2 Цели и задачи территориального планирования Пудожского
advertisement
Для служебного пользования инв. № 2719 дсп экз. Р е с п у б л и к а К а р е л и я Схема территориального планирования Пудожского муниципального района Материалы по обоснованию Директор института, доктор архитектуры, профессор В.А. Щитинский Главный архитектор института почетный архитектор РФ И.Е. Гришечкина Главный инженер института доктор экологии Д.Х. Шалахина Руководитель архитектурно-планировочной мастерской 2 доктор экономики Г.В. Алиева Руководитель проекта Е.В. Дымская САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2010 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Состав проектных материалов Схема территориального планирования Пудожского муниципального района (далее также – Схема, Схема территориального планирования) состоит из «Положений о территориальном планировании» и соответствующих схем, а также содержит материалы по обоснованию проекта. Положения о территориальном планировании включают: Цели и задачи территориального планирования; Мероприятия по территориальному планированию Пудожского района и указания на последовательность их выполнения; Перечень графических материалов. Положения о территориальном планировании (пояснительная записка), несекретно, инв. № 2720 н/с – 2 экз. Графические материалы к Положениям о территориальном планировании № п/п Гриф секретности Масштаб Инв. № Количество экземпляров Схема использования территории. Современное состояние несекретно б/м 5747 н/с 1 2 Предложения по территориальному планированию. Проектный план несекретно б/м 5749 н/с 1 3 Схема границ зон с особыми условиями использования территории несекретно б/м 5748 н/с 1 1 Наименование Электронные носители информации (пояснительная записка и графические материалы - чертежи) - несекретно, инв. № 1153н/с-к РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 3 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Материалы по обоснованию проекта планирования включают: Пояснительную записку; Перечень графических материалов. Схемы территориального Материалы по обоснованию (пояснительная записка), инв. № 2719 н/с – 2 экз. Состав схем материалов по обоснованию Схемы территориального планирования № п/п Наименование 1. Схема использования территории. Современное состояние Схема границ зон с особыми условиями использования территории Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории. Врезки: 1. Инженерно-геологическое районирование 2. Ландшафтно-рекреационная оценка территории 3. Обеспеченность поверхностными и подземными водами 4. Оценка степени благоприятности территории для градостроительного освоения с точки зрения транспортной доступности Система расселения. Основные планировочноэкономические оси Предложения по территориальному планированию. Проектный план (1-й вариант – Основной вариант) Предложения по территориальному планированию. Проектный план (2-й вариант Пудожский Мегапроект) Схема планируемого развития транспортной инфраструктуры Схема планируемого развития инженерной инфраструктуры Схема инженерной подготовки территории и природоохранных мероприятий с концепцией обращения с отходами Схема межселенного культурно-бытового обслуживания Схема объектов культурного наследия Схема организации отдыха и туризма Схема границ территорий, подверженных 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Гриф секретности Масштаб Инв. № Количество экземпляров дсп 1: 100000 5733 1 дсп 1: 100000 5734 1 дсп 1: 100000 5735 1 дсп 1: 200000 5736 1 дсп 1: 100000 5737 1 дсп 1: 100000 5738 1 дсп 1: 100000 5739 1 дсп 1: 100000 5740 1 дсп 1: 100000 5741 1 дсп 1: 200000 5742 1 дсп дсп дсп 1: 100000 1: 100000 1: 100000 5743 5744 5745 1 1 1 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 4 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район риску возникновения ЧС природного и техногенного характера и мероприятия по их ликвидации 14. Схема зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Инвестиционная карта дсп 1: 100000 5746 1 Электронные носители информации (пояснительная записка и графические материалы - чертежи) - инв. № 1152дсп-к. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 5 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Оглавление Состав проектных материалов ..............................................................................................................3 Введение ........................................................................................................................................................12 1 Общие положения .....................................................................................................................................15 2 Цели и задачи территориального планирования Пудожского муниципального района ...........23 2.1 Цели территориального планирования ..........................................................................................23 2.2 Задачи территориального планирования Пудожского муниципального района .......................24 3 Общие сведения о районе и краткая историческая справка ............................................................33 3.1 Общие сведения о районе ..................................................................................................................33 3.2 Краткая историческая справка ........................................................................................................35 4 Роль и место Пудожского муниципального района в хозяйственном комплексе Республики Карелия ...........................................................................................................................................................38 4.1 Роль района в хозяйственном комплексе Республики Карелия ....................................................38 4.2 Место района в хозяйственном комплексе Республики Карелия .................................................40 5 Анализ реализации предыдущего проекта районной планировки Пудожского района (редакция 1982 года) ....................................................................................................................................42 5.1 Общие положения................................................................................................................................42 5.2 Население.............................................................................................................................................42 5.3 Экономическая база ............................................................................................................................44 5.4 Структура занятости ......................................................................................................................44 5.5 Социальная инфраструктура ...........................................................................................................45 5.6 Сельское хозяйство ............................................................................................................................45 5.6.1 Растениеводство ..........................................................................................................................46 5.6.2 Животноводство ...........................................................................................................................46 5.7 Инженерная подготовка территории .............................................................................................47 5.8 Мелиорация земель .............................................................................................................................48 5.9 Рыбное хозяйство ...............................................................................................................................48 5.10 Леса и лесосырьевые ресурсы .........................................................................................................48 5.11 Охрана ландшафтов, растительности и животного мира .......................................................49 5.12 Транспортная инфраструктура .....................................................................................................49 5.13 Инженерная инфраструктура .........................................................................................................51 5.13.1 Водоснабжение ..........................................................................................................................51 5.13.2 Водоотведение ...........................................................................................................................51 5.13.3 Электроснабжение .....................................................................................................................52 5.13.4 Теплоснабжение .........................................................................................................................52 5.13.5 Газоснабжение ...........................................................................................................................52 5.14 Охрана окружающей среды ..............................................................................................................52 5.15 Выводы ...............................................................................................................................................53 6 Природные условия и ресурсы ..............................................................................................................54 6.1 Климат .................................................................................................................................................54 6.2 Рельеф, геологическое строение .....................................................................................................58 6.2.1 Рельеф ..........................................................................................................................................58 6.2.2 Геологическое строение ..............................................................................................................61 6.3 Инженерно-геологическая оценка территории ..............................................................................65 6.4 Водные ресурсы ...................................................................................................................................72 6.4.1 Поверхностные воды ...................................................................................................................72 6.4.2 Подземные воды ..........................................................................................................................81 6.5 Минерально-сырьевые ресурсы .........................................................................................................89 6.5.1 Металлические полезные ископаемые ......................................................................................90 6.5.2 Неметаллические полезные ископаемые ..................................................................................92 6.6 Земельные ресурсы...........................................................................................................................100 6.7 Леса. Лесосырьевые ресурсы ..........................................................................................................106 6.8 Недревесные, пищевые и лекарственные ресурсы леса .............................................................112 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 7 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 6.9 Охотничье-промысловые ресурсы ................................................................................................. 115 6.10 Рыбные ресурсы (рыбное хозяйство) .......................................................................................... 118 6.11 Ландшафтно-рекреационная оценка ........................................................................................... 119 6.11.1 Характеристика типов ландшафтов ...................................................................................... 120 6.12 Охраняемые природные территории .......................................................................................... 129 6.12.1 Особо охраняемые природные территории .......................................................................... 129 6.12.2 Охраняемые природные территории. Существующее положение ..................................... 131 7 Современная экологическая ситуация ............................................................................................... 132 7.1 Состояние воздушного бассейна ................................................................................................... 132 7.2 Состояние водных ресурсов ........................................................................................................... 135 7.2.1 Поверхностные воды ................................................................................................................ 135 7.2.2 Подземные воды ....................................................................................................................... 136 7.3 Отходы производства и потребления ......................................................................................... 137 8 Сельскохозяйственный потенциал ..................................................................................................... 140 8.1 Анализ современного состояния.................................................................................................... 140 8.1.1 Земельный фонд сельхозпроизводителей ............................................................................. 143 8.2 Потенциальные возможности и перспективы развития сельского хозяйства ..................... 148 8.2.1 Общие положения ..................................................................................................................... 148 8.2.2 Баланс производства и потребления продукции сельского хозяйства ................................ 155 8.2.3 Решения по развитию отрасли сельское хозяйство .............................................................. 158 8.3 Мелиорация земель .......................................................................................................................... 167 9 Анализ и прогноз развития основных отраслей хозяйства Пудожского района ...................... 172 9.1 Промышленность ............................................................................................................................. 172 9.1.1 Современное состояние ........................................................................................................... 172 9.1.2 Основные направления промышленной политики района на перспективу ......................... 180 9.2 Строительный комплекс ................................................................................................................ 188 9.3 Прочие виды хозяйственной деятельности ................................................................................ 190 9.3.1 Транспорт ................................................................................................................................... 190 9.3.2 Малое предпринимательство ................................................................................................... 190 9.3.3 Связь и информация ................................................................................................................. 192 9.3.4 Туризм и рекреация................................................................................................................... 192 9.3.5 Кустарные промыслы и ремесла ............................................................................................. 193 10 Население и трудовые ресурсы. Современное состояние и прогноз развития ..................... 196 10.1 Современное состояние ................................................................................................................ 196 10.2 Прогноз численности населения. Возможные сценарии развития района ............................ 200 10.3 Трудовые ресурсы. Формирование структуры занятости ...................................................... 209 11 Предложения по планировочной организации территории ........................................................ 215 11.1 Системный анализ и комплексная оценка территорий ........................................................... 215 11.1.1 Система планировочных ограничений .................................................................................. 216 Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории ..................... 226 Схема границ зон с особыми условиями использования территории ........................................... 227 11.2 Планировочная структура и функциональная зонирование территории ............................. 229 11.2.1 Планировочная структура....................................................................................................... 229 Схема использования территории. Современное состояние ........................................................ 231 11.2.2 Функциональное зонирование ............................................................................................... 233 Предложения по территориальному планированию. Проектный план (1-й вариант – Основной вариант) ............................................................................................................................................... 237 Предложения по территориальному планированию. Проектный план (2-й вариант – Пудожский Мегапроект) ......................................................................................................................................... 239 11.3 Архитектурно-планировочная организация населенных пунктов .......................................... 