1 Понятие криминальной эксплуатации людей

ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ
МОСКОВСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР
ПО ПРОБЛЕМАМ ОРГАНИЗОВАННОЙ
И КУРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
ОРГАНИЗОВАННАЯ
СЕКСУАЛЬНАЯ
ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЛЮДЕЙ
В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ:
ХАРАКТЕРИСТИКА И ЛОКАЛИЗАЦИЯ
Руководители проекта:
доктор юридических наук, профессор В.В.Лунеев
доктор юридических наук, профессор М.П.Клейменов
Автор проекта:
адъюнкт кафедры криминологии
Омской академии МВД России
С.В.Шамков
ОМСК 2002
1
ПЛАН
Введение.
Часть 1. Методология исследования организованной сексуальной эксплуатации
людей.
1.1 Понятие организованной сексуальной эксплуатации людей (ОСЭЛ).
1.2 Формы организованной сексуальной эксплуатации людей.
Часть 2. Состояние и тенденции организованной сексуальной эксплуатации людей в
Омской области.
2.1 Краткая характеристика Омской области.
2.2 Состояние организованной сексуальной эксплуатации людей в Омской области.
2.3 Тенденции организованной сексуальной эксплуатации людей в Омской области.
Часть 3. Локализация организованной сексуальной эксплуатации женщин и детей в
Омской области.
3.1 Стратегия борьбы с организованной сексуальной эксплуатацией женщин и детей.
3.2 Основные направления осуществления деятельности по локализации
организованной сексуальной эксплуатации людей в Омской области.
Приложения.
2
Введение.
В современных условиях выходит на первый план необходимость борьбы с
организованной преступностью и различными её проявлениями. Торговля людьми, и
сопровождающая её организованная сексуальная эксплуатация людей стоит на третьем месте
в рангах преступного бизнеса, после торговли оружием и наркотиками.
Омская область находится в выгодном социографическом положении в Сибирском
регионе. Этот факт представляет интерес, как для национально-ориентированных, так и для
антиобщественных федеральных и международных структур и от позиции местной власти
зависит очень многое в развитии общей криминологической ситуации за Уралом страны.
По мнению полномочного представителя Президента РФ в Сибирском Федеральном
округе Л.В.Драчевского, Омская область является в данный момент наиболее динамично
развивающейся из всего Сибирского региона. По его словам, на её базе планируется
опробовать передовые решения в области политики, экономики и права, которые в
последующем будут внедрены на федеральном уровне1.
Эта позиция федеральной власти обязывает местные структуры более качественно
подходить к принимаемым решениям в области социального, политического и
экономического обустройства региона. Думается, что от состояния морально-нравственного
облика населения также в немалой степени будет зависеть его будущее.
Проводимые исследования показывают, что, несмотря на внешне благополучные
результаты статистических отчетов правоохранительных структур о динамике преступности
и проводимых мероприятиях, моральное разложение общества продолжает усугубляться.
Это, в свою очередь, угрожает безопасности, как Сибирского региона, так и государства в
целом.
Таким образом, проведенное исследование призвано привлечь внимание общества к
социальным проблемам в мире, Российской Федерации и Омской области в частности. Их
игнорирование или разрешение, на наш взгляд, в немалой степени будут оказывать влияние
на текущие и последующие события.
Помимо общей оценки ситуации с организованной сексуальной эксплуатацией людей,
в работе предложен ряд нетрадиционных для криминологии подходов при осуществлении
комплекса правоохранительных мероприятий.
Часть 1. Методология исследования организованной сексуальной эксплуатации
людей.
Как известно, метод – способ познания; прием, способ или образ действия. А
методология – учение о научном методе познания; упорядоченная совокупность
применяемых методов.
Поскольку исследуемое социальное явление представляет из себя сложноструктурное
общественное образование – последовательность его изучения также должна иметь
многоэтапное, но лишенное излишней громоздкости построение. Селекция стадий,
избираемых в ходе работы, целесообразна на основе многофакторного, но разумного
рационализма2. Это общая идеология к текущим подходам.
Есть еще один поход – фидеизм3. Его использование позволило бы гораздо проще и
доступнее построить работу, тем более, что постулаты, выводы, основные процедуры и
предложения уже давно легализованы в соответствующей литературе. Но это требует
определенного мировоззрения, которое только в последнее время начало отчетливо
оформляться и получать признание в отечественном криминологическом обществе.
В то же время, это направление еще недостаточно закреплено в научной литературе.
Также, не обладая ещё необходимым уровнем признания, мы избираем более традиционный
См.: Час новостей // ВГТРК «12 Канал».- 2002.- 11 янв.
Рационализм (фр. rationalism – разумный) – направление в теории познания, признающее разум решающим
источником истинного знания.
3
Фидеизм (фр. fideisme – вера) – мировоззрение, основанное на превосходстве веры над разумом.
1
2
3
путь, общее направление которого также, на наш взгляд, приведет к тем же результатам. Это,
в свою очередь, представляется не менее ценным итогом исследования.
Работа построена таким образом, что на основе выработки понятийного аппарата, мы
переходим к обрисовке характера явления, и, предполагая, что оно в какой-то части опасно
для общества, пытаемся предложить некоторые практические мероприятия по его
локализации4. Следовательно, отправной точкой является выработка понятия. На наш взгляд,
на данном этапе наиболее целесообразным комплексом сформировавшихся суждений для
выработки логичного понятийного аппарата является операционализм5.
Исследуемое понятие, как и само социальное явление, имеет сложную структуру. В
международном уголовном праве, региональном и национальном законодательстве, работах
большинства исследователей, как правило, встречается словосочетание «сексуальная
эксплуатация», при этом речь идет, в основном, о проституции, о женщинах и детях.
Т.е., на наш взгляд, происходит процесс насаждения диссимилированного6
утверждения, что в сексуальном плане эксплуатируются исключительно женщины и дети, а
из детей рассматриваются преимущественно девочки, сам же процесс видится в качестве
сопутствия проституции.
Таким образом, своеобразные завуалирование7 и феминизация8 понятия придает ему
вектор неверного социального осознания, что неуклонно влечет опасное дизажирование9
самого явления. Этот взаимоувязанный процесс обязывает нас, во-первых, начинать
исследование не с однобоких позиций (т.е. только в отношении женщин, девушек и девочек),
а брать комплексно – всех людей; во-вторых, следует подойти к понятийному аппарату более
качественно, что может быть обеспечено только криминологическим синтезом части
многогранных выводов из значимых подходов.
К таковым, в целях выработки понятийного аппарата, на наш взгляд, необходимо
отнести логический, семиологический, философский, социологический и сравнительноправовой. Каждый из названных, обладает такой спецификой частной методологии, именно
которая дает возможность вырабатывать требуемые выводы. Их последующее комплексное
рассмотрение в криминологическом ракурсе позволяет работать над конструированием
цельного понимания сложного социального явления.
Получив операциональное толкование искомого социального явления, мы переходим
к описанию его характеристик: форм, состояния и тенденций.
Выявление форм возможно на грани сочетания общенаучных методов с
частнонаучными. К примеру, наложение результатов анализа нормативных правовых
документов по различным критериям (исторический, политический, национальный,
этнический, религиозный, региональный, международный) сразу дает перечень форм
явления, закрепленных в ходе нормотворчества человечества. Вынесение же выявленного на
суд общественного мнения, покажет лишь результат его конфабуляции10 в результате
целевого программирования на протяжении десятков и сотен лет. Таким образом, для
качественной реализации социологической части исследования в данном блоке, думается,
что её целесообразно построить преимущественно на экспертных оценках.
Локализация (лат. localis – местный) – ограничение распространения какого-либо явления (процесса) какимилибо пределами.
5
Операционализм (лат. operatio – действие) – направление в философии, рассматривающее научные понятия
как логическое построение, обусловленное совершаемыми учеными операциями.
6
Диссимиляция (лат. dissimilatio – расподобление) – расподобление, замена одного из двух одинаковых другим,
менее сходным.
7
Вуаль (фр. voile) – тонкая сетка; прозрачная ткань.
8
Феминизация (лат. femina – женщина) – возрастание роли и влияния женщины в обществе.
9
Дизажио (ит. disaggio) – отклонение в сторону уменьшения, понижения.
10
Конфабуляция (лат. confabulatio – беседа, разговор) – нарушение памяти, при котором её пробелы
заполняются фантастическими выдумками.
4
4
Также представляется, что основополагающей характеристикой для концентрации
форм, значимых для целей исследования, должен выступить признак опасности социального
явления.
При описании состояния и тенденций социального явления, на первый план выходят
криминологические (частнонаучные) методы: экспертные оценки, статистический,
социологический, анализ документов, наблюдение. Эта часть, в методологическом плане,
получила достаточное описание в криминологической и частнонаучной литературе, поэтому
нам остается квалифицированно использовать эти наработки.
При выработке рекомендаций по локализации выявленных негативных социальных
явлений, необходимо обратиться к методологическим наработкам в области управления
социальными процессами, а также предупреждения и профилактики преступности.
1.1 Понятие организованной сексуальной эксплуатации людей (ОСЭЛ).
Понятийный аппарат является основополагающим для определения целей и задач
исследования, поскольку в науковедении отмечено, что его разработка является начальной
ступенью научного познания11. Более того, он обладает необходимым потенциалом для
последующего сбора значимой информации, определения достаточного уровня
исследовательских процедур, задания направления для качественного формирования и
реализации научной работы.
Чрезвычайно важно изначально сформулировать четкие и однозначные термины,
поскольку настоящее исследование ставит своей целью изучить область взаимодействия
субъектов человеческого общества, которая представляет научный и практический интерес
на протяжении всего его существования. Поэтому в исследуемом направлении наработано
множество суждений и понятий. Нам же необходимо вычленить только ту часть знаний,
которая представляет интерес для правоохранительной деятельности: квалификации деяний,
выработки тактики расследования, привлечения к ответственности, организации
предупредительных мероприятий.
Поскольку поиск в энциклопедиях, толковых, энциклопедических, философских,
социологических и юридических словарях не дает полного раскрытия понятия даже
наиболее распространенной в правовых документах части искомого социального явления
"сексуальная эксплуатация проституции" необходимо, на наш взгляд, прибегнуть к
сочетанию выводов следующих видов общественного знания: логике, семиотике12,
философии и правоведению.
Логический подход. Процесс конструирования понятийного аппарата исследуемого
социального явления, в первую очередь, следует обосновать на законах логики. Рабочие
дефиниции (определения), его составляющие, должны отталкиваться от содержательной
сущности определяемого явления в рамках достаточного объема уникальных характеристик.
Этот подход позволит отличить исследуемое явление в общей массе универсума суждений 13.
Безусловно, создание некого универсального понятия по обозначенной проблеме,
изначально представляется невыполнимой задачей. Мы можем предложить лишь свою
теорию, которая, при определенных обстоятельствах, может перерасти в концепцию.
Думается, что итог этой работы может послужить лишь очередным кирпичиком при
построении мировоззрения социума. При этом он может быть как забыт и заброшен на
задворки общечеловеческого знания при соответствующих усилиях части властных лиц, так
и востребован и положен в основание пьедестала.
Следуя постулатам логики, понятие «эксплуатация людей» (ЭЛ) является общим по
объему и сравнимым по содержанию. Т.е. в данном понятии его объем равен более чем
См.: Мансуров Н.С. Вступительная статья / Рихтаржик К. Социология на путях познания.- М.: Прогресс,
1981.- С.9.
12
Семиотика (гр. semeiotike - учение о знаках) - то же что и семиология - общее название комплекса научных
теорий, изучающих различные свойства знаковых систем. См.: Словарь иностранных слов.- 8-е изд.,
стереотип.- М.: Русский язык, 1981.- С. 459.
13
См., к примеру: Солодухин О.А. Логика: Методическое пособие для юридических факультетов.- М.:
"Экспертное бюро-М", 1998.
11
5
одному элементу – человеку, а эксплуатация сравнима с неэксплуатацией, предполагающей
её отсутствие.
Но в то же время, этот подход дает нам основания делать вывод о том, что
исследуемое понятие стремиться стать неопределенным, если углубиться в анализ
эксплуатации. Что такое эксплуатация человека? Думается, что эксплуатация человека когда один человек, хватает нечто, принадлежащее другому, удерживает в сфере своего
влияния некоторое время, обращает это себе во благо (без учета мнений, претензий и пр.
исходного владельца некой ценности). Непременным условием выступает осуществление
процесса против воли или осознания эксплуатируемого.
Дальнейшее размышление над феноменом позволяет ставить новые вопросы. С
какого момента наступает факт эксплуатации человека? С момента овладения чем-то, что
принадлежит другому; или с момента использования полученного во владение; или с
момента зарождения желания возвысится над другим человеком путем присовокупления
части его прав; или с момента начала оказания воздействия (физического или психического)
на другого человека с целью поэксплуатировать его свойства, возможности, права и т.д.
С какого момента заканчивается эксплуатация человека? Внешне может создаться
впечатление, что поэксплуатировав, человека выбрасывают как использованный материал.
Но, став однажды в положение эксплуатируемого, человек, в своем собственном
мировосприятии и в отношении других к нему, остается в положении жертвы. Т.е. после
отказа от его эксплуатации одним эксплуататором (смены личностей эксплуататоров),
человек почти одновременно попадет во власть другого, а, по сути - остается во власти тех
общественных отношений, которые позволили однажды сделать его эксплуатируемым. В
этой части, на наш взгляд, необходимо учитывать момент психологической ломки человека в
момент первоначальной эксплуатации, поскольку, таким образом, создается общество
эксплуататоров и эксплуатируемых, в котором одна форма эксплуатации будет признана
неопасной, а другая - опасной.
Таким образом, следует уже ставить вопрос об эксплуатационной сущности данного
общественного миропостроения. По примеру рыбы в воде – человек в среде данных
общественных отношений будет оставаться эксплуатируемым, вне зависимости от личности
эксплуататора.
Но эксплуататор также не единичен в своем статусе – над ним высятся другие. Те же,
можно сказать, в свою очередь чем-то эксплуатируемы самым нижним слоем
эксплуатируемых. Думается, что критерий «кто – что получает» не решает проблему.
Поскольку у людей могут быть разные ценностные ориентации. Можно сказать, что
правитель получает больше (к примеру, в деньгах) по отношению к эксплуатируемому.
Одновременно, можно противопоставить суждение, что эксплуатируемый получает от
правителя неоценимую возможность оттачивать свое духовное совершенство в покорности
трудностям – и, по его мнению, он получает гораздо больше эксплуататора. Поскольку, в
этом месте обсуждение переходит в плоскость извечной дилеммы – единства и борьбы
идеального и реального, её дальнейшее обсуждение мы предлагаем вынести в отдельную
тему исследования.
Понятие «сексуальная» внешне как бы конкретизирует эксплуатацию, отделяет из
всего поля эксплуатации человека лишь часть, которую можно отнести к сексуальной сфере
жизнедеятельности человека (иными словами к сфере самовоспроизводства). Но этот
процесс обладает потенциалом обратной связи – подобным дополнением мы наоборот
размываем логическую структуру исследуемого понятия. Оно приобретает характер
неопределенного многозначного. Поскольку речь идет о сексуальном явлении – оно не имеет
четких границ. Сразу на первый план выходит множество вопросов. Где начинается и где
заканчивается сексуальная часть социального явления? Начинается ли оно в момент
рождения (или зачатия; или приближения сперматозоида к яйцеклетке и т.д.) человека или в
момент возникновения побуждения (чувства) у особи любого пола к самовоспроизводству?
6
Оканчивается ли в момент окончания акта совокупления особей или с момента утраты
стремления особи к общению с противоположным полом (утраты чувственности)?
Вводя термин «организованная», внешне мы продолжаем заужать понятие – отделяем
от всего объема сексуальной эксплуатации людей, часть, которой присущи признаки
организованности. Но тут же следует поставить вопрос о том, какую сексуальную
эксплуатацию людей необходимо признать «неорганизованной»? По каким критериям
определить видовые отличия одной СЭЛ от другой? Думается, что одним из оснований,
может выступить деление по степени организованности субъекта. Это может быть и один
человек, который, возжелав поэксплуатировать особь противоположного пола, начал строить
некие планы, как организовать свою деятельность по достижению намеченного.
Эксплуатация получается спланированной. При невозможности самому реализовать
намеченное, субъект эксплуатации может прибегнуть к помощи единомышленников.
Образуется организованное сообщество по выполнению спланированной эксплуатации.
Момент построения в сознании второго пункта плана, видимо, и следует считать
отправной точкой начала организационного фактора во всей структуре СЭЛ. Но где он
закончится? Видимо необходимо признать, что осознание субъектом процесса хищнической
сущности планируемого, состоящей в захвате (присовокуплении, и пр.) каких-то свойств
другого человека, относящихся к сфере воспроизводства (сексуальной) против его воли и
будет концом организационной части. Этот же момент явится разрушителем для сексуальной
эксплуатации в целом.
Можно предположить, что, отказавшись от организации процесса сексуальной
эксплуатации другой особи, субъект подумает о другом способе эксплуатации. Но также
становится возможным исход, при котором сама идея эксплуатации другого человека
окажется абсурдной, и это послужит отправной точкой для разрушения эксплуатации
вообще.
Проблема встает в восприятии человеком всего, что с ним происходит: воспринимает
ли он, что его кто-то эксплуатируют; осознает ли он при этом, что эксплуатация носит
характер, имеющий отношение к сфере самовоспроизводства; насколько происходящее
признаваемо людьми как результат чей-то организованной деятельности. В мировосприятии
человека работает некая разнонаправленная линейка, сопоставление которой с реалиями
мира (также и с социальными явлениями) дает ему видение и осознание проблемы (или
отсутствие таковых). Так называемый порог восприятия зависит от многих факторов:
интеллектуальных, социальных, личностных и т.п. Его можно повышать (совершенствуя, к
примеру, духовное развитие) или снижать (к примеру, неоднократно показывая
порнографические картинки).
Таким образом, можно сделать один промежуточный итог - сам человек является как
заказчиком своих радостей и бед, так и исключительно ему принадлежит свойство по
локализации замышленных (а тем более реализованных) негативных тенденций.
Подводя итоги логическому блоку рассуждений, необходимо отметить следующие
выводы:
1. Схематически, логическую взаимосвязь понятий по их объему можно представить в
виде следующей схемы:
7
2. Содержание понятий и процесс их взаимодействия представляется подобным
образом:
3. Основанием, для выявления форм ОСЭЛ, следует признать наличие в содержании
явления сочетание следующих признаков:
 от одного человека к другому отделяется нечто одному из них принадлежащее;
 этим "нечто" традиционно признаются права человека;
 права относятся к области самовоспроизводства;
 отделение прав происходит путем принуждения;
 нарушаются права человека;
 для отделения прав необходимо претворение двух- и более этапных
последовательных действий.
Семантический подход. Лингвистическое направление14 семиологии позволяет
сделать вывод о том, что термин представляет собой словосочетание, в котором ключевым
словом необходимо признать «эксплуатацию»15. Далее следует поочередно вводить термины
«людей», «сексуальная» и «организованная».
С семиологических позиций, словосочетание раскладывается следующим образом:
Более подробно см.: де Соссюр Ф. Курс общей лингвистики (извлечения): Язык, его определение: Перевод
А.М.Сухотина.- М.: Соцэкгиз, 1933.- С. 323-332.
15
См.: Гайсина Р.М. Межкатегориальный переход понятия и обогащение лексики: Учебное пособие.- Уфа:
Башкирский гос. ун-т. 1985.; Гайсина Р.М. Значение и синтагматика глаголов (на материале глаголов
отношения): Пособие по спецкурсу.- Уфа: Башкирский гос. ун-т. 1980.; Хамидуллина А.М. Взаимодействие
семантики и синтаксиса при транспозиции глаголов движения в существительные // Синтаксис и интонация. –
Уфа: Башкирский гос. ун-т. 1973. – Вып. 2. – С. 197-205.
14
8
организованная (О) – согласование, выраженное прилагательным, зависимым от
словосочетания "сексуальная эксплуатация людей";
сексуальная (С) - согласование, выраженное зависимым прилагательным от
словосочетания "эксплуатация людей";
эксплуатация (Э) - существительное именительного падежа, главное слово, управляет
словом "людей", образует словосочетание "эксплуатация людей";
людей (Л) - существительное винительного падежа, множественного числа.
Для лучшего понимания семантической структуры словосочетания, его можно
выразить математическими символами, и, соответственно, получить следующую формулу:
ОСЭЛ=О(С(Э+Л)).
Этот подход позволяет сделать вывод, что словосочетание "эксплуатация людей"
должно послужить отправной точкой в исследовании.
В обыденном понимании понятие эксплуатации (от франц. exploitation ―
использование, извлечение выгоды) связано с пущением чего-л7ибо в ход, пользованием
чем-либо, корыстованием, извлечением доходов, присвоением результатов чужого труда,
использованием для каких-нибудь целей16. Также, с позиций семантики, можно сделать
вывод, что термины "эксплуатация" и "использование" не имеют различий.
Продолжая раскрывать содержательное наполнение понятия, необходимо сказать, что
собственно эксплуатация возможна лишь при наличии предварительных этапов, таких как
процесс овладения чем-либо (завладения, вовлечения) и далее наступает владение
(обладание, владычествование, властвование, полновластное управление). После возимения
в свою собственность, хозяин (господин, правитель, обладатель) получает возможность
использовать что-либо по своему усмотрению ― эксплуатировать.
В свою очередь овладение связано, во-первых, с процессом выявления (нахождения,
поиска, изысканий) ценности, которой имеет смысл обладать для получения чего-либо от
самого обладания, во-вторых, для будущего владетеля необходимо решить задачу о том,
каким образом завладеть (захватить, подчинить), вовлечь что-либо в сферу своего господства
(обладания, подчинения). Корень решения первой задачи необходимо искать в самих
желаниях человека, поскольку только он является родителем, заказчиком и конечным
потребителем ценностей. Решение второй, так или иначе, связано с борьбой, преодолением
чужой воли, поскольку на выявленную ценность другие претенденты в господа также
начинают заявлять права на обладание, высказывать желание подчинить её, осуществлять
принуждение.
Члены общества, стремящиеся завладеть другим человеком, издревле решали эту
проблему с помощью разрушения поля социальных связей вокруг жертвы, т.е. её стремились
лишить привычного круга общения и проживания, когда "даже родные стены помогают". В
этих целях эксплуатируемых вывозили в другие страны, перемещали внутри страны в
чуждые условия пребывания, либо разрушали привычную среду обитания для создания
таких принудительных условий, при которых жертва приводилась в зависимое или
беспомощное состояние или положение.
Далее наступает владение, сопряженное с удержанием и эксплуатацией
(использованием). Удержание может прекратиться, если уровень властвования перестанет
превышать естественное стремление к высвобождению. Владение ценностью сопряжено с
целым комплексом управленческих процедур, успешное исполнение и сочетание которых
дает возможность её удерживать в пространстве и эксплуатировать во времени.
См.: Даль В. Толковый словарь живого русского языка. Второе издание, исправленное и значительно
умноженное по рукописи автора. Том четвертый. Москва, Издание книгопродавца-типографа М.О.Вольфа,
1882.- С. 664. ; Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т.1-4.- М.: Рус. яз., 1970―1980. Т.4.
1980.- С. 664.; Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 8-е стереотип. М., "Советская энциклопедия", 1970.С. 890.; Большая Советская Энциклопедия. (В 30 томах). Гл. ред. А.М.Прохоров. Изд-е 3-е. М., "Советская
Энциклопедия", 1978. Т. 30. Экслибрис-Яя. 1978. 632 с. с илл., 30 л. илл., 9л. карт.- С. 9.
16
9
Вводя слово "людей" мы, безусловно, социализируем подходы. Практически все
исследователи в этой области отмечали, что явление носит исключительно социальный
характер, т.е. предполагает эксплуатацию людей со стороны другого человека или
социальной группы17.
Исследуя эксплуатацию людей, мы подразумеваем, что эксплуатироваться будет
каждый человек в отдельности. Но, при этом, некогда ставшая возможной эксплуатация
отдельного человека, дает возможность использовать соответствующим образом уже
сообщество (двух и более). Таким образом, в целях формирования правового подхода и
используя семантические знания, необходимо признать, что словосочетания "эксплуатация
людей" и "эксплуатация человека" различаются лишь масштабами эксплуатации.
Поскольку построение учения о человеке как творце есть творческая задача
современной мысли18, мы обязаны поставить вопрос: Что же такое человек?
Человек – живое существо. Существо, обладающее способностью к объединению,
образованию общества. Существо, обладающее некими уникальными свойствами,
поскольку, на наш взгляд, для качественного исследования вопроса об эксплуатации
человека изначально необходимо учитывать то объективное обстоятельство, что каждый
человек является уникальным19.
Каждый человек уникален в своем праве жить, иметь исключительно свои чувства
мироощущения, обладать неповторимым правом осуществлять деяния, на основе
единственного в своем роде комплекса знаний, умений, навыков и устремлений, заложенных
природой и воспитанных при жизни.
Подобное своеобразие (уникальность) каждого означает:
во-первых, что оно живет;
во-вторых, живя - отличается от других;
в третьих, отличаясь, является уникальным20.
Многочисленные исследования в области изучения детей-близнецов и людейдвойников также подтверждают наш тезис21.
Следует отметить, что неотъемлемость прав, свобод человека и уникальность его
личности утверждается и традиционными религиозными конфессиями22.
Наличие прав, свобод и обязанностей у одного человека предполагает адекватность
явления у другого. Побуждение же использовать блага объекта эксплуатации возникают при
появлении идеи, что у субъекта чего-то не хватает, меньше чем у кого-то. Он начинает
стремиться восстановить (возместить) пробел. Но воззрений на перечень прав, свобод,
обязанностей членов сообщества, как и концепций их взаимодействия и защиты, в
современном мире существует несколько. Такое положение вещей, по мнению ряда
исследователей, как правило, ведет к обратному процессу - разрушению прав человека23. Для
нашей работы, в этом плане, представляет интерес следующая упрощенная схема:
См.: Маркс К. Капитал, т. 1, гл. 4, 5, 17, 23, 24; Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., 2 изд., т. 23; Маркс К. Капитал, т.
3, гл. 20, 36, 47; там же, т. 25; Энгельс Ф. Анти-Дюринг, отдел 2–3; там же, т. 20; его же, Происхождение семьи,
частной собственности и государства, там же, т. 21.
18
Бердяев Н.А. Проблема человека (К построению христианской антропологии ) // "Путь".- 1936.- С. 3-26.
19
Уникальный (лат. unicus) - единственный в своем роде, исключительный, неповторимый. См.: Словарь
иностранных слов.- 8-е изд., стереотип.- М.: Русский язык, 1981. С. 527.; Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю.
Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений/Российская академия наук.
Институт русского языка им. В.В. Виноградова.- 4-е изд., дополненное.- М.: Азбуковник, 1999.- С. 834.
20
См.: Франкл В. Человек в поисках смысла: Сборник: Пер. С англ. и нем./ Общ. Ред. Л.Я. Гозмана и
Д.А.Леонтьева; М.: Прогресс, 1990.
21
См.: Фуко М. Слова и вещи: Глава IX: Человек и его двойники // Институт философии Российской академии
наук.- (http://www.philosophy.ru).- 2001.- 26 июля.
22
См., к примеру: Основы социальной концепции Русской православной церкви // Служба коммуникации
Отдела внешних церковных сношений Московского Патриархата.- 2001.- 26 июл.
23
См., к примеру: Малевич Ю.И. Незападная концепция прав человека // Белорусский журнал международного
права и международных отношений.- 1998.- №5.
17
10
1. человек "А" (будущий объект эксплуатации), обладает "чем-то для него ценным"
(обозначим знаком "@");
2. человек "Б" (будущий субъект эксплуатации), полагает, что у него "чего-то
ценного" ("@"), меньше, чем у кого-то другого;
3. или "Б" полагает, что он выше (лучше, значительней и т.п.), чем "А", и поэтому у
"Б" "@" должно быть больше;
4. у "Б" возникает потребность в удовлетворении своей похоти;
5. "Б" начинает удовлетворять свои желания путем отнятия и присовокупления себе
"@", принадлежащего "А";
6. между "А" и "Б" возникают общественные отношения, в ходе которых "@" от "А"
переходит к "Б", и которые мы понимаем как "эксплуатация человека".
Будет ли при этом все происходящее называться "нарушением прав человека" зависит от ценностных ориентаций общества, складывающееся из мировоззрений его членов.
Т.е. речь, по сути, опять идет о некой линейке в восприятии человека, по который он меряет
(воспринимает), что опасно для него и общества, а что безвредно.
Далее необходимо выяснить, чем таким человек обладает, что можно использовать?
Изучение прав и потребностей человека, дает основание предположить, что перечень его
уникальных свойств, о которых пойдет речь в последствии, можно представить в следующем
виде:
1. Физиологические.
2. Интеллектуальные.
3. Социальные.
4. Духовные.
5. Временные.
6. Пространственные.
Физиологические свойства. Это его тело и присущие ему свойства жить, выживать и
размножаться. Тело человека, в криминальных целях, можно использовать в качестве
материала для восстановления тела другого (трансплантации, пересадки органов и тканей,
использования эмбрионов человека, его генного кода, проведения над человеческим
материалом экспериментов, оценки результатов имплантации и воздействия чужеродных
материалов, механизмов и существ).
Некоторые половые особенности тела человека, в зависимости от того мужчина это,
женщина или гермафродит24, а также свойств тела (возраст, свежесть, рост и т.п.),
используют в целях удовлетворения похотей всевозможного совокупления ― для этого нет
надобности в каком-либо интеллекте.
Интеллектуальные свойства. Если тело человека физически развито, и обладает
определенными знаниями, умениями и навыками (интеллектуальный момент) оно
приобретает определенную повышенную ценность. Такое тело уже можно использовать
более продолжительно. Жизнь, здоровье эксплуатируемого, и, как показывает многовековая
практика, уровень развития общественных отношений, идут не в счет ― главное при этом,
удовольствие, зрелищность публичных издевательств, калечения и т.п.
Человек обладает определенными социальными свойствами: положением в семье,
коллективе, обществе, обладает правом на собственность и т.д. Так дети могут выступить в
качестве объекта для торговли при усыновлении. Через различные угрозы в адрес ребенка,
или одного из членов семьи, можно использовать политические, финансовые и социальные
возможности остальных - здесь уже выступает эксплуатация семейных уз.
При обладании человеком определенного общественного положения (политический
деятель, государственный служащий, предприниматель и т.д.), применение к нему
достаточного принуждения может дать доступ к его возможностям и их использованию для
своих потребностей.
24
Гермафродит (гр. hermaphroditos) – человек с признаками мужского и женского пола.
11
К телу и собственности другого человека также можно получить доступ и
использовать эти права человека по своему усмотрению. Такие примеры имеют место в
случаях вовлечения людей в деятельность тоталитарных сект, когда её руководитель
вовлекает будущих адептов путем различного принуждения (обман, угроза, зомбирование,
кодирование, нейролингвистическое программирование и т.д.25) в зависимость, после чего
вынуждает их участвовать в развратных сексомагических оргиях, передавать свое имущество
в собственность секты. Нередко после этого, сколотив, таким образом, состояние,
новоявленные "гуру" ведут своих подопечных к групповому суициду, а сами исчезают с
собранными ценностями26. В этом случае имеет смысл говорить об эксплуатации духовной
сферы жизнедеятельности человека.
Духовные свойства. Это направление всегда было основным полем битвы между
деструктивными и созидательными силами. Сакральное происхождение современного
политического мироустройства привело в свое время к "высвобождению совести" и
отделению церкви от государства. В наши дни многочисленные секты, общее число которых
уже приближается к 2000, заполонили весь мир27. Являя собой зло, насилие и принуждение,
эти течения не гнушаются никакими средствами для закабаления людей28.
Правоохранительные органы периодически выявляют секты, организаторы которых
кодируют сознание своих прихожан злонамеренными фразами, к примеру: "Спи! Неси
деньги!"29. Не является секретом и то обстоятельство, что во время ритуальных мероприятий
тоталитарных сект происходят и сексомагические оргии, участие в которых принимают
представители любых социальных групп населения, включая несовершеннолетних. Но
законодательно закрепленная "свобода совести" не позволяет остановить напор духовного
экстремизма, масштабность которого захлестнула человечество.
Временные и пространственные свойства. Человек обладает способностями
существовать во времени и перемещаться в пространстве. Несомненно, этот момент также
представляет интерес для исследования, но поскольку он далеко выходит за рамки работы, в
дальнейшем мы его опустим.
Обобщив множество определений, предложенных В.Далем30 и многочисленными
словарями Интернет-портала "Кирилл и Мефодий"31, мы позволили себе выработать
следующее толкование понятия "человек".
Человек - прямоходящее общественное существо, обладающее уникальными
свойствами (дарами осознания и изменения себя и окружающего мира, разумом, мышлением
и членораздельной речью, способностью создавать орудия и пользоваться ими в процессе
общественного труда), субъект общественно-исторической деятельности и культуры с
неотъемлемыми правами до, во время и после жизни.
На данном этапе, мы уже можем формулировать содержание словосочетания
"эксплуатация человека", но сделаем это в последующем, после описания других элементов
искомого понятия.
Обратимся к этимологии слова "сексуальная". Словообразующим является корень
слова "секс", который свидетельствует о происхождении прилагательного.
См.: Вагина Н.Б. Криминологическая характеристика религиозной среды: особенности преступности и
нетрадиционные технологии подчинения лидеру организации адептов-последователей: Автореф.дис… на
соиск. учен.степени.канд.юрид.наук.- Ставрополь: Ставрополь. гос.ун-т, 2000.
26
См.: Новые религиозные организации России деструктивного и оккультного характера. Справочник.
Миссионерский Отдел Московского Патриархата Русской Православной Церкви Информационноаналитический вестник № 1 Изд-е 2-е, переработ, и дополн.- Белгород, 1997.
27
См.: Шевкопляс Е.М. Уголовно-правовая охрана свободы совести в России: Дисс. … канд. юрид. наук.Омск, 1999.
28
См.: Клейменов М.П. Мистические корни насильственной преступности // Социально-правовые проблемы
борьбы с насилием: Межвуз. сб. науч. тр.- Омск: Юридический институт МВД России, 1996.
29
См.: Человек и закон // ОРТ.- 2001.- сент.
30
См.: Толковый словарь В. Даля ON-LINE: Современное написание слов. Републикация выполнена на основе
II издания (1880-1882 гг.).- (http://vidahl.agava.ru).- 2001.- 20 дек.
31
См.: Кирилл и Мефодий: Мегаэнциклопедия.- (http://mega.km.ru).- 2001.- 20 дек.
25
12
Изучив названные словари, мы получим следующую цепочку последовательных
толкований терминов:
"СЕКС, а, м. Всё то, что относится к сфере половых отношений.
| прил. сексуальный, ая, ое.
СЕКСУАЛЬНЫЙ, ая, ое; лен, льна.
1. см. секс.
2. То же,что чувственный (во 2 знач.).
| сущ. сексуальность, и, ж.
ЧУВСТВЕННЫЙ, ая, ое; вен, венна.
1. полн. ф. Воспринимаемый органами чувств (видимый, слышимый, осязаемый,
обоняемый, воспринимаемый на вкус), относящийся к такому восприятию. Чувственное
восприятие.
2. Плотский, с сильно выраженным половым влечением. Чувственные удовольствия.
Ч. взгляд.
| сущ. чувственность, и, ж."
Таким образом, можно сделать предположение, что семиологический подход,
позволяет уравнять толкование прилагательных "сексуальная", "чувственная" и "плотская"
(делает их смысловыми синонимами). А содержание терминов "сексуальная ЭЛ",
"чувственная ЭЛ" и "плотская ЭЛ" становится равнозначным.
Областью современных научных знаний, непосредственно занимающейся изучением
исследуемого явления, является сексология, которую определяют как область научных
исследований и знаний о половой жизни32. Обратившись к работам сексологов, мы
обнаружим, что они также синонимизируют следующие понятия: "сексуальная",
"чувственная", "образная" и "плотская"33. (Здесь добавляется еще одно синонимное
словосочетание - "образная ЭЛ".)
Но, следует заметить, что половые влечение, чувственность, отношение и пр.
возникают
на
основе
природного
(естественного)
стремления
человека
к
самовоспроизводству. Выше мы затрагивали это слово. Большой энциклопедический словарь
поясняет его значение следующим образом:
"ВОСПРОИЗВОДСТВО, непрерывное движение и возобновление процесса
производства жизни какой-либо системы - биологической (напр., особь, популяция,
биогеоценоз, экосистема) или социальной (напр., индивид, семья, община, страна, капитал).
