Materiali_po_obosnovaniyu_Buguldeyskoe_MO.
advertisement
Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 1 Для служебного пользования № 4796 ДСП экз. № ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Ольхонского района Иркутской области Пояснительная записка МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА Директор института доктор архитектуры профессор Щитинский В.А. Главный инженер института доктор экологии Шалахина Д.Х. Главный архитектор института Почетный архитектор России Гришечкина И.Е. Руководитель Комплексной Архитектурно-планировочной мастерской № 4 доктор экономики Юденич Е.В. Главный архитектор проекта Большакова Р.П. г. Санкт-Петербург 2012 г. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 2 Оглавление ПРЕДИСЛОВИЕ ....................................................................................................................... 6 ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................... 7 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ............................................................................ 10 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА ................................................................... 11 3. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ............................................................................ 13 3.1. Климат .......................................................................................................................... 13 3.2. Инженерно-геологическая характеристика............................................................... 15 3.3. Гидрологическая характеристика. Обеспеченность поверхностными водами ..... 20 3.4. Почвенные ресурсы ..................................................................................................... 23 3.5. Ресурсы флоры и фауны, характеристика лесных ресурсов ................................... 25 4. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕГО КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ................. 35 4.1. Административно-территориальное устройство...................................................... 35 4.2. Население и трудовые ресурсы .................................................................................. 35 4.3. Экономическая база и сфера занятости ..................................................................... 41 4.3.1. Промышленное производство ............................................................................. 43 4.3.2.Сельское хозяйство................................................................................................ 43 4.3.3.Земельный фонд ..................................................................................................... 47 4.4. Планировочная структура и функциональное зонирование территории Бугульдейского муниципального образования ................................................................ 48 4.4.1. Современная планировочная организация и функциональное зонирование территории муниципального образования .................................................................. 48 4.4.2. Историко-культурные ресурсы и охрана объектов культурного наследия .... 50 4.4.3. Проектная планировочная организация и функциональное зонирование территории муниципального образования .................................................................. 55 4.4.4. Проектная архитектурно-планировочная организация территории населенных пунктов муниципального образования ..................................................... 57 4.5. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории ...... 59 5. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ..................................................................................................................... 67 5.1. Система культурно-бытового обслуживания населения и территории общественной застройки ................................................................................................... 67 5.1.1. Объекты районного значения, расположенные на территории Бугульдейского муниципального образования .............................................................. 68 5.1.2. Объекты местного значения, расположенные на территории Бугульдейского муниципального образования ......................................................................................... 71 5.2. Жилищный фонд и жилищное строительство .......................................................... 75 5.3. Система зелёных насаждений. Рекреация ................................................................. 78 6. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ........................................................................ 90 7. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА .......................................................................... 107 7.1. Энергоснабжение ....................................................................................................... 107 7.1.1. Электроснабжение ............................................................................................ 107 7.1.2.Теплоснабжение .................................................................................................. 108 7.1.3. Газоснабжение ................................................................................................... 109 7.2. Водоснабжение .......................................................................................................... 109 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 3 7.3. Водоотведение ........................................................................................................... 113 7.4. Инженерная подготовка территории........................................................................ 115 8. ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО (РАЙОННОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ИЛИ УЧАСТКИ НА КОТОРЫХ РАЗМЕЩЕНЫ ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕСТНОГО (РАЙОННОГО) ЗНАЧЕНИЯ .......................... 118 9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ............................................................................. 119 9.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды ............................................................................................. 119 9.2. Состояние и мероприятия по охране окружающей среды .................................... 120 9.2.1. Состояние воздушного бассейна ...................................................................... 120 9.2.2. Комплексное использование водных ресурсов.................................................. 120 9.2.3. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления . 121 9.3. Природоохранные мероприятия............................................................................... 121 9.3.1. Охрана воздушного бассейна............................................................................. 121 9.3.2. Охрана водных ресурсов .................................................................................... 123 9.3.3. Организация санитарной очистки ................................................................... 125 9.3.4. Охрана ландшафтов .......................................................................................... 127 9.3.5. Мероприятия по защите от физических загрязнителей окружающей среды ........................................................................................................................................ 130 10. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ................................................................................................................................................ 134 11. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ .............................. 140 12. ПРИЛОЖЕНИЕ .............................................................................................................. 144 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 4 СОСТАВ ПРОЕКТА I. Материалы по обоснованию проекта генерального плана I. Текстовые материалы № п/п 1 1.. Состав материалов Кол-во Гриф 2 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области. Пояснительная записка. Материалы по обоснованию проекта 3 4 Инв. номер 5 4 экземпляра (экз. № 2,3,4,5) ДСП 4796 II. Графические материалы № п\п 1 1. 2. 3. 4. 5. Наименование чертежей Материал Гриф 2 3 Цветная печать Карта современного использования территории муниципального образования с отображением границ населённых пунктов Карта современного использования территории посёлка Бугульдейка Карта современного использования территории деревни Куртун и деревни Куяда Карта территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Карта зон с особыми условиями использования Карта планируемого размещения объектов местного значения инженерной инфраструктуры посёлка Бугульдейка 4 Масштаб 5 Инв. номер 6 н/с 1:50000 9799 ДСП 1:5000 9800 ДСП 1:5000 10046 Цветная печать н/с 1:50000 9801 Цветная печать ДСП 1:5 000 9803 Цветная печать Цветная печать II. Положение о территориальном планировании I. Текстовые материалы № п/п 1 1 Состав материалов Кол-во Гриф 2 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области. Пояснительная записка. Положения о территориальном планировании 3 4 Инв. номер 5 2 экземпляра (экз. № 4,5) н/с 4797 II. Графические материалы № п\п 1 1. Наименование чертежей Материал Гриф 4 Масштаб 5 Инв. номер 6 2 Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения 3 Цветная печать н/с 1:50 000 9798 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 5 муниципального образования с отображением границ населённых пунктов Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения посёлка Бугульдейка Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения деревни Куртун и деревни Куяда 2. 3. Цветная печать н/с 1:5 000 10047 Цветная печать н/с 1:5 000 10048 III. Электронная версия № п/п 1 1. 1. Состав материалов 2 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области. Текстовые и графические материалы Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области. Положение о территориальном планировании Программа Носител ь 4 Гриф Инв.номер 5 6 3 ГИС в программе Arc View CD-диск ДСП 2010-к ГИС в программе Arc View CD-диск н/с 2011-к ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 6 ПРЕДИСЛОВИЕ Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области выполнен институтом РосНИПИУрбанистики по заданию Администрации Бугульдейского муниципального образования (муниципальный контракт № 4 от 04.12.2011 года). Настоящий проект разработан авторским коллективом Комплексной архитектурно-планировочной мастерской №4 (КАПМ-4) института РосНИПИ Урбанистики. Руководитель КАПМ-4 Е.В.Юденич Руководитель проекта, главный архитектор проекта Р.П.Большакова Руководитель инженерных разделов И.И.Репина Отдельные разделы проекта выполнены следующими специалистами: Архитектурно-планировочная организация территории ГАП Архитектор Экономика Инженер-экономист Транспорт Инженер Природно-ресурсный потенциал, экология ГИП ГИП Главный специалист Инженер Землеустройство Инженер Инженерная инфраструктура Инженер Инженер ГИП Р.П.Большакова Г.Р. Маукиева И.Ю.Яцковская Р.Д.Каганер И.И.Репина О.Б.Тряпицина Н.С.Охинченко А.Б.Асташова В.А.Мельников А.В.Гундарев В.С. Глистин М.Н.Азаревич Графическое оформление проекта выполнено следующими специалистами: Архитектор Инженер Г.Р. Маукиева В.Ю. Михайлова ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 7 ВВЕДЕНИЕ В настоящее время с принятием Градостроительного Кодекса (декабрь 2004г.) градостроительная документация переходит в ранг правового документа. Генеральный план сельского поселения является правовым документом для принятия управленческих решений по развитию муниципального образования. Вопросы качества и безопасности будущей среды жизнедеятельности на территории сельского поселения настоящим проектом ставятся на одно из первых мест. Главная идея проекта – создание условий устойчивого развития территории сельского поселения и обеспечение рационального использования территории района с учётом интересов населения Бугульдейского муниципального образования и Ольхонского района Иркутской области. Целью территориального планирования должно стать обеспечение сбалансированного развития Бугульдейского муниципального образования. В соответствии с Градостроительным Кодексом, к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий. В Генеральном плане даётся анализ существующих природных условий и ресурсов; выявляются экономический, социальный, ландшафтно-рекреационный потенциал; определяются территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, рекреационному, сельскохозяйственному), предлагается гипотеза социально-экономического развития; гипотеза развития транспортной и инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассматриваются экологические проблемы и пути их решения; даются предложения по планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселение и развитие населенных мест, жилищное строительство, организация системы культурно-бытового обслуживания и отдыха, организация системы связи и компьютеризации и др.). В проекте выделено два периода: 2030г. – расчётный срок, первая очередь – 2020г. Генеральный план Бугульдейского муниципального образования разработан на основе законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, Бугульдейского муниципального образования, а также нормативнотехнических документов: ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 8 1.Законы Российской Федерации: Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12.2004 г.) (ред. от 21.07.2011г.); Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (№ 191-ФЗ от 29.12.2004 г.); Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный Закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (№ 343-ФЗ от 23.12.2009 г.); Земельный кодекс Российской Федерации (№ 136-ФЗ от 28.09.2001г.) (ред. 27.12.09, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010г.); Лесной кодекс Российской Федерации (№200-ФЗ от 04.12.2006г.) (ред. от 27.12.2009 г.); Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 03.06.2006 г.) (ред. от 27.12.2009г.); Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (№33-ФЗ от 14.03.1995 г.) (ред. от 27.12.2009 г.); Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 06.10.2003 г.) (ред. от 27.12.2009 г.). 2. Строительные нормы и правила «СП 42. 13330.2011» Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.0189*; «СП 42. 13330.2011» Свод правил. Строительство в сейсмических районах СНиП II-7-81* Приказ Министерства России от 27.12.2010 № 779; «СП 32. 13330.2012» Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения СНиП 2.04.03-85 – в стадии актуализации; «СП 104. 13330. 2012» Свод правил. Инженерная защита территорий от затопления и подтопления СНиП 2.06.15-85 - в стадии актуализации; «СП 34. 13330.2012» Свод правил. Автомобильные дороги СНиП 2.05.02-85 - в стадии актуализации; «СП 47. 13330.2012» Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения СНиП 11-02-96 - в стадии актуализации; «СП 111. 13330.2012» Свод правил. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации СНиП 11-04-2003 - в стадии актуализации; «СП 115. 13330.2012» Свод правил. Геофизика опасных природных воздействий СНиП 22-01-95 - в стадии актуализации; «СП 131. 13330.2011» Свод правил. Строительная климатология СНиП 23-0199* - в стадии актуализации и др. 3. Санитарные правила и нормы (СанПиН): СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от 25.09.2007г. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 9 электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты» и др. 4. Материалы и документы местного значения: Проект схемы территориального планирования Иркутской области. СПб, 2009г. «Программа социально-экономического развития Иркутской области на 20112015 годы, утверждена Законом иркутской области от 31.12.2010г. № 143-ОЗ. Долгосрочная целевая программа «Социальное развитие села Иркутской области на 2011-2014 годы», утверждена Постановлением Правительства Иркутской области от 18.10.2010 г. № 267-пп. Областная государственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009-2012 годы», утверждена Постановлением Законодательного собрания иркутской области от 22.11.2008 г. № 3/65-ЗС. Областная государственная социальная программа «Молодым семьям – доступное жильё» на 2005-2019 годы, утверждена постановлением Законодательного собрания Иркутской области № 7/26-ЗС от 16,03,2005 г. Областная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года», (с изменениями от 24 октября 2007 г., 17 сентября, 22 ноября 2008 г., 18 марта 2009 г.), утверждена Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 30 октября 2003г. № 31/7-ЗС. Проект «Схема территориального планирования Ольхонского района Иркутской области», Иркутск, 2010 г. Проект «Схема территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории», Москва, редакция от 15.10.2010 г. «Программа комплексного социально-экономического развития Ольхонского района на период 2011-2015 годы», с. Еланцы, 2010 г. «Концепция социально-экономического развития Ольхонского районного муниципального образования до 2020 года», Администрация Ольхонского районного муниципального образования, 2010 г. Долгосрочная целевая программа «Молодёжь Ольхонского района» на 2011-2014 годы», с. Еланцы, 2010 г. «Программа социально-экономического развития Бугульдейского муниципального образования – сельского поселения на 2009-2011 годы», Администрация Бугульдейского муниципального образования – Администрация сельского поселения, 2012 г. В основу настоящего проекта положены исходные данные, предоставленные администрацией Бугульдейского муниципального образования в 2011 году. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 10 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации, разработка документа территориального планирования направлена на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и объединений. Исходя из этого, главная цель Бугульдейского муниципального образования заключается в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территорий входящих в муниципальное образование за счёт принятия градостроительных решений, которые будут способствовать: улучшению условий жизнедеятельности населения, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историкокультурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития территории района; решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития поселения с учётом особенностей и проблем пространственной организации его территории; взаимному согласованию интересов сельского поселения с интересами соседних муниципальных образований, а также увязка их с интересами Усть-Удинского района и Иркутской области; градостроительному регулированию использования территории поселения и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами. Основными задачами территориального планирования являются: Развитие опорного пространственного каркаса территории района; Функциональное зонирование территории поселения; Улучшение экологической ситуации, охрана и воспроизводство потенциала природных ресурсов; Развитие социальной и производственной инфраструктуры как основы использования современных технологий; Развитие рекреационно-туристической инфраструктуры; Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры. Генеральный план является, прежде всего, правовым градорегулирующим документом для принятия управленческих решений по развитию сельского поселения и разработан с учётом нормативно-правовых актов РФ и Бугульдейского муниципального образования, как в сфере градостроительства, так и в области земельных, имущественных, природоохранных отношений и других сфер деятельности. Это – программа действий в плане управления территорией, вовлечения всех структурных служб поселения и общественности. Для принятия проектных решений в проекте произведён анализ социальноэкономического потенциала сельского поселения и выявлены факторы (предпосылки), способствующие развитию муниципального образования на перспективу. Основное противоречие, которое требует разрешения в данном проекте, – несоответствие предпосылок для успешного и интенсивного развития сельского поселения и реального его социально-экономического состояния. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 11 Главная стратегическая цель проекта – последовательное повышение жизненного уровня населения муниципального образования и качества жизни населения путем решения основных задач, поставленных и решаемых в данном проекте. Исходя из специфики поселения, анализа позитивных и негативных сторон современного состояния его экономики, сформулированы основные цели и задачи проекта. Основные цели проекта: стабилизация экономики сельского поселения; обеспечение устойчивого функционирования хозяйственного комплекса; снижение темпов сокращения численности населения, закрепление трудовых ресурсов в поселении, в первую очередь – молодёжи. Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей: выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полного и эффективного его использования; определение приоритетов государственного инвестирования – первоочередных и на расчётный срок; выявление инвестиционно - привлекательных зон и объектов для привлечения всех видов инвестиций, бюджетных средств, для целенаправленного и конкретного их использования; повышение жизненного уровня населения путём создания для трудоспособной его части экономических условий, позволяющих за счёт собственных доходов обеспечить более высокий уровень потребления; комфортное жилище, качественные бытовые услуги, услуги транспорта, связи и.т.д.; расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в качественном отношении – т.е. не только увеличение количества рабочих мест, но и разнообразие выбора; создание эффективной общественной и качественной среды обитания – т.е. среды обеспечивающей комфортное и безопасное проживание; развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и в качественном текущем содержании и обслуживании объектов, в том числе отдыха и туризма; разработка стратегии развития культуры села, направленной на поддержку национальных традиций и обычаев русского и других народов и включающей в себя развитие инфраструктуры образовательной и досуговой сферы с использованием новых организационных подходов (создание культурных комплексов – культурно-образовательных, клубно-досуговых, информационнокомпьютерных центров на базе школ, клубов, библиотек и.т.д.). 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ. ЭКОНОМИКОГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА Бугульдейское муниципальное образование является сельским поселением на территории Ольхонского района Иркутской области. Сельское поселение граничит с Иркутским районом, Ольхонским муниципальным образованием, (через Байкал) Республикой Бурятия. Основная транспортная магистраль - автодорога федерального значения - Иркутск – МРС, ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 12 дороги регионального значения – Еланцы - Бугульдейка; Еланцы - Косая Степь – Алагуй - Бугульдейка. Удалённость от областного центра г. Иркутска - 230 км. В состав Бугульдейского муниципального образования входят три населённых пункта: посёлок Бугульдейка, деревня Куртун, деревня Куяда. Административным центром является посёлок Бугульдейка. Территория в границах сельского поселения – 151,5 тыс. га, что составляет 9,5% территории Ольхонского района, численность населения на 01.01.2011 года - 1119 человек. Бугульдейская долина, расположенная на берегу озера Байкала, с трёх сторон окружена отвесными скалами. Ещё до появления бурятских племён в этих местах, в горных ущельях обитали эвенки, и от них произошло название – Бугульдейка. Буряты, по преданиям, пришли сюда с Капсала, бурятского улуса в Эхирит-Булагатском аймаке (районе), в конце семнадцатого века. Бугульдейку ещё называют Тэе, что в переводе с бурятского языка означает «середина», то есть она середина расстояния между двумя географическими точками: пролив Малые ворота и п. Листвянка. Бугульдейское сельское поселение отличается от других населённых пунктов Ольхонского района своим суровым климатом, особенно в осеннее-зимний период, когда круглосуточно дуют холодные ветра. В 1920-40-х годах Бугульдейская долина славилась своими ржаными полями, на её лугах и пастбищах паслись тучные стада коров, овец и лошадей. Жители деревни Куртун занимались огородничеством. Благодаря соседству тайги и озера Байкал было тепло и весной, и осенью. Особенно хорошо росла здесь капуста. Живя вблизи берегов Байкала, древние бугльдейцы раньше других освоили орудия лова и успешно занимались строительством лодок и баркасов. Реки Бугульдейка и Куяда, впадая в озеро Байкал, образуют своеобразные бухты, вода в которых лучше всего прогревается в июле-августе (до +18 °С). По сравнению с другими сельскими районами Иркутской области в Бугульдейском поселении нет опасных животных и энцефалитных клещей, что привлекательно для туристического бизнеса. В целом, рекреационный потенциал муниципального образования формируется сочетанием относительно благоприятного климата, панорамностью, наличием памятников природы и археологии, биологическим разнообразием, качеством атмосферного воздуха. Из месторождений нерудного сырья особую значимость имеет Бугульдейское месторождение белого мрамора. Оно находится в 3 км северо-западнее с. Бугульдейка. Месторождение подготовлено для освоения. Запасы мрамора обладают высокими декоративными качествами и различными оттенками и превышают 10 млн. тонн. Выход кондиционных мраморных блоков 20,2 % от массы всех запасов. Район месторождения перспективен. В 2002 году для разработки месторождения белого мрамора создано малое предприятие ООО «Бугульдейский мрамор». Основу экономики муниципального образования составляет сельское хозяйство. Для получения дополнительного дохода большая часть населения ведёт личное подсобное хозяйство. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 13 3. ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 3.1. Климат Характеристика климата приведена по метеорологической станции Бугульдейка. Климат территории резко-континентальный с холодной, продолжительной зимой и теплым летом. К основным климатообразующим факторам территории можно отнести: − удаленность от морей и расположение в центре материка; − значительная приподнятость территории над уровнем моря; − близость крупных водных объектов (оз. Байкал и Ангарские водохранилища); − особенности циркуляции атмосферы (циклоны и антициклоны). Температурный режим Наступление холодного периода начинается достаточно резко, что вызвано образованием мощных малоподвижных антициклонов. Самый холодный месяц в году январь со среднемесячной температурой -19,9°С. Абсолютный минимум равен -49°С. Переход средней суточной температуры к положительным значениям происходит в середине апреля. Продолжительность безморозного периода составляет 101 день. Наиболее теплый месяц – июль со среднемесячной температурой +15°С. Абсолютный максимум температуры равен +33°С. Переход к среднесуточной температуре выше +10°С осуществляется в начале июня. Атмосферные осадки обусловлены циклонической деятельностью. Годовое количество осадков составляет 260 мм. 90% годовой суммы осадков выпадает в тёплый период с мая по октябрь. Зима на рассматриваемой территории длится 6 месяцев. Твердые осадки выпадают в виде снега, снежной крупы, снежных зерен и составляют 10-15% всего годового количества осадков. Максимум осадков приходится на июльавгуст, минимум на февраль-март. Из-за малого количества твёрдых осадков мощность снежного покрова, как правило, невелика и на большей части территории составляет 40-50 см. Ветровой режим На рис. 1 приведены розы ветров по метеостанции Бугульдейка. В холодный период года преобладает ветер северного и северо-восточного направления. В тёплое время – ветра северных румбов, юго-западные ветра (31%). Огромное влияние на приземные ветра оказывает рельеф и направление речных долин. В течение года преобладают умеренные ветры. Среднегодовая скорость ветра составляет 4,6 м/сек. Увеличение скоростей ветра отмечается в ноябре-декабре. По строительно-климатическому районированию территория Бугульдейского сельского поселения относится к зоне IВ. Расчётная температура для проектирования отопления (самой холодной пятидневки) согласно СНиП 23-01-99 составляет -31°С. Продолжительность отопительного периода - 263 дня. Среднее число дней с температурой равной и выше +10°С составляет 83 дня, а сумма температур за этот период равна 1154,9°С. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 14 Розы ветра по направлениям в % по метеостанции Бугульдейка масштаб 1см-10% С 60 50 СЗ СВ 40 30 20 10 З В 0 ЮЗ Год ЮВ Янв арь Июль Ю Год Январь Июль С 39 52 28 СВ 26 33 19 В 5 4 4 ЮВ 2 1 2 Ю 6 1 8 ЮЗ 13 3 31 З 2 1 4 СЗ 7 5 4 Рис. 1 Опасные явления погоды На территории Бугульдейского сельского поселения наблюдаются опасные метеорологические явления, такие как сильный мороз, шквалистый ветер, продолжительный сильный дождь, сильный ливень, чрезвычайная пожароопасность. Установление сильных морозов чаще всего связано с вторжением арктических холодных воздушных масс после прохождения холодных фронтов. Минимальные температуры в такой период могут составлять до -55С и держаться более 3 суток. В летний период нередко устанавливаются периоды жаркой сухой погоды с максимальными температурами достигающими в отдельные дни +33 С, что в отсутствие осадков создает повышенную, местами чрезвычайную, пожароопасность. Шквалистые ветры вызывают повреждение линий электропередач, валят деревья, срывают крыши с домов. Среднее число дней в году со штормовым ветром (15м/сек и более) – 4 дня. Количество метелей напрямую зависит от защищённости территории горами и возвышенностями. Среднее число дней с метелью в поселении составляет 39. Резкое ухудшение погодных чаще всего связано с прохождением холодных фронтов и выражается в усилении ветра, метелях (пыльных бурях), ухудшении видимости до 500-300 метров и резком понижении температуры воздуха. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 15 3.2. Инженерно-геологическая характеристика Данный раздел составлен с использованием материалов: «Схема территориального планирования Иркутской области», институт Урбанистики 2007 г.; «Схема территориального планирования Ольхонского районного муниципального образования», ВИСХАГИ, Иркутск 2010 г., гидрогеология СССР том XIX, данные по скважинам подземных вод на территории п. Бугульдейка, отчёт «Информация по месторождениям полезных ископаемых на территории Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области» Иркутский филиал ФБУ «ТФИ по Сибирскому Федеральному округу», Иркутск, 2012 г. Рельеф. Территория поселения характеризуется высокой степенью расчлененности рельефа. Современное состояние поверхности явилось следствием мощных тектонических нарушений земной коры, связанных с образованием оз. Байкал. Эти нарушения, а также развитие нивелирующих процессов денудации придали территории горный характер. Абсолютные отметки поверхности изменяются в пределах 1040 м (Приморский хребет) – 460 м (побережье оз. Байкал в районе п. Бугульдейка). Территория поселения, прилегающая к озеру Байкал представляет собой гривообразные гряды, сложенные трудно выветривающимися гнейсогранитами и пегматитовыми гранитами. Местами эти участки носят увалистый характер, редко выполаживаются и расчленяются долинами ручьев и рек. Далее на север, где частично расположена Онотская возвышенность, территория характеризуется более спокойным рельефом - плоскими водоразделами и сглаженными вершинами. Склоны слабопокатые, в нижней части выполаживаются. Все массивы хребтов изрезаны узкими долинами рек Бугульдейка и ее притоков Хидуса, Куртун, Кундуй и др. Гидрографическая сеть на территории поселения представлена, не считая оз.Байкал, реками Бугульдейка, Куртун, Хидуса, Курндуй, Аякан, Шаманка и множеством безымянных ручьев и ключей. Характер рек горный. Долины рек вытянуты с севера на юго-запад, и ширина их составляет от нескольких метров до 50 метров. Реки неглубокие (от 2,0 м до 1,5 м), но во время весеннего паводка и летних дождей уровень воды в них значительно поднимается. Долины рек и ручьев заболочены, закочкарены, закустарены. Борта долин представляют собой иногда обрывы, а сами долины в этих местах сильно сужены. Русла мелких рек и ручьев часто являются пересыхающими или теряются под землей. В геологическом строении рассматриваемой территории принимают участия коренные породы, перекрытые чехлом четвертичных отложений. Наиболее древние коренные отложения представлены гнейсами, гранитами и мраморами архейского возраста. Отложения протерозойского возраста распространены в низовьях р. Бугульдейка и слагают склоны и осевую часть Приморского хребта и представлены кварцитами, известково-сланцевыми породами, песчаниками, гравеллитами, мраморами, прорванными интрузиями гранитов, дайками диабазов. В восточной части поселения распространены породы вендского терригенного комплекса. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 16 Кембрийская система представлена нижним отделом, ленским карбонатным комплексом. Карбонатные отложения ленского яруса прослеживаются на юговосточных склонах Онотской возвышенности. Это известняки, доломиты. Породы подвержены карстообразованию. Выше по разрезу залегают плиоцен-четвертичные образования, которые слагают высокие террасы в бассейне р. Бугульдейки, впадины на водоразделе Приморского хребта. Четвертичные отложения представлены аллювиальными, аллювиальноозерными, делювиальными, пролювиально-аллювиальными, делювиальнопролювиальными разновидностями. Аллювиальные отложения слагают пойму и надпойменные террасы р. Бугульдейки и ее притоков, представлены валунно-галечниковыми отложениями и песчаными разностями с прослоями глин и суглинков. Пролювиально-аллювиальные, делювиально-пролювиальные отложения средневерхнечетвертичного возраста прослеживаются вдоль уступа Приморского хребта. Представлены крупноглыбовым, несортированным материалом и наносами (глинами, суглинками, песками). Делювиальные отложения представляют собой в различной степени отсортированную массу от супесчаного до глинистого механического состава с включениями щебня и камней. Гидрогеологические условия. Рассматриваемая территория относится к Байкальской гидрогеологической складчатой области и Ангаро-Ленскому артезианскому бассейну первого порядка. На площади Бугульдейского поселения выделяются порово-пластовые воды четвертичных отложений, трещинно-карстовые, трещинно-пластовые воды нижнекембрийских отложений, трещинно-грунтовые и трещинные воды осадочных, метаморфических и изверженных пород. Водоносный криогенно-таликовый четвертичный комплекс объединяет горизонты современных аллювиальных отложений, аллювиально-озерных, делювиально-пролювиальных образований. Отложения современного аллювия распространены в долине р. Бугульдейки, слагая пойму и низкие террасы. Обводненными являются валунно-галечные отложения и песчаные разности. Водоупорами служат прослои глин, суглинков, участки мерзлоты. Глубина залегания подземных вод от 0,2-5,0 до 13 м. Мощность водоносного горизонта достигает 18 м. Водообильность его зависит от гранулометрического состава, литологии водовмещающих пород и характеризуется удельным дебитом скважин 0,02-3,3 л/с. Коэффициент фильтрации от 0,2-8,4 м/сут (песчано-галечные отложения) до 27-74 (валунно-галечные отложения). Родники, дренирующие водоносный комплекс аллювиальных отложений, встречаются редко, их дебит не превышает 0,2-0,6 л/с. По химическому составу воды гидрокарбонатные магниево-кальциевые и магниево-натриево-кальциевые с минерализацией 0,1-0,7 г/дм3. Питание водоносного горизонта происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков и разгрузки вод коренных отложений. Подземные воды широко используются населением для хозпитьевого водоснабжения шахтными колодцами. Пролювиально-алювиальные, делювиально-пролювиальные отложения средневерхнечетвертичного возраста прослеживаются вдоль уступа Приморского хребта. Представлены отложения крупноглыбовым, несортированным материалом и наносами ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 17 (глинами, суглинками, песками). Мощность их достигает 40 м. Водоносный горизонт со свободным уровнем распространен на глубине 10 м, дренируется родниками с дебитом 0,1-4,5 л/с. По химическому составу воды гидрокарбонатные кальциево-магниевые и магниево-кальциевые с минерализацией 0,08-0,3 г/дм3. Подземные воды дренируются скважинами, родниками и используются для хозпитьевого водоснабжения. За многолетний период режимных наблюдений химический состав вод существенных изменений не претерпел. Максимальные значения уровня составили 0,62,1 м, максимальные 2,3-3,8 м, амплитуда колебаний изменялась в пределах 0,2-2,3 м. С плиоцен-четвертичными отложениями связан криогенно-таликовый озерноаллювиальный комплекс. Отложениями этого возраста сложены высокие террасы в бассейне р. Бугульдейки, впадины на водоразделе Приморского хребта. Мощность этих отложений 26-60 до 80 м. В силу частой фациальной изменчивости и наличия островной многолетней мерзлоты отложения обводнены локально. Наличие подземных вод в них подтверждается родниками с преобладающим дебитом 0,4-1,0 л/с. Скважинами подземные воды вскрываются в единичных случаях в интервале глубин 12,7-40 м. Водоносный горизонт преимущественно безнапорный, в единичных случаях напор достигает 7-10 м. Водообильность его характеризуется удельным дебитом скважин 4,06,1 л/с. Химический состав подземных вод гидрокарбонатный кальциево-натриевый, натриево-кальциевый с минерализацией 0,2 г/дм3 и общей жесткостью 1,4 ммоль/дм3. Подземные воды используются ограниченно из-за слабой заселенности территории. Водоносный Ленский карбонатный комплекс. Карбонатные отложения ленского яруса прослеживаются на юго-восточных склонах Онотской возвышенности. Представлены они известняками, доломитами. Породы подвержены карстообразованию. Подземные воды приурочены к верхней части трещиноватой зоны. Водопроявления имеют рассеянные выходы, связанные с оттаиванием сезонной мерзлоты, инфильтрацией атмосферных осадков и характеризуются малыми дебитами, в основном от 0,2 до 1,0 л/с. Напорные воды могут быть встречены на значительной глубине – 84м и более. Химический состав подземных вод гидрокарбонатный кальциево-магниевый с минерализацией 0,1 – 0,5 г/дм3, жесткостью 5,1 ммоль/дм3. Практического применения подземные воды не имеют. Водоносный криогенно-таликовый вендский терригенный комплекс. Отложения венда занимают восточную часть территории. Породы смяты в линейные складки северо-восточного простирания, осложнены разрывными нарушениями. С отложениями венда связаны пластово-трещинные воды со свободным уровнем. Выходы их на дневную поверхность представлены рассеянными нисходящими родниками сезонного характера с дебитами 0,1-2,0 л/с. Скважинами воды вскрываются в интервалах 7-81м. Водобильность отложений низкая, удельные дебиты скважин 0,20,09 л/с. С глубиной отложения практически безводны. Повышенная водообильность отмечается вблизи зон тектонических разломов. Дебиты родников составляют от 1,0 до 7,0 л/с. Родники, приуроченные к зонам разломов, функционируют круглогодично, образуя зимой наледи. По химическому составу подземные воды вендских отложений гидрокарбонатные, реже хлоридно-гидрокарбонатные или сульфатногидрокарбонатные. В катионном составе преобладают ионы магния кальция, может присутствовать натрий. Минерализация изменяется от 0,05 до 0,6 г/дм3, жесткость 3,98,6 ммоль/дм3. Практического использования воды не имеют. Водоносная зона трещиноватости протерозойских метаморфических пород. Осадочно-метаморфизованная толща протерозоя распространена в низовьях р. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 18 Бугульдейки, слагая склоны и осевую часть Приморского хребта. Толща представлена кварцитами, известково-сланцевыми породами, песчаниками, гравелитами, прорванными интрузиями гранитов, дайками диабазов. Подземные воды формируются в зонах экзогенной и тектонической трещиноватости, в карстовых полостях. Выделяются трещинные воды зоны экзогенной трещиноватости, трещинножильные воды зон тектонических нарушений, трещинно-карстовые воды карбонатных пород. Трещинные и трещинно-жильные воды характеризуются родниками сезонного характера с дебитом 0,06-2,0 л/с, а также многодебитными (15-40 л/с) родниками (пластовые выходы). По химическому составу воды пресные и ультрапресные гидрокарбонатного и хлоридно-гидрокарбонатного магниево-кальциево-натриевого состава, с минерализацией 0,04-0,2 г/дм3. Трещинно-карстовые воды распространены на площадях развития закарстованных пород (долина р. Бугульдейки). Родники сосредоточенного типа характеризуются значительной водообильностью, дебит которых составляет 2-3 л/с. По химическому составу воды гидрокарбонатные кальциево-магниевые, натриевые с минерализацией 0,1-0,2 г/дм3. Скважинами подземные воды вскрываются на глубинах 34-81 до 130 м. Мощность водоносного горизонта от 5-15 до 30 м. Воды напорные, величина напора составляет 32-50 до 77 м. Обводненность характеризуется удельным дебитом скважин от 0,03-0,8 до 2,6-8,0 л/с. Отмечается слабая водообильность отложений верхней части разреза, что объясняется либо наличием многолетней мерзлоты, либо кольматацией трещин. Химический состав подземных вод гидрокарбонатный кальциево-магниевый натриево-магниево-кальциевый с минерализацией 0,2-0,7 г/дм3, жесткостью 2,8-5,9 ммоль/дм3. Подземные воды используются населением в хозяйственно-питьевых целях. Разведанных месторождений подземных вод с утверждёнными запасами на территории поселения нет. Водоснабжение населенных пунктов поселения осуществляется за счет подземных вод, путем эксплуатации скважин и колодцев, и открытых водоисточников (рек, оз. Байкал). Водообеспеченность и обводнённость территории района хорошая. Скважины работают на неутверждённых запасах. В п. Бугульдейка пробурена эксплуатационная скважина глубиной 65 м. Водовмещающие породы – трещиноватые амфиболиты, гнейсы и сланцы архейского возраста. Водоносный горизонт защищен от поверхностного загрязнения. На право эксплуатации скважины выдана лицензия ИРК 02793 МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство». Максимально возможная производительность скважины составляет 3 285м /сут., фактический водоотбор – 15 м3/сут. Вода соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды для нецентрализованного водоснабжения. В дальнейшем необходимо выполнение геологоразведочных работ для подсчёта запасов подземных вод с последующим их утверждением в Территориальной комиссии по запасам и организация зон санитарной охраны II и III пояса. Инженерно-геологическая оценка Территория поселения характеризуется сложными инженерно-геологическими условиями. Факторами, влияющими на освоение территории служат: высокая степень расчлененности рельефа, повышенная сейсмическая активность территории, прерывистое развитие многолетнемерзлых пород, обвально-осыпные, карстовые процессы, подтопление и затопление населённых пунктов паводковыми водами. Территория поселения в целом характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства по условиям рельефа. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 19 Уклоны поверхности составляют 10-20 %, а на отдельных участках водоразделов более 20 %. Помимо крутых склоновых поверхностей на территории существует возможность формирования грязекаменных потоков по долинам ручьев и рек. По сейсмическим условиям большая часть территория поселения характеризуется как не благоприятная для строительства. Согласно СП 14.13330.2011 и СНиП II-7-81* сейсмическая активность рассматриваемой территории составляет 8 баллов для массового строительства, 9 баллов для объектов повышенной ответственности, 10 баллов для особо ответственных объектов. На участках с близким залеганием грунтовых вод сейсмическая активность повышается на балл, т.е. до 9 баллов для массового строительства. Так как районирование носит предварительный, условный характер в дальнейшем для уточнения сейсмической активности проводится микросейсморайонирование участков строительства. На участках с сейсмической активностью 7 баллов и выше застройка должна осуществляться в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011. Территория п. Бугульдейка расположена в долине р. Бгульдейка. Абсолютные отметки поверхности составляют 460-480 м. Территория посёлка характеризуется сложными инженерно-строительными условиями. Это определяется высокой сейсмической активностью, наличием площадей с близким залеганием уровня грунтовых вод, где сейсмическая активность повышается на балл и может достигать 9 баллов для массового строительства, затопление части территории поселка паводковыми водами, а также ограничением в территориальном развитии на запад и восток по условиям рельефа. С поверхности территория посёлка сложена валунно-галечниковыми отложениями с прослоями глин и суглинков. Мощность отложений порядка 10-13 м. Ниже по разрезу залегают сланцы алевролитовые протерозойского возраста и гнейсы, граниты архейского возраста. Минерально-сырьевые ресурсы По данным Иркутского филиала ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» по состоянию на 01.01.2012г. на территории поселения разведаны: Бугульдейское месторождение мрамора (природные облицовочные камни) находится в 2,5 км от пос. Бугульдейка на северо-западном побережье оз. Байкал. Разведано в 1968-73 г.г. Иркутскгеологей. Представлено мраморами тажеранской свиты архея. Залежь мраморов шириной 170-255 м разведана по простиранию на 600 м и на глубину 123 м. Мощность полезной толщи в контуре подсчета запасов 18-105,6 м (средняя 82,6 м). В приповерхностной части мраморы выветрелые, мощность зоны выветривания 4-11,5 м, в среднем 6,7 м. Породы зоны выветривания отнесены к скальной вскрыше. С поверхности мраморы перекрыты четвертичными рыхлыми песчано-глинистыми отложениями мощностью 0,2-3 м, в среднем 0,7 м. Суммарная мощность рыхлой и скальной вскрыши 4,2-12,2 м, в среднем 7,8 м. Системой трещин мраморы разбиты на блоки объемом до 18,75 м3., преобладают блоки 1-2 м3. Выход естественных блоков составляет 79,77 %, выход кондиционных блоков I типа – 21,7 % и II типа 8,5 %. Все разновидности мраморов отличаются выдержанностью химического состава. Физико-механические свойства мраморов: плотность 2,76 г/см3, объёмная масса 2,72 г/см3, плотность – 1,62 %, водопоглащение – 0,1 %, предел прочности при сжатии в воздушно-сухом состоянии – 861 кг/см2, водонасыщенном – 774 кг/см2 и ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 20 после 35 м и 50 циклов замораживания – 717 кг/см2, коэффициент размягчения – 0,84, истираемость на круге – 1,09 г/см2, истираемость в полочном барабане – 43,3 %, сопротивление удару на копре ПМ – 35. Лабораторно-техническими и заводскими испытаниями, выполненными ЦЛ Иркутскгеология, Ангарским комбинатом стройматериалов и объединения Уралмрамор установлено, что мраморы относятся к высокодекоративному сырью и пригодны для получения облицовочных блоков и плит для внутренней облицовки стен зданий и сооружений и плит для настилки полов со слабым движением людских потоков. Они легко пилятся и фрезеруются, хорошо шлифуются и полируются, приобретая зеркальную поверхность. Выход из пласированных плит составляет 12,4 м2/м3 при толщине 30 мм. Отходы от отработки блоков и плит пригодны для использования в качестве щебня для декоративных бетонов и крошки для изготовления мозаичных плит для полов. Установлена также пригодность мраморов для производства воздушной строительной кальцевой извести I сорта. Месторождение не обводнено. Горнотехнологические условия месторождения благоприятны для отработки открытыми способом. Балансовые запасы мраморов по категории A+B+C1 в количестве 10688 тыс. м3 (категории А-795; В-2384; С1-7509) и по категории С2 в количестве 8729 тыс. м3 утверждены ГКЗ (протокол № 6803 от 12.01.1973 г.). На разработку месторождения выдана лицензия ИРК № 1893 ТЭ ООО «Бугульдейский мрамор». Контур месторождения и нанесен на «Карту современного использования территории муниципального образования с отображением границ населённых пунктов», 1:50 000 масштаба. 3.3. Гидрологическая характеристика. Обеспеченность поверхностными водами Гидрографическая сеть территории Бугульдейского сельского поселения принадлежит бассейну озера Байкал, северному побережью. Основными реками территории являются: р. Бугульдейка, протекающая здесь 20-километровым участком нижнего течения и приток р. Бугульдейки - р. Куртун. Площадь водосбора р. Бугульдейки составляет - 1720 км2. Речная сеть хорошо развита, но преобладают малые реки длиной менее 10км. Реки имеют ярко выраженный горный характер. Густота речной сети составляет 0,5км/км2. Основные гидрографические характеристики рек на территории Бугульдейского МО Таблица № 1 № Название реки Куда впадает, с На каком Длина реки Притоки менее п/п какого берега расстоянии км, 10км от устья в т.ч на колобщая территории во длина, СП км 1 2 3 4 5 7 8 1 Бугульдейка оз. Байкал 78 / 20 46 165 2 Куртун Бугульдейка, пр 11 52 37 93 3 4 падь Загота падь Аянкан Куртун, пр Куртун, лв 36 29 14 20 8 6 18 22 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 21 5 6 7 8 9 падь Хагот падь Яксал падь Шаманка падь Загадай Таловка Куртун, пр Куртун, пр Куртун, лв Куртун, пр оз. Байкал 28 25 19 8 - 15 16 16 11 20 22 17 13 7 5 45 21 24 12 13 Долины рек отличаются большим разнообразием своих форм. Но большинство рек имеют горный характер и протекают по дну узких долин, нередко имеющих вид ущелий. В горной части рек пойма, как правило, имеет небольшую ширину, часто отсутствует, или бывает односторонней. В средних и нижних частях бассейна рек пойма широкая, двухсторонняя, нередко плоская, изрезанная старицами, местами заболоченная. Ширина колеблется от 100 до 500 м. Для рек характерно обилие меандр, обуславливающих высокий коэффициент извилистости. Русла рек на горных участках имеют уклоны с падением до 10 и более на 1км. В средних и устьевых участках уклоны не превышают 2-3 м на км, скорости течения здесь невелики. Водный режим рек изучается на водпосту, сведения по которому приводятся ниже в таблице № 2. Сведения по водпосту на территории сельского поселения Название реки Населенный пункт Расстояние от устья, км 1 Бугульдейка 2 с.Бугульдейка 3 4 Площадь водосбора, км2 4 1700 Отметка «0» графика, м.БС 5 408,07 Таблица № 2 Период действия открыт закрыт 6 1950 7 действ По характеру водного режима бассейн оз. Байкал относится к типу рек с половодьем и паводками. Основная часть стока проходит в теплую часть года. Главной фазой водного режима является весеннее половодье, во время которого проходит большая часть годового объёма стока. Весеннее и весенне-летнее половодье наблюдается ежегодно в виде хорошо выраженной волны. Начинается половодье в среднем 10-15 апреля. Амплитуда колебаний уровней воды в реках составляет - 1,5-2,5 м. Амплитуда колебаний уровня во время половодий составляет - 1,5-2,5 м. Амплитуда колебаний уровня в реке Бугульдейки в устьевой части составляет средняя 212 см, максимальная 255 см. Питание рек смешанное - талые воды 57 %, дождевые – 35 %, подземные воды 8%. Максимальные расходы воды р. Бугульдейки в створе водпоста Максимальные расходы весеннего половодья среднемногол 1% обеспечен 10% обеспеч 1 31,6 2 157 3 98,0 Таблица № 3 Максимальные расходы в паводок среднемногол 1% обеспечен 10% обеспеч 4 26,9 5 120 6 59,0 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 22 Среднегодовой сток р. Бугульдейки Река населённый пункт Площадь водосбора, км2 1 Бугульдейка с.Бугульдейка 2 1700 Среднегодовой. многолетний Расход, Модуль м3/сек л/сек км2 3 4 5,03 2,96 Таблица № 4 95% обеспеченности Расход, м3/сек 5 2,20 Модуль л/сек км2 6 1,29 Минимальный сток р. Бугульдейки Река населённый пункт 1 Бугульдейка с.Бугульдейка Летние минимальные расходы, м3/сек Многолетн 75% 95% обеспеч. обеспечен 2 3 4 4,37 2,98 2,11 Таблица № 5 Зимние минимальные расходы м3/сек Многолетн. 75% 95% обеспеч обеспечен 5 6 7 1,32 прмз прмз Для рек характерно крайне неравномерное распределение стока внутри года, что определяется своеобразным развитием синоптический процессов в теплый и холодный периоды года. Для теплого периода характерна активная циклоническая деятельность с интенсивными многодневными дождями. В холодный период отмечается устойчивая антициклоническая погода с низкой температурой и незначительным количеством осадков Внутригодовое распределение годового стока (%) Таблица № 6 ВСЕГО 1 100 Весна-лето IV - IX 2 76,5 всего 3 23,5 Осень-зима X - III осень - X-XI 4 10 Зима XII-III 5 12 Ход температуры воды в водоёмах в целом повторяет ход температуры воздуха с небольшим опозданием. Интенсивный прогрев воды начинается в конце мая и максимума достигает в августе. Средняя температура в теплый период составляет 9-8º, наибольшая 20º. Период с температурой воды в реках более 17º не превышает 30-40 дней. Первые ледовые образования отмечаются во 2-ой декаде октября, а первой декаде ноября устанавливается ледостав. Продолжительность ледостава 160-200 дней. Широкое распространение имеют наледи, образующиеся вследствие выхода подземных вод. Вскрытие происходит вследствие разрушения льда. Начало весеннего ледохода последняя декада апреля, продолжительность от 3 дней. Озеро Байкал Бугульдейское сельское поселение расположено на берегу северной впадины оз.Байкал, простирающейся от о. Ольхон до северной оконечности озера, где ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 23 отмечаются наименьшие глубины. Средний уровень озера составляет 456 мБС над уровнем мирового океана. Уровенный режим отличается малыми колебаниями, составляющими от 20 до 144 см, причем наибольшие уровни наблюдаются в сентябре, наименьшие в апреле. На озере наблюдаются сейши с амплитудой колебания 12-14 см, а также колебания, связанные с приливами и отливами, но амплитуда их ничтожно мала (1см). На озере практически постоянно бывает волнение, высота волн которого в северной части достигает 6 м. По термическому режиму озеро относится к озерам умеренной зоны; в холодное время поверхностный слой воды охлаждается более сильно, чем глубинные, а в теплое время наоборот температура воды возрастает к поверхностным слоям. Средняя температура воды в озере в теплое время составляет 8-9º, а максимальная в 10метровом слое 12-14º. Начало прогревания озера начинается в марте солнечными лучами сквозь лед и максимума она достигает в августе. Замерзает озеро в начале января (средняя дата - 9 января), что объясняется весьма медленным охлаждением его вод и сильными осенними бурями, которые взламывают образующийся лёд. Вскрывается озеро в середине мая. Обеспеченность поверхностными водами Бугульдейское сельское поселение расположено на берегу озера Байкал, объём воды, в котором обеспечивает практически неограниченный отбор для целей водоснабжения. Других источников поверхностных вод на территории сельского поселения нет, поскольку в маловодный период (зимние месяцы) все водотоки либо перемерзают, либо имеют крайне низкую водность. Исходя из наличия крупного источника поверхностных вод с практически неограниченными возможными отборами поверхностных вод, территории сельского поселения является обеспеченной поверхностными водными ресурсами. Однако кроме наличия огромного объёма поверхностных вод, немаловажное значение имеют условия и возможность изъятие этих ресурсов и передачи их потенциальному потребителю. Поэтому при наличии ресурсов главным становится расстояние, на которое целесообразно подача воды Наиболее рациональной шириной зоны влияния источника с точки зрения затрат на строительство водозаборных сооружений (водозаборные узлы, резервуары, водоводы, ЛЭП и дороги в пределах трассы подачи воды и др.) приняты: благоприятная – до 10 км в обе стороны от источника, относительно благоприятная – до 30 км в обе стороны от источника, неблагоприятная – более 30 км. Анализ всех параметров позволил оценить благоприятность территории, по возможности обеспечения поверхностными водами: благоприятные территории на расстоянии 10 км озера Байкал относительно благоприятные на расстоянии от 10 до 30 км неблагоприятные - вся остальная территория сельского поселения. 3.4. Почвенные ресурсы Бугульдейское муниципальное образование, как и всё западное побережье оз.Байкал, на карте почвенно-географического районирования России (Почвы. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 24 Энциклопедия природы России, 1998 год) отнесён к Северо-Прибайкальской горной провинции в составе Восточно-Сибирской мерзлотно-таёжной области бореального пояса. Почвенный покров района характеризуется большим разнообразием, так как формируются тундровой, горно-луговой, горно-таежной и отчасти горно-степной растительностью, на элювии и делювии главным образом кислых кристаллических и метаморфических пород. Отличительной особенностью почв, развивающихся на кристаллических породах, является их щебенчатость. Слабо выражен процесс подзолообразования. Согласно агропочвенному районированию территория Бугульдейского муниципального образования относятся к Прибайкальскому высокогорному округу. Основные закономерности в распространении почв определяются строением поверхности, положением хребтов относительно господствующего переноса воздушных масс, разнообразием почвообразующих пород, влиянием водной поверхности озера, оказывающей охлаждающее влияние летом и отепляющее зимой. Преобладающими являются следующие типы горных почв: перегнойноподзолистые, перегнойно-карбонатные, подзолисто-болотные, дерново-подзолистые, пойменно-аллювиальные. Наиболее распространенными являются горные перегнойноподзолистые почвы более 35 % почв. По механическому составу преобладают супесчаные (41,6 %), суглинистые (36,2%), песчаные почвы встречаются редко. Влажность почв меняется в течение вегетационного периода, но в целом почвы характеризуются как свежие – 52,8 %. Одна из особенностей почв региона – малая мощность и высокая щебнистость профиля. Полуметровая глубина мелкоземистой толщи, затронутой активным почвообразованием, фиксируется по видимым признакам: наличию гумуса, окраске, обусловленной подвижными формами железа или карбонатами, проникновению корней. Легкий гранулометрический состав обусловливает возможность свободного дренажа и тем самым усугубляет дефицит влаги. По гранулометрическому составу мелкозема почвы подгольцов и степей – супесчаные и легкосуглинистые, таежные и лесостепные – легко- и среднесуглинистые. Кроме разнообразия коренных пород эти различия могут быть связаны с биоклиматическими условиями. Можно полагать, что у верхней границы леса по сравнению с тайгой и лесостепью процессы выветривания заторможены вследствие низкой теплообеспеченности, а в степях засушливости и холодности. Высокая степень чувствительности почв к разрушению склоновыми водноэрозионными процессами наблюдается на восточном склоне Приморского хребта. Аллювиально-пойменные почвы имеют незначительное распространение, главным образом в поймах рек.. На этих почвах располагаются основные сельскохозяйственные угодья Бугульдейского муниципального образования. Все почвенные разности муниципального образования имеют лесохозяйственное значение. Наиболее благоприятны для сельскохозяйственного освоения аллювиально-пойменные почвы. Большая часть территории муниципального района эрозионно опасна и всякое нарушение растительного покрова может повлечь за собой активное развитие водной эрозии. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 25 3.5. Ресурсы флоры и фауны, характеристика лесных ресурсов По флористическому составу территория Иркутской области относится к Восточно-Сибирской подобласти светлохвойных лесов, в которой выделяются три подзоны. Территория Бугульдейского муниципального образования попадает в южнотаежную подзону /В.М.Бояркин, 2007/. В южнотаежной подзоне находятся острова степей и лесостепей. Лесной район-Байкальский горный. Лесорастительная зона-Южно-Сибирская горная. Современная экологическая ситуация характеризуется как исчезновением многих видов, так и нарушением их естественной эволюции, что является результатом усиливающегося антропогенного воздействия. В связи с этим большое значение приобретает изучение растительных ресурсов с целью выявления видов, нуждающихся в охране. За длительный период своего существования Байкал с населяющим его миром организмов пережил очень сложную и богатую событиями историю. Вследствие этого в современной фауне и флоре озера встречаются древние (реликтовые) формы многоозерья и формы, возникшие позже уже в самом Байкале. В Байкале водится более 2600 видов и разновидностей животных и более 1000 видов растительных организмов. Время от времени открывают новые виды. Есть основания полагать, что в настоящее время науке известны только 70-80 % видов живых организмов, населяющих воды Байкала. Около 40 % растений и около 85 % видов животных, обитающих в открытом Байкале, эндемичны, т.е. встречаются только в Байкале. Живые организмы в озере Байкал распространены от поверхности до максимальных глубин. Байкальские животные и растения в большинстве своем стенобионтные, то есть требовательны к постоянству условий среды, и поэтому не могут жить в других озерах, а большинство представителей североазиатской флоры и фауны, окружающей это озеро, не находят благоприятных условий для существования в Байкале. Ни в одном озере мира нет такого разнообразия видов живых организмов, как в Байкале, особенно эндемичных. Это дало основание многим ученым называть Байкал природным музеем живых древностей. Все коренные обитатели Байкала — эндемики — проникли в него более миллиона лет назад, приспособились к его условиям и дали начало холодолюбивой фауне озера, которая продолжает дальнейшее развитие только в водах самого Байкала (с постоянным режимом). На побережье Байкала произрастает около 2000 видов растений. Многолетние исследования, а также анализ имеющихся опубликованных материалов и гербарного фонда различных академических и образовательных учреждений дают возможность установить произрастание в степных экосистемах острова 374 видов сосудистых растений, относящихся к 179 родам и 56 семействам. Анализ флоры по семействам позволил выделить 10 ведущих многовидовых семейств: мятликовые (12,6 %), бобовые (10,5%), астровые (9,9 %), розоцветные (6,7 %), осоковые (5,3 %), лютиковые (5,1 %). Капустные (4,8 %), норичниковые (3,7 %), гвоздичные (3,2 %), первоцветные (2,7 %). Эти семейства объединяют 241 вид растений или 64,5 % флоры в целом. В 46 семействах насчитывается от 1 до 9 видов. В составе флоры выявлено 12 редких и охраняемых видов растений. Из них 2 вида (Deschampsia turczaninovii Litv, Astragalus olchonensis Gontsch.) включены в Красную книгу РФ. Остальные виды (Stipa glareosa P.Smim., Lilium pumilum Delile, Lilium pilosiusculum (Freyn) Miscz., Papaver popovii Sipl. , Cypripedium guttatum Sw, Primula pinnata M.Popov et Fed, Phlox sibirica L, Oxytropis microphylla (Pall) DC., Ox, tragacatoides Fischer.) включены в Красную книгу Иркутской области. Необходимо ограничение или полное запрещение сбора Lilium ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 26 pumilum, Lilium pilosiusculum, Cypripedium guttatum Sw. Phlox sibirica L. Для сохранения видов более неблагополучного состояния (Astragalus olchonensis, Oxitropis triphylla, Ox. tragacanthoides, Deschampsia turczaninovii, Stipa glareosa) актуальна разработка мероприятий по искусственному восстановлению популяций. Одной из уникальных характеристик растительности западного побережья Байкала является присутствие здесь степей в качестве базисного высотно-поясного комплекса в структуре общего высотного градиента Приморского и Байкальского хребтов. Распространение степей носит здесь реликтовый экстразональный характер, в связи, с чем их растительность отличается большим количеством редких и уникальных сообществ, таких например, как крутосклоновые криоксерофитные степи формаций Oxytropeta tragacanthoidi и Dryadeta sumneviczii ,или прибрежно-дюнные псаммофитные степи формации Oxytropeta lanatae. Флора этих степей отличается повышенными по сравнению со среднерегиональными показателями эндемизма и реликтовости, насчитывая, например, 21 вид – узколокальный эндемик (среди которых по значимости выделяются такие, как Hedysarum zundukii, Oxytropis tryphylla, Astragalus olchonensis), и более 30 пограничноареальных реликтов различных эпох. Это определяет приоритетность охраны на данной территории именно флоры и растительности степей. С 1986 года основная их часть охраняется в составе Прибайкальского национального парка, однако ряд участков ввиду их повышенной значимости и уязвимости требует усиленной охраны даже в пределах парка. Лесосырьевые ресурсы Ольхонское лесничество расположено на северо-западном побережье озера Байкал. По геоботаническому районированию Иркутской области, составленному институтом Географии Сибири и Дальнего Востока СО АН СССР в 1947 г., территория лесхоза отнесена к двум геоботаническим округам, а именно: Прибайкальскому кедрово-еловому, горно-таежному и Ольхонско-Приангарскому сосноволесостепному, куда отнесены насаждения прибрежной части озера Байкал и бассейна реки Бугульдейка. По обсчету основного чертежа в пределах Бугульдейского муниципального образования леса занимают площадь более – 97,5 га, что составляет 64,3 % территории. Основными лесообразующими породами являются сосна и лиственница, занимающие соответственно 38,8 % и 29,6 % лесопокрытой площади Темнохвойная тайга приурочена к наиболее высоким отметкам водоразделов, долинам рек и днищам логов. Лиственные древостои занимают обычно площади старых вырубок и гарей. Наиболее распространены следующие группы типов леса сосновых насаждений: брусничниковая, рододендровая, зеленомошная и лишайниковая. На основании Приказа № 2-апр от 09.01.2008 г. «Об организации территории территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по лесничествам cоздано Ольхонское участковое лесничество, Бугульдейское участковое лесничество. В составе Бугульдейского участкового лесничества находятся («Булунчукская дача», «Зогинская дача» и территории технических участков № 1 (совхоз «Еланцынский»), № 2 (колхоз «20 Партсъезда»), № 3 (совхоз «Ольхонский») и № 4 (совхоз «Куретский»). Леса на территории Бугульдейского муниципального образования входят в Бугульдейское участковое лесничество агентства лесного хозяйства Иркутской области и леса ФГУ «Прибайкальского национального парка». ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 27 По обсчету чертежа опорного плана леса лесного фонда занимают 90,8 тыс. га, что составляет 60,0 % территории Бугульдейского муниципального образования. Площадь Прибайкальского национального парка составляет 6636 га – 4,4 % территории муниципального образования. Леса муниципального образования полностью входит в пределы Байкальской природной территории (БПТ). Федеральные законы «Об охране озера Байкал» определяют правовые основы охраны озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и природным объектом. Всемирного наследия ЮНЕСКО. Границы БПТ и ее экологических зон утверждены распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006г. № 164-Р (см. радел «Особо охраняемые природные территории»). По целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом РФ (с изменениями в 2008г.) весь лесной фонд Бугульдейского муниципального образования делится на защитные леса, в том числе: - Леса, расположенные в лесостепных зонах, степях и горах. - Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов. - Нерестоохранные полосы лесов. По данным. лесохозяйственного регламента (ФГУП «Рослесинфорг», Брянск, 2008г) в соответствии со статьей 25 ЛК РФ из основных 16 видов использования лесных ресурсов на территории Бугульдейского муниципального образования могут или должны являться, в порядке социально-экономической значимости: 1. Экологические услуги 2. Заготовка древесины 3. Переработка древесины и иных лесных ресурсов 4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений 5. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов 6. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты 7. Осуществление рекреационной деятельности 8. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых 9. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов 10. Ведение сельского хозяйства 11. Заготовка живицы 12. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности 13. Создание лесных плантаций и их эксплуатация 14. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений 15. Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов 16. Осуществление религиозной деятельности. Согласно «Правилам ухода за лесами» утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007г. №185 в лесах муниципального образования намечены следующие виды ухода за лесами; прореживание, проходные рубки, рубка единичных деревьев. Ежегодный объем рубок ухода в средневозрастных и приспевающих насаждениях составляет 183 га с выбираемым запасом 5,4 тыс. м.3 , в том числе: Прореживание на площади 82 га с выбираемым запасом 2,4 тыс. м3 Проходные рубки на площади 100 га с выбираемым запасом 2,9 тыс. м3 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 28 Рубки реконструкции на площади 1 га с выбираемым запасом 0,1 тыс. м3 Рубки обновления и переформирования не проектируются. Луговая растительность занимает долины рек, днища падей. В составе травянистых растений лугов преобладает разнотравье, имеются злаки (пырей ползучий, пырей гребенчатый, вострец, типчак, овсяница) и бобовые (клевер луговой, клевер ползучий, люцерна, чина). Они являются кормовой базой для животноводства. Сено, заготовленное на лугах, имеет хорошие кормовые качества. Для повышения урожайности лугов требуется внесение минеральных и органических удобрений. Лесные массивы Бугульдейского муниципального образования богаты не только древесным, техническим сырьем, особенно ягодами: смородиной, черникой, голубикой, брусникой и другими, но и грибами, которым не придается большого значения. Между тем это важный пищевой продукт, который мало используется. Запасы пищевых лесных ресурсов велики, что позволяет организовать на территории Ольхонского района и непосредственно в Бугульдейском муниципальном образовании постоянный и временный заготовительный пункт с переработкой дикоросов и сельскохозяйственной продукции выращенной на приусадебных участках. На территории Иркутской области, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд регламентируется законом Иркутской области от 10.12.2007г. №119-оз (в ред. От 03.12.2009г.№89/55-оз). Запрещается осуществлять заготовку и сбор гражданами дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ и Иркутской области, или которые признаны наркотическими средствами. В настоящее время система заготовительных пунктов отсутствует. Сбор дикоросов местным населением в лесных массивах для личного потребления не лицензируется и посещение больших частей лесов практически не контролируется. На перспективу возможна организация небольших промыслово-заготовительных пунктов для трудоустройства местного и сезонного населения. Существует две основных модели организации заготовок: 1. Скупка сырья у местного населения на стационарных заготовительных пунктах (СЗП), расположенных в поселках. Эта модель в настоящее время одна из самых распространенных и используется при организации заготовок лекарственного сырья, ягод, грибов и др.; 2. Скупка сырья у местного населения на временных заготовительных пунктах (ВЗП), расположенных непосредственно в местах сбора (на промысловых массивах). Данная модель используется при организации заготовок ягод брусники, черники и др; Проектом предлагается организация стационарного заготовительного пункта (СЗП) в п. Бугульдейка. Предполагается организация заготовки: ягод, грибов, папоротника, лекарственных трав. Переработка - отжим сока, протирание свежей ягоды, сушка, засолка, варка, маринование, изготовление пищевых консервов, варенья, джемов, упаковка. 1. Организация временного заготовительного пункта (ВЗП) предполагается в д.Куртун с дальнейшим вывозом на СЗП п. Бугульдейка или в г. Иркутск по отремонтированной и достроенной дороге Иркутск-Горячие Ключи-Малое Голоустное-Куртун-Бугульдейка Заготовка: ягод, грибы, лекарственные травы. Переработка: отжим сока, естественная сушка, засолка, варка. Приоритет в развитии заготовки и переработки НРЛ в настоящее время принадлежит пищевым продуктам (напитки, ягодные соки и сиропы, фито-чаи, грибы ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 29 и т.п.). Пока еще недостаточно представлена на рынке такая продукция местного производства, как готовые к употреблению пищевые консервы из грибов, ягодные джемы и конфитюры, быстрозамороженные дикорастущие ягоды и т.п. Практически свободны ниши для местных производителей лекарственных средств на основе НРЛ, биологически-активных добавок (БАД), косметики, декоративных изделий для украшения интерьеров и т.п. Животный мир и охотничьи ресурсы На территории Бугульдейского муниципального образования отмечается высокий уровень видового богатства животного мира и большое количество редких и подлежащих охране видов животных включенных в Красные книги Иркутской области и России. Земноводные на территории представлены тремя видами. В таежных районах распространен сибирский углозуб. На заболоченных участках в долинах рек редко и спорадически встречаются сибирская и остромордая лягушки. Рептилий на территории района отмечено 3 вида. К обычным видам можно отнести живородящую ящерицу. Наиболее обычен из змей обыкновенный щитомордник, он встречается на побережье Байкала. Узорчатый полоз, обитатель степей побережья Байкала практически исчез и включен в Красную книгу Иркутской области, основная причина сокращения его численности – истребление туристами и рекреационное освоение местообитаний. Птицы – наиболее многочисленные представители наземных позвоночных. На территории Ольхонского района установлено обитание около 300 видов птиц. Приольхонье и Малое море одно из важнейших местообитаний околоводных птиц на территории Иркутской области входит в состав КОТР (ключевые орнитологические территории России) международного значения. Гусеобразные, к которым относятся гуси, лебеди и утки довольно обычны и отличаются высоким видовым разнообразием. Лебедь-кликун, гуменник и серый гусь встречаются на пролете. Из уток на пролете встречаются практически все виды, отмеченные на территории области, среди гнездящихся следует отметить наиболее обычных обыкновенную крякву, чирка-свистунка, хохлатую чернеть, длинноносого крохаля и горбоносого турпана. На Байкальском хребте гнездится редкий вид – каменушка. В Красную книгу Иркутской области включены лебедь-кликун, таежный гуменник, серый гусь, огарь, пеганка, клоктун и каменушка. Дневные хищные птицы представлены 24 видами. Наиболее обычные виды полевой лунь, черный коршун, канюк и ястреба – перепелятник и тетеревятник, а из соколов – обыкновенная пустельга и чеглок. На пролете встречается зимняки др. Из курообразных птиц высокогорья Байкальского хребта населяют белая и тундряная куропатки, таежные местообитаний обыкновенный глухарь и рябчик, лесостепные и луговые участки – тетерев, обыкновенный и немой перепела и др. В Красные книги включены серый и черный журавли, красавка, коростель и дрофа. Ржанкообразные одни из самых многочисленных и характерных обитателей побережья, особенно Малого моря. Только куликов отмечено свыше 40 видов. В Красные книги включены азиатский бекасовидный веретенник, длиннопалый песочник, большой и дальневосточный кроншнепы, большой веретенник, горный дупель, реликтовая и белая чайки, чеграва. Голубеобразные представлены обычными скалистым и сизым голубями и редкими клинтухом и большой горлицей. Численность последнего вида резко сократилась в последние годы, и она включена в Красную книгу Иркутской области. Кукушкообразных в районе два вида – обычная обыкновенная кукушка и более редкая ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 30 глухая кукушка. Из сов встречаются такие относительно обычные виды как ястребиная, ушастая и болотная совы, длиннохвостая и бородатая неясыти и редкие сплюшка, филин, мохноногий и воробьинный сычики. Зимой редко встречается белая сова. Филин и сплюшка включены в Красную книгу Иркутской области. Козодоебразные представлены одним видом – населяющим луга обыкновенным козодоем. Из стрижеобразных встречается три вида – на побережье Байкала и в поселках белопоясный стриж, в лесных районах черный стриж и в горной высокоствольной тайге – колючехвостый. Ракшеобразные представлены двумя видами – обычным гнездящимся удодом и залетным зимородком, который включен в Красную книгу Иркутской области. Дятлообразных на территории района отмечено 7 видов. Наиболее обычный из них большой пестрый дятел. В пойменных биотопах встречаются вертишейка и малый пестрый дятел, в хвойных лесах желна и трехпалый дятел, в мелколиственных лесах – белоспинный дятел, в смешанных лесах – седой дятел. Воробьиные самый большой по численности отряд птиц. На территории он представлен примерно 130 видами. Здесь можно встретить виды характерные как для высокогорья и тайги, так и для степных и прибрежных ландшафтов.. Млекопитающих на территории Ольхонского района отмечено 63 вида, большинство видов встречается в Бугульдейском муниципальном районе. Насекомоядные представлены землеройками, из которых обычны обыкновенная, равнозубая, крупнозубая, средняя и бурая, реже встречаются тундряная, малая и крошечная. Землеройки обитают преимущественно в таежных и интразональных биотопах. В долинах рек и ручьев встречается обыкновенная кутора, а на влажных пойменных лугах в западной части района алтайский крот. На территории отмечено восемь видов рукокрылых. Наиболее широко распространены водяная ночница, северный кожанок и бурый ушан. Зайцеобразных обитает четыре вида. Это повсеместно распространенный заяц-беляк и акклиматизированный заяц-русак . Грызуны наиболее распространенный и богатый видами отряд млекопитающих. В лесной зоне практически повсеместно встречаются обыкновенная белка, летяга и азиатский бурундук. Белка основной объект пушного промысла. В лесах встречаются как обычный вид лесная азиатская мышь и значительно реже лесная мышовка и мышь-малютка, последняя предпочитает залежи. В поселках встречаются домовая мышь и серая крыса. По побережьям водоемов акклиматизированная ондатра, ставшая объектом промысла. В лесах обычны красная и красно-серая полевки. Первый вид из них предпочитает пойменные и равнинные местообитания, а второй каменистые склоны. В поймах рек как редкий вид изредка встречается водяная полевка, а в таежных лесах лесной лемминг. Хищные млекопитающие представлены 13 видами. В таежных районах обычны волк, бурый медведь, соболь, росомаха, рысь, колонок, горностай, ласка, по рекам встречаются речная выдра, а в последние годы и акклиматизированная американская норка. Преимущественно в лесостепях обитают обыкновенная лисица и барсук. На озере Байкал обитает пресноводный тюлень – байкальская нерпа Копытные представлены в таежных районах сибирская кабарга, обитающий в западной части района лось, обитатель высокогорий Байкальского хребта и широко распространенный благородный олень или изюбрь и сибирская косуля. Основное влияние на сохранение и увеличение численности представителей фауны и охотничьих животных в районе Бугульдейского муниципального образования осуществляет охотничье хозяйство «Таловское» площадью 23тыс.га. и охранный режим Прибайкальского государственного природного национального парка общей ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 31 площадью 305тыс.га, в том числе в Ольхонском районе площадь 103,3тыс.га. (6,6тыс га в пределах Бугульдейского муниципального образования. На основании «Перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствие с лимитами их добычи», утвержденного приказом Минприроды России от 17.05.2010 № 164, на территории Иркутской области осуществляется лимитирование добычи: кабана, бурого медведя, барсука. Кроме того, в соответствие с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.200е) № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» добыча на территории Иркутской области кабарги, дикого северного оленя, благородного оленя, косули, лося, рыси и соболя осуществляется также по лимитам, согласованным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствие с частью 3 статьи 24 вышеуказанного закона лимит добычи всех вышеперечисленных видов охотничьих ресурсов утверждается Губернатором Иркутской области в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года. Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории Иркутской области и включаемых в Красную книгу региона, утвержден 8 ноября 2010 года. Список содержит 25 видов грибов, 50 видов лишайников, 40 видов мохообразных, 173 вида сосудистых растений, по 1 виду амебоидных и пиявок, 14 видов ракообразных, 10 видов насекомых, 12 видов рыб, по 2 вида амфибий и рептилий, 62 вида птиц и 17 видов млекопитающих. Кроме того, приказом министерства природных ресурсов и экологии утвержден перечень объектов животного и растительного мира, не вошедших в Красную книгу Иркутской области, но нуждающихся в особом внимании. Он включает в себя по 27 видов грибов и лишайников, 28 видов мохообразных, 21 вид сосудистых растений, 44 вида насекомых, 1 вид рептилий, 32 вида птиц и 7 видов млекопитающих. Закон «О Красной книге Иркутской области» принят 24 июня 2008 года, в соответствии с этим документом создана и работает на постоянной основе комиссия по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории региона. На территории Бугульдейского муниципального образования перспективно развитие познавательной рекреации, организация фотоохоты, возможно развитие спортивной и любительской охоты. 3.6. Особо охраняемые природные территории Физико-географическое положение Бугульдейского муниципального образования в зоне влияния озера Байкал во многом определяет хозяйственную деятельность на территории муниципального образования. Федеральные законы «Об охране озера Байкал» определяют правовые основы охраны озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и природным объектом. Всемирного наследия ЮНЕСКО (в декабре 1996г. озеро Байкал включено в список участков всемирного природного наследия). Бугульдейское муниципальное образование расположен на Байкальской природной территории – территории, в состав которой входят оз. Байкал, водоохранная зона оз. Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 32 озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной 200 километров на запад и северо-запад от него. Границы БПТ и ее экологических зон утверждены распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006г. № 164-Р. На Байкальской природной территории выделяются следующие экологические зоны: - центральная экологическая зона – территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону (200м.), а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал; - буферная экологическая зона – территория за пределами центральной экологической зоны, включающая в себя водосборную площадь озера Байкал в пределах территории Российской Федерации; - экологическая зона атмосферного влияния – территория вне водосборной площади озера Байкал в пределах территории Российской Федерации шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него, на которой расположены хозяйственные объекты, деятельность которых оказывает негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал. Территория Бугульдейского муниципального образования полностью попадает в буферную экологическую зону и зону атмосферного влияния. Экологическое зонирование Байкальской природной территории осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На территории Бугульдейского муниципального образования расположен Прибайкальский государственный природный национальный парк - особо охраняемая природная территория федерального значения и 2 памятника природы регионального значения. I. ФГУ «Прибайкальский национальный парк» представлен двумя участками, ограничивающими с севера и юга земли муниципального образования вдоль побережья озера Байкал. Общая площадь Прибайкальского национального парка в пределах Бугульдейского муниципального образования 6636 га. – 4,4% территории Бугульдейского муниципального образования. Советом Министров РСФСР в целях сохранения уникального природного комплекса бассейна оз. Байкал и создания условий для развития организованного отдыха трудящихся в этой зоне принято решение о создании Прибайкальского государственного природного национального парка в Иркутской области, о чем было издано Постановление № 71 от 13.02.1986 г. Согласно п.1 данного Постановления Прибайкальский национальный парк создан на базе лесоохотничьего хозяйства "Байкал", Ольхонского и Голоустинского лесхозов и ему предоставлено в пользование 170 тыс. гектаров земель в границах лесоохотничьего хозяйства и 136 тыс. гектаров земель государственного лесного фонда с указанием лесничеств и кварталов. Имеется свидетельство о Государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, общая площадь 305297 га. В состав территории парка входят: Ольхонский район (территория лесничеств: Островного, Онгурёнского, Еланцинского, Берегового – площадью 103392 га); Иркутский район (территория лесничеств: Берегового, Прибайкальского, Большереченского, Листвянского, Половинского, Маритуйского, Байкальского – площадью 133644 га); Слюдянский район (территория лесничеств: Половинского, Маритуйского, Байкальского – площадью 68261 га) № 38АГ 813423, дата выдачи 28.04.2008 г. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 33 По сведениям государственного кадастра недвижимости об объекте землеустройства ФГУ «Прибайкальский национальный парк», земельные участки, расположенные в Слюдянском, Иркутском и Ольхонском районах Иркутской области относятся к категории земель – земли особо охраняемых территорий. В соответствии со ст.95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Согласно п.6 ст.94, п.3 ст.95 ЗК РФ земли, особо охраняемых природных территорий используются для соответствующих целей, изменение целевого назначения земельных участков в пределах земель особо охраняемых природных территорий не допускается. Земельные участки ФГУ «Прибайкальский национальный парк» только на площади 305 тыс. га отражены в государственном кадастре недвижимости как земли особо охраняемых территорий, которые территориально располагаются в Ольхонском, Слюдянском и Иркутском районах Иркутской области. На схеме территориального планирования отражены земли, которые по целевому назначению относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов (земли лесного фонда, входящего в состав ГУ Прибайкальский национальный парк). Кроме того, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР в состав Прибайкальского государственного национального парка были включены 112 тыс. гектаров земель сельскохозяйственных предприятий Госагропрома РСФСР без изъятия их из хозяйственной эксплуатации. 