Колосовская Н.А. - Санкт-Петербургский университет

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, МЕНЕДЖМЕНТА И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
На правах рукописи
КОЛОСОВСКАЯ НИНЕЛЬ АЛЕКСЕЕВНА
ПУТИ СНИЖЕНИЯ ЗАТРАТ НА ОСВЕЩЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВТОДОРОГ (НА БАЗЕ ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО
АГЕНТСТВА РОСАВТОДОР)
Автореферат магистерской диссертации
на соискание степени магистра экономики
по направлению 080100.68 экономика
Научный руководитель (консультант)
к.э.н., Черток Л.Е.
Санкт – Петербург
2014
Работа выполнена в Санкт-Петербургском университете управления и экономики
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, доцент
кафедры «Финансы и бухгалтерский учет»
Санкт-Петербургского университета управления и экономики
Черток Л.Е.
Внешний рецензент:
кандидат экономических наук, Заместитель начальника
Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»
Одинцов В.А.
Защита состоится 30 января 20014 года в 10 часов на заседании
Государственной
комиссии
по
защите
магистерских
диссертаций
в
Санкт-
Петербургском университете управления и экономики по адресу: г.Санкт-Петербург,
Лермонтовский пр., 44.
2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность работы. Федеральное Дорожное Агентство является
распорядителем средств федерального бюджета на проектирование, строительство и содержание автомобильных дорог федерального значения. В
рамках реализации федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной системы России (2002-2010 годы)", подпрограмма "Автомобильные дороги" ведется строительство наружного освещения автодорог.
В настоящее время актуальна проблема энергосбережения. Причиной этого является вероятность появления в ближайшее время дефицита
электроэнергии. По некоторым данным доля мирового производства электроэнергии, затрачиваемая на освещение, составляет 20-30%, причем на
наружное освещение приходится большая ее часть.
Частью государственной политики является сокращение потребления электроэнергии и эффективное ее использование в основных отраслях
производства. Это подтверждает Федеральный закон № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности».
Системы наружного освещения достаточно дороги как при строительно-монтажных работах, так при их эксплуатации. Это связано с большим количеством осветительных приборов. Для снижения затрат на строительство и эксплуатацию линий наружного освещения, а также для эффективного использования средств федерального бюджета необходимо оптимизировать затраты на подготовительные расходы при строительстве и использовать современные и экономичные светодиодные светильники для
наружного освещения.
Цель работы – выявить и экономически обосновать методы сокращения затрат на наружное освещение на федеральных автодорогах Российской Федерации как на этапе проектирования, строительства, так и в
период эксплуатации.
Основные задачи исследований. Для достижения поставленной цели
решаются следующие задачи:
1. Определить затраты и сметную стоимость строительно-монтажных работ.
2. Проанализировать себестоимость работ по устройству наружного освещения и его эксплуатации.
3. Выявить резервы снижения материальных, трудовых и накладных расходов.
4. Рассчитать экономический эффект от внедрения рекомендаций.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1. Выявлены пути снижения затрат при строительстве и эксплуатации
наружного освещения.
2. Разработаны рекомендации для ФДА по формированию технических
заданий с учетом оптимизации расходов.
3. Доказана экономическая эффективность от внедрения рекомендаций.
3
Практическое значение. Основные положения работы могут быть использованы при формировании задания Федеральным Дорожным
Агентством на выполнение проектно-изыскательских работ, строительномонтажных работ, а также при модернизации наружного освещения и его
последующей эксплуатации.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех
глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержит 82 страницы основного машинописного текста, 23 таблицы, 3 рисунка и 2 приложения. Библиографический список включает 98 наименований.
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
Введение посвящено обоснованию актуальности выбранной темы исследований, формулированию цели работы и задач исследования.
В первой главе выполнен анализ методических основ определения
сметной стоимости и затрат, рассмотрены методы определения накладных
расходов.
Сметная стоимость является исходной основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройку, а также возмещения
других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным документом. Сметная стоимость формируется из следующих частей:
1) стоимость строительных работ,
2) стоимость работ по монтажу оборудования,
3) затраты на приобретение оборудования, инвентаря,
4) прочие затраты.