Включает воспроизводство элементов системы, отношений между ними и взаимодействий с
внешней средой…
ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ, в узком смысле - процесс смены поколений в
результате естественного движения (рождения и смерти), в широком - постоянное
возобновление населения на основе естественного движения, миграции, переходов людей из
одних социальных групп в другие."34
В отечественной науке теория самовоспроизводства человека рассматривается с
позиций эволюции, и изучения её основных аспектов: сохранности и изменчивости
генетической информации35. Заложенная природой (если вести речь с этих позиций) она
поражает своей гениальностью и самодостаточностью. Человек же, своей деятельностью
везде намеревается все переделать по-своему. Изменения в сфере генов грозят привести к
мутациям и перерождению человека36.
См.: Словарь терминов // Персональный сайт И.С.Кона.- (http://sexology.narod.ru).- 2001.- 03 ноя.
См, к примеру: Кон И.С. Вкус запретного плода: Сексология для всех.- М.: Семья и школа, 1997; Дж.
Бенетт. Духовная психология // Русский медицинский сервер.- (http://www.rusmedserv.com).- 2001.- 03 ноя.
34
См.: CD-ROM: Большой энциклопедический словарь.- М.: Propaganda Art, 2000.
35
См.: Геодакян В.А. Эволюционная логика дифференциации полов в филогенезе и онтогенезе: Автореф. на
соиск. … д-ра биолог. наук. М., 1987.
36
Мутация (лат. mutatio - изменение, перемена) - внезапно возникающее естественное или искусственно
вызываемое стойкое изменение наследственных стркутур.
32
33
13
Представляется, что именно инстинкт человека к самовоспроизводству является
отправной точкой, воздействуя на которую эксплуататоры пытаются использовать человека.
Если следовать в логической последовательности, то получается, что агрессивная
внешняя информационная среда порождает опасные психологические девиации в
отношениях между людьми. Все это негативно влияет на воспроизводство элементов
системы (людей).
Если же переложить эти идеи на поле криминологических знаний, то получится, что
если мы желаем сохранить человечество - необходимо локализовывать чувственное,
плотское и сексуальное, если - нет, то надо делать все наоборот.
По итогам семиологического блока исследования можно обозначить следующие
выводы:
1. Словосочетания "эксплуатация людей" и "использование людей" являются
смысловыми синонимами.
2. Используют уникальные свойства человека.
3. При эксплуатации человека происходит удовлетворение потребностей другого
человека.
4. Слова "сексуальная", "чувственная", образная", и "плотская" являются синонимами
в исследуемом ракурсе.
5. Процесс самовоспроизводства человека напрямую зависит от его информационной
деятельности в этой области.
Философский подход. Сам по себе подобный подход интересен уже тем, что общим
для книг по философии является "сопротивление смерти, сопротивление рабству,
сопротивление нетерпимому, сопротивление позору, сопротивление настоящему" 37.
Аристотель, не вводя термина эксплуатации человека, понимал под ним рабство, а
"всякое рабство противно природе"38. Развивая тему использования одних людей другими
античный философ пришел к выводу, о том, что "одни люди повсюду рабы, другие нигде
таковыми не бывают"39. Исследуя процесс овладения и последующего пользования
человеком автор пишет "господская же наука - как пользоваться рабом, и быть господином
вовсе не значит уметь приобретать рабов, но уметь пользоваться ими"40.
Из философов так называемого "нового времени" интересна позиция Томаса Гоббса
отраженная в "Левиафане". Эта обширная работа, посвященная бытию и месту человеческой
сущности, также приводит к мысли о том, что эксплуатация одним человеком другого в
стремлении перешагнуть границу временно дозволенного - есть один из законов
существования социума. Даже о человеческом благодеянии он пишет следующее: "…Дело в
том, что благодеяние обязывает, обязательство же есть рабство, а обязательство, которое не
может быть оплачено, есть вечное рабство, которое для человека, равного тому, кому он
обязан, ненавистно"41. В этом, безусловно, хочется не согласиться с автором и смотреть на
проблему с христианских позиций.
Философы начала XX века обосновывают эксплуатацию человека человеком
законами мироздания и невозможностью человека организовать свою жизнедеятельность
иначе.
Фридрих Ницше в своих трудах воспевает законность эксплуатации человека:
"…сами по себе оскорбление, насилие, эксплуатация, уничтожение не могут, разумеется,
быть чем-то "бесправным", поскольку сама жизнь в существенном, именно в основных своих
См.: Делез Ж., Гваттари Ф. Что такое философия?- СПб: АЛЕТЕИЯ, 1998.- С. 144.
См.: Аристотель. Политика: Афинская полития: Книга 1, 2.- М.: Мысль, 1997. С. 41.
39
См.: Аристотель. Там же. С. 44.
40
См.: Аристотель. Там же. С. 45.
41
См.: Гоббс Т. Левиафан // Библиотека сервера философского факультета МГУ (http://library.philos.msu.ru).- 16
сент.- 2001.- С. 40.
37
38
14
функциях, действует оскорбительно, насильственно, грабительски, разрушительно и была бы
просто немыслима без этого характера".42
Обоснованность эксплуатации человека он объясняет законами жизни: "…сама жизнь
по существу своему есть присваивание, нанесение вреда, преодолевание чуждого и более
слабого, угнетение, суровость, насильственное навязывание собственных форм, аннексия и
по меньшей мере, по мягкой мере, эксплуатация …"43
Отрицание возможности построения общества без эксплуатации человека человеком
обосновывает Мартин Бубер. Он вообще отрицает свободу человека, оставляя ему выбор
между видами рабства. Вот как звучат его слова на этот счет: "Считается глупым воображать
себе некую свободу: предполагается, что человеку остается лишь выбор между рабством, на
которое решаются по зрелому размышлению, и рабством безнадежно бунтарским"44.
Семен Франк также признает, что "взаимная ненависть, озлобление, страх перед
врагом, беспощадная эксплуатация слабых есть нормальное, естественное состояние
европейской международной жизни"45.
Интересные подходы к проблеме эксплуатации человека встречаются в русском
космизме. В нем исследование идей реализации прав человека через эксплуатацию всего
окружающего мира осуждаются.
"Мир идет к концу, - писал Н.Ф.Федоров, - а человек своей деятельностью даже
способствует приближению конца, ибо цивилизация эксплуатирующая, но не
восстанавливающая, не может иметь иного результата, кроме ускорения конца"46.
Истоки эксплуатационной сущности человека исследованы в работах В.И.
Вернадского. Он говорит, что человек, входя в биосферу Земли, уничтожает природу и "все
ярче выступает как решающий геологический фактор в истории планеты"47. Проводя
аналогию между мистическими учениями и безразличием науки к вопросам этики и морали,
он приходит к выводу, что при таком разрыве между природой и культурой как раз и
возникает технологическое и технократическое мышление, а окружающий мир начинает
мыслиться как орудие48.
Русская гуманитарная мысль не только в отношении рабства, но и вообще по своему
мировосприятию отличается от зарубежной. Думается, что корни этого феномена кроются в
традиционной культуре русского народа49.
Представляет определенный интерес мнение Н.Бердяева о том, что причина
эксплуатации человека человеком состоит в духовном несовершенстве человеческой
природы. Присваивая себе абсолютное право собственника и похоти, человек становится
своего рода заложником собственных пороков. И независимо от государственного
устройства, при существующих ценностных ориентациях социума, любое сообщество людей
будет стремиться злоупотребить своими правами, делаясь насильником и эксплуататором.
Полное же освобождение, по мнению философа, состоит в том, чтобы "принципиально,
духовно и нравственно отрицать абсолютное, неограниченное право собственности за каким
бы то ни было субъектом, личностью, обществом или государством."50
В предыдущей части исследования мы обратились к сексологии, как к одной из
доминирующих современных концепций, исследующих взаимодействие субъектов социума
См.: Ницше Ф. К генеалогии морали. Полемическое сочинение: Сочинения в 2-х томах: Том 2.- М.: Мысль,
1990.- С. 12.
43
См.: Ницше Ф. По ту сторону добра и зла. Прелюдия к философии будущего: Сочинения в 2-х томах: Том 2.М.: Мысль, 1990.- С.260.
44
См.: Бубер М. Два образа веры.- М., 1995.- С. 27.
45
См.: Франк С.Л. Крушение кумиров // Библиотека сервера философского факультета МГУ
(http://library.philos.msu.ru).- 16 сент.- 2001.- С. 18.
46
См.: Федоров Н.Ф. Сочинения. М., 1982. С. 301.
47
Цит. по: Гиренок Ф.И. Ускользающее бытиё.- М.: РАН, Институт философии, 1994.
48
См.: Вернадский В.И. Живое вещество. М., 1978. С. 313.
49
См., к примеру: Ивашов Л.Г. Россия и мир на пороге нового тысячелетия. М.: Палея, 2000.
50
См.: Бердяев Н. О назначении человека.- М.: Республика, 1993.- С. 191-202.
42
15
в среде сексуальных отношений. Поскольку сексология проистекла из недр психологии
(которая, в свою очередь, явилась результатом части философских измышлений), на наш
взгляд, в философском блоке исследования следует уделить этому моменту небольшое
внимание.
В буквальном смысле термин "психология" означает "учение о душе" (от гр. psyche душа; logos - слово; понятие, учение). Известно, что изучением, лечением и т.п. в отношении
души человека издревле занимались священнослужители с одной стороны и рационалистыреформаторы (революционеры) с другой.
В этом плане следует упомянуть о Платоне, Пармениде и Анаксагоре, труды которых
легли в основу европейского идеализма, торжества мышления и чувственного51.
Здесь же следует напомнить о тех ценностных ориентациях, в среде которых жили
названные мыслители. Это было время узаконенного гомосексуализма 52, когда
гомосексуально-педофилийное поведение поощрялось в мужских клубах и женских школах,
развитие сети публичных домов (диктерионов, лупанариев и пр.) всячески поддерживалось
со стороны государства, деятельность проституток (диктериад, авлетрид и гетер) носила
"общественно-полезный" характер (пополнялась государственная казна, снижалась
распространенность гомосексуализма и т.д.)53. Религиозные культы были направлены на
воспевание фаллоса, придворной проституции и массовых ритуальных совокуплений 54.
Великий блуд, любостяжание и бездуховность привели в свое время, как мы знаем, к
падению ни одной империи.
По этому поводу Г.К.Честертон писал: ”К несчастью античной цивилизации для
огромного большинства древних не было ничего на мистическом пути, кроме глухих
природных сил - таких как пол, рост, смерть... Древние сочли половую жизнь простой и
невинной - и все на свете простые вещи потеряли невинность. Половую жизнь нельзя
приравнивать к таким простым занятиям как сон или еда. Когда пол перестает быть слугой,
он мгновенно становится деспотом. По той или иной причине он занимает особое, ни с чем
не сравнимое место в человеческом естестве; никому еще не удалось обойтись без
ограничения и очищения своей половой жизни”55.
Христианство, пришедшее на смену поклонению бесчинствам, призвало людей к
созиданию, добру, благочестию и аскетизму в половой сфере. В этих новых условиях, силы
разрушения, не имея возможности вести свою деятельность легально, ушли в подполье. По
всему миру распространились тайные сообщества. Их деятельность привела к
неоднократным извращениям идеи христианства, а перевертыши все чаще стали занимать
посты, руководящие в политической и духовной сфере. Нередко, перед своими ритуальными
оргиями, их высокопоставленные члены скупали у бедняков детей. Убив их, тела и кровь
употребляли для целей, как они считали, омоложения и обогащения56. Но долго оставаться в
тени они не намеревались.
Имея своей целью построение царства зла, рационалисты в своих реформаторских
порывах периодически доходили до невообразимых крайностей. Так произошло, в 1789 г.,
когда, под предлогом перемен к лучшему, их деятельность привела к Великой французской
революции. Но, под руководством Дантона, все обернулось кровавым погромом, по поводу
которого сам идеолог изрек: "Народ расплавился!" Под предводительством других
См.: Ярошенко Я.М. История психологии.- М.: Мысль, 1976.
См.: Исаев Д.Д. Гомосексуализм в Древней Греции // Обозрение психиатрии и медицинской психологии
им.В.М.Бехтерева.- 1992.- №4.
53
См.: Реньо Ф. Проституция. М., 1907; Проституция и преступность: Проблемы, дискуссии, предложения.- М.:
Юрид. лит., 1991.
54
См.: Блох И. История проституции.- СПб., 1994.
55
Цит. по: Силуянова И. Две сексуальные революции: Освободившиеся пациенты - 2 // Татьянин день.- 1997.№14.
56
См.: Воробъевкий Ю. Путь к Апокалипсису: Стук в золотые врата. М., 1999.
51
52
16
активистов - Робеспьера и Вейсхаупта, в Соборе Парижской Богоматери устраивались
развратные оргии с участием проституток и артисток57.
В Русской истории, к сожалению, также отмечено немало подобных моментов.
Перестали быть секретом массовые убийства, казни и погромы сотрудниками ВЧК, ОГПУ и
т.п.58 Не менее интересны «успехи», достигнутые в "чувственной" сфере - искусстве. Так, в
первые годы диктатуры пролетариата отечественные деятели замыслили поставить памятник
в г.Свияжск "первому революционеру", каковым, по замыслу устроителей "торжества",
является Люцифер59. Но, впоследствии, поскольку образ сатаны не вполне согласовывался с
материалистическим мировоззрением, монумент был воздвигнут "предтече мировой
революции - Иуде Искариоту…"60.
Философия реформации, вообще предполагала разрушение как основу созидания
чего-то нового. Целесообразность подобного подхода, благодаря его идеологам (Лютер,
Кальвин, Бэкон, Гоббс, Спиноза, Лейбниц, Локк, Вольтер, Руссо и др.) в свое время была
развита и тиражирована. Их сподвижники от медицины (Жерсон, Деккер, Мондевиль,
Везалий, Паре, Венет, Ренье де Грааф, Левенгук, Вайнингер и др.) регулярно выискивали
эмпирические подтверждения теориям61. Это привело к тому, что на рубеже XIX и XX вв.
Зигмунд Фрейд разработал теорию психоанализа62. В свое время (1925 г.) советский
психолог М.Рейснер писал по этому поводу, что "лишь благодаря психоанализу и его
сексуальной теории мы действительно подошли к тому основному психологическому
моменту, который позволяет опрокинуть все здание религиозного мышления и культа...
Теперь Фрейд "доказал", что душа человека есть простое продолжение его половых
органов"63.
Его два ученика Карл Юнг и Альфред Адлер, углубив учение о либидо (половом
влечении), образовали свои школы аналитической и индивидуальной психологии
(соответственно)64. Справедливости ради, следует упомянуть о странной (?) закономерности,
когда основоположники сексологии (к примеру, З.Фрейд, О.Вайнингер и др.), со временем
осознавая пагубность ими содеянного, заканчивали свою жизнь самоубийством65.
В наши дни, "психологи Отечества"66 не менее усиленно трудятся над научным
обоснованием жизненности развратных инстинктов человека67. Не взирая на природные и
социальные катаклизмы, к которым приводила подобная концепция, эти взгляды не утеряли
своих сторонников. Нередко в соответствующей литературе можно встретить работы по
философскому обоснованию актуальности изучения чувственного 68, создающие мягкую
подложку для открытой популяризации оргий, извращений, транссексуальности и, как
результата всего названного, поклонения разрушению и злу69.
См., к примеру: Дуглас Рид. Спор о Сионе / Пер. с англ.- Иоганнесбург, 1986.
См.: Геллер М.Я., Некрич А.М. Утопия у власти.- М.: Издательство "МИК", 2000.
59
См.: Kehler Henningе. Der Rote Garten.- Berlin, 1921.
60
См.: Иоанн, Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский. Самодержавие Духа: Очерки Русского
самосознания.- СПб: "Царское Дело", 1997.
61
См., к примеру: Антонян Ю.М., Ткаченко А.А., Шостакович Б.В. Криминальная сексология / Под. ред.
Ю.М.Антоняна.- М.: Спарк, 1999.
62
См., к примеру: Фрейд З. Психология бессознательного. — М., 1990.
63
Цит. по: Воробъевкий Ю. Путь к Апокалипсису: Стук в золотые врата. М., 1999.
64
См.: Введение в сексологию.- М.: Медицина, 1988.
65
См., к примеру: Зигмунд Фрейд // People's History.- (http://www.peoples.ru).- 2002.- 04 фев.
66
См.: Кон И.С. Социологическая психология. - М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж:
Издательство НПО "МОДЭК", 1999.
67
См.: Адам Олеарий. Описание путешествия в Московию и через Московию в Персию и обратно. СПб., 1906;
Бессмертных Л. Нецензурные сюжеты. Об изданиях "Русских заветных сказок" А. Н. Афанасьева // Эрос.
Научно-публицистический и художественный иллюстрированный журнал. М., 1991.- №1; Кон И.С.
Сексуальная культура в России. Клубничка на березке. М.: ОГИ, 1997.
68
См., к примеру: Кривцун О.А. Психологические корни эротического искусства // Психологический Журнал.Т. 13.- 1992.- № 1.
69
См.: Жан Бодрийяр. Прзрачность зла / Перевод Л.Любарской, Е.Марковской.- М.: Добросвет, 2000.
57
58
17
Однако не все философы придерживались подобного мнения. Еще Север,
представитель раннехристианской гностической школы, писал, что верхняя часть человека
создана Богом, а та, что ниже пупка - злой силой, поскольку вызывает наслаждение70.
Живое описание судорожных поисков рационалистами пульсирующей эманации
"Эроса всемогущего", мы встретим у И.П.Ильна. Анализируя идеи активистов
"машиноподобного либидо", связывающего бессознательное с "социальным полем", он
поясняет, что все это действо превращает человека наравне с обществом и природой в
единую "желающую машину". А позитивность подобного подхода, по его мнению, может
рассматриваться лишь в ряду с обоснованием полезности шизофрении71.
Таким образом, можно сделать предположение, что мыслители, впрочем, как и все
люди, в той или иной степени относят себя либо к миру созидания, либо к миру разрушения.
В средине находятся еще ищущие для себя ответы, но если они уже встали на путь поиска рано или поздно они, сделав для себя выбор, примкнут к одному из берегов. В этой связи
хочется вспомнить слова Л.Н.Толстого, сказанные устами Пьера Безухова ("Война и мир"):
"Я хотел сказать только, что все мысли, которые имеют огромные последствия, - всегда
просты. Вся моя мысль в том, что ежели люди порочные связаны между собой и составляют
силу, то людям честным надо сделать только то же самое. Ведь как просто" 72.
Таким образом, философский подход к проблеме ОСЭЛ позволяет нам сделать
следующие выводы:
1. исследуемое явление существовало на протяжении всего человеческого бытия;
2. изучение сексуальной эксплуатации людей приводит к исследованию дихотомий:
добро-зло, сексуальность-аскетизм, созидание-разрушение и т.п.;
3. при существующей доминанте ценностных ориентаций социума, идеология
сексуальной эксплуатации человека человеком всегда найдет обоснователей её
полезности;
4. осознание степени законности, а соответственно и уровня противоправного в
процессе эксплуатации, категория изменчивая;
5. материализация целей существования социума более осязаема, но при более
глубоком рассмотрении мнима и существует только благодаря искажению
миропонимания людей.
Медицинский подход. Необходимость подобного подхода проистекает из того, что
психология, сексология и пр. медицинские прикладные науки по своей сути направлены на
одно - излечение человека от недуга, а использование их методов в повседневной жизни
приводят к обратному - нарушению психосексуальных ориентаций и парафильному
поведению.
В этом плане уместно поставлен вопрос о границах общественных норм, имеющих
отношение к сфере самовоспроизводства. Также, большинство авторов в области лечения
парафилий73 свидетельствуют, что аномалии сексуальности, как правило, определяют
совершение преступлений74.
Какими бы причинами ни вызывались разные парафилии, все они имеют ряд общих
свойств.
1) Все парафилии - результат скорее научения и индивидуального опыта, чем ошибок
природы.
См.: Античный гностицизм: Фрагменты и свидетельства / Предисловие, перевод и комментарии Е.В.
Афонасина // Институт философии Российской академии наук.- (http://www.philosophy.ru).- 2002.- 16 янв.
71
См.: Ильин И.П. Постструктурализм, деконструктивизм, постмодернизм. - М.: Интрада, 1996.
72
См.: Толстой Л.Н. Собрание сочинений в двеннадцати томах: Том VI.- М.: Правда, 1987.- С. 312.
73
Парафилия (от гр. "пара" - возле, при; "филия" - любовь, дружба) - достижение полового удовлетворения при
помощи необычных или морально неприемлемых действий. Часто употребляют как синоним сексуальной
девиации, полового отклонения. См.: Ю.П. Прокопенко. Сексологический словарь // Сексолог. Вопросы и
ответы. (http://www.doktor.ru). Наиболее часто встречающиеся парафилии - эксгибиционизм, вуайеризм,
фетишизм, трансвестизм, садомазохизм и педофилия.
74
См.: Аномальное сексуальное поведение: Под ред. А. А. Ткаченко.- М., 1997.
70
18
2) Степень распространенности той или иной парафилии связана с культурными
нормами и образом жизни народа.
3) Все парафилии коренятся в особенностях детского и подросткового сексуального
опыта.
4) Парафилии значительно чаще поражают мужчин, чем женщин75.
Если взглянуть на проблему с криминологических позиций, то становится очевидным
корреляционная зависимость деформаций духовных норм, детерминированных массовой
культурой, с фонтанированием парафильных феноменов.
Ниже приведена таблица, диагностирующая некоторые современные "шедевры"
массовой культуры в соответствии с систематикой расстройств сексуального поведения (по
МКБ-10)76:
Таблица 1.
Проявление
Диагноз
Танцы оголенных девушек в ночных F65.0 Фетишизм
барах вокруг шеста; использование
предметов из металла, лакированной
кожи и пр. в "модной" одежде;
реклама; мода …
Выступления
большинства F65.2 Эксгибиционизм
молодежных эстрадных групп; видеоклипы; реклама и пр.
Телепроект "За стеклом"; реклама…
F65.3 Вуайеризм
Тысячи интернет-сайтов; секс-туризм, F65.4 Педофилия
реклама, видео-клипы и пр.
Фильмы
категории
"боевик", F65.5 Садо-мазохизм
"триллер", "комедийный триллер",
реклакма, видео-клипы и т.п.
"ОСП-студия"; "Армейский магазин", F64.1 Трансвестизм двойной роли
реклама, видео-клипы и т.д.
Кукла "Барби"; детская мода; реклама, F64.2
Расстройство
половой
видео-клипы и пр.
идентичности у детей
Эстрадная группа "ТАТУ", Б.Моисеев, F66.2 Расстройство сексуальных
реклама, видео-клипы и т.п.
отношений.
F66.8 Другие расстройства
психосексуального развития.
F66.9
Расстройство
психосексуального
развития,
неуточненное.
Следует обратить внимание, что названные примеры составляют лишь
незначительную часть из общей массы общественно-опасных "проектов" усиленно
продвигаемых деструктивными силами для потребления человечеством. Так, "тематические"
(порно-, эро- и т.п.) телеканалы, передачи, журналы, видео-издания, аудио-передачи и т.д.
непосредственно популяризуют и распространяют всевозможные развратные явления.
В медицинской науке и практике существует две противоположные (как и в
философии) позиции на проблему сексуальной эксплуатации людей.
Одна из них гласит, что приемы психовоздействия на сексуальные инстинкты людей
должны носить ограниченный характер, и направлены исключительно на больных с
отклонениями. Широкая пропаганда и использование названных методов в быту приводит к
массовым психологическим заболеваниям. Большинство болезней на сексуальной почве
75
76
См.: Кон И.С. Вкус запретного плода // (http://people.weekend.ru/sexology).- 2000.- 23 апр.
См.: Составлено на основе экспертных оценок.
19
носят социальный характер. Решив социальные проблемы современного общества
психические отклонения можно максимально локализовать.
Другая позиция поддерживает сексуальный либерализм, реставрирует языческие
смыслы наслаждений. Чувственность, развратное поведение и пр. пропагандирует в качестве
средства поддержания здоровья. Причины болезней кроются в моральном ограничении
сексуальности. Болезнями на сексуальной почве болеет каждый человек - в этом его
природная (животная) сущность. В обществе необходимо достигнуть максимального
раскрепощения в реализации сексуальных инстинктов.
Комментируя эти две позиции, следует отметить, что в случае доминирования в
обществе первой позиции, ситуация может получить следующее развитие:
1. среди людей начнут приживаться принципы морали, нравственности и аскетизма в
половой жизни;
2. начнут возрождаться и получать большее признание ценности семейности, любви
и почитания родителей;
3. пациентов у психологов, сексологов и пр. значительно поубавится;
4. сексология, как наука, будет занимать в обществе менее значительное место, и
займется лечением аномальных проявлений у узкого круга извращенцев;
5. начнут отмирать социальные пороки, станет уменьшаться преступность, общество
приблизиться к эпохе всеобщего благоденствия.
Напротив, при преобладании второй позиции, можно предположить следующие
события (часть из которых уже реализованы в наши дни, что свидетельствует о том, что
социум идет именно в этом направлении):
1. среди людей все больше получат развитие сексуальные пороки: чувственность,
сексуальность, развращенность, беспорядочные половые связи, половые болезни,
аборты, побеги от родителей, отказ от детей и пр.;
2. устои семьи, как социального института, будут разрушены, она утеряет свое
общественное значение, получат распространение аномальные формы семьи:
гражданский брак, безбрачие, многоженство, свободная семья, групповые акты
межсемейного совокупления и т.п.;
3. пациентов у психологов, сексологов значительно увеличится, получат мощный
толчок всевозможные научные и прикладные течения (ответвления) на их базе,
актуальность психотерапевтических наук и дисциплин значительно возрастет;
4. психология, сексология и пр. проникнут во все сферы жизнедеятельности
человека;
5. пороки займут место добродетелей, преступность захлестнет общество, в мире
воцарится хаос, человек разрушит биосферу Земли.
Впрочем, неумолимо стремясь к очередной плачевной развязке, человечество начало
декларировать очевидность гибельности тотальной технократизации общественного
развития в ущерб примата духовных ценностей и повело речь о некой "стратегии
устойчивого развития"77 которую академик В.А.Коптюг сравнил с новой своеобразной
религией78.
Думается, что подобный подход не лишен оснований, поскольку духовная
составляющая лежит в основе деятельности всякого человека. Если она присутствует, то этот
процесс имеет определенную интенсивность и направленность. Её отсутствие
свидетельствует о наличии каких-то мотивов (к примеру, скрытых для общества, но
пульсирующих в кругу единомышленников), которые также приводят человека к
определенным поступкам.
См.: Материалы Конференции ООН по проблемам окружающей среды и устойчивого развития. Рио-деЖанейро, 1992г.
78
См.: Коптюг В.А. Возможна ли разработка стратегии устойчивого развития России в настоящее время:
Лекция в Новосибирском госуниверситете 25 сент. 1996г.: "Наука на грани тысячелетий": Материалы лектория
НГУ, Вып.1.- Новосибирск, 1997.
77
20
Учитывая, что закон охраняет господствующий режим власти, экономические,
социальные отношения данного государства79, отражая, как лакмусовая бумажка все
протекающие процессы, представляется, что правовой анализ явления должен помочь нам
обнажить стержень духовных замыслов властных лиц.
Правовой подход. К сожалению, современное российское законодательство не
содержит никакого определения не только целого словосочетания, но и в части относительно
эксплуатации человека. Даже упоминание о "сексуальной и иной эксплуатации", имеющее
место в уголовном законодательстве некоторых стран СНГ, включенное в соответствии с
международными нормами80, также не нашло себе место.
В международном уголовном праве в последнее время термин эксплуатации человека
получил определенное развитие благодаря бурному разрастанию третьего по своим
масштабам, после торговли оружием и наркотиками, организованного криминального
бизнеса - торговле людьми.
Один из последних документов в этой области гласит, что "…эксплуатация (человека;
прим. авт.) включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие
формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи,
сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов"81. Приведенный
перечень отсылает нас к другим международным правовым актам, принятым в начале и
средине XX-го века в отношении рабства. Но и там мы не найдем легального определения
эксплуатации человека. Рабство же принято толковать как "состояние или положение
человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из
них"82.
То есть прямого толкования даже преступной эксплуатации человека не дано, хотя
название документов и их содержательная часть предполагают это. Подобная позиция права
иллюстрирует состояние науки и общества в целом в области эксплуатации своих
индивидов.
И тот факт, что на протяжении всего общественного развития совершенствование
права всегда отставало от развития опасных общественных отношений, подтверждает наш
вывод о том, что без превалирования духовной составляющей в человеческом бытии вопрос
о сексуальной эксплуатации людей будет оставаться актуальным и в грядущем.
Думается, что для эксплуатации уникальных свойств человека необходимым
условием этого процесса выступает принуждение. В теории уголовного права под
принуждением (принуждение - действие, заставляющее что-либо сделать83, совершить какиелибо деяния) понимается: применение незаконных методов физического или психического
См.: Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов. Под ред.
доктора юридических наук, профессора Н.Ф.Кузнецовой и кандидата юридических наук, доцента
И.М.Тяжковой.- М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999.- С. 17.
80
См.: Уголовный кодекс Республики Беларусь с изменениями и дополнениями от 9 июля 1999 г. //
Национальный центр правовой информации Республики Беларусь: (http://ncpi.gov.by).- 2000г.- 16 авг.;
Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 г., с изменениями и дополнениями от 23 июля 1999
г.; Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997г., с изменениями и дополнениями от 9 декабря
1999 г. // Информационный центр "ТОКТОМ": (http://www.toktom.elkat.kg).- 2000г.- 16 авг.; Уголовный кодекс
Республики Узбекистан от 1 апреля 1995 г., с изменениями и дополнениями от 26 мая 2000 г. // Ведомости
Верховного Совета Республики Узбекистан.- 1995г.- № 1(1225).
81
См.: Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и
наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной
организованной преступности. Принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 г. // Доклад
Специального комитета по разработке Конвенции против транснациональной организованной преступности.
82
См.: "Конвенция относительно рабства" от 25 сентября 1926г. С изменениями, внесенными протоколом от 7
декабря 1953 г. // Сборник действующих договоров. Вып. XVII и XVIII.- М., 1960.- С. 277—278.
83
См.: Уголовное правоРоссии. Общая часть: Учебник / Отв. ред. д.ю.н. Б.В.Здравомыслов.- М.: Юристъ.1996.- С. 330.
79
21
воздействия84; целенаправленное воздействие на человека, ограничивающее возможности
его свободного волеизъявления в определенном поведении85.
В то же время, специальной норме, описывающей принуждение при совершении
преступления (ст. 40) присущи, на наш взгляд, следующие недостатки:
 однобокость. Нормы о принуждении отражены лишь в части, касательно
обстоятельств, исключающих преступность деяния;
 незавершенность. Указанные виды носят частичный характер;
 фрагментарность. У введенного понятия отсутствует определение, не описаны
формы.
Эти
обстоятельства
порождают
много
проблем,
связанных
как
с
правоприменительной деятельностью, так и в деле становления правового государства в
целом.
Принуждение, традиционно отнесено к обстоятельствам, отягчающим наказание (ст.
63). В Уголовном кодексе России нормы, криминализующие различные формы физического
или психического принуждения, приведены в ст.ст. 120, 144, 147, 149, 179, 302, 309, 333. Но
следует оговориться, что если физическому принуждению в отечественном уголовном
законодательстве уделено некоторое внимание, многогранность другой его части –
психической, неоправданно забыта. Думается, что помимо обмана, шантажа, угроз и
использования зависимости существуют другие виды и формы психического принуждения.
К примеру, зависимость, являясь одним из значимых элементов принуждения,
представляется не только в виде "материальной и иной". Думается, что размытость термина
"иная" (зависимость) не дает правоприменителям оснований в полной мере вставать на
позицию защиты прав граждан. Так, встает вопрос, можно ли считать принуждением факт
сутенерства мужем своей жены, находящейся от него именно в "иной" зависимости брачной; торговлей телом инвалида лицом осуществляющим ему помощь, и т.д. Список
подобных примеров, к сожалению, в наши дни можно значительно расширить.
Ведя речь о "незаконном" применении методов психического или психического
принуждения, уместно поставить вопрос о том, что можно признать "законным" для их
применения. К примеру, создание в обществе такого морально-этического климата, при
котором ценностные ориентации большинства людей претерпевают значительную
переверсию можно ли считать "законным" принуждением? Законны ли действия
отечественных телекомпаний, ведущих вещание на многомиллионную аудиторию и
популяризующих человеческие пороки86, пропагандирующих торговлю собой87, публично
демонстрирующих ужасные сцены калечения людей88, вбивающих средствами
нейролингвистического программирования в головы сограждан, наряду с повседневными
товарами, привлекательность одурманивания и занятия проституцией 89 и т.д. и т.п.?
Можно ли признать законными действия представителей власти, дающих разрешение
на всевозможное зомбирование миллионов россиян с использованием средств массовых
коммуникаций?
Если вести речь с позиций действующего законодательства - законно; с позиций
человеколюбия - нет!
На наш взгляд, при осуществлении процесса поставления в зависимость должна
реализоваться следующая цель - возникновения зависимости эксплуатируемого от
эксплуататора, хозяина, господина, обладателя, хозяина вещи; ведь человек в данном плане
См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российкой Федерации. Изд. 3-е, изм. и доп. Под общей редакцией
Генерального прокурора Российской Федерации, профессора Ю.И.Скуратова и Председателя Верховного Суда
Российской Федерации В.М.Лебедева.- М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1999.- С.85.
85
См.: Уголовное право Российской Федерации: (Общая часть): Учебник/Под ред. д-ра юрид. наук., проф.
А.И.Марцева.- Омск: Юридический институт МВД России, 1998.- С. 189.
86
См., к примеру, цикл телепередач "Алчность".
87
См, к примеру, цикл телепередач "За стеклом".
88
См., к примеру, сюжеты С.Доренко на ОРТ о зверствах чеченских экстремистов.
89
См, к примеру, телеканал MTV.
84
22
выступает именно в роли вещи, на которую некие владетели заявляют права обладания.
Иначе говоря, с возникновения волевого момента (желания, умысла) у эксплуататора об
обладании, владычествовании другим человеком, осуществлении неких вещных прав на
него, и самим фактом обретения прав распоряжения и пользования проходит некоторое
время. В течение этого периода новоявляющийся обладатель стремится реализовать
различные формы вовлечения в зависимость. Зависимость также имеет несколько
направлений, и конструирование паутины в каждом конкретном случае зависит от
личностных характеристик каждого из субъектов процесса и от конечной формы
эксплуатации.
К примеру, для возникновения возможности эксплуатировать проституцию другого
лица (объекта эксплуатации), субъект эксплуатации ставит перед собой такую цель, либо
такую возможность ему предоставляет окружающая социальная среда, которая является
потребителем услуг сексуального характера; когда имеется рынок сбыта криминального
продукта, результата общественно опасной деятельности.
Анализ действующего законодательства показывает, что в Уголовном кодексе России
говорится, в основном, о "материальной и иной зависимости". Более широкое развитие темы
криминальной зависимости одного человека от другого получило в различных
Комментариях к статьям 61, 63, 117, 120, 133, 318 УК РФ. Но этот аспект не легализован в
уголовном законодательстве, а в названных работах носит разбросанный и
рекомендательный характер.
Также, на наш взгляд, необходимо учитывать такие обстоятельства, при которых,
некой третьей силой создается беспомощное состояние человека. Это могут быть и
природные явления, и явления, получившиеся в результате деятельности человека. В этой
связи, нас интересует то обстоятельство, что человек, оказавшись в подобной ситуации,
очень легко может стать жертвой злонамеренных индивидов, со стороны которых не было
актов принуждения, но, используя созданное до них беспомощное состояние человека
получают возможность его эксплуатировать.
Речь идет о таких особенностях человека, как получение или наличие инвалидности,
определенной интеллектуальной недоразвитости, возникновение беспомощного состояния.
Здесь же следует упомянуть о возможности создания такого социального или
международного порядка, при котором невозможна (или не осознаваема сама возможность)
реализация части или полностью всех прав человека. В результате названного появляется
возможность эксплуатировать человека в целях совершения каких-либо антиобщественных
действий, к примеру, к организованному занятию попрошайничеством, организованной
проституцией, контрабандой, оказанием нетрадиционных сексуальных услуг и т.п. В этом
плане уместно будет упомянуть об имеющих место фактах торговли детьми для целей
сексуального развлечения содержательных граждан из детских домов, приютов и т.д.
руководством этих учреждений. Таким образом, одним из способов воздействия на человека,
приводящих к его криминальной эксплуатации, необходимо признать и использование его
беспомощного состояния.
Ведение речи о психологическом принуждении человека обязывает нас упомянуть о
том, что в этом направлении всегда присутствовали передовые научно-технические
достижения, которые, как правило, в первую очередь разрабатывались в
специализированных государственных ведомствах. Впоследствии их использовали в
политике как угрозу применения, а в вооруженной борьбе как средство воздействия.
