ГОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет

ГОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет
Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и
переподготовки специалистов
УТВЕРЖДАЮ
Директор МРЦПК
_______________А.М. Рубанов
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Программа базового уровня
«Управление государственными и муниципальными заказами»
Цель: приобретение знаний, навыков и умений в области управления государственными
и муниципальными заказами
Категория слушателей: государственные служащие
Документ об образовании: свидетельство о повышении квалификации
Срок обучения: 120 часов, 3 недели.
Режим занятий: 6 часов в день, 6 дней в неделю
№
В том числе
п/п
Наименование разделов и тем
Все
Форма
Лек Прак. Самост.
го
конт
ции занят.
работа
роля
1
1.
2
3
4
5
6
7
Входное тестирование
(выявление знаний слушателя)
Общие принципы размещения заказов для
государственных и муниципальных нужд
Основные принципы процесса размещения
заказов для государственных и
муниципальных нужд; понятия и термины,
применяющиеся в российской и
международной системе размещения заказов
для государственных и муниципальных
нужд; объемы и значение государственных
закупок в Российской экономике; система
размещения государственных и
муниципальных заказов в контексте
социальных, экономических и политических
процессов Российской Федерации;
информационное обеспечение системы
размещения заказов для государственных и
муниципальных нужд
Достигаемая компетенция:
Ориентирование в принципах, понятиях и
терминах российской и международной
системы государственных и муниципальных
заказов
-
-
-
-
тест
8
8
-
-
зачет
1
2.
Нормативно-правовая база размещения
государственных и муниципальных
заказов.
Гражданский и Бюджетный Кодекс
Российской Федерации как основа
законодательной базы по размещению
заказов. Федеральный закон от 21.07.2005 N
94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных
нужд», федеральный закон от 2.02.2006 N 19ФЗ «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд»», федеральный закон
от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О
техническом регулировании», постановление
Правительства Российской Федерации от 10
ноября 2003 г. № 677 «Об общероссийских
классификаторах технико-экономической и
социальной информации в социальноэкономической области»; постановления и
распоряжения Правительства Российской
Федерации, нормативные и методические
документы Минэкономразвития России и
иных федеральных органов исполнительной
власти, иные нормативные акты, изменяющие
и дополняющие законодательство
Российской Федерации по размещению
заказов. Обеспечение защиты прав и
законных интересов участников размещения
заказов. Контроль за соблюдением
законодательства о размещении заказов.
Антимонопольное регулирование закупок
товаров, работ и услуг для государственных
нужд (федеральный закон от 26 июля 2006 г.
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»)
Достигаемая компетенция:
Умение применять на практике положения
законов и нормативных актов Российской
Федерации о размещении государственных и
муниципальных заказов
26
26
-
-
зачет
2
3.
4.
Процедуры размещения заказов
Планирование размещения государственных
и муниципальных заказов, выбор способа
размещения заказа, порядок проведения
конкурсов, аукционов, размещения заказа
способом
запроса
котировок,
у
единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика),
порядок
подготовки
документации для проведения конкурса,
аукциона (ее содержание), порядок ее
предоставления, внесения в нее изменений,
работы с конкурсной документацией;
порядок и требования к составлению
технического задания; размещение заказов на
поставки биржевых товаров на товарных
биржах, права и обязанности заказчика,
уполномоченного
органа,
специализированной
организации
при
размещении заказа, содержание каждой
процедуры размещения заказа, условия
допуска к проведению торгов участников
размещения заказа, критерии и порядок
оценки заявок на участие в конкурсе,
котировочных заявок участников размещения
заказа; система гарантий при размещении
заказов; процедура обжалования действий
(бездействия),
нарушающих
права
и
законные интересы участника размещения
заказа, ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации о
размещении заказов
Достигаемая компетенция:
Умение разрабатывать пакет документации,
необходимый при размещении государственных и муниципальных заказoв
Государственные и муниципальные
контракты.
Структура
государственных
и
муниципальных
контрактов;
основные
термины и определения, используемые в
контрактном праве и при составлении
государственного контракта, особенности
государственного
контракта
как
вида
договора, терминология условий поставок,
включая
международные
термины
ИНКОТЕРМС в последней редакции, и их
применении, цена контракта и условия
платежа,
сроки,
условия
вступления
контракта в силу, ответственность сторон,
инспектирование и приемка продукции,
обеспечение
исполнения
контракта,
рассмотрение
споров,
обстоятельствах
непреодолимой силы, порядок ведения
реестра государственных и муниципальных
36
36
-
-
зачет
12
12
-
-
зачет
3
5.
6.
контрактов;
особенности
составления
контрактов и различия в структуре и
формулировках
статей
контракта
в
зависимости вида закупаемой продукции:
товара, работы или услуги
Достигаемая компетенция:
Умение готовить проекты государственных
контрактов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных
или муниципальных нужд
Методическая база размещения
государственных и муниципальных
заказов.
Методические рекомендации по определению
стоимости организации и проведения торгов.
Методические рекомендации по расчету
эффективности от проведения торгов.
Методы оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсах на размещение заказов
на поставку товаров, на выполнение работ, на
оказание услуг в соответствии с
утвержденным порядком оценки заявок.
Достигаемая компетенция:
Умение определять стоимость организации и
проведения торгов. Умение проводить
оценку и сопоставление заявок на участие в
конкурсах на размещение заказов на поставку
товаров, на выполнение работ, на оказание
услуг в соответствии с утвержденным
порядком оценки заявок.
Специфика размещения заказов для
государственных и муниципальных нужд
Особенности размещения заказов на
выполнение строительных работ.
Определение цен на строительную
продукцию. Типовые условия договоров
строительного подряда. Надзор за
исполнением строительных контрактов.
Особенности составления технических
требований и спецификаций на строительную
продукцию.
Достигаемая компетенция:
Умение разрабатывать пакет документации,
необходимый при размещении заказoв на
выполнение строительных работ
8
8
-
-
зачет
8
8
-
-
зачет
4
7.
8.
Практика. Деловые игры по размещению
государственных и муниципальных
заказов
Подготовка распорядительной документации
по процедурам размещения заказа (приказ о
проведении конкурса, аукциона, запроса
котировок, создании комиссий, положения и
регламента работы комиссий и др.),
документации для проведения торгов,
размещения заказа путем запроса котировок,
организации и проведения «открытого
конкурса», «аукциона», «размещения заказа
путем запроса котировок», протоколов,
опубликование информации о размещении
заказов в официальном печатном органе и ее
размещение на официальном сайте в сети
Интернет по каждой процедуре размещения
заказа, сведений для внесения в реестры
контрактов недобросовестных поставщиков,
статистической отчетности по размещению
заказа.
Достигаемая компетенция:
Умение разрабатывать пакет документации,
необходимый при размещении
государственных и муниципальных заказoв
Умение применять информационные
технологии при размещении заказов
Выходное тестирование.
20
-
20
-
зачет
2
-
2
-
тест
Итого:
120
98
22
-
-
5