Поянительная записка по основным параметрам прогноза социально-экономического развития

Поянительная записка
по основным параметрам прогноза социально-экономического развития
Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального района
на 2016 год (очередной финансовый год) и плановый период 2017-2018
годов (на среднесрочный период)»
Общая оценка социально-экономической ситуации в Лидском сельском поселении за
отчетный период
Лидское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской
области образовалось в результате преобразования в форме слияния двух поселений –
Заборьевского сельского поселения и Подборовского сельского поселения в соответствии со
статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" на основании областного
закона «Об объединении муниципальных образований Заборьевское сельское поселение
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Подборовское сельское
поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и о внесении
изменений
в
отдельные
областные
законы»
от
2 июня 2014 годаN 27-оз.
В состав вновь образованного муниципального образования входят следующие населенные
пункты:
Васьково, деревня
Васьково, поселок
Великий Двор, поселок
Верховье, деревня
Врачово, деревня
Головачово, поселок
Гришкино, деревня
Забелье, деревня
Заборье, поселок
Ивановское, деревня
Ивахново, деревня
Ионино, деревня
Коробище, деревня
Косой Ухаб, поселок
Костерино, деревня
Крутой Ручей, поселок
Лесной, поселок
Лидь, деревня
Лиственка, деревня
Лукинское, деревня
Максимово, деревня
Марьино Село, деревня
Нечаевская, деревня
Никольское, деревня
Озеро-Село, деревня
Ольеши, деревня
Перегорода, деревня
Перунь, деревня
Платаново, деревня
Плутно, деревня
Подборовье, поселок
Поток, деревня
Стехново, деревня
Тургошь, поселок
Утишье, поселок
Шибалово, деревня
Якшино, деревня.
Административный центр расположен в пос. Заборье. Площадь поселения составляет
150 145 га. Располагается в юго-восточной части района, граничит с Бабаевским и
Чагодощенским районами Вологодской области. По территории поселения проходит
железная дорога Волховстрой I — Вологда (ж/д станции Заборье, Подборовье,
Верхневольский). Расстояние от административного центра поселения до районного центра
— 118 км[].
На территории поселения находится Заборьевское участковое лесничество,
Подборовское, Колпинское участковое лесничество, Лидское участковое лесничество
Бокситогорского лесничества –филиалы ЛОГКУ «Ленобллес». На базе Государственного
бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области Бокситогорской
межрайонной больницы «Заборьевская врачебная амбулатория» осуществляется прием
граждан Лидского сельского поселения амбулаторно, имеется также в пос. Подборовье ФАП.
В данное время в поселении работает аптека-филиал ЛОГП «Ленфарм». Имеются 2 поста
скорой помощи. Сфера образования поселения предоставлена МДОУ «Заборьевский
детский сад», где работает 16 работников,
МКОУ «Заборьевская общеобразовательная
школа», МКОУ «Подборовская основная общеобразовательная школа». Имеются 5 почтовых
отделений «Почты Росси». С 1 января 2015 года на территории поселения функционирует
муниципальное бюджетное учреждение «Лидский культурный центр», где имеется
5 подразделения учреждений культуры : «Лидский культурный центр», «Подборовский
дом культуры», «Заборьевская сельская библиотека», «Подборовская библиотека» и
«Ольешская сельская библиотека».
Возрождению интереса к отечественной истории и культуре, патриотическому
воспитанию граждан содействуют праздничные культурные мероприятия, исторические
реконструкции посвященные знаменитым датам отечественной истории, проводимые МБУ
«Лидкий культурный центр» и его подразделения.
Имеется на территории деревоперерабатывающее предприятие «Подборовский ДОК»,
других промышленных предприятий на территории поселения нет. Актуальным остается
вопрос трудоустройства молодежи на территории поселения в связи с отсутствием
промышленных предприятий.
Численность населения на 01.01.2015 года составляет 2607 человек. Численность
экономически активного населения составляет 56% от общей численности населения.
На территории поселения имеется вышки сотовой связи. Имеется телефонная связь 5
видов – Ростелеком, Мегафон, Белайн, Теле -2 и МТС. Вышки сотовой связи МТС в
поселении нет, но п. Заборье и п. Подборовье попадает в зону охвата данным видом связи.
Основной задачей здравоохранения в поселении, как и Ленинградской области в
целом является повышение доступности и качества медицинской помощи. Проблемой в
сельских поселениях является обеспеченность медицинским персоналом и в частности
врачами.
