Дело № 5-848 / 2014г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 ноября 2014г. г

Дело № 5-848 / 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 ноября 2014г.
г. Элиста
Мировой судья судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия
Цадыкова Э.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица –
БУРК «ГТТ «Ойраты» ----------------------------------------------,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № 130782 об административном правонарушении от 29 сентября 2014г.,
составленным государственным инспектором Межрегионального УГАДН по Астраханской области и
Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта -------., установлено, что
Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Государственный театр танца «Ойраты» - (далее – БУ
РК «Государственный театр танца «Ойраты») в лице заместителя директора по общим вопросам --------., не исполнило в полном объеме в установленный срок Законное Предписание № 166-р-РК от 16 июня
2014г. об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 31 июля 2014г., выданное
Территориальным отделом Межрегионального УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, тем самым совершило административное
правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель БУ РК «Государственный театр танца «Ойраты» не явился, о
дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении
судебного заседания не заявлял. В адресованном суду сообщении от 06 ноября 2014г. и.о. директора БУ
РК «Государственный театр танца «Ойраты» -------. пояснил суду, что Предписание № 166-р-РК от 16
июня 2014г. об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 31 июля 2014г., выданное
Территориальным отделом Межрегионального УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, не было выполнено в срок до 31 июля 2014г. по
независящим от них причинам, поскольку коллектив театра в период с 01 по 31 июля 2014г. в полном
составе находился в отпуске, БУ РК «Государственный театр танца «Ойраты» является бюджетным
учреждением Министерства культуры Республики Калмыкия, транспортная инспекция пришла на
проверку в середине года, когда все бюджеты сформированы в прошлом году и, соответственно,
финансовые средства на осуществление данного мероприятия в 2014г. не были предусмотрены,
неоднократные обращения учреждения в Министерство культуры по данному вопросу оставлены без
ответа. Между тем, БУ РК «Государственный театр танца «Ойраты» предприняло все необходимые
меры и из внебюджетных источников выделило финансовые средства для устранения выявленных
нарушений. В настоящее время предписание транспортной инспекции выполнено, впредь БУ РК
«Государственный театр танца «Ойраты» обязуется не допускать подобных правонарушений.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд
приходит к выводу о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те
административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении
административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для
соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная
ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела видно, что 16 июня 2014г. Территориальным отделом Межрегионального
УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта в адрес БУ РК «Государственный театр танца «Ойраты» выдано предписание № 166-р-РК об
устранении выявленных нарушений. Срок исполнения предписания установлен до 31 июля 2014г.
Между тем, БУ РК «Государственный театр танца «Ойраты» выполнило законное предписание ТО
МУГАДН по АО и РК по истечении срока для исполнения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном
правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган,
должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие
события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной
ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющий производство по
1
делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему
убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств
дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Судом установлено, что БУ РК «Государственный театр танца «Ойраты» принимались все
возможные меры по получению средств на выполнение необходимых работ для устранения выявленных
нарушений. Предписание № 166-р-РК от 16 июня 2014г. по устранению нарушений, выявленных в ходе
внеплановой документарной проверки, со сроком исполнения до 31 июля 2014г. не исполнено в срок ввиду
отсутствия финансирования со стороны учредителя – Министерства культуры РК.
Между тем, согласно письма заместителя директора ГТТК «Ойраты» на имя заместителя
начальника МУГАДН по АО и РК от 31 июля 2014г. предписание № 166-р-РК исполнено: зам.
директора, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения - пройти аттестацию на
право занятия соответствующей должности – исполнено; зам. директора пройти обучение и получить
удостоверение о профессиональной компетенции по организации перевозочной деятельности
автомобильным транспортом – исполнено; обеспечить наличие у водителя медицинской справки –
исполнено; провести стажировку с водителем – исполнено; провести ежегодное обучение водителей по
20-ти часовой программе обучения – исполнено; проводить ежемесячные сверки ДТП в ГИБДД,
разработать план мероприятий, направленный на устранение причин и условий ДТП – исполнено;
провести периодические инструктажи по БД с водителями – проводятся; обеспечить наличие Журнала
инспекторских проверок – имеется.
Указанные обстоятельства, подтверждаются следующими документами, приложенными к
материалам дела: листком прохождения инструктажа по ОБД водителя ----------. от 28.07.2014г.; листком
прохождения инструктажа по ОБД водителя --------. от 28.07.2014г.; справкой от 28.07.2014г. о
прохождении --------. по ПДД по 20-ти часовой программе; справкой от 28.07.2014г. о прохождении -------. по ПДД по 20-ти часовой программе; журналом учета ДТП; инструктажами водителя; медицинской
справкой на имя ------. от 27.08.2014г.; медицинской справкой на имя -----------. от 12.09.2012г.;
удостоверением профессиональной компетенции в области перевозок автомобильным транспортом в
пределах Российской Федерации, выданным ------------. 28.07.2014г.
Таким образом, анализ установленных фактических обстоятельств дела и исследованная
совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод об отсутствии в действиях БУ РК
«Государственный театр танца «Ойраты» состава административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Далее, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является
умышленным. При рассмотрении дела в действиях БУ РК «Государственный театр танца «Ойраты» в
лице в лице заместителя директора по общим вопросам умысла не установлено.
Так, доказательств, свидетельствующих о том, что БУ РК «Государственный театр танца
«Ойраты» имело реальную возможность выполнить предписание об устранении нарушений, однако не
приняло всех зависящих от него мер, направленных на выполнение предписания, в представленном
материале не имеется.
В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях БУ РК «Государственный
театр танца «Ойраты» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. !9.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу
об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава
административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.1; 29.4 – 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.
19.5 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Государственный
театр танца «Ойраты» прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд через мирового судью
судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия в течение десяти
суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
2
(подпись)
Э.А. Цадыкова