112 тыс. га земель сельскохозяйственных предприятий не были отнесены к землям национального парка. В государственном кадастре недвижимости они учтены как земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда (поскольку в состав земель сельскохозяйственных предприятий входили земли разных категорий). Из анализа норм законодательства, действовавшего на момент издания Постановления Совета Министров РСФСР от 13.02.1986 года, следует вывод о том, что 112тыс. га земель сельскохозяйственных предприятий, не были предоставлены национальному парку в пользование, а остались в пользовании сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время внешняя граница Прибайкальского национального парка взята на кадастровый учет и нанесена на карты Бугульдейского муниципального образования по представленным кадастровым планам. Территории сельскохозяйственного назначения в пределах Прибайкальского национального парка в период 2012 года проходят кадастровую регистрацию и не входят в пределы национального парка. II. Памятники природы регионального значения Наименование 1 1. Петроглифы у р.Куртун 2. Петроглифы у деревни Значение 2 Культурноисторическое Культурно- Расположение 3 Находятся в трех километрах северо-западнее старинного русского поселения Куртун Находятся близ деревни Куртун ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 34 Куртун историческое Все памятники природы являются комплексными, но не изымают территории у землепользователей. В соответствии со ст.27 Федерального закона от 14.03.1995г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территории памятника природы и его охранных зон запрещается всякая деятельность ( в том числе и проведение рубок лесных насаждений), включающая за собой нарушение сохранности памятника природы. Проектные решения В настоящее время в Иркутской области принята ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения Иркутской области на 2012-2014 годы". Соответствующий приказ издан министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области. Программа ставит целью обеспечить устойчивое развитие экологически значимых природных комплексов и сохранить биологическое разнообразие Иркутской области за счет инвентаризации и расширения сети особо охраняемых природных территорий, повышения эффективности и качества охраны, содержания и использования ООПТ. На реализацию мероприятий программы из областного бюджета планируется выделить 37,3 млн рублей. Будут созданы условия для повышения правовой культуры и экологического образования населения в вопросах организации и функционирования региональных ООПТ, заложены основы для развития туристской и рекреационной деятельности на территории заказников и памятников природы Реализация программы позволит к 2014 году увеличить количество функционирующих государственных природных заказников и памятников природы регионального значения, но на территории Бугульдейского муниципального образования на первую очередь организация новых ООПТ не планируется. На расчетный срок решениями Проекта на территории Бугульдейского муниципального образования планируется организация значительных по площади рекреационных зон. Министерством природных ресурсов Иркутской области на территории п.Бугульдейка планировалось выделение рекреационной зоны площадью 1,6га. Здесь выявлены и сохраняются достопримечательности, которые должны получить природоохранный статус – в устье р.Бугульдейка проектируется геологический памятник природы регионального значения для охраны тектонитов главного разлома Западного Прибайкалья. На расчетный срок и первую очередь проектом выделены рекреационные зоны в районе побережья озера Байкал..Выделенные проектом в п.Бугульдейка, д. Куяда и д. Куртун территории для рекреационных объектов требуют благоустройства и охраны. Общая площадь проектных рекреационных зон Бугульдейского муниципального образования на расчетный срок составит 88,2 га . Предлагается рекреационные зоны в п. Бугульдейка и д. Куяда выделить как особо охраняемые территории рекреационного значения на площади 52,2 га. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 35 4. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕГО КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ 4.1. Административно-территориальное устройство Бугульдейское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав Ольхонского муниципального образования, наделённого Законом Иркутской области статусом муниципального района. 2. Бугульдейское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 02.12.2004г. № 69-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ольхонского района Иркутской области». 3. Понятия «сельское Поселение», «Поселение», «муниципальное образование» по тексту используются в равной мере для обозначения Бугульдейского муниципального образования. На перспективу внесение изменений в административно-территориальное деление сельского поселения не предполагается. 4.2. Население и трудовые ресурсы Численность населения – важнейший базисный социально-экономический показатель, являющийся основой для социально-экономической политики, планирования экономического роста, в значительной мере влияющий на устойчивость развития территории. Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, изменение его численности, состояние рынка труда. Численность населения Численность населения Бугульдейского муниципального образования сельского поселения на 01.01.2011г. составила 1119 человек, что соответствует примерно 11,2% от общей численности населения Ольхонского района. Динамика численности населения Бугульдейского сельского поселения Таблица № 7 Год 2008 2009 2010 2011 Численность населения, чел. 1098 1103 1142 1119 Динамику численности населения муниципального образования в разрезе населённых пунктов, наглядно отражает рис. 1. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 36 Динамика численности населения Бугульдейского муниципального образования в разрезе населённых пунктов 1200 1142 1103 1022 1098 1016 1119 1047 1063 1000 чел. 800 600 400 200 72 71 10 67 10 61 12 11 0 2008 2009 Бугульдейское МО годы 2010 п. Бугульдейка 2011 д. Куртун д.Куяда Рис. 2 Из представленных выше данных видно, что в период с 2008 по 2011 год, наблюдалась достаточно стабильная численность населения Бугульдейского муниципального образования, с некоторым незначительным её увеличением в 2010 году. Необходимо отметить значительную разницу по численности населения административного центра поселения п. Бугульдейка, относительно д. Куртун и д. Куяда. Динамика численности населения в разрезе населённых пунктов Бугульдейского сельского поселения не отличается от тенденций изменения численности населения муниципального образования в целом. Естественный прирост населения Ниже представлены данные отражающие динамику естественного движения населения муниципального образования. Динамика естественного движения населения Бугульдейского муниципального образования Таблица № 8 № Показатели 2009г. 2010г. 2011г. п/п 1 1 2 3 4 2 Родившиеся, чел. 11 18 11 3 На 1000 населения, ‰ 9,9 15,8 9,8 4 Умершие, чел. 8 14 12 5 На 1000 населения, ‰ 7,2 12,2 10,7 6 Естественный прирост (убыль), чел. 3 4 -1 7 На 1000 населения, ‰ 2,7 3,5 -0,9 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 37 18 15,8 16 14 12,2 12 ‰ 10 8 9,9 9,8 10,7 7,2 6 4 3,5 2,7 2 0 -2 2009 рождаемость -0,9 2011 2010 годы смертность естественный прирост Рис. 3 Совокупность показателей рождаемости и смертности предопределяют особенности темпа воспроизводства населения. Как свидетельствуют приведённые выше данные, общий коэффициент естественного прироста населения Бугульдейского муниципального образования имеет достаточно низкие показатели. Для сравнения коэффициенты рождаемости и смертности Ольхонского района в 2010 году составили 19,2 и 12,2‰ соответственно, коэффициент естественного прироста - 7 ‰. Соответственно, можно сделать вывод о достаточно низких темпах естественного воспроизводства населения в Бугульдейском сельском поселении. Механический прирост населения Механическое движение населения, наряду с естественным, является одним из основных показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию, сложившуюся как в стране в целом, так и в каком-либо отдельно взятом населённом пункте. Также миграция является довольно важным фактором в случае активного развития экономики и промышленности, так как миграционный приток позволяет в короткие сроки увеличить численность трудовых ресурсов. Ниже представлены показатели механического движения населения Бугульдейского муниципального образования: Показатели 2009г. Таблица № 9 2010г. 2011г. № п/п 1 2 3 2 Число прибывших, чел. На 1000 населения, ‰ 3 25 22,7 4 39 34,2 5 32 28,6 4 Число выбывших, чел. 22 47 28 5 На 1000 населения, ‰ 20 41,2 25,0 6 Миграционный прирост (убыль), чел. 3 -8 4 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 38 7 На 1000 населения, ‰ 2,7 -7 3,6 Динамика миграционного прироста населения Бугульдейского муниципального образования 60 39 40 32 25 чел. 20 3 4 0 -20 2009 2010 -8 -22 2011 -28 -40 -47 -60 Число прибывших Миграционный прирост. Число выбывших Рис. 4 Как видно из представленных данных механическое движение населения Бугульдейского муниципального образования характеризуется в 2009 и 2011 годах превышением числа прибывших жителей над числом выбывших, тоесть миграционным приростом населения. В 2010 году число выбывшего населения было несколько выше, что привело к миграционной убыли населения. Показатели механического движение населения всего Ольхонского района за последние несколько лет имели положительные значения, хотя и со значительным уменьшением миграционного сальдо.1 Данные о компонентах изменения численности населения Бугульдейского муниципального образования представлены ниже, в таблице № 10. Компоненты изменения численности населения Бугульдейского сельского поселения Таблица № 10 Годы № Показатели п/п 2009г. 2010г. 2011г. 1 2 3 4 5 Численность постоянного 1103 1142 1119 1 населения, чел. 2,7 3,5 -0,9 2 Естественный прирост, ‰ 2,8 -7 3,6 3 Механический прирост, ‰ Прирост (убыль) населения 5,5 -3,5 2,7 4 всего, ‰ Как видно из представленной выше таблицы, в течение последних трёх лет, сокращение численности населения Новоудинского муниципального образования определялось механическим оттоком населения. 1 Программа комплексного социально-экономического развития Ольхонского района на период 2011 - 2015 годы, с.Еланцы, 2010г. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 39 Следует также отметить, что естественный прирост населения во многом зависит от демографической структуры населения, которая, в свою очередь, характеризуется большой степенью инерционности и трудно поддаётся корректировке. Механический приток населения гораздо легче поддаётся изменению. Таким образом, единственной на сегодняшний день мерой, способной привести к увеличению числа жителей муниципального образования является положительное сальдо миграции Возрастная структура населения Динамика возрастной структуры муниципального образования выглядит следующим образом: № п/п 1 2 3 4 Год 2 2009 2010 2011 Численн ость постоян ного населени я (чел.) 3 1103 1142 1119 В том числе в возрасте моложе трудоспос обного трудоспо собного старше трудоспос обного 4 219 211 202 5 654 710 693 6 230 221 224 Таблица № 11 То же, в % к общей численности моложе трудоспо старше трудоспо собного трудоспо собного собного 7 20 18 22 8 59 62 58 9 21 20 20 Доля населения в трудоспособном возрасте по данным на 01.01.2011 г. составляет 57,8 %. На долю групп младше трудоспособного и старше трудоспособного возраста приходится – 22,2 % и 20 % соответственно. Графически возрастная структура населения сельского поселения представлена ниже, на рисунке 5. Возрастная структура населения Бугульдейского муниципального образования, по данным на 01.01.2011г. 20% 22% 58% моложе трудоспособного трудоспособного старше трудоспособного Рис. 5 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 40 Нельзя не отметить тот факт, что доля населения моложе трудоспособного возраста превышает долю старшей возрастной группы, что соответствует тенденциям общероссийских показателей распределения сельского населения по основным возрастным группам 21,7 % и 18,5 %, соответственно. Число трудоспособных жителей уступает общероссийскому показателю, который составляет – 59,8 %. Возрастная структура сельского населения Иркутской области выглядит следующим образом: удельный вес населения моложе трудоспособного возраста составляет – 22,2 %, трудоспособного 60,8 % и старше трудоспособного – 17 %2. Возрастная структура Ольхонского района отличается значительно меньшей долей населения старше трудоспособного возраста - 16,2 % и большей долей населения трудоспособного возраста - 60,7 %3. Выводы: - численность населения Бугульдейского сельского поселения на 01.01.2011г. составила 1119 чел. (11,2% от общей численности населения Ольхонского района); - исходя из статистических данных последних лет, для сельского поселения характерны низкие темпы естественного и механического воспроизводства населения; - возрастная структура населения характеризуется высокой долей населения старших возрастов и достаточно низкой долей населения трудоспособного возраста. Прогноз проектной численности населения На перспективу уровень естественного прироста во многом будет зависеть от реализации целевых программ: федеральных, областных и районных, а также мероприятий, которые должны быть осуществлены администрацией района и сельского поселения для решения демографических проблем в развитии федеральных программ. Прогнозирование численности населения Бугульдейского сельского поселения производилось исходя из существующего социально-экономического положения, намечаемых мероприятий по дальнейшему его развитию. Проектная численность населения была определена, основываясь на прогнозе показателей естественного и механического движения населения. Следует отметить, что естественная динамика численности населения в значительной степени инерционна и трудноизменяема. То есть, негативные демографические процессы, происходящие в настоящее время, будут оказывать влияние на формирование населения сельского поселения и в перспективе. Миграционная составляющая, в свою очередь, может испытывать значительные колебания из года в год, в определенной мере определяться общегосударственной миграционной политикой, расширением мест приложения труда на селе, совершенствованием социальной инфраструктуры поселения и условий проживания. Проектом предполагается, что к моменту первой очереди и к концу расчётного срока численность населения муниципального образования будет увеличиваться. Данные об основных ожидаемых демографических показателях представлены в таблице № 12. Ожидаемый ориентировочный уровень компонентов формирования населения Бугульдейского сельского поселения, (чел на 1000 жителей, ‰) Таблица № 12 Использованы данные Федеральной службы государственной статистики. Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2010г. www.gks.ru 3 Данные за 2010 год. 2 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 41 № п/п Показатели 2011г. * Первая очередь (в среднем за период) 2011-2020 гг. Расчётный срок (в среднем за период) 2020-2030 гг. 1 2 3 4 5 1 Рождаемость 11,8 11,8 12 2 Смертность 10 9,8 9,5 3 Естественный прирост 1,8 2 2,5 4 Миграционный прирост Сокращение (увеличение) численности населения -0,2 -0,1 0,1 1,6 1,9 2,6 1119 1125 1135 5 6 Численность населения на конец периода, (чел.) * в среднем за последние три года Рост рождаемости, сокращение оттока населения, миграционный прирост, будут способствовать изменению возрастной структуры. По проекту ожидается небольшое сокращение доли населения младше трудоспособного возраста, увеличение доли трудоспособного населения, рост доли лиц пенсионного возраста, связанное со снижением уровня смертности. Прогноз возрастной структуры населения № п/п 1 1 2 3 4 2011г. Возрастные группы 2 Моложе трудоспособного Трудоспособного Старше трудоспособного Всего % 3 22 58 20 100 тыс.чел. 4 202 693 224 1119 1 очередь (2020г.) % тыс.чел. 5 6 18,2 205 61,6 693 20,2 227 100 1125 Таблица № 13 Расчётный срок (2030г.) % тыс.чел. 7 8 18,3 208 61,3 696 20,4 231 100 1135 Выводы: - проектная численность населения определилась следующим образом: на первую очередь – 1125 чел. на конец расчётного срока – 1135 чел. - для достижения расчётной величины численности населения в течение расчётного срока потребуется небольшое увеличение естественного и механического прироста населения. 4.3. Экономическая база и сфера занятости Трудовые ресурсы являются одним из главных факторов развития территории. Численность занятых в экономике (число работников всех организаций распложенных на территории сельского поселения с учётом занятых индивидуально-трудовой деятельностью, в фермерских хозяйствах, а также занятых в домашнем хозяйстве, включая личное подсобное хозяйство, производством товаров и услуг для реализации) за последний отчётный год составила 158 человек, что соответствует 90,8 % от ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 42 экономически активного населения. Общее количество безработных - 489 чел., из них зарегистрированных - всего 16 чел. Таким образом, численность экономически активного населения на 01.01.2011г. составила 174 чел., что составляет 15,5 % от общей численности постоянного населения и 27 % от численности населения в трудоспособном возрасте. Данные о распределении занятого населения по видам экономической деятельности представлены в таблице: № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Отрасль производства 2 Занято в экономике всего: Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство Добыча полезных ископаемых Обработка древесины Оптовая и розничная торговля Образование Здравоохранение, предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Административная деятельность Таблица № 14 2011г. чел. % 3 4 158 100 23 14,5 3 2 28 48 19 1,9 1,3 17,7 30,4 12 23 14,7 12 7,6 В программе комплексного социально-экономического развития Ольхонского района, на основе комплексной оценки экономического развития, муниципальные образования района были разделены на 3 группы.4 Бугульдейское муниципальное образование было отнесено к группе территорий, требующих переориентации экономического развития. Основу экономики этих муниципалитетов формируют малые предприятия и индивидуальные предприниматели. Занятость населения обеспечивается также бюджетной сферой и ведением личных подсобных хозяйств. Таким образом, большая часть занятого населения Бугульдейского сельского поселения работает в бюджетных организациях, торговле и сфере услуг. Ограниченность мест приложения труда, влечёт за собой отток населения в трудоспособном возрасте, и как следствие отток квалифицированных кадров. Перспективы развития рынка труда сельского поселения могут быть связаны как с дальнейшим развитием рекреационного и этнотуризма, так и с возможным размещением на территории муниципального образования обрабатывающих производств. Выводы: - численность экономически активного населения на 01.01.2011 г. составила 158 человек (15,5 % численности населения поселения). Основная его часть работает в бюджетных организациях; - для сельского поселения характерен высокий процент скрытой безработицы, часть трудоспособного населения, в целях поиска работы переезжает в Иркутск. «Программа комплексного социально-экономического развития Ольхонского района на период 2011 - 2015 годы», с. Еланцы, 2010г. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 4 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 43 - в условиях развития агропромышленного комплекса занятость сельского населения и личных подсобных хозяйствах необходимо рассматривать в едином социально-экономическом пространстве. Таким образом, к занятым в сельском хозяйстве можно отнести также владельцев личных подсобных хозяйств, реализующих производственную продукцию. А их численность, соответственно, будет повышать уровень занятости населения, и снижать уровень безработицы. Необходимо принятие активных мер по реализации региональной программы закупки продукции у сельского населения, которая даёт возможность повысить товарность личных подсобных хозяйств населения; - перспективы развития рынка труда сельского поселения могут быть связаны с формированием сферы туризма. Это будет способствовать вовлечению в оборот местных ресурсов, развитию сельского хозяйства - поставщиков продовольствия для пунктов питания туристов, созданию дополнительных рабочих мест. Кроме этого, с возможным размещением на территории муниципального образования обрабатывающих производств. 4.3.1. Промышленное производство В настоящее время на территории сельского поселения обрабатывающее промышленное производство практически отсутствует. К обрабатывающему предприятию относится существующая частная пилорама, с официально зарегистрированным числом работающих – 2 человека. Учитывая предложения «Программы социально-экономического развития Бугульдейского сельского поселения»5, проектом предлагается размещение на территории муниципального образования новых площадок для обрабатывающих производств. На базе сооружений, принадлежавших ранее леспромхозу, предлагается организовать цеха по переработке древесины и обработке мрамора, а так же изготовление мраморной плитки. В перспективе возможно размещение в районе д. Куртун, модульных минипроизводств по переработке молока, мяса и шерсти. Размещение промышленного производства на территории муниципального образования, приведёт как к созданию новых рабочих мест, так и к увеличению налогооблагаемой базы, и, следовательно, поступлений в местный бюджет. 4.3.2.Сельское хозяйство Основу экономики Бугульдейского муниципального образования составляет сельское хозяйство. Однако сельскохозяйственное производство поселения находится на низком уровне, между тем развитие сельского хозяйства имеет большое значение в жизни поселения, т.к. продукция местного производства дешевле и качественнее завозимых продуктов питания. Специализация сельского хозяйства в Ольхонском районе (и в поселении) овцеводство, скотоводство мясного и молочного направления, коневодство. Земли сельхозназначения - в основном это земли бывших сельскохозяйственных организаций. «Программа социально-экономического развития сельского поселения», Администрация Бугульдейского муниципального образования, 2012 г. 5 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 44 Сельскохозяйственные угодья составляют - 9,3 тыс. га (пашня – 7,8 тыс. га, сенокосы и пастбища – 1,45 тыс. га). Таким образом, сельскохозяйственная освоенность в поселении составляет всего 6 % (по Ольхонскому району – 3,6 %), распаханность сельхозугодий – 84 % (по району – 11 %). Длительное время продолжается естественный процесс лесозарастания сельскохозяйственных угодий, в том числе и пашни. Причины этого процесса нестабильное экономическое положение в сельском хозяйстве. В границах проектируемого сельского поселения в настоящее время в сельском хозяйстве сформировалось две группы товаропроизводителей: крестьянские (фермерские) хозяйства (17) и личные подсобные хозяйства (387). Для получения дополнительного дохода порядка 70 % населения ведут личные подсобные хозяйства. Однако за последние годы поголовье скота в личных подсобных хозяйствах населения значительно снизилось. По отчёту за 2011г. во всех категориях хозяйств посевная площадь составляет порядка 90 га (в основном картофель и овощи в ЛПХ). Поголовье крупного рогатого скота составляет - 944 голов, в т.ч. 413 голов коров, 88 свиней, 1,4 тыс. голов овец, коз, 57 лошадей. Во всех категориях хозяйств производится: 0,6 тыс. т картофеля, 0,5 тыс. т овощей, 0,96 тыс. т молока, 0,25 тыс. т мяса. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, могут передаваться в аренду для ведения сельскохозяйственного производства «новым» сельхозпредприятиям, ЛПХ, КФХ. Невостребованными земельными долями бывших сельхозорганизаций занимается поселение (составление списков на формирование земельных участков). Население испытывает трудности с приобретением грубых и концентрированных кормов. Стоимость кормов местного производства, чаще всего, выше привезённых из других регионов. Продукция производится для собственного потребления. Отсутствие заготовительных организаций и низкие закупочные цены, замедляют развитие ЛПХ. Необходима организация пунктов приёма (сбора и заготовки) и первичной переработки сельхозпродукции для всего района, одним из них может быть организованный пункт в п. Бугульдейка. Природно-климатические условия не способствуют развитию сельского хозяйства, Иркутская область расположена в зоне рискованного земледелия, поэтому результаты сельскохозяйственной деятельности в растениеводстве в значительной мере зависят от складывающихся агрометеорологических условий в период зимовки и вегетации растений. Температура воздуха колеблется от -10°С до +17°С. Среднегодовое количество осадков 200-243 мм (наибольшее количество осадков приходится на летние месяцы). Почвы района малоплодородные, по кадастровой оценке сельхозугодия поселения (и района) относятся к землям с кадастровой оценкой значительно ниже средней областной. В последние годы на восстановление и развитие сельского хозяйства направлены приоритетные программы по развитию АПК в Иркутской области. Областной и районной программой осуществляется поддержка роста производства продукции животноводства. Для обеспечения увеличения объёмов животноводческой продукции, сохранения и увеличения поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, а также использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих комплексов предполагается осуществлять компенсацию части затрат на приобретение новой техники для заготовки и приготовления кормов, доильного, холодильного и технологического оборудования. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 45 Основные мероприятия по АПК района (по развитию растениеводства): - эффективное использование пашни: вовлечение всей пашни в сельскохозяйственный оборот, соблюдение научно-обоснованной структуры посевных площадей, севооборотов; - повышение почвенного плодородия; - применение ресурсосберегающих технологий; - реконструкция мелиоративных систем; - обновление семенного фонда, расширение площади посева элитными семенами; - создание прочной кормовой базы для животноводства, предусматривающей производство на 1 условную голову скота не менее 35 ц. к. ед.; - расширение площадей культурных пастбищ и улучшенных сенокосов; - организация и проведение агрохимического обследования на всей площади пашни; - организация внесения минеральных удобрений в научно-рекомендованных дозах, согласно результатам агрохимического обследования. В программе социально-экономического развития Бугульдейского муниципального образования на 2011 – 2015 гг. разработаны следующие приоритеты социально-экономического развития сельского поселения: - создание базы устойчивого производства и снабжения населения и туристических баз сельхозпродукцией; - развитие скотоводства: разведение КРС мясного направления, создание базы для скотоводства молочного направления; - развитие овцеводства и коневодства; - на базе значительных земельных угодий в районе д. Куртун организовать животноводческое предприятие, занимающееся производством молока, мяса и шерсти; - активизировать работу по выделению и оформлению земельных участков сельхозназначения в аренду для развития животноводства; - улучшение кормовых угодий и кормов на пашне (многолетние травы); - строительство и реконструкция чабанских стоянок; строительство убойных цехов, создание МТС; - организация единой сети сбыта и создание общего бренда продукции Ольхонского района; - кооперация с соседними районами по заготовке кормов; - организация тепличного хозяйства; - организация первичной переработки (мяса, шерсти, молока и пр.). В проекте на расчётный срок предлагается реконструкция (строительство) животноводческой фермы КРС (в д. Куртун) на 300 голов, в т.ч. на 100 голов коров. Необходимо закупать племенное поголовье скота (казахской белоголовой и калмыцкой пород КРС). Важным приёмом оптимизации использования пастбищ является загонная (канадская) система пастьбы. При загонном выпасе допустимая нагрузка составляет 412 голов КРС на 1 га. Необходимо создание временной пасеки на многолетних травах для опыления кормовых культур. Для контроля качества сельхозпродукции необходимо создание ветеринарного пункта. Необходимо создание кооператива (пункта) по заготовке, закупу и переработке сельхозпродукции с ЛПХ. Для развития сельского хозяйства в поселении необходимо учитывать ресурсную составляющую в целом по району. Вопрос о продовольственной безопасности решается на региональном уровне, однако развитие сельского хозяйства в ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 46 районе (и в поселении) имеет большое значение для области. Развитие сельского хозяйства зависит также от инвестиций (наличия инвестора) в районе (в поселении). Очень важно эффективное управление земельными ресурсами (создание нормативной базы для местного оборота земли, а также контроль за системой оборота и гласность в её функционировании и пр.). Следует отметить, что район не полностью использует потенциальные возможности и имеет резервы для развития сельского хозяйства за счёт улучшения существующих сельхозугодий и вовлечения в оборот неиспользуемую пашню (увеличение посевных площадей с учётом паров 3-4 %). В настоящее время в районе используется (под посевные площади и пары) только 25 % всей пашни района. В районе возможно увеличение поголовья скота, в «условных головах», в 5 раз (по наличию кормовых угодий). В настоящее время приходится на 1 условную голову скота во всех категориях хозяйств района – около 7,7 га кормовых угодий (сенокосы, пастбища и корма на пашне) при норме 1,1-1,3 га. В проекте на расчётный срок рассматривается возможность увеличения поголовья скота в «условных» головах на 30 %. В этом случае поголовье КРС может составить порядка 1200 голов, в т.ч. 525 голов коров, 100 свиней, 1500 овец, 2 тыс. голов птицы. Для этого необходима закупка племенного скота и строительство современных животноводческих помещений. Кормовые ресурсы поселения (1,5 га кормовых угодий на условную голову скота) не позволяют значительно увеличивать поголовье скота, кормовой базой для развития животноводства в поселении могут служить кормовые угодья района. В валовом производстве продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств поселения в среднем может быть получено: картофеля и овощей – 1,3 тыс. т, мяса (в живом весе) 0,3 тыс. т (в уб. весе – 0,2 тыс. т), молока 2 тыс. т, яиц 240 тыс. штук. Необходимо обеспечение сельхозтоваропроизводителей сельхозтехникой (приобретение, аренда), создание перерабатывающих предприятий сельхозпродукции в районе (поселении). В проекте предлагается организация центра агросервисного обслуживания в п.Бугульдейка для хозяйств всех форм собственности (ремонт, прокат техники и оборудования и пр. ). Для развития сельского хозяйства в поселении необходимо учитывать ресурсную составляющую в целом по району. Вопрос о продовольственной безопасности решается на региональном уровне, однако развитие сельского хозяйства в районе (и в поселении) имеет большое значение для области. Развитие сельского хозяйства зависит также от инвестиций (наличия инвестора) в районе (в поселении). На перспективу необходимо выполнить следующие задачи (в целом по району и в поселении): • увеличение объёмов сельскохозяйственной продукции и преодоление кризисных явлений во всех категориях хозяйств; • наиболее полное обеспечение местных потребностей населения продуктами питания местного производства, повышение качества продукции; • повышение роли района на региональном рынке сельхозпродукции; • производство экологически чистой продукции; • стимулирование рационального использования земель; • переход к инновационному типу развития в отрасли (технологии, система земледелия и животноводства, все научные достижения в отрасли, техника, оборудование и пр.); ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 47 • создание благоприятного инвестиционного климата. Основные проблемы развития сельского хозяйства района обусловлены недостаточной развитостью инфраструктуры рынков сельхозпродукции и продовольствия, недоступностью кредитов личным подсобным хозяйствам в связи с возрастными ограничениями кредитополучателей и большому объёму необходимых документов. Трудности устойчивого обеспечения сельхозпроизводства техникой и оборудования обусловлены диспаритетом цен, недостаточной возможностью получения кредитных ресурсов на приобретение сельхозтехники и пополнение оборотных средств ограничены отсутствием должного залогового обеспечения у заёмщиков. Одной из главных проблем сдерживания развития деятельности сельхозтоваропроизводителей являются систематический рост цен на горючесмазочные материалы и энергоресурсы. Проектируемый уровень развития сельскохозяйственного производства, в районе (и в поселении) может быть, достигнут при ликвидации существующих недостатков, создании материально-производственной базы, наличии инвестиций, долгосрочных кредитов и пр. При "неблагоприятных" условиях развития (дальнейший упадок, отсутствие достаточных инвестиций и законодательной базы) обеспечение населения продуктами питания будет в основном за счёт личных подсобных хозяйств (приусадебные земли, сады, огороды) и небольшого количества рентабельных предприятий, крепких фермерских хозяйств, а доля ввозимых продуктов значительно увеличится. 4.3.3.Земельный фонд В соответствии с картографическими материалами и данными администрации муниципального образования, территория Бугульдейского сельского поселения составляет на 01.01.2011 г. – 151,456 тыс. га. Данная территория относится к разным категориям земель, перечень которых представлен ниже, в таблице № 15. Распределение земель сельского поселения по категориям на 01.01.2011 г. Таблица № 15 № п/п Наименование категорий 1 1 2 Земли сельскохозяйственного назначения 2 Земли населённых пунктов 3 Площадь, тыс. га 3 12 В % по отношению к общей площади сельского поселения 4 8 0,21 0,2 Земли лесного фонда 91 60 4 Земли водного фонда 47,15 31 5 Земли запаса 1,1 6 Всего в границах поселения 0,8 100 151,46 Земли населённых пунктов На территории населённых пунктов расположены жилая и общественная застройка, коммунально-складские объекты, кладбища и иные объекты инженерной инфраструктуры. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 48 Структура функционального использования земель сельского поселения представлена ниже, в таблице № 16. населённых пунктов Распределение земель населённых пунктов по функциональному использованию Таблица № 16 п. Бугульдейка д. Куртун д. Куяда № площадь, га площадь, га площадь, га Вид использования п/п сущ проект сущ проект сущ проект 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Земли жилой застройки 64 85 12 10 3 3 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Земли общественно-деловой застройки Земли промышленности и комунально-складских объектов Земли сельскохозяйственного использования Земли рекреационного значения Земли под объектами иного специального значения Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность Итого земель в пределах населенных пунктов 7 19 3,5 - - - 2 8,5 0,5 2,5 - - 14 - - 7,5 - - 1 157 - 55 - 7,5 2 2 1 1 - - 66 55,5 39 20 156 327 56 96 8,5 н/д 19 Представленные в таблицах площади получены на основе измерений картографических материалов. Кроме распределения земель по основным видам использования, в проекте выделяется зона с особыми условиями использования территории регионального значения, площадь которой ориентировочно составляет в п. Бугульдейка – 36 га, в д.Куяда – 13,2 га. 4.4. Планировочная структура и функциональное зонирование территории Бугульдейского муниципального образования 4.4.1. Современная планировочная организация и функциональное зонирование территории муниципального образования (См. графические материалы: «Карта современного использования территории муниципального образования с отображением границ населённых пунктов» и «Карта современное использование территории посёлка Бугульдейка».) Сложившаяся территориальная организация муниципального образования в настоящее время представляет собой планировочную структуру с функциональным ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 49 зонированием, обусловленным ее экономико-географическим положением, природными условиями и соответствующей инфраструктурой. Основным элементом, формирующим пространственную организацию территории, являются его природный каркас- это живописные берега озера Байкал, долины рек Бугульдейка, Куртунка, Куяда, лесные массивы которые занимают наибольшую площадь Бугульдейского муниципального образования. Транспортный каркас развит слабо. Транспортное сообщение с райцентром Еланцы осуществляется по дорогам IV и V технической категории, имеющим гравийное покрытие. В состав Бугульдейского муниципального образования входит три населённых пункта: поселок Бугульдейка, деревня Куртун, деревня Куяда. Административным центром муниципального образования является поселок Бугульдейка. Природные условия и ресурсы располагают к развитию туризма, который может стать важнейшей для муниципального образования отраслью. Рекреационный потенциал формируется сочетанием относительно благоприятного климата, панорамностью, наличием памятников природы и археологии, биологическим разнообразием, качеством атмосферного воздуха. Незначительная часть муниципального образования занята сельхозугодиями, принадлежащим различным землепользователям. Градостроительный кодекс РФ относит Генеральные планы муниципальных образований к разряду документов территориального планирования, в которых устанавливаются функциональные зоны. В результате функционального зонирования территория делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использования. Утвержденное в соответствующем порядке, функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью. На территории Бугульдейского муниципального образования выделены следующие существующие функциональные зоны: Жилые зоны, которые располагаются, во всех населённых пунктах. Они представляют собой жилые кварталы, застроенные одноэтажными жилыми домами с большими участками, занятыми под индивидуальное подсобное хозяйство Жилые дома в основном деревянные. В общественных зонах размещаются административные здания, учреждения здравоохранения, образования, культуры, объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и прочие здания общественного назначения. Многие из них имеют значительный процент износа На территории Бугульдейского муниципального образования находятся следующие объекты социальной сферы – детский сада на 50 детей, школа на 310 учеников, клуб на 300 человек, врачебная амбулатория, библиотека. Производственные и коммунально-складские зоны Производственные зоны представлены следующими предприятиями: Бугульдейское месторождение белого мрамора. Оно находится в 3 км северо-западнее п. Бугульдейка и существующая частная пилорама, с официально зарегистрированным числом работающих – 2 человека. В зонах инженерной и транспортной инфраструктур размещаются сооружения и коммуникации автомобильного транспорта, связи, инженерного оборудования (ЛЭП, подстанции, котельная и т.д.). Уровень обеспеченности транспортной инфраструктурой недостаточный. Дороги находятся в плохом состоянии. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 50 Транспортный узел Бугульдейского МО включает в себя объекты инфраструктуры внешних автомобильных дорог и автомобильного транспорта, улично-дорожную сеть и искусственные дорожные сооружения, и объекты транспорта п. Бугульдейка, д. Куртун и д. Куяда. Зоны сельскохозяйственного назначения На территории сельского поселения выделяются зоны сельскохозяйственного назначения, занятые садами, огородами, пашнями, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями. Территории указанных зон используются в целях ведения сельского хозяйства. На территории поселения, по данным налоговой инспекции, работает 20 крестьянско-фермерских хозяйств. Большинство оформили их для ведения личного подсобного хозяйства. Зоны рекреации В Бугульдейском муниципальном образовании к зоне рекреации относятся живописные прибрежные территории озера Байкал используемые в настоящее время для неорганизованного отдыха, охоты и рыболовства. Реки Бугульдейка и Куяда, впадая в озеро Байкал, образуют своеобразные бухты, вода в которых лучше всего прогревается в июле-августе (до +18 градусов). По сравнению с другими сельскими районами Иркутской области в Бугульдейском поселении нет опасных животных и энцефалитных клещей, что привлекательно для туристического бизнеса. В настоящее время в муниципальном образовании организованная система учреждений и мест для активных видов отдыха населения развита недостаточно и представлена базами отдыха в посёлке Бугульдейка и деревне Куяда. Зоны специального назначения Предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов потребления и иных объектов, размещение которых недопустимо в других территориальных зонах. В Бугульдейском муниципальном образовании зоны специального назначения это небольшие сельские кладбища, имеющие зону санитарного разрыва (50 метров) скотомогильник, и несанкционированные свалки. К положительным факторам, влияющим на развитие поселения, относятся: Пограничное положение. Привлекательная природная среда (разнообразие ландшафтов, побережье оз. Байкал). Отсутствие больших промышленных предприятий, благоприятная экологическая среда. Факторы, осложняющие развитие территории: Отдаленность от города, плохие дороги. Естественная ограниченность территории. Отсутствие градообразующего предприятия, дефицит мест приложения труда и в связи с этим отток населения. Плохое техническое состояние зданий, особенно муниципальных, высокий %-т ветхого жилья. Отсутствие зелёных насаждений общего пользования. Отсутствие необходимой инженерной и социальной инфраструктуры. 4.4.2. Историко-культурные ресурсы и охрана объектов культурного наследия На территории Бугульдейского муниципального образования объекты культурного наследия представлены памятниками истории, архитектуры и археологии. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 51 К объектам культурного наследия на территории поселка Бугульдейка и деревни Куртун относятся: жилые дома кон. XIX в., нач. ХХ в. В д. Куртун, на старом кладбище находится братская могила красноармейцев и погибших жителей деревни. На территории муниципального образования объекты культурного наследия представлены так же памятниками археологии. Большая часть этих объектов это наскальные рисунки и пещеры-убежища. Вопросы охраны и использования объектов культурного наследия регулируются в стране Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". На основании ст. 35 ФЗ-73, на территории памятников устанавливается режим (требования использования территории), запрещающий проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ за исключением работ по сохранению данного памятника. Описание объектов (памятников и ансамблей) дано согласно перечню, полученному в государственном органе по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 21.10.2011 г. Объекты культурного наследия нанесены на «Карте современного использования территории муниципального образования с отображением границ населённых пунктов» и «Карта современное использование территории посёлка Бугульдейка». Список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность Таблица № 17 N Памятник Наименовани Датировка Материа Категория Предло Состо Исполь Местонахождение Заключение п/п е памятника л охраны факт. ж. яние зование (адрес) охраны 1 архитекту Дом жилой ры нач.