Банда торговала людьми - Предотвращение торговли людьми
advertisement
Мониторинг по теме: “Торговля людьми” Телевизионные сообщения, печатные и интернет-издания с марта 2007 г. по июнь 2007 г. 1 Банда торговала людьми Вчера Кузьминский суд Москвы выдал санкцию на арест восьми подозреваемых в преступном промысле - торговле людьми. По обвинению в организации преступного сообщества за решетку отправлен военнослужащий в чине подполковника Дмитрий Стрыканов. По данным ФСБ, которая раскрыла международную преступную группу, в которую входили также представители Молдавии и Украины, ее члены организовывали каналы нелегальной миграции иностранных граждан из Юго-Восточной Азии и стран СНГ в Западную Европу транзитом через территорию РФ. В центре общественных связей ФСБ сообщили, что в ходе операции захвачены с поличным основные организаторы подпольного бизнеса. Всего установлено более 20 фигурантов, причастных к нелегальной миграции и торговле "живым товаром". Владимир Полетаев Опубликовано в "Российской газете" (Федеральный выпуск) N4318 от 17 марта 2007 г. По делу о торговле женщинами за рубеж задержаны трое иностранцев В Москве по уголовному делу о торговле женщинами в страны Европы и Ближнего Востока задержаны гражданин Израиля и двое граждан одной из стран ближнего зарубежья. Как сообщили в Генеральной прокуратуре России, задержание произошло в рамках расследования Следственным управлением Главной военной прокуратуры уголовного дела в отношении членов преступной группы, занимавшейся торговлей людьми. "Женщин обманом вывозили в страны Европы и Ближнего Востока, где принуждали заниматься проституцией", - отметили в прокуратуре. Ранее обвинения по статьям 210 (организация преступного сообщества) и ст. 127-1 УК РФ (торговля людьми) предъявлены обвинения подполковнику Вооруженных Сил Дмитрию Стрыканову, а также гражданам Игорю Владу, Валерию Белову, Юрию Фролову, Вадиму Стояну, Олегу Чайкину и Игорю Слесареву, сообщает ИТАРТАСС. Все они содержатся под стражей по решению суда на основании судебных решений. Срок их ареста продлен до 14 сентября. В начале мая благодаря тесному сотрудничеству военных следователей с зарубежными коллегами, удалось задержать в городе Москве и заключить под стражу одного из организаторов этого преступного бизнеса гражданина Израиля Ави Яная, сообщили в Генпрокуратуре. "По официальному сообщению израильских правоохранительных органов Ави Янай ранее дважды был осужден судом города Хайфы. Кроме того, в отношении него местной полицией 2 расследуется несколько дел, в том числе по подозрению в торговле людьми и мошенничестве. В ближайшее время ему будет предъявлено обвинение", сообщили в Генпрокуратуре. "Также задержаны еще двое граждан одной из стран ближнего зарубежья, фамилии которых в интересах следствия не разглашаются", - отметили в прокуратуре. О пресечении деятельности преступной группы, занимавшейся торговлей людьми из стран Юго-Восточной Азии и СНГ в Западную Европу через территорию России сообщила в середине марта ФСБ России. Операция прошла совместно со Службой национальной безопасности Республики Узбекистан, правоохранительными органами Италии, Финляндии и Генерального секретариата Интерпола. По данным ФСБ, члены международной группы "длительное время осуществлявшего торговлю людьми и организовавшего каналы нелегального перемещения иностранных граждан из Юго-Восточной Азии и стран СНГ в Западную Европу транзитом через территорию России". Тогда были установлены более 20 лиц, причастных к торговле людьми. В частности, в группировку входили также граждане Молдовы и Украины. Как сообщили тогда в ЦОС ФСБ, "в ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий установлено, что в городах Архангельск, Вологда, Екатеринбург, Ижевск, Калининград, Омск, Уфа, Хабаровск членами преступного сообщества создавались подставные фирмы, от имени которых под предлогом трудоустройства за границей заключались фиктивные договоры с российскими гражданами с целью незаконного завладения их заграничными паспортами". Затем через турфирмы в паспорта в иностранных посольствах и консульствах в Москве и Санкт-Петербурге оформлялись подлинные шенгенские визы, а в подпольной лаборатории изменялись паспортных данных и вклеивались фотографии лиц, переправляемых в страны Европы. Цена изготовления паспорта и перемещения мигранта через границу составляла от 3 до 5 тысяч евро. Поскольку в числе арестованных был подполковник Вооруженных сил Дмитрий Стрыканов, расследование было передано военной прокуратуре. Источник: GZT.ru // 15.05.2007 Международная организация по миграции назвала основных поставщиков "живого товара" в европейские страны Международная организация по миграции назвала основных поставщиков "рабов" в европейские страны - Украина, Молдавия и Белоруссия. Только эта "тройка" стран вместе с Румынией и Болгарией поставляет как минимум 225 тысяч "рабов" в год. При этом, по мнению экспертов, истинные масштабы торговли людьми в этих странах гораздо выше, сообщает РИА Новости. Современные работорговцы продают "живой товар" для тяжелых работ на фермах, заставляют заниматься проституцией и попрошайничеством. 3 РИА Новости Пресечена деятельность группировки, нелегально ввозивших девушек с Украины На территории московского региона пресечена деятельность международной преступной группы, которая занималась нелегальным ввозом девушек с Украины и склоняла их к занятию проституцией, говорится в совместном сообщении пресс-службы Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД РФ и УВД Зеленоградского округа Москвы, поступившем в "Интерфакс". По данным Департамента, в феврале этого года в отдел по борьбе с оргпреступностью УВД по Зеленоградскому округу Москвы поступила информация о том, что в городе действует организованная группа сутенеров. Одновременно в Департамент по борьбе с оргпреступностью МВД РФ от коллег из Днепропетровской области Украины были переданы сведения о наличии "устойчивого канала поставки "живого товара" из Украины в Московский регион с целью дальнейшей сексуальной эксплуатации". По данным оперативников, в течение года участники группировки нелегально ввозили в РФ с Украины девушек и принуждали их к занятию проституцией. На основании собранных материалов в конце марта на Украине было возбуждено уголовное дело по ст.149 УК этой страны (торговля людьми). Правоохранительные органы Украины задержали одного из организаторов незаконного ввоза девушек на территорию РФ - 33-летнюю гражданку Украины, которая вербовала девушек, преимущественно жительниц Кривого Рога, и отправляла их в Россию. Встречала девушек в Москве и контролировала их деятельность другая гражданка Украины, наблюдение за которой осуществляли сотрудники отдела по борьбе с оргпреступностью Зеленограда. Сотрудники МВД установили, что украинские девушки содержались в одной из съемных квартир Зеленограда. Оперативники выяснили, что "изначально девушек дезинформировали. Им говорили, что они едут работать официантками, но впоследствии у них отбирали документы и заставляли заниматься проституцией". В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий сутенерша при попытке "продажи" двух девушек была задержана. В снимаемой ею квартире были обнаружены еще пять гражданок Украины, которые разыскивались правоохранительными органами этой