241 11.4 Система расселения ...................................................................................................................... 242 Система расселения. Основные планировочно-экономические оси............................................. 243 11.5 Предложения по административно-территориальному обустройству территории ........ 245 12 Социальная инфраструктура и система межселенного обслуживания .................................... 247 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 8 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 12.1 Жилищный фонд и политика жилищного строительства .......................................................247 12.2 Культурно - бытовое обслуживание населения. Межселенное обслуживание .......................256 Схема межселенного культурно-бытового обслуживания ..............................................................265 12.2.1 Образование .............................................................................................................................267 12.2.2 Здравоохранение и социальное обеспечение ......................................................................274 12.2.3 Учреждения социальной защиты населения .........................................................................278 12.2.4 Физическая культура и спорт ..................................................................................................280 12.2.5 Учреждения культуры ..............................................................................................................285 12.2.6 Сфера досуговой деятельности .............................................................................................288 12.2.7 Прочие объекты сферы культурно – бытового обслуживания населения .........................289 Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения .......................................290 Прочие учреждения жилищно-коммунального хозяйства ...............................................................295 12.3 Историко-культурный потенциал ...............................................................................................299 12.3.1 Характеристика историко-культурного потенциала ..............................................................299 12.3.2 Объекты историко-культурного наследия ..............................................................................300 Схема объектов культурного наследия.............................................................................................325 12.4 Туризм и рекреация .........................................................................................................................327 12.4.1 Современное состояние ..........................................................................................................327 12.4.2 Проектные предложения .........................................................................................................338 12.4.3 Система туристских маршрутов и описание пакета турпродуктов ......................................342 12.4.4 Рекреация .................................................................................................................................348 Схема организации отдыха и туризма ..............................................................................................351 13 Транспортная инфраструктура ...........................................................................................................353 13.1 Внешний транспорт .......................................................................................................................353 13.1.1 Водный транспорт ....................................................................................................................353 13.1.2 Железнодорожный транспорт .................................................................................................355 13.1.3 Воздушный транспорт ..............................................................................................................355 13.2 Автомобильные дороги ..................................................................................................................356 13.3 Автомобильный транспорт ..........................................................................................................361 13.3.1 Техническое обслуживание автотранспорта .........................................................................363 13.3.2 Пассажирские перевозки .........................................................................................................364 13.3.3 Развитие дорог для обеспечения безопасности движения школьных автобусов .............366 Схема планируемого развития транспортной инфраструктуры .....................................................369 14 Инженерная инфраструктура ..............................................................................................................371 14.1 Водоснабжение ................................................................................................................................371 14.2 Водоотведение ................................................................................................................................384 14.3 Энергоснабжение ............................................................................................................................389 14.3.1 Электроснабжение ...................................................................................................................389 14.3.2 Теплоснабжение .......................................................................................................................402 14.3.3 Газоснабжение .........................................................................................................................405 14.4 Связь .................................................................................................................................................408 14.4.1 Телефонизация ........................................................................................................................408 14.4.2 Радиофикация и телевидение ................................................................................................410 Схема планируемого развития инженерной инфраструктуры ........................................................413 15 Охрана окружающей среды .................................................................................................................415 15.1 Охрана воздушного бассейна ........................................................................................................415 15.2 Охрана водных ресурсов .................................................................................................................416 15.2.1 Охрана поверхностных вод .....................................................................................................416 15.2.2 Охрана подземных вод ............................................................................................................420 15.3 Охраняемые природные территории. .........................................................................................422 15.3.1 Особо охраняемые природные территории ..........................................................................422 15.3.2 Охраняемые природные территории на перспективу ..........................................................422 15.4 Рациональное использование, охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней. Лесовосстановление ..............................................................................................................................423 15.5 Охрана ландшафтов, растительности и животного мира .....................................................427 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 9 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 15.6 Формирование природно-экологического каркаса ...................................................................... 428 15.7 Санитарная очистка территории .............................................................................................. 431 Схема инженерной подготовки территории и природоохранных мероприятий с концепцией обращения с отходами....................................................................................................................... 433 16 Защита территории от опасных геологических и гидрологических процессов ...................... 435 17 Мероприятия по инженерной подготовке территории в зонах отдыха ..................................... 438 17.1 Организация и очистка поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод. ......... 438 17.2 Расчистка русла р. Водла ............................................................................................................. 440 17.3 Благоустройство водоемов и русел водотоков. ....................................................................... 440 17.4 Организация пляжа. ....................................................................................................................... 440 17.5 Противомалярийные мероприятия. ............................................................................................ 441 18 Изменение земельного фонда на перспективу Баланс территории .......................................... 442 19 Вопросы инвестиционной политики ................................................................................................ 444 19.1 Анализ современной ситуации ..................................................................................................... 444 19.2 Расчет интегрального инвестиционного потенциала ............................................................ 446 Схема зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Инвестиционная карта ....................................................................................................................... 459 20 Качество жизни ..................................................................................................................................... 461 21 Первоочередные мероприятия .......................................................................................................... 465 21.1 Общие положения ........................................................................................................................... 465 21.2 Население ........................................................................................................................................ 465 21.3 Промышленность ........................................................................................................................... 466 21.4 Сельское хозяйство ....................................................................................................................... 468 21.5 Транспортная инфраструктура .................................................................................................. 469 21.6 Инженерная инфраструктура ...................................................................................................... 471 21.6.1 Водоснабжение........................................................................................................................ 471 21.6.2 Водоотведение ........................................................................................................................ 471 21.6.3 Энергоснабжение .................................................................................................................... 471 21.7 Лесосырьевые ресурсы .................................................................................................................. 473 21.8 Недревесные, пищевые и лекарственные ресурсы леса .......................................................... 473 21.9 Социальная инфраструктура ...................................................................................................... 473 21.9.1 Образование ............................................................................................................................ 475 21.9.2 Здравоохранение .................................................................................................................... 476 21.9.3 Культура и спорт ...................................................................................................................... 477 21.9.4 Торговля и общественное питание. Сфера досуговой деятельности ................................ 477 21.9.5 Жилищный фонд и политика жилищного строительства .................................................... 478 21.10 Рекреация и туризм ..................................................................................................................... 479 21.11 Охрана окружающей среды ......................................................................................................... 480 21.11.1 Охрана атмосферного воздуха ............................................................................................ 480 21.11.2 Охрана водных ресурсов ...................................................................................................... 481 21.11.3 Мероприятия по санитарной очистке территории .............................................................. 481 21.11.4 Охрана и защита лесов. Лесовосстановление ................................................................... 482 21.11.5 Особо охраняемые природные территории ........................................................................ 483 21.11.6 Инженерная защита и подготовка территории ................................................................... 483 22 Риск уязвимости территории от природных и техногенных опасных явлений ...................... 485 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ..................................................................................................................... 485 22.1 Чрезвычайные ситуации природного характера ....................................................................... 486 22.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера .................................................................. 492 22.2.1 Аварии на транспорте ............................................................................................................. 492 22.2.2 Аварии на взрывопожароопасных объектах ......................................................................... 496 22.2.3 Аварии связанные с выбросом АХОВ ................................................................................... 501 22.2.4 Аварии на гидродинамических опасных объектах ............................................................... 503 22.3 Силы и средства ............................................................................................................................ 504 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 10 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера и мероприятия по их ликвидации ....................................................................................507 23 Основные технико-экономические показатели ...............................................................................509 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 11 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Введение «Схема территориального планирования Пудожского муниципального района» (далее Схема) выполнена коллективом института ФГУП РосНИПИ Урбанистики по заданию Администрации Пудожского муниципального района в соответствии с Муниципальным контрактом № 3 от 30 января 2007 года. Схема разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пудожского муниципального района и определяет цели и задачи территориального планирования, а так же мероприятия по территориальному планированию. Градостроительное планирование территории, определяя социальноэкономические и экологические условия размещения объектов, становится важным рычагом государственного регулирования регионального развития, определения целей и условий развития, как района в целом, так и его отдельных частей. «Схема территориального планирования Пудожского муниципального района» составляет градостроительную основу всех документов территориального планирования района и обеспечивает согласованное развитие муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений. В основу рассматриваемого проекта приняты разработанные в Пудожском районе целевые программы по формированию в краткосрочной и среднесрочной перспективе эффективной инженерной и социальной инфраструктуры Пудожского муниципального района и Республики Карелия, а так же федеральные программы, охватывающие различные сферы экономики и жизнедеятельности общества. Настоящей «Схемой» определяется необходимость перехода к рациональной организации территории, когда определяющими становятся не только количественные, но и качественные параметры, связанные, в первую очередь, с развитием современной городской и сельской среды и всего социальноэкономического и культурного потенциала территории. Развитие рациональной организации территории района - процесс неизбежный, направленный на повышение экономического потенциала территории, повышение качества жизни населения и развитие всех систем социального обслуживания. Цифровая картографическая подоснова получена институтом Урбанистики от ФГУП Центр «Севзапгеоинформ» в 2007 году в масштабе 1: 100 000, (входящий ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 12 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район № 88 ДСП, от 14.06.2007 года). Проект «Схемы» Пудожского района разрабатывается на два проектных этапа: I этап освоения - 2015 год. Этот этап предложен как наиболее прагматичный, в котором учитываются все проработки, программы развития района в комплексе с экономической инвестиционной политикой района и Республики в целом. Второй этап развития 2015 – 2030 гг. рассматривается в проекте как программа развития Пудожского района на долгосрочную перспективу. Настоящим проектом выдвигается ряд задач, решив которые район выполнит основную цель проекта – последовательное повышение качества жизни городского и сельского населения во всех сферах жизнедеятельности. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 13 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район СХЕМА ВЫПОЛНЕНА АВТОРСКИМ КОЛЛЕКТИВОМ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ МАСТЕРСКОЙ № 2 (АПМ – 2) Руководитель АПМ - 2 Г.В. Алиева Руководитель проекта Е.В. Дымская ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ СХЕМЫ ВЫПОЛНИЛИ: Анализ и прогноз развития отраслей хозяйства и социальной сферы, экономика, население: экономист М.П. Данилова Системный анализ и комплексная оценка территории: архитектор В.Н. Перцев инженер А.В.Хмельницкий инженер Н.С Елисеева Планировочная организация территории: архитектор В.Н. Перцев Транспортная инфраструктура: инженер Н.А. Логанчева Охрана окружающей среды: инженер О.В Воронова Инженерная инфраструктура: Водоснабжение и водоотведение: Электро-, тепло и газоснабжение: Риск уязвимости территории от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций: Гидрология и инженерная подготовка территории: Инженерно-геологическая характеристика района: Земельные ресурсы, сельское хозяйство: Ландшафтно-рекреационные ресурсы, лесное хозяйство: Графическое оформление: инженер Е.В. Дымская инженер А.Д. Гребенюк инженер И.О. Рогов инженер Е.А. Иванова инженер Н.С. Елисеева инженер В.А Морозов инженер А.В Хмельницкий инженер Д.А. Туркин инженер Б.Е.Мальченко Компьютерная вёрстка пояснительной записки: Авторы выражают благодарность за предоставленные материалы и помощь в работе Администрации Пудожского муниципального района. В проекте учтены все предложения и замечания, полученные в процессе рассмотрения и обсуждения представленной «Схемы территориального планирования муниципального образования «Пудожский муниципальный район». ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 14 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 1 Общие положения 1. Схема разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, нормативными правовыми актами Пудожского муниципального района и определяет цели и задачи территориального планирования, а также мероприятия по территориальному планированию. Градостроительное планирование территории, определяя социальноэкономические и экологические условия размещения объектов, становится важным рычагом государственного регулирования муниципального развития, определения целей и условий развития, как района в целом, так и его отдельных частей. Схема территориального планирования Пудожского муниципального района составляет основу всех градостроительных документов района и обеспечивает согласованное развитие муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений. Схема территориального планирования разработана на основе принятых в Пудожском районе целевых программ по формированию в краткосрочной и среднесрочной перспективе эффективной инженерной и социальной инфраструктуры Пудожского муниципального района, программ Республики Карелия, а также федеральных программ, охватывающих различные сферы экономики и жизнедеятельности общества. Настоящей Схемой определяется необходимость перехода к рациональной организации территории, когда определяющими становятся не только количественные, но и качественные параметры, связанные, в первую очередь, с развитием современной городской и сельской среды и всего социальноэкономического и культурного потенциала территории. Развитие рациональной организации территории района - процесс неизбежный, направленный на повышение экономического потенциала территории, повышение качества жизни населения и развитие всех систем социального обслуживания. Проект Схемы разрабатывается на два проектных этапа: I этап освоения – 2015 год. Этот этап предложен как наиболее прагматичный, в котором учитываются все проработки, программы развития района в комплексе с экономической инвестиционной политикой района и Республики в целом. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 15 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Второй этап развития 2015 – 2030 гг. рассматривается в проекте как программа развития Пудожского района на долгосрочную перспективу. Настоящим проектом выдвигается ряд задач, решив которые район выполнит основную цель проекта – последовательное повышение качества жизни городского и сельского населения во всех сферах жизнедеятельности. 2. В соответствии с градостроительным законодательством, Схема является документом территориального планирования муниципального района, в которой, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, определено назначение территорий Пудожского муниципального района в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений. Главной целью территориального планирования Пудожского муниципального района является обеспечение устойчивого развития территории через формирование правовых инструментов реализации полномочий органов местного самоуправления, планирование развития его территории. Данный документ, как система представлений о стратегических целях, задачах и интересах района, является первым шагом в формировании идеологии, направленной на обеспечение интересов Пудожского муниципального района. При этом на первое место выходит согласованность и взаимоувязка всех проектных решений, как с интересами населения, так интересами власти и бизнеса. Принятый для территории Республики Карелия системный подход к проблемам и задачам предстоящего развития – единственный путь поиска решений в современных условиях формирования региональной экономики. Директивной задачей этого подхода, определяемой Схемой, является обеспечение безопасности проживания населения на данной территории и повышение качества жизни. Цели, задачи и мероприятия Схемы территориального планирования разработаны на основе программы социального и экономического развития муниципального образования «Пудожский муниципальный район» на 2007-2011 годы, федеральных и республиканских целевых программ: Федеральные целевые программы: "Культура России (2006-2010 годы)" (Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 года № 740 «О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)»); "Жилище" на 2002-2010 годы (Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 года № 675 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 16 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 2010 годы»); "Социальное развитие села до 2010 года" (Постановление Правительства РФ от 03.12.2002 года № 858 «О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года»); Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы (Постановление Правительства РФ от 23.12.2005 года № 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы»); "Электронная Россия (2002-2010 годы)" (Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 года № 65 «О Федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)»); "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" (Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 года № 848 «О Федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)»); "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" (Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 года № 717 «О Федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)»); "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации (на 20062015 годы") (Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 года № 7 «О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»); "Развитие образования (на 2006-2010 годы)" (Постановление Правительства РФ от 23.12.2005 года № 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы»); «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России (на 2006-2010 гг.)» (Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 года № 99 «О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года»); «Исследование и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России (на 2007-2012 гг.)» (Постановление Правительства РФ от 17.10.2006 года № 613 «О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научноРосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 17 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы»). Республиканские целевые программы: "Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 19 мая 2004 года № 1169-III ЗС «О республиканской целевой программе «Экология и природные ресурсы Республики Карелия на 2004-2010 годы»). "Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2012 года" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 9 ноября 2006 года № 49-IV ЗС «О Региональной целевой программе «Развитие сферы культуры в Республике Карелия на период до 2012 года»). "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 21 октября 2004 года № 1420-III ЗС «О республиканской целевой программе «Реформирование и модернизация жилищнокоммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы»). "Отраслевая целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы" (Постановление Правительства Республики Карелия от 16 декабря 2005 года № 143-П «Об Отраслевой целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы»). "Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы" (Постановление Правительства Республики Карелия от 15 сентября 2000 года № 260-П «О республиканской целевой программе «Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса Республики Карелия на 2000-2002-2010 годы»). "Развитие образования в Республике Карелия в 2008-2010 годах" (Распоряжение Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2007 года N 331рП «Об Отраслевой целевой программе Республики Карелия «Развитие образования в Республике Карелия в 2008-2010 годах»). Отраслевая целевая программа "Развитие индивидуального жилищного строительства в Республике Карелия" на 2008-2010 годы" (Распоряжение Правительства Республики Карелия от 30 июня 2008 года № 281р-П «Об Отраслевой целевой программе "Развитие индивидуального жилищного строительства в Республике Карелия» на 2008-2010 годы»). Отраслевая целевая Программа "Развитие территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия на 2006-2010 годы" (Постановление Законодательного ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 18 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район собрания Республики Карелия от 8 декабря 2005 года № 2122-III ЗС «Об утверждении Отраслевой целевой программы «Развитие территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Республики Карелия на 2006-2010 годы»). "Жилище" на 2004-2010 годы (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 4 июля 2006 года № 2559-III ЗС «О Региональной целевой программе «Жилище» на 2004-2010 годы»). "Развитие кадрового потенциала Республики Карелия" на период 2008-2012 годов" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 22 мая 2008 года № 928-IV ЗС «О Региональной целевой программе «Развитие кадрового потенциала Республики Карелия» на период 2008-2012 годов»). "Развитие физической культуры и спорта в Республике Карелия на 2006-2010 годы" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 17 ноября 2005 года № 2061-III ЗС «О республиканской целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Республике Карелия на 2006-2010 годы»). "Социальная поддержка инвалидов в Республике Карелия" на 2008-2011 годы" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 22 февраля 2008 года № 795-IV ЗС «О Региональной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов в Республике Карелия» на 2008-2011 годы»). "Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 16 июня 2005 года № 1814-III ЗС «О республиканской целевой программе «Государственная поддержка карельского, вепсского и финского языков в Республике Карелия на 2006-2010 годы»). Ведомственная целевая Программа оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2008 год" (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 10 декабря 2007 года № 562 «Об утверждении ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2008 год»). "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия" на 2006-2010 годы" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 8 декабря 2005 года № 2121-III ЗС «О Региональной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 20062010 годы»). "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2010 года" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 27 сентября 2007 года № 576-IV ЗС «О Региональной целевой программе «Развитие РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 19 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2010 года»). "Здоровый образ жизни" на период 2005-2007 годов и до 2010 года" "Развитие туризма в Республике Карелия на период до 2010 года" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 16 июня 2005 года № 1836-III ЗС «О республиканской целевой программе «Здоровый образ жизни» на период 2005-2007 годов и до 2010 года»). "Радиационная безопасность населения и территории Республики Карелия на 2008-2011 годы" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 21 июня 2007 года № 486-IV ЗС «О Региональной целевой программе «Радиационная безопасность населения и территории Республики Карелия на 20082011 годы»). "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 26 апреля 2007 года № 394-IV ЗС «О Региональной целевой программе «Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливноэнергетических ресурсов на 2007-2010 годы»). "Развитие туризма в Республике Карелия на период до 2010 года" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 6 декабря 2007 года № 686-IV ЗС « О Региональной целевой программе «Развитие туризма в Республике Карелия на период до 2010 года»). "Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года" (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 9 ноября 2006 года № 46-IV ЗС «О Региональной целевой программе «Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года»). 3. Схема разработана с учетом: «Стратегии социально-экономического развития РК до 2020 г.» (Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 27 декабря 2007 года № 706-IV ЗС «О Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года»). «Концепции социально-экономического развития РК на период 1999-20022010 г» (Распоряжением Председателя Правительства Республики Карелия от 22 июня 1998 г. N 381-р во исполнение Конституции (Основного Закона) Республики Карелия). Региональных нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, городских округов в Республики Карелия» (Постановление Правительства ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 20 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Республики Карелия от 7 октября 2008 года № 210- П «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, городских округов Республики Карелия»). 4. Градостроительный кодекс РФ от 20 декабря 2004 года № 190-ФЗ предусматривает трёхуровневую систему нормативно-правовых актов в области градостроительной деятельности: федеральные акты, акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты (ст.3). Кроме этого, Градостроительный кодекс РФ определяет полномочия тех или иных органов публичной власти по нормативноправовому регулированию градостроительной деятельности, то есть по принятию конкретных правовых актов. Применительно к муниципальным районам Градостроительный кодекс РФ предусматривает следующую систему нормативно-правовых актов: о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования муниципального района, о порядке подготовки изменений и внесения их в данную схему, а также о составе, порядке подготовки плана реализации схемы территориального планирования муниципального района (ч.2 ст.18); о составе, порядке подготовки и утверждения градостроительного проектирования (ч.6 ст.24); местных нормативов о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления муниципального района (ч.20 ст.45); о порядке организации о проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории (ч.6 ст.46); об установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при причинении вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате такого нарушения в отношении объектов, не отнесённых к компетенции федеральных и республиканских органов государственной власти (ч.4 ст.62). Несмотря на принятый в Республике Карелия закон «О некоторых вопросах градостроительной деятельности в Республике Карелия» от 23 июля 2007 года №1103-ЗРК, правовое регулирование градостроительной деятельности муниципальных районов остаётся на низком уровне. Другими словами, муниципальная нормативно-правовая база практически отсутствует Указанный закон Республики Карелия регулирует вопросы состава, порядка подготовки схемы территориального планирования муниципального района, порядка подготовки изменений и внесения их в схему района, состава и порядка подготовки плана реализации схемы территориального планирования РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 21 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район муниципального района (ст.11); состава и содержания проектов планировки территории (ст.18, 19). Этого, однако, недостаточно для полноценного регулирования градостроительной деятельности; на местном уровне муниципальным районам, в том числе Пудожскому, следует активнее регламентировать осуществление градостроительной деятельности в соответствии с собственными полномочиями. 5. Отображение в Схеме существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального и регионального значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности Схемы и не относится к мероприятиям территориального планирования Пудожского муниципального района. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 22 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 2 Цели и задачи территориального планирования Пудожского муниципального района 2.1 Цели территориального планирования В соответствии с градостроительным законодательством Схема территориального планирования Пудожского муниципального района является документом территориального планирования, основными целями которого являются: - устойчивое повышение качества пространственной среды жизнедеятельности населения рассматриваемой территории; - снижение негативного воздействия на внешнюю среду, улучшение экологосанитарного состояния территорий; - обеспечение устойчивого социально-экономического развития территории, и соответственно, формирование инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; - обеспечение сбалансированного учёта экологических, экономических, социальных и иных факторов, при осуществлении градостроительной деятельности; - сокращение потребности в жилых территориальных ресурсов для освоения; территориях с выделением - повышение эффективности использования территорий района; - согласование взаимных интересов в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Пудожский муниципальный район» Республики Карелия и входящих в его состав поселений и населенных пунктов; - обеспечение удовлетворения жизненных потребностей граждан и их объединений; - участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия; - определение градостроительной стратегии муниципального образования «Пудожский муниципальный район»; - в рамках установленных полномочий закрепление ответственного исполнения обязательств по созданию условий для комфортной жизнедеятельности членов местного сообщества органами исполнительной власти муниципального образования «Пудожский муниципальный район» с учётом интересов Российской Федерации и Республики Карелия. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 23 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 2.2 Задачи территориального планирования Пудожского муниципального района 1. Конкретные задачи территориального планирования следуют из определения его назначения (Градостроительный Кодекс Российской Федерации, части 1 статьи 9): «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований». 2. В Схеме территориального планирования Пудожского муниципального района отражаются территориально закрепленные намерения исполнительной власти по реализации своих полномочий. Именно в отношении объектов и территорий, которые были определены и нанесены на карты-схемы в процессе разработки Схемы муниципального образования «Пудожского муниципальный район», в последующем Администрация района будет утверждать обязательства своего бюджета по реализации её мероприятий. 3. Решение задач территориального планирования Пудожского муниципального района связано с выполнением возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. К основным задачам территориального планирования Пудожского муниципального района относятся: - пространственное развитие (создание условий для развития производства, сельского хозяйства и сервисных услуг – бизнес-инфраструктуры), развитие транспортной и инженерной инфраструктуры; - развитие сети объектов капитального инженерная, транспортная инфраструктуры); строительства (социальная, - улучшение экологической обстановки; - организация и осуществление мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 5. Задачи территориального планирования Пудожского муниципального района конкретизируются на основе полномочий органов исполнительной власти района, в соответствии с социально-экономическими перспективами его развития (прогнозов динамики численности населения, трудовых ресурсов, наличия ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 24 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район природных ресурсов и других факторов, определяющих поступательное развитие территории) и рассматриваются в нижеперечисленных направлениях: Задачи территориального планирования района в области пространственного развития: Пудожского муниципального - дальнейшее развитие пространственно-планировочного каркаса территории и подготовка обоснованных решений по очередности и направленности реконструктивных преобразований, учитывающих как современное физическое и моральное состояние инженерной инфраструктуры и объектов недвижимости, так и установку на планомерную оптимизацию взаимного размещения зон различного функционального назначения; - установление четкого функционального зонирования территории с выделением и более комплексным размещением промышленно-складских зон, селитебных зон, общественных зон, зон отдыха; - организация центров обслуживания как в районе в целом, так и в отдельных поселениях и населенных пунктах района; - взаимоувязка всех населенных пунктов района между собой, установление единой и четкой системы магистралей. Это даст возможность рационально организовать движение транспорта как внутри района, так и внешнего транспорта, разгрузить транспортные потоки; - максимальное сохранение существующих зелёных зон, создание новых зон отдыха; - организация рекреационных зон; - санитарно-оздоровительные мероприятия: создание озелененных санитарнозащитных зон от промышленных объектов, автодорог; замена ветхого и аварийного жилого фонда на новый жилой фонд с новым высоким уровнем благоустройства и комфорта, увеличение количества зеленых насаждений общего пользования, проведение комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории; - выделение территории для развития промышленности, с предложениями по реконструкции существующих территорий с возможным изменением их функционального назначения и освоением новых участков; - решение всех видов инженерного обеспечения района с учетом общей градостроительной концепции Схемы, снижение вредных выбросов в атмосферу предприятиями и транспортными средствами, улучшение экологической ситуации в целом, благоустройство и инженерное оборудование территории. Задачи в сфере промышленного и агропромышленного комплексов: РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 25 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район - координация процесса выделения территорий под инвестиционные площадки и участки, а так же содействие их развитию; - содействие проведению технологической модернизации предприятий имеющих муниципальное значение с целью расширения ассортимента выпускаемой продукции и увеличения объемов производства, повышения качества продукции, снижения энергоемкости продукции, проведения активной маркетинговой политики, развитию дизайнерского направления, продвижению продукции на внешние рынки сбыта, развития торговой инфраструктуры, активизации выставочно-ярмарочной деятельности и т.д.; - содействие развитию предприятий, имеющих муниципальное значение; - содействие развитию торговой инфраструктуры; - стимулирование создания малых производств по возрождению народных промыслов и ремёсел для нужд туристической и развлекательной индустрии; - содействие процессу реструктуризации производства, направленному на повышение качественных характеристик и конкурентоспособности продукции путем опережающего развития производств на основе глубокой переработки древесины; передачи лесного фонда в аренду только эффективным собственникам; сочетании государственного управления экономикой в лесопромышленном комплексе и рыночного саморегулирования; - создание условий для более полного использования имеющегося сырьевого потенциала, прежде всего лиственной древесины, на основе неистощимого лесопользования с применением современных щадящих технологий лесозаготовок; - переориентация экспорта необработанных лесоматериалов на внутреннюю переработку; - углубление переработки древесины в районе (г. Пудож, с.п. Пяльма, с.п. Шальский и др.), совершенствование лесопользования, повышение инвестиционной привлекательности лесных ресурсов района и экономической отдачи от лесопромышленной деятельности; - содействие процессу внедрения технологий интенсивного лесопользования – «скандинавских технологий»; - содействие созданию предприятий по использованию вторичных ресурсов лесопильного производства (рейки, горбыль) высококачественную технологическую щепу для целлюлозно-бумажных предприятий республики и для нужд теплоснабжения района (г. Пудож, п. Пяльма); - содействие созданию производства современных топливных лесоматериалов, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 26 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район включая пеллеты (г. Пудож, п. Пудожгорский); - содействие строительству завода по производству топливных гранул в г. Пудож; - выявление перспективных месторождений цветных и редких металлов; - повышение занятости местного населения за счет создания новых рабочих мест, обусловленного ростом объемов выпуска и расширением номенклатуры продукции на действующих горных предприятиях, так и за счет организации новых горных производств; - содействие развитию рыбоводства в районе; - содействие организации производств по переработке даров леса, рыбы и с/х продукции; - проведение ярмарки; на территории района регулярной - создание условий для сбыта сельскохозяйственными производителями; сельскохозяйственной продукции, произведенной - сохранение плодородия сельскохозяйственных земель, развитие растениеводства (частичное возмещение затрат в счет арендной платы за земельные участки); - техническое обеспечение и техническое перевооружение агропромышленного производства, реконструкция производственных сельскохозяйственных помещений (д. Усть-Река, п. Красноборский, д. Авдеево, г. Пудож); - выделение земельных участков юридическим и физическим лицам для ведения хозяйства, для жилищного строительства; - развитие малых форм хозяйствования Пудожского района; - реализация мероприятий перспективного плана развития рыбохозяйственных предприятий Пудожского района. Задачи территориального планирования района в области развития малого бизнеса: Пудожского муниципального - создание условий для развития малого предпринимательства и бизнеса посредством подготовки инвестиционных площадок; - формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: - обеспечение консультативной и методической поддержкой субъектов малого предпринимательства и торговли; - обеспечение доступа малого предпринимательства и торговли к РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 27 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район кредитным ресурсам; - развитие малого предпринимательства увеличение налогооблагаемой базы; в производственной сфере, - кадровое обеспечение деятельности малых и торговых предприятий. Задачи развития в социальной сфере: - обеспечение условий для повышения уровня образования и квалификации жителей района, развитие и расширение сети учреждений образования, реконструкция и модернизация существующих объектов, и строительство новых объектов в объемах, соответствующих действующим нормативам с учетом особенностей демографической структуры населения и его расселения по территории района; - организация на базе крупных школ, расположенных, в г Пудож, специальных методических центров обучения, оснащенных средствами радио, телевидения, двухсторонней связи, Интернета, проводящих занятие на группу мелких школ, внедрение новых технических средств обучения; - повышение эффективности системы здравоохранения на основе развития и расширения сети учреждений здравоохранения и повышения качества и количества, предоставляемых ими медицинских услуг, реконструкция и модернизация существующих объектов с повышением их технической оснащенности и строительство новых объектов в объемах, соответствующих действующим нормативам, с учетом особенностей демографической структуры населения и его расселения по территории района; - создание условий для привлечения кадров в здравоохранение (прежде всего врачей); - организация системы постоянного мониторинга и активной направленной коррекции здоровья человека (от перинатального периода до заключительного этапа жизни) на базе системы семейной медицины с приоритетной поддержкой деятельности в области охраны материнства и детства; - более активное развитие менее затратных стационар технологий – дневные стационары и стационары на дому; замещающих - развитие передвижных форм лечебно – диагностической и консультативной помощи населению (выездной поликлиники); - организация проведения тематических бесед в школах, домах культуры, организация акций, приуроченных к всемирному дню борьбы со СПИДом, акции «Молодежь против наркотиков», проведение тематических книжных выставок, конкурсов рисунков, круглых столов, выступлений в СМИ; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 28 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район - развитие частных форм здравоохранения (возможно появление частных кабинетов стоматологии, массажных кабинетов, медицинского центра красоты); - рассмотрение вопроса об организации бальнеологического санатория с водолечением (радоновые воды на участке Песчаное); - усиление работы, направленной на профилактику заболеваний и активную пропаганду здорового образа жизни; - обеспечение условий для развития и расширения сети учреждений социальной защиты населения района и повышения качества и количества предоставляемых ими услуг группам населения округа, нуждающимся в социальной защите, путем проведения работ по реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности и строительства новых объектов с учетом особенностей демографической структуры населения; - дальнейшее совершенствование системы социального обслуживания и социальной защиты населения; - комплексное развитие сети учреждений физкультуры и спорта, в первую очередь за счет развития массовых видов спорта, в том числе социально гарантированного уровня обслуживания населения, приближенных к местам проживания населения, а также спорта высоких достижений на уровне мировых стандартов; - обеспечение условий для развития маломерного флота, на основе комплексного использования прибрежной зоны и возможности проведения соревнований по парусным и водно-моторным видам спорта, а так же для развития спортивно-оздоровительного туризма; - обеспечение условий для повышения духовного и культурного потенциала района путем развития и расширения сети учреждений культуры и искусства, более широкого использования объектов культурного и природного наследия, увеличения объемов реконструкции и модернизации существующих объектов и строительства новых объектов; - обеспечение условий для организации нового кладбища за пределами городского поселения на перспективу. Задачи в сфере развития инфраструктуры отдыха и туризма: - развитие в районе современного и конкурентоспособного туристского комплекса; - развитие культурно-исторического, этнографического, природного, водноспортивного туризма. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 29 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Задачи в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия. Задачи в сфере развития транспортной инфраструктуры - формирование сети автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района; - организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, улучшение транспортной доступности за счет обеспечения муниципального транспортного сообщения; - развитие на территории района водного транспорта с организацией водных маршрутов к уникальным объектам показа; - организация придорожной инфраструктуры на территории района для нужд населения и гостей района. Задачи в сфере развития инженерной инфраструктуры: - обеспечение санитарной защиты источников водоснабжения от загрязнения путем установления зон строгого режима охраны источников водоснабжения: 1-го, 2-го и 3-го поясов. На территории зон должны быть проведены все мероприятия в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; - обеспечение надежного электроснабжения населенных пунктов района. Газификация природным газом жилого фонда района, объектов ЖКХ, предприятий. Задачи в сфере охраны окружающей среды: - разработка и внедрение схемы санитарной очистки Пудожского района от твёрдых бытовых отходов; - внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих сокращение промышленных отходов и уменьшение площадей, занимаемых под их складирование; - организация объектов; регулярного гидромониторинга поверхностных водных - организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 30 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Задачи по инженерной защите территории и инженерной подготовке в зонах отдыха: - обеспечение пригодности территорий, предусмотренных к активному развитию рекреации и спорта, а также территорий населенных пунктов под строительство, проживание и труд людей, рекреацию и отдых; - защита территорий и объектов народного хозяйства от неблагоприятного воздействия окружающей среды (расчистка русла р. Водла, защита от затопления территорий пос. Бочилово пос. Поршта, дер. Кубовская, пос. Водла, дер. Водла). Задачи в сфере развития рыбного хозяйства: - развитие рыбохозяйственной отрасли (увеличение промышленного вылова, а также развитие рыбоводства). Задачи в сфере мелиорации земель: - обеспечение развития рентабельного сельскохозяйственного производства, получение высоких, стабильных урожаев овощей, многолетних кормовых культур. Задачи в области рационального использования лесных ресурсов: - охрана лесов, лесовосстановление, предотвращение смены хвойных пород на лиственные; - рациональное использование расчетной лесосеки, увеличение объемов промежуточного пользования. Для этого планируется сохранение и открытие новых лесозаготовительных и лесоперерабатывающих производств с углубленной переработкой древесины, соответствующей международным стандартам; - полное освоение расчетной лесосеки, переориентация потоков древесного сырья с внешнего на внутренний рынок; - организация предприятия по переработке ягод и другого лекарственного сырья лесов, заморозке грибов. Задачи по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций: - снижение риска возникновения и уменьшение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - осуществление мероприятий, направленных на снижение возникновения чрезвычайных ситуаций и последствий от них; - своевременное информирование населения района прохождении природных чрезвычайных ситуаций; и риска предприятий о РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 31 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район - обеспечение пожарной безопасности населения района . ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 32 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 3 Общие сведения о районе и краткая историческая справка 3.1 Общие сведения о районе Пудожский район один из крупных районов республики Карелии. Общая площадь района составляет 12,7 тыс. кв. километров (7% территории Республики Карелия), в том числе:11 тыс. кв. км (87% территории района) составляют земли лесного фонда. Земли сельхозназначения – 1,7 тыс. кв. км. (13% территории). Пудожский район расположен в юго-восточной части Республики Карелия и граничит: на северо-западе и севере с Медвежьегорским районом; на северовостоке и востоке - с Онежским, Плесецким и Каргопольскими районами Архангельской области; на юге - с Вытегорским районом Вологодской области; общая длина сухопутных границ района составляет 400 километров; с – запада район омывается водами Онежского озера. Длина береговой линии составляет около 170 километров. Плотность населения – 2 человека на 1 квадратный километр (по Республике Карелия – 4) . В районе на 01.01.07 г. проживает 25,5 тыс. человек, что составляет 3,7% населения республики. В общей численности городское население - 39,1%, сельское население – 60,9%. Муниципальная структура района представлена Пудожским городским поселением и 7 сельскими поселениями (Авдеевское, Кривецкое, Кубовское, Красноборское, Куганаволокское, Пяльмское, Шальское), в состав которых входят 62 населенных пункта. Районный центр г. Пудож расположен в 200 км к северо-западу от г. Медвежьегорска. В 1785 г. Указом Екатерины II был образован Пудожский уезд, а Пудожский погост получил статус города. В 1990 году Пудожу присвоен статус исторического города Российской Федерации. Внешний транспорт представлен автомобильным и водным транспортом. По территории района проходят дороги республиканского значения в Архангельскую и Вологотскую области. На территории района существует аэродром, который на сегодняшний день закрыт и не функционирует. Район имеет густую речную сеть, более 30 рек и речек, 219 озер. Главная водная артерия края - река Водла длиной 176 километров, образованная двумя вытекающими из озера Водлозеро реками Вама и Сухая Водла, принимающая в свое русло 12 рек и впадающая в Онежское озеро. Пудожский район обладает значительными лесными ресурсами. Общая площадь земель лесного фонда составляет 1101,7 тыс. га, в том числе покрытая лесной растительностью – 867 тыс. га. (68,1% от общей площади Пудожского района). Общий запас древесины в районе составляет 10741,5 тыс. м³, в том числе РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 33 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район спелых и перестойных лесов – 53515 тыс. м³. Климат Пудожского района – умеренно-континентальный, относительно влажный, среднегодовое количество осадков составляет 547,2 м.м. Температура воздуха колеблется от минус 40-45 градусов зимой до плюс 35 градусов летом. Высота снежного покрова достигает 70 см и более, устойчивая зима начинается с ноября и длится до 160 дней и более. Преобладают ветры юго-западного направления, приносящие влажный воздух. Лето неустойчивое, теплая и ясная погода нередко сменяется пасмурной и дождливой. Для территории района характерны белые ночи с мая до середины июля. Осень пасмурная с туманами и затяжными дождями длится с начала сентября до начала ноября. Пудожский район в пределах ныне существующей территории образован 26 сентября 1927 года с центром в городе Пудож. Район занимает выгодное экономико-географиское положение, так как имеет выход в Онежское озеро и располагается всего в 115 км от центра Республики Карелии – города Петрозаводска. А также район пересекают 2 основные территориальные дороги регионального значения Вологда – Кириллов Пудож - Медвежьегорск и Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож, причем возможен переход этих дорог в федеральное управление, что значительно увеличит грузопоток и даст толчок к развитию района. С другой стороны район не имеет железной дороги МПС Российской Федерации. Ближайшая железнодорожная станция в пределах Республики Карелия находится в 200 километрах от г. Пудож в г. Медвежьегорске. Это обстоятельство является сдерживающим фактором развития экономики района. Основой экономики Пудожского района являются лесозаготовительные предприятия, так же действуют предприятия горнопромышленного комплекса, сельского хозяйства, пищевой промышленности, поддерживается производство строительных материалов. Демографическую ситуацию в районе можно оценить как неблагополучную. Население района постепенно сокращается. Основным фактором сокращения численности населения района явилась естественная убыль населения. В результате превышения числа умерших над числом родившихся, численность Пудожского района сократилась с 2002 года на 1,8 тыс. человек или с 27,3 тыс. человек до 25,5 тыс. человек (01.01.2007 г.). Близость Пудожского района к столице Республики г. Петрозаводску определила их тесные трудовые, учебные и культурно-бытовые связи. Ограниченные возможности трудоустройства в районе отразились на увеличении маятниковой трудовой миграции между г. Петрозаводском и близлежащими к нему поселениями Пудожского района. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 34 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район В районе накоплен определенный экономический потенциал, имеются необходимые условия для дальнейшего развития экономики и социальной сферы. Вместе с тем, существует множество проблем, которые требуют особого внимания и первоочередной поддержки со стороны администрации Пудожского муниципального района, содействия Министерств и ведомств Республики Карелия и более активного действия предприятий и организаций района. 3.2 Краткая историческая справка Пудожский край был издревле населен и обжит первобытными людьми, об этом свидетельствуют знаменитые наскальные рисунки первобытных людей онежские петроглифы, эпохи неолита и бронзы, возраст которых составляет более 7 тыс. лет. В древней Руси Пудожский край входил в состав земель Великого Новгорода. По территории Пудожского района проходил водный путь из Великого Новгорода - по Онежскому озеру и реке Водле с выходом в Белое море, по которому доставлялась пушнина из Подвинья и Прибеломорья в Новгород. Однако, несмотря на это, территория района была обособленной, что тормозило экономическое развитие района. Самое раннее и первое упоминание о поселении под наименованием Пудога (в переводе с вепсского языка – рукав реки, протока) было обнаружено археологической экспедицией Арциховского 1953 году при раскопках в Новгороде в слое, датированном 1382-1396 годами н.э. Текст на берестяной грамоте от 1382 года гласит: «Цто быле в Пудоге празда, ту празду Сергие взяла…» В отдельных краеведческих публикациях в качестве первого письменного упоминания о Пудоже дается ссылка на «Межевую обводную книгу землям Юрьева Монастыря» 1391 года, в которой зафиксированы Спасский погост Шальский и Никольский. Пудожский погост имел простую структуру. Помимо двух церквей (на р. Водле, у Пудожского озера) располагались дворы священнослужителей и приходское кладбище. Церковное поселение, не было изолировано, а служило ядром гнезда деревень, размещавшихся рядом с ним. В начале 15 века Пудога становится погостом, центром сельской общины и центром административно-подачного округа. Официально именовался Пудожский Никольский погост (по наименованию церкви во имя Николы-угодника). В сельскую общину Пудожского погоста входило три куста поселений – Пудожский Куст из 12 деревень, Журавицкий Куст – 3 деревни, Новзимский Куст – 2 деревни, а также 5 отдельных деревень – Ножово, Кашеварово, Елькина, Жеребцовская и Порхалово ( Гурьево ). С падением Великого Новгорода(1478 г.) старинный колонизационный, а РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 35 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район также торговый путь по Онежскому озеру и р. Водле утратил свое значение. Пудожский погост оказался в стороне от основных транспортных путей, что заметно сдерживало его экономическое развитие. В средине 16 века русское правительство предприняло ряд мер по укреплению северо-западных рубежей России от посягательств Швеции. Эти меры непосредственно затронули город Пудож. В 1649 г. в Юго-Восточном Приладожье был сооружен город крепость Олонец. В связи с этим по указу царя возникло новое административно-территориальное образование – Олонецкий уезд, в состав которого наряду со всеми Заонежскими погостами, вошел Пудожский край. Петровские реформы также оставило свой след в истории Пудожа. В 1703 году на территории Карелии началось сооружение целой группы Олонецких горных заводов, призванных снабжать российскую армию и флот оружием и боеприпасами. В целях обеспечения заводов рабочей силой правительство Петра первого решило приписать к ним тысячи крестьян Олонецкого уезда, в том числе и жителей Пудожского погоста. В 1776 году в Пудожском погосте произошел опустошительный пожар. Причиной послужило хаотичное возведение жилых домов, прочих строений без соблюдения противопожарных разрывов. Тогда же, во избежание бесплановой застройки погоста, были проложены две первые улицы – современные ул. Горького и Карла Маркса. В связи с образованием Олонецкого наместничества по указу императрицы Екатерины Второй от 16 (29 н. ст) мая 1785 года из отдаленных частей Вытегорского и Каргопольского округов был составлен особый уезд – Пудожский, в границах Олонецкой губернии. Пудожский уезд простилался от берега Онежского озера до реки Онега и реки Кена (ныне территория Архангельской области). Уезд состоял из 20 волостей, в которых имелось 411 деревень и проживало 11 тыс. человек. В 1788 году, 4 октября (17 октября н. ст) учреждается герб города Пудожа. В конце 17 века Пудожский край стал убежищем для раскольников – противников нововведений в православной церкви, проводимых патриархом Никоном. Раскольники были так уверены в своей силе, что, явившись из глубины дремучих лесов, они в 1693 году вошли в Пудож и стали его хозяевами. Там, окружённые солдатами, раскольники предпочли сами себя сжечь, чем отречься от своей веры. Так приняли огненную смерть около тысячи людей, среди которых были женщины, старики и дети. Также в конце 18 века стекольных заводов. в устье реки Водла было основано несколько Согласно информации губернатора Олонецкой губернии, Г.Р.Державина, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 36 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Пудожский погост к концу 18 века выступал в роли локального торгового центра Восточного Обонежья. В начале 19 века Пудожский край был местом ссылки. После войны 1812 года здесь появились пленные солдаты и офицеры армии Наполеона, а спустя несколько десятилетий – много поляков, участников восстаний против русского царя. Несколько позднее сюда стали ссылать русских революционеров. В 1836 году в Пудоже появилась первая школа, а первым учителем стал Терентий Лавров. Школа размещалась в частном доме, и учились сперва одни мальчики. А вообще большинство пудожан и в начале 20 века было неграмотно. 24 июня (3 июля н. ст) 1840 года русский царь Николай I утвердил «План Олонецкой губернии города Пудожа». Это был первый план застройки города с улицами, площадями и прочими необходимыми элементами городского обустройства. В 1920 году шесть восточных волостей отошли к Архангельской губернии. В 1955 году к Пудожскому району были присоединены деревни Кодозерского и Римского сельсоветов Медвежьегорского района. С тех пор территориальноадминистративное района не изменялось. В советский период, с 1918 года по 1991 год продолжались застройки города по генеральским планам его развития и в соответствии с потребностями экономического и социального развития района, в годы I-й – XII пятилетних планов развития народного хозяйства СССР. Особенно мощный импульс градостроительству придало совместное постановление ЦК КПСС и совета Министров СССР «О мерах по ускорению жилищного, коммунального и культурно – бытового строительства в Карельской АССР с 1984 – 1990 годах». В настоящее время в Пудоже более 1000 жилых домов, в том числе 47- в каменном исполнении в которых проживает около 10 тысяч человек. В Пудоже четыре микрорайона, 27 улиц и переулков, общая длина которых составляет 27 километров. Жилой фонд газифицирован и оборудован бытовыми электроплитами. Имеется централизованное отопление, водопровод, горячее водоснабжение. В 1990 году г.Пудож присвоен статус исторического города Российской Федерации. Ежегодно, начиная с 1999 года, в Пудоже отмечается праздник «День города Пудожа». Сегодня – Пудожский район – это наиболее перспективный район Карелии, привлекающий, к себе внимание, своей богатой историей, самобытной культурой, неповторимой природой, потенциалом социально-экономического развития. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 37 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 4 Роль и место Пудожского муниципального района в хозяйственном комплексе Республики Карелия 4.1 Роль района в хозяйственном комплексе Республики Карелия Пудожский район, занимая порядка 7 % от площади Республики Карелия, сосредотачивает лишь 3,7% её населения. Он входит в число районов Республики со средним уровнем развития. В общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами доля района невелика и составляет 0,7 процентов. Несмотря на это, целый ряд товаров, производимых на рассматриваемой территории, поставляется за пределы района. До 1998 года ситуация в Пудожском районе характеризовалась падением промышленного и сельскохозяйственного производства, ухудшением финансового состояния предприятий, недостатком бюджетных средств, наличием задолженности по заработной плате, пенсиям, детским пособиям, что привело к социальной напряженности в районе. Основные бюджетообразующие предприятия находились в тяжелом финансовом положении. Основными задачами органа местного самоуправления муниципального образования “Пудожский район” в области экономической политики в 19982007 гг. были: преодоление негативных экономических и социальных тенденций, сложившихся в районе к 1998 году, создание для смягчения кризиса 1998 года и обеспечение роста производства предприятиями района. При существующей численности населения Пудожского района его вклад в экономику республики недостаточен. Имея в районе 3,7 % населения Республики, район обеспечивает только 0,7% объема промышленной продукции, порядка 1,4 % оборота розничной торговли. По данным мониторинга социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов республики за 2006 год, Пудожский район занял 10-е место (по группе экономических показателей – 11-ое, по социальным показателям – 9ое), в 2005 году занимал предпоследнее 18-е место. В целом, по основному виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды» индекс производства в районе по итогам 2006 года составил 115,3%, что на 12,3% выше среднереспубликанского уровня (103%). Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Пудожского муниципального района в 2006 году составил 107,3 млн.руб. или 111,1% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах, при этом доля района в общем объеме ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 38 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район инвестиций республики составляет 0,8%. Оборот крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности по реализации товаров и услуг увеличился на 22,9% (по РК – на 8,6%) и составил 1125,3 млн.руб. в действующих ценах. За 2006 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами на сумму 407,6 млн.рублей, что в действующих ценах в 1,2 раза выше уровня 2005 года (по республике прирост составил 6,1%). В 2006 году по производству важнейших видов промышленной продукции районом обеспечено 15,7% республиканского выпуска материалов строительных нерудных, 12,6 % объема вывозки древесины и лесоматериалов круглых. В сравнении с 2005 годом в районе наблюдается рост производства материалов строительных нерудных – в 2 раза, пиломатериалов – на 6,7%. По остальным показателям отмечено снижение: вывозки древесины – на 9,9%, лесоматериалов круглых – на 4,1%, хлеба и хлебобулочных изделий – на 3,1%. Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 33,3%. Оборот розничной торговли в 2006 году по экспертной оценке составил 502 млн. рублей и увеличился в сравнении с 2005 годом в сопоставимых ценах на 2,6% (РК – 7,4%). Объем платных услуг населению составил 89,6% от уровня 2005 года (по республике - 113,3%). При увеличении в целом по республике доходов в бюджеты всех уровней на 8%, общая сумма налоговых и других платежей по району выросла на 12% и составила 224,3 млн.руб. В консолидированный бюджет республики поступления выросли на 33 млн.руб. или на 18%. Удельный вес Пудожского муниципального образования в общем объеме платежей, поступивших по республике, составил в 2006 году 1,54% против 1,48% в 2005 году. По объему поступлений территория находится на 11 месте среди муниципальных образований республики (2005 год – также 11 место). Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий за январь-декабрь 2006 года составила 8046,4 руб., что на 29,4% ниже, чем в среднем по республике. Тем не менее, Пудожский район имеет большой природный и экономический потенциал, который при целенаправленном использовании и развитии, предполагает более высокую роль и место района в хозяйственном комплексе Республики Карелия. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 39 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 4.2 Место района в хозяйственном комплексе Республики Карелия Таблица 4.2-1 Рейтинг Пудожского района по основным социально-экономическим показателям1 Место района в Республике Карелия 2006 год 2007 год Показатели Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами на крупных и средних организациях на душу населения Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения Производства молока на душу населения Производства мяса Темпы роста оборота розничной торговли Средняя начисленная заработная плата одного работника крупных и средних организаций Объем платных услуг населению в расчете на душу населения Естественный прирост (убыль) населения 13 12 17 9 10 12 14 9 10 11 17 17 13 7 14 6 Таблица 4.2-2 Показатели социально-экономического развития Пудожского района Показатель Территория Население Оборот организаций всех видов деятельности Отгружено товаров, выполнено работ, услуг по видам экономической деятельности: в том числе Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Инвестиции в основной капитал Выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Строительство Ввод в действие жилых домов Производство основных продуктов животноводства в том числе мясо молоко Оборот розничной торговли Единица измерения Пудожский район Удельный вес в Республике Карелия, % тыс. км тыс. человек млн. руб. 12,7 7 25,5 3,7 950,0 0,9 млн. руб. 407,6 0,7 млн. руб. млн. руб. 289,4 48,1 1,7 0,1 млн. руб. 70,1 0,7 млн.руб. 108 0,6 млн.руб. 22,6 0,8 тыс. кв.м 1,8 1,9 тонн тыс. тонн млн. руб 277 1,6 497 2,6 2 1,4 1 Место Пудожского района указано в порядке убывания значения показателя (по данным Карелиястат) ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 40 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Показатель Оборот общественного питания Единица измерения Пудожский район Удельный вес в Республике Карелия, % млн. руб 6,8 0,5 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 41 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 5 Анализ реализации предыдущего проекта районной планировки Пудожского района (редакция 1982 года) 5.1 Общие положения Анализ реализации предшествующего проекта районной планировки выполняется в целях определения степени реальности проектных решений, выявления тех из них, которые оказались несостоятельными в современных экономических и политических условиях, так же для выявления трудностей, связанных с реализацией проектных решений и их учета в настоящей Схеме. Предыдущий проект районной планировки был разработан институтом «Ленгипрогор» в 1982 году. Проект охватывал период с 1980 по 2000 г., с выделением первой очереди в 1990 г. 5.2 Население Фактические расхождения между расчетными показателями и современными данными очень велики. По расчётам прежнего проекта районной планировки численность населения района должна была уменьшиться с 31,6 до 30,0 тыс.чел. к 2000 году. Это объясняется значительным увеличением механического оттока сельского населения и уменьшением естественного прироста, снижением в возрастной структуре, лиц моложе трудоспособного возраста, и ростом численности населения старше трудоспособного возраста. Все эти факторы сыграли существенную роль в снижении численности населения Пудожского района на расчётный срок. Фактически же, прогноз по населению в предыдущем проекте районной планировки состоялся на 85%. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 42 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Динамика численности населения района 35 30 человек 25 20 15 10 5 0 1979 1981 1990 2000 2007 годы расчет фактически Рисунок 5.2-1 Планировалось увеличение численности городского населения с 13,9 тыс. чел. до 17 тыс. чел и снижение сельского населения с 17,7 тыс. чел. до 13,0 тыс. чел. Таким образом, расчетный показатель численности населения рассматриваемой территории – 30 тыс. чел. - оказался на 1,6 тыс. человек больше реально существующего населения (28,4 тыс. чел. в 2000 г.), что связано с резким снижением развития всех сфер хозяйствования района, а также со спадом естественного и механического прироста населения, вызванного ухудшением социально-экономического положения в стране в целом. По состоянию на 01.01.1981 г. в Пудожском районе городское население проживало в 3 населенных пунктах: г.Пудож, пгт.Шальский, пгт.Пяльма. Сельское население проживало в 68 населенных пунктах. По состоянию на начало 2007 года наблюдается следующая картина. В соответствии с законом Республики Карелия от 29.04.2005 г. № 872-3РК на территории современного Пудожского муниципального района 8 поселений, в том числе 1 городское (Пудожское) и 7 сельских (Авдеевское, Кривецкое, Кубовское, Красноборское, Куганаволокское, Пяльмское, Шальское). Сельское население проживает в 66 населенных пунктах. Возрастная структура района за период с 1981 года по 2000 год имела тенденции к регрессивным процессам: значительному «старению» населения и, соответственно, уменьшению доли лиц до 16 лет. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 43 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 5.3 Экономическая база По предыдущему проекту районной планировки значительные изменения в структуре промышленности района не предусматривались. Предполагалось, что лесная промышленность сохранит свое ведущее положение, и все остальные виды деятельности получат свое развитие. Основной прирост промышленной продукции предусматривался, в основном, на действующих предприятиях за счет их расширения и реконструкции. Новостройкам отводился небольшой удельный вес. К 2000 г. намечалось строительство цеха технологической щепы в п. Пяльма, строительство щебеночного завода с карьером на месторождении «Большой массив», строительство цеха мясокомбината в г. Пудож и выход на проектную мощность рыбзавода в д. Куганаволок. В предыдущем проекте районной планировки предусматривался резерв для г. Пудож, который планировалось использовать для создания новых объектов с преимущественным использованием женского труда. В промышленности до 1990 г. развитие предприятий происходило значительно медленнее, чем было предусмотрено проектом. После 1990 г. ситуация еще более ухудшилась - произошел резкий спад производства, значительное сокращение численности трудящихся во всех сферах экономической деятельности. В настоящее время основу экономики составляют, как и планировалось, лесозаготовительные предприятия, на долю которых приходится более 70 % всей произведенной продукции в районе. Так же развит горнопромышленный сектор, сельское хозяйство, пищевая промышленность и производство строительных материалов. Численность промышленно-производственного персонала на расчетный срок (2000 г.) должна была составить 5 тыс. чел. Фактически она составила: 2,85 тыс.чел. (в том числе занято в сфере добыче полезных ископаемых 0,2 тыс. чел., в обрабатывающем производстве 0,67 тыс. чел., в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды 0,53 тыс. чел.), что обусловлено, прежде всего спадом производства на предприятиях, неблагоприятной демографической ситуацией и ростом числа занятых в третичном секторе экономики. 5.4 Структура занятости Согласно проекту 1982 года, предполагалось, что количество трудовых ресурсов достигнет показателя 57 % и составит 17,1 тыс. чел. Фактически, количество трудовых ресурсов составляет 60 % или 15,2 тыс. чел. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 44 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Планировалось, что количество занятых в отраслях народного хозяйства составит 52,5 % от численности населения района или 15,8 тыс. чел. В настоящее время количество занятых в экономике составляет 33 % или 8,3 тыс. чел. На современном этапе для района характерен высокий уровень безработицы 10%, такой высокий уровень безработицы не был запланирован в проекте 1982 г. 5.5 Социальная инфраструктура Намечаемая предыдущим проектом активная программа жилищного и культурно-бытового строительства была реализована практически в полном объеме. Фактический среднегодовой ввод жилья на 01.01.2007 г. составил 1,8 тыс.м2 общей площади, что на 86% ниже намечаемого проектом районной планировки (12,7 тыс.м2). Несмотря на это, показатель жилообеспеченности достиг уровня 26,1 м2 на человека, что значительно превышает плановые показатели (18 м2), что произошло в связи со значительном снижением численности населения района. Таблица 5.5-1 Сравнительная характеристика проектных и фактических показателей по жилищному и культурно-бытовому строительству. № п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Наименование Население, (тыс.чел.) Жилой фонд, (тыс.м2) Жилобеспеченность, м2/чел. Ввод нового жилья, (тыс.м2) в год Детские дошкольные учреждения, тыс. мест Школы общеобразовательные, тыс. мест Больницы, коек По проекту 1982 г. на 2000 г. 30,0 540 18 12,7 Современное состояние (01.01.2007 г.) 25,5 667 26,1 1,8 2,5 1,4 7,9 6,7 300 226 % реализации 85 123 145 14 56 85 75 5.6 Сельское хозяйство Задачи по обеспечению населения малотранспортабельными продуктами питания, поставленные в Схеме, и основная специализация сельского хозяйства не соответствуют фактическим достижениям. Территория района к 2006 году осталась неизменной. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 45 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 5.6-1 Сравнительная характеристика проектных и фактических показателей Показатели 1 Территория района Сельхозугодия, в т.ч. пашня Сенокосы Пастбища Ед. измер. 2 тыс. га тыс. га тыс. га тыс. га тыс. га 1982 г. базовый 3 1274,5 16,82 6,41 6,82 3,59 % 4 100 38,1 40,6 21,3 Схема 1980 г. 5 1274,5 18,63 7,04 7,74 3,85 % 6 100 37,8 41,5 20,7 2000 г. Отчет 2006г. 7 1274,5 18,3 5,5 10,2 2,6 % 8 100 30,1 55,7 14,2 5.6.1 Растениеводство Структура посевных площадей, согласно проектным предложениям, предполагающая увеличение размеров всех сельхозугодий, не оправдалась. Посевная площадь уменьшилась более чем в 8 раз. Это сокращение произошло, прежде всего, вследствие значительного сокращения площади кормовых культур – более чем в 15 раз! При этом, площади овощей сократились на 35%, а площади картофеля не изменились. Предполагалось повысить урожайность сельскохозяйственных культур, соблюдая систему землепользования. В итоге, урожайность картофеля практически не изменилась по сравнению с базовым годом, а урожайность овощей увеличилась, но не в два раза, как предполагалось, а на 33%. Вследствие неизменности посевных площадей и урожайности картофеля, по сравнению с базовым годом, его валовой сбор так же не изменился. Не изменился и валовой сбор овощей, так как при сокращении посевных площадей увеличилась их урожайность. 5.6.2 Животноводство Существенно сократилось поголовье крупного рогатого скота: крупного рогатого скота в целом в 11 раз, коров – в 9 раз, свиней – в 7,5 раз, лошадей – почти в 8 раз. При этом продуктивность молока увеличилась на 27%, а валовое производство продукции животноводства сократилось вместе с сокращением поголовья: производство молока в 6,7 раз, производство мяса – в 4 раза. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 46 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 5.6-2 Сравнительная характеристика проектных и фактических показателей по сельскому хозяйству Показатели 1 Посевная площадь, в т.ч. Картофель Овощи Кормовые культуры Урожайность Картофель Овощи Валовой сбор Картофель Овощи открытого грунта Ед. измер. 2 Растениеводство га га га га 6179 437 38 5704 7040 500 45 6495 835 430 28 377 103 163 160 350 105 217 4,47 0,62 8,0 1,6 4,5 0,61 гол. гол. гол. гол. 9100 3510 3310 110 12000 4500 5570 - 792 393 437 14 кг 3210 4000 4099 тонн тонн 10800 1096 18000 2520 1611 277 ц /га ц /га тыс. т. тыс. т. Животноводство Поголовье скота Крупный рогатый скот, в т.ч. Коровы Свиньи Лошади Продуктивность Удой молока на корову в год Валовое производство Молоко Реализация на мясо (живой вес) 1982 г. базовый 3 2000г. Схема Отчет 1980г. 2006 г. 4 5 5.7 Инженерная подготовка территории Проектом районной планировки Пудожского района Карельской АССР (1982 г.) предусматривались следующие мероприятия по инженерной подготовке территории: организация отвода поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод, для чего предполагалось строительство закрытой сети на площади 153,8 га и открытой сети на площади 185,6га; благоустройство береговой полосы р. Водла и р. Рагнуска, подсыпка низких заболоченных участков, крепление берегов высотой 5-6м в районе Подпорожья; организация пляжей на площади 7,6 га; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 47 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район противомалярийные мероприятия в радиусе 3-х км вокруг зон отдыха. Проектные предложения по инженерной подготовке территории, предусмотренные в районной планировке 1982 г., в связи с недостаточным финансированием, в полном объеме выполнены не были. 5.8 Мелиорация земель Проектом районной планировки Пудожского района Карельской АССР (1982 г.) предусматривалось проведение осушительных мелиораций сельскохозяйственных угодий на площади 10,0 тыс. га, при существующих на 1982 г. 5,9 тыс. га. В связи с тем, что на 01.01.2007г в районе существует всего 649га осушаемых сельскохозяйственных земель, возникает вывод о невыполнении предусмотренных в районной планировке 1982 г. мероприятий по причине недостаточного финансирования. 5.9 Рыбное хозяйство Проектом районной планировки Пудожского района Карельской АССР (1982 г.) предусматривались следующие мероприятия по развитию рыбного хозяйства: более полное освоение сырьевых ресурсов за счет организации промысла в необлавливаемых и слабооблавливаемых водоемах и более полного отлова недостаточно используемых видов рыб; доведение к 2000г вылова рыбы в Онежском озере до 35-36 тыс.ц/год; развитие товарного рыбоводства в малых использовании естественной кормовой базы; озерах при максимальном создание Пудожского лососево-форелевого хозяйства, мощностью 1,6 млн. штук годовиков, и выпуском 200 тонн товарной рыбы в год. Проектные предложения, направленные на развитие рыбного хозяйства, предусмотренные в районной планировке 1982 г. в связи с недостаточным финансированием в полном объеме выполнены не были. 5.10 Леса и лесосырьевые ресурсы По проекту 1982 года общая площадь лесов района (по состоянию на 01.11.80 года) составляла 1233,9 тыс. га., фактически на 01.01.2007 года – 1232,8 тыс. га ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 48 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Площадь лесов I группы – 136,2 тыс. га.; леса первой группы переименованы в защитные, фактически на 01.01.2007 года площадь защитных лесов – 212,0 тыс. га. Отпуск леса по главному пользованию составлял – 1898,3тыс. куб. м (т.е. 102% расчётной лесосеки) и на 2000 год планировалось снижение расчётной лесосеки главного пользования до 1800,3 тыс. куб. м. Фактически на 01.01.2007 года размер расчётной лесосеки составил – 1304,8тыс. куб. м. Отпуск леса по главному пользованию на 01.01.2007 года составлял – 845,4 тыс. куб. м (т.е. 64,8% расчётной лесосеки). Объём рубок ухода планировалось увеличить с 34,3 тыс. м³ до 73,3 тыс. м³, фактически на 01.01.2007 года объём рубок ухода снизился до 27,9 тыс. м³. Проектом намечались следующие ежегодные объёмы лесовосстановления к 2000 году: лесные культуры – 5,0 тыс. га; содействие естественному возобновлению – 2,5 тыс. га; фактически на 01.01.2007 года: лесные культуры – 0,7 тыс. га, содействие естественному возобновлению – 3,2 тыс. га. 5.11 Охрана ландшафтов, растительности и животного мира Проектом 1982 года на территории Пудожского района были выявлены следующие ООПТ: Водлозерский заказник лиственницы Сукачёва, заказник берёзы карельской, Водлозерский и Корбозерский охотничьи заказники. Предлагалось создать на территории района «Водлозерский природный парк» - проект реализован; историко-природный заказник «Бесов Нос». 5.12 Транспортная инфраструктура В предыдущей районной планировке, разработанной Ленинградским государственным институтом проектирования городов «Ленгипрогор», предлагались следующие мероприятия: Таблица 5.12-1 Сравнительная характеристика проектных и фактических мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры Наименование мероприятий Результат реализации Железнодорожный транспорт Намечалось строительство ВосточноОнежской железной дороги Строительство Восточно-Онежской (Медвежьегорск – Пудож – Череповец - железной дороги не было реализовано. Весьегонск). Водный транспорт РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 49 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Строительство причала для отгрузки Намеченные мероприятия щебня с месторождения гранитов выполнены в намеченные сроки. «Большой массив» были В п. Подпорожье существует грузовой Строительство грузопассажирского причал. Пассажирских перевозок по причала в Пудож – Подпорожье реке Водла не осуществляется. Воздушный транспорт Был разработан проект реконструкции аэродрома «Пудож». Проектируемый аэродром предназначен для выполнения грузопассажирских перевозок самолетами типа Л-410 для местных воздушных линий. В назначенные сроки реконструкция аэродрома не было осуществлено. Аэродром в г. Пудож на сегодняшний день закрыт. Также намечалось реконструкция аэродрома «Пяльма» со строительством взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием. В назначенные сроки реконструкция аэродрома не было осуществлено. Аэродром в г. Пяльма на сегодняшний день прекратил свое существование. Автомобильные дороги и автотранспорт Автодорога «Вологда – Кирилов – Вытегра – Пудож – Медвежьегорск» должны были реконструировать по нормам III – IV технической категории. На сегодняшний день автодорога «Вологда – Кириллов – Пудож – Медвежьегорск» имеет IV техническую категорию. Техническая категория всех автодорог Намечалось повышение технических осталась не изменой, но на некоторых категорий, как автодорог основной сети, автодорогах категория уменьшилась так и автодорог местного значения. (например, с V до VI категории) Пассажирские перевозки Строительство нового автовокзала на 50 человек. Автостанция должна представлять собой комплекс, Строительство автовокзала не было состоящий из здания в блоке с осуществлено (автостанция осталась на перроном, площадки для стоянки своем месте). автобусов и проездов для прибытия и отправления автобусов. В перспективе пассажирские перевозки На сегодняшний день в Пудожском в связях с республиканским центром районе муниципальные пассажирские ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 50 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район будут ПАТП. осуществляться Пудожским перевозки осуществляются «Пудожское АТП». ГУП РК Выводы: Проектные предложения в части транспортного строительства были практически не реализованы. 