Администрация Кривошеевского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРИВОШЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ на 2013 год Кривошеевка, 2013 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общее географическое описание 2. Потенциал развития территории Ресурсы Земельные Природные Трудовые Уровень жизни населения Жилищный фонд Инженерная инфраструктура Дорожная сеть Транспортное сообщение Социальная инфраструктура Субъекты экономики Муниципальная служба и местное самоуправление 3. Проблемы развития территории, пути решения 4. Цели и задачи территории Улучшение демографической ситуации Расширение налогооблагаемой базы Земельный налог Налог на имущество Денежные взыскания Создание условий для индивидуального жилищного строительства Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса, КФХ, ЛПХ Вовлечение населения в решение вопросов местного значения Привлечение дополнительных финансовых ресурсов Организация эффективной работы комиссий, общественных формирований. 1. Общее географическое описание Кривошеевское сельское поселение расположено на северо-западе Белгородской области в границах муниципального района «Прохоровский район».: - в 90 км от г. Белгорода - в 25 км от районного центра п. Прохоровка В состав Кривошеевской сельской территории входят 8 населенных пунктов, из них с. Кривошеевка, с. Кривые Балки, с. Кондровка, С. Масловка, с. Раисовка, с Храпочевка, х. Богдановка, х. Широкий Климат умеренно-континентальный с довольно мягкой зимой со снегопадами и оттепелями и продолжительным летом. Средняя годовая температура от +5,4 градуса на севере до 6,8 градуса на юго-востоке. Самый холодный месяц- январь. Безморозный период составляет 155 160 дней, продолжительность солнечного времени – 1800 часов. Почва промерзает и нагревается до глубины 0,5 – 1,0 м. Осадки неравномерны. Наибольшее их количество выпадает в западных и северных районах и составляет в среднем 540-550 мм. 2. Потенциал развития территории Ресурсы: - земельные Общая площадь территории поселения – 8 368 га. В том числе земли сельхоз назначений – 5820 га., из них пашни 5501 га земли поселений - 450 га. - природные Водные объекты являются достоянием нашей территории. Пруды с. Кривошеевка, с. Масловка, х. Широкий являются красивейшими местами Прохоровского района, которые могут быть включены в программу по развитию сельского туризма и способствовать экономическому развитию территории. Согласно поручения губернатора по развитию сельского туризма планируется в дальнейшем проведение платных рыбалок, обустройство зоны отдыха для жителей поселения, района и наших гостей. С целью привлечения туристов наши семейные фермы, занимающиеся мясной и овощной продукцией, подвести под обеспечение туристов питанием (Оборудование точек общественного питания). - трудовые ресурсы, уровень жизни На сегодняшний день на территории Кривошеевского сельского поселения насчитывается 556 жилых домовладений. Численность населения 1269 человек. В 2012 нас порадовало число родившихся – 4 деток, в 2011 г. родилось 10 деток. На сегодняшний день 2013 года 12. Значительно увеличилось число умерших. В 2012 году – 31 человек, за 9 месяцев 2013 года – 12 человек. Общая численность населения снижается по причине высокой смертности и отрицательной миграции. Анализ возрастной структуры населения показывает, что старение населения продолжается. Причиной отрицательной миграции является отсутствие рабочих мест, низкий уровень плат в экономике, отсутствие социального жилья. 41,15% населения относится к экономически активному населению людей трудоспособного возраста – 726 человек Безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости -6 чел. На сегодняшний день число безработных граждан составляет 46 человека, среди них много граждан асоциального поведения. Присутствует скрытая безработица, связанная с сезонными временными работами, по –прежнему актуальна женская безработица. Женщины, молодые мамы вынуждены быть домохозяйками из-за отсутствия рабочих мест на территории. - доходы населения К основным источникам, формирующим денежные доходы населения, относятся: оплата труда, социальные трансферы (пенсии, пособия, социальная помощь, стипендии), доходы от собственности, доходы от предпринимательской деятельности и другие поступления. Рост денежных средств будет связан, в основном, с ростом оплаты труда работников, ростом трудовых пенсий и пособий, чему будет способствовать реализация политики по приближению минимального