страны "как жертвы секс-трафика". Почти все они не имели при себе никаких документов, удостоверяющих их личность. По факту организации занятия проституцией отделом дознания УВД по Зеленоградскому округу Москвы возбуждено уголовное дело по ст.241 УК РФ. Источник: GZT.ru12:43 // 09.04.2007 4 Торговля людьми на языке искусства В Даугавпилсском Университете (ул. Парадес, 1) до конца апреля действует уникальная передвижная выставка Trafficking. Уникальность этого проекта в том, что до этого никто в мире не пытался говорить с общественностью о торговле людьми на языке искусства. Выставка посредством текстов, объектов визуального искусства, фотографий, мультимедийных инсталляций и видеоэкранов рассказывает о торговле людьми и борьбе с ней в партнерских странах проекта — в Латвии, Италии, Греции и Швеции. Данная экспозиция — часть основной выставки, которая в прошлом году экспонировалась в Музее мировой культуры в Гетеборге, в Швеции. Это подлинные свидетельства пережитых ужасов органически дополнены работами современных шведских художников — инсталляциями, фотографиями и другими объектами искусства. В Латвии выставку организовало Министерство внутренних дел. «Наша Газета» 19.04.2007 Потомки рабовладельцев попросили прощения Великобритания отмечает 200-летие отмены работорговли. Спустя два века там просят прощение за времена, когда продавать и покупать людей считалось нормой. Из Лондона — репортаж корреспондента НТВ Евгения Ксензенко. Добровольцы прошли пешком в цепях 250 миль из города Хал в Лондон. Железное напоминание о прошлом империи снимали только на ночь. Каждое утро начиналось с добровольного погружения в рабство и просьбой: простите нас. В Лондоне прошел марш потомков рабовладельцев и публичное раскаяние. Это искупление грехов Великобритании за участие в работорговле. Торговлю людьми здесь запретили 200 лет назад. За несколько веков Великобритания приняла участие в продаже и покупке миллионов женщин, мужчин и детей. Участница шествия: «Значительная часть британской экономики в XVII веке была построена на работорговле и мне очень стыдно, что наша нация участвовала в этом». Стыд и раскаяние — это то, что чувствуют тысячи людей, в том числе и священники англиканской церкви. И есть за что, ведь церковь поощряла и принимала активное участие в торговле. Архиепископ Кентерберийский возглавляет марш раскаяния. Рядом с ним человек, который еще пару веков назад мог бы быть его рабом, темнокожий архиепископ из Йорка. Это 5 классический пример другой атмосферы в обществе. Впрочем, все признают: расизм и рабство до сих пор существуют в тех или иных формах. Архиепископ из Йорка: «По-прежнему существуют проституция, продажа людей в рабство, создание солдат из детей». Архиепископ Кентерберийский: «Сейчас спорят, должны ли мы извиняться за наше прошлое. Когда я читаю, какие были условия на кораблях, перевозивших рабов, я чувствую вину». Это чувство, видимо, останется еще надолго, с прошлым расстаться невозможно, но после таких признаний жить, возможно, будет легче. Участники марша: «Мы просим прощения. Простите нас, всех христиан, кто принимал участие в работорговле, мы готовы сделать все, чтобы искупить страдание». Молились у Темзы, именно по этой реке когда-то перевозили рабов. Символом раскаяния спустя века стал венок. На нем указано число кораблей, которое использовала Великобритания для торговли людьми — 2704. Это уже не политическая корректность, а чувство вины заставляет британцев надевать цепи и просить прощения. Извинился мэр Лондона Кен Ливенсон, премьер-министр Великобритании Тони Блэр, священники англиканской церкви и многие, многие другие. Извинились спустя 200 лет, но это тот самый случай, когда лучше поздно, чем никогда. 25.03.2007, 11:59 По материалам программы Сегодня Офицер запятнал честь мундира грязным бизнесом Получила продолжение история о преступном сообществе, которое занималось нелегальной переправкой людей из Юго-Восточной Азии и СНГ в Западную Европу. Лидером группировки (как предполагает следствие) является российский офицер. В пятницу стало известно не только его имя, но и место службы — одна из элитных воинских частей. Прокуратура уже предъявила обвинение ему и еще семи задержанным. Впрочем, по свидетельству корреспондента НТВ Владимира Тюлина, этим оперативные мероприятия не ограничатся. Дмитрия Стрыканова следствие считает организатором и лидером этой преступной группы. Известно, что он действующий офицер, подполковник и служит в военной части 11–135, расположенной на востоке Москвы. Эта часть относится к главному разведывательному управлению Генштаба. Руслан Коблев, адвокат Дмитрий Стрыканова: «Мой подзащитный вчера (по мнению защиты, незаконно) задержан органами прокуратуры в связи с возбуждением против него дела». В прокуратуре уже почти сутки изучают вещественные доказательства, найденные в квартирах, которые оперативники ФСБ штурмовали с помощью спецназа. Здесь сотни паспортов, поддельных штампов, фотографий жертв и самих задержанных. Оперативный работник ФСБ: «Были организаторы, были люди, которые отвечали за доставку паспортов, и те, кто переделывал эти паспорта. И низшее 6 звено, так называемые вербовщики». По словам сотрудников ФСБ, им известно еще как минимум о 20 членах этого преступного сообщества. Сейчас же задержали основных фигурантов уголовного дела. Анна Усачёва, пресс-секретарь Мосгорсуда: «Кузьминский районный суд выдал санкцию на арест в отношении 8 человек, которые подозреваются в участии в преступном сообществе и торговле людьми. Среди арестованных есть один гражданин Молдовы». Большую часть работы преступники вели в регионах, там открывали подставные фирмы, в которые приглашали на работу людей. Те сдавали свои документы, и фирма исчезала вместе с паспортами. Оперативный работник ФСБ: «В дальнейшем указанные паспорта благополучно сдавались в посольства и консульства для получения шенгенских виз в Москве и Санкт-Петербурге. После этого в паспортах меняли фотографии». Наталья Якимович, заместитель прокурора Юго-Восточного округа Москвы: «Вербовали девушек. Давали объявление в газете, что требуются молодые девушки в возрасте 18–25 лет, которым предлагалась высокооплачиваемая работа за рубежом». В Москву в съемные квартиры девушек привозили, когда документы для их переправки за границу уже были готовы. Они вылетали в Европу, в основном в Италию. Оперативный работник ФСБ: «Была квартира, где они жили, и потом их выгоняли на панель. Они отрабатывали, их опять приводили сюда, давали еду и снова закрывали на ключ, чтобы не сбежали». По оперативным данным, в Италии девушками распоряжались члены албанской преступной группировки. Часть пленниц они продавали на Ближний Восток и в Азию. Так продолжалось несколько лет, пока одной из девушек не удалось бежать и обратиться в полицию, а затем ив ФСБ. В расследовании этого дела принимает участие Интерпол, а также правоохранительные органы Италии, Финляндии и стран СНГ. В ФСБ говорят, что впереди еще несколько арестов, и их география, скорее всего, Россией не ограничится. 