Семинар 1. Проблемы определения границ рынка для целей

Семинар 1. Проблемы определения границ рынка для целей применения
антимонопольного законодательства
Часть 1. Концептуальные основы антимонопольного законодательства
1. Прочитайте статью П.Джоскоу «Экономика трансакционных издержек,
антимонопольные нормы и санкции» (http://econ-www.mit.edu/files/1152 ) Джоскоу
указывает, что «всегда существует противоречие между применением простых
ясных правил и тем фактом, что строгое применение может вести к ошибкам
первого или второго рода» («there is also a tension between the specification of clear
simple rules and their confrontation with the situations where their rigid application can
lead to type I or type II errors»).
1. В отношении каких нарушений антимонопольного законодательства
Джоскоу пишет об этом противоречии? Объясните содержание этого
противоречия в каждом конкретном случае
2. Покажите это противоречие при определении границ рынка в деле против
компании «Кодак». Почему Джоскоу охарактеризовал это дело как пример
того, как хорошие антимонопольные нормы ведут к плохому применению
законодательства?
3. Каким образом решается проблема «противоречия между четкими
правилами и возможными ошибками строгого применения» в
антимонопольном
законодательстве
США?
В
антимонопольном
законодательстве ЕС? В антимонопольном законодательстве России? [Для
ответа на этот вопрос используйте материалы лекции]
4. Всегда ли целью создания законодательства должно быть полное
исключение возможности ошибок I и II рода?
Часть 2. Проблемы выделения рынков для
антимонопольного законодательства: подходы
целей
применения
1. Прочитайте в лекциях Авдашевой, Шаститко, Калмычковой о проблеме
«последующих рынков» (aftermarkets). [Экономический журнал ВШЭ, 2007, № 1,
с.119-120]. Объясните, на какие решения антимонопольных органов может повлиять
способ выделения границ рынков для данной группы продуктов. Попытайтесь
предложить дополнительные критерии, в соответствии с которыми рынок запчастей и
компонентов следует относить к отдельному рынку или объединять с рынком техники.
2. Как бы Вы отнеслись к выделению в качестве рынков для целей применения
антимонопольного законодательства таких рынков:

Рынок риэлтерских услуг при продаже жилья и рынок риэлтерских услуг
при покупке жилья;

Рынок обслуживания кредитных карт на стороне клиентов и рынок
обслуживания кредитных карт на стороне платежей кредитными
картами;

Рынок клубов знакомств на стороне женщин и рынок клубов знакомств
на стороне мужчин.
1
Во всех случаях поясните аргументы в пользу выделения продуктовых границ рынка.
Сделайте выводы о проблемах выделения продуктовых границ товарного рынка.
3. Church& Ware, p.620, question 6.
4. Church& Ware, p.620, question 7.
5. Church& Ware, p.620, question 8.
6. Пусть тест SSNIP проводится следующим образом: «Если при повышении цены на
рынке А гипотетическим монополистом на 10% объем продаж сократится более чем
на 20%, но рынок А (рынок-кандидат) не является рынком для целей применения
антимонопольного законодательства». На какой предпосылке о величине предельных
издержек основана такая вариация теста?
Часть 3. Проблемы выделения рынков для целей применения
антимонопольного законодательства: методика и аргументы
7. Девятый арбитражный суд г.Москвы в 2005 году вынес постановление № 09АП5484/05-АК об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы ОАО «Северсталь». ОАО
Северсталь просило отменить решение ФАС о включении компании в Реестр хозяйствующих
субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (штрипсов листовых в числе
проката листового (плоского) для производства электросварочных труб нефтегазового
сортамента) более 35%. Один из доводов истца состоял в том, что при определении
объема рынка ФАС использовал данные об использовании штрипсов трубными
предприятиями России, но не включил в объем рассматриваемого рынка продажи
компаний оптовой торговли, поставляющих штрипс трубным предприятиям.
i. Правомерно ли, по вашему мнению, требование истца включить в состав
рынка не только объем проката, потребляемого трубными предприятиями,
но и объем продаж проката компаниями оптовой торговли? Мотивируйте
ответ.
ii. Какого типа аргументы Вы бы старались приводить (1) на месте
антимонопольного органа; (2) на месте истца?
8. Рассмотрите следующие варианты вопросов респондентам, предназначенные для
выделения продуктовых границ рынков. Дайте оценку каждому вопросу
(положительные и отрицательные стороны). Можете ли Вы предложить другие
варианты формулировок? В чем видите их преимущества?
КАК ЧАСТО ВЫ ИСПОЛЬЗУЕТЕ ХХХ (ВЫБЕРИТЕ ОДИН ВАРИАНТ
ОТВЕТА)?
ОТМЕТЬТЕ
ВЕРНОЕ
3.1
Практически каждый день
3.2
Не реже одного раза в неделю
3.3
Не реже одного раза в месяц
2
3.4
Реже, чем раз в месяц
3.5
Затрудняюсь ответить
Что вы обычно покупаете к чаю? (ВЫБЕРИТЕ ВСЕ ВЕРНЫЕ ВАРИАНТЫ
ОТВЕТА)?
ОТМЕТЬТЕ
ВЕРНОЕ
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
ПОЖАЛУЙСТА, ОЦЕНИТЕ ПО ПРЕДЛОЖЕННОЙ ШКАЛЕ (НЕ ВАЖНО/
ДОСТАТОЧНО ВАЖНО/ ОЧЕНЬ ВАЖНО) ОТДЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
продукта ДЛЯ ВАС ЛИЧНО:
Очень
важно
Достаточ
но важно
Совсем не Затрудняюс
важно
ь оценить
Характеристика 1
Характеристика 2
Характеристика 3
ПРИХОДИЛОСЬ ЛИ ВАМ переходить с одного продукта на другой? ЕСЛИ ДА,
ИЗМЕНЕНИЯ КАКОГО ТИПА ВАС КОСНУЛИСЬ (ВЫБЕРИТЕ ВСЕ ВЕРНЫЕ
ОТВЕТЫ)?
ОТМЕТЬТЕ
ВЕРНОЕ
Изменение 1
Изменение 2
Изменение 3
СЛЕДИТЕ ЛИ ВЫ ЗА ПОЯВЛЕНИЕМ новых продуктов?
ДА
НЕТ
3
ПОСТАРАЙТЕСЬ ПРЕДСТАВИТЬ, ЧТО некоторый продукт СТАНОВИТСЯ
НЕДОСТУПНЫМИ В ТЕЧЕНИЕ ДЛИТЕЛЬНОГО ВРЕМЕНИ. НА КАКИЕ
заменители,
ПО
ВАШЕМУ
МНЕНИЮ,
БУДУТ
ПЕРЕКЛЮЧАТЬСЯ
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ (ВЫБЕРИТЕ НЕ БОЛЕЕ ДВУХ
ВАРИАНТОВ)?
ОТМЕТЬТЕ
ВЕРНОЕ
Заменитель 1
Заменитель 2
Заменитель 3
9. Можете ли Вы объяснить, почему ФАС далеко не всегда стремится выделить
географические границы товарных рынков «корректно», часто ограничиваясь в
исследовании фразой «поскольку товар продается на всей территории России,
географическими границами рынка являются границы Российской Федерации»?
4