rp_tamozhennyy_menedzhment

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского
Юридический факультет
УТВЕРЖДАЮ
___________________________
"__" __________________20__ г.
Рабочая программа дисциплины
Таможенный менеджмент
Специальность 036401 «Таможенное дело»
Квалификация (степень) выпускника
Специалист
Форма обучения
очная
Саратов,
2011
1. Цели и задачи дисциплины
 привитие студентам системного видения организации, теоретических знаний об
основах управленческой деятельности в условиях современной рыночной экономики, функциях
и принципах менеджмента;
 формирование у обучающихся общих представлений о таможенном деле как объекте
управления, о направлениях и проблемах его развития, совершенствование знаний в области
теории управления таможенными системами и процессами, повышение компетентности
обучающихся на основе практического освоения современных методов и технологий принятия
управленческих решений.
Задачи изучения дисциплины «Таможенный менеджмент»
 рассмотрение таможенного дела в виде сложно структурированной,
многопараметрической, эволюционирующей таможенной системы, таможенного института,
таможенной организации, процесса;
 анализ эволюции традиционной модели управления таможенными органами,
изучение концептуальных и методологических основ управления таможенными институтами,
организациями, процессами;
 рассмотрение основ организационного поведения, методов управления конфликтами,
принятия управленческих решений, мотивирования и стимулирования персонала;
 развитие у студентов теоретического мышления в области управления таможенными
системами;
 изучение и практическое применение современных методов, инструментальных
средств и технологий принятия управленческих решений.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина «Таможенный менеджмент»относится к базовой части профессионального
цикла ООП ВПО.
Место дисциплины в структуре ОПП: относится к дисциплинам базовой части
профессионального цикла.
Для изучения дисциплины необходимо обладать знаниями, полученными при изучении
дисциплин: – гуманитарного, социального и экономического цикла: «Экономическая теория»
(базовая часть), «Теория государственного управления» (базовая часть), – математического и
естественнонаучного цикла: «Основы системного анализа» (базовая часть);
–
профессионального цикла: «Общий менеджмент» модуля «Общий и таможенный менеджмент»
(базовая часть).
Учебная дисциплина «Таможенный менеджмент» является предшествующей для
дисциплин профессионального цикла: модуля «Управление таможенным делом» (базовая
часть).
Для изучения дисциплины «Таможенный менеджмент» студент должен:
знать:
 историю таможенной политики и таможенного дела России, роль таможенной службы
в защите национальных интересов России;
 типы экономических систем и основные экономические институты общества,
основные законы развития экономики и механизмы функционирования и регулирования
рыночного хозяйства;
 основы теории государственного управления, место и роль Федеральной таможенной
службы в системе государственного управления;
 основы теории системных исследований, методологию формирования
(представления) и анализа таможенного дела, методы исследования таможенных систем;
уметь:
 анализировать исторический опыт развития таможенного дела России;
 выявлять и анализировать основные тенденции развития экономик Российской
Федерации и стран мира; анализировать мировые товарные рынки;
владеть:
 навыками самостоятельного изучения и использования в работе законодательных
актов в области таможенного дела;
 понятийным аппаратом экономической теории и основными приемами анализа
микро- и макроэкономических процессов;
3. Компетенции обучающегося, формируемые
в результате освоения дисциплины «Таможенный менеджмент»
Процесс изучения дисциплины в соответствии с ФГОС ВПО по специальности 036401
«Таможенный менеджмент» направлен на формирование следующих профессиональных
компетенций (элементов компетенций):
общекультурных (ОК):
-способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный, общекультурный и
морально-психологический уровень (ОК-1);
-способность проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение к
исполнению обязанностей (ОК-2);
-владение культурой взаимоотношений, взаимопонимания и сотрудничества,
способностью предотвращать конфликтные ситуации, уважительно относиться к окружающим
(ОК-3);
-способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, использовать на
практике методы гуманитарных, социальных и экономических наук в различных видах
жизнедеятельности (ОК-5);
профессиональных (ПК):
-способность самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя
специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные
знания и умения в практической деятельности (ПК-1);
-способность на научной основе организовать свой труд, самостоятельно оценивать
результаты своей деятельности (ПК-6);
-умение осуществлять подготовку типовых решений по управлению деятельностью
таможенных органов и их структурными подразделениями (ПК-29);
-умение оценивать качество и эффективность деятельности таможенных органов (ПК30);
-умение
планировать,
организовывать,
координировать,
стимулировать
и
контролировать деятельность персонала структурного подразделения таможенного органа (ПК31);
-умение осуществлять отбор, расстановку кадров, планировать профессиональное
обучение и проводить аттестацию персонала таможенных органов (ПК-32);
-умение оценивать состояние и перспективы развития таможенных органов, планировать
и прогнозировать деятельность их структурных подразделений (ПК-33);
-владение навыками по планированию и организации исследований в области
управления, внедрению инноваций в области профессиональной деятельности, управлению
инновационными проектами (ПК-34);
-владение навыками по организации взаимодействия в области профессиональной
деятельности (ПК-35);
-способность определять место и роль таможенных органов в системе государственного
управления (ПК-36).
