Осуществление контроля деятельности центров занятости в

Проект
КОМИТЕТ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
________________№ _____________
Московская область
Об утверждении Административного регламента Комитета по труду
и занятости населения Московской области исполнения
государственной функции обеспечения, координации и контроля
деятельности государственных казенных учреждений Московской
области центров занятости населения
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991
г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и
постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г.
№ 365/15 «Об утверждении порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг
центральными исполнительными органами государственной власти
Московской области, государственными органами Московской области».
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета
по труду и занятости населения Московской области исполнения
государственной функции обеспечения,
координации и контроля
деятельности государственных казенных учреждений Московской
области центров занятости населения.
2. Государственным гражданским служащим Московской области,
замещающим должности государственной гражданской службы
Московской области в Комитете по труду и занятости населения
Московской области, директорам государственных казенных учреждений
Московской области центров занятости населения обеспечить исполнение
Административного регламента Комитета по труду и занятости населения
2
Московской области исполнения государственной функции обеспечения,
координации и контроля деятельности государственных казенных
учреждений Московской области центров занятости населения.
3. Отделу информационных технологий и программного
обеспечения Комитета по труду и занятости населения Московской
области обеспечить размещение сведений об Административном
регламенте Комитета по труду и занятости населения Московской
области
исполнения
государственной
функции
обеспечения,
координации и контроля деятельности государственных казенных
учреждений Московской области центров занятости населения в Реестр
государственных услуг (функций) Московской области.
4. Информационно-аналитическому отделу Комитета по труду и
занятости населения Московской области:
4.1. Организовать опубликование настоящего распоряжения в газете
«Ежедневные новости. Подмосковье».
4.2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте
Комитета по труду и занятости населения Московскойяя области
(http://www.ktzn.mosreg.ru/).
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Ю.И. Рагозин
ПРОЕКТ
Утвержден
распоряжением Комитета по
труду и занятости населения
Московской области
«___»_______2012 г. №_____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ, КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЦЕНТРОВ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1. Административный регламент Комитета по труду и занятости
населения Московской области исполнения государственной функции
обеспечения, координации и контроля деятельности государственных
казенных учреждений Московской области центров занятости населения
(далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и
последовательность административных процедур при осуществлении
Комитетом по труду и занятости населения Московской области
обеспечения, координации и контроля деятельности государственных
казенных учреждений Московской области центров занятости населения,
находящихся в ведомственном подчинении Комитета по труду и
занятости населения Московской области, который от имени Московской
области выполняет полномочия их учредителя.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции: обеспечение,
координация и контроль деятельности государственных казенных
учреждений Московской области центров занятости населения,
находящихся в ведомственном подчинении Комитета по труду и
занятости населения Московской области, который от имени Московской
области выполняет полномочия их учредителя (далее – государственная
функция).
2
Наименование центрального исполнительного органа
государственной власти Московской области, непосредственно
отвечающего за исполнение государственной функции
3.
Исполнение государственной функции осуществляется
Комитетом по труду и занятости населения Московской области (далее –
Комитет).
3.1. Структурными подразделениями, непосредственно отвечающим
за исполнение государственной функции, являются следующие отделы
Комитета в соответствии с
функциями, установленными
соответствующими положениями об отделах:
отдел содействия в трудоустройстве и социальных выплат;
отдел методологии работы центров занятости;
отдел рынка труда и ведения регистров получателей
государственных услуг;
отдел профессионального обучения и профессиональной
ориентации;
отдел информационных технологий и программного обеспечения;
отдел размещения заказов для государственных нужд;
планово-финансовый отдел;
отдел бухгалтерского учета и отчетности;
юридический отдел;
отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров;
информационно-аналитический отдел;
отдел материально-технического обеспечения;
контрольно-ревизионный отдел;
отдел мобилизационной подготовки, гражданской обороны и
защиты информационных ресурсов.
3.2. Государственная функция исполняется непосредственно
государственными гражданскими служащими Московской области,
замещающими должности государственной гражданской службы
Московской области в отделах Комитета, перечисленных в пункте 3.1
настоящего Административного регламента (далее – специалисты).
3.3. Государственная функция исполняется в отношении
государственных казенных учреждений Московской области центров
занятости населения (далее - центры занятости), находящихся в
ведомственном подчинении Комитета при их создании (ликвидации), при
осуществлении ими своей уставной деятельности, в ходе которой
требуется координация действий Комитетом, а также при исполнении
Комитетом контрольных функций в отношении центров занятости.
3.4. Государственная функция исполняется путем соблюдения
последовательности
административных
процедур
настоящего
Административного регламента в целях необходимого взаимодействия
центров занятости и Комитета.
3
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции:
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о
занятости населения);
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
№ 145/ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г.
№ 51-ФЗ;
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.
№ 197-ФЗ;
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных
данных»;
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об
официальном статистическом учете и системе государственной
статистики в Российской Федерации»;
Закон Московской области от 02 ноября 2005 г. № 230/2005-ОЗ
«О Правительстве Московской области»;
Закон Московской области от 22 февраля 2008 г. № 14/2008-ОЗ
«О порядке управления государственными унитарными предприятиями
Московской области и государственными бюджетными учреждениями
Московской области»;
Закон Московской области от 22 июля 2005 г. № 196/2005-ОЗ
«О закупках и поставках продукции для государственных нужд
Московской области»;
Закон Московской области от 19 сентября 2007 № 151/2007-03
«О бюджетном процессе в Московской области»;
Закон Московской области о бюджете Московской области
на соответствующий финансовый год;
Закон Московской области от 26 февраля 2003 г. № 22/2003–ОЗ
«Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской
области»;
Устав Московской области;
4
постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября
2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных
данных при их обработке в информационных системах персональных
данных»;
приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. № 972н «О порядке ведения
регистров получателей государственных услуг в сфере занятости
населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и
форму представления в них сведений»;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря
2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского
учета для органов государственной власти (государственных органов),
органов
местного
самоуправления,
органов
управления
государственными внебюджетными фондами, государственных академий
наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по
его применению»;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря
2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и
Инструкции по его применению»;
приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 октября
2011 г. № 1210 «О проведении мониторинга увольнения работников в
связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или
штата работников организаций, а также неполной занятости работников»;
приказ Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 17 декабря 1999 г. № 243 «Об утверждении Инструкции по
проведению документальных ревизий и проверок финансовохозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций
Министерства труда и социального развития Российской Федерации»;
приказ Росстата от 14 марта 2012 г. № 65 «Об утверждении
статистического
инструментария
для
организации
Рострудом
федерального статистического наблюдения за деятельностью по
содействию занятости населения»;
постановление Правительства Московской области от 7 апреля
2008 г. № 264/11 «О Порядке составления проекта закона Московской
области о бюджете Московской области на очередной финансовый
год и среднесрочного финансового плана Московской области на
очередной финансовый год и плановый период»;
постановление Правительства Московской области от 17 марта
2009 г. № 207/10 «О Положении, структуре и штатной численности
Комитета по труду и занятости населения Московской области»;
постановление Правительства Московской области от 29 апреля
2010 г. № 289/17 «О Порядке составления проекта бюджета Московской
области на очередной финансовый год и среднесрочного финансового
5
плана Московской области на очередной финансовый год и плановый
период»;
постановление Правительства Московской области от 4 июня
2010 г. № 406/22 «Об утверждении Порядка подготовки предложений по
объему и номенклатуре закупок продукции для государственных нужд
Московской области, разработке и утверждению планов закупок
продукции для государственных нужд Московской области»;
постановление Правительства Московской области от 9 декабря
2010 г. № 1091/57 «Об утверждении Порядка принятия решения о
создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений
Московской области, а также утверждения уставов государственных
учреждений Московской области и внесения в них изменений»;
постановлением Правительства Московской области от 2 марта
2011 г. № 171/7 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за
деятельностью бюджетных и казенных учреждений Московской
области»;
постановление Правительства Московской области от 10 мая
2011 г. № 411/16 «Об утверждении Порядка исполнения плана закупок
продукции для государственных нужд Московской области»;
постановление Правительства Московской области от 8 ноября
2011 г. № 1360/45 «О центральном исполнительном органе
государственной власти
Московской области, уполномоченном на
осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,
выполнении работ, оказание услуг для государственных нужд
Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской
области»;
специальные требования и рекомендации по технической защите
конфиденциальной информации Гостехкомиссии (ФСТЭК) России от 30
августа 2002 г. № 282;
приказ председателя Комитета по труду и занятости населения
Московской области от 15 мая 2008 г. № 80 «Об оптимизации структуры
и предельной численности основного персонала центров занятости
населения»;
приказ председателя Комитета по труду и занятости населения
Московской области от 30 ноября 2011 г. № 134 «Об утверждении
Инструкции по делопроизводству в Комитете по труду и занятости
населения Московской области»;
настоящий Административный регламент.
Результаты исполнения государственной функции
5. Предмет государственной функции:
обеспечение и координация деятельности центров занятости в
целях осуществления ими деятельности по предоставлению гражданам и
6
работодателям
государственных
услуг
и
исполнения
ими
государственных функций в сфере занятости населения;
соблюдение центрами занятости законодательства Российской
Федерации и законодательства Московской области при осуществлении
ими своей деятельности.
6. Результат исполнения государственной функции определяется
совокупностью
результатов,
которые
приведены
по
каждой
административной процедуре в разделе 3. Административные процедуры
настоящего Административного регламента.
7. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение
государственной функции, являются юридические факты, которыми
заканчиваются исполнение административных процедур и которые
приведены в разделе 3. Административные процедуры настоящего
Административного регламента.
Права и обязанности должностных лиц при исполнении
государственной функции
8. Права и обязанности должностных лиц при исполнении
государственной функции:
8.1. Специалисты при исполнении административных процедур,
установленных настоящим Административным регламентом, имеют
право требовать от центров занятости соблюдение порядков и сроков
осуществления административных процедур.
8.2. Специалисты при исполнении административных процедур,
установленных настоящим Административным регламентом, обязаны
соблюдать порядки и сроки их осуществления.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
государственная функция
9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
государственная функция:
9.1. Директор и работники центра занятости при исполнении
административных
процедур,
установленных
настоящим
Административным регламентом, имеют право требовать исполнение
порядков и сроков исполнения административных процедур.
9.2. Директор и работники центра занятости при исполнении
административных
процедур,
установленных
настоящим
Административным регламентом, обязаны соблюдать порядки и сроки их
осуществления.
7
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
10. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы,
справочных телефонах, адресах электронной почты Комитета содержится
в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
11. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы,
справочных телефонах размещается на официальном сайте Комитета:
http://ktzn.mosreg.ru в сети Интернет.
12. Информация о правилах исполнения государственной функции
предоставляется:
1) при личных или письменных обращениях заинтересованных лиц
в Комитет, включая обращения с использованием средств телефонной,
факсимильной или электронной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения
заинтересованных лиц специалист подробно и в вежливой форме
информирует о правилах исполнения государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о
наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности
специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не
должно превышать 10 минут.
Письменные обращения заинтересованных лиц о правилах
исполнения государственной функции рассматриваются в срок, не
превышающий 15 дней с момента получения обращения.
2) посредством размещения на информационных стендах в
помещениях Комитета и в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет на официальном сайте Комитета;
3) путем опубликования в средствах массовой информации;
4) путем распространения раздаточных информационных
материалов (брошюр, буклетов, памяток и иных информационных
материалов).
5) путем изготовления или аренды рекламных щитов.
13. Информация о правилах исполнения государственной функции
предоставляется бесплатно.
Срок исполнения государственной функции
14. Сроки исполнения государственной функции определяются
сроками исполнения административных процедур, установленными
настоящим Административным регламентом.
15. Основания для приостановки исполнения государственной
функции отсутствуют.
8
3. Административные процедуры
16. Исполнение государственной функции включает в себя
следующие административные процедуры:
утверждение уставов (изменений в уставы) центров занятости;
установления (изменения) предельной численности работников
центров занятости;
утверждение структуры органов управления центра занятости;
согласование штатного расписания центра занятости;
назначение на должность директоров центров занятости,
заключение и изменение трудовых договоров с ними;
освобождение от должности директоров центров занятости и
прекращение трудовых договоров с ними;
согласование приема на работу заместителей директора, главных
бухгалтеров центров занятости;
формирование кадрового резерва для выдвижения на должности
директоров центров занятости;
организация проведения семинаров и повышения квалификации для
работников центров занятости;
осуществление методического обеспечения деятельности центров
занятости;
формирование и ведение регионального сегмента регистров
получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
осуществление контроля деятельности центров занятости в области
защиты информационных ресурсов и обеспечения безопасности
персональных данных;
осуществление контроля финансово-хозяйственной деятельности
центров занятости;
утверждение контрольных показателей по предоставлению
государственных услуг в области содействия занятости населения;
осуществление контроля за выполнением контрольных показателей
по предоставлению государственных услуг в области содействия
занятости населения;
формирование сводных отчетов о деятельности центров занятости
населения по формам федерального государственного статистического
наблюдения №1-Т (трудоустройство) срочная, №2-Т (трудоустройство)
квартальная и формам отчетности об осуществлении полномочий в
области занятости населения (ведомственной отчетности);
осуществление обязанностей главного распорядителя и получателя
бюджетных средств на реализацию полномочий в сфере занятости
населения
обеспечение разработки бюджетных смет центров занятости
населения на очередной финансовый год
9
осуществление контроля за расходованием центрами занятости
населения бюджетных средств, выделяемых на предоставление
государственных услуг;
подготовка предложений по объёму и номенклатуре закупок
продукции, разработке, формированию, исполнению планов закупок
продукции для государственных нужд Московской области;
согласование решения о закреплении имущества на праве
оперативного управления за центрами занятости населения и решения о
прекращении указанного права;
контроль за эффективностью использования объектов недвижимого
имущества, закрепленных за центрами занятости;
свод квартальной и годовой бюджетной отчётности центров
занятости населения.
Утверждение уставов (изменений в уставы) центров занятости
17. Юридическими фактами, служащими основанием для начала
исполнения административной процедуры утверждения уставов центров
занятости, а также внесения в них изменений (далее – Устав), являются:
принятие Правительством Московской области решений о
создании, о приёме в собственность Московской области или о
реорганизации центров занятости и о наделении Комитета полномочиями
их учредителя;
принятие нормативных правовых актов Российской Федерации или
нормативных правовых актов Московской области, для реализации
которых необходимо внесение изменений в Уставы;
принятие решения председателем Комитета о внесении изменений в
Уставы.
18. При возникновении основания для начала исполнения
административной процедуры председатель Комитета даёт поручение о
подготовке проектов Уставов.
19. Заведующий юридическим отделом или заведующий отделом,
указанный в поручении первым (далее – исполнитель), обеспечивает
разработку проектов Уставов в сроки, установленные в поручении.
20. Подготовленные исполнителем проекты Уставов (на бумажном
носителе и по локальной компьютерной сети Комитета направляются в
соответствии с поручением председателя Комитета отделам,
участвующим в разработке Уставов (далее – соисполнители), а также
юридическому отделу, о чём они извещаются лично или по телефону.
21. Соисполнители и юридический отдел рассматривают проекты
Уставов и при необходимости вносят по ним замечания и предложения.
Срок рассмотрения проектов Уставов, подготовка замечаний и
предложений соисполнителями и юридическим отделом не должны
превышать трёх рабочих дней, если иное не оговорено в поручении
председателя Комитета.
10
22. Исполнитель дорабатывает проекты Уставов с учётом
поступивших замечаний.
23. Доработанные с учётом замечаний соисполнителей и
юридического отдела проекты Уставов в рабочем порядке визируются
исполнителем, соисполнителями и заведующим юридического отдела.
24. Проекты Уставов передаются на согласование заместителям
председателя Комитета либо через организационный отдел, либо, при
необходимости, в рабочем порядке - по согласованию с ними.
25. Заместители председателя Комитета рассматривают проекты
Уставов и при необходимости вносят по ним замечания и предложения.
Срок рассмотрения проектов Уставов заместителями председателя
Комитета не должен превышать трёх рабочих дней.
26. Проекты Уставов с замечаниями и предложениями заместителей
председателя Комитета возвращаются исполнителю.
27.
Исполнитель дорабатывает проекты Уставов с учётом
замечаний и предложений заместителей председателя Комитета.
28. Доработанные с учётом замечаний и предложений заместителей
председателя Комитета проекты Уставов визируются исполнителем,
соисполнителями и заведующим юридического отдела и заместителями
председателя Комитета (через организационный отдел, либо в рабочем
порядке - по согласованию с ними).
29.
Завизированные
проекты
Уставов
представляются
исполнителем
на
рассмотрение
председателю
Комитета
с
соответствующей служебной запиской.
30. Председатель Комитета рассматривает проекты Уставов при
необходимости делает замечания по ним и возвращает их исполнителю.
31. Исполнитель дорабатывает проекты Уставов с учётом
замечаний председателя Комитета, и представляет его на рассмотрение
Председателю Комитета вместе с доработанными и отпечатанными в трёх
экземплярах проектами уставов (изменений в уставы).
Один
экземпляр
(визовый)
визируется
исполнителем,
соисполнителями, заведующим юридического отдела и заместителями
председателя Комитета.
32. Проекты Уставов в двух экземплярах в соответствии с приказом
председателя Комитета по труду и занятости населения Московской
области от 30 ноября 2011 г. № 134 «Об утверждении Инструкции по
делопроизводству Комитета по труду и занятости населения Московской
области и постановлением Правительства Московской области от
9 декабря 2010 г. № 1091/57 «Об утверждении Порядка принятия решения
о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений
Московской области, а также утверждения уставов государственных
учреждений Московской области и внесения в них изменений»
направляются на согласование.
11
33. После поступления согласованных проектов Уставов
исполнитель разрабатывает проект приказа председателя Комитета об их
утверждении и представляет названные проекты на утверждение
председателю Комитета.
34. Срок разработки проекта приказа председателя Комитета об
утверждении Уставов и представление для рассмотрения председателем
Комитета не более трех рабочих дней.
35. Председатель Комитета издает приказ об утверждении Уставов.
36. Утверждённые Уставы поступают в организационный отдел.
Каждый экземпляр Уставов (при наличии двух и более листов)
прошнуровывается.
На оборотной стороне последнего листа каждого экземпляра
производится запись (ставится штамп) «Пронумеровано, прошнуровано
__ листов», указываются фамилия, инициалы и должность специалиста
организационного отдела, ставится его подпись и дата.
Запись скрепляется печатью Комитета.
37. Копия приказа председателя Комитета об утверждении Уставов
и два экземпляра прошнурованных Уставов направляется по
принадлежности центрам занятости для регистрации в установленном
порядке в регистрирующих органах.
38. Срок направления Уставов в центры занятости не более 5
рабочих дней с даты издания приказа председателя Комитета об
утверждении Уставов.
39. Директора центров занятости обеспечивают государственную
регистрацию Уставов в регистрирующем органе.
40. После государственной регистрации Уставов центры занятости
в срок не позднее 10 рабочих дней со дня государственной регистрации
представляют в соответствии с постановлением Правительства
Московской области от 9 декабря 2010 г. № 1091/57 «Об утверждении
Порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных учреждений Московской области, а также утверждения
уставов государственных учреждений Московской области и внесения в
них изменений» копии следующих документов:
устав (изменения в устав) с отметкой о государственной
регистрации;
свидетельство о регистрации юридического лица;
свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе.
41. Копии учредительных документов центров занятости,
поступившие после государственной регистрации в Комитет, передаются
на хранение в юридический отдел.
42. Результатом завершения административной процедуры является
поступление в Комитет копий документов, указанных в пункте 40
настоящего Административного регламента.
12
43. Юридическим фактом исполнения административной
процедуры является государственная регистрация Устава.
44. Блок-схема исполнения административной процедуры
утверждения Уставов приведена в приложении 2 к настоящему
Административному регламенту.
Установление (изменение) предельной численности работников
центра занятости
45. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры установления (изменения)
предельной численности центра занятости являются:
изменение условий функционирования или финансирования
центров занятости;
обращение директора центра занятости в Комитет по вопросам
изменения численности работников;
предложение отдела (отделов) Комитета по оптимизации
предельной численности работников центров занятости.
46. По поручению председателя Комитета:
отдел методологии работы центров занятости (исполнитель)
совместно
с
планово-финансовым
отделом
(соисполнитель)
рассматривают обращения по изменению предельной численности
основного персонала центров занятости и готовят предложения об ее
установлении центру занятости;
планово-финансовый отдел (исполнитель) совместно с отделом
методологии работы центров занятости (соисполнитель) рассматривает
обращения по изменению предельной численности младшего
обслуживающего персонала и готовит предложения об ее установлении
центру занятости.
