социал-демократия в современном мире

1
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ.
М.: Библиотека Института «Справедливый мир», 2010.
БИБЛИОТЕКА ИНСТИТУТА СПРАВЕДЛИВЫЙ МИР
Выпуск 18
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ
В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Материалы международной
научно-практической конференции
ｫ Кризис европейской социал-демократи
причины, формы проявления,
пути преодоленияｻ
Москва, 19 апреля 2010 г.
МОСКВА 2010
Т. Б. Коваль
Католики и социалисты в современной Испании:
противоречивое сосуществование
Несмотря на секуляризацию, Испания и по сей день остается верной католической
традиции1. Подавляющее большинство (80%) испанцев, по их собственному признанию, католики, причем половина из них считает себя очень религиозными людьми.2 Испанская
католическая церковь сохраняет большой авторитет и оказывает заметное влияние на
происходящее в стране. В этом отношении большой интерес представляет ее диалог с
ИСРП, которая находится у кормила власти с 2004 г.
Чтобы понять особенности этого диалога, важно иметь ввиду background не только
во взаимоотношениях испанской иерархии с социалистами, но и в ее восприятии самих
понятий социализма и демократии. Они в корне отличались, например, от Германии и
других стран с протестантской культурой, где в конце XIX и начале ХХ века создавались
целые богословские системы, обосновывающие идеи социал-демократии, а за плечами
многих духовных лидеров был опыт работы в партиях и движениях социалО католической традиции и религиозной самоидентификации в современной Испании см., напр.: A. PérezAgote y J. Santiago. Religión y políticas en la sociedad actual. Madrid, 2008; Juan Jesús Gonzáles, Miguel Requena
(eds). Tres décadas de cambio social en España. Madrid, 2006.
2
CIS. Estudio nº 2.782. Enero 2009 - http://datos.cis.es/pdf/Es2782mar_A.pdf
1
2
демократического
толка.
Достаточно
вспомнить
основоположника
«социального
христианства» Ф. Шлейермахера (1786-1834), А. Ритчля (1822 - 1889) и его
ученика А. Гарнака (1851-1930), У. Раушенбуша (1861-1918), основавшего в
Америке движение «Социального Евангелия» и его сподвижника Рейнхольда
Нибура (1892-1971), а также Хельмута Тилике (1908-1985) и особенно Карла
Барта (1886-1968), который в 1915 г. вступил в Социал-демократическую партию.
По его словам, «в социал-демократии нам дана притча о Царстве Божьем». Кстати
сказать, в России подобные идеи о «христианском социализме» развивал один из
видных религиозных философов «Серебряного века» о. Сергий Булгаков.
В Испании же, где католицизм был официальной религией государства, поиски
социальной справедливости в первые десятилетия ХХ века осуществлялись под эгидой
энциклики Льва XIII «Рерум Новарум» и в основном под руководством организации
«Католическое
Действие».
До
последнего
десятилетия
франкистской
эпохи
социалистические идеи рассматривались как вызов христианству, а демократия
воспринималась как угроза режиму. Показательно, что на Втором Ватиканском Соборе
(1962-1965), провозгласившем демократию наилучшей формой правления из всех
существующих,
а
права
и
свободы
человека
соответствующими
христианству
ценностями, испанская иерархия была своего рода «белой вороной», выделяясь своей
ретроградностью и приверженностью к власти твердой руки, - антиподу демократии и
социализму. Однако с конца 60- начала 70-х годов многие испанские священники, следуя
постановлениям Собора, включались в борьбу с режимом. Также и среди простых
верующих росло число приверженцев социал-демократических идей. В целом можно
сказать, что к концу франкистской эпохи испанская церковь, в которую пришло новое
поколение священства, созрела для того, чтобы, во-первых, признать демократические
преобразования, и, во-вторых, чтобы строить конструктивный диалог с партией
социалистов.
Выделим несколько важнейших проблем, по которым позиция церкви и
позиция социалистов в целом совпадают.
1. Это, прежде всего, приверженность тех и других к демократической системе.