В результате изучения дисциплины «Таможенный менеджмент» студент должен:
знать:
 теоретические основы таможенного менеджмента;
 основные положения теории систем, институциализации, таможенного менеджмента,
управления рисками, управления государственными услугами;
 традиционную модель управления в таможенных органах России, современные
тенденции и практические решения по внедрению в практику государственного управления
принципов, методов и технологий современного менеджмента;
 характеристики инструментальных средств и технологий формирования
индивидуальных и групповых управленческих решений;
уметь:
 выбирать и формулировать цели, стоящие перед организацией;
 систематизировать и обобщать информацию для решения управленческих задач;
 ориентироваться в современном теоретико-методологическом инструментарии
анализа, подготовки и принятия решений по управлению таможенными органами;
 формулировать проблемы, управленческие задачи и инструментально разрабатывать
их решения с учетом факторов риска и неопределенности для таможенных объектов различной
сложности (отдел, таможенный пост, таможня и т.п.);
 классифицировать и выбирать методы для управления структурными
подразделениями таможенных органов;
владеть:
– инструментами решения практических задач подготовки и принятия управленческих
решений в таможенном деле;
навыками:
 самостоятельного овладения новыми знаниями, используя современные
образовательные технологии;
 профессиональной аргументации при разборе стандартных ситуаций в сфере
предстоящей деятельности в области управления;
 по применению положений современных теорий менеджмента (институциализации,
управления государственными услугами, ситуационного управления и др.) в процессе
управления в таможенном деле;
 по выбору инструментальных средств для решения практических задач подготовки и
принятия управленческих решений в таможенном деле;
 по позиционированию и анализу существующего таможенного органа (отдела,
функционального направления деятельности, кадрового обеспечения и т.п.).
 подготовки и принятия управленческих решений.
4. Структура и содержание дисциплины «Таможенный менеджмент»
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы, 144 часа.
№
Раздел дисциплины
Сем Нед
Виды учебной работы,
Формы текущего
п/
естр еля
включая
контроля
п
семе самостоятельную работу успеваемости (по
стра
студентов и
неделям
трудоемкость (в часах)
семестра)
Формы
лекц
прак сам лаб
промежуточной
раб раб
аттестации (по
семестрам)
Введение в таможенный 5
Формы текущего
1
1
1
1
4
1
менеджмент
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы, реферат
2
Общий и специальный
менеджмент
5
1
1
1
4
1
3
Таможенный
менеджмент: основные
понятия и определения
5
3
1
1
5
2
4
Элементы общей теории
управления в
таможенном
менеджменте
5
4
1
1
5
2
5
Методологические
подходы к управлению
таможенным делом
5
5
1
1
5
2
6
Таможенное дело России
как объект управления
5
6
2
2
5
1
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
тестирование
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
7
Теоретическая модель
таможенного дела и
задачи таможенного
менеджмента
8
Традиционная модель
управления
таможенными органами
России
5
9
Инновационная модель
управления
таможенными органами
10
11
5
7
1
1
4
1
8-9
2
2
4
2
5
1011
2
2
4
2
Контроллинг как
интегративная функция
и инструментальная
среда управления
5
12
1
1
4
1
Управление развитием
5
13-
1
1
5
1
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
тестирование
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Формы текущего
института таможенного
дела
14
12
Экспертноаналитические
технологии и
инструментальные
средства подготовки и
принятия
управленческих решений
5
1516
1
1
5
1
13
Системная оценка
(позиционирование)
таможенного органа
5
1718
1
1
5
1
Промежуточная
аттестация
5
16
16
58
18
Всего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Формы текущего
контроля
успеваемости:
контрольные
вопросы,
контроль
самостоятельной
подготовки
и
участия
в
семинарских
занятиях, реферат,
презентации
Форма
промежуточной
аттестации
курсовая работа,
экзамен
Содержание дисциплины «Таможенный менеджмент»
Тема 1. Введение в таможенный менеджмент
Определяющие тенденции эволюции сферы внешнеэкономической деятельности России.