16.03.2007, 20:42 | Происшествия/НТВ Сутенеры испытали на себе гнев народа Минувшей ночью в городе Соргут в центральной части Турции произошли массовые беспорядки. В результате ранены около 20 человек, полностью сожжены пять домов и машина в одном из кварталов города. Как передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на местные СМИ, волнения начались после того, как молодые люди стали нападать на сутенеров, которые заставляли заниматься проституцией местных женщин. Участники акции использовали палки, охотничьи ружья, а также подожгли 7 дома, превращенные в «дома свиданий». Только вмешательство усиленных подразделений полиции помогло спасти от линчевания турок, которых местные жители обвинили в торговле женщинами. Утихомирить разгневанную толпу стражам правопорядка удалось только к утру. Однако сегодня более тысячи человек вновь попытались спровоцировать погромы. Сейчас в городе введено чрезвычайное положение, а правоохранительные органы провели ряд арестов. Местные власти возбудили уголовное дело по факту нарушения общественного порядка. 21.05.2007, 17:52 НТВ Подробнее о сообщении: Отчет о семинаре-тренинге в г. Уссурийске «Противодействие торговле людьми на федеральном и региональном уровнях», в котором приняли участие следователи и оперативные сотрудники УВД г.Уссурийска, а также преподаватели и курсанты школы МВД. Ерохина Л.Д. осуществляла тренерские функции, Коваленко С.В. – организационные. В семинаре приняли участие 25 человек Во вступительном слове Ерохина Л.Д., ведущий исследователь Владивостокского Центра по изучению организованной преступности представила цели и задачи тренинга, масштабы проекта, а также участников проекта: Американский центр по изучению транснациональной организованной преступности и коррупции, Владивостокский, Саратовский и Иркутский центры по изучению организованной преступности. Далее с презентацией «О состоянии проблемы торговли людьми в Российской Федерации» выступила Л.Д. Ерохина, в которой привела статистику уголовных дел по торговле людьми, формы и виды торговли людьми, масштабность проблемы. С презентацией доклада «Комментарии к ст. 127.1 (торговля людьми) и 127.2 (рабский труд) УК РФ применительно к расследованию уголовных дел по торговле людьми» выступила Верещагина А.В., подполковник милиции, к.ю.н. Были озвучены понятия торговли людьми, возможности применения статей, сложности применения, совокупность дополнительных статей УПК. Участникам семинара были предложены так называемые модельные уголовные дела и предложено высказать свои соображения о возможности применения ст. 127.1 и ст. 127.2 и квалификации эпизодов. На примере уголовного дела о торговле людьми на примере Уссурийска были представлены общие схемы оперативно-розыскных мероприятий. Участники отметили необходимость создания методических рекомендаций для оперативных работников по расследованию уголовных дел по торговле людьми. 8 Эксперт Коваленко С.И. представила доклад «Роль СМИ в противодействии торговле людьми», построенный на контент-анализе Приморских средств. Были обсуждены вопросы. Участникам семинара было предложено рассмотреть возможности применения ст. 127.1 и 127.2 на примере модельного уголовного дела. Ее фабулу представила Ерохина Л.Д., заострив внимание на общих и специальных моментах расследования уголовных дел. Участники были разделены на 2 группы для обсуждения. Работа в группах сопровождалась обменом конкретными примерами и методами работы, применяемыми практиками. Участники семинара активно обсудили вопросы оперативно-розыскной деятельности уголовных дел по ст. 127.1 а также вопросы применения закона о защите свидетелей и потерпевших и была отмечена важность и необходимость увеличения финансирования данной программы, что усилило бы его эффективность и реальную возможность применения. Участникам семинара были предложены для просмотра сюжеты социальной рекламы по противодействию торговле людьми и фильм Р. Бьорнсток «Секс-рабыни». В финале участникам были вручены сертификаты, подтверждающие их работу в семинаре. По итогам семинара были высказаны пожелания о создании учебного пособия для оперативных работников по расследованию уголовных дел по торговле людьми 2007-04-17 МИР ПРОТИВ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ Обзор № 4 научных статей по проблемам торговли людьми Глобализация экономических и социальных процессов приводит к стабильному росту миграции, в структуре которой значительную роль играет нелегальная миграция, а также такое перемещение лиц, которое формально отвечает требованиям законодательства как страны происхождения мигранта, так и принимающей страны, однако цели такой миграции не соответствуют правовым установлениям. С последней категорией тесно связана проблема торговли людьми, прежде всего женщинами и детьми в целях их последующей сексуальной эксплуатации. Несмотря на серьезную работу, проделанную мировым сообществом в плане противодействия торговле людьми, принятые международные документы, на сегодняшний момент, как отмечает О.Наден в статье "Торговля женщинами: факторы, составляющие и пути преодоления", опубликованной в журнале "Право Украины", №6, 2003 г. (с.16-21), не существует ни одного понятия торговли людьми, принятого на международном уровне. Международные организации, занимающиеся данной проблемой, называют несколько аспектов торговли женщинами, в частности: каждый год женщины составляют значительную часть общего количества людей, которые продаются, то есть перевозятся с места проживания в границах своей страны или за ее пределы; 9 незаконная перевозка женщин осуществляется так называемыми контрабандистами, то есть людьми, которые получают прибыль с организации, перевозки или способствования нелегальной перевозке людей; вследствие контрабанды большинство женщин оказываются в рабских условиях; одно из обстоятельств, способствующих торговле женщинами - это спрос на их труд - "добровольную" или "принудительную" - в секс-индустрии; права женщин, проданных для работы в секс-индустрии, нарушаются вследствие того, что их продали; существуют доказательства, что нарушения прав часто начинаются после пересечения границы и увеличиваются в месте назначения; торговля женщинами приносит огромные прибыли контрабандистам и становится составляющей организованной преступности (с.18). В то же время нельзя не отметить, что такая ситуация мешает реальному противодействию торговле людьми, которая, как отмечают Б.Головкин, В.Батыргареева в статье "Общественное мнение о торговле людьми: криминологический взгляд на проблему", опубликованной в журнале "Право Украины", №7, 2003 г. (с.34-38), заняла третье место после торговли оружием и наркотиками и оценивается в границах 7-12 млрд. дол. США в год. По мнению авторов, объяснение этому следует искать в относительной безопасности этого бизнеса в сравнении с другими видами криминальной деятельности, поскольку неосведомленность мигрантов об истинных намерениях своих работодателей облегчает процесс вербовки секс-рабынь, а разветвленная система посредников, запутанные маршруты следования в страну назначения, нелегальный статус, языковый барьер, отобрание документов, продажа в бордели превращают потерпевших в бесправные жертвы в чужой стране, что существенно усложняет изобличение подпольной секс-индустрии (с.34). О.Наден указывает, что хотя секс-индустия является одной из основных сфер работы пострадавших от торговли людьми, их также принуждаются заниматься попрошайничеством, работать в сфере услуг, нелегальных мастерских, а также принуждают к браку. При этом торговля женщинами для работы в сексиндустрии является серьезной проблемой, которая угрожает Украине (с.18). Для России, как отмечает А.