ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ И СУБЪЕКТЫ МАЛОГО БИЗНЕСА

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ И СУБЪЕКТЫ МАЛОГО БИЗНЕСА
Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 303-III «О
государственных закупках» устанавливает, что «государственные закупки —
приобретение заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг,
необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения
государственных
функций
либо
уставной
деятельности
заказчика,
осуществляемое в порядке, установленном Законом, а также гражданским
законодательством
Республики
Казахстан,
за
исключением
услуг,
приобретаемых у физических лиц по трудовым договорам либо у физических
лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по
договорам возмездного оказания услуг, в рамках выполнения государственного
задания, а также внесения взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал
вновь создаваемых юридических лиц».
Конечно, участие в государственных закупках не простая задача,
ведь государственная комиссия отбирает лучших поставщиков, да и
документации
там
необходимо
много
приготовить,
но
получение
гарантированных государством заказов важная часть бизнеса, от которой
отказываться не разумно.
Поставщиками государственных услуг могут быть
 физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность
 юридические лица (за рядом исключений),
 временные объединения юридических лиц (консорциум), выступающие в
качестве контрагентов государства в заключенном с ним договоре о
государственных закупках.
 Физические лица, не являющиеся субъектом предпринимательской
деятельности, тоже может являться поставщиками в случае приобретения
у них жилищ, принадлежащих им на праве частной собственности. В этом
случае государственные закупки проводятся с применением особого
порядка
Способы государственных закупок
конкурс. Конкурс может проводиться с
использованием двухэтапных процедур
запрос ценовых предложений
из одного источника
на организованных электронных торгах
через товарные биржи
Способ осуществления закупок выбирается заказчиком в соответствии с
законодательством.
иные случаи
Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках
основывается на принципах:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для
государственных закупок;
2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для
участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев,
предусмотренных настоящим Законом;
3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;
4) гласности и прозрачности процесса государственных закупок;
5) поддержки отечественных предпринимателей.
К потенциальным поставщикам предъявляются общие и специальные
квалификационные требования:
общие:
1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской
дееспособностью (для физических лиц);
2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком,
превышающим три месяца;
3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;
специальные:
1. обладание материальными ресурсами ,
2. финансовыми ресурсами
3. трудовыми ресурсами,
4. достаточными
для
исполнения
обязательств
по
договору
о
государственных закупках.
Конечно, и общие, и специальные требования достаточно серьезны, но,
вышеназванные Квалификационные требования не распространяются на
следующие случаи осуществления государственных закупок:
1)
2)
3)
приобретения товаров, работ, услуг, если общая годовая сумма,
предусмотренная годовым планом государственных закупок, не
превышает двухтысячекратного размера месячного расчетного
показателя, установленного законом о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год;
если государственные закупки способом запроса ценовых
предложений, в том чиселе на товары, работы, услуги, спецификация
которых не имеет для заказчика существенного значения, при этом
решающим условием является цена;
если государственные закупки товаров через товарные биржи
осуществляются в соответствии с законодательством Республики
Казахстан о товарных биржах.
Номенклатуру товаров (работ, услуг), закупаемых у субъектов малого
предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан
о государственных закупках, и их объем (в процентном выражении) утверждает
Правительство Республики Казахстан.
К сожалению, данная номенклатура пока не установлена, и даже словосочетание
«малый бизнес» или «малое предпринимательство» в законодательстве о
государственных закупках отсутствует. Но, мы уверенны, что это дело времени,
тем более что Закон «О частном предпринимательстве» это предусматривает.
Такая практика уже была широко распространена несколько лет назад, и думаем,
что возродится уже с новой силой и долгосрочной перспективой.
Хотелось бы также отметить, что согласно Кодексу Республики
Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155II нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках
влечет ответственность.
