Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики»
advertisement
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 «УТВЕРЖДАЮ» Ректор ТИУиЭ ___________________ /С.Ю. Аваков/ «______»__________________2010 г. СТАНДАРТ УЧРЕЖДЕНИЯ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА РУКОВОДСТВО ПО КАЧЕСТВУ СМК-СТУ- 01.02-2010 Введен приказом ректора от _________ г. № ___ «СОГЛАСОВАНО» Проректор по учебно-методической работе и качеству _______________ /Беловольская Л.А./ «______»__________________2010 г. Таганрог 2010 Версия: 1.0 Стр. 1 из 20 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 Содержание 1. Область применения 2. Нормативные ссылки 3. Термины, определения и сокращения 4. Общие положения 4.1 Сведения о НОУ ВПО ТИУиЭ 4.2 Область распространения внутривузовской системы качества 4.3 Модель СК НОУ ВПО ТИУиЭ 4.4 Процессы СК НОУ ВПО ТИУиЭ 4.5 Документация системы менеджмента качества 5. Деятельность руководства в системе менеджмента качества 5.1 . Ответственность руководства 5.2 . Ориентация на заинтересованные стороны 5.3 . Миссия, стратегия, политика в области качества 5.4. Анализ СК руководством НОУ ВПО ТИУиЭ 6. Менеджмент основных процессов СК НОУ ВПО ТИУиЭ. 6.1. Управление образовательным процессом 6.2. Управление научной деятельностью 7. Деятельность по измерению, анализу и улучшению 7.1. Мониторинг, измерение и анализ Приложение 1. Модель системы менеджмента качества НОУ ВПО ТИУиЭ Приложение 2. Иерархическая структура документации СМК Приложение 3. 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 1.1. Настоящий стандарт устанавливает основные требования к внутривузовской системе качества ТИУиЭ. 1.2. Настоящий стандарт распространяется на все структурные подразделения ТИУиЭ (кафедры, факультеты, службы и отделы) и сотрудников ТИУиЭ. 2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ В настоящем Руководстве по качеству использованы материалы следующих нормативноправовых документов: Федерального уровня Закон Российской Федерации «Об образовании»; Федеральный закон Российской Федерации «О высшем и послевузовском образовании»; 2 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 Постановление Правительства РФ ОТ 14 февраля 2008 Г. N 71 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)»; Инструктивное письмо Рособрнадзора от 17.04.2006 №02-55-77 ин/ак о Рабочей программе дисциплины (УМК) и инновационной деятельности в вузе; Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30.09.2005 N 1938 "Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений"; Письмо Минобразования России от 03.08.2000 № 14-55-484/15 «Рекомендации по организации практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования»; ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. (ИСО 9000:2005); ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Системы менеджмента качества. Требования. (ИСО9001:2000); Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научнопедагогических работников (приказ МОиН РФ от 06.08.2009 №»284); Положение о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов (приказ МО РФ от 06.09.2000 № 2571); ГОС ВПО по специальностям и направлениям подготовки; Внутривузовского уровня (общие документы): Устав ТИУиЭ; Концепция развития института до 2016 года; Правила внутреннего распорядка; Положение об Ученом совете института; Положение о факультете; Положение об Ученом совете факультета; Положение о Научно-методическом совете факультета; Положение о кафедре; Положение об Учебно-методическом управлении; Положение о Центре информационных технологий и инноваций; Положение о библиотеке; Внутривузовского уровня (документы, управляющие образовательной деятельностью): Положение о Приемной комиссии; Порядок приема граждан в НОУ ВПО «Таганрогский институт управления и экономики» на 20102011 учебный год; Правила приема в НОУ ВПО «Таганрогский институт управления и экономики» на 2010-2011 учебный год; Положение об образовательной программе специальности, направления; Положение об организации учебной деятельности; Положение о самостоятельной работе студентов; Стандарт «Система тестирования по программам ГОС ВПО и направлениям подготовки; 3 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 Положение об итоговой государственной аттестации; Положение об организации и проведении практики студентов; Положение об учебно-методическом комплексе дисциплины; Инструкция по оформлению учебно-методического комплекса дисциплины; Стандарт «Повышение квалификации профессорско-преподавательского состава»; Положение о порядке замещения вакантных должностей ППС и представления в МОиН РФ аттестационных документов на присвоение ученого звания профессора, доцента Положение о факультете переподготовки и повышения квалификации; Концепция воспитательной работы ТИУиЭ; Стандарт «Воспитательная и внеучебная работа со студентами»; Стандарт «Издательская деятельность в ТИУиЭ»; Правила пользования библиотекой; Положение о Психологическом центре ТИУиЭ; Положение о Юридической клинике ТИУиЭ; Положение о малотиражной газете «Альма-Матер». Внутривузовского уровня (документы, управляющие научной деятельностью): Положение о научно-исследовательской деятельности; Стандарт «Порядок проведения научно-исследовательских работ; Положение о научно-исследовательской части; Стандарт «Организация и проведение научно-технических мероприятий Положение об отделе аспирантуры; Стандарт «Реализация основных образовательных программ для аспирантов» Положение о научном руководителе аспиранта Стандарт порядок аттестации аспирантов 3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ В настоящем РК используются термины и определения, данные в стандарте ГОСТ Р ИСО 90002001 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь», а также связанные со спецификой образовательного учреждения: Образование – целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов) (Закон РФ «Об