Общие направления в реформировании системы государственного управления. Теория как
предмет изучения: определение, содержание, этапы формирования. Циклический характер
формирования теории. Потребность в теории управления особым, специфическим объектом таможенным делом. Задача таможенного менеджмента как теории.
Тема 2. Общий и специальный менеджмент
Различие между общим и специальным менеджментом. Функции и методы специального
менеджмента. Менеджмент в государственной службе: общее и особенное. Изменяющиеся
условия функционирования государственных организаций. Государственная служба и новые
технологии современного менеджмента. Интегративная модель управления. Законы управления
государственной службой
Тема 3. Таможенный менеджмент: основные понятия и определения
Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах.
Таможенный менеджмент как теория управления таможенным делом. Базовые понятия и
определения. Объект и предмет таможенного менеджмента и особенности их изучения.
Таможенный менеджмент как теоретическая основа управления таможенными институтами,
организациями (таможенными органами), процессами (деятельностью таможенных органов) и
таможенными услугами.
Тема 4. Элементы общей теории управления в таможенном менеджменте
Основные законы (постулаты) управления, элементы и базовая принципиальная модель
управления. Общие и частные принципы управления. Классификация методов управления.
Эволюция управленческих парадигм. Принципиальная модель управления таможенными
органами и ее особенности
Тема 5. Методологические подходы к управлению таможенным делом
Главный методологический принцип управления. Методологические подходы к
решению проблем управления. Процессный подход. Модель бизнес-процесса. Системный
подход. Методологические процедуры системного подхода. Ситуационный подход.
Методологическая
процедура
ситуационного
подхода.
Целостно-эволюционный
(интегративный) подходй.
Тема 6. Таможенное дело России как объект управления
Таможенное дело России – определение и структуризация понятия. Эволюция понятия
«таможенное дело». Морфологическая модель таможенного дела. Особенности
описаниятаможенной службы как системы. Полимодельное представление таможенной
системы. Иерархия таможенных систем. Структурно-организационное представление
таможенной системы. Функционально-технологическое представление таможенной системы.
Особенности управления в таможенных органах: понятие об управлении, принципы, методы и
функции управления
Тема 7. Теоретическая модель таможенного дела
и задачи таможенного менеджмента
Условия формирования теоретической модели таможенного дела. Структура
теоретической модели таможенного дела. Алгоритм теоретической модели таможенного дела.
Формализация теоретической модели. Теоретические задачи таможенного менеджмента.
Традиционные и инновационные модели управления таможенными органами России.
Тема 8. Традиционная модель управления таможенными органами России
Особенности управления в таможенных органах Российской Федерации. Общее
руководство таможенным делом. Организационная структура таможенных органов. Функции
управления в таможенных органах. Процессный подход к управлению в таможенных органах.
Особенности принятия управленческого решения в таможенных органах. Процесс принятия
управленческих решений.
Тема 9. Инновационная модель управления таможенными органами
Услуги, таможенные услуги: понятия и определения. Системный характер таможенных
услуг. Теоретические положения, роль и направления эволюции маркетинга услуг. Место, роль
и проблемы маркетинга в сфере таможенных услуг. Административный регламент как
инструмент управления таможенными услугами.