Дьяченко в статье "Ответственность за сексуальную эксплуатацию женщин и детей", опубликованной в журнале "Уголовное право", №2, 2003 г. (с.22-24), торговля людьми в сексуальных целях также стала серьезной социальной и правовой проблемой, тесно связанной с проституцией и скрытыми формами эксплуатации такими, как: домашнее рабство, поиск невест по каталогу, секс-туризм, порнография в Интернете. Около 80% женщин, ставших жертвами торговцев, в той или иной степени подвергаются сексуальной эксплуатации. Россия является и страной транзита, и страной назначения секс-торговли людьми из таких государств как Беларусь, Молдова, Украина (с.22). О.Наденсчитает, что торговля женщинами - сложное явление со многими факторами влияния на решение женщин работать за границей. Самым сильным из них, по мнению автора, является безвыходное экономическое положение. В некоторых случаях женщины, которых спасают после нарушения их прав (включая физическое и сексуальное насилие), добровольно возвращаются в страны, куда их продали. Часто они это делают потому, что не могут найти работу в своей стране или женщинам слишком сложно вернуться к прежней 10 жизни. Мотивы выезда женщин за границу разные: стремление материально обеспечить семью, желание получить престижное образование, удачно выйти замуж, т.д. Однако при этом, как полагает автор, необходимо видеть главное то, что торговля женщинами является следствием как неравноправия последних, так и их незащищенности от эксплуатации. Современное положение женщин на рынке труда характеризуется их дискриминацией в сфере занятости, вследствие которой они не имеют свободного доступа к конкурентным и высокооплачиваемым профессиям. Женщин первых увольняют и последних принимают на работу. При переходе к рыночной экономике в Украине не было предпринято комплексных мер для защиты уязвимых категорий населения, к которым принадлежат и женщины. Феминизация бедности в Украине способствует поиску ими любой работы и способов улучшения материального положения, без оглядки на негативные последствия (с.18-19). Женская миграция из Украины не только выбор самих женщин. Преступники ведут активную пропаганду среди молодых женщин и девушек. В последнее время торговцы людьми развернули организованную поставку женщин из Украины в развитые страны. Для этого активно используется Интернет, причем не только для рекламы посредников, но и для демонстрации женщин и девушек на продажу как невест. Торговля осуществляется при помощи многих механизмов, включая фирмы, предлагающие легальное или нелегальное трудоустройство, друзей, туристические и брачные агентства (с.19). Б.Головкин, В.Батыргареева приводят данные социологических опросов, свидетельствующие о том, что 80% совершеннолетних женщин изъявили желание работать за границей. Не менее угрожающая ситуация обнаружилась во время опроса учениц выпускных классов г.Харькова: 74% респондентов желают найти работу за рубежом, причем 47% согласны на обслуживающую работу, 28,%5 - на работу в шоу-бизнесе; 32% мечтают стать моделями (с.34). В настоящей статье также приводятся данные статистического опроса по проблеме торговли людьми, в котором приняло участие 726 человек в возрасте от 18 до 60 лет, 60% из опрошенных составила категория лиц в возрасте от 18 до 29 лет. Среди опрошенных 63,6% составили женщины, 36,4% - мужчины. Не взирая на разный уровень образования и вид занятий, с проблемой знакомо 92,8% респондентов. В общих чертах опрошенные верно определили сущность данного явления, назвали основные сферы применения "рабочей силы", наиболее привлекательные с точки зрения возможностей заработка страны, т.д. Как источники своей информированности ими были указаны: телевидение - 52,9%; пресса - 35,1%; рассказы иных лиц - 6,2%; лично были знакомы с конкретными фактами выезда на заработки - 6,6%; иные источники - 0,4%. Таким образом, благодаря главным образом телевидению и иным средствам массовой информации (СМИ), данная проблема в последнее время приобрела значительный общественный резонанс, даже потеснив на второй план проблемы организованной преступности и коррупции. Здесь авторы отмечают двоякую роль СМИ во влиянии на общественное сознание. В недавнем прошлом они часто публиковали конъюнктурные материалы о якобы значительном спросе на рабочую силу в отдельных европейских странах, не определяя источник такой информации, 11 пропагандировали перспективность заграничных браков, рекламировали одиночные факты удалых заработков, чем искусственно вызывали ажиотаж относительно престижности и прибыльности заграничных заработков. Только в последнее время СМИ начали активную кампанию по недопущению торговли людьми. Следовательно, сегодня на СМИ возлагается очень важное задание - донести до сознания каждого человека, который потенциально может попасть в руки торговцев, достоверные сведения о действительном состоянии дел в этой сфере (с.35). Что касается результатов социологического опроса, то он показал, что считанные единицы из респондентов знают о существовании в Украине государственных программ, направленных на противодействие торговли людьми, в то время как в стране действует Программа по предотвращению торговли женщинами в Украине, утвержденная Кабинетом Министров Украины 25 сентября 1999 г., а также Комплексная программа противодействия торговле людьми в Украине на 2002-2005 г.г., утвержденная Кабинетом Министров Украины 5 июня 2002 г. Было также установлено, что широкая общественность мало что знает о практической деятельности государственных и правоохранительных органов по противодействию торговле людьми. А это, в свою очередь, говорит как об определенных недостатках информационного обеспечения населения, так и о низком уровне правового воспитания граждан. Так, многие респонденты не знали о наличии в УК Украины нормы об уголовной ответственности за торговлю людьми (с.35-36). Интересны мнения респондентов о причинах распространения торговли людьми. Абсолютное большинство опрошенных определило, что среди причин, порождающих это явление, на первом месте стоит желание заработать деньги (72,7%). Однако среди возможных путей противодействия этим преступлениям только 36,4% отметили улучшение жизни. Определенное противоречие между причиной и возможным направлением усилий по преодолению явления, по мнению авторов, свидетельствует о преувеличении в общественном сознании экономического фактора. Авторы не соглашаются с тем, что основными причинами расширения торговли людьми в Украине является экономический кризис, низкий уровень жизни и высокий уровень безработицы, отсутствие надежд на будущее, т.