Испанская церковь, следуя постановлениям Собора, признает демократию лучшей
формой правления из всех существующих.3 Подлинная демократия возможна, как считает
«Человеческой природе вполне соответствует, что есть юридико-политические
структуры, которые предоставляют всем гражданам действительную возможность все
лучше и без всякой дискриминации свободно и действенно участвовать как в
установлении юридических основ политического общества, так и в управлении
3
3
церковь, только в правовом государстве при соблюдении неотчуждаемых прав человека.
Причем государство должно быть социально ориентированным, заботится об общем благе
и преодолении бедности, защищать права трудящихся, активно помогать всем
нуждающимся и т.д. Очевидно, что в этом, как и всем комплексе социальноэкономических проблем, позиция церкви и социалистов совпадает.
Также и церковь, и правительство социалистов исходят из безусловного признания
политического плюрализма и разделяют стремление к всемерному развитию гражданского
общества.
Показательно, что церковь, не высказывая открыто предпочтение той или иной
политической партии, постоянно напоминает, что индифферентность и отстраненность от
происходящего в стране не соответствует ее социальному учению и не имеет никакого
богословского и догматического обоснования.
Интересно, что призывая паству к активному участию в выборах, она публиковала
перед 2004 и затем 2008 г. так называемые Предвыборные Ноты. В них перечислялись
несколько основных вопросов, на которые верующие, чтобы сделать правильный выбор,
должны были бы обратить особое внимание: во-первых, связанные с ценностью
человеческой жизни; во-вторых, семьи и брака; в-третьих, образования, в-четвертых,
преодоления бедности и достижения социальной справедливости и, в - пятых, мира и
безопасности.
Иными словами, речь шла о совместимости политики той или иной партии с
основами веры и христианской морали. Сложность заключается в том, что эти
нравственные ориентиры связываются испанской католической церковью с библейской
традицией, в то время как социалистическая партия смотрит на вопросы морали вне связи
с Божественными заповедями и установлениями.
По мнению церкви, социалисты
полагают, что морально все, что демократично, и аморально все, что недемократично. А
это - произвольное определение добра и зла, не имеющее никакого отношения к
христианской системе ценностей. В связи с этим церковь напоминает, что демократия не
есть некая абсолютная система и тем более цель, но лишь способ организации социальной
жизни, а подлинной целью является человеческая личность. Социалисты, в свою очередь,
государством, в определении поля деятельности и целей различных учреждений и в
выборе правителей. Бесчеловечно однако, если политическая власть принимает
тоталитарные или диктаторские формы, нарушающие права личности или социальных
групп». // Пастырская Конституция 1965 г. «Радость и надежда» о Церкви в современном
мире. (“Gaudium et spes”). Ст.25. – Второй Ватиканский Собор. Конституции, Декреты,
Декларации. Брюссель, 1992, с. 405.
4
обвиняют церковь в том, что она не хочет признавать демократию высшим мерилом, что,
по их мнению, свидетельствует о ее недемократичности. Однако, подчеркнем, и церковь,
и социалисты не сомневаются в том, что демократию нужно укреплять и развивать.
2. Другая важная проблема, по которой позиция церкви и социалистов в целом
совпадает, - иммиграция.4 Главная идея церкви в том, чтобы священники и паства с
терпением и уважением относились к приезжим. Так, в «Богословско-пастырских
размышлениях», - официальном документе церкви на эту тему, опубликованном в 2007 г.,
заключается в признании права на миграцию одним из прав человека, при этом
подчеркивается равенство всех людей перед Богом.
Что касается политики правительства, то главная опасность, по мнению испанских
епископов, заключается в том, что оно в своих бюрократических правилах порой забывает
за явлением страдающего человека, превращая иностранного рабочего в абстрактную
«производительную силу». Для церкви нет понятия «иностранец», но лишь –
«возлюбленный брат во Христе». Перед верующими церковь ставит тройную задачу:
сердечную открытость каждому иммигранту, готовность помочь; диалог с ним и помощь в
создании достойной жизни на новой родине. Церковь создает также многочисленные
образовательные центры для иммигрантов, облегчая их интеграцию в испанское
общество.
