ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, № 20, ст. 2251; № 30 (ч. 1), ст. 3597;
№ 30 (ч. 2), ст. 3616; № 49, ст. 5744; 2009, № 29, ст. 3582; № 39, ст. 4532;
№ 52 (1 ч.), ст. 6427; 2010, № 45, ст. 5753; № 51 (3 ч.), ст. 6810; 2011, № 7,
ст. 901; № 15, ст. 2041; № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4284; № 30 (ч. 1),
ст. 4590; № 30 (ч. 1), ст. 4591 следующие изменения:
1. статью 3 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) Объекты массового тяготения – здания, строения, сооружения,
иные объекты или их совокупность со значительным объемом грузо- и
(или) пассажиропотока, и предназначенные для целей проживания,
работы, быта, культуры и отдыха населения, а также выполнения
промышленно-производственной, административно-деловой, торговой,
терминально-складской, научной, проектно-изыскательской, учебнообразовательной, коммунальной, лечебно-оздоровительной, спортивной,
транспортной и других видов деятельности.
Критерии отнесения зданий, строений, сооружений, иных объектов,
или их совокупностей, к объектам массового тяготения устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти в области транспорта;»;
2
2. в статью 22 внести следующие изменения:
1) название статьи изложить в следующей редакции: «Размещение
объектов дорожного сервиса и объектов массового тяготения»;
2) часть 1 после слов «отвода автомобильной дороги» дополнить
словами «, а также объектов массового тяготения»;
3) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Размещение объектов дорожного сервиса и объектов массового
тяготения не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге,
другие условия безопасности дорожного движения, создавать условия,
затрудняющие движение транспортных средств, а также ухудшать
условия использования и содержания автомобильной дороги и
расположенных на ней сооружений и иных объектов.»;
4) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Размещение объектов массового тяготения в границах полосы
отвода автомобильной дороги не допускается.»;
5) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Размещение объектов массового тяготения в границах
придорожных полос автомобильной дороги не допускается.»;
6) в часть 6 внести следующие изменения:
а) после слов «6. Объекты дорожного сервиса» дополнить словами
«и объекты массового тяготения»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Подъезды и съезды к объектам массового тяготения оборудуются
датчиками учета интенсивности движения, информационными табло о
наличии свободных парковочных мест и направлении движения на
свободную парковку.»;
7) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса и
объектов массового тяготения к автомобильным дорогам взимается плата
на основании заключаемого с владельцами автомобильных дорог
договора о присоединении объекта дорожного сервиса или объекта
массового тяготения к автомобильной дороге.»;
8) часть 8 изложить в следующей редакции:
« 8. Владелец автомобильной дороги обязан информировать лиц, с
которыми заключается договор о присоединении объекта дорожного
сервиса или объекта массового тяготения к автомобильной дороге, о
планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной
дороги и о сроках осуществления ее реконструкции, капитального
ремонта.»;
9) часть 9 дополнить абзацем:
«Методика определения платы и состава работ, включаемых в
договор о присоединении объекта массового тяготения к автомобильным
3
дорогам общего пользования федерального, регионального или
межмуниципального, местного значения устанавливается федеральным
органом исполнительной власти в области транспорта.»;
10) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и
содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки
транспортных средств, переходно-скоростных полос и других объектов
транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования
объектов дорожного сервиса и массового тяготения, осуществляются
владельцами таких объектов или за их счет. Капитальный ремонт, ремонт
и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест
остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос
осуществляются в соответствии с классификацией работ по
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог,
установленной федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.»;
11) часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт
подъездов, съездов и примыканий объектов дорожного сервиса, объектов
массового тяготения к автомобильным дорогам допускаются при
наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог
на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать
технические требования и условия, подлежащие обязательному
исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса,
объектов массового тяготения к автомобильным дорогам (далее в
настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие
обязательному исполнению).
