О конкурсе среди студентов и аспирантов высших учебных

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 ноября 2013 года
№ 40/272
О конкурсе среди студентов и аспирантов высших учебных заведений
Ленинградской области, филиалов других высших учебных заведений,
расположенных на территории Ленинградской области, иных высших учебных
заведений, имеющих соглашение о сотрудничестве с Избирательной комиссией
Ленинградской области, на лучшую работу по вопросам избирательного права
и избирательного процесса в 2013/2014 учебном году
В целях повышения правовой культуры студенческой молодежи Ленинградской
области, повышения интереса студентов к вопросам избирательного права и
избирательного процесса, реализации творческого потенциала молодых ученых
Избирательная комиссия Ленинградской области постановляет:
1. Провести совместно с комитетом общего и профессионального образования
Ленинградской области конкурс среди студентов и аспирантов высших учебных
заведений Ленинградской области, филиалов других высших учебных заведений,
расположенных на территории Ленинградской области, иных высших учебных
заведений, имеющих соглашение о сотрудничестве с Избирательной комиссией
Ленинградской области, на лучшую работу по вопросам избирательного права и
избирательного процесса в 2013/2014 учебном году (далее - конкурс).
2. Утвердить Положение о конкурсе (приложение 1).
3. Утвердить примерный перечень разделов и тем работ по вопросам избирательного
права и избирательного процесса (приложение 2).
4. Утвердить смету расходов на подготовку и проведение конкурса (приложение 3).
5. Предложить руководителям высших учебных заведений Ленинградской области,
филиалов иных высших учебных заведений, расположенных на территории
Ленинградской области, иных высших учебных заведений, имеющих соглашение
о сотрудничестве с Избирательной комиссией Ленинградской области,
организовать проведение конкурса.
6. Предложить территориальным избирательным комиссиям оказать содействие
высшим учебным заведениям Ленинградской области, филиалам иных высших
учебных заведений, расположенным на территории Ленинградской области, иным
высшим учебным заведениям, имеющим соглашение о сотрудничестве с
Избирательной комиссией Ленинградской области, в подготовке и проведении
конкурса.
7. Опубликовать информацию о проведении конкурса в средствах массовой
информации Ленинградской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Ленинградской области
В.П. Журавлев
Секретарь
Избирательной комиссии
Ленинградской области
С.М.Ганина
2
Приложение 1
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета общего и
профессионального образования
Ленинградской области
_________________
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Избирательной
комиссии Ленинградской области
С.В. Тарасов
«___»_________2013 г.
от «20 » ноября 2013 г. № 40/272
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе среди студентов и аспирантов высших учебных заведений
Ленинградской области, филиалов других высших учебных заведений,
расположенных на территории Ленинградской области, иных высших учебных
заведений, имеющих соглашение о сотрудничестве с Избирательной комиссией
Ленинградской области, на лучшую работу по вопросам избирательного права и
избирательного процесса в 2013/2014 учебном году
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, проведения и
подведения итогов конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных
заведений Ленинградской области, филиалов других высших учебных
заведений, расположенных на территории Ленинградской области, иных высших
учебных заведений, имеющих соглашение о сотрудничестве с Избирательной
комиссией Ленинградской области на лучшую работу по вопросам
избирательного права и избирательного процесса в 2013/2014 учебном году
(далее - конкурс).
1.2. Конкурс в период с декабря 2013 года по май 2014 года организует
Избирательная комиссия Ленинградской области совместно с комитетом общего
и профессионального образования Ленинградской области (далее –
организаторы конкурса).
1.3. Конкурс проводится среди студентов и аспирантов высших учебных
заведений Ленинградской области, филиалов других высших учебных
заведений, расположенных на территории Ленинградской области, иных высших
учебных заведений, имеющих соглашение о сотрудничестве с Избирательной
комиссией Ленинградской области.
1.4. Главной целью конкурса является повышение интереса молодых
избирателей к вопросам избирательного права и избирательного процесса,
реализация творческого потенциала молодых ученых.
3
2. Условия конкурса
2.1. Для участия в конкурсе студентам и аспирантам или коллективам
авторов (в составе не более трех человек) вышеназванных высших учебных
заведений необходимо подготовить работу по вопросам избирательного права и
избирательного процесса и не позднее 1 марта 2014 года представить ее на
рассмотрение конкурсной комиссии высшего учебного заведения, в котором они
обучаются.