размера оплаты труда к величине прожиточного минимума. Социальные трансферы также увеличатся за счет роста среднего размера выплачиваемых пенсий в связи с проводимой реформой пенсионного обеспечения, индексацией базовой и страховой частей трудовой пенсии, а также благодаря увеличению размеров социальных выплат. - расходы населения Расходы населения в 2012 году выросли к уровню прошлого года в связи с инфляцией. Основная доля расходов по – прежнему будет направлена на покупку товаров и оплату услуг 78%, обязательные платежи и разнообразные взносы – около 2%, другие расходы – 20%. Превышение доходов населения над его расходами будет зависеть от ситуации в экономике и инфляционной составляющей. В поселении присутствует доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, это многодетные семьи (13 семей воспитывается 40 детей), малообеспеченные пенсионеры, безработные граждане. Эта, наиболее уязвимая прослойка населения, будет попрежнему нуждаться в материальной поддержке и социальной защите со стороны государства. В целом уровень жизни в поселении средний, большинство населения пользуется банковскими ссудами и кредитами для удовлетворения своих необходимых потребительских нужд. Жилищный фонд Площадь жилого фонда составляет 42 678 кв. м. За 2012 год введено в стой 353 кв.м. Основными проблемами в сфере жилищно-коммунального хозяйства поселения, по которым обращаются граждане, и которые органы местного самоуправления не могут эффективно решать в силу отсутствия правовых и финансовых возможностей следующее: -проведение капитального ремонта ветхих домов; - ремонт и благоустройство колодцев; - постоянный рост тарифов на коммунальные услуги; - задолженность по ЖКУ, т.к. действующее законодательство не имеет эффективных рычагов воздействия на собственников жилых помещений по взысканию задолженности. Решение обозначенных проблем позволит повысить оценку удовлетворенности населения качеством управления жилищным фондом и исполнительной властью в целом. Инженерная инфраструктура Дорожная сеть Улично-дорожные сети с твердым покрытием 30,3 км Для обеспечения круглогодичного и безопасного движения транспортных средств по дорогам поселения приоритетной задачей будет являться сохранение от разрушения действующей сети дорог. Планируется проведение следующих мероприятий: Расчистка дорог от снега в зимний период Ямочный ремонт дорог Капитальный ремонт (асфальтобетонного покрытия) в зависимости от погодных условий все дороги с асфальтобетонным покрытием х. Широкий ул. Московская с. Кривошеевка ул. Национальная С. Кривые Балки ул. Школьная С. Раисовка Выполнение этих мероприятий будет осуществляться за счет собственных средств и за счет субсидии бюджету муниципального района для предоставления их бюджетам поселений на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования. Планируется разработать проект организации дорожного движения в Кривошеевском сельском поселении, выполнить паспортизацию дорог. Транспортное сообщение Автобусное сообщение – Маршрут Прохоровка-Кондровка – 2 раза в день Транспортное сообщение является основой экономической и культурной ориентации сельского поселения. Социальная инфраструктура Объекты социальной инфраструктуры УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ МБДОУ «Теремок», МБДОУ «Улыбка» МБОУ «Кривошеевская СОШ», МБОУ «Масловская ООШ» УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ - Кривошеевский ФАП, Раисовский ФАП, Кривобалковский ФАП, Кондровский ФАП УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ МКУК «Кривошеевкий СДК», Масловский СК, Кривобалковский СК, Кондровский СК ОТДЕЛЕНИЯ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ – с. Кривошеевка, с. Кривые Балки,с. Масловка Социальная инфраструктура в поселении представлена в полном объеме. Капитальные ремонты будут проводиться в плановом порядке. Особого внимания требует культура, стоит проблема досуговой занятости всех слоев населения. Субъекты экономики ПЕРЕЧЕНЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, осуществляющих деятельность на территории Кривошеевского сельского поселения Трудовую деятельность сельхозпроизводители: - ИП «Боженов» В сфере торговли: - ИП «Евменова» осуществляют следующие - ИП «Аскаров» В рамках программы «Семейные фермы Белогорья» на территории поселения созданы и работают 30 семейных ферм. Выручка от реализации продукции за 2012 год составила – 41 млн. 449 тыс. рублей. Для развития сельскохозяйственного производства на территории поселения