Срок подготовки предложений не должен превышать 15
календарных дней, если иное не установлено поручением.
47. Результаты рассмотрения обращения и свои предложения
исполнитель оформляет служебной запиской на имя председателя
Комитета. Служебная записка подписывается исполнителем, визируется
соисполнителем и курирующим работу исполнителя заместителем
председателя Комитета.
48.
Председатель
Комитета
рассматривает
предложения
исполнителя, принимает решение.
49. В случае принятия решения об изменении предельной
численности работников центра занятости исполнитель в соответствии с
поручением председателя Комитета готовит проект приказа об
установлении (изменении) предельной численности основного персонала
центра занятости или об установлении (изменении) предельной
численности младшего обслуживающего персонала центра занятости.
13
Срок подготовки проекта приказа не более 7 рабочих дней со дня
принятия решения, если иное не установлено поручением председателя
Комитета.
50. Исполнитель визирует проект приказа и организует его
визирование соисполнителем и курирующим работу исполнителя
заместителем председателя Комитета.
51. Исполнитель представляет проект приказа на подписание
председателю Комитета.
52. Председатель Комитета подписывает приказ.
53. Копии изданного приказа организационный отдел направляет
соответствующему центру занятости, исполнителю и соисполнителю.
54. В случае принятия решения председателем Комитета об отказе в
изменении предельной численности работников центра занятости
исполнитель в соответствии с резолюцией готовит проект письменного
ответа председателя Комитета директору центра занятости, которому
отказано в изменении предельной численности работников.
Срок подготовки проекта ответа не более 7 рабочих дней со дня
принятия решения, если иные сроки не установлены поручением
председателя Комитета.
55. Председатель Комитета подписывает письменный ответ
директору центра занятости об отказе в
изменении предельной
численности работников.
56. Организационный отдел направляет письменный ответ в центр
занятости.
57. При рассмотрении председателем Комитета предложений от
заведующих структурными подразделениями Комитета по изменению
предельной численности работников центра занятости и в случае
принятия решения председателем Комитета об отказе в изменении
предельной численности работников центра занятости административная
процедура завершается наложением соответствующей резолюции на этом
предложении.
Организационный отдел возвращает предложение с наложенной на
него резолюцией.
58. Результатом завершения административной процедуры
установления (изменения) предельной численности центра занятости,
является:
издание приказа председателя Комитета об установления
(изменения) его предельной численности основного персонала центра
занятости;
издание приказа председателя Комитета об установления
(изменения) его предельной численности младшего обслуживающего
персонала центра занятости;
направление в центр занятости письменного отказа Комитета об
изменении предельной численности центра занятости;
14
наложение резолюции председателя Комитета об отказе изменения
предельной численности работников центра занятости на предложения
заведующих структурными подразделениями Комитета.
59. Юридическими фактами исполнения административной
процедуры:
приказы председателя Комитета об установлении предельной
численности основного или младшего обслуживающего персонала центра
занятости;
письма председателя Комитета об отказе изменения предельной
численности работников центра занятости .
60. Блок-схема исполнения административной процедуры
установления (изменения) предельной численности работников центра
занятости приведена в приложении 3 к настоящему Административному
регламенту.
Утверждение структуры органов управления центра занятости
61. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала
исполнения административной процедуры утверждения структуры
органов управления центра занятости
(далее – структура органов
управления), являются:
принятие Правительством Московской области решения о создании
или реорганизации центра занятости;
изменение предельной численности работников центра занятости,
влекущее за собой переход центра занятости на новую структуру органов
управления;
осуществление мероприятий по оптимизации структуры органов
управления.
62. Председатель Комитета даёт поручение директору центра
занятости на разработку проекта структуры органов управления.
63. Форма структуры органов управления приведена в приложении
4 к настоящему Административному регламенту.
64. Директор центра занятости обеспечивает разработку проекта
структуры органов управления в соответствии с требованиями к
структуре в установленные поручением сроки.
Требования к структуре органов управления устанавливаются
приказом председателя Комитета.
65. Директор центра занятости представляет на согласование в
отдел методологии работы центров занятости Комитета проект структуры
органов управления в трёх экземплярах, подписанные директором центра
занятости.
66. Отдел методологии работы центров занятости рассматривает
проект структуры органов управления на соответствие его предельной
численности основного персонала, установленной соответствующим
приказом председателя Комитета, а также требованиям к структуре
15
органов управления, утвержденным приказом председателя Комитета от
15 мая 2008 г. № 80 «Об оптимизации структуры и предельной
численности основного персонала центров занятости населения».
67. При отсутствии замечаний заведующий отделом методологии
работы центров занятости согласовывает представленный проект
структуры органов управления, визируя один из представленных
экземпляров.
68. При выявлении несоответствия проекта структуры органов
управления предельной численности основного персонала и (или)
установленным требованиям к структуре органов управления проект
возвращается на доработку.
69. Доработанный с учётом замечаний проект структуры органов
управления рассматривается в соответствии с последовательностью
действий, предусмотренных пунктами 65 - 67 настоящего
Административного регламента.
70. Согласованный заведующим отделом методологии работы
центров занятости проект структуры органов управления передаётся для
согласования в планово-финансовый отдел.
71. Планово-финансовый отдел рассматривает проект структуры
органов управления в части возможности её финансового обеспечения и
при отсутствии замечаний заведующий планово-финансовым отделом
визирует проект структуры органов управления (на визовом экземляре).
72. При наличии замечаний, возражений планово-финансового
отдела проект структуры органов управления возвращается в центр
занятости на доработку.
73. Доработанный с учётом замечаний, возражений плановофинансового
отдела
проект
структуры
органов
управления
рассматривается в соответствии с последовательностью действий,
предусмотренных пунктами 65 - 69 настоящего Административного
регламента.
74. Завизированный заведующим планово-финансового отдела
проект структуры органов управления передаётся на утверждение
председателю Комитета.
75. Председатель Комитета утверждает структуру органов
управления посредством грифа «Утверждаю» на каждом экземпляре
документа.
76. По одному экземпляру утверждённой структуры органов
управления направляется центру занятости, отделу методологии работы
центров занятости (визовый экземпляр) и планово-финансовому отделу.
77. Результатом завершения административной процедуры является
поступление в центр занятости, в отдел методологии работы центров
занятости и в планово-финансовый отдел экземпляров утверждённой
председателем Комитета структуры органов управления центра
занятости.
16
78. Юридическим фактом исполнения административной
процедуры является, утверждение председателем Комитета структуры
органов управления посредством грифа «Утверждаю».
79. Блок-схема административной процедуры утверждения
структуры органов управления приведена в приложении 5 к настоящему
Административному регламенту.
Согласование штатного расписания центра занятости
80. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала
исполнения административной процедуры согласования штатного
расписания центра занятости, являются:
принятие Правительством Московской области решения о создании
или реорганизации центра занятости;
принятие нормативно-правовых актов Московской области по
вопросам оплаты труда работников центров занятости:
принятие Правительством Московской области решения об
изменении предельной штатной численности работников центров
занятости;
изменение структуры центра занятости.
81. Председатель Комитета даёт поручение директору центра
занятости на разработку проекта штатного расписания центра занятости.
Форма штатного расписания центра занятости приведена в
приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
82. Исходными данными для разработки проекта штатного
расписания центра занятости являются:
установленная приказом председателя Комитета предельная
численность основного и младшего обслуживающего персонала центра
занятости;
утверждённая председателем Комитета структура центра занятости;
рассчитанный планово-финансовым отделом и утверждённый
председателем Комитета месячный фонд оплаты труда работников центра
занятости.
83. Директор центра занятости обеспечивает разработку проекта
штатного расписания центра занятости в установленные поручением
сроки.
84. Подписанный директором и главным бухгалтером центра
занятости проект штатного расписания в трёх экземплярах директор
центра занятости представляет на согласование в отдел методологии
работы центров занятости.
85. Отдел методологии работы центров занятости рассматривает
проект штатного расписания центра занятости на соответствие
предельной численности основного персонала и утверждённой структуре
центра занятости.
17
Заведующий отделом методологии работы центров занятости
визирует один экземпляр проекта штатного расписания центра занятости.
Срок рассмотрения проекта штатного расписания центра занятости
– не более 3 рабочих дней.
86. При наличии замечаний проект штатного расписания центра
занятости возвращается на доработку.
87. Доработанный проект штатного расписания центра занятости
рассматривается в соответствии с последовательностью действий,
предусмотренных пунктами 84 - 85 настоящего Административного
регламента.
88. Согласованный отделом методологии работы центров занятости
проект штатного расписания центра занятости передаётся для
согласования в планово-финансовый отдел.
89. Планово-финансовый отдел рассматривает проект штатного
расписания центра занятости в части соответствия его нормативноправовым актам Московской области по вопросам оплаты труда
работников центров занятости, установленному для центра занятости
фонду оплаты труда и визирует экземпляр, завизированный отделом
методологии работы центров занятости.
Срок рассмотрения проекта штатного расписания центра занятости
– не более 3 рабочих дней.
90. При наличии замечаний планово-финансового отдела проект
возвращается на доработку.
91. Доработанный проект штатного расписания центра занятости
рассматривается в соответствии с последовательностью действий,
предусмотренных пунктами 84 - 89 настоящего Административного
регламента.
92. Завизированный заведующим планово-финансового отдела
проект штатного расписания центра занятости передаётся на
согласование председателю Комитета.
93. Председатель Комитета согласовывает штатное расписание
центра занятости посредством грифа «СОГЛАСОВАНО» на каждом
экземпляре документа.
94. Результатом исполнения административной процедуры является
поступление в центр занятости, в отдел методологии работы центров
занятости
и в планово-финансовый отдел экземпляров штатного
расписания центра занятости, согласованного председателем Комитета.
94.1. Юридическим фактом исполнения административной
процедуры является согласованние председателем Комитета штатного
расписания центра занятости посредством грифа «Согласовано».
95. Блок-схема исполнения административной процедуры
согласования штатного расписания центра занятости приведена в
приложении 7 к настоящему Административному регламенту.
18
Назначение на должность директоров центров занятости,
заключение и изменение трудовых договоров с ними
96. Юридическими фактами, являющимися основаниями для
назначения на должность и освобождение от должности директоров
центров занятости заключения и изменения трудовых договоров с ними,
являются:
наличие вакантной должности директора центра занятости;
наличие кандидата на должность директора центра занятости;
возникновение изменений условий трудового договора.
97. При решении вопроса об определении кандидата на должность
директора центра занятости председатель Комитета рассматривает в
первую очередь представления на включение в кадровый резерв на
должности директоров центров занятости (далее – представления),
находящиеся в отделе по вопросам государственной гражданской службы
и кадров. Представления по установленной форме, согласованные с
главами городов, районов или их заместителями, курирующими вопросы
социальной политики, направляются в Комитет один раз в два года в
соответствии с действующим положением.
Наряду с кандидатами из кадрового резерва председателем
Комитета рассматриваются ходатайства от местных органов власти о
других кандидатах, если такие поступают.
98. Председатель Комитета проводит личное собеседование с
кандидатами на должность директора центра занятости, принимает
решение.
99. По результатам собеседования с кандидатом на должность
директора центра занятости председатель Комитета дает поручение
отделу по вопросам государственной гражданской службы и кадров
подготовить проект письма о согласовании его назначения на должность
директора центра занятости в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Московской области.
100. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит проект письма о согласовании назначения кандидата на
должность директора центра занятости (с приложением копии анкеты с
персональными данными) и передает его на подпись председателю
Комитета.
101. Подписанное письмо передается в организационный отдел для
регистрации и отправки.
102. При получении отказа в согласовании назначения кандидата на
должность директора центра занятости отдел по вопросам
государственной гражданской службы и кадров готовит проект письма и
представляет его на подпись председателю Комитета.
Организационный отдел регистрирует подписанное письмо
председателем Комитета и направляет его адресату.
19
103. При получении согласования назначения кандидата на
должность директора центра занятости председатель Комитета дает
поручение отделу по вопросам государственной гражданской службы и
кадров о подготовке проекта трудового договора и проекта приказа о
назначении на должность директора центра занятости.
104. Кандидат для назначения на должность директора центра
занятости пишет заявление на имя председателя Комитета о назначении
его на должность директора центра занятости и представляет документы,
копии которых необходимы для формирования личного дела.
105. Председатель Комитета подписывает приказ председателя
Комитета о назначении на должность директора центра занятости и два
экземпляра трудового договора.
106. Назначенный на должность директор центра занятости под
роспись знакомится с приказом председателя Комитета о назначении на
должность, подписывает оба экземпляра трудового договора и один
экземпляр оставляет себе.
107. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров формирует личное дело назначенного на должность директора
центра занятости.
108. В случае возникновения изменений условий трудового
договора отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит проект уведомления о предстоящих изменениях.
108.1. Подписанное председателем Комитета уведомление в двух
экземплярах вручается лично под роспись директору центра занятости не
позднее, чем за два месяца до вступления в силу изменений. Один
экземпляр подписанного уведомления остается в отделе по вопросам
государственной гражданской службы и кадров, второй – у директора.
108.2. По истечении двух месяцев со дня ознакомления с
уведомлением, в случае отказа продолжить трудовые отношения в новых
условиях, трудовой договор с директором прекращается и он
освобождается от занимаемой должности.
108.3. По истечении двух месяцев со дня ознакомления с
уведомлением, в случае согласия продолжить трудовые отношения в
новых условиях, отделом по вопросам государственной гражданской
службы и кадров готовится проект дополнительного соглашения к
трудовому договору в двух экземплярах.
108.4. Подписанное председателем Комитета дополнительное
соглашение в двух экземплярах передается для подписи директору центра
занятости. Один экземпляр подписанного дополнительного соглашения
остается в отделе по вопросам государственной гражданской службы и
кадров, второй – у директора.
108.5. Дополнительное соглашение подшивается в личное дело
директора и является неотъемлемой частью трудового договора.
20
108.6. В случае установления директору центра занятости надбавки
к должностному окладу в соответствии с положением об оплате труда
работников государственных учреждений Московской области в сфере
занятости (за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
за ученую степень; за Почетное звание «Заслуженный работник
социальной защиты населения Московской области») уведомления не
вручаются.
108.6.1. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит проект дополнительного соглашения к трудовому
договору в двух экземплярах.
108.6.2. Подписанное председателем Комитета дополнительное
соглашение в двух экземплярах передается для подписи директору центра
занятости. Один экземпляр подписанного дополнительного соглашения
остается в отделе по вопросам государственной гражданской службы и
кадров, второй – у директора.
108.6.3. Дополнительное соглашение подшивается в личное дело
директора и является неотъемлемой частью трудового договора.
109. Блок-схема административной процедуры назначения на
должность директоров центров занятости, заключение и изменение
трудовых договоров с ними приведена в приложении 8 к настоящему
Административному регламенту.
Освобождение от должности директоров центров занятости и
прекращение трудовых договоров с ними
110. Юридическими фактами, являющимися основаниями для
освобождения от должности директоров центров занятости и
прекращения трудовых договоров с ними, являются:
личное заявление об увольнении с должности директора центра
занятости (далее – заявление);
принятие решения председателем Комитета о прекращении
трудового договора с директором центра занятости.
111. При освобождении от должности директора центра занятости
прекращение трудового договора с ним может производиться по
следующим основаниям:
в соответствии с частью 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской
Федерации «Общие основания прекращения трудового договора»;
в соответствии со статьей 278 Трудового кодекса Российской
Федерации «Дополнительные основания для прекращения трудового
договора с руководителем организации».
112. При прекращении трудового договора по инициативе
директора центра занятости:
21
112.1. Председатель Комитета рассматривает
поступившее
заявление, проводит при необходимости собеседование о причинах
увольнения и принимает решение.
112.2. По результатам собеседования дает поручение отделу по
вопросам государственной гражданской службы и кадров о подготовке
проекта письма о согласовании освобождения от должности директора
центра занятости в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Московской области.
112.3. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит проект письма о согласовании освобождения от
должности директора центра занятости и передает его на подпись
председателю Комитета.
112.4. Подписанное письмо передается в организационный отдел
для регистрации и отправки.
112.5. При получении согласования председатель Комитета дает
указание отделу по вопросам государственной гражданской службы и
кадров о подготовке проекта
приказа председателя Комитета об
освобождении от должности директора центра занятости и прекращении
с ним трудового договора (с соблюдением сроков, установленных статьей
280 Трудового кодекса Российской Федерации).
112.6 Председатель Комитета подписывает приказ председателя
Комитета об освобождении от должности директора центра занятости и
прекращении трудового договора с ним.
113. При прекращении трудового договора с директором центра
занятости в соответствии со статьей 278 Трудового кодекса Российской
Федерации:
113.1.
Председатель Комитета вправе принять решение об
освобождении от должности и прекращении трудового договора с
директором центра занятости в соответствии со статьей 278 Трудового
кодекса Российской Федерации, с соблюдением требований статьи 279
Трудового кодекса Российской Федерации.
113.2. После принятия решения председателем Комитета об
освобождении от должности и прекращении трудового договора с
директором центра занятости в соответствии со статьей 278 Трудового
кодекса Российской Федерации председатель Комитета дает поручение
отделу по вопросам государственной гражданской службы и кадров о
подготовке решения о предстоящем освобождении от должности
директора центра занятости.
113.3. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит решение и передает его на подпись председателю
Комитета.
113.4. После подписания решения председатель Комитета дает
поручение отделу по вопросам государственной гражданской службы и
кадров о подготовке проекта письма о согласовании освобождения от
22
должности директора центра занятости
в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Московской области.
113.5. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит проект письма о согласовании освобождения от
должности директора центра занятости и передает его на подпись
председателю Комитета.
113.6. Подписанное письмо председателем Комитета с
приложением копии решения о предстоящем освобождении от должности
директора центра занятости передается в организационный отдел для
регистрации и отправки.
113.7. При получении отказа согласования освобождения от
должности директора центра занятости председатель Комитета не
предпринимает дальнейших действий по увольнению директора центра
занятости.
113.8. При получении согласования освобождения от должности
директора центра занятости председатель Комитета дает поручение
отделу по вопросам государственной гражданской службы и кадров о
подготовке проекта приказа председателя Комитета об освобождении от
должности директора центра занятости.
113.9. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит проект приказа председателя Комитета об освобождении
от должности директора центра занятости и передает его на подпись
председателю Комитета.
113.10. Председатель Комитета подписывает приказ председателя
Комитета об освобождении от должности директора центра занятости,
прекращении с ним трудового договора и выплаты компенсации в
соответствии со статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации.
114. Блок-схема административной процедуры освобождения от
должности директоров центров занятости и прекращение трудовых
договоров с ними приведена в приложении 9 к настоящему
Административному регламенту.
Согласование приема на работу заместителей директора, главных
бухгалтеров центров занятости
115. Юридическими фактами, являющимися основаниями для
согласования приема на работу заместителей директора, главных
бухгалтеров центров занятости являются:
наличие вакансий заместителя директора, главного бухгалтера
центра занятости;
ходатайство директора центра занятости
о назначении на
должность заместителя директора, главного бухгалтера центра занятости.
23
116. Для согласования назначения на должность заместителя
директора, главного бухгалтера директор центра занятости представляет
ходатайство на имя председателя Комитета с краткой характеристикой
рекомендуемого.
117. Председатель Комитета рассматривает ходатайство, при
необходимости проводит личное собеседование, принимает решение.
118. В случае отрицательного решения председатель Комитета дает
поручение отделу по вопросам государственной гражданской службы и
кадров о подготовке письма о не согласии назначения на должность
заместителя директора, главного бухгалтера центра занятости.
119. В случае положительного решения председатель Комитета дает
поручение отделу по вопросам государственной гражданской службы и
кадров о подготовке письма о согласовании назначения на должность
заместителя директора, главного бухгалтера центра занятости.
120. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит
письмо о результате согласования назначения на
должность заместителя директора, главного бухгалтера центра занятости
и передает его на подпись председателю Комитета.
121. Подписанное письмо передается в организационный отдел и
регистрируется, после чего отправляется в центр занятости.
122. Блок-схема административной процедуры согласования приема
на работу заместителей директора, главных бухгалтеров центров
занятости приведена в приложении 10 к настоящему Административному
регламенту.
Формирование кадрового резерва для выдвижения на должности
директоров центров занятости
123. Основанием для формирования кадрового резерва при
выдвижении на должности директоров центров занятости является
Положение о кадровом резерве для выдвижения на должности директоров
центров занятости
(далее – Положение), утвержденное приказом
председателя Комитета от 01.10.2009 № 135.
124. В соответствии с Положением один раз в два года в октябре
месяце отдел по вопросам государственной гражданской службы и кадров
направляет директорам центров занятости
письмо за подписью
председателя Комитета с просьбой представить свои предложения о
кандидатах в состав кадрового резерва на должности директоров центров
занятости.