ХХ в. дерево вновь выявленный 2 архитекту Дом жилой ры нач.ХХ в. дерево вновь выявленный 3 архитекту Дом жилой ры кон. XIX в. дерево вновь выявленный 4 архитекту Дом жилой ры кон. XIX в. дерево вновь выявленный 5 архитекту Дом жилой ры кон. XIX в. дерево вновь выявленный 6 архитекту ры Амбар 7 архитекту Дом жилой ры нач.ХХ в. кон. XIX в. дерево вновь выявленный дерево вновь выявленный ГО удовл не мест. эксплуа тируетс я ГО удовл не местн. эксплуа тируетс я ГО удовл не местн. эксплуа тируетс я ГО удовл не местн. эксплуа тируетс я ГО удовл жилье местн. п,Бугульдейка ул.Байкальская,16 обладает историкокультурной ценностью п.Бугульдейка обладает ул.Пушкина,14 историкокультурной ценностью п.Бугульдейка обладает ул.Байкальская,1 историкокультурной ценностью п,Бугульдейка обладает ул.Байкальская,11 историкокультурной ценностью п,Бугульдейка обладает ул.Пушкина,7 историкокультурной ценностью ГО удовл не п.Бугульдейка обладает местн. эксплуа ул.Пушкина,1а историкотируетс культурной я ценностью ГО удовл д.Куртун , обладает местн. ул.Центральная,4 историко8 культурной ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 52 8 архитекту Дом жилой ры нач. XX в. дерево вновь выявленный ГО удовл жилье местн. 9 архитекту Дом жилой ры нач. XX в. 10 архитекту Дом жилой ры нач. XX в. дерево вновь выявленный ГО удовл жилье д.Куртун, местн. ул.Центральная,8 дерево вновь выявленный ГО удовл жилье д.Куртун, местн. ул.Центральная,2 5 дерево вновь выявленный ГО удовл жилье д.Куртун, местн. ул.Центральная,3 0 дерево вновь выявленный ГО удовл жилье местн. д.Куртун, ул.Центральная дерево вновь выявленный ГО удовл жилье местн. д.Куртун, пер.Ручейный,2 дерево вновь выявленный дерево вновь выявленный ГО не не д.Куртун, местн. удовл эксплуа ул.Центральная,5 . тируетс 0 я ГО удовл жилье д.Куртун, местн. . ул.Центральная, 40 16 архитекту Усадьба: дом дерево ры жилой, амбар, нач. XX в., навес,хлев, дом жилой заплот, - 1908 г. ворота вновь выявленный 11 архитекту Дом жилой ры 1-я четв. ХХ в. 12 архитекту Дом жилой ры нач. XX в. 13 архитекту Дом жилой ры нач. ХХ в. 14 архитекту Усадьба: дом ры жилой, флигель 15 архитекту Дом жилой ры Памятн ик 3-я четв. XIX в. 3-я четв. XIX в. Наименование памятника Материал 1 история Старое кладбище Мрамор д.Куртун, где находится братская могила красноармейцев и погибших жителей деревни. 2 история Братская могила красноармейцев ГО удовл жилье местн. . д.Куртун , ул.Центральная д.Куртун, ул.Центральная, 37 ценностью д обладает историкокультурной ценностью обладает историкокультурной ценностью обладает историкокультурной ценностью обладает историкокультурной ценностью обладает историкокультурной ценностью обладает историкокультурной ценностью обладает историкокультурной ценностью обладает историкокультурной ценностью обладает историкокультурной ценностью Категория Использ Местонахож Заключение охраны факт. ование дение (адрес) вновь мемориа д. Куртун, обладает историковыявленный льное западная культурной окраина ценностью вновь мемориа Укудэлы обладает историковыявленный льное местность, культурной 10 км к ценностью западу от д.Куртун ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 53 № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Перечень объектов археологического наследияпамятников археологии расположенных на территории Бугульдейского муниципального образования Таблица № 18 Наименование объекта Тип объекта Местонахождение археологического наследия ПогребальноКуяда 1 в 4,4 км к СВВ от п. Бугульдейка, в 1,0 км к ССВ от д. ритуальный Куяда комплекс Куяда 2 в 4,5 км к СВВ от п. Бугульдейка, в 1,0 км к ССВ от д. Ритуальный Куяда комплекс Усть-Бугульдейка 1 Правый берег р. Бугульдейка, в месте её впадения в Стоянка Байкал, на территории усадьбы по ул. Байкальской, 23 Усть-Бугульдейка 2 пос. Бугульдейка, в 0,5 км к СЗ от дома по ул. Могильник Байкальская, д.23, в 0,3 км от бугульдейского порта Усть-Куртун 2 в 5,7 км к СЗ от п. Бугульдейка, на левом берегу р. Стоянка Куртун, в 800 м к СЗ от места ее впадения в р. Бугульдейку Усть-Куртун 1 в 6 км к северо-северо-западу от п. Бугульдейка, левый Стоянка берег р. Бугульдейка, напротив левого устьевого мыса р. Куртун. Куртун 13 Левый берег р. Куртун, в 0.6 км выше по течению от ее Пещера устья Усть-Зуркузук 1 в 6,5 км к СЗ от п. Бугульдейка, на левом берегу р. Стоянка Куртун, в месте впадения в нее руч. Зуркузук. Усть-Зуркузук 2 в 6 км к СЗ от п. Бугульдейка, на левом берегу р. Стоянка Куртун, в 1,3 км ниже по течению от места впадения в нее руч. Зуркузук. Молька 1 в 8,2 км к СЗ от п. Бугульдейка, на левом берегу р. Стоянка Куртун, в местности Молька. Куртун 1 В 10 км к ЮВ от п. Куртун, левый берег р. Куртун (в грот-убежище 0.3 км к СЗ от устья р. Загадай), в местности "Палати" Куртун 7 В 9.8 км к ЮВ от п. Куртун и в 0,2 км к ЗЮЗ от Пещера пещеры "Куртун I" Куртун 14 (в публ. левый берег р. Куртун, 7-8 км ЮВ п. Куртун, в Петроглифы Куртун) местности "Менгалы" Куртун 15 В 0.15 км к западу от п. Куртун, на скале Байц Петроглифы (Тунгусская гора), справа от дороги на п. Б. Голоустное Описание объектов археологического наследия Куртун 14 (в публ. Куртун) - наскальные рисунки (ранний железный век - 2 половина I тыс. до н.э.). Находятся на левом берегу р. Куртун (правый приток р. Бол. Бугульдейка), в 7-8 км к ЮВ от д. Куртун, в местности «Менгалы». Наскальные изображения открыты Н.Н.Агапитовым в 1881 г. Рисунки осмотрены П.П.Хороших в 1921-1922 гг.; Северо-Азиатской экспедицией ИИФФ СО АН СССР (А.П.Окладников) в 1977 г. и Байкальским отрядом БКАЭ ИГУ (О.И.Горюнова, В.М.Ветров, Н.Е.Бердникова) в 1987 г. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 54 Рисунки выполнены на скальном останце верхнепротерозойских сланцев, на высоте 35-40 м над уровнем р. Куртун. Плоскость с наскальными изображениями имеет южную экспозицию. Рисунки (2 эллипса) выполнены красной охрой. Один из них с вертикальной осью внутри, вокруг эллипса 4 вертикальные линии. Размеры рисунка 0,24 х 0,26 м. Второй эллипс имеет внутри параллельные линии (0,16 х 0,18 м). Куртун I - грот-убежище (железный век, I тыс. н.э.). Находится в 9 км к ЮВ от д.Куртун (левый берег р.Куртун), в 0,3 км к СЗ (выше по течению) от устья р.Загадай, в местности «Палати». Обнаружен и частично исследован КТМК «Байкал» (А.Г.Филиппов, И.Е.Гребнев) в 1988 г. Представляет собой грот с серией тупиковых ходов, заполненных глиной и обломками породы. Мощность рыхлых отложений более 3 м. Археологический материал зафиксирован в древенисто-щебенистом слое мощностью 0,60-0,80 м и представлен фауной, изделиями и заготовками орудий из кости. Куртун 15 - наскальные рисунки (ранний железный век, I тыс. до н.э.). Находятся в 0,15 км к западу от пос. Куртун (выше по течению реки), у дороги на с. Голоустное, на скале Байц (Тунгусская гора), сложенной темными сланцами. Сообщение о рисунках получено от местного жителя А.Е.Гусева в 1977 г. Саянским отрядом Северо-Азиатской экспедиции ИИФФ СО АН СССР (А.П.Окладников). Этим же отрядом проведено тщательное изучение петроглифов. Рисунки выполнены красной и желтой охрой. Они расположены на небольших гладких плоскостях, прикрытых сверху карнизами. Многие из них размыты и подчас трудно интерпретируемы. Всего выделено 8 композиций. Расположение рисунков от 0,30 до 2,0 м над поверхностью земли. Изображены: лошадь, антропоморфные фигуры, точки, полосы, животные, «ажурные» фигуры, знаки и т.д. Рисунки по технике исполнения и стилистике входят в группу забайкальских петроглифов «лесных» районов. Куртун 7 - пещера-убежище (XVII-XIX вв.). Находится на левом берегу р.Куртун, в 8,8 км к ЮВ от д. Куртун и в 0,2 км к ЮЗЗ (выше по течению) от пещеры Куртун 1. Открыта и частично исследована КТМК «Байкал» (А.Г.Филиппов) в 1988 г. В дальней части пещеры (на современной поверхности) обнаружены остатки саней из дерева и пластина, вырезанная из рога. Куртун 13 - пещерные наскальные рисунки (ранний железный век - VII - II вв. до н.э.). Пещера находится на левом берегу р. Куртун, в 0,6 км выше по течению от ее устья (над грунтовым карьером). Пещера и рисунки обнаружены и исследованы КТМК «Байкал» (А.Г.Филиппов) в 1988 г. В глубине пещеры (на расстоянии 1 м от входа) на вертикальной плоскости обнаружены наскальные рисунки, выполненные коричневой охрой. Они расположены на высоте 1,9 м над входной поверхностью. Композиция представлена четырьмя субпараллельными вертикальными линиями. Размеры рисунков 16 см, толщина линий 0,4-0,6см. В границах объектов археологического наследия, устанавливается режим запрета всех видов земляных, строительных и иных видов работ и хозяйственной деятельности. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 55 4.4.3. Проектная планировочная организация и функциональное зонирование территории муниципального образования (См. графические материалы: Карта современного использования территории муниципального образования с отображением границ населённых пунктов) В результате функционального зонирования вся проектируемая территория муниципального образования делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использования. Генеральным планом определены количество и номенклатура функциональных зон территории муниципального образования. Четкость функционального зонирования связана с необходимостью практического осуществления регулирования градостроительной и строительной деятельности. Функциональная зона – это территория в определенных границах, с однородным функциональным значением и соответствующими ему регламентами использования. Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функция), для которого предназначена территория. Утвержденное в соответствующем порядке, функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью. При определении характера и масштаба функциональных зон проектом учтена сложившаяся на настоящий момент градостроительная ситуация, потребности в тех или иных её изменениях в течение расчетного периода и тенденции в социальных, экономических, и демографических процессах, влияющих на нее. В генеральном плане предлагается изменение состава и положения зон функционального использования, что предполагает более качественное преобразование жилой и общественной среды. Генеральным планом выделены следующие существующие и проектные функциональные зоны и территории: Зоны жилой застройки Проектом жилищное строительство предусматривается осуществлять во всех населенных пунктах. В больших объемах в поселке Бугульдейка и значительно меньше в деревнях Куртун и Куяда. Новая жилая застройка – это зона застройки индивидуальными 1-2 этажными жилыми домами с участками. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативно воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. Зоны общественно-делового назначения Предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового обслуживания, образования, административных учреждений, культовых зданий. Объектов делового, финансового назначения, и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. Наибольшее развитие общественно-деловой зоны предусмотрено в поселке Бугульдейка. Проектом предлагается развитие существующего общественного центра между ул. 40 лет Победы и ул. Строителей. Предлагается строительство многофункционального культурно-спортивного комплекса со спортивным залом и помещениями для дополнительного внеклассного образования (музыкальные, ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 56 художественные, хореографические кружки и т.д.) Строительство нового административного центра с конференц-залом, и интернет-кафе. Расширение ФАПа с размещением стационара на 10 коек. Производственные и коммунально-складские зоны Размещение новых объектов капитального строительства промышленного, производственно-коммунального, транспортно-инженерного назначения в основном предусматривается на территории посёлка Бугульдейка. Проектом предлагается развитие производственной зоны в северной части посёлка. Размещение новых предприятий предусматривается в пределах этой зоны, учитывая нормативные санитарные разрывы. Предлагается перенос существующего деревообрабатывающего предприятия, так как в шумовую зону от него попадают участки, отведённые под строительство жилья и туристической базы. Используя здания котельной и гаража, оставшиеся после банкротства леспромхоза, организовать цеха по переработке древесины и обработке мрамора, изготовление мраморной плитки. Производственная зона организуется с учетом санитарных разрывов. В шумовую зону от подстанции попадает только один существующий жилой дом по ул. Ленина. Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (См. графические материалы: «Карта планируемого размещения объектов местного значения инженерной инфраструктуры поселка Бугульдейка») Новые коммунальные зоны в черте населённых пунктов, предусматриваемые проектом, образованы объектами, необходимыми для улучшения инженерного обеспечения населения (станции технического обслуживания автомобилей, АЗС, котельные, линии электропередачи, водопровод и прочие линейные инженерные объекты ) имеют незначительные территории и нормативные санитарные разрывы. Проектом предлагается: 1. Реконструкция и благоустройство автодороги регионального значения Баяндай - Еланцы - Хужир по нормативам IV технической категории с устройством покрытия капитального типа, расширение проезжей части, укрепление обочин, организация водоотвода. 2. Капитальный ремонт и благоустройство автодороги Петрово - Бугульдейка по нормативам IV технической категории с устройством покрытия переходного типа, расширение проезжей части, укрепление обочин и организация водоотвода. 3. Капитальный ремонт и строительство дороги Бугульдейка - Куртун. и мостов на ней. 4. Строительство пирса на берегу озера Байкал Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования необходимо обеспечивать соблюдение нормативных расстояний до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами. Зоны сельскохозяйственного использования территорий (См. графические материалы: «Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования с отображением границ населённых пунктов») Эта функциональная зона занимает незначительную территорию муниципального образования. Эта территория, на которой преобладают земли ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 57 сельскохозяйственного назначения, предназначенная для производства товарной сельскохозяйственной продукции и размещения предприятий по ее переработке. В нее входят огороды, пашни, сенокосы, сельскохозяйственные предприятия. Проектом предлагается в деревне Куртун размещение животноводческой фермы и предприятий по производству молока, мяса, и шерсти. Рекреационные зоны Территория муниципального образования имеет уникальные рекреационные ресурсы, в связи с чем, предусматривается развитие системы отдыха и туризма. Используя опыт уже работающих турбаз ( в деревне Куяда – Боргеев В.Л., поселке Бугульдейка – ООО «Имение Заречное») организовывать новые турбазы на побережье озера Байкал от п.Бугульдейка до д. Куяда., устройство пляжей и причала на берегу Байкала, строительство стадиона в селе Бугульдейка. Предлагается размещение экологического центра, этнографического парка. Прекрасные рекреационные ресурсы Бугульдейского муниципального образования позволят осуществлять различные экскурсионные программы: исторические, экологические, оздоровительные и познавательные туры, развитие этнотуризма – бурятского поселения на базе улиц Набережной, П.Морозова, Пушкина, Байкальской, т.е. в местах проживания бурятского населения. Реконструкция или строительство юрт, проживание в них, возрождение уклада жизни, быта, традиций, обрядов привлечет туристов. Зоны специального назначения Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон. Предлагается ликвидация несанкционированных свалок. Для хранения и складирования твердых бытовых отходов предусматриваются мусоросортировочные накопительные станции для временного хранения мусора. Предлагается расширение существующих кладбищ. 4.4.4. Проектная архитектурно-планировочная организация территории населенных пунктов муниципального образования посёлок Бугульдейка (См. графические материалы: «Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения поселка Бугульдейка»). Основной идеей проекта генерального плана для посёлка Бугульдейка является формирование новых, необходимых для села территорий под строительство жилья, объектов соцкультбыта рекреации и туризма; упорядочение пешеходных связей и уличнодорожной сети. Направление планировочного развития поселка предопределило ограниченное количество территорий пригодных для застройки и расположение участков уже выделенных гражданам под жилищное строительство и поставленных на кадастровый учет. Жилая застройка принята одноэтажная. Каждый дом имеет приусадебный участок и место для постройки помещений для скота, гаража, и размещения сада и огорода. Перспективное развитие селитебной зоны предлагается в направлении береговой зоны озера Байкал. Генеральным планом предлагается организация прибрежного жилого комплекса со своим центрам обслуживания. Строительство нового причала. Организация на берегу парковой зоны с площадками для отдыха и спорта. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 58 Формирование современных общественных центров является одним из основных направлений модернизации поселковой среды. Кроме нового туристического центра на побережье проектом предлагается развитие общественного центра между ул. 40 лет Победы и ул. Строителей. Предлагается размещение нового многофункционального культурного центра, с кинозалом и центром детского творчества, музыкальной и художественной школами, спортивным залом. В здании существующего клуба может разместится центр народных промыслов и этнографический музей. Предлагается так же строительство нового административного центра, где будет размещаться администрация поселка, кафе, интернет-центр, конференц-зал и предприятия обслуживания. Строительство новых общественных зданий ,по индивидуальным проектам, позволит сформировать центральную площадь поселка. В этой же зоне размещается и новый стадион с пунктом проката спортивного инвентаря. Небольшая площадь и сквер организуется на ул. Спортивной, рядом с существующей школой. Береговую зону рядом с причалом предлагается использовать как рекреационную, для развития туризма. Здесь предлагается размещение кемпинга и палаточного городка, туристических баз, гостиничного комплекса с рестораном. Открытого бассейна со спортивной зоной. В долгосрочной перспективе возможно размещение музея озера Байкал с информационным и экологическим центром и детского парка. Планируется создание нескольких рекреационных зон, благоустройство набережной реки Бугульдейки, а в перспективе создание в устье реки парка, где будет спортивная зона со стадионом общественная зона с открытым амфитеатром, природная зона. Это позволит создать неповторимый облик Бугульдейки и превратить посёлок в туристическую жемчужину на озере Байкал. Деревня Куртун (См. графические материалы: «Карта функциональных зон и размещения объектов местного значения границ населённых пунктов»). планируемого муниципального образования с отображением Существующая застройка характеризуется большими участками, занятыми под индивидуальное подсобное хозяйство. Жилые дома – одноэтажные, деревянные, с большим процентом износа. Плотность существующей застройки крайне низкая. В границах населенного пункта значительные территории пригодные для жилищного строительства пустуют. Проектом предлагается формирование жилой застройки вдоль существующих улиц: Строительство новой жилой застройки предусматривается в кварталах имеющих возможности для выборочного нового строительства. В первую очередь это застройка пустот, освоение свободных территорий. Для развития деревни Куртун очень важно отремонтировать и достроить существующую дорогу, идущую в направлении Иркутск – Горячие Ключи – Малое Голоустное - Куртун – Бугульдейка. Расстояние от Иркутска до Бугульдейки уменьшится с 230 км (через с. Баяндай) до 160 км (через д. Куртун). На перспективу, статус автодороги Малое Голоустное - Куртун – Бугульдейка в результате строительства изменится. При этом необходимо ограничить (или запретить) движение по дороге лесовозных машин, разрушающих дорогу. Улучшение транспортной доступности будет способствовать развитию туризма и позволит организовать ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 59 множество интереснейших маршрутов, используя уникальные памятники природы находящиеся в этих местах. В деревне Куртун предлагается развивать животноводство, используя богатые земельные угодья находящиеся рядом с деревней. Предлагается организовать животноводческое предприятие, занимающееся производством молока, мяса и шерсти, а так же форелевое хозяйство. Деревня Куяда (См. графические материалы: «Карта функциональных зон и размещения объектов местного значения границ населённых пунктов»). планируемого муниципального образования с отображением Расположение деревни Куяда на берегу озера Байкал делает ее наиболее привлекательной для развития туризма. Генеральным планом предлагается значительное увеличение территории населенного пункта в основном за счет размещения туристических баз. Население деревни составляет всего 11 человек. По этому, жилая зона развивается незначительно, и учитывает участки уже выделенные под жилищное строительство и поставленные на кадастровый учёт. 4.5. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ (ст.1, п.4) зонами с особыми условиями использования территории являются: охранные зоны, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории, культуры, археологии) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Зону с особыми условиями использования территории можно определить как «зона, устанавливаемая в соответствии с законодательством РФ, имеющая свои границы, прохождение которых определяется в соответствии с действующим законодательством и которые подлежат описанию и внесению в государственный кадастр недвижимости, предназначенная для охраны объекта, нуждающегося в охране или охраны от объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и человека, накладывающая правовые требования к использованию и ограничения на использование объектов движимого и недвижимого имущества, а также определяющая условия нахождения, правила посещения, режим пребывания и т.п. в данной зоне, как правило, не входящая в юридически закреплённые границы объекта, требующего охраны, или объекта, от воздействия которого необходима охрана». Мероприятия территориального планирования по установлению зон с особыми условиями использования территории осуществляются в целях: обеспечения устойчивого развития территории; сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 60 факторов при осуществлении градостроительной деятельности; соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятия мер по противодействию террористическим актам. На территории Бугульдейского муниципального образования устанавливаются следующие зоны с особыми условиями использования: Территории не подлежащие застройки -прибрежные защитные полосы; - I пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; Зоны с особыми условиями использования территории по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям -санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных, сельскохозяйственных, технических и санитарно-технических объектов; - водоохранные зоны; Зоны санитарных разрывов от транспортных и инженерных коммуникаций - от воздушных линий электропередач; - охранные зоны автотранспорта (Придорожная полоса); Зоны по требованиям охраны объектов культурного наследия 1. Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, береговая полоса (водных объектов) Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 года №74-ФЗ. Территория Бугульдейского муниципального образования находится в пределах территории определяющей охранный статус уникальной экологической системы озера Байкал являющегося объектом всемирного природного наследия (ВПН). Общая площадь объекта ВПН «Озеро Байкал» указанная в документах ЮНЕСКО составляет 8,8 млн. га. В соответствии с «Водным Кодексом РФ» водоохранная зона по оз.Байкал устанавливается Федеральным Законом от 1.05.1999г. №94-ФЗ «Об охране озера Байкал». На основании данного закона выделяется Байкальская природная территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона (200м), прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 км на запад и северо-запад от него. Границы БПТ и ее экологических зон утверждены распоряжением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 164-Р. Территория Бугульдейского муниципального образования входит в буферную экологическую зону и экологическую зону атмосферного влияния. В целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с принципами: приоритета видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал; ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 61 сбалансированности решения социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития; обязательности государственной экологической экспертизы. На Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления; изическое изменение состояния озера Байкал или его части (изменение температурных режимов воды, колебание показателей уровня воды за пределами допустимых значений, изменение стоков озеро Байкал); биологическое загрязнение озера Байкал, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера Байкал, в озере Байкал и водных объектах, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал. На Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы соответствующих проектов. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с «Водным кодексом Российской Федерации для сохранения водного объекта от загрязнения и заиления устанавливаются водоохранные зоны (ВЗ) и прибрежные защитные полосы, имеющие особый режим хозяйственной деятельности. Ширина водоохранных зон устанавливается в соответствии с длиной реки реки длиной до 10 км – 50 м, реки длиной от11 до 50 км – 100 м, реки длиной более51 км – 200 м. Водоохранные зоны на территории Бугульдейского муниципального образования сельского поселения Таблица № 19 Ширина водоохранных зон, м 200 100 50 Название реки, участок Название реки, участок Все водотоки, имеющие р.Бугульдейка на территории р.Куртун - от 11 км от истока постоянный сток на участке сельского поселении до 50 км исток-10 км р.Куртун - устьевой 2-км падь Загота, падь Аянкан, участок падь Хагот, падь Яксал, падь Шаманка. р.Таловка на участке от 11 км до устья водотоков Прибрежные защитные полосы 20-50 м в зависимости от уклонов. Для мелких водотоков длиной до 10 км, имеющих постоянный сток водоохранная зона составляет 50 м. Органам местного самоуправления необходимо при выделении земельных участков для размещения хозяйственных объектов ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 62 руководствоваться установленными размерами водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос и обеспечить режим использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с требованиями водного законодательства; В границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от засорения, загрязнения в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В границах водоохранных зон запрещается: - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.. В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным выше, запрещается: - распашка земель; - применение удобрений; - складирование отвалов размываемых грунтов; - выпас и организация летних лагерей скота; - установка сезонных палаточных городков, размещение дачных и садовоогородных участков, выделение участков под индивидуальное строительство; - движение автотранспорта, кроме автомобилей специального назначения. Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима. 2. Береговая полоса (внутренних водных путей РФ, расположенных за пределами территорий поселений) Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года № 24-ФЗПостановление Правительства РФ от 06 февраля 2003 года № 71 «Об утверждении Положения об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации» Устанавливается от края воды вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Размер зоны оз. Байкал – 20 метров 3. Зоны охраны (объектов культурного наследия) Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ.Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» от 26 апреля 2008 года № 315. На территории Бугульдейского муниципального образования, согласно перечню, полученному в государственном органе по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 21.10.2011 г., объекты культурного наследия представлены памятниками истории, архитектуры и археологии. К объектам культурного наследия на территории поселка Бугульдейка и деревни Куртун относятся: жилые дома кон. XIX в., ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 63 нач. ХХ в. В д. Куртун, на старом кладбище находится братская могила красноармейцев и погибших жителей деревни. На территории муниципального образования выявлено 16 памятников архитектуры, 2 памятника истории и 14 объектов археологического наследия. На основании ст. 35 ФЗ-73, на территории памятников устанавливается режим (требования использования территории), запрещающий проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ за исключением работ по сохранению данного памятника. В границах объектов археологического наследия, устанавливается режим запрета всех видов земляных, строительных и иных видов работ и хозяйственной деятельности. 4. Зоны санитарной охраны (источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года №10 «О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» Зоны состоят из 3х поясов; проекты зон должны быть разработаны с использованием данных санитарно-топографического обследования территорий, гидравлических, гидрогеологических и топографических материалов для каждого из водозаборов. Три пояса зоны санитарной охраны состоят: I пояс – строгий режим; II – III ограничение и наблюдение; На территории Бугульдейского муниципального образования питьевое водоснабжение осуществляется и проектируется от подземных источников. Зоны санитарной охраны от подземных источников устанавливаются от каждого одиночного водозабора, (скважины). Зона санитарной охраны (первого пояса) водозаборных скважин не менее 30м. Санитарные мероприятия на территории зон и полос должны соответствовать действующим нормативам и, в основном, сводятся к следующему: На территории I пояса ЗСО (строгого режима) предусматривается планировка, ограждение и озеленение, сторожевая сигнализация. Запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопровода. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему либо на местные станции очистных сооружений, располагаемые за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. Границы акватории обозначаются предупредительными наземными знаками, буями и т.п. 5. Охранная зона (объектов электросетевого хозяйства) Постановление Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24 февраля 2009 года № 160 Для беспечения безопасных условий эксплуатации и исключение возможности повреждения объектов электросетевого хозяйства на территории Бугульдейского муниципального образования устанавливаются охранные зоны линий электропередач. Электроснабжение Бугульдейского муниципального образования осуществляется по сетям Восточных электрических сетей Иркутской электросетевой компании через подстанцию 35/10 кВ «Бугульдейка» По территории муниципального образования проходит воздушная линия электропередач ВЛ – 35 кВ. Линии электропередач ВЛ – 35 кВ -санитарный разрыв 15 м от крайних сетей. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 64 6. Охранная зона (стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды) Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля 1998 года №113-ФЗ Постановление Правительства РФ от 27 августа 1999 года № 972 «Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, её загрязнением На территории Бугульдейского муниципального образования организован метеорологический пост. Стационарный пункт наблюдений за состоянием окружающей природной среды, её загрязнением, входящий в государственную наблюдательную сеть, относящуюся исключительно к федеральной собственности и находящуюся под охраной государства (комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей природной среды, её загрязнения). Установленная охранная хона составляет 200 метров во все стороны (с учётом рельефа местности и других условий). 7. Охранная зона или округ (особо охраняемых природных территорий) Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» На территории Бугульдейского муниципального образования расположен Прибайкальский государственный природный национальный парк - особо охраняемая природная территория федерального значения. ФГУ «Прибайкальский национальный парк» представлен двумя участками, ограничивающими с севера и юга земли муниципального образования вдоль побережья озера Байкал. Общая площадь Прибайкальского национального парка в пределах Бугульдейского муниципального образования 6636 га – 4,4% территории Бугульдейского муниципального образования. 8. Рыбоохранная зона (водного объекта рыбохозяйственного значения) Федеральный закон от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Постановление Правительства РФ от 6 октября 2008 № 743 «Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон» Охранная зона колеблется от 50 до 500 метров (см. пункты 4-11 постановления Правительства РФ от 6 октября 2008 № 743). Река Бугульдейка с притоками и озеро Байкал являются объектами рыбохозяйственного значения. 9. Придорожная полоса (автомобильной дороги вне границ населённого пункта) Придорожные полосы автомобильных дорог устанавливаются в соответствии: - с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 06.04.2011) Статья 26. По территории Бугульдейского муниципального образования проходят: автодорога Петрово - Бугульдейка связывает п. Петрова с п. Бугульдейка - дорога IV технической категории, покрытие гравийное; автодорога Косая Степь - Алагуй - Бугульдейка. Дорога подходит к п. Бугульдейка с севера. Техническая категория V; улично-дорожная сеть и искусственные дорожные сооружения п. Бугульдейка, д. Куртун, д. Куяда. Дороги IV категории - ширина придорожной полосы равна 15 м. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 65 Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог или решения об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. Их компетенция предусмотрена в статье 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 10. Санитарно-защитная зона (предприятий, сооружений и иных объектов) Санитарно-защитные зоны устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция). п. 2.1. «В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарнозащитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к санитарным правилам. Наименование предприятия Пилорама Гаражи Ориентировочная санитарно-защитная зона, м Существующие 100 50 Таблица № 20 Местоположение п.Бугульдейка п.Бугульдейка Лесхоз (пилорама) 100 п.Бугульдейка Баня 50 п.Бугульдейка Карьер по добыче мрамора 300 п.Бугульдейка Проектные Ферма КРС 300 д.Куртун Пекарня 50 п.Бугульдейка Автозаправочная станция 100 п.Бугульдейка Коммунально-складские 50 п.Бугульдейка территории Цех по механической обработке 100 п.Бугульдейка мрамора База фермерского хозяйства 50 п.Бугульдейка Коммунально-складские объекты, объекты транспортной инфраструктуры и объекты специального назначения Свалка ТБО 1000 Бугульдейское МО ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 66 Закрытие, рекультивация Сельские кладбища Проектные Мусоросортировочная накопительная станция (МНС) Канализационные очистные сооружения производительностью 0,26 тыс. м3сут Очистные сооружения дождевой канализации (ОСДК) открытого типа ОСДК закрытого типа Увеличение мощности подстанции Бугульдейка Котельные 50 Бугульдейское МО 300 п.Бугульдейка 150 п.Бугульдейка 100 п.Бугульдейка 50 п.Бугульдейка 70 Шумовая зона Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция) Для обеспечение безопасности населения все коммунально-складские объекты имеют СЗЗ – 50 метров. Проектом рекомендуется вынос жилого дома по ул.Ленина, расположенного в шумовой зоне от подстанции. 11. Зона охраны от вредного влияния горных разработок (горных работ) месторождений полезных ископаемых Закон РФ от 21 февраля 1992 № 2395-1 «О недрах» «Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых» (утв. МПР РФ 7 февраля 1998 года №56, Госгортехнадзором РФ 31.12.1997 года №58). РД 07-192-98. Обеспечение безопасных условий труда и жизни людей, охраны окружающей среды, зданий, сооружений и других объектов (пункт 26 РД 07-192-98) Бугульдейское месторождение мрамора (природные облицовочные камни) находится в 2,5 км от пос. Бугульдейка на северо-западном побережье оз. Байкал. Месторождение не обводнено. Горнотехнологические условия месторождения благоприятны для отработки открытыми способом. На разработку месторождения выдана лицензия ИРК № 1893 ТЭ ООО «Бугульдейский мрамор». 12. «Иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации». Для территории Бугульдейского муниципального образования это сейсмичность территории. Согласно СП 14.13330.2011 и СНиП II-7-81* сейсмическая активность рассматриваемой территории составляет 8 баллов для массового строительства, 9 баллов для объектов повышенной ответственности, 10 баллов для особо ответственных объектов. На участках с близким залеганием грунтовых вод сейсмическая активность повышается на балл, т.е. до 9 баллов для массового строительства. Так как районирование носит предварительный, условный характер в дальнейшем для уточнения сейсмической активности проводится микросейсморайонирование участков строительства. На участках с сейсмической активностью 7 баллов и выше застройка должна осуществляться в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 67 Территория п. Бугульдейка расположена в долине р. Бгульдейка. Абсолютные отметки поверхности составляют 460-480 м. Территория посёлка характеризуется сложными инженерно-строительными условиями. Это определяется высокой сейсмической активностью, наличием площадей с близким залеганием уровня грунтовых вод, где сейсмическая активность повышается на балл и может достигать 9 баллов для массового строительства, затопление части территории поселка паводковыми водами, а также ограничением в территориальном развитии на запад и восток по условиям рельефа. 5. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС БУГУЛЬДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 5.1. Система культурно-бытового обслуживания населения и территории общественной застройки В соответствии с Градостроительным кодексом РФ в области территориального планирования содержание схем генерального плана увязывается только с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повышает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений, однако затрудняет достижение комплексности последних. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одобренному Советом Федерации 24 сентября 2003 года, к вопросам местного значения сельского поселения (статья 14.1) относятся: организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организация библиотечного обслуживания населения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; охрана и сохранение памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения; ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 68 обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. На территории Бугульдейского муниципального образования расположен ряд объектов, относящихся к вопросам местного значения муниципального района, но без которых жизнедеятельность сельского поселения невозможна. Поэтому в рамках генерального плана сельского поселения рассматриваются и эти вопросы. «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р (далее «Методика...») относит к минимально необходимым сферам общественного обслуживания 4 вида учреждений: образования (образовательные учреждения, включая детские дошкольные); здравоохранения; культуры и искусства; физической культуры и спорта. Кроме «Методики...», нормы расчёта учреждений и предприятий на эти и другие сферы обслуживания даются в СНиПе 31-06-2009 «Строительные нормы и правила Российской Федерации», далее (СНиП «Строительные нормы...»). 5.1.1. Объекты районного значения, расположенные на территории Бугульдейского муниципального образования Учреждения образования Система образования сельского поселения представлена одним учреждением дошкольного образования – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Подснежник» и одним учреждением общего образования – Муниципальное образовательное учреждение Бугульдейская средняя школа. Дошкольные образовательные учреждения По данным на 01.01.2011 года, на территории п. Бугульдейка функционирует одно дошкольное образовательное учреждение (детский сад) расчётной ёмкостью - 100 мест, фактически число детей – 25. Детский сад находится в деревянном здании, которое имеет высокий процент износа. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 69 На сегодняшний день, 27 детей стоят в очереди на получение места в детском саду. Расчётный норматив потребности в ДОУ в Бугульдейском муниципальном образовании, составит: - на первую очередь - 45 мест на 1000 жителей; - на расчётный срок – 50 мест на 1000 жителей. Расчётная потребность в ДОУ составит: - на первую очередь - 51 место; - на расчётный срок - 57 мест. Таким образом, исходя из современного положения, а также в связи с некоторым ожидаемым увеличением процента охвата детей дошкольными учреждениями в проектный период, потребность в этих учреждениях возрастёт. Проектом предлагается капитальный ремонт существующего детского сада, а также, к концу расчётного срока, строительство второго детского сада в проектируемой жилой застройке, ёмкостью – 30 мест. Общеобразовательные школы По данным на 01.01.2011 г. в поселении функционирует 1 общеобразовательная школа, суммарная расчётная ёмкость которой - 310 мест, численность учащихся в школе составляет - 73 человека. Расчётный норматив потребности в общеобразовательных школах, составит: - на первую очередь – 82,3 мест на 1000 жителей; - на расчётный срок – 85,5 мест на 1000 жителей. Таким образом, потребность в общеобразовательных школах на расчётный срок составит: - на первую очередь - 92 места; - на расчётный срок - 97 мест. Исходя из расчётного норматива, ёмкость существующей МОУ Бугульдейской средней школы будет обеспечивать население в общеобразовательных школах, в течение всего проектного периода. В связи с большим процентом износа здания школы необходимо провести её капитальный ремонт. Учреждения здравоохранения К основным необходимым населению, нормируемым учреждениям здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень). Кроме того в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет. На территории п. Бугульдейка функционирует один ФАП, осуществляющий 53 посещения в смену. Обеспеченность населения объектами здравоохранения, необходимые вместимость и структура лечебно-профилактических учреждений, определяется органами здравоохранения и указывается в задании на проектирование (СНиП «Градостроительство...»). Оценка обеспеченности муниципальных образований учреждениями здравоохранения требует специального и достаточно специализированного медицинского исследования и в данной работе даётся только обзорно. По территориальным показателям, доступность ФАПов и аптек в сельской местности (по СНиП «Градостроительство...») принимается в пределах 30 мин. (с ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 70 использованием транспорта). Существующий ФАП охватывает радиусом доступности все населённые пункты поселения. Основные направления развития системы здравоохранения На ближайшую перспективу необходимо руководствоваться решениями по развитию масштабных национальных проектов, которые разрабатываются и внедряются в настоящее время. Одним из них является национальный проект «Здравоохранение», который будет финансироваться из средств федерального бюджета. К основным целям и задачам национального проекта «Здоровье» относятся: - укрепление первичного звена медицинской помощи: подготовка и переподготовка врачей первичной медико-санитарной помощи, осуществление денежных выплат медработникам первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи, укрепление материально-технической базы диагностической службы первичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи; - укрепление профилактической направленности здравоохранения и диспансеризации населения: профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ, дополнительная иммунизация населения, обследование новорожденных детей, дополнительная диспансеризация, медицинская помощь женщинам при беременности и родах; - улучшение доступности дорогостоящих и высокотехнологичных видов помощи: увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи, строительство новых центров высоких медицинских технологий, подготовка для этих центров высококвалифицированных врачей и среднего медицинского персонала, оснащение учреждений современным диагностическим оборудованием и санитарным автотранспортом. В настоящее время отсутствуют долгосрочные прогнозы и перспективные нормативы обеспеченности учреждениями здравоохранения. В связи с этим, для расчёта перспективной потребности в основных учреждениях здравоохранения, предоставляющих бесплатную медицинскую помощь, приняты нормативы, в соответствии с «Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2011 год».6 В данной программе определены следующие нормативы: № п/п 1 2. 