Безработица В экономической теории существует много

advertisement
Безработица
В экономической теории существует много различных точек зрения на причины безработицы.
Можно выделить три основные позиции по данному вопросу:
1. Причина безработицы — завышенные требования самих работников, предъявляемые работодателю
относительно размера желаемой ими заработной платы. Наемные работники, не согласные работать за
предлагаемую заработную плату, сами выбирают состояние безработицы.
2. Причина безработицы — слишком низкий спрос на рабочую силу. Государство должно бороться с
безработицей: повышая государственные доходы или снижая налоги, государство может увеличить
объем спроса на рабочую силу.
3. Причина безработицы — негибкость, характерная для рынка труда. Наблюдается некоторое
несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями
работодателей, которые готовы предоставить рабочие места.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения
не может найти себе работу и становится резервной армией труда.
Безработный и неработающий не являются синонимами. Человек может не работать по многим
причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в
возрасте до трех лет и т. д. К категории безработных относят тех, кто ищет работу.
Считается, что современная рыночная экономика может иметь определенный уровень
естественной безработицы, допустимый размер которой составляет 5,5%—6,5% трудоспособного
населения страны. В этом случае говорят об экономике полной занятости.
Основные виды безработицы:
— Структурная — невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения
рабочей силы разной квалификации.
— Фрикционная — невозможность для уволенного работника найти свободное место по своей
специальности.
— Циклическая — характерна для экономического кризиса, возникает в результате спада
производства.
Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы,
т. е. уровень безработицы при полной занятости, который считается нормальным явлением в
современной экономике, порождаемым увеличением времени поиска работы в условиях системы
страхования по безработице и относительной устойчивости заработной платы.
Безработица может проявляться в следующих формах:
— открытая;
— скрытая — работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за
невозможности иного трудоустройства;
— текучая — связана с периодическим «отталкиванием» и «притягиванием» рабочей силы на рынке
труда;
— застойная — длительная безработица, чередующаяся с краткими периодами временной, случайной
работы.
Безработицу характеризуют показатели ее уровня:
 Общая численность безработных
 Уровень общей безработицы
 Численность экономически активного населения
 Безработица обладает негативными экономическими и социальными последствиями. Некоторые
исследователи отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий.
Последствия безработицы:
1) Позитивные:
– формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении
производства;
– сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает
предполагаемый уровень инфляции;
– усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу
начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.
2) Негативные:
– недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше
потенциального;
– снижение уровня жизни населения: создаются предпосылки для сокращения доходов работающих по
найму; потерявшие работу получают лишь пособия по безработице; сокращается потребительский
спрос, уровень сбережений;
– потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства;
– моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, самоубийствам, росту преступности.
Различают несколько видов безработицы:
1. структурная — характеризует невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса
и предложения рабочей силы. Ее причиной являются экономические процессы функционирования
рынка, когда в какие-то периоды в отдельных регионах возникает спрос на некоторые профессии при
отсутствии там соответствующего предложения рабочей силы, и наоборот;
2. фрикционная — связана с постоянным естественным движением населения, например в связи с
изменением семейного положения работника, рождением ребенка, учебой, болезнью родных или
близких, переездом на новое местожительство и др. Фрикционные причины мешают работнику быстро
трудоустроиться по своей профессии в соответствии с квалификацией;
3. циклическая — связана с фазами циклов воспроизводства, в частности фазами кризиса и
депрессии. Разновидностью этого вида безработицы является застойная безработица, которая имеет
место в странах и регионах, пораженных экономическим спадом, когда работодатели из-за уменьшения
спроса на свою продукцию вынуждены сокращать численность работников;
4. скрытая — характеризуется ситуацией в обществе, когда работник вынужден соглашаться на
работу на условиях неполного рабочего времени (дня, недели или месяца). Этот вид безработицы связан
с наличием незанятого населения в обществе по причине, как правило, экономической нестабильности,
когда спрос на рабочую силу меньше предложения. Скрытая безработица иногда неверно трактуется
как скрытая от регистрации безработица;
5. добровольная — означает, что работник не желает трудиться за предлагаемую ему заработную
плату или по предлагаемой профессии на предприятии, ожидая более подходящей работы;
6. вынужденная — означает любой вид безработицы, кроме добровольной. Но в отличие от других
видов вынужденная безработица характеризует такую ситуацию, когда на предприятии в соответствии с
отраслевым или коллективным соглашением установлена фиксированная на определенный срок
заработная плата, которая не устраивает работников. В ожидании пересмотра размера заработной платы
может возникнуть вынужденная безработица.
Кроме указанных, различают безработицу среди наиболее незащищенных слоев населения:
женщин, молодежи, лиц старшего возраста, инвалидов, мигрантов и др.
В зависимости от времени нахождения без работы безработица может быть продолжительной,
длительной и застойной.
Продолжительная безработица наблюдается при отсутствии работы в течение 4—8 месяцев. Для
продолжительной безработицы характерны начало деквалификации работника, потеря (в определенной
степени) культуры труда, появление неуверенности в себе, нежелание искать работу самостоятельно,
привыкание к низкому уровню жизни.
Длительной считается безработица продолжительностью 8—18 месяцев. В этих условиях
начинаются общая деквалификация работника, потеря трудовых навыков и способности интенсивно
работать в течение необходимого времени. Происходит утрата работником психологической
уверенности в себе.
Застойная безработица продолжается более 18 месяцев. В этих условиях наступает деградация
трудового потенциала человека. Общие меры трудовой реабилитации дают незначительные результаты.
Считается, что для восстановления у человека прежнего отношения к труду необходим
индивидуальный, подход.
Учет лиц, потерявших работу, по длительности времени безработицы позволяет службам занятости
вести более адресную работу с различными слоями населения.
Время нахождения без работы учитывается также при определении размера пособия по безработице:
с удлинением этого времени уменьшается размер пособия.
Фрикционная безработица связана с тем, что человек увольняется с работы вследствие переезда на
другое место жительства, недовольство предварительной работой, изменения специальности (например,
работник без отрыва от производства окончил учебное заведение, получил новую профессию), перехода
на другую работу с лучшими условиями и более высокой заработной платой. Этот вид безработицы
основном присущ населению крупных городов, где существует много возможностей для смены работы.
Технологическое безработица иногда еще называют структурным. Оно обусловлено научнотехническим прогрессом, который приводит к отмирания некоторых профессий, в то же время
появляются новые. Следовательно, меняется структура производственных кадров.
Download