образовании»). Образовательный процесс – процесс создания образовательной продукции (предоставление образовательной услуги). Результатом образовательного процесса является студент – выпускник. По своим целям и содержанию образовательные услуги подразделяются на профессиональные, ориентированные на потребности рынка труда и связанные с воспроизводством рабочей силы, социальные, ориентированные на потребности развития организаций и социальных общностей и социальнокультурные, ориентированные на потребности развития человека. Результатами процессов других видов деятельности института являются: 4 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 научно-техническая продукция; интегрированная продукция на базе научно-технической продукции и образовательных услуг; учебно-методическая продукция. Качество образования рассматривается в нескольких аспектах качества: в аспекте компетентностей студентов и выпускников, соответствующих требованиям ГОС ВПО; в аспекте содержания образования; в аспекте подготовки абитуриентов; в аспекте компетентности преподавательских кадров; в аспекте информационно-методического обеспечения; в аспекте материально-технического обеспечения; в аспекте используемых образовательных технологий; в аспекте научной деятельности. Заинтересованные стороны в деятельности НОУ ВПО ТИУиЭ определены как: Потребители – абитуриенты, студенты, выпускники, родители, работодатели, предприятия (организации). Причем студентов (выпускников) можно считать потребителями или внутренними потребителями, а предприятия (организации) – конечными пользователями. Общество – администрации субъектов Федерации, совет ректоров вузов регионов, службы занятости, средства массовой информации. Поставщики (в лице абитуриентов) – средние учебные и средние профессиональные учебные заведения. Персонал – сотрудники института. Высшее руководство вуза – ректор и проректоры по различным направлениям деятельности. Руководители среднего звена вуза – деканы, заведующие кафедрами, руководители структурных подразделений. Анализ со стороны руководства – официальная оценка высшим руководством состояния системы качества и ее соответствия политике в области качества и целям. Анализ со стороны руководства является инструментом руководства, служащим перепроверке эффективности введенной СК. Этим целям служат, например, отчеты подразделений по результатам: - учебной, учебно-методической, научно-методической и научной деятельности; - качества образования; - отклонениям от критериев качества; - предложениям по совершенствованию учебного процесса; - материально-технического обеспечения учебного процесса; - исследованиям по полноте удовлетворения потребностей клиентов; - исследованиям процессов и управляющей документации. Должностная инструкция – документ, описывающий задачи и сферы ответственности сотрудника, занимающего какую-либо должность. Замещение должностей – конкурсный отбор сотрудников на замещение вакантных должностей. Прохождение конкурсного отбора является основанием для заключения контракта. 5 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4.1 СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ЗАВЕДЕНИИ Таганрогский институт управления и экономики является негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, которое основано в 1994 году. Статус института подтвержден лицензией на образовательную деятельность (№ 6042 от 13.02.2006). Сегодня институт имеет сложившиеся традиции и в то же время является динамичным организмом, способным быстро реагировать на все изменения в социально-экономической жизни страны, занимает одно из ведущих мест среди аккредитованных негосударственных вузов России. В Таганрогском институте экономики и управления функционируют и развиваются 4 факультета (юридический, экономический факультеты, факультет психологии и социальных коммуникаций, факультет переподготовки кадров) и 12 кафедр. На факультетах обучается около 2000 студентов. Научный потенциал института составляют его преподаватели, среди которых 18 докторов и 75 кандидатов наук, профессора, доценты, академики. Институт ведет подготовку по 8 специальностям: 080105 «Финансы и кредит», 0080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 080504 «Государственное и муниципальное управление» 080507 «Менеджмент организации», 080102 «Мировая экономика», 030500 «Юриспруденция», 032401 «Реклама», 030301 «Психология» - и по 7 направлениям: Юриспруденция (бакалавр, магистр), Экономика (бакалавр, магистр), Менеджмент (бакалавр, магистр), Психология (бакалавр), - имеющим Государственную аккредитацию. Для подготовки преподавательских и научных кадров в институте работает аспирантура по шести специальностям. Студенты активно занимаются научно-исследовательской работой, представляя результаты на научно-практических конференциях различного уровня, конкурсах и олимпиадах; десятки студентов стали победителями Всероссийских конкурсов научноисследовательских работ студентов. 4.2. ОБЛАСТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВНУТРИВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА Настоящее Руководство по качеству НОУ ВПО ТИУиЭ является обобщающим документом его внутривузовской системы качества, разработанной в соответствии с требованиями типовой модели. Требования и рекомендации Руководства в равной степени распространяются на все подразделения НОУ ВПО ТИУиЭ. Руководство может использоваться: структурными подразделениями и службами НОУ ВПО ТИУиЭ, стремящимися добиться улучшения работы посредством внедрения СК; пользователями продукции и услуг НОУ ВПО ТИУиЭ; внутренними и/или внешними сторонами по отношению к НОУ ВПО ТИУиЭ. Настоящее Руководство по качеству устанавливает требования к СК для: демонстрации своей способности предоставлять образовательные услуги высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, отвечающие требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования РФ, а также потребителей