125. Состав кадрового резерва формируется, из соотношения: два
кандидата на одну должность.
126. Отбор кандидатов в состав кадрового резерва производится в
обстановке гласности. С предполагаемыми кандидатами проводятся
24
беседы с целью более глубокого изучения их профессиональной
подготовки, личных качеств и получения письменного согласия на
включение в состав кадрового резерва.
127. Директора центров занятости оформляют представления по
установленной Положением форме и согласовывают их с главами
городов, районов или их заместителями, курирующими вопросы
социальной политики.
128. Согласованные представления поступают в отдел по вопросам
государственной гражданской службы и кадров, где обобщаются в общий
Список кадрового резерва по установленной Положением форме и
представляется на утверждение председателю Комитета.
129. Председатель Комитета утверждает Список кадрового резерва
директоров центров занятости.
130. Блок-схема исполнения административной процедуры
формирования кадрового резерва для выдвижения на должности
директоров центров занятости приведена в приложении 11 к настоящему
Административному регламенту.
Организация проведения семинаров и повышения квалификации
для работников центров занятости
131. Юридическими фактами, являющимися основаниями для
организации проведения семинаров для работников центров занятости
являются положения статьи 196 «Права и обязанности работодателя по
подготовке и переподготовке кадров» Трудового кодекса Российской
Федерации.
132. Повышение уровня знаний и профессионального развития
работников центров занятости в Комитете осуществляется:
путем организации и проведения семинаров в соответствии с
утверждаемым председателем Комитета Планом проведения семинаров
для работников Московской областной службы занятости населения на
полугодие;
направлением в образовательные учреждения для повышения
квалификации с получением свидетельства о повышении квалификации
(при наличии средств по соответствующим статьям на эти цели).
132.1. План проведения семинаров для работников Московской
областной службы занятости населения на полугодие формируется в
отделе по вопросам государственной гражданской службы и кадров
следующим образом:
132.1.1. Отделом по вопросам государственной гражданской
службы и кадров за два месяца до начала полугодия готовится служебная
записка, адресованная заведующим отделами Комитета и заместителям
председателя Комитета, за подписью председателя Комитета с просьбой
25
представить свои предложения по тематике, месте и дате проведения
семинаров на полугодие. Предложения заведующих структурными
подразделениями
Комитета
согласовываются
с
заместителями
председателя Комитета, курирующими направления работы отделов.
132.1.2. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров
обобщает
предложения
заведующих
структурными
подразделениями Комитета, систематизирует их по датам проведения и
готовит проект Плана проведения семинаров для работников Московской
областной службы занятости населения на полугодие.
132.1.3. Проект Плана проведения семинаров для работников
Московской областной службы занятости населения на полугодие
визируется заместителями председателя Комитета и заведующими
структурных
подразделений
Комитета,
представившими
свои
предложения.
132.1.4. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит проект приказа об утверждении Плана проведения
семинаров для работников Московской областной службы занятости
населения на полугодие.
132.1.5. Председатель Комитета подписывает приказ и утверждает
План проведения семинаров для работников Московской областной
службы занятости населения на полугодие.
132.1.6. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров передает в организационный отдел приказ и План проведения
семинаров для работников Московской областной службы занятости
населения на полугодие для его регистрации, размножения и рассылке по
центрам занятости.
132.2. Направление в образовательные учреждения для повышения
квалификации производится при острой необходимости организации
обучения и при наличии запланированных средств по соответствующим
статьям на эти цели.
132.2.1. Поступление от центров занятости запроса о
необходимости проведения повышения квалификации.
132.2.2. Решение председателя Комитета об организации
повышения квалификации.
132.2.3. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров запрашивает и получает от центров занятости списки
направляемых на повышение квалификации.
132.2.4. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров составляет сводный список – заявку на повышение квалификации,
направляет ее в образовательное учреждение и согласовывает сроки
проведения повышения квалификации.
132.2.5. Отдел по вопросам государственной гражданской службы и
кадров готовит проект приказа о направлении на повышение
26
квалификации и выделении при необходимости дополнительных средств
центрам занятости по соответствующим статьям расходов.
132.2.6. Председатель Комитета подписывает приказ о направлении
на повышение квалификации.
132.2.7. Приказ после регистрации направляется в организационный
отдел для его размножения и рассылки по центрам занятости.
133. Блок-схема исполнения административной процедуры
организации проведения семинаров и повышения квалификации для
работников центров занятости приведена в приложении 12 к настоящему
Административному регламенту.
Осуществление методического обеспечения деятельности центров
занятости
134. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала
исполнения административной процедуры осуществления методического
обеспечения деятельности центров занятости, являются:
принятие Губернатором Московской области, Правительством
Московской области решений о наделении Комитета полномочиями, при
реализации которых на территории Московской области могут быть
задействованы центры занятости;
принятие председателем Комитета решений по вопросам
методического обеспечения деятельности центров занятости;
обращения центров занятости по вопросам методического
обеспечения.
135 Методическое обеспечение деятельности центров занятости
осуществляется
посредством:
издания
организационных,
распорядительных, нормативных и инструктивных документов;
применения единого программно-технологического комплекса «1С:
Трудоустройство» (далее - ПТК «1С: Трудоустройство»); проведения
совещаний и семинаров с директорами и специалистами центров
занятости; выдачи разъяснений и методических рекомендаций в целях
оказания практической помощи центрам занятости.
136. При поступлении в Комитет или опубликовании в
официальных источниках законов, нормативных правовых актов,
административных
регламентов
по
осуществлению
органами
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий и
других директивных документов, в том числе и изменений к ним, отдел
Комитета, определённый поручением председателя Комитета в качестве
ответственного исполнителя (далее – исполнитель) разрабатывает план
мероприятий по их внедрению (исполнению). Срок исполнения
устанавливается поручением председателя Комитета.
137. Исполнитель при необходимости направляет в центры
занятости запросы с целью учета их предложений для включения в план
27
мероприятий. Срок исполнения устанавливается в соответствии с
поручением председателя Комитета.
Отделы Комитета, являющиеся соисполнителями по разработке
плана мероприятий, представляют свои предложения в виде служебных
записок исполнителю. Срок исполнения устанавливается в соответствии с
поручением председателя Комитета.
138. План мероприятий по внедрению (исполнению) законов,
нормативных правовых актов, административных регламентов и других
директивных документов с учетом предложений центров занятости и
заинтересованных
отделов
Комитета
утверждается
приказом
председателя Комитета в установленном порядке.
139. В соответствии с принятым решением и по поручению
председателя Комитета ответственные отделы
разрабатывают
методические материалы и документы. Сроки определяются плановыми
заданиями.
140. Проекты указанных документов при необходимости
направляются в центры занятости для рассмотрения и подготовки
предложений и замечаний по ним в установленном порядке.
141. Центры занятости
направляют свои предложения
непосредственно в отдел Комитета, являющийся ответственным за
разработку документа.
142. По решению председателя Комитета может быть организовано
обсуждение некоторых проектов документов на Совете директоров.
143. При возникновении необходимости разъяснения отдельных
моментов практического применения законодательства, нормативных и
других документов центры занятости по своей инициативе направляют
соответствующее письмо на имя председателя Комитета.
144. По поручению председателя Комитета соответствующий отдел
готовит проект разъяснения или иного документа.
145. В установленном порядке указанный проект проходит
согласование, визирование и утверждение в Комитете.
146. В целях изучения, обсуждения и обмена опытом по внедрению
и практическому применению (исполнению) регламентов и иных
документов отделы Комитета в плановом порядке организуют проведение
совещаний – семинаров с работниками центров занятости.
147. Результатами исполнения административной процедуры
осуществления методического обеспечения деятельности центров
занятости являются:
утверждение председателем Комитета (приказом председателя
Комитета) методические документы;
направление в центры занятости разъяснений, рекомендаций;
проведение совещаний – семинаров с работниками центров
занятости.
28
148. Блок-схема исполнения административной процедуры
осуществления методического обеспечения деятельности центров
занятости
представлена
в
приложении
13
к
настоящему
Административному регламенту.
Формирование и ведение регионального сегмента регистров
получателей государственных услуг в сфере занятости населения
149. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала
административной процедуры по формированию и ведению
регионального сегмента регистра получателей государственных услуг в
сфере занятости населения, является предоставление
заявителям
государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере
занятости населения.
150. Ответственным за разработку и сопровождение программного
блока «Регистры получателей государственных услуг» в составе ПТК
«1С: Трудоустройство» является отдел информационных технологий и
программного
обеспечения,
а
за
обеспечение
ежемесячного
формирования регионального
сегмента регистров получателей
государственных услуг в сфере занятости населения отдел рынка труда и
ведения регистров получателей государственных услуг.
151. Подготовка проекта ежегодного плана формирования
регионального сегмента регистров получателей государственных услуг в
сфере занятости населения (далее - сегмент регистров получателей услуг)
осуществляется отделом информационных технологий и программного
обеспечения по поручению председателя Комитета. Срок утверждения
плана на очередной календарный год – 25 декабря текущего года.
152. Подготовленный проект плана формирования сегмента
регистров получателей услуг визируется заведующими отдела
информационных технологий и программного обеспечения, отдела рынка
труда и ведения регистров получателей государственных услуг, отдела
методологии центров занятости, и в рабочем порядке или через
организационный отдел передаётся на согласование заместителям
председателя Комитета.
Срок рассмотрения проекта плана заместителями председателя
Комитета не должен превышать 3 рабочих дней.
153.
При наличии замечаний проект плана дорабатывается
отделом информационных технологий и программного обеспечения и
после доработки визируется им, заведующим отделом рынка труда и
ведения регистров получателей государственных услуг, заведующим
отделом методологии центров занятости, заместителями председателя
Комитета и представляется через организационный отдел на утверждение
председателю Комитета.
154. В случае внесения замечаний председателем Комитета в проект
плана формирования сегмента регистров получателей услуг он
29
направляется в отдел информационных технологий и программного
обеспечения для доработки и повторного представления на утверждение.
155. Утвержденный председателем Комитета план хранится в
отделе информационных технологий и программного обеспечения и
используется для выполнения мероприятий по обеспечению
формирования регионального
сегмента регистров получателей
государственных услуг в сфере занятости населения в установленные
планом сроки. Копии плана формирования сегмента регистров
получателей услуг направляются заместителям председателя Комитета,
заведующим отделов Комитета (по списку) и директорам центров
занятости для руководства и использования в работе.
156.
Для внесения необходимых изменений в ПТК «1С:
Трудоустройство» в соответствии с рекомендациями и инструктивными
письмами Роструда, отдел информационных технологий и программного
обеспечения подготавливает проект технического задания на доработку
программного блока «Регистры получателей государственных услуг», в
соответствии со структурой и форматом баз данных, утверждённых
приказом Минздравсоцразвития России от 8 ноября 2010 г. № 972н.
157. Подготовленный проект технического задания на доработку
программного блока «Регистры получателей государственных услуг»
визируется заведующим отделом информационных технологий и
программного обеспечения и в рабочем порядке или через
организационный отдел передаётся на согласование заместителю
председателя Комитета, курирующему отдел.
158. При наличии замечаний проект технического задания на
доработку
программного
блока
корректируется
отделом
информационных технологий и программного обеспечения и после
внесения необходимых изменений визируется им и заместителем
председателя Комитета, курирующим отдел.
159. Согласованное техническое задание на доработку
программного блока «Регистры получателей государственных услуг»
хранится в отделе информационных технологий и программного
обеспечения и используется при заключении государственного контракта
(договора) на включение в программный комплекс ПТК «1С:
Трудоустройство» раздела по формированию и ведению регионального
сегмента регистров
получателей государственных услуг в сфере
занятости населения в установленном порядке.
160. Государственный контракт (договор) на доработку ПТК «1С:
Трудоустройство» (выпуск нового релиза программного комплекса)
заключается с исполнителем работ в установленном действующим
законодательством порядке в сфере закупок.
161.
Приём-сдача работ обновлённой версии ПТК «1С:
Трудоустройство» с доработанным программным блоком «Регистры
получателей государственных услуг» осуществляется работниками
30
отдела информационных технологий и программного обеспечения. При
наличии замечаний исполнитель производит доработку программного
блока в соответствии с порядком, установленным государственным
контрактом (договором).
162. При условии выполнения всех требований технического
задания в установленный государственным контрактом (договором) срок
оформляется акт приёма-сдачи работ. Акт визируется заведующим
отделом информационных технологий и программного обеспечения,
заместителем
председателя
Комитета,
курирующим
отдел
информационных технологий, и направляется на подпись председателю
Комитета.
163. Подписанный председателем Комитета акт выполненных
работ является основанием для оплаты работ исполнителю по
заключённому договору.
164.
Информация о разработке нового релиза ПТК «1С:
Трудоустройство» с обновлённым разделом по формированию и ведению
регионального сегмента регистров получателей государственных услуг
направляется в центры занятости для использования в работе.
165.
Для формирования регионального сегмента регистров
получателей государственных услуг ответственные работники центров
занятости передают в Комитет по каналам информационнотелекоммуникационным сетям, в том числе сети "Интернет" сведения о
получателях государственных услуг, перечне и объёме оказанных услугах
физическим лицам и работодателям.
Выгрузка сведений из базы данных центров занятости и
последующая их передача осуществляется в электронном виде двумя
подписанными электронной подписью информационными пакетами:
165.1. Пакет, содержащий сведения об оказанных услугах –
выгружается в обезличенном виде;
165.2. Пакет, содержащий сведения о персональных данных
получателей услуг выгружается в защищённом виде по защищённым
каналам связи с использованием средств криптографической защиты
информации, в том числе программно–аппаратных комплексов ViPNet,
КриптоПро и КриптоАРМ.
Регистры получателей государственных услуг формируются
ежемесячно на 1 число месяца, следующего за отчётным, и передаются в
Комитет до 7 числа месяца, следующего за отчётным.
166. Отдел рынка труда и ведения регистров получателей
государственных услуг в течение 5 дней после получения от центров
занятости населения сегментов регистров получателей государственных
услуг:
166.1. Проводит сверку сведений, содержащихся в сегментах
регистров получателей государственных услуг, с основными
показателями государственной статистической отчетности, отражающими
31
количество учетных записей в регистрах получателей государственных
услуг и объем оказанных услуг.
166.2. При
выявлении
расхождений
между
сведениями,
содержащимися в сегментах регистров получателей государственных
услуг, и показателями государственной статистической отчетности,
отражающими количество учетных записей в регистрах получателей
государственных услуг и объем оказанных услуг, осуществляет проверку,
необходимую корректировку (вносят изменения и осуществляет
пересылку в электронном виде сегментов получателей государственных
услуг) и проводит повторную сверку сведений.
166.3. После окончания сверки сведений, содержащихся в регистрах
получателей услуг в центрах занятости, подписываются акты о приёмепередаче регистров получателей услуг и формируется региональный
сегмент регистров получателей услуг Комитета по труду и занятости
населения Московской области.
167. Отдел рынка труда и ведения регистров получателей
государственных услуг передает в Роструд сводный сегмент регистров
получателей государственных услуг ежемесячно, в срок до 20 числа
месяца, следующего за отчетным периодом.
168. В течение 10 дней после передачи сводного сегмента
регистров получателей государственных услуг Московской области в
Роструд
при выявлении расхождений между сведениями,
содержащимися
в
сводном
сегменте
регистров
получателей
государственных услуг Московской области, и основными показателями
государственной статистической отчетности, отражающими количество
учетных записей в регистрах получателей государственных услуг и объем
оказанных услуг, отдел рынка труда и ведения регистров получателей
государственных
услуг
осуществляет
проверку,
необходимую
корректировку (вносит изменения и осуществляет пересылку в
электронном виде сводного сегмента регистров получателей
государственных услуг Московской области) и проводит повторную
сверку сведений.
169. Результатом исполнения административной процедуры
является передача в Роструд сформированного в архивированном виде
пакета регионального сегмента регистра получателей услуг и подписание
акта сверки сведений, содержащихся в региональном сегменте регистров
получателей, с основными показателями государственной статистической
отчетности.
170. Блок-схема исполнения административной процедуры по
формированию и ведению регионального сегмента регистра получателей
государственных услуг в сфере занятости населения представлена в
приложении 14 к настоящему Административному регламенту.
32
Осуществление контроля деятельности центров занятости в области
защиты информационных ресурсов и обеспечения безопасности
персональных данных
172. Юридическим основанием для исполнения административной
процедуры по осуществлению контроля деятельности центров занятости
в области защиты информационных ресурсов, является наличие
соответствующего полномочия Комитета.
173. Контроль деятельности центров занятости в области защиты
информационных ресурсов и обеспечения безопасности персональных
данных осуществляется отделом мобилизационной подготовки,
гражданской обороны и защиты информационных ресурсов на основании
годового Плана основных мероприятий по защите информации,
утверждаемого председателем Комитета, и указаний заместителя
председателя Комитета, в обязанности которого входит контроль за
деятельностью в области защиты информационных ресурсов.
Ответственными за выполнение данной процедуры являются
заведующий отделом мобилизационной подготовки, гражданской обороны
и защиты информационных ресурсов (далее – отдел защиты информации)
и государственный гражданский служащий данного отдела, исполняющий
функции ответственного за техническую защиту информации.
174. Дата проверки доводится до проверяемого центра занятости
отделом защиты информации не позже, чем за 1 месяц до начала проверки.
175. Проверке подлежат:
наличие законодательных и нормативных правовых актов
Российской Федерации по защите информации и обеспечению
безопасности персональных данных;
наличие и содержание распорядительных и организационных
документов центра занятости в области защиты информации и
обеспечения безопасности персональных данных;
порядок доведения до работников центра занятости положений
законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации,
распорядительных и организационных документов центра занятости по
защите информации и обеспечению безопасности персональных данных;
правильность определения актуальных угроз безопасности
защищаемой информации;
правильность
классификации
автоматизированных
информационных систем в соответствии с актуальными угрозами
безопасности защищаемой информации;
соответствие установленным требованиям и достаточность
принимаемых центром занятости организационных и технических мер по
защите информации;
порядок учета, применения и хранения средств криптографической
защиты информации и средств идентификации пользователей
защищаемыми информационными системами и информацией;
33
наличие действующих сертификатов соответствия требованиям по
безопасности информации на применяемые в центре занятости
программные и аппаратно-программные средства защиты информации;
порядок обработки, хранения, размножения и передачи сторонним
организациям защищаемой информации.
176. Система защиты информации считается эффективной, если
принимаемые организационные и технические меры соответствуют
установленным требованиям и нормам информационной безопасности и
исключают
или
существенно
затрудняют
возможность
несанкционирован-ного доступа к защищаемой информации или других
неправомерных воздействий на защищаемую информацию.
177. Результаты контроля состояния защиты информации
оформляются справкой, в которой отражаются проверенные вопросы и
результаты проверки.
Справка составляется в двух экземплярах и подписывается
представителем Комитета, проводившим проверку, и директором центра
занятости.
При несогласии с результатами проверки, изложенными в справке,
директор центра занятости имеет право письменно изложить
аргументированные возражения непосредственно перед подписью в
справке или в виде приложения к справке.
Один экземпляр справки представляется заместителю председателя
Комитета, в обязанности которого входит контроль за деятельностью в
области защиты информационных ресурсов, для ознакомления и
принятия решения, другой остается в центре занятости.
178. В случае выявления нарушений законодательных и
нормативных правовых актов по защите информации или несоответствия
организационных и технических мер защиты информации, принятых в
центре занятости, установленным требованиям в течение десяти дней с
момента подписания справки в центре занятости составляется план
устранения недостатков, который согласовывается заведующим отделом
защиты информации Комитета и утверждается директором центра
занятости».
179. Блок-схема исполнения административной процедуры по
осуществлению контроля деятельности центров занятости в области
защиты информационных ресурсов представлена в приложении 15 к
настоящему Административному регламенту.
Осуществление контроля за финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных Комитету центров занятости
180. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры по осуществлению контроля
за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Комитету
центров занятости, являются принятие Правительством Московской
области решения о создании, о приеме в собственность Московской
34
области или реорганизации центров занятости, и о наделении Комитета
полномочиями учредителя центров занятости.
181. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных
Комитету
центров
занятости,
организуется
контрольно-ревизионным отделом согласно плану контрольноревизионной работы на бюджетный год, утвержденному председателем
Комитета.
182. Подготовка проекта плана контрольно-ревизионной работы
осуществляется контрольно-ревизионным отделом по поручению
председателя Комитета.
183. Заведующий контрольно-ревизионным отделом обеспечивает
его разработку в сроки, установленные в поручении.
