ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ- АЛАНИЯ

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯАЛАНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯАЛАНИЯ
ДОГОВОР
23.03.95
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И
ПОЛНОМОЧИЙ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
государственной
власти
Полномочные представители органов
власти
Российской Федерации и органов государственной
Республики
Северная Осетия-Алания,
отмечая историческое значение присоединения
Осетии к России,
руководствуясь
Федерации
Конституцией
Российской
и
Конституцией Республики Северная Осетия-Алания,
исходя из общепризнанного права народов на
самоопределение,
принципов равноправия, добровольности и свободы
волеизъявления,
гарантируя сохранение территориальной
Российской
Федерации, единства экономического, правового и
информационного
пространства,
заботясь об интересах народа,
обеспечении
гражданского
согласия и общественной безопасности,
реализуя приоритет основных прав и свобод
человека
и
гражданина,
независимо
от
национальной
принадлежности,
вероисповедания, места жительства и иных различий,
способствуя сохранению и развитию
национальных
традиций,
культур и языков,
стремясь к укреплению
Российской
государственности
и
совершенствованию федеративных отношений,
договорились о нижеследующем:
целостности
Статья 1
Северная Осетия-Алания является
(государством)
республикой
в
составе Российской Федерации.
Республика Северная Осетия-Алания
всей
обладает
полнотой
государственной власти на своей территории
пределов
Российской
Федерации
Федерации
и
полномочий
Российской
по
предметам совместного ведения Российской
и
вне
ведения
Федерации
Республики
Северная Осетия-Алания.
Территория и статус Республики Северная Осетия-
Алания не
могут
быть изменены без ее согласия.
Земля, недра и другие природные
Республики
ресурсы
Северная
многонационального
Осетия-Алания, являясь достоянием ее
народа,
используются и охраняются как основа его жизни и
деятельности.
Статья 2
Отношения органов государственной
Республики
Осетия-Алания
власти
власти
Северная
и
органов
государственной
Российской
Федерации осуществляются на основе
Российской
Федерации, Конституции
Республики
Конституции
Северная
Осетия-Алания,
соответствии
с
Республики
Северная
соглашений
между
федеральных
ними
нормативных
законов
актов
Осетия-Алания,
федеральными
и
и
принимаемых
Российской
настоящего
органами
в
Федерации
Договора,
исполнительной
а
и
также
власти
органами
исполнительной власти Республики Северная Осетия-
Алания.
Статья 3
В ведении Республики Северная Осетия-Алания
находятся:
Республики
1) принятие и изменение Конституции
Северная
Осетия-Алания;
2) законодательство Республики Северная Осетия-
Алания;
устройство
3) административно-территориальное
Республики
Северная Осетия-Алания;
4)
установление
системы
представительных
и
исполнительных
органов
порядок
государственной
власти
республики,
их
организации,
соответствии
формирования
установленными
общими
и
деятельности
в
с
в
Российской
Федерации
принципами
организации системы органов государственной власти;
5) вопросы местного самоуправления
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации и
Северная
Осетия-Алания;
6) поддержание законности и
правопорядка,
Республики
осуществление
мероприятий
безопасности
по
обеспечению
территории республики;
7) кадры судебных и
республики
общественной
на
правоохранительных
органов
в
соответствии с законодательством Российской
Федерации;
8) государственная служба Республики Северная
Осетия-Алания;
9) государственная собственность республики и
управление ею;
10)
землей,
владение,
пользование
и
распоряжение
недрами,
водными, лесными и другими природными ресурсами в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации и
Северная
Осетия-Алания;
11) бюджетная система Республики Северная
Осетия-Алания в
соответствии с законодательством Российской
Федерации; налоги и
сборы, устанавливаемые республикой в пределах
предоставленных ей
прав;
12) решение
вопросов
республиканского
гражданства
в
соответствии с законодательством о
гражданстве
Российской
Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
13) развитие культур и языков, сохранение
исторического
наследия
многонационального
народа
Республики
Северная
Осетия-Алания;
охрана памятников природы, истории и культуры;
14) установление и поддержание отношений,
заключение договоров
и соглашений с субъектами Российской Федерации;
15) международные и внешнеэкономические
связи
Республики
Республики
Северная
Конституции
Осетия-Алания,
не
противоречащие
и
международным обязательств Российской Федерации;
16) установление государственных наград,
почетных
званий
и
праздников Республики Северная Осетия-Алания;
17) иные предметы ведения, не отнесенные к
ведению
Российской
Федерации и
Федерации и совместному ведению Российской
Республики
Северная Осетия-Алания.