Тема 10. Контроллинг как интегративная функция
и инструментальная среда управления
Формирование концепции государственного управления на основе контроллинга.
Предпосылки разработки системы контроллинга в таможенных органах. Концептуальные
основы контроллинга в таможенном деле. Специфика контроллинга в таможенных органах.
Контроллинг как технология управления на основе знаний. Особенности и этапы внедрения
контроллинга.
Тема 11. Управление развитием института таможенного дела
Системное управление таможенным делом. Системные факторы (вызовы и угрозы),
определяющие необходимость развития таможенного дела на современном этапе. Задача
управления развитием института таможенного дела. Основные положения институционального
подхода, идеи и логическая схема создания института таможенного дела. Задачи и модель
управления развитием таможенного дела.
Тема 12. Экспертно-аналитические технологии и инструментальные средства подготовки и
принятия управленческих решений
Основные понятия, методическая схема и компоненты экспертно-аналитической
технологии. Состав и алгоритмическая схема технологии тренинга. Инструментальные средства
подготовки и принятия групповых управленческих решений: качественная линейка, метод
парных сравнений, метод бальных оценок, матрица SWOT (возможностей и угроз), матрица
Бостонской консультационной группы (трансформированная), «многомерная» Бостонская
матрица (лепестковая диаграмма).
Тема 13. Системная оценка (позиционирование) таможенного органа
Стратегия как системная характеристика таможенного органа. Основные определения
понятия «стратегия». Методологические подходы к формированию стратегий. Задача
позиционирования таможенного органа. Методология позиционирования. Пример
позиционирования таможенной системы. Анализ позиции и определение ситуационных
условий развития
5. Образовательные технологии
В учебном процессе при реализации компетентностного подхода используются
лекционные и практические занятия, в том числе в форме активных и интерактивных форм
проведения занятий: деловые и ролевые игры, презентации по отдельным темам изучаемой
дисциплины. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет более
30% из объема часов, отводимых на аудиторные занятия.
Для развития и совершенствования коммуникативных способностей студентов
организуются специальные учебные занятия в виде тренингов, ролевых и деловых игр, при
подготовке к которым студенты заранее распределяются по группам, каждая из которых решает
конкретную задачу в рамках общей обсуждаемой или решаемой проблемы.
Студенты выполняют задания, самостоятельно обращаясь к учебной, справочной
литературе и научным публикациям по таможенному менеджменту. Проверка выполнения
заданий осуществляется как на семинарских занятиях с помощью устных выступлений
студентов и их коллективного обсуждения, так и с помощью письменных самостоятельных
(контрольных) работ.
Эти формы сочетаются с самостоятельной работой студента в целях закрепления и
развития полученных знаний. Одним из видов самостоятельной работы студентов является
написание творческой работы по заданной либо согласованной с преподавателем теме.
Творческая работа осуществляется в рамках предлагаемой примерной сквозной тематики
рефератов и посвящается какой-либо значимой классической, либо современной
управленческой проблеме. Творческая работа нацелена на раскрытие аналитических
способностей студента.
В качестве оценочных средств на протяжении семестра используются тестирование,
контрольные работы студентов, творческая работа (реферат), написание курсовой работы,
итоговое испытание. Итоговое испытание является аналогом устного экзамена. Его главное
отличие состоит в том, что оценка за итоговое испытание составляет часть общей оценки за
работу студента в течение семестра.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные
средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам
освоения дисциплины
В рамках дисциплины «Таможенный менеджмент» с целью формирования и развития
профессиональных навыков обучающихся предусматривается использование активных и
интерактивных форм проведения занятий (в виде элементов тренингов, деловых и ролевых игр,
разбора конкретных ситуаций) в сочетании с внеаудиторной работой. Во время семинаров и
самостоятельной подготовки обучающимся обеспечивается доступ к сети Интернет.