3. В принципе совпадает и оценка баскского терроризма. Конференция испанских
епископов считает, что терроризм ничем не может быть оправдан и представляет собой
одно из самых тяжелых преступлений, существующих в мире. Ни в коей мере не отрицая
право наций на самоопределение, церковь подчеркивает, что это должен быть сугубо
мирный процесс, соответствующий всеобщему благу и подчиняющийся нормам
государственного и международного права, и терроризм не может быть средством для его
достижения.
Из этого, по мнению церкви, следует, что, во-первых, политики не при каких
условиях не должны идти на поводу у лидеров ЭТА и пытаться «понять», а тем самым как
бы принять хотя бы и частично их аргументы, оправдывающие убийства и насилие, а, во-
Первым церковным документом на эту тему была Пастырская Инструкция, принятая на Пленарной
Ассамблее испанских епископов в 1994 г. под названием «Pastoral de las Migraciones en España». В ней, в
частности, говорилось о необходимости всячески помогать иммигрантам в их интеграции в испанское
общество. В следующем 1995 г. Появился новый документ по этой же проблеме – «La Inmigración en España:
desafío a la sociedad y a la Iglesia», опубликованный Епископальной Комиссией по миграциям. В дальнейшем
церковь опубликовала еще ряд документов на эту тему: «La Iglesia en España y los inmigrantes Reflexión
teológico-pastoral y Orientaciones prácticas para una pastoral de migraciones en España a la luz de la Instrucción
Pontificia «Erga migrantes caritas Christi». Madrid, 22 de noviembre de 2007. Instrucción «Erga migrantes caritas
Christi» por el Consejo Pontificio para la Pastoral de los emigrantes e itinerantes, el 3 de mayo de 2004.
4
5
вторых, им не следует замалчивать проблему терроризма. Страх, который хотят вызвать
террористы, как раз и «подпитывается» молчанием.
Исходя из этого, испанская церковь предлагает, как предварительный, но
необходимый шаг в преодолении терроризма, не сосредотачиваться на политической
стороне дела, но уделять как можно больше внимания человеческой составляющей – как
страданиям жертв террористов, так и всех членов испанского общества, которые
вынуждены
жить
в
постоянном
страхе
и
напряжении,
вызванных
угрозой
террористических актов.
Но нужен ли диалог с террористами? Сложность заключается в том, что баскские
священники, традиционно связанные с националистическим баскским движением,
выступают за налаживание диалога государства и террористов, полагая, что все проблемы
можно решить за столом переговоров. Что касается испанского епископата, то он не
питает иллюзий по поводу успеха в подобных переговорах и выступает, как это следует из
цитированного выше документа, против них.
Отметим теперь несколько важных вопросов, по которым испанская церковь и
партия социалистов никак не могут найти консенсус.
1.
В
последнее
десятилетие
обострилась
полемика
между
церковью
и
правительством социалистов по вопросу об образовании. Дело в том, что в Испании
стало почти традицией, что каждый новый кабинет министров
начинает свою
деятельность с реформирования системы образования. После прихода к власти
социалистов был принят новый «Единый закон об образовании» (LOE) 2006 г. В нем, в
частности, были пересмотрены вопросы, связанные с религиозным образованием – Закон
Божий перешел из обязательных предметов в категорию факультативных.
Это вызвало бурную реакцию испанской церкви, которая настаивала на
обязательном преподавании религии в школах. Противоречия церкви с правительством
усугублялись тем, что в качестве альтернативы Закону Божьему власти предложили
новый предмет – «Граждановедение». Церковь и верующие усматривают в этом попытку
социалистов насадить свое представление о нравственности, которое никак не связано с
Божественными заповедями и христианской моралью.
Социалистическое правительство, по мнению, епископата, навязывает свои
решения, «спуская» их сверху и не желая при этом прислушиваться к мнению родителей.