Центр социального обслуживания населения г. Бокситогорск осуществляет оказание
социальных услуг гражданам преклонного возраста и инвалидам Лидского сельского
поселения. Наиболее востребованным у населения остается социальное обслуживание на
дому. Численность работников осуществляющих оказание услуг гражданам и инвалидам
составляет 9 человек, численность жителей, которым оказываются услуги, составляет 55
человек. Задачей на ближайшую перспективу в плане социального обслуживания - является
совершенствование системы предоставления социальных услуг гражданам, усиление
контроля за объемом и качеством предоставляемых услуг социального обслуживания,
повышение доступности социальных услуг населению.
Электроэнергетика Лидского сельского поселения представлена предприятиями ООО
«РКС-Энерго», ОАО «Петербургская сбытовая компания», которые являются
гарантирующими поставщиками электроэнергии.
Водоснабжение населенных пунктов Лидского сельского поселения осуществляется из
подземных водозаборов. В пос. Заборье,
Подборовье и деревне Ольеши имеются
артезианские скважины, водонапорная башня и разводящие водопроводные сети, общей
протяженностью 6,94 км. Также в п. Заборье и д. Ольеши население пользуется колодцами. В
настоящее время в Лидском сельском поселении остается актуальной проблема поддержки
нормативного качества поверхностных вод. Основные проблемы водопользования связаны с
ухудшением технического состояния основных производственных фондов коммунальных
очистных сооружений.
Потребительский рынок , уровень жизни населения.
Общая численность торговых предприятий на территории поселения составляет 12
объектов. Ассортимент товаров меняется в зависимости от спроса и удовлетворяет
потребность населения в продуктах питания. Промышленные товары также можно
приобрести в магазинах, расположенных в поселках Заборье, Утишье, Подборовье.
В настоящий период передвижной торговлей обслуживается 19 населенных пунктов.
Основным поставщиком в Лидском сельском поселении , доставляющим потребительские
товары в отдаленные и труднодоступные населенные пункты, являются Ефимовское
потребительское общество и автолавка
индивидуального предпринимателя Сергеева
Алексея Алексеевича.
Приоритетными задачами в сфере потребительского рынка на 2015 год являются:
рост качества и доступности потребительских товаров и услуг населению во всех
населенных пунктах;
расширение торговой сети и сохранение объектов торговли в удаленных и
труднодоступных населенных пунктах;
- развитие рынка бытового и социального обслуживания на селе.
Сельским хозяйством население занимается в основном на своих приусадебных
участках. Важное значение в составе пищевых продуктов для населения поселения имеют
дары леса(грибы и ягоды), заготавливаемые местным населением для собственных нужд.
Фауна лесов Лидского сельского поселения представлена разнообразными видами
животных и птиц как отнесенных в Красную книгу Природы Ленинградской области так и
промысловых животных. К основным видам охотничьих животных и птиц в лесах и на
болотах нашего поселения можно отнести енотовидную собаку, лисицу обыкновенную,
волка, бурого медведя, европейского барсука, лесную куницу, американскую норку, рысь,
зайца-русака, белку обыкновенную, кабана, лося, тетерева, глухаря, рябчика и других
обитателей местной флоры. В настоящее время численность большинства
вышеперечисленных видов стабильна и не выходит за рамки естественной цикличности, что
позволяет местному населению вести умеренный промысел большинства основных видов
зверей и птиц региона.
Величина средней заработной платы имеет тенденцию к росту в среднем за год около 5%.
Труд и занятость, демография.
На территории Лидского сельского поселения по состоянию на 01 января 2015
года зарегистрировано постоянно проживающих 2607 человек. Всего зарегистрировано 2666
человек. Из них временно зарегистрированных- 59 человек. Динамика численности
населения Лидского сельского поселения характеризуется превышение числа умерших над
числом родившихся и составляет соответственно в 2014 году – 31 человек, в 2015 году по
оценке-41 человек. В связи с тем что постоянное место работы молодежи найти сложно, она
покидает территорию поселения, число людей пенсионного возраста медленно но неуклонно
растет. Соответственно это непосредственно влияет на превышение числа умерших над
числом рожденных. Миграционное движение характеризуется преобладанием числа
зарегистрированных –прибывших над числом снятых с учета- выбывших и соответственно
составило в 2015 году по оценке 17 человек(исходя из данных за 7 месяцев текущего года. В
2014 году число выбывших превысило число прибывших и составило 6 человек.
Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, на конец 2014
года составило 13 человек. Предполагается, что к концу 2015 года и последующих периодов
несколько человек будет досрочно отправлено на пенсию, и соответственно этот показатель
имеет тенденцию к снижению.
