Центра занятости населения г.Казани» В.Г.Корнеева

Доклад директора «Центра занятости населения г.Казани» В.Г.Корнеева «О
ситуации на рынке труда и результатах деятельности службы занятости Казани в
2013 году» на аппаратном совещании 17 марта 2014г.
На отчетной сессии Казанской городской Думы прозвучало, что 2013 год завершился
рекордно низким уровнем регистрируемой безработицы – 0,58%.
Для сравнения: год назад уровень безработицы в Казани находился на уровне 0,85%, два
года назад составлял 1,26%, а во время кризиса достигал 2,4%. Даже в самые
благополучные годы этот показатель еще не опускался ниже 0,9%. Таким образом, на
начало 2014 года уровень безработицы в городе достиг своего исторического минимума.
Отмечу, что в целом по стране и в частности, в нашей республике, в прошлом году
наблюдалась общая тенденция снижения уровня безработицы. Тем не менее, по данным
Роструда, уровень официальной безработицы в России по итогам 2013 года составил 1,2%.
Таким образом, можно констатировать, что в Казани этот показатель вдвое ниже.
Впервые за 19 лет мы вышли и на минимальную численность зарегистрированных
безработных. На 1 января текущего года она составила 3557 человек (для сравнения – во
время кризиса в 2010 году в столице Татарстана было зарегистрировано 13300
безработных, то есть налицо снижение почти в четыре раза). 22% безработных - это
молодежь до 29 лет, 60% состоящих на учете в службе занятости – женщины. И при этом
в базе данных службы занятости имелась информации о реальных 17-20 тысячах
вакансий.
Общий уровень безработицы по методологии Международной организации труда в целом
по России оценивается в 5,5%, по Казани в 3,2%.
По данным мониторинга службы занятости, работодатели предполагали в 2013 году
высвободить 6108 человек, из них уволены 4266 человек. Но и это фактическое
высвобождение не имело значительного влияния на рынок труда, т.к. в течение года около
2800 работодателей заявили или в дальнейшем подтвердили нам наличие более 71 тысячи
вакансий, на которые были трудоустроены 11327 граждан по направлениям органов
службы занятости.
Сложившаяся ситуация стала результатом тесного взаимодействия всех участников рынка
труда. На реализацию только мероприятий содействия занятости населения Казани в 2013
году направлено около 77 млн.рублей, что на 6% больше, чем в 2012 году. С учетом
временных и общественных работ трудоустроены 15400 человек при 14700 в 2012 году.
При этом, установленные работодателям квоты на трудоустройство инвалидов и по
резервированию рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите
выполнены полностью.
Направлены на профессиональное обучение, повышение квалификации по 42
специальностям 2482 безработных, из них 1735 женщин, 926 человек в возрасте от 16-29
лет, 165 инвалидов. Из завершивших обучение 2237 человек 1783 нашли работу по
полученным профессиям. Оказали методическую и финансовую поддержку 60
безработным, организовавшим собственное дело. 126 выпускников учебных заведений
различного уровня, участвуя в программах «Молодежная практика» и «Первое рабочее
место», получили навыки работы в трудовых коллективах.
Реализация перечисленных мероприятий в определенной степени способствовала
изменению структуры состава безработных. За истекший год среди безработных на 2,3%
сократилась доля женщин, на 1,8% молодежи. Стало больше на 4,7% уволившихся по
собственному желанию, при снижении на 3,2% численности высвобожденных при
ликвидации или сокращении штатов. Уменьшилась доля граждан, имеющих перерыв в
работе более 1 года, незначительно, но возросла доля инвалидов.
Обращает на себя внимание тот факт, что за 2013 год на 2,2% увеличилась доля
безработных граждан, имеющих высшее и среднее профессиональное образование.