планируется: - оказание помощи эффективно работающим хозяйствам в оформлении кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники, скота; - оказание поддержки личным подсобным хозяйствам с целью повышения товарности их производства; - увеличение поголовья свиней, птиц, кроликов, пчелосемей; - продолжение работы по предоставлению земельных участков для сельскохозяйственного производства; - осуществление контроля за целевым использованием земель Муниципальная служба и местное самоуправление В соответствии с действующим законодательством в целях оказания муниципальных услуг и функций принимаются административные регламенты. Создан сайт администрации Кривошеевского сельского поселения. Проблемы развития территории, пути решения Проблемы, влияющие на социальную стабильность и развитие территории ПРОБЛЕМЫ 1. Снижение уровня и качества жизни населения 2. Инвестиционная непривлекательность территории Ежегодный рост тарифов на ЖКУ Отсутствие рабочих мест на территории поселения, района 3. 4. 5. Вынужденная миграция трудоспособного ПРИЧИНЫ ПУТИ РЕШЕНИЯ -рост цен на товары(продовольственные, промышленные, ГСМ), услуги (медицинские, коммунальные, бытовые) -отсутствие природных ресурсов -удаленность территории Развитее конкурентной среды, предпринимательской деятельности -Инвестиционная непривлекательность территории Создание рабочих мест путем привлечения инвесторов, создание комфортных условий для бизнеса -Отсутствие рабочих мест на территории поселения, Экономическое развитие территории 6. 7. населения Приобретение, строительство жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий Уровень и качество медицинского обслуживания 8. Неудовлетворительное состояние социальных объектов 9. Низкий уровень культурно-досуговой деятельности 10. Возврат молодых специалистов 11. Капитальный ремонт жилищного фонда, в т.ч. аварийного района -Низкий уровень достатка молодых, малообеспеченных, многодетных семей - Отсутствие специалистов -отсутствие возможности в предоставлении мед. услуг (лабораторных, диагностических и пр.) Привлечение молодых специалистов, организация платных медицинских услуг, привлечение спонсоров, открытие профилактория на площадях больницы. -отсутствие средств на Плановое вложение проведение капитальных средств в капитальный ремонтов ремонт объектов соцкультбыта -отсутствие Ротация кадров, квалифицированных реализация специалистов по причине муниципальной низкой заработной платы программы «Основные -слабая материальная база направления развития молодежной политики в Кривошеевском сельском поселения до 2015 года», вовлечение в досуговую деятельность всех слоев населения. -отсутствие рабочих мест Создание рабочих мест -уровень заработной платы путем привлечения -низкий уровень культурно- инвесторов, создания досуговой деятельности комфортных условий для бизнеса. -отсутствие средств у Участие в целевых собственников жилья программах по -изменение законодательства капитальному ремонту Цели и задачи территории Улучшение демографической ситуации Основными направлениями в работе администрации и Земского собрания Кривошеевскорго сельского поселения на 2013-2015 г. в сфере улучшения демографической ситуации является участие поселения в районных и областных программах социальной поддержки молодых семей, материнства и детства, одиноких матерей. Улучшения качества жизни населения, закрепления молодежи путем стабилизации и развития экономики поселения. Расширение налогооблагаемой базы ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ - Оформление бесхозных земельных участков в муниципальную собственность; - Предоставление земельных участков в аренду под огороды, ЛПХ. НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО - Оформление бесхозных помещений в муниципальную собственность, что позволит эффективно распоряжаться ими- предоставлять а в аренду, продавать в соответствии с действующим законодательством. - Оформление придомовых земельных участков и домовладений. ДЕНЕЖНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и возмещении ущерба, зачисляемые в бюджет поселения позволят пополнить бюджет в результате эффективного жилищного, земельного контроля, исполнения Правил благоустройства территории юридическими и физическими лицами. Создание условий для индивидуального жилищного строительства - Предоставление земельных участков в аренду под ИЖС; - Развитие коммунальной инфраструктуры вновь застраиваемых улиц – строительство водопроводных, канализационных сетей, путём участия в целевых программах. - Информирование граждан о возможности участия в программах «Социальное развитие села до 2015 года» и «Обеспечение жильем молодых семей на 2013 – 2015 годы» Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса, КФХ, ЛПХ Обеспечение стабильного развития малого предпринимательства в 2013 -2015 г. будут способствовать принятые областные и муниципальные нормативно-правовые акты, финансовая поддержка на уровне района и поселения. В результате комплексных действий ожидается достижение следующих результатов: - увеличение количества малых предприятий на 1-2 единицы на свободных инвестиционных площадках, в т.