и других заинтересованных сторон; 6 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 повышения удовлетворенности потребителей и других заинтересованных сторон, посредством эффективного применения СК, включая процессы постоянного ее улучшения и обеспечения соответствия требованиям ГОС ВПО, а также потребителей и других заинтересованных сторон. Основной продукцией образовательных процессов ВПО и ДПО является компетентный выпускник как результат основных и вспомогательных процессов, процессов менеджмента. Учебно-методическая продукция и интегрированная продукция на базе научно-технической продукции и образовательных услуг отождествляется со вспомогательной продукцией, обеспечивающей требуемый уровень качества образовательной услуги, качества подготовки выпускника. Руководство по качеству НОУ ВПО ТИУиЭ не включает требования к аспектам других систем менеджмента, но может быть использовано в интеграции совместимых требований. 4.3 МОДЕЛЬ СК НОУ ВПО ТИУиЭ Модель системы менеджмента качества ТИУиЭ основана на процессном подходе и показывает, что стороны, заинтересованные в гарантии качества, играют существенную роль при определении входных данных для системы. Мониторинг удовлетворенности заинтересованных сторон позволяет оценивать пригодность системы гарантии качества. Модель охватывает все основные требования ГОСТ Р ИСО 9001-2001, не детализируя их. Реализуемая модель направлена на обеспечение гарантий качества результатов образовательной и научной деятельности по специальностям и направлениям НОУ ВПО ТИУиЭ в соответствии с требованиями ГОС ВПО, органов лицензирования и аккредитации. В НОУ ВПО ТИУиЭ имеются все необходимые документы, содержащие вышеуказанные требования. Фонд этих документов регулярно актуализируется и пополняется. 4.4. ПРОЦЕССЫ СК НОУ ВПО ТИУИЭ Состав процессов внутривузовской системы качества института на текущий период определяется на основании: - текущих измерений требований потребителей; - стратегии и политики в области качества, вытекающей из требований потребителей; - целей, определенных по направлениям стратегии и политики в области качества. При развертывании стратегии, определении целей в области качества и процессов для их реализации, используются соответствующие инструменты стратегического менеджмента и менеджмента качества. 7 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 Реестр процессов НОУ ВПО «Таганрогский институт управления и экономики» Наименование вида деятельности или процесса 1. Деятельность по управлению НОУ ВПО ТИУиЭ Стратегия, политика и цели в области качества Планирование и развитие СК ОУ Распределение ответственности и полномочий Подготовка к лицензированию, аттестации и аккредитации Анализ СК ОУ со стороны руководства 2. Основные процессы научно-образовательной деятельности НОУ ВПО ТИУиЭ Маркетинг Проектирование и разработка образовательных программ Прием студентов Реализация основных образовательных программ Воспитательная и внеучебная работа Научно-исследовательская деятельность Подготовка кадров высшей квалификации Инновационная деятельность 3. Вспомогательные процессы НОУ ВПО ТИУиЭ Управление персоналом Управление образовательной средой Редакционно-издательская деятельность Библиотечное и информационное обслуживание 4. Мониторинг, измерение, анализ, улучшение Контроль качества образования студентов и функционирования подразделений Корректирующие действия Сведения о процессах НОУ ВПО ТИУиЭ приведены в следующих разделах настоящего документа: Деятельность по управлению НОУ ВПО ТИУиЭ – в разделах 5 и 8; Основные процессы научно-образовательной деятельности НОУ ВПО ТИУиЭ – в разделе 6; Вспомогательные процессы НОУ ВПО ТИУиЭ – в разделах 4 и 7. 4.5 МЕНЕДЖМЕНТ ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ КАЧЕСТВА Для результативного функционирования НОУ ВПО ТИУиЭ определяет и осуществляет менеджмент взаимосвязанных видов деятельности. Деятельность, использующая ресурсы и управляемая с целью преобразования начальных и итоговых данных, рассматривается как процесс. Применение в институте системы процессов наряду с их идентификацией и взаимодействием, а также менеджмент процессов, могут считаться процессным подходом. 8 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 Преимущество процессного подхода состоит в непрерывности управления, которое он обеспечивает на стыке отдельных процессов в рамках системы, а также при их комбинации и взаимодействии. С реализацией процессного подхода перед институтом открываются следующие возможности: - ориентация всех сотрудников и видов деятельности на достижение конечного результата, определяемого общей целью, - более чёткое восприятие изменений требований потребителей, - возможность приспосабливаться к изменяющимся внешним условиям, - возможность постоянного совершенствования на основе измерения развития процессов, - прозрачность всех видов деятельности и их согласованность, - простой способ выделения зон ответственности, что облегчает формулирование требований, - более лёгкое управление организацией: сокращается путь передачи информации и управляющих действий как по вертикали, так и по горизонтали, - формирование единой направленности менеджмента и производства на основе чёткой постановки цели, - выполнение измерений и анализа, способствующих постоянному улучшению, - исключение дублирования видов деятельности, - чёткое определение ответственности и полномочий, - объединение сотрудников и усиление коллективной (командной) работы. Процесс можно считать управляемым, если оказываемые на него воздействия позволяют достигать целей и запланированных результатов. Управление процессом имеет следующие функции: - планирование (установление обоснованного задания и определение ресурсов, необходимых для его выполнения); - организация работ (рациональное распределение деятельности сотрудников в целях достижения запланированных результатов); - контроль выполнения (анализ и оценивание соответствия фактических значений измеряемых параметров установленным требованиям, оценивание результативности); - регулирование (устранение возникающих в ходе процесса несоответствий посредством корректирующих действий и улучшение процесса). Руководителем каждого процесса СК разрабатывается, регулярно актуализируется и обновляется управляющая и рабочая документация, в которой отражаются: - требования к процессу; - измеряемые значения, а также достигнутые и установленные целевые значения установленных показателей, характеризующие достижение целей процесса; - анализ развития процесса; - планируемые мероприятия по улучшению развития процессов. Управление процессом осуществляется руководителем процесса. 