Самостоятельная работа студентов направлена на решение следующих задач:
 выработка навыков восприятия и анализа отечественных и зарубежных источников
по вопросам теории и практики современного менеджмента;
 формирование навыков критического, исследовательского отношения к
предъявляемой аргументации, развитие способности к пониманию роли менеджмента в
решении различных социально-экономических проблем;
 развитие и совершенствование способностей к диалогу, к дискуссии, к
формированию и логически аргументированному обоснованию собственной позиции по
проблемным вопросам общего менеджмента;
 развитие и совершенствование творческих способностей при самостоятельном
изучении проблем в области менеджмента, в процессе практического освоения современных
методов принятия управленческих решений.
Для решения таких задач студентам рекомендуются для изучения и анализа работы,
раскрывающие содержание основных научных школ и направлений в менеджменте (либо их
разделы). Результаты самостоятельной работы обсуждаются на семинарских занятиях.
Навыки критического отношения к управленческой аргументации вырабатываются при
выполнении студентами заданий, требующих нахождения аргументов «за» или «против» в
различных управленческих ситуациях, развития либо опровержения той или иной альтернативы
управленческого решения.
Тестовые задания по курсу «Таможенный менеджмент»
1. Под желаемым, возможным и необходимым состоянием или развитием таможенной
системы, которое достигается в результате управленческих воздействий, понимается
a) задача управления;
b) миссия управления;
c) цель управления;
d) форма управления.
2. Управленческий подход, декларирующий необходимость учета всех взаимосвязей,
изучения отдельных структурных частей, выявления роли каждой из них в общем процессе
функционирования системы, и наоборот – выявления воздействия системы в целом на
отдельные элементы это a) процессный подход;
b) системный подход;
c) ситуационный подход.
3. Применение количественных методов наиболее эффективно…
a) для неструктурированных и неформализованных проблем;
b) для хорошо структурированных и формализованных проблем;
c) для слабо структурированных и формализованных проблем.
4. Метод принятия решений, в котором используется как накопленный в прошлом
опыт, так и текущие допущения насчет будущего с целью его определения, называется…
a) прогнозирование;
b) платежная матрица;
c) дерево решений.
Тематика курсовых работ по курсу «Таможенный менеджмент»
1. Современные тенденции в реформировании системы государственного управления.
2. Роль таможенной службы в регулировании внешнеэкономической деятельности.
3. Проблемы современного менеджмента и пути их преодоления.
4. Общий и специальный менеджмент
5. Особенности менеджмента в коммерческой фирме и государственной службе.
6. Таможенный менеджмент как теория управления таможенным делом.
7. Законы, закономерности, принципы и модели управления.
8. Принципиальная модель управления таможенными органами и ее особенности.
9. Методологические подходы к управлению таможенным делом.
10. Таможенное дело как объект управления.
11. Теоретическая модель и задачи таможенного менеджмента.
12. Традиционная модель управления таможенными органами России и направления ее
эволюции.
13. Организационная структура таможенных органов.
14. Управленческая деятельность в таможенных органах.
15. Функции управления в таможенных органах.
16. Процессный подход в управлении таможенными органами.
17. Принятие управленческих решений в таможенных органах.
18. Методы принятия управленческих решений.
19. Методы и технологии консалтинга.
20. Инновационная модель управления таможенными органами.
21. Контроллинг как интегративная функция и инструментальная среда управления.
22. Стратегическое управление таможенными органами России.
23. Модель управления в таможенных органах (на примере таможни, таможенного
поста, таможенного отдела).
24. Функции управления деятельностью таможенных органов (на примере таможни,
таможенного поста, таможенного отдела).
25. Организационные основы и организационная структура таможенных органов.
26. Управление качеством таможенных услуг.
27. Системные исследования управления таможенными органами.
28. Регламентирование управления деятельностью таможенных органов (на примере
таможни, таможенного поста, таможенного отдела).
29. Методы принятия решений в управлении деятельностью таможенных органов (на
примере таможни, таможенного поста, таможенного отдела).
30. Технология анализа и принятия решений в режиме тренинга.
31. Модели и методы в принятии управленческих решений.
32. Организационная структура управления деятельностью на примере таможни или
таможенного поста.
33. Информационное обеспечение управления деятельностью таможенных органов (на
примере таможни, таможенного поста, таможенного отдела).