Но созданные некогда в недрах спецслужб технологии организованного
психологического воздействия на человека с целью получения контроля над ним (как явного,
так и скрытого) в интересах межгосударственного единоборства стали доступны лицам с
определенной криминальной направленностью. К таковым сегодня, к сожалению, можно
причислить политиков, бизнесменов, практически любого уровня властности и
организованности.
23
Условно, средства психологического принуждения людей можно разделить на две
категории:
 с использованием личностных возможностей других людей;
 с использованием технологических разработок.
Подготовкой людей, способных в личном контакте средствами психологического
принуждения подавить волю человека и заставить выполнять чьи-либо распоряжения, в свое
время занимались специальные подразделения. Нередко специалисты в этой области
оказывались один на один с бытовыми трудностями. Тогда им на "помощь" приходили
представители криминальных структур. И технологии овладения людьми начинали
использоваться для целей узкого круга лиц.
В последнее время обобщенный опыт психологического принуждения с
использованием личностных возможностей человека стали доступны широкой публике. С
методологией, методами, видами, формами и способами воздействия можно ознакомиться из
многих открытых источников. Ниже приведен перечень психологических приемов,
рекомендуемых специалистами в области закабаления людей с целью их последующей
эксплуатации, для применения в отношении "болевых точек" человека через личное
общение:
"1. Алчность. (Обещание или же предоставление денег и иных материальных
ценностей).
2. Страх за себя. (Шантажирование, а порою и угроза либо факт грубого физического
или утонченного психологического воздействия).
3. Страх за своих близких. (Явная угроза либо факт разнотипного насилия - в духе
похищения, избиения, изнасилования, кастрации, "сажания на иглу", полного физического
устранения... )
4. Фактор боли. (Качественная пытка или угроза интенсивного болевого воздействия).
5. Сексуальная эмоциональность. (Ловкое подсовывание полового партнера и
различной порнографии с перспективой "расслабления", шантажа или обмана).
6. Безразличие. (Четкая реализация депрессии, возникающей в результате
инспирированных или спонтанных жизненных обстоятельств, а иной раз и в результате
психофизической обработки объекта).
7. Внутренний авантюризм. (Предоставление шансов индивиду для ведения им своей
игры).
8. Счеты с госсистемой или организацией. (Умное использование идеологических
разногласий и существующей неудовлетворенности объекта своим нынешним положением
либо завтрашней перспективой).
9. Счеты с конкретными лицами. (Разжигание таких негативных чувств как месть,
зависть и неприязнь с непреодолимым желанием нанести "врагу" определенный ущерб).
10. Национализм. (Игра на глубинном ощущении некоей национальной общности;
ненависти, гордости, исключительности).
11. Религиозные чувства. (Пробуждение неприязни к "иноверцам" или же
привязывание определенной ситуации к избранным доктринам исповедуемой религии).
12. Гражданский долг. (Игра на законопослушности).
13. Общечеловеческая мораль. (Игра на порядочности).
14. Подсознательная потребность в самоуважении. (Спекуляция на идеальных
представлениях человека о самом себе).
15. Корпоративная (клановая) солидарность. (Игра на конкретной элитарности).
16. Явная симпатия к получателю или его делу. ("Резонирующая подстройка к
объекту").
17. Тщеславие. (Провоцирование желания объекта произвести определенное
впечатление, показать свою значимость и осведомленность).
18.
Легкомыслие.
(Приведение
человека
в
беззаботнейшее
состояние
неосмотрительности и болтливости. К этому же можно отнести задействование "хронотопа"
24
- явно повышенной доверчивости человека в некое время и в определенном месте
("случайный попутчик").
19. Угодливость. (Четкая реализация подсознательной (волевой) и осознанной
(деловой и физической) зависимости объекта от получателя).
20. "Помешательство" на чем-либо. (Близкая возможность для коллекционера
приобрести (или потерять) страстно желаемую вещь; игра на фобиях...)
21. Нескрываемый расчет получить определенную информацию взамен. (Техники
"баш на баш" или "вождение за нос").
22. Страстное стремление убедить в чем-либо, изменить отношение к чему-либо (или
кому-либо), побудить к определенным действиям. (Методы "заглатывание наживки" и
"обратной вербовки")."90
В целом же, наиболее распространенные не сегодня способы психологического
воздействия на человека, приводящие к получению полного контроля над ним, можно
назвать следующие:
 убеждение;
 внушение;
 гипноз;
 зомбирование (психопрограммирование);
 нейролингвистическое программирование (НЛП);
 использование полового влечения (либидо);
 нарковоздействие;
 фармакоуправление;
 технотронные
приемы
(нижепороговое
аудиовизуальное
раздражение,
электрошок, подпороговая стимуляция, инфразвук, сверхвысокочастотное (СВЧ)
неионизированное излучение, торсионное излучение, ударные волны…);
 подкуп;
 запугивание91.
Поскольку критика со стороны сознания в случаях применения названных приемов и
технологий полностью отсутствует, подобные воздействия могут открыто или совершенно
незаметно ориентировать мышление и поведение человека в конкретном направлении.
Следует отметить, что над решением этой проблемы уже не одно столетие успешно трудятся
группы психологов, среди которых все большую популярность приобретают технические
средства психовоздействия92.
В настоящее время создано немало технотронных приемов психологического
принуждения людей и управления их поведением. В прессе периодически появляется
информация об американских программах "МК-ультра", "Артишок", а также аналогичных
программах, разрабатываемых во Франции, Германии, Израиле, Японии и других странах. В
СССР действовали программы "Лава-5" и "Русло-1". В России эти работы не остановлены.
Так, в лаборатории психотехнологий НИИ МВД России осуществляются эксперименты с
элементами психокодирования, как на отдельных офицерах, так и на сотрудниках ОМОН,
отбывающих в "горячие точки"93.
В свое время, соответствующее признание отечественные психотехнологии получили
и в ФБР США, когда во время операции по задержанию членов секты "Ветвь Давидова"
(штат Техас), был приглашен московский ученый Игорь Смирнов. Тогда публично были
применены технологии воздействия на поведение человека через его подсознание.
Сотрудники лаборатории Смирнова оценивают свою работу в таких выражениях: "Мы
видим, как на экране монитора ворочается бессмертная человеческая душа. Мы можем
См.: Fileur. // Портал разведчика (шпиона).- (http://fileur.virtualave.net/).- 2001.- 26 июл.
См.: Ронин Р. "Своя разведка" Практическое пособие.- Мин.: "Харвест", 1998.
92
См., к примеру: Блестящие идеи: Связи // DISCOVERY SCI-TREK.- 2001.- 11 ноя.
93
См.: Воробъевкий Ю. Точка Омега. М., 1999.
90
91
25
ампутировать часть сгнившей души. Например, изъять асоциальные устремления" 94. Можно
предположить, что, получив доступ к данной технологии, криминальные структуры
(впрочем, наравне с законно-правительственными) могут беспрепятственно "изымать",
напротив, позитивные устремления…
В последние десятилетия технические возможности криминального воздействия на
психику человека резко возросли95. Одними из главных причин этого явления послужили
значительные успехи, достигнутые в области изучения психотроники, парапсихологии,
биоэнергетики, других психофизиологических феноменов и отсутствие какой-нибудь
законодательной защиты психологической безопасности человека. Это направление науки,
на наш взгляд, уже изначально было наделено значительным потенциалом опасности для
человека.
В этой связи уместным будет вспомнить гигантский эксперимент, проводившийся над
россиянами в начале 90-х годов, когда массированной психологической атаке подверглось
все население страны. Речь идет о криминальной практике психологического воздействия на
сознание человека с использованием телевидения и во время массовых мероприятий, когда
некие "чудотворцы" А.Чумак, В.Кашпировский и пр. беспрепятственно кодировали людей96.
В то же время, в США, в судебном производстве подобная практика признана
незаконной. Так, человек, однажды подвергшийся воздействию гипноза, не может выступить
в качестве свидетеля. А обвинение, основанное на откровениях обвиняемого, некогда
подвергшегося гипнозу, может быть признано недействительным. Подобная практика имела
место, к примеру, в деле Пола Ингрэма (штат Вашингтон), когда он был обвинен в
сексуальных злоупотреблениях в отношении своих детей, а также совершению сатанинских
ритуалов с их использованием, приведших к гибели. Пол был осужден к 20 годам тюрьмы,
но когда было выяснено, что над ним в 10-12 летнем возрасте собственный отец проводил
гипнотические эксперименты, а следователь во время допросов применял методики
психовоздействия, - дело Ингрэма подверглось пересмотру97.
Технически уже возможно воздействие на психику человека и управление его
телодвижениями с помощью спутников. В этой связи вызывает определенное опасение
развертывание спутниковой системы ТЕЛЕДЕСИК, которое осуществляется с помощью
российских ракет РС-20 (SS-18 или "Сатана" по классификации НАТО) и космических
двигателей РД-180. Стоимость проекта составляет около 9 млрд. долларов. Эта
коммуникационная система может использоваться для усовершенствования Интернет,
мобильной связи, а также в военных целях, для ведения информационного противоборства98.
Большое количество спутников (более 900) обеспечит возможность облучения любой точки
Земли одновременно как минимум с двух спутников99. Это, в свою очередь, позволит
контролировать и управлять жизнедеятельностью любого человека на планете.
Специалистами сделано предположение, что подобные эксперименты уже проводятся
на российских детях. Так в Депутатском запросе №652-254 от 31 декабря 1998 г. к Директору
ФСБ России Путину В.В. от Нейчуковой С.И. сказано, что "в сентябре-октябре 1998 года в
ряде учебных заведений г.Москвы, … (далее идет перечень учебных заведений) …, проведена
"вакцинация" учащихся крайне сомнительного характера.
По рассказам одного из учащихся "вакцинацию" проводили в медпункте (с помощью
работников этих медпунктов) люди в белых халатах, разговаривавшие с иностранным
акцентом. "Вакцинация" заключалась в следующем: к ладони правой руки учащегося
прикладывали небольшого размера прибор и после надавливания на кнопку, расположенную
на верхней поверхности прибора, происходил небольшой электрический разряд, не
См.: Там же.
См., к примеру: На грани науки: Кибернетический мозг // DISCOVERY SCI-TREK.- 2001.- 16 ноя.
96
См.: Как это было // ОРТ.- 2001.- окт.
97
См.: Журнал "Дискавери": Обман // Discovery SCI-TREK.- 2001.- 16 ноя.
98
См.: Литовкин Д. «Сатана» на службе у Интернета // Огонек.- 1997.- 31 мар.- № 13.
99
См.: Панарин И.Н. Проблемы обеспечения информационной безопасности России в современных условиях //
Информационный сборник по зарубежным странам и армиям.- 1997.- №6.
94
95
26
вызывавший болевого ощущения. Точно такую же операцию проводили, приставляя прибор
ко лбу ребенка. "Прививки" делались детям выборочно, и, чтобы вызвать положительные
эмоции и оставить хорошее впечатление, предлагали подарки. О "прививках", проведенных
на лбу дети не помнят". Далее сказано, что это мероприятие проводилось с применением
насилия к детям со стороны руководства учебных заведений и без разрешения родителей.
Также нельзя, на наш взгляд, не учитывать развитие бытовых коммуникационных
технологий. Поскольку последние достижения в области "дополнительной реальности",
"нано-технологий" позволяют направлять необходимую информацию непосредственно в
мозг человека. И то, что часть данной информации может носить характер психологического
принуждения, думается, уже нет сомнений.
В этой части следует упомянуть о медицинских позициях, которые гласят, что одной
из основных функций мозга является психическая. Она включает анализ, переработку и
хранение информации, моделирование картины мира и управление состоянием и
поведением. Стимулом для мозга является любое изменение информационной среды, а
питательным субстратом признана информация. Любая информационная посылка,
сенсорные сигналы, любое изменение импульсации от различных рецепторов, а также
прямое физическое или химическое воздействие на клетки мозга вынуждают его стремиться
к сохранению гомеостаза и приводят к изменению психического состояния и, в конечном
счете - поведения. Поэтому такие действия как избежание боли, получение удовольствия или
удовлетворение потребностей становятся потребностью человеческого организма100.
Организованное злонамеренное манипулирование в этой области приводит к
формированию целевой картины мира и возникновению психических заболеваний. Эти
обстоятельства, в свою очередь, дают возможность для скрытого использования
(эксплуатации) человека. Косвенным подтверждением высказанному тезису служат данные о
том, что число лиц, страдающих различными видами психических расстройств, в последнее
время активно увеличивается101.
Таким образом, ситуацию, сложившуюся в сфере психического принуждения можно
охарактеризовать следующим образом:
1. в большинстве государств мира психологическая безопасность человека не
является объектом защиты;
2. технологии психологического воздействия на людей являются общедоступными;
3. средствами массовых коммуникаций, позволяющими дистанционно осуществлять
психологическое принуждение, обладают частные компании, целью которых
является обогащение любыми средствами;
4. бурное прогрессирование технологий, при регрессе нравственных норм приводит
к массовому психологическому принуждению людей.
Из всего сказанного можно сделать основной вывод, что в обществе сложилась
ситуация, при которой стало возможным массированное воздействие на мозг человека с
целью создания условий для его последующей эксплуатации.
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что с уголовно-правовой точки
зрения существует различие между такими синономичными терминами как "понуждение" и
"принуждение"102. В то же время, необходимо отметить, что эта область знаний обращается,
в основном, к психологии. Эксперты же в этой области свидетельствуют, что многократное
понуждение в условиях агрессивной психологической среды, которая сформировалась в
современном обществе, способно сломать волю человека и становится равнозначным
См, к примеру: Смирнов И., Безносюк Е., Журавлёв А. Психотехнологии. Компьютерный
психосемантический анализ и психокоррекция на неосознаваемом уровне.- М.: Издательская группа "Прогресс"
- "Культура", 1995.
101
По оценкам экспертов сегодня около 60% граждан России страдают различными психическими
расстройствами. См. также: Коллегия Минздрава России обсудила проблемы ухудшающегося психического
здоровья детей // Демоскоп Weekly.- 2001.- 4-17 июня.- №23-24.
102
См., к примеру: Клейменов М.П., Дмитриев О.В. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с
вымогательством: Учебное пособие.- Омск: Высшая школа милиции МВД России, 1995. С. 8-12.
100
27
одноразовому принуждению. Это обстоятельство позволяет нам оба термина в последующем
признать идентичными как в семиологичеком так и в криминологическом плане.
В целом, способы принудительного воздействия на человека, приводящих к созданию
условий для эксплуатации человека, получившие развитие в уголовно-правовой литературе,
а также выявленные в ходе нашего исследования, можно представить в следующем порядке:
— психическое принуждение:
— обман;
— шантаж - угроза огласить сведения, позорящие потерпевшего или его
родных и близких;
— обещание (продвинуть по службе либо, напротив, понизить и т.п.);
— угроза в отношении здоровья, жизни, имущества человека (уничтожить,
повредить, изъять), родных или близких людей;
— использование пороков и социальных слабостей человека (алчность,
зависть, ненависть, тщеславие, авантюризм, тяга к чему-нибудь и т.п.);
— скрытое или явное целенаправленное воздействие на человеческую
психику (зомбирование, НЛП и т.п.);
— использование зависимости:
— материальная (зависимость жертвы в плане улучшения или ухудшения
материального положения потерпевшего; возникновение общественных
отношений, при которых принуждающее лицо может существенно
повлиять на материальное и моральное состояние лица) - должника от
кредитора, взаимоотношения работника с работодателем, зависимость
иждивенца;
— служебная - подчиненного от начальника, спортсмена от тренера,
учащегося от педагога и т.п.
— иерархическая зависимость заключенных в местах лишения свободы;
— зависимость от общественных отношений, сформировавшихся в
обществе;
— зависимость в брачных отношениях;
— зависимость детей от родителей, родителей от детей;
— зависимость инвалида от лица, оказывающего ему помощь;
— зависимость от наркотических или сильнодействующих веществ;
— зависимость от медицинского персонала;
— физическое принуждение (физическое воздействие на потерпевшего, нанесение
ему ударов, истязание, пытки, связывание, укусы, порку, насильственное
ограничение свободы, запирание в холодное помещение, лишение пищи, воды, сна
- причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью);
— использование беспомощного состояния потерпевшего.
Проведенный краткий анализ показывает, что принуждению в уголовном
законодательстве России следует уделить более пристальное внимание. Так, представляется
целесообразным в Главу 10 "Назначение наказания" ввести отдельную статью,
последовательно и детально описывающую виды и формы принуждения.
Следующим элементом в правовом блоке работы, думается должны выступить права
человека.
Эта проблема всегда была актуальна для мирового сообщества. Первые упоминания о
необходимости закрепления прав человека можно найти в античные времена в учениях
пифагорейцев. Одним из гуманитарных достижения признана формула, предложенная
Протагором "Мера всех вещей - человек". Дальнейшее развитие идей свободы, равенства и
братства получило в следующих документах: Великая хартия вольностей (1215 г.), Петиция
о правах (1628 г.), Билль о правах (1689 г.), Декларация независимости Соединенных Штатов
28
Америки (1776 г.), Билль о правах (1789-1791 гг.), французская Декларация прав человека и
гражданина (1789 г.) 103.
Итоговой для наших дней, в чреде документов о провозглашении прав человека,
можно признать Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.) принятую под эгидой
ООН104. Этот документ признан наиболее передовым в деле защиты человека от произвола и
насилия, “выдающимся документом в истории человечества”, “Хартией вольностей для всего
человечества”105.
Но, как мы уже отмечали, некоторыми исследователями делаются предположения,
что существующие различия между разными подходами к проблеме прав человека, ставят
под вопрос саму практику прав. Человечество постоянно вынужденно балансировать, делая
выбор между человеческим достоинством и модернизацией, социальным правосудием и
интересами финансовых групп, социальной стабильностью и дестабилизацией под
прикрытием защиты прав человека. Не лишены оснований предложения об удалении прав
человека из политических доктрин и практики106.
Также, по нашему мнению, настал тот период, когда ссылки на ООН должны делаться
с большим вниманием и непременным учетом перерождения этой организации в марионетку
всемирных деструктивных сил. Речь идет о наиболее заметной части - о "крышевании" войн
для уничтожения неугодных правительств в различных регионах мира (Ираке, Югославии,
Пакистане и т.д.) и создания условий для последующей эксплуатации их народов 107.
Также, некоторые политологи, в свете «антитеррористической операции» в
Афганистане отмечают, что ею (операцией) утверждается новый миропорядок, при котором
роль и значение ООН не только игнорируются, но и делается все для её легального
уничтожения. Так, решение на ведение войны на территории другого государства
принималось без участия этой организации и его Совета безопасности. Этим самым какаялибо роль названных международных институтов была перечеркнута.
Шокирующие нововведения обыгрываются и на членах организации Талибан.
Захваченные в боях талибы получили неопределенный правовой статус: с одной стороны
лица пленённые в ходе боевых действий должны называться военнопленными и на них
должны распространяться положения Женевской конвенции; с другой стороны их
оформляют как преступников, но содержат на территории военной базы США в Гуантанамо
(Куба), и на них не распространяются права заключенных, находящихся в американских
тюрьмах. Их одевают в тюремную одежду, выдают соответствующий продовольственный
паек, но помещают в так называемые «рентгеновские камеры», больше похожие на клетки
для зверей108.
С другой стороны, сложно судить о правомерности действий талибов. С позиций
устоявшихся взглядов мирового сообщества их можно признать варварскими. В то же время,
если смотреть на события глазами афганского мусульманина аналогичными терминами
можно наградить действия "антитеррористической коалиции".
В целом, не углубляясь в эмоциональную полемику следует признать, что
всевозможные "локальные конфликты" характеризуются следующими явлениями:
См.: Рысюкевич Н. Всеобщая декларация прав человека: все права человека для всех // Белорусский журнал
международного права и международных отношений.- 1998.- №5; Хрестоматия по всеобщей истории
государства и права: Учебное пособие / Под ред. проф. 3.М. Черниловского. Сост. В. Н.Садиков.- М., 1994.
104
См.: Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной
Ассамблеи от 10 декабря 1948 года. A/64, стр. 39-42.// Организация объединенных наций, (http://www.un.org).
105
См.: Павлова Л.В. Современная концепция прав и свобод человека и её трактовка Всеобщей декларации
прав человека 1948 г. // Белорусский журнал международного права и международных отношений.- 1998.- №5
106
См.: Малевич Ю.И. Там же.
107
См.: Миличевич П. «Санди Таймс» о зловещей роли Олбрайт в организации агрессии НАТО против
Югославии. // Правда России.- 2000.- №12.- С. 4.; Шурыгин В. Уроки войны. Аналитика балканского кризиса //
Завтра.- 1999.- №26.
108
См.: CNN.- 2002.- янв.
103
29
— превращение территорий целых межгосударственных регионов в полигоны для
испытания новых видов оружия (в т.ч. и ядерного)109;
— переподчинения национальной экономики транснациональным корпорациям;
— подавление национальных традиций и насаждение хищнических культов (мы их
не соотносим с термином "западных" поскольку, на наш взгляд, и сам Запад в свое
время стал объектом идеологической агрессии, экономического захвата и
последующей эксплуатации110);
— бурное привитие в обществе человеческих пороков: наркомании, проституции,
развратности, жажды наживы, жестокости, насилия и т.п.;
— установления такого политического порядка, при котором все национальные
процессы протекают по сценарию, управляемому из "Незримой империи
финансов"111.
Все это вряд ли можно называть "защитой прав человека". Скорее это похоже на
грубое насаждение ценностей одной группы человечества другой. Методы, которые при этом
используются, свидетельствуют, что насаждаемые ценности не являются лучшими, из
имеющихся в человеческом арсенале.
Следует признать, что в сложившихся обстоятельствах основные международные
институты, находящиеся в прямой финансовой, политической и др. зависимости от крупных
финансовых групп, по сути, выступают выразителями их воли.
Подобные тенденции в отношении ООН очень ярко проявили себя при выдвижении
кандидатур на награждение Нобелевской премией Мира за 2001 год, когда одним из
аргументов было заявлено то обстоятельство, что "кандидатура Генерального секретаря ООН
Кофи Аннена является наименее противоречивой"112. Представляется очевидным один из
неписаных общественных законов, который гласит: "Кто меньше всех работает - тот и менее
всех беспокоит". Тот же, кто меньше всех беспокоит - является фигурой меньше всего
вызывающей противоречия…
"Борьба за мир" не менее ярко проявила себя, когда ООН одобряла бомбардировки с
последующим радиационным заражением и вымиранием населения Ирака 113 и Югославии114,
но было весьма озабочено лейкозом у десятка европейских "миротворцев"115. В основе
подобной деятельности, по мнению С.Милошевича, лежит "логика извращенного
правосудия"116.
Аналогичная однобокость, в мире политики названная "политикой двойных
стандартов", отмечается и в отношении сексуальной эксплуатации человека. До сих пор
международными институтами не выработано даже понятия термина. Эти и понятно,
поскольку если принципиально вести речь об эксплуатации человека, а также о сексуальной
части явления, - то должны подвергнуться пересмотру все устои современного общества
продажности и потребления, проституирования и эксплуатации117.
Таким образом, уже изначально в нормативные правовые документы заложена
неопределенность, которая, на наш взгляд, кроется в уклонении от применения слова
«эксплуатация» в его истинном значении и поэтому принципиальный подход заменен
перечневым. Приведем некоторые примеры.
См.: IRAQ TV.- 2001.- 5 июн.
См.: Кукаркин А.В. Буржуазная массовая культура: Теории. Идеи. Разновидности. Образцы. Техника.
Бизнес.- 2-е изд., дораб. И доп.- М.: Политиздат, 1985.
111
См.: Беклемишев Н.Н. Незримая империя. М., 1914.; Соединенные штаты Америки: мировой жандарм или
«шестерка» мировой финансовой мафии? // Знание - власть. 2000.- №1.- С.З.
112
См.: EuroNews, 2000 г.
113
См.: IRAQ TV.- 2001.- июн.
114
См.: EURONEWS.- 2001.- март - май.
115
Там же.
116
См.: Milosevic Trial: War Crimes Tribunal: The Hague // Euronews.- 2002.- 14 фев.
117
См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. 1.- С. 106.
109
110
30
В Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими
лицами (1950 г.) говорится (статья 1): «Стороны в настоящей Конвенции обязуются
подвергать наказанию каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица:
1. Сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия
этого лица;
2. Эксплуатирует проституцию другого лица, даже с согласия этого лица.
В статье 2 Конвенции утверждается, что Стороны обязуются подвергать наказанию
каждого, кто:
1. Содержит дом терпимости или управляет им, или сознательно финансирует или
принимает участие в финансировании дома терпимости;
2. Сдает в аренду или снимает здание или другое место или часть такового, зная, что
они будут использованы в целях проституции третьими лицами.
В целом, документ направлен против сексуальной эксплуатации, основной упор
делается на запрет проституции, как принудительной, так и добровольной, и связанной с ней
деятельностью в сфере обслуживания.
В то же время, при более внимательном сравнении проблемы и документа становится
очевидной выявленная тенденция в декларировании борьбы, а не её реальном ведении. Как
уже говорилось, в документе четко не определены основные понятия. Отсутствие
действенного понятийного аппарата в нормативных документах, как известно, ведет к
неразберихе внутреннего законодательства с предоставлением деструктивным силам
оснований для продолжения криминальной деятельности, а в последующем к его
легализации (об этом будет сказано несколько позже)118.
Общеизвестно, что одной из детерминант организованной внутренней и внешней
миграции с целью сексуальной эксплуатации людей является дискриминация в сфере
экономики и существенный перекос в доходах населения развитых государств и более
отсталых (в экономическом плане)119. В Конвенции же права женщин прямо
дискриминируются. Ст.18 предусматривает обязательство сторон собирать в соответствие с
внутренним законодательством сведения об иностранках, занимающихся проституцией, в
перечисленных целях. Сведения должны быть переданы властям для репатриации этих
женщин. Нормы в отношении защиты жертв торговли, также носят упоминательный
характер.
В качестве яркого примера сказанному можно привести один из последних
международных документов по борьбе с транснациональной преступностью, который, как
представлялось, должен был положить начало конструктивной деятельности - Конвенцию
ООН по борьбе с транснациональной организованной преступностью (Палермо, 2000 г.).
Так в нем торговля людьми понимается как "осуществляемые в целях эксплуатации
вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой
или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана,
злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде
платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо" 120.
Весьма сложное и запутанное определение, основанное на перечневом подходе.
См., также: Выступление В.Путина в Шанхае // Вести РТР.- 2001.- 22 окт.
См., также: См.: Синицин Ф. Что такое проблема торговли людьми? // Пермский центр против насилия и
торговли людьми: (http://www.no-violence.narod.ru).- 2000.- 05 июля.
120
См.: Проект Протокола по пресечению, профилактике и наказанию незаконного перемещения людей,
особенно женщин и детей: Приложение к Конвенции ООН против транснациональной организованной
преступности. Вена, июнь, 2000 // Транснациональная организованная преступность: Дефиниции и реальность:
Монография.- Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2001; Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми,
особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных
Наций против транснациональной организованной преступности. Принят резолюцией 55/25 Генеральной
Ассамблеи от 15 ноября 2000 года. // Доклад Специального комитета по разработке Конвенции против
транснациональной организованной преступности.
118
119
31
Являющийся ключевым, термин эксплуатации пояснен также неопределенно (выше
мы приводили определение; см.: ст. 3). После его краткого анализа остаются открытыми
вопросы: Что, в таком случае, включает в себя эксплуатация "как максимум", если уже в
качестве минимума признано его рабское положение?; Что подразумевается под "другими
формами сексуальной эксплуатации"? И т.д.
Далее в документе подтверждена норма о том, что согласие жертвы торговли людьми
на запланированную эксплуатацию не принимается во внимание. Но тут же ведется речь о
ссылке на перечень средств (п.b ст.3), который, на наш взгляд уже в наши дни не является
исчерпывающим. Тем более он не заглядывает в будущее, не учитывая перерождения
существующих форм эксплуатации в новые.
На наш взгляд, содержание документа даже при беглом анализе не выдерживает
критики. К примеру, в наши дни сложилось такое положение вещей, при котором сознание и
совесть женщин настолько извращены, что они уже сами, безо всякого насилия мечтают
заниматься проституцией. Вывозят же их, как правило, легально, с использованием законных
путей и документов и т.д. Таким образом, перечневый подход изначально обрекает документ
на аморфность, еще до его вступления в силу.
Приведены нормы об эксплуатации детей. Они также обладают названными
недостатками. Но указание в утвердительной форме на возраст ребенка (18 лет; п.d ст.3) дает
основания на применение данной нормы в российском законодательстве (дело в том, что в
Конвенции о правах ребенка (1989 г.) это положение носит расплывчатый характер). Это
имеет непосредственное отношение к роковым новшествам, внесенным в УК РФ по
инициативе Президента России Бориса Ельцина в 1998 г. 121 По поводу этого нонсенса до сих
пор возникает неподдельное удивление у большинства отечественных и зарубежных
правозащитных организаций (речь идет о факте снижения возраста жертвы сексуального
насилия в УК России с 16-и до 14-и лет).122
Далее речь идет о неких «средствах воздействия» и признается, что если они не
указаны в документе по отношению к женщинам, то они могут иметь место по отношению к
детям, если для целей эксплуатации осуществляются вербовка, перевозка, передача,
укрывательство или получение ребенка (п.с ст.3).
Анализ документа позволяет сделать еще один вывод, что фразы, на первых листах
бодро провозглашающие борьбу с названным явлением, в приложениях трусливо
опровергаются. Так, в приложениях сказано:
"…
64. В подготовительных материалах следует указать, что в Протоколе вопросы
эксплуатации проституции других лиц и других форм сексуальной эксплуатации
рассматриваются только в контексте торговли людьми. В Протоколе не содержится
определения понятий " проституции других лиц" или "формы сексуальной эксплуатации", и
он, таким образом, не наносит ущерба порядку регулирования вопросов проституции
Государствами - участниками в их соответствующем внутреннем законодательстве"123.
В этой части можно вести речь о правовой стороне вопроса, о корректности, о
международных приличиях… Но одно только наличие долгие годы такого позорного
явления как сексуальная эксплуатация женщин, детей, а также и всевозрастающая
эксплуатация мужчин показывает, ЧЕГО на самом деле стоят эти документы…
См.: Кислинская Л. Обзор российских газет по теме "Организованная преступность и коррупция" за август
2000г. // Московский исследовательский центр по проблемам организованной преступности и коррупции.(http://www.centre.newmail.ru).- 2001.- 28 сент.
122
См., также: Шамков С.В. Проблема криминализации эксплуатации людей // Проблемы деятельности
правоохранительных органов и государтсвенной противопожарной службы: Тезисы докладов Всероссийской
научно-практической конференции.- Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2001.
123
См.: Доклад Специального комитета по разработке Конвенции против транснациональной организованной
преступности о работе его первой сессий: Добавление: Примечания для толкования, предназначенные для
включения в официальные отчеты (материалы) о ходе переговоров по Конвенции Организации Объединенных
Наций против транснациональной организованной преступности и Протоколам к ней (A/55/383/ dd.) // Там же.
121
32
Примечательным, в этой связи, является тот факт, что после принятия названной
Конвенции многие страны Европы в течение 2001г. легализовали проституцию. Таким
образом, складывается ситуация, при которой мировая, региональная и государственная
политика подчинена единым задачам - доведению общества до полного хаоса, царствия
насилия и разврата. В этих условиях сексуальная эксплуатация людей становятся
необходимым условием исполнения намеченного, а действующее законодательство
выступает как одна из детерминант явления.
Признак организованности в исследуемом явлении следует вести от момента создания
группы (двух и более лиц) деятельность которой нацелена на сексуальную эксплуатацию
людей. Под созданием следует понимать разработку целей и задач деятельности,
структурного и правового статуса подразделений, функциональности и ранжирования
членов, реализацию управленческого цикла мероприятий (анализ обстановки, выработка и
распределение заданий, организация всестороннего обеспечения, ведение контроля, сбор
информации).
В таком аспекте, в качестве примера, следует упомянуть о деятельности
международных организаций, непосредственно нацеленных на организованную сексуальную
эксплуатацию людей.
К наиболее масштабной международной организации ведущей законную (!)
организованную
сексуальную
эксплуатацию
людей
необходимо
причислить
Международную ассоциация планирования семьи (МАПС). Эта структура преобразовалась,
в свое время, из «Лиги контроля над рождаемостью», родоначальницей которой является
Маргарет Зангер (1879-1966). Выросшая на ценностях суфражизма и мальтузианства,
ставшая ученицей и подругой Хэйвлока Эллиса (импотента и извращенца), она всю жизнь
проповедовала расизм, стерилизацию, убийство нерожденных младенцев ("…наибольшее
благодеяние, какое только может оказать многодетная семья новорожденному, это убить
его."124), половую распущенность и антихристианство.
В наши дни эти «ценности» по всему миру (в 134 странах) успешно претворяются в
жизнь многочисленными филиалами организации. В России, Российская ассоциация
планирования семьи (РАПС), прочно вошла в структуру общеобразовательной школы, где с
малых лет приучает детей к сексуальному разврату, свободе от семьи и детей. Гигантская
финансовая поддержка этой деятельности ведется при поддержке ООН, Международного
валютного фонда, Всемирного банка и т.д.125 (Эти международные структуры, видимо, также
необходимо причислить к разряду организованных транснациональных эксплуататоров).
Следующими, в ряду международных организаций, ведущими законную
организованную сексуальную эксплуатацию людей, следует назвать транснациональные
финансово-промышленные группы. Ставя своей целью получение прибыли любыми
способами, они, как правило, не гнушаются никакими моральными, этическими и
нравственными нормами. Человеческие слабости являются для них источником новых
доходов. Поэтому для достижения намеченного используются все средства для воздействия
на мир человека путем насаждения выдуманных ценностей через право, политику,
финансовые рычаги, моду, телевидение, радио, рекламу, печатные СМИ и пр.
Вся эта, в данной работе слегка обозначенная, организованная и хорошо
финансируемая армада сексуальных эксплуататоров и не позволяет называть вещи своими
именами. Поэтому в международном, региональном и национальном законодательстве
существовали и будут существовать пробелы, неясности, неточности и пр.
На основе сделанных посылок, думается, что практически любое проявление СЭЛ
будет являться результатом организованных действий названных групп. Ведь большинство
экспертов утверждают, что некий абстрактный маньяк-одиночка (впрочем, как и сутенер, и
проститутка, и педофил, и гомосексуалист и т.д.), насилующий в темном углу
124
125
См.: Зангер М. Женщина и новая раса.- Нью-Йорк, 1928.
См.: Православный медицинский сервер.- (http://pms.orthodoxy.ru).- 2002.- 07 янв.
33
легкомысленных девушек, не становится таковым по природе. Его наклонности, как правило,
возникают в результате социальных деформаций.
Представляются невинными планы двух проституток, или дуэта сутенер-проститутка,
решивших спланировать свою деятельность по добыче средств к выживанию, по сравнению
с изощренным злопыхательством состоятельного истеблишмента.
Автору довелось вести разъяснительную беседу со школьницами, обслуживающих
своих одноклассников на переменах и после уроков за 15 рублей (около 50 центов США). Им
разъясняли о вреде беспорядочных половых связей, об опасности СПИДа и венерических
заболеваний, о пагубности вредных привычек и праздного времяпровождения. Рассказывали
о семейном счастье, о счастье иметь детей и быть родителями.
Девочки даже не понимали о чем идет речь! Они объясняли преимущества своей
жизни, заключавшееся в том, что после очередного «удачного» дня, обслужив около 5-6
клиентов, у них на руках оказывалась сумма, необходимая для приобретения сигарет и пива,
и они могли собраться вместе в кафе. Или на те же деньги могли приобрести себе предмет
гардероба.
Также, в беседах с начинающим гомосексуалистами подросткового возраста, было
выявлено совершенно неадекватное представление окружающего мира. Им виделось, что их
нетрадиционная сексуальная ориентация выделяет их из среды обычных детей и дает им
значительные преимущества, что сбиваясь в стайки и собираясь в одном и том же кафе, они
выглядят модно, современно и независимо.
Совершенно очевидно, что вбитые в головы несмышленых подростков мнимые
ценности кардинально разнятся тем, что принято подразумевать под человеческим счастьем.
Что, осознав со временем свое истинное предназначение и растратив жизнь и душу на
потворство похотям, вполне вероятно составят потенциал недовольных жизнью, обществом,
людьми. И вот в таком качестве они породят себе подобных или выплеснут накопившуюся
злобу на окружающих и выполнят задуманное предназначение.
_______________________________________________________________
Подводя черту исследованию в части формирования понятийного аппарата по
проблеме сексуальной эксплуатации людей, следует предложить определение.