5.13 Инженерная инфраструктура 5.13.1 Водоснабжение По проекту районной планировки 1982 г. потребный расход воды на расчетный срок (2000 г.) составлял – 20,0 тыс. м3/сутки, фактический расход воды в настоящее время (2006 г.) – 2,33 тыс. м3/сутки. Покрытие потребных расходов воды намечалось, в основном, за счет поверхностных вод озер и рек (17,7 тыс.м3/сутки) и частично подземных вод (2,3 тыс.м3/сутки) для потребителей с небольшими расходами воды. В настоящее время водоснабжение населенных пунктов Пудожского района, а также сельскохозяйственного производства, животноводства и промышленности осуществляется за счет поверхностных вод (Онежское озеро, озеро Купецкое, озеро Долгое, озеро Муромозеро, река Юнга, река Водла), а также колодцев и родников. 5.13.2 Водоотведение По проекту районной планировки 1982 г. суммарный расход загрязненных сточных вод на 2000 г. был определен 14,0 тыс. м3/сутки, в настоящее время (2006 г.) он составляет 1,73 тыс. м3/сутки. По проекту намечалось канализовать все населенные пункты, учреждения отдыха и животноводства. Предусматривалось, что все сточные воды будут проходить искусственную биологическую очистку с последующим выпуском их в водоем. В настоящее время централизованная система водоотведения имеется только в трех населенных пунктах района (г. Пудож, п. Пяльма, п. Красноборский). Канализационные очистные сооружения имеются только в двух населенных пунктах (п. Пяльма, п. Красноборский). С целью сокращения количества выпусков и улучшения санитарного состояния на территории района для сел, расположенных на небольшом расстоянии в долине одной реки, было рекомендовано строительство групповых систем водоотведения. Данные проектные решения за прошедшее время реализованы не были. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 51 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 5.13.3 Электроснабжение Предыдущей Схемой территориального планирования намечалось строительство ВЛ 110 кВ «п/ст Пяльма – п/ст Пудож» и отпайки от нее на п/ст «Авдеево» с переводом п/ст 35/10 кВ «Авдеево» на напряжение 110 кВ. Данное мероприятие было осуществлено. Для электроснабжения дробильно-сортировочного завода на месторождении «Большой Массив» планировалось строительство ВЛ 35 кВ «п/ст Авдеево – п/ст Карьер» и ВЛ 35 кВ «п/ст Шала – п/ст Карьер» с сооружением п/ст 35 кВ «Карьер». На сегодняшний момент сооружена п/ст 35/6 кВ №33П «Б.Массив» и ВЛ 35 кВ «п/ст Авдеево – п/ст Б.Массив». Также планировалось строительство ВЛ 110 кВ «п/ст Пудож – п/ст Шала», с переводом п/ст «Шала» на напряжение 110 кВ и строительство ВЛ 35 кВ «п/ст Кривцы – п/ст Приречный», с сооружением п/ст 35 кВ «Приречный». Данные мероприятия выполнены не были. 5.13.4 Теплоснабжение Теплоснабжение городских и сельских населенных пунктов, как и предусматривалось предыдущей Схемой, осуществляется от групповых и квартальных котельных малой мощности. Теплоснабжение промышленных предприятий, осуществляется от промышленных котельных. как и намечалось, Намечалось строительство в г. Пудож районной отопительной котельной мощностью 30 Гкал/час. Данное мероприятия не выполнено. 5.13.5 Газоснабжение Газоснабжение Пудожского района, как и намечалось, осуществляется сжиженным углеводородным газом. 5.14 Охрана окружающей среды Предыдущая Схема районной планировки Пудожского района была разработана в 1982 году институтом Ленгипрогор. В предыдущей Схеме предлагались экологической обстановки района: следующие пути улучшения на промышленных предприятиях намечалось сокращение расхода воды на технологические нужды за счет совершенствования технологий; сооружение локальных очистных устройств для незначительных объемов ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 52 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район производственных стоков; отвод хозяйственно-бытовых и производственных стоков в канализацию городов и поселков; организация систематической уборки территории промпредприятий от мусора; организация и строгое соблюдение благоустройство и озеленение; санитарно-защитных зон, их организация стационарной сети пунктов по отбору проб воздуха; для улучшения санитарного состояния района необходимо проведение мероприятий по сбору, утилизации и обезвреживанию сухого мусора от населения и промышленных отходов с устройством усовершенствованных свалок-полигонов во всех населенных пунктах и зонах отдыха. На момент разработки новой «Схемы территориального планирования Пудожского района» почти ни одно, из предусмотренных в предыдущей районной планировке, мероприятий не реализовано. 5.15 Выводы В целом, основные положения проекта 1982 года были не реализованы. Главная причина – резкая смена политической и экономической ситуации в стране. Схема отвечала реалиям, отличным от современной хозяйственной системы, в ней не возможно было учесть кризисных явлений в стране. В сложившейся ситуации создание Схемы территориального планирования рассматриваемой территории, современной градостроительной документации, является необходимым условием для динамичного развития Пудожского муниципального района, для совершенствования форм управления территорией. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 53 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 6 Природные условия и ресурсы 6.1 Климат Климат района - умеренно-континентальный с чертами морского, формируется под влиянием воздушных масс Атлантики, теплых зимой, и прохладных летом. В отдельные периоды происходит вторжение воздуха с Арктики, который отмечается низкими температурами и малым влагосодержанием. Зима - умеренно холодная, продолжительная, лето короткое прохладное. Погода характеризуется неустойчивостью в течение всего года, особенно зимой и осенью. На температурный режим влияют температурные массы Онежского озера. Зимой вблизи побережья температуры смягчаются, менее продолжителен период устойчивых морозов. Кроме того, развитие бризовой циркуляции в летний период препятствует на побережье развитие облачности. Зима длится с конца ноября до начала апреля. Для территории характерен период предзимья, который длиться более месяца. В это время погода особенно неустойчива, морозные дни с выпадением снега сменяются оттепелью. Самый холодный месяц – январь со средней температурой -11, -12°С. Абсолютный минимум отмечается на ст. Колодозеро (-49°С). Вхождения атлантического воздуха приносят потепления, нередко доходящие до оттепели, при которых максимальная температура даже в самые холодные месяцы может подниматься до 20. Оттепели наиболее часты в декабре. Лето длиться более трех месяцев. Средняя температура июля, самого теплого месяца, около +17°С. Дневные температуры могут доходить до +30°С, но редко. Абсолютный максимум в Пудоже достигает +34°С. Продолжительность безморозного периода вдали от озера не превышает 100 дней, тогда как на побережье число безморозных дней достигает 125-140 дней. Продолжительность солнечного сияния летом довольно велика, 290-300 часов в месяц (июнь-июль), а в среднем за год составляет 1600 часов. Территория района избыточно увлажнена. За год выпадает 500-600 мм осадков, причем, вблизи озер осадков меньше, вследствие сокращения дождей в летний период. Летние осадки преимущественно ливневые. Наблюденный суточный максимум осадков в Пудоже составляет 95 мм, (1 % обеспеченности), в Куганаволоке 52 мм (2 % обеспеченности). Снегопады зимой довольно продолжительные и несильные. Со снежным покровом бывает более 170 дней, высота снежного покрова 50-60 см на открытых участках, а в лесу достигает 1-1,5 м. Довольно частое явление метели, за сезон бывает 35-45 дней с метелью. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 54 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Сильные метели редки. Для ветрового режима характерно преобладание в течение всего года, особенно зимой, ветров южной четверти. Летом увеличивается повторяемость северных ветров. Среднегодовая скорость ветра на территории района 3,54,0 м/сек. Усиление скорости ветра отмечается осенью и в начале зимы, ослабление летом. Сильные ветры редки, их повторяемость на побережье Онежского озера увеличивается. За год отмечается 30-40 дней с туманом. Роза ветров г.Пудож по метеостанции Пудож С 20 СЗ 15 СВ 10 5 теплый период 0 З В холодный период год ЮЗ ЮВ ЮВ Рисунок 6.1-1 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 55 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Роза ветров д.Куганаволок по м/с Куганаволок С 25 СЗ 20 СВ 15 10 5 З 0 В теплый период холодный период год ЮЗ ЮВ ЮВ Рисунок 6.1-2 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 56 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 6.1-3 Климатические показатели по району: Температура (°С) воздуха средняя абсолютная Число дней с температурой Продолжительность периода Расчетная температура Годовое количество осадков (мм): Годовая относительная влажность (%): Высота снежного покрова (см): Годовая скорость ветра (м/сек) Число дней с туманом Число дней с метелью год январь июль минимум максимум выше 10° выше 15° ниже -5° безморозного устойчивых морозов отопление отопления вентиляции Куганаволок 1,6 -11,6 16,4 -43 32 101 46 124 138 124 246 -31 -16 512 81 61 3,8 27 39 Теребовская 2,1 -11,2 16,8 -44 33 107 46 125 125 119 239 -30 -16 560 80 49 4,1 34 44 Пудож 2,2 -11,3 16,8 -44 34 106 49 129 105 115 236 -30 -15 603 80 62 3,4 39 34 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 57 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Выводы: Климатические особенности территории района не вызывают ограничений для строительства и хозяйственного освоения территории. По строительно-климатическому районированию территория относится к зоне II В. Расчетные температуры для отопления и вентиляции, соответственно, равны -30°С, -32°С и -15, -17°. Продолжительность отопительного периода 235245 дней. Максимальная глубина промерзания почвы 130-140 см. По агроклиматическому районированию Республики Карелия территория района относится к самому теплому агроклиматическому району. Теплообеспеченность вегетационного периода (сумма температур выше +10°С) 1400-1600°. По продолжительности безморозного периода район делится на два подрайона: побережье Онежского озера, где самый длинный безморозный период (120-140 дней) и территория вдали от побережья, где безморозный период 95-115 дней. В этом районе заморозки возможны в июне и даже в начале июля и августа. Комфортный период для отдыха в летний сезон составляет 45-40 дней (период со среднесуточной температурой выше 15°). Зимний комфортный период с температурой ниже -5°С длится 125-130 дней. Наиболее благоприятен отдых зимой, особенно на залесенной территории вдали от побережья озера, где возможны сильные ветры. 6.2 Рельеф, геологическое строение 6.2.1 Рельеф Пудожский район занимает обширную территорию в юго-восточной части Карелии - за Онежским озером. Район граничит с Медвежьегорским районом на северо-западе, на северо-востоке и востоке с Архангельской областью и на юге с Вологодской областью. С запада на всем протяжении омывается Онежским озером. Представляет собой всхолмленную равнину со спокойным рельефом и сравнительно немногочисленными реками и озерами. Среди последних выделяется оз. Водлозеро, являющееся связующим звеном между р. Илексой, идущей в основном по Архангельской области, и одной из крупнейших рек Карелии - Водлой, целиком проходящей по территории района и впадающей в Онежское озеро. В северо-западном направлении в северной части Пудожского района простирается массив Пудожгора, который является водоразделом между бассейнами Балтийского и Белого морей, с высотными отметками более 100 м над уровнем моря ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 58 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Пудожский район расположен в пределах двух крупных структур ВосточноЕвропейской платформы: большая часть района относится к Балтийскому щиту и его склонам, меньшая юго-восточная часть – к северо-западной окраине Русской плиты. Субстратом для формирования поверхности расположенной в пределах Балтийского щита служили преимущественно образования архея и нижнего протерозоя. Рельеф этой части территории развивался в условиях длительного континентального режима, при котором господствующая роль принадлежала денудационным процессам. Активизация восходящих движений на границе палеогена и неогена способствовала формированию приподнятых поверхностей и возвышенностей. Тектонические поднятия, наряду с селективной денудацией способствовали препарировки древних складчатых структур, формированию структурноденудационного типа рельефа. В дальнейшем, рельеф был несколько сработан главным образом процессами ледниковой, водно-ледниковой и водной аккумуляции, экзарации и эрозии. Юго-восточная часть Пудожского района, отнесенная к северо-западной части Русской плиты залегает на осадочных породах венда и палеозоя. Глубина кристаллического фундамента достигает 1500 метров. Дочетвертичная поверхность редко превышает 200 метров абсолютной высоты. Различная устойчивость пород к денудации способствовала формированию невысоких плато и возвышенностей, которые в современном рельефе представлены холмисто-грядовым структурным рельефом. Немаловажную роль в формировании рельефы сыграли древние долины, использованные в плейстоцене талыми ледниковыми водами, сформировавшими ложбины стока. Нередко они погребены под толщей четвертичных отложений. По взаимодействию и степени влияния на формирование рельефа вышеперечисленных факторов, в пределах рассматриваемой территории могут быть выделены две основные генетические категории современного рельефа: структурно-денудационный (выработанный) и аккумулятивный. Область развития структурно-денудационного рельефа представлена холмистыми, холмисто-грядовыми и мелкогрядовыми холмистыми равнинами. На территории района представлена тремя небольшими контурами, которые занимают незначительные площади в северной и западной части Пудожского района. Колебания относительных высот составляет 5-10 метров при крутизне склонов 5-100. Относительная высота гряд и увалов составляет 20-130 метров, протяженность - от сотен метров до 3-5 км, крутизна склонов гряд 20-300. Ориентировка гряд и увалов, разобщенных заболоченными межгрядовыми РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 59 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район понижениями или узкими долинообразными озерами, обычно отвечает направлению длинных осей древних складчатых структур, отпрепарированных селективной денудацией. Частая смена гряд, небольших холмов с заболоченными понижениями (часто узкими и глубокими) придает поверхности чрезвычайно расчлененный характер. Гряды сложены скальными породами (граниты, гнейсы). Понижения между грядами выполнены ленточными глинами, озерно-ледниковыми и мореными песками и супесями. Мощность поверхностных отложений 5-10 метров, реже больше. Область аккумулятивного рельефа представлена формами рельефа, сформированными под действием водной, водно-ледниковой и ледниковой аккумуляции. Рассматриваемый тип рельефа получил распространение на всей территории Пудожского района и представлен плосковолнистыми мореными, пологоволнистыми и всхолмленными флювиогляциальными и плоскими озерными и озерно-ледниковыми равнинами. Рельеф озерно-ледниковых равнин представляет собой низменную террасированную равнину с плоской заболоченной поверхностью. На отдельных участках встречаются скалистые, сглаженные возвышенности, сложенные гнейсами. Занимают большие площади вдоль Онежского озера и локально распространены в восточной, западной и северной части Пудожского района. Плоские волнистые мореные равнины занимают значительную часть района и распространены повсеместно. Поверхность равнин плоская или волнистая с колебанием относительных высот чаще всего до 5 метров. Поверхностные отложения относятся к формации позднее и послеледниковых отложений, представлены песками, супесями и ленточными глинами морского и озерного генезиса. Мощность колеблется от 5-10 до 40 метров Ледниковые равнины занимают площади в центральной, западной и северной части Пудожского района. Осложнены различными формами ледникового и водно-ледникового рельефа, такими как озовые и камовые гряды. Абсолютные отметки поверхности колеблются в пределах 100-150 метров. Поверхностные отложения относятся в основном к формации валдайского оледенения, представленной мореными песками и супесями. Подстилающие породы принадлежат к интрузивным и метаморфическим формациям и входят в группу скальных. Кроме выделенных крупных геоморфологических структур в пределах района получили развитие формы рельефа, сформированные деятельностью рек, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 60 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район биогенные и техногенные формы рельефа. Формы рельефа, формирующиеся под действием рек, находятся на начальной стадии развития. Гидрографическая сеть молодая, характеризуется слаборазработанными поперечным и продольным профилями, глубина вреза не превышает 5 метров, преобладающая ширина долин до 50 метров. Биогенные формы связаны с поверхностью болот, которые по типу питания относятся к низинным, верховым и переходным. Формы их поверхности обусловлены микрорельефом, по типу которого различают плоские, кочковатые и грядово-мочажинные болота. Техногенные формы территориально связаны с крупными городами, стройками, дорожным строительством, торфоразработками и другими объектами. Они представляют собой карьеры, канавы, искусственные выемки и другие формы размером от 1,5-2 до нескольких десятков, иногда сотен метров. 