34. Управление деятельностью таможенного отдела на основе процессного подхода.
35. Управление деятельностью таможенного поста на основе процессного подхода.
36. Институциональный подход в управлении.
37. Логистика в деятельности таможенных органов.
38. Роль уполномоченных экономических операторов (грузопо-лучателей) при
перемещении товаров через таможенную границу.
39. Взаимодействие таможенных органов и уполномоченных экономических
операторов (грузополучателей).
40. Моделирование процесса взаимодействия таможенных органов и участником ВЭД.
41. Система показателей эффективности (результативности) деятельности таможенных
органов.
42. Методика определения штатной численности таможенных органов.
43. Концепция контроллинга в таможенном деле (на примере таможни, таможенного
поста, таможенного отдела).
44. Аналитическая деятельность в таможенных органах (на примере таможни,
таможенного поста, таможенного отдела).
45. Организация аналитической деятельности в таможенном органе (на примере
таможни, таможенного поста, таможенного отдела).
46. Определение перечня таможенных услуг, представляемых участнику ВЭД (на
примере таможни, таможенного поста, таможенного отдела).
47. Оценка качества таможенных услуг, представляемых участнику ВЭД (на примере
таможни, таможенного поста, таможенного отдела).
48. Организационное планирование в таможенных органах.
49. Управленческий контроль в таможенных органах.
50. Внутренние и внешние коммуникации таможенных органов.
51. Внедрение рамочных стандартов ВТО в деятельность тамо-женных органов.
52. Организационная структура таможенного союза Беларусь – Казахстан – Россия.
53. Особенности и направления развития организационной структуры таможенных
органов Российской Федерации.
54. Современная концепция таможенного администрирования.
55. Таможенные услуги в международной цепи поставки товара.
56. Методы предоставления таможенных услуг в международной цепи поставки
товаров.
57. Опыт и практика представления таможенных услуг в цепи поставок товаров за
рубежом.
58. Маркетинговая концепция управления таможенными услугами.
59. Маркетинговые исследования и мониторинг таможенных услуг.
60. Система таможенного маркетинга: принципы формирования и организации.
61. Маркетинговые исследования взаимодействия таможенных органов и участников
ВЭД.
62. Практика
применения
административных
регламентов
предоставления
государственных таможенных услуг.
63. Роль иерархических уровней управления в процессе функционирования
таможенных органов.
64. Информационное взаимодействие ФТС России с федеральными органами
исполнительной власти.
65. Система методов мотивации в таможенных органах РФ.
66. Направления стратегического развития Федеральной таможенной службы.
67. Управление развитием таможенных органов на основе сбалансированной системы
показателей.
68. Таможенная инфраструктура.
69. Условия и направления развития таможенной инфраструктуры.
70. Организация тылового обеспечения таможенных органов ФТС России.
71. Риски в управлении.
72. Операционная модель деятельности руководителя структурного подразделения в
условиях риска.
73. Таможенное администрирование на основе маркетингового подхода.
74. Специфика таможенного дела как объекта управления.
75. Теоретические задачи системного управления таможенной деятельностью.
76. Управление проектами (программами) развития таможенных органов России.
77. Сущность управленческого решения и особенности его принятия в таможенных
органах.
78. Система профессионального развития персонала в таможенных органах.
79. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли ВТО.
80. Современные информационные технологии управления.
81. Автоматизация управленческой деятельности в таможенных органах.
82. Автоматизированная система анализа данных и поддержки принятия решений
(«Аналитика-2000»).
83. Комплекс программных средств анализа данных системы оперативного контроля за
процессами таможенного оформления и контроля («Мониторинг-Анализ»).
84. Автоматизированная
система
прогнозирования
рисков
недостоверного
декларирования товаров на основе эконометрической торговой модели (АС «ПР ЭТМ»).
85. Информационно-справочная система контроля таможенной деятельности (ИИС
«Малахит).
86. Комплекс программных средств оперативного представления информации из баз
данных ЕАИС таможенных органов о состоянии таможенного контроля и оформления (КПС
«Визуализация»).