К участию в конкурсе допускаются также методические пособия,
разработанные для любой категории участников избирательного процесса,
включая будущих избирателей, лекции, программы обучения, программы
информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий,
путеводители по избирательному праву, памятки для избирателей, кандидатов,
наблюдателей, рабочие блокноты или тетради для кандидатов, их
представителей, членов избирательных комиссий, наглядные пособия (плакаты)
по избирательному праву, сценарии деловых игр, конкурсов, фестивалей, токшоу и т.д.
2.2. Работа должна представлять собой актуальное исследование по
тематике конкурса, содержать обоснованные выводы, предложения по
совершенствованию федерального или регионального законодательства о
выборах (референдуме), ссылки на использованную литературу и другие
источники, список которых должен прилагаться.
2.3. Работа должна быть представлена на конкурс в отпечатанном и
сброшюрованном виде на листах формата А – 4. Объем работы – не более 40 и
не менее 25 страниц машинописного текста, напечатанного через полуторный
интервал. Прилагаемые к работе плакаты, схемы и другой иллюстративный
материал должны быть сложены так, чтобы соответствовать формату А - 4.
2.4. На титульном листе работы необходимо указать:
а) наименование, почтовый индекс и адрес высшего учебного заведения
(филиала);
б) фамилию, имя, отчество ректора (директора филиала), телефон
приемной ректора (директора филиала);
в) тему работы;
г) данные об авторе:
фамилия, имя, отчество, группа, курс, отделение (дневное, вечернее,
заочное), факультет;
почтовый индекс, домашний адрес, код города, контактный телефон
(желательно мобильный);
д) данные о научном руководителе, оказавшем консультативную и
методическую помощь в написании работы:
фамилия, имя, отчество, должность, место работы, ученая степень, ученое
звание, контактный телефон.
2.5. Научный руководитель, оказавший консультативную и методическую
помощь, контролирует оформление работы в соответствии с требованиями
настоящего Положения.
4
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Для подведения итогов конкурса Избирательной комиссией
Ленинградской области утверждается комиссия по подведению итогов конкурса
(далее – конкурсная комиссия).
3.2. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе конкурсные комиссии высших учебных заведений,
филиалов высших учебных заведений проводят отбор лучших работ студентов,
которые с
сопроводительным письмом руководителя высшего учебного
заведения (филиала) направляются до 1 мая 2014 года в Избирательную
комиссию Ленинградской области (197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская,
дом 4) для рассмотрения и оценки конкурсной комиссией.
К каждой работе, кроме сопроводительного письма руководителя высшего
учебного заведения (филиала), должны быть приложены:
рекомендация соответствующей кафедры о выдвижении работы на второй
этап конкурса;
рецензия научного руководителя;
текст работы в электронном виде.
3.3. Работы, подготовленные и присланные на конкурс с нарушением
требований настоящего Положения, конкурсной комиссией не рассматриваются.
3.4. Присланные на конкурс работы не возвращаются и рецензии авторам
не выдаются.
4. Подведение итогов конкурса
4.1. Представленные работы рецензируются и оцениваются членами
конкурсной комиссии в пределе от 1 до 20 баллов.
4.2. Конкурсная комиссия до 23 мая 2014 года подводит итоги конкурса и
открытым голосованием определяет победителей конкурса, исходя из
количества присуждаемых премий. Заседание конкурсной комиссии считается
правомочным, если в нем принимает участие простое большинство членов
конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством
голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве
голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
В случае, если ни одна из представленных на конкурс работ не
заслуживает премии, конкурсная комиссия может ее не присуждать.
Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в
протокол конкурсной комиссии, который подписывает председатель, секретарь
и члены конкурсной комиссии, принимавшие участие в голосовании, и
направляются в Избирательную комиссию Ленинградской области до 27 мая
2014 года.
4.3. На основании решения конкурсной комиссии Избирательная комиссия
Ленинградской области своим постановлением по итогам конкурса может
присудить и выплатить:
одну первую премию в размере 8000 рублей;
две вторые премии в размере 6000 рублей каждая;
три третьих премии в размере 4000 рублей каждая.