Бюджет муниципального образования.
Собственные доходы бюджета на конец 2014 года составили 3487,7 тыс.рублей.
Основными источниками собственных доходов бюджета Лидского сельского поселения за
отчетный период являются: налог на доходы физических лиц, налог на имущество
физических лиц, транспортный налог, земельный налоги.
Основными плательщиками налога на доходы физических лиц на территории
поселения являются Администрация Лидского сельского поселения, Заборьевский детский
сад, Подборовская основная общеобразовательная школа, Заборьевская средняя
общеобразовательная школа, индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность
на территории поселения.
С 2015 года в бюджет поселения начали поступать Доходы от уплаты акцизов на
дизельное топливо и бензин , зачисляемые в консолидированные бюджеты субъектов
Российской Федерации. За 7 месяцев 2015 года в бюджет поселения по данному виду доходов
сумма составила 1784,6 тыс. руб., на конец года предполагается получить доход в сумме
2680,1 тыс.руб.
В 2014 году администрация поселения была администратором доходов в виде
арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и
муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных
учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий,
в том числе казенных). В 2014 году доход по этому разделу составил 715,1 тыс.руб. В 2015
году такого источника доходов нет. Прочие доходы от использования имущества и прав,
находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества
бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и
муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) предполагается получить на
конец 2015 года с в сумме 72,0 тыс.руб.
На 2015 год запланированы расходы бюджета Лидского сельского поселения в
сумме 27021,1 тыс.руб.
На территории Лидского сельского поселения Бокситогорского муниципального
района Ленинградской области запланирована на 2015 год реализация следующих
муниципальных программ:
- Ведомственная целевая программа "Ремонт автомобильных дорог общего пользования
местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Бокситогорского
муниципального района" в рамках которой предусмотрено провести работы по : Ремонту
участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Московской
от железнодорожного переезда вдоль ж/д полотна ОЖД по направлению к ж/д вокзалу до
дома №1а ул. Железнодорожной п. Заборье Бокситогорского района Ленинградской области
и
ремонту участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по
ул. Советской от дома №1 до дома №9 в п. Подборовье Бокситогорского района
Ленинградской области на сумму 4663,3 тыс. руб.
- Реализация проектов местных инициатив граждан, получивших грантовую поддержку, в
рамках ведомственной целевой программы "Развитие части территории поселения" в рамках
которой предусмотрено провести: ремонт и грейдирование участков грунтовых дорог в
населенных пунктах Лидского сельского поселения и работы по благоустройству
населенных пунктов поселения на сумму 2470,9 тыс. руб.
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городских и
сельских поселений на 2012-2014гг" в рамках расходов на мероприятия ранее утвержденных
программ муниципальных образований. По данной программе предусмотрено провести
различные противопожарные мероприятия,
учения по пожарной безопасности и
стимулирование членов ДПД за тушение пожаров на сумму 127, 0 тыс.руб.
Предусмотрено на 2015 год проектирование, строительство и реконструкция объектов
культуры за счёт средств областного бюджета в рамках муниципальной поддержки в сфере
культуры в сумме 3900,5 тыс руб.
Перечень основных проблемных вопросов развития
Лидского сельского поселения, сдерживающих его социально-экономическое
развитие
Проблемой в Лидском сельском поселении является обеспеченность медицинским
персоналом и в частности врачами. Одной из причин является отсутствие благоустроенного
жилья.
В течение последних лет в Лидском сельском поселении, как и большинстве других
поселений Бокситогорского района, да и Ленинградской области тоже сложилась
напряженная ситуация в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, их
транспортировкой, размещением и утилизацией. На данный момент ведутся работы по
заключению договоров с лицензионными организациями по вывозке и утилизации ТБО.
Дом культуры пос. Побороье требует капитального ремонта.
Требуются работы по ремонту ( с заменой асфальта) участка автомобильной дороги
общего пользования местного значения от железнодорожного переезда вдоль ж/д полотна
ОЖД по направлению к ж/д вокзалу до дома №6а ул. Железнодорожной п. Заборье.
Оборудование системы водоснабжения в пос. Подборовье требует замены из-за
изношенности. Требуется замена котлов в котельной п. Подборовье.
Система водоснабжения в д. Ольеши находится в изношенном состоянии и требует
замены. Одной из приоритетных задач в сфере водопользования является обеспечение
населения качественной питьевой водой, создание условий для гармоничного социальноэкономического развития региона.