Статья 4
В
и
совместном
ведении
Российской
Федерации
Республики
Северная Осетия-Алания находятся:
1) обеспечение соответствия Конституции
законов
и
Республики
Северная
Федерации
гражданина,
Осетия-Алания
Конституции
Российской
и
федеральным законам;
2) защита прав и свобод человека и
защита прав
национальных меньшинств, обеспечение законности,
правопорядка,
общественной безопасности, режима пограничных зон;
3) защита государственности и
территориальной
целостности
Республики Северная Осетия-Алания;
4) обеспечение выполнения режима
государственной
границы
Российской Федерации с Республикой Грузия в
пределах территории
Республики Северная Осетия-Алания, в том числе
установленного
соответствующим
российско-грузинским
межправительственным
соглашением порядка упрощенного
пересечения
государственной
границы жителями Северной Осетии и Южной Осетии;
5) вопросы владения, пользования и
распоряжения
землей,
недрами, водными и другими природными ресурсами;
6) организация мобилизационной подготовки
народного хозяйства;
7) разграничение государственной собственности;
8) природопользование, охрана окружающей среды
и обеспечение
экологической
безопасности,
особо
охраняемые
природные
территории, охрана памятников истории и культуры;
9) сохранение, использование, развитие и
охрана курортов,
лечебно-оздоровительных местностей и природных
лечебных ресурсов
на территории республики;
10) общие вопросы
науки,
воспитания,
образования,
культуры,
физической культуры, спорта и туризма;
11) координация вопросов здравоохранения;
защита семьи, материнства, отцовства и
детства;
социальная
катастрофами,
защита, включая социальное обеспечение;
12) осуществление мер по борьбе с
стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
13) установление общих принципов налогообложения
и сборов;
14)
административное,
административно-
процессуальное,
трудовое,
водное,
семейное,
жилищное,
земельное,
лесное
законодательство, законодательство о недрах, об
охране
окружающей
среды;
15) кадры судебных и правоохранительных
органов; адвокатура,
нотариат; назначение руководителей
республиканских судебных и
правоохранительных органов;
16) установление общих принципов организации
системы органов
государственной власти и местного самоуправления;
17) вопросы миграции населения;
18) банковское дело в соответствии
с
законодательством
Российской Федерации;
19) координация бюджетно-финансовой,
денежно-кредитной
и
ценовой политики;
20) координация международных и
внешнеэкономических связей
Республики Северная Осетия-Алания,
выполнение
международных
договоров Российской Федерацией;
21) вопросы управления предприятиями
(объектами), отнесенными
к федеральной собственности и
находящимися
на
территории
Республики Северная Осетия-Алания,
по
отдельным
решениям
Правительства Российской Федерации;
22) вопросы конверсии;
23)
координация
управления
общими
энергетическими,
транспортными, информационными и другими системами;
24) создание общих фондов для
финансирования
совместных
программ;
25) обустройство беженцев и вынужденных
переселенцев;
26) система среднего специального образования.
Статья 5
По предметам совместного ведения издаются
федеральные
законы,
государственной
в соответствии с которыми
органы
власти
Республики Северная Осетия-Алания
осуществляют
собственное
правовое
законов
и
регулирование,
включая
принятие
иных
нормативных актов.
