70 Кб - Правительство Ростовской области

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.09.2005
-----------------
№ 135
----------------
г.Ростов-на-Дону
Об электронной системе закупки
товаров, работ и услуг для
государственных нужд Ростовской
области методом запроса котировок
В рамках создания единой информационной автоматизированной сети по
закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Ростовской области, в
соответствии с Областным законом от 29.12.2004 № 255-ЗС «О поставках
товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд
Ростовской области», а также в целях эффективного и рационального
использования средств областного бюджета
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке использования электронной системы
закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Ростовской области
методом запроса котировок согласно приложению.
2. Установить, что электронная система закупки товаров, работ и услуг
для государственных нужд Ростовской области методом запроса котировок в
составе Интернет-портала Администрации области является программным
продуктом
министерства
экономики,
торговли,
международных
и
внешнеэкономических связей области.
3. Установить, что государственный заказчик вправе проводить закупки
методом запроса котировок с использованием электронной системы закупки
товаров, работ и услуг для государственных нужд Ростовской области методом
запроса котировок при соблюдении требований, установленных областным
законодательством.
4. Министерству
экономики,
торговли,
международных
и
внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.):
осуществлять единое методологическое руководство и разъяснять порядок
использования электронной системы закупки товаров, работ и услуг для
государственных нужд Ростовской области методом запроса котировок;
осуществлять ежемесячный и ежеквартальный мониторинг проведенных
закупок с использованием электронной системы закупки товаров, работ и услуг
для государственных нужд Ростовской области методом запроса котировок.
D:\ORST\Pao\0921p135.f05.doc987
1
5. Главным распорядителям средств областного бюджета довести до
сведения подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств
информацию о действии электронной системы закупки товаров, работ и услуг
для государственных нужд Ростовской области методом запроса котировок.
6. Рекомендовать заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ и
услуг для муниципальных нужд, использовать электронную систему закупки
товаров, работ и услуг для государственных нужд Ростовской области методом
запроса котировок.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области – министра экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.
Первый заместитель Главы
Администрации (Губернатора)
области – Вице-губернатор
И.А.Станиславов
Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических связей области
D:\ORST\Pao\0921p135.f05.doc987
2
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 21.09.2005 № 135
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке использования электронной системы закупки товаров, работ и услуг
для государственных нужд Ростовской области методом запроса котировок
Настоящее Положение определяет порядок размещения заказа на
продукцию для государственных нужд методом запроса котировок путем
использования электронной системы закупок товаров, работ и услуг для
государственных нужд Ростовской области методом запроса котировок (далее –
Система) в составе Интернет-портала Администрации области.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет структуру, порядок регистрации,
условия использования Системы, а также устанавливает Правила работы в
Системе (прилагаются).
1.2. Система располагается на сайте Администрации Ростовской области и
имеет интернет-адрес: «http://kotirovki.donland.ru».
1.3. Система является бесплатной для всех групп пользователей.
2. Основные понятия, используемые в Системе
2.1. Администратор  министерство экономики, торговли, международных
и внешнеэкономических связей области, осуществляющее контроль за работой
Системы и координирующее действия Заказчика и Поставщика в Системе.
2.2. Заказчик  государственный заказчик или заказчик, осуществляющий
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, размещающий в
Системе заказ на поставку товаров, работ и услуг методом запроса котировок и
зарегистрированный в установленном порядке.
2.3. Поставщик

юридическое
лицо
или
индивидуальный
предприниматель, использующий Систему в целях поставки товаров, работ и
услуг (далее – продукция) и зарегистрированный в установленном порядке.
2.4. Пользователь  не зарегистрированный в установленном порядке
посетитель Системы.
2.5. Запрос котировки  запрос Заказчика о цене на закупаемую
продукцию.
2.6. Котировочная заявка  предложение Поставщика.
D:\ORST\Pao\0921p135.f05.doc987
3
3. Структура Системы
3.1. Структура Системы состоит из следующих тематических разделов,
доступных всем посетителям Системы:
«Проводимые котировки»;
«Статистика»;
«Цены на товары, работы, услуги»;
«Законодательство»;
«Консультации».
3.2. Раздел «Проводимые котировки» содержит информацию о
потребности Заказчиков в той или иной продукции.
3.3. Раздел «Статистика» содержит информацию о проведенных закупках
методом запроса котировок, в том числе экономию бюджетных средств по
каждой закупке.
3.4. Раздел «Цены на товары, работы, услуги» содержит информацию о
средних ценах на продукцию, предложенную Поставщиками.
3.5. Раздел «Законодательство» содержит нормативные правовые акты в
области государственных закупок.
3.6. Раздел «Консультации» предназначен для ответов Администратора на
вопросы посетителей Системы.
4. Порядок регистрации в Системе
4.1. Для проведения закупок методом запроса котировок Заказчику
необходимо зарегистрироваться в Системе. Для регистрации в Системе Заказчик
заполняет электронную регистрационную форму Заказчика и передает её
Администратору.