Контрольные вопросы по курсу «Таможенный менеджмент»
1. Развитие сферы внешнеэкономической деятельности России.
2. Общие тенденции в реформировании системы государственного управления.
3. Теория как предмет изучения: определение, содержание, этапы формирования.
4. Современный менеджмент: традиции, проблемы, инновации.
5. Менеджмент и управление как взаимозаменяемые понятия.
6. Проблемы современного менеджмента и пути их преодоления.
7. Модели обучения и формирования эффективного руководителя.
8. Различия между общим и специальным менеджментом.
9. Функции и методы специального менеджмента.
10. Менеджмент в коммерческой фирме и в государственной службе. Интегративная
модель управления.
11. Государственная служба: законы и инновационные технологии управления.
12. Таможенный менеджмент: основные понятия и определения.
13. Таможенное дело - открытая, динамично развивающаяся система.
14. Таможенный менеджмент как теория управления таможенным делом. Базовые
понятия и определения.
15. Объект и предмет таможенного менеджмента и особенности их изучения.
16. Актуальные проблемы и направления реформирования государственной системы
управления.
17. Экономическая модель государственного управления и ограничения в ее эволюции.
18. Необходимость
и
программные
документы
реформирования
системы
государственного управления в России.
19. Этапы реформирования системы государственного управления Концепция
административной реформы.
20. Комплексная реформа бюджетной системы.
21. Таможенное дело России как объект управления.
22. Базовые определения и морфологическая модель таможенного дела.
23. Структура понятия «таможенное дело». Таможенное дело в виде иерархии
таможенных систем.
24. Особенности описания таможенной службы как системы. Полимодельное
представление таможенной системы.
25. Структурно-организационное представление таможенной системы.
26. Функционально-технологическое представление таможенной системы.
27. Теоретическая модель таможенного менеджмента.
28. Условия формирования теоретической модели таможенного менеджмента.
29. Структура теоретической модели таможенного менеджмента.
30. Алгоритм теоретической модели таможенного менеджмента.
31. Формализация теоретической модели таможенного менеджмента.
32. Теоретические задачи таможенного менеджмента.
33. Традиционные и инновационные методологические подходы к управлению
таможенным делом.
34. Таможенная система как объект управления. Главный методологический принцип
управления организацией.
35. Методологические подходы к решению проблем управления.
36. Процессный подход.
37. Системный подход.
38. Ситуационный подход.
39. Целостно-эволюционный подход.
40. Основные положения системного управления таможенным делом.
41. Структура и основное содержание системного управления таможенным делом.
42. Теоретическое содержание базовой модели управления.
43. Функционально-технологическая модель системного управления.
44. Аналитическая модель системного управления.
45. Графоаналитическое представление и теоретические задачи системного управления.
46. Задача позиционирования таможенных систем.
47. Общая функциональная структура решения задач системного управления.
48. Управление таможенным делом на основе знаний - интегративный подход.
49. Характеристика категории «управление знаниями».
50. Организационные знания.
51. Модели системы управления знаниями.
52. Концепция управления деятельностью таможенных органов на основе знаний.
53. Формализация процесса приобретения знаний в таможенном деле.
54. Модель управления таможенным делом на основе знаний.
55. Традиционная модель управления таможенными органами России.
56. Особенности управления в таможенных органах Российской Федерации.
57. Общее руководство таможенным делом. Организационная структура таможенных
органов.
58. Функции управления в таможенных органах.
59. Процессный подход к управлению в таможенных органах.
60. Особенности принятия управленческого решения в таможенных органах.
61. Процесс принятия управленческих решений.
62. Маркетинговый подход к управлению деятельностью таможенных органов.
63. Услуги, таможенные услуги: понятия и определения.
64. Теоретические положения, роль и направления эволюции маркетинга услуг.
65. Место, роль и проблемы маркетинга в сфере таможенных услуг.
66. Элементы общей теории управления в таможенном менеджменте.
67. Основные законы (постулаты) управления, элементы и базовая принципиальная
модель управления.
68. Общие и частные принципы управления.
69. Классификация методов управления. Эволюция управленческих парадигм.
70. Принципиальная модель управления таможенными органами и ее особенности.