Представляется, что в нем должно отсутствовать размывание понятий, поскольку это
приводит к уклонению от толкования терминов в их истинном значении. На наш взгляд, в
данном месте необходима открытая принципиальность. Требуются четкие ответы на
актуальные вопросы. Определение, на наш взгляд, должно содержать следующие основные
мысли:
человек - мужчины и женщины, юноши и девушки, мальчики и девочки;
человека используют;
используют уникальные свойства, имеющие отношение к сфере самовоспроизводства
человека;
уникальные свойства человека используют для удовлетворения чьих-то потребностей;
потребности могут носить характер как материального, так и духовного плана;
над человеком осуществляется принуждение;
принуждение приводит к нарушению прав;
(реализация всего названного может привести к мутации и вымиранию человека;
это опасно).
Таким образом, определение, на наш взгляд, должно звучать следующим образом:
сексуальная эксплуатация людей - использование уникальных свойств человека в
области самовоспроизводства в целях удовлетворения чьих-либо потребностей путем
принуждения приводящее к нарушению его прав.
Оно, также не лишено недостатков. Основные из них следующие:
1. необычайность используемых терминов;
2. широкая трактовка;
3. необходимость дополнительных пояснений;
34
4. больше социологический, чем правовой характер и т.п.
Но, масштабность проблемы, её всевозрастающая актуальность для будущего
человечества обязывают нас напористо работать и осуществлять поступательные шаги.
Думается, что желание в достижении положительного результата непременно скажется на
самом результате, а подобные подходы присущи исключительно криминологии - и это еще
больше поднимает её статус в деле локализации негативного.
Вводя критерий организованности в действия по сексуальной эксплуатации людей,
можно предположить, что к определению должен добавиться термин "спланированная". В
таком случае определение будет следующее:
организованная сексуальная эксплуатация людей - спланированное использование
уникальных свойств человека в области самовоспроизводства в целях удовлетворения чьихлибо потребностей путем принуждения приводящее к нарушению его прав.
35
1.2 Формы организованной сексуальной эксплуатации людей.
В соответствии с существующими в философии и науковедении подходами под
формой понимается некая идеализированная модель, в которой обобщены устойчивые
сочетания, характеризующие данное явление126.
Цель, которую мы преследуем при группировке проявлений СЭЛ по формам, стоит не
в их разноске по определенным именным ячейкам, а в более детальном изучении явления.
Дело в том, что оно зачастую носит пограничный характер, т.е. имеет отношение к двум и
более формам.
Представляется, что форма СЭЛ получается при наложении прав одного человека в
области самовоспроизводства на потребности другого с условием принудительности их
удовлетворения.
Для признания данного тезиса, как уже говорилось выше, необходимо наличие
сформированного определенного мировоззрения, и его дальнейшее обсуждение имеет смысл
перенести в поле философских знаний. Наша же работа преследует цели формулирования
юрисдикционных норм для применения в деятельности правоохранительных органов
России. Поэтому в последующем мы будем использовать наработанный нормативноправовой базис (международный, зарубежный, отечественный) в соответствии со
сформулированным пониманием проблемы.
Для качественной реализации
правового подхода к выявлению и
структурированию форм СЭЛ мы изначально должны, на наш взгляд, реализовать
следующие подходы:
1. историко-правовой. Поскольку социальные нормы в отношении защиты
человека от сексуальных посягательств берут свое начало во времена
зарождения основ современного мироустройства, следует исследовать
отечественную нормативную правовую базу в исторической ретроспективе;
2. международно-правовой. Необходимо принять международное право за эталон.
Во-первых, к этому нас призывают работы ведущих ученых в этом
направлении127, во-вторых, это позволит нам, исследовав имеющуюся
нормативную базу, примерить её на происходящее в действительности и
сделать соответствующие выводы;
3. сравнительно-правовой. Исследование отечественного законодательства в
сравнении с законодательством зарубежных стран показывает различия,
характеризуемые наличием или отсутствием всевозможных норм. Этот подход
позволит выявить формы СЭЛ, отображенные в законодательстве зарубежных
стран и не нашедших себе места в отечественном законодательстве. Поскольку
думается, что явления, присущие СЭЛ, носят транснациональный характер,
имеет смысл вести речь о дополнении российского законодательства новыми
выявленными нормами.
Историко-правовой подход. В истории России немало правовых документов,
криминализующих различные проявления сексуальной эксплуатацией людей. К одному из
первых, в этом ряду, и дошедших до наших дней можно отнести Устав князя Ярослава
Владимировича (Мудрого)128. Этот документ сохранился в двух редакциях - восточнорусской и западно-русской. Восточно-русская состоит из двух групп - краткой и
пространной. Древнейшей из них является краткая, которая, в свою очередь, состоит из двух
изводов: Основного и Румянцевского.
Так документ выявляет следующие проявления сексуальной эксплуатации:
См.: Философский словарь.- М.: Политиздат, 1986. С. 223-224.; Философский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1989. С. 656-657.
127
См.: Карпец И.И. Преступления международного характера.― М.: Юрид.лит., 1979; Галенская Л.Н. Музы и
право. Л., 1987; Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными
преступлениями: Учеб.пособие.― М.: Юрист, 1993.
128
См.: Памятники права Киевского государства (Сост. А.А.Земин) / Под ред. засл. деят. науки проф.
С.В.Юшкова.- Вып. 1.- М.: Государственное издательство юридической литературы, 1952.- С. 255-271.
126
36
(Восточно-русская редакция краткая группа)
насильное похищение девушки с целью заключения брака или её насилия ("аще кто
умчить девку или насилисть"; ст. 1);
изнасилование ("аще кто пошибаетъ боярскую дщерь или боярскую жену"; ст. 2);
суррогатное материнство с целью продажи ребенка (ст. 4);
вербовку ("аще девку умолвить"; ст. 5);
передачу женщины в групповое изнасилование ("и дастъ в толоку"; там же);
прелюбодействие (блуд) мужа от жены (ст. 6), кума с кумою (ст. 9), с домработницей
("сблудить с черницею"; ст. 15), свекра со снохою (ст. 17), деверя с ятровью (ст. 19), с
мачехою (ст. 20), чернеца или черницы, попа или попадьи, проскурницы (ст. 32);
вступление в брачные отношения без разрыва старых ("… оженится … с старою не
распустився"; ст. 7);
инцест ("аще кто с сестрою съгрешить"; ст. 11);
брак с ближними родственниками ("аще ближний род поимется"; ст. 12);
многоженство ("аще две жены кто водить"; ст. 13);
самовольный развод ("аще мужь с женою по своеи воли роспуститься"; ст. 14);
зоофилию ("а с животиною"; ст. 16);
групповой секс: мужчины с двумя женщинами ("аще кто с двемя сестрома падется";
ст. 18), двух мужчин с одной женщиной (ст. 21);
принудительное замужье ("аще девка не всхотеть замужъ, а отец и мати силою
дадуть"; ст. 22);
препятствование замужью ("аже девка всхотеть замужь, а отец и мати не дадат, а что
створить"; ст. 31);
обругание женщины неприличными словами ("аще кто зоветь чюжою жону б…"; ст.
23);
бесчинства во время свадебной церемонии ("свадебное и заговорное бои и убийсвто,
аже что чинится, и душегубство"; ст. 27);
женские драки ("аже мужа два биется женьски или укусить или одореть"; ст. 28);
(Восточно-русская редакция пространной группы)
незаконное рождение ребенка (ст. 4);
половая связь с иноплеменниками ("аще ли жадовин или бесерменин будеть с рускою
или иноязычник, на иноязычнецех", ст. 17; "аще кто с бесерменкою или с жидовъкою блуд
створить", ст. 51);
половая связь с детьми ("аще отець с дщерию падется"; ст. 26);
занятие приворотом ("Аще жена будеть чародейница или наузница или волъхва или
зелеиниця, или мужь…"; ст. 37);
праздное времяпровождение жены ("аще жена без мужня слова иметь с чуждиими
людьми ходити или пити или ясти, или опороче дому своего спати", "аще жена иметь,
опороче мужа своего воле, ходити по игрищам, или в дни, или в нощи"; ст. 53).
В "Договоре Новгорода с Готским берегом и с немецкими городами (1189-1199 гг.)"
вводятся высокие наказания за насилия, совершаемые над женщинами ("пошибають" учиняют насилие, "повержеть насилиемь", "соромить" - бесчестить, ст.ст. 7, 8, 14)129.
Нормы, криминализующие сексуальную эксплуатацию людей и берущие свое начало
в христианских заповедях, полностью находят неоднократное отражение в соответствующих
документах. Одним из них, дошедших до наших дней, является Правосудие метрополиче ("А
се есть правосудие Метрополиче") (XV в.). В нем все названные нормы также поднимают
проблему защиты людей от пагубности развратного жития130.
Одна из форм сексуальной эксплуатации людей, выражавшаяся в принципе "по робе
См.: Памятники Русского права (Сост. А.А.Земин) / Под ред. засл. деят. науки проф. С.В.Юшкова.- Вып.
2.- М.: Государственное издательство юридической литературы, 1952.- С. 125-126.
130
См.: Памятники Русского права / Под ред. проф. Л.В.Черепнина.- Вып. 3.- М.: Государственное
издательство юридической литературы, 1955.- С. 426.
129
37
холоп - по холопе роба" (закабаление супругов, если один из супругов холоп) закреплена во
многих исторических документах России: Русской правде, Судебниках 1497 и 1550 гг.,
Уложении 1649 г.
Также, владельцы кабальных холопов могли их женить на свободных женщинах, в
результате чего они переходили в кабальное состояние (Ст. 86. Суд о холопех. Уложение
1649 г.)131. В этом же документе (Глава XXII. Указ за какия вины кому чинити смертная
казнь, и за какия вины смертию не казнити, а чинити наказания.) криминализуются
преступления против нравственности: вербовка для блудной жизни (сводничество) ("А будет
кто … учнут делати свады женкам и девкам на блудное дело…"; ст. 25), блудное житье
(проституция) ("А будет которая жена учнет жити блудно и скверно…"; ст. 26) и убийство
незаконнорожденных ("… и в блуде приживет детей, и тех детей сама, или иной кто по ея
веленья погубит…"; ст. 26)132.
Нормы Соборного уложения 1649 г. (ст. 16. Гл. XXII), Новоуказанных статей о
татебных, разбойных и убийственных делах 1669 г. (Ст. 102), берущие свое начало в
византийском законодательстве, запрещают под страхом смертной казни совращение
женщины ("… раб, сведый и помогаяй на восхищение госпожи своея, огнем да
сожжется.")133.
Восстания в Пскове и Новгороде (1650 г.), Москве (1662 г.), С.Т.Разина (1669-1671
гг.), И.И.Болотникова, в Соловецком монастыре (1668-1676 гг.), стрелецкое восстание в
Москве (1682 г.), на Дону (1682 г.) подготовили социально-политические преобразования
Петра I134. Изданные им Артикул Воинский 1715 г.; Воинский Устав 1716 г. и Морской
Устав 1720 г. в отношении КЭЛ содержали, в основном, нормы касательно сексуальной
эксплуатации людей135.
По мнению большинства исследователей истории нормотворчества России
(М.П.Розенгейм, П.П.Епифанов, П.О.Бобровский, П.С.Ромашкин и др.), Петр I при
составлении названных документов широко использовал в качестве материала иностранное
военно-уголовное законодательство, в первую очередь шведское как наиболее передовое в
Западной Европе. В частности им был использован Военный Артикул Густава-Адольфа
1621-1632 гг. Но, по их мнению, это не стало результатом простого перевода и слепого
копирования, а длительного самостоятельного анализа и переработки лучших европейских
законов того времени и богатого боевого опыта русской армии136.
Нельзя, при этом, упускать из вида духовный мир Петра I, сформировавшийся под
влиянием Бориса Голицына и Андрея Матвеева (революционно-настроенных развратников),
получивший закрепление во время посещения Кокуя (немецкой слободы - прибежища
пьяниц и извращенцев), и шедшего далее в сопровождении "идейных руководителей"
См.: Памятники Русского права: Соборное уложение царя Алексея Михайловича 1649 г./ Под ред. д-ра
юрид. наук К.А.Софроненоко.- Вып. 6.- М.: Государственное издательство юридической литературы, 1957.- С.
377.
132
См.: Памятники Русского права: Соборное уложение царя Алексея Михайловича 1649 г./ Под ред. д-ра
юрид. наук К.А.Софроненоко.- Вып. 6.- М.: Государственное издательство юридической литературы, 1957.- С.
434.
133
См.: Памятники Русского права: Памятники права периода создания абсолютной монархии: (Вторая
половина XVII в.) / Под ред. д-ра юрид. наук Л.В.Черепнина.- Вып. 7.- М.: Государственное издательство
юридической литературы, 1963.- С. 428, 497.
134
См.: Памятники Русского права: Памятники права периода создания абсолютной монархии: (Вторая
половина XVII в.) / Под ред. д-ра юрид. наук Л.В.Черепнина.- Вып. 7.- М.: Государственное издательство
юридической литературы, 1963.
135
См.: Памятники Русского права: Законодательные акты Петра I: (Первая половина XVIII в.) / Под ред. д-ра
юрид. наук, проф. К.А.Софроненко.- Вып. 8.- М.: Государственное издательство юридической литературы,
1961.
136
См.: Розенгейм М.П. Очерк истории военно-судных учреждений в России до кончины Петра Великого.СПб., 1878.- С. 67, 166; Ромашкин П.С. Основные начала уголовного и военно-уголовного законодательства
Петра I.- М., 1947.- С. 19.
131
38
швейцарца Лефорта и шотландца Гордона137. Все это, в последующем, скажется в области
правовых инициатив.
В главе XX "О содомсом грехе, о насилии и блуде" Воинского Артикула содержится
13 артикулов, предусматривающих следующие виды преступлений: скотоложство и
мужеложство - арт. 165, 166; изнасилование и увоз женщины - арт. 167, 168; прелюбодеяние
- арт. 169, 170; двоеженство - арт. 171, 172; кровосмешение - арт. 173, 174; сожительство
неженатых с незамужними - арт. 176; зазорные, бестыдные речи и песни - арт. 177. А также
предписывалось изгонять проституток ("блудниц") из воинской части - арт. 175138.
Глава XVI "О телесном блуде и о насилии во оном" (ст.ст. 118 по 122) Морского
Устава, в основном воспроизводит Артикул139.
Анализ этих документов высвечивает общие тенденции в России по отношению к
сексуальной эксплуатации людей. Для них, на наш взгляд, характерны следующие из них:
сужение перечня деяний, относящихся к сфере сексуальных отношений, влекущих
уголовное наказание (к примеру, такое деяние как блуд (или любодеяние), т.е. добровольное
половое сношение неженатого с незамужней не внесено в Воинский Артикул, в то время как
еще в большинстве стран Европы любое внебрачное отношение влекло тяжелое
наказание140);
из оставшихся, выделение в отдельные статьи квалифицирующих признаков (в ст. 120
Устава, добавлено: "если насилуемая персона малолетна или весьма несравненна с силой
насильника", и др.);
постепенное придание криминальным деяниям сексуального направления
второстепенного характера (к примеру, этот вывод можно сделать уже из названия глав);
снижению карательных санкций (к примеру, ст. 166 Артикула и ст. 199 Устава,
карающие за насильственное мужеложство заметно различаются санкциями - "смертию" и
"по обстоятельству вины", соответственно).
К средине XIX века социально-политическая среда в России претерпела коренные
изменения на пути преобразования из феодального в буржуазное государство. Одним из
ярких проявлений происходящих изменений в обществе было, в первую очередь, устранение
15 августа 1845г. института торговли людьми. Это нашло отражение в Уложении о
наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (и было продолжено в Уложениях 1885 и
1903 гг.) во втором отделении девятого раздела: "О продаже в рабство и участии в торге
неграми".
В частности, в ст. 1410 говорится: "Кто продаст в рабство или под другим предлогом
передаст Азиатам или другим иноплеменным какое-либо состоящее в подданстве России или
под покровительством Российских законов лицо".
В комментарии Н.С.Таганцева также сказано, что ст. 1410 имеет в виду не только
продажу в рабство, но и всякую передачу русских подданных, под каким бы то ни было
предлогом. Под её постановления может быть вполне подводима, например, продажа
женщин в Турцию, для помещения там в дома терпимости141.
В ст. 1411 криминализуются любое участие в торге, а также приготовление и
вооружение корабля или иного судна (которые при этом подлежали конфискации) для этих
целей.
Анализ следующих в истории русского уголовного права документов - Уложений о
наказаниях уголовных и исправительных 1845 и 1885 гг., доказывает наши предварительные
См., к примеру: Башилов Б. Робеспьер на троне: Перт I и исторические результаты совершенной им
революции // Неизвестные страницы русской истории.- (http://www.rus-sky.com).- 1998.
138
См.: Памятники Русского права: Законодательные акты Петра I: (Первая половина XVIII в.) / Под ред. д-ра
юрид. наук, проф. К.А.Софроненко.- Вып. 8.- М.: Государственное издательство юридической литературы,
1961.- С. 359-362.
139
См.: Там же.- С. 518-520.
140
См.: Там же.- С. 438.
141
См.: Таганцев Н.С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. Изд.17-е, пересм. и доп.
СПб, 1913.- С. 818.
137
39
выводы о постепенном разложении самосознания общества, что проявляется в постепенном
выведении из криминализованного поля части деяний, касающихся сексуальной
эксплуатации людей. К примеру, ст. 994 (сожительство неженатого с незамужней), введенная
в 1845 году, со временем была отменена142.
Представляются интересными нормы, касательно "противных нравственности и
благопристойности сочинениях, изображениях, представлениях и речах" (ст. 1001-1003). К
примеру, Н.С.Таганцев, поясняя понятие безнравственных сочинений, пишет, что
изображение женщины в циничном положении в литературе, может быть признано
неприличным, а в научных трудах - нет143.
Также, подлежали наказанию "явно оскорбительные для добрых нравов или
противные благопристойности" речи в многолюдных местах, включая учебные заведения (ст.
1003). Для обуздания распоясавшихся современных политиков, общественных деятелей и др.
публичных ораторов подобная норма в наши дни была бы, на наш взгляд, крайне полезна.
Общий тон документа, выдержан в духе многогранной защиты человека в
сексуальной области. Несомненно вызывают уважение нормы отделения I главы VI раздела
X, оберегающие честь и целомудрие женщин (ст. 1523-1532); раздел XI ограждающий
семейные отношения от всевозможных посягательств (ст. 1549-1600).
Уложение 1885 года, являясь довольно объемным правовым документом
(содержащим 1711 статей), в целом явилось продолжением предшествовавшего. Некоторыми
исследователями уголовно-правовые акты средины-конца XIX века признаны
консервативными и непригодными. При Александре II начались законопроектные работы по
замене Уложения, которые затянулись на 22 года и пережили трех императоров144.
В результате, 22 марта 1903 г. в Царском селе Николай II утвердил Уголовное
уложение, о чем "на подлинном Собственноручною Его Императорского Величества рукою"
написал: "БЫТЬ ПО СЕМУ"145. Последний в истории Христианско-Православный уголовноправовой документ содержал 687 статей, из них 72 приходились на общую часть.
В нем, в первую очередь (Глава II. О нарушении ограждающих веру постановлений)
защищалась "христианская вера вообще". Далее прослеживается вся сложность того периода
времени: главы с третьей по шестую (ст. 99-155) посвящены ограждению самодержавия от
надвигавшейся угрозы.
Документ сохранил основные положения предыдущего документа, в то же время,
несколько сузив часть, касающуюся сексуальной эксплуатации.
Однако, многие нормы, содержащиеся в главах тринадцатой (О нарушении
постановлений о надзоре за общественной нравственностью; ст. 280-289), двенадцатой (О
преступных деяниях против прав семейственных; ст. 408-426) и двадцать седьмой (О
непотребстве; ст. 513-529), на наш взгляд, могли бы найти достойное место в современном
отечественном законодательстве.
Действие Уложения 1903 г. продлилось недолго. Огромные финансовые вливания
(около 3-х миллионов немецких марок было выделено В.И.Ленину только на организацию
революции; также была развязана затяжная мировая война) в разврат русского народа,
поругание Христианства и свержение Самодержавия привели к революции 1917 года. В
результате многочисленных переворотов и потрясений, пришедшая к власти диктатура
пролетариата первым делом устранила монархию и отделила Церковь от государства.
Изуверскому разрушению и разграблению были подвергнуты большинство религиозных
См.: Таганцев Н.С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. Изд.17-е, пересм. и доп.
СПб, 1913.- С. 651.
143
См.: Таганцев Н.С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. Изд.17-е, пересм. и доп.
СПб, 1913.- С. 653.
144
См.: Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов. Под ред.
доктора юридических наук, профессора Н.Ф.Кузнецовой и кандидата юридических наук, доцента
И.М.Тяжковой.- М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999.- С. 21.
145
См.: Уголовное уложение высочайше утвержденное 22 марта 1903 г. Киевъ, 1903.- С. 1.
142
40
учреждений. Служители Православной Церкви и различных религиозных конфессий, как
"представители конр-революции" подверглись нещадному уничтожению.
В период с 1917 по 1922 гг. источниками уголовного права в России являлись
различные указы и декреты Советской власти. В 1922 г. был принят Советский Уголовный
кодекс. Он в первую очередь ограждал диктатуру пролетариата от государственных и
должностных преступлений (Глава I, II). Глава III наказывала за нарушение правил об
отделении церкви от государства146.
УК 1922 г., по сути, легализовал торговлю людьми, большинство форм сексуальной
эксплуатации. Это не могло не сказаться на дальнейшем развращении россиян и
формировании государства тотальной эксплуатации людей.
Последовавший за ним УК 1926 г. (действовавший далее на протяжении многих
десятилетий) закрепил начатые традиции социального разложения общества России.
Торговле людьми в нем не отведено ни строчки. Речь шла лишь о насильственном лишении
свободы (ст. 147.)147.
Также, УК 1926 г. из всего многообразия норм, криминализующих эксплуатацию
людей в сексуальной сфере и переданных нам предками, сохранил немного. Нашли
отражение лишь следующих из них (ст. 151-155)148:
изнасилование (ст. 153);
понуждение к вступлению в половую связь или удовлетворение половой страсти в
иной форме лицом, в отношении коего женщина являлась материально или по службе
зависимой (ст. 154);
принуждение к занятию проституцией;
сводничество;
содержание притонов разврата;
вербовка женщин для проституции (ст. 155).
В отношении детей (малолетних и несовершеннолетних) караются половое сношение,
половое сношение сопряженное с растлением и удовлетворением половой страсти в
извращенных формах (ст. 151; каким не указаны), развращение, совершенное путем
развратных действий (ст. 152; каким не указаны), изнасилование и групповое изнасилование
(ст. 153).
Интересной представляется норма, криминализующая "половое сношение с лицами,
не достигшими половой зрелости" (ст. 151). Т.е. в данном случае речь идет уже о возрасте
пубертатности (половой зрелости)149 жертвы, а не о её возрасте со дня рождения. С другой
стороны, на наш взгляд, должно вызвать затруднение решение вопроса, каким образом
правоприменителю следует определять на практике возраст половой зрелости.
Аборты, рассматриваемый документ не запрещает, а лишь принуждает их совершать
в санитарной обстановке лицам, имеющим медицинскую подготовку (ст. 140).
В области семейных отношений в УК 1926 г. подлежат уголовной ответственности
уплата выкупа за невесту (ст. 196), принуждение к вступлению в брак или к продолжению
брачного сожительства, а также похищение невесты для вступления в брак (ст. 197),
вступление в брак с лицом не достигшем брачного возраста или половой зрелости (ст. 198) и
многоженство (ст. 199).
За время репрессий, войны, периода восстановления и реабилитации социальные
взгляды и потребности общества претерпели сильные изменения. Новый УК РСФСР 1960 г.
См.: Швеков Г.В. Первый советский уголовный кодекс.- М., 1970.
См.: Уголовный кодекс Р.С.Ф.С.Р.: В редакции 1926 года (С изменениями до 1 марта 1929 года).- М., 1929.С. 152.
148
См.: Уголовный кодекс Р.С.Ф.С.Р.: В редакции 1926 года (С изменениями до 1 марта 1929 года).- М., 1929.С. 152-153.
149
Пубертатный (от лат. "пубертатис" ("пубертас") - половая зрелость) - связанный с половым созреванием.
См.: Словарь иностранных слов.- 8-е изд., стереотип.- М.: Русский язык, 1981.
146
147
41
несколько расширил перечень норм имеющих отношение к сексуальной эксплуатации
людей150.
В этом документе сексуальная эксплуатация запрещена в следующих проявлениях:
незаконное производство аборта (ст. 116); изнасилование (ст. 117); понуждение женщины к
вступлению в половую связь (ст. 118); половое сношение с лицом (также удовлетворение
половой страсти в извращенных формах), не достигшим половой зрелости (ст. 119);
развратные действия (ст. 120); мужеложство (также в отношении несовершеннолетнего) (ст.
121); вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией (ст. 210); нарушение
равноправия женщин (ст. 134); содержание притонов разврата, сводничество (ст. 226);
изготовление, распространение, рекламирование, хранение и сбыт порнографических
предметов (ст. 228); выкуп за невесту (ст. 232); принуждение женщины к вступлению в брак
или воспрепятствование вступлению в брак (ст. 233); заключение соглашения о браке с
лицом, не достигшим брачного возраста (ст. 234); многоженство (ст. 235).
Следующий Уголовный кодекс РФ был принят в 1996 г. Он, по своей сути,
продолжил традиции гетеротопии и диссимиляции отечественного законодательства. В нем
были удалены многие перспективные нормы, криминализующие виды и формы сексуальной
эксплуатации людей, которые в новых общественно-политических условиях могли бы
сыграть свою положительную роль. Оставшиеся, ввиду общего разложения общества,
продолжили свое неумолимое угасание.
В документ были внесены следующие статьи, имеющие непосредственное отношение
к сексуальной эксплуатации людей: ст. 131 (изнасилование), ст. 132 (насильственные
действия сексуального характера), ст. 133 (понуждение к действиям сексуального характера),
ст. 134 (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим
четырнадцатилетнего возраста), ст. 135 (развратные действия), ст. 240 (вовлечение в занятие
проституцией), ст. 241 (организация или содержание притонов для занятий проституцией),
ст. 242 (незаконное распространение порнографических материалов или предметов).
Таким образом, если в общих чертах отобразить графически процесс противодействия
проявлениям сексуальной эксплуатации людей в отечественном законодательстве на
протяжении X-XX вв., то можно получить следующую диаграмму:
Диаграмма 1.
См.: Уголовный кодекс РСФСР: Официальный текст с изменениями на 1 августа 1962г и с приложением
постатейно-систематизированных материалов.- М.: ГОСЮРИЗДАТ, 1962.
150
42
Международно-правовой подход.
Раннее мы уже упоминали основные международные правовые документы,
направленные на противодействие формам СЭЛ. В них ставится проблема, необходимость
борьбы декларируется, правительствам рекомендуется что-нибудь сделать. Протолкнув к
подписанию очередной никчемный документ, довольные деятели разъезжались по домам,
где продолжали творить то же самое, но еще интенсивней. По нашему мнению, эти акты не
выполняли даже основные свои функции - дать четкое определение, криминализовать
формы, обязать правительства участников ООН неукоснительно выполнять требования по
локализации проявлений СЭЛ. Вся эта общественно-опасная деятельность привела нас к
сегодняшним событиям.
«Растет неравенство между государствами и внутри стран. В последнее
десятилетие расширилась пропасть между богатыми и бедными, квалифицированными и
неквалифицированными, сильными и слабыми. Даже в чисто финансовом выражении
сложилась пугающая ситуация: из общей суммы глобального ВВП в 1993 году, которая
составила 23 трлн. долларов, 18 трлн. долларов приходились на промышленно развитые
страны и лишь 5 трлн. долларов - на развивающиеся страны, где сосредоточено 80%
населения мира. За последние 30 лет доля 20% беднейших слоев населения мира в глобальном
доходе снизилась с 2,3% до 1,4%, тогда как доля 20% самых богатых людей в мировом
доходе за этот же период возросла с 75 до 85%.
Каждодневно около 840 млн. человек испытывают голод или чувство неуверенности
в том, что они найдут себе пропитание. По оценкам, почти треть всего населения
наименее развитых стран имеют продолжительность жизни не более 40 лет.
Нищета и лишения закрывают доступ к образованию, жилью и занятости. Почти 1
млрд. человек на нашей планете являются неграмотными, и во многих странах безработица
среди молодежи приобрела характер эндемического недуга. Когда 20-30-летние мужчины и
женщины не имеют никаких перспектив найти работу, это - настоящая катастрофа151.»
В таких условиях, из законодательства, принятого на международном уровне под
эгидой ООН формы СЭЛ можно вычленить лишь в промежутке межу "как максимум" и "как
минимум", т.е. практически ничего.
На сайтах Совета Европы, содержащих нормативные правовые документы152, найдено
следующее количество материалов имеющих отношение к проблеме ОСЭЛ:
торговля людьми – 20;
сексуальная эксплуатация – 133;
педофилия, педофилы и т.п. – более 200;
проституция – 141;
сексуальные злоупотребления – 80;
порнография – 69;
торговля детьми – 21.
Само количество актов свидетельствует об актуальности той или иной формы СЭЛ.
Из ряда документов ЕС, на наш взгляд, можно выделить несколько значимых, содержащих
конкретные нормы по интересующему нас направлению. Представляют интерес следующие
документы:
Рекомендация 1065 (1987) Парламентской Ассамблеи Совета Европы по торговле
детьми и другим формам детской эксплуатации (1887 г.);
См.: ООН: новые подходы к вопросам развития. Выступление г-на Владимира Петровского, заместителя
Генерального секретаря ООН, Генерального директора Женевской штаб-квартиры ООН, на Агриджентской
зимней конференции Международной ассоциации клубов Льва. Агридженто, 6 фев. 1998 г.
152
См.: Центр информации и документации Совета Европы в Российской Федерации.- (http://www.coe.ru).2001; Council of Europe.- (http://www.coe.int).- 2001; Permanent Representation of the Russian Federation to the
Council of Europe.- (http://www.russiaeurope.mid.ru).- 2001.
151
43
Резолюция № 3 по сексуальной эксплуатации, порнографии и проституции и торговле
детьми и несовершеннолетними 16-й Конференции Министров юстиции Европы (1988 г.);
Рекомендация № К (85) 4 о насилии в семье (1885 г.);
Рекомендация № R (87) 20 о социальных реакциях на преступность
несовершеннолетних (1987 г.);
Рекомендация № R (89) 7, касающаяся принципов распространения видеопродукции
насильственного, жестокого или порнографического содержания (1989 г.);
Рекомендация № К (91) 11 Комитета Министров государствам-членам относительно
эксплуатации секса в целях наживы, порнографии, проституции, торговли детьми и
несовершеннолетними (1991 г.)153.
Их анализ позволяет нам выделить следующие формы организованной сексуальной
эксплуатации людей:
1. раннее сексуальное злоупотребление в семье или вне её;
2. распространение продукции насильственного, жестокого или порнографического
содержания;
3. трансформирование детей и несовершеннолетних в потребительские объекты;
4. злоупотребления изображением и голосом ребенка в эротических целях;
5. производство и сбыт порнографических материалов, в которых фигурируют дети;
6. обладание детским порнографическим материалом;
7. использование детей для производства порнографических материалов;
8. детская проституция;
9. поставки детей и несовершеннолетних;
10. секс-туризм;
11. перемещение детей между артистическими, брачными агентствами и конторами
по усыновлению;
12. поездки детей и несовершеннолетних за границу без сопровождения родителей
или опекунов.
Сравнительно-правовой подход.
В данном блоке мы приведем выборочные нормы из уголовного законодательства
некоторых зарубежных стран, не нашедших отражение в отечественном. В данном блоке, в
целях экономии, мы ограничимся перечислением статей, из одних названий которых уже
можно составить список форм ОСЭЛ. Думается, что более детальный анализ отраженного
законодательства по масштабу выйдет далеко за рамки нашего исследования.
УК Эстонской Республики154
Уголовный кодекс Эстонии содержит ряд интересных норм, анализ которых
свидетельствует о всесторонней защите граждан в сексуальной сфере. В документе имеются
неординарные нормы, внесенные в следующие статьи:
ст. 115_1. Удовлетворение половой страсти в извращенных формах;
ст. 116. Половое сношение с лицом женского пола, не достигшим
четырнадцатилетнего возраста;
ст. 117. Развратные действия в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего
возраста;
ст. 118. Мужеложство;
ст. 120. Незаконное прерывание беременности и незаконная стерилизация;
ст. 120_1. Имплантация женщине чужой яйцеклетки или созданного из нее эмбриона;
ст. 120_2. Запрещенные действия с эмбрионом;
ст. 200. Приобретение, хранение и распространение произведений, изображающих
несовершеннолетних в эротической или порнографической ситуации;
См.: Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / Сост.
Москалькова Т.Н. и др. М.: Издательство "Спарк", 1998.
154
См.: Уголовный кодекс Эстонской Республики от 1 июня 1992 г., с изменениями и дополнениями от 04 мая
2000 г. // Опубликовано: Riigi Teataja № 59, 369 от 12.07.2000.
153
44
ст. 200_3. Изготовление произведений, изображающих несовершеннолетних в
эротической или порнографической ситуации;
ст. 200_4. Распространение и демонстрация произведений порнографического
содержания либо произведений, пропагандирующих насилие или жестокость, и выпуск в
эфир теле- или радиопередач порнографического содержания, а также передач,
пропагандирующих насилие или жестокость;
ст. 202. Вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность или в занятие
проституцией;
ст. 202_6. Склонение к занятию проституцией или посредничество в проституции.
УК Украины155
УК Украины также представляет для исследователей определенный интерес. Раздел
IV документа посвящен преступлениям против половой свободы
и половой
неприкосновенности личности. Он включает традиционные статьи (изнасилование и т.п.).
Помимо общепринятых норм, мы можем встретить некоторые неординарные. Они
размещены в следующих статьях: ст. 153. Насильственное удовлетворение половой страсти
неестественным способом; ст. 154. Понуждение к вступлению в половую связь; ст. 155.
Половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости; ст. 156. Развращение
несовершеннолетних; ст. 181. Посягательство на здоровье людей под предлогом
проповедования религиозных вероучений или отправления религиозных обрядов; ст. 300.
Ввоз, изготовление или распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и
жестокости; ст. 301. Ввоз, изготовление, сбыт и распространение порнографических
предметов; ст. 302. Создание или содержание мест разврата и сводничество; ст. 303.
Проституция либо принуждение или вовлечение в занятие проституцией.
УК Республики Беларусь156
В УК Республики Беларусь нормы, противодействующие преступлениям
направленных на сексуальную эксплуатацию человека, размещены в главе 20 "Преступления
против половой неприкосновенности или половой свободы".
Помимо общепринятых норм, мы встретим такие, которые на наш взгляд, оказались
бы нелишними для отечественного законодательства. Они имеют место в следующих
статьях: ст. 171. Содержание притона, сводничество и сутенерство; ст. 187. Вербовка людей
для эксплуатации; ст. 343. Распространение порнографических материалов или предметов.
УК Республики Казахстан157
УК Казахстана также, представляет определенных интерес для совершенствования
отечественного законодательства. В него включены следующие нормы, имеющие отношение
к сексуальной эксплуатации людей:
понуждение к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или иным действиям
сексуального характера (Статья 123.);
развращение малолетних (Статья 124.);
вербовка людей для эксплуатации (Статья 128.);
организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество
(Статья 271.);
незаконное распространение порнографических материалов или предметов (Статья
273.);
незаконное распространение произведений, пропагандирующих культ жестокости и
насилия (Статья 274.);
УК Республики Кыргызстан158
См.: Уголовный кодекс Украины. 05 апреля 2001г., №2341-III // ИнфоРесурс: (http://info.resourcecorp.net).2001.- 20 июля.
156
См.: Уголовный кодекс Республики Беларусь с изменениями и дополнениями от 9 июля 1999 г. //
Национальный центр правовой информации Республики Беларусь.- (http://ncpi.gov.by).- 2000.- 16 авг.
157
См.: Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 г., с изменениями и дополнениями от 23
июля 1999 г.
155
45
В Уголовном кодексе Кыргызстана в отношении сексуальной эксплуатации людей,
можно встретить следующие нормы:
вербовка людей для эксплуатации (Статья 124.);
двоеженство и многоженство (Статья 153.);
вступление в фактические брачные отношения с лицом, не достигшим брачного
возраста (Статья 154.);
принуждение женщины к вступлению в брак или воспрепятствование вступлению в
брак (Статья 155.);
вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (Статья
157.);
вовлечение в занятие проституцией (Статья 260.);
организация или содержание притонов для занятий проституцией (Статья 261.);
изготовление или сбыт порнографических предметов (Статья 262.).
УК Республики Узбекистан159
Узбекское уголовное законодательство содержит ряд своеобразных норм,
противодействующих формам СЭЛ в следующих статьях:
Статья
119.
