Социальная поддержка инвалидов в Ярославской области в

Социальная поддержка инвалидов в Ярославской области
В Ярославской области проживают более 140 000 лиц, в установленном
порядке признанными инвалидами, из которых 3 000 дети-инвалиды (около
2500 детей находятся на учете по поводу психических заболеваний, около
600 детей с диагнозом ДЦП); около 3000 инвалидов с поражением опорнодвигательного аппарата, использующих при передвижении вспомогательные
средства (кресла - коляски, костыли, ходунки и т.д.); более 3000 инвалиды с
дефектами органов зрения; более 2000 инвалидов по слуху и речи.
Реализация необходимых мер социальной защиты
В Ярославской области реализация мер социальной поддержки людей с
ограниченными возможностями, обусловленных положениями федеральных
и региональных законов, является одним из основных приоритетов. Главным
результатом этой работы является то, что социальные обязательства
государства выполняются в полном объеме.
Всем категориям инвалидов предоставляются меры социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе по
федеральному закону «О ветеранах» более 7 тысяч (7308 чел.) инвалидам
войны и инвалидам боевых действий, по федеральному закону «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации» – 116710
инвалидам и семьям с детьми-инвалидами.
Вступили в силу нормативно-правовые акты о дополнительных мерах
социальной поддержки инвалидам за счет средств областного бюджета.
Законом Ярославской области №65-з от 19.12.2008 утвержден
«Социальный кодекс Ярославской области», принята ведомственная целевая
программа «Развитие системы мер социальной поддержки населения
Ярославской области», в рамках которых за счет средств областного бюджета
проводятся мероприятия по улучшению социально-экономического
положения населения области, в том числе и инвалидов.
Для инвалидов области создана равная доступность транспортных
услуг. Установлена пятидесяти процентная стоимость проезда на городском
общественном транспорте и пригородном автомобильном транспорте. В
сезонный период на пригородном транспорте эта мера усилена, и
освобождение от оплаты стоимости проезда составляет 75%.
С 2006 года в порядке очередности и в пределах финансирования из
федерального бюджета предоставляются субсидии на улучшение жилищных
условий инвалидам, вставшим на учет нуждающихся до 1 января 2005 года.
Всего за текущий период улучшили свои жилищные условия 494 инвалида,
из них 255 инвалидов Великой Отечественной войны, в том числе в 2011
году -197 инвалидов, из них 128 инвалидов Великой Отечественной войны.
1
С 2006 года дополнительно к федеральному перечню обеспечены
средствами реабилитации за счет средств областного бюджета 3393 человека,
в том числе оборудовано специальными приспособлениями 1278 жилых
помещений занимаемых инвалидами; 143 инвалида-колясочника обеспечены
переносными раздвижными пандусами для спуска колясок по лестницам и
порогам. В 2011 году средствами реабилитации обеспечены 656 человек на
общую сумму 2,959 млн. руб.
В 2012 году на указанные цели бюджетом предусмотрено 3,298 млн.
рублей. До конца года планируется обеспечить средствами реабилитации 640
человек, в том числе оборудовать специальными приспособлениями 353
жилы помещения и обеспечить переносными раздвижными пандусами для
спуска колясок по лестницам и порогам 21 инвалида.
За период 2011 г. оказана адресная материальная помощь на санаторнокурортное лечение 55 инвалидам на общую сумму 2,260 млн. руб. Всего
адресная материальная помощь инвалидам и гражданам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации оказана в 2011 году – 7706 гражданам,
нуждающимся в социальной поддержке на общую сумму 13733,5 тыс.рублей.
Средства освоены на 100 % (за 12 месяцев 2010 г. – 10395 чел. на общую
сумму 14664,0 тыс.руб.).
Создание комфортных условий проживания и среды обитания
Для организации социально-бытового обслуживания инвалидов и
ветеранов сегодня в Ярославской области создана оптимальная структура
учреждений социального обслуживания.
18 стационарных учреждений и 25 комплексных центров социального
обслуживания населения позволяют пожилым людям и инвалидам получить
весь необходимый комплекс социальных услуг, в том числе в отделениях
социальной помощи на дому, отделениях социально-медицинского
обслуживания на дому, отделениях дневного или временного проживания,
срочной социальной помощи.
При
территориальных
комплексных
центрах
социального
обслуживания функционируют социальные пункты проката технических
средств реабилитации, работают специализированные службы «Социальное
такси», которыми люди с ограниченными возможностями могут
воспользоваться, чтобы доехать, например, до пенсионного фонда,
поликлиники, социозащитного учреждения и т.д. Дополнительно для
перевозки инвалидов-колясочников приобретено девять специально
оборудованных автобусов.
Ежегодно около 5000 граждан с ограниченными возможностями, в том
числе дети-инвалиды, получают социально-реабилитационные услуги в
комплексных центрах социального обслуживания населения; 600 детейинвалидов проходят социальную реабилитацию в реабилитационном центре
2
«Здоровье»; более 6600 человек пользуются услугой «Социальное такси»,
более 2100 граждан пользуются услугами социального пункта проката
вспомогательных и реабилитационных средств.
23 мая 2011 года Правительством области принято постановление
Правительства области № 388-п о создании государственного казенного
учреждения социального обслуживания Ярославской «Центр помощи семье
и детям». Основным направлением деятельности учреждения будет
психолого-социальная, социально-педагогическая, социально-медицинская,
социально-бытовая реабилитация детей и подростков с ограниченными
физическими и умственными возможностями.