3. Виды медицинской помощи 2 Амбулаторнополиклинические учреждения Для стационарной медицинской помощи, предоставляемой в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их Таблица № 21 Норматив на 1000 чел. «По Программе», Единовременный в год 3 4 8962 посещения 17,5 посещ./смену 1894 койкодня 5,8 койкодня «Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2011 год». Утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 7 февраля 2011 года N 27-пп. 6 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 71 соответствующих структурных подразделениях Расчёт потребности в учреждениях здравоохранения на перспективу Таблица № 22 № Современное Первая Расчётный Учреждения образования п/п состояние очередь срок 1 2 3 4 5 Амбулаторно1. поликлинические 20 25 учреждения, посещ./смену Для стационарной медицинской помощи, предоставляемой в больничных учреждениях и 7 2. 10 (койкодней) других медицинских (койкодней) организациях или их соответствующих структурных подразделениях Данный расчёт носит условный характер, т.к. он основан на нормативах, принимаемых для расчёта учреждений здравоохранения на 2011 г. и этот норматив периодически может пересматриваться. Приведённый расчёт потребности относиться лишь к учреждениям, функционирование которых должно быть обеспеченно государственной поддержкой. Кроме этого возможно, в зависимости от потребности, существование и платной медицинской помощи, как при государственных учреждениях, так и за счёт создания частных медицинских учреждений. Тем не менее, данным проектом предусматривается расширение существующего ФАПа, с размещением стационара на 10 койко-мест. Учреждения социального обеспечения К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. На территории п. Бугульдейка расположено Отделение временного пребывания граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ёмкостью – 10 койко-мест, зоной обслуживания, которого является вся Иркутская область. 5.1.2. Объекты местного значения, расположенные на территории Бугульдейского муниципального образования Объекты физической культуры и спорта К нормируемым учреждениям физической культуры и спорта относятся стадионы и спортзалы, как правило, совмещённые со школами (повседневное обслуживание), бассейн – периодическое обслуживание. В Бугульдейском муниципальном образовании спортивные сооружения расположены при Бугульдейской средней школе: - спортивный зал общей площадью 162 м2; - баскетбольная площадка общей площадью 264 м2; - хоккейная коробка общей площадью 1800 м2. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 72 Расчёт ориентировочной потребности в учреждениях физической культуры и спорта произведён в соответствии с («Методикой...»). Расчёт потребности в учреждениях физической культуры и спорта на перспективу представлен в таблице № 23. Расчёт нормативной потребности в учреждениях физической культуры и спорта Таблица № 23 № На 1000 Расчетная Наименование норматива Единицы п\п чел. потребность измерения населения I очередь Расчётный срок 1 2 3 4 5 6 м2 общ. площ. 2 Плоскостные спортивные 1950 2194 2213 сооружения м2 площ. зала 3 Спортивные залы общего 350 394 397 пользования Для удовлетворения нормативной потребности в учреждениях физической культуры и спорта, проектом предлагается размещение стадиона в п. Бугульдейка, а также спортивных площадок во всех населённых пунктах муниципального образования. Кроме этого проектом предлагается строительство многофункционального спортивно-развлекательного комплекса, с наличием в нём помещения для проведения спортивных мероприятий и строительство нового административного центра, с возможным размещением в нём тренажёрного зала. Библиотечное обслуживание населения, организация досуга На территории Бугульдейского сельского поселения функционируют две библиотеки: Муниципальное учреждение культуры Бугульдейская сельская библиотека, расположенная в п. Бугульдейка, книжный фонд библиотеки насчитывает 9986 экз. и филиал МУК Бугульдейской сельской библиотеки, в д. Куртун, книжный фонд – 2625 экз. В соответствии с рекомендуемым нормативом, приведённым в «Методике…», (населённые пункты с числом жителей от 500 до 3000 человек должны иметь не менее одной библиотеки на населённый пункт), существующий уровень обеспеченности данными учреждениями культуры, соответствует нормативному показателю. По количеству экземпляров, норматив в расчёте на 1000 жителей составляет 8 тыс. ед. хранения. В соответствии с нормативом, существующее количество книжных экземпляров будет соответствовать расчётному нормативу на протяжении всего расчётного срока проекта. К объектам досуга относится МУК Бугульдейский Дом культуры, ёмкостью 300 мест, расположенный в п. Бугульдейка. Суммарная ёмкость клубных учреждений в соответствии с нормативом, предложенным в «Методике…», должна составлять 150 зрительских мест на тысячу жителей. Исходя из данного норматива, существующая ёмкость удовлетворяет потребность в клубных учреждениях. Тем не менее, проектом предлагается существующее здание клуба переоборудовать, с учётом капитального ремонта, под Центр народных промыслов. Кроме этого, на первую очередь проектом предлагается строительство многофункционального спортивно-развлекательного комплекса, с наличием в нём кинозала, а также помещений для проведения развлекательных и спортивных мероприятий. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 73 В целом, потребности в сфере досуга определяются возрастом, семейным положением, уровнем образования, исторически сложившимися национальными традициями и жизненным укладом. При реформировании в условиях ограниченности средств учреждения культуры и искусства целесообразно объединять в едином комплексе культурно-просветительских и физкультурно-оздоровительных учреждений (универсальный зал, клуб по интересам, массовая библиотека), в многофункциональном центре искусств и эстетического воспитания (клубы), в многофункциональном центре или универсальном зале (кинотеатр, видеозал, зал аттракционов и игровых автоматов, музейно - выставочный зал). Также их размещение возможно во встроенно-пристроенных помещениях. Административные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания Наиболее массовым из этих видов обслуживания являются торговля, общественное питание, бытовое и большая часть коммунального обслуживания. Государственные нормативы для этих видов обслуживания не предусматриваются. Развитие данных отраслей происходит, и будет происходить по принципу сбалансирования спроса и предложения. При этом спрос на те, или иные виды услуг будет завесить от уровня жизни населения. Государственные и муниципальные власти должны в некоторых случаях не допускать развития монополизма и регулировать монопольные цены, а также создавать условия для развития услуг необходимых населению. Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания Бугульдейского муниципального образования – повышение качества и улучшение условий жизни местного населения, повышение инвестиционной привлекательности поселения путём развития системы предоставления услуг и сервиса в нём. Ниже приводятся расчёты рассматриваемых предприятий и учреждений на основе нормативов СНиП 2.07.01-89 (Актуализированная редакция, 2011). Применение данных нормативов СНиПа в настоящих рыночных условиях достаточно условно. Практически вся сеть предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания является частной и кооперативной, поэтому ее развитие полностью определяется рыночными законами, и связана со спросом населения и рентабельностью функционирования учреждений. Вместе с тем, местные органы власти могут создавать определенные условия, влияющие на направленность в деятельности этих предприятий для более полного удовлетворения потребностей населения. Например, за счёт предоставления льгот по арендной плате за помещения и землю. По территориальному принципу, учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчёта обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2,5-3 км). На перспективу для муниципального образования актуальными направлениями развития отрасли должны стать организация оказания минимального набора услуг по ремонту и строительству жилья, гаражей, ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и мотоциклов, ремонту холодильного оборудования, телевизоров, обуви, одежды и др., а также организация «мульти-сервиса» – оказания в одном объекте нескольких видов услуг. Ниже, в таблице № 24 приведён расчёт потребности в предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 74 Расчёт потребности в предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания Таблица № 24 № п/п Учреждения, предприятия, сооружения Единица измерения Норматив: обеспеченность на 1000 чел. 2 3 м2 торг. площ. 1 2 Магазины 3 Предприятия обществ. питания 4 5 Предприятия бытового обслуживания Гостиницы Общая потребность 4 300 Первая очередь 5 336 Расчётный срок. 6 339 мест 40 44 45 раб. мест 7 7 8 мест 6 6 7 По данным за 2011г. суммарная торговая площадь всех магазинов Бугульдейского сельского поселения составляет - 239 м2. Таким образом, в настоящее время обеспеченность населения сельского поселения магазинами розничной торговли ниже норматива. Перспективные направления организации системы торгово-бытового обслуживания требуют расширения типов обслуживающих предприятий от стационарных до передвижных и сезонно функционирующих, в том числе с возможностью сочетания основных и сопутствующих функций – торгово-бытовых и рекламно-выставочных, представительских и других. К концу расчётного срока проектом предлагается строительство в п. Бугульдейка торгово-бытового центра, с размещением в нём торговых площадей для различных видов товаров, парикмахерской, а также КБО по ремонту бытовой техники, одежды и обуви. В д. Куртун и д. Куяда выделяются территории для перспективного размещения на них предприятий торговли. Кроме этого, современное здание администрации характеризуется большой степенью износа, проектом предлагается строительство нового административного центра, с возможным размещением в нём почтового отделения, филиала банка, тренажёрного зала, интернет-центра, а также кафе на 30 мест. Обеспечение территории местами захоронения В настоящее время на территории Бугульдейского сельского поселения расположено три действующих кладбища: п. Бугульдейка – общей площадью - 2 га, д. Куртун – 1 га, д. Куяда – 0,3 га. Расчёт перспективной потребности в территории кладбищ представлен в таблице № 25. Расчёт потребности в кладбищах Кладбища Норматив (СНиПа 2.07.01-89*) на 1000 чел. 1 Традиционного захоронения 2 0,24 га Таблица № 25 Потребность (га) 1 очередь Расчётный срок 3 4 0,3 0,3 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 75 Как видно, современная обеспеченность выше нормативной потребности на расчётный срок. Тем не менее, в связи с возникшей потребностью, проектом предлагается расширение существующих кладбищ во всех населённых пунктах. 5.2. Жилищный фонд и жилищное строительство Общая площадь жилищного фонда Бугульдейского муниципального образования по данным на 01.01.2012 г. составила – 18,8 тыс. м2, что соответствует порядка 7% от общего жилищного фонда Ольхонского района. На территории поселения расположено 416 домовладений. Основная часть жилищного фонда находится в частной собственности – 11,5 тыс. м2, в муниципальной – 7,3 тыс. м2. Средний размер приусадебного участка – 6 соток. Средняя жилищная обеспеченность - 17 м2 общей площади на одного человека, средняя плотность населения – 14 чел./га. Территории, занимаемые жилой застройкой и показанные на опорном плане, составляют 79 га и распределены следующим образом: - п. Бугульдейка – 64 га, плотность жилищного фонда 261 м2 /га; - д. Куртун – 12 га, плотность жилищного фонда 140 м2 /га; - д. Куяда – 3 га, плотность жилищного фонда 129 м2 /га. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе с износом более 65 % в 2012 г. составил – 13,8 тыс. м2 , что составляет порядка 73 % от всего жилищного фонда. За последние пять лет в п. Бугульдейка, в 2009 году был введён жилой дом, площадью - 80,0 м2 , в д. Куяда, в 2011 году построен жилой дом, площадью - 54,0 м2 . Уровень благоустройства жилищного фонда Бугульдейского муниципального образования очень низкий. Жилищный фонд не оборудован водопроводом, канализацией, центральным отоплением, газоснабжением. На данный момент 60 семей стоит на очереди по улучшению жилищных условий. Жилищное строительство на расчётный срок В настоящем разделе ориентировочно приведены расчёты необходимого нового жилищного строительства на территории Бугульдейского муниципального образования, с учётом прогноза численности населения и улучшения условий его проживания. Объёмы перспективного жилищного строительства просчитаны с учётом двух важных факторов: оптимального использования площадки, отводимой под развитие населённого пункта, и необходимостью обеспечения каждой семьи отдельной квартирой либо отдельным домом с приусадебным участком. Площадки под новое строительство были выбраны по результатам анализа территории с учётом и оценкой всех необходимых факторов. Жилищная обеспеченность на расчётный срок принята в размере 25 м2/чел, на первую очередь строительства - 20 м2/чел. Убыль ветхого фонда в течение проектного периода ориентировочно составит - 2,8 тыс. м2, в том числе на первую очередь 0,8тыс.м2. Новое жилищное строительство предусматривается индивидуальными домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства. Объём нового жилищного ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 76 строительства в течение расчётного срока определён в размере – 12,3 тыс. м2, на первую очередь – 4,4 тыс. м2. Ниже в таблице № 26, приводится подробный расчёт объёмов нового жилищного строительства и требуемых для них территорий по срокам проектирования. № Показатели п/п 1. 2 Единица измерения Таблица № 26 Расчётный В т. ч. I-я срок очередь 3 4 5 чел. 1135 1125 2. Проектная численность населения, всего 3. Средняя жилищная обеспеченность общ. пл., на конец периода, всего м2/чел 25 20 4. Требуемый жилищный фонд, всего общ. пл. тыс. м2 28,4 22,5 5. Существующий жилищный фонд, всего общ. пл. тыс. м2 18,8 18,8 6. Убыль жилищного фонда, всего общ. пл. тыс. м2 2,8 0,8 7. Существующий сохраняемый жилищный фонд на конец периода, всего общ. пл. тыс. м2 16 18 8. Объём нового жилищного строительства, всего общ. пл. тыс. м2 12,4 4,5 9. Территории для размещения нового строительства, при средней плотности застройки 300 м2/га га 41 15 10. Всего жилищный фонд на конец периода общей пл. тыс. м2 28,4 22,5 Проектом предусматривается жилищное строительство, как на свободных территориях, так и в сложившейся застройке - за счёт модернизации существующего фонда и застройки высвобождающихся участков под ветхим фондом. В целом жилые территории Бугульдейского муниципального образования к концу расчётного срока возрастут до 98 га. Подробные данные о движении жилищного фонда отдельно по каждому населённому пункту муниципального образования в течение расчётного срока проекта и на период I-ой очереди строительства представлены ниже, в таблице: Динамика жилищного фонда населения и территории жилой застройки поселений по проектным периодам Таблица № 27 Показатели Бугульдейское муниципальное образование ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 77 1 Существует на начало периода Жилищный фонд, всего общей площади тыс. м2 Население, человек Территория жилой застройки, га За период расчётного срока проекта Убыль жилищного фонда, всего общей площади, тыс. м2 Существующий сохраняемый жилищный фонд, всего общей площади тыс. м2 Население, человек Территория жилой застройки, га Новое жилищное строительство, всего общей площади тыс. м2 Население, человек п. Бугульдейка 2 д. Куртун д. Куяда Всего по МО 3 4 5 16,7 1,7 0,4 18,8 1047 64 61 12 11 3 1119 79 2,4 0,3 0,1 2,8 14,3 1,4 0,3 16 610 50 8 668 48 7 2 57 11 1 0,4 12,4 440 15 7 462 Территория жилой застройки, га ВСЕГО жилищный фонд на конец периода общей пл. тыс. м2 37 3 1 41 25,3 2,4 0,7 28,4 Население, человек 1050 65 20 1135 85 10 3 98 0,7 0,1 - 0,8 16 1,6 0,4 18 839 53 11 903 53 11 3 64 Территория жилой застройки, га В том числе I - очередь строительства Убыль жилищного фонда, всего общей площади тыс. м2 Существующий сохраняемый жилищный фонд, всего общей площади тыс. м2 Население, человек Территория жилой застройки, га Новое жилищное строительство, всего общей площади тыс. м2 Население, человек 4,2 0,2 0,1 4,5 210 7 5 222 Территория жилой застройки, га 14 1 1 16 ВСЕГО жилищный фонд на конец I - очереди строительства общей пл., тыс. м2 20,2 1,8 0,5 22,5 Население, человек 1049 60 16 1125 67 12 4 83 Территория жилой застройки, га Всего для нового строительства в течение расчётного срока потребуется 41 га территорий, при средней плотности застройки 300 м2/га. Весь жилищный фонд населённых пунктов с учётом убыли и нового строительства будет составлять: п. Бугульдейка: ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 78 - на расчётный срок проекта – 25,3 тыс. м2 общей площади; - на I очередь строительства – 20,2 тыс. м2 общей площади; д. Куртун: - на расчётный срок проекта – 2,4 тыс. м2 общей площади; - на I очередь строительства – 1,8 тыс. м2 общей площади; д. Куяда: - на расчётный срок проекта – 0,6 тыс. м2 общей площади; - на I очередь строительства – 0,4 тыс. м2 общей площади; Всего - на расчётный срок проекта – 28,3 тыс. м2 общей площади; - на I очередь строительства – 22,4 тыс. м2 общей площади. 5.3. Система зелёных насаждений. Рекреация В системе ботанико-географического районирования район Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области расположен в особенном Байкальском горном лесном районе, что отражается в качественном составе растительности. Лесорастительные условия зоны благоприятны для произрастания широко спектра древесных пород и внедрения декоративных кустарников. По сочетанию природно-территориальных комплексов (ПТК) и рекреационной привлекательности территория Бугульдейского муниципального образования отличается контрастностью природных условий, благоприятными климатическими показателями, наличием живописных горных ландшафтов, уникальных видовых точек, богатейшего биоразнообразия и мощнейшего по рекреационному притяжению уникального объекта - озера Байкал. Природные условия, которые, сложились на территории муниципального образования, способствуют развитию познавательного, экологического и спортивного туризма, охотничье-промысловой рекреации. Лимитируют возможности освоения отсутствие благоустроенных дорог и недостаточное развитие рекреационной инфраструктуры. Наличие протяженной береговой зоны озера Байкал и широкого устья р. Бугульдейка позволяют развивать массовые виды отдыха. Климатические условия Бугульдейского муниципального образования позволяют формировать рекреационные зоны круглогодичного действия. Здесь возможна организация зимних видов отдыха. В ландшафтном отношении территория муниципального образования представляет группы полого-увалистых урочищ Онотской возвышенности и вытянутые параллельно береговой зоне озера Байкал горных ПТК. Абсолютные отметки поверхности изменяются в пределах 1040 м (Приморский хребет) – 460 м (побережье оз. Байкал в районе п. Бугульдейка). Территория поселения, прилегающая к озеру Байкал представляет собой гривообразные ландшафты покрытые лесами. Местами эти участки носят увалистый характер, редко выполаживаются и расчленяются долинами ручьев и рек. Далее на север, где частично расположена Онотская возвышенность, ландшафты характеризуется преобладанием плоских водоразделов и сглаженных вершин. Склоновые урочища слабопокатые, в нижней части выполаживаются. Все массивы хребтов изрезаны узкими долинами рек Бугульдейка и ее притоков Хидуса, Куртун, Кундуй и др. Пойменные урочища в большинстве заболочены или испытывают повышенное увлажнение. Борта долин представляют ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 79 собой иногда обрывы, а сами долины в этих местах сильно сужены. Русла мелких рек и ручьев часто являются пересыхающими или теряются под землей. Среди ландшафтов Бугульдейского муниципального образования, наибольшие площади занимают (Таблица № 28) низкогорные слабо и сильнорасчленённые ландшафты (55 % территории) и среднегорные слаборасчленённые ландшафты (10 %). Перечисленные ландшафты имеют в основном лесохозяйственное значение. Площади ландшафтов в пределах Бугульдейского муниципального образования Таблица № 28 № % от Среднегорные Среднегорные Низкогорные Низкогорные Предго- Поймы площади СлаборасСильнорасСлабо Сильно рные рек района члененные члененные расчленённые Расчленен равнины ( 400-600м.) (600-1000м.) ные 1 2 3 4 5 6 7 8 1. 100% 10 8 25 30 15 7 Полого холмисто-увалистые группы урочищ с хвойно- мелколиственными лесами. В сочетании с водными объектами наиболее пригодны для рекреационного использования, но отсутствие поселений и дорог не позволяют вовлекать эти территории в рекреационную деятельность, кроме территории вдоль р.Бугульдейка и р.Куртун. Ландшафтные комплексы муниципального образования освоены всего около 10%. В п.Бугульдейка в черте поселения на свободных от застройки территориях преобладают луга. Наиболее контрастные выразительные ландшафты связаны с прибрежными ландшафтами р.Бугульдейка и береговой зоной оз.Байкал. Проектом в районе и на территории п. Бугульдейка выделено четыре видовых точки предполагаемые как видовые площадки для рекреационного использования Природно-территориальные комплексы муниципального образования отличаются высокой уязвимостью природных ландшафтов и их компонентов к антропогенной нагрузке. Леса на территории Бугульдейского муниципального образования входят в Бугульдейское участковое лесничество – Заозерная дача, Бугульдейская дача, Технический участок № 4 ( совхоз Куретский). По обсчету чертежа опорного плана леса лесного фонда занимают 90,8 тыс.га, что составляет 60,0 % территории Бугульдейского муниципального образования. Площадь Прибайкальского национального парка составляет 6636 га – 4,4 % территории муниципального образования. По целевому назначению и категориям защитности на территории муниципального образования находятся только защитные леса лесного фонда , так как территория муниципального образования входит Байкальскую природную территорию. Основой системы озеленения территории п. Бугульдейка, д. Куртун, д. Куяда являются лесные массивы, окаймляющие селитьбу. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 80 Непосредственно на территории селитьбы и вблизи естественные лесные массивы представлены преимущественно залесёнными сопками и пойменными мелколиственными лесами. Леса играют большую экологическую роль для баланса и стабилизации всех природных компонентов селитебной среды поселений. Сохранение лесного окружения, организация ветрозащитных полос относительно жилой застройки обязательное условие создания комфортных условий проживания населения. В холодный период года по метеостанции Бугульдейка преобладает ветер северного и северо-восточного направления. В тёплое время – ветра северных румбов, юго-западные ветра (31 %), что учитывается проектом при формировании нового жилого строительства. Проектом существующие леса в пределах селитьбы максимально сохраняются. Существующая система зеленых насаждений п. Бугульдейка, д. Куртун, д. Куяда формируется из разобщенных искусственных и естественных озелененных участков различной площади и состояния. Основой системы озеленения являются приусадебные участки индивидуальной застройки, которые в основном заняты огородами. Структура зеленых насаждений общего пользования не сформирована. В таблице № 29 приводится расчёт нормативной потребности п. Бугульдейка, д.Куртун, в озеленённых территориях общего пользования в соответствии с принятой данным Генеральным планом численностью населения. По нормативу СП 42 13330. 2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» для существующего населения Бугульдейского муниципального образования общая площадь зеленых насаждений общего пользования в сумме должно быть не менее 12 м2/чел. Расчёт нормативной (СП 42 13330. 2011) потребности сельских поселений Бугульдейского МО в озеленённых территориях общего пользования Таблица № 29 (га) Озеленённые Наличие Норматив Нормативная потребность территории общего насаждений м2/чел. СущестI очередь Расчётный пользования. на 1.01.12 г. вующая срок 4 5 6 1 2 3 п.Бугульдейка Общего пользования 12.0 1,25 1,26 1,26 д.Куртун Общего пользования 12,0 0,07 0,07 0,08 Зелёные насаждения общего пользования по нормативной потребности от принятой в проекте численности населения на расчетный срок должны составить не менее 1,3 га для п. Бугульдейка и д. Куртун 0,1 га. В д. Куяда из-за малой численности населения проектируется зелёные насаждения в проектируемой рекреационной зоне, но они не являются зелёными насаждениями общего пользования. Зелёные насаждения при школьных участках, у больниц, детских садов, баз отдыха являются зелеными насаждениями ограниченного использования. Проектные решения Проектная система озеленения строится в соответствии с общими архитектурнопланировочными решениями и базируется на природно-ландшафтной первооснове. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 81 Проектными решениями формируется рекреационная зона на побережье озера Байкал в устье р. Бугульдейка и в районе д. Куяда. Проектируется организация сельского туризма (коттеджи крестьянского хозяйства) и баз отдыха в д. Куртун. Лесные массивы окружающие п. Бугульдейка, д. Куртун, д. Куяда максимально сохраняются и включены в открытые пространства сельских поселений и архитектурнопланировочную структуру. Пространственно планировочной структурой п. Бугульдейка его функциональных элементов является пойма реки Бугульдейка с древеснокустарниковой растительностью. Живописнейшее устье реки, окруженное сопками и открывающее панораму на озеро Байкал, планируется включить в городскую черту и сформировать здесь обширную парковую зону. В устье реки Багульдейка планируется взять под охрану выходы вдоль береговой зоны тектонитов. Создание парка частично поможет организовать на его территории новый памятник природы регионального значения. Задачей проекта является целостное формирование непрерывной системы зеленых насаждений, включение лесов в структуру общего пользования. Для создания планировочной структуры зеленых насаждений общего пользования п. Бугульдейка, д. Куртун предлагается: реализовать предложенную генеральным планом структуру озеленения общего пользования; Организовать парк в устье р. Бугульдейка; особое внимание уделить сохранению лесных участков северо-восточного и юго-западного направления относительно жилой застройки; организовать детский мини- парк-сквер с детской площадкой; благоустроить луговую рекреационную зону с пляжем в долине р.Бугульдейка; организовать рекреационную зону и лодочный причал на берегу оз. Байкал. Ниже в таблице № 30 приводится проектный список зелёных насаждений общего пользования для населенных пунктов, входящих в муниципальное образование Список проектных территорий зеленых насаждений общего пользования по обмеру основного чертежа проектного плана сельских поселений Бугульдейского МО № 1 1 2 3 4 5 6 Наименование 2 п.Бугульдейка Парк-сквер у многофункционального культурно-спортивный комплекс по ул.40 лет Победы-ул.Строителей Микро-парк-сквер с детской площадкой в створе ул.40лет Победы поул.Строителей Парк полуостровной со спортивной площадкой в створе ул.Байкальская Бульвар у школы выход к мосту р.Бугульдейка Сквер в индивидуальной застройке в южной индивидуальной застройке Сквер ул.Мира-ул.Ленина Площадь 3 Таблица № 30 (га) Примечание 4 1,75 1,0 I очередь 5,5 0,85. I очередь 0,6 I очередь 0,25 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 82 7 8 Сквер на пересечении ул.Строителей и ул.40 лет Победы Лугопарк в долине р.Бугульдейка Итого для п. Бугульдейка: .9 д.Куртун Сквер у общественного здания 0,25 (24,0) 10,2 в том числе 2,45 24,0 1,0 водоохранная зоны Зеленые насаждения общего пользования 1 очередь Защитное озеленение водоохраной зоны 1 очередь В соответствии с проектным планом и из расчёта численности сельского населения п. Бугульдейка и равномерном размещении озелененных территорий общего пользования на I очередь площадь зеленых насаждений общего пользования должна составить 2,45 га – 23 м2/чел, что в два раза больше норматива и возможно достигнуть без проведения дополнительных лесопосадок, так как система озеленения базируется на максимальном сохранении существующих зеленых насаждения. Требуется благоустройство территорий, организация детской площадки, дорожек в капитальном исполнении, организация малых архитектурных форм (скамейки и т. д). На расчётный срок зеленые насаждения общего пользования могут составить 10,2га, что превышает норматив, но возможно достигнуть так как в основе лежат существующие насаждения требующие благоустройства. Организация свободных пространств, формирование скверов, микро-скверов у общественных учреждений сформирует индивидуальный облик села и благоприятно скажется на микроклимате сельского поселения. В соответствии с проектным планом и из расчета численности сельского населения д. Курту на I очередь площадь зеленых насаждений общего пользования должна составить 1,0 га, что не намного больше норматива Организация сквера у общественного здания станет местом сбора односельчан. При сохранении существующих зеленых насаждений необходимо благоустройство территории.Организация сквера благоприятно скажется на экологической обстановке (уменьшит пыль в летнее время). По численности населения предложенная система зеленых насаждений общего пользования превышает норматив, но по показателям санитарно-гигиенического состояния сельских поселений количества зелёных насаждений не достаёт. В градостроительной практике большое значение имеет уровень озеленения территории застройки, показывающий отношение озелененных территорий различного назначения в пределах застройки. Именно этот показатель определяет санитарногигиеническое состояние поселения, его функциональные и эстетические качества. Этот показатель рекомендован не ниже 40 %. Председателем Госстроя России приказ № 153 от 15.12.1999 утверждены правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах и сельских поселениях РФ. В этом рекомендательном документе определены особенности финансирования озелененных территорий различных категорий и видов. В том числе: Объекты, входящие в категорию озелененных и лесных территорий общего пользования, имеют самостоятельное финансирование и входят в титульный список проектирования и строительства, как самостоятельные объекты и финансируются из бюджета сельского поселения. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 83 Озеленённые территории ограниченного пользования (скверы, парки у детских учреждений, больниц, на территории рекреационных учреждений и т.д.) финансируются за счет того объекта, при котором они создаются. Озеленение кварталов, групп жилых домов отдельных зданий и сооружений входит в стоимость общестроительных и проектных работ как раздел сводной сметы. Эти расходы могут быть выделены из сводной сметы в локальные сметы и используются строго по назначению. Объекты, входящие в категорию озелененных территорий специального назначения, могут иметь адресное финансирование или финансироваться как объекты озеленения ограниченного пользования. Кроме насаждений общего пользования проектом предусматриваются насаждения других категорий: зелёные насаждения специального назначения; В границах д. Куртун, д. Куяда нет промышленных объектов. В границах п. Бугульдейка исторически сложилась северная промышленнокоммунальная зона не удачно расположенная, так как жилые образования находятся с подветренной стороны. Для северной коммунально-промышленной зоны должен быть введен регламент использования территорий. В этой зоне возможно размещать предприятия только IV и V класса санитарной опасности. Зеленые насаждения специального защитного назначения проектируются у бывшей площадки пилорамы по ул. Ленина – 0,6 га. Общая площадь зелёных насаждений специального назначения северной коммунальной зоны в границах поселковой черты составляет 3,0га. Питомники. Потребность сельских поселений Бугульдейского муниципального образования в посадочном материале покрывается имеющейся производственной базой в питомнике Ольхонского лесничества и лесничеств МПР России в Иркутской области. Рекреационные зоны В настоящее время на территории Бугульдейского муниципального образования функционирует две туристических базы круглогодичного действия – КСК Первозвниковых «Имение Заречное» в п. Бугульдейка и турбаза «Куяда» В. Л. Боршева в д. Куяда. 1.Имение «Заречное» находится на берегу реки Бугульдейка, у подножья шаманской Мишкиной горы. На территории расположены два благоустроенных деревянных корпуса, баня, птичник и левада. Имеется конно-спортивная база при турбазе «Заречное». На территории п.Бугульдейка располагается в летний сезон детский археологический лагерь. Имение Заречное – единственное фермерское хозяйство с туристическим уклоном. База предоставляет следующие услуги для рекреантов: - Покорение высокой скалистой горы рядом с базой - Конно-спортивная база и обучение верховой езде - Прогулка с высоты конного седла - Сплав по реке на бублике - Дойка коровы - Экскурсия на остров Ольхон - Пеший поход вдоль побережья по полудиким таежным тропам - Купание в жаркий день в речке - Пойти в 6-дневный конный поход «Байкальские кентавры» вдоль Байкала ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 84 - Научиться и отработать навыки верховой езды в туре «Байкальские кентавры» - Вспомнить или познакомиться с жизнью селянина в туре «Другая жизнь - Созерцание великолепной природы вокруг - Посиделки у костра - Посещение мраморного карьера и памятников природы у д.Куртун. Недалеко от посёлка Бугульдейка расположены залежи белого мрамора – он относится к мрамору высшего сорта, из которого делают скульптуры. Плитка шириной в три сантиметра из такого мрамора просвечивает на солнце, за счет этого скульптуры из такого мрамора получают особый вид. Мрамор из Бугульдейки относится к архейским породам, его возраст (два миллиарда лет) древнее Байкала. 2. В Бугульдейском муниципальном образовании на базе «Заречное» начинается региональный конный тур на 8 дней 7 ночей по заповедным местам Прибайкальского национального парка Бугульдейка-Куяда-о.Ольхон. 3. База отдыха «Куяда» находится на берегу озера Байкал в юго-западной части Ольхонского района. Местность, в которой расположена турбаза, имеет аналогичное название — Куяда и известна как заброшенное бурятское поселение XVIII века. Местные жители часто называют эту территорий Малой Бугульдейкой. Три стороны распадка, в котором находится база отдыха «Куяда», окружены скальными грядами и холмами. С четвертой стороны открывается великолепная панорама на величественное озеро. По сенокосным угодьям и лугам местности протекает крохотная, впадающая в озеро речушка, склоны которой как будто специально густо украшены природой хвойными деревьями. Так как база отдыха «Куяда» расположена в немноголюдном месте, отдыхающие на ней туристы могут в спокойно обстановке насладиться всей красотой природы. Немаловажную помощь в этом оказывают профессиональные экскурсоводы, организующие пешеходные экскурсии по различным известным местам. В частности, отдыхающие могут посетить бухту Барханы и Мраморный карьер. 4. На северо-восточной границе Бугульдейского муниципального образования функционирует охотничье хозяйство «Таловское» площадью угодий 23 тыс. га. Охотничье хозяйство «Таловское» расположено в самом «сердце» Приморского хребта в Ольхонском районе Иркутской области на берегу реки Бугульдейка, в 25 км от берега Байкала, в 200 км от г. Иркутск. Заповедные уголок озера Байкал и отдых на самой благоустроенной базе охотников и туристов Прибайкалья в охотничьем хозяйстве. На берегу р.Бугульдейка организована элитная база отдыха и активного туризма круглогодичного действия на территории охотничьего хозяйства. База предоставляет следующие услуги: 1) Проведение закрытых корпоративных и представительских VIP-мероприятий и постконгрессное обслуживание; 2) Семейные торжества и праздники в «узком кругу»; 3) Проведение трофейной спортивной охоты на различные виды животных (медведя, изюбря, кабаргу, косулю, глухаря, рысь, байкальскую нерпу); 4) Туры для любителей активного отдыха: - Летние туры на мотовездеходах - Зимние туры на мотовездеходах - Конные туры - Рыбалка на озере Байкал, в его притоках и на высокогорных озёрах - Наблюдение за дикими животными и редкими видами пернатых хищников и фотоохота. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 85 Доставка туристов на охотничью базу может осуществляться автомобилем, вертолетом и теплоходом Через район ежегодно проходят группы неорганизованных туристов. Наибольшее развитие в муниципальном образовании получил любительский промысел (сбор грибов и ягод, охота и рыболовство). Факторы благоприятные для развития рекреации в Бугульдейском МО: климатические ресурсы позволяют развивать круглогодичные виды рекреации; проектируется развитие транспортной инфраструктур, наличие и функционирование водного вида транспорта; при бдагоустройстве и организации существующей дороги, идущей в направлении Иркутск – Горячие Ключи – Малое Голоустное - Куртун – Бугульдейка. расстояние от Иркутска до Бугульдейки уменьшится с 230 км (через с. Баяндай) до 160 км (через д. Куртун), что привлечет дополнительно рекреантов; возможно развитие зимних видов спорта, функционирование экстремальных видов спорта на озере Байкал в зимнее время; богатство природных ресурсов и видовое разнообразие, набор редких и исчезающих растений и видов животных, наличие наиболее разнообразных биоресурсов благодаря уникальности Байкальской природной зоны; наличие Прибайкальского национального парка выполняющего рекреационные функции; проектирование на расчетный срок на северо-западной и западной границе Бугульдейского МО «Онотского национального парка» и Голоустного природного парка; разнообразие охотничьей фауны, обилие рыбных ресурсов – привлекательность в зимнее время; обилие природных объектов для познавательного туризма (памятники археологии, памятники природы - пещеры, ущелья, горные вершины, месторождение мрамора и др.); наличие живописных видовых точек и выдающихся природных ландшафтов; возможность побочного пользования лесными не древесными ресурсами; возможность организации экоотелей и сельского туризма; наличие элементов шаманской религии для организации этнографической деревни и этнического туризма; река Куртун и р. Бугульдейка благоприятны для сплава; возможность развитие малого предпринимательства в сфере туризма – организация мини-гостиниц в п. Бугульдейка. Основные неблагоприятные факторы развития рекреации Бугульдейского МО: наличие дискомфортных суточных температур в течение дня и сезонов года; климат, способствующий образованию наводнений; ограниченная транспортная доступность западных и северных территорий; из-за отсутствия дорог доступность привлекательных рекреационных территорий ограничена; ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 86 Наличие резкорасчлененных горных ландшафтов не пригодных для массового отдыха; при высокой автомобилизации отсутствие кемпинговой рекреационной инфраструктуры и сервиса; недостаточное количество баз отдыха и туристских приютов; отсутствие баз для охотников и рыболовов. В настоящее время в лесном фонде Бугульдейского участкового лесничества нет арендаторов лесного фонда в рекреационных целях. Леса в основном используется самодеятельными отдыхающими - туристами и в целях любительского промысла. Приоритетными направлениями государственного регулирования туризма в области признаны: поддержка и развитие внутреннего и въездного видов туризма, обеспечивающих привлечение инвестиций в экономику Иркутской области, развитие туристской инфраструктуры в Ольхонском районе (туристический кластер о. Ольхон), создание привлекательного имиджа, как одного из туристских центров России. Для Бугульдейского МО наиболее перспективно разработать программу развития туризма, где возможно выделить следующие направления - познавательный, экологический, спортивный, научный, краеведческо-познавательный, событийный, экстремальный, джайлоотуризм. Центром туристической отрасли должно быть п.Бугульдейка, подцентр д. Куртун, которая получит мощное развитие после восстановления прямой связи с Иркутском и организации парков в непосредственной близости от жилого образования. Для территорий рекреации проектом «Схема территориального планирования Ольхонского района» (ВИСХАГИ, Иркутск, 2010г) рекомендованы различные виды развития. 1. Зона интенсивного регламентированного использования - для территорий, где уже сложилась развитая рекреационная инфраструктура, и использование носит интенсивный характер. Территории, предусмотренные схемой территориального планирования для формирования зон рекреаций, используются для застройки турбаз, туристических комплексов, оздоровительных и спортивных лагерей, палаточных городков. Территории должны быть оборудованы инженерной инфраструктурой (водоснабжением, канализованием, очистными сооружениями, ливневой канализацией, сбором поверхностных стоков в очистные сооружения, подъездами и парковочными площадками, сбором и вывозом ТБО и т.д.). 