184. Подготовленный проект плана контрольно-ревизионной
работы визируется заведующим контрольно-ревизионным отделом и
передается на согласование заместителям председателя Комитета (через
организационный отдел, либо в рабочем порядке – по согласованию с
ними).
185. Заместители председателя Комитета рассматривают проект
плана контрольно-ревизионной работы и при необходимости вносят по
нему замечания. Срок рассмотрения проекта плана контрольноревизионной работы заместителями председателя Комитета не должен
превышать трех рабочих дней.
186. Проект плана контрольно-ревизионной работы возвращается в
контрольно-ревизионный отдел для доработки с учетом замечаний
заместителей председателя Комитета.
187. Заведующий контрольно-ревизионным отделом дорабатывает
проект плана.
188. Доработанный проект плана контрольно-ревизионной работы
визируется
заведующим
контрольно-ревизионным
отделом,
заместителями председателя Комитета (через организационный отдел,
либо в рабочем порядке – по согласованию с ними) и представляется на
утверждение председателю Комитета.
189. В случае внесения председателем Комитета замечаний в план
контрольно-ревизионной работы проект возвращается в контрольноревизионный отдел для доработки с учетом замечаний председателя
Комитета и повторения административных действий в соответствии с
пунктом 188 настоящего Административного регламента.
190. Утвержденный председателем Комитета план контрольноревизионной работы подшивается в дело и хранится в контрольноревизионном отделе.
191. Заведующий контрольно-ревизионным отделом организует
выполнение плана контрольно-ревизионной работы, делая в нем
соответствующие отметки о проведенных контрольных мероприятиях.
35
192. При необходимости, по поручению председателя Комитета
могут проводиться внеплановые контрольные мероприятия.
193. Для выполнения контрольного мероприятия, утвержденного
планом контрольно-ревизионной работы, заведующим контрольноревизионным отделом подготавливается служебная записка председателю
Комитета
о
направлении
сотрудника
в
соответствующий
подведомственный Комитету центр занятости.
194. На основании соответствующего решения председателя
Комитета на проведение контрольного мероприятия, отделом по
вопросам государственной службы и кадров подготавливаются проект
приказа о командировании сотрудника в подведомственный Комитету
центр занятости, проект командировочного удостоверения, проект
служебного задания на командировку и проект удостоверения на право
проведения контрольного мероприятия.
195. Подготовленные документы отделом по вопросам
государственной службы и кадров представляются на подпись
председателю Комитета.
196. Для проведения контрольного мероприятия заведующий
контрольно-ревизионным отделом разрабатывает перечень вопросов,
подлежащих проверке, подписывает и представляет его для утверждения
председателю Комитета.
197. Подписанные председателем Комитета командировочное
удостоверение, служебное задание, утвержденный перечень проверяемых
вопросов и удостоверение на право проведения контрольного
мероприятия выдаются командированному сотруднику и являются
основанием для проведения контрольного мероприятия согласно
утвержденному плану контрольно-ревизионной работы.
198. Результаты проведенных мероприятий по контролю за
финансово-хозяйственной деятельностью подведомственного Комитету
центра занятости оформляются актом, который составляется в двух, а при
необходимости и в большем количестве экземпляров.
В случае необходимости к акту прилагаются копии подлинных
документов, а также справки, расчеты и объяснения работников
проверяемого подведомственного Комитету центра занятости.
199. Оформленный акт контрольного мероприятия подписывается
проверяющим, директором и главным бухгалтером
проверенного
подведомственного Комитету центра занятости.
200. При несогласии с фактами, изложенными в акте, лица
подписавшие акт, делают об этом запись перед своей подписью и
представляют в пятидневный срок письменные возражения и документы,
подтверждающие эти возражения. Заведующий контрольно-ревизионным
отделом в течение трех рабочих дней со дня получения письменных
возражений рассматривает обоснованность этих возражений и
подготавливает по ним письменное заключение в двух экземплярах,
36
которые утверждается председателем Комитета. Один экземпляр
заключения направляется в проверенное подведомственный Комитету
центр занятости, а другой экземпляр приобщается к материалам акта.
201. Акт проведенного контрольного мероприятия, а также
подготовленная
заведующим
контрольно-ревизионным
отделом
служебная записка с кратким изложением выявленных нарушений и
недостатков, представляется председателю Комитета для принятия
соответствующих мер.
202. При необходимости контрольно-ревизионным отделом
подготавливаются
проекты
приказов,
распоряжений,
писем,
направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков и
привлечение виновных лиц к ответственности.
203. Заведующий контрольно-ревизионным отделом организует
работу по контролю за своевременным и полным устранением
выявленных нарушений и недостатков.
204. Результатом исполнения административной процедуры по
осуществлению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных Комитету государственных учреждений Московской
области являются акты проведенных контрольных мероприятий, приказы,
распоряжения, письма Комитета, направленные на устранение
выявленных нарушений и недостатков и привлечение виновных лиц к
ответственности.
205. Блок-схема исполнения административной процедуры по
осуществлению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных Комитету центров занятости приведена в приложении
16 к настоящему Административному регламенту.
Утверждение контрольных показателей по предоставлению
государственных услуг в области содействия занятости населения
206. Юридическим фактом, служащим основанием для начала
исполнения административной процедуры утверждения контрольных
показателей по предоставлению государственных услуг в области
содействия занятости населения (далее – контрольные показатели),
является установление Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации нормативов доступности государственных услуг в
области содействия занятости населения.
207.
Поручением
председателя
Комитета
определяются
исполнители и устанавливаются сроки подготовки проекта распоряжения
Комитета по установлению контрольных показателей.
208. Отделы, в соответствии с поручением председателя Комитета
участвующие в разработке проекта распоряжения Комитета по
установлению контрольных показателей (далее – соисполнители),
представляют в отдел рынка труда и ведения регистров получателей
37
государственных услуг (далее – исполнитель) предложения по
установлению контрольных показателей по направлениям деятельности,
отнесенным к их компетенции.
209. Исполнитель обеспечивает разработку проекта распоряжения
Комитета по установлению контрольных показателей.
210. Подготовленный исполнителем проект распоряжения Комитета
по установлению контрольных показателей на бумажном носителе и по
локальной компьютерной сети Комитета направляется соисполнителям.
211. Соисполнители рассматривают проект распоряжения по
установлению контрольных показателей и при необходимости вносят по
нему замечания и предложения.
Срок рассмотрения проекта распоряжения по установлению
контрольных показателей, подготовка замечаний и предложений
соисполнителями не должен превышать трёх рабочих дней, если иное не
оговорено в поручении председателя Комитета.
212. Исполнитель дорабатывает проект распоряжения по
установлению контрольных показателей с учётом поступивших
замечаний.
213. Доработанный с учётом замечаний соисполнителей проект
распоряжения по установлению контрольных показателей в рабочем
порядке визируется соисполнителями.
Визирование осуществляется в соответствии с требованиями
Инструкции по делопроизводству.
214. Проект распоряжения по установлению контрольных
показателей передается на согласование заместителям председателя
Комитета, курирующим работу соисполнителей, либо через
организационный отдел, либо в рабочем порядке - по согласованию с
ними.
215. Заместители председателя Комитета рассматривают проект
распоряжения по установлению контрольных показателей и, при
необходимости, вносят по нему замечания и предложения.
Срок рассмотрения проекта распоряжения по установлению
контрольных показателей заместителями председателя Комитета не
должен превышать трех рабочих дней.
216. Проект распоряжения по установлению контрольных
показателей с замечаниями и предложениями заместителей председателя
Комитета возвращается исполнителю.
217. Исполнитель дорабатывает проект распоряжения по
установлению контрольных показателей с учётом замечаний и
предложений заместителей председателя Комитета.
218. Доработанный с учётом замечаний и предложений
заместителей председателя Комитета проект распоряжения по
установлению контрольных показателей перепечатывается, повторно
38
визируется в рабочем порядке соисполнителями и заместителями
председателя Комитета.
219. Завизированный заместителями председателя Комитета проект
распоряжения по установлению контрольных показателей представляется
исполнителем (через организационный отдел) на рассмотрение
председателю Комитета с соответствующей служебной запиской.
220. Председатель Комитета рассматривает проект распоряжения по
установлению контрольных показателей, при необходимости делает
замечания по нему и возвращает его исполнителю (через
организационный отдел).
221. Исполнитель дорабатывает проект распоряжения по
установлению контрольных показателей с учётом замечаний
председателя Комитета и представляет его (через организационный
отдел) на утверждение председателю Комитета.
222. Председатель Комитета подписывает распоряжение по
установлению контрольных показателей.
223. Утверждённые контрольные показатели на очередной
календарный год направляются центрам занятости для исполнения.
224. В случае корректировки лимитов бюджетных обязательств
производится
изменение
контрольных
показателей,
которое
осуществляется в соответствии с пунктами 209 - 223 настоящего
Административного регламента.
225. Результатом исполнения административной процедуры
установления контрольных показателей являются утверждённые
распоряжением председателя Комитета контрольные показатели или
утверждённые распоряжением председателя Комитета изменения
контрольных показателей.
226. Блок-схема исполнения административной процедуры
установления контрольных показателей приведена в приложении 17 к
настоящему Административному регламенту.
Осуществление контроля за выполнением контрольных показателей
по предоставлению государственных услуг в области содействия
занятости населения
227. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры осуществления контроля за
выполнением центрами занятости контрольных показателей, является
распоряжение Комитета об установлении контрольных показателей.
228. Контроль за выполнением контрольных показателей
осуществляется на основании отчетов, представляемых центрами
занятости.
Критерием выполнения установленных контрольных показателей
являются фактические показатели, соответствующие:
39
за I квартал – 25% планового контрольного показателя,
определенного в распоряжении Комитета,
за 1 полугодие - 50% планового контрольного показателя,
определенного в распоряжении Комитета,
за
9 месяцев - 75% планового контрольного показателя,
определенного в распоряжении Комитета,
в целом за год - 100% планового контрольного показателя,
определенного в распоряжении Комитета.
229. Центры занятости по установленной приказом форме
формируют отчеты о выполнении контрольных показателей ежемесячно,
а также по итогам работы за I квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев и в
целом за год.
230. В установленные распоряжением Комитета сроки центры
занятости представляют в отдел рынка труда и ведения регистров
получателей государственных услуг (далее - исполнитель) отчеты о
выполнении контрольных показателей за отчетный период.
Отчеты могут быть представлены в электронном виде с
последующим подтверждением на бумажном носителе, при этом
отчетные показатели должны быть идентичны.
На отчете должны быть указаны Ф.И.О., контактный телефон
исполнителя.
Отчеты должны быть подписаны директором центра занятости.
231. Исполнитель рассматривает представленные центрами
занятости отчеты на соответствие установленным требованиям.
Отчеты, подготовленные с нарушением установленных требований,
возвращаются исполнителям на доработку.
Срок доработки отчета не должен превышать одного рабочего дня.
232. Исполнитель формирует сводный отчет о выполнении
контрольных показателей за отчетный период.
233. В случае невыполнения контрольных показателей отделы,
участвовавшие в разработке распоряжения Комитета по установлению
контрольных показателей (далее – соисполнители), представляют
исполнителю материалы для подготовки аналитической записки с
указанием причин невыполнения контрольных показателей по
направлениям деятельности, отнесенным к их компетенции, и
предложениями по устранению недостатков.
234. Сводный отчет о выполнении контрольных показателей и
аналитическая записка с указанием причин невыполнения контрольных
показателей и предложениями по устранению недостатков направляются
председателю Комитета.
235. Результатом исполнения административной процедуры
осуществления контроля за выполнением центрами занятости
контрольных показателей являются представленный председателю
Комитета сводный отчет о выполнении контрольных показателей и
40
аналитическая записка с указанием причин невыполнения контрольных
показателей и предложениями по устранению недостатков.
236. Блок-схема исполнения административной процедуры
осуществления контроля за выполнением центрами занятости
контрольных показателей приведена в приложении 18 к настоящему
Административному регламенту.
Формирование сводных отчетов о деятельности центров занятости
населения по формам федерального государственного
статистического наблюдения №1-Т (трудоустройство) срочная, №2-Т
(трудоустройство) квартальная и формам отчетности об
осуществлении полномочий в области занятости населения
(ведомственной отчетности)
237. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры формирования
сводных
отчетов по формам федерального статистического наблюдения №1-Т
(трудоустройство) срочная, №2-Т (трудоустройство) квартальная и
отчетности об осуществлении
полномочий в области занятости
населения (ведомственной отчетности), является поручение председателя
Комитета о формировании сводных отчетов по установленным Росстатом
форм
федерального
статистического
наблюдения
№
1-Т
(трудоустройство) срочная «Сведения о содействии занятости населения»
и № 2-Т (трудоустройство) квартальная «Сведения о предоставлении
государственных услуг в области содействия занятости населения»,
указаний по их заполнению и сбору (далее – формы федерального
статистического наблюдения) и утвержденным Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации форм
ведомственной отчетности № 1-МВ «Сведения об увольнении работников
в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или
штата работников», № 2-МВГ «Сведения об увольнении работников в
связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или
штата работников системообразующих и градообразующих организаций»
и № 3-МВМ «Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией
организаций либо сокращением численности или штата работников в
моногородах», указаний по их заполнению и сбору (далее – формы
ведомственной отчетности).
238. Разработка проектов приказов председателя Комитета о
заполнении и сборе сводных (по области) форм федерального
статистического
наблюдения
и
ведомственной
отчетности
осуществляется в соответствии с указанием председателя Комитета
отделом рынка труда и ведения регистров получателей государственных
услуг (далее – исполнитель).
41
239. Разработанные исполнителем проекты приказов о подготовке
сводных (по области) форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности передаются на согласование заведующему
юридическим
отделом,
заместителю
председателя
Комитета,
курирующему работу исполнителя, либо через организационный отдел,
либо в рабочем порядке - по согласованию с ними.
240. Заведующий юридическим отделом, заместитель председателя
Комитета рассматривают проект приказа о подготовке сводных (по
области) форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности и, при необходимости, вносят по нему
замечания и предложения.
Срок рассмотрения проекта приказа заведующим юридическим
отделом, заместителем председателя Комитета не должен превышать
двух рабочих дней.
241. Проект приказа о подготовке сводных (по области) форм
федерального статистического наблюдения и ведомственной отчетности с
замечаниями и предложениями заведующего юридическим отделом,
заместителя председателя Комитета возвращается исполнителю.
242. Исполнитель дорабатывает проект приказа о подготовке
сводных (по области) форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности с учётом замечаний и предложений
заведующего юридическим отделом, заместителя председателя Комитета.
243. Доработанный с учётом замечаний и предложений
заведующего юридическим отделом, заместителя председателя Комитета
проект приказа о подготовке сводных (по области) форм федерального
статистического
наблюдения
и
ведомственной
отчетности
перепечатывается, визируется заведующим юридическим отделом,
заместителем председателя Комитета (через организационный отдел,
либо в рабочем порядке - по согласованию с ними).
244. Завизированный проект приказа о подготовке сводных (по
области) форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности представляется исполнителем (через
организационный отдел) на рассмотрение председателю Комитета с
соответствующей служебной запиской.
245. Председатель Комитета рассматривает проект приказа о
подготовке сводных (по области) форм федерального статистического
наблюдения и ведомственной отчетности, при необходимости делает
замечания по нему и возвращает его исполнителю (через
организационный отдел).
246. Исполнитель дорабатывает проект приказа о подготовке
сводных (по области) форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности с учётом замечаний председателя Комитета и
представляет его (через организационный отдел) на подпись
председателю Комитета.
42
247. Приказ о подготовке сводных (по области) форм федерального
статистического наблюдения и ведомственной отчетности, подписанный
председателем Комитета, направляется центрам занятости для
исполнения.
248. Центры занятости на основании приказа заполняют формы
федерального статистического наблюдения и ведомственной отчетности
и представляют их исполнителю в установленные сроки.
249. Формы федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности представляются одновременно в электронном
виде и на бумажном носителе, при этом отчетные показатели должны
быть идентичными.
На формах федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности должны быть указаны Ф.И.О, контактный
телефон ответственного работника центра занятости.
Формы
федерального
статистического
наблюдения
и
ведомственной отчетности подписываются директором центра занятости.
250. Исполнитель рассматривает представленные центрами
занятости формы федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности на соответствие установленным требованиям.
Формы
федерального
статистического
наблюдения
и
ведомственной
отчетности,
подготовленные
с
нарушением
установленных требований, возвращаются центрам занятости на
доработку.
Срок доработки форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности не должен превышать одного рабочего дня.
251. Исполнитель по доработанным и соответствующим
установленным требованиям формам федерального статистического
наблюдения и ведомственной отчетности
центров занятости
осуществляет ввод, контроль и свод данных и формируют проекты
сводных (по области) форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности.
252. Подготовленные исполнителями проекты сводных (по области)
форм федерального статистического наблюдения на бумажном носителе
направляются отделам, в полномочия которых входит организация
работы по оказанию государственных услуг, показатели по которым
отражены в отчетах (далее – соисполнители).
253. Соисполнители рассматривают проекты сводных (по области)
форм федерального статистического наблюдения и при необходимости
вносят по ним замечания и предложения.
Срок рассмотрения проектов сводных (по области) форм
федерального статистического наблюдения, подготовка замечаний и
предложений соисполнителями не должен превышать одного рабочего
дня.
43
254. Исполнители дорабатывают проекты сводных (по области)
форм федерального статистического наблюдения с учётом поступивших
замечаний.
255. Доработанные с учётом замечаний соисполнителей проекты
сводных (по области) форм федерального статистического наблюдения в
рабочем порядке визируются соисполнителями.
256. Проекты сводных (по области) форм федерального
статистического наблюдения и ведомственной отчетности передаются на
согласование заместителю председателя Комитета, курирующему работу
исполнителя, либо через организационный отдел, либо в рабочем порядке
- по согласованию с ними.
257. Заместитель председателя Комитета рассматривает проекты
сводных (по области) форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности и, при необходимости, вносит по ним
замечания и предложения.
Срок рассмотрения проектов сводных (по области) форм
федерального статистического наблюдения и ведомственной отчетности
заместителем председателя Комитета не должен превышать одного
рабочего дня.
258. Проекты сводных (по области) форм федерального
статистического наблюдения и ведомственной отчетности с замечаниями
и предложениями заместителя председателя Комитета возвращаются
исполнителю.
259. Исполнитель дорабатывает проекты сводных (по области)
форм федерального статистического наблюдения и ведомственной
отчетности с учётом замечаний и предложений заместителя председателя
Комитета, перепечатывает, повторно визирует в рабочем порядке у
соисполнителей и у заместителя председателя Комитета (через
организационный отдел, либо в рабочем порядке - по согласованию с
ними).
260. Завизированные заместителем председателя Комитета проекты
сводных (по области) форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности представляются исполнителем (через
организационный отдел) на рассмотрение председателю Комитета с
соответствующими служебными записками.
261. Председатель Комитета рассматривает проекты сводных (по
области) форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности, при необходимости делает замечания по ним
и возвращает их исполнителю (через организационный отдел).
262. Исполнитель дорабатывает проекты сводных (по области)
форм федерального статистического наблюдения и ведомственной
отчетности с учётом замечаний председателя Комитета, готовит письма в
Роструд, представляет их (через организационный отдел) на подпись
председателю Комитета.
44
263. Сводные (по области) формы федерального статистического
наблюдения направляются в Роструд в электронном виде, а также на
бумажном носителе вместе с сопроводительными письмами председателя
Комитета.
Сводные (по области) формы ведомственной отчетности
направляются в Роструд в электронном виде.
264. Результатом исполнения административной процедуры
формирования сводных (по области) форм федерального статистического
наблюдения и ведомственной отчетности является представление
соответствующих форм федерального статистического наблюдения и
ведомственной отчетности в Роструд.
265. Блок-схема исполнения административной процедуры
формирования сводных (по области) форм федерального статистического
наблюдения и ведомственной отчетности приведена в приложении 19 к
настоящему Административному регламенту.
Осуществление Комитетом обязанностей главного распорядителя и
получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию
полномочий в сфере занятости населения
266. Юридическим фактом, служащим основанием для начала
исполнения административной процедуры осуществления Комитетом
обязанностей главного распорядителя средств бюджета Московской
области, предусмотренных на реализацию полномочий в сфере занятости
населения, является принятие бюджета Московской области на очередной
финансовый год.
267. Планово-финансовый отдел Комитета на основании данных,
предоставленных отделами Комитета, составляет сводную бюджетную
роспись, представляющую собой оперативный план распределения
расходов по статьям бюджетной классификации и получателям
бюджетных средств.