4.6 ДОКУМЕНТАЦИЯ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА 4.6.1. Структура и назначение документации СК НОУ ВПО ТИУиЭ Документация СК разрабатывается с целью внедрения и поддержания в рабочем состоянии СК и обеспечения результативности и эффективной работы процессов организации. Документация СК способствует: - достижению соответствия требованиям потребителя и повышения качества образовательных услуг, научных и административных технологий института; 9 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 - обеспечению соответствующей подготовки кадров; - обеспечению объективных свидетельств соответствия установленным требованиям продукции и процессов: - оцениванию результативности и постоянной пригодности СК. Иерархическая структура документации СК НОУ ВПО ТИУиЭ приведена в приложении 1. Каждый процесс описывается с помощью комплекта документов СК разного уровня, при этом могут использоваться следующие документы: - стандарты учреждения; - положения о виде деятельности внутри процесса; - положения о структурных подразделениях; - должностные инструкции; - записи; - другие внутренние и внешние документы. 4.6.2. Управление документацией СК Процесс документооборота регулируется нормативными документами федерального уровня, приказами по институту и рассматривается как специфический технологический процесс. Управление внутренними и внешними нормативными документами предусматривает следующие этапы: 1. Для внутренних документов: - разработка, проверка, утверждение и регистрация документа; - формирование и хранение контрольного экземпляра; - формирование и рассылка учтенных копий контрольного экземпляра документа; - изъятие у пользователей экземпляров измененных документов и их уничтожение. 2. Для внешних документов: -закупка необходимой документации или запрос ее у потребителя услуг; -регистрация и хранение контрольного экземпляра поступившей документации; -ознакомление персонала с документами. Разработка, согласование, утверждение, анализ, изменение внутренней документации СК осуществляется ответственными лицами структурных подразделений. Руководство по качеству, документированные процедуры СК оформляются в виде стандартов и положений организации, которые утверждаются ректором института или вводятся соответствующим приказом. 4.6.3. Управление записями о качестве К записям о качестве относится следующая документация СК: - отчеты руководителей подразделений института высшему руководству о результатах деятельности подразделения; -протоколы заседания Ученого совета института; -протоколы заседания Ученого совета факультета; - протоколы заседания кафедры; - сведения о результатах проведения контрольных мероприятий; - результаты промежуточного и итогового контроля образовательной деятельности; - протоколы заседания конкурсных комиссий; -анализ анкетирования потребителей и др. 10 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУКОВОДСТВА В СИСТЕМЕ КАЧЕСТВА 5.1 . Ответственность руководства В область ответственности руководства входят следующие аспекты, связанные с гарантией качества в высшем образовании: - развитие культуры качества, признания его важности и необходимости предоставления потребителям гарантий качества; - информирование общества и заинтересованных сторон о результатах деятельности НОУ ВПО ТИУиЭ, его достижениях и планах развития; - обеспечение понимания всеми сотрудниками требований потребителей, а также законодательных и государственных требований, предъявляемых к высшему образованию; - разработка и реализация Политики в области качества; - определение для подразделений процессов системы качества, целей в области качества; - выделение ресурсов, необходимых для создания, ввода в действие и эффективного функционирования института; - поддержание компетентности персонала института, гарантирующей качество предоставляемых услуг; - официальное утверждение процедур и другой документации СК; - ежегодный анализ и оценка СК. Ответственность руководства института в системе качества включает: 1. Формирование и реализацию политики и целей в области качества (см. раздел 5.3«Политика в области качества»). 2. Планирование и развитие системы качества (см. раздел 5.4 «Планирование»). 3. Распределение прав, ответственности и обязанностей персонала (см. раздел 5.5.1«Распределение прав, ответственности и обязанностей»). 4. Подготовку НОУ ВПО ТИУиЭ к лицензированию и аккредитации. 5. Анализ и оценку результативности системы качества со стороны руководства. 6. Обеспечение финансирования внедрения и развития СК НОУ ВПО ТИУиЭ. 5.2 . Ориентация на заинтересованные стороны Высшее руководство ТИУиЭ обеспечивает определение и выполнение требований потребителей и других заинтересованных сторон для повышения их удовлетворенности. В качестве заинтересованных сторон результатов образовательного процесса выступают: - студенты и их семьи; - предприятия-работодатели; - общество и государство в целом. 5.3 . Миссия, стратегия, политика в области качества Политика ТИУиЭ в области качества сформирована на основании миссии, стратегии, зафиксированной в стратегическом плане развития. Миссия ТИУиЭ - формирование образовательной среды, отвечающей требованиям системы менеджмента качества и позволяющей обеспечить подготовку профессионалов, обладающих современным уровнем экономической, юридической, информационно-коммуникационной компетентности, конкурентоспособных на российском и международном рынках труда, способных успешно строить карьеру. 