Государство, таким образом, превращается в главного «учителя» и единственного
«наставника», в том числе и по проблемам морали. Должно быть иначе: преподавание
религии в школе должно быть признано обязательным предметом, т.е. входить в список
6
базовых дисциплин каждой школы, а родители, в свою очередь, могут свободно решать,
хотят ли они, чтобы их дети изучали эти предметы, или нет.5
2. Противоречия церкви и правительства затрагивают также сферу семьи и брака.
Конференция испанских епископов с самого начала своего существования уделяла
проблемам семьи и брака большое внимание.6
Не только потому, что эта тема
традиционно занимала важное место в ее проповедях и богословии, но и потому, что для
испанской католической церкви были совершенно неприемлемы новые законы в брачносемейной сфере, разработанные правительством социалистов.
Во-первых, как провокацию церковь встретила закон об однополых браках.
Напомним, что Испания стала третьей страной ЕС, в которой были узаконены гей-браки в
полном объеме. К настоящему моменту официально свои отношения оформили уже
несколько тысяч гей-пар. Им также было дано право усыновлять детей.
Это глубоко возмущает испанскую церковь и ее паству. Протестуя против закона
об однополых браках, испанская церковь возглавила 18 июня 2005 года многотысячную
демонстрацию в Мадриде. Организаторы акции заявляли, что на улицы испанской
столицы вышли около полутора миллионов противников легализации однополых браков.
Как бы то ни было, демонстрация была внушительной, а во главе колонны протестующих
шествовали архиепископ Мадридский кардинал Антонио Мария Роуко Варела и около 20
епископов. Фактически церковь призвала свою паству к гражданскому неповиновению.
Так,
например,
они
предложили
государственным
служащим-верующим,
не
регистрировать однополые браки, ссылаясь на свои убеждения, даже если они из-за этого
лишатся работы. Отметим, что в Испании 8% жителей страны придерживаются
нетрадиционной сексуальной ориентации. Однако более половины испанцев одобрили
решение парламента об однополых браках, считая это проявлением толерантности и
важным показателем демократии.
Во-вторых, испанскую церковь никак не устраивает закон об упрощении разводов.
Напомним, что в католической традиции развод невозможен, и брак заключается раз и
навсегда. Новый же закон о разводе облегчал длительную бюрократическую процедуру,
5
«Es necesario que la enseñanza religiosa, como derecho de los padres, sea una asignatura fundamental, de oferta
obligatoria para los centros y voluntaria para los alumnos, de tal manera que el hecho de recibir o no recibir esta
enseñanza no suponga discriminación académica alguna en la actividad escolar». // Ante el Proyecto de Ley
Orgánica de Educación (2005). http://www.conferenciaepiscopal.es/documentos/Conferencia/LeyEducacion.htm
6
«Matrimonio y familia» (1979); «Sobre el divorcio civil» (1979); «Sobre el Proyecto de Ley de modificación de la
regulación del matrimonio en el Código Civil»(1981); «Sobre la proyectada nueva «Ley sobre el Aborto» (1994);
«Matrimonio, familia y «uniones de homosexuales» (1994); «El Proyecto de Ley sobre el aborto» (1995); «El
aborto con píldora también es un crimen» (1998); «La «píldora del día siguiente», nueva amenaza contra la vida»
(2001); «El drama humano y moral del tráfico de mujeres» (2001); «La familia, santuario de la vida y esperanza de
la sociedad» (2001); «Directorio de la Pastoral Familiar de la Iglesia en España» (2003); «En favor del verdadero
matrimonio» (2004); «Algunas orientaciones sobre la ilicitud de la reproducción humana artificial y sobre las
prácticas injustas autorizadas por la Ley que la regulará en España» (2006).
7
сделал ее экономически доступной для любого испанца. Эти долгожданные изменения
были
поддержаны
как
подавляющим
большинством
населения
страны,
так
и
парламентом, однако, по мнению католических иерархов, упрощение бракоразводного
процесса подрывает семью.
В-третьих, церковь считает, что человеческая жизнь начинается с момента зачатия,
а потому однозначно запрещает аборты, расценивая их как сознательное убийство
невиновного и беззащитного. Поэтому целый ряд документов испанского епископата был
направлен против узаконенных правительством социалистов абортов. В марте 2009 г.