ч. предприятия для занятости женщин; - увеличение среднесписочной занятости на малых предприятиях на 15 человек; -увеличение оборота малых предприятий до 5%; - увеличение в основной капитал на 1,5 % ежеквартально. Планируется имущественная поддержка индивидуальных предпринимателей путём оформления документации в соответствии с законодательством для аренды или продажи муниципального имущества. Будет осуществляться поддержка субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, участия их в районной программе поддержки малого предпринимательства. Планируется расширение сферы бытового обслуживания: - открытие предприятий, оказывающих услуги по ремонту автотранспорта, станции технического обслуживания автомобилей, парикмахерской. Вовлечение населения в решение вопросов местного значения - Создание и инициирование деятельности группы по развитию территории; - В рамках муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории Кривошеевкого сельского поселения на 2013 -2015 годы» создать еще два ТОСа в 2013 году, развивать данное направление деятельности и вовлечь в ТОСы 80% населения, использовать возможность привлечения средств их бюджетов различных уровней; -Ежегодное проведение конкурсов по благоустройству территории; -Создание добровольных формирований населения (ДФН) по охране общественного порядка; Привлечение дополнительных финансовых ресурсов В целях развития инфраструктуры территории, привлечения инвестиций, улучшения качества жизни населения в 2013 -2015 гг. планируется участие в реализации мероприятий целевых программ: - За счет программ «Социальное развитие села до 2015 года» и «Обеспечение жильем молодых семей на 2013 -2015 годы» планируется обеспечить: - Строительство и приобретение жилья нуждающимися гражданами; - За счет ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011- 2015 ГОДЫ» планируется капитальный ремонт сетей централизованного водоснабжения. Организация борьбы с пьянством и алкоголизмом - создать межведомственную комиссию по работе с детьми пи молодежью, земским собранием утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кривошеевском сельском поселении в 2013 году; - проводить совместные с ОВД и участниками системы профилактики профилактические рейды в места массового пребывания граждан; - создать условия для работы участкового уполномоченного на территории поселения; - разработать План совместной деятельности участников системы профилактики правонарушений, наркомании, алкоголизма, формированию здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи по Кривошеевскому сельскому поселению; -разнообразие и эффективность культурно-досуговой деятельности; - занятость населения. Проводимые мероприятия будут продолжены. Организация эффективной работы комиссий, общественных формирований В целях координации деятельности органов местного самоуправления поселения планируется проведение практических и оперативных совещаний с руководителями предприятий поселения, совещаний со специалистами служб поселения по различным практическим вопросам, обеспечение деятельности следующих комиссий: - жилищной - по работе с детьми и молодежью; - по содействию занятости населения; -тарифной (По работе с неплательщиками ЖКУ) В целях решения социально-экономических вопросов и выработке конкретных предложений по дальнейшему развитию территории поселения заседание созданной рабочей группы будут проводится 1 раз в месяц. Продолжит работу ветеранская организация, деятельность которой направлена на удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста в организации адресной помощи, досуга, участие пенсионеров в различных мероприятиях. Сегодняшний уровень социально- экономического развития нашего поселения – это итог общей работы, основная цель которой остаётся неизменной – повышение благосостояния жителей и создания комфортных условий для их проживания.