Сметная стоимость как строительных, так и монтажных работ (ССМР)
по методам расчета и экономическому содержанию в основном состоит из
прямых затрат (ПЗ), накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП).
Кроме того при разработке смет должны учитываться некоторые затраты и
налоги (НДС).
CСМР = ПЗ + НР + СП
(1)
Исходя из сметной стоимости, принятых договорных цен на строительную продукцию ведутся учет и отчетность, и производится оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков, а также
формируется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в
действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.
Во второй главе проведен анализ себестоимости работ по устройству
наружного освещения и его эксплуатации.
Устройство искусственного освещения является наибольшей статьей в
объемах работ по обустройству автомобильных дорог. Наличие искусственного освещения на автодороге ведет к снижению аварийности, к
4
уменьшению трагических исходов от ДТП. Снижение затрат на строительство и эксплуатацию позволит не только эффективно использовать средства федерального бюджета, но также разрешит увеличить протяженность
освещения за счет перераспределения этих средств.
Рассмотрен объект: «Устройство искусственного электроосвещения
на автомобильной дороге А-181 «Скандинавия» Санкт-Петербург – Выборг – граница с Финляндской Республикой на участках в н.п. Кондратьево, Ленинградская область». Система наружного освещения строится на
автомобильной дороге II-ой категории (ширина проезжей части 7,5 м) протяженностью 2,6 км.
Строительство проходит в следующей последовательности:
На 1 этапе производятся подготовительные работы, которые включают:
– устройство бытового городка, технологических площадок.
– устройство временных технических средств организации дорожного
движения с переключением движения по временной схеме.
– установка шумозащитных экранов, раскладка опор освещения.
Для проведения строительных работ по устройству искусственного освещения проектом должно быть предусмотрено устройство бытового городка с укладкой железобетонных плит на подготовку из песка и щебня на
весь период работ, которые включают в себя: временные и административно-бытовые здания, места складирования, технологические площадки
для устойчивой работы техники, стоянка машин и механизмов на твердом,
водонепроницаемом основании из ж/б плит, площадки для мойки колес автомобилей, оборудованные системой оборотного водоснабжения.
На 2 этапе работы производится установка опор освещения в проектное положение.
На 3 этапе – демонтаж шумозащитных экранов и технических проездов. Основные статьи сводного сметного расчета представлены в таблице
1.
Таблица 1
Основные статьи сводного сметного расчета
Наименование работ и затрат
Сметная
стои- Доля затрат,
мость, тыс. руб
%
Подготовительные работы
12780
48,3
Электроснабжение и наружное осве- 10000
37,8
щение
Пусконаладочные работы
185
0,7
Временные здания и сооружения 2,5% 560
2,1
Зимнее удорожание 1,9%
440
1,7
Средства на покрытие затрат строи- 233
0,9
тельных организаций по добровольному страхованию работников и имущества, 1%
Утилизация строительных отходов и 115
0,4
5
земли
Плата негативное воздействие на
окружающую среду
Производственный
экологический
контроль (мониторинг)
Техническая инвентаризация объектов
законченных строительством
Затраты на перевозку рабочих к месту
работ
Строительный контроль - 1,81 %
Непредвиденные расходы -3%
Итого:
133
0,5
390
1,5
375
1,4
7
0,0
457
770
26445
1,7
2,9
100
Одними из основных статей расходов на устройство наружного
освещения являются «Подготовительные работы» и «Электроснабжение и
наружное освещение». Статьи затрат на подготовительные работы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Статьи затрат на подготовительные работы
Статьи затрат
Сметная сто- Доля затрат,
имость, тыс. %
руб
Устройство бытового городка, технологи4774,4
37,4
ческих площадок
Устройство
временных
технических
средств организации дорожного движения
475
3,7
с переключением движения по временной
схеме
Установка шумозащитных экранов
7523,1
58,9
Рекультивация земель
7,5
0,1
Итого:
12780
100
Отсюда можно сделать следующие выводы, что основными ценообразующими позициями являются «Устройство бытового городка» и «Установка шумозащитных экранов».
Структура затрат на строительно-монтажные работы по статьям затрат
представлена в таблице 3
6
Таблица 3
Структура затрат на строительно-монтажные работы по статьям затрат
Статьи затрат
Сумма, в руб.