п. Они полагают, что это основные факторы, которые облегчают торговцам вербовку украинских женщин (то есть условия), поскольку много регионов мира являются бедными, однако они не становятся главными поставщиками женщин для международной секс-индустрии. В нашей стране много женщин и их семей находятся за чертой бедности, однако они не стремятся к сомнительным заработкам за границей. Авторы выделяют следующие причины торговли людьми: в настоящее время своеобразную "сексоманию" переживают почти все крупные города Европы; развитие мировой экономики требует большого количества рабочих рук, при этом иностранные рабочие обходятся собственнику намного дешевле, чем работники из своей страны. Поэтому торговли людьми не существовало бы без вербовщиков, поставщиков, сутенеров, покупателей; моральная деградация абсолютного большинства потенциальных жертв (естественно, речь идет о занятых в порнобизнесе); 12 корыстолюбие, свойственное не только виновным в торговле людьми, но и самим жертвам; отсутствие четкого механизма взаимопомощи между государствами в борьбе с торговлей людьми, в частности, при расследовании уголовных дел (с.36-37). Несмотря на определенную очевидность действия указанных обстоятельств, никто из респондентов о них не упомянул. В то же время среди основных мотивов, которыми руководствуются женщины, попадающие в руки торговцев людьми, опрошенные назвали желание выгодно выйти замуж и получить иностранное гражданство (11,6%). По мнению авторов, здесь речь идет о частном случае корыстной заинтересованности. Желание сделать карьеру в качестве причины торговли людьми выделили 5,4% респондентов. Также среди причин были названы необходимость возвращения долгов принуждающим к выезду лицам, желание родных избавиться от "лишнего" члена семьи, принуждение к заработкам (12%). Только 0,4% указали на недостаточную информированность потенциальных жертв о возможностях защиты своих прав от вербовщиков, сутенеров, т.д. (с.37). Что касается возможностей противодействия торговле людьми на нынешнем этапе, то, в частности, О.Наден выделяет уголовно-правовые меры воздействия. Так, он указывает, что несмотря на наличие в УК Украины ст.149, практическое применение этой нормы ограничивается тем, что для привлечения лица к ответственности необходимо доказать, что им осознавалось как неизбежное обстоятельство последующей (после продажи или иной передачи) сексуальной эксплуатации человека, использования ее в порнобизнесе, т.д. Украинские специалисты считают, что процедуры расследования таких дел или слишком обременительны, или слишком запутаны, чтобы эта норма могла активно применяться. Например, люди часто выезжают за границу, используя туристические визы. Поэтому сложно доказать, что они стали жертвами торговли людьми, поскольку закон направлен против непосредственных торговцев, а не посредников (с.20). Автор полагает, что в Украине недостаточно развита правовая база для решения всех вопросов, связанных с торговлей людьми. Законы не предусматривают адекватных механизмов для наказания контрабандистов, для защиты и реабилитации жертв. Хотя некоторые нормативные акты существуют, они в основном неэффективны, вследствие чего редко используются. Исходя из ситуации, сложившейся в Украине, автор видит три направления стратегии противодействия торговли женщинами: повышение уровня информированности общественности, женщин группы риска; совершенствования законодательства и правоохранительных действий; помощь потерпевшим и потенциальным жертвам (с.21). Б.Головкин, В.Батыргареева, что касается предложений респондентов по предотвращению торговли людьми, указывают следующие: создание достойных условий жизни потенциальных жертв и членов их семей; улучшение информационно-разъяснительной работы среди населения относительно опасности торговли людьми; повышение уровня моральной и правовой культуры граждан (26,9%); усиление уголовной ответственности за торговлю людьми (8,7%); усиление паспортного и таможенного контроля (7%); усиление работы консульских служб за рубежом по защите граждан (0,8%); 13 налаживание сотрудничества с иностранными правоохранительными органами в деле борьбы с торговлей людьми (2,1%); борьба с проституцией и сутенерством в пределах Украины (0,4%). Крайне незначительный процент опрошенных указал на создание международных центов помощи жертвам от торговли людьми как способ предотвращения повторной виктимности (с.37-38). По мнению А.Дьяченко, в России актуализировалась острая дискуссия о целесообразности легализации проституции. Здесь автором выделяются три основных законодательных варианта: в России занятие проституцией влечет только административную ответственность, поэтому можно предусмотреть ее криминализацию; не отменяя регламентацию занятия проституцией как административноправового деликта, можно резко повысить штрафные санкции. Однако необходимо сохранить ответственность за сексуальную эксплуатацию: вовлечение взрослых и несовершеннолетних в занятие проституцией, организацию или содержание притонов, запретить распространение порнографии, в том числе и через Интернет; не исключено, что в будущем можно будет поставить вопрос о легализации проституции взрослых лиц. Автор полагает, что с учетом последующей интеграции России в Совет Европы предпочтение следует отдать европейским стандартам, в соответствии с которыми занятие проституцией законодательно не запрещено (с.23). Автором приводятся положения уголовного законодательства различных стран Европы по данной проблеме. Так, в ФРГ и Швейцарии установлены запреты за нарушение правовых актов, запрещающих или ограничивающих занятие проституцией в определенных местах и в определенное время суток. В Латвии, где проституция легализована, установлена ответственность за нарушение правил, ее ограничивающих. За торговлю людьми и содействие проституции установлена ответственность в Австрии, ФРГ, Швейцарии, Франции, Испании. В ряде зарубежных стран криминализированы сводничество и сутенерство (с.23). Обзор подготовлен Орловской Н.А Одесский информационно-аналитический центр Исследования Источник Crime.a Лаборатория http://www.inter.criminology.org.ua Секс-коммерсанты торговали людьми Можгинским городским судом Удмуртской Республики вынесен приговор в отношении Александра Сапрыгина, Елены Рахимовой, Александра Шагалова и Анастасии Чеботаревой, торговавшим людьми, — сообщает официальный сайт Генеральной прокуратуры России. Установлено, что житель города Можги — Сапрыгин, житель города Сарапула — Шаганов и жительница Можгинского района Рахимова с 2006 года руководили агентствами по оказанию интимных услуг. 14 В первой половине мая прошлого года Сапрыгин обманным путем перевез несовершеннолетнюю жительницу Вавожского района в город Можга, где под угрозами физической расправы принудил ее к занятию проституцией. Затем он и некто Чеботарева за 2 тысячи рублей купили жительницу поселка для занятия проституцией. После эта девушка была перепродана за 3,5 тысячи рублей в другое агентство по оказанию интимных услуг, принадлежащее Рахимовой. Всего в ходе предварительного и судебного следствия было установлено 6 эпизодов торговли людьми Сапрыгиным и вовлечение несовершеннолетней в занятие проституцией. Шагалов, Рахимова и Чеботарева также принимали участие в торговле людьми Суд признал Александра Сапрыгина виновным в торговле людьми "в отношении двух и более лиц заведомо несовершеннолетнего с применением насилия или угрозой его применения" , "вовлечении в занятие проституцией, совершенного в отношении заведомо несовершеннолетнего" и назначил ему наказание в виде 7 лет лишения свободы, а Александр Шагалов осужден за торговлю людьми к 5 годам лишения свободы. Отбывать наказание они будут в колонии общего режима. Этим же приговором Анастасия Чеботарева и Елена Рахимова так же признаны виновными в торговле людьми и приговорены к условной мере наказания. Источник: Вслух.