11 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 Стратегии ТИУиЭ: становление ТИУиЭ как инновационного образовательного учреждения, способного решать масштабные задачи подготовки высококвалифицированных кадров и занимать лидирующее положение в секторе российского высшего образования; развитие и формирование фундаментальных и прикладных научных исследований и научнопедагогических школ; развитие партнерских отношений с ведущими образовательными, научными, промышленными центрами, экономическими институтами и управленческими структурами в контексте интеграции традиционных академических ценностей и инновационных идей. Приоритеты ТИУиЭ: удовлетворенность потребителя высоким качеством образовательных услуг и научных исследований; компетентность профессорско-преподавательского состава и всех сотрудников института; высокий уровень корпоративной культуры в институте; современные образовательные технологии и высокий уровень научных и научнометодических исследований; здоровье и безопасность студентов и сотрудников вуза, создание условий для их саморазвития и реализации творческого потенциала. Политика ТИУиЭ в области качества 1. создание системы качества образовательных услуг и подготовки специалистов, реализующей принцип непрерывного совершенствования; 2. обеспечение опережающего удовлетворения запросов клиентов: личности, общества и государства; 3. обеспечение гарантий приобретения студентами профессиональных компетенций высокого уровня, формирования методологической культуры и комплексной подготовки к самореализации в обществе; 4. обеспечение образовательного процесса учебной, учебно-методической, научной, технологической, информационной и материально-технической базой, гарантирующей потребителю получение качественных образовательных услуг; 5. расширение сферы научно-исследовательской и инновационной деятельности института как основы для повышения квалификации и практических навыков персонала и обеспечения базы для образовательного процесса и подготовки кадров высшей квалификации; 6. совершенствование системы управления институтом на основе современных методов и технологий менеджмента. Разработка, внедрение и поддержание эффективного функционирования системы качества, которая охватывает персонал и деятельность всего вуза, направлены на реализацию данной политики и достижение стратегических целей. Сотрудники вуза, являясь компетентными специалистами в своей области, прилагают усилия к тому, чтобы вуз получил заслуженное признание и занял значимое положение на мировом рынке образовательных услуг и научной продукции. Политика в области качества находится в свободном доступе для сотрудников и заинтересованных сторон, размещена на сайте института, на информационных стендах на территории института и в иных удобных для обозрения местах. 12 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 5.4 . Планирование 5.4.1. Цели в области качества Цели в области качества формируются на основании политики в области качества и актуализируются по мере их достижения или пересмотра политики. Руководство ТИУиЭ согласовывает проекты целей с руководителями процессов и подразделений. Информация обо всех показателях достижения согласованных целей в области качества содержится в отчетных документах института. 5.4.2. Планирование системы качества Под планированием системы качества понимается разработка и внедрение системы качества, ориентированной на потребителя и другие заинтересованные стороны. Вследствие этого, принята и реализована следующая логика создания СК: требования потребителя - политика в области качества - цели в области качества и показатели их достижения - совокупность процессов для достижения целей в области качества улучшение показателей процессов (показателей достижения целей) с помощью системы качества. Планирование СК отражено в планах развития основных структурных подразделениях. 5.5. Ответственность, полномочия и информирование 5.5.1. Распределение прав, ответственности и обязанностей Организационная структура системы качества ТИУиЭ совпадает со структурой управления вузом и приведена в приложении 1. Ответственность, права и обязанности персонала определены в положениях о подразделениях, должностных инструкциях, стандартах организации и иных документах, включенных в документацию системы менеджмента качества. 5.5.1.1. Представитель руководства по системе качества Приказом ректора из состава руководства назначается представитель руководства по системе качества, при этом на него возлагается следующая ответственность: - обеспечение разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии необходимых для СК процессов; - организация и проведение аналитических мероприятий, связанных с функционированием СК; - анализ результативности СК; - подготовка и представление руководству данных о функционировании СК и необходимости ее улучшения; - содействие пониманию требований потребителей всеми сотрудниками ТИУиЭ. 5.5.1.2. Руководители процессов системы качества Руководителями процессов являются руководители основных структурных подразделений, назначенные приказом ректора института. 5.5.1.3. Внутреннее информирование Информация о целях процессов в области качества и о фактических значениях ключевых показателей процессов доступна всем сотрудникам в пределах их полномочий. Доступ к соответствующей информации реализуется Центром информационных технологий и инноваций. Оперативно информация о результатах функционирования СК может выноситься на обсуждение в рамках регулярных рабочих совещаний, на которых присутствуют руководители соответствую13 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 щих процессов. Руководители подразделений и руководители процессов информируют остальной персонал института о состоянии и развитии СК на совещаниях подразделений, которые проводятся с установленной периодичностью. 