2. В состав зон интенсивного регламентированного использования могут входить зоны экстенсивного использования, территории рекреации с режимом ВЗ и ПЗП предусматривает использование территорий для организаций пляжей и зон активного отдыха. Такие зоны оборудуются туалетами и мусоросборниками. В них запрещается строительство капитальных, стационарных объектов. 3. Экстенсивное (пассивное) регламентированное использование предусматривает использование территорий для организаций прогулочных маршрутов, зон для проведения научно-исследовательской деятельности. В таких зонах запрещается строительство капитальных, стационарных объектов, кроме установки туалетов и мусорных контейнеров по мере необходимости. 4. Зона интенсивного использования – для территорий рекреационных зон в границах населенных пунктов. Схемой территориального планирования формирование зон рекреаций в населенных пунктах предусматривает размещение турбаз, туристических комплексов, оздоровительных и спортивных лагерей, палаточных городков, объектов социального и культурно-бытового обслуживания. Территории должны быть оборудованы инженерной инфраструктурой (водоснабжением, ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 87 канализованием, очистными сооружениями, ливневой канализацией, сбором поверхностных стоков в очистные сооружения, подъездами и парковочными площадками, сбором и вывозом ТБО и т.д.). Необходимым условием является устройство набережной, пляжей и зон отдыха. Проектом Генерального плана Бугульдейского муниципального образования предлагается организация на берегу озера Байкал двух рекреационных зон с изъятием земель, как земли особо охраняемых территорий рекреационного назначения. I. Бугульдейская устьевая Проектом предлагается для формирования рекреационной зоны круглогодичного действия зарезервировать территорию между берегом озера Байкал и поймой р.Бугульдейка. Зона состоит из двух участков – островной и береговой.. Здесь проектируется строительство гостиниц, баз отдыха круглогодичного и сезонного действия, организация площадок для палаточных лагерей, спортивные и культурнодосуговые объекты. Организация Парка семейного отдыха «Устье Бугульдейки» привлечет на территории рекреационной зоны массу народа. Большая площадь парка (около 8га) позволит удовлетворить различные рекреационные интересы. В ходе строительства базы большое внимание следует уделить дизайну, как интерьеров, так и ландшафта. Здесь не должно быть типовых домов, интерьеров, садовой мебели: Каждый объект выполняется по индивидуальному дизайнерскому проекту. В концепцию проекта положена идея комфорта растворенного в природе. Все формы и материалы натуральные, либо имитируют собой природные образования. На участке должно быть выполнено функциональное зонирование, где обозначены зоны: хозяйственная, жилая, прогулочно-развлекательная. Все действия по планированию направлены на обеспечение максимального комфорта для отдыхающих. Для размещения гостей на территории базы должна быть построена небольшая деревушка из коттеджей. Каждый домик здесь индивидуален от однокомнатных домиков с "деревенскими удобствами" до комфортных мини-коттеджей с сауной, кухней и просторной гостиной. Для зимних развлечений организовать каток, тюбинговые трассы, беговую лыжню, прокат инвентаря, место для пикников со столиками и мангалами, теплушка с дровяной печью. Летом весь отдых сосредоточен вокруг озера и реки. Рыбная ловля, купание, прокат лодок, прогулочные трассы. Рядом с озером расположены игровые площадки для волейбола, мини-футбола, бадминтона, а так же мангальные площадки. Необычный рельеф, чистый горный воздух и прекрасные виды создают идеальные условия для организации баз отдыха на правом берегу р.Бугульдейка Особой популярностью в последнее время стали пользоваться у молодежи, отправляющейся на отдых, коттеджи, поскольку в них лучше всего проводить вечеринки и праздники. На базах отдыха необходимо предусмотреть бани и бассейны. Европейский комфорт, высокие экологические требования, исключительный местный колорит – визитная карточка рекреационной зоны в п.Бугульдейка. II. Спортивно-этнографическая «Малая Бугульдейка» в д. Куяда В районе д. Куяда проектируется развитие туристических баз, баз отдыха. Здесь направленность спортивная. Организуются приюты для проходящих туристских групп. Организация экстремальных видов спорта, в том числе - Тюбинги. Надувные суперсанки для скоростных спусков — тюбинги. Организация ледяных горок протяженностью 60-90 м и прокат тюбингов. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 88 - Пейнтбол. На окраине базы у реки отводится площадка для игры в пейнтбол, огораживаемая сеткой. Площадка имеет сложный рельеф и множество искусственных и естественных укрытий для стрелков. В выходные дни или под заказ приезжает товарищ из пейнтбольного клуба г.Иркутска, организующий игры. Организована аренда костюма. Особенностью Бугульдейского МО может стать предоставление услуг для любителей экстремальных видов спорта и туризма - прыжки с парашютом, гоночные соревнования по дрэг-рейсингу, полеты на мотопарапланах, горный туризм. В последнее время возрастает интерес к зимнему отдыху на Байкале. В этом плане Ольхонский район наиболее привлекателен. Это и зимняя подледная рыбалка, фото-видео сафари, буерный спорт, пешие переходы, подводные погружения, мотоавтопробеги, конные маршруты в которых должен участвовать Бугульдейское муниципальное образование. Обширная не залесенная территория предполагает организацию этнографической деревни, организации туристской базы на основе монгольских юрт. В районе д. Куртун так же предполагается развитие рекреации, но на расчетный срок без выделения рекреационной зоны. Восточнее сельского поселения проектируется организация «Сафари-парка диких животных». Площадь парка (аренда лесного фонда) может быть до 4 га. и состоять из нескольких участков, так как звери переходят из Парка в Парк, для восстановления растительности. Организуется Парк копытных и Парк хищников. На территории парка свободно гуляют дикие животные Иркутской области. Парк посещается только с проводником по определенным проложенным дорожкам - по круговой дороге (в лес с дороги ходить запрещается, чтобы не вытоптать территорию Парка) . Посетители видят животных без решеток перед глазами. Ручные животные выходят сами к людям. Можно покормить с руки, погладить и сфотографироваться рядом с ними. Время экскурсии — 25-30 минут. В Парке хищников посетители находятся рядом, наблюдая животных без решёток перед глазами. Животных можно фотографировать, но нельзя кормить и трогать Организация агротуризма на базе восстанавливаемого фермерского хозяйства, сельскохозяйственных потребительско снабженческих кооперативов идеально и перспективно на территории д. Куртун. Возможно заинтересовать и «подключить» население д. Куртун к проведению в деревне агротуризма. Агротуризм в настоящее время пользуется большой популярностью. Агротуризм подразумевает выезд в деревню, отдых на деревенских просторах. Туристы проживают в сдаваемых местным населением домах. Агротуризм включает в себя участие в жизни и деятельности местного населения, традиционный, ограниченный среде образ жизни. Территория п. Бугульдейка настолько привлекательна для рекреационного использования, что население может организовывать мини-гостиницы в частном фонде. Администрации должна помочь этой категорией населения по приведению в рамки цивилизованных отношений с администрациями поселений и района. Необходимо на первую очередь проекта предложить и поддержать малое предпринимательство в гостиничном бизнесе в п. Бугульдейка, д. Куяда где предлагается создание частных гостиниц для привлечения рекреантов. Список проектных рекреационных зон в Бугульдейском муниципальном образовании с переводом земель в особо охраняемые природные территории на 1 очередь: 1. Рекреационная зона на берегу озера Байкал в устье р. Бугульдейка (левый берег), площадью: ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 89 - островная - 8,0 га, - береговая - 15,2 га. 2. Рекреационная зона от д. Куяда с выходом к озеру Байкал – 13,0 га. В черте населённого пункта на берегу озера Байкал в устье р. Бугульдейка (правый берег) проектом выделяется рекреационная зона площадью - 44,0 га. Общая площадь проектных рекреационных зон Бугульдейского муниципального образования на расчётный срок составит 88,2 га, из них 52,2 га территории особо охраняемые рекреационного использования. Проектом предусматривается: законодательное обеспечение сохранности зеленых насаждений через комплекс увязанных между собой правовых актов в сфере градостроительства, землепользования, природопользования, административных правонарушений; организация зеленых насаждений общего пользования и рекреационных зон; сохранение защитного озеленения санитарно-защитных зон и коммунальных зон; усиление средозащитной роли зелёных насаждений в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов; запрещение строительства зданий и сооружений на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования (кроме случаев размещения спортивных сооружений, баз отдыха, объектов гражданской обороны объектов, предназначенных для выполнения работ по содержанию территории). Выводы: 1. Общая площадь лесов Бугульдейского муниципального образования 97,5 тыс. га – 64,3 % территории. 2. Леса на территории Бугульдейского муниципального образования входят в Бугульдейское участковое лесничество – Заозерная дача, Бугульдейская дача, Технический участок № 4 (совхоз Куретский). 3. По целевому назначению и категориям защитности, на территории муниципального образования находятся только защитные леса, так как территория муниципального образования входит в Байкальскую природную территорию. 4. На территории муниципального образования сосредоточены исключительно живописные ландшафты для западного побережья Байкала. К северу от Бугульдейки побережье Байкала сильно меняется, лесистые возвышенности Приморского хребта сменяют Тажеранские степи с обрывистыми безлесными мысами. 5. В настоящее время структура зелёных насаждений общего пользования в сельских поселениях не сформирована. 6. В соответствии с проектным планом и из расчёта численности сельского населения п. Бугульдейка и равномерном размещении озеленённых территорий общего пользования на I очередь площадь зелёных насаждений общего пользования должна составить 1,43 га – 12 м2/чел , что соответствует нормативу. 7. На расчётный срок зелёные насаждения общего пользования могут составить 4,0 га, что превышает норматив, но возможно достигнуть так как в ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 90 основе лежат существующие насаждения требующие благоустройства. Организация свободных пространств, формирование скверов, микро-скверов у общественных учреждений сформирует индивидуальный облик села и благоприятно скажется на микроклимате сельского поселения. 8. Для д. Куртун на I очередь площадь зелёных насаждений общего пользования должна составить 1,0 га, что больше норматива Организация детского парка-сквера в новой застройке станет местом сбора односельчан. При сохранении существующих зеленых насаждений необходимо благоустройство территории 9. Наиболее контрастные выразительные ландшафты связаны с прибрежными территориями озера Байкал и р. Бугульдейка, где решениями проекта формируются рекреационные зоны. 10. Территория Бугульдейского муниципального образования обладает исключительным рекреационным потенциалом, что должно стать имиджем территории. 11. Проектируется развития баз отдыха, многочисленных туристских баз с прокатом инвентаря, кемпингов, баз охотников и рыболовов, баз семейного отдыха. 12. Развития агротуризма проектируется в д. Куртун, элитная база отдыха для рыболовов с форелевым хозяйством. 13. Проектируется сафари-парк диких животных восточнее д. Куртун, организация экстремальных видов спорта в д. Куяда, параматорного клуба на бывшем аэродроме, этнографическая деревня в д. Куяда, летних конных лагерей в п.Бугульдейка. 14. Генеральным планом в муниципальном образовании резервируются территории 88,2 га для создания рекреационной инфраструктуры и рекреационной зоны круглогодичного и кратковременного отдыха вдоль побережья озера Байкал. 15. Проектом предлагается организация кемпингов в каждом населённом пункте, оборудование площадки для палаточного лагеря в рекреационной зоне. Организовать на территории муниципального образования велосипедные (зимой лыжная) трассы с прокатом инвентаря. 16. Водоохранная зона рек и ручьев, прибрежной зоны озера Байкал в муниципальном образовании сохраняется в естественном состоянии на всём протяжении, что согласуется с принципиальными экологическими требованиями и водоохранным законодательством; 17. Особое внимание в пределах п. Бугульдейка и д. Куяда необходимо уделить формированию ветрозащитных зон северо-восточного и юго-западного направления относительно жилой застройки. 18. Развитие рекреационной инфраструктуры позволит трудоустроить население сельских поселений и значительно пополнит бюджет муниципального образования. 6. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Анализ современного состояния Транспортно-географическое положение Иркутской области благоприятствует развитию международных торговых связей. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 91 Ольхонский район расположен вдоль юго - западного побережья центральной части оз. Байкал. Административный центр Ольхонского района п. Еланцы расположен на расстоянии 330 км по автомобильной дороге от г. Иркутска. Основной транспортный коридор Восток - Запад проходит по территории Иркутской области (Транссибирская железнодорожная магистраль и федеральная автодорога М-53 «Байкал) южнее Ольхонского района. Ближайший аэропорт международного значения расположен в областном центре г. Иркутске. Транспортное сообщение из г. Иркутска до райцентра п. Еланцы осуществляется автотранспортом по Качугскому тракту до п. Баяндай и далее по Ольхонскому тракту. Бугульдейское МО расположено в южной части Ольхонского района. Административный центр п. Бугульдейка расположен на 29 км южнее райцентра п. Еланцы. Транспортный узел Бугульдейского МО включает в себя объекты инфраструктуры внешних автомобильных дорог и автомобильного транспорта, уличнодорожную сеть и искусственные дорожные сооружения и объекты пассажирского транспорта п.Бугульдейка, д. Куртун и д. Куяда. Внешние автомобильные дороги Современное состояние Перечень автомобильных дорог регионального значения и дорог общего пользования, находящихся в областной государственной собственности (Министерство строительства и дорожного хозяйства Иркутской области) на территории Ольхонского района Таблица № 31 № п/п 1 1 - 1 2 Наименование дороги Начало дороги Конец дороги Протяж Категор Тип покрытия ение в ия а/б переход. районе (км) 2 3 4 5 6 7 8 Автодороги регионального и межмуниципального значения (за границами Бугульдейского МО) Баяндай от 130 км а/д до границы п. 169,29 IV Еланцы Иркутск – УстьХужир (км 160+ Хужир Ордынский 560) Баяндай Жигалово в том числе на от границы до границы п. 137,94 IV территории (Баяндаевского) Хужир (км 160+ Ольхонского Ольхонского 560) района района км 22 + 050 Прочие дороги общего пользования на территории Бугульдейского МО, в управлении «Дирекции по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области». Петрово п. Петрова п. Бугульдейка 29,736 IV 2,6 27,136 Бугульдейка Косая степь Косая Степь п. Бугульдейка 40,095 V 40,.095 Бугульдейка Подъезд к Ольхонскому району от г. Иркутска осуществляется от 130 км дороги регионального значения Иркутск - Усть - Ордынский - Баяндай - Жигалово и далее по ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 92 дороге регионального значения Баяндай - Еланцы - Хужир. Интенсивность движения 700-800 авт./сутки. Удельный вес легковых автомобилей в потоке 70 – 90 %. Сеть автомобильных дорог на территории Бугульдейского МО обслуживается Усть-Ордынским филиалом ОАО «Дорожная служба Иркутской области». К п. Бугульдейка от автодороги Баяндай - Еланцы подходят прочие дороги общего пользования: 1. Автодорога Петрово - Бугульдейка связывает п. Петрова с п. Бугульдейка. Дорога подходит к п. Бугульдейка с севера. Техническая категория IV. Ширина земляного полотна 10 м. Ширина проезжей части 6,0 м. Покрытие гравийное. Дорога обеспечивает бесперебойное круглогодичное движение автотранспорта. На территории п. Бугульдейка на км 29 + 446 имеется мост. 2. Автодорога Косая Степь - Алагуй - Бугульдейка. Дорога подходит к п. Бугульдейка с севера. Техническая категория V. Ширина земляного полотна 7-8 м, ширина проезжей части 4,5 - 6 м. Покрытие щебеночно - гравийное. Интенсивность движения меньше 200 авт./сутки. На дороге Косая Степь - Бугульдейка расположено 9 малых мостов через реки и ручьи: 2-железобетонных моста, остальные деревянные. Дорога обеспечивает бесперебойное круглогодичное движение автотранспорта. Поселковые улицы и дороги Современное состояние Протяжение улично-дорожной сети на территории Бугульдейского МО - 17,8 км, в том числе в пос. Бугульдейка - 14,2 км, покрытие гравийное; в д. Куртун - 2,1 км и в д. Куяда-1,5 км, все дороги грунтовые. Техническое состояние улиц - плохое, износ улично-дорожной сети более 60 %, грунты песчаные, водоотвода нет. Пос. Бугульдейка - административный центр сельского поселения расположен на побережье оз. Байкал при впадении в оз. Байкал р. Бугульдейка, проходящей вдоль западной окраины поселка. Подъезд к пос. Бугульдейка осуществляется по двум дорогам общего пользования Петрово - Бугульдейка и Косая Степь - Бугульдейка. Средняя затрата времени на поездку из п. Бугульдейка в райцентр Еланцы 40-50 мин., до Иркутска 4 часа 30 мин. Ул. Ленина - центральная улица пос. Бугульдейка имеет гравийное покрытие. В п. Бугульдейка имеется деревянный мост длиной 10 м через р. Бугульдейку. Северный мост через р. Бугульдейку в районе пилорамы сгорел и не восстановлен. Улично-дорожная сеть п. Бугульдейка обеспечивает возможность транспортного и пешеходного обслуживания в пределах посёлка, выезд на внешние дороги общей сети и подъезд к оз. Байкал по ул. Байкальской. д. Куртун расположена юго-западнее п. Бугульдейка. К автодороге Косая Степь - Бугульдейка примыкает дорога местного значения Бугульдейка - Куртун. Протяжение дороги - 27,5 км. Автодорога пересекает р. Бугульдейку и проходит вдоль левого берега р. Куртун, пересекая многочисленные ручьи, впадающие в р. Куртун. На дороге через р. Бугульдейку, р. Куртун и ручьи расположено 9 малых деревянных мостов, из них 3 временных, 2моста не построено. Большинство мостов находится в аварийном состоянии. Весной 2012 г. дорога была подтоплена, снесено еще 3 малых моста. Дорога без покрытия, грунтовая, к ней примыкают грунтовые бесхозные лесные дороги. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 93 Дорога и мосты на ней разбиты лесовозами. Проезд осуществляется вездеходами, зимой дорога заносится снегом. Автобусное сообщение с д. Куртун не осуществляется. По трассе дороги на территории д. Куртун имеется один металлический мост через руч. Куртун, находящийся в аварийном состоянии. Ул. Центральная единственная ул. д. Куртун не благоустроена, без покрытия, грунтовая. Из Иркутска в северном направлении идет дорога регионального значения Иркутск - Малое Голоустное. Продолжением этой дороги является лесовозная дорога Мал. Голоустное - Куртун. д. Куяда расположена в районе впадения в оз. Байкал р. Таловка, севернее п. Бугульдейка. Дорога на д. Куяда примыкает к дороге Петрова - Бугульдейка.Дорога без покрытия. Расстояние от п. Бугульдейка до д. Куяда – 5 км. Дорога грунтовая, идет вдоль оврага, зимой заносится снегом, трудно проезжаема. В д.Куяда через р. Таловка моста нет. От д. Куяда дорога подходит к турбазе, расположенной на оз. Байкал. На территории Бугульдейского МО для вывоза леса используются бесхозные автозимники. В зимний период неофициально осуществляется движение автотранспорта по Байкалу от пос. Бугульдейка до устья р. Селенги в Бурятии. Транспортное сообщение Современное состояние Транспортная инфраструктура в Ольхонском районе развита слабо в связи с отдаленностью от центральной зоны области и низкой освоенностью территории. Автобусный парк в райцентре старый (степень износа 80 %) и требует замены, автобусная станция отсутствует. Сообщение с областным центром осуществляется от автовокзала в г. Иркутске по участкам автодорог Иркутск - Баяндай и Баяндай - Еланцы междугородными автобусами и коммерческими автобусами по маршрутам Иркутск - Еланцы (217 км) и транзитными маршрутами Иркутск - Хужир. Затрата времени на поездку до центра субъекта федерации г. Иркутск – 4 часа 30 мин. Пассажирское сообщение с райцентром осуществляется по маршруту Еланцы Таловка - Бугульдейка маршрутными такси, коммерческими микроавтобусами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на перевозки. Затрата времени на поездку до райцентра Еланцы 45 – 50 мин. На автобусной остановке в п. Бугульдейка имеется крытый автопавильон. Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств На территории Бугульдейского МО предприятия по ремонту автотранспорта и автозаправочные станции отсутствуют. Ремонт автотранспорта осуществляется в райцентре Еланцы. Ближайшие к Бугульдейскому МО автозаправочные станции на территории Ольхонского района: - АЗС ЧП на дороге Петрова - Бугульдейка; - АЗС-77 ЗАО «Иркутскнефтепродукт» при въезде в райцентр Еланцы; - АЗС «Байкал - Ойл» в райцентре Еланцы; - АЗС-12 д. Сахюрта на дороге Еланцы - Сахюрта у пролива Ольхонские Ворота. Хранение легкового индивидуального транспорта осуществляется на приусадебных участках владельцев транспортных средств. Выводы ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 94 Муниципальное образование расположено в стороне от автодорог регионального значения. Транспортное сообщение с райцентром Еланцы осуществляется по дорогам IV и V технической категории, имеющим гравийное покрытие. Необходима очистка дорог от снега в зимний период. Основной недостаток существующей улично-дорожной сети на территории населённых пунктов - отсутствие покрытия, водоотвода и освещения на жилых улицах. Транспортная инфраструктура в районе развита слабо. Основные препятствия для развития экономического потенциала Бугульдейского муниципального образования: 1. Нехватка финансовых средств муниципального образования, техники и квалифицированных кадров. 2. Использование местной дороги Бугульдейка - Куртун для пропуска лесовозных машин, которые постоянно разрушают мосты на ней. 4. Подтопление автодороги Бугульдейка - Куртун и улиц и дорог на территории пос. Бугульдейка. 3. Отдалённость поселения от областного и районного центра и техническое состояние внешних автодорог и мостов на них. Основные проблемы, характерные для современного состояния автомобильных дорог на территории района: - плохое состояние улиц, дорог и площадей, включая подъездные дороги к поселению, износ более 40 %. Дороги общего пользования на ряде участков находятся в неудовлетворительном состоянии, не соответствуют техническим нормам эксплуатации. Дороги требуют ремонта, очистки от снега; - необходимо строительство новых мостов или капитальный ремонт существующих мостов на дорогах; - отсутствие освещения на жилых улицах населённых пунктов. В настоящее время дорога Бугульдейка - Куртун находится на балансе Бугульдейского муниципального образования, бюджет которого ограничен и не имеется финансовых возможностей реконструкции дороги и мостов на ней. Предложения по организации транспортной инфраструктуры поселения Транспортный узел сельского поселения – это единая система внешних и внутренних путей сообщения (транзитные автодороги и улично-дорожная сеть населенных пунктов) и искусственных дорожных сооружений, важнейшая составляющая населенного пункта. На стадии генерального плана, предусматривается развитие транспортной инфраструктуры на первую очередь до 2020 года и на период до 2030 года. В основу формирования проектируемой структуры поселений положена сложившаяся к настоящему времени улично-дорожная сеть, необходимость улучшения транспортного обслуживания населения и реальная возможность осуществления проектных предложений в сложившейся застройке с учетом естественных и искусственных препятствий и нового строительства. Основная цель развития транспортной инфраструктуры – обеспечение регулярного, безопасного, надежного и удобного сообщения населенных пунктов с центром поселения и района, повышение качества обслуживания и улучшение уровня жизни населения, совершенствование улично-дорожной сети на территории населенных пунктов. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 95 Ряд решений, принятых в данном разделе, потребует более детальной проработки и самостоятельных проектов с привлечением специализированных организаций. Перспективы развития транспорта Бугульдейского МО связаны с рекреационными функциями, реконструкцией и модернизацией транспортной инфраструктуры района оз. Байкал. Для развития транспортной инфраструктуры предполагается использование областных целевых программ и поддержки инвестиционной деятельности В работе учтены следующие проекты и программы: «Схема территориального планирования Иркутской области», Санкт- Петербург, Фгуп Рос НИПи Урбанистики, 2008 г. «Схема территориального планирования Ольхонского района Иркутской области». Программа «Совершенствование развития дорог Иркутской области на период 2009 – 2020 г.». Программа социально-экономического развития Бугульдейского сельского поселения на 2011- 2012 г. утвержденная решением Думы Бугульдейского МО от 21.03. 2011г. решение № 74. Программа социально-экономического развития Бугульдейского сельского поселения на 2012- 2013 г. утвержденная решением Думы Бугульдейского МО от 27.12. 2011г. решение № 92. В полномочия местного самоуправления входит решение вопросов в границах сельских поселений с местным самоуправлением и местным бюджетом для ликвидации отставания в обеспеченности объектами транспортной инфраструктур: - строительство и содержание улиц и автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также мостов, труб в границах сельских населенных пунктов; - благоустройство улично-дорожной сети; - обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов; - осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; - создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); - решение транспортных вопросов - предоставление транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; - обеспечение свободного доступа к водным объектам общего пользования и к береговым полосам; - строительство объектов инфраструктуры пассажирского транспорта; - выделение территорий для размещения объектов дорожного сервиса местного значения и предприятий хранения и технического обслуживания автотранспорта. Наиболее важная проблема коммунального хозяйства связана с экономической и социальной сторонами жизни населения, своевременной доставкой на работу трудящихся с обеспечением комфорта и безопасности движения, удовлетворение потребностей предприятий в перевозке грузов. Внешние автомобильные дороги Проектные решения ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 96 Развитие транспортной инфраструктуры регионального значения особенно важно для транспортного обслуживания муниципального образования. Развитие туризма на Байкале, в том числе на территории Прибайкальского национального парка, невозможно без благоустроенных дорог и современной транспортной инфраструктуры. В соответствии со «Схемой территориального планирования Иркутской области», разработанной ФГУП РосНИПи Урбанистики в 2008 году проектом предусматривается сохранение и реконструкция дорог общего пользования, подходящих к Бугульдейскому МО. На первую очередь намечается: 1. реконструкция и благоустройство автодороги регионального значения Баяндай - Еланцы - Хужир по нормативам IV технической категории с устройством покрытия капитального типа, расширение проезжей части, укрепление обочин, организация водоотвода; 2. капитальный ремонт и благоустройство автодороги Петрово - Бугульдейка по нормативам IV технической категории с устройством покрытия переходного типа, расширение проезжей части, укрепление обочин и организация водоотвода; 3. капитальный ремонт и строительство дороги Бугульдейка - Куртун. и мостов на ней. В виду того, что поселение находится в стороне от дорог регионального значения, требуется в первую очередь начать со строительства и ремонта автодорог. Бугульдейское МО граничит на юге с Иркутским МО. Трасса Малое Голоустное - Куртун - Бугульдейка протяжением 84 км без покрытия проходит по территории Иркутского и Ольхонского районов. Для улучшения транспортного сообщения с Иркутском, отремонтировать и достроить существующую дорогу, идущую в направлении Иркутск – Горячие Ключи – Малое Голоустное - Куртун – Бугульдейка. Дорога позволит соединить туристические центры, расположенные на побережье Малого моря, о.Ольхон и ОЭЗ в Большом Голоустном. Расстояние от Иркутска до Бугульдейки уменьшится с 230 км (через с. Баяндай) до 160 км (через д. Куртун). Определение окончательных сроков поэтапного строительства участков дороги, с учётом ее значения для Иркутской области, должно быть определено в проекте технико-эксплуатационного обоснования трассы. На перспективу, статус автодороги Малое Голоустное - Куртун – Бугульдейка в результате строительства изменится. При этом необходимо ограничить (или запретить) движение по дороге лесовозных машин, разрушающих дорогу. К расчётному сроку (или во второй этап первой очереди) намечается ремонт и благоустройство автодороги Косая Степь - Бугульдейка по нормативам IV технической категории с устройством покрытия переходного типа, расширение проезжей части, укрепление обочин и организация водоотвода, ремонт мостов на дороге. При этом должно быть учтено, что трасса Косая Степь - Бугульдейка более длинная и технически сложная с большим количеством деревянных мостов по сравнению с дорогой Петрово Бугульдейка. В зимнее время необходима регулярная очистка дорог от снега и наледей перед мостами. Строительство и содержание автодорог общего пользования регионального значения намечается с привлечением бюджетных средств, а также средств лесозаготовительных предприятий на территории Ольхонского лесничества. В соответствии с требованиями Лесного Кодекса и приказа Министерства природных ресурсов РФ от 16 июля 2007 года №184 «Об утверждении правил заготовки ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 97 древесины» отмечается необходимость привлечения лесозаготовителей для приведения лесовозных и муниципальных дорог в нормативное состояние. В соответствии со Схемой территориального планирования Иркутской области на территории Бугульдейского МО размещается ГУ «Прибайкальский национальный парк». В настоящее время по территории парка проходит накатанный проезд без покрытия. Намечается строительство автодороги протяжением 12,5 км, проходящей по территории парка с севера на юг с выездом в районе д. Таловка на дорогу Бугульдейка Петрово. Выбор варианта дороги и сроки строительства будут определены в соответствии с программой развития парка. Режим использования автодорог по территории национального парка федерального значения регулируется его «Положением» и функциональным зонированием. Поселковые улицы и дороги Проектные предложения Проектирование сети улиц и дорог на территории сельских населенных пунктов намечается с учётом их параметров для определенной категории по СНиП 2. 07. 01 89.* Основные параметры поперечного профиля проезжей части и земляного полотна на территории поселений в зависимости от категории сельских улиц и дорог (СНиП 2. 07. 01- 89* табл.9) Таблица № 32 Категория сельских улиц и дорог 1 Поселковая дорога Главная улица Основное назначение 2 Связь сельского поселения с внешними дорогами общей сети Связь жилых территорий с общественным центром Расчётная скорость движения, км/час 3 60 40 Ширина полосы движения м 4 3,5 3,5 Число полос движения 5 2 2-3 Ширина пешеходной части тротуара, м 6 - 1,5-2,25 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 98 Улица в жилой застройке: - основная - второстепенная (переулок) Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением 3,0 2 1,0-1,5 30 2,75 2 1,0 20 2,75-3,0 1 0-1,0 30 4,5 1 _ Связь между основными жилыми улицами - проезд Хозяйственный проезд, скотопрогон 40 Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам Рекомендуемые типы дорожных одежд ( СНиП 2.05-85 и СНиП 2. 07. 01- 89*) Таблица № 33 Типы дорожных одежд 1 капитальные Основные виды покрытий 2 асфальтобетонные облегченные Асфальтобетонные, из щебня, гравия и песка, обработанных вяжущими переходные щебеночные и гравийные из грунтов и местных малопрочных каменных материалов, обработанных вяжущими гравийные, щебеночные, грунтовые, улучшенные местными минеральными материалами низшие Категории автодорог, сельских дорог и улиц 3 I-IV, основные поселковые улицы и дороги при наличии в составе движения тяжелого грузового транспорта. III-IV, жилые улицы и дороги местного значения при преимущественном движении легкового транспорта, улицы и дороги сельских поселений IV-V, улицы и дороги сельских поселений V, улицы и дороги сельских поселений, второстепенные улицы и проезды В основу формирования проектируемой структуры поселений положена сложившаяся к настоящему времени улично-дорожная сеть, необходимость улучшения транспортного обслуживания населения и реальная возможность осуществления проектных предложений в сложившейся застройке с учетом естественных и искусственных препятствий и проектируемой застройки. Сохраняется существующая планировка улично-дорожной сети сельских населенных пунктов поселения. Ширина улиц позволяет организовать нормальное транспортное и пешеходное движение, приоритет отдается пешеходу, а не машинам. На территории населённых пунктов Бугульдейского МО необходимо произвести следующие работы по благоустройству: - реконструкция и благоустройство основных улиц с организацией тротуаров, зеленых и технических зон с шириной проезжей части 7,0 м; ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 99 - реконструкция поселковых дорог и малых мостов и труб; - организация и благоустройство административных площадей с благоустроенными пешеходными и автомобильными подходами и автостоянками в центрах сел у магазинов и общественных зданий; - обустройство остановочных пунктов; - зимнее содержание улиц и дорог; - проведение уличного освещения; - ремонт и строительство мостов и труб. В пос. Бугульдейка проектом предусматривается: - капитальный ремонт ул. Ленина - расширение проезжей части, асфальтирование, строительство тротуаров, освещение и водоотвод; - ремонт дорог общего пользования; - благоустройство главной площади поселка с организацией парковки автотранспорта; - на первом этапе первой очереди предусматривается ямочный ремонт, подсыпка и грейдирование проезжих частей существующих улиц; - к концу первой очереди предусматривается ремонт всей уличной сети посёлка с устройством покрытия переходного типа, водоотвода, освещения; - ремонт моста через р. Бугульдейка по ул. Байкальской; - строительство моста через р. Бугульдейка по дороге в имение Заречное; - строительство пешеходного моста через р. Бугульдейка по ул. Байкальской. В д. Куртун в период первой очереди намечается ремонт 2,1 км улиц с устройством покрытия низшего типа. На первом этапе необходимо с учетом технического состояния проезжей части производить ежегодно ямочный ремонт или грейдирование. При возможности финансирования необходимо благоустройство уличной сети с организацией водоотвода, освещения. В д. Куяда в период первой очереди намечается благоустройство всех улиц протяжением 1,5 км с устройством покрытия низшего типа. К расчетному сроку вся уличная сеть с. Куртун и д. Куяда должна быть благоустроена. В проекте представлены типовые поперечные профили улиц и дорог. Конкретно профили улиц должны быть откорректированы при рабочем проектировании с учетом размещения существующей застройки и уровня благоустройства. Мероприятия по улучшению транспортного обслуживания населения Основные проблемы по транспортному обслуживанию населения являются следствием недостаточно благоустроенной улично-дорожной сети с узкими проезжими частями, отсутствием покрытий и освещения. Наиболее важная проблема коммунального хозяйства связана с экономической и социальной сторонами жизни населения. Повышение уровня комфортности перевозок, своевременной доставке на работу и безопасности движения намечается за счет проведения комплекса мероприятий, направленных на решение проблемы транспортной доступности для жителей сельских населенных пунктов. Проектом предусматривается в Еланцывском районе: - организация автотранспортного предприятия в райцентре Еланцы; - строительство районного пункта технического осмотра автомобилей в райцентре; - строительство диагностического центра автомобилей в райцентре; ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 100 - строительство автобусной станции с полным комплексом обслуживания пассажиров и водителе в райцентре; - развитие междугородных автобусных перевозок; - обновление подвижного состава и увеличение количества автобусов, на внутрирайонных маршрутах. Существующие автобусные внутрирайонные маршруты сохраняются; - увеличение количества рейсов в Бугульдейское МО; - организация регулярных перевозок пассажиров с нормальными интервалами движения муниципальными автобусами малой вместимости и микроавтобусами также по договору с индивидуальными предпринимателями по маршруту Еланцы Бугульдейка. В пос. Бугульдейка намечается: - обустройство крытых остановочных пунктов автобусов; - строительство АЗС, автомойку и СТО на въезде в пос. Бугульдейка. Оганизация школьных автобусных маршрутов для доставки учеников из. п. Бугульдейка в райцентр Еланцы: - приобретение школьных автобусов за счет выделенных региональных или федеральных средств; - обустройство маршрутов школьного автобуса в п. Бугульдейка; - благоустройство поселковых улиц по маршрутам школьных автобусов; - строительство крытых павильонов, посадочных и разворотных площадок, ограждений остановочных пунктов для пассажиров в соответствии с требуемыми стандартами в п. Бугульдейка. Ремонт гаража приобретение пожарной машины, трактора и мусоровозной машины. Ориентировочное количество индивидуального транспорта на территории Бугульдейского МО при норме обеспеченности 300 машин на 1тыс. чел. на первую очередь и 350 машин на расчётный срок составит: 300-400 ед. Хранение индивидуальных транспортных средств намечается в основном на приусадебных участках владельцев транспортных средств. Безопасность дорожного движения Риск возникновения чрезвычайных ситуаций на транспорте Увеличение интенсивности движения и изношенность транспортной инфраструктуры создают опасность возникновения чрезвычайных ситуаций. Основные причины дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорожных условий: - низкое сцепление покрытия проезжей части, особенно в зимнее время, отсутствие ограждений на опасных участках с большими уклонами перед мостами; - неровное покрытие, трещины, ямы; - несоответствие параметров дороги ее техническим категориям. Необходимо улучшение технического состояния искусственных дорожных сооружений и проведение сопутствующих инженерных мероприятий на автодорогах: реконструкция, водоотвод, укрепление откосов, предотвращение размывов. Потенциально опасные объекты на дорогах: - автозаправочные станции. Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах необходимо улучшение качества содержания дорог, особенно при гололёде на участках с уклонами на спусках, подъемах перед мостами, на остановках автобусов и на перекрестках. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 101 Проектно-планировочные мероприятия по защите от транспортного шума Источниками шумового загрязнения городской среды является автомобильный транспорт. Автотранспортный шум увеличивается в связи с увеличением уровня автомобилизации, ростом интенсивности движения и состава транспортного потока. Основные потоки автотранспорта по дороге проходят транзитом по поселению, минуя жилую застройку. Для уменьшения экологической нагрузки на территорию предусматриваются следующие мероприятия: - защитное озеленение вдоль дороги; - благоустройство внутрипоселковой улично-дорожной сети, ремонт покрытий и расширение проезжей части, асфальтирование, озеленение; - размещение застройки с отступом от красных линий; - ограничения в строительстве зданий жилого, общественного и производственного назначения по условиям превышения предельно допустимых уровней шума, загрязнения атмосферы продуктами сгорания топлива, риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Предложения по увеличению источников финансирования Автодороги обычно дают толчок для развития прилегающих территорий. Кооперация предпринимателей и Администрации подразумевает взаимовыгодное партнерство и инвестиционные интересы для развития бизнеса в районе. Администрация заинтересована в новом строительстве для обеспечения населения рабочими местами как при строительстве, так и при эксплуатации и обслуживании новых объектов. Приоритетными районами для развития малого бизнеса являются придорожные зоны: - для размещения сети фирменных магазинов сельхозпродукции по основным маршрутам; - для развития предприятий по переработке продуктов сельскохозяйственного производства (продукция животноводства и растениеводства, молоко, мясо, шерсть, яйца, овощи и фрукты); - для ремонта автотранспорта; - для организации предприятий общественного питания – кафе, столовых в населенных пунктах и на трассе. Так как Администрация заинтересована в привлечении инвестиций, предприниматель может рассчитывать на содействие при решении многих вопросов: - льготное финансирование, налогообложение, кредиты; - вопросы землеотводов; - утверждение пакетов документов; - инженерное обеспечение (энергоснабжение, водопровод, канализация и др.). Дополнительные мероприятия, обеспечивающие выполнение программы развития транспортной инфраструктуры: - тендерные торги подрядных организаций; - конкурсы на лучшее содержание территориальных дорог и сооружений на них; - информационное обеспечение (радио, телевидение, газеты, интернет); - развитие рекламного и информационного комплексов по трассе; - реконструкция существующих и строительство новых сооружений линейной автотранспортной службы. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 102 Водный транспорт Современное положение Бугульдейское МО расположено в долине рек Бугульдейка, Куртунка, Куяда. Пос. Бугульдейка и д. Куяда расположены на берегу оз. Байкал. Причал в пос. Бугульдейка разрушен, подъезды к нему не благоустроены. Рейдовый участок в п. Бугульдейка, расположенный на ул. Набережной, на балансе Бугульдейское МО не состоит. Регулярное водное сообщение отсутствует. Организуются водные маршруты по оз. Байкал (Малое море). Зимой в Бурятию ездят из п. Бугульдейка до устья р. Селенги по неорганизованному зимнику, значительно сокращая расстояние. Перевозки на внутренних водных путях по Байкалу с гарантированными глубинами и освещаемой обстановкой обслуживаются Байкало-Ангарским государственным бассейновым управлением водных путей. Перевозки грузов лесопромышленных комплексов, а также сферы туризма обеспечивает предприятие Иркутской области ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство». Водный транспорт Проектные предложения Пос. Бугульдейка и д. Куяда имеют выход к акватории оз. Байкал, что даёт возможность эксплуатации в навигационный период водного транспорта для перевозок грузов и пассажиров. Схемой территориального планирования Иркутской области предусматривается дальнейшее развитие водного транспорта, а также водных видов туризма и спорта. Намечается дальнейшее развитие внутреннего водного сообщения по оз. Байкал. На маршруте Иркутск - Нижнеангарск работает пассажирский теплоход Комета ОАО «Восточно - Сибирского речного пароходства», который идет мимо пос. Бугульдейка, так как причал в п. Бугульдейка отсутствует. В п. Бугульдейка. намечается для обслуживания регулярных водных маршрутов, коммерческих и экскурсионных прогулочных маршрутов, туристов и населения: - строительство пристани; - капитальный ремонт причала на берегу оз. Байкал в п. Бугульдейка, организация и благоустройство подъезда к причалу. В районе п.