проект Утверждено постановлением Правительства Кыргызской

проект
Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от___ __________ 2012года №___
Положение
о порядке предоставлении земельных участков под недропользование
1. Положение
о
предоставлении
земельных
участков
под
недропользование (далее - Положение) разработано в соответствии с
Земельным кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской
Республики "О недрах" и "Об охране окружающей среды" и регулирует
отношения между недропользователями и владельцами земельных прав в
Кыргызской Республике с учетом специфики горного и геологоразведочного
производства.
2. Земли под которыми разведаны месторождения полезных
ископаемых и учтены Государственным балансом запасов ископаемых
Кыргызской Республики составляют отдельную категорию земель
Государственный резерв месторождений полезных ископаемых.
3. Для перевода земель в категорию Государственного резерва
месторождений полезных ископаемых Уполномоченный государственный
орган по реализации государственной политики по недропользованию
должен подать ходатайство в Правительство Кыргызской Республики о
необходимости перевода земель в данную категорию, с указание площади
перевода, угловых точек, категории земель из которых необходимо
осуществить перевод земель, а так же принадлежность земель органам
местного самоуправления, сведения о собственниках и пользователях данных
земель, если таковые имеются.
В случае если земли необходимые к переводу относятся к землям
сельхозназначения или землям лесного фонда, представляется так же расчет
потерь сельскохозяйственного и/или лесохозяйственного производства, а так
же доказательства оплаты данных потерь недропользователями.
4. Правительство Кыргызской Республики в срок не позднее 30
календарных дней, должно решить вопрос о переводе земель на которых
обнаружены месторождения полезных ископаемых и запасы которых
поставлены
на
Государственный
баланс
в
категорию
земель
Государственного резерва месторождений полезных ископаемых.
5. Если земельный участок на котором будут найдены месторождения
«___»_____________2012 г. Т.А.Сариев
________________
полезных ископаемых, находится в собственности или в пользовании третьих
лиц, то Правительство в случае перевода земель в категорию
Государственного резерва земель месторождений полезных ископаемых
должно решить вопрос о предоставлении данному лицу равноценного
земельного участка, либо возместить ему убытки вызванные потерей прав на
земельный участок.
6. Предоставление земельных участков из Государственного резерва
месторождений полезных ископаемых производится Уполномоченным
государственным органом по реализации государственной политики по
недропользованию.
7. Земельные участки из Государственного резерва месторождений
полезных ископаемых могут предоставляться только во временное
пользование, на срок действия лицензии.
8. Угловые точки земельного участка под недропользование
фиксируются в лицензионном приложении, являющемся неотъемлемой
частью лицензии на право пользования недрами, в геодезических или
прямоугольных координатах для геологического изучения лицензионных
площадей и в прямоугольных координатах - для разработки месторождений
полезных ископаемых, в том числе при отборе подземных вод.
9. Выдача лицензии на разработку месторождений полезных
ископаемых, является основанием для регистрации за недропользователем
временного права пользования земельным участком из категории земель
Государственного резерва месторождений полезных ископаемых, в границах
указанных в лицензионном приложении.
10. Издание отдельного акта о выделении земельного участка из
категории земель Государственного резерва месторождений полезных
ископаемых не требуется.
11. Для регистрации права пользования земельным участком из
категории земель Государственного резерва месторождений полезных
ископаемых и получения правоудостоверяющего документа на землю,
недропользователь представляет в органы госрегистра оригинал (для
сравнения) и две копии лицензии с лицензионными приложениями
заверенные печатью Уполномоченным государственным органом по
реализации государственной политики по недропользованию.
12. В случае если земли при выдаче лицензии недропользователю не
были еще переведены в категорию земель Государственного резерва
месторождений полезных ископаемых, регистрация права пользования
земельным участком и выдача правоудостоверяющих документов
производится только после проведения соответствующего перевода.
13. Протокол о продлении срока действия лицензии на право
пользования недрами является основанием для продления срока пользования
земельным участком.