5.6. Анализ СК руководством 5.6.1. Отчет представителя руководства по СК Представитель руководства по СК ежегодно (по окончании года) составляет отчет по результатам функционирования процессов в рамках СК с оценкой ее результативности и достижения установленных целей. Для отчета используется информация, полученная по результатам сбора данных о результатах контроля качества. Отчет содержит информацию: - об анализе выполнения поставленных целей в рамках сформулированной политики; - данные о результатах образовательной и научной деятельности и выпускниках института, а также данные о результативности процессов; - об эффективности действий по ранее принятым решениям; - предложения по внесению изменений в СК. Отчет представляется ректору ТИУиЭ, доводится до сведения персонала института, обучаемых и иных заинтересованных сторон. 5.6.2. Деятельность руководства по анализу СК На основе отчета представителя руководства по СК ректор ТИУиЭ на Ученом совете дает оценку результативности системы качества, а также уточняет, пересматривает, актуализирует политику и цели в области качества и планируемые ресурсы. Результаты анализа записываются в протоколы заседаний Ученого совета института, а в дальнейшем используются как предмет для обсуждения эффективности проведенных мероприятий. 6. МЕНЕДЖМЕНТ ОСНОВНЫХ ПРОЦЕССОВ СК. 6.1. Процессы, связанные с потребителями ТИУиЭ 6.1.1. Процесс «Маркетинг» Маркетинг – процесс, направленный на определение требований и ожиданий заинтересованных сторон к основным результатам деятельности ТИУиЭ, включая научные исследования и разработки, требования к образовательным услугам и определение потребности в трудовых ресурсах определенной квалификации и компетенции, а также формирование спроса на результаты деятельности института. В качестве внешних заинтересованных сторон выступают: - государство и общество; - абитуриенты и члены их семей; - предприятия и организации-партнеры; - предприятия-работодатели. В качестве внутренних потребителей института (внутренние заинтересованные стороны) выступают: - обучаемые; - сотрудники института; - процессы и функциональные подразделения института. В рамках процесса «Маркетинг» реализуется: - изучение и структурирование требований различных заинтересованных сторон; - взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами; 14 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 - оценка и анализ удовлетворенности заинтересованных сторон; - разработка и реализация мероприятий по улучшению имиджа института, позиционирования его на рынке образовательных услуг и научной продукции; Описание процесса, информация о его потребителях приведены в нормативных документах и записях деканата, кафедры, института. Связь с потребителями осуществляют: - учебно-методическое управление (по части распределения и содействия трудоустройству выпускников, сотрудничества с работодателями и выпускниками ТИУиЭ); - служба проректора по воспитательной работе, - приемная комиссия, - заведующие выпускающими кафедрами. Работа с потребителями включает в себя: -проведение анкетирования, тестирования, опросов студентов, преподавателей, выпускников, а также предприятий и организаций; -установление обратной связи с заказчиком, включая отзывы (положительные, отрицательные) фирм, предприятий, организаций; -поддержание контакта с выпускниками института. Работа с жалобами абитуриентов проводится апелляционной комиссией при приемной комиссии. Работы по анализу и урегулированию жалоб студентов проводят соответствующие деканаты. Организация систематической связи с выпускниками института осуществляется выпускающими кафедрами. 6.1.2. Управление образовательными программами и квалификациями 6.1.2.1. Процесс «Проектирование и разработка образовательных программ» Результатом процесса является готовность ТИУиЭ к реализации образовательных программ в соответствии с заданными параметрами качества, требованиями ГОС специальностей и направлений, законами и нормативными документами Министерства образования и науки РФ: -формирование учебного плана, -создание комплекса учебно-методических материалов, обеспечивающих подготовку специалистов (бакалавров, магистров) по специальностям и направлениям в соответствии с лицензией. Описание процесса, информация о его потребителях, установленные требования приведены во внутривузовских нормативных документах, управляющих образовательным и научным процессами. 6.2. Процессы создания ценности для потребителей ТИУиЭ Процессы создания ценности для потребителей вуза являются приоритетными направлениями деятельности института, соответствуют стратегическим целям и осуществляются путем проведения мероприятий по обеспечению стабильности заявленного качества и соблюдения всех требований, заложенных в документации СК. Для эффективного управления процессом выявляются характеристики процесса, измерение и контроль которых обеспечивает качество процесса. Основным методом контроля процесса является процесс верификации и связанные с ним различного рода проверки и испытания. Для образовательного процесса проводятся проверки достигнутого уровня знаний на различных этапах обучения в виде коллоквиумов, контрольных работ и опросов, защиты выполненных заданий, зачетов, экзаменов и т.д., описанные в соответствующих документах, управляющих учебным процессом. 15 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 Управление научно-исследовательским процессом осуществляется в соответствии с вузовскими стандартами и положениями по научно-исследовательской деятельности преподавателей и студентов. 6.2.1. Процесс «Прием студентов» Деятельность по отбору абитуриентов и зачислению студентов на образовательные программы высшего профессионального образования. Описание процесса, установленные требования, правила и порядок деятельности приведены положениях о Приемной комиссии, в Правилах и порядке приема в институт. Документы обновляются ежегодно. 