4.2. Все поля электронной регистрационной формы Заказчика являются
обязательными для заполнения. Электронная регистрационная форма выводится
на бумажный носитель и состоит из 2-х страниц. Первая страница электронной
регистрационной формы содержит регистрационные данные Заказчика. Для
получения права доступа в Систему Заказчику необходимо представить
Администратору первую страницу регистрационной формы, заверенную
подписью руководителя и печатью Заказчика. Вторая страница электронной
регистрационной формы содержит данные о выбранном для входа в Систему
имени, а также предложенном Системой пароле и остается у Заказчика.
4.3. Для участия в поставке продукции для государственных или
муниципальных нужд Поставщику необходимо зарегистрироваться в Системе.
Для
регистрации
в
Системе
Поставщик
заполняет
электронную
регистрационную форму Поставщика и передает её Администратору.
4.4. Все поля электронной регистрационной формы Поставщика являются
обязательными для заполнения. Электронная регистрационная форма выводится
на бумажный носитель и состоит из 2-х страниц. Первая страница электронной
регистрационной формы содержит регистрационные данные Поставщика. Для
получения права доступа в Систему Поставщику необходимо представить
Администратору первую страницу регистрационной формы, заверенную
подписью руководителя и печатью Поставщика, вместе с копиями следующих
документов, заверенных подписью руководителя юридического лица или
предпринимателя и печатью:
D:\ORST\Pao\0921p135.f05.doc987
4
первых трех листов учредительных документов (для юридического лица);
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц (для индивидуального предпринимателя – свидетельство о
внесении
в
Единый
государственный
реестр
индивидуальных
предпринимателей);
документа,
подтверждающего
полномочия
руководителя
(для
юридического лица).
Вторая страница электронной регистрационной формы содержит данные о
выбранном для входа в Систему имени, а также предложенном Системой пароле
и остается у Поставщика.
5. Основные принципы работы Системы
5.1. Пользователь Системы не может участвовать в процедуре закупок
методом запроса котировок с использованием Системы.
5.2. Закупка методом запроса котировок считается автоматически не
состоявшейся, если:
было подано менее 3-х котировочных заявок;
цены, предложенные Поставщиками, превышают 2500 установленных
законом минимальных размеров оплаты труда.
5.3. Поставщик вносится Администратором в реестр недобросовестных
Поставщиков при:
неоднократном или умышленном представлении Поставщиком неверных
сведений о себе, предлагаемой продукции;
неоднократном или умышленном невыполнении обязательств по
государственному контракту;
выполнении действий, нарушающих действующее законодательство в
сфере государственных закупок.
При внесении в реестр недобросовестных Поставщиков участие в Системе
в качестве Поставщика приостанавливается.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
D:\ORST\Pao\0921p135.f05.doc987
Л.В. Кулик
5
Приложение
к Положению о порядке
использования электронной
системы закупки товаров,
работ и услуг для
государственных нужд
Ростовской области методом
запроса котировок
ПРАВИЛА РАБОТЫ В СИСТЕМЕ
1. Полномочия Администратора
Администратор:
1.1. Предоставляет право доступа в Систему Заказчику, если Заказчик
зарегистрировался и представил регистрационную форму в установленном
Положением порядке.
1.2. Предоставляет право доступа в Систему Поставщику, если Поставщик
зарегистрировался, представил регистрационную форму и необходимые
документы в установленном Положением порядке.
1.3. Вносит изменения в регистрационные данные Заказчика и
Поставщика, если они подтверждены соответствующими документами.
1.4. Пополняет базу данных продукции, используемую Заказчиком при
создании запроса котировки.
1.5. Ведет учет нарушений Поставщика для занесения в реестр
недобросовестных Поставщиков.
1.6. На основании письменного заявления Поставщика принимает решение
о его исключении из реестра недобросовестных Поставщиков.
1.7. Предоставляет новый пароль Заказчику и Поставщику при утере
предыдущего пароля.
1.8. Следит за изменениями законодательства в сфере закупок для
государственных нужд и обновляет информацию в разделе «Законодательство».
1.9. Отвечает на вопросы, размещенные в разделе «Консультации».
2. Действия Заказчика при проведении закупок
методом запроса котировок в Системе
2.1. После регистрации в Системе Заказчику становятся доступны
следующие разделы:
«Планирование»;
«Создание новой котировки»;
D:\ORST\Pao\0921p135.f05.doc987
6
«Мои котировки»;
«Принятие решения»;
«Реестр поставщиков»;
«Реестр заказчиков»;
«Редактирование регистрационных данных».
2.2. В раздел «Планирование» Заказчик вносит данные о всех
планируемых закупках методом запроса котировок на год, их объеме, единице
измерения, финансовом лимите (объеме финансирования на данную закупку
методом запроса котировок) и дате проведения закупки. Заказчик обязан внести
данные в раздел «Планирование» перед началом работы по размещению закупок
методом запроса котировок.
