Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на

1. ВВЕДЕНИЕ.
Генеральный план Яменского сельского поселения подготовлен по заказу
администрации Яменского сельского поселения в соответствии с Градостроительным
кодексом РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ и инструкцией, утвержденной постановлением
Госстроя РФ от 29.10.2002 г. №150 «О порядке разработки, согласования, экспертизы и
утверждения градостроительной документации» СНиП 11-04-2003, а также с соблюдением
технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и
правил в области градостроительства.
Целью данного проекта является разработка принципиальных предложений по
планировочной организации территории Яменского сельского поселения, упорядочение всех
внешних и внутренних функциональных связей, уточнение границ и направлений
перспективного территориального развития.
Основной задачей проекта было определение состава и содержания первостепенных
градостроительных мероприятий, а именно:
 выявление природных, территориальных и экономических ресурсов и возможностей
их рационального использования с целью создания здоровой среды обитания и
комфортных условий жизни и деятельности населения,
 архитектурно-планировочное решение территории населенных пунктов и всей
территории сельского поселения с учетом максимального сохранения
сформировавшегося ландшафта,
 определение первоочередных мероприятий по развитию социальной и инженерной
инфраструктуры.
Результатом проекта является градостроительная концепция и соответствующие
прогнозы перспективного развития сельского поселения, что подтверждается расчетными
параметрами перспективной численности населения, объемов строительства и размеров
территории, включаемой в границы населенных пунктов, отделяющие земли населенных
пунктов от земель других категорий.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный
план определяет стратегию функционально-пространственного развития территорий
поселения и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по
формированию благоприятной среды жизнедеятельности.
В настоящее время, до утверждения нового генплана, основным градостроительным
документом является корректировка, разработанная институтом «Воронежагропромпроект» в
1989 году, генерального плана совмещенного с проектом детальной планировки с.Ямное
колхоза «Путь к коммунизму» Рамонского района, выполненного проектным институтом
«Воронежколхозпроект» в 1970 году.
Новый генеральный план Яменского сельского поселения включает в себя материалы
по анализу существующего положения поселения и предложения по градостроительному
развитию селитебных, рекреационных, производственных, коммунально-складских и других
зон, сельской инфраструктуры. Специальный раздел включает инженерно-технические
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного
характера.
1
В основу проекта генерального плана положены данные, предоставленные службами
и администрацией Яменского сельского поселения в 2007 г. Также при разработке проекта
были использованы следующие документы и материалы:









корректировка, разработанная институтом «Воронежагропромпроект» в 1989 году,
генерального плана совмещенного с проектом детальной
планировки с.Ямное
колхоза «Путь к коммунизму» Рамонского района, выполненного проектным
институтом «Воронежколхозпроект» в 1970 году.
картографические материалы Яменского сельского поселения, М 1:10000;
схема кадастрового зонирования Яменского сельского поселения, М 1:100000;
схематическая карта административного деления Рамонского района, М 1:25000;
описание границ Яменского сельского поселения, картографический материал,
М 1:100000;
решения и отводы под новое строительство;
паспорт Яменского сельского поселения;
другие документы, предоставленные администрацией Яменского сельского поселения
и иными организациями.
В течение трех месяцев после утверждения Генерального плана сельского поселения
необходимо разработать План его реализации на ближайшие два года с перечнем
планировочных
мероприятий
и
финансово-экономическим
обоснованием
(Градостроительный Кодекс РФ, ст.26). План реализации утверждается Главой Яменского
сельского поселения.
Генеральный план после его принятия станет основным документом, регулирующим
целевое использования земель поселения в интересах населения, государственных и
общественных потребностей и основой для дальнейших работ по планировке территорий,
разработке схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной
инфраструктур сельского поселения.
2
2. КОМПЛЕКСНАЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА
СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ ЯМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
2.1. Экономико-географическое положение и факторы развития.
Яменское сельское поселение расположено в юго-западной части Рамонского
муниципального района, который, в свою очередь, расположен на севере Воронежской
области и имеет выгодное географическое положение. Основные транспортные коридоры
пересекают территорию поселения с севера на юг. Природные условия и природные ресурсы,
которыми обладает Яменское сельское поселение, благоприятны для хозяйственного,
градостроительного освоения и рекреационной деятельности и не создают планировочных
ограничений.
Яменское сельское поселение окружают 6 муниципальных образований, в том числе
Новоживотиновское сельское поселение, Айдаровское сельское поселение, РусскоГвоздевское сельское поселение Рамонского района, Семилукское городское поселение,
Губаревское сельское поселение Семилукского района, а также городской округ - город
Воронеж.
Общая площадь территории поселения в границах, утвержденных Законом
Воронежской областной Думы от 23.12.04г. № 90-ОЗ «Об утверждении границ, наделении
соответствующим статусом, определении административных центров муниципального
образования Новоусманского и Рамонского районов» и от 07.07.06г. №63-ОЗ «О внесении
изменений в Закон Воронежской области «Об утверждении границ, наделении
соответствующим статусом, определении административных центров муниципального
образования Новоусманского и Рамонского районов», составляет 7145га.
Граница сельского поселения проходит по оси реки Дон – пойменные земли входят в
состав сельского поселения, имеются 6 крупных озер: Круглое, Подгорное, Кружное,
Глубокое, Антоновка, Ольховец. Значительную площадь территории поселения занимают
земли лесного фонда.
На территории Яменского сельского поселения расположены 4 населенных пункта:
село Ямное, хутор Ветряк, деревня Новоподклетное, поселок Солнечный. Расстояние от
центра сельского поселения до областного центра г.Воронеж 20 км., до районного центра
р.п.Рамонь – 30 км. Общая численность населения сельского поселения 2496 человек по
состоянию на 01.01.2007г.
Через территорию сельского поселения с севера на юг проходит автомобильная дорога
общего пользования федерального значения М-4 «Дон», также с севера на юг проходит
тупиковая железнодорожная однопутная ветка, собственником которой является ЮВЖД
филиал ОАО «РЖД».
Основным градообразующим предприятием на территории Яменского сельского
поселения является сельскохозяйственное предприятие ЗАО «Яменское». В настоящее время
на территории Яменского сельского поселения действует 28 предприятий, учреждений и
организаций (из ни промышленных объектов -9), 6 крестьянских и фермерских хозяйств, 3
малых предприятия.
Одним из главных преимущественных факторов расположения Яменского сельского
поселения, влияющим на развитие территории, является близость к областному центру –
городу Воронежу.
3
2.2. Историко-градостроительный анализ территории
Яменского сельского поселения.
Села Рамонского района, расположенные по берегам рек Дон и Воронеж, являются
наиболее старыми в Воронежском крае. Они возникли сразу после основания г. Воронежа. В
междуречье р.Дона и Воронежа поселялись «дети боярских и служилых людей» для военной
охраны и хозяйственного освоения края, им отводились луга и лесные угодья. Так, село
Ямное впервые упоминается в Дозорной книге 1615 года.
Яменское сельское поселение расположено в южной части Рамонского
муниципального района на левом берегу реки Дон. В настоящее время площадь поселения
7145 га, численность населения 2496 человек. На территории поселения расположено 4
населенных пункта.
Динамика численности населения населенных пунктов поселения
Населенные пункты
1859г.
1900г.
2007г.
село Ямное
713
900
2048
хутор Ветряк
16
деревня Новоподклетное
432
посёлок Солнечный
Село Ямное.
Расположено в центральной части поселения, на левом берегу р.Дон. Название
возникло от слова «ямы», которые остались от разрытых могильников.
Село возникло в конце XVI века в виде атаманского поселения. В 1615 году
упоминаются атаманские и казацкие дворы «на приезд, а живут бобыли и пашут их же
земли». В том году было 20 бобыльских дворов. Большую часть деревни составляли атаманы,
украинские казаки и дети боярские. Они защищали от набегов татар город Воронеж. Когда
миновала опасность татарских набегов, атаманы покинули деревню. В 1695г. в селе Ямном
землевладельцами были Лаврентий и Герасим Веневитиновы.
1692г. в с. Ямном была построена церковь Параскевы Пятницы, на месте прежде
бывшей, с начала XVII в. Церковь в селе, «по причине его малолюдства», в 1762г. была
приписана к Никольской церкви села Подгорного. В кон.Х1Хв. на месте этой церкви стояла
каменная часовня, около которой в 28 октября служился молебн во имя св.муч.Параскевы
Пятницы.
В 1859г. в селе в 97 дворах проживало 713 человек. В 1900г. население составляло 900
жителей, проживавших в 141 дворах, действовала школа, были лавки. В 2007г. население
составляло 2048 человек.
Хутор Ветряк.
Расположен западнее села Ямное, при автодороге М4 «Дон». Возник в сер.ХХв. В
2007 г. население хутора составляло 16 человек.
Деревня Новоподклетное.
Расположена в центральной части поселения, южнее села Ямное. Близ деревни
расположены озёра: Глубокое и Кужное. Является выселком из села Подклетного
(расположенного ниже по течению Дона, на территории городского округа города Воронежа).
Подклетное - село, возникшее «под клетями» - на месте, где сначала были помещения для
животных. В 2007г. население составляло 432 человека.
4
Выкопировка из карты межевания 1779г.
Территория Яменского сельского поселения.
Красным выделено село Ямное.
5
2.3. Анализ реализации предшествующей градостроительной документации.
В 1989 году институтом «Воронежагропромпроект» была разработана корректировка
генерального плана совмещенного с проектом детальной планировки с.Ямное колхоза
«Путь к коммунизму» Рамонского района, выполненного проектным институтом
«Воронежколхозпроект» в 1970 году. Проектом корректировки планировался рост
численности населения до 2720 человек на период до 2009 года и увеличение объемов
жилой застройки до 60717 кв.м., исходя из нормы общей площади на одного жителя 22 м.кв.
Развитие намечалось за счет уплотнения существующей застройки, сноса малоценных
зданий и отвода 24 га колхозного леса под застройку при въезде в с.Ямное. Проектом
генерального плана отмечались ограниченные возможности территориального роста села,
при этом предусматривалось укрупнение села.
Планировочная структура, объемно-пространственное решение, предусматривали
развитие сети культурно-бытовых учреждений и оптимальное их расположение в
соответствии с радиусом обслуживания, проектирование зеленых насаждений с наиболее
удобным размещением сквера, бульваров в радиусе пешеходной доступности, рациональное
построение сети улиц и дорог, размещение административно-общественного центра в
центральной части жилой застройки, и зону отдыха в пойменной части р.Дон.
На сегодняшний день можно констатировать, что
заложенная генпланом
численность населения почти достигла расчетной за счет миграционного притока населения,
темпы жилищного строительства превысили расчетные показатели, застройка вышла за
границы населенных пунктов, оставшись в основном одно-двухэтажной.
При анализе территорий населенных пунктов, определенных генпланом, и
сложившейся по факту, видно, что существующие границы с.Ямного и д.Новоподклетное
расходятся с предусмотренными градостроительными документами. Увеличение площадей
произошло за счет индивидуального строительства на землях сельскохозяйственного
назначения, в результате продажи земельных участков предоставленных колхозникам в виде
паев для ведения сельского хозяйства.
Нереализованными положениями генерального плана остались строительство
детского сада, физкультурно-оздоровительного комплекса, школьных теплиц, плавательного
бассейна, КБО с гостиницей, прачечной, столовой, очистных сооружений с прокладкой сети
канализации, хотя актуальность этих предложений сохраняется до сегодняшнего дня.
2.4. Природно-ресурсный потенциал сельского поселения.
Климатический и агроклиматический потенциал
Климат.
Климат умеренно-континентальный (умеренно теплый, слабо-засушливый) с жарким
и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо
выраженными переходными сезонами. Формирование климата происходит под действием
климатообразующих факторов, таких как широта места, от которой зависит количество
поступающей солнечной радиации, циркуляция атмосферы, рельеф.
Географическая широта. Местоположение Яменского поселения в районе ОкскоДонской равнины обусловливает поступление на её территорию довольно значительного
количества солнечной радиации.
Годовой приток солнечной суммарной радиации составляет более 90ккал/см2 Летом
большая доля солнечной энергии приходится на прямую радиацию, зимой в связи с
увеличением облачности количество рассеянной радиации больше, чем летом. Радиационный
баланс (приходо-расход лучистой энергии) на территории почти 8 месяцев в году
положительный. Наибольшее значение его наблюдается в июне, наименьшее в декабре –
6
январе. От величины солнечного баланса зависит распределение температур в почве и
прилегающих слоях воздуха, интенсивность испарения и таяния снега.
Максимальная продолжительность солнечного сияния приходится на июнь-июль –
более 280 ч., наименьшая - на декабрь – более 29 ч.
Циркуляция атмосферы. Количество выпадающих осадков, температура воздуха,
величина испарения и другие элементы климата зависят от особенностей циркуляции
атмосферы, которая в свою очередь определяется положением территории по отношению к
центрам действия атмосферы (барическим образованиям), которые не постоянны и меняются
по сезонам года, определяя направление господствующих ветров. Территория поселения
находится под воздействием воздушных потоков Атлантического океана, ЕвропейскоАзиатского материка и Арктики. Господствуют континентальные воздушные массы
умеренных широт. Воздушные массы, поступающие с океанов, приходят сюда в
значительной степени изменёнными, так как при движении над континентом они теряют
влагу, приобретая признаки, свойственные континентальному воздуху умеренных широт. На
климат большое влияние оказывают области высокого давления, образуемые зимой над
Монголией и Сибирью, а также воздушные арктические массы, поступающие с Северного
Ледовитого океана. Они приносят на территорию ясную солнечную погоду с сильными
морозами. Летом со стороны Средиземного моря и южных районов страны иногда проникает
тропический воздух, который вызывает заметное повышение температуры. Весной
воздушные массы из Средней Азии приносят сухую тёплую погоду, а ветры юго-восточного
направления часто носят характер суховеев.
Третьим климатообразующим фактором является рельеф. Возвышенные и низменные,
сильно и слабо расчленённые территории отличаются друг от друга по температурному
режиму и по количеству выпадающих осадков. Особенно заметно сказывается влияние
рельефа на температурных условиях.
Температура воздуха
Территория характеризуется однородным годовым ходом температуры воздуха. Самый
тёплый месяц обычно июль, самый холодный – январь, средняя температура составляет
+5,4.
Абсолютный максимум температуры в большинстве лет отмечается в июле и
достигает +40,+43. Такие температуры бывают 1 раз в 50-70 лет. Чаще наблюдаются средние
из абсолютных максимальных температур, которые в июле составляют +34. средние из
абсолютных минимальных температур составляют -28 -29.
Первые заморозки на территории могут наблюдаться уже в сентябре, хотя и не
ежегодно. Переход средней суточной температуры через 0 в сторону отрицательных
значений осуществляется в первой декаде ноября. Наступление дат устойчивых морозов
относится к концу ноября – началу декабря. Продолжительность периода с устойчивыми
морозами на территории от 100-110 дней.
Продолжительность безморозного периода на территории равна 130 -140 дням.
Влажность воздуха
В среднем относительная влажность воздуха на территории однородна и зависит от
господствующей воздушной массы. Среднегодовая относительная влажность равна 68-70%.
В годовом ходе наибольшие её значения (80% и более) отмечаются в холодный период (53-55
дней за сезон). В среднем число дней с высокой относительной влажностью на территории
составляет от 120 дней. Летом высокая относительная влажность бывает редко (1-2 дня в
месяц).
В годовом ходе наибольшее число дней с низкой влажностью бывает в мае (в среднем
11-12 дней), меньше в июне – до 10. Зимой такие дни практически отсутствуют.
Атмосферные осадки
Годовая сумма осадков составляет 696 мм. Около трети годового количества осадков
7
приходится на холодный период года. По многолетним наблюдениям больше всего осадков
выпадает в июле. Минимум осадков приходится на февраль.
Несмотря на то, что осадков в тёплый период года выпадает сравнительно много,
здесь всё же чувствуется недостаток влаги. Коэффициент увлажнения положительный и
близок к 1,0.
Снежный покров на территории поселения появляется в среднем в середине ноября.
Устойчивый снежный покров в среднем образуется в начале декабря и лежит около 4
месяцев. Разрушение снежного покрова начинается в конце марта. Число дней со снежным
покровом составляет в среднем до 120.
Режим ветра
На территории Яменского поселения большую часть года преобладает ветер западного
и юго-западного направления (28 и 34% соответственно).
Однако велика повторяемость и северо-западных (13-15%) и северо-восточных
(около12%) ветров. Летом почти одинакова вероятность ветров северной четверти,
умеряющих летнюю жару (29-37% случаев), зимой больше ветров с южной составляющей,
смягчающих зимнюю стужу.
В течение года преобладают средние скорости ветра - 4,4м/сек. Минимальные
скорости ветра наблюдаются летом (июль-август), средние суточные скорости ветра в это
время составляют 0-3м/сек, среднее число штилей 10 .
Очень велика зависимость скорости ветра от местных условий
Атмосферные явления
Метели. В зимний период при скоростях ветра более 6 м/сек возникают метели.
Различают общие метели (при выпадении снега и переносе выпавшего) и низовые метели
(при переносе ранее выпавшего снега). В среднем число дней с метелью составляет от 23 до
40дней. Средняя продолжительность метелей 5-8часов, максимальная – 50часов. Отмечается
увеличение частоты повторяемости метелей вблизи крупных водоёмов, а также в пределах
ветрового коридора.
Ливневые дожди, град, шквал. Развитие мощных кучево-дождевых облаков
способствует возникновению таких опасных явлений погоды как сильные и ливневые дожди,
град, шквалы. В связи с этим последние отличаются кратковременностью и локальностью
протекания.
Шквалы представляют собой вихри с горизонтальной осью, возникающие при
передвижении кучево-дождевых облаков. Для них характерно кратковременное усиление
скорости приземного ветра (>15м/сек) при резкой смене его направления. Разрушительная
энергия шквалов значительна, этим обусловлена степень опасности.
Град образуется при наличии кучево-дождевых облаков. При диаметре градин 5-20мм
и более данное явление считается опасным. Град наиболее вероятен в тёплое время года при
максимуме частот в мае и сентябре.
Гололёд. Гололёдно-изморозевые явления проявляются в виде гололёда, зернистой и
кристаллической изморози, а также сложных отложений мокрого снега. Ущерб от гололёдноизморозевых явлений обусловлен увеличением веса предметов и объектов, вследствие
отложения на них частиц воды и льда. Нередко при этом происходит обрыв ЛЭП, линий
связи, вероятны оледенения транспортных магистралей, затруднения в строительных
работах, в сельском хозяйстве. Возникновение гололёдно-изморозевых явлений во многом
зависит от проникновения тёплого очень влажного воздуха на территорию занятую более
холодным воздухом. Максимальные частоты явлений отмечаются в октябре-ноябре и в
декабре-январе.
Оценка природного потенциала самоочищающей способности атмосферы
Территория Яменского сельского поселения характеризуется достаточно однородными
метеорологическими
условиями
рассеивания
примесей
в
атмосфере.
Такие
8
метеорологические условия, как слабые ветры 0-1м/сек, наличие приземных и приподнятых
инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки,
умеренные и сильные ветры способствуют рассеиванию примесей.
Территория поселения имеет умеренный потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА –
возможный показатель уровня загрязнения атмосферы для низких источников) (II зона по
классификации Э.Ю.Безуглой).
Во II зоне повторяемость слабых скоростей ветра 0-1м/сек даже в сравнительно
защищённых условиях не превышает 40%, а периоды длительного сохранения скорости
ветра 1м/сек и менее наблюдаются 1-5раз в месяц. Повторяемость приземных инверсий за
год составляет 30-40%. Максимум их, как и скорости ветра 0-1м/сек., отмечается летом.
Почти в 30% случаев, инверсии наблюдаются при скорости ветра 0-1м/сек.
Большое влияние на ПЗА, особенно во II зоне, оказывают приподнятые инверсии.
Весной, особенно утром, приподнятые инверсии с нижней границей на сравнительно
небольших высотах, не имеющие большое горизонтальное и вертикальное протяжение,
могут способствовать накоплению примесей в приземном слое от низких и высоких
источников. Число дней с туманом не превышает 40 за год.
В связи с особенностью климата во II зоне в разные периоды года в ней создаются
примерно одинаковые условия, как для рассеивания, так и для накопления примесей в
приземном слое воздуха. Повышенный уровень загрязнения в этой зоне может отмечаться, в
основном летом. Летом максимум ПЗА часто усиливается вследствие уменьшения в этот
сезон по сравнению с зимой количества осадков.
Выводы:
1. местоположение Яменского сельского поселения в центре Русской равнины
обусловливает умеренно-континентальный климат с жарким и сухим летом и
умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом;
2. территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено
достаточно высокой испаряемостью в тёплый период;
3. ветровой режим умеренный, летом преобладают ветры с северной составляющей, а
зимой с южной;
4. опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС и главным образом на
дорогах – сильный ливень; очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом);
продолжительные сильные дожди; крупный град; сильная жара; сильная пыльная
буря; сильный туман; сильный мороз; очень сильный снег; сильная метель;
сильный гололёд; налипание мокрого снега; нарастание снежного отложения. А
также комплексы неблагоприятных метеорологических явлений: сильный дождь
(мокрый снег, дождь со снегом), сопровождаемый сильным ветром (или шквалом);
ливень, сопровождаемый сильным ветром; гололёд в сочетании с сильным ветром;
снежные отложения или налипание мокрого снега в сочетании с сильным ветром;
5. на большей части территории метеорологические условия в равной степени
способствуют как накоплению примесей в атмосфере, так и к их рассеиванию, что
обусловливает умеренный потенциал загрязнения атмосферы.
Агроклиматические ресурсы.
Основными метеорологическими факторами, определяющими условия роста и
развития сельскохозяйственных культур, являются свет, тепло и влага. Показателем
теплообеспеченности вегетационного периода служит сумма средних суточных температур
за период с температурой выше 10°(период активной Вегетации растений). В этот период
начинается вегетация большинства сельскохозяйственных культур.
Длительность периода активной вегетации сельскохозяйственных культур может быть
ограничена поздними весенними и осенними ранними заморозками.
9
Большое влияние на длительность безморозного периода оказывает форма рельефа.
На выпуклых формах рельефа (вершинах и склонах холмов) длительность безморозного
периода на 20 дней больше, чем на открытом ровном месте, в долинах в холмистой
местности – на 15 дней меньше. Объясняется это тем, что в ночные часы более холодный
тяжёлый воздух со склонов стекает вниз в долину.
Кроме формы рельефа, на распределение температуры оказывают влияние экспозиция
склонов и большие населённые пункты. Так, сумма температур за вегетационный период на
открытых южных склонах (крутизна менее 10°) на 50-80° больше, чем открытом ровном
месте. Наибольшее количество дополнительного тепла получают крутые южные склоны
ранней весной и осенью, когда солнце стоит невысоко.
Условия для выращивания сельскохозяйственных культур считаются хорошими, если
они обеспечены теплом в 80% лет и более. Если обеспеченность теплом составляет 70-60% и
менее, необходимо проведение соответствующих мероприятий – подбор скороспелых сортов,
высадка на более тёплых южных склонах и т.д. Потребность сельскохозяйственных культур в
тепле выражается в суммах температур воздуха за период вегетации. Для каждой культуры
эти температуры разные. На территории хорошо обеспечены теплом почти все
сельскохозяйственные культуры.
Показателем влагообеспеченности вегетационного периода служит гидротермический
коэффициент (ГТК). ГТК равен отношению суммы осадков к их испаряемости, выраженной
суммой температур воздуха за период выше 10°, уменьшенной в 10 раз.
Потребность растений во влаге в различные периоды их развития не одинаковы.
Наибольшая потребность во влаге наблюдается в период наиболее интенсивного роста
вегетативной массы и формирования репродуктивных органов. Поэтому для ранних
зерновых культур решающее значение имеют осадки первой половины лета, а поздних
пропашных культур – второй половины.
Условия увлажнения бывают избыточно влажными при ГТК более 2,0, засушливыми
при ГТК 1,0 и ниже, сухими при ГТК 0,5 и ниже. Территория поселения относится к слабозасушливой территории.
Более полно влагообеспеченность сельскохозяйственных культур характеризуют
данные о запасах продуктивной влаги в почве, выражаемой в миллиметрах водного слоя. В
начале вегетации наибольшие запасы продуктивной влаги в метровом слое на зяби 125150мм.
Для вегетационного периода характерны огромные расходы почвенной влаги из
корнеобитаемого слоя на испарение и транспирацию, которые обычно не компенсируются
выпадающими осадками. В течение лета запасы влаги постепенно убывают, доходя до
минимума (20-70мм) под озимыми в начале июля, под яровыми (20-60мм) – во второй
половине июля. В осенний период запасы влаги постепенно растут и на дату перехода
температуры через 5° на озимых культурах составляют 125-150мм
А г р о к л и м а т и ч е с к и й р а й о н I включает территорию Яменского
сельского по селения. Суммы средних суточных температур за период активной вегетации
растений колеблются в пределах 2400-2600°. Сумма осадков за этот период составляет 235310 мм, ГТК равен 1,0-1,1.
Условия зимовки
За начало зимнего периода принимается дата устойчивого перехода средней суточной
температуры через 0° в сторону понижения, которая наблюдается в конце первой – начале
второй декад ноября. Наиболее ранний срок установления зимнего периода приходится на
конец второй декады октября, а наиболее поздний - на начало декабря. Зима длится долее 122
дней.
Решающее значение на перезимовку озимых и плодовых культур оказывают снежный
покров и низкие температуры. Устойчивый снежный покров, обладающий значительными
10
термоизоляционными свойствами, образуется 8-18 декабря. Он защищает озимые от
вымерзания и почву от глубокого промерзания, а также служит источником накопления влаги
в почве.
Высота снежного покрова колеблется в широких пределах и изменяется в течение
зимы в результате снегопадов, оттепелей и метелей. Снежный покров постепенно
увеличивается в течение всей зимы и достигает наибольшей высоты в конце февраля - начале
марта (от 13 до 22см). Средняя высота, из наибольших декадных высот снежного покрова за
зиму на открытых полях, составляет 19 – 30см.
Абсолютный минимум температуры воздуха на территории находится в пределах от 36° до -39°. Он значительно изменяется по годам и зависит от рельефа местности. На ровных
и возвышенных участках абсолютный минимум температуры воздуха выше, чем на участках
с пониженным рельефом и на лесных полянах.
Низкие температуры могут наносить большой ущерб и плодово-ягодным культурам.
Повреждение корней низкими температурами наблюдается в малоснежные зимы или осенью
при сильных морозах, когда снежный покров ещё не установился. Температура почвы ниже 10° на глубине 20см бывает в агроклиматическом районе I в 3% лет, а на глубине 40 см ниже
-7° в 5% лет.
Промерзание верхних слоёв почвы начинается с наступлением отрицательных
температур. Средняя глубина промерзания суглинистых почв составляет 50-80см, а
наибольшая 150см и больше.
Неблагоприятные явления погоды в вегетационный и зимний периоды
К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб
сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры,
ливни и град, которые на территории области наблюдаются сравнительно редко, но вред,
наносимый сельскохозяйственным культурам, бывает очень велик.
Для сельского хозяйства очень опасны поздние весенние и осенние ранние заморозки,
которые приводят к частичной или полной гибели растений.
Начало активной вегетации растений относится к третьей декаде апреля, а поздние
весенние заморозки заканчиваются в первых числах мая. В отдельные же годы поздние
весенние заморозки могут наблюдаться в начале июня.
Заканчивается период активной вегетации растений в третьей декаде сентября.
Первые осенние заморозки обычно начинаются в октябре, а в отдельные годы даже в
сентябре и в конце августа. На территории поселения период активной вегетации растений в
среднем больше безморозного периода. Таким образом, как в начале периода активной
вегетации растений, так и в конце сельскохозяйственные культуры подвергаются опасности
заморозков. Наиболее морозоопасными являются обширные лесные поляны, пониженные
защищённые участки, окружённые склонами.
К неблагоприятным климатическим явлениям в летний период относятся суховеи.
Интенсивность суховеев определяется сочетанием дефицита влажности воздуха и скорости
ветра.
Характеристика суховеев различной интенсивности.
Иссушение верхних слоёв почвы в период вегетации является важнейшим
показателем засухи.
Суховеи средней интенсивности вызывают значительное снижение тургора листьев,
пожелтение, а также могут повредить зерно. Суховеи средней интенсивности бывают
ежегодно.
Типы суховеев
Градации дефицита влажности (мб)
при скорости ветра в 13 час.
11
Слабые
Средней интенсивности
Интенсивные
Очень интенсивные
≥8 м/сек
15-19
20-29
30-39
≥ 40
 8 м/сек.
20-29
30-39
40-49
≥ 50
Интенсивные суховеи в течение двух-трёх дней, вызывают сильное увядание
растений, быстрое усыхание листьев и захват зерна. Суховеи такой интенсивности бывают в
65-95% лет, наибольшая их продолжительность от 11 до 21 дня за вегетационный период.
Очень сильные суховеи, продолжающиеся в течение 1-2 дней, вызывают отмирание
вегетативной массы, захват и запал зерна. Такие повреждения наблюдаются при полном
отсутствии продуктивной влаги в пахотном и меньше 30 мм в метровом слое почвы. Очень
интенсивные суховеи бывают в 25-50% лет. Наибольшая их продолжительность за
вегетационный период от 3 до 11 дней. Наиболее часто засухи и суховеи бывают в июне и
июле.
В зимний период к неблагоприятным явлениям относятся метели, во время которых
снег с открытых мест переносится в балки и овраги, что вызывает неравномерное залегание
снежного покрова. Наибольшее число дней с метелью наблюдается в январе и феврале,
несколько меньше их в декабре и марте.
В холодный период низкие температуры воздуха при бесснежье или небольшом
снежном покрове могут вызывать повреждение озимых, а также корневую систему плодовых
культур. В среднем такие условия при небольшом снежном покрове складываются в течение
одного – четырёх дней в декабре, январе и феврале.
Выводы:
1. На территории Яменского сельского поселения хорошо обеспечены теплом почти
все сельскохозяйственные культуры. Недостаточно обеспечены теплом
позднеспелые сорта кукурузы и подсолнечника, а также все сорта сорго, поэтому
они созревают не ежегодно;
2. Территория относится к слабо – засушливой зоне;
3. Территория в значительной степени подвержена влиянию таких неблагоприятных
метеорологических явлений как засухи, суховеи, заморозки, метели, град.
4. Интенсивные и очень интенсивные суховеи вызывают подсыхание растений.
5. Град может уничтожать посевы на больших площадях, выпадая полосами или
пятнами.
6. Поздние весенние заморозки, могут вызвать повреждение сельскохозяйственных
культур уже вступивших в период активной вегетации.
7. При метелях происходит перераспределение снежного покрова, и на полях
создаются оголённые участки, что способствует вымерзанию зимующих культур.
8. Условия перезимовки озимых культур на территории относительно
удовлетворительные;
9. Для улучшения условий перезимовки растений требуется проведение
мероприятий по снегозадержанию.
12
Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы.
Рельеф. Территория Яменского сельского поселения расположена на Окско-Донской
низменности. Для территории поселения характерен пологоувалистый рельеф. Междуречья
широкие, плоские, слабоволнистые. На них нередко развиты западины, глубиной 0,5-1,5м, а
также заболоченные и заторфованные ложбины. Придолинные склоны междуречий пологие
и расчлененные.
Берег р.Дон в пределах территории поселения – пологий, террасированный. Низкие
надпойменные террасы отделяются друг от друга уступом высотой 10-15м. Поверхности
террас ровные, слабо наклоненные к руслу.
Геологическое строение. Территория Яменского сельского поселения занимает часть
Русской плиты, которая является отрицательной структурой Восточно-Европейской
платформы, и располагается в пределах Воронежского кристаллического массива. Фундамент
платформы сложен метаморфизованными, метаморфическими, интрузивными породами,
перекрытыми осадочными, вулканогенно-осадочными образованиями.
На докембрийском складчатом основании залегают осадочные отложения –
палеозойские (девонские, каменноугольные), мезозойские (юрские, меловые), кайнозойские
(палеогеновые, неогеновые) и четвертичные.
Покровные суглинки развиты в речной долине на высоких надпойменных террасах,
представлены слабо-известковистыми лессовидными грунтами, супесями и песками.
Современные болотные отложения, представленные илами с прослоями торфа и
торфом, заполняют старицы и западины на поймах.
Физико-геологические процессы.
Экзогенные геологические процессы. Развитие экзогенных геологических
процессов предопределено особенностями геологического строения территории,
разнообразием типов рельефа, новейшими тектоническими движениями в сочетании с
активным техногенным воздействием урбанизированной территории на геологическую
среду.
Основные генетические типы экзогенных геологических процессов, развитые на
территории Яменского поселения:

слабая интенсивность развития овражной эрозии, коэффициент овражности 0,0010,01;

большая вероятность развитие просадочных явлений.
Овражная эрозия приурочена к склонам водораздела и речных террас, сложенных
легко размываемыми горными породами.
К категории со слабой интенсивностью развития оврагов отнесены склоны балок и
речных долин в пределах неотектонических прогибов. Из-за небольшой потенциальной
энергии рельефа они слабо подвержены оврагообразованию.
Просадочные процессы распространены на поверхности плоских водоразделов и
аллювиальных террас в пределах развития покровных лессовидных суглинков. Просадочные
формы представлены степными блюдцами, размеры которых в плане составляют от 20-40 до
60-80м, при глубине 0,5-1,5м. По степени развития просадочных явлений выделяется две
категории. Наименее подвержены этим процессам днища речных и балочных долин,
относящиеся к категории слабой интенсивности. В пределах этих территорий отсутствуют
грунты с просадочными свойствами, и нет условий для гидродинамического выноса частиц.
Также к таким районам следует отнести водораздельные пространства в пределах
близповерхностного залегания морены, создающей локальные водоупоры, обеспечивающие
малую мощность зоны аэрации. Просадочные явления здесь проявляются в виде «степных
блюдец», которые приурочены к толще покровных суглинков с высоким залеганием уровня
грунтовых вод.
13
Для защиты территорий и хозяйственных объектов от негативного воздействия
экзогенных геологических процессов рекомендуются следующие мероприятия,
направленные на снижение их развития и стабилизацию:
1.Для овражной эрозии:

обваловка и залесение истоков растущих оврагов;

посадка донных насаждений – илофильтров для снижения донной эрозии;

устройство водозадерживающих валов для снижения размыва грунтов;

залужение бортов оврага в местах вреза трубопроводов, укрепление их бутовым
камнем.
2.Для просадочного процесса:

засыпка воронок и провалов;

устройство водоулавливающих канав для отвода дождевых и талых вод.
Инженерно-геологические условия территории определяются структурнотектоническими особенностями ее строения; физико-механическими и несущими свойствами
грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений; гидрогеологическими
условиями; наличием экзогенных геологических процессов; степенью техногенной нагрузки
на территорию.
Инженерно-геологическая характеристика дается с целью предварительной оценки
условий освоения той или иной территории под строительство, а так же возможности
прокладки дорог и инженерных коммуникаций на данной стадии проектирования. Учитывая
инженерно-геологические условия, территория поселения в целом характеризуется как
ограниченно-благоприятная для строительства.
Освоение ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий потребует
проведение мероприятий по инженерной подготовке (вертикальная планировка, понижение
уровня грунтовых вод, защита от затопления и др.), а также инженерно-геологических
изысканий для выявления участков распространения карста и территорий с просадочными
грунтами. Строительство на просадочных территориях и просадочных грунтах должно
осуществляться в соответствии со СНиП 2.02.01-83*, пункт 13 и 4, соответственно.
Рельеф
Равнинный,
слаборасчле
ненный, с
заболоченн
ыми
западинами
Глубина
вреза
речных
долин -2040м.
Абс.
отм.
пове
рхн
м.
100150
Краткая характеристика инженерно-геологических условий
Гидрогеологи ФизикоПланировочная оценка территории
Геологическое
ческие
геологическ
строение
условия
ие
процессы
С поверхности
широко развиты
лессовидные
суглинки,
дресвянощебенистые
суглинки,
супеси, глины и
пески,
мощностью 2030 м в речных
долинах и
понижениях
рельефа. Под
ними залегают
коренные
отложения –
пески, глины
Грунтовые
воды
залегают на
глубине 5-30м
на высоких
речных
террасах; 05м в речных
долинах и
низких
надпойменны
х террасах
14
Заболачива
ние,
просадки
лессовидны
х грунтов.
Овражная и
балочная
эрозия и
оползневые
процессы
развиты в
небольшой
степени.
В целом район благоприятен для
градостроительного освоения.
Исключение составляют поймы и
низкие надпойменные террасы рек,
где развиты слабые грунты или
грунты с пониженной несущей
способностью, районы
распространения просадочных
грунтов (строительству должны
предшествовать инженерногеологические изыскания).
Грунтами основания для фундаментов
зданий и сооружений, в основном,
будут служить суглинистые или
щебенисто-суглинистые грунты
условное расчетное сопротивление
которых составит 2-2,5 кгс/см2.
Гидрогеологические условия.
Подземные воды питьевого назначения. Территория располагается в зоне
Московского гидрогеологического бассейна. Пресные подземные воды приурочены к
основным водоносным комплексам, широко используемым для целей водоснабжения:
неоген-четвертичному, турон-коньякскому, апт-сеноманскому и девонскому.
Неоген-четвертичный водоносный комплекс, приурочен к пескам различного
гранулированного состава верхнеплиоценового и четвертичного возраста. В кровле
водоносного комплекса залегают пески или невыдержанные по площади суглинки, поэтому
он подвергается поверхностному загрязнению. Воды гидрокарбонатно-кальциевые.
Верхнедевонский водоносный комплекс, воды которого по своим качествам
значительно
лучше
неоген-четвертичного
комплекса.
Однако
водообильность
верхнедевонского водоносного горизонта невысокая. Верхнедевонский водоносный комплекс
представлен песками, трещиноватыми разностями известняков, песчаников. В силу своего
глубокого залегания и наличия в его кровле водоупорных глин, комплекс хорошо защищен от
поверхностного загрязнения. Воды гидрокарбонатные кальциевые.
Водоносный апт-сеноманский терригенный горизонт представлен песками с
прослоями и линзами глин. Воды гидрокарбонатно-кальциевые.
Турон-коньякский водоносный горизонт используется совместно с апт-сеноманским
водоносным горизонтом, занимает обычно водораздельные пространства. Воды
гидрокарбонатные кальциевые.
Практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение населения и в
значительной степени техническое водоснабжение сельскохозяйственных, промышленных
предприятий основано на использовании подземных вод. Подземные воды эксплуатируются
буровыми скважинами, колодцами, каптированными родниками.
На территории Яменского сельского поселения для целей водоснабжения широко
используется: неоген-четвертичный комплекс, в качестве вспомогательного водоносного
комплекса иногда используется верхнедевонский водоносный комплекс.
Использование подземных вод.
Общая мощность водоносного горизонта по скважине - 28,7 м. Населением
потребляется примерно 40 тысяч кубических метров за сутки.
Территория в целом надежно обеспечена ресурсами пресных подземных вод. Для
Яменского сельского поселения работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод
никогда не проводились Потребность в собственно питьевой воде, не так уж велика, и
составляет не более 5 литров в сутки на человека. Обеспечение данных потребностей
населения в воде может быть реализовано за счет добычи и промышленного розлива
подземных вод надлежащего качества с последующей реализацией через торговую сеть.
Минерально-сырьевые ресурсы.
Категория Б. Месторождения общераспространенных полезных
Месторожнения песка – Синицин лог (с.Новоподклетное, с.Ямное)
ископаемых.
Гидрологическая характеристика. Водообеспеченность поверхностными водами.
Гидрологическая характеристика
Граница сельского поселения проходит по оси реки Дон, имеются 6 озер: оз. Круглое,
оз. Подгорное, оз. Кружное, оз. Глубокое, оз. Антоновка, оз.Ольховец
Площадь водного фонда составляют 25 тыс. га.
15
Название реки
Дон
Характеристики реки Дон
Куда впадает
Длина реки, км
Площадь
с какого
на каком
всего
в том числе водосбора,
берега
расстоян.
в пределах кв. км
от устья,
области
км
Азовское
море
-
1870
530
101300
Долина реки Дон – пойменная, слабоизвилистая, обычно ассиметричная:
правобережные склоны умеренно крутые, левобережные – низкие, пологие.
Основным источником питания реки являются талые воды, что определяет характер
водного режима водотоков. Основные особенности водного режима реки являются высокое
весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и низкая
зимняя межень.
Весеннее половодье на территории сельского поселения начинается за 5-10 дней до
полного вскрытия реки– это третья декада марта.
Спад половодья начинается в третьей декаде апреля. Спад половодья более
медленный, чем подъём и продолжается он до середины июня. Общая продолжительность
половодья на реке 60-70 дней.
Выход воды на пойму начинается при подъёме уровня над средней меженью на 1,53,0м.
К июню устанавливается межень, прерываемая дождевыми паводками. Однако
повышения уровней, вызываемое дождями не превышает, как правило,1-2м и превышения
эти носят кратковременный характер. Наиболее низкие уровни летне-осенней межени
приходятся на август – сентябрь.
Зимняя межень наиболее устойчивая и устанавливается к концу ноября, период
зимней межени отмечаются подъёмы уровней, вызываемые оттепелями.
Как указывалось выше, основное питание реки получают от таяния снега (70-80%),
дождевые воды (5-10%) не оказывают существенного влияния на поверхностный сток из-за
большой сухости почв в летний период и значительного испарения. Доля подземной
составляющей в питании рек от 15 до 20% от общего годового объёма стока.
Поверхностный и грунтовый сток зависит от состояния водосборной площади,
земледелия, орошения, наличия гидротехнических сооружений и других факторов.
Неумеренная распашка и сведение древесной растительности существенно уменьшают
водорегулирующую способность водосборной площади, отчего половодья и ливневые
паводки приобретают катастрофический характер, а сооружения прудов в оврагах и балках –
вынужденная мера, связанная с созданием водоёмов в условиях деградации
гидрографической сети.
Характер питания рек определяет крайне неравномерное внутригодовое
распределение стока по сезонам.
На летне-осеннюю межень приходится 20%,в зимний период эти проценты
составляют 15-10%.
Ледовые явления начинаются на реке в середине - второй половине ноября. Ледостав
устанавливается в конце ноября - начале декабря, продолжительность ледостава 110-120
дней. Наибольшая толщина ледового покрова достигается к концу февраля и составляет 0,60,8м, средняя толщина ледового покрова – 0,5м Вскрытие отмечается в конце марта – начале
апреля.
Температурный режим воды повторяет в основном температурный режим воздуха с
16
некоторым опозданием. Переход температуры воды весной через «0» градусов происходит в
конце марта – начале апреля, средняя дата 25 марта, поздняя - 10 апреля. С конца апреля
начинается интенсивный прогрев воды. Максимальных значений температура воды достигает
к концу июня – началу июля +23-25°. Период времени с температурой воды свыше +16°
составляет 130дней. Это период, когда в воде наиболее активно проходят биологические
процессы, определяющие потенциал самоочищения водоёмов.
Потенциал самоочищения реки Дон
Температурный Средний
Потенциал
Название реки
Анализируемый показатель
многолетний самоочищения
участок
потенциала
расход,
самоочищения куб.м/сек
Дон
В пределах
области
0,35
170,0 – 350,0
умеренный
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации ширина водоохранных зон
(ВЗ) и прибрежных полос (ПП) на реках устанавливается в зависимости от длины реки в
следующих размерах:
 до 10км – 50м;
 от10 до50км – 100м;
 от 50км и более – 200м.
Ширина прибрежной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного
объекта и составляет:
 30м для обратного и нулевого уклона;
 40м для уклона до 3-х градусов;
 50м для уклона 3 и более градуса.
Исходя из этого, ширина водоохранной полосы реки Дон составляет – 200 м.
Водообеспеченность поверхностными водами
Водообеспеченность территории определяется по среднегодовому и минимальному
стоку, выраженному в модулях стока и расходах воды.
Величина модуля стока определяет удельные местные ресурсы поверхностных вод в
разрезе административных районов, а расходы воды в реках на границе районов определяют
общие потенциальные ресурсы поверхностных вод, формирующиеся в данном бассейне или
приходящие в данный район.
Яменское сельское поселение, по общим ресурсам с учётом транзитного стока рек,
протекающих через территорию, относится к обеспеченным территориям.
В основу оценки условий обеспеченности поверхностными водами районов области
были приняты параметры общих потенциальных ресурсов в различные по водности годы,
которые приводятся ниже в таблице
Параметры общих потенциальных ресурсов поверхностных вод,
принятые для определения степени водообеспеченности.
Характеристика
Общие потенциальные ресурсы поверхностных вод
обеспеченности местным
млн.куб.м/год
стоком
Средний по водности год
Маловодный год
95%обеспеченности
Обеспечен
4000
2500
Относительно обеспечен
1500-4000
700-2500
Не обеспечен
1500
700
17
Использование водных ресурсов связано с отбором определённого количества воды и
подачей её на то или иное расстояние до потребителя. Поэтому, кроме потенциальных
ресурсов для полной картины использования того или иного источника поверхностных вод
необходимо знать ресурсы каждого источника для определения возможности
единовременного отбора. При этом необходимо иметь в виду, что допустимый водоотбор из
поверхностных источников составляет при естественном режиме 30% от минимального
среднемесячного расхода воды в реке в маловодный год 95% обеспеченности, согласно
«Руководства по разработке разделе «Охрана природа в проектах мелиорации земель (ВТРII-2-80)», утверждённой Минводхозом СССР 20.07.80г.
В качестве элементов оценки водных ресурсов с этой позиции принимаются:
 объём возможного единовременного отбора, исходя из водности реки при
естественном режиме;
 ширина влияния источника воды, исходя из экономической целесообразности
подачи воды.
Параметры оценки территории и населенных пунктов по поверхностным источникам,
исходя из возможности единовременного отбора поверхностных вод следующие:
 благоприятные – наличие водотока с возможным единовременным отбором более
5куб.м/сек (минимальный среднемесячный расход 95% обеспеченности должен
быть 15 и более куб.м/сек);
 ограниченно благоприятные – наличие водотока с возможным единовременным
отбором 1 –5куб.м/сек (минимальный среднемесячный расход 95%
обеспеченности должен быть от 3 до 15куб.м/сек);
 неблагоприятные – водотоки с минимальными среднемесячными расходами 95%
обеспеченности менее 3куб.м/сек.
Наиболее рациональной шириной зоны влияния источника с точки зрения затрат на
строительство водозаборных сооружений (водозаборных узлов, резервуаров, водоводов, ЛЭП
и дорог в пределах трассы подачи воды и др.) были приняты:
 благоприятные – 10км в обе стороны от источника;
 относительно благоприятные – 30км в обе стороны от источника;
 неблагоприятные – более 30км.
В результате этого анализа выявились, что территория Яменского сельского поселения
относится к благоприятным территориям, где водоснабжение поверхностными водами,
даже в небольших объёмах возможно только при условии регулирования стока рек.
Почвенные ресурсы
Земли сельскохозяйственного назначения, входящие в состав Яменского сельского
поселения представлены следующими типами почв: выщелоченные среднегумусные,
тяжелосуглинистые, реже легкоглинистые и темно-серые лесные, также тяжелосуглинистые,
реже легкоглинистые.
Основным показателем плодородия почв является гумус.
Черноземы выщелоченные.
По содержанию гумуса выщелоченные черноземы – малогумусные и среднегумусные.
Валовый химический состав черноземов выщелоченных.
Почва
Чернозем
выщелоченный
среднегумусиро
ванный,
тяжелосуглинис
тый
Глубина,
см
0-26
30-40
50-60
80-90
120-130
SiO2
R2O3
Fe2O3
70,4
70,1
70,1
70,2
70,1
20,9
20,7
21,6
21,1
20,9
5,14
5,05
4,95
4,98
4,95
18
Al2O3
CaO
MgO
P2O3
SO3
15,6
15,6
16,7
16,2
15,9
2,23
2,23
2,15
2,10
2,23
1,53
1,53
1,44
1,34
1,44
0,29
0,25
0,20
0,19
0,18
0,09
0,07
0,07
0,06
0,06
Серые лесные почвы.
Длительная распашка серых лесостепных почв привела к разрушению структуры пахотного
горизонта, в котором водопрочные агрегаты размером более 1 мм отсутствуют. В сухом
состоянии пахотный горизонт становится глыбистым, при увлажнении почти
бесструктурным.
Валовый химический состав темно-серых лесных почв.
Почва
Темно-серая
лесная,
тяжелосуглин
истый
Глубина,
см
0-10
25-35
45-55
70-80
95-105
160-170
SiO2
R2O3
Fe2O3
Al2O3
CaO
MgO
P2O3
SO3
71,7
71,0
69,8
70,2
70,0
71,7
21,9
22,6
23,5
23,0
22,8
21,8
4,83
5,62
5,96
5,87
5,54
5,20
13,2
17,0
17,6
17,2
17,2
16,1
1,63
1,62
1,60
1,58
2,53
2,14
0,93
0,98
1,03
1,29
1,38
1,23
0,29
0.21
0.19
0,14
0.15
0.13
0.14
0.12
0.10
0.08
0.06
0.08
Содержание гумуса в верхнем горизонте темно- серых лесостепных почв колеблется от 4,0 %
до 7,9 %. В целом следует, что темно- серые лесостепные почвы относительно хорошими
физическими и вводно-физическими свойствами и, не смотря на некоторые недостатки,
обладают значительным плодородием.
Использование данных почв для выращивания сельскохозяйственных культур требует
значительных затрат на их улучшение, т.к. данные почвы при длительном использовании
сильно уплотняются (особенно темно- серые лесостепные почвы), теряют кальций и
дегумусируются.
Деградация почв. Анализ процессов деградации почв показывает качественное
расширение факторов, лимитирующих плодородие черноземов. Сейчас перечень этих
факторов включает в себя водную и ветровую эрозии почв, быстрое истощение запасов
питательных элементов без внесения удобрений, сокращение бобовых культур в структуре
посевных площадей, отрицательное влияние техногенного переуплотнения и
обесструктурирования почв, декальцификация и минерализация гумуса старопахотных
земель, переувлажнение и заболачивание сельскохозяйственных угодий, а также все более
широкое распространение загрязнения и утомления почв.
Значительных масштабов достигла водная и ветровая эрозия почв.
Отрицательные последствия водной эрозии выражаются здесь в расчленении
поверхности земельных угодий на дробные участки и усложнении их конфигурации;
невыгодном для полей перераспределении снега и влаги.
Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной)
дефляции, как в том, так и в другом случае происходит выдувание почвы. Пыльные бури
охватывают большие территории и периодически повторяются. Ветер разрушает верхний
горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный поток, переносит их на
различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия проявляется в виде
верховой эрозии и поземки.
Примерно по линии Нижнедевицк-Воронеж-Эртиль проходит северная граница
наибольшего распространения пыльных бурь. Наличие больших площадей пашни,
расположенных на плакорах и подверженных действию водной и ветровой эрозии
обуславливает необходимость ведения почвозащитного земледелия, осуществления полного
комплекса
противоэрозионных
агротехнических,
гидротехнических
мероприятий,
направленных на сохранение и повышение плодородия земель.
Выводы:
наиболее
распространены
выщелоченные
среднегумусные,
тяжелосуглинистые, реже легкоглинистые и темно-серые лесные, также
тяжелосуглинистые, реже легкоглинистые; водная и ветровая эрозия почв достигла
значительных масштабов.
19
Лесосырьевые ресурсы
Площадь лесов лесного фонда составляет – 1777 тыс. га.
С 1 января 2007г. вступил в силу новый Лесной кодекс Российской Федерации. Все
леса региона отнесены по новому кодексу к группе защитных лесов, которые выполняют
преимущественно защитные и социальные функции (водоохранные; санитарногигиенические; эрозионные; лесные массивы, имеющие научное или историческое значение).
В связи с вводом нового Водного Кодекса (3.06.2006г.) уменьшились водоохранные зоны.
В связи с тем, что лес играет важную средообразующую роль, большое значение
имеет не только общая лесопокрытая площадь, но и ее качественный состав.
По лесорастительному районированию леса Яменского сельского поселения
относятся к южной части лесостепной зоны Среднерусской равнины. При зональном
расчленении – территория относится к лесостепной зоне.
Основными лесообразующими породами являются дуб, сосна, осиновые, береза и
другие – липа, тополь, ива древовидная. В возрастной структуре лесов преобладают
средневозрастные насаждения.
Рубки главного пользования были запрещены на всей территории лесного фонда.
Начиная с 1994г. проводятся рубки обновления в порядке промежуточного пользования,
переформирования и сплошные санитарные рубки.
Для повышения продуктивности лесных насаждений, усиления их почвозащитных,
стокорегулирующих, водоохранных функций в лесном фонде проводится комплекс
мероприятий по своевременному лесовосстановлению высокопродуктивными породами,
реконструкции малоценных и низкопродуктивных лесонасаждений, проводятся рубки ухода
за лесом. Особое внимание уделяется созданию лесных культур по принципу непрерывного
лесопользования.
Наряду с лесами большое значение имеет древесно-кустарниковая растительность (на
землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного транспорта и автомобильного
транспорта и поселений).
«Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях с/х назначения,
предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных,
антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных,
водорегулирующих и иных свойств лесной растительности» (Гл.19 ст.134 Лесного кодекса
РФ).
К лесным ресурсам относятся запасы древесных и не древесных продуктов, которыми
пользуется население – лесные побочные пользования, предусмотренные Лесным кодексом
РФ: сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих
плодов, орехов, грибов, ягод и лекарственного сырья. В лесном фонде преобладает
любительский промысел.
Приоритетным направлением на территории лесного фонда является аренда участков
в культурно-оздоровительных целях.
Выводы:
1. территория относится к малолесным районам. Общая площадь лесных земель – 1777
тыс. га.;
2. леса относятся к группе защитных лесов;
3. приоритетным направлением на территории лесного фонда является аренда участков в
культурно-оздоровительных целях, что необходимо поддерживать и расширять сферу
услуг.
20
Ресурсы флоры и фауны
Растительность (ресурсы флоры)
Растительность представлена лесными кустарниковыми, полукустарниковыми,
полукустарничковыми и травяными сообществами. На территории произрастает около двух
тысяч видов высших растений, из которых 85,0% приходится на долю трав.
Видовое разнообразие
грибы
сосудистые
Водоросли
мхи
Всего
Культивиобщее
Микромицеты Макромицеты
руемые
число
747
620
214
206
355
1932
3716
Леса
Для лесов характерна яркая выраженность трех основных функций – лесосырьевой,
средообразующей и социальной.
К лесным ресурсам относятся запасы древесных и недревесных продуктов, которые
можно получить на землях лесного фонда. Наряду с заготовкой древесины для
удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения используются лесные
побочные пользования, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации:
сенокошения, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих
плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений. Из других видов следует отметить
пользование лесом в культурно-оздоровительных, научно-исследовательских целях. Лесная
растительность состоит из неодинаковых по площади дубовых, сосновых, ольховых,
березовых, тополевых и ивовых лесов.
Кустарниковые сообщества встречаются на всех элементах рельефа: на
водоразделах, склонах речных долин и балок, в поймах. К ним относятся ивняки,
терновники, бобовники, розарии, вишарники, дерезняки, спирейники, ракитники.
К полукустарниковым сообществам относятся терескенники, иссопнки и полынники.
Полукустарничковые
сообщества
представлены
комбинациями
полыни
беловойлочной, ромашника и тимьянника.
Травяные сообщества представлены степями, посевами культурных растений,
лугами, растительностью водоемов.
Степи. Флора степей разнообразна. Она насчитывает более 300 видов. Степи можно
подразделить на разнотравные, осоковые и злаковые. Степи занимают небольшие участки
чаще на склонах балок.
Луга. Луга представлены двумя типами – пойменные (долинные) и низинноводораздельные. Роль низинно-водораздельных лугов
незначительна. Луга являются
источником естественных кормов для домашних животных. Насчитывается свыше 220 видов
типично луговых растений. В составе лугов много ценных кормовых злаков – костер
безостый, мятлик узколистный, овсяница луговая. Среди разнотравья также ценны борщевик,
щавель конский и др.
Встречаются луга с преобладанием других кормовых злаков – лисохвоста лугового,
канареечника тростниковидного, тимофеевки луговой, овсяницы луговой, бекмании.
Лекарственные растения: адонис, боярышник, брусника, валериана лекарственная,
жостер слабительный, зверобой продырявленный, иван-чай, крушина ломкая, купена
лекарственная, ландыш майский, малина, мята полевая, календула, подорожник, ромашка
лекарственная, шалфей, чистотел большой и др.
21






Выводы:
растительность представлена лесными, кустарниковыми, полукустарничковыми и
травяными сообществами;.
для лесов характерна яркая выраженность трех основных функций – лесосырьевой,
средообразующей и социальной;
лесная растительность состоит из дубовых, сосновых, ольховых, березовых,
тополевых и ивовых лесов;
естественная травяная растительность области представлена степями, лугами,
растительностью водоемов и болот;
степи занимают небольшие участки чаще на склонах балок;
луга, являющиеся источником естественных кормов для домашних животных,
занимают лишь небольшой процент территории.
Ресурсы фауны.
На территории поселения обитает множество видов животных: млекопитающих – 43
вида; земноводные – 9 видов; пресмыкающиеся – 5 видов; птицы – более 52 видов;
На территории Яменского сельского поселения типичными представителями
млекопитающих являются: лисица, заяц русак, хорь черный, белка. Из птиц доминируют:
скворцы, жаворонки, ласточки, соловьи, утки, кулики.
Неотъемлемой частью природного комплекса являются беспозвоночные виды
животных, определяющих круговорот вещества и энергии в любой экосистеме.
Особо важно сохранение видового разнообразия опылителей и увеличение их
ресурсов в агроценозах. Как показывают наблюдения дополнительное пчелоопыление дало
прибавку урожая в садах примерно на 2-8ц/га; на подсолнечнике – на 4-7ц/га; эспарцете – на
2-5ц/га.
Животные паразиты, переносчики и резерваты болезней человека и животных
составляют небольшую часть видового состава фауны (не более 10%), но они характерны для
области.
В 2005 году эпизоотологическая и эпидемиологическая ситуация по природноочаговым инфекциям оставалась напряженной (Отчет Роспотребнадзора). Среди
мышевидных грызунов выявлены эпизоотии ГЛПС. К опасным болезням, периодически
проявляющихся у людей, относятся лептоспироз, геморрагическая лихорадка, туляремия и
ряд других, носителями которых являются грызуны, переносчиками – насекомые, клещи.
В наибольшей степени от хозяйственной деятельности пострадали птицы открытых
пространств. Число гнездящихся птиц в области достигает десятков тысяч особей, обычные
виды – тысяча особей. На территории выявлено 15 видов редких (дрофа, степные лунь и
орел, т.д.).
Список ихтиофауны водоемов характеризуется низкой рыбопродуктивностью
естественных рыбохозяйственных водоемов.
Выводы:
1. фауна играет наиважнейшую роль в функционировании степных геосистем
(фитофаги перерабатывают значительную часть первичной биологической
продукции; почвенные беспозвоночные имеют ведущую роль в почвообразовании);
2. естественные экосистемы, и связанные с ними виды животных, испытали и
продолжают испытывать антропогенное влиянии;
3. в последние годы не исключается риск массового заражения людей природноочаговыми заболеваниями в связи с возросшей рекреационной привлекательностью
территорий.
22
Ландшафтно-рекреационный потенциал
Факторами, способствующими развитию рекреации, являются следующие:
 сложная структура ландшафтного разнообразия, свойственная типам ландшафта –
лесостепного и степного, где проходит южная граница естественного распространения
сосны обыкновенной, и сохранились как естественные лесные, так и степные участки;
 наличие водоемов, песчаных пляжей, привлекающих рекреантов для курортного
отдыха, отдыха выходного дня, любительского лова и спортивной охоты;
 купальный период с температурами массового купания 20-220С продолжается в
среднем 80-90дней;
 наличие лесных массивов, объектов природоохранного значения.
 хорошая транспортная доступность:
Основными лимитирующими факторами развития рекреации в области являются
следующие:
 наличие овражно-балочного рельефа;
 наличие гнуса в мае-июне-июле на реке.
 низкий уровень развития рекреационной инфраструктуры и сервиса;
При перспективном планировании развития рекреации и туризма должны, прежде
всего, учитываться природные особенности региона, среди которых основными являются
климатические.
Рекреационное использование водоемов. Наибольшую рекреационную ценность
представляют песчаные пляжи р.Дон. Спокойный гидрологический режим реки предполагает
развитие здесь любых околоводных видов отдыха.
Для любительского и спортивного рыболовства согласно «Правилам любительского
рыболовства в бассейне р.Дон выше плотины Цимлянской ГЭС, 1987г» выделены
следующие водоемы:
Река Дон и пойменные озера:: оз. Круглое, оз. Подгорное, оз. Кружное, оз. Глубокое,
оз. Антоновка, оз.Ольховец.
Купальный сезон здоровых людей, согласно медико-климатическим показателям,
может начинаться при средней суточной температуре воды 17 о. Продолжительность
купального сезона в среднем от 90-100 дней.
Наиболее интенсивное нарастание температуры воды на реке происходит в апреле-мае
– на 5-7о, в июне повышение температуры воды замедляется и составляет 4-5о, а от июля к
июню – 2-3о. Максимум температуры в основном приходится на июль, запаздывая от
максимальной температуры воздуха на 5-6 дней.
Максимальные температуры воды в течение суток приходятся на 14-16 часов, а
минимальные – в предутренние и утренние часы.
Холодные купания на территории преимущественно целесообразны с середины мая до
конца сентября, тепловатые – с конца июня до конца августа, а теплые ванны – во второй
половине для жарких дней июля и августа.
Ландшафтно-рекреационный потенциал
Лесостепной район, пологоволнистый многопрофильной рекреации. Занимает
долинную часть рек. Ценные естественные ландшафты реки Дон создают предпосылки для
развития водного, экологического, познавательного, активного оздоровительного туризма и
стационарной курортной, бивачной и кемпинговой рекреации.
23
Балльная оценка степени комфортности среды для организации
туристско-рекреационной деятельности
Продолж
-ть
жаркого
периода
(с темп.
выше
+200С)
Продолть
купально
го сезона
Прод-ть
периода
с
тёплыми
купания
ми
Прод-ть
залегани
я устойч.
снежн.
покрова
Лесистос
ть
Наличие
прир.усл.
для
отдыха
Возможн
ости для
любитель
ского
промысла
Степень
разнообразия
ландшафтов
Средний
балл
5
2
2
2
5
5
5
5
3,9
Выводы:
1. в настоящее время преобладает использование рекреационно-туристских ресурсов
местного значения и любительский промысел;
2. большей рекреационной ценностью обладают долина реки Дон и пойменные озера,
где расположены земли многопрофильной рекреации.
2.5. Функциональное использование территории, структура землепользования,
кадастровая оценка земель.
По данным государственного учета по состоянию на 1 января 2006 года территория
поселения составляет 7145 га. Структура земельного фонда поселения характеризуется
высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения -58%.
Общая площадь населенных пунктов, составляет 531 га., в том числе площадь
приусадебных участков – 312 га. Земли сельскохозяйственного использования занимают
площадь – 4128 га., из них пашни – 2557 га., сенокосы – 233 га., пастбища – 254 га,
многолетние насаждения – 28 га. Земли промышленности транспорта связи и энергетики
занимают – 42 га.
Центральная
часть Яменского сельского поселения занята территориями села
Ямное, площадью 336,98 га с количеством жителей - 2048 и деревней Новоподклетное,
площадью 194,44 га с количеством жителей – 432; поселок Солнечный без жителей и хутор
Ветряк с числом жителей 16 человек расположены в восточной части территории.
Населенные пункты, входящие в Яменское сельское поселение, имеют возможность
территориального расширения за счет включения в границы населенных пунктов земель
сельхозназначения, расположенных в границах сельского поселения, и выводимых из
сельскохозяйственного оборота.
В целях повышения эффективности этих земель предусматривается их перевод в
категорию земель поселений с дальнейшим использованием территорий под жилищное,
общественно-деловое и производственное строительство.
Кадастровая оценка земель.
Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и,
прежде всего земель сельскохозяйственного назначения, допускается изъятие земель худшего
качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для
целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает
особую актуальность.
Основной целью проведения работ по государственной кадастровой оценке земель
является создание налоговой базы для исчисления земельного и ряда других имущественных
налогов («Земельный кодекс РФ, ст.65, 66; постановление Правительств РФ от 08.04.2000г.
№316). Кадастровая стоимость земельного фонда определяет объём потенциально
возможных поступлений земельного налога в бюджеты муниципальных образований.
24
Агентством государственной оценки земли ОАО «ЦЧОНИИгипрозем» выполнены
работы по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственных угодий, земель
поселений, земель сельскохозяйственного назначения, садоводческих и огороднических
объединений вне черты поселений, земель промышленности и иного специального
назначения вне черты поселений, земель водного фонда.
Материалы кадастровой оценки утверждены главой администрации Воронежской
области, предварительно согласованы в Роснедвижимости.
В результате проведения государственной кадастровой оценки была получена
реальная картина стоимости сельскохозяйственных угодий на территории Яменского
сельского поселения, что позволит осуществлять более эффективное налогообложение, а
также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджета (в пределах
платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), рассматривать
возможность изменеия категории земель, стимулировать развитие инвестиционных
процессов и развития экономики в целом. Кадастровая стоимость земель
сельскохозяйственного назначения в среднем по поселению составляет – 5832 руб/га.
Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения
№№
п/п
1
2
3
4
Наименование
Кадастровая стоимость земель с\х назначения,
руб./га
ЗАО “Яменское” 36.25.08.0001
КФХ “Яменское”
36.25.08.0002
Яменская сельская администрация
36.25.08.0003
В среднем по поселению
4193
9867
3446
5835
Кадастровая оценка проведена и для садоводческих и огороднических объединений.
На территории Яменского сельского поселения за границами населенных пунктов находится
3 садоводческих объединения.
Все земельные участки в составе земель водного фонда в Яменском сельском
поселении относятся ко II группе. Вторая группа включает в себя земельные участки,
занятые обособленными водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в
обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; сооружениями,
предназначенными для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов
и дна русел рек; сооружениями (дамбами), ограждающими хранилища жидких отходов
промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройствами от размывов на каналах,
а также другими сооружениями, предназначенными для предотвращения вредного
воздействия вод и жидких отходов в составе земель водоохранных зон водных объектов, а
также земель, выделяемых для установления полос отвода и зон охраны водозаборов,
гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов.
В 2002г. Чернозёмный институт мониторинга земель и экосистем сделал кадастровую
оценку земель лесного фонда. Все земли лесного фонда поселения входят в Семилукский
лесхоз, относятся к 1 группе, их кадастровая стоимость составляет 4413 руб/га.
Проведя анализ земельного фонда Яменского сельского поселения можно сделать
вывод, что основную долю земель составляют земли сельскохозяйственного назначения
(пашни, сенокосы, пастбища) и земли лесного фонда, и в то же время основная доля земель
находится в собственности граждан и юридических лиц.
25
2.6. Существующая планировочная структура
и территориальные ограничения градостроительной деятельности.
Планировочная организация территории Яменского сельского поселения
складывалась под влиянием двух основных факторов: первый – природно-экологический
каркас, формируемый долиной реки Дон, ее поймой и пойменными озерами, лесными
массивами, являющимися основой природных, рекреационных, сельскохозяйственных зон и
зон исторически сложившегося сельского расселения. Второй – транспортно-планировочный
– оси транспортных магистралей: автомагистраль М4 «Дон», железнодорожная ветка – с
севера на юг и проходящие в меридиональном направлении соединительные дороги.
Функционально-пространственная
организация
представлена
системой
урбанизированных и природно-рекреационных зон. Урбанизированная зона развивается
вдоль основных транспортных магистралей. Эта зона промышленного, коммунальноскладского назначения, формирующаяся вдоль автомагистрали М4 «Дон». Здесь
сосредоточены промышленные предприятия, строятся торговые и культурные учреждения.
Остальная часть сельского поселения входит в природно-рекреационную зону,
включающую лесные массивы, сельскохозяйственные земли и исторически сложившуюся
систему сельских населённых пунктов.
На западе территория Яменского сельского поселения ограничено р.Дон, на востоке
территорией аэропорта и территорией учебно - опытного лесхоза ВГЛТА, на юге примыкает
городской округ город Воронеж.
Главный въезд на территорию поселения осуществляется с федеральной дороги М-4
«Дон». Центральная часть Яменского сельского поселения занята территориями села
Ямное, площадью 336,98 га с количеством жителей - 2048 и деревней Новоподклетное,
площадью 194,44 га с количеством жителей – 432; поселок Солнечный без жителей и хутор
Ветряк с числом жителей 16 человек расположены в восточной части территории.
Населенные пункты, входящие в Яменское сельское поселение, имеют возможность
территориального расширения за счет включения в границы населенных пунктов земель
сельхозназначения, расположенных в границах сельского поселения, и выводимых из
сельскохозяйственного оборота.
Промышленно-коммунальные территории
Яменского сельского поселения
расположены в основном за границами населенных пунктов и тяготеют к автомагистрали.
Основная доля производства приходится на сельское хозяйство, земли сельскохозяйственного
назначения составляют 58% от всей территории.
Территория сельского поселения хорошо озеленена за счет приусадебных участков
и земель лесного фонда. Река Дон и озера, расположенные на территории сельского
поселения, придают территории неповторимый, только ей присущий колорит. Но эти
преимущества на протяжении многих лет использованы не в полной мере. Населенные
пункты расположены на удалении от реки, а территории между рекой и пойменными озерами
подвержена регулярным паводкам и используется под пашни, пастбища и сенокосы.
Использование этих территорий, в качестве мест отдыха населения, носит эпизодический
и сезонный характер.
2.6.1. Планировочные ограничения природного характера.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью
поддержания
в
водных
объектах
качества воды, удовлетворяющего всем видам
водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе
градостроительной, которые установлены «Положением о водоохранных зонах водных
26
объектов и их прибрежных защитных полосах», утвержденным Постановлением
Правительства РФ № 1404 от 23.11.1996 года.
Водоохранные зоны могут быть использованы в градостроительных целях по
согласованию со специально уполномоченным органом управления использования и охраны
водного фонда с определенными ограничениями, установленными в «Положении...». В
соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных
защитных полосах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 №1404
в водоохранной зоне запрещается:
- проведение авиационно-химических работ;
- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и
сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных
материалов,
площадок
для
заправки
аппаратуры
ядохимикатами,
животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения
промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и
скотомогильников, накопителей сточных вод;
- складирование навоза и мусора;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и
садово-огородных участков;
- проведение рубок главного пользования;
Строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и других
объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ
проводятся с согласования с бассейновыми и другими территориальными органами
управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов
Российской Федерации.
На территории прибрежных защитных полос рекомендуется посадка или сохранение
древесно-кустарниковой или луговой растительности.
Схема границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос выполнена с учетом
того, что новый водный кодекс (№74-ФЗ от 3 июня 2006 года) вводит понятие береговой
линии и береговой полосы – как полосу земли вдоль береговой линии водного объекта и
предназначенной для общего пользования. Ширина водоохранной зоны по новому кодексу
устанавливается от соответствующей береговой линии. В соответствии с пунктом 4 статьи 65
водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны строго регламентирована в зависимости от
протяженности реки – 50, 100 и 200 метров.
Название водного
объекта
Длина водного
объекта (км)
Размер прибрежной
защитной зоны, м
Размер водоохраной зоны, м
р. Дон
50
200
Пойменные озера
50
-
Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Источником хозяйственно питьевого водоснабжения являются подземные воды. В
соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны
санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана
от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также
территорий, на которых они расположены.
27
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого
режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных
сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений)
включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников
водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы,
соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется
комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые
определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и
сооружения». Зоны санитарной охраны 2 пояса подземных источников водоснабжения
составляют 50м .
В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02,
утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
14.03.2002 в зоне охраны источников водоснабжения запрещается:
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных
удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов,
обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации,
навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих
предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного
загрязнения подземных вод, рубка леса главного пользования и реконструкции.
Инженерно-строительные ограничения.
Инженерно-строительные ограничения обусловлены инженерно-геологическими,
гидрологическими особенностями, которые подробно рассмотрены в главе «Природные
условия». Приоритетным фактором, ограничивающим градостроительное освоение
территории является затопление паводковыми водами.
Зона затопления паводком 1% обеспеченности является неблагоприятной для
градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной
подготовке территории (подсыпка, гидронамыв, дренаж, берегоукрепление).
На территории Яменского сельского поселения зона затопления паводком 1%
обеспеченности занимает 2850 га, практически всю южную и юго-западную часть сельского
поселения, расположенную в пойме реки Дон. Вся подтопляемая территория относятся к
землям сельхозназначения и используются в качестве сенокосов, лугов, пастбищ.
2.6.2. Планировочные ограничения техногенного характера.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предприятия, группы предприятий, их
отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками
негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от
жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха санитарно-защитными
зонами (СЗЗ).
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
 обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов
по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
 создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы
предприятий) и территорией жилой застройки;
28