ру[17:35 / 29.05.07] Мафия бессмертна Организованная преступность вольно чувствует себя в ряде российских регионов Вчера глава МВД РФ Рашид Нургалиев сообщил о резком снижении количества преступлений в России. Однако если стихийная преступность идет на спад, то организованная, наоборот, сильна, как никогда. В распоряжении «НИ» оказались материалы закрытой коллегии МВД, из которых следует, что под контролем мафии находится чуть ли не десятая часть всех регионов страны. По оценкам экспертов, в России действует до 10 тыс. организованных преступных группировок, общая численность которых составляет 300 тыс. человек. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев на вчерашнем заседании совета при полномочном представителе президента в Уральском федеральном округе сообщил, что за январь – февраль этого года в России отмечено резкое снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений. Так, количество убийств по сравнению с январем – февралем прошлого года, по его словам, сократилось на 15%, случаев нанесения тяжкого вреда здоровью – на 17%, изнасилований – на 8%. Краж, грабежей и разбойных нападений, по словам министра, также стало меньше. 15 Однако если стихийная преступность в стране идет на спад, то организованная, наоборот, сильна, как никогда. В распоряжении «НИ» оказались материалы закрытой коллегии МВД, состоявшейся в феврале нынешнего года. В документе отмечается, что борьба с организованной преступностью ведется «недостаточно поступательно», а лидеры и авторитеты уголовно-преступной среды «не встречают должного отпора со стороны органов внутренних дел в столичном регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Краснодарском и Ставропольском краях». В Красноярском крае, Новгородской, Волгоградской, Кировской и Самарской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе «не носят комплексный и эффективный характер действия органов внутренних дел по выводу объектов экономики из-под контроля организованных преступных формирований». То есть руководство МВД фактически признает, что самые богатые и экономически развитые регионы страны оказались под контролем мафии. В тексте также перечислены организованные преступные формирования (ОПФ), которые «представляют серьезную угрозу безопасности регионов» и по отношению к которым правоохранительные органы «не принимают должных мер по их ликвидации». Это «солнцевское» и «измайловское» ОПФ в Москве, «домодедовское» и «подольское» в Московской области, «автозаводское» в Нижегородской области, «Прибой» в Тюменской области, «Стая» в Брянской области, «Восточка» в Удмуртии, ОПФ «Пичугина» в Коми, «Локомотив» в Курганской области. Между тем количество раскрытых преступлений, совершенных организованными группировками, сократилось в прошлом году в 38 регионах, причем сокращение составило от полутора до трех с половиной раз. А в каждом четвертом регионе страны преступления, связанные с организованной преступностью, в минувшем году и вовсе не были выявлены. В число таких регионов вошли Республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Марий Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Тыва, Чеченская Республика, Вологодская, Камчатская, Кировская, Ленинградская, Ульяновская, Еврейская автономная области, а также все автономные округа. Еще в 13 субъектах РФ зарегистрировано лишь по одному такому преступлению. Исходя из этого, можно сделать вывод: либо мафии там нет, либо она окончательно стала хозяином положения, и потому с ней никто не борется. Директор Центра политической информации Алексей Мухин уже несколько лет собирает досье на российскую мафию. Эксперт рассказал «НИ», что перелом в борьбе с организованной преступностью в пользу последней произошел в 2000–2001 годах, когда региональные управления по борьбе с организованной преступностью были расформированы, а их функции возложили на криминальную милицию, которая и без того была занята ловлей обычных уголовников. В результате несколько лет с мафией никто по существу не боролся, и криминальные лидеры стали активно легализовываться, занимать должности руководителей предприятий и фондов, а также входить во власть, особенно в законодательную. Сегодня в редком региональном парламенте нет ни одного депутата с криминальной биографией. Зампредседателя комитета по безопасности Валерий Дятленко говорит «НИ», что ему известны «конкретные случаи, когда организованные преступные сообщества проплачивают» избрание или назначение в законодательные и исполнительные органы власти своих людей. На днях зам. начальника Департамента по борьбе с организованной преступностью и 16 терроризмом Александр Елин сообщил, что в России в настоящее время действуют 450 организованных преступных формирований, общая численность которых составляет 12 тыс. человек. Г-н Мухин говорит, что в этой статистике учтены лишь те, кто занимается непосредственно криминальной деятельностью, то есть совершает заказные убийства и разбойные нападения, занимается вымогательством, торговлей наркотиками или торговлей людьми. А с учетом легализовавшихся организованных преступных группировок их количество составляет 10 тыс., а общая численность – примерно 300 тыс. боевиков, которые официально считаются сотрудниками ЧОПов, но фактически охраняют бизнес, принадлежащий криминальным авторитетам. Объем теневой экономики, значительная часть которой находится под контролем мафии, в России сейчас составляет примерно 20–25% ВВП страны. Для сравнения: в развитых странах мира этот показатель находится в пределах 5–10% ВВП. Все это в принципе объясняет то снижение преступности, которое преподносит как достижение правоохранительных органов министр Рашид Нургалиев. По словам Алексея Мухина, при достижении определенного уровня могущества мафия благотворно влияет на стихийную преступность», так как «крупные группировки, защищая свои коммерческие интересы, вынуждены поддерживать порядок на своей территории, ограждая население от «диких» и «отморозков». Между тем заместитель думского комитета по безопасности Михаил Гришанков считает, что мафия в России появилась не сегодня. «Если говорить об организованной преступности, то для начала стоит признать, что она была и ранее, во времена Советского Союза, хотя ее масштабы и степень влияния на политические процессы не были столь значительными, – сказал «НИ» депутат. – После развала СССР, с началом переходного периода, организованная преступность «расцвела буйным цветом». По мере того как шло накопление капитала влияния лидерами ОПГ, они успешно решали и задачи легализации. Сегодня, однако, они уже не довольствуются своим статусом в криминальной среде, а претендуют на высокое положение в обществе. И не только претендуют, но и, как показывает практика, занимают высокие посты в структурах исполнительной и законодательной власти многих городов и регионов России». По мнению депутата, руководители правоохранительных органов и спецслужб, как правило, хорошо осведомлены о деятельности ОПГ и их лидерах, но далеко не всегда могут быстро принять эффективные меры. «Причин здесь много. Для того чтобы привлечь к ответственности лидера ОПГ, который уже занял определенное положение в обществе и сам не принимает участия в совершении преступлений, требуется много времени и сил, – сказал «НИ» г-н Гришанков. Он также подчеркнул, что за последние годы в правоохранительных органах прошли многочисленные реорганизации, что негативно сказалось на уровне подготовки и профессионализма сотрудников. «Нельзя не упомянуть и о коррупционных связях лидеров преступных сообществ в силовых и властных структурах, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Тем не менее, я уверен: силовики могут и должны работать эффективнее», – отметил г-н Гришанков. 