Содержание и состав технических требований и условий,
подлежащих
обязательному
исполнению,
устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
В случае присоединения объектов массового тяготения к
автомобильным дорогам путем присоединения к ранее присоединенным
объектам дорожного сервиса и объектам массового тяготения
(дополнительное присоединение), а также в случае увеличения
интенсивности движения транспортных средств к объекту массового
тяготения более чем в 1,5 раза, владелец такого объекта обязан получить
повторные технические требования и условия, подлежащие
обязательному исполнению.»;
12) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию,
4
капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт подъездов, съездов и
примыканий объектов дорожного сервиса, объектов массового тяготения
к автомобильным дорогам без разрешения на строительство, без
предусмотренного частью 11 настоящей статьи согласия или с
нарушением технических требований и условий, подлежащих
обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на
осуществление государственного строительного надзора, надзора в сфере
транспорта, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны
прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов дорожного сервиса или строительства, реконструкции,
капитального ремонта, ремонта и эксплуатации подъездов, съездов и
примыканий объектов дорожного сервиса, объектов массового тяготения
к автомобильным дорогам, осуществить снос незаконно возведенных
сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в
первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных
требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по
ликвидации возведенных объектов дорожного сервиса или подъездов,
съездов и примыканий объектов дорожного сервиса, объектов массового
тяготения с последующей компенсацией затрат на выполнение этих
работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении таких объектов,
сооружений, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.»;
13) дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Владельцы объектов массового тяготения должны:
1) иметь схему организации транспортного обслуживания и
пешеходного движения на территории такого объекта, включающую
организацию заезда, выезда и движения маршрутного, грузового и
легкового транспорта, организацию парковочных мест легковых
автомобилей и мест отстоя грузового и маршрутного транспорта,
организацию остановочных пунктов маршрутного транспорта и мест
погрузки-разгрузки грузового транспорта;
2) содержать в штате или привлекать по договору службу
организации движения транспорта и пешеходов на территории объекта
массового тяготения. В функции данной службы, в том числе, должны
входить обязанности по предупреждению возможности возникновения
автомобильных заторов на подъезде к такому объекту, регулированию
движения транспортных средств и пешеходов на территории объекта,
оперативному вмешательству в организацию движения транспортных
средств и пешеходов при возникновении аварийной или экстренной
ситуации, контролю загрузки движением подъездов и съездов, в том
числе с подсчетом интенсивности движения прибывающих и убывающих
5
транспортных средств, взаимодействию с владельцами автомобильных
дорог, а также органами исполнительной власти местного
самоуправления поселения, муниципального района и городского округа,
ответственными за организацию дорожного движения.».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
«Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298;
2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50,
ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31,
ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40,
45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст.
1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 2134, 3131;
№ 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10;
№ 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст.
1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975;
№ 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412;
№ 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, №
1, ст. 21, 25, 29, 35; № 7, ст. 840; № 15, ст.1743; № 16, ст. 1824, 1825; №
17, ст. 1930; № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755;
№ 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46,
ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18,
ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604;
№ 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236,
6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767,
2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642;
№ 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755;
№ 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст.
1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 21, ст. 2524, 2526, 2530; № 23, ст. 2790;
№ 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, 3429; № 30, ст. 4000, 4006; № 31, ст. 4164,
4191, 4198, 4206, 4207, 4208; №32, ст. 4298; № 41 (2 ч.), ст. 5192, ст. 5193;
№ 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52 (ч. 1), ст. 6984,
ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54;
№ 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715;
№ 23, ст. 3260, ст. 3267; № 29, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291; № 30 (ч. 1),
ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601) следующие
изменения:
1. в статье 9.4:
1) часть 1 после слов «материалов (изделий),» дополнить словами
6
«за
исключением
объектов
капитального
строительства,
предусмотренных частью 3 данной статьи»;
2) дополнить частью 3 следующего содержания:
«Нарушение требований проектной документации, технических
регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и
правил, других нормативных документов в области строительства при
строительстве, реконструкции являющихся сооружениями пересечения
автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и
примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, а
также подъездов, съездов к объектам дорожного сервиса и объектам
массового тяготения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
- от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц –
от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.»;
2. часть 1 статьи 23.36 после слов «статьей 9.2 (в отношении
судоходных гидротехнических сооружений)» дополнить словами
«частью 3 статьи 9.4».
Президент
Российской Федерации