В целях формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов
и других маломобильных групп населения, повышения доступности и
качества государственных услуг в области реабилитации инвалидов и их
интеграции в полноценные общественные отношения 10 октября 2011 года
постановлением Правительства Ярославской области принята областная
целевая программа «Доступная среда» на 2012-2015 годы. Стратегической
целью программы является повышение уровня доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и
других малобильных групп населения, формирования к 2015 году условий
для устойчивого развития доступной среды для граждан с ограниченными
возможностями, проживающих на территории Ярославской области.
Общий объем финансирования программы из всех уровней бюджета
составляет 1,6 миллиарда рублей.
В 2012 году разработаны и приняты формы паспорта доступности
объекта социальной инфраструктуры для инвалидов и других
маломобильных групп населения и реестра объектов социальной
инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп
населения.
В настоящее время проводится паспортизация приоритетных объектов
в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению
их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Создание условий для профессионального,
духовного, интеллектуального развития
Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской
области постоянно ведется работа по обеспечению трудовой занятости
инвалидов.
Действует Порядок стимулирования создания организациями –
юридическими лицами дополнительных рабочих мест для трудоустройства
инвалидов за счет средств областного бюджета. В 2010 году по результатам
конкурса на базе 6 предприятий области создано 29 дополнительных рабочих
мест на сумму 2,0 млн. рублей. В 2011 году на базе 5 предприятий области
создано 19 и усовершенствовано 3 дополнительных рабочих места на сумму
3
2,106 млн. рублей. В 2012 году на указанные цели бюджетом предусмотрено
2,114 млн. руб.
Для привлечения внимания работодателей к трудоустройству
инвалидов и создания условий для их работы проводится областной смотрконкурс «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд
инвалидов. В 2011 году в конкурсе приняли участие 54 предприятия, на
которых работает 615 инвалидов (13,3% списочной численности). В 2012
году заявки на участие в конкурсе «За равные возможности» подали 57
организаций.
Обучение молодых безработных инвалидов, испытывающих
трудности в трудоустройстве и выборе профессии.
С целью оказания содействия в выборе и получении профессии
молодым безработным инвалидам, испытывающим трудности в поисках
работы,
специалисты департамента в соответствии с рекомендациями,
указанными в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР), и,
учитывая интересы инвалидов, организуют обучение на базе
образовательных учреждений Ярославской области.
По состоянию на 1 января 2012 года обучение прошли 175 молодых
инвалида, сумма на обучение составила 995,3 тыс. рублей.
За указанный период инвалиды приобрели профессии: оператор ЭВМ,
менеджер по продажам, обувщик, изготовитель художественных изделий из
лозы, изготовитель художественных изделий из керамики, слесарь по
металлоремонту и бытовой техники, мастер по ремонту механических часов,
домашний парикмахер, столяр-плотник, слесарь-сантехник, маникюрша.
В 2012 году запланировано обучение 42 молодых инвалидов по
профессии оператор ЭВМ и ВМ на сумму 162 тыс. руб.
Проведение мероприятий для инвалидов
Ежегодно в области проводятся мероприятия, посвященные
Международному дню инвалидов, на поведение которых в 2011 году
выделено из бюджета области 3,24 млн. рублей, в том числе на оказание
адресной материальной помощи малоимущим инвалидам 2 млн. 130 тыс.
рублей; на приобретение средств реабилитации в учреждения социального
обслуживания населения 116,0 тыс. рублей.
С 2011 года
департаментом
на основании указа Губернатора
Ярославской области от 01.06.2011 № 222 «Об учреждении премии
Губернатора области «Преодоление» за достижения и успехи в техническом
творчестве, спорте, искусстве, предпринимательской деятельности лицам с
ограниченными
физическими возможностями» проводится
конкурс
творчества
лиц с
ограниченными физическими
возможностями
«Преодоление». В 2011 году в конкурсе приняли участие 230 инвалидов.
4
22 победителя награждены Премией Губернатора за достижения и
успехи в творчестве, спорте, искусстве, предпринимательской деятельности в
рамках
проведения
торжественных
мероприятий,
посвященных
Международному дню инвалидов.
Поддержка общественных организаций
Департаментом труда и социальной поддержки сформирован Реестр
региональных общественных объединений, в который включена двадцать
одна организация, в том числе шесть общественных региональных
организации инвалидов.
В 2011 году финансовая поддержка была оказана 17 общественным
организациям на общую сумму 4,589 млн. рублей.
В целях расширения спектра социальных услуг, предоставляемых
ветеранам, инвалидам и пожилым гражданам в 2011 году проведен конкурс
программ некоммерческих объединений социальной направленности по
оказанию социальных услуг ветеранам, инвалидам и пожилым людям. В
конкурсе приняли участие 6 программ социально ориентированных
некоммерческих организаций, 5 из них получили финансовую поддержку в
сумме около 2 млн. рублей на реализацию программ, направленных на
создание единого информационного пространства для инвалидов по зрению
Ярославской области; проведение многопрофильного выездного лагеря для
пожилых граждан «Второе дыхание», просвещение и образование людей
старшего поколения «Народные университеты для пожилых людей
Ярославской области», правовую поддержку лиц, подвергшихся воздействию
радиации вследствие техногенных аварий и катастроф.
В 2012 году будет оказана финансовая поддержка 17 общественным
организациям области на общую сумму 4,439 млн. рублей.
В рамках региональной программы «Государственная поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской
области» на 2011-2013 годы в 2012 году предусмотрено проведение:
- ежегодного конкурса по поддержке программ (проектов) социально
ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) по
оказанию социальны услуг ветеранам, инвалидам и пожилым людям;
- ежегодного конкурса программ и проектов СО НКО по интеграции
инвалидов в общество.
В 2012 году на проведение указанных конкурсов запланировано 4 млн.
руб. из средств областного бюджета.
5