11:23 15.03.07 АЛЕКСАНДР КОЛЕСНИЧЕНКО, КИРА ВАСИЛЬЕВА 17 18.05.2007 Вступил в силу приговор суда в отношении группы лиц, вовлекавших детей в изготовление порнографических материалов Верховным судом Российской Федерации оставлен без изменения приговор Архангельского областного суда в отношении группы лиц, вовлекавших детей в изготовление порнографических материалов. Установлено, что в декабре 2003 года Янис Полихраниди создал организованную группу, которая занималась вербовкой несовершеннолетних для изготовления и распространения порнографических материалов с их участием. В нее входили Михаил Васильев, Юрий Донцов, Станислав Харламов, Григорий Козлов и Светлана Александрова. Группа функционировала на территории Москвы, Санкт-Петербурга и Архангельской области. Готовые фото и видеоматериалы порнографического содержания распространялись на порно-сайтах в Интернете для пользователей - граждан иностранных государств. Деньги, перечисленные за пользование интернет-сайтами, получал Полихраниди и распределял между соучастниками. Участники организованной группы признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных пп. «б, в» ч 2 ст. 242-1 УК РФ (изготовление и оборот материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних организованной группой). Приговором суда Янису Полихраниди назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы, Юрию Донцову - 12 лет. Остальным участникам организованной группы назначено наказание от 4 до 5 лет лишения свободы. Уголовное дело расследовало Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. | Подразделение: Прокуратура области Гастарбайтеров поставят перед языковым барьером // Иммигрантов обяжут изучать русский язык По замыслу разработчика поправок если человек, приезжающий в Россию на заработки, не знает русского языка, то государство обязано будет предоставить иммигранту возможность изучить язык на специальных государственных курсах Как стало известно Ъ, в Госдуме разработаны поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Суть их сводится к тому, чтобы обязать прибывающих в Россию иммигрантов изучать русский язык. Образовательным процессом гастарбайтеров должны заняться Минобрнауки и 18 Федеральная миграционная служба (ФМС), а вот платить за обучение обяжут работодателей. Поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" инициировал депутат от фракции "Справедливая Россия – Родина" Александр Крутов. Согласно поправкам, прибывающие на работу иммигранты должны будут представлять в территориальные органы исполнительной власти документ, подтверждающий владение русским языком. По замыслу разработчика поправок если человек, приезжающий в Россию на заработки, не знает русского языка, то государство обязано будет предоставить иммигранту возможность изучить язык на специальных государственных курсах. "Такой подход позволит более органично встроить иммигрантов в российский рынок труда,– убежден господин Крутов.– А если иммигрант не выучит язык, то ему предстоит покинуть страну". По мнению депутата, обучением мигрантов должно заняться государство. "Правительство должно разработать специальную образовательную систему, которая позволит обучать иммигрантов русскому языку",– пояснил господин Крутов. По его мнению, разработкой системы должно заняться Минобрнауки совместно с Федеральной миграционной службой (ФМС). "Мы поддерживаем такую инициативу,– заявил Ъ замглавы ФМС Вячеслав Поставнин.– Мы сталкивались со случаями, когда выдавали разрешение на работу людям, которые не знают русского языка, это приводило к замкнутости людей, к незнанию законов, к слабой интеграции". В Минобрнауки от развернутых комментариев отказались, сказав, что "данную инициативу надо обсудить и проанализировать всем заинтересованным ведомствам". Затраты на обучение иммигрантов планируется возложить на работодателей, которые будут обязаны оплачивать курсы своим потенциальным работникамиммигрантам. "По отношению к высоковостребованным специалистам, я думаю, работодатель пойдет на такого рода затраты,– заявил Ъ коммерческий директор строительной компании 'Капитал Груп' Алексей Белоусов.– Но что касается, например, каменщиков, я сомневаюсь, что за них будут платить". По его мнению, "работодатель, чтобы не платить за рабочих-иностранцев, будет искать им альтернативу, то есть русскоговорящих специалистов". "На мой взгляд, за обучение должны платить сам иммигрант либо государство,– убежден председатель Координационного совета объединений работодателей России Олег Еремеев.– При этом работодатель может заплатить за специалиста, но только на добровольной основе, а не в обязательном порядке". Как рассказал Александр Крутов, новые правила будут касаться граждан как ближнего, так и дальнего зарубежья. "У нас иностранцы сами изучают русский язык,– заявила Ъ руководитель управления по работе с общественностью и инвесторами компании 'Вимм-Билль-Данн' Марина Каган.– Если будет обязаловка, мы готовы посылать сотрудников на курсы и оплачивать их, потому что будет жалко терять сотрудника". Исключение из правил будет сделано только для иностранных граждан, которые работают в иностранных фирмах. Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин (фракция "Единая Россия") считает, что 19 "над источником финансирования надо еще подумать", но в целом идею поддерживает. "Вполне возможно, что государство решит воспользоваться этой инициативой, чтобы создать языковой барьер для приезжающих в Россию иностранцев,– считает глава азербайджанского национально-культурного общества 'Оджах' Тофик Меликов.– Такие нововведения чреваты тем, что поток иммигрантов существенно сократится". http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=763413 Эксперты: Власти Киргизии должны ужесточить наказание за торговлю людьми Власти Киргизии должны ужесточить наказание за торговлю людьми - такого мнения придерживаются эксперты Института по освещению войны и мира. Об этом говорится на сайте института. В ежегодном докладе Госдепартамента США о торговле людьми за 2007 год, опубликованном 12 июня, Киргизия вошла в список стран, где правительство прикладывает значительные усилия в борьбе с торговлей людьми. Но, тем не менее, утверждается в отчете, ситуация в этой области неблагополучна и не соответствует минимальным стандартам, касающимся судебного преследования, мер по защите потерпевших и профилактических мероприятий. Киргизия, по мнению составителей доклада, является страной-источником, транзитным пунктом и страной назначения для жертв принудительного труда и сексуальной эксплуатации как самих граждан Киргизии, так и выходцев из Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана и Южной Азии. Киргизские политические эксперты считают, что основные факторы, объясняющие неблагополучное положение в этой области, - это низкий уровень жизни населения и коррупция во властных