Конференция испанских епископов провозгласила начало общенациональной компании
«Защити мою жизнь!», направленной против абортов.7
Отметим, что с этой же проблемой связаны и вопросы контрацепции. Таким
образом, церковь понимает брак как союз между мужчиной и женщиной, считая
гомосексуализм извращением; призывает к крепости семейных уз, заключенных на всю
жизнь с одним партнером; приветствует деторождение как исполнение заповеди Творца
«плодиться и размножаться»; осуждает все, что связано с нанесением ущерба
человеческой жизни с момента зачатия и до естественной кончины, т.е. аборты,
эвтаназию, клонирование.
Все эти вопросы подробно освещались в специальной Инструкции по вопросам
биоэтики, опубликованной Ватиканом в декабре 2008 г. 8 Конференция испанских
епископов опирается в своей теоретической и практической работе на этот важный
документ. В этом отношении показателен один из последних документов испанских
церковных иерархов на эту тему - Пастырское Послание архиепископа Мадрида «Семья:
жизнь и надежда для человечества».9
В целом, социал-демократы поддерживают:




7
Следование общим принципам социальной справедливости, свободы, равенства и
братства.
Защиту прав человека.
Принцип равных прав и возможностей (а не только равных возможностей, как в
консерватизме).
Политический и идеологический плюрализм.
http://www.conferenciaepiscopal.es/actividades/2009/marzo_16.html
Congregación para la Doctrina de la Fe. Dignitas personae. Instrucción sobre algunas cuestiones de bioética. (12
de diciembre de 2008) http://www.conferenciaepiscopal.es/documentos/vaticano/doctrina/DignitasPersonae.html
9
Carta Pastoral del Cardenal-Arzobispo de Madrid La familia: vida y esperanza para la humanidad Domingo 24 de
junio de 2008. http://www.archimadrid.es/princi/menu/vozcar/framecar/cartas/2008/24062008.htm
8
8





















Социально ориентированную рыночную экономику в противовес абсолютизированному
свободному рынку.
Ограниченное государственное регулирование экономики.
Создание эффективных регулятивных механизмов в предпринимательстве в интересах
рабочих и мелкого предпринимательства.
Принцип справедливой торговли.
Равноправие и защиту всех форм собственности.
Создание мощного государственного сектора в экономике, конкурирующего на равных с
частным.
Национализацию стратегически важных предприятий, особенно в военной,
аэрокосмической, металлургической, нефтеообрабатывающей промышленности и
энергетике.
Социальное партнерство между трудящимися и работодателями
Сотрудничество с профсоюзами.
Сокращение разрыва между богатыми и бедными.
Поддержку неимущих слоев населения.
Создание «государства всеобщего благосостояния».
Систему защиты экономических прав рабочих, предусматривающую:
o Ограничение рабочей недели (до 35-40 часов).
o Улучшение условий труда рабочих.
o Повышение минимальной зарплаты.
o Защиту от неоправданного увольнения.
o Борьбу с безработицей.
Эффективную систему социального обеспечения, предусматривающую:
o Всеобщее бесплатное образование, равный доступ к которому имеет все
население страны.
o Государственную систему всеобщего бесплатного здравоохранения для всех
граждан страны.
o Государственную помощь в форме пенсий и пособий по инвалидности и
безработице.
o Государственную помощь для ухода за детьми.
Средний или высокий уровень налогообложения, необходимый для финансирования
государственных затрат.
Введение новых законов по охране природы и окружающей среды (хотя и не настолько
радикальных, как проекты «Зелёных»).
Снятие ограничений с иммиграции и мирное сосуществование культур и цивилизаций.
Секуляризированную и открытую прогрессивную социальную политику.
Внешнюю политику, соответствующую принципам мультилатерализма и участия в
международных организациях типа ООН.
Демилитаризацию, сокращение военных арсеналов и неучастие в агрессивных военных
блоках.
Защиту интересов трудящихся — рабочих, крестьян, фермеров, интеллигенции и среднего
класса.