организации
дополнительных
озелененных
площадей,
обеспечивающих
экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и
повышения комфортности микроклимата.
Приняты следующие планировочные ограничения техногенного характера:
 Санитарно-защитная зона промышленных предприятий.
 Санитарно-защитная зона кладбищ.
 Санитарно-защитная зона скотомогильников.
 Санитарно-защитная зона котельной.
 Охранная зона линии электропередач ВЛ-35.
 Санитарно-защитная зона магистрального газопровода.
Охранные зоны газопроводов и иных трубопроводов:
№
Наименование
Показатели
Постановление
1 Магистральный газопровод
Охранная зона вдоль
Правила утверждены
высокого давления
трассы по 150 м. в
Минтопэнерго от России № 93 от
каждую сторону от оси
24.09. 1992 г.
2 Межпоселковые
Охранная зона вдоль
Правила утверждены
газораспределительные сети
трассы по 2 м. в каждую Минтопэнерго от России № 93 от
высокого давления
сторону от оси
24.09. 1992 г.
3 Межпоселковые
Охранная зона вдоль
Правила утверждены
газораспределительные сети
трассы по 2 м. в каждую Минтопэнерго от России № 93 от
среднего давления
сторону от оси
24.09. 1992 г.
4 Внутрипоселковый
Охранная зона вдоль
Правила утверждены
газопровод низкого давления
трассы по 2 м. в каждую Минтопэнерго от России № 93 от
сторону от оси
24.09. 1992 г.
В таблице представлены основные объекты, оказывающие негативное воздействие
на окружающую среду, с учетом категории опасности и размера санитарно-защитных
зонах (СЗЗ). Нормативные размеры СЗЗ установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в
соответствии с санитарной
классификацией
предприятий,
производств
и
объектов.
№
Название
предприятия
Вид деятельности
Категория
опасности
Санитарнозащитная зона
по СанПиН
2.2.1-2.1.1 120003
50 м от
границы
предприятия
Примечание
1.
ООО МСФ
«Контакт»
Изготовление
строительных материалов,
строительные работы
5
2.
ООО «Экспрессбетон»
Производство
строительного раствора и
бетона
4
100 м от
границы
предприятия
Рассчитана проектом
Утверждена.
ООО «Концерн
ВОССТ»
Услуги дорожностроительной техники
3
Не рассчитана
проектом
ЗАО «Дорсервис»
(автозаправка)
ООО фирма
«Сельхоз химия Риал»
Торговля ГСМ
5
Оптовая торговля мин.
удобрениями
3
300м от
границы
предприятия
50м от границы
предприятия
300м от
границы
предприятия
3.
4.
5.
29
Рассчитана
проектом
Утверждена
Не рассчитана
проектом
Не рассчитана
проектом
6.
ООО «С-Стиль»
Производство
столярных изделий
4
7.
и.п. Слободчиков
пилорама
4
8.
ООО НПО
«Технопластик»
4
9.
ООО «Компания
малозатратной
тепловрй энергии
«КВАСТ»
Производство пластиковых
изделий для отделки
помещений
Научно-внедренческая
деятельность
-
100м от
границы
предприятия
100м от
границы
предприятия
100м от
границы
предприятия
-
Не рассчитана
проектом
Не рассчитана
проектом
Не рассчитана
проектом
Не рассчитана
проектом
Территория ООО МСФ «Контакт» сопряжена с территорией ООО «Экспрессбетон». Совместно двумя предприятиями был разработан проект санитарно-защитной зоны.
Существующее кладбище в селе Ямное, площадь – 4 га. СЗЗ – 100 м.
Существующее кладбище в деревне Новоподклетное – 0,5 га. СЗЗ – 100 м.
На территории Яменского сельского поселения имеется нефункционирующий
скотомогильник (ликвидирован).
Полигона ТБО и свалки отходов не имеется, мусор вывозится машинами на свалку в п.
Рамонь.
В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого
воздушными линиями электропередач устанавливаются санитарные разрывы.
Для магистральных газо- и нефтепроводов устанавливаются СЗЗ следующих
размеров: магистральный газопровод 2* 800 мм - 300 м;
Аэродром согласно СНиП 2.05.08-85 должен находиться от селитебной территории и
зоны массового отдыха населения, на расстоянии, обеспечивающем безопасность полетов и
допустимые уровни авиационного шума в соответствии с ГОСТ 22283-88 и
электромагнитного излучения, установленные для селитебных территорий санитарными
нормами.
Размещение в районах аэродромов зданий, высоковольтных линий электропередачи,
радиотехнических и других сооружений, которые могут угрожать безопасности
полетов воздушных
судов
или создавать
помехи для
нормальной работы
навигационных
средств аэродромов, должно быть согласовано с предприятиями и
организациями, в ведении которых находятся аэродромы.
Минимальное расстояние между горизонтальной проекцией трассы полетов по
маршруту захода на посадку и границей селитебной территории для аэродрома должно
составлять 3 км. Размещение аэропорта отвечает нормативным требованиям.
2.7. Транспортная инфраструктура
Внешний транспорт. Яменское сельское поселение обслуживается в основном
автомобильным транспортом. Автомобильный транспорт играет исключительно важную роль
для жизнедеятельности всей экономики поселения.
Территория Яменского сельского поселения в основном расположена между руслом
реки Дон и автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М4 «Дон»,
пересекающей территорию сельского поселения с севера на юг, не проходя через
существующие населенные пункты.
Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-4 «Дон», в
пределах границ Яменского сельского поселения, относится к I категории автодорог с
шириной проезжей части более 2х7,5м; расчетной скоростью движения 150км/ч,
интенсивностью движения на 2013г. 27400 авт/сут.
Системой автодорог общего пользования осуществляется связь между населенными
30
пунктами поселения по автомобильным дорогами общего пользования межмуниципального
значения М «Дон» – Ямное – Новоживотинное, Ямное – Новоподклетное, IV категории, и
обеспечиваются внутрипоселковые и межмуниципальные связи. Общая протяженность
дорог общего пользования по территории Яменского сельского поселения – М «Дон» –
Ямное – Новоживотинное 16,920 км; Ямное – Новоподклетное 2,620 км. Все главные
автодороги сельского поселения имеют твердое асфальтобетонное покрытие проезжей части,
находятся в хорошем состоянии. Остальные улицы и проезды имеют грунтовое покрытие.
Кроме того, по территории поселения проходит железнодорожная дорога
принадлежащая
ЮВЖД
филиалу
ОАО
«РЖД»,
представленная
однопутной
железнодорожной веткой с тупиком в промышленной зоне, проходящей по территории
поселения с севера на юг, и обслуживающей нефтебазу аэропорта и примыкающие
предприятия. В обеспечении перевозок пассажиров железная дорога не участвует.
С севера на юго-запад территорию поселения пересекает магистральный газопровод
высокого давления.
Воздушный транспорт. Территория Яменского сельского поселения граничит с
территорией аэропорта «Воронеж». Внутрирайонных и внутрипоселенческих воздушных
линий нет.
Территория Яменского сельского поселения частично попадает в зону действия
авиационных шумов и электромагнитного поля от аэропорта (Инструкция по производстве
полетов в районе аэродрома Воронеж (Чертовицкое) Приложение № 8.15). Но санитарнозащитная зона и зона ограничения застройки на сегодняшний день в соответствии с
действующим законодательством ОАО Авиакомпания «Воронежавиа» не утверждена.
В соответствии СНиП 32-03-96 «Аэродромы» в пределах санитарно-защитных зон и
зон ограничения застройки новое, жилое строительство не допускается, проектирование и
строительство объектов иного назначения, согласно ст.46, 47 Воздушного кодекса, требует
необходимого согласования с собственником аэродрома.
Улично-дорожная сеть Яменского сельского поселения имеет хордовые направления
движения с разветвлением по направлению к селу Ямное и деревне Новоподклетное
(собственно, представляющих собой единый населенный пункт). Главными улицами села
Ямное и деревни Новоподклетное являются улицы Ленина, Октябрьска, Дорожная.
Основу сети поселения составляет трехлучье, сходящееся к центральной части с.Ямное:
 Северный луч – ул.Октябрьская – имеющий выход на с.Медовка - с.Новоживотинное выход на М4 и мост через реку Дон;
 Юго-Западный луч – д.Новоподклетное – имеющий тупиковую разворотную
площадку в конце улицы Дорожная;
 Восточный луч – ул. Ленина – имеющий выход на федеральную дорогу М-4 «Дон».
Остальные улицы системы имеют меньшее значение и выполняют роль дублирующих
основные направления и подъездных до места проживания. Светофорные объекты
отсутствуют.
Автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения относятся
к IV категории, с шириной проезжей части 6 м., расчетной скоростью 80км/ч,
интенсивностью движения на 2013г. 340 авт/сут на участке дороги М-4 «Дон» - с.Ямное; 160
авт/сут на участке Ямное - Новоподклетное; 140 авт/сут на участке Ямное – Медовка.
Внутрипоселковые дороги относятся к V категории, которые имеют расчетную
скорость движения 60 км/ч; ширину проезжей части 4,5м; ширину обочин – 1,75м;
наибольший продольный уклон – 70%0, наименьшие радиусы кривых в плане – 12,5м. Такие
дороги имеют наименьшую пропускную способность. Внутрипоселковые автодороги
31
нуждаются в расширении и благоустройстве: ограничение дорожного полотна, формирование
пешеходных тротуаров, организация остановочных пунктов и карманов для парковки
легкового транспорта и общественного транспорта, озеленение придорожной территории.
Общественный пассажирский транспорт. Индивидуальный транспорт.
Важное значение для обеспечения жизнедеятельности поселения имеет общественный
пассажирский транспорт. В последние годы в его структуре происходят существенные
организационные изменения, связанные с высокой конкуренцией со стороны субъектов
малого бизнеса, осуществляющих перевозки пассажиров на микроавтобусах.
В настоящее время Яменское сельское поселение обслуживается одним видом
общественного транспорта: маршрутным такси по маршруту № 366 проложенным через г.
Воронеж до д.Новоподклетное и с.Ямное и обслуживаемым частным автотранспортным
предприятием (фирма ООО «Феникс-транс»). В летнее время дополнительное транспортное
сообщение с городом осуществляется автобусами, проходящими по территории поселения
из г. Воронежа до садовых участков в с. Медовка.
На территории поселения имеются 4 стационарные остановки, на которые
маршрутные такси приходят с периодичностью 15 минут, кроме того, практикуются
остановки по требованию пассажиров.
Наряду с пассажирским транспортом общественного пользования продолжается рост
количества индивидуального автомобильного транспорта в целом и в связи с возрастающим
жилищным строительством на территории Яменского сельского поселения. Гаражи для
хранения индивидуальных автомобилей в сельском поселении, в основном, расположены на
индивидуальных участках.
Основные проблемы транспортной инфраструктуры:
 недостаточно транспортных развязок в разных уровнях на пересечении
второстепенных дорог с автомагистралью Дон;
 один выезд на М4
 существующие автобусные маршруты для
населенных пунктов проходят вне
пешеходной доступности;
 в плохом состоянии подъезды к части населенных пунктов.
2.8. Инженерная инфраструктура.
Водоснабжеие.
В настоящее время на территории с. Ямное и д.Новоподклетное действуют
автономные тупиковые сети хозяйственно-питьевого водопровода ø25÷100мм. Источниками
водоснабжения являются артезианские скважины. На сети в качестве контррезервуара
используются водонапорные башни Рожновского.
В качестве источников водоснабжения приняты подземные воды, использование
которых осуществляется с помощью водозаборных скважин. На производственные и
хозяйственно-питьевые нужды сельского поселения в настоящее время используется вода из
12 действующих артезианских скважин. Качество воды удовлетворительное. Мощность
водозаборных сооружений составляет 2,6 тыс.куб.м в сутки, протяженность водопроводных
сетей 1,5 км., отпуск воды за год всем потребителям составляет 0,9 млн.куб.м,
среднесуточный отпуск воды на 1 жителя 6,9 литров/ сутки. Зоны санитарной охраны вокруг
скважин в основном соблюдены.
Согласно действующему законодательству администрацией поселения должны быть
32
приняты на баланс все башни Рожновского. Обслуживание и ремонт башен, а также
обеспечение должного эксплутационного режима также входит в компетенцию органа
местного самоуправления. На данный момент в поселении сложилась ситуация, когда уже
существующие водонапорные башни и скважины необходимо признать бесхозяйными
объектами и в качестве таковых поставить на учет в органе государственного
регистрационного учета объектов недвижимости, затем, по истечении срока в 1 год, башни и
скважины будут поставлены на баланс местной администрации.
Всего на территории Яменского поселения расположено 12 башен Рожновского.
Населением потребляется примерно 40 тысяч кубических литров за сутки,
производительность 1-й башни : в час – 6,5 куб.м., в сутки 156 куб.м. (1 насос).
Соотношение сточных вод и потребляемой воды 1 к 1, без учета воды, используемой для
полива, потребляемой скотом, и для обслуживания автомобилей. Сооружений биологической
очистки сточных вод в Яменском сельском поселении нет.
Централизованная канализация на территории сельского поселения отсутствует. Отвод
стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгреба. На
данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной
канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а
именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно
удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на
платежеспособную часть населения.
Твердые бытовые отходы жизнедеятельности
полностью вывозятся, в месяц
количество ТБО составляет примерно 360 кубических метров, что в перерасчете на 1 одного
человека дает 0, 15 куб.м. с жителя. Администрацией Яменского сельского поселения
заказаны и устанавливаются дополнительные контейнеры с целью изменения сложившейся
ситуации в лучшую сторону.
Газоснабжение и теплоснабжение.
Газоснабжение Яменского сельского поселения
осуществляется от магистрального газопровода высокого давления Воронеж-ЯмноеСемилуки, проходящего по территории поселения. Вблизи села Ямное построены
газорегуляторная станция (ГРС) и газорегуляторный пункт (ГРП) от которых осуществляется
подача газа потребителям по газопроводам среднего и низкого давления. Протяженность
уличной газовой сети 48,2 км., число газифицированных квартир на 2006г. составило 1195.
Теплоснабжение жилых домов и административных зданий – преимущественно
газовое. Центральное отопление обеспечено в 2-х этажной секционной застройке и в зданиях
культурно-бытового обслуживания от встроенных котельных. Общая мощность источников
теплоснабжения на 2006г. составила 0,63 Гкал/час.
Электроснабжение. Яменское сельское поселение полностью электрофицированно.
На территории сельского поселения расположено 25 потребительских трансформаторных
подстанций мощностью 3655 кВат. Протяженность электрических сетей проходящих по
Яменскому сельскому поселению составляет 74,3 км.
Связь. Село Ямное и деревня Новоподклетное радиофицированы и
телефонизированы, по населенным пунктам проложена разветвленная кабельная телефонная
сеть емкостью 320 номеров. В сельском поселении есть все условия для широкого
использования сотовой телефонной связи, а развитость телефонных сетей – для
предоставления услуг системы Интернет.
33
2.9. Демографическая ситуация.
Динамика численности населения, его возрастная структура – важнейшие социальноэкономические показатели, характеризующие устойчивость развития поселения, состояние
рынка труда. На сегодняшний день демографическая проблема – одна из наиболее острых
социальных проблем страны, Яменское сельское поселение не является исключением.
Численность населения Яменского сельского поселения по состоянию на 01.01.2007 г.
составила 2496 человек.
На территории Яменского сельского поселения расположены 4 населенных пункта:
село Ямное деревня Новоподклетное хутор Ветряк поселок Солнечный Большая часть
населения (82,1%) проживает в с. Ямное (центр сельского поселения). Численность
постоянного населения села на 01.12.2007г. составила 2048 человек.
Численность населения, количество домовладений Яменского сельского поселения по
состоянию на 01.01.2007 года
№ Наименование населенного пункта
п/п
Численность
населения
Количество хозяйств
(домовладений)
1
с.Ямное
2048
698
2
д.Новоподклетное
432
172
3
х.Ветряк
16
6
4
п.Солнечный
-
-
Итого по администрации
сельского поселения:
Яменского 2496
876
Плотность населения - 34 человека на 1 квадратный километр. Демографическая
ситуация на территории Яменского сельского поселения характеризуется высокой
смертностью, низкой рождаемостью при небольшой миграционной прибыли населения.
Динамика численности населения Яменского сельского поселения
№
Показатели
Годы
п/п
2004
2005
2006
1
Численность постоянного населения на 1 января
2254
2370
2424
2
Родилось
19
25
17
3
Умерло
39
41
47
4
Естественный прирост (+), убыль (-) населения,
-20/
-16/
-30/
чел./ %
-0,89
-0,68
-1,24
Прибыло, чел.
186
131
152
5
34
6
Выбыло, чел.
50
61
68
7
Миграционный прирост (+), убыль (-) населения,
136/
70/
84/
чел./%
6,03
2,95
3,47
Всего прирост (убыль) населения за год, чел./
116/
54/
54/
%
5,15
2,28
2,23
9
Коэффициент рождаемости
8,43
10,55
7,01
10
Коэффициент смертности
17,3
17,3
19,39
11
Коэффициент естественного прироста (убыли)
-8,87
-6,75
-12,38
12
Коэффициент демографической нагрузки
1,56
1,52
1,51
8
Анализ данных за предоставленный период показывает, что сохраняется сложная
демографическая ситуация: естественная убыль населения возрастает, смертность уже более,
чем в 2 раза превышает рождаемость, рождаемость в поселении не обеспечивает даже
простого воспроизводства населения. Как следствие, коэффициент естественного прироста
населения за последние годы имеет отрицательные значения (до -12,38 в 2006 году). Прирост
населения наблюдается только за счет миграционного прироста, но и этот показатель
снизился почти в 1,5 раза за данный период. В течение последних двух лет общий прирост
численности населения стабилизировался на одном уровне – 54 чел.
По состоянию на 01.01.2006 года показатель рождаемости на 1 тыс. человек по
поселению ниже среднеобластного уровня (Яменское - 7,0 промилле, по области – 7,9
промилле), по смертности показатель по поселению также ниже, чем среднеобластной (19,4 и
21,9 промилле соответственно).
В Яменском сельском поселении прослеживается снижение доли населения моложе
трудоспособного возраста с 12,7% в 2004 г. до 12,05 в 2006 г., увеличение доли
трудоспособного возраста с 64,1% до 66,1% и незначительное снижение доли населения
старше трудоспособного возраста с 23,2% до 21,9% соответственно.
Деление по возрастным группам населения.
Возрастные группы
2004 год
2005 год
2006 год
Моложе
трудоспособного
возрасте, чел./%
287/
12,7
285/
12,0
290/
12,0
В
трудоспособном
возрасте, чел./%
1444/
64,1
1559/
65,8
1602/
66,1
Старше
523/
526/
532/
трудоспособного
23,2
22,2
21,9
возраста, чел./%
Основным фактором, влияющим на данную динамику, являлось резкое снижение
рождаемости в 90-х годах, что повлияло на снижение группы младших возрастов и росту
35
других. Вместе с тем, на долю старших возрастов в понижающем направлении влияло, то,
что на пенсию в последние годы выходили люди, родившиеся во время войны, в годы с
низким уровнем рождаемости.
Превышение численности женщин над мужчинами является закономерностью,
учитывая более высокую продолжительность жизни женщин. Вместе с тем в стране в целом,
в Воронежской и других областям ЦФО она растет в связи с более высоким ростом
смертности среди мужчин.
Также важное влияние на половозрастную структуру населения имеет миграция, т.к.
половозрастной состав мигрантов сдвинут в сторону молодых возрастов и мужчин.
На момент составления генерального плана в 1989 году численность населения в
поселении составляла 2072 чел., из него сельского - 2072 чел. Из них трудоспособное
сельское население составляло 1113 чел. (53,7%).
Градообразующая группа по поселению – 770 чел. (37,16 %)
Пенсионеров – 541 чел.(26,1 %)
На расчетный срок генерального плана в 2009 году численность населения в
поселении должна составлять 2620 чел. Из них трудоспособное сельское население - 1441
чел. (55%).
Градообразующая группа по поселению – 925 чел. (35,3 %)
Пенсионеров – 550 чел.(21 %)
На 01.01.06г. численность населения в поселении составляет 2424 чел., из них
трудоспособное сельское население составляет 1602 чел. (66,1%).
Градообразующая группа по поселению – 886 чел. (36,5 %)
Пенсионеров – 532 чел. (21,9 %).
То есть прогнозируемая генпланом численность по поселению не достигнута.
Численность населения за период с 1989 г. по 2006 г. увеличилась на 352 чел., данный
прирост достигнут за счет миграции.
Для современной демографической ситуации Яменского поселения характерны
общероссийские и общеобластные тенденции: сокращение численности населения, низкая
рождаемость и высокий уровень смертности.
Для поселения характерен регрессивный тип возрастной структуры населения, с
относительно низкой долей населения молодых возрастов при относительно высокой доле
населения пенсионного возраста.
Главной стратегической целью в развитии демографических процессов и в
демографической политике на ближайшую и долгосрочную перспективу является смягчение
негативных тенденций и улучшение демографической ситуации в целом.
Резервы улучшения демографической ситуации в Яменском сельском поселении, как и
в области в целом, заключаются в улучшении репродуктивного здоровья населения,
повышении уровня рождаемости, сокращении потерь населения в результате
преждевременной смертности (особенно, в трудоспособном возрасте).
2.10. Экономическая база и сфера занятости
Основным градообразующим предприятием на территории Яменского сельского
36
поселения является сельскохозяйственное предприятие ЗАО «Яменское». В настоящее время
на территории Яменского сельского поселения действует 28 предприятий, учреждений и
организаций, из них: 24 частных предприятия, 2 муниципальных и 2 предприятия смешанной
формы собственности (с государственной долей участия).
Предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории поселения,
представлены следующими видами экономической деятельности:

6 предприятий сельского и лесного хозяйства;

5 предприятий обрабатывающих производств;

4 предприятия по производству пищевых продуктов

2 строительных предприятия

8 предприятий розничной торговли

1 предприятие, осуществляющее финансовую деятельность (отделение сбербанка)

1 предприятие образования (школа)

1 учреждение здравоохранения (амбулатория)
Число крестьянских и фермерских хозяйств на территории Яменского сельского
поселения, составляет 6 шт., малых предприятий – 3, предпринимателей без образования
юридического лица 87 чел.
Общая характеристика современного уровня развития промышленности
На территории поселения расположено 9 промышленных предприятий.
Промышленные
предприятия
представлены
в
основном
строительным
и
деревообрабатывающим производствами.
Все производство промышленного предприятия ООО «МСФ «Контакт» размещено
на промышленной площадке, расположенной в с.Ямное, ул.Строителей, 8. Основной
деятельностью предприятия является монтажные и строительные работы объектов
Воронежской области.
На территории предприятия организованы следующие специализированные участки:

монтажно-заготовительный участок;

деревообрабатывающий участок;

цех по производству тротуарной плитки;

гараж;

административное здание.
Монтажно-заготовительный участок предназначен для изготовления металлоизделий.
На участке расположено оборудование для механической обработки металлов: токарный,
сверлильный, трубогибочный и обрезной станки. Около механической мастерской на
открытой площадке производятся работы с применением электродуговой сварки. В состав
деревообрабатывающего участка входит пилорама и столярная мастерская (распил круглого
леса и изготовление столярных изделий – окна, двери). В цехе по производству бетонной
плитки расположена бетономешалка объемом 0,5 куб.м. Гараж предназначен для хранения 8
единиц автомобилей. Также на территории площадки расположены стоянки для легкового
автотранспорта. Для отопления помещений используется: котельная административного
здания (котел производительностью 0,043 Гкал/час), котельная механической мастерской –
два котла, производительностью 0,054 Гкал/час.
ООО «Экспресс-бетон» производит строительный раствор и бетон. Предприятие
имеет автоматизированную временную подвижную установку производительностью 30
куб.м/ч.
37
На территории ООО фирма «Сельхозхимия-Риал» расположены 6 складов, в
которых размещаются средства защиты растений всех классов опасности и минеральные
удобрения. В их состав входят минеральные удобрения, аммиачная селитра, которая
относится к опасным грузам. Таким образом территория данного предприятия относится к
территориям 3 класса опасности. Административное здание размещается на въезде на
территорию.
ООО «С-Стиль» является деревообрабатывающим производством.
В ведении ЗАО «Дорсервис» находится автозаправочный комплекс, обеспечивающий
ГСМ легковые автомобили Яменского сельского поселения; автомобили, занятые в
строительстве на территории Яменского сельского поселения.
ООО «Концерн ВОССТ» размещается в промышленной зоне и предоставляет услуги
дорожно-строительной техники.
ИП Слободчиков имеет в распоряжении пилораму, продуктом которой является
обработанная древесина.
ООО НПО «Технопластик» занимается производством пластиковых изделий для
отделки помещений.
На территории Яменского сельского поселения имеется
ООО «Компания
малозатратной тепловой энергии «КВАСТ», занимающаяся научно-внедренческая
деятельностью.
Перспектива развития:
 ООО фирма «Сельхозхимия-Риал» планирует строительство 2-х складов внутри
территории;
 ООО «МСФ «Контакт» имеет стабильное положение. Перспектив для высоких
темпов развития не наблюдается.
 ООО «Экспресс-бетон» является новым предприятием на территории Яменского
сельского поселения. Проектная мощность обеспечивает необходимые объемы
производства.
Сельскохозяйственное производство.
Земельные ресурсы обеспечивают население продовольствием, а агропромышленное
производство сырьем. В ходе земельной реформы существенно изменилась структура
собственности, однако эти изменения не привели ни к сохранению почвенного плодородия,
ни к росту урожайности, уменьшилось содержание гумуса в почве. Потеря плодородия почв
от эксплуатации не компенсируется вносимым количеством удобрений.
По степени сельскохозяйственной освоенности территория поселения является
хорошо освоенной. Сельскохозяйственные угодья используются интенсивно: распаханность
– 73%.
На территории Яменского сельского поселения расположено одно крупное
сельскохозяйственное предприятие ЗАО «Яменское», основной вид деятельности которого –
растениеводство. Общая площадь земель хозяйства составляет 1710,30га, в том числе
сельхозугодья: пашни - 557,53 га, сенокосы – 229,86 га, пастбища – 181,87 га, древесно –
кустарниковые -500 га, земли под водой -117,32 га, болота - 12,81 га, застроенные
территории -17,32 га, под промышленной застройкой – 27,21 га, дороги – 22,03 и прочие
земли -144,16 га.
Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий
за 2006 год составило: зерновые культуры 11383 тонн; картофель 6220 тонн; подсолненчник
6041тонн; овощи 9638 тонна, скот и птица на убой в живом весе 150 тонн, яйца 108 тыс штук.
38
Производство молока в 2005г. полностью прекращено.
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном
производстве составляла 69 чел.
За 2006 год прибыль прибыльных сельхозпредприятий сократилась с 746 тыс. руб. до
153 тыс. руб. (80%), не смотря на то, что основные средства сельхозпредприятий за 2006 год
увеличились с 49041 тыс.руб до 52487 тыс.руб. (7%) и объем продукции сельского хозяйства
вырос с 19010 тыс.руб в 2005 году до 60246 тыс. руб в 2006 году ( 31%).
Изменения в экономической политике в 90 - х годах, бесконечные реформы на селе и
возникшие финансовые проблемы привели к сокращению объёмов производства
сельхозпродукции в результате сокращения посевных площадей, поголовья скота, снижения
продуктивности скота и урожайности сельхозкультур.
Земли сельскохозяйственного назначения, входящие в состав Яменского сельского
поселения имеют крайне низкое плодородие, содержание гумуса в почве не высокое и
колеблется от 2 до 4%, почва мало обеспечена подвижным фосфором и калием. По реакции
почвенного раствора данные земли относятся к слабокислым и щелочным. Ветровой эрозии
подвержены более 20% земель.
Использование этих земель малоэффективно для развития агропромышленного
комплекса, и предлагается их включение в границы населенного пункта (с. Ямное, д.
Новоподклетное) с дальнейшим использованием этих территорий под жилищное, социальнобытовое и производственное строительство, учитывая их выгодное местоположение,
близость к областному центру, наличие хорошей транспортной связи с Воронежем,
подготовленность территории к развитию инженерных сетей.
Занятость населения, безработица
Численность населения в трудоспособном возрасте на 1.01.2006 г. составила 1602 человека.
Всего в отраслях экономики занято -900 человек, из них:
 в сельском хозяйстве -615;
 в строительстве – 58;
 производство и распределение электроэнергии, газа, воды -10;
 в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств -125;
 в сфере транспорта и связи- 18 человек;
 образование -26;
 финансовая деятельность – 1;
 здравоохранение -35;
 предоставление коммунальных услуг -12.
В муниципальном секторе экономики занято -36 чел., в частном секторе – 864 чел., из
них в крестьянских фермерских хозяйствах - 14 чел., индивидуальным трудом и по найму –
125 чел., занятых в домашнем хозяйстве – 252 чел.
За период 1989-2005г.г. на 15% увеличилась численность незанятых в экономике,
численность же занятых в экономике выросла на 60%.
В муниципальном секторе экономики работают 4% занятых в народном хозяйстве, в
частном секторе – 96%.
Структура занятости населения поселения по удельному весу
к общей численности занятых в экономике характеризуется следующими данными:
 сельское и лесное хозяйство-69%;
 строительство-5%;
 торговля-10%;
 здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение-4%;
 образование-3%;