Насильственное
удовлетворение
половой
потребности
в
противоестественной форме;
Статья 120. Бесакалбазлык (мужеложство);
Глава V. Преступления против семьи, молодежи и нравственности;
Статья 126. Многоженство;
Статья 127. Вовлечение несовершеннолетнего в антисоциальное поведение;
Статья 128. Вступление в половую связь с лицом, не достигшим шестнадцати лет;
Статья 129. Развратные действия в отношении лица, не достигшего шестнадцати лет;
Статья 130. Изготовление или распространение порнографических предметов;
Статья 131. Содержание притонов или сводничество;
Статья 135. Вербовка людей для эксплуатации;
Статья 136. Принуждение женщины к вступлению в брак или воспрепятствование к
вступлению в брак;
Выборки из уголовного законодательства некоторых западных стран.
В Свод законов США Раздел 18 "Преступления и уголовный процесс" помещены
следующие главы, содержащие конкретные нормы о запрещении проявлений, связанных с
сексуальной эксплуатации людей:
Глава 71 - О непристойности (ст. 1460, владение с намерением продать, продажа
непристойных материалов; ст. 1461, отправление материалов почтой материалов,
побуждающих к непристойности; ст. 1462, импорт или транспортировка непристойных
материалов; ст. 1463, отправление почтой неприличных материалов в виде обложки или
конверта; ст. 1464, трансляция речевых непристойностей; ст. 1465, транспортировка
непристойных материалов для продажи или посредничества; ст. 1466, занятие передачей
непристойных материалов в качестве бизнеса; ст. 1468, распространение непристойных
материалов посредством кабельного или платного телевидения; ст. 1470, передача
непристойных материалов несовершеннолетним;
Глава 109 а - сексуальное злоупотребление (ст. 2241, усугубленная сексуальное
злоупотребление; ст. 2242, сексуальные злоупотребления; ст. 2243, сексуальные
злоупотребления в отношении несовершеннолетних и опекаемых; ст. 2244, оскорбительный
сексуальный контакт; ст. 2245, сексуальное злоупотребление приведшее к смерти);
Глава 110 - сексуальная эксплуатация и прочие злоупотребления в отношении детей
(ст. 2251, сексуальная эксплуатация детей; ст. 2251а, продажа или покупка детей; ст. 2252,
См.: Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997г., с изменениями и дополнениями от 9
декабря 1999 г. // Информационный центр "ТОКТОМ": (http://www.toktom.elkat.kg).- 2000г.- 16 авг.
159
См.: Уголовный кодекс Республики Узбекистан от 1 апреля 1995 г., с изменениями и дополнениями от 26
мая 2000 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан.- 1995г.- № 1(1225).
158
46
определенная деятельность, имеющая отношение к сексуальной эксплуатации
несовершеннолетних; ст. 2252а, определенная деятельность, имеющая отношение к
созданию или содержащая порнографию ребенка; ст. 2260, деятельность по ввозу в США
детей для целей сексуальной эксплуатации;
Глава 117 - "Транспортировка для незаконной сексуальной деятельности и связанных
преступлений" (ст. 2421 - обычная транспортировка, ст. 2422 - принуждение и вовлечение,
ст. 2423 - транспортировка несовершеннолетних, ст. 2424 - изменение персональных данных
иностранных граждан, ст. 2425 - использование международных средств передачи
информации о несовершеннолетних, ст. 2427 - о причастности деяний к детской
порнографии)160.
Уголовный кодекс ФРГ 1999 года, содержит следующие параграфы, содержащие
неординарные нормы (для современного российского законодательства) направленные на
противодействие сексуальной эксплуатации людей:§131 - культ насилия; § 171 - нарушение
обязанности попечения и воспитания; §172 - двоебрачие; § 173 - сожительство между
родственниками; § 174 - сексуальные действия в отношении опекаемых; § 174а сексуальные действия в отношении заключенных, лиц, подвергшихся административной
ответственности, или больных, находящихся в соответствующих учреждениях или
нуждающиеся в помощи; § 174b - сексуальные действия, связанные с использованием
должностным лицом своего служебного положения; §174с - сексуальные действия,
связанные с использованием отношений по консультации, лечению и обслуживанию; § 176 сексуальные действия в отношении детей; § 176а - тяжкие сексуальные действия в
отношении детей; § 179 - сексуальные действия в отношении лиц, неспособных оказать
сопротивление; § 180 - пособничество сексуальным действиям малолетних; § 180а содействие занятию проституцией; §181а - сутенерство; § 182 - сексуальные действия в
отношении несовершеннолетних; § 183 - эксгибиционистские действия; § 183а - нарушение
норм общественной морали; §1841 - распространение порнографических изданий; § 184а занятие запрещенной проституцией; §184b - занятие проституцией, наносящей угрозу
нравственности молодежи.
Примечательным является то обстоятельство, что германское государство защищает
своих граждан от различных сексуальных посягательств вплоть до 21 года.
Как видно только из перечисления параграфов, УК ФРГ защите людей от сексуальной
эксплуатации уделяет значительное внимание, при этом учитываются различные его
проявления, способные каким-то образом нести угрозу общественной нравственности и
морали161.
Уголовный кодекс Франции 1992 г. нормы, криминализующие различные
проявления сексуальной эксплуатации людей, определяя их как "сводничество и
тождественные деяния", поместил в Книгу 2 "Преступления и проступки против
личности"162.
Этот документ определяет сводничество как «оказание помощи, содействие или
поощрение проституции другого лица; извлечение выгоды из проституции другого лица в
виде доли доходов или денежных сумм, получаемых от лица, систематически
занимающегося проституцией; вовлечение в занятие проституцией, совращение или найм
для занятия проституцией, оказание давления на лицо с целью заставить заниматься
проституцией или продолжать это делать» (см. ст. 225-5).
Тождественными сводничеству признаются и некоторые другие деяния: создание
агентства, посредничающего между двумя лицами, одно из которых занимается
проституцией, а другое использует это или оплачивает; облегчение сутенеру оправдания
фиктивных источников его доходов; воспрепятствование деятельности по предупреждению,
См.: United States Codes.- Title 18: Crimes And Criminal Procedure // FindLaw: (http://findlaw.com).- 2001.- 20
янв.
161
См.: Уголовный кодекс ФРГ / Пер. с нем.- М.: Издательство "Зерцало", 2000.
162
См.: Крылова Н.Е. Основные черты нового уголовного кодекса Франции.- М.: Издательство "СПАРК", 1996.
160
47
контролю, помощи или перевоспитанию, осуществляемой компетентными организациями в
отношении лиц, находящихся под угрозой проституции или занимающихся проституцией
(ст. 225-6).
Отягчающими обстоятельствами сводничества УК признает: совершение в
отношении определенных групп потерпевших, повышенная защита которых установлена
кодексом; совершение законным, естественным или приемным родственником по
восходящей линии лица, занимающегося проституцией, или лицом, имеющим законную
власть над ним, или лицом, злоупотребляющим властью в связи с предоставленными ему
полномочиями; совершение организованной бандой; совершение путем применения пыток и
т. д.
УК Франции вводит ответственность для тех, кто руководит заведением проституции,
либо его эксплуатирует, содержит, финансирует или участвует в его финансировании;
продает или передает в распоряжение одного или нескольких лиц помещения, обычно не
используемые публикой, зная, что в этих помещениях третьи лица будут заниматься
проституцией. К наказанию за перечисленные действия могут привлекаться как физические,
так и юридические лица. Рассматриваемый документ к разновидности сводничества относит
и торговлю людьми163.
Уголовный кодекс Испании 1995 года нормы, противодействующие сексуальной
эксплуатации людей поместил в следующие разделы: VI - "Преступления против свободы
личности" (главы I - незаконное преследование и похищение (ст. 163-168), II - Угрозы (ст.
169-171), III - Принуждение (ст. 172); VII - "Пытки и другие преступления против
психической целостности" (ст. 173-177); VIII - "Преступления против половой свободы
(главы I - о сексуальной агрессии, II - о сексуальных злоупотреблениях, III - преследования
сексуального характера, IV - преступления, связанные с занятием проституцией, V - общие
положения к предыдущим главам)164.
В них, на наш взгляд, достаточно широко освещены вопросы защиты граждан
Испании от сексуальной эксплуатации.
Некоторые законодательные акты западных стран.
США, делая значительные усилия в законодательной сфере, в последнее время
приняла следующие законодательные акты в отношении криминализации сексуальной
эксплуатации людей и защиты её жертв:
Акт свободы от сексуальных последствий трэффика 1999 года (H.R. 1356);
Акт защиты жертв международной торговли женщинами и детьми 1999 (S. 600 и H.R.
1238);
Акт защиты женщин от насилия 1999 (H.R. 357)165.
Объединение усилий правозащитных организаций и законодателей в области
изучения торговли людьми привело к принятию 28 октября 2000 г. публичного закона №
106-386 "Акт защиты жертв трэффика и насилия 2000" (H.R. 3244). Этот документ
объединил в себе следующие законодательные инициативы: Акт защиты жертв трэффика
2000 и Акт защиты женщин от насилия 2000166.
Краткая характеристика этих документов, позволяет условно выделить следующие их
основные черты:
дополнение уголовного законодательства новыми нормами, направленными на борьбу
с различными видами и формами явления (к примеру, внесение новых статей в Главу 77
"Пеонаж и рабство", и т.д.);
См.: Там же.- С 97-98.
См.: Уголовный кодекс Испании. Под редакцией и спредисловием доктора юридических наук, профессора
Н.Ф.Кузнецовой и доктора юридических наук, профессора Ф.М.Решетниковой.- М.: Издательство ЗЕРЦАЛО,
1988.- С. 57-66.
165
См.: The Sex Trade: Trafficking of Women and Children in Europe and the United States.- Washington, U.S. Government Printing Office, 1999.- P. -59-64.
166
См.: Victims of Trafficking and Violence Protection Act Of 2000: Public Law 106-386-Oct. 28, 2000 // Department
Of Justice.- (http://www.usdoj.gov).- 2001- 28 янв.
163
164
48
защита жертв, вплоть до предоставления гражданства США лицам, сотрудничающим
с правоохранительными органами;
определение мер борьбы и профилактики;
выделение крупных сумм денег на реализацию намеченного.
В то же время, несмотря на богатство и разнообразие законодательной базы,
полноценное финансирование - реальная борьба с торговлей людьми в целях сексуальной
эксплуатации в США ограничивается несколькими судебными заседаниями, в результате
которых работорговцы не понесли заслуженной уголовной ответственности167.
Поскольку, как мы уже говорили, законодательство является отражением воли
правящей элиты, думается, что не все формы современной СЭЛ нашли отражение.
Так, к примеру, думается, что СЭ детей начинается еще в утробе матери. Когда,
она употребляет в пищу продукты, содержащие опасные пищевые добавки 168;
идет облучение ребенка ультразвуком;
в комнате, где находится беременная, включен телевизор и ребенку в утробе идет
вбивание средствами НЛП через рекламные ролики мнимых ценностей;
когда мама обращается с современными средствами коммуникаций: компьютером,
мобильной связью и т.п.
Агрессивное воздействие внешней среды усиливается, когда ребенок выходит на свет.
Экологическая и социальная катастрофа все чаще лишает ребенка первого в его жизни
счастья - материнского молока, заменяя его химическими суррогатами.
Далее ребенку навязываются извращенные ценности в виде моды, одежды, игрушек,
мультфильмов, рекламы и т.п. К примеру, многими специалистами отмечается негативное
воздействие одного из секс-символов "Куклы Барби". Девочки уже не играют в "дочкиматери", а играют в проституток в сексапильной одежде, на дорогой машине, в шикарном
доме, с прилизанной псиной вместо ребенка. Многочисленные мультсериалы, убеждают в
правильности подобного выбора. Более того, в них, зачастую девочки играют роль супербойца, который носится по свету, жаждет отмщения, многократно уничтожает своих врагов.
Умение «бить по морде», убивать из бластера, управлять мотоциклом, быть "крутой"
ценится неизмеримо выше скромности, целомудрия, уважения к старшим и т.п. "Крутость"
означает готовность к любым антиобщественным действиям: драться, курить, пить
алкогольные напитки, употреблять наркотики, вступать в половую связь в любой форме и
т.д.
То же самое происходит и с мальчиками. Их вожделенными символами становятся не
семья, дети, созидательная работа и исследование неведомого (новые страны,
неисследованные глубины космоса и т.п.), а бандиты на "навороченных тачках", супермэны, оружие, снаряжение и пр. Современные мальчики не играют в "казаки-разбойники" и
"войну с фашистами" - их увлекают уважительный образ наркоторговца, киллера,
террориста, босса мафии, человека-паука, маньяка, грабителя и пр. Они хорохорятся друг
перед другом: кто и какие сигареты курит, у кого сколько было девочек, кто сколько пива (а
постарше - водки) выпьет, у кого "круче всякие навороты" (одежда, школьные
принадлежности и т.п.). Подобные «ценности» внушаются детям всеми средствами массовых
коммуникаций: телевидением, радио, компьютерами, журналами, наклейками и т.д. К
примеру, создателей покемонов (героев мультсериала) нисколько не волнует волна
самоубийств школьников по всему миру. Главное - сверхприбыли.
В среде современных мальчиков, к сожалению, ценятся знания не в созидательной
области, а кто прошел очередной уровень в очередной компьютерной игре. Как правило, это
игра с многочисленными убийствами, разрушениями, насилием и т.д. Не лишены эти игры и
элементов секс-культуры. Так, в популярной компьютерной игре «Duke Nukem 3D»,
См.: Сухаренко А. Комментарий к докладу "International trafficking of women to the US" / Владивостокский
центр изучения организованной перступности.- (http://www.crime.vl.ru).- 2001.- 20 окт.
168
См.: Пищевые добавки могут быть опасны // Lenta.Ru.- 2000.- 19 июля.; Are 'functional foods' dangerous? //
CNN.- 2000.- 18 июля.; Гончар С. О пище, нечестной рекламе и здоровье граждан // Vesti.Ru.- 2000.- 07 июля.
167
49
образовавшей «дюк-манию», можно, неоднократно давая многочисленным танцовщицампроституткам пачку долларов, осмотреть её интимные места.
Многократное виртуальное убийство занимает умы мальчишек с ранних лет, а образ
сексапильной развратницы заменяет все нормальные понятия о семье. Умение собрать
своими руками модель, к примеру, самолета, вызовет смех и недоумение, а рассказ о том, что
в вечернее время кто-то сорвал шапку с пожилого прохожего - уважение и почет. Жажда
насилия прививается мальчикам с самых пеленок, когда им даются в руки комиксы и
игрушки, изображающие супер-убийц и описываются их животрепещущие "подвиги".
К тем же, кто не смог приобрести в магазинах недоступные "ценности" приходят на
помощь педофилы… Мода на "нетрадиционную сексуальную ориентацию" падает на
благодатную почву. В этом плане "идеологи" новой жизни умело эксплуатируют желание
молодых людей чем-нибудь выделиться. Банданы с изображением символов смерти и
разрушения, черные перевернутые кресты, рогатые поп-идолы, цепи, кольца довершают
образ "крутого" современника.
Следует обратить внимание еще на один аспект сексуальной эксплуатации: само
наличие в доме порно- или эро- продукции. В известной русской пословице говорится, что
даже незаряженное ружье один раз в год стреляет. Но порнография всегда заряжена
потенциалом опасности! И пытливый детский разум, рыскающий по дому в поисках новых
удовольствий, со временем непременно станет объектом её атаки-выстрела. Но если от пули
ребенок может быть убит единожды, то от созерцания "взрослых игрищ" он может страдать
всю жизнь. Увидев раз сцены сексуальных "утех", ребенок подвергается мощной
психологической агрессии. Это может привести к возникновению всевозможных
психических расстройств, вплоть до суицида.
Следует констатировать, что дети с малых лет теряют основные человеческие
ценности. Мир переворачивается. Девушки, традиционные хранители тепла семейного очага,
не видят ничего положительного в создании и сохранении семьи. Они усматривают в этом
сплошные недостатки. Все атрибуты семьи воспринимаются как угроза. Девственность же к
18-и годам осуждается как преступление.
Парни, достигнув совершеннолетия, успевают пройти через строй развратных оргий и
извращенных совокуплений. В купе с привитым насилием будущая спутница жизни видится
не более чем очередная сожительница - объект сексуальной эксплуатации. В результате все
большее распространение получают, так называемые, "нетрадиционные формы брака"
(вернее отсутствие такового) наряду с "нетрадиционной сексуальной ориентацией". Те же из
мальчиков, которые внутренне не желают становиться жестокими, а также под воздействием
агрессивной среды перерождаются в слабовольных эксплуатируемых. Девочки, не находя
опоры в парнях, не видя себе достойных партнеров – становятся агрессивней.
В современной науке даже созрели новые термины для названия данных явлений –
«ранняя сексуализация», «феминизация мужчин» и «омужествление женщин»169.
Необходимо особо отметить общественную опасность явлений, происходящих
молодежной массовой культуре. Отбор претендентов в «поп-звезды» происходит, как
правило, через омовение развратом. Сформированные таким образом эстрадные коллективы
являют собой сексуальную агрессию в виде насаждения культов в моде, поведении,
телодвижениях, словах, выражениях, образе мышления и вообще в жизни. Собранные на
многотысячные концерты эстрадных идолов под лозунгами «Sexy Revolution!» (сексуальная
революция) молодежь скандирует «Свобода сексу!» и вскидывает к небу пару пальцев,
изображающих рога и букву «V» (от слова - Victory (победа; англ.)). И тут же на
музыкальных площадках происходят акты массового совокупления и употребления
наркотиков, алкоголя и пр. А проводимые мероприятия под лозунгами «рок против
наркотиков», тождественны по смыслу и содержанию с выражением «пчелы против меда»170.
См., к примеру: Козловская Г.В. Мужчина и женщина – по-разному устроенные организмы // Интернетжурнал Сретенского монастыря: Православие.Ru.- (http://www.pravoslavie.ru).- 2002.- 26 янв.
170
Из выступлений профессора М.П.Клейменова.
169
50
Немногие, кто доживает в целомудренной чистоте до возраста совершеннолетия,
продолжает подвергаться агрессии "свободной" жизни. Ночные клубы, теле и радиоканалы,
журналы, мода и пр. формируют её образ. Даже пройдя мимо всего названного и, наконец
составив удачный брак (не в плане денежного приданного, а счастливых семейных
взаимоотношений) люди не оставляются в покое.
Въедливые психологи, сексологи, телеведущие, журналисты и пр. наперебой твердят
о необходимости "регулярной половой жизни" и "разнообразия в сексе". Даже "свободу"
женщины занимать руководящие должности, водить транспортное средство, работать на
тяжелых производствах можно расценивать в качестве формы СЭЛ. Все названное, как
правило, называется «очередным завоеванием женщин», но никто не говорит, что женщина
при этом теряет женственность, женскую привлекательность, и, наконец, семейное счастье…
Напротив, восхваляется очередное «достижение» – женщина управляет экскаватором,
женщина-бурильщик, женщина подняла штангу, женский футбол, женщина-киллер…
В этих условиях женщине приходится сталкиваться со стрессовыми, не характерными
для женского организма ситуациями, при которых с ней происходят физиологические
изменения, это, в свою очередь, ведет к повышению раздражительности, нервности и пр.
Женщина попросту перестает быть таковой. В семье (если таковая имеется) начинается
разлад. Чтобы как-то это преодолеть, она начинает прибегать к широкому кругу
"помощников", умело расставивших свои сети: модельеров, парикмахеров, стилистов и пр.
Они живо формируют "современный" образ независимой, устремленной, шикарной внешне,
а в душе глубоко несчастной женщины. Но душа идет уже не в счет. Важно, что своим
поведением она демонстрирует "достижения" "свободного" общества и её образ может
увлечь других. Все это сулит неплохие прибыли. Вот цель процесса! А загубленные жизни и
души - пускай мучают священнослужителей, социологов, криминологов, философов и пр.
Таким образом, суть современного общества представляется сексуальноэксплуатационной. В этих условиях формы СЭЛ черпают свой потенциал в самой культуре и
носят, как правило, организованный, законный и широко распространенный характер.
Распыляя "ценности" по миру, идеологи процесса увеличивают свои прибыли. Денежные
средства впрыскиваются в захват и подавление инакомыслящих культур и народов. Это
опять увеличивает доходы. Власть над миром обретает глобальный характер, и ведет к
глобализации, которая грозит не просто мнимым могуществом мелкой кучке финансовых
сутенеров, а ещё и уничтожением планеты. Просто такая работа - убивать человечество…
_______________________________________________________________
Подводя черту исследованию по выявлению форм сексуальной эксплуатации людей,
следует привести их перечень. Одновременно это представляется практически невозможным,
а число форм в списке может приблизиться к нескольким десяткам и сотням. Ведь в том
ракурсе, который поставлен в данной работе, формами организованной сексуальной
эксплуатации людей пресыщена вся сфера современной жизни человека.
Если мы коснёмся нашей одежды, то увидим, что мода превратилась в индустрию по
насаждению несуществующих ценностей и оголению неприличностей, а большинство
атрибутов современной одежды носят сексуальный характер.
Если пройдемся по улицам современного города и более внимательно присмотримся к
окружающему, то обнаружим, что вся окружающая среда стремиться поэксплуатировать нас,
в том числе и в сексуальном плане.
Не говоря уже о сферах, где сексуальная эксплуатация людей является их целевой
задачей: проституция, порнография, эротика, секс-туризм и т.д.
Сфера культуры, отражающая внутренний мир человека покажет нам, что подмятая
законам купли-продажности, она, в большей своей части, также поставлена на службу
насаждения и смакования чувственности.
Спорт, некогда служивший целям мира и созидания, в наши дни превратился в
беспристрастный барабан лототрона, где души спортсменов и болельщиков мелькают в
51
качестве наживки и аппаратных шарниров, а организаторам этой мясорубки в карманы течет
золотая струя прибылей.
Домашний очаг, как минами, начинен источниками сексуальной опасности: одежда,
телевизор, видеомагнитофон, радио, компьютер, журналы, газеты… Ото всюду «хозяева
мира» через лики купленных и тиражированных рабов стремятся заглянуть в душу
возможной жертвы сексуальной эксплуатации. А особенной опасности подвергаются дети.
Сбежав на лоно природы, мы попадаем в мир кислотных дождей, отравленных
водоемов, зараженной почвы, загрязненных лугов, загаженных полей, глобального
потепления, наступающей пустыни и затопления… Куда не брось взгляд, везде мы встретим
прогрессирующие формы всевозможного загрязнения – результат организованной
человеческой
деятельности,
оказывающей
существенное
влияние
на
его
самовоспроизводство: радиоактивное, бактериологическое, биологическое, световое,
звуковое, электронное, магнитное и т.п.
Все результат организованной жажды получения сладострастий. И если в античные
времена вымирание одного народа давало возможность расплодиться другому, то в дни
необузданного технократического безумства эта ситуация грозит обернуться глобальной
катастрофой для всего рода человеческого.
Думается, что на данном этапе работы суть обозначенной проблемы стала очевидна.
История явления, состояние и его перспективы вынуждают ставить вопрос не на уровне
несчастных проституток, гомосексуалистов и прочих извращенцев, а на уровне одной из
важнейших проблем современного человечества.
Но, ставя вопрос о сексуальной эксплуатации людей в глобальном плане, следует
рассмотреть и другие уровни деятельности человека. Для целей дальнейшего исследования
предлагаем следующую классификацию уровней организованной деятельности человека в
сексуальной сфере по признаку масштабности:
 глобальный (международный, транснациональный). В сферу деятельности попадают
большинство стран мира;
 трансграничный. Осуществляется, минуя границы расположенных рядом государств.
Примером может послужить деятельность в рамках ЕС, СНГ, АТР и т.д.;
 государственный. В рамках одного государства;
 трансрегиональный. В пределах крупного региона на территории государства
(Дальний Восток, Западная Сибирь, Северный Казахстан и т.д.);
 региональный. Осуществляется в конкретном регионе государства (субъект
Федерации, область, земля и т.п.);
 территориальный. Деятельность ведется в масштабах территориального деления
региона (район и т.п.);
 локальный. В рамках участка данной территории (микрорайон и т.п.).
Далее мы рассмотрим деятельность на региональном уровне, территории одного из
субъектов Российской Федерации, направленную на противодействие организованной
сексуальной эксплуатации людей – Омской области.
Часть 2. Состояние и тенденции организованной сексуальной эксплуатации
людей в Омской области.
2.1 Краткая характеристика Омской области171.
Территория Среднего Прииртышья, которую в настоящее время занимает Омская
область, по археологическим данным стала заселяться древними людьми более 14 тысяч лет
назад.
В историческое время район Среднего Прииртышья стал ареной многочисленных
миграций различных народов, взаимопроникновения культур леса и степи. Коренное
древнеугорское население (предки современных венгров) было вовлечено гуннами в 4-5
171
См.: Официальный сайт Администрации Омской области.- (http://region.omskelecom.ru).- 2002.- 30 янв.
52
веках н.э. в Великое переселение народов. В средневековье территория юга Западной Сибири
входила в состав различных кочевых империй - от Западно-Тюрского каганата до
Сибирского ханства. В регионе сложился этнос сибирских татар. Именно в этот период
происходит довольно плотное заселение пространства области, о чем говорят сотни
археологических и исторических памятников (курганы в Усть-Ишиме, Тебенде, Айткулово и
др.).
С территорией Омской области связаны исторические судьбы многих народов
Евразии - индоевропейских, самодийских, финно-угорских, монгольских, тюркских.
Монголы, джунгары, калмыки, мадьяры, манси, ханты, кемаки, телеуты, шорцы,
узбеки, таджики, ногайцы, туркмены далеко не полный перечень народов, проживавших в
Омском Прииртышье в дорусский период.
История заселения и освоения Прииртышья русскими связана, прежде всего, с
легендарным Ермаком, хотя и до него, уже в XV веке русские торговые гости из Предуралья
посещали Сибирское ханство. Набег небольшого отряда казаков Ермака на земли хана
Кучума в 1581 году положил начало невиданному доселе в истории по скорости процессу
заселения русскими Сибири, движению "встреч Солнцу".
Через несколько лет после гибели Ермака в устье реки Вагай отряд князя Андрея
Елецкого основал г. Тару (1594 г.), ставшим форпостом колонизации русскими Западной
Сибири в XVII-XVIII веках.
Весной 1716 г. при возвращении из похода в верховья Иртыша отряд казаков
полковника И. Бухгольца (сподвижника Петра I и участника Полтавской битвы) с согласия
Тобольского губернатора М. Гагарина основал в устье р. Оми Омскую крепость, ставшую
главным форпостом южных рубежей Российского государства в XVIII веке. В течение этого
века Омск играл роль крепости и основной базой Пресно-Горьковской линии форпостов (по
названиям озер), надежной защитой формирующихся земледельческих поселений от
джунгарской экспансии.
В соответствии с реформами М. Сперанского в 1822 году была образована Омская
область, основной задачей которой являлось управление Заиртышской степью. В 1868 г.
была образована Акмолинская область, административным центром которой стал Омск. Так
из военной крепости XVIII века, Омск в XIX веке превратился в губернский город, стал
политико-административным центром России в Западной Сибири. Большую роль в жизни
Омска и всего Прииртышья с последней трети XIX века стал играть Западно-Сибирский
отдел Русского Императорского географического общества (ЗСОИРГО), учрежденный в
1877 г. генерал-губернатором Западной Сибири Н. Казнаковым.
Новой страницей в истории Омской области и Сибири в целом стала прокладка в
1891-1904 годах Транссибирской железной дороги, в результате чего г.Омск стал крупным
транспортным центром, имеющим выгодное географическое положение на перекрестке р.
Иртыш и железнодорожной магистрали континентального значения.
В начале XX столетия в Омскую область хлынула волна переселенцев из Европейской
России и Украины. Благодаря реформам Столыпина, здесь на юге Западной Сибири стало
бурно развиваться крупное товарное сельское хозяйство, сельскохозяйственное
машиностроение и переработка сельхозпродукции. В 1913 году в Омске было 14
иностранных представительств, экспортирующих знаменитое прииртышское масло, кожи,
шерсть в Западную Европу; бурно развивался торгово-финансовый капитал.
В 1918-1919 гг. в Омске располагались Временное Всероссийское правительство во
главе с адмиралом А.В. Колчаком.
В 1920 году на всей территории области была установлена Советская власть. Одной
из трагических страниц истории области стала насильственная коллективизация. В 1931 году
с территории Западно-Сибирского края, центром которого был Омск, было отправлено в
Васюганские болота тысячи семей крестьян, большая часть которых погибла в пути и
первый год ссылки.
Постановлением ВЦИК 7 декабря 1934 года была образована Омская область из
53
районов, вышедших из Западно-Сибирского края, Обско-Иртышской и Челябинской
областей, и восстановлен Тарский округ. Омск стал центром одной из крупнейших в СССР
областей с территорией в 1,5 млн. кв. км. и населением в 2366,6 тыс. человек (по переписи
1939 г.).
В годы Великой Отечественной войны г.Омск стал центром оборонной
промышленности за счет эвакуированных из европейской части страны свыше 100
машиностроительных и радиотехнических предприятий.
В послевоенные годы в результате освоения целинных земель в 1954-1956 гг. на юге
области были организованы мощные высокорентабельные зерновые и мясомолочные
хозяйства, развитая сеть сельских поселений. В городе Омске - с началом освоения
нефтегазовых месторождений Западной Сибири - создан крупнейший в стране
нефтеперерабатывающий комбинат и нефтехимический комплекс.
В современных границах территория Омской области занимает площадь 139,7 тыс. кв.
км. По величине она превосходит такие государства Западной Европы, как Австрия,
Болгария, Венгрия. Такие страны, как Бельгия, Нидерланды, Швейцария и Албания, могли
бы разместиться в пределах области все вместе взятые.
Омская область располагаясь на юге Западно-Сибирской равнины с высотами 60-120
м над уровнем моря, граничит с Республикой Казахстан, на западе и севере - с Тюменской,
на востоке с Новосибирской и Томской областями России.
По данным переписи населения 1989 года, русские составляли 80,2% (1714,2 тыс.),
немцы - 6,3 (133,8 тыс.), украинцы - 4,9 (104,9 тыс.), казахи - 3,5 (75,8 тыс.), татары - 2,3%
(50,2 тыс.). Доли процента приходились на другие нации - белорусов, чувашей, евреев,
эстонцев, латышей. А всего в Омской области проживают представители более 100
национальностей.
На начало 1996 года численность населения области составила 2177,9 тыс. человек. В
первой половине 90-х годов среднегодовой темп прироста населения снизился до уровня 80х годов, а с 1989 года падение темпов роста приобрело устойчивый характер. За последние 5
лет среднегодовой прирост снизился по сравнению с предыдущим пятилетием в 3,5 раза.
Преобладающая часть населения области сосредоточена в административном центре.
Город Омск концентрирует в себе 53,2% всего населения области.
В области уже многие десятилетия складывается неблагоприятные соотношение
полов. По состоянию на 01.01.96 года доля мужчин составила 47,2%, женщин - 52,8% (по
переписи населения 1989 года соотношение мужчин и женщин было соответственно 47 и
53%).
В настоящее время средний возраст население области составляет 34,6 лет (в 1989
году - 32,6 лет).
По объему выпускаемой продукции промышленность г.Омска занимает четвертое
место в России после Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга. Основные отрасли
промышленности: электроэнергетика, топливная, химическая и нефтехимическая,
машиностроение, металлообработка, лесная и деревообрабатывающая, стройматериалов,
легкая, пищевая, мукомольно-крупяная.
Доля предприятий оборонно-промышленного комплекса Сибири составляет 48
процентов от общего количества оборонных предприятий страны. В структуре валового
продукта сибирских регионов до 1990 года доля продукции ВПК составляла до 70
процентов.
Омск - крупный транспортный узел. На территории Омской области есть почти все
виды транспорта: речной, железнодорожный, автомобильный, воздушный, трубопроводный.
Объем перевозок всеми видами транспорта за 1995 год составил 70 млн. т. грузов и
500 млн. пассажиров.
Уровень жизни населения Омской области близок к среднероссийскому.
Имущественное расслоение населения - одно из самых низких в стране. Омская область
отличается традиционной политической стабильностью, отсутствием межнациональных
54
конфликтов.
Являясь одним из самых развитых регионов бывшего Советского Союза, а ныне
Российской Федерации, Омская область до последнего времени оставалась малоизвестной не
только в западной части страны, но и для мирового сообщества в целом.
Основной причиной, из-за которой регион оставался в тени, являлось высокая
насыщенность экономики области предприятиями военно-промышленного комплекса в
связи с чем область была закрыта для свободного посещения иностранными гражданами.
Меняющаяся экономическая ситуация в стране, становление рыночных отношений,
возросшая самостоятельность области, а также субъектов хозяйствования, расположенных на
ее территории, вызвали заметную активизацию внешнеэкономической деятельности,
повысили ее роль в экономике региона. На протяжении 90-х годов внешнеторговый
товарооборот постоянно увеличивался. Если в 1981 году он составлял 355 млн. долларов, то
в 1995 году этот показатель превысил миллиард долларов США.
Омская область поддерживает внешнеторговые отношения с 72 странами дальнего и
ближнего зарубежья. Основная часть торговых операций приходится на Казахстан, Испанию,
Кипр, Германию, Швейцарию, Великобританию, Китай. Начинает расти объем торговли с
Ирландией, Латвией, Финляндией, Узбекистаном.
По экспертным оценкам, при формировании новой экономики городов Сибири в ХХI
веке Омску отводится лидирующее место. По мнению полномочного представителя
Президента РФ в Сибирском Федеральном округе Л.В.Драчевского, Омская область является
в данный момент наиболее динамично развивающейся из всего Сибирского региона. По его
словам, на её базе планируется опробовать передовые решения в области политики,
экономики и права, которые в последующем будут внедрены на федеральном уровне 172.
От состояния социально-криминального облика населения в немалой степени будет
зависеть будущее Омской области. Проводимые исследования показывают, что, несмотря на
внешне благополучные результаты статистических отчетов правоохранительных структур о
динамике преступности и проводимых мероприятиях, моральное разложение российского
общества продолжает усугубляться. Это, в свою очередь, угрожает безопасности
государства.
В то же время усилиями Администрации Омской области на местном уровне
делаются существенные усилия, позволяющие управлять криминологической обстановкой. В
немалой степени это касается и организованной сексуальной эксплуатации людей.
2.2 Состояние организованной сексуальной эксплуатации людей в Омской
области.
Анализ статистических данных о состоянии преступности в Омской области с 1997 по
2001 гг. (время действия нового УК России) показывает, что доля уголовнонаказуемых
деяний, связанных с сексуальной эксплуатацией людей, в общей массе зарегистрированных
преступлений незначительна.
Так, из 163 преступлений, зарегистрированных за указанный период по статьям 126
УК «Похищение человека» и 127 УК «Незаконное лишение свободы» в соответствии с
действующим законодательством и учетно-регистрационными правилами государственной
статистической отчетности, ни одно не имеет направленности сексуальной эксплуатации
людей. Деяний, квалифицируемых ст. 152 УК «Торговля несовершеннолетними» не
установлено.
Организованных преступных сообществ, деятельность которых по действующему
законодательству можно было бы квалифицировать, как направленную на сексуальную
эксплуатацию людей, УВД Омской области не выявлено.
За период с 1997 по 2001 гг. зарегистрировано 18 преступлений, связанных с
вовлечением несовершеннолетних в занятие проституцией (ст. 151 УК «Вовлечение
несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий») и 4 преступления по
172
См.: Час новостей // ВГТРК «12 Канал».- 2002.- 11 янв.
55
фактам вовлечения в занятие проституцией (ст. 240 УК). Причем, к 2000-2001 гг. отмечена
динамика существенного снижения регистрации деяний рассматриваемой категории.
Деятельность по организации или содержанию притонов для занятия проституцией
(ст. 241 УК) за анализируемый период зарегистрирована в 34 эпизодах (по 7-10 ежегодно).
Одновременно наблюдается стабильный прирост количества регистрируемых
административных правонарушений по ст. 164 прим. 2 КоАП РСФСР «Занятие
проституцией» – в среднем, на 50% ежегодно.
Но сравнение результатов официальной статистической отчетности и проведенных
нами криминологических исследований подтверждают гипотезу коллектива под
руководством профессора В.В.Лунеева, что реальное положение вещей от данных
статистики отличаются в 10 раз.
Для беспристрастной оценки явления нами применялись следующие методы:
статистический, социологический (анкетирование, интервьюирование, экспертные оценки),
анализ документов, наблюдение. Так, в период с октября 1999 по октябрь 2001 гг. с
использованием анкет нами были опрошены сотрудники правоохранительных органов и
граждане России – 736 и 1729 человек соответственно. Численность работников МВД России
составила 284 (далее МВД), а УВД Омской области 452 человека (далее УВД). Приводимые
ниже мнения граждан по вопросам правоприменительной практики основаны на опросах
людей имеющих непосредственное к ней отношение. Помимо анкетного опроса
исследователи обращались к экспертам, специализирующимся на предупреждении
конкретных преступлений и правонарушений, связанных с проявлениями СЭЛ. Также нами
был проведен контент-анализ 546 материалов СМИ. Теме исследования соответствовали 119
(21,8 %) публикаций. Изучению были подвергнуты 2 уголовных дела, возбужденных
сотрудниками УФСБ по Омской области, связанных с торговлей людьми международными
преступными группами. Ниже приведены краткие результаты проделанной работы.
