Document 4195992

Порядок государственной регистрации прав в упрощенном порядке
на объекты недвижимого имущества
1 сентября 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 № 93 –
ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на
отдельные объекты недвижимого имущества», посвященный сокращению и
удешевлению процедуры оформления гражданами права собственности на
определенные земельные участки и объекты недвижимости. Данный Закон
затрагивает интересы граждан, имеющих земельные участки для ведения личного
подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального
жилищного и гаражного строительства.
Можно выделить 3 вида объектов, права на которые могут быть
зарегистрированы в упрощенном порядке:
 земельные участки;
 объекты, на которые требуется выдача разрешения на строительство;
 объекты, на которые не требуется выдача разрешения на строительство.
Следует учесть, что механизм оформления прав на земельный участок в
упрощенном порядке, вводимый Законом, применим только для случаев, которые
удовлетворяют следующим требованиям:
во-первых, земельные участки должны быть предоставлены до введения в
действие Земельного кодекса РФ, т.е. до 30.10.2001;
во-вторых, они должны быть предоставлены в строго определенных целях:
для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. То
есть, если участок предоставляется для иных целей, например, для эксплуатации
жилого дома, то право собственности на земельный участок в упрощенном порядке
не может быть зарегистрировано, поскольку данная цель не предусмотрена Законом.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанным законом, если земельный
участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения
личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на
праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного)
пользования, то гражданин вправе зарегистрировать право собственности на данный
земельный участок. Принятия какого-либо решения о предоставлении таких
земельных участков в собственность граждан не требуется и с момента регистрации
права собственности соответствующее право пожизненного наследуемого владения
или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В соответствии со ст.25.3 ФЗ о госрегистрации для государственной
регистрации права собственности на создаваемые или созданные объекты
недвижимого имущества гражданин к заявлению должен приложить документ,
подтверждающий факт создания такого объекта, документ, подтверждающий права
на земельный участок, на котором расположен такой объект, и кадастровый план
этого земельного участка.
2
Непреодолимым препятствием при регистрации права собственности на
здания, строения и сооружения, созданные на земельном участке без получения на
это необходимых разрешений, была норма ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Такая
постройка считалась самовольной постройкой и право собственности на нее могло
быть признано только судом при условии, что ее сохранение не будет нарушать
права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и
здоровью граждан.
В результате миллионы граждан, построившие десятилетия назад здания,
строения и сооружения на земельных участках, предназначенных для садоводства,
личного подсобного хозяйства, индивидуального гаражного и индивидуального
жилищного строительства, фактически не могли зарегистрировать права на эти
объекты недвижимости.
Поправки, внесенные в п. 3 ст. 222 ГК РФ, признали утратившими силу
положения о самовольной постройке и разрешили признавать право собственности
на такую постройку не только судом, но и в административном порядке.
Кроме того, в Федеральный закон «О введении в действие
Градостроительного кодекса РФ» внесены изменения (в ст. 8), согласно которым до
1 января 2010 года не требуется получения разрешения на ввод объекта
индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Законодатель решил,
что требовать сегодня получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома,
в котором гражданин уже живет несколько лет и даже зарегистрировал проживание
в нем излишне.
Документом, подтверждающим факт создания жилого дома на земельном
участке индивидуального жилищного строительства и земельном участке личного
подсобного хозяйства, является кадастровый паспорт дома.
Кадастровый паспорт предусмотрен только для государственной регистрации
прав на жилой дом, расположенный на земельном участке индивидуального
жилищного строительства или земельном участке личного подсобного хозяйства.
Упрощением регистрации таких домов стал временный (до 1 января 2010 года)
отказ от необходимости получения и представления на регистрацию разрешения
органа местного самоуправления на ввод жилого дома в эксплуатацию и разрешения
на его строительство, что также отнимало много времени и средств граждан.
Документом, подтверждающим факт создания любого объекта недвижимого
имущества на садовом, огородном, дачном, гаражном участке, является заполненная
гражданином декларация о таком объекте недвижимого имущества.
В декларацию включаются сведения об объекте недвижимого имущества
(адрес, местоположение, название, назначение, площадь, этажность, год создания,
материал наружных стен, подключение к сетям инженерно-технического
обеспечения, кадастровый номер земельного участка). Такую декларацию может
заполнить сам гражданин.
Примерный перечень документов, представляемых на государственную
регистрацию права собственности на создаваемый или созданный объект
недвижимого имущества, для строительства, реконструкции которого не требуется
выдача разрешения на строительство (гараж, садовый дом и др.)
 заявление о государственной регистрации права;
3
 подлинный платежный документ, подтверждающий уплату государственной
пошлины за государственную регистрацию в размере 500 руб., а после
01.01.2007 – в размере 100 руб., и его копия;
 документ, удостоверяющий личность физического лица;
 при наличии представителя – подлинник и копия нотариально удостоверенной
доверенности;
 декларация об объекте недвижимого имущества;
 подлинник и копия документа, устанавливающего права на земельный
участок;
 кадастровый план земельного участка.
При регистрации права собственности на жилой дом пакет документов
отличается тем, что вместо декларации предоставляется кадастровый паспорт.
Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ преследует цель в максимальный
степени упростить и удешевить порядок оформления прав граждан на
принадлежащие им фактически земельные участки и объекты недвижимого
имущества.
Ю. Старыгина,
главный специалист-эксперт
отдела регистрации прав
на нежилые помещения