5
Победителям вручаются дипломы, подтверждающие присуждение
премий.
4.4. Научные руководители, оказавшие консультативную и методическую
помощь студентам, занявшим призовые места, награждаются поощрительными
премиями в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение
конкурса,
утверждаемой
постановлением
Избирательной
комиссии
Ленинградской области. Члены конкурсной комиссии получают вознаграждение
за работу по рецензированию работ в размере, установленном сметой расходов
на подготовку и проведение конкурса, утверждаемой постановлением
Избирательной комиссии Ленинградской области.
4.5. В случае присуждения премии за работу, подготовленную
коллективом авторов, сумма премии не увеличивается, а распределяется между
членами авторского коллектива в соответствии с достигнутым между авторами
соглашением с учетом требований пункта 2 статьи 1059 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
5. Вручение премий победителям конкурса
5.1. Премии и дипломы вручаются победителям конкурса в торжественной
обстановке в присутствии членов Избирательной комиссии Ленинградской
области, представителей комитета общего и профессионального образования
Ленинградской области, членов конкурсной комиссии и средств массовой
информации.
5.2. Оплата расходов, связанных с подготовкой и проведением конкурса,
производится за счет средств Избирательной комиссии Ленинградской области в
соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение конкурса,
утверждаемой постановлением Леноблизбиркома.
6
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Избирательной
комиссии Ленинградской области
от «20» ноября 2013 года № 40/272
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
РАЗДЕЛОВ И ТЕМ РАБОТ ПО ВОПРОСАМ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
I. Избирательное право
1. Роль и место избирательного права в системе российского права.
2. Избирательное право и институты народовластия.
3. Система источников избирательного права Российской Федерации.
4. Принципы избирательного права.
5. Принцип свободных выборов в избирательном праве.
6. Принцип равного избирательного права.
7. Становление и развитие федерального избирательного законодательства.
8. Становление и развитие регионального избирательного законодательства.
9. Особенности муниципального избирательного права.
10. Перспективы развития избирательного законодательства в Российской Федерации.
11. Правовые и организационные формы взаимодействия избирательных комиссий
субъектов Российской Федерации с органами государственной власти и местного
самоуправления при подготовке и проведении выборов.
12. Пропорциональная избирательная система и выборы депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
13. Особенности применения пропорциональной избирательной системы на
региональных выборах.
14. Смешанная избирательная система на региональных выборах.
15. Избирательные системы на муниципальных выборах: законодательство и практика
проведения выборов.
16. Система избирательных комиссий и вопросы совершенствования их деятельности.
17. Система избирательных комиссий на федеральных выборах: законодательство,
практика, проблемы, перспективы.
18. Система избирательных комиссий на региональных выборах: законодательство,
практика, проблемы, перспективы.
19. Система избирательных комиссий на муниципальных выборах: законодательство,
практика, проблемы, перспективы.
20. Правовой статус политических партий в избирательном процессе: общие вопросы.
21. Особенности правового статуса политических партий на выборах (по уровню
выборов).
22. Предвыборная агитация и политическая реклама: понятия, соотношение,
особенности правового регулирования в Российской Федерации.
23. Вопросы взаимодействия средств массовой информации и избирательных комиссий:
законодательство и практика.
24. Средства массовой информации: информирование и предвыборная агитация
(законодательные дозволения и запреты).
25. Роль судебной практики в развитии и совершенствовании избирательного права и
законодательства.
7
26. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в развитии
избирательного права и избирательного процесса.
27. Решения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам предвыборной
агитации.
28. Решения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам предвыборной
агитации.
29. Решения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам регистрации
кандидатов, списков кандидатов.
30. Решения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам подкупа избирателей.
31. Выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
опыт субъектов РФ, проблемы, перспективы развития.
II. Избирательный процесс
1. Избирательный процесс: понятие, структура и стадии.
2. Назначение выборов: субъекты права назначения и процедуры.
3. Сроки в избирательном процессе.
4. Соотношение законодательного и договорного регулирования в избирательном
процессе Российской Федерации.
5. Понятие единого дня голосования в Российской Федерации и механизм совмещения
выборов.
6. Выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти
субъекта Российской Федерации (на примере Ленинградской области).
7. Регистр избирателей: обеспечение избирательных прав граждан Российской
Федерации при регистрации (учете) избирателей и составлении списков избирателей.
8. Проблемы обеспечения гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации
при образовании избирательных округов и избирательных участков.
9. Гарантии прав граждан Российской Федерации в сфере информационного обеспечения
выборов.
10. Институт выдвижения и регистрации списка кандидатов: понятие, юридические
условия и гарантии реализации пассивного избирательного права.
11. Институт доверенных лиц в избирательном процессе.
12. Институт наблюдателей в избирательном процессе.
13. Информирование избирателей: правовое регулирование и практика.
14. Предвыборная агитация: правовое регулирование и практика.
15. Финансовое обеспечение деятельности политической партии, ее регионального
отделения.
16. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов: правовое регулирование
и практика.
17. Финансирование избирательных кампаний кандидатов, избирательных объединений:
правовое регулирование и практика.
18. Финансовый контроль в избирательном процессе: правовое регулирование и
практика.
19. Финансовый контроль избирательных кампаний кандидатов, избирательных
объединений.
20. Проблемы организации и проведения досрочного голосования: правовое
регулирование и практика.
21. Юридическая ответственность и ее виды в избирательном процессе.
22. Избирательные споры и способы их разрешения.
23. Борьба с незаконными технологиями в ходе проведения избирательных кампаний.
24. Незаконная печатная продукция: выявление, пресечение, ответственность.
25. Незаконные технологии в процессе организации голосования и подсчета голосов и
противодействие им.
26. Повышение уровня участия избирателей в выборах: проблемы и перспективы.
8
27. Повышение правовой культуры участников избирательного процесса как один из
способов обеспечения избирательных прав и свобод человека и гражданина в Российской
Федерации.
28. Организационно-правовые вопросы обеспечения конституционной законности
избирательного процесса в Российской Федерации.
29. Референдумы по вопросам объединения субъектов Российской Федерации:
законодательство, практика, итоги.
30. Организация голосования избирателей с ограниченными возможностями.
III. Новые технологии в избирательном процессе
1. Информационные технологии в избирательном процессе: понятие и виды.
2. Информационные технологии в избирательном процессе (на примере работы
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы").
3. Использование информационных систем и технологий при проведении предвыборной
агитации: практика и проблемы правового регулирования.
4. Юридическая сила документов, подготовленных с использованием Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
5. Электронные средства голосования: правовое регулирование и общественное доверие
к итогам выборов.
6. Комплексы обработки избирательных бюллетеней: правовое регулирование и
практика применения.
7. Электронное голосование на выборах: новое в избирательном законодательстве
Российской Федерации.
8. Зарубежный опыт автоматизации избирательного процесса.
9. Зарубежный опыт электронного голосования на выборах.
10. Интернет и выборы.
IV. Молодежь и выборы
1. Молодежь и ее участие в выборах: формы и методы повышения электоральной
активности.
2. Общественные молодежные палаты (молодежные парламенты) и их роль в
формировании гражданской позиции молодых избирателей.
3. Опыт зарубежных стран по привлечению молодежи к участию в выборах.
4. Деятельность избирательных комиссий по вовлечению молодежи в избирательный
процесс (на примере Ленинградской области).
V. Международные избирательные стандарты
и зарубежное избирательное право, сравнительное правоведение
1. Международные избирательные стандарты и их роль в развитии национального
избирательного законодательства и практике проведения демократических выборов.
2. Влияние развития национальных электоральных процедур на формирование
международных избирательных стандартов.
3. Международные обязательства по проведению демократических выборов в
государствах - участниках ОБСЕ.
4. Международные избирательные стандарты в рамках Совета Европы.
5. Роль решений Европейского Суда по правам человека в обеспечении и защите
избирательных прав и свобод граждан.
6. Избирательное законодательство государств - участников ОБСЕ (на примере
отдельных стран).
7. Практика организации и проведения парламентских выборов в отдельных зарубежных
странах.
8. Институт международных наблюдателей в избирательном процессе.
9. Европейский Союз и выборы в Европарламент: законодательство и практика.
9
10. ООН и международные избирательные стандарты: новые тенденции.