268. В течение 10 дней со дня получения уведомления из
Министерства финансов
Московской области о бюджетных
ассигнованиях планово-финансовый отдел на основании данных,
представленных отделами Комитета по курируемым направлениям,
составляет уведомления о бюджетных ассигнованиях, уведомления о
лимитах бюджетных обязательств и бюджетные сметы центров занятости
с разбивкой по кварталам.
269. Составленные уведомления о бюджетных ассигнованиях,
уведомления о лимитах бюджетных обязательств и бюджетные сметы
планово-финансовый отдел выносит на утверждение председателя
Комитета.
45
270. Председатель Комитета утверждает уведомления о бюджетных
ассигнованиях, уведомления о лимитах бюджетных обязательств и
бюджетные сметы.
271. Утвержденные уведомления о бюджетных ассигнованиях,
уведомления о лимитах бюджетных обязательств и бюджетные сметы
планово-финансовый отдел доводит до центров занятости не позднее, чем
за пять дней до начала периода их действия.
272. Изменение лимита бюджетных обязательств возможно только в
случае изменения бюджетных ассигнований.
273. Центры занятости принимают на себя бюджетные
обязательства.
274.
В
соответствии
с
утвержденными
бюджетными
ассигнованиями и в пределах лимитов бюджетных обязательств, плановофинансовый отдел распределяет объёмы финансирования по лицевым
счетам центров занятости.
275. Результатом исполнения административной процедуры
осуществления Комитетом обязанностей главного распорядителя средств
бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию
полномочий в сфере занятости населения, является распределение
объёмов финансирования со счета Комитета (главного распорядителя
бюджетных средств) по лицевым счетам центров занятости.
276. Блок-схема исполнения административной процедуры
осуществления Комитетом обязанностей главного распорядителя средств
бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию
полномочий в сфере занятости населения, приведена в приложении 20 к
настоящему Административному регламенту.
Обеспечение разработки бюджетных смет центров занятости на
очередной финансовый год
277. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры осуществления контроля за
разработкой и составлением бюджетных смет центров занятости на
очередной финансовый год, является получение от Минтруда РФ,
Роструда и Минфина Московской области соответствующих плановых
показателей расходования средств, которые необходимо учитывать при
формировании проекта бюджета.
278. Планово-финансовый отдел доводит до центров занятости
плановые бюджетные ассигнования.
279. Отделы Комитета доводят контрольные показатели и
нормативы по расходам бюджета проекты плановых показателей по
курируемым ими направлениям до центров занятости.
280. Центры занятости в течение 5 дней со дня получения
бюджетных ассигнований и контрольных показателей производят
46
расчеты необходимого финансового обеспечения на предстоящий
финансовый год, формируют проекты бюджетной сметы и обоснования
бюджетных ассигнований, которые направляют на рассмотрение
Комитета.
281. В течение 5 дней со дня представления центрами занятости
проектов бюджетных смет и обоснований бюджетных ассигнований
отделы Комитета рассматривают их в соответствии со своими
направлениями и при необходимости вносят замечания и предложения.
282. На основании представленных всеми отделами Комитета
заявок планово-финансовый отдел в течение 5 рабочих дней формирует
проекты бюджетных смет.
283. На основании свода проектов бюджетных смет плановофинансовый отдел готовит и представляет на утверждение председателя
Комитета сводную бюджетную смету Главного распорядителя
бюджетных средств (далее – ГРБС) на очередной финансовый год.
284. Председатель Комитета утверждает бюджетную смету ГРБС.
285. На основании утвержденной бюджетной сметы ГРБС плановофинансовый отдел готовит и представляет на утверждение председателю
Комитета бюджетные сметы центров занятости.
286. Председатель Комитета утверждает бюджетные сметы центров
занятости.
287. Результатом исполнения административной процедуры
обеспечения разработки бюджетных смет центров занятости на очередной
финансовый год являются утвержденные сметы центров занятости на
очередной финансовый год.
288. Блок-схема исполнения административной процедуры
осуществления контроля за разработкой и составлением бюджетных смет
центров занятости на очередной финансовый год приведена в
приложении 21 к настоящему Административному регламенту.
Осуществление контроля за расходованием центрами занятости
бюджетных средств, выделяемых на предоставление
государственных услуг
289. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры осуществления контроля за
расходованием центрами занятости бюджетных средств, выделяемых на
предоставление государственных услуг, являются пункты 10, 11 статьи
158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 7, 7.1 и 7.1-1
Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости
населения в Российской Федерации».
290. По формам отчетности, разработанным планово-финансовым
отделом, на основании нормативных правовых актом Минтруда
Российской Федерации, Минфина Российской Федерации и Минфина МО
в установленные сроки планово-финансовый отдел Комитета получает
47
информацию от центров занятости о движении денежных средств по
кодам бюджетной классификации (с учетом дополнительной детализации
показателей сметы по кодам аналитических показателей) на лицевых
счетах, проверяет ее по выписке управления федерального казначейства
по Московской области и направляет в отделы Комитета, в соответствии
со
своей
компетенцией
обеспечивающие
предоставление
государственных услуг центрами занятости.
291. Отделы Комитета анализируют эту информацию, при
необходимости готовят предложения по перераспределению бюджетных
средств для их полного освоения и согласовывают их с председателем
Комитета.
292. Планово-финансовый отдел Комитета на основании
согласованных с председателем Комитета предложений вносит изменения
в бюджетные ассигнования, бюджетную смету и лимиты бюджетных
обязательств центров занятости и представляет на утверждение
председателю Комитета.
293. Председатель Комитета утверждает бюджетные ассигнования,
бюджетные сметы и лимиты бюджетных обязательств.
294. Утвержденные бюджетные ассигнования, бюджетные сметы и
лимиты бюджетных обязательств планово-финансовый отдел доводит до
центров занятости.
295. На основании утвержденных бюджетных ассигнований,
бюджетные смет и лимитов бюджетных обязательств плановофинансовый отдел осуществляет распределение объёмов финансирования
со счета Комитета (главного распорядителя бюджетных средств) по
лицевым счетам центров занятости или отзыв денежных средств с
лицевых счетов центров занятости на счет Комитета.
296. Результатом исполнения административной процедуры
осуществления контроля за расходованием центрами занятости
бюджетных средств, выделяемых на предоставление государственных
услуг, являются распределение и перераспределение бюджетных средств,
выделяемых на предоставление государственных услуг, обеспечивающее
их эффективное использование.
297. Блок-схема исполнения административной процедуры
осуществления контроля за расходованием центрами занятости
бюджетных средств, выделяемых на предоставление государственных
услуг, приведена в приложении 22 к настоящему Административному
регламенту.
Подготовка предложений по объёму и номенклатуре закупок
продукции, разработка, формирование, исполнение планов закупок
продукции для государственных нужд Московской области
48
299. Юридическими фактами, служащими основанием для начала
административной процедуры по подготовке предложений по объёму и
номенклатуре
закупок
продукции,
разработке, формированию,
исполнению планов закупок продукции для государственных нужд
Московской области, являются:
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд»;
Закон Московской области от 22.07.2005 № 196/2005-ОЗ «О
закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской
области»;
постановление Правительства Московской области от 04.06.2010 №
406/22 «Об утверждении Порядка подготовки предложений по объёму и
номенклатуре закупок продукции для государственных нужд Московской
области, разработке и утверждению планов закупок продукции для
государственных нужд Московской области»;
постановление Правительства Московской области от 10.05.2011 №
411/16 «Об утверждении Порядка исполнения плана закупок продукции
для государственных нужд Московской области»;
постановление Правительства Московской области от 08.11.2011
№ 1360/45 «О центральном исполнительном органе государственной
власти
Московской области, уполномоченном на осуществление
функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнении работ,
оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд
бюджетных учреждений Московской области»;
поручение председателя Комитета о подготовке предложений по
объёму и номенклатуре закупок продукции, разработке, формировании,
исполнении планов закупок продукции.
300. Функцию по подготовке предложений по объёму и
номенклатуре
закупок
продукции,
разработке, формированию,
исполнению планов закупок продукции для государственных нужд
Московской области осуществляют специалисты отдела размещения
заказов для обеспечения государственных нужд (далее специалисты
Исполнителя).
Заведующие отделов Комитета (далее - Соисполнители)
осуществляют в соответствии со своей компетенцией контроль за
объёмом и номенклатурой закупаемой продукции в центрах занятости.
301. Не позднее 10 рабочих дней до срока, установленного
Правительством Московской области, центры занятости направляют
специалистам
Исполнителя
в
автоматизированной
системе
государственных закупок (далее – Система) предложения по объёму,
прогнозируемой стоимости и номенклатуре продукции, подлежащей
закупке для государственных нужд Московской области в очередном
финансовом году.
49
302. Разработанные центрами занятости предложения по объёму,
прогнозируемой стоимости и номенклатуре продукции (далее –
предложения) представляются в Комитет в электронном виде
посредством
Системы,
заверенные
электронными
подписями
ответственных лиц.
303.
Основанием
для
начала
проверки
предложений,
представленных центрами занятости, является поступление их в Комитет
по Системе. Проверка предложений специалистами на правильность
заполнения начинается с момента поступления данных предложений.
304. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем окончания
сбора предложений от центров занятости, специалисты Исполнителя
осуществляют общий свод информации, формируя сводный прогноз
объёмов продукции для государственных нужд Московской области на
очередной финансовый год.
305. Сводный прогноз объёмов продукции представляется
председателю Комитета.
306. Подписанный председателем Комитета сводный прогноз
объёмов продукции с сопроводительным письмом за подписью
председателя Комитета на бумажном носителе и в электронном виде
через Систему направляется в Министерство экономики Московской
области.
307. Не позднее, чем за один месяц до срока сдачи
предварительного плана закупок продукции для государственных нужд
Московской области (далее – предварительный план) специалистами
Исполнителя доводятся до центров занятости лимиты бюджетных
обязательств, номенклатура и объём закупаемой продукции и сроки
представления предварительных планов в Системе.
308. Разработанные центрами занятости предварительные планы с
указанием сроков проведения процедур закупок представляются в
Комитет в электронном виде посредством Системы, заверенные
электронными подписями ответственных лиц.
309. Основанием для начала проверки предварительных планов,
представленных центрами занятости, является поступление их в Комитет
по Системе. Проверка предварительных планов специалистами
начинается с момента поступления данных планов.
В случае успешного результата проверки специалисты Исполнителя
подписывают предварительный план своей электронной подписью и
направляют далее в Министерство экономики Московской области.
В случае несоответствия представленных данных предварительного
плана с показателями лимитов бюджетных обязательств, номенклатурой
и объёмом закупаемой продукции, доведенных ранее до центров
занятости, специалисты Исполнителя возвращают предварительный план
на доработку.
50
310. Центры занятости дорабатывают предварительный план в
течение одного рабочего дня.
311. Доработанные предварительные планы рассматриваются
специалистами Исполнителя на предмет устранения выявленных
недостатков.
312. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем окончания
сбора информации от центров занятости, специалисты Исполнителя
осуществляют общий свод информации, формируя сводный
предварительный план закупок продукции для государственных нужд
Московской области на очередной финансовый год.
313. Сводный предварительный план представляется председателю
Комитета.
314.
Подписанный
председателем
Комитета
сводный
предварительный план с сопроводительным письмом за подписью
председателя Комитета на бумажном носителе и в электронном виде
через Систему направляется в Министерство экономики Московской
области.
315. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения бюджета
Московской области на соответствующий финансовый год по поручению
председателя Комитета до центров занятости доводятся уточнённые
лимиты бюджетных обязательств, номенклатура и объём закупаемой
продукции для формирования планов закупок продукции для
государственных нужд Московской области на очередной финансовый
год (далее – план).
316. Представленные центрами занятости планы рассматриваются
специалистами Исполнителя в порядке, предусмотренном пунктами 302 305.
317. Специалисты Исполнителя осуществляют общий свод планов с
указанием сроков проведения процедур.
318. Сводный план представляется председателю Комитета.
319. Подписанный председателем Комитета сводный план с
сопроводительным письмом за подписью председателя Комитета на
бумажном носителе и в электронном виде через Систему направляется в
Министерство экономики Московской области.
320. Срок представления в Министерство экономики Московской
области сводного плана устанавливается Правительством Московской
области.
321. Центры занятости осуществляют закупки для государственных
нужд Московской области в соответствии с планом на текущий
финансовый год, отражая их в Системе и подписывая электронной
подписью.
322. Специалисты Исполнителя ежедневно проверяют документы,
поступающие от центров занятости по Системе в режиме постоянного
взаимодействия. В случае правильного оформления документов
51
подписывают их своей электронной подписью и направляют их в
Министерство экономики Московской области.
В случае несоответствия представленных документов показателям
лимитов бюджетных обязательств, номенклатуре и объёму закупаемой
продукции, либо нарушения порядка и сроков оформления документов в
соответствии с законодательством специалисты Исполнителя возвращают
их на доработку.
Доработанные
документы
специалисты
Исполнителя
рассматривают на предмет устранения выявленных недостатков,
подписывают их своей электронной подписью и направляют их в
Министерство экономики Московской области.
323. Ежеквартально центры занятости предоставляют в Комитет
отчёт об исполнении плана нарастающим итогом на бумажном носителе и
в электронном виде не позднее пяти рабочих дней до срока,
установленного Правительством Московской области.
324. Основанием для начала проверки отчётов об исполнении
плана, представленных центрами занятости, является поступление их к
Соисполнителю. Проверка должна быть начата Соисполнителем с
момента приёма данных документов.
В случае успешного результата проверки Соисполнитель указывает
в правом нижнем углу документа свою должность, помещает
собственноручную подпись и расшифровку подписи в виде фамилии и
инициалов.
Максимальный срок выполнения проверки представленной
информации от каждого учреждения составляет не более 30 минут.
В случае несоответствия представленных данных отчёта об
исполнении плана с показателями лимитов бюджетных обязательств,
номенклатурой и объёмом закупаемой продукции, доведенных ранее до
центров занятости, Соисполнители вправе вернуть отчёт об исполнении
плана на доработку.
Доработанные отчёты рассматриваются Соисполнителем на
предмет устранения выявленных недостатков.
325. Специалисты Исполнителя проверяют отчёт об исполнении
плана на соответствие информации, отражённой в Системе и на
Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации
о размещении заказов.
В случае несоответствия представленных данных отчёта об
исполнении плана с показателями лимитов бюджетных обязательств,
номенклатурой и объёмом закупаемой продукции, доведенных ранее до
центров занятости, или информации, отражённой в Системе и на
Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации
о размещении заказов, специалисты Исполнителя возвращают отчёт об
исполнении плана на доработку.
52
В случае успешного результата проверки специалисты Исполнителя
включают отчёт центра занятости в сводный отчёт об исполнении плана
закупок продукции для государственных нужд Московской области.
326. В течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания сбора
информации от центров занятости, специалисты Исполнителя
осуществляют общий свод информации, формируя сводный отчёт об
исполнении
плана закупок продукции для государственных нужд
Московской области.
327. Завизированный заведующими структурных подразделений,
отвечающими за достоверность представленной информации в отчёт об
исполнении плана, главным бухгалтером и заместителем председателя
Комитета, курирующим отдел по размещению заказов для обеспечения
государственных нужд, сводный отчёт об исполнении
плана
представляется председателю Комитета.
328. Подписанный председателем Комитета сводный отчёт об
исполнении плана с сопроводительным письмом за подписью
председателя Комитета на бумажном носителе и в электронном виде по
Системе и по электронной почте направляется в Министерство
экономики Московской области не позднее срока, установленного
Правительством Московской области.
329. Критерием принятия решений о подготовке предложений по
объёму и номенклатуре закупок продукции, разработке, формировании,
исполнении планов закупок продукции для государственных нужд
Московской области является прогнозирование и планирование объемов
поставки
товаров,
выполнение
работ,
оказание
услуг
для
государственных
нужд Московской области в соответствии с
бюджетными ассигнованиями и контроль фактически осуществлённых
закупок поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
государственных нужд Московской области в соответствии с планом.
330. Результатом подготовки предложений по объёму и
номенклатуре закупок продукции,
разработке, формированию,
исполнению планов закупок продукции для государственных нужд
Московской области является упорядоченная совокупность информации
об объёме и номенклатуре товаров, работ и услуг, которая представляется
в Министерство экономики Московской области.
331. Блок-схема исполнения административной процедуры
разработки, формирования и исполнения планов закупок продукции для
государственных нужд Московской области приведена в приложении 23 к
настоящему Административному регламенту.
53
Согласование решения о закреплении имущества на праве
оперативного управления за центрами занятости и решения о
прекращении указанного права
332. Юридическими фактами, служащими основанием для начала
исполнения административной процедуры согласования решения о
закреплении имущества на праве оперативного управления за центрами
занятости являются:
обращение собственника имущества в уполномоченный орган
государственной власти Московской области, осуществляющий
исполнительно-распорядительную
деятельность
на
территории
Московской области в сфере имущественных отношений (далее –
Уполномоченный орган) о передаче (приеме) имущества в
государственную собственность Московской области.
обращение Уполномоченного органа к собственнику имущества о
передаче (приеме) имущества в государственную собственность
Московской области;
решение Уполномоченного органа об изъятии имущества,
находящегося в оперативном управлении центров занятости или о
закреплении его на праве оперативного управления за центрами
занятости.
333. Основанием для согласования Комитетом решения о
закреплении имущества является поступление проекта постановления
Правительства Московской области, содержащего положения по
вопросам:
а) перечня имущества, передаваемого из федеральной,
муниципальной собственности или собственности субъекта Российской
Федерации в государственную собственность Московской области;
б) установления сроков возникновения права собственности
Московской области на переданное имущество;
в)
утверждения
уполномоченным
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным
органом
местного
самоуправления или уполномоченным органом субъекта Российской
Федерации передаточных актов о передаче (приеме) имущества в
государственную собственность Московской области и представление их
в Уполномоченный орган на подписание;
г) поручения Уполномоченному органу:
подписать передаточные акты и представить их в уполномоченные
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
местного самоуправления, уполномоченные органы субъекта Российской
Федерации;
закрепить имущество на праве оперативного управления за
центрами занятости;
внести соответствующие изменения в реестр собственности
Московской области и осуществить иные необходимые юридические и
54
организационные действия по принятию имущества в собственность
Московской области.
334. В соответствии с представленным Уполномоченным органом
на согласование в Комитет проектом постановления Правительства
Московской области председатель Комитета поручает юридическому
отделу провести правовую экспертизу указанного проекта нормативного
правового акта.
335. Юридический отдел проводит правовую экспертизу и
представляет указанный проект постановления председателю Комитета
для принятия решения.
336. Председатель Комитета принимает решение о согласовании
проекта постановления Правительства Московской области.
337. Проведение правовой экспертизы проекта постановления
Правительства Московской области и его согласование проводится в
течение трех рабочих дней.
338. Согласованный проект постановления Правительства
Московской области направляется в Уполномоченный орган.
339. Основанием для
начала исполнения административной
процедуры согласования решения об изъятии имущества, переданного
центру занятости на праве оперативного управления, является
поступление в Комитет на согласование
проекта распоряжения
Уполномоченного органа.
340. Председатель Комитета поручает юридическому отделу
провести правовую экспертизу представленного проекта распоряжения.
341. Юридический отдел проводит правовую экспертизу и
представляет указанный проект распоряжения председатель Комитета для
принятия решения.
342. Председатель Комитета принимает решение о согласовании
проекта распоряжения.
343. Проведение правовой экспертизы проекта распоряжения и его
согласование проводиться в течение трех рабочих дней.
344. Согласованный проект распоряжения направляется в
Уполномоченный орган.
345. Решение Уполномоченного органа об изъятии имущества,
закрепленного на праве оперативного управления за государственным
учреждением, может быть согласовано Комитетом путем направления
ответного письма.
346. Результатом исполнения административной процедуры
согласования решения о закреплении имущества на праве оперативного
управления за центрами занятости и решения о прекращении указанного
права является направление в Уполномоченный орган письма Комитета о
согласовании (несогласовании) проекта постановления Правительства
Московской области (распоряжения Уполномоченного органа) по
данному вопросу.
55
347. Блок-схема исполнения административной процедуры
согласования решения о закреплении имущества на праве оперативного
управления за центрами занятости и решения о прекращении указанного
права приведена в приложении 24 к настоящему Административному
регламенту.
Согласование решения центра занятости о выбытии основных
средств
348. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры по согласованию документов
по выбытию основных средств, является поступление в Комитет
указанных документов от центра занятости.
349. При подготовке и рассмотрении документов по выбытию
основных средств Комитет и центры занятости руководствуются
Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина
России от 06.12.2010 г. № 162н и Порядком представления на
согласование документов по выбытию основных средств в Комиссию
Комитета по труду и занятости населения Московской области по
выбытию основных средств, утверждаемым приказом председателя
Комитета (далее - Порядок).