Бугульдейка имеется единственная причальная стенка от Листвянки до острова Ольхон.Строительство причала позволит заходить в п. Бугульдейка пассажирских судов, следующих на север Байкала; - организация регулярных водных маршрутов; - организация туристских и экскурсионных маршрутов; - территория для размещения лодочной станции. В д. Куяда намечается причал и территория для лодочной станции. По Байкалу зимой неофициально работает зимняя дорога из п. Бугульдейка до автодороги в Бурятии. Автодорога по льду представляет собой техническое сооружение, которое должно быть обустроено в соответствии дорожными нормативами после согласования со всеми заинтересованными службами, в том числе природоохранными. Контроль над ледовой дорогой и безопасность эксплуатации должны обеспечивать дорожные службы Иркутской области и Бурятии. Эффективность работы дороги, помимо экономии топлива и затрат времени, определяется интенсивностью ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 103 движения автотранспорта, составом транспортного потока, экологической безопасностью для Байкала Озеро Байкал и прилегающая к нему водоохранная зона, включены в Список объектов всемирного природного наследия (ВПН) и ЮНЕСКО. Решение вопроса о прямом сообщении по Байкалу из п. Бугульдейка в Бурятию в зимнее время (пожелание предпринимателей), может быть принято, по инициативе Правительства Иркутской области и Республика Бурятия при их взаимной заинтересованности, Правительством России. При этом должны быть согласования со всеми заинтересованными природоохранными ведомствами и министерствами. Организация водного сообщения с Республикой Бурятия напрямую через оз. Байкал возможно на уровне соглашения между Иркутской областью и Республикой Бурятия. Если сейчас приходится потратить значительное количество времени для поездки в г.Улан-Удэ ( примерно сутки в одну сторону поездки - следуя автобусом до города Иркутск, затем на поезде до города Улан- Удэ ), то водным транспортом на такую же поездку можно потратить 4 – 5 часов. В п. Бугульдейка могли бы заходить теплоходы, проходящие с севера Байкала в Иркутск, минуя Листвянку. На пирсе в п. Бугульдейка суда могли бы заправляться ГСМ, переждать шторм, обеспечить отдых команде и туристам в отеле. Воздушный транспорт Современное положение Ближайший аэропорт международного значения расположен в г. Иркутске. В районе поселка Бугульдейка 30 лет назад существовал аэродром гражданской авиации, который принимал самолеты АН-2. Перелет из города Иркутска до посёлка Бугульдейка проходил за 45 минут. В настоящее время территория аэропорта заросла, занята огородами жителей поселка. Здание аэропорта разрушено. Проектные решения На расчётный срок предлагается сохранить (зарезервировать) территорию бывшего аэродрома для вертолетной площадки МЧС, для посадки воздушных судов в экстренных ситуациях, в качестве санитарной, спортивной, пожарной авиации для мониторинга различных ситуаций в лесных массивах и пр. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 104 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 105 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 106 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 107 7. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 7.1. Энергоснабжение 7.1.1. Электроснабжение Существующее положение Электроснабжение Бугульдейского муниципального образования осуществляется по сетям Восточных электрических сетей Иркутской электросетевой компании через подстанцию 35/10 кВ «Бугульдейка» трансформаторной мощностью 1 МВА. Распределение электроэнергии потребителям осуществляется по ВЛ 10 кВ через ТП 10/0,4 кВ суммарной мощностью 1,2 МВА. Износ подстанции 35/10 кВ «Бугульдейка» составляет 40%, износ ТП 10-0,4 кВ — порядка 20 %. Выводы: необходима реконструкция и развитие системы электроснабжения Бугульдейского муниципального образования в соответствии с ростом нагрузок и количества потребителей. Проектная схема Электрические нагрузки Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим проектом, и нормативов для определения расчетных электрических нагрузок согласно СНиП 2.07.01-93. Согласно СНиП укрупненные показатели удельной расчётной коммунальнобытовой нагрузки приняты: - на расчётный срок – 1350 кВт/чел. в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки – 4400. При этом укрупненный показатель удельной расчетной электрической нагрузки составит 0,31 кВт на человека; - на первую очередь – 1100 кВт/чел. в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки – 4000. При этом укрупненный показатель удельной расчетной электрической нагрузки составит 0,27 кВт на человека. Нормы электропотребления жилищно-коммунального сектора учитывают расход электроэнергии на жилые и общественные здания, предприятия коммунальнобытового обслуживания, наружное освещение, системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора приведены в таблице № 34. Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора Бугульдейского муниципального образования Таблица № 34 № п/п Населенный пункт 1 1 2 3 2 п.Бугульдейка д.Куртун д.Куяда Итого (окр) Численность населения, чел I очередь Годовой расход электроэн., тыс. кВтч Макс. электр. нагрузка, кВт 3 1048 61 16 1125 4 1152,8 67,1 17,6 1237,5 5 283,0 16,5 4,3 303,8 Расчётный срок Численность Годовой Макс. населения, расход электр. чел электроэн., нагрузка, тыс. кВтч кВт 6 1050 65 20 1135 7 1417,5 87,8 27,0 1532,3 8 325,5 20,2 6,2 351,9 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 108 Электроснабжение потребителей Бугульдейского муниципального образования на все сроки проектирования будет осуществляться от сетей Иркутской электросетевой компании. Существующая ВЛ 35 кВ «Куреть-Бугульдейка» требует реконструкции. На подстанции 35/10 кВ «Бугульдейка» планируется провести реконструкцию с повышением трансформаторной мощности до 2х4 МВА, для электроснабжения всех категорий потребителей. Существующие сети 10 кВ и ТП подлежат реконструкции и замене оборудования по мере износа. В д. Куртун и д. Куяда планируется установка современных ДЭС для электроснабжения потребителей. Трассы ВЛ 35 кВ, местоположение подстанции 35 кВ приведены на чертежах: «Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования с отображением границ населённых пунктов» в масштабе 1:50000, «Карта планируемого размещения объектов местного значения инженерной инфраструктуры поселка Бугульдейка» в масштабе 1:5000. 7.1.2.Теплоснабжение Современное состояние Снабжение жилого фонда Бугульдейского муниципального образования тепловой энергией производится от индивидуальных источников на твёрдом топливе. Теплоснабжение школы и детского сада осуществляется от твёрдотопливных котельных малой мощности. Проектная схема Тепловые нагрузки Расчёты теплоты произведены для расчётной температуры наружного воздуха на отопление tрот=-430С (согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»). Тепловые нагрузки жилой и общественной застройки сельсовета определены по укрупненным показателям расхода тепла, исходя из численности населения и величины общей площади зданий по срокам проектирования. Укрупненные показатели приняты (Вт/м2): на отопление жилых зданий: – существующая сохраняемая индивидуальная застройка – 228 – новая индивидуальная застройка – 191 коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественной застройки, принят 0,25 от отопления жилой застройки коэффициент, учитывающий вентиляцию общественных зданий принят: – для существующих зданий – 0,4 от отопления общественных зданий – для новых зданий – 0,6 от отопления общественных зданий Общий укрупненный показатель расхода тепла составит: – существующая индивидуальная застройка – 308 Вт/м2 (265 ккал/час) – новая индивидуальная застройка – 267 Вт/м2 (230 ккал/час). Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора Бугульдейского муниципального образования на первую очередь и расчётный срок приведены ниже, в таблице № 35. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 109 Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора Бугульдейского муниципального образования Таблица № 35 № п/п Муниципальное образование Общая площадь жилого фонда, тыс.м2 Население, чел. Тепловые нагрузки, МВт Отопление жил.зд. 1 2 3 4 1 Бугульдейское МО Всего 22,5 22,5 1125 1125 1 Бугульдейское МО Всего 28,4 28,4 1135 1135 5 I очередь 4,96 4,96 Расчётный срок 6,02 6,02 Отопл. и гор.водосн. общ.зд. Вентиляция Итого то же, Гкал/ч Итого 6 7 8 9 1,24 1,24 0,54 0,54 6,74 6,74 5,80 5,80 1,50 1,50 0,72 0,72 8,24 8,24 7,09 7,09 Согласно расчётам тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора составят на I очередь – 5,8 Гкал/час (6,75 МВт), на расчетный срок – 7,1Г кал/час (8,25 МВт). Проектом намечается децентрализованное теплоснабжение всей существующей и новой жилой застройки, которое будет осуществляться от индивидуальных котлов на твердом топливе. Централизованное отопление общественной застройки будет осуществляться от электрических котельных. 7.1.3. Газоснабжение Существующее положение В настоящее время газоснабжение Бугульдейского муниципального образования не осуществляется. На перспективу, при условии газификации Ольхонского района, возможно газоснабжение потребителей Бугульдейского МО сжиженным газом. 7.2. Водоснабжение Существующее положение Водоснабжение населенных пунктов поселения осуществляется из подземных источников, путем эксплуатации скважин и колодцев, а также, частично, за счёт ресурсов поверхностных вод (рек, оз. Байкал). Централизованное водоснабжение в поселении отсутствует. Водоснабжение п. Бугульдейка осуществляется за счёт использования подземных вод из двух скважин* и ряда колодцев. Таблица № 36 № п/п Номер скважины Глубина, м Производительность, м3/сутки Местоположение 1 1 2 481 3 ~65 4 ~285 5 Центр посёлка 2 501 ~65 н.д. Южная часть посёлка *Скважины работают на неутвержденных запасах ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 110 Качество воды* По химическому составу вода скв. 481 гидрокарбонатная магниево-кальциевая с минерализацией 0,43 г/л. Таблица № 37 Содержание, мг/л Дата отбора пробы 3.09.04 AL Co Mn B Pb F P Cr Zn фено лы 0,29 <0,00 25 <0,01 <0,05 <0,0 005 0,66 <0,0 1 <0,01 0,009 <0,0 005 нефте прод укты <0,00 5 Mo As Cd Cu <0,00 25 0,0 05 <0, 001 0,012 *На примере скважины 481 п. Бугульдейка Проектные предложения На данной стадии проектные предложения сводятся к определению расчетного водопотребления, уточнению источников водоснабжения и мероприятий по подаче воды. Расчётные расходы воды Удельные среднесуточные (за год) нормы водопотребления – qср, принятые СНиП 2.04.02-84*, включают расходы воды в жилых и общественных зданиях, а также в коммунальных предприятиях. Коэффициент суточной неравномерности водопотребления для определения максимальных расходов принят равным 1,2. Удельные суточные нормы водопотребления Таблица № 38 Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное (за год), л/сут Первая очередь Расчётный срок 160 200 Расходы воды на мойку улиц и полив зеленых насаждений из сети хозпитьевого водопровода в поливомоечный сезон подсчитаны по нормативам СниПа 2.04.02-84* из расчёта 50 л/сут на одного жителя, - эти расходы соответствуют максимальносуточным. Продолжительность поливомоечного периода совпадает, в среднем, с устойчивой температурой воздуха +10 оС и выше, что для Бугульдейского поселения составляет около 125 дней или порядка 34% года, - эти показатели приняты для исчисления среднесуточных (за год) расходов воды на поливку. Расчётные расходы на нужды предприятий приняты в размере 15 % от суммарных расходов воды. Расходы воды на пожаротушение от системы водопровода подсчитаны в соответствии с требованиями СНиПа 2.04.02-84*. Продолжительность тушения пожара – 3 часа; срок восстановления противопожарного запаса воды – не более 24 часов. Во время тушения пожара допускается сокращение расходов воды на технологические нужды промпредприятий, поливку и т.п. Неприкосновенный запас воды на пожаротушение хранится в ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 111 резервуарах головных водопроводных сооружений. Пропуск противопожарных расходов должен учитываться при расчётах водопроводной сети. Для ряда объектов повышенной ответственности (объекты энерго- и водоснабжения, пожарное депо, больницы и т.д. – перечень объектов по СНиП II-7-81*) следует предусматривать пожарные резервуары местного значения – эти резервуары в данном масштабе не показываются. Дополнительное пожаротушение возможно из открытых водоёмов, для чего следует предусматривать устройство съездов, обеспечивающих забор воды автотранспортом. Расходы воды на пожаротушение Таблица № 39 № п/п Наименование 1 2 1 Расчётное количество жителей 2 Количество одновременных пожаров 3 4 5 Расходы воды на наружное пожаротушение: -одного пожара (норматив) -всего (t-3часа) Расход воды на внутреннее пожаротушение (при нормативе на один пожар 2 струи по 5л/с, t-3 часа) Суммарный расход воды на пожаротушение (п.3+п.4) -округлённо Единицы измерения 1 очередь/ Расчётный срок 3 4 тыс. человек 1,12/1,13 шт. 1 л/с куб.м куб.м куб.м тыс.куб.м 10 108*1=108 108*2=216 324 0,3 Сводные показатели расчетных расходов воды питьевого качества по системе водоснабжения Бугульдейского сельского поселения составляют (округлённо): на I очередь строительства - среднесуточные (за год) 0,23 тыс. м3/сут - в сутки максимального водопотребления 0,26 тыс. м3/сут на расчётный срок - среднесуточные (за год) 0,28 тыс. м3сут - в сутки максимального водопотребления 0,33 тыс. м3/сут ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 112 Схема водоснабжения Схема хозяйственно-питьевого водоснабжения п. Бугульдейка принята противопожарной, низкого давления. Минимальный свободный напор в сети при максимальном водопотреблении для одноэтажной застройки принят не менее 10 м, а при большей этажности на каждый этаж добавляется 4 м. Проектом предусматривается дальнейшее развитие системы водоснабжения. Строительство водонапорных башен и бурение скважин. Водопроводная сеть п. Бугульдейка трассируется по кольцевой схеме, оборудуется аварийными перемычками, на сети устанавливаются колодцы с пожарными гидрантами и прочей водопроводной арматурой. Зона санитарной охраны (первого пояса) водозаборных скважин не менее 30 м. Водоснабжение д. Куртун и д. Куяда предусматривается децентрализованным. На «Карте функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения п. Бугульдейка» представлены существующие и проектируемые водозаборные скважины, водопроводные линии. Сети малого диаметра, а также участки, требующие текущего ремонта либо перекладки, в данном масштабе не показаны. Таблица № 40 № п./п. Мероприятие Очередность 1 Расширение водозаборных сооружений (строительство водозаборных скважин) п. Бугульдейка первая очередь 2 Организация зоны санитарной охраны источника водоснабжения п. Бугульдейка первая очередь 3 Строительство водопроводных сооружений (ВОС, ВБ) п. Бугульдейка первая очередь 4 Строительство централизованной системы водоснабжения п. Бугульдейка первая очередь/ расчётный срок Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды на I-ую очередь 2 I III 4 5 6 7 8 -население тыс. чел. 1,05 0,06 0,02 1,13 - ср.расходы тыс.м3/сут 0,17 0,01 0,00 0,18 - max расходы тыс.м3/сут 0,20 0,01 0,00 0,22 тыс. чел. тыс.м3/сут 1,05 0,02 0,06 0,00 0,02 0,00 0,02 тыс.м3/сут 0,03 0,00 0,00 0,03 Показатели 3 Расходы на нужды населения малоэтажный жилой фонд без ванн qср = 160 л/сут/чел II ИТОГО 1 Ед. измерения Куяда Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления Куртун № п/п Бугульдейка Таблица № 41 Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений - население qmax = 50 л/сут/чел поливочный - ср.расходы Расходы воды на нужды местной промышленности от системы водопровода ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 113 IV Суммарные расходы в - ср.расходы целом по системе водопровода (пп. I+ II + III) - max расходы Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округлённо- всегов том числе:- на хозпитьевые нужды (без учета промышленности) 0,21 0,01 0,00 0,23 0,24 0,01 0,00 0,26 л/сут/чел 200 200 200 200 л/сут/чел 160 160 160 160 тыс.м3/сут тыс.м3/сут Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления Показатели Ед. измерения Куртун 1 2 3 4 5 6 7 8 I Расходы на нужды населения -население тыс. чел. 1,05 0,07 0,02 1,14 - ср.расходы тыс.м3/сут 0,21 0,01 0,00 0,63 - max расходы тыс.м /сут 0,25 0,02 0,00 0,27 1,05 0,02 0,07 0,00 0,02 0,00 1,14 0,02 0,03 0,00 0,00 0,03 0,26 0,02 0,00 0,28 0,30 0,02 0,01 0,33 250 250 250 250 200 200 200 200 малоэтажный жилой фонд без ванн qср = 160 л/сут/чел II III IV 3 Расходы воды на полив улиц и зеленых насаждений - население тыс. чел. qmax = 50 л/сут/чел поливочный - ср.расходы тыс.м3/сут Расходы воды на нужды местной промышленности тыс.м3/сут от системы водопровода Суммарные расходы в - ср.расходы тыс.м3/сут целом по системе водопровода - max расходы тыс.м3/сут (пп. I+ II + III ) Среднесуточное (за год) водопотребление на л/сут/чел одного жителя округлённо- всегов том числе:- на л/сут/чел хозпитьевые нужды (без учета промышленности) Куяда ИТОГО № п/п Бугульдейка Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды на расчетный срок Таблица № 42 7.3. Водоотведение Существующее положение В настоящее время централизованной системы водоотведения в Бугульдейском сельском поселении нет. Сточные воды отводятся в выгребные ямы, септики. Проектные предложения Проектные предложения на данной стадии сводятся к определению расчетных расходов сточных вод и, соответственно, к мощности очистных сооружений, трассировке основных уличных коллекторов от площадок нового строительства. Состав очистных сооружений, параметры сетей и сооружений, материалы труб и т.д. определяются на последующей стадии проектирования специализированной организацией после гидравлического расчёта системы. Расчётные расходы сточных вод от жилой застройки подсчитаны в табл. № 43 и № 44 по нормам СНиП 2.04.03-85, при этом удельные среднесуточные нормы водоотведения бытовых сточных вод на одного жителя приняты равными среднесуточному (за год) водопотреблению, согласно следующему благоустройству: ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 114 количество сточных вод от предприятий местной промышленности, обслуживающих население, а также неучтённые и прочие расходы приняты в размере 15 % от суммарного среднесуточного водоотведения. Сводные показатели расчётных расходов стоков по системе водоотведения Бугульдейского сельского подсчитаны в таблицах № 43 и № 44 и составляют (округлённо): на I очередь строительства - среднесуточные (за год) 0,23 тыс. м3/сут на расчётный срок - среднесуточные (за год) 0,26 тыс. м3сут Учитывая нестабильность экономической обстановки достоверность объемов перспективного водоотведения не гарантирована, – расчёты подлежат уточнению и корректуре на последующих стадиях проектирования. Схема водоотведения Обустройство централизованной системы водоотведения на данном этапе представляется нецелесообразным. Проектом предлагается строительство поселенческих очистных сооружений канализации полной биологической очистки. Организуется вывоз сточных вод ассенизаторской машиной от населения, промышленных и коммунальных объектов. Расходы сточных вод на I-ую очередь № п/п Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водоотведения Показатели Ед. измерения Бугульдейка Куртун Куяда ИТОГО Таблица № 43 1 2 3 4 5 6 7 8 -население тыс. чел. 1,05 0,06 0,02 1,13 - ср. расходы тыс.м3/сут 0,17 0,01 0,00 0,18 Расходы стоков от местной промышленности Суммарные расходы сточных вод (пп. I+II) - ср. расходы тыс.м3/сут 0,03 0,00 0,00 0,03 тыс.м3/сут 0,19 0,01 0,00 0,21 Среднесуточное (за год) водоотведение на одного жителя округлённо - всего в том числе, от населения(без учета промышленности) л/сут/чел 184 184 184 184 л/сут/чел 160 160 160 160 I Расходы от населения малоэтажный жилой фонд без ванн qср = 160 л/сут/чел II III ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 115 Расходы сточных вод на расчётный срок № п/п Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водоотведения Показатели Ед. измерения Бугульдейка Куртун Куяда ИТОГО Таблица № 44 1 2 3 4 5 6 7 8 - население тыс. чел. 1,05 0,06 0,02 1,13 тыс.м /сут 0,21 0,01 0,00 0,23 тыс.м /сут 0,03 0,00 0,00 0,03 тыс.м3/сут 0,24 0,01 0,00 0,26 л/сут/чел 230 230 230 230 I Расходы от населения малоэтажный жилой фонд без ванн qср = 160 л/сут/чел II III - ср. расходы Расходы стоков от местной промышленности Суммарные расходы сточных вод (пп. I+ II ) - ср. расходы Среднесуточное (за год) водоотведение на одного жителя округлённо- всего в том числе, от населения(без учета промышленности) 3 3 7.4. Инженерная подготовка территории В соответствии с природными условиями и архитектурно-планировочным решением на рассматриваемой территории намечаются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории: 1.Организация и очистка поверхностного стока; 2.Благоустройство русла р. Бугульдейки; 3.Защита территории от затопления и подтопления. 1. Организация поверхностного стока Организация поверхностного стока на территории «Бугульдейского муниципального образования» имеет большое значение, так как является не только фактором благоустройства рассматриваемой территории, но и способствует уменьшению инфильтрации осадков в грунт, что приводит к понижению уровня грунтовых вод. В настоящее время дождевая канализация на территории посёлка Бугульдейка представлена отдельными канавами, которые загрязнены, заилены и не обеспечивают отвод поверхностного стока; в схеме не учитываются. Генеральным планом предусматривается развитие водосточной сети с учётом рельефа местности и перспективы развития территории Бугульдейского муниципального образования. Водоотвод с рассматриваемой территории намечается осуществить открытыми водостоками. Канавы принимаются трапецеидального сечения с шириной по дну 0,5 м, глубиной 0,6-1,0 м; заложение одернованных откосов – 1:2. На участках территории с уклоном более 0,03 во избежание размыва проектируется устройство бетонных лотков прямоугольного сечения шириной 0,4–0,6 м и глубиной до 1,0 м. Водоотвод намечается самотёком. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 116 По требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, все стоки перед сбросом в открытые водоёмы должны подвергаться очистке на специальных очистных сооружениях, размещённых на устьевых участках главных коллекторов. Очистные сооружения будут принимать наиболее загрязнённую часть поверхностного стока, которая образуется в период выпадения дождей, таяния снежного покрова и мойки дорожных покрытий. Впервые минуты дождя концентрация взвешенных веществ в 12-20 раз выше, чем в конце дождя. Пиковые расходы, относящиеся к периоду наиболее интенсивного стока дождя, сбрасываются в водоприёмники без очистки. Для разделения наиболее загрязненных и условно чистых потоков ливневых вод устраивается разделительная камера. Разделение должно производиться таким образом, чтобы очистке подвергалось не менее 70 % годового объёма поверхностного стока. Для очистки поверхностного стока с территории южной части посёлка Бугульдейка генеральным планом предлагается вариант строительства очистных сооружений в виде прудов-отстойников, оборудуемых устройством для улавливания плавающего мусора, задержания основной массы взвешенных веществ и нефтепродуктов. Из отстойников очищенный сток поступает в пруд дополнительного отстаивания с количеством нефтепродуктов крупностью менее 100 мм. Эффект отстоя около 90 % строительства очистных сооружений. Для более глубокой очистки применяются фильтры доочистки с зернистой загрузкой (песок, керамзит, полимеры, использование фильтра из активированного угля и цеолита). В северной части посёлка Бугульдейка в районе коммунально-складской территории генеральным планом предусматривается строительство очистных сооружений закрытого типа. В настоящее время имеется большое количество научно-производственных предприятий (ЗАО «Севзапналадка», «Росводоканал», Экопром», научно-инженерный центр «Потенциал-2», фирма «OyLabkoAb» (Финляндия) и другие), специализирующихся на разработке технологий очистки ливневых вод, производстве установок и станций полной заводской готовности различной производительности и степени очистки. Современные установки и станции очистки имеют много преимуществ: минимальные габариты, компактность, простоту и надежность в эксплуатации, высокую автоматизацию. Выпуски очищенных сточных вод предусматриваются в р. Бугульдейку. В настоящем проекте дана лишь принципиальная схема отвода и очистки поверхностного стока, соответствующая масштабу съёмки и стадии проектирования. Гидравлические расчёты очистных сооружений, включающие определение расчётных расходов загрязнённой части стока дождевых и талых вод, расчётные концентрации загрязнений поверхностных вод и принятой степени очистки, а также уточнение границ водосборных площадей должны быть выполнены специализированной организацией. В соответствии со СНиП 2.04.03-85 зона санитарного разрыва от застройки очистных сооружений открытого типа – 100м, закрытого типа-50м. 2.Благоустройство русла реки Бугульдейки В русла реки Бугульдейки сбрасываются без очистки дождевые, а иногда и несанкционированные хозбытовые стоки, что ухудшает санитарное состояние водотока. В связи с этим предусматривается комплекс мероприятий по улучшению состояния русла реки Бугульдейки: ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 117 очищение русла и поймы р Бугульдейки от скопившегося мусора; регулирование русел (расчистка от ила, мусора и растительности, на отдельных участках углубление); благоустройство и залужение прибрежно-защитных полос. 3.Защита территории от затопления и подтопления В настоящее время значительные территории посёлка Бугульдейка подвергаются затоплению весенним паводком р. Бугульдейки. Паводком 1 % обеспеченности р. Бугульдейка затапливается порядка 1,5 км2 территории посёлка Бугульдейка (из паспорта «Гидрологической безопасности населения и территории пос .Бугульдейка»). Для защиты от затопления на рассматриваемой территории отсыпан насыпной вал высотой 1,0-1,5 м протяженностью порядка 0,6 км, который не защищает территорию от затопления. Генпланом защита территории посёлка от затопления намечается путем строительства дамб до незатапливаемых отметок в паводок 1% обеспеченности р. Бугульдейка с учётом запаса 0,5 м. Средняя высота предлагаемых дамб обвалования – порядка 2,0-2,5 м. Необходимо также отсыпать гребень и откосы существующей дамбы обвалования до незатапливаемых отметок. В период паводка с обвалованной территории вода перекачивается насосной станцией. Возможно использование передвижной насосной станции. Для защиты территории от подтопления со стороны низового откоса предусматривается устройство канавы, выполняющей функцию дренажа. В южной части посёлка намечается подсыпка территории под общественную застройку и стадион. В районе проектируемых спортивного центра, гостиницы и спацентра, намечается локальная подсыпка. № п/п 1 1 2 4 5 6 7 8 9 Ориентировочные объемы основных работ по инженерной подготовке территории «Бугульдейского муниципального образования» Таблица № 45 Количество Единицы Наименование работ Расчётный В том числе измерения срок на 1 очередь 2 Устройство открытых водостоков Устройство очистных сооружений дождевой канализации Регулирование русел водотоков Устройство дамбы обвалования Реконструкция существующей дамбы Устройство насосной станции Подсыпка территории Локальная подсыпка 3 км 4 11,35 5 10,7 объект 3 2 км км км объект га га 3,2 1,9 0,6 1 4,0 1,2 1,2 0,6 1 - Картографические материалы генерального плана разработаны на основе предоставленных администрацией Бугульдейского муниципального образования ортофотопланов. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 118 Примечание: объёмы работ должны быть уточнены на следующей стадии проектирования при наличии съёмки с горизонталями через 1 м. 8. ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО (РАЙОННОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ИЛИ УЧАСТКИ НА КОТОРЫХ РАЗМЕЩЕНЫ ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕСТНОГО (РАЙОННОГО) ЗНАЧЕНИЯ 1. Объектов Федерального значения, расположенных на территории Бугульдейского муниципального образования. 2. Объекты регионального значения на территории Бугульдейского муниципального образования Автодорога Еланцы - Бугульдейка; Автодорога Еланцы - Косая Степь – Алагуй – Бугульдейка; Отделение временного пребывания граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 3. Объекты муниципальной собственности (районного уровня), расположенные на территории Бугульдейского муниципального образования: здание МДОУ Бугульдейский д/с; здание МКОУ Бугульдейская средняя школа. 4. Объекты муниципальной собственности (местного уровня), расположенные на территории Бугульдейского муниципального образования: здание администрации; здание МУК Бугульдейский ДК; здание Бугульдейской библиотеки; кладбища; автомобильные дороги общего пользования, проезды; здание ФАП Бугульдейка; пекарня. Настоящим проектом, на территории Бугульдейского муниципального образования выделяются участки строительства для размещения следующих объектов: 1. Объекты местного значения (уровня поселения): - мусоро-сортировочные накопительные станции; - КОС полной биологической очистки; - ОСДК открытого и закрытого типа; - АЗС; - модульные мини-производства по переработке сельскохозяйственной продукции; - постоянные заготовительные пункты дикоросов и с/х продукции; - временные заготовительные пункты дикоросов и с/х продукции; - стадион; - спортивные площадки; - торгово-бытовой центр; - предприятия торговли; ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 119 - административный центр; - многофункциональный культурно-спортивный комплекс; - базы отдыха круглогодичные; - базы отдыха сезонные; - парк семейного отдыха; - этнографическая деревня; - кемпинги; - база экстремальных видов спорта; - прокат спортивного инвентаря; - агротуризм; - сафари-парк диких животных; - конно-спортивная школа; - летние конные лагеря; - площадка для палаток; - параматорный клуб; - туристическая база; - база охотников и рыболовов; - расширение существующих кладбищ. Территории существующих и предложенных к строительству объектов капитального строительства показаны на чертеже: «Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения с отображением границ населённых пунктов». 9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 9.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.), органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды. В соответствии с ФЗ № 131 (ст.16), к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в частности, и вопросы охраны окружающей среды: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения; организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Действия администрации сельского поселения должны быть направлены в первую очередь на предупреждение загрязнений окружающей среды путём последовательного и планомерного внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 120 9.2. Состояние и мероприятия по охране окружающей среды 9.2.1. Состояние воздушного бассейна Стационарных постов наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы на территории Бугульдейского сельского поселения нет. Данных об объёмах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не имеется. Источниками загрязнения атмосферного воздуха Бугульдейского сельского поселения являются котельная, лесопильное предприятие, карьер по добыче мрамора. Основными загрязнителями воздушного бассейна Бугульдейского сельского поселения являются дымовые газы, образующиеся в результате сжигания топлива в котельных, а также населением в домовых печах. При сжигании топлива в атмосферу выбрасываются бензапирен, оксид серы, сажа, оксид углерода. Бензапирен является одним из сильнейших загрязнителей атмосферы (относится к 1 классу опасности), обладает высокими канцерогенными свойствами. Источником загрязнения атмосферного воздуха поселения является лесопильное предприятие. Кроме того, что объект является загрязнителем атмосферного воздуха, он также являются источником вибрации, шумового загрязнения. К северо-востоку от п. Бугульдейка расположен карьер по добыче мрамора. Расстояние от жилой застройки до зоны выработки карьера составляет 1км. Карьер является источником пыления. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ориентировочная санитарно-защитная зона от карьера по добыче мрамора составляет 300 метров. Значительное влияние на уровень загрязнения атмосферного воздуха оказывают условия рассеивания загрязняющих веществ и способность атмосферы к самоочищению. По значению потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА) территория Бугульдейского сельского поселения относится к зоне с неблагоприятными условиями самоочищения атмосферы. Cтепень загрязненности атмосферного воздуха в различные сезоны зависит от приземных инверсий. Зимой преимущественно преобладает антициклональный тип погоды со слабыми ветрами, c инверсиями и, как следствие, туманами. Такие процессы препятствуют перемешиванию воздуха и способствуют накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы. Таким образом, холодный тяжёлый воздух, смешиваясь с дымовыми газами печного отопления, чаще всего в утренние и вечерние часы, скапливается в понижениях рельефа, что приводит к увеличению концентрации загрязняющих веществ в приземном слое воздуха и формированию участков с высоким уровнем загрязнения воздуха. 9.2.2. Комплексное использование водных ресурсов Водные ресурсы Бугульдейского сельского поселения представлены поверхностными водами оз. Байкал и подземными водами Бугульдейское сельское поселение расположено на берегу озера Байкал, объём воды в котором обеспечивает практически неограниченный отбор для целей водоснабжения. Подробно характеристика источников водоснабжения приводится в специальных разделах «Гидрологическая характеристика. Обеспеченность поверхностными водами» и Гидрогеология. Ресурсы подземных вод». ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 121 Основным видом использования водных ресурсов является водоснабжение. Основным видом водопользования – водоотведение и рекреация. В настоящее время, централизованное водоснабжения на территории сельского поселения отсутствует. Для водоснабжения используются частные колодцы. Подробно вопрос водоснабжения сельского поселения приводится в специальном разделе «Водоснабжение». В настоящее время централизованной системы водоотведения в сельском поселении нет. Стоки отводятся в выгребные ямы, септики Подробно вопрос водоотведения приводится в специальном разделе «Водоотведение». 9.2.3. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления В соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов относится к полномочиям сельских поселений. На территории Бугульдейского сельского поселения твёрдые бытовые отходы (ТБО) образуются в основном в жилищном секторе. По морфологическому составу ТБО подразделяется на компоненты: бумагу, картон, пищевые отходы, дерево, черные и цветные металлы, текстиль, стекло, кожу, резину, полимерные материалы и прочие. Данных об объёмах образования бытовых отходов на территории Бугульдейского сельского поселения не имеется. Складирование отходов, образованных на территории поселения, осуществляется на несанкционированной свалке площадью 1,6га, расположенной на расстоянии 1 км от п. Бугульдейка. Свалка не соответствует требованиям природоохранного законодательства (отсутствует санитарно-защитная зона, система отвода и очистки дождевых вод и фильтрата свалки, водоупорные экраны, нет контроля поступающих на свалку отходов). Свалка ТБО представляет серьезную опасность, так как существенно влияет на все компоненты окружающей среды и является мощным загрязнителем атмосферного воздуха, почв, и соответственно создаёт возможность для загрязнения подземных и поверхностных вод. Таким образом, в Бугульдейском сельском поселении существует ряд проблем в области обращения с бытовыми отходами: несовершенство сбора и вывоза бытовых отходов в поселении; отсутствие организации надлежащей утилизации в частном секторе бытовых отходов; не соответствие существующей свалки санитарно-гигиеническим требованиям. В качестве основных направлений экологической и хозяйственной деятельности в сфере обращения с отходами потребления предложены мероприятия, ориентируемые на снижение количества образующихся отходов, на их максимальное использование и экологическое хранение неутилизируемой части. 9.3. Природоохранные мероприятия 9.3.1. Охрана воздушного бассейна Комплекс воздухоохранных мероприятий предназначен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения в результате реализации решений Генерального плана Бугульдейского сельского поселения. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 122 Мероприятия, предложенные настоящим проектом, составлены с учётом Схемы территориального планирования Иркутской области, Схемы территориального планирования Ольхонского района, долгосрочной целевой программы «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015 годы». Генеральным планом предлагаются планировочные и организационнотехнические мероприятия, направленные на улучшение состояния воздушного бассейна: Планировочные: 1. Обеспечение выполнения нормируемых санитарно-защитных зон при размещении производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Ниже приведена таблица №1, в которой представлены ориентировочные санитарно-защитные зоны от производственных, сельскохозяйственных предприятий и коммунально-складских объектов. Таблица № 46 Ориентировочная санитарнозащитная зона, м Существующие Местоположение Пилорама 100 п.Бугульдейка Гаражи 50 п.Бугульдейка Лесхоз (пилорама) 100 п.Бугульдейка Баня 50 п.Бугульдейка Карьер по добыче мрамора 300 п.Бугульдейка Наименование предприятия Проектные Ферма КРС 300 д.Куртун Пекарня 50 п.Бугульдейка Автозаправочная станция 100 п.Бугульдейка Коммунально-складские 50 п.Бугульдейка территории Цех по механической обработке 100 п.Бугульдейка мрамора База фермерского хозяйства 50 п.Бугульдейка Коммунально-складские объекты, объекты транспортной инфраструктуры и объекты специального назначения 1000 Свалка ТБО Бугульдейское МО Закрытие, рекультивация Мусоросортировочная 300 п.Бугульдейка накопительная станция (МНС) Сельские кладбища 50 Бугульдейское МО 2. Проектом рекомендуется вынос жилого дома по ул. Ленина, расположенного в шумовой зоне от подстанции. 3. Вынос пилорамы, расположенной по ул. Ленина на другую сторону улицы в коммунально-складскую зону. 4. Рациональное размещение производственных и жилых зон с учетом розы ветров, микроклиматических особенностей территории – по возможности, избегая ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 123 понижений местности, котловин, стремясь к равнинным хорошо продуваемым районам, в которых неблагоприятные метеорологические явления встречаются редко. Организационно-технические мероприятия: 1. Для обеспечения экологической безопасности на АЗС должны предусматриваться ограждающие конструкции с локальными очистными сооружениями, системы закольцовки паров бензина. 2. Благоустройство дорог в населённых пунктах Бугульдейского сельского поселения, сеть местных автодорог общего пользования должна иметь твердое покрытие. 3. Проектом предлагается на первую очередь перевод объектов теплоснабжения с твёрдого топлива на электричество, что сократит выбросы в атмосферу загрязняющих веществ. 9.3.2. Охрана водных ресурсов Комплекс основных мероприятий по охране водных ресурсов включает: обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах, рациональное использование водных ресурсов, предотвращение загрязнения водоёмов, соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов, действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством Источником водоснабжения населённых пунктов Бугульдейского сельского поселения на перспективу приняты подземные вод. Как указывалось выше, утверждённые запасы подземных вод в районе сельского поселения отсутствуют. В первую очередь необходимо в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными документами МПР России осуществить проведение разведочных работ с утверждением необходимых объёмов подземных вод для полного удовлетворения потребностей сельского поселения. Для учёта потребляемой воды и рационального её использования необходимо оборудовать все скважины водомерными устройствами и вести ежедневный учёт отбираемой воды с перспективой установления поквартирных счётчиков. Другим немаловажным мероприятием является строительство водопроводной сети. Для обеспечения охраны подземных источников от истощения оборудовать скважины пьезометрами для замера уровней воды. Для обеспечения необходимого качества воды контроль необходимо выполнять в соответствии с требованиями СаНПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода». Для охраны от загрязнения источников водоснабжения необходимо оборудование зон санитарной охраны (ЗСО) как строгого режима, так и рассчитать и утвердить 2 и 3 пояса ЗСО. Основным мероприятием по канализованию поселения является организация водоотведения на локальные очистные сооружения (например, подземной фильтрации). Организация водоохранных зон В соответствии с «Водным Кодексом РФ» водоохранная зона по оз. Байкал устанавливается Федеральным Законом от 1.05.1999г. №94-ФЗ «Об охране озера Байкал». ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 124 На основании данного закона выделяется Байкальская природная территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона (200м), прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200км на запад и северо-запад от него. В целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с принципами: приоритета видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; учета комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал; сбалансированности решения социальноэкономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития; обязательности государственной экологической экспертизы. На Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал: химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления; физическое изменение состояния озера Байкал или его части (изменение температурных режимов воды, колебание показателей уровня воды за пределами допустимых значений, изменение стоков озеро Байкал); биологическое загрязнение озера Байкал, связанное с использованием, разведением или акклиматизацией водных биологических объектов, не свойственных экологической системе озера Байкал, в озере Байкал и водных объектах, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал. На Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, расширение, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы соответствующих проектов. Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне, утверждается Правительством Российской Федерации. Водоохранные зоны для рек территории сельского поселения определены в соответствии с «Водным кодексом РФ». Водоохранные зоны на территории сельского поселения Таблица № 47 200 Название реки, участок р.