6.2.2. Процесс «Реализация основных образовательных программ» Деятельность по формированию у студентов социально-личностных, организационноисследовательских и профессиональных компетенций в интересах человека, общества и государства, сопровождающаяся констатацией достижения обучающимися установленных государством образовательных уровней. Описание процесса приведено в стандартах и положениях, касающихся учебной деятельности. 6.2.3.Процесс «Воспитательная и внеучебная работа» Деятельность по организации воспитательной работы и внеучебной деятельности с обучаемыми (студентами, аспирантами) с целью формирования у них культурных и нравственных ценностей, выработки активной гражданской позиции. Описание процесса, требования к осуществлению воспитательной работы определены Концепцией воспитательной работы на 2008-2010 годы, стандартом об организации воспитательной и внеучебной деятельности обучаемых в институте, комплексными программами по профилактике правонарушений в институте. 6.2.4. Процесс «Научно-исследовательская деятельность» Деятельность по проведению научных исследований в интересах внутренних (процессы и подразделения института) и внешних потребителей научной и наукоемкой продукции. Описание процесса, приведено в стандартах и положениях, касающихся научноисследовательской деятельности. 6.2.5. Процесс «Подготовка кадров высшей квалификации» Деятельность института по подготовке специалистов высшей квалификации —кандидатов и докторов наук. Описание процесса приведено в стандартах и положениях, касающихся подготовки кадров высшей квалификации. 6.2.6. Процесс «Инновационная деятельность» Деятельность по созданию, разработке и внедрению инновационных подходов, методов, технологий в интересах внутренних (процессы и подразделения института) и внешних потребителей ТИУиЭ. Описание процесса представлено в стандартах, положениях, инструкциях института по образовательной, воспитательной и научной деятельности. 16 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 7. ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПРОЦЕССЫ СК ТИУиЭ 7.1. Процесс «Управление персоналом» Обеспечение всех видов деятельности института квалифицированными кадрами с требуемым уровнем компетенции. Стратегия, политика, цели и планы института доводятся до персонала и студентов через газету института, приказы, Интернет, встречи ректора с коллективами структурных подразделений и студентов. Руководители структурных подразделений лично доводят до сведения сотрудников стратегию, политику в области качества, цели, задачи, планы. Стратегия, цели, задачи, планы института и подразделений доводятся до сведения сотрудников и обсуждаются: - при проведении собраний трудового коллектива ТИУиЭ; - на ежегодных встречах ректора с коллективами факультетов и подразделений; - при проведении научных семинаров и конференций; - на заседаниях Ученого совета ТИУиЭ; - на заседаниях факультетов; - на заседаниях кафедр; - на методических и научных семинарах подразделений института. 7.2. Процесс «Управление образовательной средой» Деятельность, направленная на формирование, поддержание и развитие инфраструктуры института с целью создания условий деятельности студентов и сотрудников ТИУиЭ, позволяющих наиболее полно и эффективно реализовать основные виды деятельности. Руководство института устанавливает, какие условия и средства необходимы для достижения требуемого качества образовательных услуг, и обеспечивает наличие и сохранность этих условий и средств: зданий, сооружений, производственных помещений, рабочих мест и дополнительных привлекаемых средств, составляющих рабочее пространство института. 7.2. Процесс «Редакционно-издательская деятельность» Деятельность НОУ ВПО ТИУиЭ по подготовке, выпуску и распространению учебных, учебнометодических, учебно-научных и иных изданий, обеспечивающих информационные потребности образовательных программ и научных исследований института. Описание процесса, а также порядок деятельности в рамках процесса приведены в стандарте «Издательская деятельность», в приложениях РИО. 7.3. Процесс «Библиотечное и информационное обслуживание» Деятельность, направленная на удовлетворение потребностей института в информационных ресурсах, включая организацию библиотечного обслуживания обучаемых и сотрудников и формирование информационной среды. Описание процесса представлено в Положении об информационных ресурсах. 8. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИЗМЕРЕНИЮ АНАЛИЗУ И УЛУЧШЕНИЮ В ТИУиЭ определены и внедрены методы и средства, необходимые для выявления требований и удовлетворенности потребителей, измерения и анализа результативности системы менеджмента качества, а также обеспечения непрерывного улучшения. Данная система мер проводится на плановой основе, с привлечением квалифицированного персонала. 17 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 Деятельность по измерению, анализу и улучшению является составной частью всех процессов системы менеджмента качества института, находит свое отражение в аналитических материалах структурных подразделений. 8.1. МОНИТОРИНГ, ИЗМЕРЕНИЕ И АНАЛИЗ 8.1.1. Измерение и анализ удовлетворенности потребителей и других заинтересованных сторон В качестве основных заинтересованных сторон и потребителей результатов образовательного процесса выступают: - студенты и их семьи; - предприятия-партнеры; - работодатели; - общество и государство в целом. В процессе предоставления образовательных услуг и ведения научных работ в ТИУиЭ осуществляется периодический сбор информации об удовлетворенности и (или) неудовлетворенности потребителей, являющейся критерием измерения результативности функционирования СМК. Мониторинг проводится среди студентов, выпускников, преподавателей, сотрудников, работодателей и других заинтересованных сторон в соответствии с запланированными мероприятиями в ходе образовательного и научного процессов. Проводится сбор информации о степени удовлетворенности потребителей результатами процессов и сравнение полученных результатов с установленными требованиями. В ходе работ по мониторингу удовлетворенности потребителей и заинтересованных сторон задействованы: -отдел распределения и содействия трудоустройству выпускников, сотрудничества с работодателями и выпускниками; - служба проректора по воспитательной и внеучебной работе; - приемная комиссия; - заведующие выпускающими кафедрами. 