14. Протокол о продлении срока действия лицензии подлежит
«___»_____________2012 г. Т.А.Сариев
________________
представлению в Госрегистр для регистрации продления права пользования
земельным участком и выдачи правоудостоверяющих документов на землю.
13. Аннулирование лицензии является основанием для прекращения
прав пользования земельным участком Государсвтенного резерва
месторождений полезных ископаемых.
14. При аннулировании лицензии, Уполномоченным государственным
органом по реализации государственной политики по недропользованию
должен направить соответствующее уведомление в органы госрегистра с
приложением оригинала выписки из протокола об аннулировании лицензии.
15. Предоставление земель для обеспечения процесса разработки
месторождений полезных ископаемых (дороги, строительные площади, ЛЭП
и др.), но не входящих в категорию земель Государственного резерва
месторождений полезных ископаемых, производится в общем порядке, с
учетом особенностей установленных в настоящем положении.
16. Границы и размеры земельных участков необходимых для
обеспечения процесса разработки месторождений полезных ископаемых
определяются техническим проектом на отработку месторождения или
технологической схемой отбора подземных вод, получившим положительные
экспертизы по экологической, промышленной безопасности и охране недр.
17. Земли, не входящие в состав Государственного резерва земель
месторождений полезных ископаемых и не являющимися частной
собственностью, но необходимые для пользования недрами (для
строительства дорог, промплощадок, ЛЭП и другие инфраструктуры),
предоставляются органами государственной власти или местного
самоуправления на срок действия лицензии на право пользования недрами.
Для получения права временного пользования земельным участком
лицензиат представляет в органы местной государственной администрации и
(или) местного самоуправления:
1) заявление;
2) копию лицензии на право пользования недрами и лицензионного
приложения;
3) графическое приложение с указанием выделяемого земельного
участка;
18. Недропользователю не может быть отказано в предоставлении прав
пользования землями для обеспечения процесса добычи полезных
ископаемых.
19. При этом недропользователь, до получения прав пользования
недрами,
обязан
возместить
потери
сельскохозяйственного
и
лесохозяйственного производства, связанные с переводом земель, если
таковые будут иметь место.
«___»_____________2012 г. Т.А.Сариев
________________
20. В случае если испрашиваемый земельный участок отведен
другому недропользователю,
ранее получившему право пользования
недрами,
лицо, обладающее правом пользования недрами, обязано
согласовать с владельцем земельных прав порядок пользования земельным
участком согласно техническому проекту.
21. Аннулирование лицензии недропользователя является основанием
для аннулирования прав пользования землями обеспечивающими процесс
разработки месторождений полезных ископаемых.
22. Органы местного самоуправления на основании уведомления
Уполномоченного государственного органа по реализации государственной
политики
по
недропользованию
об
аннулировании
лицензии
недопрользователя, с приложением выписки из протокола об аннулировании,
обязаны принять решение об изъятии земельного участка у
недропользователя предоставленного ему ранее для обеспечения процесса
разработки месторождений полезных ископаемых.
Право собственности на имущество находящееся на указанных землях
сохраняется за недропользователем, который обязан им распорядится в
соответствии с требованиями закона «О недрах».
23. Право временного пользования земельным участком, находящимся
в частной собственности или во временном пользовании, предоставляется
собственником земельного участка или пользователем земельных прав по
договору с лицензиатом.
24. После окончания разработки месторождений полезных ископаемых,
а так же в иных случаях установленных законом, недропользователь обязан
осуществить рекультивацию земельных участков предоставленных ему под
разработку месторождений полезных ископаемых, а так же земель
задействованных при разработке. Порядок проведения рекультивации
определяется в положении утверждаемом Правительством Кыргызской
Республики.
25. Геологическое изучение лицензионных площадей (проведение
геологоразведочных работ, поиски месторождений полезных ископаемых и
проведение других проектно-изыскательских работ) осуществляется без
отчуждения земельного участка, и без оформления правоудостоверяющих
документов. В данном случае недропользователю предоставляется
письменное согласие местной государственной администрации или органа
местного самоуправления на временное пользование земельным участком.