350. Организация работы по подготовке на согласование
документов по выбытию основных средств, проводится Комиссиями по
выбытию основных средств, создаваемыми в Комитете и центрах
занятости.
351. Документы на выбытие основных средств, закрепленных за
центрами занятости и Комитетом, оформленные в соответствии с
Порядком, представляются один раз в год в Комиссию Комитета по
труду и занятости населения Московской области по выбытию основных
средств (далее - Комиссия) ответственному секретарю Комиссии.
352.
Ответственный
секретарь
Комиссии
регистрирует
представленные документы в специальном журнале и передает их для
проведения предварительной экспертизы (оценки обоснованности
решения по выбытию основных средств, а также соответствия
представленных документов требованиям Порядка) в соответствующие
отделы Комитета (документы на выбытие автотранспортных средств - в
отдел по размещению заказов для обеспечения государственных
нужд; документы на выбытие средств вычислительной техники - в
отдел информационных технологий и программного обеспечения;
документы на выбытие зданий, сооружений – в юридический отдел,
документы на выбытие передаточных устройств, силовых машин,
оргтехники, мебели и прочего хозяйственного оборудования - в отдел
материально-технического обеспечения).
353. Отделы Комитета проводят проверку представленных
документов на выбытие основных средств, и ответственный секретарь
уведомляет центры занятости о её результатах.
56
354. Центры занятости по результатам проверки проводят, при
необходимости, доработку документов по выбытию основных средств в
течение одной недели и представляют их повторно в отдел Комитета,
проводивший проверку.
355. Ответственный секретарь готовит на заседание Комиссии
документы на выбытие основных средств.
356. Председатель Комиссии проводит заседание, на котором
рассматривают представленные документы на выбытие основных
средств, и ответственный секретарь оформляет соответствующий
протокол заседания.
357. Рассмотренные и согласованные Комиссией документы
ответственный секретарь Комиссии с выпиской из протокола заседания
Комиссии передает в центры занятости под роспись в специальном
журнале для направления их в Министерство имущественных
отношений Московской области для принятия окончательного решения
по выбытию основных средств.
358. Центры занятости в письменном виде извещают Комитет о
получении разрешения Министерства имущественных отношений
Московской области на выбытие основных средств и проводят
необходимую работу по исключению в установленном порядке
списанных основных средств из регистров бухгалтерского учета.
359. Полученные от Министерства имущественных отношений
Московской области разрешения на выбытие основных средств,
передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности Комитета для
дальнейшей работы.
360. Результатом исполнения административной процедуры по
согласованию документов по выбытию основных средств является
поступление в Комитет из Министерства имущественных отношений
Московской области разрешения на выбытие основных средств.
361. Блок-схема исполнения административной процедуры по
согласованию документов по выбытию основных средств представлена в
приложении 25 к настоящему Административному регламенту.
Контроль за эффективностью использования объектов недвижимого
имущества, закрепленных за центрами занятости
362. Юридическими фактами, служащими основанием для начала
исполнения административной процедуры контроля за эффективностью
использования объектов недвижимого имущества, закрепленных за
центрами занятости, являются:
факт наступления плановой даты проверки;
принятие нормативных правовых актов Российской Федерации или
нормативных правовых актов Московской области, для реализации
которых необходимо проведение проверки;
приказ председателя Комитета о проведении проверки.
363. Контроль деятельности центров занятости осуществляется
комиссией Комитета по оценке эффективности использования центрами
57
занятости объектов недвижимости (далее – комиссия), состав которой
утверждается председателемКомитета, согласно утверждённому плану
проверки эффективности использования объектов недвижимого
имущества, закрепленных за центрами занятости, на текущий год.
364. По поручению председателя Комитета юридический отдел
готовит проект плана проверки эффективности использования объектов
недвижимого имущества, закрепленных за центрами занятости (далее –
план проверки использования имущества) на текущий год.
365. Заведующий юридическим отделом обеспечивает разработку
плана проверки использования имущества в срок, установленный в
поручении, но не более чем 1 календарный месяц.
366. Подготовленный проект плана проверки использования
имущества визируется заведующий юридическим отделом, в рабочем
порядке или через организационный отдел передаётся на согласование
членам комиссии и её председателю.
Срок рассмотрения проекта плана проверки использования
имущества членами комиссии и её председателем не должен превышать
3 рабочих дней.
367. При наличии замечаний проект плана проверки использования
имущества дорабатывается заведующим юридическим отделом,
визируется им и членами комиссии, включая её председателя, и
представляется через организационный отдел на утверждение
председателю Комитета.
368. В случае внесения замечаний председателем Комитета проект
плана проверки использования имущества возвращается в юридический
отдел для доработки и повторного представления на утверждение.
369. Для проведения контроля центров занятости заведующий
юридическим отделом разрабатывает план контрольных мероприятий,
согласовывает его с председателем комиссии и представляет на
утверждение председателю Комитета.
370. Утверждённые председателем Комитета план проверки
использования имущества и план контрольных мероприятий хранятся в
юридическом отделе и используются для выполнения контрольных
мероприятий по
проверке использования объектов недвижимого
имущества в центрах занятости в установленные сроки.
371. Утверждённый план проверки использования имущества
направляется в проверяемые в текущем году центры занятости в срок не
позже, чем за 1 месяц до начала проверки.
372. Для осуществления контрольных мероприятий в соответствии
с утверждённым планом проверки использования имущества
председатель комиссии направляет служебную записку председателю
Комитета о направлении членов комиссии в соответствующий центр
занятости.
58
373. На основании принятого председателем Комитета решения
члены комиссии направляются на проверку в центры занятости на срок от
1 до 3 дней. При направлении работников Комитета на срок более 1 дня
им в установленном порядке оформляются командировочные
удостоверения.
374. Проверке подлежит обоснованность применения нормативноправовых и организационно-распорядительных документов при
использовании объектов недвижимого имущества, закрепленных за
центрами занятости.
375. Критерием оценки проведённых мероприятий является
обеспечение эффективного использования объектов недвижимого
имущества, закрепленных за центрами занятости.
376. Результаты контроля эффективности использования объектов
недвижимого имущества, закрепленных за центрами занятости,
оформляются актом в 2 экземплярах с перечнем представленных для
проверки документов и перечнем проведённых мероприятий по проверке
эффективности использования объектов недвижимого имущества и
выявленных недостатках.
377. Оформленный акт контроля эффективности использования
объектов недвижимого имущества, закрепленных за центрами занятости,
подписывается членами комиссии, осуществлявшими проверку,
председателем комиссии,
директором и главным бухгалтером
проверяемого центра занятости.
378. При несогласии с фактами, изложенными в акте, лица
подписавшие акт, делают об этом запись перед своей подписью и
представляют письменные возражения и документы, подтверждающие
эти возражения.
379. Акт проверки эффективности использования объектов
недвижимого имущества центрами занятости, письменные возражения, а
также служебная записка за подписью председателя комиссии с кратким
изложением выявленных нарушений и предложениями по их устранению
представляются председателю Комитета для принятия соответствующих
мер.
380. При выявлении в результате проверки нарушений в
использовании объектов недвижимого имущества, закреплённых за
центром занятости, председатель Комитета издаёт приказ об устранении
выявленных нарушений.
381. Директор центра занятости в случае выявления нарушений и
неэффективного использования объектов недвижимого имущества
направляет в Комитет в срок 10 рабочих дней план мероприятий по
устранению выявленных нарушений и недостатков.
382. Председатель комиссии организует работу по контролю за
своевременным и полным устранением выявленных нарушений и
недостатков, осуществляет методическое руководство по эффективному
59
использованию объектов недвижимого имущества, закрепленных за
центрами занятости.
383. Результатом исполнения административной процедуры по
контролю за эффективностью использования объектов недвижимого
имущества,
закреплённых
за
центрами
занятости,
являются
представленные на рассмотрение председателю Комитета акты проверок
эффективности использования объектов недвижимого имущества,
закрепленных за центрами занятости населения.
384. Блок-схема исполнения административной процедуры по
контролю за эффективностью использования объектов недвижимого
имущества, закрепленных за центрами занятости, приведена в
приложении 26 к настоящему Административному регламенту.
Свод квартальной и годовой бюджетной отчётности центров
занятости
385. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры свода квартальной и годовой
бюджетной отчётности центров занятости, является издание
распоряжения Министерства финансов Московской области о
составлении
годовой бюджетной и бухгалтерской отчётности,
квартальной и месячной отчетности главных распорядителей средств
бюджета Московской области.
386. Свод годовой бюджетной отчётности, квартальной отчетности
осуществляется в соответствии с приказом председателя Комитета
отделом бухгалтерского учёта и отчётности.
387. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности Комитета готовит
информационное письмо о порядке, перечне, формах и сроках
представления квартальной, годовой бюджетной
отчётности и
направляет центрам занятости ежеквартально не позднее 10 дней до
наступления срока приёма бюджетной отчётности, установленного в
письме.
388. Центры занятости самостоятельно формируют квартальную,
годовую бюджетную отчётность получателей средств бюджета
Московской области для представления в отдел бухгалтерского учёта и
отчётности Комитета в соответствии с утвержденным графиком.
389. Отчётность центров занятости представляется одновременно
на бумажном носителе и в электронном виде, при этом отчётные
показатели должны быть идентичными.
390.
Квартальная,
годовая бюджетная
отчётность центра
занятости подписывается директором и главным бухгалтером, а формы,
содержащие аналитические показатели, кроме этого, подписываются
начальником планово-финансового отдела (при наличии такого отдела).
391. Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя
(распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503127)
60
предварительно представляется в планово-финансовый отдел Комитета
для согласования на соответствие кодам бюджетной классификации и
суммовым показателям по ним (ассигнованиям, лимитам, кассовым
расходам).
392. Заведующий планово-финансового отдела рассматривает отчёт
и при необходимости вносит по нему замечания.
393. Сведения о результатах деятельности (форма 0503162)
предварительно представляется в отдел рынка труда и ведения регистров
получателей государственных услуг, а также в отдел содействия в
трудоустройстве и социальных выплат Комитета для сверки
количественных показателей и при отсутствии замечаний визируются
заведующими соответствующих отделов.
394. Справка по консолидируемым расчётам (форма 0503125)
представляется в сроки, установленные распоряжением Министерства
финансов Московской области, приказами Комитета.
Данные отчёта должны быть согласованы и подтверждены
подписями и печатями передающей и получающей сторон.
395. Доработанные с учётом замечаний соответствующих отделов
Комитета формы годовой бюджетной отчётности, перечисленные в
пунктах 391 и 393 настоящего Административного регламента, вместе с
остальными формами бюджетной отчётности направляются на проверку
в отдел бухгалтерского учёта и отчётности Комитет.
396. Отдел бухгалтерского учёта и отчётности осуществляет
проверку, ввод, контроль и свод показателей годовой и квартальной
бюджетной отчётности получателей средств бюджета Комитета,
составляет сводную годовую
бюджетную
отчетность главного
распорядителя средств бюджета Московской области – Комитета.
397. Сформированная сводная бюджетная
отчётность
представляется председателю Комитета на подпись.
398. Подписанная председателем Комитета сводная бюджетная
отчётность на бумажном носителе (прошнурованная и пронумерованная)
и в электронном виде
вместе с сопроводительным письмом
представляется в Министерство финансов Московской области в
установленные им сроки.
399. Результатом исполнения административной процедуры свода
годовой, квартальной бюджетной
отчётности центров занятости
населения является
своевременное представление в Министерство
финансов Московской области сводной бюджетной отчетности главного
распорядителя средств бюджета Московской области – Комитета по
труду и занятости населения Московской области.
400. Блок-схема исполнения административной процедуры свода
квартальной и годовой бюджетной отчётности центров занятости
приведена в приложении 27 к настоящему Административному
регламенту.
61
4. Порядок и форма контроля за исполнением
административного регламента осуществления государственной
функции
Порядок осуществления текущего контроля
401. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий,
определенных
административными
процедурами
по
исполнению
государственной
функции,
принятием
решений
специалистами и исполнением Административного регламента
осуществляется председателем Комитета или его заместителями,
курирующими структурные подразделения Комитета, ответственные за
исполнение государственной функции, а также директорами центров
занятости и их заместителями и полноты исполнения государственной
функции.
Перечень специалистов Комитета, уполномоченных осуществлять
текущий контроль, устанавливается приказами председателя Комитета.
Полномочия специалистов Комитета на осуществление текущего
контроля определяются в положениях о структурных подразделениях,
должностных регламентах специалистов.
402. Текущий контроль за исполнением государственной функции
осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок
соблюдения и исполнения настоящего Административного регламента.
Порядок и периодичность осуществления текущего контроля
403. Порядок и периодичность
определяется председателем Комитета.
осуществления
контроля
Ответственность специалистов Комитета и центров занятости
404. При выявлении нарушений положений Административного
регламента, требований законодательства Российской Федерации или
прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
405. Для осуществления контроля за исполнением государственной
функции граждане, их объединения и организации имеют право
направлять в Комитет индивидуальные и коллективные обращения с
предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения
государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о
нарушении специалистами Комитета, исполняющими государственную
62
функцию, положений Административного регламента и иных
нормативных
правовых
актов,
регулирующих
осуществление
государственной функции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, исполняющего государственную
функцию, а также его должностных лиц
Право заинтересованных лиц на досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) специалистов
Комитета
406. Действия (бездействие) специалистов и должностных лиц
Комитета и их решения, принятые при исполнении государственной
функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем
письменного или устного (при личном приеме) обращения в Комитет.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
407. Ответ на обращения, содержащие жалобы (претензии) на
нарушение специалистами Комитета настоящего регламента в ходе
исполнения государственной функции (далее – жалоба), не дается в
случаях, если в письменном жалобе:
не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ;
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского
служащего Комитета, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению.
408. Письменный ответ с указанием причин отказа рассмотрения
жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее
регистрации в Комитете.
Центральные исполнительные органы государственной власти
Московской области, которым может быть адресована жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
63
409. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети
Интернет, официального сайта Комитета, Портала а также может быть
принята при личном приеме заявителя должностными лицами Комитета.
410. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, указание на специалистов Комитета,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
специалистов Комитета, осуществляющих государственную функцию;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) специалиста Комитета, осуществляющего
государственную функцию.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие его доводы, либо их копии.
Права заинтересованных лиц на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрении жалобы
411. Получать информацию по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе
делопроизводства жалоба;
о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы;
о месте размещения информации по вопросам исполнения
государственной функции.
412. Отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.
Сроки рассмотрения жалобы
413. Обращения, содержащие жалобы на нарушение специалистами
Комитета настоящего Административного регламента в ходе исполнения
государственной функции рассматриваются Комитетом в течение 30 дней
со дня регистрации письменного обращения.
414. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае
принятия председателем Комитета решения о необходимости проведения
64
проверки по жалобе запроса дополнительной информации, но не более
чем на 30 дней.
415. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается
заявителю в письменном виде с указанием причин продления.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к
каждой процедуре либо инстанции обжалования
416. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное
должностное лицо Комитета принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены
неправомерных обжалованных действий (бездействия) и решений;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
417. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
418. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения
жалобы
признаков
состава
административного
правонарушения
или
преступления
председатель
Комитета
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
419. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
исполнения государственной функции, действия или бездействие
специалистов Комитета, решения, действия (бездействия) Комитета в суд
общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством
Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту Комитета по труду и занятости населения Московской области
исполнения государственной функции обеспечения, контроля и
координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения
Информация о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах
электронной почты Комитета, Центров занятости, предоставляющих государственные услуги, и обслуживаемая ими территория
№
п/п
1
Полное наименование
2
Адрес
местонахождения
График работы (приема
получателей государственных
услуг)
3
4
1.
Комитет по труду и
занятости населения
Московской области
129366, г. Москва,
ул. Ярославская, д.
23
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00
9.00–18.00
9.00–18.00
9.00–18.00
9.00–16.45
2.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Балашихинский
центр занятости
3.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Волоколамский
центр занятости
143900,
Московская
область,
г. Балашиха, ул.
Советская, д. 3-а
143600,
Московская
область,
г. Волоколамск,
ул. Сергачева, д. 22
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Справочные телефоны,
адреса электронной
почты, официальные
сайты
Обслуживаемая
территория
5
6
(495) 683-42-64
Московская область
E-mail:
departament@dzan-mo.ru
Официальный
сайт:http://ktzn.mosreg.ru
«Горячая линия» по
вопросам занятости
населения:
(495) 686-66-47
Город Балашиха с
административной
(495) 521-80-98
территорией
E-mail: balczn@mail.ru
Волоколамский район
(49636) 2-11-52
E-mail:
vol_centre@mail.ru
66
4.
5.
6.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Воскресенский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Дмитровский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Долгопрудненский
центр занятости
7.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Домодедовский
центр занятости
8.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Дубненский центр
занятости
9.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Егорьевский центр
140200,
Московская
область,
г. Воскресенск,
Больничный
проезд, д. 20
141800,
Московская
область,
г. Дмитров, ул.
Кропоткинская, д.
75
141700,
Московская
область,
г. Долгопрудный,
ул. Молодежная, д.
13
142000,
Московская
область,
г. Домодедово,
Кутузовский
проезд, д. 12
141980,
Московская
область,
г. Дубна, ул. 9 мая,
д. 3
140300,
Московская
область,
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
Воскресенский район
(49644) 2-52-45
E-mail:
voskresensk@dzan-mo.ru
Дмитровский район
(495) 993-78-86
E-mail:
dzsn75@yandex.ru
Город Долгопрудный
(495) 576-11-55
E-mail: dczn@yandex.ru
(495) 996-23-05; (49679)
4-38-02
E-mail:
domodedovo@dzanmo.ru
Город Домодедово с
административной
территорией
Город Дубна
(49621) 2-02-53
E-mail:
dubnensky@dzan-mo.ru
(49640) 3-86-75
E-mail:
cznegorevsk@mail.ru
Егорьевский район
67
занятости
10.
11.
12.
Государственное казенное
учреждение Московской
области
Железнодорожненский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Жуковский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Зарайский центр
занятости
13.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Ивантеевский
центр занятости
14.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Истринский центр
занятости
г. Егорьевск, 1-ый
микрорайон, д. 80
143980,
Московская
область,
г.
Железнодорожный,
ул. Заводская,
д. 10
140180,
Московская
область,
г. Жуковский, ул.
Пушкина, д. 4
140600,
Московская
область,
г. Зарайск, ул.
Советская, д. 29/29
141281,
Московская
область,
г. Ивантеевка, ул.
Заречная, д. 3
143500,
Московская
область,
г. Истра, ул.
Главного
конструктора
Адасько, д. 4
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Город
Железнодорожный
(495) 522-60-59
E-mail:
zheleznodor@dzan-mo.ru
Город Жуковский
(495) 556-88-70
E-mail:
zanyat@progtech.ru
Зарайский район
(49666) 2-60-56
E-mail: zaraysk@dzanmo.ru
(495) 513-26-67; (49653)
6-25-51
E-mail:
ivanteevka@dzan-mo.ru
Город Ивантеевка
Истринский район и
поселок Восход
(495) 994-58-04
E-mail:
ISTRAczn@mail.ru
68
15.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Каширский центр
занятости
16.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Климовский центр
занятости
17.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Клинский центр
занятости
18.
19.
20.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Коломенский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Королёвский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Красногорский
центр занятости
142900,
Московская
область,
г. Кашира, ул.
Советская, д. 33
142180,
Московская
область,
г. Климовск, ул.
Школьная, д. 8
141600,
Московская
область,
г. Клин, ул. Мира,
д. 58/25
140411,
Московская
область,
г. Коломна, ул.
Дзержинского, д.
80
141071,
Московская
область,
г. Королёв, ул.
Садовая, д. 7а
143400,
Московская
область,
г. Красногорск, ул.
Жуковского, д. 6
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Каширский район
(49669) 3-21-00
E-mail: kashirsky@dzanmo.ru
(495) 996-71-12; (4967)
62-07-74
E-mail:
klimovsky@dzan-mo.ru
Город Климовск
Клинский район
(49624) 5-82-47
E-mail: cznklin@mail.ru
(49661) 2-49-72
E-mail:
kolomensky@dzan-mo.ru
(495) 516-01-05
E-mail:
korolevsky@dzan-mo.ru
(495) 562-10-40
E-mail:
krasnogorsk_dzan@mail.r
u
Город Коломна и
Коломенский район
Города Королёв и
Юбилейный
Красногорский район
69
21.
22.
23.
24.
25.