структурах. "Торговля людьми всегда была явлением, присущим бедным странам. Где процветает коррупция, нет экономического развития и слаба власть, - там, как правило, процветает и торговля людьми", - замечает политолог Марс Сариев. На взгляд депутата парламента Кубатбека Байболова, коррупция в правоохранительных органах и пограничной службе способствует этому виду преступности. "Правоохранительные органы Киргизии позволяют легко сделать необходимые документы для фирм, занимающихся торговлей и продажей людьми", - сказал он. Об этом же сказал экс-министр внутренних дел Кенешбек Дуйшебаев, отметивший, что отдельные сотрудники правоохранительных органов "сами "крышуют", снабжают документами подставные фирмы, которые занимаются вывозом людей в другие страны". По его мнению, для решения проблемы необходимо налаживать связи с правоохранительными органами соседних стран. "Нужно добиваться, чтобы заключенные межгосударственные и межправительственные договора работали. Торговля людьми требует скоординированных действий всех правоохранительных органов, силовых ведомств соседних стран", - говорит Дуйшебаев. 20 Политолог Токтогул Какчекеев полагает, что для пресечения торговли людьми необходимо улучшить кадровый состав в правоохранительных органах и усилить контроль на пограничных постах. "Законодательная база по преступлениям, связанным с торговлей людьми, незаконным пресечением границ, должна быть ужесточена, и киргизская миграционная служба должна быть реформирована с тем, чтобы полностью соответствовать международным стандартам", - считает Какчекеев. МИД Украины обиделся на Госдеп США Министерство иностранных дел Украины высказывает беспокойство в связи с тем, что в последнем докладе Госдепартамента США "О торговле людьми" Украина упомянута среди стран, которые требуют особого внимания в связи со значительным количеством жертв торговли людьми. Об этом корреспонденту ИА REGNUM в Киеве сообщили сегодня, 14 июня, в пресс-службе украинского внешнеполитического ведомства. "Зачисление Украины в указанную категорию стран свидетельствует о необходимости наискорейшего проведения эффективных социальноэкономических реформ и повышения уровня жизни населения, что сделало невозможным бы развитие такого явления и содействовало бы его предотвращению", - сказано в комментарии пресс-службы МИД. Министерство информирует, что с целью противодействия торговли людьми Украина последовательно принимает меры по расширению законодательной базы по вопросам защиты жертв и наказания работорговцев, в частности, 7 марта 2007 года Кабинет министров утвердил "Государственную программу противодействия торговли людьми на период до 2010 года", которым предусмотрен комплекс задач по повышению эффективности работы по предупреждению и выявлению таких преступлений и реинтеграции лиц, которые стали жертвами работорговли. "МИД Украины в пределах своей компетенции выработало механизмы относительно защиты жертв торговли людьми в части предоставления им организационно-правовой помощи и содействия в возвращении из-за границы на Украину", - говорится также в заявлении. "На протяжении 2000-2006 лет заграничные дипломатические учреждения Украины в сотрудничестве с международными и неправительственными организациями, в частности, предоставили помощь в возвращении из-за границы в страну свыше 2 тысяч украинских граждан, ставших жертвами работорговли", - отмечает МИД. Резюмируя, внешнеполитическое ведомство Украины призывает органы государственной власти, неправительственные организации и международные учреждения к "скоординированным, общим и последовательным действиям в борьбе с работорговлей - этим позорным и преступным явлением современности". "Газета Дона" в публикации "Рабы: контрольная закупка" (№ 23 (442) от 05.06. 2007) рассказала о задержании областным УБОПом в Таганроге преступной группы, члены которой торговали людьми. 21 Газета пишет: "Не так давно оперативники УБОПа получили информацию о том, что в городе Таганроге действует организованная преступная группа, члены которой торгуют людьми. Идеологом и организатором преступной группы был ранее судимый за кражу тридцатилетний Александр Свиридов, его правой рукой и помощницей - 42-летняя Светлана Прохорова, ранее судимая за дачу взятки и коммерческий подкуп. У Прохоровой, матери четверых детей (самому младшему - всего три года), некогда был свой бизнес, но, не выдержав конкуренции, она разорилась и уже несколько лет перебивалась случайными заработками. Заняться работорговлей Прохоровой предложил Свиридов. Третий член преступной группы - Иван Зарубин выполнял роль водителя и охранника одновременно. Живой товар торговцы людьми искали среди жителей Таганрога и области. Их не интересовали совсем уж спившиеся и опустившиеся алкоголики, они искали еще крепких людей, способных к тяжелому физическому труду. Далее кандидату следовало предложение поработать "на выезде". Мол, жилье, зарплата и питание предоставляются". Газета цитирует начальника отдела УБОП при ГУВД Ростовской области Андрея Тарасова: "Получив информацию о том, что в Таганроге предлагают купить людей, мы решили провести спецоперацию: так называемую "проверочную закупку" и под видом покупателей связались с продавцами. Объяснили, что нам нужно пять человек на стройку в отдаленный район области. Все переговоры с нашим человеком вел Свиридов. Он сообщил, что у него на даче уже есть четыре человека, а пятого - женщину, которая бы готовила еду, без труда найдут в ближайшее время. О цене было решено поговорить при встрече". Газета описывает, как работорговец рекламировал оперативнику товар: "Смотри, мужичок крепкий, работает хорошо, ест мало. Денег им вообще можешь не давать, еда - по минимуму. Расходы небольшие, разве что на сигареты. Люди не капризные. А если попробуют сбежать, уж мы-то их найдем, не волнуйся". "Газета Дона" продолжает: "За каждого человека с паспортом Свиридов запросил по 50 тысяч рублей. А без паспорта (был готов отдать) за 25000. В два раза дешевле.... Договорившись о цене, продавец и покупатель определили день и место сделки. Свиридов должен был привезти "товар" в лесополосу близ поселка Янтарного Аксайского района. Во избежание неожиданностей Иван Зарубин доставил "товар" на место за день до оговоренного срока. Четверо мужчин и женщина провели ночь под открытым небом. На следующий день приехали Свиридов и Прохорова, а потом и машина с покупателями. 250 тысяч за "рабов" лично получил Свиридов, пересчитал и спрятал в машину. Прохорова была рядом. Обращаясь к людям, которых только что продал, Свиридов приказал садиться в машину покупателей. Пока пятерка загружала в багажник свои нехитрые пожитки, работорговцев задержали. Как выяснилось, все пятеро жили в Таганроге. Узнав о том, что их продали, люди были в шоке. Газета приводит слова несостоявшихся рабов: "Нам обещали работу на стройке в области. О том, что нас продают, как рабов, мы ничего не знали!" А один из мужчин, выяснив сумму, которую за него заплатили, был очень огорчен: "Пятьдесят тысяч! Так мало! Неужели человек столько стоит?!" 22 "Задержанные заявили, что не считают себя работорговцами, а деньги брали за устройство на работу. Возбуждено уголовное дело по статье 127 (незаконное лишение свободы). Трое фигурантов арестованы", - завершает публикацию "Газета Дона". 23