Прямые затраты по смете, в том числе в ценах 2001 года:
Материалы
Расходы по эксплуатации машин и механизмов
Осн. з/плата рабочих
Оборудование
1722239
1294105
63328
16867
99227
Накладные расходы
17803
Сметная прибыль
10496
Итоги по смете:
1750538
Итого Строительные работы
Итого Монтажные работы
Итого Оборудование
Итого
9 554 000
104 000
351 000
10 009 000
По данной таблице можно выделить:
Накладные расходы – 105,5% от ФОТ
Сметная прибыль – 62,23 % от ФОТ
Согласно целевой программе «Содержание элементов линий электроосвещения» техническое обслуживание линий электроосвещения федеральных
автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении ФКУ «Севзапуправтодор» в Ленинградской, Псковской и Калининградской областях, заключается в обеспечении безопасности их использования, сохранности всех элементов, включая дорожные сооружения. Наряду с этим
необходимо создание единой информационной среды для сбора, обобщения и анализа данных о функционировании линий наружного освещения, о
производственной деятельности подрядных организаций на дорожной сети, мониторинга электроосвещения на участках федеральных автомобильных дорог и своевременного реагирования диспетчерскими службами подрядных организаций на устранение неисправностей.
Состав работ по содержанию элементов низковольтной части энергоустановок линии наружного освещения и периодичность их выполнения сведены в таблицу 4.
7
Таблица 4
Состав работ по содержанию элементов низковольтной части энергоустановок линии наружного освещения и периодичность их выполнения
Стоимость
Периодичвыполняемых
ность выпол- работ на всех
Наименование работ
нения в тече- участках фение года
деральных автодорог, руб
Замена ламп в светильниках на опорах
0,6
дорожного освещения
Утилизация ламп
0,6
8 442 900
52 500
Замена светильника на опорах наружно0,06
го освещения
4 949 600
Замена светильника для восстановления
15 781 900
0,13
Отыскание места повреждения в распределительной сети и локализация повреждений, возникших в процессе нормаль0,2
ной эксплуатации (исключая неисправности вследствие механических повреждений элементов УНО)
510
Скашивание и сгребание травы вручную
1
427 800
Прореживание крон деревьев
1
6 760 000
Замена кронштейнов
0,01
1 072 100
Ревизия и обслуживание фланцевых со0,2
единений стоек опор. Юстировка опор
8
12 551 700
Окраска опор
1
1 168 600
Замена цоколя
1
6 635 200
Мойка опор
1
1 510 200
Аварийно-восстановительные
работы
(комплекс работ по восстановлению сби0,01
той опоры и распределительной сети и
утилизация опор)
10 872 550
Проверка нумерации опор
1
1 607 670
Замена изношенных элементов ШНО
1
2 070 420
73 903 650
ИТОГО
Соответственно обслуживание 1 км трассы освещения обходится в
205 290 руб.
В настоящее время приоритет при наружном освещении федеральных
автодорог имеют светильники с газоразрядными лампами высокого давления (натриевые и металлогалогенные). Единичная мощность светильника
выбирается в диапазоне от 70 до 400 Вт в зависимости от габаритов освещаемого объекта. Предлагается использовать для освещения автодорог
светодиодные светильники, так как, не смотря на их большую стоимость
по сравнению с «обычными» светильниками, светодиодные имеют ряд
преимуществ как в более экономичном расходе электроэнергии, так и в
более дешевом обслуживании оборудования.
Выводы.
1. В результате проведенного анализа затрат при проектировании и
строительстве выявлен резерв для оптимизации стоимости подготовительных работ за счет объединения нескольких объектов в один
9
титул, что позволит сократить расходы на подготовительные работы
в части организации бытового городка и организации дорожного
движения по временной схеме, сократить срок выполнения работ в
соотношении на один населенный пункт, тем самым сократить
накладные расходы.
2. Предложено использование светодиодных светильников при устройстве наружного освещения для снижения эксплуатационных расходов.
В третьей главе рассмотрены основные направления снижения затрат на системы наружного освещения и их эксплуатацию.
Рассмотрен случай устройства наружного освещения в одном населенном
пункте титула:
Общая продолжительность строительства составляет 28 дней.
Фонд оплаты труда 519 500 рублей.