8.1.2. Измерение и анализ характеристик процессов СК В основу выбора методов измерения и анализа данных в ТИУиЭ положены следующие принципы: - принцип предотвращения появления несоответствий; - принцип ясной интерпретации результатов анализа. Первый принцип предполагает, что в каждом случае при выборе конкретных методов измерения и анализа предпочтение отдается тем методам, которые позволят осуществлять предупреждающие действия. Второй принцип предполагает возможность получения адекватных знаний о процессе. Руководители процессов ежегодно (по окончании года) проводят анализ характеристик своих процессов для определения соответствия запланированным целям процессов и степени выполнения мероприятий по достижению этих целей. Цели процессов и мероприятия по их достижению определены в информационных картах процессов. 8.1.3. Измерение и анализ характеристик образовательных услуг Целевые значения показателей и характеристик качества процессов и измеряемые показатели указываются в отчетных формах и материалах, представленных руководителями соответствующих подразделений (заведующими кафедрами, деканами). 18 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 8.1.5. Измерение и анализ характеристик научно-исследовательской продукции 8.1.5.1. Плановые НИР проводятся на основе единого тематического плана научноисследовательских работ ТИУиЭ. Результаты выполнения работ оформляются в виде отчета, внешний контроль которого возложен на Министерство образования и науки РФ. Решение о продолжении НИР принимается после рассмотрения отчета о проделанной работе. Внутренний контроль хода выполнения НИР возлагается на руководителя НИР. В ходе выполнения работ руководитель осуществляет предварительный анализ и в случае необходимости предпринимает предупреждающие мероприятия, направленные на устранение возможных причин невыполнения работ. Хоздоговорные НИР осуществляются на основании договора на выполнение научно-технических работ, создание (передачу) научно-технической продукции. Приложениями к договору являются: техническое задание (ТЗ) на выполнение работ и календарный план работ. Внутренний контроль исполнения НИР возложен на научного руководителя. По окончании определенного этапа работы оформляется акт приемки-сдачи, который подписывается исполнителем, руководителем и заказчиком. По окончании хоздоговорных НИР оформляется акт приемки-передачи. 8.1.5.2. Аспирантура Контроль сдачи вступительных и кандидатских экзаменов осуществляет отдел аспирантуры. Текущий контроль процесса обучения в аспирантуре ведется в соответствии с индивидуальным планом и возложен на научного руководителя (консультанта). Ежегодно на заседаниях Ученого совета факультета проходит аттестация аспирантов. Лица, прошедшие аттестацию, переводятся на следующий год обучения. 8.1.5.3. Научно-исследовательская работа студентов (НИРС) Существуют различные формы проведения НИРС, например: конкурс на лучшую научную работу студентов по естественным, техническим и гуманитарным наукам в вузах РФ; региональный тур Всероссийской студенческой олимпиады (ВСО); конкурс на лучшую организацию НИРС в подразделениях института; конкурс грантов на НИРС. Правила проведения конкурсов, порядок предоставления работ, их рассмотрения конкурсными комиссиями и награждения победителей и другие требования к организации НИРС регламентированы соответствующими Положениями ТИУиЭ. 8.3. Анализ данных В НОУ ВПО ТИУиЭ проводится постоянный сбор и анализ применяемых данных для установления пригодности и результативности системы менеджмента качества и возможности осуществления улучшений. Анализу подвергаются данные, полученные по результатам: - измерений и мониторинга основных процессов; - контроля по всем видам деятельности; - рекламаций. Анализ данных проводится с целью получения информации относительно: - результативности функционирования системы качества; - контроля и оценки результативности процессов; - удовлетворенности потребителей образовательных услуг; - соответствия требованиям потребителей; - выработки управленческих решений и оценки их результативности; - использования научного потенциала; - уровня образовательных услуг и научно-исследовательских работ. 19 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» «Руководство по качеству» СМК-СТУ-01.02-2010 Порядок и периодичность проведения анализа данных, оформление и представление информации по анализу данных регламентируется соответствующими приказами. Приложение1 Иерархическая структура документации СК Основные пользователи Содержание документа Руководство ТИУиЭ Руководители подразделений, персонал Цели и задачи в области качества Описание системы функционирования процессов и их взаимодействие Политика в области качества Потребители продукции В соответствии с организационной структурой ТИУиЭ Стандарты организации и другие документы по обеспе чению качества. Положения о подразделениях, о направ по лениях деятельности (второй уровень) Персонал Организационная структура ТИУиЭ (первый уровень) п. Описание основных и вспомогательных процессов, включенных в СМК, документированные процедуры 4.2, методики, положения, инструкции СМК Должностные инструкции, методики, рабочие инструкции, инструкции по охране труда, чертежи, схемы, рабочие журналы Рабочие документы (третий уровень) 20