1
Была продолжена работа по трудовой адаптации женщин, находящихся в отпуске по
уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. На профессиональное обучение 112 «мамочек»
направлено более 1 млн. рублей. Около 11 млн. рублей затрачено на организацию
опережающего обучения 1079 работников предприятий, осуществляющих модернизацию
производства или реализующих инвестиционные проекты. Благодаря таким
работодателям, как «Агава», фабрика картонажно-полиграфических изделий и многим
другим созданы дополнительно 129 рабочих мест для трудоустройства инвалидов,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей. На компенсацию
затрат работодателей по созданию рабочих мест службой занятости направлено более 8
млн.рублей.
Сдерживанию роста численности безработных способствовал и тот факт, что сотрудники
центров занятости стали более требовательно подходить к процедуре придания гражданам
статуса безработного, особенно к наличию и достоверности справки о средней заработной
плате по последнему месту работы, записям в трудовой книжке. За 2013 год нами
самостоятельно выявлено более 300 фактов незаконного получения пособия по
безработице на сумму более 1,6 млн. рублей, из них 1,4 млн.рублей уже возвращены
государству. Отказ от двух вариантов подходящей работы для многих граждан,
нацеленных только на получение пособия сегодня чреват или не присвоением статуса
безработного или приостановлением социальных выплат.
Вместе с тем, следует отметить, что в виде пособия по безработице, материальной
поддержки, стипендии безработные граждане получили более 178 млн.рублей и эти
деньги нашли применение в экономике нашего города.
Четкое исполнение нормативных актов было и остается основой деятельности службы
занятости. Однако, мы стараемся предоставить своим клиентам максимум информации
как по имеющимся вакансиям, так и по соискателям работы. В 2013 году проведены 80
ярмарок, мини ярмарок, дней работодателей, которые посетили около 44 тысяч казанцев,
из них 1928 получили направления на работу. В практику нашей деятельности вошло
проведение ярмарок вакансий во время отраслевых выставок на территории «Казанской
ярмарки».
В целях расширения информационного пространства граждан, ищущих работу, городской
Центр занятости заключил рамочные договоры о взаимодействии с редакциями 7 газет и
журналов, специализирующихся на распространении информации об имеющихся
вакансиях у работодателей Казани. Данные печатные издания клиенты службы занятости
получают бесплатно.
По различным источникам информации, в городе действуют от 50 до 80 кадровых
агентств, предлагающих работу во всех отраслях экономики. Их деятельность не
лицензируется, не подлежит проверке службы занятости. Но при этом, в прессе и на
форумах масса претензий казанцев в адрес кадровых агентств, которые берут деньги за
различные консультации, составление резюме, выдачу информации о вакансиях, зачастую
устаревшей. В целях установления корректных связей, информирования населения о
возможностях цивилизованного общения с коммерческими структурами на рынке труда, в
2013 году была предложена добровольная регистрация рекрутинговых агентств,
осуществляющих подбор кадров для работодателей. На сегодня в реестре Министерства
труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан зарегистрированы 6 таких
фирм, из них 5 действуют на территории Казани, и о которых мы сегодня можем говорить,
как о наших партнерах.
На прошедшую 29 января т.г. общегородскую ярмарку вакансий мы пригласили
сотрудников Интернет-сайта «Rabota.ru», который пользовался большим интересом у
посетителей данного мероприятия.
На стендах в центрах занятости, на нашем сайте размещена информация о вакансиях
работодателей других регионов России. На общероссийском сайте службы занятости,
ежедневно обновляемом, сегодня более 1 млн. 400 тысяч вакантных рабочих мест. И эта
2
информация для мобильной части нашего населения. Но мы считаем, что основная задача
городской службы занятости – оказание помощи гражданам, временно оказавшимся без
работы в подборе ее непосредственно в Казани.
Поэтому, крайне важны структурный и качественный состав вакансий, представляемых в
службу занятости. На сегодня мы имеем информацию о более чем 19 тысяч вакансий,
Среди них 54,6% с заработной платой до 15 тысяч рублей, 75% – по рабочим
специальностям. О структурном составе безработных информация была приведена ранее.