Общая трудоемкость строительства составляет 260 чел.-дня
Соответственно, можно определить стоимость каждой работы в среднем.
Расчет представлен в таблице 5.
Таблица 5
Распределение оплаты труда при выполнении подготовительных работ при строительстве наружного освещения в одном населенном пункте
Наименование
Продолжи- Количество
Трудоемкость, Оплата
тельность, человек, вы- чел.-дни
труда,
дней
полняющих
руб.
работы, чел.
1 Устройство времен1
5
5
9990
ной дороги
2 Устройство бытово1
5
5
9990
го городка
3 Организация движения по временной 24
2
48
95908
схеме
4 Бурение
скважин
11
4
44
87915
под фундамент опор
5 Устройство основания под фундамент 11
4
44
87915
опор, бетонирование
6 Доставка, раскладка
4
3
12
23977
опор освещения
7 Установка
опор
освещения в проект- 11
4
44
87915
ное положение
8 Установка электро1
2
2
3996
технического обору10
дования
Монтаж
провода
СИП, установка све- 11
тильников
10 Благоустройство
3
территории
11 ИТОГО
9
4
44
87915
4
12
23977
260
519500
Согласно расчету фонд оплаты труда на один километр освещения
составит 199 808 рублей.
Накладные расходы (105,5% от ФОТ) – 210 922 руб.
Сметная прибыль (62,23 % от ФОТ) – 124 340 руб.
Рассмотрен случай устройства наружного освещения в трех последовательно расположенных населенных пунктах титула:
В связи с объединением участков строительства общая продолжительность строительства составляет 50 дней. Удельное сокращение срока
строительных работ достигается за счет перераспределения рабочих, исключения работ по устройству бытового городка в двух населенных пунктах и непрерывного выполнения технологического процесса строительномонтажных работ.
Фонд оплаты труда 1434619рублей.
Общая трудоемкость строительства составляет 718 чел.-дня
Расчет оплаты труда представлен в таблице 6.
Таблица 6
Распределение оплаты труда при выполнении подготовительных работ при строительстве наружного освещения в трех населенных пунктах
Наименование
Продолжи- Количество
ТрудоОплата трутельность, человек, вы- емкость, да, руб.
дней
полняющих
чел.-дни
работы, чел.
1 Устройство времен3
5
15
29971
ной дороги
2 Устройство бытово1
5
5
9990
го городка
3 Организация движения по временной 46
2
92
183823
схеме
4 Бурение
скважин
33
4
132
263746
под фундамент опор
5 Устройство основания под фундамент 33
4
132
263746
опор, бетонирование
6 Доставка, раскладка
12
3
36
71931
опор освещения
11
Установка
опор
освещения в проектное положение
8 Установка электротехнического оборудования
9 Монтаж
провода
СИП, установка светильников
10 Благоустройство
территории
11 ИТОГО
7
33
4
132
263746
3
2
6
11988
33
4
132
263746
9
4
36
71931
718
1434619
Согласно расчету фонд оплаты труда на один километр освещения составит 183 926 рублей.
Накладные расходы (105,5% от ФОТ) – 194 042 руб.
Сметная прибыль (62,23 % от ФОТ) – 114 457 руб.
Согласно расчетам, приведенным в главе 2, затраты на строительство одного бытового городка составляют 4774400 рублей.
Рассчитаем сумму затрат на устройство бытового городка, приходящихся
на 1 км трассы наружного освещения, при устройстве его для 3 населенных пунктов, протяженностью 2,6 км:
З
ЗБГ = БГ1
(17)
3∗2,6
ЗБГ- затраты на устройство 1 бытового городка для 3 населенных пунктов,
приходящихся на 1 км трассы наружного освещения,
ЗБГ1- затраты на устройство бытового городка в одном населенном пункте
4774400
ЗБГ =
= 612102 руб
(18)
3∗2,6
В результате расчета получаем, что стоимость бытового городка на 1 км
трассы при устройстве его для каждого населенного пункта составляет
1 836 307 руб., при устройстве бытового городка для 3 населенных пунктов стоимость на 1 км трассы составит 612 102 руб.
При объединении 3 участков строительства соответственно сократятся
расходы на приобретение материалов для организации дорожного движения по временной схеме.