Так, до 90% опрошенных высказали мнение, что сексуальная эксплуатация людей
является распространенным явлением. Пятая часть респондентов имела представление о
проблеме из собственного опыта, остальные – из СМИ и рассказов знакомых. Большинство
сотрудников практических органов поясняло также, что по роду службы им приходится
сталкиваться только с теми общественно-опасными деяниями, которые отражены в
соответствующих статьях УК или КоАП. Если же явление имеет криминальный оттенок, но
не находит отражение в законодательстве, заниматься подобными делами не имеет смысла.
(В этом плане, на наш взгляд, большая эффективность присуща прецедентному праву.)
Не менее распространены в Омской области, по мнению около 80% опрошенных,
такие явления как торговля людьми и перемещение их за пределы постоянного места
проживания с целью последующей эксплуатации.
В этом плане следует выделить следующие виды торговли людьми исходя из
совокупности вектора перемещения и территориальности их сексуальной эксплуатации:
 транзит людей;
 экспорт людей;
 импорт людей;
 внутрирегиональная организованная сексуальная эксплуатация людей.
Здесь применена терминология, присущая процессу товарооборота. По отношению к
людям такая позиция является безнравственной, но, поскольку в нашем обществе
присутствует такое позорное явление как «торговля людьми», то и использование подобных
подходов представляется возможным.
Транзит людей. Для выявления полноценной картины по этому пункту исследования
нами были опрошены работники Федеральной пограничной службы, Государственного
таможенного комитета и транспортной милиции. Также автору несколько раз самому
приходилось принимать участие в специальных операциях по пресечению незаконных
действий на границах Омской области.
56
Омский регион, как уже говорилось выше, является одним из ключевых транспортных
узлов в осуществлении перевозок север-юг, запад-восток. Также, Омск является
железнодорожной развязкой по направлениям восток – северо-запад и восток – юго-запад.
Схематично, эту роль в транснациональных путях торговли людьми можно изобразить
следующим образом:
Схема 1.
Весьма развит транзит людей через Омскую область. Нередко, при следовании через
неё задерживают представителей стран АТР, южно-азиатского региона. Так, афганцы,
таджики, китайцы, корейцы, индийцы и т.д. следуют через Омскую область в западную часть
России или для дальнейшей переправки на Запад, либо для внутрироссийского рынка
эксплуатации людей. Также представители южно-азиатских народов используют
транссибирский путь для следования в экономически развитые восточные страны: Японию,
Корею и т.д. Если вести речь о сексуальной эксплуатации, то для этих целей, по оценкам
экспертов, из общего потока перемещаемых лиц следуют примерно 10% мужчин, 30% детей
и около 60-70% женщин.
На практике, контрабанда людьми в большинстве случаев осуществляется с
использованием железнодорожного и автомобильного транспорта, которая ведется на
нескольких уровнях масштабности и организованности. Условно, их можно разделить
следующим образом:
 мелкая (1-2 человека);
 средняя (5-10 человек);
 крупная (20-30 человек).
Железнодорожный транспорт, ввиду его специфики (высокая скорость перемещения,
большая концентрация людей, ограниченное время стоянки для проведения пограничного
контроля, небольшая стоимость билетов), является наиболее предпочтительным видом
транспорта. Железная дорога, следующая в южном направлении через города Омск (Россия),
Петропавловск (Казахстан) и Курган (Россия), создает для контрабандистов идеальные
условия.
Так, для провоза контрабанды с южного направления в Россию используется
следующая схема. В городе Петропавловск (Казахстан) сосредотачивается контрабанда
57
(люди, вещи, наркотики, оружие и т.п.), которой во время остановки поезда, наполняются
вагоны. В сговор вступают представители ОПГ, проводник вагона, начальник поезда,
машинист. Каждый выполняет свою роль. Проводник и начальник поезда размещают
контрабанду по вагонам в труднодоступных местах. Машинист, за несколько десятков
километров до казахско-российской границы, начинает сбавлять ход состава, и увеличивать
время опоздания поезда на станцию. В результате, по прибытию на место пограничного
контроля, для проведения необходимых мероприятий остается ограниченное время и их
осуществляют формально – за несколько минут (2-5). Таким образом, практически любая
контрабанда с южного направления в Россию (на территорию как Омской (на Восток), так и
Курганской областей (на Запад)) становится беспрепятственной. А все участники
преступного сговора получают на руки оговоренную сумму денег.
Примерно такая же схема успешно работает и в российско-южном направлении.
Автомобильный транспорт также активно используется для нелегального пересечения
границы. Как правило, его осуществляют группировки, ведущие более масштабные
контрабандные операции. Здесь им на руку играет большая протяженность пограничных
территорий и их полная необорудованность необходимыми средствами контроля и разведки.
Отъехав в сторону на несколько десятков километров от пункта пограничного
контроля контрабандисты остаются незамеченными для государственных служб. Так,
каждый КПП на прилегающей местности очерчен многочисленными тропами и дорогами.
Объехав данную территорию, контрабандисты без препятствий следуют в намеченном
направлении.
Экспорт людей. Омск и область являются также поставщиками живого товара. Люди
с северных регионов, из глубины области сосредотачиваются в областном центре. Здесь они
проходят селекционный отбор, а затем распределяются для внутригородского потребления и
направляются для дальнейшей эксплуатации в крупных промышленных центрах России
(Самара, Челябинск, Казань, Новосибирск, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург) или
прямо за рубеж страны.
Большинство людей (около 60%) остаются в Омске для работы на рынке сексуальных
услуг. Около трети вывозятся в другие регионы России. И лишь около 10% людей вывозятся
для эксплуатации в развитые страны. Следует оговориться, что указанное соотношение не
является статичным, и находится в прямой зависимости от многих факторов:
внешнеэкономических (как для России, так и для региона), внутриэкономических (также),
социальных и т.п.
Так, к примеру, в 80-х - начале 90-х гг., когда стабильно работали оборонные
предприятия города, когда одно из крупнейших предприятий Омска – Омский
нефтеперерабатывающий завод (ОНПЗ), приносил в казну города и бюджет омичей
значительный доход, а в городе, как говориться, водились деньги – количество людей,
вовлеченных в организованный сексуальный бизнес, было значительным. С приходом
криминальной приватизации, когда большинство промышленных организаций поменяли
своих хозяев или были разорены, а доходы населения значительно снизились интенсивность деятельности организованной секс-индустрии постепенно спала, а её
эпицентр переместился в промышленно-развитые регионы.
Поскольку в действующем законодательстве отсутствуют нормы, криминализующая
торговлю людьми, их сексуальную эксплуатацию, вовлечение в секс-бизнес и т.п.,
официальная статистика не регистрирует подобные явления. В то же время, в странах,
принимающих перепродаваемых людей, такие деяния являются противозаконными.
Так, в деле выявления международных преступных групп осуществляющих весь
комплекс названных противоправных деяний, следует выделить деятельность УФСБ по
Омской области. Этой структурой поддерживаются товарищеские связи с коллегами из
многих стран мира, а существующие наработки помогают решать общие проблемы. К
примеру, в результате совместных действий, 55 гражданам ФРГ и России в Германии были
предъявлены обвинения в преступной деятельности: отмыванию денег, торговле людьми,
58
торговле наркотиками и т.д.173. В то же время, в России преступные группировки,
занимающиеся торговлей людьми, остаются безнаказанными.
Уходят от государственного контроля и зарегистрированные предпринимательские
структуры нелегально занимающиеся торговлей людьми на территории Омской области.
Так, по данным Федеральной миграционной службы в 2000 г. в Омске было
зарегистрировано 6 фирм, осуществляющих трудоустройство омичей за рубежом, а
нелегально этой деятельностью, согласно экспертных оценок, занималось около 30-60
организаций. В 2002 г. это соотношение изменилось не в пользу улучшения ситуации – 2 и
50-90 соответственно.
Основными причинами такого положения вещей являются следующие
обстоятельства:
1. Отсутствие в законодательстве специальных норм, криминализующих торговлю людьми
и сопутствующих явлений.
2. Фирмы, работающие по трудоустройству омичей за рубежом, регистрируются в Москве.
В Омске они работают без регистрации в региональных правоохранительных структурах.
При проведении проверки их деятельности они предоставляют копии документов. Во
время повторного визита правоохранительных структур обнаруживается, что искомая
фирма сменила свое место работы и установить его не представляется возможным.
3. В региональное представительство ФМС из московского управления было направлено
указание, что названные фирмы могут работать, предъявляя лишь ксерокопии
регистрационных документов.
Таким образом, в регионе складывается ситуация, больше похожая на игру в «кошкимышки». Людей принуждают (физически и интеллектуально), ими впоследствии торгуют,
они свои права не могут защитить, а «совершенствуемое» законодательство легализуют
малейшие еще криминализованные уголки противоправной деятельности. В основе всего
процесса стоит криминальная деятельность управленческих структур федерального уровня,
поощряющая и легализующая криминальный бизнес, в том числе и торговлю людьми.
В процессе исследования респондентам был заданы вопрос о целях вывоза жителей
Омска за рубеж. Ответы приведены ниже:
Таблица 1.
Цели вывоза омичей за рубеж страны, в %
МВД
Граждане
Мужчин Женщин Детей
1.
С
целью 69,2
38,5
17,9
39,6
трудовой
эксплуатации.
2. Для изъятия 30,8
30,8
56,4
33,2
жизненно важных
органов
(трансплантата).
3.
С
целью 10,3
84,6
51,3
43,4
сексуальной
эксплуатации.
4.
С
целью 28,2
35,9
35,9
33,2
получения выкупа.
5.
С
целью 15,4
12,8
5,1
14
завладения
имуществом
6.
46,2
15,4
Интеллектуальная
173
Груцина Н.Г. Спецслужбы взаимодействуют // Вся губерния.- 2000.- 12 окт.
59
эксплуатация
Этой деятельностью, как правило, занимаются легальные фирмы связанные с
транснациональными преступными группировками.
Соотношение людей, подверженных корыстному перемещению за пределы Омской
области с целью последующей организованной сексуальной эксплуатации, можно
представить в следующем виде: около 10% мужчины, треть - дети, остальные - женщины. Из
детей на долю мальчиков приходится около 10%.
По социальному положению, это, как правило, люди, потерявшие работу, не
имеющие перспектив трудоустройства и средств существования.
Прикрытием при осуществлении торговли людьми из Омской области, в большинстве
случаев, является туризм. При таком варианте развития ситуации, фирма, организующая
выезд человека за рубеж ничем не рискует и не несет никаких правовых последствий.
Договоры, составляемые между гражданином и организацией, как правило, не содержит
указания на предоставление работы, проживания и т.д. Вся вина, в случае задержания в
стране пребывания гражданина по причине его нецелевого поведения, ложится
исключительно на него самого.
Официальная статистика свидетельствует, что такое явление, как торговля
несовершеннолетними, в Омской области отсутствует. Однако, почти две трети опрошенных
высказались за то, что торговля детьми на самом деле является распространенным явлением.
В этом месте следует сделать оговорку, что подобные явления, согласно
действующего законодательства, сложно правильно квалифицировать. В целях выявления
качества квалификации деяний сотрудниками правоохранительных структур по ст. 152, мы
задали всем опрашиваемым соответствующий вопрос. Ниже приведен результат работы.
Таблица 2.
Какие из ниже перечисленных действий, на Ваш взгляд, следует квалифицировать в
качестве торговли несовершеннолетними? (в %)
УВД
МВД
Граждане
1.Купля-продажа 1. Да
87,8
87,3
94,5
детей
2. Нет
12,2
12,7
5,5
2.Передача за
3. Да
72,4
70,3
68,7
вознаграждение
4. Нет
27,6
29,7
31,3
н/л в услужение
другим лицам
3.Передача н/л в
5. Да
54,4
44,9
66,4
услужение другим 6. Нет
45,6
55,1
33,6
лицам без
вознаграждения
4.Передача н/л в
7. Да
65,8
56,0
60,9
качестве залога
8. Нет
34,2
44,0
39,1
5.Использование 9. Да
59,2
57,6
64,5
н/л в качестве
10. Нет
40,8
42,4
35,5
залога без
передачи
6.Передача н/л
11. Да
63,0
51,8
60,9
другому лицу для 12. Нет
37,0
48,2
39,1
совершения
антиобщественных
действий
7.Дарение н/л
13. Да
64,7
58,0
69,1
14. Нет
35,3
42,0
30,9
8.Использование 15. Да
66,5
61,0
63,7
60
н/л при обмене
16. Нет
33,5
39,0
36,3
Как видно из анализа социологического опроса, примерно от трети до половины
правоприменителей затрудняются в квалификации наиболее распространенных
криминальных деяний, связанных с совершением сделок в отношении несовершеннолетнего
в форме его передачи и завладения им. Отсюда следует небольшой промежуточный вывод,
что расплывчатый текст статьи прямо сказывается на правоприменительной деятельности,
защите прав ребенка и построения правового государства. (Более подробный анализ этого
момента имеет смысл вынести в отдельную тему исследования).
Нами было выявлено такое явление, как перемещение (в том числе и перепродажа)
российских детей из Омской области и транзитом через неё из близлежащих регионов в
южно-азиатском направлении с целью их последующей эксплуатации. От трети до половины
опрошенных высказались за то, что торговля детьми из Омской области в южном
направлении является распространенным явлением. Дети, как правило, приобретаются в
неблагополучных семьях (от 60 до 70% опрошенных), в детских домах, приютах и т.д. (около
20% опрошенных) и в ходе родильных манипуляций (около 10-20%).
Торговлей детьми занимаются следующие категории людей: 60-70% представители
транснациональных организованных преступных групп; 20-30% частные лица,
использующие детский труд в предпринимательской деятельности; 5-10% граждан,
пользующихся услугами криминальных структур для последующего усыновления ребенка.
При перемещении детей используются следующие приемы и способы: с поддельными
документами и использованием наркотиков для усыпления ребенка - около 15-20%; с
использованием документов (легальных и поддельных - подготовленных с помощью
госслужащих, а также с использованием несовершенства законодательства) – около 60%; в
остальных случаях дети перемещаются безо всяких документов, легенд и т.д. (нелегально).
Экспорт детей за пределы Омского региона, как правило, ведется для реализации
следующих форм их эксплуатации:
Таблица 3.
1. Трудовая
эксплуатация.
2. Сексуальная
эксплуатация
(проституция,
порнография …).
3. Для опытов,
экспериментов.
4. Для трансплантации.
5. Для совершения
преступлений.
6. Используют как
контейнер для
контрабанды.
7. Для
попрошайничества.
8. Для переправки в
другие страны и
перепродажи.
9. В деятельности
тоталитарных сект.
10. Для обучения и
УВД
56,9
МВД
47,3
Граждане
47,3
50,5
82,1
98,3
21,7
9,3
21,8
71,7
36,7
50,0
20,8
51,0
32,8
15,9
8,8
21,8
47,9
33,1
54,6
58,7
32,8
61,9
9,8
10,1
21,8
17,2
11,9
18,2
61
использования в
качестве наемников,
камикадзе, членов банд,
вооруженных
формирований …
11. Домашнее рабство
34,2
28,3
43,7
(услужение).
12. Иное (укажите)
0,9
0,0
0,0
Практически все опрашиваемые высказывали мнения о том, что нет четкой грани в
формах эксплуатации детей. Так, к примеру, дети, находящиеся в трудовой эксплуатации
(работающие в домашнем услужении, на плантации хозяина и т.д.), неизменно привлекаются
для сексуальных утех. Те, кто вовлечен в различные формы антиобщественной деятельности
(кражи, попрошайничество и т.п.), также становятся объектом сексуальных домогательств.
Примерно 20-30% опрошенным было известно о случаях освобождения проданных
детей из различных форм эксплуатации. В 50-60% случаев эти дети возвращались домой, в
30% помещались в детские учреждения, около 5% детей усыновлялось, а остальные
пополняли ряды маргиналов. В 20-30% случаев детям оказывали помощь
правоохранительные структуры, в 20% российские зарубежные представительства, в 5%
помощь оказывалась неправительственными правозащитными организациями, в 30-50%
детям удавалось сбегать самостоятельно в результате счастливого стечения обстоятельств.
Причинами такого явления назывались: не знание жертвами своих прав (около 30%);
безразличие опекунов, попечителей и т.д. (20%); коррупция (20-30%); несовершенство
законодательства, беспомощность и некомпетентность правоохранительных структур (4050%); безразличие государства к своим гражданам (30%).
Импорт людей.
Являясь одним из наиболее стабильных в экономическом и политическом плане
российских регионов, Омская область традиционно привлекает людей. Она принимает
граждан из соседних и менее развитых в экономическом плане регионов – Республики Алтай
и Алтайского края, Новосибирской, Кемеровской, Томской, Тюменской, Курганской
областей, Красноярского края. Также немалую долю приезжих составляют выходцы из
соседних республик – Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркмения, Таджикистан.
Как правило, люди меняют место жительства в поисках лучших условий проживания,
работы, безопасного существования, учебы и т.д. Но не все на новом месте обустраиваются
благополучно. Необходимость выживания толкает людей на совершение антиобщественных
действий. В этих условиях среда приезжих становится благодатной почвой для вовлечения
людей в различные формы сексуальной эксплуатации.
По оценкам экспертов, на долю приезжих, вовлеченных в регистрируемую
организованную сексуальную эксплуатацию, приходится не более 3-5%.
Думается, что большая часть приезжих вовлечена в нерегистрируемые формы
организованной сексуальной эксплуатации людей. Это предположение сделано на основе
анализа ситуации в сфере оптово-розничной торговли, поскольку этот сектор занимает
существенную долю на рынке труда, а также тем, что большинство опрошенных (граждан и
экспертов) высказались в пользу того, что приезжие, как правило, работают или ищут работу
на рынках, складах, в сфере транспортировки товаров. Методы при проведении анализа
использовались следующие: наблюдение, опрос, экспертные оценки, анкетирование.
Так из 559 работников этого сектора рынка около 70% опрошенных высказались за то,
что взаимоотношения, складывающиеся между работодателем и наемными работниками
больше похоже на рабство. Наиболее распространенными его формами респонденты
назвали:
наем работника без оформления на него документов, что дает возможность поступать
с ним безо всяких норм и правил (31% опрошенных);
62
предъявлением требований к труду с грубыми нарушениями трудового
законодательства под угрозой увольнения (87%);
принуждение к вступлению в половую связь под угрозой ухудшения условий труда
или увольнения (65%);
увольнение после неоплаченного «испытательного срока» (19%).
В нелегальный труд на оптово-розничных рынках вовлечены следующие категории
граждан:
переселенцы (13%);
дети (19%);
граждане других стран (5%);
представители маргинальной среды (39%);
женщины (21 %).
В качестве вывода, по данному аспекту исследуемой проблемы, предлагается
следующее суждение – переход социального обустройства России на рыночные
взаимоотношения породил явление, при котором объектом торговли стали выступать не
только предметы быта, но и общественные отношения, сами люди.
В поисках лучшей доли люди меняют привычные условия существования. Таким
образом, они становятся более незащищенными от внешних неблагоприятных условий.
Выходя на сложившийся рынок труда человек, при данном общественном устройстве,
вынужден торговать сам собой. Он сам, по собственному желанию становится объектом
торговли. Формы его перепродажи принимают любые очертания. Моральная сторона
проблемы, как правило, все меньше и меньше волнует людей. Этому способствует
экономическая,
социальная
и
морально-нравственная
ситуация,
направляемая
экономической и политической элитой страны именно в это русло.
Внутрирегиональная организованная сексуальная эксплуатация людей.
На Омском рынке организованной сексуальной эксплуатации людей следует
выделить следующие основные виды: регистрируемая и нерегистрируемая. Эти виды, в свою
очередь, принимают следующие формы:
 Регистрируемая:
 проституция:
 уличная:
 проституция вдоль городских улиц, на остановках, возле ночных
киосков;
 проституция
сексуально-неорганизованного
гостеприимства
(вокзальная, транспортная, трассовая);
 проституция сексуально-организованного гостеприимства (гостиничная);
 проституция «по вызову»;
 порнография;
 сексуальное насилие в семье.
 Нерегистрируемая:
 элитная проституция:
 проститутки, в качестве основного занятия обслуживающие ограниченный
круг обеспеченных людей;
 секретари, референты, переводчики, менеджеры (как женщины, так и
мужчины) и т.п. нанимаемые на высокооплачиваемую работу, как правило,
с целью оказания услуг сексуального характера;
 оптово-рыночная проституция:
 экспедиторы, грузчики, офисные работники, продавцы, охранники,
менеджеры и т.п. нанимаемые на работу, с целью оказания услуг
сексуального характера;
63
 средства массовой информации, осуществляющие регулярное психологическое
принуждение людей, склоняя их к мысли о возможности и обыденности
торговли собой в сексуальной форме, а также желательности извращенных
форм совокупления;
 сеть организаций по легальному вовлечению людей в организованную
сексуальную эксплуатацию. Брачные и модельные агентства, туристические
фирмы, конкурсы красоты, вечерние кафе, культурно-досуговые центры и т.п.
сферы
сексуально-ориентированной
социальной
активности.
Своей
деятельностью вносят существенный вклад в снижение порога восприятия
негативности сексуально-развратного поведения и вовлечения людей в
безнравственное существование;
 сеть криминальных сообществ, вовлекающих людей в нерегистрируемую
проституцию, осуществляющих соответствующую селекционную работу с
целью их дальнейшей перепродажи и эксплуатации в других городах России и
дальнего зарубежья;
 похотливые сообщества обеспеченных людей. Их члены, пресытившись
материальным благополучием, уделяют удовлетворению своей извращенной
похоти значительные усилия, ищут невиданных удовольствий во
всевозможном разврате. В этой среде распространены такие явления как
наркомания, групповые совокупления, гомосексуализм, педофилизм,
зоофилизм, мазохизм и т.п. Представители этих сообществ являются частыми
клиентами туристических агентств, организующих секс-туры по всему миру;
 сеть
сексуально-ритуальных
сообществ.
Их
члены,
поклоняясь
нехристианским символам как источнику материального благополучия,
периодически совершают ритуальные совокупления, в том числе с участием
несовершеннолетних. Состоят, как правило, из представителей элитного слоя
населения. Есть примеры, когда, в качестве подражания им, для совершения
подобных действий формируются молодежные группы. Эта категория граждан
существенную часть своих усилий (моральных, материальных, политических,
управленческих и т.д.) направляют на поддержание и развитие сексуального
разврата в обществе.
Подобная модель присуща, практически, любому крупному городу России. Различия,
на наш взгляд, могут наблюдаться лишь в количественном составе вовлеченных людей и
качестве деятельности правоохранительных структур по локализации негативных явлений.
Общая характеристика регистрируемой проституции в Омской области.
Под регистрируемой проституцией предлагается понимать такую часть явления,
которая подвержена регистрации в системе государственной статистической отчетности на
основании действующего законодательства.
Омск все годы разрушительной перестройки традиционно назывался «красным»
городом. Под этим подразумевается не его приверженность к каким-то партийным кругам, а
то обстоятельство, что всеми делами в городе и области управляют легальные властные
структуры, и под их контролем протекают все процессы. Если проанализировать
руководящий состав города и области за последние двадцать лет, то можно прийти к выводу,
что он не претерпел значительных изменений. Ответственные работники, коллектив которых
можно назвать «командой», только перемещаются с одного рабочего места на другое в
соответствии с оперативной обстановкой, складывающейся в регионе.
В этом плане следует обратить внимание на тот факт, что в течение 1993-1995 гг. все
крупные организованные преступные сообщества на территории города и области
прекратили свое существование. В этом немалая заслуга руководящего звена областного
уровня. На решение этой нелегкой и немаловажной задачи, в свое время были направлены
значительные усилия. Основной упор был сделан на реализацию цикла управленческих,
целевых и правоприменительных мероприятий. Результатом названного явилось то, что во
64
времена криминального передела государственной собственности, катастрофического
разорения страны и легализации преступных сообществ ситуация не вышла из-под контроля,
а в наши дни Омская область по многим позициям занимает лидирующее положение среди
российских регионов.
Следует также обратить внимание, на тот факт, что с 19 мая 1994 года в структуре
Милиции общественной безопасности УВД Омской области действует специализированное
подразделение по профилактике и пресечению правонарушений в сфере общественной
нравственности. По опросам сотрудников правоохранительных структур из других регионов
России данное подразделение является уникальным в своем роде. От его деятельности в
значительной мере зависит ситуация складывающаяся на рынке сексуальных услуг в городе
и области.
Так в течение 2000-2001 гг. ОВД Омской области выявлено 46 преступлений в сфере
общественной нравственности. Они включают в себя 17 фактов содержания притонов для
занятия проституцией, 27 эпизодов незаконного распространения порнографических
материалов и 2 случая вовлечения несовершеннолетних в занятие проституцией.
К административной ответственности за проституцию привлечено около 1300 лиц. Из
них около 50 помещены в Центр временной изоляции несовершеннолетних
правонарушителей при УВД Омской области, а к более двумстам применены меры
административного воздействия за нелегальное проживание на территории областного
центра.
Разработана и действует программа совершенствования деятельности ОВД по
предупреждению правонарушений в сфере общественной нравственности. Ежемесячно
оценивается прежний и утверждается новый откорректированный комплексный план,
предусматривающий проведение на территории каждого административного образования в
городе около 10 целевых оперативно-профилактических мероприятий (ЦОПМ). В год таких
мероприятий проводится около двухсот.
Немаловажную роль в деле локализации негативных социальных явлений в области
играет взаимодействие правоохранительных, законодательных и административных
структур. Так, в тесном взаимодействии Администрации Омской области, УВД Омской
области и Законодательного Собрания Омской области принят Закон Омской области от 08
февраля 1995 г. «О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции
на территории Омской области»174.
Также идет работа по приведению в соответствие с новой нормативно-правовой базой
Российской Федерации и принятию Закона Омской области «Об административной
ответственности за правонарушения в сфере общественной нравственности».
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что документы, введенные в
действие усилиями местных властей, позволяют оказывать существенное влияние на рынок
оказания сексуальных услуг в городе и области. К примеру, в соответствии с законом
Омской области «О контроле за распространением и демонстрацией эротической
продукции» прекращена деятельность около 150 своднических агентств, публикующих свои
рекламные объявления в средствах массовой информации, составлено около 100
административных протоколов по фактам нарушения правил оборота продукции
эротического содержания. В наши дни, в Омске сложилась ситуация, когда в периодической
печати, не говоря уже о телевидении, практически невозможно обнаружить рекламных
объявлений о предоставлении сексуальных услуг. К сожалению, подобного нельзя сказать
даже о близлежащих западносибирских регионах.
Не менее одного раза в месяц осуществляется проверка ночных культурно-досуговых
учреждений, демонстрирующих увеселительные программы эротического содержания. По
фактам нарушений местного законодательства периодически привлекаются их организаторы.
174
См.: Приложения.
65
Таким образом, можно сделать предположение, что общая ситуация в Омске и
области складывающаяся в сфере регистрируемой проституции благодаря усилиям местной
власти находится в контролируемых рамках.
В то же время нельзя не учитывать внешние факторы, оказывающие негативное
влияние на криминологическую ситуацию в регионе. Оно, как правило, исходит от
различных структур федерального уровня. Их организованной и взаимосвязанной
деятельностью создана возможность легального существования нерегистрируемых форм
сексуальной эксплуатации людей.
Так, согласно исследованиям, из всех жителей города Омска и области, около 40%
мужчин и 10% женщин (около миллиона человек) регулярно прибегают к услугам лиц,
профессионально занимающихся оказанием услуг сексуального характера. (Следует
обратить внимание, что не все клиенты платят наличными деньгами. Нередко, оплата работы
проституток осуществляется оказанием других услуг (предоставлением пищи, работы,
одежды, возможностью воспользоваться чем-либо и т.п.)).
Причинами обращения мужчин к услугам женщин-проституток, можно назвать
сексуальную неудовлетворенность и желание развлечься; к услугам мужчин-проституток
эксперты выделяют лишь склонность к разврату.
Женщины прибегают к услугам мужчин-проституток, как правило, по причинам
отсутствия постоянного сексуального партнера, сексуальной неудовлетворенности и
сексуального любопытства; к услугам женщин-проституток – из-за сексуального
любопытства, желания развлечься и склонности к разврату.
Следует отметить негативную тенденцию, наметившуюся в последние годы –
практически все эксперты (сотрудники ОВД, работники других правоохранительных
структур, медицинские работники и т.д.) отметили, что число лиц, склонным к различным
сексуальным патологиям и парафилиям стало увеличиваться. Так, если в начале 90-х годов
общее количество таких лиц составляло около 10%, то к концу второго тысячелетия эта
цифра приблизилась к 25-30%.
Общее количество лиц, профессионально работающих на рынке оказания услуг
сексуального характера, насчитывается около 4000 человек. Из них, сутенеров - 100-150 чел.,
около 300 мужчин-проституток, 3000 женщин-проституток. Примерно, в двух процентах
случаев сутенерами женщин выступаю их собственные мужья.
Экспертами, в г.Омске, выделяются следующие виды регистрируемой проституции:
 уличная;
 гостиничная;
 «по вызову».
Для всех их в городе созданы нетерпимые условия.
Так,
уличных
проституток
регулярно
задерживают,
доставляют
в
правоохранительные и медицинские учреждения. К примеру, в ходе совместных действий с
органами здравоохранения, более половины лиц, регулярно занимающихся проституцией,
зарегистрированы в областном клиническом кожно-венерологическом диспансере, где с
ними ведется дополнительная разъяснительная и медико-профилактическая работа.
В омских гостиницах не встречаются такие явления как дежурные бригады
проституток, осаждающие приезжих своими приветливыми домогательствами. В случае если
такие тенденции начинают проявляться, лица, желающие подзаработать подобным образом,
во взаимодействии с администрациями гостиниц и в соответствии с местным
законодательством подвергаются, как правило, значительному административному
преследованию.
Так, к примеру, если для расширения своей деятельности в гостинице коллектив
проституток привлекает лиц из состава горничных, банщиц или коридорных – ей приходится
договариваться с ними о том, что бы они информировали приезжих о возможности вызова
женщины, а из заработанных 300 рублей отдавать этим людям 50.
66
Но, в городе установлен такой порядок, при котором все посетители гостиниц
регистрируются только по паспорту и в специальном гостевом журнале. Таким образом,
сотрудникам ОВД, регулярно осуществляющим профилактический рейд, не представляет
никакого труда из общего списка «гостей» вычленить наиболее «гостеприимных». А о
действиях работников гостиницы, в случае выявления такого факта, немедленно
докладывается администрации. Если та, в свою очередь не принимает соответствующих мер
– то, значительным административным взысканиям подвергается руководство гостиничного
комплекса. При такой организации рядовой и руководящий персонал гостиниц не
заинтересован в появлении проституток. Но, несмотря на такие жесткие меры, сотрудники
ОВД ежемесячно выявляют 20-30 фактов оказания сексуальных услуг в гостиницах.
Для проституции «по вызову» также нет возможности развернуть свою деятельность
«на широкую ногу». Так сотрудниками специализированного подразделения по
профилактике и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности в
данном направлении проводится следующие мероприятия:
 мониторинг СМИ. В прессе периодически встречаются объявления,
вуалирующие приглашение об оказании интимных услуг. В последующем
проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых все
участники
сексуально-организованного
сообщества
задерживаются,
регистрируются и подвергаются административному преследованию. Таким
образом, все приезжие отмечают, что в местной печати почти невозможно
встретить объявлений сексуального характера (чего, к сожалению, не скажешь о
близлежащих регионах, где целые листы изданий отведены исключительно под
данную тематику);
 организуются квартиры-ловушки. В них устраиваются засады для лиц,
предлагающих услуги сексуального характера. И несмотря на то, что интимные
агентства г.Омска ведут компьютерную базу данных обо всех клиентах и
ненадежных местах, а также организующие свою деятельность в соответствии со
всеми законами сурового бизнеса (включающего всестороннее обеспечение
(разведку, информационное обеспечение и т.п.), организацию взаимодействия и
т.д.) – все они периодически задерживаются сотрудниками ОВД.
Таким образом, в г.Омске можно насчитать не более 200 мест для регулярного
занятия проституцией: около 10 в квартирах «по найму», 50 в таксомоторном транспорте, 2030 в служебных помещениях, 80 вдоль городских дорог и 50 вдоль загородных трасс.
Обслуживанием проституции занимаются приблизительно полсотни диспетчеров, 50
охранников и около сотни лиц «крышуют» эту деятельность.
В связи с тем, что в Омске нет крупных организованных преступных сообществ, а
проституция носит, в основном нецентрализованный характер, своей «крыше» платят всего
около 10-20% сексуально-ориентированных группировок. Опрос показал, что это они делают
в большей степени «по традиции», а не по принуждению. Остальные группировки никому ни
за что не платят, а все заработанные деньги забирают себе.
Общий оборот средств в секторе оказания регистрируемых сексуальных услуг в
г.Омске оценивается приблизительно в 100.000 рублей за один день. Таким образом, средний
месячный доход работников сферы сексуального обслуживания населения не превышает
одной тысячи рублей.
Характеризуя социальный облик лиц, регулярно занимающихся проституцией в
г.Омске, следует отметить, что большинство из них можно отнести к категории
малообеспеченных слоев населения, из которых около 10% находятся в долговой
зависимости от сутенера, а 50% ничем не могут зарабатывать себе на жизнь, 40%
занимаются проституцией в качестве дополнительного заработка. Так, по различным
экспертным оценкам, распространенность лиц, регулярно занимающихся проституцией в
г.Омске среди различных категорий населения можно представить следующей таблицей:
Таблица 4.
67
№
п/п
Укажите распространенность,
МужчинЖенщинна Ваш взгляд, наличия
проституток
проституток
проституток среди следующих
категорий граждан (в баллах,
от 1 до 100)
1.
Учащиеся школ, интернатов, и
5
25
т.п.
2.
Учащиеся ПТУ, ССУЗов и пр.
5
25
3.
Учащиеся ВУЗов
4
35
4.
Работники рынков
5
15
5.
Продавцы киосков, мелких
1
15
магазинов
6.
Работники кафе, ресторанов,
10
35
КДЦ и т.п.
7.
Работники сферы обслуживания
5-10
10-20
(салоны красоты, массажные и
пр.)
8.
Работники бань
1
5
9.
Работники фирм (бухгалтер,
10
40
секретарь, референт, менеджер
и т.п.)
10.
Неработающих и не учащихся
20
60
Общее соотношение возраста лиц, профессионально оказывающих услуги
сексуального характера можно представить следующей диаграммой:
Диаграмма 2.
Следует обратить внимание на значительную долю лиц до 18 летнего возраста –
около 30%. Из них, по разным оценкам, треть представлена мальчиками. Все они, как
правило, работают «по вызову» для ограниченного круга проверенных клиентов. В городе не
стихают легенды о мальчиках-гомосексуалистах (их клички «Памэла», «Мария Лопес» и
т.д.), которые за короткий промежуток времени, участвуя в приватных оргиях состоятельных
граждан, прославились своим безбедным существованием.
68
В этом месте следует отметить, что, несмотря на активную позицию местных властей
и правоохранительных органов в локализации проституции, г.Омск не может существовать
обособленно от всей внешней среды, складывающейся в России и в мире в целом. В нем,
также как и во всяком городе имеют место случаю и педофилизма, и зоофилизма и прочих
сексуально-ориентированных патологий.
В Омске сформировалось несколько устойчивых мест, где можно познакомиться с
детьми для сексуальных развлечений парафилийного характера – мальчиками и девочками.
Это несколько кафе, и места общественного отдыха (парки). Имеют место случаи
сутенерства родителями своих детей, а также руководством детских учреждений своих
подопечных.
Мы исследовали эту проблему более детально. Вот каким образом можно представить
характер вовлечения лиц, не достигших 18-ти летнего возраста в действия сексуального
характера:
Таблица 5.
№
Кто, на Ваш взгляд, вовлекает детей Мальчиков
Девочек
п/п для
совершения
действий
сексуального характера в г.Омске
(укажите в баллах, от 1 до 100)
1.
Родители, опекуны, попечители
10
15
2.
Руководство, персонал детских домов,
5
8
приютов и т.д.
3.
Руководство,
персонал
детских
10
10
спортивных учреждений (секций, школ и
т.п.)
4.
Руководство, педагоги детских учебных
4
7
учреждений общего образования
5.