Продолжает иметь место несоответствие спроса и предложений на рынке труда. За
истекший год в общем банке данных службы занятости сократилась доля вакансий
транспорта и связи с 11% до 6%, машиностроения и металлообработки с 4% до 2%.
Осталась на прежнем уровне, 11%, по сфере торговли и общественного питания. В то же
время, в строительстве увеличилась с 33% до 41%. Сфера общей коммерческой
деятельности приросла на 5% и предлагает более 2 тысяч вакансий.
При этом, особую озабоченность вызывает направленность работодателей на привлечение
иностранной рабочей силы. Из 19 тысяч вакансий работодатели 16 отраслей экономики
Казани предлагают 10,5 тысячи вакансий для иностранной рабочей силы, в том числе по
отрасли строительство более 7 тысяч вакансий; здравоохранения, физическая культура
1147. Строительный комплекс в лице 45 работодателей предлагает 714 вакантных
должностей ИТР и служащих по 38 профессиям и более 6 тысяч рабочих мест по 42
специальностям. Но при этом квота на привлечение иностранной рабочей силы на 2014
года работодателям Казани установлена менее 2 тысяч человек. Служба занятости не
наделена контрольными функциям, но и не намерена оставаться в стороне от
формирования в Казани актуальной базы данных о вакансиях.
В очередной раз обращаю внимание руководителей предприятий, организаций,
учреждений, не зависимо от форм собственности и хозяйствования, на тот факт, что
Федеральный Закон «О занятости населения Российской Федерации» обязывает вас
представлять информацию в службу занятости о наличии вакансий.
По данным Татарстанстата, на 1 января 2014 года в городе 62619 юридических лиц, в тоже
время в базе данных службы занятости зафиксированы около 17 тысяч работодателей,
предоставляющих нам сведения об имеющихся вакансиях. Остальные игнорируют
требования законодательства, что сказывается на полноте информации о состоянии рынка
труда и на возможностях трудоустройства незанятых граждан.
По запросу военной прокуратуры мы предоставили необходимые материалы, на
основании которых, она направила в суды документы по ряду подразделений
министерства обороны России. Аналогичная информация направлена в транспортную
прокуратуру. Думается, что и прокуратура города поддержит нас в обеспечении
реализации Федерального Закона «О занятости населения Российской Федерации»
другими работодателями. Проблема крайне серьезная, и ее необходимо решать.
За январь т.г. численность безработных возросла на 5,7%, за февраль на 4,4%, и составила
на 1 марта 3926 человек. Уровень безработицы – 0,64%. Но такая динамика в первые
четыре месяца наблюдается на протяжении последних пяти лет. С одной стороны данный
рост связан с высвобождением в первом квартале 539 работников 54 предприятий,
организаций. С другой – снижением численности направленных на профессиональное
обучение и трудоустроенных из-за отсутствия достойных предложений.
Финансовыми средствами служба занятости Казани на текущий год обеспечена
полностью в соответствии с нормативами и не вызывает опасений выполнение
контрольных показателей по организации общественных и временных работ,
профессиональному обучению, поддержке самозанятости безработных и другим
программам содействия занятости населения. У нас отлажено взаимодействие с
Управлением образования по профессиональной ориентации школьников. Не снимается с
повестки дня вопрос привлечения кадров на производство. Но здесь многое зависит от
3
воли работодателей, их готовности вкладывать в себестоимость продукции или так
называемые непроизводственные расходы затраты на вовлечение и подготовку кадров.
На сегодня из 733 работодателей, которым направлены письма с предложением о
сотрудничестве в вопросе трудовой занятости подростков, только 72 дали согласие на
трудоустройство 791 несовершеннолетнего. Плановые задания текущего года –
организовать трудовую занятость 4351 подростка. Но эта проблема не нова, и мы
намерены искать подходы к ее решению, как и прежние годы.
Хочется также выразить слова благодарности за то, что в соответствии с указанием Мэра
Казани, впервые с 2006 года, на оплату труда несовершеннолетних в период летних
каникул будет направлено 8,8 млн.рублей.
4