Стоимость материалов для организации дорожного движения составляет
288386 рублей. Соответственно, на 1 км трассы – 110917 рублей.
Снижение эксплуатационных расходов при применении современного
оборудования для освещения автодорог.
Рассмотрено применение светодиодных светильников для освещения
автодорог федерального значения
Для сравнительного анализа и оценки экономии при применении светодиодного светильника для проектирования наружного освещения предлагается рассмотреть следующие типы светильников:
12
Светодиодный светильник Street-135-S-T, производства (Планар Светотехника);
светильник ЖКУ 21-250 (с натриевой лампой), производства (Galad).
Стоимость содержания, руб.
Общие расходы, руб.
7,000,000
Система ДНаТ-250 с диммированием
(26 светильников)
6,000,000
Система Стрит-135-S-T с
диммированием (28 светильников)
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
-
1
2
3
4
5
6
7
8
Годы эксплуатации
Рис.1
Эксплуатационные расходы двух систем освещения
Из данного графика видно, что при установке на объекте светодиодных
светильников вместо светильников ЖКУ-21-250:
– срок окупаемости составляет 2 года;
– суммарные вложения по ключевому оборудованию 926 000 руб. вместо
383 000 руб.;
– суммарная экономия за 8 лет составит 1 761 128 руб.
Соответственно, при условии внедрения светодиодных светильников
и прохождения срока их окупаемости рассчитаем эксплуатационные расходы на 1 км трассы освещения.
Эксплуатационные расходы на 1 км трассы освещения при применение светодиодных светильников составит 124 102 руб за счет исключения
ряда расходов.
Рассчитаем суммарный экономический эффект от внедрения рекомендаций по уменьшению затрат на наружное освещение на 1 км трассы.
13
Таблица 7
Суммарный экономический эффект от внедрения рекомендаций по
уменьшению затрат на наружное освещение на 1 км трассы
Статья оптими- До оптими- В резуль- ЭкономичеЭкономичезации затрат
зации за- тате опти- ский эффект ский эффект
трат на 1 мизации
на 1 км трас- на 1 км траскм трассы, затрат на 1 сы наружного сы наружного
руб.
км трассы, освещения,
освещения, %
руб.
руб.
Бытовой горо1 836 307
612 102
1 224 205
42,8
док
Снижение ФОТ
за счет сокращения
сроков 199 808
183 926
15 882
12,9
выполнения
СМР
Снижение
накладных рас- 210 922
194 042
16 880
13,6
ходов
Снижение смет124 340
114 457
9 883
8,0
ной прибыли
Снижение расходов на организацию
до288386
110917
177 469
7,8
рожного движения по временной схеме
Снижение эксплуатационных
расходов
при
205 287
124102
81 185
8,7
применении
светодиодных
светильников
Снижение расходов на электроэнергию при
94 292,64
90 232,38
4 060
6,3
применении
светодиодных
светильников
Итого
2 959 343
1 429 778
1 529 564
100
14
Выводы
1. В результате расчета экономической эффективности при объединении трех объектов строительства в один титул достигнуто снижение
по статье «Строительство бытового городка» на 66%, фонд оплаты
труда при подготовительных работах снижен на 8%.
2. В результате применения светодиодных светильников экономический эффект составил 28,5% (без учета срока окупаемости).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выполненный комплекс теоретических исследований по оптимизации затрат на устройство и эксплуатацию наружного освещения позволил констатировать следующее:
1. В результате анализа затрат сделано заключение, что для снижения
расходов на стадии проектирования и строительства необходимо в
титуле объекта объединять несколько смежных населенных пунктов,
в которых требуется устройство наружного освещения. Это позволит
строительной организации снизить затраты на подготовительные работы по статье «Строительство бытового городка » на 66%, «Фонд
оплаты труда» – на 8%, соответственно это приводит к снижению
накладных расходов и сметной прибыли предприятия на 8%, что в
свою очередь сделает использование средств федерального бюджета
более эффективным.
2. Учитывая требования Федерального Закона № 261-ФЗ от 23 ноября
2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» , предложено использование современного оборудования
– светодиодных светильников. Выполнен расчет экономической эффективности их применения, показано снижение эксплуатационных
расходов на содержание линий искусственного освещения на 28,5%.
15