26. Для получения письменного согласия на право временного
пользования земельным участком под недропользование для целей
геологического изучения, лицо, имеющее право на пользование недрами,
представляет в Местную государственную администрацию или орган
местного самоуправления:
«___»_____________2012 г. Т.А.Сариев
________________
1) заявление;
2) графические материалы с координатами угловых точек горного и
земельного отводов объекта недропользования;
3) в случае нарушения целостности земель - расчет возмещения потерь
сельскохозяйственного производства лесного фонда.
27. Местная государственная администрация или орган местного
самоуправления должна рассмотреть представленные документы и
предоставить согласие на право временного пользования земельным
участком в течение 30 дней со дня подачи заявления.
28. Владельцу лицензии на право пользования недрами не может быть
отказано в предоставлении земельного участка под недропользование.
29. В случае отсутствия результатов рассмотрения поступившего
заявления в 30-ти дневный срок с момента подачи заявления, письменное
согласие на временное пользование земельным участком под геологическое
изучение считается полученным.
30. Согласие на предоставление земельного участка не является сделкой
по аренде земельного участка,
плата за его предоставление с
недропользователя не взимается.
31. Земли,
по которым было дано согласие на проведение
геологического изучения недр могут быть использованы собственником
земельных прав или иными пользователями для сельскохозяйственных и
иных нужд.
32. Недропользователи при проведении работ по геологическому
изучения на землях пастбищ не получают пастбищных билетов.
33. По участкам пастбищ занятых под геологическое изучение,
недропользователи обязаны производить возмещение потерь жайыт
комитетам. Для этого, в конце полевого сезона недропользователь с
участием представителей органов местного самоуправления и жайыт
комитетов должны составлять акт о количестве использованной территории в
течение года, и рассчитывать потери которые понес жайыт комитет в
результате неиспользования данной территории для целей животноводства.
Указанные потери должны быть возмещены жайыт комитетам
недропользователем в течение 30 календарных дней с момента составления
акта.
34. В случае уклонения недропользователя от составления акта, акт
после уведомления недропользователя, составляется с участием органов
местного самоуправления и жайыт комитетов, и один его экземпляр
направляется недропользователю.
35. В случае неоплаты потерь в установленный срок, задолженность
взыскивается в судебном порядке.
36. В случае нахождения в зоне геологического изучения иных земель
сельскохозяйственного назначения, возмещение потерь производится по
аналогичной с пастбищами процедуре, с выплатой сумм пользователям
«___»_____________2012 г. Т.А.Сариев
________________
земельных участков.
37. В случае отказа недропользователем от проведения геологического
изучения отдельных участков, недропользователем должна быть произведена
рекультивация данных земельных участков.
38. Рекультивация земельного участка считается совершенной, после
принятия ее комиссией, состоящей из представителей органов местной
государственной администрации или органов местного самоуправления,
государственного агентства охраны окружающей среды и пользователя
земельного участка (если им не является орган местного самоуправления).
39. Иностранным лицам земли для пользования недрами (согласие)
предоставляются во временное пользование в том же порядке, что и для
недропользователей – граждан Кыргызской Республики
40. Право временного пользования земельным участком под
геологическое изучение прекращается автоматически после прекращения
права пользования недрами.
41. Уполномоченный
государственный орган по реализации
государственной политики по недропользованию обязан известить органы
местной
государсвтенной
администрации
или
орган
местного
самоуправления предоставившего согласие на предоставление права
временного пользования земельным участком об аннулировании лицензии.
42. На основании уведомления об аннулировании лицензии, орган
местной государственной администрации или местного самоуправления
принимает решение об отзыве согласия, о чем в трёх дневный срок извещает
недропользователя.
43. Отзыв согласия на предоставление прав пользования земельного
участка по иным основаниям не допускается.
44. Споры, вытекающие из земельных правоотношений между
недропользователями и местными государственными администрациями или
органами местного самоуправления, разрешаются во внесудебном порядке,
при недостижении согласия сторон - в судебном порядке.
«___»_____________2012 г. Т.А.Сариев
________________