26.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Краснознаменский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Ленинский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Лобненский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Лотошинский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Луховицкий центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Люберецкий центр
занятости
143090,
Московская
область,
г. Краснознаменск,
ул.
Краснознаменная,
д. 19
142700,
Московская
область,
г. Видное, ул.
Строительная, д. 14
141730,
Московская
область,
г. Лобня, ул.
Победы, д. 8
143800,
Московская
область,
п. Лотошино, ул.
Западная, д. 2
140501,
Московская
область,
г. Луховицы, пер.
Советский, д. 3
140005,
Московская
область,
г. Люберцы, ул.
Комсомольская, д.
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Город
Краснознаменск
(498)676-06-26
E-mail: kczn@g2.ru
Ленинский район
(495) 548-51-00
E-mail:
czn_leninskogo@mail.ru
Город Лобня
(495) 577-15-36
E-mail: lgcznlobnya@yandex.ru
Лотошинский район
(49628) 7-03-92
E-mail: lotoshino@dzanmo.ru
Луховицкий район
(49663) 2-40-07
E-mail: luhovitsy@dzanmo.ru
Люберецкий район,
(495) 503-35-81
города Дзержинский,
E-mail: luberetsky@dzan- Лыткарино и
mo.ru
Котельники
70
19
27.
28.
29.
30.
31.
32.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Можайский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Мытищинский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Наро-Фоминский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Ногинский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Одинцовский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Озёрский центр
занятости
143200,
Московская
область,
г. Можайск, ул.
Мира, д. 8
141008,
Московская
область,
г. Мытищи, ул.
Мира, д. 18
143300,
Московская
область,
г. Наро-Фоминск,
ул. Ленина, д. 12
142400,
Московская
область,
г. Ногинск, ул.
Горького, д. 2
143000,
Московская
область,
г. Одинцово, ул.
Маршала Жукова,
д. 25
140560,
Московская
область,
г. Озёры, ул.
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
Можайский район
(49638) 2-49-50
E-mail: mogaysk@dzanmo.ru
Мытищинский район
(495) 586-54-97
E-mail:
mrczn@nightmail.ru
(49634) 3-72-22
E-mail: nara@hotmail.ru
(49651) 4-78-34
E-mail: nrczn@mail.ru
(495) 596-11-74
E-mail: orczn@mail.ru
(49670) 2-30-27
E-mail: ozersky@dzanmo.ru
Наро-Фоминский
район и поселок
Молодежный
Ногинский район и
город Черноголовка с
административной
территорией
Одинцовский район,
город Звенигород и
поселок Власиха
Озёрский район
71
Ленина, д. 4
33.
34.
35.
36.
37.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Орехово-Зуевский
центр занятости
142600,
Московская
область,
г. Орехово-Зуево,
ул. Мадонская, д.
28, корп. 4
Государственное казенное 142500,
учреждение Московской
Московская
области
область,
Павлово-Посадский центр
г. Павловский
занятости
Посад, пер.
Герцена, д. 19а
Государственное казенное 142100,
учреждение Московской
Московская
области Подольский центр область,
занятости
г. Подольск, ул.
Февральская, д. 2а
Государственное казенное 141200,
учреждение Московской
Московская
области Пушкинский центр область,
занятости
г. Пушкино,
Московский пр-т,
д. 42
Государственное казенное 140100,
учреждение Московской
Московская
области Раменский центр
область,
занятости
г. Раменское, ул.
Вокзальная, д. 4а
Пятница
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
(4964) 12-26-54
E-mail: orzuevo@dzanmo.ru
(49643) 5-33-10
E-mail:
posadczn@mail.ru
(495) 500-09-55
E-mail: podolsky@dzanmo.ru
(495) 993-35-11 (495)
993-52-28
E-mail:
prcznnew@pochta.ru
(49646) 3-43-45
E-mail: rcznramenskoe@aviel.ru
Орехово-Зуевский
район и город
Орехово-Зуево
Павлово-Посадский
район и город
Электрогорск
Подольский район и
город Подольск
Пушкинский район и
город Красноармейск
Раменский район и
город Бронницы
72
38.
39.
40.
41.
42.
43.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Реутовский центр
занятости
143965,
Московская
область,
г. Реутов, ул.
Молодежная, д. 2
Государственное казенное 140730,
учреждение Московской
Московская
области Рошальский центр область,
занятости
г. Рошаль,
ул.Ф.Энгельса, д.
16, корп. 2
Государственное казенное 143100,
учреждение Московской
Московская
области Рузский центр
область,
занятости
г. Руза, пл.
Партизан, д. 10
Государственное казенное 141300,
учреждение Московской
Московская
области
область,
Сергиево-Посадский центр г. Сергиев Посад,
занятости
пр-т Красной
Армии,
д. 203 б
Государственное казенное 142970,
учреждение Московской
Московская
области
область,
Серебряно-Прудский центр пос. Серебряные
занятости
Пруды, м-н
«Центральный», д.
1
Государственное казенное 142203,
учреждение Московской
Московская
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Город Реутов
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
(49667) 3-14-08
E-mail: serprud@dzanmo.ru
Понедельник
Вторник
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
(4967) 75-00-54
E-mail:
(495) 791-25-28
E-mail:
specreutczn@mail.ru
Город Рошаль
(49645) 5-13-24
E-mail:
roshalsky@mail.ru
Рузский район
(49627) 2-38-50
E-mail:
cznruza@inbox.ru
Сергиево-Посадский
район
(49654) 6-09-85
E-mail: serposad@dzanmo.ru
Серебряно-Прудский
район
Серпуховский район,
города Серпухов,
73
области Серпуховский
центр занятости
44.
45.
46.
47.
48.
49.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Солнечногорский
центр занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Ступинский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Талдомский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Фрязинский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Химкинский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
область,
г. Серпухов, ул.
Горького, д. 1а
141500,
Московская
область,
г. Солнечногорск,
ул. Баранова, д.
21/24а
142800,
Московская
область,
г. Ступино, ул.
Андропова, д.
45/13
141900,
Московская
область,
г. Талдом, мкрн.
Юбилейный, д. 15а
141190,
Московская
область,
г. Фрязино, ул.
Институтская, д. 12
141400,
Московская
область,
г. Химки, ул.
Маяковского, д. 27
142306,
Московская
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
serpczn@yandex.ru
(495) 994-06-65
E-mail: solnechno@dzanmo.ru
Протвино и Пущино
Солнечногорский
район
Ступинский район
(49664) 7-46-28
E-mail: stupino@dzanmo.ru
Талдомский район
(49620) 6-01-86
E-mail: taldomsky@dzanmo.ru
(49656) 4-70-33
E-mail: fgczn@mail.ru
Город Фрязино с
административной
территорией
Город Химки
(495) 573-52-10 (495)
573-87-65
E-mail: hrczn@mail.ru
(49672) 2-11-93
E-mail:
Чеховский район
74
области Чеховский центр
занятости
50.
51.
52.
53.
Государственное казенное
учреждение Московской
области Шатурский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Шаховской центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Щёлковский центр
занятости
Государственное казенное
учреждение Московской
области Электростальский
центр занятости
область,
г. Чехов, ул.
Чехова, д. 73
140700,
Московская
область,
г. Шатура, ул.
Энергетиков, д. 16а
143700,
Московская
область,
п. Шаховская, ул.
Базаева, д. 10а
141100,
Московская
область,
г. Щёлково, 1-й
Советский пер., д.
26
144000,
Московская
область,
г. Электросталь,
ул. Николаева, д.
11
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–18.00 (17.00)
9.00–16.45 (15.45)
chehov_czn@mail.ru
Шатурский район
(49645) 2-24-10
E-mail: centrzan@mail.ru
Шаховской район
(49637) 3-43-48
E-mail:
shahovsky@dzan-mo.ru
(495) 526-48-04
E-mail:
shchelkovo@dzan-mo.ru
Щёлковский район,
город
Лосино-Петровский и
поселок Звёздный
городок
Город Электросталь
(49657) 4-33-04
E-mail: elektrostal@dzanmo.ru
Приложение 2
к
Административному
регламенту
исполнения
государственной функции по обеспечению,
контролю и
координации деятельности государственных
казенных
учреждений Московской области центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры утверждения Уставов
Поручение председателя Комитета
Разработка проектов Уставов
Направление проектов Уставов соисполнителям и в
юридический отдел
Есть замечания
Согласование проектов с заместителями
председателя Комитета
Служебная записка председателя Комитета
с представлением согласованных проектов
Уставов
Есть замечания
Есть замечания
Направление проектов Уставов на
согласование
Поступление согласованных проектов
Уставов и разработка проекта приказа
председателя Комитета об утверждении
Уставов
Есть замечания
Утверждение Уставов
Государственная регистрация Уставов
76
Приложение 3
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры установления (изменения)
предельной численности центра занятости
Изменение бюджетного
финансирования
Обращение центра занятости
Предложения отделов
Комитета
Поручение председателя
Комитета
Рассмотрения исполнителем обращения,
предложения и подготовка своих предложений
Решение председателя
Комитета
положительное
Подготовка исполнителем приказа
председателя Комитета
Визирование приказа
соисполнителями
Нет замечаний
отрицательное
Подготовка ответа центру занятости
об отказе
Визирование ответа заместителем
председателя Комитета
Есть замечания
Есть замечания
Визирование приказа
заместителем председателя
Комитета
Нет замечаний
Есть замечания
Подписание ответа председателем
Комитета
Нет замечаний
Есть замечания
Направление приказа в центр занятости
Нет замечаний
Подписание ответа председателем
Комитета
Есть замечания
Нет замечаний
Направление ответа в центр занятости
77
Приложение 4
к Административному регламенту исполнения государственной функции по
обеспечению, контролю и координации деятельности государственных
казенных учреждений Московской области центров занятости населения
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комитета по труду и
занятости населения Московской области
_____________________ Ю.И. Рагозин
________________________ 20 г.
Структура органов управления Государственного казенного учреждения
Московской области __________________ центра занятости
Наименование структурного
подразделения
Наименование должности
Количество
штатных единиц
Директор
Заместитель директора
Заместитель директора – начальник отдела
____________________________________
(наименование отдела)
Заместитель директора – начальник отдела
_____________________________________
(наименование отдела)
Заместитель директора – начальник
отдела_______________________________
(наименование отдела)
Главный бухгалтер
1. Отдел
_________________________
(наименование отдела)
2. Отдел
_________________________
(наименование отдела)
Заместитель главного бухгалтера
Главный бухгалтер - начальник отдела
бухгалтерского учёта и социальных выплат
Всего работников в отделе
в том числе:
-
начальник отдела
заместитель начальник отдела
Всего работников в отделе
в том числе:
-
начальник отдела
заместитель начальника отдела
…
Отдел
_________________________
(наименование отдела)
Всего работников в отделе
в том числе:
-
начальник отдела
заместитель начальника отдела
Предельная численность основного персонала:
Директор центра занятости:
____________________ / И.О. Фамилия/
78
Приложение 5
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
Блок-схема исполнения административной процедуры утверждения структуры
органов управления центра занятости
Поручение председателя
Комитета
Разработка проекта структуры управления
центром занятости
Направление проекта структуры
управления в отдел методологии
работы центров занятости
есть замечания
Доработка проекта
нет замечаний
Направление проекта структуры
управления в планово-финансовый отдел
нет замечаний
есть замечания
Доработка проекта
Утверждение структуры управления центра
занятости председателем Комитета
Приложение 6
к Административному регламенту исполнения государственной функции по обеспечению, контролю и
координации деятельности государственных казенных учреждений Московской области центров занятости
населения
"СОГЛАСОВАНО"
Председатель Комитета по труду и занятости населения
Московской области
Государственное казенное учреждение Московской области
центр занятости населения
"_____" ____________________ 200 год
(наименование организации)
Номер документа
Дата составления
ШТАТНОЕ
РАСПИСАНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
Приказом организации от "__"___________200 г. №__
на период с " "
г.
Штат в количестве ________________________единиц
Надбавки, руб.
Структурное
подразделение
(наименование)
1
Должность
(специальность,
профессия),
разряд, класс
(категория)
квалификации
2
Директор
Заместитель
директора
Количество
штатных
единиц
Должностные
оклады
Разряд оплаты
труда по ЕТС
Оклад,
тарифн
ая
ставка,
руб
3
4
5
ученая
степень
6
звания,
награды
доплата
молодым
специали
стам
1000
доплата
за
работу в
ночное
время
35%
7
8
9
доплата до
минимального
размера
оплаты
труда по
МО
10
Выплаты
стимулир
ующего
характера
Всего в
месяц,
руб.
Примечание
11
12
13
80
Заместитель
директора начальник отдела
…
Главный
бухгалтер
Главный
бухгалтер –
начальник отдела
бухгалтерского
учёта и
социальных
выплат
Отдел …
Отдел …
…
Итого
МОП
Итого
ВСЕГО
Директор
Главный
бухгалтер
(личная
подпись)
(расшифровка
подписи)
_____________
(личная
подпись)
(расшифровка
подписи)
81
Приложение 7
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры согласования штатного
расписания центра занятости
Поручение председателя Комитета
Разработка проекта штатного расписания
центром занятости
Направление проекта штатного
расписания в отдел методологии
работы центров занятости
есть замечания
Доработка проекта
нет замечаний
Направление штатного расписания в
планово-финансовый отдел
нет замечаний
есть замечания
Доработка проекта
Согласование штатного расписания центра
занятости председателем Комитета
82
Приложение 8
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок схема исполнения административной процедуры назначения на должность
директоров центров занятости, заключение и изменение трудовых договоров с ними
Собеседование председателя Комитета с
кандидатом
Принятие председателем Комитета
положительного решения
Принятие председателем
Комитета отрицательного
решения
Проект письма о согласовании назначения на
должность
Положительный ответ
Отрицательный ответ
Подготовка трудового договора,
проекта приказа председателя
Комитета о назначении
Отказ в назначении на
должность
Заявление кандидата о приеме,
подготовка необходимых
документов для формирования
личного дела
Подписание председателем
Комитета приказа о назначении на
должность и трудового договора
Подписание трудового договора
директором
Формирование личного дела
Подготовка уведомления о
предстоящем изменении в трудовом
договоре
Ознакомление директора с
уведомлением не позднее чем за два
месяца до вступления в силу
изменений трудового договора
под роспись
Подготовка дополнительного соглашения к
трудовому договору
Подписание дополнительного соглашение
председателем Комитета
83
Приложение 9
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры освобождения от должности
директоров центров занятости и прекращение трудовых договоров с ними
Личное заявление об увольнении
с должности директора центра
занятости
Решение председателя Комитета о прекращении
трудового договора с директором центра занятости
Рассмотрение поступившего
заявления председателем
Комитета, при необходимости
проведение собеседования о
причинах увольнения
Подготовка решения о предстоящем
освобождении от должности директора
центра занятости
Принятие председателем Комитета
положительного решения
Направление письма о согласовании
освобождения от должности
Отрицательный
ответ
Прекращение
дальнейших
действий по
увольнению
директора центра
занятости
Направление письма о согласовании
освобождения от должности
Положительный ответ
Положительный ответ
Отрицательный ответ
Прекращение
дальнейших действий
по увольнению
директора центра
занятости
Подготовка проекта приказа председателя
Комитета об освобождении от должности
директора центра занятости и прекращении с
ним трудового договора
Подписание председателем Комитета приказа об освобождении
от должности и прекращении трудового договора с
директором центра занятости
84
Приложение 10
к
Административному
регламенту
исполнения
государственной функции по обеспечению, контролю и
координации деятельности государственных казенных
учреждений Московской области центров занятости
населения
Блок-схема административной процедуры согласования приема на работу
заместителей директоров и главных бухгалтеров центров занятости
Письмо - ходатайство директора центра занятости о
согласовании назначения на должности заместителя
директора, главного бухгалтера центра занятости
Рассмотрение письма – ходатайства председателем
Комитета, проведение личного собеседования при
необходимости
Поручение отделу по вопросам государственной
гражданской службы и кадров о подготовке письма
директору центра занятости, директору учреждения
образования либо о согласовании назначения на
должность, либо о не согласии
Подготовка проекта письма отделом по вопросам
государственной гражданской службы и кадров и
передача его на подпись председателю Комитета
Подписанное письмо передается в организационный отдел
для регистрации и отправки в центр занятости или
учреждение образования
85
Приложение 11
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры формирования кадрового
резерва для выдвижения на должности директоров центров занятости
Подготовка центрами занятости представлений на включение в
кадровый резерв на должность директоров центров занятости в
соответствии с Положением
(один раз в два года в октябре)
Проведение директором центра занятости беседы с предполагаемым
кандидатом с целью более глубокого изучения их профессиональной
подготовки, личных качеств и получения письменного согласия на
включение в состав кадрового резерва
Согласование представлений на включение в кадровый резерв на
должности директоров центров занятости с главами городов, районов
или их заместителями, курирующими вопросы социальной политики
Направление представлений председателю Комитета на утверждение
Обобщение Списка кадрового резерва по установленной
Положением форме и предоставление его на утверждение
председателю Комитета
Рассмотрение и утверждение председателем Комитета Списка
кадрового резерва директоров центров занятости
86
Приложение 12
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры по организации проведения
семинаров и повышения квалификации для работников центров занятости
1. Формирование плана проведения
семинаров для работников центров
занятости
Подготовка служебной записки
заведующими отделами Комитета с
просьбой представить свои предложения в
план проведения семинаров
Сбор предложений от заведующих
отделами, согласованных с
заместителями председателя Комитета,
курирующими направления работы
отделов
Подготовка проекта Плана проведения
семинаров на полугодие
Подготовка проекта приказа председателя
Комитета об утверждении Плана
проведения семинаров на полугодие
Подписание приказа председателя
Комитета и утверждение Плана
проведения семинаров председателем
Комитета
Рассылка плана и приказа председателя
Комитета по отделам Комитета и по
центрам занятости
2. Организация повышения
квалификации
Поступление от центра
занятости запроса о
необходимости повышения
квалификации обучения
Принятие председателем
Комитета решения об
организации повышения
квалификации
Получение от центров занятости
списков работников,
направляемых на повышение
квалификации
Подготовка сводного списка,
направление заявки на
повышение квалификации в
образовательное учреждение и
согласование сроков
проведения обучения
Подготовка проекта приказа о
направлении на повышение
квалификации и выделение при
необходимости дополнительных
средств центру занятости
Подписание приказа
председателя Комитета
Рассылка приказа председателя
Комитета по центрам занятости
центрам занятости
87
Приложение 13
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению,
контролю и координации
деятельности
государственных
казенных
учреждений
Московской области центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления
методического обеспечения деятельности центров занятости (ЦЗН)
Поручение
председателя Комитета
Предложения отделов
по методическому
обеспечению
Обращения ЦЗН по
методическому
обеспечению
Решение председателя
Комитета
Решение председателя
Комитета
Комитета
отрицательное
положительное
Прекращение процедуры
Предложения ЦЗН по
проекту (рассмотрение
на Совете директоров)
при необходимости
Разработка проекта
распорядительных
документов
Утверждение
распорядительных
документов
На исполнение в ЦЗН
отрицательное
Направление ответа в ЦЗН
Разработка проекта
методических
материалов
Утверждение
методических
материалов
Использование ЦЗН
методических
материалов в своей
работе
Мониторинг практического
применения методических
материалов
Предложения
отделов Комитета в
ТЗ на изменение
программного
обеспечения (ПО)
Семинарысовещания по
практическому
применению ПО
Мониторинг
практического
применения ПО
88
Приложение 14
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры программнотехнологического обеспечения деятельности центров занятости
Поручение председателя Комитета
Разработка проекта технического задания на
внесение изменений в программное обеспечение
Согласование проекта технического задания
соисполнителям
нет замечаний
есть замечания
Согласование проекта технического задания с
заместителями председателя Комитета
нет замечаний
есть замечания
Предоставление технического задания на
рассмотрение председателю Комитета
нет замечаний
есть замечания
Утверждение технического задания председателем Комитета
Разработка проекта договора на разработку
программного обеспечения
Согласование проекта договора с
планово-финансовым и
юридическим отделами
есть замечания
Согласование проекта договора с
заместителями председателя
Комитета
нет замечаний
есть замечания
89
Подписание договора председателем Комитета
Направление договора разработчикам программного
обеспечения на подписание (поручение председателя
Комитета)
Приём – сдача работ по договору разработчикам
технического задания
есть замечания
нет замечаний
Доработка программного
обеспечения
Подписание акта приёма – сдачи программного
обеспечения председателем Комитета и ввод в
эксплуатацию
Информирование ЦЗН о разработке нового модуля
программного обеспечения и передача его в пользование
90
Приложение 15
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению,
контролю и координации
деятельности
государственных
казенных
учреждений
Московской области центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления контроля
деятельности центров занятости по обеспечению безопасности информационных
ресурсов
Поручение председателя Комитета, заместителя председателя
Комитета
Включение в годовой План основных мероприятий по защите
информации мероприятий по проведению проверок ЦЗН
Доведение до проверяемого ЦЗН даты проверки
Выезд специалистов отдела мобилизационной подготовки, гражданской обороны
и защиты информационных ресурсов Комитета в ЦЗН
Проверка обеспечения безопасности информационных
ресурсов ЦЗН
Наличие
законодательных
и нормативных
правовых актов
по защите
информации и
обеспечению
безопасности
персональных
данных
Наличие и
содержание
распорядительных и
организационных
документов центра
занятости в области
защиты информации
и обеспечения
безопасности
персональных
данных
Порядок доведения до
работников ЦЗН
положений
законодательных и
нормативных правовых
актов, распорядительных и
организационных
документов ЦЗН по защите
информации и
обеспечению безопасности
персональных данных
Правильность
определения
актуальных угроз
безопасности
защищаемой
информации и
классификации
автоматизированных
информационных
систем
Оформление справки, в которой отражаются проверенные
вопросы и результаты проверки ЦЗН
Представление ЦЗН в Комитет плана мероприятий по устранению
недостатков по обеспечению безопасности информационных ресурсов ЦЗН
91
Приложение 16
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению,
контролю и координации
деятельности
государственных
казенных
учреждений
Московской области центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры по осуществлению контроля
за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Комитету центров
занятости
Поручение председателя Комитета
Разработка проекта плана контрольно-ревизионной работы
Согласование проекта плана с заместителями председателя Комитета
Представление проекта плана председателю Комитета
Есть замечания
Есть замечания
Утверждение плана председателем Комитета
Подготовка служебной записки председателю Комитета о направлении в командировку
Подготовка проектов приказа, служебного задания, командировочного удостоверения,
удостоверения на право проведения контрольного мероприятия
Разработка перечня вопросов контрольного мероприятия
Подписание председателем Комитета документов, необходимых для проведения
контрольного мероприятия и их выдача командированному лицу
Проведение контрольного мероприятия и оформление результатов актом
Представление председателю Комитета акта контрольного мероприятия и служебной
записки с изложением выявленных нарушений и недостатков
Принятие мер по устранению выявленных нарушений и недостатков
Контроль за своевременным и полным устранением выявленных нарушений и недостатков
92
Приложение 17
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области центров
занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры утверждения
контрольных показателей по предоставлению государственных услуг в
области содействия занятости населения
Указания Министерства труда и
социальной защиты Российской
Федерации
Поручение председателя Комитета
Подготовка отделами Комитета предложений по установлению
контрольных показателей по направлениям деятельности, отнесенным
к их компетенции
Подготовка отделом рынка труда и ведения регистров получателей
государственных услуг проекта распоряжения Комитета об
установлении контрольных показателей по предоставлению
государственных услуг в области содействия занятости населения
Согласование (визирование) проекта распоряжения Комитета с
отделами Комитета
нет замечаний
есть замечания