2.3. В разделе «Создание новой котировки» Заказчик заполняет форму
запроса котировки на основании принятого решения о размещении закупки
методом запроса котировок в электронной форме. При активации информация о
данной закупке методом запроса котировок становится доступна всем
посетителям в разделе «Текущие котировки» и автоматически рассылается
Системой Поставщикам запрашиваемого вида продукции по электронной почте.
Информация о закупке методом запроса котировок должна стать доступной всем
посетителям Системы не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения
срока представления котировочных заявок.
2.4. В разделе «Мои котировки» Заказчику доступны:
информация о проходящих в данный момент у Заказчика закупках
методом запроса котировок;
редактирование ещё неактивных, но уже сформированных запросов
котировок;
архив состоявшихся закупок методом запроса котировок.
2.5. В разделе «Принятие решения» Заказчик принимает решение о
результатах закупок методом запроса котировок. Данный раздел доступен с
даты завершения приёма котировочных заявок.
2.5.1. Система автоматически предлагает кандидатуру победителя –
Поставщика с котировочной заявкой с наименьшей ценой.
Заказчик вправе не согласиться с кандидатурой победителя, предложенной
Системой, в случаях:
недобросовестности Поставщика при исполнении обязательств по ранее
заключенным договорам (государственным контрактам);
представления ложной информации о Поставщике и/или продукции;
неплатежеспособности или банкротства, ликвидации, ареста имущества
Поставщика, приостановления экономической деятельности Поставщика;
если, по мнению Заказчика, цены, указанные Поставщиком в
котировочной заявке, не соответствуют ценам, сложившимся на
соответствующем рынке.
При этом Заказчик обязан указать причину, по которой выбран другой
Поставщик. В случае неуказания причины закупка методом запроса котировок
признается несостоявшейся.
D:\ORST\Pao\0921p135.f05.doc987
7
2.5.2. На основании принятого Заказчиком решения Система
автоматически формирует протокол, который подписывается Заказчиком и
заверяется печатью.
2.5.3. После формирования протокола Заказчик заносит свое решение в
электронную форму, после чего данные о прошедшей закупке методом запроса
котировок становятся доступны всем посетителям Системы.
2.6. В разделе «Реестр поставщиков» Заказчику доступны данные о
Поставщиках, зарегистрированных в Системе.
2.7. В разделе «Реестр заказчиков» Заказчику доступны данные о
Заказчиках, зарегистрированных в Системе.
2.8. В разделе «Редактирование регистрационных данных» Заказчик имеет
право самостоятельно редактировать свои регистрационные данные.
2.9. Заказчик обязан:
сообщать о нарушениях, допущенных Поставщиками при проведении
закупок методом запроса котировок, указанных в пункте 5.3 раздела 5
Положения;
при изменении регистрационных данных незамедлительно внести
соответствующие изменения в раздел «Редактирование регистрационных
данных» Системы (кроме ИНН и типа подчинения (государственный или
муниципальный) и представить Администратору заверенные подписью
руководителя и печатью Заказчика копии соответствующих документов,
подтверждающих новые регистрационные данные.
3. Действия Поставщика при проведении закупок
методом запроса котировок в Системе
3.1. После регистрации в Системе Поставщик автоматически получает
информацию обо всех проходящих закупках методом запроса котировок по
указанному в электронной регистрационной карте Поставщика виду
деятельности.
3.2. После регистрации в Системе Поставщику становятся доступны
следующие разделы:
«Текущие котировки»;
«Архив котировок»;
«Реестр поставщиков»;
«Реестр заказчиков»;
«Редактирование регистрационных данных».
3.3. В разделе «Текущие котировки» Поставщик имеет доступ к
редактированию своей котировочной заявки или формированию новой.
3.4. В разделе «Архив котировок» Поставщику доступны данные о
прошедших закупках методом запроса котировок с участием данного
Поставщика.
3.5. В разделе «Реестр поставщиков» Поставщику доступны данные о
Поставщиках, зарегистрированных в Системе.
3.6. В разделе «Реестр заказчиков» Поставщику доступны данные о
Заказчиках, зарегистрированных в Системе.
D:\ORST\Pao\0921p135.f05.doc987
8
3.7. В разделе «Редактирование регистрационных данных» Поставщик
имеет право самостоятельно редактировать свои регистрационные данные.
3.8. Поставщик обязан при изменении регистрационных данных
незамедлительно внести соответствующие изменения в раздел «Редактирование
регистрационных данных» Системы (кроме ИНН) и представить
Администратору заверенные подписью руководителя и печатью Поставщика
копии соответствующих документов, подтверждающих новые регистрационные
данные.
D:\ORST\Pao\0921p135.f05.doc987
9