Сотрудники
жилищно-коммунального
1
хозяйства (слесаря, дворники, лифтеры и
т.п.)
6.
Владельцы, продавцы мелких ночных
2
3
магазинов, киосков
7.
Частые посетители ночных культурно- 30 (старше 16 60 (старше 16
досуговых учреждений (дискотек, баров,
лет)
лет)
кафе и т.п.)
8.
Сверстники
30
30
9.
Никто не вовлекает, сами становятся
40
40
такими по примеру других
Как видно, в городе большая часть детей вовлекается в различные формы сексуальной
эксплуатации преимущественно во время проведения досуга.
Несколько по-другому складывается ситуация в области. Слабое развитие детских
культурно-досуговых учреждений, секций, специализированных школ и т.п. сказывается на
проведении детьми свободного времени. Они его, как правило, проводят дома или на улице с
товарищами.
Учитывая, что значительная часть жителей сельских районов, ввиду многочисленных
неурядиц социального характера, гораздо чаще приобщаются к злоупотреблению
алкогольными напитками, а также высокой концентрацией лиц раннее судимых –
актуальность проблемы сексуального насилия в сельских семьях очень высока. Этот же
вывод подтвердило большинство из опрошенных экспертов.
Взаимосвязь социального климата в семье и вероятности сексуального насилия над
ребенком можно охарактеризовать следующей таблицей:
Таблица 6.
№
В каких семьях, на Ваш взгляд, существует Укажите в баллах
69
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
проблема сексуального насилия?
(от 1 до 100)
В семьях алкоголиков, наркоманов и т.п.
100
В семьях раннее судимых
60
В одиноких семьях
10
В семьях «гражданского брака»
5-10
С семьях с повторным браком
5-10
В семьях состоятельных граждан
5-10
В семьях с малым достатком
15
В обычных семьях со средним достатком
5
Другой проблемой, актуальной как для сельских регионов, так и для города,
большинство опрошенных назвали детскую беспризорность. Так, по мнению более
половины сотрудников правоохранительных структур, уличные дети вовлечены в занятие
проституцией. Распространенность среди мальчиков такого явления подтвердили около 40%
респондентов, среди девочек более 60%.
Таким образом, дети с ранних лет вовлекаются в различные формы сексуальной
эксплуатации, которые, как правило, носят организованный характер.
Сферы вовлечения детей следующие:
1. свободное времяпровождение со сверстниками;
2. развлекательный досуг;
3. семья.
Этим мы не сказали ничего нового. Все эти проблемы давно известны. Разница лишь
в роли структур, организованно и целенаправленно влияющих на повседневную жизнь
людей. Одни из них, в стремлении заработать больше денег, завозят и приживляют на
омском рынке новые формы аморального образа жизни. Другие, понимая, что именно им
жить на этой земле, с этими людьми, в ими же созданном обществе стремятся направить
свои действия в позитивном и созидательном направлении.
Таким образом, и проявляется вектор организованности в сексуальной эксплуатации
людей: с положительным и отрицательным знаком. Можно с положительных позиций
эксплуатировать желание людей выживать, размножаться, плодить детей, работать, созидать
в помощи им, в том чтобы дать им возможность самореализовываться, организовать их
жизнь таким образом, что бы все положительно и созидательное стало реальным, и смогло
получать дальнейшее развитие.
В то же время, можно свою жизнь потратить для выведения обоснованности
мировоззрения, включающего понятия типа «либидо», «секс», «чувственность» и т.п., и
используя элементарные инстинкты человека к самовыживанию принуждать их извращенно
совокупляться, насиловать собственных детей, покупать и продавать людей «низшей пробы»
(унетмэнш) и плодить более изощренные способы уничтожения человечества.
Здесь необходимо отметить, что усилиями местной власти в регионе
предпринимаются значительные меры для того, что бы занять детей познавательным (а не
развратным) времяпровождением, созидательным (а не увеселительным) досугом. В том,
чтобы дать взрослым работу с достойной зарплатой, когда люди смогли бы увидеть в семье
(а не в разгульном бесчинстве) опору своей настоящей и будущей жизни.
Продолжая исследование, следует обратить внимание, что детская среда является
питательной почвой как для реализации позитивных, так, к сожалению, и негативных начал в
обществе.
Этот момент, в настоящее время, является полем боя (коль уж идет речь о борьбе с
преступностью, то здесь, на наш взгляд, становится вполне уместна терминология из области
ведения вооруженной борьбы) для лиц, различным образом организованных и
устремленных.
Так, в городе в последнее время получили распространение, так называемые,
«тематические» вечера отдыха молодежи. Периодически проводятся рекламные акции под
гомосексуальными лозунгами, общий смысл которых можно разделить на «розовую»
70
(гомосексуализм девочек) и «голубую» (гомосексуализм мальчиков). На этих вечеринках
предлагаются коктейли, по своему воздействию приближенные к наркотическому, звучит
музыка и демонстрируются видео-клипы, подготовленные с применением приемов
нейролингвистического программирования (НЛП), организуются танцы и игры, развратносексуального характера. Т.е. вся атмосфера современного молодежного досуга пропитана
элементами организованной сексуальной эксплуатации людей, которая создает благодатные
условия для вовлечения людей в её нерегистрируемые формы.
Общая характеристика нерегистрируемой проституции в г.Омске.
К нерегистрируемым формам организованной сексуальной эксплуатации людей, на
наш взгляд, следует отнести те, которые не фиксируются в уголовной и административной
статистике, поскольку не отражены в действующем законодательстве. Существуют и
получают развитие они, как правило, в секторе легального бизнеса.
По мнению предпринимателей, рынок профессиональных сексуальных услуг не
является привлекательным сектором бизнеса. В подтверждение этого вывода они приводили,
в основном, следующие аргументы:
1. эта сфера требует «включенной» работы, т.е. необходимо самому лично
постоянно принимать в неё участие;
2. нет возможности создания традиционной схемы бизнеса: маркетинг,
инвестирование финансовых средств, назначение управляющего, получение
стабильного дохода;
3. противоправность данного вида бизнеса, создает необходимость организации
надежной «крыши». Но сложившийся объем оборота финансовых средств, в
рассматриваемом секторе деятельности, не оставляет такой возможности;
4. гораздо выгоднее принять на работу людей, готовых, помимо основных
функциональных обязанностей, периодически оказывать сексуальные услуги.
Таким образом, они находятся в финансовой, административной и
межличностной зависимости, что исключает нежелательные неожиданности.
В городе сложилась практика принятия на работу «специалиста с внешними
данными». Она имеет пограничное (т.е. лица, вовлеченные в эти сферы деятельности, могут
относиться одновременно к двум и более формам) отношение, как к элитной, так и к оптоворыночной проституции.
Так, при принятии на работу в сферу оптово-розничной рыночной торговли (базы,
склады, перевозки, и т.п.), где основное руководящее звено, в основном, представлено
властными женщинами-руководителями 30-40 лет, а рабочие руки нужны мужские –
неоднозначно подразумевается готовность будущего работника вступать в половую связь.
Если мужчина отказывается от подобных предложений, то и в рабочем месте ему, как
правило, будет отказано.
Практически аналогичная ситуация, но уже в отношении сексуальной эксплуатации
женщин, сложилась и в секторе, так называемого, «офисного предпринимательства».
Руководство оптовых торговых организаций составляют зачастую состоятельные мужчины
25-45 лет. К кадровому подбору своего офисного персонала (секретари, референты,
переводчики, менеджеры и т.п.) они также предъявляют специфические требования
сексуального характера.
Нельзя не упомянуть и о требованиях в сексуальном партнерстве. Т.е. когда мужчина
нанимается на работу (или уже работает, но требует повышения в зарплате, должности и т.д.)
к мужчине, а женщина к женщине имеют место намеки или открытые требования о
совместном участии в развратных оргиях. В таком случае партнер становится «своим
человеком» или «человеком своей команды», своеобразным единомышленником. Если
такого не происходит, то в отношениях между коллегами наступает напряженность и со
временем руководитель старается избавиться от такого строптивого подчиненного.
Оставшиеся члены «команды» неоднократно вынуждены подтверждать свою
приверженность идеям и чаяниям своего начальника, периодически принимая участие в
71
мероприятиях под названиями «баня», «вечер отдыха», «выезд на природу» и т.п.
Руководитель же, таким образом получает возможность оказывать воздействие на
подчиненного компрометирующими фактами.
Необходимо отметить, что в городе и за его пределами развита целая сеть легальных
учреждений специфического отдыха, в которых состоятельные клиенты могут позволить
себе расслабиться от каждодневных трудов.
Еще одной сферой, легально вовлекающих людей в организованную сексуальную
эксплуатацию надо назвать сеть вечерних и ночных ресторанов и кафе с демонстрацией
эротических программ. Если еще два года назад подобные учреждения можно было назвать
экзотическими на омском рынке досуга, то сегодня отсутствие в зале шеста и извивающегося
полуобнаженного тела на нем считается дурным тоном.
В газетах, на подъездах и столбах размещаются объявления о принятии на
перспективную работу в подобные заведения молодых людей. Перспективность, в данном
плане, усматривается одна – возможность выезда в секс-турне за границу. При принятии на
работу в качестве танцовщиков и танцовщиц молодых людей, в первую очередь
рассматривают как живой товар, который готов продаться по собственному желанию. В ходе
«работы» над принятыми людьми проводят определенную селекционную работу, оставляя
наиболее безнравственных, готовых к любому «экстремальному» времяпровождению.
После летнего сезона 2000 года, когда в город вернулась очередная партия
«туристов» из стран Восточной и Западной Европы – успех подобного мероприятия был
обеспечен. Так, из Чехословакии, Венгрии и т.д. секс-туристы привезли около полутора
тысяч немецких марок месячного заработка, и из Германии, Голландии и т.д. более двух.
Подобный доход вскружил голову многим молодым людям, и потребность в «секстружениках» в последующие годы стала удовлетворяться сполна. Как показал опрос данной
категории граждан, за рубежом, в последнее время, особым спросом стали пользоваться
молодые парни и девушки нетрадиционной сексуальной ориентации, что частично
подтверждает нашу гипотезу о прогрессировании парафилийных форм совокупления.
Все названные схемы организованной сексуальной эксплуатации людей существуют
вполне легально и реализуются в соответствии с действующим законодательством - т.е.
законно. (Несмотря на законность, эти явления, однако, не теряют своей криминальности.)
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что благодаря организованной
бездеятельности части представителей законодательной власти сексуальная эксплуатация
людей очень быстро перерождается в новые формы. И если лет пять-десять назад мы
говорили, что девушек увозят за рубежи нашей Родины, используя обман и насилие, то
сегодня они едут уже с огромным желанием – ни о каком насилии не идет уже и речи. Никто
из секс-путешественников не считает, что их принуждают. Однако, выше мы уже вели речь о
том, что в данном случае следует просто более шире толковать само понятие принуждения, а
особенный упор делать на психическое насилие.
Немаловажную роль в организованной сексуальной эксплуатации людей в Омской
области играют сексуально-ритуальные сообщества. Только согласно официальным данным
на территории Омской области действуют религиозные объединения 35 конфессий.
Наиболее крупными из них являются: православные христиане, мусульмане, лютеране,
евангельские христиане-баптисты, католики, иудеи.
Кроме того, в области появились общины Старообрядческой церкви, духовных
христиан-молокан, Армянской Апостольской церкви, Русской Православной свободной
церкви, Свидетелей Иеговы, Общество Сознания Кришны, Орден - маленькая миссия
"Джива-Храм Инглии", Церкви Иисуса Христа Святых последних дней, Церкви
Объединения (Муна), различных протестантских направлений, в том числе Адвентистов
седьмого дня, Новоапостольской церкви, евангельских христиан, меннонитов,
пятидесятников, Ингерманландской церкви.
Следует отметить на то обстоятельство, что такие религиозные организации как
Церковь саентологии (дригие названия - саентология), Церковь Муна (другие названия 72
"Ассоциация Святого Духа за Объединение Мирового Христианства" (АСД-ОМХ), муниты,
Движение Объединения), Семья (другие названия - "Семья любви", "Дети Божии", "Дети
бога", секта Дэвида Берга, "Союз независимых христианских миссионерских общин") и др.,
действующие на территории Омской области, при проведении своих собраний открыто
занимаются магическими сексуальными ритуалами175.
Другие, такие как Церковь Христа (другие названия - Бостонское Движение, ЦХ, ЦХ в
городе М.), Международное Общество Сознания Кришны (другое название - кришнаиты,
ИСККОН (ISKCON) - английский вариант аббревиатуры МОСК (Международное Общество
Сознания Кришны) и Церковь Иисуса Христа Святых последних дней (другое название мормоны) и др., напротив, прикрываясь излишним аскетизмом, в своих учениях имеют
общую деструктивную направленность, в целом приводящую к разрушению личности 176.
Мы не будем приводить сцены из всевозможных ритуальных сексо-магических
обрядов (поскольку, в своем большинстве, они ужасны и омерзительны), а позволим себе
отметить, что ознакомление с соответствующей литературой даст пытливому исследователю
богатую пищу для позитивной работы.
На наш взгляд, следует констатировать, что в сфере нетрадиционных религиозных
обрядов и культов также присутствуют признаки активной организованной сексуальной
эксплуатации людей: как позитивной, так и крайне негативной. Как представляется, этот
момент не должен оставаться в стороне от криминологических тем исследования.
2.3 Тенденции организованной сексуальной эксплуатации людей в Омской
области.
Как уже говорилось выше, Омская область не существует в отрыве от всего мира, а
поэтому тенденции грядущих процессов напрямую взаимосвязаны с приведенной
классификацией уровней организованной деятельности человека в сексуальной сфере по
признаку масштабности.
Так, в глобальном (международном, транснациональном) плане, отмечается общая
тенденция в легализации порнографии, гомосексуализма, проституции и т.д.
Международными правозащитными организациями никаких законодательных актов,
ведущих к локализации форм сексуальной эксплуатации людей не принимается. Все, что
осуществляется на законодательном уровне следует охарактеризовать, как процесс
предоставления еще больших свобод в области сексуального разврата. Можно
предположить, что, со временем, вся эта деятельность приведет к приданию статуса
законности большинству видам парафилий – зоофилизму, эксгибиционизму, вуайеризму,
фетишизму, трансвестизму, садомазохизму и, наконец, педофилизму.
Исследуя трансграничный уровень организованной сексуальной эксплуатации людей,
можно отметить, что общемировые тенденции, наметившиеся еще в семнадцатом веке, в
границах расположенных рядом государств (ЕС, СНГ, АТР и т.д.) также находят свое
отражение, но уже с некоторой национальной окраской.
К примеру, в большинстве стран объединенной Европы, завершается процесс
легализации проституции и гомосексуализма. Страны СНГ и Восточной Европы, в своем
большинстве, не принимают на местном уровне никаких законодательных документов,
преграждающих расползание, к примеру, педофилизма. Таким образом, они становятся
См.: Новые религиозные организации России деструктивного и оккультного характера. Справочник.
Миссионерский Отдел Московского Патриархата Русской Православной Церкви Информационноаналитический вестник № 1 Изд-е 2-е, переработ, и дополн.- Белгород, 1997; Вагина Н.Б. Криминологическая
характеристика религиозной среды: особенности преступности и нетрадиционные технологии подчинения
лидеру организации адептов-последователей: Автореф.дис… на соиск. учен.степени.канд.юрид.наук.Ставрополь: Ставрополь. гос.ун-т, 2000; Шевкопляс Е.М. Уголовно-правовая охрана свободы совести в
России: Дисс. … канд. юрид. наук.- Омск: Омский юридический институт МВД России, 1999; Клейменов М.П.
Мистические корни насильственной преступности // Социально-правовые проблемы борьбы с насилием:
Межвуз. сб. науч. тр.- Омск: Юридический институт МВД России, 1996.
176
См.: Там же.
175
73
поставщиками живого товара для удовлетворения развратных похотей состоятельных (по
отношению к жителям указанных регионов) европейцев.
Если вести речь об азиатских странах, то следует заметить, что культурная агрессия,
умело сопровождаемая политическими выпадами (на подобие «Оси зла»), постепенно
вершит свое грязное дело по разрушению национальных традиций, и насаждению
хищнических культов. Наличие в этом регионе мира стран, открыто поощряющих
проституцию, педофилизм и т.д., придает еще один импульс в сторону негативного развития
событий.
Таким образом, на трансграничном уровне также можно предположить общую
тенденцию к скорой легализации самых разнузданных форм организованной сексуальной
эксплуатации людей.
Следует признать, что на федеральном уровне в России также сильны позиции
представителей деструктивных сил. Их усилиями делается все, для навязывания россиянам
несуществующих ценностей и привития в народе склонности к развратной жизни. Весьма
показательны, в этом плане, действия по торможению в принятии нормативных правовых
актов направленных на борьбу с формами организованной сексуальной эксплуатации людей,
что способствует их перерождению.
Но в последнее время, в связи с приходом к власти людей, ориентированных на
возрождение национальной идеи, на воссоздание Святой Руси. Таким образом, общую
ситуацию в России по отношению к организованной сексуальной эксплуатации людей
можно охарактеризовать как колеблющуюся. Все будет зависеть от результатов борьбы
между национальными и всемирно-деструктивными силами.
Россия, расположившаяся на протяжении нескольких регионов Евразийского
материка, представляет из себя несколько трансрегиональных бассейнов (Дальний Восток,
Восточная и Западная Сибирь, Уральский, Южно-европейский, Североевропейский и
Центрально-европейский регионы).
Проанализировав общую криминологическую ситуацию, к примеру, на Дальнем
Востоке России можно назвать несколько основных явлений:
 криминальная экономика. Практически вся экономическая структура региона
подчинена криминальным группировкам;
 криминальная политика. Большинство представителей легальной власти являются
членами или представителями крупных криминальных группировок;
 разграбление природных богатств;
 большая протяженность незаселенных территорий, громадные запасы природных
ресурсов;
 чрезвычайно высокий уровень наркотизации населения;
 высокий уровень безработицы;
 криминализация и вымирание населения;
 поток нелегальной миграции.
Все названное, способствует не только широкомасштабной организованной
сексуальной эксплуатации населения региона, но и может, на наш взгляд, привести к
отчуждению его территории.
Несколько по-другому складывается ситуация в Сибирском регионе. В настоящее
время ведется активная борьба за политическую и экономическую власть между
национальными и криминальными группировками в субъектах Российской Федерации. В
этом плане стабильная Омская область становится одной из моделей федерального
управления в обустройстве всего региона.
Но, на региональном уровне, жизнь также не стоит на месте. Грядут времена, когда
старая команда единомышленников вынуждена будет смениться молодыми специалистами.
Нельзя сказать, что все они развращены на ночных дискотеках и в приватных банях, а их
морально-этический облик будет способствовать негативной сексуальной переориентации
74
региона. Но нельзя этот момент также сбрасывать со счетов, и не учитывать при
конструировании моделей преемственности власти.
Таким образом, тенденции организованной сексуальной эксплуатации людей в
Омской области в целом находятся в прямой зависимости от успехов или неудач в
локализации явления на федеральном уровне и неусыпной прозорливости местной власти.
Часть 3. Локализация организованной сексуальной эксплуатации женщин и
детей в Омской области.
Омская область находится в выгодном социографическом положении, что дает
возможность её руководству относительно независимо реализовать комплекс значимых
правоохранительных мероприятий на своей территории. Этот пример, в свою очередь, может
быть использован в качестве общей схемы антикриминальной деятельности регионального и
федерального уровня.
В целях обозначения направления правоохранительной деятельности государства
против
антиобщественных
проявлений
используется
термин
«предупреждение
преступности» (ст. 2, 42 УК РФ). Но, используя семиологические и логические методы
исследования данной терминологии, приходишь к следующим формулировкам: перед
упреждением преступности, до упреждения преступности (т.е. получается два этапа
противодействия преступности: есть упреждение преступности, а до него существует еще
некое «предупреждение»).
Безусловно, эти суждения можно назвать игрой слов. Но, представляется, что в сфере
нормотворчества подобное недопустимо, а при выведении законодательных постулатов
требуется более корректное нивелирование терминологии.
Таким образом, в данной работе предлагается вместо терминов «предупреждение» и
«профилактика» (преступности) применять понятие «локализация преступности».
Словарь иностранных слов следующим образом толкует предлагаемую
терминологию177:
локализация (лат. localis – местный) – отнесение чего-либо к определенному месту;
ограничение распространения какого-либо явления, процесса какими-либо пределами;
связанность с определенным местом;
локализовать – ограничить что-либо определенным местом; не допускать
распространения чего-либо дальше определенного места.
Думается, что, поскольку такое социальное явление как преступность неотъемлемо
присуще человеческому обществу, то и упреждать, предупреждать и т.п. его возможно лишь
в рамках локализации, т.е. осуществления мероприятий по выявлению очагов злоистечения,
сужению распространенности и ограничению его воздействия.
Как видно из анализа международного, трансграничного и национального
законодательств – мер по упреждению антиобщественных проявлений не проводится. В
лучшем случае, если национальное законодательство отмечает и предлагает какие-либо меры
по факту (на момент; в прецедентном праве) совершения правонарушения. Но, как правило
(такое,
к
примеру,
присуще
современному
российскому
законодательству),
антиобщественное явление существует многие годы, начинает прогрессировать и
перерождаться уже в другие формы – только тогда отечественный законодатель начинает
осуществлять вялые мероприятия по криминализации уже несуществующих или крайне
диверсифицированных форм преступности. Вследствие этого общественно-опасного
процесса нарождаются угловатые, устаревшие (уже на момент их принятия) и безвольные
нормы. Поэтому идеология «предупреждения» существует лишь в декларативном плане. Нет
никакого упреждения социальных процессов. Есть лишь затухающие моменты вялых рывков
вдогонку утекающих событий. Но и они не успевают в ногу с происходящим, не говоря уже
об упреждении.
177
. См.: Словарь иностранных слов.- 8-е изд., стереотип.- М.: Русский язык, 1981.- С. 290.
75
В целях приведения правоохранительных реалий к социальной действительности и
предлагается использование термина «локализация преступности». (Она может быть
интенсивной, экстенсивной и вялотекущей, что, на наш взгляд, будет в наибольшей степени
характеризовать происходящее в сфере противодействия преступности.) Этим мы нисколько
не желаем осуществления какого-либо переворота или привлечения внимания. На наш
взгляд, в этом месте следует обратить взоры на то, что никакие усилия, направленные на
противодействие извечному злу, осуществляемые современным обществом, до сих пор не
изменили общего вектора развития ситуации к лучшему. Таким образом, можно сделать
предположение, что необходимо конструктивной части человечества более пристально
посмотреть на проводимые мероприятия, осмотреться, проснуться, осознать, что что-то не
так. А, осознав – предпринять обдуманные меры.
Необходимо локализовать уже существующие формы преступности. Делать шаги по
недопущению её роста в опережении увеличения численности населения Земли (согласно
исследованиям профессора В.В.Лунеева ежегодное опережение составляет около 5%).
Уже после того, когда человечество научится локализовывать преступность – тогда
следует наращивать усилия по её локализации, загонять её в норы, пещеры, в темноту.
Возвращать её на свое место. Возвратить и не допустить её выползания на свет.
Осуществлять все названное необходимо также корректно, не революционно, не рывками, не
разрушением, а плавным выведением социума с наметившегося вектора к коллапсу, в
полном соответствии с принципами синергетики178.
Подобная теория противодействия и локализации преступности предполагает наличие
ясной, организованной и упреждающей стратегии179.
3.1 Стратегия борьбы с организованной сексуальной эксплуатацией женщин и
детей.
Разработка стратегии борьбы с каким-то конкретным криминальным проявлением,
невозможно без комплексного воздействия на преступность в целом, без организации
стройной системы профилактики деликтов, без пристального подхода к комплексному
ориентированию в движении государственного обустройства.
В целом, стратегия борьбы с преступностью должна опираться на следующие
концептуальные положения180:
 воздействие на причины преступности, что предполагает выработку комплекса
мер по антинаркотической и антиалкогольной политике, контролю за средствами
массовой информации (цензуре), запрет пропаганды нетрадиционных религий и
оккультных учений. Именно криминальные последствия осуществляемых моделей
реформ являются главным фактором дезорганизации российской экономики, роста
социальной, политической, национальной и конфессиональной напряжённости 181;
 согласование политики и нравственности, что означает предъявление более
жёстких требований (в том числе уголовно-правового характера) к чиновникам
государственного аппарата и должностным лицам, поддержание государством
авторитета традиционных ценностей (укрепление семьи, защита детства и пр.);
 восстановление социальной справедливости, укрепление доверия к властным
структурам и правоохранительным органам;
См., к примеру: Номоконов В.А. Парадигмы криминологии // Правоведение.- 1994.- №4.
См.: Долгова А.И. Проблемы разработки стратегии в борьбе с преступностью // Преступность: стратегия
борьбы.- М.: Криминологическая Ассоциация, 1997.
180
См.: Клейменов М.П. О концепции борьбы с преступностью в России /Совершенствование законодательной
и правоприменительной деятельности в сфере борьбы с правонарушениями: Межвуз. сб. науч. тр.,- Омск, ВШМ
МВД РФ, 1994. С.24.
181
См.: Овчинский В.С. Криминологические, уголовно - правовые и организационные основы борьбы с
организованной преступностью в Российской Федерации. Дис. ... доктора юридич. наук в форме научного
доклада. - М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1994. С.52.
178
179
76
 защиту национальных интересов России, что предусматривает блокирование
утечки капиталов за границу, осуществления незаконных внешнеэкономических
операций и валютных афер;
 признание приоритета борьбы с транснациональной преступностью;
 создание эффективной системы контроля в области денежного обращения,
создание барьеров на пути “отмывания грязных“ денег;
 обеспечение неотвратимости ответственности за опасные преступные
посягательства с выделением особой юрисдикции в отношении членов
преступных сообществ182.
Поскольку организованная сексуальная эксплуатация людей берет свое духовное
начало в идеологии поклонения деструктивному поведению, то и корни локализации
данного явления необходимо строить на принципах недопущения и коррекции подобного. А
выполнение этой задачи, на наш взгляд, предполагает комплексный подход ко всем
негативным не только поступкам, но и помышлениям.
На наш взгляд, а также согласно опросам экспертов, в целях локализации
организованной сексуальной эксплуатации людей, в стратегической перспективе следует
решать следующие задачи:
 разработать и отслеживать действенность системы упреждающего дополнения
нормативно-правовой базы научно-обоснованными нормами. За бездействие в
области нормотворчества ввести суровые формы привлечения к различным видам
ответственности;
 внести в действующее законодательство запреты на все формы развратного
поведения людей в обществе;
 запретить инцест;
 запретить аборты;
 ввести существенную финансовую поддержку лицам, ухаживающим за
потомством;
 деприватизировать основные производственные фонды, транспортные и
энергетические магистрали, средства массовой информации;
 реорганизовать характер рекламы: из принуждающего в информационный;
 дополнить законодательные акты научно-обеспеченными выводами о запрете
любых форм психического принуждения человека;
 нормативно-правовыми запретами упреждать появление новых средств
психологического принуждения человека;
 значительно расширить в действующем законодательстве перечень запретов на
использование зависимости одного человека от другого;
 реориентировать деятельность средств массовой информации на позитивное
информирование населения без использования приемов психовоздействия и
психоподавления;
 перенацелить общую идеологию проведения свободного досуга населения в
направлении
духовного,
идеологического,
морального,
нравственного,
физического, профессионального и пр. самосовершенствования;
 восстановить приоритет семейных ценностей в обществе. Любое покушение на
институт семьи считать угрозой национальной безопасности России;
 ограничить деятельность психологов, сексологов и пр. в публичных средствах
массовой информации. Предписать этой категории специалистов вести свою
профессиональную деятельность исключительно с больными людьми. Подвергать
цензу всю профилактическую работу в этих областях;
См.: Белецкий В.В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности среди
спортсменов. Дисс. … канд. юрид. наук.- Омск: Омский юридический институт МВД России, 1996. С. 121.
182
77
 внести существенные ограничения в свободу вероисповедания. Запретить
деятельность нетрадиционных для России конфессий. Их проникновение на
территорию государства расценивать в качестве разведывательной и подрывной
деятельности, угрозы целостности страны.
Безусловно, только для того, чтобы согласиться с данными положениями необходимо обладать определенным мировоззрением, но актуальность проблемы и
возможные перспективы её развития не оставляют нам выбора. Можно закрыть глаза и
делать вид, что нас все устраивает, как, к примеру, во времена «развитого социализма»
официальные власти твердили, что в СССР нет проституции. С другой стороны, необходимо
осознать, что нашим детям придется жить в обществе еще худшем чем наше и предпринять
все возможные усилия для предотвращения этого.
3.2 Основные направления осуществления деятельности по локализации
организованной сексуальной эксплуатации людей в Омской области.
Для выполнения хотя бы части из представленной стратегии необходимо реализовать
целый комплекс мероприятий по локализации организованной сексуальной эксплуатации
людей. Следует отметить, что в специализированной литературе имеется значительный
материал для выработки соответствующих предложений183.
Но, в данном случае нам необходимо комплексное представление всех этапов на пути
локализации общественно-опасного явления. Поскольку мы ведем борьбу с преступностью
(впрочем, как и в примере с любым видом деятельности), необходим цикл управленческих и
прикладных действий для целостного восприятия картины происходящего, принятия
комплексных решений и претворения значимых мероприятий.
Т.е. в данном случае появляется два аспекта в деятельности:
 теоретический;
 практический.
Теоретический блок, на наш взгляд, должен включать в себя следующую
циклическую последовательность действий:
1. Уяснение задачи.
2. Оценка обстановки.
3. Принятие решения.
4. Постановка задач.
Практический:
1. Организация взаимодействия.
2. Организация всестороннего обеспечения.
3. Подготовку людей.
4. Осуществление действий.
5. Контроль за выполнением задачи.
См., к примеру: Антонян Ю.М., Гарбуз Б.И., Николаева Л.П. Криминологическая характеристика и
предупреждение непреступных антиобщественных явлений: Лекция.- Академия МВД России, 1977; Антонян
Ю.М. Преступность среди женщин.- М.: Росс. право, 1992; Боровиков В.Б. Преступления против семьи и
несовершеннолетних: Лекция.- М.: ЦИиНМОКП МВД России, 2000; Воронова Е.В., Калачев Б.Ф.,
Соломатина Е.А., Цельский Б.П. Криминологическая характеристика и профилактика негативных
социальных явлений, связанных с преступностью: Лекция / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф.
Е.С.Жигарева.- М.: ВНИИ МВД России, 1998; Зайко Т.М. Криминологическая характеристика негативных
социальных явлений, связанных с преступностью: Лекция.- Екатеринбург: Изд-во Екатеринбургской высшей
школы МВД России, 1996; Кузмичев В.С. Профилактика проституции: Учебное пособие.- М.: Юридический
институт МВД России, 1993; Павлов В.Г. Проблемы борьбы с социальным паразитизмом и деятельность
органов внутренних дел по его предупреждению: Учебно-методическое пособие.- Ленинград: ВПУ МВД СССР,
1989; Сафронов В.Н. Преступления, посягающие на половую свободу и половую неприкосновенность
(изнасилование): Лекция.- М.: ЦИиНМОКП МВД России, 2000; Утямишев А.Б. Уголовная ответсвенность за
насильственные действия сексуального характера, не связанные с изнасилованием: Автореф. дисс. … канд. юрх наук.- Владивосток: ДВГУ, 2001; Щедрин Н.В. Основы общей теории предупреждения преступности: Учеб.
пособие.- Красноярск: Гос. ун-т, 1999.
183
78
Схематически, реализацию подобного логического цикла мероприятий можно
изобразить следующим образом:
Схема 2.
Цикл мероприятий по локализации преступности.
Ниже мы в общих чертах опишем данную схему.
Постановка задач. Постановка задач осуществляется руководителем проводимого
мероприятия по отношению к своим подчиненным с целью доведения выработанного
общего замысла на ведение практических действий и распределения между исполнителями
частных задач.
При постановке задач руководитель мероприятий по локализации преступности
доводит свои выводы из оценки обстановки, обозначает функции вышестоящих
федеральных структур, ставит задачи подчиненным, уточняет время начала общих действий.
Уяснение задач. Уяснение задач осуществляется подчиненным, который
непосредственно будет выполнять практические мероприятия по локализации преступности,
с целью осознания общего замысла действий всех структурных формирований и уяснению
своей роли в общем потоке усилий.
В ходе уяснения задачи подчиненный должен понять общий замысел деятельности
правоохранительных структур, какие задачи реализует вышестоящее руководство, а какие
отнесены для его выполнения, какие функции приходятся на долю соседних и
взаимодействующих формирований, а также время готовности к началу общих действий.
Оценка обстановки. Оценка обстановки ведется каждым руководителем в своем
масштабе и на своем участке мероприятий с целью выведения общего смысла
происходящего из результатов анализа внешних, внутренних и пограничных факторов.
Так, оценивая внешние условия, в которых придется осуществлять назначенные
действия, руководитель должен собрать воедино всю информацию о социальной,
экономической, политической, криминологической и региональных особенностях ситуации в
назначенном секторе интересов.
В ходе оценки внутренних условий, необходимо проанализировать состояние,
обеспеченность и возможности вверенных и взаимодействующих федеральных структур.
79
При анализе пограничных факторов следует оценить характер и условия
взаимодействия с федеральными и антиобщественными структурами.
По результатам оценки обстановки готовятся и оформляются выводы.
Принятие решения. Принятие решения осуществляется каждым руководителем с
целью конструирования общего замысла действий в своем масштабе и на своем участке
мероприятий, а также выработке и распределению частных задач своим подчиненным.
После принятия решения руководитель доводит его своим подчиненным. Те, в свою
очередь, уясняют задачу, оценивают обстановку и принимают решение на своем участке.
После принятия решения, подчиненные согласовывают (утверждают) его у своего
руководства и приступают к практическому блоку мероприятий.
Организация управления. При организации управления руководитель назначает и
согласует порядок работы со средствами коммуникаций.
Организация взаимодействия. Организация взаимодействия осуществляется
руководителем любого уровня между руководящими, подчиненными и приданными
структурами в целях согласования общих усилий и обмену информацией.
Необходимо добиться единого и правильного понимания всеми участниками
правоохранительных мероприятий стоящих перед ними задач, способов их выполнения,
порядка работы со средствами коммуникаций.
Организация всестороннего обеспечения. Организация всестороннего обеспечения
осуществляется руководителем любого уровня в целях формирования благоприятных
внешних, внутренних и пограничных условий для реализации стоящих задач.
Видами всестороннего обеспечения, на наш взгляд, должны явиться:
 правовое;
 локализационное;
 информационное;
 техническое;
 тыловое.
Правовое обеспечение осуществляется с целью формирования законности
проводимых мероприятий. Его можно разбить на три этапа: до, в момент и после
выполнения задач.
На первом этапе следует проанализировать действующее международное,
трансграничное, федеральное и региональное законодательство. По результатам анализа
выработать и реализовать предложения по формированию требуемой нормативно-правовой
базы.
В ходе выполнения второго этапа, необходимо организовать сбор и
документирование значимых данных по исполнению законодательства, отмеченных
недостатках, фиксированию возникших проблем и предложений по их разрешению.
По завершению выполнения части практических мероприятий следует обобщить
собранную информацию, выработать предложения по нивелированию нормативно-правовой
базы и работать в направлении легализации намеченного.
Локализационное обеспечение. Собственно основным стержнем проводимых
мероприятий является деятельность по локализации преступности. Поэтому названный вид
всестороннего обеспечения, как представляется, должен носить именно такое название –
локализационное обеспечение. (Предлагаем это вопрос оставить открытым для обсуждения.)
Оно осуществляется в целях создания благоприятных условий для подготовки, вступления и
ведения локализационных мероприятий.
Оно включает в себя следующие виды:
 оперативно-разведывательное;
 маскировочное;
 охранительно-оборонительное;
 электронное;
 инженерное;
80
 топогеодезическое;
 биосферное.
Оперативно-разведывательное обеспечение ведется в целях добывания и изучения
сведений из внутренней, внешней и пограничной среды людей антиобщественной
направленности.
Требованиями, которые необходимо предъявлять к этому виду обеспечения,
являются: целеустремленность, непрерывность, активность, оперативность, скрытность,
достоверность.
Способы ведения: оперативно-розыскные мероприятия; наблюдение; опрос жителей;
засада; поиск; патрулирование; фото, видео, аудио и электромагнитное документирование;
получение информации от взаимодействующих структур; получение информации от
руководства; изучение изъятых и задержанных вещей, документов, техники и т.д.;
Маскировочное обеспечение ведется в целях введения антиобщественных структур в
заблуждение, скрытия предстоящих действий, достижения внезапности действий и
сохранения правоохранительных коллективов.
Требования, предъявляемые к маскировочному обеспечению, необходимо назвать:
активность, убедительность, разнообразие, непрерывность и комплексность.