Согласование проекта распоряжения Комитета с заместителями
председателя Комитета, курирующими работу отделов,
принимающими участие в формировании контрольных
показателей
нет замечаний
есть замечания
Подписание председателем Комитета распоряжения Комитета об
утверждении контрольных показателей по предоставлению
государственных услуг в области содействия занятости
населения
нет замечаний
есть замечания
Доведение утвержденного распоряжения Комитета до центров
93
занятости
94
Приложение 18
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению,
контролю и координации
деятельности
государственных
казенных
учреждений
Московской области центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления контроля за
выполнением центрами занятости контрольных показателей
Распоряжение Комитета об установлении контрольных
показателей по предоставлению государственных услуг в
области содействия занятости населения
Формирование центрами занятости отчётов о выполнении
контрольных показателей ежемесячно, а также по итогам 3
мес., 6мес., 9 мес., 12 мес. (по установленной форме)
Представление центрами занятости в отдел рынка труда и
ведения регистров получателей государственных услуг отчётов
о выполнении контрольных показателей за отчетный период
Проверка отчетов на соответствие установленным требованиям
есть замечания
нет замечаний
Составление отделом рынка труда и ведения регистров получателей
государственных услуг сводного отчета о выполнении контрольных показателей
за отчетный период
Проведение отделами Комитета, участвовавшими в разработке распоряжения
Комитета по установлению контрольных показателей, анализа выполнения
центрами занятости контрольных показателей
Подготовка отделами Комитета, участвовавшими в разработке распоряжения
Комитета по установлению контрольных показателей, предложений по
устранению причин невыполнения контрольных показателей
Представление председателю Комитета сводных таблиц о выполнении центрами
занятости контрольных показателей за отчетный период и аналитической записки
с указанием причин невыполнения контрольных показателей и предложениями по
устранению недостатков
Приложение 19
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры формирования сводных (по
области) форм государственной статистической и ведомственной отчетности
Поручение председателя Комитета
Разработка отделом рынка труда проекта приказа
о подготовке отчетов об осуществлении
полномочий в области содействия занятости
населения
Согласование проекта приказа председателя
Комитета с заведующими отделов Комитета
нет замечаний
Доработка проекта
есть замечания
Согласование проекта приказа председателя Комитета с заместителями
председателя Комитета, курирующими работу отделов,
принимающими участие в формировании сводного отчета
есть замечания
Доработка проекта
нет замечаний
Предоставление проекта приказа председателя Комитета
на подпись
нет замечаний
есть замечания
Подписание приказа председателя Комитета о подготовке
отчетов об осуществлении полномочий в области
содействия занятости населения
Доработка проекта
Доведение утвержденного приказа председателя Комитета до ЦЗН
Подготовка ЦЗН отчета об осуществлении полномочий в
области содействия занятости населения
Представление и согласование отчета в
отделах Комитета в установленные сроки
нет замечаний
есть замечания
ззамечанийамечани
амечанизамечаний
Подготовка отделами Комитета
Доработка отчета
отчетов по соответствующим
разделам структуры отчета
96
Согласование разделов отчета с
заместителями председателя
Комитета, курирующими работу
отделов, принимающими участие в
формировании сводного отчета
есть замечания
Доработка разделов
нет замечаний
Направление отделами Комитета подготовленных и
согласованных разделов в отдел рынка труда
нет замечаний
есть замечания
Доработка проекта
Подготовка отделом рынка труда проекта сводного отчета об
осуществлении полномочий в области содействия занятости
населения
Согласование проекта сводного отчета в
отделах Комитета
есть замечания
Доработка проекта
нет замечаний
Согласование проекта сводного отчета с юридическим
отделом и заместителями председателя Комитета,
курирующими работу отделов, принимающими участие в
формировании сводного отчета
нет замечаний
есть замечания
Служебная записка председателю Комитета с
предоставлением проекта сводного отчета
есть замечания
нет замечаний
Доработка
проекта
Подписание председателем Комитета сводного отчета об
осуществлении полномочий в области содействия занятости
населения за отчетный период, а также сопроводительного
письма о представлении в установленные сроки в Роструд
отчета
Направление сводного отчета в Роструд
Доработка проекта
97
Приложение 20
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области центров
занятости населения
Блок-схема административной процедуры исполнения Комитетом обязанностей
главного распорядителя средств бюджета Московской области, предусмотренных на
реализацию полномочий в сфере занятости населения
Поручение председателя Комитета
Составление заявки в бюджетную роспись
Утверждение заявки в бюджетную роспись
председателем Комитета
Составление бюджетных смет центров занятости с
разбивкой по кварталам
Утверждение бюджетных смет председателем
Комитета
Формирование лимитов и бюджетных ассигнований
Утверждение лимитов и бюджетных ассигнований
председателем Комитета
Доведение в ЦЗН лимитов и бюджетных
ассигнований
Распределение объемов финансирования с
распорядительного счёта Комитета по лицевым
счетам центров занятости
98
Приложение 21
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления контроля за
разработкой и составлением бюджетных смет центров занятости на очередной
финансовый год
Минтруд Российской Федерации, Роструд и Минфин Московской области
Бюджетные ассигнования и
субвенции
Плановые показатели
Планово-финансовый отдел Комитета
Проект бюджетной сметы, обоснования
бюджетных ассигнований
Отделы Комитета
Есть
замечания
Проект бюджетной сметы
Центры занятости
99
Приложение 22
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления контроля за
расходованием центрами занятости бюджетных средств, выделяемых на
предоставление государственных услуг
Отчеты центров занятости о движении
денежных средств
Проверка планово-финансовым отделом
отчетов
есть замечания
Предложения отделов Комитета по
перераспределению денежных
средств
Подготовка планово-финансовым
отделом проекта изменений в
бюджетные ассигнования,
бюджетные сметы и лимитов
бюджетных обязательств
нет замечаний
Доклад председателю Комитета
о движении денежных средств
по центрам занятости
Поручение председателя
Комитета
Утверждение изменений в бюджетные ассигнования,
бюджетные сметы и лимитов бюджетных обязательств
Доведение изменений до центров занятости
Распределение объемов финансирования с
распорядительного счёта Комитета по лицевым счетам
центров занятости или отзыв денежных средств с
лицевых счетов центров занятости
100
Приложение 23
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры по подготовке предложений по
объёму и номенклатуре закупок продукции, разработке, формированию, исполнению
планов закупок продукции для государственных нужд Московской области
Поручение председателя Комитета
Отдел размещения заказов для государственных нужд (Исполнитель)
Центры занятости
Предложения по объёму и номенклатуре продукции,
а также прогнозируемой стоимости продукции
Сводный прогноз объёмов продукции для государственных нужд
Московской области
Отдел Исполнителя
Отделы Соисполнителя
Доведение исходных данных
Лимиты бюджетных
обязательств, номенклатура и
объём закупаемой продукции
Есть замечания
Нет замечаний
План закупок в Системе
Центры занятости
Формирование сводного предварительного плана закупок продукции для
государственных нужд Московской области
Есть замечания
Отдел Исполнителя
Отделы Соисполнителя
Доведение исходных данных
Уточнённые лимиты бюджетных
обязательств, номенклатура и
объём закупаемой продукции
Уточненный план закупок в Системе
Центры занятости
Формирование сводного плана закупок продукции для государственных нужд
Московской области
Есть
замечания
Центр занятости
ежедневное поступление документов, подписанных электронной подписью в
Системе
Нет
замечаний
Исполнитель
Проверка документов
Подписание электронной подписью специалиста Исполнителя
Исполнитель
Информирование о сдаче отчёта об исполнении плана закупок для государственных
нужд Московской области
Нет
замечаний
Нет замечаний
Отчёт об исполнении
плана закупок
Есть
замечания
Отдел размещения заказов для
государственных нужд (Исполнитель)
Есть замечания
Центры занятости
Исправленный
отчёт
Нет замечаний
101
Отделы Соисполнителя
Формирование сводного отчёта об исполнении плана закупок продукции для
государственных нужд Московской области
102
Приложение 24
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры согласования решения о
закреплении имущества на праве оперативного управления за центрами занятости
населения и решения о прекращении указанного права
Поручение председателя
Комитета
Правовая экспертиза проекта
постановления Правительства
Московской области
Согласование проекта
постановления Правительства
Московской области
103
Приложение 25
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры согласования документов по
выбытию основных средств
Приказ председателя
Комитета
Формирование документов в центрах
занятости
Представление документов в Комиссию
Доработка по
замечаниям
Направление документов секретарем в
отделы
Рассмотрение документов
Есть замечания
Есть замечания
Согласование документов Комитетом
Направление документов центром занятости на
согласование
Разрешение на списание
Извещение Комитета о результатах
104
Приложение 26
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры контроля за эффективностью
использования объектов недвижимого имущества, закрепленных за центрами
занятости
Поручение председателя Комитета
Составление плана проверки эффективности использования объектов недвижимого
имущества, закреплённого за центром занятости (проверка использования имущества) и
плана контрольных мероприятий
Утверждение плана проверки использования имущества и плана контрольных мероприятий
председателем Комитета
Направление утверждённого плана проверки в проверяемые центры занятости
Выезд членов комиссии Комитета для проведения проверки в центр занятости
Осуществление проверки в центре занятости
Проверка обоснованности применения центром занятости нормативно-правовых и
организационно-распорядительных документов при использовании объектов недвижимого
имущества
Оформление и подписание акта проверки центра занятости
Направление акта проверки председателю Комитета
Издание приказа председателя Комитета об устранении выявленных нарушений центра
занятости
Представление центром занятости в Комитет плана мероприятий по устранению нарушений
и недостатков, выявленных в ходе проверки
105
Приложение 27
к Административному регламенту исполнения государственной
функции по обеспечению, контролю и координации деятельности
государственных казенных учреждений Московской области
центров занятости населения
Блок-схема исполнения административной процедуры свода квартальной и годовой
бюджетной отчетности центров занятости
Распоряжение Министерства финансов Московской области
Приказ председателя Комитета
Подготовка информационного письма отделом бухгалтерского учёта и
отчётности
Направление информационного письма в центры занятости
Формирование отчётности получателей средств бюджета центрами
занятости
Направление отдельных форм отчётности на проверку и согласование
Есть замечания
Согласованные формы отчётности
Свод бюджетной отчётности получателей средств бюджета отделом
бухгалтерского учёта и формирования отчетности ГРБС
Подписание сводной отчётности председателем Комитета
Представление сводной отчётности в Министерство финансов Московской
области
106
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1
Наименование государственной функции.................................................................................................... 1
Наименование центрального исполнительного органа государственной власти
Московской области, непосредственно отвечающего за исполнение государственной функции ................... 2
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
исполнение государственной функции ....................................................................................................................... 3
Результаты исполнения государственной функции ................................................................................... 5
Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции ......................... 6
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются государственная
функция............................................................................................................................................................................. 6
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ
7
Порядок информирования об исполнении государственной функции................................................... 7
Срок исполнения государственной функции............................................................................................... 7
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
8
Утверждение уставов (изменений в уставы) центров занятости ............................................................. 9
Установление (изменение) предельной численности работников центра занятости ......................... 12
Утверждение структуры органов управления центра занятости .......................................................... 14
Согласование штатного расписания центра занятости ........................................................................... 16
Назначение на должность директоров центров занятости, заключение и изменение
трудовых договоров с ними ......................................................................................................................................... 18
Освобождение от должности директоров центров занятости и прекращение трудовых
договоров с ними ........................................................................................................................................................... 20
Согласование приема на работу заместителей директора, главных бухгалтеров
центров занятости ......................................................................................................................................................... 22
Формирование кадрового резерва для выдвижения на должности директоров
центров занятости ......................................................................................................................................................... 23
Организация проведения семинаров и повышения квалификации для работников
центров занятости ......................................................................................................................................................... 24
Осуществление методического обеспечения деятельности центров занятости .................................. 26
Формирование и ведение регионального сегмента регистров получателей
государственных услуг в сфере занятости населения ............................................................................................ 28
Осуществление контроля деятельности центров занятости в области защиты
информационных ресурсов и обеспечения безопасности персональных данных ............................................. 32
107
Осуществление
контроля
за
финансово-хозяйственной
деятельностью
подведомственных Комитету центров занятости ................................................................................................... 33
Утверждение контрольных показателей по предоставлению государственных услуг в
области содействия занятости населения ................................................................................................................ 36
Осуществление контроля за выполнением контрольных показателей
по
предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения .................................. 38
Формирование сводных отчетов о деятельности центров занятости населения по
формам
федерального
государственного
статистического
наблюдения
№1-Т
(трудоустройство) срочная, №2-Т (трудоустройство) квартальная и формам отчетности об
осуществлении полномочий в области занятости населения (ведомственной отчетности) .......................... 40
Осуществление Комитетом обязанностей главного распорядителя и получателя
бюджетных средств, предусмотренных на реализацию полномочий в сфере занятости
населения ........................................................................................................................................................................ 44
Обеспечение разработки бюджетных смет центров занятости на очередной
финансовый год ............................................................................................................................................................. 45
Осуществление контроля за расходованием центрами занятости бюджетных средств,
выделяемых на предоставление государственных услуг ...................................................................................... 46
Подготовка предложений по объёму и номенклатуре закупок продукции, разработка,
формирование, исполнение планов закупок продукции для государственных нужд
Московской области ..................................................................................................................................................... 47
Согласование решения о закреплении имущества на праве оперативного управления
за центрами занятости и решения о прекращении указанного права ................................................................ 53
Согласование решения центра занятости о выбытии основных средств ............................................ 55
Контроль за эффективностью использования объектов недвижимого имущества,
закрепленных за центрами занятости ....................................................................................................................... 56
Свод квартальной и годовой бюджетной отчётности центров занятости ............................................ 59
4.
ПОРЯДОК
И
ФОРМА
КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
61
Порядок осуществления текущего контроля ............................................................................................ 61
Порядок и периодичность осуществления текущего контроля ............................................................. 61
Ответственность специалистов Комитета и центров занятости ............................................................ 61
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
62
Право заинтересованных лиц на досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) специалистов Комитета ................................................................................ 62
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы
(претензии) либо приостановления ее рассмотрения ............................................................................................. 62
108
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области,
которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке ........................... 62
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрении жалобы ................................................................................................................ 63
Сроки рассмотрения жалобы ........................................................................................................................ 63
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой
процедуре либо инстанции обжалования ................................................................................................................. 64
Информация о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах
официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты Комитета, Центров
занятости, предоставляющих государственные услуги, и обслуживаемая ими территория ......................... 65
Блок-схема исполнения административной процедуры утверждения Уставов ................................. 75
Блок-схема исполнения административной процедуры установления (изменения)
предельной численности центра занятости ............................................................................................................. 76
Структура
органов управления Государственного казенного учреждения
Московской области __________________ центра занятости ............................................................................... 77
Блок-схема исполнения административной процедуры утверждения структуры
органов управления центра занятости ..................................................................................................................... 78
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ......................................................................................................................... 79
Блок-схема исполнения административной процедуры согласования штатного
расписания центра занятости ..................................................................................................................................... 81
Блок схема исполнения административной процедуры назначения на должность
директоров центров занятости, заключение и изменение трудовых договоров с ними .................................. 82
Блок-схема исполнения административной процедуры освобождения от должности
директоров центров занятости и прекращение трудовых договоров с ними .................................................... 83
Блок-схема административной процедуры согласования приема на работу
заместителей директоров и главных бухгалтеров центров занятости .............................................................. 84
Блок-схема исполнения административной процедуры формирования кадрового
резерва для выдвижения на должности директоров центров занятости............................................................ 85
Блок-схема исполнения административной процедуры по организации проведения
семинаров и повышения квалификации для работников центров занятости .................................................. 86
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления методического
обеспечения деятельности центров занятости (ЦЗН) ............................................................................................. 87
Блок-схема
исполнения
административной
процедуры
программнотехнологического обеспечения деятельности центров занятости ....................................................................... 88
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления контроля
деятельности центров занятости по обеспечению безопасности информационных ресурсов ....................... 90
Блок-схема исполнения административной процедуры по осуществлению контроля
за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Комитету центров занятости................... 91
Блок-схема исполнения административной процедуры утверждения контрольных
показателей по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости
населения ........................................................................................................................................................................ 92
109
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления контроля за
выполнением центрами занятости контрольных показателей ............................................................................ 94
Блок-схема исполнения административной процедуры формирования сводных (по
области) форм государственной статистической и ведомственной отчетности................................................ 95
Блок-схема административной процедуры исполнения Комитетом обязанностей
главного распорядителя средств бюджета Московской области, предусмотренных на
реализацию полномочий в сфере занятости населения ......................................................................................... 97
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления контроля за
разработкой и составлением бюджетных смет центров занятости на очередной финансовый
год ..................................................................................................................................................................................... 98
Блок-схема исполнения административной процедуры осуществления контроля за
расходованием центрами занятости бюджетных средств, выделяемых на предоставление
государственных услуг ................................................................................................................................................. 99
Блок-схема исполнения административной процедуры по подготовке предложений
по объёму и номенклатуре закупок продукции, разработке, формированию, исполнению
планов закупок продукции для государственных нужд Московской области ............................................... 100
Блок-схема исполнения административной процедуры согласования решения о
закреплении имущества на праве оперативного управления за центрами занятости
населения и решения о прекращении указанного права ..................................................................................... 102
Блок-схема исполнения административной процедуры согласования документов по
выбытию основных средств ...................................................................................................................................... 103
Блок-схема исполнения административной процедуры контроля за эффективностью
использования объектов недвижимого имущества, закрепленных за центрами занятости ........................ 104
Блок-схема исполнения административной процедуры свода квартальной и годовой
бюджетной отчетности центров занятости ............................................................................................................. 105