71. Формализованная схема процесса управления таможенной системой.
72. Свойства, закономерности и динамика управления.
73. Свойства и закономерности управления.
74. Виды и теоретические задачи управления.
75. Идентификация объекта и центральная процедура управления.
76. Теорема и принципы согласования взаимодействия систем управления.
77. Контроллинг как функция и инструментальная среда управления на основе знаний.
78. Формирование тенденции государственного управления на основе контроллинга.
79.
80.
81.
82.
83.
Предпосылки разработки системы контроллинга в таможенных органах.
Концептуальные основы контроллинга в таможенном деле.
Специфика контроллинга в таможенных органах.
Контроллинг как технология управления на основе знаний.
Особенности и этапы внедрения контроллинга.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Таможенный
менеджмент»
а) основная литература:
Менеджмент [Текст] : учебник / под ред. М. М. Максимцова, М. А. Комарова. - 3-е изд.,
доп. и перераб. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 320 с.
Переверзев, М. П. Менеджмент [Электронный ресурс]: учебник / М. П. Переверзев, Н. А.
Шайденко, Л. Е. Басовский. - Электрон. текстовые дан. - М. : Термика [сop.] : Кодекс [cop.,
прогр. комплекс], [2007].
Покровская, Валентина Васильевна. Таможенное дело : учебник / В. В. Покровская ; Гос.
ун-т - Высшая школа экономики. - М. : Юрайт, 2011. - 732 с. (Электронный ресурс ЗНБ)
б) дополнительная литература:
Малюк В. И.. Менеджмент: деловые ситуации, практические задания, курсовое
проектирование [Текст] : практикум / В. И. Малюк. - М. : КноРус, 2010. - 291, [13] с.
Коргова, М. А.. Менеджмент. Краткий курс [Текст] : учеб. пособие / М. А. Коргова. Ростов н/Д : Феникс, 2008. - 378, [6] с.
Менеджмент [Текст] : учебник / Гос. ун-т упр. ; под ред. М. Л. Разу. - М. : КНОРУС,
2008. - 472 с. :
Казначевская, Г. Б. Менеджмент [Текст] : учеб. пособие для студентов вузов / Г. Б.
Казначевская, И. Н. Чуев, О. В. Матросова. - 4-е изд. - Ростов н/Д : Феникс, 2008. - 378, [6] с.
Глухов, В. В.. Менеджмент [Текст] : учебник / В. В. Глухов. - 3-е изд. - М. ; СПб. [и др.] :
Питер, 2007. - 600, [8] с.
Герчикова И. Н. Менеджмент [Текст] = Management : учеб. для вузов / И. Н. Герчикова.
- 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - XII, 499, [1] с.
Вершигора Е. Е. Менеджмент [Текст] : учеб. пособие / Е. Е. Вершигора. - 2-е изд.,
перераб. и доп. - М. : Инфра-М, 2007. - 281, [7] с
Беляева С. Мотивация и стимулирование труда государственных служащих таможенных
органов // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2010. N 8. С. 61 - 67.
1.
2.
3.
4.
5.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
www.customs.ru. – Официальный сайт Федеральной таможенной службы.
www.consultant.ru. – Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
www.wcoomd.org. – Сайт Всемирной таможенной организации
www.worldcustomsjournal.org – Международный таможенный электронный журнал.
www.tsouz.ru – Официальный сайт Таможенного союза.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Таможенный менеджмент»
- компьютерный класс,
- мультимедийное оборудование,
- информационные базы данных,
- учебная, научная, монографическая литература,
- периодические издания,
- оборудованные учебные классы.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и
Примерной ООП ВПО по направлению подготовки 036401 Таможенное дело
Автор: доцент кафедры таможенного,
административного и финансового права
О. Ю. Апарина
Программа одобрена на заседании кафедры таможенного, административного и финансового
права «__» __________ 2011 года, протокол № __.
Подписи:
Автор: доцент кафедры таможенного,
административного и финансового права
О. Ю. Апарина
Зав. кафедрой таможенного,
административного и финансового права
С.А. Овсянников
Декан юридического факультета
Г.Н. Комкова