управление-5%,
прочие-4%.
Занятость населения по отраслям экономики
Сельское и лесное
хозяйство
Строительство
4% 3%
5%
4%
Торговля
10%
5%
69%
Здравоохранение,физиче
ская культура и
социальное обеспечение
Образование
Управление
Прочие
За рассматриваемый период значительные изменения произошли в распределении
численности занятых по отраслям экономики. Сельское и лесное хозяйство снизило
удельный вес на 43%. Максимальная доля населения (70,8%) занята ведением домашнего
хозяйства (включая личное подсобное) и производством товаров для реализации.
Высвобождающие трудовые кадры из основных отраслей частично нашли себе
применение в обслуживающих сферах – торговля, общественное питание и других.
Несколько снизилась численность занятых по ряду других отраслей: жилищнокоммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения,
образование; культура, искусство, наука и научное обслуживание; кредитование, финансы и
страхование. Вместе с тем численность занятых увеличилась по здравоохранению,
физкультуре, социальному обеспечению и управлению.
Безработица.
Общая численность безработных – 30 человек.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости, за
рассматриваемый период мало изменилось: в 2004г – 33 чел. и в 2006г. - 30 чел. Это
небольшая величина - около 3% от численности активного населения.
Для сдерживания в перспективе показателя безработицы по поселению необходимо
дальнейшее развитие экономической и социальной сфер поселения.
При этом, социальная сфера, многие ее направления приобретают статус доходных
отраслей и становятся в один ряд и даже выше традиционных отраслей материального
производства.
Новый характер развития производств, усиление социальной направленности
развития экономики должны способствовать созданию нормальных условий
жизнедеятельности, росту материальной и духовной культуры, улучшению демографической
ситуации в поселении.
Выводы:
1. Численность населения Яменского сельского поселения возрастает за счет
миграции населения ( за 2006г. - 87 человек), что объясняется привлекательным местом
расположения поселения – вблизи г. Воронежа, наличием удобных подъездных путей,
общественного транспорта, удобных площадок для строительства частных домов;
2. Исходя из анализа социально-экономического положения Яменского сельского
поселения, следует, что территория сельского поселения обладает значительным
потенциалом для развития.
2.12. Жилищный фонд.
Жилая застройка населенных пунктов представлена в основном одно – двухэтажными
домами усадебного типа с личными подворьями, в селе Ямное размещаются 4 двухэтажных
секционных дома на 96 квартир. Техническое состояние жилого фонда среднее. По
состоянию на 1.01.2006г. в Яменском сельском поселении насчитывается 871 домовладение
общей площадью 71000 кв.м., находящийся в личной собственности граждан и 1000 кв.м.
муниципальный жилой фонд из них:
40,6 тыс.кв.м с износом от 0 до 30%
11,5 тыс.кв.м с износом от 31 до 65%
0,04 тыс.кв.м. с износом более 65%
По данным Бюро технической инвентаризации Рамонского района, жилищный фонд
поселения на 01.01.2006 г. составил 71 тыс. м2 общей площади, в т.ч., муниципальной
собственности – 1 тыс. м2, в частной собственности – 70 тыс. м2.
Численность населения Яменского сельского поселения на ту же дату, по данным
паспорта на 2006 г., составила 2424 человек.
Показатели по численности постоянного населения, жилищного фонда по видам
собственности и жилищной обеспеченности по городу приведены в таблице.
По материалу стен Яменское сельское поселение характеризуется, как капитальное.
97% от общего жилищного фонда застроено каменными и кирпичными жилыми домами.
Техническое состояние жилых домов, по данным организации технической
инвентаризации, характеризуется следующими показателями из общего объема жилищного
фонда: 93,8 % имеют износ до 0 до 30% и только 6,2 % жилого фонда имеют износ свыше
30%.
Жилищный фонд на 2% ( 1 тыс. м2 общей площади) расположен в секционной 2-3
этажной застройке; малоэтажная усадебная застройка составляет около 98% ( 70 тыс. м2
общей площади).
На 100% жилищный фонд города оборудован водопроводом, 2% центральным
отоплением, горячим водоснабжением, на 100 % газом.
Характеристика жилищного фонда по техническому состоянию, этажности и
инженерному благоустройству приведены в таблицах.
Распределение жилищного фонда в Яменском сельском поселении на 2006г.
Всего
В том числе:
Население,
тыс. чел.
Жилищная
обеспеченно
тыс. м
общей
площади
2
Жилищный фонд
Яменского
сельского
поселения
Государственной и
муниципальной
собственности
Частной
собственности
тыс. м2
общей
площади
тыс. м2
общей
площади
1
70
71
сть,
м2/чел.
2424
29
Оборудование жилищного фонда.
Жилищны
В том числе оборудованнный
й фонд водопровод канализаци Центр.отопл водоснабже газом
всего
ом
ей
ением
нием
Тыс.к %
в.м.
Общ.
пл
В целом по
Яменскому
сельскому
поселению
71
Тыс.кв %
.м.
Общ.п
л
100 71
Тыс.кв %
.м.
Общ.п
л
100 -
-
Тыс.кв. %
м.
Общ.пл
.
1
Тыс.кв %
.м.
Общ.п
л.
1,4 71
Ванными
(душем)
Тыс.кв %
.м.
Общ.п
л.
100 71
Тыс.кв.м %
.
Общ.пл.
100 -
Распределение жилищного фонда по этажности. (тыс. м2 общей площади)
В том числе:
Всего
В целом по
Яменскому
сельскому
поселению
71
1-, 2-, 3этажный
4-, 5-этажный
6-этажный и
выше
Индивидуальный
усадебного типа
1
-
-
70
-
2.12. Социальная инфраструктура.
Из объектов социального, культурно-бытового обслуживания и административного
назначения на территории
Яменского сельского поселения имеются: 3-х этажное
административное здание, библиотека, спортивный зал, отделение связи, баня.
На территории поселения работает средняя общеобразовательная школа на 259 мест,
способная принять в одну смену 200 учеников. В 2006 году в школе проведены ремонтные
работы, а именно: полностью обновлен фасад школы, в классах уставлены пластиковые
современные, отвечающие требованиям безопасности окна, отремонтированы классы,
обновлена мебель, заработал буфет, где учащиеся школы могут получить горячее питание. В
2007 году школе подарен автобус.
При школе имеется оборудованная спортивная площадка.
Жители с. Ямное имеют возможность пользоваться услугами амбулатории с дневным
стационаром, оснащенной необходимым оборудованием.
В с. Ямное осуществляют деятельность отделения Сбербанка, почтовой связи, АТС.
В с. Ямное и с. Новоподклетное расположены 6 магазинов, которые торгуют
продовольственными и промышленными товарами, (1промышленный, 2 продовольственных,
3 смешанных), имеются 2 кафе, в том числе 1 летнее.
Сельский дом культуры, в настоящее время недействующий, с залом на 300 мест (с.
Ямное) расположен в старом обветшавшем здании, требующем капитального ремонта и
реконструкции.
Основные показатели
Детский дошкольные
учреждения (детские
сады, ясли)
Общеобразовательны
е школы
Клуб
Библиотека
Амбулатория
ФАП
Баня
Администрация
Магазины
Столовая
Сравнительная таблица обеспеченности населения
объектами социальной сферы.
Ед. измерения
На 1988г.
Современное
состояние (на
нач.2007г.)
Мест
единиц
40
1
нет
Мест
единиц
Мест
единиц
единиц
Кол. посещений
единиц
180
1
300
1
1
-
259
1
300
1
1
25
1
единиц
единиц
единиц
единиц
единиц
2
1
1
3
1
1
1
1
8
нет
43
2.13. Земельные ресурсы.
По данным государственного учета по состоянию на 1 января 2006 года территория
поселения составляет 7145 га. Структура земельного фонда поселения характеризуется
высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения -58%.
Почвенный покров представлен типичными и обыкновенными черноземами с
вкраплениями серых лесостепных, аллювиальных, песчаных, гумусированных и
луговочерноземных почв в поймах рек высокой сельскохозяйственной продуктивности.
Общая площадь населенных пунктов, составляет 531 га., в том числе площадь
приусадебных участков – 312 га. Земли сельскохозяйственного использования занимают
площадь – 4128 га., из них пашни – 2557 га., сенокосы – 233 га., пастбища – 254 тыс.га,
многолетние насаждения – 28 га. Земли промышленности транспорта связи и энергетики
занимают – 42 га.
Для разграничения земель на федеральную, республиканскую и собственность
муниципальных образований создан единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) в
соответствии с постановлением правительства РФ от 03.07.1998г. №698.
Распределение земель по категориям ( данные земельного комитета на 01.01.06г.)
№№
Категория
га
В %% к
итогу
1.
2.
Земли населенных пунктов, в том числе:
531
Площадь приусадебных участков
312
Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:
4128
-пашня
2557
-сенокосы
233
-пастбища
254
-многолетние насаждения
28
-залеж
7,3
58
-
3.
Земли промышленности, транспорта , связи, энергетики,
обороны
4.
42
0,6
Земли лесного фонда
1777
25
5.
Земли водного фонда
25
0,3
6.
Земли запаса
642
8,8
Итого:
7145
Земли сельскохозяйственного назначения занимают 58% территории поселения, земли
лесного фонда составляют 25%, водного фонда 0,3%, земли промышленности, транспорта,
связи, энергетики и обороны – 0,6%.
По собственности земли поселения распределяются следующим образом:

в федеральной собственности – 1815 га ( 25%)

в областной собственности- 3 га ( 0,04 %)

в муниципальной собственности – 1057 га (15%)

в собственности юридических лиц – 1373 га (19%)

в собственности физических лиц – 2897га (40,5 %)
Таким образом основная масса земель находиться в собственности граждан и
юридических лиц.
44
2.13.1.Земли сельскохозяйственного назначения.
На основании Земельного кодекса РФ (п.1 ст.77) «землями сельскохозяйственного
назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского
хозяйства, а также предоставленные для этих целей».
Указанный пункт вызывает неоднозначное толкование сути определения земель
сельскохозяйственного назначения.
Проблема заключается в том, что на основании требований Федерального закона
№131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» соответствующим законом был установлен статус муниципального образования
Яменского сельского поселения и утверждены границы муниципального образования.
Одновременно с установлением положениями Федерального Закона №131 «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статуса
муниципальных образований в форме поселения в положениях Земельного Кодекса РФ была
установлена и новая категория земель, которая получила соответствующее название:
категория земель поселений. Критерий, по которому можно было определить соотношение
между границами поселения, как административного образования, и границами категории
земель поселений, был представлен в Федеральном Законе №172-ФЗ от 21.12.2004г. «О
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в соответствии с
положениями ч.5 ст.14 которого, «земельные участки, расположенные в границах поселений,
подлежат отнесению к землям поселений, а вне границ поселений – к определенной
категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического
использования земельного участка». Из содержания этого положения можно сделать вывод,
что, по сути, границы поселения совпадают с границами территории, относящейся к
категории земель поселений.
Большинство противоречий подобного рода было устранено в связи с вступлением в
силу изменений градостроительного и земельного законодательства в рамках Федерального
Закона № 232 от 18 декабря 2006 года. Одним из основных, но принципиально новых
подходов, следует считать упразднение категории земель поселений и восстановление ранее
существовавшей категории земель населенных пунктов. В соответствии с новой редакцией
ст.83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые
и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Одновременно с
установлением категории земель населенных пунктов вводится и новое определение границ
этих земель. В частности, в соответствии с п.2 ст.83 Земельного кодекса РФ «границы
городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель
иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать
границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать
границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам».
В рамках выполнения работ по подготовке документов территориального
планирования (проекта генерального плана) муниципального образования, согласно статье 23
Градостроительного кодекса РФ, необходимо однозначно установить и отобразить в
документах территориального планирования границы земель различных категорий,
находящихся на территории муниципального образования, в том числе земель
сельскохозяйственного назначения.
2.13.2. Земли населенных пунктов.
На территории Яменского сельского поселения кроме села Ямное находятся
населенные пункты деревня Новоподклетное, хутор Ветряк, поселок Солнечный. Земли
населенных пунктов занимают 531 га.
45
2.13.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного специального назначения
В соответствии с п.6 ст. 23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах),
содержащихся в генеральных планах городских округов отображаются существующие и
планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта и связи, а также
границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.
Границы земель промышленности и границы зон с особыми условиями
использования территорий.
В соответствии с п.1 ст.88 Земельного кодекса РФ, «землями промышленности
признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности
организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у
участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом,
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации». В целях обеспечения
деятельности организаций и (или) объектов промышленности могут предоставляться
земельные участки для размещения производственных и административных зданий,
строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарнозащитные и иные зоны с особыми условиями использования указанной категории земель.
Границы земель транспорта
Как указано в ч. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ на картах (схемах),
содержащихся в генеральных планах городских округов отображаются существующие и
планируемые границы земель транспорта и границы зон транспортной инфраструктуры.
В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ «землями транспорта признаются
земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций
и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного,
железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у
участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом,
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
В соответствии с п.3 ст.90 Земельного кодекса, в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного
хозяйства могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных
сооружений;
2) размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного
транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания,
строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений,
сооружений, устройств;
3) установления полос отвода автомобильных дорог.
Земельные участки на полосах отвода автомобильных дорог в пределах земель
автомобильного транспорта могут передаваться в установленном Земельным кодексом РФ
порядке в аренду гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного
сервиса и установки рекламных конструкций.
На полосах отвода автомобильных дорог, за исключением предусмотренных
законодательством случаев, запрещаются:
- строительство жилых и общественных зданий, складов;
- проведение строительных, геолого-разведочных, топографических, горных и
изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений;
46
- распашка земельных участков, покос травы, рубки и повреждение лесных
насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта;
- установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технического
регламента и нормативных актов по безопасности движения транспорта, а также
информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности дорожного
движения.
Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их
сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований
безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих
сторон к полосам отвода автомобильных дорог земельных участков с установлением особого
режима их использования, включая строительство зданий, строений и сооружений,
ограничение хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос, установку
рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технического регламента и
нормативных актов по безопасности движения транспорта, а также информационных щитов
и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения.
Порядок установления и использования таких придорожных полос и полос отвода
федеральных автомобильных дорог определяется Правительством РФ, который до
настоящего времени не разработан.
В соответствии с п.2 ст.90 Земельного кодекса, в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться
земельные участки для:
1) размещения железнодорожных путей;
2) размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий,
сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также
устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства,
реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений,
устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.
Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006г. № 611 утверждены «Правила
установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог».
Как указано в п.п. 2, 3 Правил, «в целях образования земельных участков в границах
полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) и упорядочения границ земельных
участков, расположенных в границах полосы отвода, владелец инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути
необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного пути
необщего пользования (далее - заинтересованная организация), обеспечивают подготовку
соответствующего проекта территориального землеустройства (проекта границ земельных
участков, расположенных в границах полосы отвода). Границы полосы отвода
устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования
полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.
Постановка вновь образованных в границах полосы отвода земельных участков на
государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению заинтересованной
организации или уполномоченного ею лица в соответствии с законодательством Российской
Федерации».
В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана
обеспечить следующий режим использования земельных участков:
а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних
насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и
47
создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
б) не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей,
водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение
каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;
в) не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание
сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;
г) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя,
валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;
д) отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной
опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3
метров.
Размещение
инженерных
коммуникаций,
линий
электропередачи,
связи,
магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы
отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.
В п.7 Правил указано, что «земельные участки (их части), расположенные вдоль
полосы отвода, могут быть включены в границы охранной зоны железных дорог (далее охранная зона) в случае прохождения железнодорожных путей:
а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам,
селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим
воздействиям;
б) в районах подвижных песков;
в) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам
в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;
г) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости
склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать
появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность,
устойчивость и прочность железнодорожных путей».
В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или ограничения на
осуществление следующих видов деятельности:
а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог,
вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова,
проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной
деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы
железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами
железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом
линейных сооружений;
б) распашка земель;
в) выпас скота;
г) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (его территориальный орган)
по согласованию с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его
территориальным органом) принимает решение о включении земельных участков (их частей)
в границы охранной зоны в 2-месячный срок со дня подачи заинтересованной организацией:
а) заявления с описанием предполагаемых к установлению запретов или ограничений;
б) проекта территориального землеустройства, разработанного за счет собственных
средств и содержащего описание границ охранной зоны, границ земельных участков (их
частей), расположенных в границах охранной зоны, установленных с учетом норм расчета
охранных зон, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.
48
Постановка земельных участков, расположенных в границах охранных зон, на
государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению заинтересованной
организации или уполномоченного ею лица в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В соответствии с п.5 ст.90 Земельного кодекса, в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов воздушного транспорта могут предоставляться
земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетнопосадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания,
строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений,
сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.
Информация о земельных участках, предоставленных для эксплуатации аэропорта и
размещения радиолокационных установок предоставлена Администрацией города.
Как указано в п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ «в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться
земельные участки для:
1) размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
2) размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства,
реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений,
устройств и других объектов трубопроводного транспорта;
3) установления охранных зон с особыми условиями использования земельных
участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения,
определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных
трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.
На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается
строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных
минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается
препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею
организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы
газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф».
Границы земель специального назначения
К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач,
для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные
участки, предоставленные для специализированной деятельности.
К категории земель специального назначения на территории Яменского сельского
поселения, следует отнести территории земельных участков, предоставленных для
размещения кладбищ, полигона твердых бытовых отходов и канализационных очистных
сооружений.
Границы земель связи
На основании ст.23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в
генеральных планах отображаются существующие и планируемые границы земель связи, а
также границы зон инженерной инфраструктуры.
На основании ст.91 Земельного кодекса, землями связи, радиовещания, телевидения,
информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения
деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики
и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям,
предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации.
49
В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения,
информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов
соответствующих инфраструктур, включая:
1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся
радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;
2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на
трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные
зоны линий связи;
3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и
соответствующие охранные зоны линий связи;
4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных
линиях связи и соответствующие охранные зоны;
5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.
В данной ситуации необходимо установить критерии применения условных границ
земель промышленности и целесообразным и в составе документов территориального
планирования отображать условные границы земель промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального
назначения на основе критериев, установленных специально уполномоченными органами.
2.13.4. Земли особо охраняемых территорий.
На основании п.4 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных
территориях» от 14 марта 1995г. №33, все особо охраняемые природные территории
учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и
районной планировки.
В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых
территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историкокультурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые
изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов
местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и
оборота и для которых установлен особый правовой режим.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных
местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными
законами.
На территории Яменского сельского поселения выявлено 9 памятников археологии
относящихся к землям историко-культурного значения, и один памятник природы – урочище
Солодь, относящиеся к особо охраняемым природным территориям. На два памятника
археологии были разработаны проекты зон охраны. По остальным памятникам историкокультурного наследия рекомендуется разработать проекты охранных зон.
На основании п.3 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных
территориях», в целях защиты особо охраняемых природных территорий от
неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и
водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым
режимом хозяйственной деятельности.
50
Согласно статье 97 Земельного кодекса РФ к землям природоохранного назначения
относятся земли:
1) утратил силу. - Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ;
2) запретных и нерестоохранных полос;
3) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за
исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо
охраняемых территорий);
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
4) утратил силу. - Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ;
5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.
Таким образом, к землям особо охраняемых территорий так же отнесены земельные
участки, занятые источниками водоснабжения (водозабор) и водоохранные зоны водных
объектов.
Земли особо охраняемых территорий в основном составляют лесные земли и земли
историко-культурного назначения. Вся площадь лесного фонда отнесена к первой группе
лесов, которые имеют экологическое, рекреационное, почвозащитное и водоохранное
назначение.
Нарушенные земли образованы в основном при разработке месторождений полезных
ископаемых (песок – Синицин лог с.Ново-Подклетное, с.Ямное), требуется их
рекультивация. Дальнейшая разработка этих земель возможна в целях строительства
доступного жилья.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
Яменского сельского поселения
Наименование объекта,
адрес, местоположение
Поселение 1 у села Ямное
Поселение 2 у села Ямное
Поселение 3 у села Ямное
Поселение 4 у села Ямное
Поселение 5 у села Ямное
Поселение 6 у села Ямное
Поселение 1 у села Новоподклетное
Поселение 2 у села Новоподклетное
Поселение 3 у села Новоподклетное
Категория охраны, кем и когда выявлен
Выявлено разведкой Акимовой С.В. 2006г.
Выявлено разведкой Акимовой С.В. 2004г.
Выявлено разведкой Акимовой С.В. 2004г.
Выявлено разведкой Акимовой С.В. 2004г.
Выявлено разведкой Акимовой С.В. 2006г.
Выявлено разведкой Акимовой С.В. 2006г.
Выявлено разведкой Разуваева Ю.Д.В. 1985г.
Выявлено разведкой Разуваева Ю.Д.В. 1985г.
Выявлено разведкой Акимовой С.В. 2006г.
На территории поселения присутствуют следующие виды особо охраняемых
природных территорий (памятники природы)
Памятник
природы
Урочище
"Солодь",
2,5га
Категория Документ о принятии на
охраны гос. охрану
ландшафтный
Р
№ 550 от 18. 07.80г.
№ 500 от 28.05.98г.
Адрес
севернее дороги
к с.Ямное от М4,
Основное целевое назначение земель особо охраняемых территорий – обеспечение
сохранности природных и объектов путем полного и частичного ограничения хозяйственной
деятельности.
Для всех объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории
Яменского сельского поселения требуется разработать и утвердить проекты границ их
территорий, охранных зон и зон регулирования застройки с градостроительными
регламентами и регистрацией обременения в ФРС.
51
2.13.5. Земли лесного фонда.
Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные
земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для
ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для
ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Земли лесного фонда на территории Яменского сельского поселения занимают 1777
тыс. га.
2.13.6. Земли водного фонда.
С принятием Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. принципы
установления земель водного фонда, а, соответственно, и границ земель водного фонда,
представлены в новой редакции :
«…1. К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на
водных объектах.
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется
формирование земельных участков».
Необходимо определение водоохранных зон и прибрежных полос, как составляющих
элементов зон с особыми условиями использования территорий и, соответственно,
отображения на схемах генерального плана границ и земель водного фонда, и зон с особыми
условиями использования территорий.
Водные ресурсы занимают площадь в 25 тыс га.,что составляет 0,3% от территории
Яменского сельского поселения. Водоохранные зоны рек РФ относятся к землям
природоохранного назначения, где допускается ограниченная хозяйственная деятельность
при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными
законами, законами субъектов Российской федерации. Кроме того, соблюдение режима
данных зон необходимо в целях охраны рек и водоемов как источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения. Водоохранная зона реки Дон в настоящее время не
установлена и не утверждена. В соответствии с водным кодексом водоохранная зона р.Дон
должна быть не менее 200 м, водоохранные зоны озер не менее 50 м.
***
Комплексный градостроительный анализ территории Яменского сельского поселения
выполнен с целью определения потенциала сельского поселения для дальнейшего развития и
выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения. Комплексный
градостроительный анализ территории поселения позволил выявить следующие основные
проблемные ситуации:



Анализ инженерно-геологических условий и природно-техногенных процессов
показал, что практически вся территория сельского поселения обладает средней
степенью устойчивости геологической среды к технологическим нагрузкам.
Территория подвержена воздействию ряда природно-техногенных процессов –
затоплению паводками, заболачиванию и подтоплению грунтовыми водами,
разрастанию оврагов. Данные явления и процессы осложняют ведение хозяйственной
деятельности на территории поселения и требуют комплекса защитных инженернотехнических мероприятий.
Часть территории сельского поселения (территория поселка Солнечный)
располагается в пределах санитарно-защитной зоны аэропорта и ВПС-11 что
накладывает ограничения на строительство в этой зоне.
52
Экологическое неблагополучие акваторий р. Дон, озер, и их несоответствие
требованиям организации отдыха.
Проблемы источников питьевого водоснабжения, недостаточный уровень очистки
питьевой воды, значительный износ водопроводных сетей и сооружений.
Отсутствие системы бытовой и ливневой канализации для очистки дождевых стоков,
загрязнение водоемов.
Недостаточная обеспеченность населения объектами социальной сферы (отсутствие
детского сада, объектов бытового обслуживания, спорткомплекса и др.)




Комплексный анализ территории сельского поселения стал основой для проектного
зонирования территории
с учетом экологических, историко-культурных, социальноэкономических и других планировочных факторов оценки, позволил выявить основные
планировочные ограничения и целесообразные направления градостроительной
реорганизации и развития Яменского сельского поселения.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
ЯМЕНСКОГО
СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ.
ОБОСНОВАНИЕ
ВАРИАНТОВ
РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
3.1 Прогноз социально-экономического и территориального развития сельского
поселения. Прогнозируемые направления развития экономической базы.
Учитывая факторы расположения Яменского сельского поселения и конкурентные
преимущества развития данной территории, а именно:
 близость к областному центру – г. Воронеж;
 наличие на территории автодороги федерального значения и близость к аэропорту;
 возможность
дальнейшего
расширения
производства
и
реализации
сельскохозяйственной продукции;
 отсутствие на территории вредных или экологически неблагоприятных предприятий;
 относительно благоприятное состояние окружающей среды, природно-климатических
и ландшафтных условий, живописный рельеф, наличие лесных массивов,
представляющих собой основу формирования благоприятной среды для жизни
человека;
 привлекательность территории для инвестирования в развитие промышленности
(месторождение песка), агропромышленного комплекса, жилищного и социальнобытового строительства,
можно предположить, что данное поселение имеет значительный потенциал для дальнейшего
социально-экономического развития.
В соответствии с Программой экономического и социального развития Воронежской
области в реестр инвестиционных проектов Воронежской области, реализуемых на
территории Яменского сельского поселения, внесены проекты:

по организации производства глубокой заморозки овощей (ЗАО «Яменское);

по организации производства консервирования овощей и бобовых культур (ЗАО
«Яменское»);

строительства торгово-развлекательного комплекса суперрегионального формата
«Град» общей площадью 112149 кв. м (ООО «Профи-С»).
53
Участки, непосредственно прилегающие к автодороге федерального значения,
целесообразно
использовать
под
коммунально-складскую
и
промышленнопроизводственную зоны, учитывая, что территории непосредственно прилегают к автодороге
федерального значения, рядом расположен аэропорт.
Здесь можно разместить логистический центр, инкубатор бизнеса, торговые салоны,
предприятия перерабатывающей промышленности, сервисные производства и т.п. Доходы от
деятельности вышеуказанных предприятий смогут существенно наполнять местный бюджет,
создавая тем самым условия для устойчивого социально-экономического развития
поселения.
Так, например, организация современного складского комплекса общей площадью
около 14 га может обеспечить рабочими местами от 650 до 2600 чел. (при максимальной
загрузке), увеличить поступления в бюджет поселения до 40 млн. рублей в год.
Также возможно создание на данной территории, в комплексе с логистическим,
центра, по принципу технопарка или инкубатора бизнеса, который может иметь
производственные, офисные площади, а также вспомогательные помещения (конференц-зал,
комнаты для переговоров, выставочный зал, интернет - кафе и т. п.).









Цели создания данного центра:
развитие высоких инновационных технологий в регионе;
развитие малого бизнеса инновационной направленности, обеспечение лучших, по
сравнению со средними по региону, условий ведения хозяйственной деятельности для
малых предприятий-производителей;
налаживание производственных и научных связей между крупными промышленными
предприятиями и малым наукоемким бизнесом;
создание новых рабочих мест.
Основные задачи, которые он будет решать:
формирование в регионе ориентированной на рынок научно-производственной
инфраструктуры,
интеграция
потенциала
научно-производственного
и
образовательного комплекса Воронежа и области;
создание системы комплексной поддержки малых инновационных предприятий;
содействие созданию и развитию новых наукоемких технологий и организации
производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях
рынка;
обеспечение условий для подготовки менеджмента инновационных предприятий в
области коммерциализации технологий и управления инновациями;
содействие международным связям малых высокотехнологичных фирм в науке и
инновационной деятельности.
Данный центр может предоставляет находящимся на его территории фирмам
следующий комплекс услуг:






производственные и офисные помещения;
консультации по планированию бизнеса и правовым вопросам;
подготовка бизнес-планов;
типографские работы;
предоставление площадей в выставочном зале для демонстрации своей продукции;
предоставление возможности показа конкурентоспособной продукции на российских
и международных выставках.
54
Инкубаторы
бизнеса
помогают
населению
заняться
собственной
предпринимательской деятельностью, открыть для себя новое, интересное, выгодное дело,
Они с помощью малых инновационных фирм решают задачу привлечения в регион
диверсифицирующих производств извне.
В перспективе приоритетными направлениями развития сельского поселения
являются: строительство сити-парка ГРАД, производственно-складских комплексов,
сельского хозяйства, а также развивающихся предприятий малого и среднего бизнеса,
включая сферу услуг, что обеспечит занятость не только трудоспособного населения
сельского поселения, но прилегающих районов Воронежской области и г. Воронежа
3.2 Базовый прогноз численности населения.
Прогноз численности населения – один из важнейших ресурсных показателей
развития территории. Но в силу значительных изменений в социально-экономической,
политической и инвестиционной политике государства, при отсутствии плановых
показателей развития хозяйственного комплекса ориентироваться на состояние
градообразующей базы при прогнозировании численности не представляется возможным.
Ориентировочный расчет численности Яменского сельского поселения на 10-20 лет
из-за отсутствия данных за необходимый (длительный) для прогнозирования период будет
носить гипотетический характер.
Численность постоянно проживающего населения селського поселения на 01.01.2007
г составляет 2496 чел., в том числе осело Ямное - 2048 чел., деревня Новоподклетное - 432
чел., хутор Ветряк - 16 человек.
Первый вариант прогноза – предполагаем, что показатели естественного прироста
населения достигнут уровня среднеобластных значений, то есть смертность увеличится до
20 чел. на 1000 жителей, рождаемость до 7,9 чел. на 1000 жителей, миграционный прирост
останется на уровне среднесложившегося.
При данной тенденции к концу расчетного срока численность населения Яменского
сельского поселения составит 2899 чел.
Второй вариант прогноза учитывает улучшение социально-экономического положения
поселения. В связи с этим улучшатся показатели естественного прироста населения:
показатель рождаемости увеличится до 10,4 промилле, а смертности снизится до 17,3
промилле, механический приток населения останется в среднем на сложившемся уровне.
При данном варианте прогноза численность населения Яменского сельского поселения в
2027 году составит 3541 чел.
Самым существенным фактором, который может повлиять на значительное
увеличение численности населения Яменского сельского поселения, является
усиливающаяся тенденция субурбанизации – процесса, когда численность населения
пригородной зоны агломерации идет опережающими темпами по сравнению с ядром
агломерации. В результате чего город как бы расплывается в пригороды. Это вызывает
процессы активного развития пригородных зон города, где предполагается на основе
строительства коттеджей, таунхаусов и другого малоэтажного жилья расселить значительную
часть населения области. Увеличение объемов данного вида жилья, возводимого
преимущественно в пригородных зонах, существенно может снизить стоимость
55
строительства и способствовать реализации одного из важнейших национальных проектов
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
В соответствии со схемой территориального планирования Воронежской области
территория, находящаяся в зоне влияния г. Воронежа, в перспективе приобретет особую
значимость в градостроительных процессах. Границы этой зоны не будут виртуальными, а
будут
совпадать с административными границами соответствующих муниципальных
образований. Особым объектом градостроительного планирования будет являться
Воронежская городская агломерация, формирующаяся на северо-западе территории области.
Граница этой агломерации будет в перспективе охватывать территорию в радиусе 2-х часовой
транспортной доступности, а общая численность ее населения составит около 1,35 млн.чел.,
т.е. около 55% перспективной численности населения области.
В связи с тем, что Яменское сельское поселение на перспективу должно войти в
Воронежскую агломерацию, и учитывая благоприятные факторы расположения Яменского
сельского поселения и конкурентные преимущества развития данной территории можно
прогнозировать, что численность сельского поселения в ближайшие годы резко увеличится
за счет миграции.
Этот вариант прогноза численности населения учитывает данные, предоставленные
собственниками земельных участков, планируемыми ими под жилую застройку.
В результате планируемая численность населения к 2018 году составит 7,1 тыс. чел.,
к 2028 году – 15,7 чел.
Расчетный срок
Населенный пункт
Прогнозируемая численность
1 очередь – до 2018 года
с. Ямное
5,8 тыс. человек
д. Новоподклетное (вкл.
х. Ветряк)
1,3 тыс человек
с. Ямное
2,1 тыс. человек
д. Новоподклетное (вкл.
х. Ветряк)
6,5 тыс. человек
2 очередь – до 2028 года
Итого, общая численность на
01.01.2028 г.
15,7 тыс. человек
с.Ямное
7,9 тыс.человек
д.Новоподклетное
(вкл.х.Ветряк)
7,8 тыс.человек
Проектом генерального плана рассмотрен ресурсный потенциал всех свободных и
реконструируемых территорий в пределах границ сельского поселения. В перспективе
предусматривается дальнейший рост численности населения обусловленный увеличением
количества рабочих мест, а также масштабами нового жилищного строительства и объемами
его реализации.
56
4. ОСНОВНЫЕ РЕШЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.
4.1. Архитектурно-планировочная организация территории Яменского сельского
поселения. Функциональное зонирование территории.
Основными принципами территориального планирования является обеспечение при
осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий
проживания, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение
охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранение историкокультурного наследия.
В основу проектных решений положены следующие принципы:
 Четкое функциональное зонирование;
 Формирование центров населенных пунктов и подцентров планировочных районов
как развитой структуры, сочетающей жилую и общественную застройку;
 Учет природного ландшафта и планировочных ограничений в развитии населенных
пунктов;
Функциональное зонирование выполнено с учетом существующего положения. Генпланом
предусмотрены следующие зоны:
 Жилые зоны;
 Общественно-деловые зоны;
 Производственные зоны;
 Рекреационные зоны;
 Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;
Планировочная организация территории Яменского сельского поселения
складывалась под влиянием двух основных факторов: первый – природно-экологический
каркас, формируемый долиной реки Дон, ее поймой и пойменными озерами, лесными
массивами, являющимися основой природных, рекреационных, сельскохозяйственных зон и
зон исторически сложившегося сельского расселения. Второй – транспортно-планировочный
– оси транспортных магистралей: автомагистраль М4 «Дон», железнодорожная ветка – с
севера на юг и проходящие в меридиональном направлении соединительные дороги.
За последние годы населенные пункты, расположенные вдоль реки Дон, слились в
единое образование и в большинстве случаев между ними остались только формальные
границы. Проектом генерального плана предусматривается дальнейшее слияние населенных
пунктов и их развитие по оси север-юг, поскольку развитие с востока ограничено
автомагистралью М4 «Дон» и землями лесного фонда, а с запада – поймой реки Дон.
Планировочные структуры отдельных районов и населенных пунктов объединяются
линейно-ветвистым каркасом. Он хорошо сочетается с ландшафтом, динамичен и
выразителен. Его недостатком является большая протяженность главной магистрали. Это
обусловливает дальнейшее развитие каркаса как многолучевой или радиально-кольцевой
системы путем формирования периферийных связей между ветвями. Проектом
предусматривается сохранение существующей улично-дорожной сети, образующей основу
структуры системы населенных пунктов и ее каркас.
Предлагаемая структура застройки с учетом реальности строительства и поэтапности
освоения, предлагается поквартальная с сохранением существующей размерности. Новую
застройку предлагается вести на новых территориях.
Проявляющиеся несельскохозяйственные функции в экономике сельского поселения,
ослабевание агропромышленного комплекса и наличие современных тенденций, дают
предпосылки возможного освоения части сельскохозяйственных земель под развитие
57
индивидуального жилищного строительства. Необходима поддержка стремления граждан
строить и жить в собственных индивидуальных домах, при наличии свободных территорий
для застройки, решения проблем инженерного обеспечения и предоставляя льготные
жилищные кредиты, что позволит значительно ускорить проблему жилищной
обеспеченности.
Проектом предлагаются новые границы населенных пунктов, находящихся в границах
Яменского сельского поселения – села Ямное, деревни Новоподклетное, поселка Солнечный,
выделение участков под объекты капитального строительства и их резервы. Границы хутора
Ветряк остаются без изменений.
В новой границе села Ямное с учетом планировочных ограничений выделены новые
планировочные районы: «Дарьино», «Донской», «Северно-Восточный». Эти, и некоторые
другие участки севернее села Ямное уже включены в границы населенного пункта в 2008
году по процедуре ст. 4.1 ФЗ-191 под жилищное строительство. Согласно законодательству,
в дальнейшем требуется разработка проектов планировки, в составе которых будут
определены и уточнены транспортная и инженерная инфраструктура населенного пункта,
количество и расположение объектов социальной инфраструктуры.
В этих планировочных районах предлагается освоение свободных площадок под
усадебную застройку, развитие культурно-бытовых центров обслуживания и рекреационных
зон за счет природных факторов – благоустройство прибрежных территорий, организация
лесопарков и лугопарков на базе существующих лесных массивов и пойменных озер. В
новых границах деревни Новоподклетное также предлагается освоение свободных
территорий восточнее деревни, и южнее – в планировочном районе «Южный» под развитие
усадебной жилой застройки.
Исторически сложившийся административный общественный центр расположен в
планировочном районе с. Ямное. В каждом планировочном районе выделяются центры
обслуживания, которые связаны развитой сетью автомобильных дорог.
В систему общественных центров Яменского сельского поселения
входит
общесельский центр поселения в исторически сложившемся центре Ямное, и центры новых
планировочных районов – «Дарьино», «Донской», «Северо-восточный», «Южный».
Развитие рекреационных зон на базе природных факторов предусматривает:
благоустройство прибрежных территорий, организацию лесопарков и лугопарков,
организацию зон под спорт и отдых.
На территории поселок Солнечный, из-за близости к транспортным магистралям,
ВПС и аэропорту не предусматривается строительство жилых образований, и состоит из
производственно-складской зоны, что подразумевает большие возможности для создания
новых рабочих мест: строительство и ввод в эксплуатацию сити-парка «ГРАД»,
перспективное развитие
аэропорта «Воронеж»,
автомобильной дороги М4,
производственно-складского комплекса вблизи автомагистрали.
Еще одну зону общественной застройки - территорию вдоль магистрали «Дон» в
пределах линии ограничения застройки также предлагается предоставить под объекты
торговли, придорожного сервиса и многофункциональные центры регионального значения.
Эти объекты могут быть новыми местами приложения труда для населения.
Логичным продолжением этой зоны является территория аэропорта, который в
перспективе получит статус международного и займет ведущую роль в формировании
внешних транспортных связей всей Воронежской области.
Западная часть сельского поселения, находящаяся в пойме реки Дон, характеризуется
наличием плодородных почв, на которых сохраняется сельскохозяйственный профиль
использования. Близость к городу Воронежу, удобная транспортная доступность,
благоприятные природные условия способствуют дальнейшему освоению территорий
сельского поселения отдыхающими и туристами.
58
Поселение обладает рекреационным потенциалом, основу которого составляют пойма
реки, озера, древесно-кустарниковые насаждения и леса. Кроме рекреационных функций ряд
этих компонентов среды выполняют природоохранные и санитарно-гигиенические функции.
Поэтому, при разработке дальнейшей градостроительной документации - проектов
планировки и межевания участков перспективной комплексной застройки, расположенных на
территории занятой древесно-кустарниковыми насаждениями, требуется максимально
сохранять существующие многолетние зеленые насаждения, особенно те, диаметр ствола
которых превышает 10 см, а планируемую вырубку согласовывать с уполномоченными
органами по охране природы. Так же при разработке проектов планировки территории
требуется соблюдать нормативные требования по обеспечению жилых территорий
инженерной инфраструктурой, в т.ч. очистными сооружениями.
Также в проекте Генерального плана сельского поселения обозначены проблемы,
связанные с организацией соответствующих санитарных зон, упорядочением и развитием
транспортной системы, рекультивацией нарушенных территорий.
В планировочном решении учитывались особенности сложившейся планировочной
структуры планировочных районов, границы санитарно-защитных зон, водоохранных зон,
ландшафта, внешние и внутренние планировочно-структурные связи, пространственное
восприятие.
4.2. Жилой фонд и территории жилой застройки.
Обоснование объемов и территорий жилищного строительства.
Основные цели жилищной политики – улучшение качества жизни, включая качество
жилой среды и повышение в связи с этим инвестиционной привлекательности самого
сельского поселения.
В основе принимаемой строительной программы необходимо учитывать следующее:
обеспечение наиболее комфортных условий проживания населения требует в современных
условиях иного подхода к развитию селитебных территорий. В основе проектных решений
по формированию жилой среды заложен принцип увеличения темпов жилищного
строительства с учетом привлечения различных внебюджетных и внегосударственных
источников, в том числе привлечения средств граждан.
Такой подход позволит значительно улучшить жилую среду, оптимизировать затраты
на создание полноценной социальной и инженерной инфраструктуры населенного пункта.
Основные проектные предложения в решении жилищной проблемы и новая
жилищная политика:
• наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования,
включая индивидуальное строительство;
• создание благоприятного климата для привлечения частных инвесторов в решение
жилищной проблемы , путем предоставления налоговых льгот, подготовки территории для
строительства (проведение всех инженерных сетей за счет муниципального бюджета),
сокращения себестоимости строительства за счет применения новых строительных
материалов, новых технологий;
• активное вовлечение в жилищное строительство дольщиков, развитие и пропаганда
ипотечного кредитования;
• поддержка стремления граждан строить и жить в собственных жилых домах, путем
предоставления льготных жилищных кредитов, решения проблем инженерного обеспечения,
частично компенсируемого из средств бюджета, создания облегченной и контролируемой
системы предоставления участков и их застройку;
• повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов;
Архитектурно-планировочная организация предусматривает дальнейшее освоение
59
территории под жилищное строительство. С учетом имеющихся планировочных
ограничений, застройка предусматривается индивидуальными домами в основном на
свободных территориях. На территории сельского поселения выявлено 838 га под
размещение комплексной застройки, включающей все необходимые составляющие
жизнеобеспечения населения. При освоении всех намеченных территорий объем нового
жилищного строительства в перспективе составит 566 тыс. кв.м. общей площади.
В целом жилищный фонд сельского поселения при реализации мероприятий,
предлагаемых генеральным планом в сфере жилищного строительства, в перспективе
составит 637 тыс. квадратных метров жилья.
Средняя жилищная обеспеченность возрастет с 29 кв.м./чел. до 40 кв.м./чел.
На расчетный период Генерального плана (2028г.) жилищная обеспеченность
принимается в размере 40 м2/чел. При расчете объемов нового строительства учитывалась
современная ситуация и необходимость выдержать тенденцию постепенного нарастания
ежегодного ввода жилья для достижения через 20 лет благоприятных жилищных условий.
Проектная численность населения принята 15,7 тыс.чел.
Планируемый объем жилищного фонда, формируемый за счет освоения
предложенных на расчетный срок площадок, составит 566 тыс.кв.м общей площади квартир
при условии 100% -го их освоения.
Проектом предлагаются новые границы населенных пунктов, находящихся в границах
Яменского сельского поселения – села Ямное, деревни Новоподклетное, поселка Солнечный,
выделение участков под объекты капитального строительства и их резервы. Границы хутора
Ветряк остаются без изменений.
В новой границе села Ямное на расчетный срок выделены новые планировочные
районы: «Дарьино», «Донской», «Северно-Восточный». Эти, и некоторые другие участки
севернее села Ямное уже включены в границы населенного пункта в 2008 году по процедуре
ст. 4.1 ФЗ-191 под жилищное строительство. Согласно законодательству, в дальнейшем
требуется разработка проектов планировки, в составе которых будут определены и уточнены
транспортная и инженерная инфраструктура населенного пункта, количество и расположение
объектов социальной инфраструктуры.
Новое жилищное строительство представлено в основном малоэтажной застройкой
коттеджного типа.
Потребность в жилищном строительстве каждого населенного пункта определена на
основе анализа существующего жилого фонда, численности проектного населения,
прогнозируемой демографической структуры населения и нормативной обеспеченности
каждой семьи отдельной квартирой или жилым домом с учетом сохранения существующей
жилой застройки, отвечающей санитарным требованиям.
№ Населенные
п/п пункты
Всего на расчетный срок
В новом строительстве
Население Общ.
тыс.чел
площадь
жилого
фонда
м.кв
К-во
квартир
население
Общая
площадь
жилого
фонда
К-во
квартир
1.
с.Ямное
7,9
342000
2660
5,9
272000
1963
2.
д.Новоподклетное
х.Ветряк
7,8
295000
2628
6,9
294000
2450
15,7
637000
5228
12,8
566000
4413
60
Расчет объемов жилищного строительства по Яменскому сельскому поселению
произведен по двум периодам : первая очередь генерального плана -2018 год; расчетный срок
– 2028 год.
Объемы жилищного строительства на расчетный срок определены с учетом роста
численности до 15,7 тыс. чел., развития строительной базы, динамики роста жилищной
обеспеченности общей площадью на человека. В настоящее время обеспеченность общей
площадью населения Яменского сельского поселения составляет 29 м.кв. на человека. В
результате заложенной проектом программы жилищного строительства жилищная
обеспеченность достигнет 40 кв.м общей площади квартир на жителя к 2028 году.
Жилищный фонд поселения
на 1.01.2006г. составил 71 тыс.м.кв. Убыль
существующего жилого фонда, в связи с реконструктивными мероприятиями не планируется.
Общий жилищный фонд на 2028 год, с учетом принятой нормой обеспеченности ( 40
кв.м./чел.) составит 637 м.кв. общей площади. Предложения по размещению и развитию
жилой застройки разработаны на основании градостроительной оценки особенностей
организации жилой среды в Яменском сельском поселении.
Одновременно в границах расчетных территорий предусматривались участки для
размещения объектов социально-культурного быта общегородского значения.
В качестве основных направлений развития территорий для размещения жилищногражданского строительства на расчетный срок в проекте генерального плана
предусматривается освоение свободных территорий в границах населенных пунктов и за их
пределами.
Для осуществления жилищного строительства проектом генерального плана
намечается освоение в первую очередь свободных территорий при комплексном решении
основных градостроительных составляющих: инженерных коммуникаций, транспорта,
инженерной подготовки территории и т.д., а также завершение строительства жилых
кварталов, начатых в предыдущие годы.
Общая территория свободных и начатых площадок составляет порядка 838 га, объем
размещаемого на них жилищного строительства – 566 тыс.кв.м. общей площади, в том числе
по населенным пунктам:
с.Ямное – 272000 кв.м.
д.Новоподклетное – 294000 кв.м.
Размещение жилищного фонда по видам застройки и по населенным пунктам
приведено в таблице.
Населенный пункт
всего
В том числе:
коттеджная
Блокиованная в
том числе
таунхаусы
Многоквартирнаям
алоэтажная
с.Ямное
272000
216750
29250
26000
д.Новоподклетное
294000
294000
-
-
всего
566000
510750
29250
26000
% к общему объему
100
90,2
5,2
4,6
61
Расчет ориентировочной потребности территории
для развития населенных пунктов
Планируемое развитие населенных пунктов входящих в Яменское сельское поселение,
возможно только за счет земель сельскохозяйственного назначения, не пригодных для
ведения сельского хозяйства и имеющих низкую кадастровую стоимость. В целях повышения
эффективности этих земель предусматривается их перевод в категорию земель поселений с
дальнейшим использованием территорий под жилищное, общественно-деловое и
производственное строительство. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения
определенных под развитие населенных пунктов 838 га. из них: в с.Ямное 352 га, в
д.Новоподклетное 486 га.
Перспективы развития строительной отрасли связаны с инвестиционной активностью
предприятий, возможностями бюджетной системы, реализацией крупных инвестиционных
проектов и программ, активным участием в выполнении государственного (муниципального)
заказа. Прогнозируемый рост реальных доходов населения и доступность кредитов создает
благоприятные возможности для наращивания объемов строительства и реконструкции
жилья, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Далее приводится полный перечень размещения нового жилищного строительства на
свободных и реконструируемых территориях.
Сводные данные по размещению и объемам нового жилищного строительства на новых
территориях
Микрорайон
Дарьино
Донской
СевероВосточный
Новоподклетное
Южный
Итого
Территории
микрорайонов
га
82
139
131
60
426
838
1600
2190
Всего (тыс.
м2 общей
площади)
100400
87600
2100
900
6450
13240
84000
36000
258000
566000
Население
Тыс. чел.
малоэтажное
26000
26000
В том числе:
блокиров
коттеджное
анное
29250
45150
87600
29250
84000
36000
258000
510750
По нормативам СНиП №2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений; СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий
малоэтажного жилищного строительства, для данной численности населения необходимо
размещение на этой территории учреждений социально-бытового назначения и объектов
улично-дорожной сети на площади приблизительно 168 га:
Всего по Яменскому сельскому поселению в период 2008-2028 гг. в проекте
генерального плана предусматривается:
- увеличение жилищного фонда с 71тыс.м.кв. до 637 тыс.м.кв. общей площади
- увеличение средней жилищной обеспеченности с 29 до 40 кв. м общей площади на
человека.
- потребность в селитебных териториях в размере 838га,
- среднегодовой ввод жилищного фонда за весь период составит 28,3 тыс.м.кв. общей
площади.
62
Первая очередь строительства ( 2008-2018 гг)
Реализация проектных решений генерального плана, намеченных на более
длительный срок, в значительной степени зависит от конкретных планов первой очереди
строительства, способствующих осуществлению общих замыслов на более коротком
временном этапе.
Проектом генерального плана первая очередь строительства определена на период
2008-2018 гг.
На этом этапе размещение основных объектов жилищно строительства, общей
площадью 224000 м.кв., предусматривается на территории с.Ямное и д. Новоподклетное на
свободных территориях.
Планировочный район «Дарьино»
Многоквартирная застройка

территория – 5,18 га

объем жилищного фонда – 26000 м.кв. общей площади
Коттеджная и блокированная застройка

территория - 38,16 га

объем жилищного фонда ( блокированная застройка) -29250 м.кв. общей площади

объем жилищного фонда ( коттеджная застройка) - 45150 м.кв. общей площади
Планировочный район «Донской»
Коттеджная застройка
1. территория - 111 га
2. объем жилищного фонда - 87600 м.кв. общей площади
Всего на свободных территориях с.Ямное намечается построить 188000 м.кв. общей
площади, в том числе:
3. многоквартирный жилой фонд – 26000 м.кв.
4. Блокированная жилой фонд – 29250 м.кв.
5. Коттеджная жилой фонд – 132750 м.кв.
Размещение основных объектов жилищно-гражданского строительства, общей
площадью 36000 м.кв., предусматривается на территории деревни Новоподклетное на
свободных территориях.
Вторая очередь строительства ( 2018-2028 гг)
Проектом генерального плана вторая очередь жилищно-гражданского строительства
определена на период 2018-2028гг.
На этом этапе в границах существующих населенных пунктов проектом предлагается
закончить строительство на свободных площадках, освоение которых началось в период
2008- 2018гг.
Из общего объема строительства - 342000 м.кв. общей площади – на свободных
территориях планируется разместить 342000 м.кв. общей площади жилья. На данных
территориях будет размещаться коттеджная застройка.
Дальнейшее развитие селитебных территорий Яменского сельского поселения
предлагается осуществить за счет освоения территорий по следующим направлениям:
в с.Ямное (планировочнй район «Северо-Восточный»)

территория - 131 га

жилищный фонд - 84000 м.кв. общей площади


в д.Новоподклетное ( планировочный район «Южный»)
территория – 426 га
жилищный фонд – 258000 м.кв.
63
4.3 Культурно-бытовое обслуживание населения и территории общественно-деловой
застройки.
Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения
– повышение качества и максимальной комфортности проживания населения путем развития
системы предоставляемых услуг и сервиса.
В новых экономических условиях вопрос рациональной организации системы
культурно - бытового обслуживания должен иметь более гибкие пути решения. Состав
объектов обслуживания реально определяется статусом поселения, уровнем жизни и
необходимой потребностью в них.
В условиях рыночных отношений, при организации модели сети предприятий
социальной сферы устанавливаются следующие принципы:
• соответствие параметров сети обслуживания потребительской активности населения,
выраженной в частоте спроса на товары, услуги и реальной посещаемостью предприятий
обслуживания;
• регламентация затрат времени на посещение объектов обслуживания;
• соответствие типологии предприятий обслуживания требованиям необходимой
пропускной способности, предъявляемой населением в различные по нагрузке отрезки
времени;
• организация центров обслуживания на наиболее оживленных участках населенного
пункта;
• рентабельность сети предприятий обслуживания и связанная с их обслуживанием
сеть общественного транспорта.
Проектом предусматривается также размещение новых видов учреждений,
потребность в которых появляется уже сейчас:
• административно - деловые комплексы (бизнес-центр), включающие в себя различные представительства и агентства, офисы, сервисные службы в области информации
и связи
• многофункциональные центры обслуживания, где могут разместиться объекты
торговли, бытовых услуг, аптеки, досуговые помещения.
При решении проблемы совершенствования одной из важнейших функций культурно - бытового обслуживания - в условиях современного развития, необходимо
выделить так называемые социально-нормируемые отрасли, деятельность которых
определяется государственными задачами и высокой степенью социальной ответственности
перед обществом. Соблюдение норм обеспеченности учреждениями этих отраслей требует
строгого контроля.
Развитие других отраслей будет происходить по принципу сбалансированности спроса
и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни
населения, который в свою очередь определится уровнем развития экономики страны и
региона.
К социально-нормируемым отраслям следует отнести следующие: детское
дошкольное воспитание, школьное образование, здравоохранение, социальное обеспечение,
в большей степени учреждения культуры и искусства и спорта, а также жилищнокоммунального хозяйства.
Генеральный план предлагает для сельского поселения структуру обслуживания
местного уровня, который представлен дисперсно-расположенными с
соблюдением радиусов доступности учреждений повседневного обслуживания, включающих
64
ДДУ, школы, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания,
спортивные и развлекательные клубы и т.д.
На территории Яменского сельского поселения осуществляется строительство
крупнейшего объекта городского уровня обслуживания - сити-парка «ГРАД»
Для формирования полноценной системы обслуживания необходимо решить ряд
задач, важнейшими из которых являются:
-доведение
обеспеченности
населения
учреждениями
культурно-бытового
обслуживания до нормативного уровня;
-формирование общественного центра, соответствующего современным требованиям
и организационно-хозяйственного центра с базовыми функциями в системе расселения;
-создание полноценной структуры обслуживания в микрорайонах нового
строительства;
-создание зон обслуживания бизнеса и торговых комплексов на территории
современной производственной зоны.
Потребность в некоторых видах учреждений в условиях рыночной экономики может
значительно превосходить существующие нормативы, например, предприятия торговли,
юридические и нотариальные услуги, поэтому емкость должна развиваться до масштабов
реального спроса. Градостроительная задача состоит в регулировании этих видов
обслуживания и форм ее размещения.
Для достижения как минимум нормативного уровня потребностей планируемой
численности населения в объектах социально-культурного и бытового назначения рассчитано
количество данных объектов по нормативам СНиП №2.07.01-89 Градостроительство.
Планировка и застройка городских и сельских поселений, СП 30-102-99 Планировка и
застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, Методики определения
нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры,
одобренной распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 г. №1683 (в последующих
редакциях).
Учреждение
Норматив по СНиП,
количество
Норматив по СНиП,
площадь
Дет. дошкольн.
учреждения
180 мест на 1 тыс. чел.
св. 500 мест – 30 кв м 2800 мест
Школы
180 мест на 1 тыс. чел.
500 мест – 60 кв м
Стационар
134,7 коек/10 тыс.
200-140 кв м на койку 200 коек
Поликл, амбулатории 181,5/10 тыс.
Требуемое
количество. общее
2500 мест
0,1 га на 100
посещений в смену,
но не менее 0,3 га
250 посещ.
0,05 га на 1 авт.
3
Выдвижные пункты
скорой помощи
1автомобиль на 5 тыс.
чел.
Спортзалы
1 зал пл. 540 кв м при
числе жителей от 2 до 5
тыс
2
Магазины продов.
товаров
100 кв м на 1 тыс чел
1150 кв м торг. пл.
непродов. товаров
200 кв м на 1 тыс чел
2300 кв м
Предприятия
общественного
40 мест на 1 тыс чел
460 мест
65
питания
Предприятия
бытового
обслуживания
7 раб мест на 1 тыс чел
Предпр. коммун обсл. 7 мест на 1 тыс. чел
(бани)
100 раб мест
0,2-0,4 га на объект
100 мест
Отдел. банков
1 операц место на 1-2
тыс чел
10 -5 мест
Гостиницы
6 мест на 1 тыс чел
Кладбище
0,24 га на 1тыс чел
3,76 га
Клубы
100 мест на 1 тыс чел
1200 м
Библиотеки
1 на 3-5 тыс чел
2-3 библиотеки
Пожарное депо
1 на 5 тыс.
3
55 кв м на место
100 мест
Предложения о размещении на территории Яменского сельского поселения
учреждений социального и культурно-бытового обслуживания даются на основании
нормативных расчетов (даны выше), и территориальных условий доступности.
В сельской местности для дошкольных учреждений установлен радиус доступности
500 м, для школ радиус доступности варьируется от 2км (для 1 ступени), до 4км (2-3
ступени). Доступность амбулаторий, ФАПов и аптек в сельской местности (по СНиП
«Градостроительство...») принимается в пределах 30мин. (с использованием транспорта).
Остальные учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует
размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой
необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2,5-3 км).
Село Ямное и деревня Новоподклетное в настоящее время имеет численность
населения равную 2048 человек. Исходя из этой цифры приведен расчет необходимых
учреждений коммунально-бытового обслуживания.
Образование. По нормативам на данный район необходим детский сад, мощностью
360 мест, но исходя из того, что село разделено крупной транспортной магистралью — ул.
Октябрьская, и имеет вытянутую форму возникает необходимость создания двух детских
садов, мощностью около 180 мест каждый.
В селе существует общеобразовательная школа и с точки зрения территориальной
доступности ее радиуса охвата достаточно для обслуживания всего сельского поселения,
даже на начальной ступени. Но ее мощность значительно меньше нормативной — всего 200
мест в одну смену, когда на сельское поселение с проектной численностью населения 15,7
тыс. жит. положено иметь 2800 мест в школах.
Для соответствия нормативам требуется увеличить мощность существующей школы в
селе Ямное, и предусмотреть еще одну в деревне Новоподклетное, на территории,
отведенной под новое строительство, тем самым приблизить учебное заведение к району
Южный, в перспективе имеющему наибольшую численность населения из вновь
создающихся.
Здравоохранение. Из учреждений здравоохранения в селе имеется врачебная
амбулатория мощностью 25 посещений в смену и ФАП. По нормативам на сельское
поселение с проектной численностью населения 15,7 тыс. жит. необходимо предусмотреть
215 коек в стационаре, поликлинику мощностью 290 посещений в смену и 1-2 выдвижных
пункта скорой помощи на 3 машины, 2-3 аптеки.
С точки зрения территориальной доступности и амбулатория с расширенным
66
количеством койко-мест и выдвижной пункт скорой помощи и аптеки могут быть размещены
в административном центре поселения, так-как имеют достаточный радиус обслуживания, но
для уменьшения нагрузки на них целесообразно предусмотреть вторую врачебную
амбулаторию и аптеку в деревне Новоподклетное.
Соцобеспечение. К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома
престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной
помощи семье и детям. Все они относятся к уровню периодического обслуживания, по этому
могут располагаться в районном центре или крупных населенных пунктах района.
Учреждения культуры и искусства. В селе функционирует клуб на 300 мест и
библиотека, но для развивающегося поселения, включающего два крупных населенных
пункта этого явно недостаточно. По нормативам на село Ямное необходим клуб, мощностью
790 мест. Библиотека населенного пункта с численностью населения 7,9 тыс. чел. должна
иметь 32 места. С территориальной точки зрения радиус доступности данных учреждений
перекрывает все районы села.
В каждом из вновь проектируемых планировочных районах будут предусмотрены
общественные подцентры, включающие в себя весь перечень объектов социального и
культурно-бытового назначения отвечающих всем потребностям населения.
Физкультурно-спортивные
сооружения.
В
селе
функционирует
один
физкультурный зал, этого явно недостаточно даже для существующей численности
населения. По нормативам на сельское поселение численностью 15,7 тыс. жителей
необходимы плоскостные сооружения общей площадью 31,4 тыс. м2, спортзалы площадью
5,5 тыс. м2, также возможен бассейн с зеркалом воды площадью 1,2 тыс. м2. Таким образом
при каждой школе логично размещать стадион, а саму школу оборудовать спортивным залом
и бассейном.
В центральной части села Ямное отведен участок под строительство спорткомлекса с
ледовой ареной, кроме того, в строящемся на территории поселения сити-парке «Град» будет
расположено 16 000 кв. м. спортивных сооружений, аквацентр, аквапарк, картингдром,
фитнес-центр, каток и т.п. В каждом из вновь проектируемых планировочных районах
предусмотрены спортивные площадки.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
По нормативам на все
поселение необходимо запроектировать гостиницу на 95 мест, дом траурных обрядов и
кладбища общей площадью 38 тыс. м2. Кроме того на каждый район необходимо
предусмотреть жилищно-эксплуатационную контору и пункт приема вторичного сырья.
Микрорайон Дарьино по проекту должен иметь численность населения равную 1600
человек. Исходя из этой цифры приведен расчет необходимых учреждений коммунальнобытового обслуживания.
Образование: по нормативам на данный район необходим детский сад, мощностью
290 мест, с точки зрения школьного образования район находится в радиусе доступности
Яменской ООШ.
Здравоохранение: район находится в радиусе доступности Яменской врачебной
амбулатории и выдвижного пункта скорой помощи.
Учреждения культуры и искусства: район находится в радиусе доступности
Яменского клуба и библиотеки.
Физкультурно-спортивные сооружения: район находится в радиусе доступности
Яменских спортивных сооружений.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства: необходимо предусмотреть
районную жилищно-эксплуатационную контору и пункт приема вторичного сырья.
Микрорайон Донской по проекту должен иметь численность населения равную 2196
человек. Исходя из этой цифры приведен расчет необходимых учреждений коммунально67
бытового обслуживания.
Образование: по нормативам на данный район необходим детский сад, мощностью
400 мест, но исходя из того, что он разделен крупной транспортной магистралью — ул.
Октябрьская возникает необходимость создания двух детских садов, мощностью около 200
мест каждый. С точки зрения школьного образования район находится в радиусе
доступности Яменской ООШ.
Здравоохранение: район находится в радиусе доступности Яменской врачебной
амбулатории и выдвижного пункта скорой помощи.
Учреждения культуры и искусства: район находится в радиусе доступности
Яменского клуба и библиотеки.
Физкультурно-спортивные сооружения: район находится в радиусе доступности
Яменских спортивных сооружений.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства: необходимо предусмотреть
районную жилищно-эксплуатационную контору и пункт приема вторичного сырья.
Микрорайон Северо-Восточный по проекту должен иметь численность населения
равную 2100 человек. Исходя из этой цифры приведен расчет необходимых учреждений
коммунально-бытового обслуживания.
Образование: по нормативам на данный район необходим детский сад, мощностью
380 мест, с точки зрения школьного образования район находится в радиусе доступности
Яменской ООШ.
Здравоохранение: район находится в радиусе доступности Яменской врачебной
амбулатории и выдвижного пункта скорой помощи.
Учреждения культуры и искусства: район находится в радиусе доступности
Яменского клуба и библиотеки. Но для их разгрузки выше было предложено отвести
территорию под дополнительный клуб и библиотеку в данном, наиболее удаленном районе
села.
Физкультурно-спортивные сооружения: район находится в радиусе доступности
Яменских спортивных сооружений. Но, как говорилось выше, есть необходимость создания
здесь спортивного ядра для занятий спортом детей и взрослого населения.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства: необходимо предусмотреть
районную жилищно-эксплуатационную контору и пункт приема вторичного сырья.
Деревня Новоподклетное по проекту должна иметь численность населения
равную1330 человек (432 + 900 на новых участках). Исходя из этой цифры приведен расчет
необходимых учреждений коммунально-бытового обслуживания.
Образование: по нормативам на данный район необходим детский сад, мощностью
240 мест, но исходя из того, что деревня имеет вытянутый характер и вдоль существующей
территории планируется создавать новые жилые районы, из соображений доступности
возникает необходимость создания двух детских садов, возможно на новых территориях,
мощностью 100 и 140 мест. С точки зрения школьного образования район находится в
радиусе доступности Яменской ООШ, но как говорилось выше целесообразным является
создание здесь своей школы, для частичной разгрузки уже существующей и для расширения
радиуса доступности начального образования в сторону района Южный.
Здравоохранение: район находится в радиусе доступности Яменской врачебной
амбулатории и выдвижного пункта скорой помощи, но как сказано выше целесообразным
будет проектирование здесь отдельной амбулатории и аптеки.
Учреждения культуры и искусства: по нормативам на деревню необходим клуб,
мощностью 780 мест и библиотека на 32 места. Для разгрузки данных учреждений можно
предусмотреть дополнительные клуб и библиотеку в Южном районе.
Физкультурно-спортивные сооружения: при новой школе необходимо запроектировать
стадион, спортивный зал и бассейн.
68
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства: необходимо предусмотреть районную
жилищно-эксплуатационную контору и пункт приема вторичного сырья.
Микрорайон Южный по проекту должен иметь численность населения равную 6450
человек. Исходя из этой цифры приведен расчет необходимых учреждений коммунальнобытового обслуживания.
Образование: по нормативам на данный район необходима сеть детских дошкольных
учреждений общей мощностью 1170 мест. Так как район имеет сложную расчлененную
форму, то из соображений доступности целесообразно предусмотреть минимум два детских
садика, мощностью 500 и 670 мест. С точки зрения школьного образования район
практически полностью находится в радиусе доступности Яменской ООШ.
Здравоохранение: район находится в радиусе доступности Яменской врачебной
амбулатории и выдвижного пункта скорой помощи.
Учреждения культуры и искусства: район находится в радиусе доступности клуба и
библиотеки деревни Новоподклетное. Но для их разгрузки выше было предложено отвести
территорию под дополнительный клуб и библиотеку в данном
районе, имеющем
наибольшую численность населения.
Физкультурно-спортивные сооружения: район находится в радиусе доступности
спортивных сооружений деревни Новоподклетное. Но, как говорилось выше, есть
необходимость создания здесь спортивного ядра для занятий спортом детей и взрослого
населения.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства: необходимо предусмотреть
районную жилищно-эксплуатационную контору и пункт приема вторичного сырья.
4.4. Производственные территории.
На сегодняшний день не все производственные территории задействованы, часть из
них используется экстенсивно. Все производственные территории находятся в частной
собственности.
Проектом намечается использование территории поселка Солнечный в основном для
организации промышленно-коммунальной зоны, для торговых и иных площадок, учитывая
его близкое расположение к городу и к территории аэропорта, примыкание к автомагистрали
и наличие железнодорожной ветки.
4.5. Рекреационные зоны.
Совокупность всех озелененных территорий разного назначения и вида,
расположенных в пределах территории Яменского сельского поселения, независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности, составляет зеленый фонд. Задача
сохранения зеленых насаждений и развития зеленого хозяйства является одной из
приоритетных задач органов местного самоуправления, так как зеленые насаждения играют
важную роль в улучшении экологической обстановки: они очищают воздух, снижают шум,
создают комфортный микроклимат, являются важнейшим элементом ландшафтного
комплекса поселения. Большое значение для защиты новых жилых районов от транспортных
магистралей имеют существующие лесные массивы.
Отдых детей и взрослого населения организуется за пределами города. Статистика
показывает, что основная часть населения г. Воронежа проводят каникулы и отпуска в
пригороде, отмечается большая потребность в путевках в пригородные базы отдыха и лагеря.
Поэтому для Яменского сельского поселения актуально использование благоприятных
местных природных ландшафтов для кратковременного и длительного отдыха жителей
города.
69
5. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.
5.1. Развитие транспортной инфраструктуры.
Транспортный фактор является в современных условиях важнейшей составляющей
экономической основы инфраструктуры сельского поселения. Внешний транспорт
определяет особенности и направленность развития территории.
В пределах Яменского сельского поселения проходит трасса М4. Предусматривается
реконструкция федеральной автодороги М4 «Дон» с расширением проезжей части
автодороги до 6-ти полос движения, организация скоростного режима движения для чего
намечено строительство пересечений в разных уровнях и транспортных развязок на
пересечении с основными автодорогами.
Развитие населенных пунктов Ямное и Новоподклетное происходит на север и на юг
от существующей застройки, по оси, расположенной вдоль автодороги М4 «Дон» и реки Дон.
Существующий выход из села Ямное на трассу М4 уже не справляется с возрастающим
автомобильным потоком, необходимо предусмотреть дополнительный выход на трассу М4 из
деревни Новоподклетное и въезд в в Яменское сельское поселение из города Воронежа через
село Подгорное.
Основными задачами по совершенствованию транспортной системы являются:
 организация транспортных связей;
 улучшение связей сложившихся функциональных сельского поселения между собой;
 увеличение пропускной способности улиц;
 повышение уровня благоустройства улично-дорожной сети.
Основные направления развития транспортной сети
предложения:









включают в себя следующие
Предлагается реконструкция магистральной улицы через село Ямное и
Новоподклетное, которая проходит через населенные пункты с севера на юг и будет
иметь южный выход на автодорогу «Дон».
Для улучшения обслуживания рассматриваемой территории предусматривается
организовать новые маршруты общественного транспорта.
Усовершенствовать дорожное покрытие на всём протяжении дорог на территории
существующих населенных пунктов и на территории планируемой застройки.
Обеспечить хорошую освещенность дорог.
В центральной части поселения построить автостанцию; для стоянок автомобилей
разбить площадки.
Дорогу, соединяющую деревню Новоподклетное и трассу М-4 «Дон» проектировать с
расчетом движения по ней общественного транспорта,
Обеспечить остановочными пунктами всю протяженность транспортного маршрута.
Осуществить строительство разворотных площадок на конечных остановках
общественного транспорта
Разбить пешеходную дорогу и стоянку рядом с клубом, оформить малыми
архитектурными формами.
70
5.1.1. Внешний транспорт.
Железнодорожный транспорт.
Железнодорожная ветка на территории Яменского сельского поселения обслуживает
производственные и складские территории, ж/д пути однопутные на тепловозной тяге.
Генеральным планом развитие железнодорожной сети не предусматривается.
Авиатранспорт.
Аэропорт «Воронеж» расположен в непосредственной близости от Яменского
сельского поселения. Территория Яменского сельского поселения расположена в зоне
влияния аэропорта «Воронеж», который предполагает развитие и расширение полномочий до
перевозок международного класса.
В настоящий период аэропорт «Воронеж» с учетом вылетов самолетов авиакомпаний
«Армавиа» и «Полет» относится к IV классу, в зависимости от расчетного числа вылетов в
сутки (до 8 вылетов). Планируется реконструкция аэропорта с изменением назначения
аэропорта до международного путем увеличения взлетной полосы в сторону трассы М-4
«Дон». Таким образом количество вылетов увеличится до 50, что приведет к изменению
класса аэропорта до II.
Расстояние от границ селитебных территорий до границ аэродромов принимается в
зависимости от класса аэродрома: 5-10 км для IV класса, 20 км для аэропорта II класса.
Полоса подходов шириной 250-400 м должна быть свободна от застройки; она
является переходом от летнего поля к зоне воздушных подходов, где допускаются застройка
и препятствия, ограниченные по высоте. Необходимое расстояние (L) от границы летного
поля до строения или естественного высотного препятствия определяется в м из выражения:
L = (H + h)n,
где H – разность высотных отметок верха строения и границы летного поля в м;
h – необходимый запас высоты от верха строения до траектории полета, устанавливаемый в
зависимости от типа самолетов;
n – множитель, зависящий от угла взлета (20-45).
Ширина этой зоны (L) составляет 3-4 км и устанавливается в соответствие с
техническими требованиями.
Аэродромы должны располагаться вне города (с соблюдением необходимых разрывов
от застройки), в стороне от направления господствующих ветров с тем, чтобы взлет и
посадка самолетов происходили не над населенными пунктами, в стороне от близлежащих
населенных мест и зон отдыха. В соответствие с этим необходимо наложить ограничения на
территорию, прилегающую к площадке аэропорта; в соответствие с показателями выделить
расстояние от границы летного поля – 3км; учитывая развитие аэропорта необходимо
выделение 20 км зоны ограничения высотности застройки, характерной для 2 класса.
Генеральным планом сельского поселения развитие авиатранспорта не
предусматривается.
Трубопроводный транспорт.
Через территорию сельского поселения проходит магистральный газопровод диаметр
труб 2*800 мм, рабочее давление 55 ати (5,4МПа). Ответвление к ГРП села Ямное и
дальнейшей разводкой среднего и низкого давления.
Оставаясь незаметными для основной части населения, эти трассы непосредственно
влияют на градостроительное развитие территории определяя градостроительные
ограничения.
71
Автомобильный транспорт.
Внешний автомобильный транспорт является транзитным для Яменского сельского
поселения, тем не менее, нахождение в пределах поселения автодороги М4 и въезд в город
Воронеж со стороны Москвы создает предпосылки для возможности создания транспортнологистического комплекса в Яменском сельском поселении. ТЛК на территории Яменского
сельского поселения может быть создан на свободных территориях вдоль автодороги М4
«Дон». Хорошей предпосылкой также является наличие железнодорожных подъездных
путей и близость аэропорта.
5.1.2. Улично-дорожная сеть.
Территория поселения находится между руслом реки Дон и государственной
автодорогой М4–Дон.
Автомагистраль М-4 «Дон», входящая в границы Яменского сельского поселения
относится к I категории автодорог с шириной проезжей части более 2х7,5м; расчетной
скоростью движения 150км/ч, интенсивностью движения на 2013г. 27400 авт/сут.
Пересечение дорог I (автомагистраль М4 «Дон») и IV категории (существующий
выезд из села Ямного) требует организации развязки в разных уровнях, так как падает
пропускная способность дороги, являющейся единственным выездом с территории
Яменского сельского поселения. В результате растущей численности населения, также
необходимо формирование дополнительного транспортного выхода на трассу М-4 со стороны
д.Новоподклетное.
Для дальнейшего развития улично-дорожной сети Яменского сельского поселения
требуется проведение инженерно-пларовочных мероприятий по реконструкции
существующих улиц до ширины проезжей части соответствующей категории и
интенсивности транспортных потоков; строительство новых дорог и улиц; строительство
тротуаров и подходов к пешеходным переходам через проезжую часть; строительство и
обустройство стоянок автотранспорта, парковок, внеуличных пешеходных переходов. А
также ряд организационно-регулировочных мероприятий, к которым относятся мероприятия
по упорядочению пешеходного движения, внедрению светофорного регулирования и
системное управление ими,
Проектом генерального плана предлагается:
По направлению от трассы М-4 на въезде в село Ямное:
 Оформить чёткую двух полосную проезжую часть;
 Обеспечить бордюрное заграждение проезжей части;
 Обеспечить проезжую часть инженерными системами (лотки открытые и
закрытые);
 Путём малых архитектурных форм обеспечить комфортное перемещение
автомобилей по дороге как в тёмное, так и светлое время суток (освещение,
необходимые знаки);
 Оформить стоянки и парковки для легковых автомобилей и автобусов;
 Обеспечить наличие придорожного сервиса.
По направлениям от центральной площади по селу Ямное и деревне Новоподклетное:
 Определить красную линию застройки;
 Оформить чёткую двух полосную проезжую часть;
 Произвести прокладку нового дорожного полотна
 Обеспечить бордюрное заграждение проезжей части;
 Обеспечить проезжую часть инженерными системами (лотки открытые и
закрытые);
72



Обеспечить тротуар для передвижения пешеходов;
Создать целостную систему с территорией с помощью малых архитектурных
форм (остановочные пункты, фонарные столбы, лавочки);
Создать парковочные места вдоль дорожной сети, а также в центральной части
населенных пунктов.
Система магистральных улиц и дорог поселения на расчетный срок разработаны в
соответствии с принятой классификацией улиц и дорог. Предлагается выделить в качестве
магистральных улиц поселения улицы, связывающие трассу М-4 с населенными пунктами
поселения: ул.Строителей, ул.Ленина и новую дорогу от д.Новоподклетное. На схемах также
показаны поперечные профили автодорог.
Для значительного повышения пропускной способности магистральной сети улиц и
дорог в настоящем проекте предусматривается создание транспортных пересечений в
разных уровнях на пересечении магистралей высокого класса с другими дорогами.
К первоочередным мероприятиям по развитию магистральной улично-дорожной сети
относятся:

Реконструкция улиц Ленина, Дорожной,Октябрьской;

Строительство:
 развязки в разных уровнях магистральной улицы непрерывного движения
(въезд с трасы М-4 «Дон»);
 магистральных улицы и местных проездов на территории населенных
пунктов и планируемых участках застройки;
Проектом предусматриваются следующие основные мероприятия по реконструкции и
строительству улиц и дорог.

Обустройство дорог с твердым покрытием в существующей жилой застройке,
строительство новых дорог местного значения на участках под новое
строительство.

Для обеспечения безопасности и комфортности пешеходного движения
проектом предусматривается полное благоустройство улично-дорожной сети со
строительством тротуаров, устройством бульваров. Также необходимо
светофорное регулирование на перекрестках.

Проезжая часть улиц и дорог должна иметь ширину, кратную четному числу
полос движения, при ширине каждой полосы 3,5 м. Магистральные улицы
общегородского значения в красных линиях проектируются на основе
существующих красных линий и имеющих ширину 30,0 м и с шириной
проезжей части 9м. Магистральных улиц районного значения проектируются в
красных линиях шириной 20,0 м и шириной проезжей части 7 м. Улицы в
жилой застройке проектируются в красных линиях шириной 15,0 м ширина
проезжих частей составляет 6,0м. Ширина тротуаров принята 1 -3 м.
5.1.3. Общественный пассажирский транспорт. Индивидуальный транспорт.
Важное значение для обеспечения жизнедеятельности поселения имеет общественный
пассажирский транспорт. В последние годы в его структуре происходят существенные
организационные изменения, связанные с высокой конкуренцией со стороны субъектов
малого бизнеса, осуществляющих перевозки пассажиров на микроавтобусах.
В результате этих изменений перевозки пассажиров автобусами общего пользования
снизились. Количество автобусов общего пользования сократилось
73
Проектом предусматривается дальнейшее развитие линий автобусного сообщения.
Предполагается дальнейшая организация сети коммерческих маршрутов автобусов малой
вместимости.
При обусловленном тяготении развития городского округа – город Воронеж в сторону
Яменского сельского поселения (населенный пункт-сателлит), образуя таким образом форму
населенного пункта, все больше вытягивающегося вдоль трассы М-4 «Дон», имеется
необходимость устройства скоростного наземного транспорта в этом направлении путем
продления линии легкого метро от улицы Антонова-Овсеенко г.Воронежа Воронежского
городского округа по имеющейся трамвайной линии.
Наряду с пассажирским транспортом массового общественного пользования
продолжается рост автомобильного транспорта в целом с возрастающим числом построек.
Места для хранения автомобилей на территории сельского поселения предусматриваются в
индивидуальных гаражах на приусадебных участках.
Проектом предусмотрено размещение стоянок для легковых автомобилей у зданий
общественного назначения, торговых объектов.
5.1.4. Предпосылки и возможности создания транспортно-логистического
комплекса (ТЛК) на территории Яменского сельского поселения.
Важность задач создания сети терминалов и логистического обеспечения
транспортного процесса нашла свое отражение в важнейших программных документах,
определяющих пути развития этой отрасли: Транспортной стратегии России (одобрена на
заседании Госсовета России 29.10.2003), федеральной целевой программы «Модернизация
транспортной системы России (2002-2010 годы)» (утверждена постановлением
Правительства РФ от 05.12.2001 № 848) и Концепции ее подпрограммы «Развитие экспорта
транспортных услуг» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 9.12.2005 № 2188-р).
Стратегией социально-экономического развития на долгосрочную перспективу
предусматривается уделять большое внимание инновационно-логистическому обеспечению
транспортного процесса. Для этого запланировано строительство транспортноперегрузочных логистических центров и поддержание высоких технологических требований
международных транспортных коридоров.
Основной предпосылкой для возможности создания ТЛК в Яменском сельском
поселении является его крайне благоприятное положение.
В пользу возможности создания ТЛК свидетельствует и дальнейшее усиление роли
Воронежа, как крупнейшего торгового, образовательного, культурного и административноделового центра европейской части России. ТЛК будет обслуживать не только транзитные
грузопотоки, но и удовлетворять потребности торговли г. Воронежа и соседних населенных
пунктов. Население Воронежской агломерации, составляет более миллиона человек и
представляет собой довольно емкий потребительский рынок. Создание ТЛК позволит
снизить транспортные и торговые издержки и приблизить место реализации товаров к
оптовому звену торговли и конечным потребителям.
В то же время необходимо понимать, что на первых порах масштабы деятельности
ТЛК не будут очень большими. Он не сможет составить серьезной конкуренции аналогичным
структурам, уже функционирующим в ближайших городах. В первые годы работы ТЛК
может обеспечивать внешнеторговые перевозки и товарные потоки местных предприятий. В
дальнейшем, учитывая выгодное расположение, большой объем грузоперевозок, рост
объемов производства и потребления разнообразной продукции, наличие объектов
транспортной инфраструктуры и складского хозяйства, на территории Яменского поселения
может быть создан ТЛК международного значения. Его деятельность может охватить услуги
74
по хранению грузов, их перегрузке и фасовке, ремонту техники, информационному
обслуживанию перевозок и другим направлениям. Грузы будут поступать и отправляться
железнодорожным, автомобильным и авиационным транспортом.
Понятие транспортно-логистической деятельности объединяет две составляющих:
транспорт и логистика. Транспорт – отрасль экономики, в процессе функционирования
которой обеспечивается перевозка грузов и пассажиров. Логистика – деятельность по
планированию, управлению и контролю процессов движения материальных, трудовых,
энергетических и информационных потоков в человеко-машинных системах. Таким образом,
сущность транспортно-логистической деятельности заключается в управлении, обеспечении
и обслуживании транспортных потоков в целях их оптимизации и повышения
эффективности.
Транспортно-логистическая
деятельность
имеет
комплексный
межотраслевой характер.
Как правило, в состав транспортно-логистических комплексов (ТЛК) входит складское
хозяйство, распределительный центр, зоны для размещения (стоянки), обслуживания и
ремонта транспортных средств, информационно-управляющая система грузоперевозок,
осуществляемых различными видами транспорта, служба безопасности и таможенный пост
(в случае обслуживания экспортно-импортных грузов). Складское хозяйство, помимо
непосредственно хранения грузов, может осуществлять первичную обработку (маркировка,
расфасовка, упаковка, проверка качества и т.п.) и перегрузку товаров с одного вида
транспорта на другой. Центральным звеном ТЛК является информационная система,
обеспечивающая анализ поступающих данных и запросов клиентов (перевозчиков,
владельцев и получателей грузов) и определение оптимальных управленческих решений в
отношении способов транспортировки, маршрута и иных параметров. Функционирование
ТЛК позволяет обеспечить доставку грузов «от двери до двери» за счет использования
новейших информационных технологий, позволяющих оптимизировать способ и маршрут
доставки.
ТЛК на территории Яменского сельского поселения может быть создан на свободных
территориях вдоль автодороги М4 «Дон». Хорошей предпосылкой также является наличие
железнодорожных подъездных путей и близость аэропорта.
Основные мероприятия по созданию ТЛК
Для создания ТЛК на территории Яменского сельского поселения необходимо
осуществить комплекс мероприятий: провести исследование грузоперевозок, решить
вопросы выбора площадок для размещения, согласовать возможность использования
железнодорожной инфраструктуры для нужд функционирования терминала с руководством
ЮВЖД, выполнить инженерную подготовку территории размещения объектов. Вопросы
обслуживания экспортно-импортных грузов должны быть согласованы с таможней. Кроме
этого, потребуется координация и взаимоувязка деятельности с региональными структурами
федеральных агентств, подведомственных Минтрансу России,
Создание объектов, которые войдут в ТЛК, будет вестись за счет средств частных
инвесторов, заинтересованных в оптимизации расходов на перевозку, хранение и
распределение
грузов.
Создание
необходимой
инфраструктуры
может
быть
профинансировано за счет местного бюджета, а также, частично ЮВЖД – филиала ОАО
«Российские железные дороги», средств федерального и регионального бюджетов, в случае
включения этого проекта в одну из транспортных программ соответствующего уровня.
75
5.2. Развитие инженерной инфраструктуры.
5.2.1. Водоснабжение
Согласно действующему законодательству, организация и ответственность за
водоснабжение с. Ямное и д. Подклетное лежит на органах местного самоуправления. Но на
данный момент в поселении сложилась ситуация, когда существующие водонапорные башни
и скважины необходимо признать бесхозными объектами и в качестве таковых поставить на
учет в органе государственного регистрационного учета объектов недвижимости, затем, по
истечении срока в 1 год, башни и скважины будут поставлены на баланс местной
администрации.
Источником водоснабжения, являются подземные воды, использование которых
осуществляется с помощью водозаборных скважин. Служба водопроводного хозяйства
включает в себя эксплуатацию и обслуживание 12 башен Рожновского, артезианских скважин
(12 штук, глубина скважин, варьируется от 40 до 86 м.), сетей и водоводов, протяженностью
1,5 км. Зоны санитарной охраны вокруг скважин в основном соблюдены, но сформированы
не везде, так как скважины располагаются в непосредственной близости от жилой застройки.
Всего на территории Яменского поселения расположено 12 башен Рожновского.
Население потребляется 40 тысч. куб. м./ сут, производительность 1-й башни 156 куб.м/сут.
Для обеспечения водой северной зоны с. Ямное, ведется строительство водозабора,
состоящего из 2-х скважин, двух водонапорных башен, магистрального водовода и наружных
сетей водопровода. Общая протяженность проектируемых сетей водопровода составляет
10,14 км. Производительность водозабора – 370 м3/сут, дебит скважины – 15 м3/час. Глубина
скважин 51 м. Насосные станции над скважинами оборудуются насосами ЗЭЦВ6-16-75 – 2
шт., дополнительный насос хранится на складе. Зоны санитарной охраны водозаборов, в
целях санитарно-эпидемиологической надежности, предусмотрены в соответствии с
требованиями СНиП 2.04.02-84 и СанПиН 2.1.41110-02.
Общая производительность водозаборов составляет 28.0 тыс.куб.м./сут. Качество
питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01. Контроль за качеством воды
осуществляется санитарно-бактериологической лабораторией.
В настоящее время, на территории с. Ямное и д. Подклетное действуют автономные
тупиковые сети хозяйственно-питьевого водопровода Ф25-100 мм. Трассировка водоводов и
разводящих сетей ниже глубины промерзания.
Проектом предлагается полное обеспечение централизованным водоснабжением всего
населения, включая удаленные населенные пункты. Для этого в новых планировочных
районах предусматривается строительство новых ВЗУ. В местах компактного размещения
застройки – подключение к действующим водозаборам. На действующих и проектируемых
ВЗУ предусматриваются установки водоподготовки.
Водоснабжение новых районов строительства, будет осуществляться автономно от
существующих сетей. Все предложения по схемам сетей и составу сооружений будут
производиться в процессе разработки проектной документации по очередям строительства.
Включая расходы на хозяйственно-питьевые нужды населения, с учетом роста численности,
и на промышленность, с учетом расширения.
5.2.2.Канализация
Централизованная канализация на территории сельского поселения отсутствует. Отвод
стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгреба. На данном
этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе централизованной
канализации. Также отсутствует и дождевая канализация. Сейчас вопрос вывоза сточных вод
76
решается путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами, что значительно
удорожает стоимость коммунальных услуг и ложится дополнительным бременем на платеже
способную часть населения.
Проектом предлагается полное обеспечение централизованной канализацией всего
населения. Для этого и в существующей застройке в населенных пунктах и в удаленных
планировочных районах предусматривается строительство новых очистных сооружений.
Водоотведение от новых районов строительства, будет автономно от существующих
сетей. Все предложения по схемам сетей и составу сооружений будут производиться в
процессе разработки проектной документации по очередям строительства. Включая расходы
хозяйственно-бытовых стоков населения, с учетом роста численности, и стоков
промышленности, с учетом расширений.
5.2.3. Электроснабжение
Яменское сельское поселение полностью электрофицированно. На территории
сельского поселения
действуют 25 потребительских трансформаторных подстанций
мощностью 3655 кВат. Протяженность электрических сетей проходящих по Яменскому
сельскому поселению составляет 74,3 км. Находится в состоянии окончания строительства
ПС 110/10 кВ с двумя трансформаторами по 25 МВА. Запланировано сооружение новой ПС в
районе будущего сити-парка с двумя трансформаторами по 40 МВА.
На одиннадцати существующих ПС суммарная установленная трансформаторная
мощность составляет 325 МВА, способная обеспечить общую электрическую нагрузку на
уровне 230 МВт.
МУП «Электросеть» получает электроэнергию от пяти ПС. Всего к этим источникам
подключено 127,5 МВА трансформаторных подстанций 6 и 10 кВ, часть из которых (22,5
МВА) являются ведомственными. По 33 фидерам потребляется 28 МВА электрической
мощности (по результатам измерения зимнего максимума нагрузки 15.12 2004 г.).
Суммарное потребление мощности сельским поселением находится на уровне 33 МВт
и к проектному сроку достигнет 76 МВт.
В целом по Яменскому сельскому поселению о с учетом строительства объектов
регионального значения (сити-парк град, коммунально складская зона вдоль а/д))
потребление мощности значительно возрастет.
Вопросы возможности реконструкции существующих ПС должны решаться при более
детальном рассмотрении схемы развития электроснабжения Яменского сельского поселения.
5.2.4. Теплоснабжение.
Теплоснабжение общественных зданий на территории Яменского сельского поселения
обеспечивается от местных котельных различной мощности. Индивидуальная и коттеджная
застройка обеспечивается теплом от индивидуальных источников на твердом топливе или
природном газе.
Производительность котельной с. Ямное
Год
постройки объекта
Котельная,
тепловые сети
1969- 1993
Единица
измерения
Гкал/ч
Проектная
мощность
1,26
Проектом сохраняется принципиальная схема теплоснабжения,
при которой
многоквартирная жилая застройка и общественные здания будут снабжаться теплом от
теплоисточников различной мощности. Усадебная и коттеджная застройки будут снабжаться
теплом от индивидуальных источников, работающих на газовом топливе.
77
В генеральном плане многоэтажная застройка имеется только на территории центра
села Ямное и центре планировочного района Дарьино.
Для теплоснабжения остальных площадок строительство теплоисточников
рекомендуется по мере их освоения. При этом предлагается сооружение источников
небольшой мощности, так как при мощности более 20 Гкал/ч необходимо иметь резервное
топливо мазут и зону санитарной охраны более 150 м от территории котельной до жилой
застройки.
Для теплоснабжения объектов регионального значения (сити-парк Град) ведется
строительство источников теплоснабжения по индивидуальному проекту.
5.2.5. Газоснабжение.
Основным источником газоснабжения Яменского сельского поселения является ГРС.
Часть потребляемого газа поступает по газопроводам d=200 мм и d=300 мм р=1,2 МПа от
ГРС, находящаяся на территории сельского поселения.
5.2.6. Связь.
Село Ямное и деревня Новоподклетное радиофицированы и телефонизированы, по
населенным пунктам проложена разветвленная кабельная телефонная сеть емкостью 320
номеров. Услуги связи предоставляются Воронежским филиалом ОАО « Центртелеком» межрайонный узел электросвязи. Кроме того, в сельском поселении установлено 2
таксофона.
К проектному сроку монтированная емкость АТС должна возрасти до 100%
обеспечения населения телефонной связью. Развитие телекоммуникационных сетей
предусматривается с использованием широкополосных технологий. С этой целью
предлагается реконструкция существующих и строительство новых телефонных станций с
возможностью присоединения к ним дополнительных абонентов, организация
соединительных линий по волоконно-оптическим каналам связи, внедрение систем
радиодоступа для телефонизации индивидуальной застройки и удаленных от существующих
центров связи объектов, переход с проводного на эфирное радиовещание, монтаж систем
коллективного приема программ телевидения с устройством головных телевизионных
станций.
5.3. Инженерная подготовка территории
5.3.1. Организация рельефа.
В настоящее время благоустройство существующей застройки сельских населенных
пунктов Ямное и Новоподклетное в части инженерной подготовки территории проводилось
хаотично, под отдельные участки строительства.
Вопросы по инженерной подготовки решались только по вертикальной планировке
территории, организации поверхностного стока – прокладка ливнестоков и дренажу в жилых
кварталах и на промплощадках. Общее положение по благоустройству и защите территорий,
в целом, неудовлетворительное.
Паводки р. Дон приносят ущерб от затопления и не дают возможности развития
населенных пунктов Яменского сельского поселения в западном направлении. Затопляется
около 2850 га территории.
Экологическое состояние среды ухудшается за счет отсутствия очистных сооружений
ливневой канализации и наличия площадей нарушенных территорий (отвалы, карьер,
стихийные свалки), которые подлежат рекультивации.
78
Не проводились работы по регулированию и благоустройству русла р.Дон, нет
благоустройства водоемов. Пойма р. Дон находится в антисанитарном состоянии, не
проводились мелиоративные и противомалярийные мероприятия.
На некоторых участках происходит из-за отсутствия организации стока
поверхностных вод оврагообразование.
В соответствии с архитектурно-планировочными решениями и природноклиматическими условиями предусматриваются следующие мероприятия по инженерной
подготовке территории.
1. Организация и очистка поверхностного стока.
2. Вертикальная планировка.
Вертикальная планировка должна быть выполнена на основании генплана и
топографического плана застраиваемых участков для создания поверхностного стока
дождевых вод в лотки проезжих частей городских улиц и далее в дождеприемные колодцы
ливневой канализации.
5.3.2. Дождевая канализация.
В настоящее время уровень развития сети дождевой канализации в населённых
пунктах очень низок, или она отсутствует совсем.
Для решения проблемы охраны водных объектов от загрязнения и сохранения их
экологического потенциала необходимо предусмотреть строительство локальных систем по
отводу и очистке поверхностного стока в населенных пунктах Яменского сельского
поселения.
Генеральным планом Яменского сельского поселения предусматриваются площадки
для размещения локальных очистных сооружений для очистки дождевых и талых вод.
Степень очистки поверхностного стока с селитебных территорий и промышленных
предприятий определяется условиями выпуска его в водные объекты. При повторном
использовании в системах производственного водоснабжения очищенный поверхностный
сток должен отвечать технологическим требованиям, предъявляемым потребителями и быть
безопасным в санитарно-эпидемиологическом отношении.
Отвод поверхностных вод предусматривается осуществить закрытой сетью дождевой
канализации из труб Ø400-1000мм, к которой подключаются дождеприемные колодцы,
дренажи и водостоки зданий, а также дренаж мелкого заложения под проезжей частью улиц
и дорог и осушительные дрены на территориях парков, садов и спортивных площадок.
5.3.3. Защита территории от опасных природных и техногенных процессов и явлений.
Площадка отведённая под застройку, расположенная южнее деревни Новоподклетное,
частично расположена в зоне 1% паводкового подтопления. Согласно п. 12.9* СНиП II-6075** часть II глава 60 «Планировка и застройка городов, посёлков и сельских населённых
пунктов», площадка должна быть защищена от временного затопления подсыпкой (намывом)
не менее чем на 0.5 м выше расчётного горизонта высоких вод.
79
6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В настоящее время особое внимание при разработке градостроительной документации
уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон «Об охране окружающей
природной среды», принятый 20 декабря 2001 г., обязывает при планировании развития
территорий соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, … принимать
меры по восстановлению природной среды… в соответствии с законодательством» (ст.44,
п.2).
6.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны
окружающей среды.
Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.), органы местного
самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной
территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области
охраны окружающей среды. Муниципальные власти вправе использовать данные
экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития
и целевых программ в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ФЗ № 131 (ст.16), к вопросам местного значения относятся, в
частности, и вопросы охраны окружающей среды:
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского
поселения;
- организация и осуществление экологического контроля объектов производственного
и социального назначения на территории сельского поселения, за исключением объектов,
экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной
власти;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
- организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны
зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения.
Негативное воздействие населенных пунктов на природные системы складывается, в
том числе, и от системы обеспечения жизнедеятельности населения (отопительные
котельные, очистные сооружения канализации, образование и захоронение твердых бытовых
отходов), а также от немногочисленных предприятий автотранспорта, пищевой
промышленности, обслуживания, торговли. Так, при сжигании топлива, производстве
различных видов продукции в атмосферу поступают вредные выбросы, в реки и водоемы
сбрасываются загрязненные промышленные и бытовые стоки, образуется значительные
количества бытовых и промышленных отходов. Таким образом, загрязняются почвы, воды,
атмосферный воздух, страдает растительный и животный мир.
Кроме того, экологическая обстановка определяет и качество жизни населения,
привлекательность, формирует имидж поселения.
Действия администрации поселения должны быть направлены в первую очередь на
предупреждение загрязнений окружающей среды путем последовательного и планомерного
внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия
хозяйственной деятельности на окружающую среду.
80
6.2 Пофакторная оценка современного состояния окружающей среды и анализ
экологической ситуации. Природоохранные мероприятия.
Экологические проблемы и пути их решения
Общая площадь землепользования составляет 7145 га.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения – 4128 га
Площадь водного фонда – 25 га.
Площадь лесного фонда – 1777 га.
Общая численность населения сельского поселения 2424 человек.
На территории Яменского сельского поселения расположены 4 населенных пунктов:
село Ямное, хутор Ветряк, деревня Новоподклетное, поселок Солнечный.
Граница сельского поселения проходит по оси реки Дон – пойменные земли входят в
состав сельского поселения, имеются 6 озер: оз. Круглое, оз. Подгорное, оз. Кружное, оз.
Глубокое, оз. Антоновка, оз. Ольховец.
Реестр предприятий, расположенных на территории Яменского сельского поселения.
№
1.
Название предприятия
ООО МСФ «Контакт»
2.
ООО «Экспресс-бетон»
ООО «Концерн ВОССТ»
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ЗАО «Дорсервис» (автозаправка)
ООО фирма «Сельхоз химия - Риал»
ООО «Стиль»
И.П. Слободчиков
ООО НПО «Технопластик»
9.
10
ООО Компания малозатратной тепловой
энергии «КВАСТ»
ЗАО «Яменское»
Вид деятельности
Изготовление строительных материалов,
строительные работы
Производство строительного раствора и бетона
Услуги дорожно-строительной техники
Торговля ГСМ
Оптовая торговля мин. удобрениями
Производство столярных изделий
пилорама
Производство пластиковых изделий
помещений
Научно-внедренческая деятельность
для
отделки
Растениеводство
Территория Яменского сельского поселения согласно экологическому районированию
Воронежской области находится в районе с относительно благоприятной обстановкой
Предприятий промышленности Яменского сельского поселения с точки зрения
негативного воздействия на окружающую среду относятся к 3 - 5 классам вредности.
Транспорт представлен в сельском поселении всеми видами транспорта:
автомобильным, воздушным, речным и трубопроводным. Сложившаяся транспортная
структура благоприятствует дальнейшему развитию экономического потенциала. Яменского
сельского поселения
Загрязнение поверхностных и подземных вод, неудовлетворительное качество
питьевой воды относятся к наиболее приоритетным проблемам. Среди главных причин
продолжающегося загрязнения водных ресурсов – отсутствие очистных сооружений.
Почва является одним из факторов среды обитания, оказывающих прямо и
опосредованно влияние на состояние здоровья населения. Состав и свойства почвы
находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха,
питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.
Основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека.
Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов
промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного
81
хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному
загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к
самоочищению. Значительный вклад в химическое загрязнение почвы вносят выбросы
автотранспорта. Одним из источников загрязнения почвы являются химические средства
защиты растений и минеральные удобрения.
Состояние атмосферного воздуха на территории Яменского сельского поселения
находится на допустимом уровне.
Состояние воздушного бассейна
Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов,
определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.
Территория
поселения
характеризуется
достаточно
однородными
метеорологическими
условиями
рассеивания
примесей
в
атмосфере.
Такие
метеорологические условия, как слабые ветры 0-1м/сек, наличие приземных и приподнятых
инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки,
умеренные и сильные ветры способствуют рассеиванию примесей.
Территория Яменского сельского поселения относится ко II зоне по классификации
Э.Ю.Безуглой, где повторяемость слабых скоростей ветра 0-1 м/сек, даже в сравнительно
защищённых условиях не превышает 40%, а периоды длительного сохранения скорости
ветра 1м/сек, и менее наблюдаются 1-5раз в месяц. Повторяемость приземных инверсий за
год составляет 30-40%. Максимум их, как и скорости ветра 0-1м/сек, отмечается летом.
Почти в 30% случаев, инверсии наблюдаются при скорости ветра 0-1м/сек.
В связи с особенностью климата во II зоне в разные периоды года в ней создаются
примерно одинаковые условия, как для рассеивания, так и для накопления примесей в
приземном слое воздуха. Повышенный уровень загрязнения в этой зоне может отмечаться, в
основном летом. Летом максимум ПЗА часто усиливается вследствие уменьшения в этот
сезон, по сравнению с зимой, количества осадков.
Антропогенное воздействие на территорию Яменского поселения оказывают
промышленный комплекс, автомагистраль «Дон», ТЭЦ – 2, расположенной в
Коминтерновском районе г. Воронежа. Кроме того, поселение Яменское подвергается
воздействию источников шумового загрязнения атмосферного воздуха загрязняющими
веществами, образуемыми оборудованием аэропорта и воздушными судами ОАО
«Воронежавиа».
В 2006 году на территории сельского поселения зарегистрировано 9 предприятий
являющихся источниками выброса загрязняющих веществ в атмосферу.
Наибольшее количество выброса осуществляется от стройиндустрии и транспортной
отрасли, Газопылеочистными установками оборудованы не все стационарные источники.
Исследования атмосферного воздуха на территории Яменского сельского поселения
проводилось в 2004 и 2006 годах. Отбор проб осуществлялся на содержание 7 веществ: азота
диоксида, взвешенных веществ (пыли), свинца, серы диоксида, углерода оксида, фенола и
формальдегида. Всего было отобрано 224 пробы воздуха, по 32 пробы на каждое названное
вещество.
Анализ полученных результатов показал, что содержание азота диоксида, взвешенных
веществ, углерода оксида во всех отобранных пробах атмосферного воздуха не превышает
значений гигиенических нормативов. Свинец, сера диоксида, фенол и формальдегид в
пределах чувствительности использованных методов их определения.
82
Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн
Антропогенное воздействие на территорию Яменского сельского поселения
оказывают продукты сгорания топлива в котлоагрегатах котельных, также наблюдается
влияние ТЭЦ – 2 , расположенной в Коминтерновском районе г. Воронежа.
Основным топливом на объектах энергетики является газ. В качестве резервного
топлива используется мазут.
Одной из основных причин выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от
теплоэнергетического комплекса - высокая степень изношенности оборудования,
несоблюдение режимов горения, отсутствие очистки отходящих газов.
Воздействие промышленного комплекса на воздушный бассейн
В 2006г. в сельском поселении зарегистрировано 9 промышленных организаций. На
долю промышленного комплекса приходится основной объем загрязняющих веществ,
поступающих в атмосферу сельского поселения.
По данным управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора
по Воронежской области суммарное количество выброса загрязняющих веществ в атмосферу
в 2007 г. составило 12,729438 тонн/год.
Количество выброса загрязняющих веществ основными источниками загрязнения
атмосферы
№
п/п
1
2
3
Наименование предприятия
Выброшено в
атмосферу,
тонн/год
ООО «Экспресс-Бетон»
ООО МСФ «КОНТАКТ»
ЗАО «Дорсервис»
7,6063140
0,9118100
4,2113140
Процент от
общего
выброса
59,75
7,16
33,08
Характеристика промышленных предприятий как источника химического загрязнения
атмосферы:
1. ООО МСФ «Контакт»
Основной деятельностью предприятия «Контакт» являются монтажные и строительные
работы объектов в Воронежской области.
На территории предприятия организованны следующие специализированные участки:
- Монтажно-изготовительный участок.
Загрязнителями атмосферного воздуха являются: абразивно-металлическая пыль, оксид
железа, марганец и его соединения. Газопылеочистные установки (ГПУ) отсутствуют.
Выброс З.В. неорганизованный.
- Деревообрабатывающий участок
Загрязнителем атмосферного воздуха является пыль древесная. Участок пилорамы
оборудован вытяжной вентиляцией с ГПУ (циклон ЦН-15/500). Столярная мастерская
оборудована вытяжной вентиляцией с ГПУ (циклон Ц-500). Выброс З.В.организованный.
- Цех по производству тротуарной плитки.
Режим работы цеха сезонный (6 месяцев). Загрязнителем атмосферного воздуха является
пыль цементная. Выброс З.В. неорганизованный.
- Гараж (8 ед. автомобилей).
Гараж вентиляцией не оборудован. Выброс З.В. неорганизованный.
- Котельная (3 шт.).
Загрязнителями атмосферного воздуха являются: диоксид азота, оксид азота, оксид углерода,
бенз(а)пирен. Выброс продуктов сгорания осуществляются через дымовые трубы высотой 8
м.
83
Приземные концентрации вредных веществ, выбрасываемые источниками
предприятия, не превышают нормативов качества воздуха, как в жилой зоне, так и на границе
СЗЗ. Максимальная концентрация загрязняющих веществ на границе СЗЗ не превышает 0,87
ПДК (с учетом фона). Внутри нормативной СЗЗ жилые дома не расположены. Максимальные
концентрации загрязняющих веществ в жилой зоне составляет 0,79 ПДК (с учетом фона).
2. ООО «Экспресс-Бетон».
Предприятие производит строительный раствор и бетон, имеется автоматизированная
временная передвижная установка МЕКАМ!Х-30
Загрязнителем атмосферного воздуха является пыль неорганическая (20% - 70% SjO2).
Выброс З.В. неорганизованный, исключение составляет заполнение силоса цементом, пыль
неорганическая отводится в атмосферу через выпускной клапан, оснащенной системой
очистки (тканевые фильтры).
При эксплуатации установки прогнозируются ремонтные работы с применением
электродуговой сварки, газовой резки и малярными работами З.В (железо оксид, марганец и
его соединения, азота диоксид, углерода оксид, фториды газообразные, ксилол и уайтспирит) выделяется при сварочных и малярных работах – выброс в атмосферу
неорганизованный.
При работе погрузчика выделяются З.В.(азота диоксид, азота оксид, углерод твердый, серы
диоксид, углерода оксид, керосин) – выброс неорганизованный.
При движении автомобилей по территории предприятия происходит выделение З.В. (азота
диоксид, азота оксид, углерод твердый, серы диоксид, углерода оксид, керосин).
Приземные концентрации вредных веществ, выбрасываемые источниками
предприятия, не превышают нормативов качества воздуха, как в жилой зоне, так и на границе
СЗЗ. Максимальная концентрация загрязняющих веществ на границе СЗЗ не превышает 0,87
ПДК (с учетом фона). Внутри нормативной СЗЗ жилые дома не расположены. Максимальные
концентрации загрязняющих веществ в жилой зоне составляет 0,79 ПДК (с учетом фона)
3. ООО «Стиль»
Предприятие производит столярные изделия. Основным З.В.является пыль древесная.
При движении автомобилей по территории предприятия происходит выброс З.В. (азота
диоксид, азота оксид, углерод твердый, серы диоксид, углерода оксид).
Приземные концентрации вредных веществ, выбрасываемые источниками
предприятия, не превышают нормативов качества воздуха в жилой зоне.
4. ООО фирма «Сельхоз химия - Риал»
В границах территории расположены 6 складов. В перспективе планируется строительство 2х складов в границах имеющегося земельного участка.
На складах хранятся средства защиты растений всех классов опасности и минеральные
удобрения, в т.ч. аммиачная селитра..
Приземные концентрации вредных веществ, выбрасываемые источниками
предприятия, не превышают нормативов качества воздуха в жилой зоне.
5. ЗАО «Дорсервис» (автозаправка).
На территории предприятия происходит выброс З.В. (азота диоксид, азота оксид, углерод
твердый, серы диоксид, углерода оксид, бензин). Выброс З.В. неорганизованный.
Приземные концентрации вредных веществ, выбрасываемые источниками
предприятия, не превышают нормативов качества воздуха в жилой зоне.
6. ООО «Концерн ВОССТ»
Предприятие предоставляет услуги дорожно-строительной техники.
На территории предприятия происходит выброс З.В. (азота диоксид, азота оксид, углерод
твердый, серы диоксид, углерода оксид). Выброс З.В. неорганизованный.
Приземные концентрации вредных веществ, выбрасываемые источниками
предприятия, не превышают нормативов качества воздуха в жилой зоне.
84
7. И.П. Слободчиков
Предприятие проводит пилорамные работы.
Приземные концентрации вредных веществ, выбрасываемые
предприятия, не превышают нормативов качества воздуха в жилой зоне.
8. ООО НПО «Технопластик»
Предприятие производит пластиковые изделия для отделки помещений.
Приземные концентрации вредных веществ, выбрасываемые
предприятия, не превышают нормативов качества воздуха в жилой зоне.
9. ООО Компания малозатратной тепловой энергии «КВАСТ»
Научно-внедренческая деятельность.
источниками
источниками
Количество выбросов З.В. предприятиями в значительной степени зависят от наличия и
эффективности работы газопылеулавливающих установок.
Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн
В Яменском сельском поселении транспортная отрасль представлена всеми видами
транспорта: автомобильным, воздушным, осуществляющим перевозки грузов и пассажиров.
Одним из основных источников загрязнения окружающей среды является
автомобильный транспорт.
Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода,
сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и
прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков.
Загрязняющие вещества от выбросов автотранспорта распространяются от
автомобильных дорог на расстояние до 300-500м.
Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта
является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное
топливо.
Источником воздействия электромагнитного излучения является воздушный
транспорт.
Ниже приводятся данные измерения, исследования физических факторов и
неионизирующих излучений.
№
п/п
Определяемые
показатели
1
Шум (измерение
эквивалентного и
максимального уровня
звука)
2
Напряженность
электромагнитного поля
по эл. составляющей
Результаты
исследований,
единицы измерений
LAэкв 42 + 0,2 дБА
LAmax 50 + 0,2 дБА
LAэкв 43 + 0,2 дБА
LAmax 49 + 0,2 дБА
LAэкв 45 + 0,2 дБА
LAmax 51 + 0,2 дБА
LAэкв 43 + 0,2 дБА
LAmax 50 + 0,2 дБА
<2,0 В/м + 0,4 В/м
<2,0 В/м + 0,4 В/м
<2,0 В/м + 0,4 В/м
Величина
допустимого
уровня,
единицы
измерений
55 дБА
70 дБА
3,0 В/м
НД
на методы
исследований
СП 2.2.4/2.1.8. 562-96
МУ № 4283-87
СанПин
2.2.4/2.1.8.
055 -96
Параметры физических факторов и неионизирующих излучений соответствуют
требованиям нормативных документов.
85
Воздействие на состояние здоровья населения и на окружающую среду
Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания
оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.
Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ
атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон
(СЗЗ).
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ). Основным документом, регламентирующим
использование территорий санитарно-защитных зон производственно-коммунальных и
сельскохозяйственных объектов в настоящее время, является нормативный документ СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03, который был введен в действие 1марта 2008 г.
Перечень основных производственных объектов с указанием размеров
нормативных санитарно-защитных зон
№№
п/п
Наименование
предприятия
Класс
опасности
Санитарно-защитная
зона по СанПиН 2.2.12.1.1 1200-03
50 м от границы
предприятия
Примечание
1.
ООО МСФ «Контакт»
5
2.
ООО « Экспресс-бетон»
4
100 м от границы
предприятия
Рассчитана проектом
Утверждена
Рассчитана проектом
Утверждена.
3
ООО «Концерн ВОССТ»
3
300м от границы
Не рассчитана проектом
5
6
ЗАО «Дорсервис»
(автозаправка)
ООО фирма
«Сельхоз химия - Риал»
ООО «Стиль»
7.
И.П. Слободчиков
4
8.
ООО МПО
«Технопластик»
ООО Компания
малозатратной тепловой
энергии «КВАСТ»
4
4
5
9.
3
4
-
предприятия
50м от границы
предприятия
300м от границы
предприятия
100м от границы
предприятия
100м от границы
предприятия
100м от границы
предприятия
-
Не рассчитана проектом
Не рассчитана проектом
Не рассчитана проектом
Не рассчитана проектом
Не рассчитана проектом
Не рассчитана проектом
Выводы:
 состояние атмосферного воздуха в населенных пунктах находится на допустимом
уровне;
 основным источником загрязнения воздуха является автотранспорт и промышленный
комплекс;
 рекомендовать предприятиям произвести расчеты проектов СЗЗ и ввести СЗЗ в
действие. Вид деятельности и класс опасности промышленных предприятий должны
соответствовать заявленным;
 обеспечить оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками,
своевременную паспортизацию вентиляционных устройств и газопылеочистных
установок с оценкой их эффективности;
 осуществить перевод автотранспорта на газовое топливо, применение каталитических
фильтров;
 требуются периодические исследования загрязненности атмосферного воздуха в
пределах всего сельского поселения.
86
Состояние водного бассейна
Состояние поверхностных вод
Граница сельского поселения проходит по оси реки Дон, имеются 6 озер: оз. Круглое,
оз. Подгорное, оз. Кружное, оз. Глубокое, оз. Антоновка, оз. Ольховец
Площадь водного фонда составляют 25 га.
По условиям водообеспеченности территорию Яменского сельского поселения можно
отнести к зоне с благоприятными условиями по обеспеченности поверхностными водами,
как относящейся к территории прилегающей к реке Дон.
Река Дон на территории Яменского сельского поселения имеет не глубокие, но
широкие долины, заложенные в легкоразмываемых осадочных породах.
Основным источником питания реки являются талые воды, что определяет характер
водного режима водотоков. Основные особенности водного режима реки являются высокое
весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и низкая
зимняя межень
Самоочищающая способность реки Дон, зависящая от водности реки и
температурного коэффициента (отношение количества дней в году с температурой воды
выше 16° к общему количеству дней в году) - умеренная.
Ниже приводятся данные исследований ФГУ «ЦЛАТИ» ЦФО по количественнохимическому составу природной воды реки Дон 2007 года.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Показатели анализа
Водородный показатель
Взвешенные вещества
Сухой остаток
Сульфат-ион
Хлорид-ион
ХПК,мг О2/дм3
БПК5 мг О2/дм3
БПКпол
Аммонийный- ион
Азот аммонийный
Нитрит-ион
Нитрат-ион
Фосфат-ион
Фосфаты (по Р)
Железо общее
Гидрокарбонаты
Кальций
Жесткость
Магний
Медь
Цинк
Растворенный кислород
Нефтепродукты
Результаты измерения, мг/дм3
Выше
Яменского Ниже
Яменского
поселения
поселения
8,1
8,1
9,7
10,1
369,0
382,0
39,4
40,0
45,8
53,9
35,6
41,6
3,8
4,9
5,0
6,5
0,48
0,66
0,37
0,51
<0,02
0,05
2,2
2,3
0,05
0,07
0,02
0,02
0,05
0,06
241,0
234,9
80,2
77,8
5,2
4,9
14,6
12,2
0,002
0,003
0,009
0,011
11,1
11,0
О,038
О,046
87
Санитарное состояние реки Дон и класс ее загрязненности (ИЗВ)
№№
Створ
Класс загрязнения
Превышение ПДК по ингредиентам
п/п
наблюдений
1
Выше Яменского
III класс умеренно
Органические вещества (БПК-5)- в 1,9
поселения
загрязненная
раз; медь – в 2 раза.
ИЗВ - 1,175
2
Ниже Яменского
III класс умеренно
Органические вещества (БПК-5)- в 2,15
поселения
загрязненная
раз; медь – в 2,04 раза, азот аммонийный
ИЗВ - 1,554
– в 1,31 раз, цинк - в 1,1 раз.
Состояние водного бассейна главным образом определяют рациональное
использование ресурсов и проводимые природоохранные мероприятия.
Основными источниками загрязнения реки являются: сточные воды промышленных
предприятий, хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды.
Многолетнее загрязнение водных объектов привело к тому, что наличие загрязняющих
веществ обнаруживается в донных отложениях, что приводит к вторичному загрязнению
водных объектов. Тяжелые металлы, нефтепродукты и сероводород обнаружены в донных
отложениях р.Дон .
Состояние подземных вод
Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор
подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата.
Практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение населения и, в значительной
степени, техническое водоснабжение сельскохозяйственных промышленных предприятий и
орошение сельхозугодий основано на использовании подземных вод. Подземные воды
эксплуатируются буровыми скважинами, колодцами, каптированными родниками.
Местонахождение и наименование
объекта
Год
постройки
объекта
Единица
измерения
Проектная
мощность
Яменское сельское поселение
артскважина № 1
артскважина № 2
башня "Рожновского"
1970
1989
1989
м3/ч
м3/ч
м3
10
10
25
На территории Яменского поселения расположено 8 башен «Рожновского».
Населением потребляется примерно 40 тысяч кубических метров за сутки.
Поселение в целом обеспечено ресурсами пресных подземных вод. Актуальная
проблема нехватки питьевой воды возникает в результате загрязнения подземных вод под
воздействием хозяйственной деятельности людей.
Общая мощность водоносного горизонта по скважине - 28,7 м.
Подземные воды по химическому составу являются гидрокарбонатно-кальциевомагниевые. Формула солевого состава подземных вод по скважине имеет
НСО3 90
М0,2
Са71 Мg26
88
По бактериологическим анализам вода соответствует требованиям стандартов.
С целью оценки качества питьевой воды проведены исследования качества воды из
систем централизованного водоснабжения (2002 г. – 2006 г). За указанный период было
отобрано 33 пробы из скважин и разводящей сети водопровода с.Ямное.
В пробе питьевой воды определялось до 28 показателей.21 проба питьевой воды
(63%), подаваемой населению, не отвечала гигиеническим нормативам по ряду показателей.
Отмечено превышение гигиенических нормативов по содержанию:

нитратов в 18 из 30 проб в 1.1 – 3,7 раза (Среднемноголетняя концентрация нитратов
в воде составила 66, 5 мг/дм3 при величине ПДК = 45,0 мг/дм3 );

бора 1 из 21 пробы воды в 6,4 раза;

железа в 1 из 33 проб воды в 7,3 раза;

фтора в 1 из 11 проб воды в 2,3 раза.

Три пробы воды не отвечало гигиеническим нормативам по органолептическим
показателям: запаху, привкусу и мутности.
Ряд токсичных веществ таких как: кадмий, марганец, медь, никель, свинец, СПАВ и
хром, не обнаружены в питьевой воде в пределах чувствительности использованных методов
их определения.
Содержание кальция, магния, калия-натрия, и гидрокарбонат-иона не нормируются в
питьевой воде.
Величина общей жесткости, минерализации и окисляемости питьевой воды, а также
содержание в воде аммиака, нитритов, сульфатов, хлоридов и цинка не превышает значения
гигиенических нормативов.
На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что вода, используемая
населением с.Ямное для питьевых нужд, не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-03
«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем
питьевого водоснабжения. Контроль качества». Приоритетными загрязнителями питьевой
воды является бор, железо, нитраты и фтор. Наиболее значимым является нитратное
загрязнение воды, которое носит системный характер. Требуется разработка комплекса мер
направленных на уменьшение количественного содержания нитратов в питьевой воде.
Очаги загрязнения подземных вод
Негативным фактором техногенного воздействия являются все возрастающие
масштабы загрязнения подземных вод основных эксплуатационных и связанных с ними
смежных водоносных горизонтов.
Техногенные комплексы и объекты поселения представлены предприятиями отраслей
промышленности: транспортная, строительная, коммунально-бытовой сферы. Распределение
техногенной нагрузки имеет преимущественно линейно-узловой характер: вдоль трасс
транспортных магистралей, с повышением интенсивности нагрузки в узлах пересечения.
На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов
складируемых отходов, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это
явление имеет прогрессирующий характер.
Ведется стихийное захоронение отходов. Это обстоятельство оказывают негативное
влияние на состояние подземных вод, приводят к образованию очагов и областей
загрязнения.
Наблюдения за состоянием подземных вод осуществляется на трёх уровнях федеральный (региональный), территориальный (областной) и объектовый (предприятиянедропользователи). Особую тревогу у природоохранных органов вызывает состояние
подземных вод в зоне селитебных территорий.
В пределах сельского населенного пункта развивается загрязнение грунтовых вод
(верховодка) компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное
89
бытовыми отходами.
В основном в поселении Ямное предусмотрено естественное водоотведение.
Соотношение сточных вод и потребляемой воды 1 к 1, без учета воды, используемой для
полива, потребляемой скотом, и для обслуживания автомобилей. Сооружений биологической
очистки сточных вод в Яменском сельском поселении нет.
На данном этапе развития поселения назрела острая необходимость в системе
централизованной канализации. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи
наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими
машинами, что значительно увеличивает стоимость коммунальных услуг и ложится
дополнительным бременем на платежеспособную часть населения
Необходимо организовать централизованную систему водоотведения и очистку
хозяйственно-бытовых и близких к ним по составу производственных сточных вод.
Для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду и на население
предполагается проведение следующих природоохранных мероприятий (2006 г.- 2010г.):




разработка проектно-сметной документации
строительство 5 км самотечной канализации
строительство напорных коллекторов с очистными сооружениями в с.Ямное
приобретение монтажного оборудования
Общий объем финансирования мероприятия составит 13500 тыс.руб., в том числе:
федеральный бюджет – 6750 тыс. руб., областной бюджет – 4400 тыс.руб., местный бюджет
– 2350 тыс.руб.
Рекомендации по рациональному использованию и охране питьевых подземных вод
Основой рационального использования и охраны подземных вод поселения является
ведение ГМГС, которое включает:
 систему комплексных мероприятий, направленных на предупреждение загрязнения
подземных вод;
 учет водозаборов подземных вод;
 учет величины водоотбора;
 изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в
зонах их влияния;
 выяснение особенностей техногенной нагрузки и геоэкологической ситуации.
Полученные результаты являются обоснованием при нормировании использования
подземных вод и хозяйственной деятельности предприятий- водопользователей.
Состояние и охрана почв
Почва, как объект антропотехногенного загрязнения и как один из факторов среды
обитания, оказывает прямо и опосредованно влияние на состояние здоровья населения.
Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью
атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья
и пищевых продуктов.
Земли сельскохозяйственного назначения, входящие в состав Яменского сельского
поселения представлены следующими типами почв: выщелоченные среднегумусные,
тяжелосуглинистые, реже легкоглинистые и темно-серые лесные, также тяжелосуглинистые,
реже легкоглинистые.
90
Черноземы выщелоченные
По содержанию гумуса выщелоченные черноземы – малогумусные и среднегумусные.
Валовой химический состав черноземов выщелоченных.
Почва
Глубина, SiO2 R2O3 Fe2O3
Al2O3
CaO
MgO
P 2 O3
SO3
см
Чернозем
0-26
70,4
20,9
5,14
15,6
2,23
1,53
0,29
0,09
выщелоченн
30-40
70,1
20,7
5,05
15,6
2,23
1,53
0,25
0,07
ый
50-60
70,1
21,6
4,95
16,7
2,15
1,44
0,20
0,07
среднегумус
80-90
70,2
21,1
4,98
16,2
2,10
1,34
0,19
0,06
ированный,
120-130
70,1
20,9
4,95
15,9
2,23
1,44
0,18
0,06
тяжелосугли
нистый
Серые лесные почвы
Длительная распашка серых лесостепных почв привела к разрушению структуры пахотного
горизонта, в котором водопрочные агрегаты размером более 1 мм отсутствуют. В сухом
состоянии пахотный горизонт становится глыбистым, при увлажнении почти
бесструктурным.
Валовой химический состав темно-серых лесных почв.
Почва
Глубина, SiO2 R2O3 Fe2O3
Al2O3
CaO
MgO
P 2 O3
SO3
см
Темно-серая
0-10
71,7
21,9
4,83
13,2
1,63
0,93
0,29
0.14
лесная,
25-35
71,0
22,6
5,62
17,0
1,62
0,98
0.21
0.12
тяжелосугли
45-55
69,8
23,5
5,96
17,6
1,60
1,03
0.19
0.10
нистый
70-80
70,2
23,0
5,87
17,2
1,58
1,29
0,14
0.08
95-105
70,0
22,8
5,54
17,2
2,53
1,38
0.15
0.06
160-170
71,7
21,8
5,20
16,1
2,14
1,23
0.13
0.08
Содержание гумуса в верхнем горизонте темно- серых лесостепных почв колеблется от
4,0 % до 7,9 %. В целом следует, что темно- серые лесостепные почвы относительно
хорошими физическими и вводно-физическими свойствами и, не смотря на некоторые
недостатки, обладают значительным плодородием.
Использование данных почв для выращивания сельскохозяйственных культур требует
значительных затрат на их улучшение, т.к. данные почвы при длительном использовании
сильно уплотняются (особенно темно- серые лесостепные почвы), теряют кальций и
дегумусируются.
№
п/п
1
2
3
4
5
Наименование показателя
Земли сельскохозяйственного назначения (всего)
Тыс. га
в том числе
Пашня
Сенокосы
Пастбища
Многолетние насаждения
2004 год
2005 год
4128
4128
2557
233
254
28
2557
233
254
28
Основным источникам техногенного поступления в почву тяжелых металлов также
являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву
(на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами.
91
Особое место среди загрязнений почв тяжелыми металлами занимают свинец, кадмий
и ртуть. Они хорошо адсорбируются пахотным слоем почвы, особенно при ее высокой
гумусированности и тяжелом гранулометрическом составе.
На загрязненных почвах наблюдается значительное снижение урожайности:
Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней
сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы,
вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация
применения ядохимикатов осуществляется путем оптимизации сроков, способов
применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты.
Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является
контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно
зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской
области. Внесение удобрений производится на основе нормативов затрат на планируемую
урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава
растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений.
Также создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос, снижает
загрязнение почвы свинцом в десятки раз.
Мониторинг за применением и содержанием остаточных количеств пестицидов в
объектах окружающей среды, проводимый на территории области, свидетельствует о
накоплении в почве ДДТ, ГХЦГ, полихлорпилена.
Основную массу используемых в настоящее время пестицидов составляют
фосфорорганические препараты и перитроиды, срок самораспада которых в десятки раз
короче, а рабочие дозировки значительно меньше, чем у хлорорганических препаратов,
применявшихся раньше. Особенностями, определяющими потенциальную опасность
пестицидов для человека и среды его обитания, являются высокая биологическая активность
их при малых уровнях воздействия, способность циркуляции в окружающей среде и
возможность контакта с ними населения.
Остро стоят вопросы сохранения и повышения плодородия черноземов в связи с
развитием орошения.
Известно, что орошение почв увеличивает опасность их вторичного засоления за счет,
как минерализации поливных вод, так и поднятия уровня грунтовых вод.
При орошении создаются условия для вымывания карбоната кальция из верхнего слоя
почвы. В связи с этим повышается вероятность вхождения иона натрия в ППК, особенно при
неблагоприятном соотношении катионов в оросительной воде.
Прогрессирование процесса накопления обменных натрия и магния может привести к
осолонцеванию почв. Поэтому необходим строгий контроль над изменением состава
обменных катионов в орошаемых черноземных почвах. Появление в почве токсичных солей
и увеличение их общей концентрации выше определенных пределов угнетают рост
сельскохозяйственных культур, нарушают обмен веществ, вызывают значительные
изменения в нуклеиновом обмене и изменяют синтез белка в них.
Правильное орошение почв предусматривает выполнение комплекса мероприятий,
направленных на рациональное использование земель. Основные из них: учет качества
оросительных вод, поддержание оптимального увлажнения почв, строительство закрытой
ирригационной системы, борьба с вторичным засолением, проведение химической и
биологической мелиорации и др.
Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования,
повышения плодородия и охраны черноземов является неуклонный рост техногенной
нагрузки на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение
структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до
глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному
92
влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.
В современных условиях при интенсификации сельскохозяйственного производства
важной задачей является сохранение плодородия почв, посредством защиты их от эрозии. В
качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов,
предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории
предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.
Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных
культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает
обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных
защитных насаждений, а так же простейшие гидротехнические сооружения. Надежную
защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий.
В целях предотвращения водной и ветровой эрозии на крутых склонах, сложенных
легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление
их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур
определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями
региона.
Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения
Главные породы
Сопутствующие породы
Дуб черешчатый, береза повислая, Липа, клен остролистный, клен
ясень обыкновенный,
полевой, груша лесная, рябина
лиственница сибирская, тополь
обыкновенная
канадский, тополь
пирамидальный
Кустарники
Акация желтая, жимолость
татарская, смородина золотистая,
клен татарский, бирючина, рябина черноплодная, ирга, лещина, бузина
Прибалочные лесные полосы размещают вдоль бровок эродированных балок для
защиты берега от размыва, регулирования поверхностного стока, для улучшении
микроклимата и гидрологического режима прилегающей территории, предотвращения
переноса снега в балочную сеть.
Лесные приовражные полосы предотвращают рост действующих оврагов, защищают
их откосы от размыва, регулируют поверхностный сток, улучшают микроклимат
гидрологический режим прилегающей территории и откосов
Овражно-балочные насаждения создают на берегах балок, откосах оврагов, по их
днищам и на коренных берегах речных долин для скрепления грунта от размыва,
регулирования снеготаяния, поглощения стока и загрязняющих веществ.
Овражно-балочные насаждения создаются загущенными, с большим участием
кустарников. Способы частичной подготовки почвы и ассортимент древесных пород и
кустарников выбирают с учетом зональных почвенно-грунтовых условий, степени смытости
и увлажнения, крутизны и экспозиции оврагов, особенностей микрорельефа и свойств
подстилающих грунтов.
С селитебной территории Яменского сельского поселения за последние 5 лет (2002 г.
– 2006 г.) было отобрано 33 пробы почвы.
В отобранных пробах определилось содержание кадмия, кобальта, марганца, меди,
мышьяка, нефтепродуктов, никеля, свинца, хрома и цинка.
Из исследованных проб только одна не отвечала гигиеническим нормативам по
содержанию марганца с превышением ПДК в 1,5 раза.
Кадмий, кобальт, мышьяк, никель, хром не обнаружены в почве в пределах
чувствительности использованных методов определения.
Содержание, меди, свинца и цинка всех пробах не превышает значения гигиенических
нормативов.
93
Определяемые
показатели
Медь
Цинк
Марганец
Свинец
Никель
Кадмий
Хром
Кобальт
Мышьяк
Нефтепродукты
Количественно-химический анализ почвы
Результаты
Величина
НД
исследований
допустимого
уровня
<0,8 мг/кг
3,0 мг/кг
Руководство
<1,0 мг/кг
23,0
по сан-хим.
2,54+0,47 мг/кг
140,0
исследованию
2,76+0,51 мг/кг
почвы,
М.,1993
<5,0 мг/кг
32,0
РосРИАЦ
<1,0 мг/кг
4,0
ГОСТ Р50683-94
<0,2 мг/кг
0,5
ГОСТ Р50685-94
<2,0 мг/кг
6,0
МУ ЦИНАО
<0,08 мг/кг
5,0
<0,4 мг/кг
2,0
РД 39.0147-098
-015-90
<25,0 мг/кг
не нормируется
МУ 2.1.7.730-99
<25,0 мг/кг
Выводы:
среди деградационных процессов наиболее распространенными являются водная и
ветровая эрозия;

несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов
санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению
почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению;

загрязнение почвы на территории жилой застройки вещества 1 и 2 класса опасности
не превышает допустимые уровни. Отмечено единичное превышение гигиенического
норматива по содержанию марганца, относящегося к веществам 3 класса опасности;

основными направлениями защиты почв сельскохозяйственных угодий от загрязнений
тяжелыми металлами можно считать:
 рационализация применения в сельском хозяйстве ядохимикатов;
 внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую
урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического
состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых
удобрений;
 создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;
 важен комплекс мероприятий, направленных на рациональное использование земель,
в том числе и правильное орошение почв, которое основывается на учете качества
оросительных вод, поддержание оптимального увлажнения почв, строительство
закрытой ирригационной системы, борьба с вторичным засолением, проведение
химической и биологической мелиорации;
 при интенсификации сельскохозяйственного производства важной задачей является
принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на
основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления.
Проблема сбора хранения и утилизации промышленных и бытовых отходов,
образующихся на территории Яменского сельского поселения, стоит достаточно остро.
Образование твердых бытовых и промышленных отходов определяется уровнем
94
развития промышленности, а также развитием селитебных зон населенных пунктов и
организаций по утилизации отходов. Сложившаяся система обезвреживания твердых
бытовых отходов (ТБО) основана на захоронении значительного количества отходов на
свалке Рамонского городского поселения.
На территории Яменского поселения санкционированное место захоронения отходов
отсутствует.
Промышленные отходы
На ООО "СМУ - 55" ( Яменский с/с, ж/д ст. " Аэропорт ") размещено 0,015 тонн
отходов 3 класса токсичности за 2007 год.
Биологические отходы
В соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и
уничтожения биологических отходов", утвержденными Минсельхозпродом Российской
Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2/469, под биологическими отходами понимаются: трупы
животных и птиц, в том числе лабораторных; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая
продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной
экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях,
рынках, организациях торговли и других объектах. В соответствии с законодательством,
биологические отходы подлежат утилизации путем переработки на ветеринарно-санитарных
утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения
сжиганием или, в исключительных случаях, захоронения в специально отведенных местах.
Места, отведённые для захоронения биологических отходов (скотомогильники),
должны иметь одну или несколько биотермических ям.
Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически
запрещается.
В соответствии с федеральными нормативными актами выбор и отвод земельного
участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы
проводят органы местного самоуправления и согласуют его с органом Госсанэпиднадзора.
Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника
(биотермической ямы) в соответствии с требованиями вышеуказанных санитарных правил
возлагается на органы местного самоуправления, либо на руководителей организаций, в
ведении которых они находятся.
Размещение скотомогильника (биотермических ям) в водоохранной, лесопарковой и
заповедной зонах категорически запрещается.
По данным Управления ветеринарии в Яменском сельском поселении действующие
скотомогильники отсутствуют.
Сведения по закрытым (законсервированным) захоронениям и скотомогильникам
Феде Область Район
ральн
ый
округ
Цент
ральн
ый
Вороне
жский
Населенный пункт
(город, поселок,
деревня, хутор)
Рамо с. Ямное
нский
Скотомогильники закрытые
Количес Географ Расстоя Дата открытия
тво
ические ние от
скотомогильни
скотомо координ населен
ка
гильник
аты
ного
ов
пункта
1
1
не известна
Твёрдые бытовые отходы
Твёрдые бытовые отходы (ТБО) являются потенциальными загрязнителями почвы.
95
В с.Ямное жилищно-коммунальное обслуживание жилого многоквартирного фонда
осуществляет ТСЖ «Дружба», которое оказывает услуги по вывозу ТБО. Твердые бытовые
отходы жизнедеятельности полностью вывозятся, в месяц количество ТБО составляет
примерно 360 кубических метров, что в перерасчете на 1 одного человека дает 0, 15 куб.м. с
жителя. Администрацией Яменского сельского поселения заказаны и устанавливаются
дополнительные контейнеры с целью изменения сложившейся ситуации в лучшую сторону
Основными направлениями работ по решению проблемы утилизации отходов
производства и потребления являются:
 рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов;
 утилизация транспортных отходов:
 выделить площадки для временного хранения и сортировки отходов потребления
транспортных средств для подготовки промышленного сырья;
 разработать специальную подпрограмму по обращению с отходами потребления
транспортных средств. Изношенные шины можно применять как защитные
элементы, например, при укреплении склонов от эрозионных процессов. Склоны
покрывают покрышками, засыпают их почвенным грунтом и сеют траву;
 разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории поселения. В
составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:
 выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;
 организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные
контейнеры;
 обеспечение отдельного сбора и сдачу на переработку или захоронение токсичных
отходов (1 и 2 классов опасности);
 заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку за
пределами населенного пункта;
 проектирование и строительство полигона бытовых отходов на выбранной площадке в
северной
части
поселения.
Предлагается
использовать
на
полигоне
усовершенствованную технологию утилизации ТБО, прессовальную технику и
захоронение отходов с уплотнением;
 на перспективу – создать мусоросортировочную станцию для отдельных видов
отходов в северной части поселения, рядом с проектируемым полигоном ТБО.
Состояние растительного покрова
Структура растительного покрова территории Яменского сельского поселения
дифференцируется в зависимости от целевого назначения растительности, ее происхождения,
времени образования и состояния. В зависимости от этого на рассматриваемой территории
можно выделить следующие основные типы растительности:
 Естественные растительные сообщества – леса, луга.