Способы действий: скрытие, имитация, демонстративные действия, дезинформация.
Охранительно-оборонительное обеспечение проводится в целях недопущения
проникновения антиобщественных элементов в состав правоохранительных структур,
исключения внезапного нападения на федеральные объекты и формирования, а также
государственных служащих и членов их семей.
Электронное обеспечение. В последнее время значимость электромагнитных средств
коммуникации (доставки информации) резко возросли. В этих целях применяются радио,
телевидение, спутниковые каналы связи, компьютерные сети.
Электронное обеспечение проводится в целях обеспечения устойчивости работы
федеральных средств коммуникаций, снятия и архивирования значимой информации,
дезорганизации и снижения эффективности работы субъектов антиобщественной
деятельности.
Инженерное обеспечение проводится в целях повышения защиты федеральных
структур и затруднения действий антиобщественным формированиям.
К инженерным мероприятиям можно отнести инженерную оценку населенных
пунктов, зданий, сооружений и средств коммуникаций, оборудование и содержание мест,
пригодных для работы правоохранительных структур, устройство, поддержание и
усовершенствование заградительных сооружений.
Топогеодезическое обеспечение проводится с целью подготовки, управления и
доведения топографических и геодезических данных до федеральных структур.
Примером позитивного использования геоданных может послужить внедрение
геоинформационных систем в деятельность правоохранительных подразделений при
выявлении наркосодержащих плантаций, при анализе и прогнозировании оперативной
обстановки в населенных пунктах, научно-обоснованной дислокации нарядов, кадастровому
анализу территорий и т.д.
Биосферное обеспечение проводится в целях оценки техногенных и природных
процессов, происходящих в биосфере Земли. К ним можно отнести отрасли мониторинга
чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также загрязнений, воздействующих на условия проживания
человека (радиоактивное, биологическое, бактериологическое, химическое, световое,
электронное, магнитное и т.д.), природные условия деятельности правоохранительных
структур (гидрологические, метеорологические данные).
Информационное обеспечение. Его цели условно можно разделить на два
направления:
организационно-аналитическое
и
общественно-политическое.
Так,
организационно-аналитическая работа ведется в целях сбора, анализа и представления
81
информации (текущей, срочной и чрезвычайной), необходимой для локализации
преступности, а общественно-политическая - формирует общественное мнение.
При организационно-аналитической работе, на наш взгляд, следует непрерывно,
своевременно собирать и качественно обрабатывать информацию, поступающую из
различных источников; постоянно знать складывающуюся обстановку, что позволит быстро
принять обоснованное решение; сокращать время на поступление, анализ и представление
результатов обработки информационных потоков.
В этом плане просматривается актуальность работы научно-аналитических
федеральных структур: научно-исследовательские институты, научные и учебные заведения,
неправительственные правоохранительные организации.
Но, как представляется, сбор и анализ информации должен осуществляться по
нескольким независимым друг от друга направлениям и не иметь прямого отношения к
Государственной статистике.
Эта работа, по существу, уже ведется в стране и за её пределами. Сбором информации
занимаются следующие структуры, имеющие как прикладные, так и научно-учебные
подразделения: СВР, МИД, РАН, Министерство просвещения, Комитет государственной
статистики, ФСБ, ФАПСИ, МВД, МЮ, МО и др. федеральные министерства и ведомства.
Но, во-первых, львиная доля правдивой информации отсеивается на её начальном
этапе, когда речь заходит об отчетности, прямо сказывающейся на выводах о деятельности
руководства. В этом плане, уместно выработать такой организационный вариант
взаимодействия субъектов, который исключил бы подобное обстоятельство.
Во-вторых, изрядно урезанные данные, все-таки дойдя до руководящих структур,
остаются невостребованными в самих министерствах и ведомствах. Т.е. нет механизма
обязывающего должностных лиц реагировать на законодательные инициативы, а в случае
промедления, несущих за это цикл взаимоувязанной ответственности - от административной,
вплоть до уголовной. При реализации этого принципа, возможно прогнозирование
позитивных изменений в эффективности правоохранительной работы.
В-третьих, собранная информация остается невостребованной на федеральном
уровне. Поскольку, как правило, духовные устремления членов Правительства направлены в
первую очередь на удовлетворение частных интересов, о чем, в частности, свидетельствует
сравнение общей криминогенной ситуации в стране, перечень рассматриваемых вопросов и
варианты предлагаемых решений.
Думается, что следует сформировать нечто напоминающее антикризисный комитет,
члены которого были бы неполитическими и непубличными фигурами, их деятельность
была полностью независима от политики вообще. Основными показателями его работы
можно было бы назвать уровень криминализованности общества и экономики.
Также думается, что каждый научно-обоснованный вывод, каждая инициатива
обязаны проходить регистрацию, а члены законотворческих коллективов также должны
находится в ответе за каждое свое законотворческие деяния.
Так, к примеру, существующие разрывы во взаимосвязи международных,
подписываемых от имени России, и федеральных нормативных правовых актов породили
диверсификацию таких явлений как порнография, проституция, торговля людьми,
педофилизм и т.п.
В то же время, в истории России мы найдем немало мудрых законодательных актов.
Так еще Судебник 1550 г. устанавливает твердое правило - включать каждый новый
законодательный акт в общерусский свод законов: "А которые будут дела новые, а в сем
Судебнике не написаны, и как те дела з государева докладу и со всех бояр приговору
вершатца, и те дела в сем Судебнике приписывати"184.
См.: Памятники Русского права: Памятники права периода укрепления Русского централизованного
государства XV-XVII вв. / Под ред. Л.В.Черепнина- Вып. 4.- М.: Государственное издательство юридической
литературы, 1956.- С. 260.
184
82
Идея одновременного, наряду с ратификацией международного договора, внесения
изменений в законодательство России, уже нашла отражение в научной литературе 185. Но это
положение, наряду со многими другими позитивными, также остаются невостребованными
по указанным причинам.
Во время реализации общественно-политических функций необходимо проводить
непрерывный сбор социологических данных; собирать, анализировать СМИ по
направлениям исследований; отслеживать общественно-политическую обстановку;
вырабатывать и регулярно представлять в СМИ значимую информацию.
Деятельность по информационному обеспечению следует разделить на три этапа: при
подготовке к реализации локализационных мероприятий, во время и по окончанию их
проведения.
Так, на первом этапе, необходимо проводить работу по прогнозированию
антиобщественных проявлений, противодействию их информационному воздействию на
общество, рациональному распределению правоохранительных сил и средств.
При реализации локализационных мероприятий следует реализовывать следующие
функции в рамках информационного обеспечения: сокращать время на оценку обстановки и
постановку задач, координировать действия федеральных структур, своевременные сбор и
обработку входящей информации.
После проведения очередного этапа локализационных мероприятий требуется
проанализировать все произошедшее с целью доработки, коррекции имеющихся планов,
системы управления, порядка действий; подведения итогов с целью поощрения
отличившихся и оценки имеющихся пробелов; а также соответствующим образом
проинформировать общественность.
Техническое обеспечение проводится в целях поддержания готовности и
способности федеральных структур по проведению локализационных мероприятий,
подготовке, эксплуатации и ремонту технических средств, а также обучению специалистов,
способных осуществлять технические работы.
В ходе технического обеспечения, на наш взгляд, следует укомплектовывать
федеральные структуры техническими средствами работы, обеспечивать их расходными
материалами, поддерживать в исправном состоянии, восстанавливать, и своевременно
возвращать в подразделения поврежденную (неисправную) технику.
Тыловое обеспечение осуществляется с целью своевременного и полного
удовлетворения потребностей правоохранительных структур в материальных средствах.
Тылового обеспечения следует подразделить на следующие виды: финансовое,
материальное, транспортное, медицинское, ветеринарное, торгово-бытовое, квартирноэксплуатационное.
Подготовка людей. Подготовка людей осуществляется руководителем любого уровня
с целью создания коллектива специалистов способных претворить стоящие задачи.
В ходе подготовки людей необходимо осуществлять учебную и моральнопсихологическую подготовку, соответствующим образом подбирать и распределять кадры
по роду исполнения функциональных обязанностей, а также осуществлять комплекс мер по
организации их труда.
Осуществление действий. Осуществление действий по локализации преступности
ведется всеми членами добродельных сообществ в целях спасения человечества от
грядущего коллапса.
В ходе выполнения цикла практических мероприятий осуществляется непрерывный
контроль со стороны руководящих и аналитических структур. Эта работа формирует и
наполняет объем данных для проведения анализа. Анализ осуществляемых действий дает
информацию для осознания новых задач, оценки обстановки, сложившейся после
практических действий и выработке общего замысла на последующие мероприятия.
См.: Кибальник А.Г. Введение в международное уголовное право.- Ставрополь: Ставропольсервисшкола,
2001. С. 197.
185
83
Таким образом, можно предположить, что в результате применения описанной схемы
в деле локализации преступности, либо её проявлений, общество сможет, наконец, научиться
достигать значимых результатов по реальному улучшению своего существования. В
противном случае редкие всполохи от работ одиноких «Донкихотов», освещающие мутный
закат человечества, не осветлят его незавидное будущее. Ситуация будет только
усугубляться: мужчины и женщины, взрослые и дети, все будут не только друг друга, но и
весь окружающий мир эксплуатировать во все более извращенной форме. Так не может
продолжаться бесконечно, а наши измученные потомки с укором будут смотреть на наши
безвольные останки из вороха невостребованных бумаг, тлеющих «ценностей» и
нереализованных чаяний.
При этом человека нельзя выпускать за пределы Земли. В противном случае эта
злотворная бацилла заразит не только тихие планеты Солнечной системы, но и всю
Галактику. Это существо начнет вгрызаться во все видимое и невидимое в стремлении
поэксплуатировать мироздание. И этому не будет конца, пока мотив получать, но ничего не
отдавать, не стихнет в человеческих душах. Таким образом, либо нам самим следует
изменить свою потребительскую ориентацию и заняться доброделием, либо окружающий
мир осуществит свое очередное омовение и смоет этот липкий, грязный и зловонный налет с
сияющего тела планеты…
Рис 3.
Планета Земля без организованной сексуальной эксплуатации людей…
84
Приложения186.
8 февраля 1995 года
N 17-ОЗ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О КОНТРОЛЕ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ И ДЕМОНСТРАЦИЕЙ
ЭРОТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Омской области
от 15.07.1996 N 65-ОЗ; от 11.06.1999 N 193-ОЗ;
от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий закон определяет правовую основу деятельности физических и
юридических лиц по распространению и демонстрации эротической продукции на
территории Омской области. Целями закона являются: определение допустимых
границ предпринимательской деятельности в сфере оборота эротической продукции
на территории области; установление цивилизованных форм распространения и
демонстрации указанной продукции; постановка правового заслона на пути
набирающего силу процесса коммерческого распространения порнографических
предметов; ограждение внутреннего мира детей и подростков от преждевременного
знакомства с предметами эротического характера. (в ред. Закона Омской области от
03.01.2001 N 266-ОЗ)
Наряду с этим закон оставляет неприкосновенным закрепленный статьей 29
Конституции Российской Федерации принцип свободы распространения и получения
гражданами информации, в частности, информации о сексуальной жизни человека.
Статья 1. Основные термины и понятия
Под порнографическими предметами понимаются не имеющие социально культурной
ценности
материальные
объекты,
содержащие
сексуальную
информацию, явно противоречащую общепризнанным нормам нравственности и
предназначенную, в основном или исключительно, для стимуляции сексуальных
реакций человека, эту информацию воспринимающего;
под эротической продукцией понимаются непорнографические материальные
объекты, специально предназначенные для воздействия посредством сексуальной
информации на эмоции человека, вызова у него эстетических нравственных чувств и
представлений;
под научными, научно - популярными материалами, посвященными вопросам
секса, понимаются непорнографические материальные объекты, несущие
сексуальную информацию, ориентированную прежде всего не на эстетическое,
эмоциональное, а на интеллектуальное восприятие и имеющие своей основной
целью просветительство и образование в вопросах сексуальных отношений;
186
Источник: Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
85
под распространением эротической продукции понимается возмездная (т.е. за
плату) передача данной продукции другому лицу в собственность или пользование,
а равно предложение осуществить такую передачу;
под демонстрацией эротической продукции понимается возмездное
распространение информации, содержащейся в предметах эротического характера,
при сохранении их в непосредственном владении и распоряжении собственника, а
также
распространение
информации,
содержащейся
в
музыкальных,
театрализованных, танцевальных и иных представлениях, где присутствуют
элементы эротики; (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
под рекламированием эротической продукции понимается оповещение
различными способами о ее наличии, месте, где она может быть приобретена или
где с ней можно ознакомиться, ее содержании, цене и других сведениях;
под владельцем эротической продукции понимается физическое или
юридическое лицо, которому эротическая продукция принадлежит на праве
собственности; (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
под
распространителем
эротической
продукции
понимается
лицо,
непосредственно осуществляющее передачу или предложение данной продукции
другому лицу;
под эротическими предметами понимаются печатные издания, изображения,
фотоизделия, кино-видео-телематериалы, аудиозаписи, комбинированные изделия
и подборки материалов, компьютерные программы, а также другие предметы,
объективизирующие сексуальную информацию;
под специальными помещениями понимаются помещения, специально
отведенные местной администрацией для распространения или демонстрации
эротической продукции, места расположения которых отвечают оговоренным в
настоящем законе требованиям.
Статья 2. Объект регулирования
Объектом регулирования настоящего закона является деятельность
физических и юридических лиц, вне зависимости от формы собственности
последних, по распространению и демонстрации эротической продукции на
территории Омской области.
Распространение и демонстрация предметов порнографического характера
противозаконны и наказуемы в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
Распространение и демонстрация научно - популярных, научных материалов,
посвященных вопросам секса, признаются свободными и не требующими
специальной регламентации.
Статья 3. Субъекты регулируемой деятельности
Субъектами регулируемой настоящим законом деятельности являются любые,
кроме указанных в части второй настоящей статьи, физические и юридические лица,
постоянно или эпизодически занимающиеся распространением или демонстрацией
эротической продукции.
Не могут заниматься распространением и демонстрацией эротической
продукции:
- граждане, не зарегистрированные в установленном порядке в качестве
индивидуальных предпринимателей и не имеющие лицензии, если данный вид
деятельности подлежит лицензированию;" (в ред. Закона Омской области от
03.01.2001 N 266-ОЗ)
86
- граждане, не обладающие полной гражданской дееспособностью;
- граждане, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с
культурно - просветительной, образовательной и воспитательной деятельностью с
детьми и подростками;
- граждане, постоянно не проживающие на территории Омской области;
- предприятия, учреждения, организации, основными направлениями
деятельности которых является культурно - просветительная, образовательная или
воспитательная деятельность с детьми и подростками;
- юридические лица не имеющие лицензии, если данный вид деятельности
подлежит лицензированию. (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
РАЗДЕЛ II. РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ДЕМОНСТРАЦИЯ
ЭРОТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 4. Помещения, специально предназначенные для
распространения эротической продукции
Распространение эротической продукции допускается только в специально
предназначенных для этого помещениях (далее - специальных помещениях),
определяемых администрациями районов, городов области.
Абзац 2 исключен. - Закон Омской области от 15.07.1996 N 65-ОЗ
Распространение эротической продукции в киосках, вагончиках, павильонах и
других помещениях временного типа запрещается.
Торговля в специальных помещениях помимо эротической продукции
допускается лишь предметами, непосредственно связанными с удовлетворением
сексуальных потребностей человека.
Специальное помещение не может находиться ближе пятисот метров от
учебных заведений, детских учреждений, зданий, предназначенных для отправления
религиозных обрядов, а также в непосредственной близости от мест массового
нахождения людей, зон отдыха, улиц с интенсивным пешеходным движением.
Специальным помещением не может являться квартира в жилом доме.
Местная администрация вправе устанавливать дополнительные ограничения
относительно места расположения специальных помещений.
Статья 5. Рекламирование деятельности по распространению или
демонстрации эротической продукции
Рекламирование деятельности физических и юридических лиц по
распространению или демонстрации эротической продукции, равно как и мест такого
распространения или демонстрации, характеристик распространяемой продукции
возможно только в средствах массовой информации, теле- и радиопередачах,
специализирующихся на сообщениях и материалах эротического содержания.
Допустимо размещение рекламных объявлений, плакатов при входе в
специальное помещение, при входе в здание, где это помещение располагается, а
также на расстоянии не более двадцати метров от этого здания. При этом
рекламные объявления, афиши и плакаты должны содержать сведения об
эротическом характере распространяемой продукции, наименовании организаций,
адресе, распорядке работы, регистрационном номере и названии органа,
зарегистрировавшего предприятие, а также указания об ограничении возраста
87
посетителей. (в ред. Законов Омской области от 11.06.1999 N 193-ОЗ; от 03.01.2001
N 266-ОЗ)
При этом любая реклама или информация в общественных местах на
иностранном языке должна иметь перевод на русский язык - государственный язык
Российской Федерации.
Запрещается выставление образцов эротической продукции в окнах, витринах
специальных помещений, а также вдоль автомобильных дорог.
Статья 6. Возрастные ограничения
эротической продукции
в
отношении
потребителей
Распространение и демонстрация эротической продукции в отношении лиц, не
достигших 16-летнего возраста, запрещается. Само присутствие лица, не
достигшего шестнадцати лет, в специальном помещении влечет привлечение
руководителя (собственника) организации и распространителя эротической
продукции, не обеспечившего надлежащий контроль, к административной
ответственности. (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
Лица, организующие и обеспечивающие демонстрацию эротических киновидеофильмов в кинотеатрах, видеосалонах и других предприятиях и организациях,
занимающихся кино- видеопоказом, а также демонстрацию музыкальных,
театрализованных, танцевальных и иных представлений в специальных
помещениях, предназначенных для проведения досуга, вправе, при наличии
сомнений, требовать от граждан предъявление документов, подтверждающих их
возраст. (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
Статья 7. Специальные
продукции
отметки
и
упаковка
эротической
Периодическая печатная продукция эротического содержания, издаваемая на
территории области, должна быть зарегистрирована как специальное издание и
содержать в выходных данных сведения об этом.
Печатные
издания эротического
характера
в
розничной
торговле
распространяются только в запечатанных прозрачных упаковках.
Кассеты с видио- и аудиозаписями, компьютерные диски эротического
содержания на упаковке должны иметь специальную отметку "Эротическая
продукция", "Индивидуальный просмотр (прослушивание)". Такая же отметка должна
быть проставлена на карточках, в каталогах, в списках. Как на самих предметах, так
и на упаковках должны быть указаны: наименование организации, юридический
адрес, а также регистрационный номер и название органа, его зарегистрировавшего,
номер лицензии, если изготовление и распространение данного вида продукции
подлежит лицензированию. (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
На соответствующих кассетах и дисках не должно быть записей неэротического
содержания.
В программах теле- и радиопередач после названия эротического фильма или
иного материала эротического содержания должно следовать указание на его
специальный характер.
Статья 8. Время и порядок демонстрации теле-,
радиопрограмм
эротического
характера,
музыкальных,
театрализованных, танцевальных и иных представлений,
где присутствуют элементы эротики.
(Название в ред. Закона Омской области от 03.01.2001
N 266-ОЗ)
88
Демонстрация теле- и радиопрограмм эротического содержания на территории
Омской области допускается только с ноля до четырех часов местного времени. (в
ред. Закона Омской области от 11.06.1999 N 193-ОЗ)
Начало каждой такой программы должно сопровождаться кодированным
сигналом, информирующим зрителей об эротическом характере последующей за
сигналом программы и нежелательности ее просмотра зрителями, не достигшими
шестнадцатилетнего возраста.
Демонстрация музыкальных, театрализованных, танцевальных и иных
представлений, где присутствуют элементы эротики, допускается только с 23 до 4
часов. При проведении указанных мероприятий в рекламном объявлении и
объявлении у входа в культурно - досуговое учреждение должна содержаться
информация об эротическом характере представления и о запрете входа для лиц,
не достигших 16-летнего возраста. (Абзац введен. - Закон Омской области от
03.01.2001 N 266-ОЗ)
РАЗДЕЛ III. ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ ПО ОЦЕНКЕ ЭРОТИЧЕСКОГО
ХАРАКТЕРА РАСПРОСТРАНЯЕМОЙ И ДЕМОНСТРИРУЕМОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 9. Статус экспертной комиссии по оценке эротического
характера распространяемой
и
демонстрируемой
продукции
Экспертная комиссия по оценке эротического характера распространяемой и
демонстрируемой продукции (далее - экспертная комиссия) создается и постоянно
действует при областном государственном органе управления культурой и
искусством. (в ред. Закона Омской области от 11.06.1999 N 193-ОЗ)
Экспертная комиссия является органом, осуществляющим:
- анализ процессов, протекающих в сфере общественной нравственности, и
разработку рекомендаций для областных и местных органов власти по их правовому
регулированию;
- подготовку проектов нормативных актов Законодательного Собрания Омской
области, администрации области, затрагивающих сферу обращения эротической
продукции;
- классификацию предметов на эротические и неэротические;
- разработку критериев порнографических предметов, содержащих сексуальную
информацию, и конкретных методик по проведению соответствующих исследований.
Статья 10. Состав экспертной комиссии
В состав экспертной комиссии входят председатель и члены экспертной
комиссии.
Председателем экспертной комиссии является по должности председатель
областного государственного органа управления культурой и искусством. Членами
экспертной комиссии состоят специалисты в следующих областях знания:
искусствоведение,
правоведение,
психология,
психиатрия,
сексология,
сексопатология и педагогика. При этом не менее одной трети от числа членов
экспертной комиссии должны составлять специалисты в области искусствоведения.
Кандидатуры членов экспертной комиссии представляются ее председателем и
утверждаются Губернатором Омской области. (в ред. Законов Омской области от
11.06.1999 N 193-ОЗ; от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
89
Членами
экспертной
комиссии
могут
являться
представители
правоохранительных органов, киновидеозрелищных организаций, учреждений,
общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере
искусства, общественной нравственности, воспитания детей и подростков. (в ред.
Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
В зависимости от содержания рассматриваемого вопроса экспертная комиссия
может привлекать к участию в заседаниях на правах консультантов и других лиц.
Количественный и персональный состав экспертной комиссии, а также
Положение о ней, утверждается Губернатором Омской области по представлению
областного государственного органа управления культурой и искусством. (в ред.
Законов Омской области от 11.06.1999 N 193-ОЗ; от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
Статья 11. Порядок принятия решений экспертной комиссией
Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости.
Члены экспертной комиссии при принятии решений обладают равными
правами.
Решения экспертной комиссии принимаются на ее заседаниях простым
большинством голосов от их общего количества и вступают в силу после
утверждения председателем.
Вопрос об отнесении конкретных предметов к классу эротических не может
решаться председателем и членами комиссии только на основе их собственных
бытовых представлений об этом. Принятию такого решения должно предшествовать
исследование представленных в распоряжение экспертной комиссии предметов,
основанное на современных научных разработках и методических рекомендациях в
исследуемой области, зарубежном и отечественном опыте, а также анализе
сложившейся практики функционирования аналогичных предметов в обществе.
решение комиссии должно быть мотивировано и облечено в форму заключения.
Статья 12. Классификационная деятельность экспертной комиссии
Экспертная комиссия постоянно осуществляет в классификационных целях
исследование имеющих обращение на территории области сексологических
предметов, публикуя периодически списки кино-, видео- и печатной продукции,
отнесенной к классу порнографической, и, следовательно, запрещенной к
публичному распространению и демонстрации на территории области.
Классификация предметов, содержащих сексуальную информацию, может
осуществляться экспертной комиссией как по собственной инициативе в рамках
задач, для решения которых она создана, так и по обращению с соответствующей
просьбой любых физических или юридических лиц. Проведение исследований по
направлениям органов, осуществляющих контроль за деятельностью по
распространению и демонстрации эротической продукции, осуществляется
бесплатно, по заявлениям иных физических или юридических лиц - за плату,
установленную
администрацией
области
по
представлению
областного
государственного органа управления культурой и искусством. (в ред. Закона Омской
области от 11.06.1999 N 193-ОЗ)
Экспертная комиссия вправе потребовать от любого физического или
юридического лица, занимающегося распространением или демонстрацией
эротической продукции, представления образцов последней с целью их
классификационного исследования.
Статья 12-1.
Экспертные
характера
комиссии по
оценке
эротического
распространяемой и демонстрируемой
90
продукции,
создаваемые
органами
самоуправления.
(введена Законом Омской области от 15.07.1996 N 65-ОЗ)
местного
Органы местного самоуправления имеют право создавать экспертные комиссии
по оценке эротического характера распространяемой и демонстрируемой продукции.
Органы местного самоуправления определяют статус, состав, порядок принятия
решений и правовую основу классификационной деятельности экспертной комиссии
по оценке эротического характера распространяемой и демонстрируемой
продукции".
РАЗДЕЛ IV. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ДЕМОНСТРАЦИИ ЭРОТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 13. Распространение
или
демонстрация
продукции без регистрации
эротической
Распространение или демонстрация эротической продукции гражданами, не
зарегистрированными в установленном порядке в качестве индивидуальных
предпринимателей и не имеющих лицензии, если данный вид деятельности
подлежит лицензированию,
- влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров
оплаты труда. (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
Деятельность по распространению или демонстрации эротической продукции
юридическими лицами, не имеющими лицензии, если данная деятельность
подлежит лицензированию,
- влечет наложение штрафа в размере ста минимальных размеров оплаты
труда. (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
Статья 14. Нарушения
помещениями
правил
пользования
специальными
Распространение или демонстрация эротической продукции вне специальных
помещений,
- влечет наложение штрафа в размере от пяти до десяти минимальных
размеров оплаты труда с аннулированием лицензии или без таковой. (в ред. Закона
Омской области от 11.06.1999 N 193-ОЗ)
Торговля в помещениях, специально отведенных для реализации эротической
продукции, иными предметами,
- влечет наложение штрафа в размере минимального размера оплаты труда.
Нарушение правил, относящихся к расположению помещений, специально
отведенных для реализации эротической продукции,
- влечет наложение штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты
труда.
Статья 15. Нарушения правил рекламирования деятельности по
распространению или
демонстрации
эротической
продукции
Рекламирование деятельности физических или юридических лиц по
распространению или демонстрации эротической продукции, включая информацию
о местах распространения или демонстрации, характеристиках самой продукции в
91
средствах массовой информации либо в передачах, не специализирующихся на
сообщениях и материалах эротического содержания,
- влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере ста минимальных
размеров оплаты труда, на физических лиц - в размере десяти минимальных
размеров оплаты труда. (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
Нарушение правил, относящихся к размещению рекламных объявлений,
плакатов и их содержанию,
- влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеров
оплаты труда.
Выставление образцов эротической продукции в окнах, витринах помещений,
специально предназначенных для ее распространения,
- влечет наложение штрафа в размере одного минимального размера оплаты
труда.
Статья 16. Нарушение возрастных
ограничений в
отношении
потребителей и распространителей этой продукции
Распространение или демонстрация эротической продукции в отношении лиц,
не достигших шестнадцатилетнего возраста, а равно привлечение в любой форме к
названной
деятельности
лиц,
не
обладающих
полной
гражданской
дееспособностью,
- влечет наложение штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты
труда и аннулирование лицензий.
Статья 17. Нарушение
правил, относящихся
к
специальным
отметкам и упаковке эротической продукции
Распространение периодической печатной продукции эротического содержания,
изданной на территории области, не зарегистрированной как специальное издание,
либо не имеющей в выходных данных сведений об этом,
- влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере ста минимальных
размеров оплаты труда; на физических лиц - в размере десяти минимальных
размеров оплаты труда. (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
Продажа печатных изданий эротического характера без специальных
прозрачных упаковок,
- влечет наложение штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты
труда.
Нарушение установленных правил маркировки кассет с видео- и аудиозаписями
эротического содержания, компьютерных дисков, их упаковок, отсутствие
специальных отметок на карточках, в каталогах, списках эротической продукции, в
программах теле- и радиопередач,
- влечет наложение штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты
труда и аннулирование лицензий.
Распространение кассет и дисков смешанного (эротического и неэротического)
содержания,
- влечет наложение штрафа в размере двух минимальных размеров оплаты
труда и аннулирование лицензий.
Статья 18. Нарушение
установленных
времени
и
порядка
демонстрации теле- и радиопрограмм, музыкальных,
театрализованных,
танцевальных
и
иных
представлений, где присутствуют элементы эротики
(Название в ред. Закона Омской области от 03.01.2001
92
N 266-ОЗ)
Нарушение установленных времени и порядка демонстрации теле- и
радиопрограмм, музыкальных, театрализованных и танцевальных представлений,
где присутствуют элементы эротики,
- влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере ста минимальных
размеров оплаты труда; на физических лиц - в размере десяти минимальных
размеров оплаты труда. (в ред. Закона Омской области от 03.01.2001 N 266-ОЗ)
Статья 19. Распространение или демонстрация порнографических
предметов при
отсутствии
оснований
уголовной
ответственности
Распространение или демонстрация предметов, отнесенных к классу
порнографических, если отсутствуют основания для привлечения лица, это деяние
совершившего, к уголовной ответственности,
- влечет наложение штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты
труда и аннулирование лицензий.
Статья 20. Непредставление в экспертную
эротической продукции
комиссию
образцов
Непредставление в экспертную комиссию в установленный срок по ее запросу
владельцем или распространителем эротической продукции образцов последней,
- влечет наложение штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты
труда.
Статья 21.
Размещение
объявлений
в
средствах массовой
информации об оказании сексуальных услуг.
(в ред. Закона Омской области от 15.07.1996 N 65-ОЗ)
Размещение в средствах массовой информации, не зарегистрированных как
специальные издания, объявлений, в открытой или завуалированной формах
предлагающих оказание сексуальных услуг, после официального предупреждения
средства массовой информации о их содержании, вынесенного органами внутренних
дел,
- влечет наложение штрафа на редакцию средства массовой информации,
разместившую объявление, в размере ста минимальных размеров оплаты труда.
РАЗДЕЛ V. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ
Статья 22. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением
правил распространения и демонстрации эротической
продукции
Контроль за соблюдением правил распространения и демонстрации
эротической продукции осуществляют главы администраций районов и городов
области.
Составлять протокол о совершении административного правонарушения,
предусмотренного настоящим законом, вправе сотрудники:
- органов внутренних дел (милиции): о нарушении статей 13- 21;
(в ред. Закона Омской области от 15.07.1996 N 65-ОЗ)
93
- областной комиссии по телевидению и радиовещанию: о нарушении статьи 18;
- администраций районов и городов области: о нарушении 13-21.
Статья 23. Содержание
протокола
правонарушении
об
административном
Содержание протокола об административном правонарушении, совершенном
физическим
лицом,
определяется
статьей
235
Кодекса
РСФСР
об
административных правонарушениях.
При составлении протокола об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом, в обязательном порядке указываются точное
наименование юридического лица (предприятия, организации, учреждения), его
адрес, банковские реквизиты.
Протокол подписывается лицом, его составившим, лицом, совершившим
административное правонарушение, или представителем юридического лица; при
наличии свидетелей протокол может быть подписан также и этими лицами.
В качестве органа или представителя юридического лица выступают их
руководители (заместители) или другие работники организации, подтвердившие
свои полномочия надлежаще оформленной доверенностью.
Статья 24. Направление протокола
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим законом, направляются в административные комиссии районов или
городов по месту совершения правонарушения и в лицензионный орган, выдавший
лицензии.
Статья 25. Доставление
нарушителя
и
административное
задержание
В целях составления протокола об административном правонарушении лицо,
нарушившее часть первую статьи 13, часть 1 статьи 14, статьи 16 или 19 настоящего
закона, может быть доставлено сотрудником милиции в орган внутренних дел.
Административное
задержание
лица,
совершившего
указанные
правонарушения, может длиться не более трех часов.
Статья 26. Изъятие
распространяемой
эротической продукции
или
демонстрируемой
Контролирующие
органы
вправе
изымать
у
правонарушителей
распространяемую или демонстрируемую продукцию (ст.ст.13, 14 (часть первая), 15
(часть третья), 16, 17, 19 настоящего закона) и на основании решения
административной комиссии возвращать ее по принадлежности либо передавать ее
финансовым органам для реализации или уничтожения.
При изъятии, в случае необходимости, используются транспортные средства
контролирующих органов.
В случае признания изъятых и представленных на рассмотрение экспертной
комиссии предметов порнографическими, материалы передаются в органы
внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Затраты, связанные с проведением экспертного исследования изъятой
продукции, на основании решения административной комиссии возмещаются лицом,
94
привлеченным к ответственности и направляются на счет органа, при котором
организована экспертная комиссия.
(в ред. Закона Омской области от 15.07.1996 N 65-ОЗ)
Статья 27. Исполнение
постановлений
административных взысканий
о
наложении
Исполнение постановлений о наложении административных взысканий
осуществляется в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях.
Родители или лица, их заменяющие, в случае совершения правонарушений,
предусмотренных
настоящим
законом,
их
детьми,
не
достигшими
шестнадцатилетнего возраста, несут ответственность на основании части 1 статьи
164 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
Исполнение постановлений о наложении административного штрафа на
юридических лиц в случае его неуплаты в течение 15 дней осуществляется
налоговыми органами в бесспорном порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации для взыскания недоимок по налогам и другим обязательным
платежам.
Постановления о наложении административных взысканий, в случаях,
предусмотренных настоящим законом, направляются в лицензионную палату
администрации области.
Статья 28. Распределение средств, полученных в виде штрафов
Суммы штрафов, предусмотренных настоящим законом, вносятся лицами,
привлекаемыми
к
административной
ответственности,
в
учреждения
Сберегательного банка Российской Федерации. 50 процентов сумм штрафов
перечисляются в областной бюджет, оставшиеся 50 процентов перечисляются на
текущие счета фондов развития контролирующих органов, сотрудники которых
составили протокол об административном правонарушении.
Глава администрации
Омской области
Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
г. Омск
08 февраля 1995 года
N 17-ОЗ
УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 мая 1994 г. N 263
О СОЗДАНИИ ОТДЕЛЕНИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ПРЕСЕЧЕНИЮ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
С целью предупреждения негативного воздействия на правосознание
несовершеннолетних и молодежи, оказываемого порнографическими изданиями,
кино - видеофильмами, пропагандирующими секс, жестокость и насилие,
оскорбляющими
человеческое
достоинство,
способствующими
снижению
95
нравственности
здоровья:
и
совершению
правонарушений,
психическим
расстройствам
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать в подотделе организационно - методического обеспечения
деятельности ИДН СОБ УВД отделение "По профилактике и пресечению
правонарушений
в
сфере
общественной
нравственности"
за
счет
перераспределения штатной численности в составе 7 человек:
- зам. начальника подотдела - начальник отделения 1
- старший инспектор по особым поручениям - 1
- старший инспектор - 2
- инспектор - 3
2. Определить основные задачи подразделения:
- обеспечение правового контроля за соблюдением установленных правил
изготовления, продажи, распространения и рекламирования продукции сексуально эротического и порнографического содержания;
- пресечение проституции, вовлечение несовершеннолетних в занятие
проституцией;
- пресечение случаев вандализма и надругательства над памятниками истории
и культуры;
- анализ и выработка эффективных мер противодействия преступлениям и
правонарушениям в сфере нравственности;
- осуществление контроля за работой видеосалонов, других мест публичной
демонстрации кино - видеофильмов в части обеспечения установленного порядка
открытия и регистрации видеозрелищных предприятий, наличия разрешений
(сертификатов) на демонстрируемую продукцию, соблюдения возрастных
ограничений на показ кино - аудивизуальных произведений, выявлению лиц,
допускающих нарушения установленных правил функционирования этих
предприятий;
- выявление и пресечение фактов порнографического бизнеса с незаконным
использованием материалов и средств государственного предназначения;
- организация контроля за состоянием общественного порядка и
нравственности в молодежных общежитиях, культурно - просветительских
учреждениях и других массовых местах отдыха молодежи;
- выявление и принятие мер в соответствии с законом и информирование
соответствующих служб органов внутренних дел о фактах, содержащих признаки
других уголовных преступлений, содействие в их раскрытии и расследовании.
3. Заместителям начальника УВД полковнику милиции Дубицкому В.А.,
полковнику милиции Щербакову В.Ф. в срок до 1 июня укомплектовать кадрами, по
своим моральным и деловым качествам способными исполнять возложенные на них
обязанности.
4. С учетом складывающейся обстановки ОРУИМ и ИДН СОБ УВД (т.т.
Лысенков А.В., Крупко С.В.) разработать функциональные обязанности сотрудников
отделения.
5. Начальникам органов внутренних дел до 1.06.94 г. представить предложения
по составу групп профилактики и пресечению правонарушений в сфере
общественной нравственности за счет перераспределения имеющихся штатов.
Начальник УВД Омской области
генерал - майор
Е.А.СТОРОЖЕНКО
96