К сведению, существует специальный портал государственных закупок
http://goszakup.gov.kz/index.php?lang=rus
(на
русском
языке)
или
http://goszakup.gov.kz/index.php?lang=kaz (на государственном языке). Портал
предоставляет единую точку доступа ко всем электронным услугам в сфере
государственных закупок и позволяет осуществлять участие в государственных
закупках в качестве поставщика с любого компьютера подключенного к сети
Интернет.
Также информируем, что у Казахстане есть единый оператор в сфере
электронных государственных закупок - ТОО «Центр электронной коммерции»,
который предлагает всем желающим принять участие в обучающих семинарах (
часто бесплатных) по эффективной модульной системе, которая позволит Вам
составить индивидуальную программу семинара согласно Вашим потребностям.
Подробная информация на http://www.ecc.kz/education/
Из сообщений прессы известно, что с первого января по май 2011 года
на сайте: www.goszakup.gov.kz было зарегистрировано более 60 тысяч
участников, при этом 19 тысяч из них – индивидуальные предприниматели. То
есть индивидуальные предприниматели активно делают ценовые предложения и
выигрывают конкурсы.
Приложение
Контактные данные территориальных подразделений Комитета финансового
контроля Министерства финансов РК
Материал из Справочная система веб-портала государственных закупок
Республики Казахстан
Инспекция
финансового
контроля по
Акмолинской
области
г. КОКШЕТАУ, ул.
Абая, 85
8(7162)
251493
Факс:256278
Инспекция
финансового
контроля по
Актюбинской
области
Г.Актобе,
ул.Абылхаир-хана,
40
8(7132)546950
Fink_aktob@at.minfin.kz
Факс 545908
Инспекция
финансового
контроля по
Алматинской
области
Г. Талдыкорган
ул.Шевченко, 168
8(7282)27
1680
Факс 273830
Fink_almobl@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля по
Атырауской
области
Г.Атырау пр.
Азаттык, 115
8(7122)4518
08
Факс 451268
Fink_atyrau@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля по ВКО
Г Усть-Каменогорск
ул. М. Горького, 65
8 (7232) 24 82
18
Факс 24 82 18
Fink_ustk@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля по
Жамбыльской
области
Г Тараз, ул Ленина,
25
8 (7262)43 18
84
Факс 45 8384
Fink_taraz@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля ЗКО
Г Уральск, ул
Рабочая, 45
8(7112) 50 57
03
Факс 50 09 40
Fink_uralsk@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля по
Карагандинской
области
Г. Караганда, ул
Ленина, 12
8 (7212) 56 31
35
Факс 5680 98
Fink_kar@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля по
Костанайской
области
Г. Костанай ул
Толстого, 74
8(7142) 54 02
82
Факс 51 10 97
Fink_kost@at.minfin.kz
Fink_kokshe@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля
Кызылординской
области
Г. Кызылорда ул.
Жалантос –
Бахадура,2
8 (7272) 23 38
09
Факс 233541
Fink_kzil@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля по
Мангистауской
области
Г. Актау, 23 мкр
Административное
здание
общественных
организаций, 100
8 (7292) 43 04
32,
8 (7292) 43 04
61, факс 4326
43
Fink_aktau@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля по
Павлодарской
области
Г. Павлодар, ул.
Академика
Сатпаева, 136
8 (7182) 32 55
50
Факс 32 17 53
Fink_pavl@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля СКО
г Петропавловск, ул
Жабаева, 21
8 (7152)42 53
52
Факс 42 53 87
Fink_petr@at.minfin.kz
Инспекция
Г. Шымкент ул
финансового
Желтоксан, 18
контроля по ЮКО
8 (7252) 23 17
00
Факс 33 90 11
Fink_chim@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля по г
Алматы
Г Алматы ул
Желтоксан, 83
8 (7272) 79 30
26
Факс 50 76 46
Fink_almaty@at.minfin.kz
Инспекция
финансового
контроля по г
Астана
Г Астана мкр 2, 12
8 (7172) 35 34
70
Факс 35 28 96
Fink_astana@at.minfin.kz