Искусственно созданные зеленые насаждения.
 посадки в пределах селитебных территорий – озелененные объекты общего
пользования, насаждения жилой застройки, участков общественных организаций и
учреждений, оздоровительно-рекреационных объектов;
 озеленение производственной и коммунально-складской застройки;
 защитное озеленение вдоль транспортных магистралей;
 озеленение инженерных сооружений;
 растительность сельскохозяйственных угодий.
Основой природного каркаса территории является река Дон. Помимо этого, высокую
96
рекреационную привлекательность территории дополняет наличие лесных массивов.
Естественные растительные сообщества.
Среди естественных типов растительных сообществ леса занимают приоритетное
положение. Они призваны пополнять воздушное пространство чистым воздухом, и являются
местом отдыха населения.
Площадь лесов лесного фонда составляет – 1777 га.
Лес, согласно Лесному кодексу, относится к 1 группе, так как выполняет
водоохранную, защитную, санитарно-гигиеническую, и оздоровительную функции. Важную
роль играет приречный характер территории, расположенный у отрезка долины реки Дон.
Крупные речные долины являются миграционными путями для различных флористических
элементов при освоении ими новых территорий. Поэтому растительный покров отличается
большим разнообразием.
По лесорастительному районированию территория леса относятся к лесостепной
зоне.
Диапазон типов лесов включает сосново-березовые, сосновые, смешанные
широколиственные леса, дубравы и ясеневки на средне-богатых и богатых серых лесных
суглинистых почвах.
Сосново-березовые, сосновые леса имеют насаждения разного возраста и состояние
использования. Смешанные широколиственные леса по классам возраста главных пород
насаждения представляют собой преимущественно приспевающую стадию с отдельными
участками средневозрастных и спелых древостоев. В спелых древостоях – много фаунтных
деревьев, идет частичное отмирание деревьев, пораженных дереворазрушающими грибами.
Состав и состояние подроста, подлеска и напочвенного покрова вполне определяются
типами леса, полнотой древостоев и их состоянием.
Лесообразующими породами являются сосна, дуб, осина, береза, черноольховая и
другие – липа, тополь, ива древовидная.
Рубки главного пользования были запрещены на всей территории лесного фонда.
Начиная с 1994г. проводятся рубки обновления в порядке промежуточного пользования,
переформирования и сплошные санитарные рубки. Финансирование лесовосстановительных
работ осуществляется за счет федеральных средств.
С востока напротив пересечения основной дороги и дороги на Ямное находится
небольшой массив занятый кустарниково-болотным и травяно-болотном комплексом. Среди
кустарников преобладает ива серая. В травяно-болотном комплексе сочетаются фрагменты
кочкарно-осоковых и рогозовых болот.
Искусственно созданные зеленные насаждения.
Наряду с лесами большое значение имеет древесно-кустарниковая растительность (на
землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного транспорта и автомобильного
транспорта и поселений).
Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях с/х. назначения,
предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных,
антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных,
водорегулирующих и иных свойств лесной растительности» (Гл.19 ст.134 Лесного кодекса
РФ).
Воль дороги на поселение Ямное посажены трехрядные лесополосы. Основу
лесополос составляют ряды 5-го класса возраста березы бородавчатой Состояние полос
хорошее. Озеленение жилых участков селитебных территорий, в зависимости от характера
застройки, подразделяется на два типа.
Первый характерен для одноэтажной усадебной застройки. Здесь преобладают
посадки плодовых деревьев, ягодных кустарников и огородных культур, многочисленны
декоративные кустарники и цветники. Состояние этих посадок можно охарактеризовать как
97
хорошее.
Территории общественных организаций в границах жилой застройки (школы, детские
сады, административные учреждения) в целом озеленены хорошо. В большинстве случаев на
территории имеются декоративные посадки из кустарников и цветники.
Выводы:
 Территория относится к малолесным районам. Общая площадь лесных земель –
1777 тыс. га. Все леса относятся к I группе.
 Приоритетным направлением на территории лесного фонда является аренда
участков в культурно-оздоровительных целях, что необходимо поддерживать и
расширять сферу услуг.
 Сохранение и рациональное использование генетических ресурсов лесных
древесных растений, и перевод лесовыращивания на сортовую основу с целью
повышения продуктивности, качества и биологической устойчивости, создаваемых
насаждений – ближайшая задача лесного хозяйства.
Состояние животного мира
Видовое разнообразие живых организмов, их благополучие являются показателем
состояния биосферы и происходящих в ней процессов. Сохранение биологического
разнообразия в лесостепной зоне Европейской части России в современных условиях
является сложной задачей. Обусловлено это тем, что именно лесостепь подвергалась
наибольшему хозяйственному освоению.
На территории поселения обитает множество видов животных:
 млекопитающих – 43 вида;
 земноводные – 9 видов;
 пресмыкающиеся – 5 видов;
 птицы – более 52 видов;
 наземные насекомые;
 почвенная мезофауна;
 беспозвоночные энтомофаги.
На территории Яменского сельского поселения типичными представителями
млекопитающих являются: лисица, заяц русак, хорь черный, белка. Из птиц доминируют:
скворцы, жаворонки, ласточки, соловьи, утки, кулики.
Изучение состава фауны в местах с высоким антропогенным прессом очень
затруднено. Многие виды животных адаптировались к постоянному присутствию человека и
к обстановке, другие под действием фактора «Беспокойства» отступили из тех мест, где
встречались в больших количествах.
В результате стрессовых состояний резко изменяется не только поведение животных
на уровне простых структурных подразделений, но и экологические характеристики
популяций. Индикаторами этих изменений служат, прежде всего, стадиальное
перераспределение и изменение динамики животных, и их численности. Исключение могут
составить только заповедные, охраняемые территории.
Экологическая оценка ландшафтов
На территории Яменского поселения преобладают открытые полевостепные
пространства, занятые преимущественно агроландшафтами. Особенно важно усиление
ландшафтного разнообразия путем создания мелкоконтурной сети охраняемых ландшафтов,
способных усилить устойчивость освоенных территорий.
Связующим звеном между средоформирующими и природоохранными территориями
могут стать коридоры водоохранных зон. Этот элемент природного каркаса имеет важное
98
экологическое значение. По нему осуществляются экологические связи и приурочены
геохимические потоки вещества. С этим связана необходимость сохранения естественной
растительности в поймах рек и переориентация сельского хозяйства на экологически чистое
производство, строгое соблюдение водоохранного режима.
Необходимо перейти к разрабатываемой программе адаптивно-ландшафтного
землепользования. Хозяйства с эколого-ландшафтной системой земледелия, это наиболее
прогрессивный метод земледелия.
Эколого-ландшафтная организация территории
Система земледелия на ландшафтной основе предусматривает экологически
сбалансированное функционирование природных и антропогенных компонентов ландшафта
и хозяйственную деятельность человека по производству сельскохозяйственной продукции.
Сущность ландшафтного подхода заключается в том, что деятельность человека
осуществляется с высокой степенью адаптации к природным условиям территории.
Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с
восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием
условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.
Основу разработки эколого-ландшафтных систем земледелия составляют принципы
обеспечения условий для расширенного воспроизводства плодородия почв и устойчивого
ведения хозяйства. Прежде всего, это системный подход, учитывающий зональность,
адаптивность культур и технологий их возделывания к условиям местности,
природоохранная
направленность,
социально-экономическая
целесообразность
и
экологическая безопасность. Это достигается путем аэроландшафтной организации
территории земельных угодий, оптимизации их структуры, подбора культур,
совершенствования структуры посевных площадей, адаптированной к местным почвенноклиматическим и гидрологическим условиям. Дифференцированное размещение сортов и
видов сельскохозяйственных растений с учетом сопряженного влияния агроэкосистем,
система защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, мероприятий по охране
окружающей среды.
При переводе систем земледелия на эколого-ландшафтную основу в каждом
конкретном хозяйстве с учетом всех сторон сельскохозяйственного производства должны
определяться оптимальные соотношения сельхозугодий.
По данным научных разработок (В.Б.Михно,2005) для агроландшафтов лесостепной
части области, приуроченных преимущественно к плакорному и надпойменно-террасовому
типу местности рекомендуется создавать микрозаказники из расчета один на 2км 2
Система особо охраняемых природных территорий
Сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Воронежской области
формировалась с создания Воронежского заповедника на протяжении десятков лет.
Большинство из существующих памятников природы были выделены в 60-70годы ХХ века.
Для укрепления нормативной базы функционирования ООПТ постановлением
администрации области от 16.01.96г. №41 утверждено Положение о памятниках природы в
Воронежской области; постановлением от 22.10.96г. №1053 – Положение о государственных
природных заказниках на территории Воронежской области и Постановление
Администрации Воронежской области от 18 сентября 2000г. N859 "Об усилении охраны и
рациональном использовании ресурсов животного мира" (с изменениями от 3 июля, 10
сентября 2002г., 16 июля 2003 г., 5 марта 2005г.).
В экологической доктрине Российской Федерации (распоряжение № 1225
Правительства РФ от 31.08.02г.) природная среда включена в систему социально
99
экономических отношений, как ценнейший компонент национального достояния.
Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными
направлениями деятельности государства и общества.
Стратегической целью государственной политики (Воронежской области в частности)
в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и
жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества
жизни, улучшения здоровья населения, обеспечения экологической безопасности региона.
Для этого необходимо:
– сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и
способности к саморегуляции, как необходимого условия существования человеческого
общества;
– обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к
природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;
– обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, как необходимого условия
улучшения качества жизни и здоровья населения.
На территории поселения находится памятник природы, относящейся к особо
охраняемым природным территориям (ООПТ):
Наименование
памятника
Урочище
"Солодь", 2,5га
Датировка
Категория
охраны
ландшафтны Р
й
Документ о принятии
на гос. охрану
№ 550 от 18. 07.80г.
№ 500 от 28.05.98г.
Адрес
севернее дороги к с.Ямное от М4,
Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом,
научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплекс, а также объекты
естественного и искусственного происхождения
Земли природоохранного назначения: Водоохранные зоны рек, гослесополосы,
сезонные базы отдыха.
Наименование
Постановление
р. Дон
Водный кодекс РФ
Водоохранные зоны рек РФ относятся к землям природоохранного назначения, где
допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного
режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов
Российской федерации.
Кроме того, соблюдение режима данных зон необходимо в целях охраны рек и
водоемов как источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Объекты экологической опасности
Обеспечение экологической безопасности от любого экологически негативного
воздействия на человека и природную среду является целью и средством создания
нормальных условий жизнедеятельности человека, функционирования производственных
структур.
Основными источниками техногенных воздействий на природную среду на
территории поселения являются объекты промышленности, коммунального хозяйства, все
виды транспорта и транспортные магистрали, трубопроводы, карьеры, свалки, кладбища, и
другие объекты инженерной и хозяйственной деятельности человека.
100
К факторам наибольшей экологической опасности на территории поселения относится
деятельность предприятий - стоки, захоронение и накопление отходов в природной среде.
Техногенные системы, определяющие состояние природной среды
Тип
I.Сельскохозяй
ственный
Подтип
Вид
Земледельческий
Животноводческий
.Лесохозяйставенный
Мелиоративный
II.Водохозяйст
венный
Водоснабженческ
ий
Почвы, подземные и
поверхностные воды,
Почвы, развитие экзогенных
процессов
Воздействие на водные ресурсы,
развитие экзогенных процессов
Воздушный бассейн, водные
ресурсы
почвы
обрабатывающее
производство
V.Промышлен
ный
Почвы, водные ресурсы,
воздушный бассейн
строительство
ЖКХ
водопроводные сети
сети газоснабжения
Железнодорожный
VII.Транспорт
ный
IX.Специализ
ированные
объекты
интенсивного
воздействия
на ПС
Дорожный
автодорожный
Трубопроводный
газопроводы
Хранение
химической
продукции
склады
химудобрений
Захоронение
отходов
природные среды, подвергаемые
экологическому риску
Водные ресурсы
воздух
Воздух, почвы, водные ресурсы
Воздух, почвы, водные ресурсы
Воздух, подземные воды
Почвы, водные ресурсы
санкционированные
свалки
Воздух. Подземные и
поверхностные воды
Несанкционированн
ые свалки
Воздух. Подземные и
поверхностные воды
Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья
населения.
Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания
оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.
Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ
атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон
(СЗЗ).
101
В целях охраны атмосферного воздуха и предотвращения его отрицательного влияния
на здоровье населения на промышленных предприятиях сельского поселения необходимо
проводить природоохранные мероприятия.
При проведении социально-гигиенического мониторинга было установлено, что
химическое загрязнение питьевой воды, обусловленное ее природным составом, вносит
более 40% вклада в показатель комплексной антропотехногенной нагрузки. Приоритетными
загрязняющими веществами питьевой воды являются нитраты.
Загрязнение питьевой воды обуславливает риск заболеваемости населения, в том
числе болезней сердечно-сосудистой системы, мочеполовой системы, эндокринной системы,
нервной системы, костно-мышечной системы.
На основе проведенного исследования осуществлено интегральное медикоэкологическое зонирование Воронежской области по уровню комфортности среды обитания,
т.е. риску возникновения экологически обусловленных патологических состояний и
заболеваний среди населения.
Полученные результаты позволили выделить на территории области 5 типов медикоэкологических районов (наиболее комфортный, вполне комфортный, достаточно
комфортный, умеренно комфортный, наименее комфортный), различающихся по уровням
экологического риска для населения, т.е. безопасности жизнедеятельности. Все критерии
были скомпонованы в 4группы характеризующие:

природно-экологические особенности территории области (природные ландшафты, их
экологический потенциал, устойчивость ландшафтов и их биологическая
продуктивность);

антропогенную нагрузку (демографическую, промышленную, сельскохозяйственную,
транспортную);

деградацию окружающей среды (загрязнение атмосферного воздуха, почв,
поверхностных вод, сельхозпродукции, состояние земель, интенсивность проявления
экзогенных процессов, изменение гидрогеологических условий).

медико-демографическую обстановку (9показателей состояния здоровья женщин и
детей, как наиболее уязвимого контингента населения, критерии потенциального
риска, связанные с проживанием части населения в районах с природными очагами
ряда заболеваний).
Яменское сельское поселение находится в наименее комфортном медикоэкологическом районе (зона напряженной медико-экологической ситуации). В целом эта
зона характеризуется превышением среднеобластных критериев состояния здоровья,
неблагоприятной гигиенической обстановкой в открытых водоемах (процент
неудовлетворительных проб воды по санитарно-химическим показателям выше
среднеобластного уровня).
Природно-очаговые болезни.
Природно-очаговые инфекции являются естественными компонентами экосистем
области. Источники инфекций – сложные комплексы взаимосвязанных и взаимозависимых
популяций теплокровных животных, членистоногих и микроорганизмов. Очаги энзоотии
являются факторами экологического риска и возможного возникновения
чрезвычайной ситуации (ЧС) природного характера.
Лептоспирозы – группа острых природноочаговых, зоонозных инфекций.
Источник инфекции в природе циркулирует в популяции грызунов, насекомоядных и
других диких животных. В синантропных очагах резервуаром инфекций служат
различные домашние животные (крупный рогатый скот, свиньи, собаки и пр.), а также
синантропные грызуны – крысы и мыши. Механизмы заражения лептоспирозом человека
102
и животных происходят при купании в естественных и искусственных водоемах, при
контакте с инфицированной почвой и растительностью через поврежденную кожу и
слизистые и пр.
Крымская геморрагическая лихорадка (КГЛ) – природноочаговая, зоонозная,
трансмиссивная вирусная инфекция. Источник инфекции арбовирус КГЛ циркулирует в
популяциях диких млекопитающих. Хранители и переносчики инфекции – пастбищные
иксодовые клещи, являющиеся источником заражения человека.
Туляремия – природноочаговая, зоонозная, трансмиссивная бактериальная
инфекция. Источник инфекции в природе микроб туляремии, циркулирующий в
популяции диких грызунов – водяной и обыкновенной полевки и др. Хранителями и
переносчиками инфекций являются иксодовые клещи, а также кровососущие двукрылые –
комары, слепни и др.
Завозная малярия - наиболее эндемичными по природно-очаговым заболеваниям
является практически вся долина р.Дон (заселенность жилых и хозяйственных зданий и
сооружений малярийными комарами).
1.
2.
3.
4.




Степень эпидемической опасности:
Лептоспирозы – высокая.
Крымская геморрагическая лихорадка (КГЛ) – средняя.
Туляремия – средняя.
Ку-лихорадка – средняя.
Выводы:
территория Яменского сельского поселения является проблемной по степени риска
для населения в связи с наличием природноочаговых зоонозных инфекций;
к опасным болезням, периодически проявляющимся на территории, относятся
Крымская геморрагическая лихорадка (КГЛ), туляремия, Ку-лихорадка, лептоспирозы,
носителями которых являются грызуны и другие позвоночные, переносчиками –
насекомые, клещи;
наличие природно-очаговых заболеваний являются факторами экологического риска и
возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, что необходимо учитывать при
хозяйственном и рекреационном использовании территории;
защита населения, профилактика очагов природных энзоотий первоочередные задачи
районных служб Роспотребнадзора и специализированных служб области.
Особо опасные геологические экзогенные процессы и гидрометеорологические
явления
Природные явления, которые ставят под угрозу жизнь человека или наносят
значительный экономический ущерб, принято считать опасными.
 экзогенные геологические процессы (эрозионный, просадочный, заболачивание),
развитие которых предопределено особенностями геологического строения
территории, разнообразием типов форм рельефа, новейшими тектоническими
движениями в сочетании с активным техногенным воздействием сильно
урбанизированных территорий на геологическую среду;
 негативные гидрологические явления;
 опасные метеорологические явления, обусловленные общей циркуляцией атмосферы,
особенностями подстилающей поверхности, которые могут возникать в течение всего
года.
103
Основные задачи охраны окружающей среды на территории Яменского сельского
поселения:
 организация санитарно-защитных зон промышленных предприятий;
 организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников
выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация
вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их
эффективности;
 перевод автотранспорта на газовое топливо, применение каталитических фильтров;
 озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой
зеленых насаждений;
 совершенствование системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в
жилой зоне.
 обеспечение поселения централизованной системой водоотведения и очисткой
хозяйственно-бытовых и близких к ним по составу производственных сточных вод;
 обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения
средств очистки;
 предотвращение загрязнения и истощения источников питьевого водоснабжения за
счет ликвидации непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, введение зон
санитарной охраны на действующих водозаборах;
 проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;
 осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма
водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды;
 внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую
урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава
растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;
 создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;
 принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на
основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений;
 внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения;
 максимально возможная утилизация;
 поощрительная налоговая, кредитная, и амортизационная политика в области
обращения с твердыми бытовыми отходами;
 оптимизация тарифов сбора, транспорта и утилизации ТБО;
 рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов;
 разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории поселения;
 проектирование и строительство полигона бытовых отходов.
Администрации сельского поселения следует обратить внимание на выполнение ряда
организационных мероприятий, без которых рекомендации генплана по охране окружающей
среды не могут быть реализованы. Наиболее важными из них являются:
 обеспечение контроля со стороны соответствующих административных органов за
соблюдением всех природоохранных нормативов с применением экономических
санкций за нарушение;
 организация в пределах сельского поселения мониторинга состояния природной
среды совместно с окружными природоохранными органами и территориальными
отделами федеральных структур;
 распространение среди населения экологических знаний, используя СМИ,
возможности культурно-просветительных учреждений, школ и спортивных обществ.
104
7. ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ,
ПОДЛЕЖАЩАЯ РАЗРАБОТКЕ В ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ
7.1. Разработка проектной документации.
К проектной документации первоочередной разработки относится:
Корректировка существующей границы села Ямное, деревни Новоподклетное,
поселка Солнечный;
Разработка проектов планировки территории планировочных районов Яменского
сельского поселения первой очереди строительства: жилые районы Дарьино, Донское,
Северо-Восточный, жилые микрорайоны, примыкающие к деревне Новоподклетное; второй
очереди строительства -жилой микрорайон Южный
К первоочередным
относятся:
мероприятиям по развитию магистральной улично-дорожной сети

Реконструкция улиц Ленина, Октябрьской, Дорожной;

Строительство:
- развязки в разных уровнях магистральной улицы непрерывного движения (въезд с
трассы М-4 «Дон»);
- магистральных улицы и местных проездов на территории населенных пунктов и
планируемых участках застройки;
Разработка охранных зон памятников истории и культуры;
Разработка проектной документации производственно-складских территорий;
Разработка расчетных схем инженерного обеспечения сельского поселения:
- водоснабжения,
- бытовой канализации,
- дождевой канализации,
- теплоснабжения,
- газоснабжения,
- электроснабжения.
7.2. Комплекс природоохранных мероприятий
1. Разработка проекта организации и благоустройства санитарно-защитной зоны
аэропорта;
2. Разработка проектов
предприятий;
сокращения
санитарно-защитных
зон
промышленных
3. Проведение переоценки запасов подземных вод на водозаборных узлах Яменского
сельского поселения
105
7.3. Предложения по изменению границ населенных пунктов, входящих в состав
Яменского сельского поселения
При разработке генерального плана необходимо упорядочить границы населенных
пунктов, входящих в состав муниципального образования
и решить вопросы об
утверждении новых границ населенных пунктов.
В составе проекта генерального плана Яменского сельского поселения предлагаются к
утверждению новые границы:
населенного пункта село Ямное;
населенного пункта деревня Новоподклетное;
населенного пункта поселок Солнечный;
Планируемые границы разработаны с учетом фактического состояния и
перспективного использования земель населенных пунктов.
Схемы существующих и планируемых границ населенных пунктов разрабатывались
на основе графической и текстовой информации, предоставленной администрацией
Яменского сельского поселения, правообладателей земельных участков - ОАО Яменское,
правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, а также
сведений, предоставленных иными уполномоченными органами.
Параметры планируемого развития территории.
В настоящее время территория в границах Яменского сельского поселения составляет
7,1 тыс.га. Земли населенных пунктов с.Ямное, д.Новоподклетное, п.Солнечный сотавляют
531 га. Генеральным планом включаются в границу населенных пунктов 838 га из состава
земель сельхозназначения. Всего территория населенных пунктов Яменского сельского
поселения в перспективной границе составит 1369 га.
В границы населенного пункта село Ямное Яменского сельского поселения Рамонского
муниципального района включены следующие земельные участки:
№ на
схеме
Площадь
кв.м.
Кадастровый
номер
Вид угодий
примечание
9
712540,13
36:25:69 45
026:0085
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
10
9402,02
36:25:69 45
026:0043
древеснокустарниковые
насаждения
11
10332,02
36:25:69 45
026:0040
древеснокустарниковые
насаждения
12
382704,38
36:25:69 45
026:0045
древеснокустарниковые
насаждения
22
24
25
27
28
1315275,28
72603,01
25990,88
2059,17
50708,33
36:25:69 45
36:25:69
45
026:0051
36:25:69
026:0053
36:25:69
45
45
026:0054
36:25:69
026:005645
026:0057
древеснодревеснокустарниковые
древеснокустарниковые
древеснонасаждения
кустарниковые
древеснонасаждения
кустарниковые
насаждения
кустарниковые
насаждения
насаждения
106
29
30
50
65
11
360883,79
33576,56
33563
7934
170270
36:25:69 45
36:25:69
026:005745
36:25:69
026:005845
36:25:69
45
026:1020
026:1024
026:1050
7
174163
026:0083
древеснодревеснокустарниковые
древеснокустарниковые
древеснонасаждения
кустарниковые
прочие
насаждения
кустарниковые
насаждения
насаждения
прочие
2
31255
026:0074
прочие
8
часть
508972
древеснокустарниковые
насаждения
49
часть
81405
древеснокустарниковые
насаждения
б/н
54057
-
5
248342
026:0041
овраг
летний лагерь
древеснокустарниковые
насаждения
6
древеснокустарниковые
насаждения
4/1
древеснокустарниковые
насаждения
4/2
83157
025:0380
древеснокустарниковые
насаждения
14а
3677
025:0409
прочие
14б
16903
025:0410
прочие
15
91852
026:0888
прочие
17/1а
31047
025:0389
древеснокустарниковые
насаждения
17/1б
15496
025:0390
древеснокустарниковые
насаждения
17/3
32371
025:0385
древеснокустарниковые
насаждения
древеснокустарниковые
насаждения
53
овраг
54
19684
025:0386
древеснокустарниковые
насаждения
15/1
5679
025:0384
древеснокустарниковые
насаждения
107
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
15/2
89645
026:1019
древеснокустарниковые
насаждения
16/2
1446
025:0426
древеснокустарниковые
насаждения
16/3
25885
025:0427
древеснокустарниковые
насаждения
18
10317
025:0002
древеснокустарниковые
насаждения
19/1
94515
026:1112
древеснокустарниковые
насаждения
19/2а
87314
026:1113
древеснокустарниковые
насаждения
19/2б
64249
026:1113
древеснокустарниковые
насаждения
19/3
33073
026:1114
древеснокустарниковые
насаждения
21
60263
026:0068
древеснокустарниковые
насаждения
1/1
12853
026:1052
прочие
1/2
58017
026:1053
прочие
9/2
62938
026:0574
пастбища
39/1
110937
025:0561
древеснокустарниковые
насаждения
б/н
3118
36:25:69 45
025:0435
Рамонский район,
с. Ямное ул. Набережная, 3/4а.
поле 7
Рамонский район,
земли бывшего колхоза «Путь к
коммунизму»
(коттеджный поселок «Дарьино»)
поле 8
поле 9/1
поле1/1
Рамонский район,
земли бывшего колхоза «Путь к
коммунизму»
(коттеджный поселок «Донское»)
поле 1/2
поле 2
поле3/1
поле3/2
108
поле 4
поле 5
поле 6/1
поле 6/2
В границы населенного пункта деревня Новоподклетное Яменского сельского поселения
Рамонского муниципального района включены следующие земельные участки:
№ на
схеме
Площадь
кв.м.
Кадастровый
номер
Вид угодий
примечание
3/1
186757
025:0428
сенокос
56
149547
36:25:69 45
025 : 0395
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
43
50569
025:0006
древеснокустарниковые
насаждения
44
28301
025:0019
древеснокустарниковые
насаждениям
39/4
93589
025:0564
древеснокустарниковые
насаждения
10/2
35015
025:0430
прочие
29
72787
025:0305
прочие
42
12239
:0005
древеснокустарниковые
насаждения
39/2
1135154
025:0562
древеснокустарниковые
насаждения
39/3
354603
025:0563
древеснокустарниковые
насаждения
10/1
25843
025:0431
прочие
27
27303
025:0308
прочие
025:0032
прочие
025:0430
прочие
13
часть
29
72787
109
41
древеснокустарниковые
насаждения
47
древеснокустарниковые
насаждения
48
древеснокустарниковые
насаждения
3
древеснокустарниковые
насаждения
б/н
802
19
15156,19
11/1
307620
11/2
Кадастровый
номер отсутствует
Рамонский район,
д. Новоподклетное,
ул. Озерная д.1
дороги
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
031:0034
сенокос
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
234461
031:0035
сенокос
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
11/3
57972
031:0036
сенокос
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
12/3
258119,8
-
песчаный карьер
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
1/1
353042
031:0037
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
1/2
606778
031:0038
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
1/3
591545
031:0039
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
1/4
427896
031:0040
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
2/1
231558
031:0030
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
2/2
348305
031:0031
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
2/3
259277
031:0032
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
2/4
286834
031:0033
древеснокустарниковые
Рамонский район,
ЗАО «Подгорное»
110
насаждения
-
344448
Обособленый участок.
Рамонский район, 1000 м западнее
поселкам Березки Подгоренского
лесничества Семилукского лесхоза
36:25:69 45
031:0024
-
:0025
-
:0026
-
:0027
-
:0028
В границы населенного пункта поселок Солнечный Яменского сельского поселения
Рамонского муниципального района включены следующие земельные участки:
№ на
схеме
Площадь
кв.м.
Кадастровый
номер
Вид угодий
примечание
10/2
уч.1
122303
026:1108
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
10/2
уч.2
20000
026:1107
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
34
5647
026:0082
древеснокустарниковые
насаждения
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
19
28638
026:1004
прочие
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
11/1
361947
026:0577
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
11/2
уч.1
14450
028:0014
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
11/2
уч.2
5549
028:0015
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
11/2
уч.3
10008
028:0016
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
11/2
уч.4
9995
028:0017
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
11/2
уч.6
20025
028:0030
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
11/2
уч.7
39999
028:0032
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
11/2
уч.8
228948
028:0033
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
12/4
32075
028:0063
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
12/3
356762
028:0062
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
12/2
350007
028:0061
пастбища
Рамонский район,
ЗАО «Яменское»
12/1
104805
028:0060
пастбища
Рамонский район,
111
ЗАО «Яменское»
8. Баланс территории.
Настоящий баланс составлен в границах территории Яменское сельское поселение.
Баланс территории дает общее, сугубо ориентировочное представление об изменении
использования земель в результате проектных предложений генерального плана в период
расчетного срока.
На расчетный срок территория, занимаемая жилой застройкой, увеличится за счет
территории перспективной жилой застройки. Увеличится территория, занимаемая
общественно-деловой
застройкой, зелеными насаждениями общего пользования,
производственная зона за счет роста коммунально-складской зоны.
В сводном виде данные об изменении использования земель в границах территории
Яменского сельского поселения представлены ниже.
№
п/п
I
II
III
IV
V
VI
VI
Современное использование
Расчетный срок
Территории
Земли промышленности,
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли водного фонда
Земли лесного фонда
Земли особо охраняемых
территорий
Земли запаса
Земли населенных пунктов
Га
42
%
0,6
Га
42
%
0,6
4128
25
1777
58
0,3
25
3290
25
1777
46,1
0,3
25
642
531
8,8
7,3
642
1369
8,8
19,2
9. Основные технико – экономические показатели генерального плана
по населенным пунктам Яменского сельского поселения
Показатель
Ед. изм.
Сущ.
Проект
Территория в границах населенных
га
531
1369
пунктов (всего)
Население
Численность населения
тыс.чел.
2,4
15,7
Плотность населения
чел/га
34
219
Жилищный фонд
Площадь жилого фонда
тыс.м.кв.
71,0
637,0
Новое жилищное строительство
тыс.м.кв
-
566,0
м.кв
29
40
Средняя обеспеченность жилищным
фондом
112