Бугульдейка на территории сельского поселении р.Куртун - устьевой 2-км участок Ширина водоохранных зон, м 100 Название реки, участок р.Куртун - от 11км от истока до 50 км падь Загота, падь Аянкан, падь 50 Все водотоки, имеющие постоянный сток на участке исток-10км ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 125 Хагот, падь Яксал, падь Шаманка. р.Таловка на участке от 11км до устья водотоков Прибрежные защитные полосы 20-50 м в зависимости от уклонов. Для мелких водотоков длиной до 10 км, имеющих постоянный сток водоохранная зона составляет 50 м. Более крупных водотоков на территории поселения нет. Органам местного самоуправления необходимо при выделении земельных участков для размещения хозяйственных объектов руководствоваться установленными размерами водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос и обеспечить режим использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с требованиями водного законодательства. В водоохраной зоне запрещается: использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих, и ядовитых веществ, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие. В границах прибрежной защитной полосы запрещается: распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей. Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, изготавливаются и устанавливаются водоохранные и предупреждающие знаки, доводится до землепользователей режим пользования водным объектом и водоохраной зоной. Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает оборудование прибрежной территории, защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей, обвалование объектов-загрязнителей и вынос их из водоохраной зоны, проведение лесопосадок и залужение пашни, упорядочивание или полное запрещение сельскохозяйственного использования, другие мероприятия на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос. 9.3.3. Организация санитарной очистки Мероприятия, предложенные настоящим проектом, составлены с учётом Схемы территориального планирования Иркутской области, долгосрочной целевой программы «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011-2015 годы», Схемы территориального планирования Ольхонского района. В области обращения с отходами программные мероприятия направлены на ликвидацию накопленного ущерба в результате хозяйственной деятельности прошлых лет, восстановление загрязненных, захламленных территорий, эффективного управление бытовыми отходами. К первоочередным мероприятиям в области обращения с твердыми бытовыми отходами относится переход от их захоронения к вовлечению в хозяйственный оборот ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 126 в качестве вторичных минеральных ресурсов. Основными задачами в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами являются: этапная система транспортировки отходов; максимально возможная утилизация, вторичное использование; развитие рынка вторичного сырья и ее продукции; экологически безопасная переработка и складирование оставшейся части отходов; уменьшение территорий отчуждаемых под захоронение отходов. Для решения вышеперечисленных задач необходимо внедрение селективного сбора отходов, превращение утильной части во вторичное промышленное сырьё, захоронение неутилизируемой части отходов производить в уплотнённом виде. Генеральным планом предлагается проведение следующих мероприятий: 1. Разработка Генеральной схемы санитарной очистки Бугульдейского сельского поселения. 2. Организация централизованной системы сбора и вывоза ТБО. 3. Организация в жилых кварталах населённых пунктов поселения контейнерных площадок для сбора ТБО от населения. 4. Генеральным планом на первую очередь рекомендуется строительство мусоросортировочной накопительной станции (МНС), где будет осуществляться выделение утильной части из общей массы образованных отходов и временное хранение неутилизируемой части отходов до их вывоза на полигон ТБО. Строительство мусоросортировочной станции рекомендуется восточнее п.Бугульдейка, в районе существующей свалки. Утильную часть отходов предлагается вывозить на существующие в настоящее время в Иркутской области предприятия по вторичной переработке отходов. Неутилизируемая часть отходов с помощью большегрузного транспорта вывозится на проектный районный полигон ТБО в п.Еланцы для захоронения. В соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 п.7.1.12 ориентировочная санитарно-защитная зона от мусоросортировочной накопительной станции составляет 300 метров. 5. Проектом предусматривается на первую очередь закрытие и рекультивация существующей свалки ТБО, ввиду её несоответствия санитарно-гигиеническим требованиям. 6. Обеспечение отдельного сбора токсичных отходов (батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов и т.д.) с их последующим вывозом на переработку. 7. С целью снижения затрат на вывоз твёрдых бытовых отходов, вовлечения ценных компонент ТБО во вторичный оборот источников сырья, в п.Бугульдейка возможна организация пункта приёма вторичного сырья: макулатуры, чёрного и цветного металла (бутылок из-под напитков), стеклобоя, металлолома и проч. В перспективе возможна организация приёма пластмасс и полиэтилена. 8. Проектом рекомендуется сбор отходов животноводческой фермы (д.Куртун) компостирование навоза, использование его в качестве органического удобрения на полях. В перспективе целесообразно устройство специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием для удобрения сельскохозяйственных полей. Объекты строительства, предложенные настоящим проектом, являются объектами местного значения. В соответствии со «СП 42. 13330.2011» Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 127 СНиП 2.07.01-89*), либо СНиП 2.04.02-84* (в стадии актуализации), на расчётный срок в поселении принята норма образования твёрдых бытовых отходов 1,2 м3/чел в год. По рекомендации Академии коммунального хозяйства им. Памфилова увеличение массы отходов в год в среднем составляет 3-5 %. В Генеральном плане принято ежегодное увеличение отходов 3 % в год. Таким образом, нормы накопления отходов на одного человека на расчётный срок составят 1,44 м3/чел в год. В расчётах образования бытовых отходов принято изъятие утильной части – 40 %, уплотнение отходов - в 4 раза. В таблице № 48 приводятся ориентировочные расчёты образования твёрдых бытовых отходов на расчётный срок на территории Бугульдейского сельского поселения. Ориентировочные расчёты образования ТБО на территории Бугульдейского сельского поселения («СП 42. 13330.2011», Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) Таблица № 48 Численность населения на 2030 год, чел Проектный норматив образование ТБО, м3/чел. в год Проектное кол-во ТБО, м3 Отбор утильной части ТБО (40%), м3 Кол-во отходов на захоронение, м3 Бугульдейское муниципальное образование 1119 1,44 1611 644 967 242 п.Бугульдейка 1047 1,44 1508 603 905 226 д.Куртун 61 1,44 88 35 53 13 д.Куяда 11 1,44 16 6,4 9,6 2,4 Наименование поселения Кол-во на захоронение в уплотнённом виде, м3 Без применения современных технологий на расчетный срок в Бугульдейском сельском поселении ожидается образование порядка 1611 м3 твёрдых бытовых отходов в год. Количество неутилизируемых отходов на расчетный срок, с учетом изъятия 40 % утильной фракции составит 967 м3. При уплотнении отходов в 4 раза объём захораниваемых отходов может быть снижен до 242 м3/год. Утильная часть отходов составит 644 м3. 9.3.4. Охрана ландшафтов Cохранение природно-территориальных комплексов (ПТК); поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития территории; повышения качества жизни; улучшения здоровья населения; обеспечения экологической безопасности среды сельского поселения – одна из основных задач и принятия управленческих решений Администрации Бугульдейского муниципального образования. Для этого необходимо: сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции, как необходимого условия существования человеческого общества; ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 128 обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей; обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения. В настоящее время на территории Бугульдейского муниципального образования действуют постановления, охраняющие прилегающие ландшафты к озеру Байкал. Это Байкальская природная территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него. На Байкальской природной территории на проектируемой территории выделяются следующие экологические зоны: - центральная экологическая зона – территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал; - буферная экологическая зона – территория за пределами центральной экологической зоны, включающая в себя водосборную площадь озера Байкал в пределах территории Российской Федерации; - экологическая зона атмосферного влияния – территория вне водосборной площади озера Байкал в пределах территории Российской Федерации шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него, на которой расположены хозяйственные объекты, деятельность которых оказывает негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал. Экологическое зонирование Байкальской природной территории осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На территории Бугульдейского муниципального образования расположены такие особо охраняемые природные территории как: ФГУ «Прибайкальский национальный парк» площадью 6636,10 га и 2 памятника природы регионального значения. Основные конфликты использования ландшафтов в Ольхонском районе связаны с возрастающим в последние годы уровнем рекреации на территории. В Бугульдейском муниципальном образовании планируется массовый приток рекреантов, поэтому мероприятия по защите ландшафтов актуальны для территории проектирования.. Как показывает практика, причины нарушения (деградации) ландшафтов: отсутствие целевого рекреационного использования территории; отсутствие или низкий уровень развития рекреационной инфраструктуры; ненормируемое и неконтролируемое использование рекреационных ресурсов; низкая экологическая культура населения и посетителей. Одним из перспективных путей снижения ущерба может стать создание рекреационных зон. При благоустройстве территории природная рекреационная емкость ландшафтов повышается в десятки раз. В этом случае все бытовые вопросы решаются в зонах, а естественные территории используются в щадящем режиме только для прогулок и общения с природой. На рассматриваемой территории целесообразно создание баз отдыха с применением новых экологических технологий (утилизация сточных вод), рассчитанных на небольшое количество туристов. Это соответствует целям охраны природы и выгодно экономически, тем более что такой вид отдыха становится все более востребованным. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 129 Высока чувствительность природных биотопов к рекреационному воздействию, что требует разработки экологических норм рекреационной нагрузки. Почвы чутко реагируют на повышение рекреационной нагрузки. Вытаптывание наземного покрова ведет к снижению поступления в почву органического вещества, увеличению плотности, снижению влажности. В местах усиленной нагрузки образуются поляны вытаптывания. Задача проектировщиков при планировании зон отдыха – не допустить образование таких полян. При планировании зон отдыха используются различные нормы, имеющиеся в пособиях, наставлениях и указаниях по проектированию, где в зависимости от вида отдыха планируется определить площадь на одного отдыхающего и предусматривается длина пути при проходах. Вытаптывание находится в тесной зависимости от посещаемости, степени зарегулированности дорожками, длины проходимого пути и времени рекреационного воздействия. По обсчёту основного чертежа в пределах Бугульдейского муниципального образования леса занимают площадь более – 97,5 га. К северу от Бугульдейки побережье Байкала сильно меняется, лесистые возвышенности Приморского хребта сменяют Тажеранские степи с обрывистыми безлесными мысами. Общая площадь лесов Бугульдейского муниципального образования составляет 64,3% суши территории муниципального образования. В лесах преобладают хвойные породы. На территории муниципального образования леса расположены на следующих категориях земель: на землях лесного фонда – леса государственного лесного фонда; на землях ФГУ Прибайкальского национального парка; на землях сельскохозяйственного назначения; на землях сельских поселений – леса подлежащие оформлению в муниципальную собственность. В соответствии с Лесным Кодексом к лесному фонду относятся все леса расположенные на землях лесного фонда и леса на землях сельскохозяйственного назначения. Природная пожарная опасность лесного фонда и лесов, входящих в Бугульдейское муниципальное образование - высокая. Класс природной пожарной опасности Ольхонского лесничества 2,4. Фактическая горимость лесов – среднее количество пожаров - 22, площадь выгорания 821 га. Горимость лесов определяется тремя главными факторами: погодными и лесорастительными условиями и наличием источников огня. Влияние лесных пожаров проявляется по показателям выбросов в атмосферу, твердых веществ – золы и сажи, оксида углерода, диоксида азота, бенз(а)пирена, формальдегидов. Пожары природного плана приносят непоправимый вред окружающей среде и животному миру, влияют на состояние здоровья людей, их работоспособность. Периодичная задымленность воздуха в связи с лесными пожарами приводит к загрязнению воздуха в приземном слое углекислым газом с превышением нормы в 20 раз. Администрация Бугульдейского муниципального образования, совместно с Бугульдейским участковым лесничеством должно уделять внимание противопожарной защищенности территории сельских поселений. В преддверии пожароопасного сезона планируется и выполняется комплекс организационных и практических мер по борьбе с лесными пожарами в муниципальном образовании. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 130 На территории Ольхонского лесничества организовано две пожарно-химических станции – ПХС I типа и ПХС II типа. Проектом генерального плана на территории поселений планировочными решениями выделяется структура зеленых насаждений общего пользования, формирующих облик поселений и организующих жилое пространство. Связующим звеном между средоформирующими территориями и селитьбой является коридор водоохранной зоны по которым осуществляются экологические связи и приурочены геохимические потоки вещества. Из всех компонентов среды сельского поселения загрязнению растительного покрова уделяется наименьшее внимание, хотя экологические функции растительности чрезвычайно важны. Одна из функций растительного покрова создание биологического барьера на пути миграции основных загрязнителей окружающей среды: пыли, тяжелых металлов, шума и др. Травостой на газонах прочно скрепляет почву, не давая экотоксикантам мигрировать в другие среды. Оформление улиц в капитальном исполнение и сохранение газонов, естественной растительности на почве – гарантия уменьшения пыли и улучшения экологической обстановки в летнее время. Мероприятия по охране ландшафтов Приоритетными градостроительными задачами, обеспечивающими сохранение ландшафтов Бугульдейского муниципального образования и сохранение их как природно-экологического каркаса территории, являются: - организация системы зеленых насаждений общего пользования в п. Бугульдейка, д. Куртун с оформлением для них кадастровых номеров, закрепление регламента функционального использования. - зонирование территории природного комплекса по режимам регулирования градостроительной деятельности и сохранения лесных территорий в поселениях; - закрепление приоритета территорий общего пользования, как средозащитных, средоформирующих (ветрозащитных), оздоровительных, природоохранных функций территории природного комплекса сельского поселения; - формирование целостного природно-экологического каркаса территории муниципального образования с выделением в структуре лесного фонда зон рекреационного использования с арендой на 49 лет; - выделение в муниципальном образовании рекреационных зон, как особо охраняемых территорий рекреационного назначения площадью га. Все промышленно-коммунальные объекты сельского поселения должны соблюдать требования водоохранного режима по долгосрочному договору и лицензии водопользования для охраны ландшафтов поселения.. При усиление на расчетный срок рекреационного использования территории муниципального образования необходимо учитывать малую природную рекреационную емкость ландшафтов. Поддержание природных экосистем в состояниях, которые обеспечивают сохранение их средоформирующих и средозащитных свойств и выполнение их водоохранных функций Внедрение эффективной системы предупреждения и тушения возможных пожаров в лесах муниципального образования. 9.3.5. Мероприятия по защите от физических загрязнителей окружающей среды Мероприятия по защите от транспортного шума ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 131 В районах новой застройки следует соблюдать следующие планировочные мероприятия. На стадии проекта детальной планировки при разработке поперечных профилей (где возможно определение конкретных факторов, влияющих на формирование профиля) для каждой улицы должен быть произведен расчет. Ниже приводится расчет для типовых поперечных профилей. В соответствии с действующими строительными нормами и правилами допустимый уровень звука на территории жилой застройки, непосредственно примыкающий к жилым домам, должен быть не более 60 ДБА. Ожидаемый уровень шума на принятой в проекте классификации улиц и дорог ориентировочно составит: Таблица № 49 Улично-дорожная сеть Число полос движения проезжей части в обоих направлениях Ожидаемый уровень шума Поправки к ожидаемому уровню на: — скорость движения —регулируемый перекресток Итого Ед. изм. Магистральна я дорога регулируемог о движения Магистральна я улица районного значения транспортнопешеходная 4 Магистральна я улица районного значения пешеходнотранспортная 2 Жила я улица 4 Магистральна я улица общегородско го значения регулируемог о движения 4 Колво. ДБА ДБА 81 81 81 73 73 +1 -1 +3 -3 +3 -4 - -5 - 82 83 81 69 68 2 Ниже, в таблице произведен расчёт снижения транспортного шума до нормативного уровня при осуществлении следующих мероприятий в районах новой жилой застройки. Таблица № 50 Мероприятия для снижения уровня шума Расстояния до застройки от источника шума не менее Шумозащитные полосы зелёных насаждений Модернизация и усовершенствование Ед. .измер. Магистраль ная дорога регулируем ого движения Магистральна я улица общегородско го значения регулируемог о движения Магистральна я улица районного значения транспортнопешеходная Магистраль ная улица районного значения пешеходнотранспортна я Жилая улица ДБА 14 15 13 3 2 ДБА 4 4 4 4 4 ДБА 4 4 4 4 4 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 132 подвижного состава и проезжих частей улиц Уровень шума с учётом выше названных мероприятий ДБА 60 60 60 58 58 Шумозащитные мероприятия от других источников Значительными источниками шума являются трансформаторы электроподстанций. Защита окружающей территории от шумового воздействия трансформаторов электроподстанций осуществляется с помощью организации СЗЗ, строительства подстанций закрытого типа, установки современного оборудования. Ниже приведена таблица с характеристикой электроподстанции открытого типа п. Бугульдейка и размерами санитарно-защитных зон. № 1. Таблица № 51 Проектная мощность Ориентировочная трансформаторов, МВА СЗЗ* 35/6 кВ «Бугульдейка» 2х4 140/70 * в числителе - для новой застройки, в знаменателе – существующей Наименование подстанций Для подстанций «Бугульдейка» (см. таблицу № 51) санитарно-защитная зона увеличена, что обусловлено ее реконструкцией – увеличением мощности трансформаторов. В шумовой зоне подстанции расположена жилая застройка по улице Ленина. Решением Генерального плана предлагается вынос жилой застройки из шумовой зоны, а данная территория переводится в коммунально-складскую. Электромагнитные излучения и радиационный фон Электромагнитные излучения По данным Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области санитарно-защитные зоны для имеющихся высокочастотных электромагнитных источников сотовой связи соответствуют требованиям гигиенических нормативов. Для выдачи санитарных паспортов необходимо проведение инструментальных исследований. Радиационный фон В Иркутской области проводится радиационно-гигиенический и радиоэкологический мониторинг за содержанием природных радионуклидов в объектах окружающей среды. Проведённые исследования показывают, что для Иркутской области актуальной является проблема содержания радона в жилых и общественных зданиях. Территория Бугульдейского муниципального образования характеризуются повышенным содержанием радия в почве и подстилающих горных породах и высокой радоновой опасностью (материалы научно-практической конференции «Вопросы экологической безопасности и охраны окружающей среды», г. Иркутск, 4.06.2008 г.). При вдыхании радона в больших количествах поражается эпителий бронхов и легких и, как следствие, - рак дыхательных путей и легких. Вдоль побережья озера Байкал (п. Бугульдейка, д. Куяда) и обширная территория в долине р. Бугульдейка относится к опасной зоне. Из-за геологических ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 133 особенностей строения земной коры, на данной территории высоко содержание радона в жилых и общественных зданиях в населенных пунктах. Содержание радона в отдельных одноэтажных деревянных зданиях может превышать 400 Бк/м2 (по нормативам Минздрава и Госкомэпиднадзора контрольные уровни радона во вновь строящихся зданиях не должны превышать 100 Бк/куб.м., а для заселенных зданий 200 Бк/куб.м). В настоящее время, при отводе земельных участков, санитарноэпидемиологической службой в обязательном порядке предлагается застройщикам жилых и общественных зданий, в соответствии с санитарными правилами СП 2.6.1.1292-03 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» и «Норм радиационной безопасности», поводить исследования на содержание радона в почве» В зависимости от исследования, при повышенной плотности потока радона в почве руководителям, индивидуальным предпринимателям указывается на необходимость проведения радонозащитных мероприятий. Приоритетной задачей в области радиационной гигиены является ограничение облучения населения от природных источников ионизирующего излучения, а также от воздействия медицинских источников. Защитные мероприятия: Бетонирование земляного пола слоем 10-12 см. При высоком уровне грунтовых вод принять меры по ее отводу от жилища. Вход в подвал желательно делать с улицы. Устройство вентиляции (проветривание) помещений. При этом необходимо, чтобы воздух сменялся полностью или наполовину в течение часа. При топке печей необходимо держать форточки или окна открытыми, чтобы не допускать понижение давления воздуха во внутренних помещениях, иначе почвенный воздух будет всасываться в них. Кипячение жидких горячих блюд. Сокращение времени пребывания в ванной (бане), устройство в них надежной вентиляции. Надежная изоляция помещений от подвалов. Уменьшение времени пребывания в подвальных и полуподвальных помещениях. Окраска стен масляной краской в 2-3 слоя (оклейка стен обоями, обивка деревом). Включение газа на кухне только по необходимости. Проветривание подвальных и полуподвальных помещений. Первые этажи в зданиях с повышенным ППР не использовать под жилье. При новом строительстве на территориях с повышенным ППР необходимо использовать специальные конструкции зданий с высокими первыми этажами без подвальных помещений, где бы мог накапливаться радон. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 134 10. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В соответствии с Градостроительным кодексом РФ ст.23.8. в генеральном плане поселения должен быть определен перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно 131-ФЗ в полномочия местного самоуправления входят следующие вопросы: Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Ликвидация чрезвычайной ситуации – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них поражающих факторов. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 135 Предложения генплана по обеспечению жизнедеятельности поселения в части транспортной, инженерной, социально-коммунальной инфраструктуры соответствуют требованиям ГО и отражены в соответствующих разделах данного проекта. При разработке раздела использована следующая проектная и нормативная документация: Нормативно-технические документы ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения. ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий. ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий. ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров. ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения. ГОСТ Р 22.1.06-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных геологических явлений и процессов. Общие требования. ГОСТ Р 22.1.07-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования. ГОСТ Р 22.1.08-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных гидрологических явлений и процессов. Общие требования. СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования. К перечню возможных ЧС относятся: ЧС техногенного характера - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. ЧС природного характера - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 1. ЧС техногенного характера Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 136 На территории сельского поселения ядерно-опасные, радиационно-опасные, химически опасные, взрывоопасные и биологически опасные объекты и гидротехнические сооружения отсутствуют. В качестве наиболее вероятных ЧС техногенного характера рассматриваются: пожары; аварии (прекращение функционирования) систем жизнеобеспечения; загрязнение местности опасными для жизни и здоровья веществами; на автомобильном транспорте, перевозящем легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (бензин, дизельное топливо, масла) по автодорогам, проложенным по территории сельского поселения. Противопожарная безопасность Для недопущения и предотвращения чрезвычайных ситуаций предусматривается, обязательная обваловка ёмкостей с горючими жидкостями. Высота вала должна рассчитываться на удержание полного объёма жидкости, которая может вытечь из разрушенной емкости; Обеспечение содержания складов ГСМ в соответствии с существующими нормами пожарной безопасности. Проектом предусматривается размещение всех зданий и сооружений с соблюдением противопожарных разрывов в соответствии с требованиями действующих норм. При планировке территории предусматриваются системы зеленых насаждений и свободных от застройки территорий, обеспечивающие членение селитебных и производственных территорий противопожарными разрывами на участки нормативной площади. Ширина проездов между зданиями принимается с учетом обеспечения эвакуации людей и свободного передвижения пожарных и аварийноспасательных средств. Подъезды к зданиям планируются с учетом обеспечения возможности доступа аварийно-спасательных команд во все помещения зданий. На перспективу, учитывая масштаб проектирования, В соответствии с Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Статьи 76. «Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать - 20 минут». Защиту от пожаров в районе осуществляет гарнизон ПЧ-47 ГУ 2 ОФПС по Иркутской области, расположенный в с. Еланцы. На территории п. Бугульдейка расположена добровольная пожарная дружина, располагающая двумя пожарными машинами. Аварии на транспорте Основные причины дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорожных условий. Необходим контроль за техническим состоянием дорожного покрытия и проведение сопутствующих инженерных мероприятий: реконструкция, водоотвод, укрепление откосов, предотвращение размывов. Увеличение интенсивности движения и изношенность транспортной инфраструктуры создают опасность возникновения чрезвычайных ситуаций. Оценка риска от возможных чрезвычайных ситуаций на транспортных коммуникациях проведена по укрупненным показателям применительно к автомобильному транспорту, перевозящему взрывоопасные (бензин, сжиженные углеводородные газы). ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 137 Наиболее часто чрезвычайные ситуации с потенциально опасными веществами возникают при их перевозках. Вероятность транспортных ЧС зависит от числа транспортных средств и дальности перевозки каждым транспортным средством, т.е. объёма перевозок. Уровни риска вовлечения опасных грузов в аварийные ситуации на автомобильном и железнодорожном транспорте приведены в таблице 52. Уровни риска вовлечения опасных грузов в аварийную ситуацию на транспорте Таблица № 52 Опасное событие Аварии автомобиля при перевозке опасных грузов Интенсивность аварийных ситуаций, 1/(транспорт, км) 1,2*10-6 Границы зон действия поражающих факторов возможных аварийных ситуаций приведены на схеме. 2. ЧС природного характера Природная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Основными факторами риска возникновения ситуаций природного характера, являются: Опасные метеорологические явления Опасные геологические процессы Опасные гидрологические явления Опасные метеорологические явления Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под воздействием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую среду. В пределах поселения к опасным явлениям погоды относятся: сильные ветры, туманы, метели. Опасные геологические процессы Опасное геологические явление - событие геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду. В соответствии со СНиП 22-01-95, в таблице № 53 , приводится оценка сложности природных условий и оценка категории опасности по видам опасных природных процессов. Таблица № 53 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 138 ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ РЕЛЬЕФ И ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СТЕПЕНЬ РАЗВИТИЯ ОПАСНЫХ ПРИРОДНЫХ ПРОЦЕССОВ ОЦЕНКА СЛОЖНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С КЛАССИФИКАЦИЕЙ П.5.2 СНИП 22-01-95 СЛОЖНЫЕ СЛОЖНЫЕ СЛОЖНЫЕ В соответствии с данными, предоставленными администрацией Бугульдейского муниципального образования, Бугульдейское сельское поселение находится в пределах сейсмической зоны 9 баллов. Опасные гидрологические явления Опасное гидрологическое явление – событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду. Источником гидрологической опасности п. Бугульдейка является - р. Бугульдека. Максимальная площадь подтопления (затопления), по многолетним наблюдениям - 1,5 км2. Среднестатистические периоды проявления – март, апрель, май. Общее количество населения проживающего в опасной зоне – 48 человек. Количество объектов, попадающих в опасную зону: жилые дома – 23, объекты социальнокультурного назначения – 1 школа.7 План-схему подтапливаемой территории п. Бугульдейка см. в приложении. Природные пожары Природные пожары - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде. Природные пожары, кроме прямого ущерба лесному хозяйству, угрожают и населённым пунктам. На основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007г. № 417. В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах необходимо осуществлять следующие мероприятия: Противопожарное обустройство лесов Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения Прокладка просек, противопожарных разрывов Создание систем, предупреждения и тушения лесных пожаров Мониторинг пожарной опасности в лесах Разработка планов тушения лесных пожаров 3. Оповещение в случае чрезвычайной ситуации 7 Паспорт гидрологической безопасности населения и территории поселения. п. Бугульдейка. ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 139 Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. При любом характере опасности, порядок оповещения населения предусматривает включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации - радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях. Оповещение населения должно осуществляться: - через радиотрансляционную сеть; - с помощью машин службы ООП, оборудованных звукоусилительными установками; - электросиренами и громкоговорителями. организация оповещения жителей, не включенных в систему централизованного оповещения, осуществляется патрульными машинами ОВД, оборудованные громкоговорящими устройствами, выделяемые по плану взаимодействия. Мероприятия по предупреждению территории от воздействия ЧС техногенного и природного характера Для разработки системы защиты территории от ЧС техногенного и природного характера необходим комплексный подход, а также учёт прогноза изменения окружающей среды. Проектные решения должны охватывать всю территорию и включать все необходимые виды защитных мероприятий, независимо от формы собственности и принадлежности защищаемых территорий и объектов. Подверженность ЭГП должна учитываться при выборе строительных площадок или разработке инженерных мероприятий с оценкой возможной активизации процессов при техногенной нагрузке. Проблема оповещения должна быть решена с учётом новых технических средств. Все инженерно-технические мероприятия должны проводиться заблаговременно. Одна из главных проблем предупреждения природных ЧС – правильное прогнозирование возникновения и развития стихийных бедствий, заблаговременное предупреждение органов власти и населения о приближающейся опасности. Заблаговременная информация даёт возможность провести предупредительные работы, привести в готовность силы и средства, разъяснить людям правила поведения. Для последовательного снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и важных объектов от угроз природного и техногенного характера, необходимо: Создание центра управления в кризисных ситуациях и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях; Поддерживать в готовности пожарно-спасательные формирования, аварийные бригады, коммунальные и дорожные службы к немедленному реагированию в случае возникновения аварийных и кризисных ситуаций. При получении информации о сложных погодных условиях: 1. немедленно информировать население по телевидению и радио; 2. проинформировать дежурные службы объектов электроснабжения, объектов с массовым пребыванием людей, в том числе лечебных учреждений; ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 140 3. привести в готовность аварийно-спасательные формирования; 4. проверить готовность резервов материальных средств для ликвидации ЧС на объектах электроснабжения; 5. особое внимание обратить на готовность резервных источников питания в лечебных учреждениях, системах жизнеобеспечения. Создание условий для укрепления пожарной безопасности в поселении. В период высокой пожарной опасности принимать дополнительные меры по охране лесов, включая ограничения на их посещение населением и въезд в них транспортных средств, а также приостанавливать работы в лесах на определенных участках. С наступлением четвёртого класса пожарной опасности, осуществлять передачу по областному радио, телевидению объявлений по предупреждению населения об осторожном обращении с огнём в лесу, запрещению входа и въезда в леса в период высокой пожарной опасности. Создать резерв материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Совершенствовать системы связи и оповещения населения района. При реализации этих мероприятий, по предварительным оценкам, в 1,5-2 раза можно сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, уменьшить потери населения от ЧС, а также снизить риски для населения, проживающего в районе, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов. 11. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ № п/п Показатели 1 1 2 Территория в том числе по категориям: 1.1 - земли сельскохозяйственного назначения - населённых пунктов, в том числе по 1.2 функциональному использованию: 1.2.1 Земли жилой застройки 1.2.2 Земли общественно-деловой застройки 1.2.3 Земли промышленности 1.2.4 Земли, не вовлечённые в градостроительную или иную деятельность 1.2.5 Земли рекреационного значения Единица измерения 3 тыс. га/% Современное Расчётный состояние срок 4 5 151,5 151,5 » 12/8 11,8/7.9 га/% 212/0,2 434,5/0,3 » 76 98 » 10,5 19 » 2,5 11 » 105 84 » 1 212 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 141 1.2.6 Земли сельскохозяйственного использования » 14 7,5 1.2.7 Земли под объектами иного специального значения 1.3 - земли лесного фонда » 3 3 тыс. га/% 91/60 91/60 1.4 - земли водного фонда » 47,2/31 47,2/31 1.5 - земли запаса » 1,1/0,8 1,1/0,8 2 2.1 Население Общая численность постоянного населения муниципального образования, в том числе: п. Бугульдейка д. Куртун д. Куяда чел. 1119 1135 чел. на га 1047 61 11 14 1050 65 20 12 чел./% 202/22 208/18,3 --- 693/58 224/20 696/61,3 231/20,4 тыс. м2 общей площади 18,8 28,4 18,8 28,4 2.2 2.3 3 3.1 Средняя плотность населения Возрастная структура населения: - население младше трудоспособного возраста - население в трудоспособном возрасте - население старше трудоспособного возраста Жилищный фонд Жилищный фонд - всего Из общего жилищного фонда: в индивидуальных жилых домах с -приусадебными земельными участками 3.3 Ветхий и аварийный жилищный фонд, в том -числе с износом более 65% 3.4 Убыль жилищного фонда всего -3.5 Из общего объёма убыли жилищного фонда убыль по: - техническому состоянию тыс.м2 общей площади квартир/% к объему убыли жилищного фонда 3.6 Существующий сохраняемый жилищный тыс. м2. общей фонд площади квартир 3.7 Новое жилищное строительство - всего -3.8 Структура нового жилищного строительства по этажности: индивидуальные жилые дома с -приусадебными земельными участками 3.11 Средняя обеспеченность населения общей м2 / чел. площадью квартир 4 Объекты социального и культурнобытового обслуживания населения 4.1 Детские дошкольные учреждения мест на 1000 жителей 3.2 13,8 2,8 2,8 16 12,4 12,4 17 25 22 50 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 142 4.2 4.4 5 5.1 Общеобразовательные школы Учреждения культуры и искусства Транспортная инфраструктура Протяженность автомобильных дорог общего пользования -объект 227 1 227 2 км в том числе: 5.2 5.3 6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.3 6.3.1 6.3.1.1 6.3.2 Основные регионального или межмуниципального значения » - - Дороги общего пользования (собственность Иркутской области) » 25,4 25,4 Автодороги местного значения (улицы и подъезды) на территории Бугульдейского МО в границах населённых пунктов, в том числе: км 17,9 32,0 п. Бугульдейка » 14,3 26,0 д. Куртун » 2,1 3,0 д. Куяда » 1,5 3,0 » 32,5 32,5 тыс. м3/сут. 0,10 0,33 » » % тыс. м3/сут. 0,10 0,27 0,03 0,03 0,33 » л/сут.на чел. 0,10 - 0,33 250 » - 200 км 0 25 тыс.м3/ сут - 0,26 » » » - 0,23 0,03 0,30 км 0 0 млн.кВтч/год » - 4 1,5 Автодороги местного значения на территории Бугульдейского МО вне границ населённых пунктов Инженерная инфраструктура и благоустройство территории Водоснабжение Водопотребление - всего в том числе: - на хозяйственно-питьевые нужды - на производственные нужды Вторичное использование воды Производительность водозаборных сооружений в том числе водозаборов поземных вод Среднесуточное водопотребление на 1 человека в том числе на хозяйственно-питьевые нужды Протяженность сетей Канализация Общее поступление сточных вод - всего в том числе: - хозяйственно-бытовые сточные воды - сточные воды от местной промышленности Производительность очистных сооружений канализации Протяженность сетей Энергоснабжение Электроснабжение Годовое потребление электроэнергии, всего в том числе жилищно-коммунальный сектор Теплоснабжение ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 143 6.3.2.1 Тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора 6.3.3 Газоснабжение 6.3.2.1 Расход природного газа 6.4 Инженерная подготовка территории 6.4.1 Устройство открытых водостоков 6.4.2 Устройство очистных сооружений дождевой канализации 6.4.3 Регулирование русла р. Бугульдейки Гкал/час - 7,1 млн.м3/ год 0 0 км - 11,3 объект - 3 км - 3,2 6.4.4 Устройство дамбы обвалования 6.4.5 Реконструкция существующей дамбы км 0,65 2,55 км - 0,6 6.4.6 Подсыпка территории 6.4.7 Локальная подсыпка территории га - 4,0 га - 1,2 тн/год н/д 1611 % н/д 644 ед. / га 1/1,6 -/- -/1/- 3 6636 3 6688,2 6636 6636 2 - 3 52,2 Санитарная очистка территории Объем бытовых отходов в том числе дифференцированного сбора отходов 7.2 Санкционированные свалки Мусоросортировочная накопительная 7.3 станция 8 Ритуальное обслуживание населения 8.1 Общее количество кладбищ 9 Особо охраняемые природные территории 9.1 Федерального значения 9.1.1 ФГУ «Прибайкальский национальный парк» 9.2 Регионального значения 9.2.1 Памятники природы 9.3 Рекреационная зона 7 7.1 ед. / га ед га ед. га ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 144 12. ПРИЛОЖЕНИЕ План – схема № 1 подтапливаемой территории ___с.Бугульдейка 3 6 8 10 4 7 5 9 12 13 11 15 14 1-1 1-2 28 24 жная ка ______________________________________________________________________________ 20 ФГУП РосНИПИУрбанистики, д.21, тел.370-11-76 19 18 196191, ул.Бассейная, 16 2 17 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 145 План – схема № 2 подтапливаемой территории ___с.Бугульдейка____ 7 7 9 9 13 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 13 15 15 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 146 ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 147 Приложение к план – схеме подтапливаемой территории ___с.Бугульдейка____ Инвента ризацион ный номер объекта на плансхеме Адрес объекта Всего жильцо в дети до 14 лет / пенсионеры и инвалиды, требующие помощи при эвакуации / женщины Способ оповещения об эвакуации органом местного самоуправлени я Место эвакуации или адрес временного размещения (родственники и т. д.) Способы доставки в места эвакуации или временного размещения (родственники и т. д.) Результат доведения информации о действиях при угрозе подтопления (затопления) объекта 1. Ул.Набережная, 3 1 -/1/- курьером ДК а/транспорт доведено 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 4 6 7 8 10 11 12 14 15 16 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Ул.Строителей, 1-1 3 1 3 1 1 1 4 1 5 6 5 4 3 3 2 1 3 2 3 1 -/-/2 -/-/1 -/1/1 -/1/-/1/-/1/-/-/3 -/-/3 -/2/2 2/-/1 1/-/2 1/-/2 -/-/2 -/2/-/-/1 -/2/-/1/-/-/1 -/-/1 -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//- -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//- -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//- -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//- ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 Ответственный за организацию эвакуационных мероприятий, ф.и.о. должностного лица Орлов А.А. зам.главы -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//- Генеральный план Бугульдейского муниципального образования Ольхонского района Иркутской области _____________________________________________________________________ 148 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 1-2 2 3 4 6 Ул.Пушкина, 5 6 10 12 Ул.Байкальская, 12 13 15 17 19 20 4 7 1 1 2 1 2 4 1 2 4 1 2 2 2 1/-/1 3/1/2 -/-/1 -/2/-/-/1 -/2/-/-/2 -/1/-/1/1/-/1 -/2/- -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//- -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//- -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//- ______________________________________________________________________________ ФГУП РосНИПИУрбанистики, 196191, ул.Бассейная, д.21, тел.370-11-76 -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//- -//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-//-