Статья 6
В ведении Российской Федерации находятся:
1) принятие и изменение Конституции
Российской Федерации и
федеральных законов, контроль за их соблюдением;
2) федеративное устройство и территория
Российской Федерации;
3) регулирование и защита прав и свобод человека
и гражданина;
гражданство в Российской Федерации;
регулирование и защита прав национальных
меньшинств;
4) установление системы федеральных органов
законодательной,
исполнительной и судебной власти, порядка их
организации
и
деятельности;
формирование федеральных органов государственной
власти;
5) федеральная государственная собственность и
управление ею;
6) установление основ федеральной политики
и
федеральные
программы
в
области
государственного,
экономического,
экологического, социального, культурного и
национального развития
Российской Федерации;
7) установление правовых основ единого
рынка; финансовое,
валютное, кредитное, таможенное регулирование,
денежная эмиссия,
основы ценовой политики; федеральные
экономические
службы,
включая федеральные банки;
8) федеральный бюджет;
федеральные налоги и сборы;
федеральные органы регионального развития;
9) федеральные энергетические системы,
ядерная энергетика,
расщепляющиеся материалы;
федеральные транспорт, пути сообщения,
информация и связь;
деятельность в космосе;
10) внешняя политика и международные
Российской
Федерации, международные договоры Российской
Федерации; вопросы
войны и мира;
11) внешнеэкономические отношения Российской
Федерации;
12) оборона
и
безопасность;
оборонное
производство;
определение порядка продажи и покупки оружия,
боеприпасов,
военной техники и другого военного имущества;
производство
ядовитых веществ, наркотических
средств
и
порядок
их
использования;
13) определение статуса и защита
государственной границы,
территориального моря, воздушного пространства,
исключительной
экономической зоны и
континентального
шельфа
Российской
Федерации;
14)
судоустройство,
прокуратура;
уголовное,
уголовно-процессуальное
и
уголовно-исполнительное
законодательство;
амнистия
и
помилование;
гражданское,
гражданско-процессуальное
и
арбитражно-процессуальное
законодательство;
правовое
регулирование
интеллектуальной
собственности;
15) федеральное коллизионное право;
16) метеорологическая служба, стандарты,
эталоны, метрическая
система и исчисление
времени;
геодезия
и
картография;
наименование географических объектов; официальный
статистический
и бухгалтерский учет;
17) государственные награды и почетные
звания
Российской
Федерации;
18) федеральная государственная служба;
19) система высшего образования.
отношения
Статья 7
Юридические
документы,
выдаваемые
органами
государственной
власти и местного самоуправления,
организациями
должностными лицами Российской
Республики
учреждениями,
и
Северная
Федерации
и
действительны
Осетия-Алания в пределах их полномочий,
всей
территории Российской Федерации.
на
Статья 8
Федерации,
Органы государственной власти Российской
как
и органы
государственной
власти
Республики
равно
Северная
Осетия-Алания, не могут принимать нормативные,
правовые
акты
по
вопросам, не относящимся к их ведению.
Органы
государственной
власти
Северная
Осетия-Алания, равно как и федеральные
Республики
органы
государственной
власти,
Суд
вправе
обратиться
в
Конституционный
Российской
Российской
Федерации на предмет соответствия законов
Федерации и
Республики Северная Осетия-Алания настоящему
Договору.
Споры и разногласия по осуществлению
сфере
совместного ведения органов государственной
власти Российской
Федерации и органов государственной власти
Республики Северная
Осетия-Алания разрешаются по согласованию между
ними либо в
порядке, установленном Конституцией Российской
Федерации.
полномочий
в
Статья 9
В
Договора
целях
осуществления
исполнительной
и
настоящего
органы
власти
Российской
Федерации
органы
исполнительной власти Республики Северная Осетия-
Алания
заключают
соглашения, создают совместные комиссии и иные
рабочие
органы
на
паритетных началах.
Статья 10
Договор или отдельные его положения
быть
не
могут
отменены,
изменены или дополнены в одностороннем порядке.
Договор вступает в силу с момента его
подлежит
опубликованию.
подписания
и
года
двух
Совершено
в
в
городе
Москве
23
марта
1995
экземплярах, каждый на русском и
языках,
причем
осетинском
оба
текста имеют одинаковую силу.
Президент
Президент
Республики
Российской Федерации
Северная
Осетия-Алания
Е.ЕЛЬЦИН
А.ГАЛАЗОВ
Председатель Правительства
Правительства
Российской Федерации
Республики Северная
Осетия-Алания
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Ю.БИРАГОВ
Председатель