6.2.2 Геологическое строение Геологические образования, слагающие территорию рассматриваемого района, представлены разновозрастными формациями от древнейших, свыше 3,2 млрд. лет, до современных. По территории Пудожского района проходит граница между Балтийским кристаллическим щитом и Евразийским платформенным образованием, представленным палеозойскими платформенными отложениями. В геологическом строении Пудожского района участвуют известняковые породы, доломиты, пески и глины палеозойского возраста. Краткая литологостратиграфическая характеристика дочетвертичных пород представлена в таблице. В тектоническом плане территория представлена структурами позднеребольской складчатости с отдельными фрагментами основных габбронорит-перидотитовых, гранитоидных интрузий. Четвертичные отложения подстилаются осадочными отложениями палеозоя. Мощность отложений составляет 3-8 м. Из четвертичных отложений присутствуют современные озерные пески и алевриты с отдельными выходами кристаллического фундамента, а в более глубинных районах – валунные пески и супеси ледникового происхождения. Ледниковые отложения представлены преимущественно сероцветными валунными супесями и песками мощностью 0,5-25 м. Флювиогляциальные песчано-гравийные, гравийно-песчаные отложения образуют в основном озы, имеют мощность до 50-60м . Озерно-ледниковые осадки представлены ленточными глинами, суглинками, РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 61 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район алевритами и песками с мощностью 5-12 м. характерные формы рельефа, выполняемые озерно-ледниковыми осадками – камы и озерно-ледниковые равнины. В голоцене на территории региона широко развивались болото- и торфообразовательные процессы. Мощность торфяных залежей не превышает 7-9 м. Современные озерные отложения занимают значительные площади по побережьям Онежского озера. Они представлены песками, алевритами, илами (сапропелями) и галечниками мощностью обычно не выше 4-6 м, реже 10-12 м. Аллювиальные, аллювиально-озерные и техногенные отложения развиты незначительно. Аллювиально-озерные отложения слагают древние и современные дельты (р. Водла). мощность осадков в среднем составляет 3-6 м, реже 10-12 м. Они представлены песками и алевритами, включающие прослои и линзы торфа и суглинков. Вдоль русла реки Водла преобладают озерно-ледниковые ленточные глины и суглинки и аллювиальные отложения (галечные пески, галечники и супеси). Данная территория входит в зону бореальной межледниковой трансгрессии. Техногенные отложения распространены в районах размещения предприятий горнодобывающей промышленности. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 62 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Акротема Таблица 6.2-1 Краткая характеристика основных стратиграфических горизонтов Пудожского района. Протерозой Архей Литологический состав пород глубина залегания/ мощность Область распространения Метаморфизованные вулканогенноосадочные породы гнейсы и кристаллосланцы, гранито-гнейсы, амфиболиты. Основные и кислые интрузии: граниты, гнейсо-граниты, кварцевые дириты, гранулиты, мигматиты глубина залегания: Повсеместно в виде 0,5-20м, реже до 60м, отдельных участков иногда выходят на поверхность/ Метаморфические сланцы различного состава, гнейсы, кварциты, порфириты, амфибиолиты, песчаники с прослоями олевролитов и аргиллитов, тонкослоистые алевристые глины глубина залегания: Полезные ископаемые Месторождения железистых кварцитов, слюды, граната, кианита, строительного и облицовочного камня вскрытая мощность – 250м, общая более 1000м 0,1-40м , Восточный берег Месторождения цветных Онежского озера металлов, титаномагнетита, строительного и облицовочного на камня иногда выходят поверхность/ вскрытая мощность до 300м, общая до 2000м РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 63 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Палеозой Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Песчаники с прослоями глин и глубина залегания: доломитов, слюдистые глины с 0,5-100 м/ общая прослоями мергелей, песков и мощность 450-1000м алевролитов, карбонатные породы (известняки, доломиты) – отложения девона и карбона Повсеместно в пределах Русской платформы – юговосточная часть района ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 64 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 6.3 Инженерно-геологическая оценка территории Территория Пудожского района располагается в пределах двух инженерно-геологических регионов – Балтийского кристаллического щита и Восточно-Европейской платформы. В основу районирования по инженерно-геологическим условиям положен геоморфологический признак. В соответствии с общностью структурногеоморфологических особенностей, составом горных пород, их свойствами, гидрогеологическими условиями площадок и современными геологическими процессами, на территории района выделены следующие инженерногеологические районы: Районы денудационно-тектонического рельефа Холмистые, холмисто-грядовые равнины; Мелкогрядовые холмистые равнины; Районы ледникового рельефа Пологоволнистые и всхолмленные флювиогляциальные равнины; Плоско-волнистые мореные равнины; Районы аккумулятивного и аккумулятивно-абразионного рельефа Плоские озерные и озерно-ледниковые равнины; Далее представлена краткая характеристика, выделенных районов. 1. Денудационно-тектонический генетический тип рельефа. Холмистые, холмисто-грядовые равнины. Данный инженерногеологический район получил незначительное распространение в виде островов в западной части Пудожского района. Абсолютные отметки поверхности составляют в среднем 140-280 метров. Для района характерно частая смена гряд, холмов с заболоченными понижениями (узкими и глубокими), что придает поверхности чрезвычайно расчлененный характер (относительные превышения достигают 100-120 метров), нередко уклоны поверхности достигают 20 %. В геологическом строении территории на глубину, вовлекаемую в сферу деятельности человека, принимают участие коренные и четвертичные отложения. Коренные породы представлены сложным комплексом метаморфизированных вулканогенно-осадочных и интрузивных пород архейского протерозойского возраста – гранитами, гранулитами, гнейсодиоритами, габбро, габбро-диабазами, пироксенитами, перидотитами, РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 65 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район сиенитами и прочими. Коренные отложения перекрыты маломощным (1-5 метров), невыдержанным чехлом четвертичных отложений. Отложения четвертичного периода представлены в основном породами элювиально-делювиального геолого-генетического комплекса (ГГК) - грубообломочными образованиями с супесчаным заполнителем. В понижениях между грядами четвертичные отложения выполнены породами моренного ГГК (песчаными породами разной крупности с включениями обломочного материала – щебня, гальки, гравия и валунов). Породы обводнены, нередко перекрыты с поверхности болотными образованиями. Основаниями зданий и сооружений на большей части будут служить элювиально-делювиальные грубообломочные образования, моренные песчаные образования с включениями обломочного материала и скальные породы метаморфической и интрузивной формаций, являющиеся надежными основаниями с расчетным сопротивлением от 2,5-3 до 5 и более кг/см2. На отдельных заболоченных участках развиты грунты торфяно-болотного ГГК – торфы, разной степени разложения. Расчетное сопротивления на эти грунты составляет 0,5-1,0 кг/см2 и зависит от влажности торфа. Торф не пригоден в качестве основания для зданий и сооружений. Рассматриваемый район характеризуется, как ограничено благоприятный для градостроительного освоения, в связи с преобладанием расчлененного рельефа, большими уклонами поверхности, близким залеганием скальных пород, затрудняющих прокладку инженерных коммуникаций. Мелкогрядовые холмистые равнины представлены двумя контурами и занимают площади в северной и западной части рассматриваемого района. Абсолютные отметки поверхности составляют в среднем 150-250 метров. Относительные превышения колеблются в пределах 50-100 метров. Для района характерен расчлененный рельеф, с чередованием гряд (сельг) с заболоченными понижениями. Грунтовые воды залегают на значительной глубине от поверхности. В понижениях рельефа грунтовые воды залегают на глубине 0,3-2,0 м, в отдельных случаях выходят на поверхность, определяя развитие процессов заболачивания. Основаниями зданий и сооружений на большей части рассматриваемого района, также будут служить элювиально-делювиальные грубообломочные образования, моренные песчаные образования с включениями обломочного ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 66 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район материала и скальные породы метаморфической и интрузивной формаций, являющиеся надежными основаниями с расчетным сопротивлением от 2,5-3 до 5 и более кг/см2. На отдельных участках развиты грунты торфяно-болотного ГГК – торфы, разной степени разложения. Расчетное сопротивления на эти грунты составляет 0,5-1,0 кг/см2 и зависит от влажности торфа. Торф не пригоден в качестве основания для зданий и сооружений. Основное ограничение на размещение застройки накладывают условия рельефа, а именно преобладание склонов различной крутизны. Глубина залегание скальных пород редко составляет менее двух метров, что существенно осложняет прокладку инженерных коммуникаций. В результате близкого залегания слабопроницаемых пород архейскопротерозойского возраста, часть территории испытывает подтопление. На отдельных участках развиты грунты пониженной несущей способности. Район характеризуется как ограниченно благоприятный для градостроительного освоения. 2. Районы ледникового рельефа Пологоволнистая и всхолмленная флювиогляциальная равнина. В рельефе представляет собой плоскую равнину, осложненную зандровыми полями и озовыми грядами. Абсолютные отметки поверхности составляют 100-200 метров, относительные превышения колеблются в пределах 1-10 метров. На территории Пудожского района получили распространение в центральной, северной и восточной части района. В геологическом строении территории на глубину, вовлекаемую в сферу деятельности человека, принимают участие коренные и четвертичные отложения. На территории Пудожского района коренные породы представлены, породами палеозойского возраста, каменноугольного и девонского периода: песками, глинами, песчаниками и карбонатными породами (известняками и доломитами). Четвертичные отложения представлены породами, формирующими озовые гряды и зандровые поля. Озы, представляют собой результат деятельности древних ледниковых рек. Располагаются в виде узких гряд, преимущественно в пределах площадей с резко расчлененной поверхностью кристаллических пород. Длина гряд достигает 5 – 10, редко 40 – 50 км, ширина составляет 20 – 100 м, относительная высота – 10 – 40 м. Отложения состоят обычно из хорошо отмытых песков разной зернитости РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 67 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район с включением гравия, гальки и валунов, хотя нередко содержат (преимущественно в нижних частях разреза) плохо окатанный материал в виде дресвы и щебня. Мощность отложений, слагающих озы, составляет 15 – 30 м и более. Зандровые поля сопутствуют озам, но обычно занимают более ровные участки рельефа, поэтому отличаются плохой отмытостью и сортировкой материала. Чаще всего зандры сложены косослоистыми мелкосреднезернистыми песками с тонкими прослоями гравия и гальки. Площади, занимаемые зандрами, достигают 50 кв. км. Мощность их обычно составляет 2 – 6 м, реже 10 м. В соответствии с гидрогеологической характеристикой, в пределах территории рассматриваемого инженерно-геологического района, подземные воды развиты в четвертичных и коренных отложениях. В четвертичных отложениях развит водоносный горизонт флювиогляциальных отложений. Подземные воды горизонта тесно связаны с водами подстилающих ледниковых отложений или кристаллических пород и образуют с ними единый безнапорный водоносный горизонт. На вершинах озов уровни подземных вод устанавливаются чаще всего на глубине 10 – 20 м. подножия озов часто заболочены. На зандровых полях глубина залегания уровня подземных вод составляет 1 – 3 м. Мощность водоносного горизонта не превышает 10 м. Флювиогляциальные отложения, залегая на пониженных участках рельефа, нередко представляют собой крупные резервуары подземных вод, имеющих постоянный режим. Водообильность в зависимости от литологического состава и мощности водовмещающих песков изменяется в широких пределах. Дебиты скважин колеблются от 0,002 до 2 л/сек при понижении соответственно на 5 и 2 м. Преобладающий приток воды в колодцы составляет 0,05 – 0,5 л/с. Дебиты источников изменяются от 0,01 до 14 л/с, чаще от 0,5 до 3,0 л/с. Воды коренных пород, также как и в выше рассмотренных районах представлены водоносным комплексом зоны трещиноватости архейскопротерозойских пород. Основаниями зданий и сооружений на большей части рассматриваемого района будут служить породы флювиогляциального геолого-генетического комплекса – разнозернистые кварц-полевошпатовые гравелистые пески с линзами галечников. Отложения являются надежными основаниями с хорошей несущей ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 68 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район способностью (расчетное сопротивление 3,5-4,5 кг/см2). К флювиогляциальным отложениям приурочено большое количество месторождений строительных песков. На отдельных заболоченных участках развиты грунты торфяно-болотного ГГК – торф, разной степени разложения. Расчетное сопротивления на эти грунты составляет 0,5-1,0 кг/см2 и зависит от влажности торфа. Торф не пригоден в качестве основания для зданий и сооружений. Район благоприятен для градостроительного освоения. Территории, требующие больших объемов инженерной подготовки, распространены локально и занимают небольшие площади. Плоско-волнистая моренная равнина. Рельеф характеризуется волнистой поверхностью, осложненной мореными холмами, озовыми грядами, камовыми массивами. Абсолютные отметки составляют 100-150 метров, относительные превышения колеблются от 1-5 до 10-40 метров. Рассматриваемый тип рельефа распространен на всей территории Пудожского района за исключением его югозападной части. В геологическом строении территории на глубину, вовлекаемую в сферу деятельности человека, принимают участие коренные и четвертичные отложения. Коренные породы слагают осадочные породы протерозойскопалеозойского возраста: глины, песчаники, реже карбонатные породы. Глубина залегания в среднем составляет 1-10 метров, реже достигает 30-50 метров. Четвертичные отложения представлены породами ледникового (моренного) геолого-генетического комплекса (ГГК) - песчаными породами разной крупности (пылеватыми, мелкозернистыми реже средне и крупнозернистыми песками), супесями, суглинками с включениями обломочного материала – щебня, гальки, гравия и валунов, характерно переслаивание песков, супесей, суглинков. Породы обводнены, нередко перекрыты с поверхности болотными образованиями. Мощность пород во многом зависит от рельефа, подстилающих коренных пород. Минимальная мощность четвертичных отложений 0,5-3 метра, отмечается на вершинах и склонах холмов, максимальная – 30-50 метров, во впадинах, преобладающая мощность 5-10 метров. В пределах территории рассматриваемого инженерно-геологического района, подземные воды развиты в четвертичных и коренных отложениях. В четвертичных отложениях развит слабоводный карельский горизонт ледниковых отложений. Воды порово-пластовые, безнапорные, при наличии в кровле суглинков, глин, приобретают местный напор. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 69 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Глубина залегания кровли составляет в среднем 0,5-3 метра, реже более. Водообильность горизонта слабая. Дебиты колодцев колеблются в пределах 0,01-1,0 л/с, дебиты скважин 0,1-1,4 л/с. Воды по химическому составу, ультрапресные с минерализацией 20-200 мг/л, тип гидрокарбонатный натриевокальциевый, кальциево-натриевый, имеют слабокислую или нейтральную реакцию. В коренных породах развит водоносный комплекс зоны трещиноватости архейско-протерозойских пород. Воды комплекса безнапорные. Водообильность горизонта неравномерная, в основном слабая. Дебиты скважин чаще всего до 3-5 л/с. По химическому составу воды гидрокарбонатные натриево-кальциевые или хлоридно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые с минерализацией от 0,03 до 0,9 г/дм3 и общей жесткостью 0,18 – 9 мг.-экв./дм3. Основаниями зданий и сооружений на большей части рассматриваемого района будут служить элювиально-делювиальные грубообломочные образования, моренные суглинистые, супесчаные, песчаные образования с включениями обломочного материала являющиеся надежными основаниями с расчетным сопротивлением от 2,5 до 3 и более кг/см2. На отдельных заболоченных участках развиты грунты торфяно-болотного ГГК – торф, разной степени разложения. Расчетное сопротивления на эти грунты составляет 0,5-1,0 кг/см2 и зависит от влажности торфа. Торф не пригоден в качестве основания для зданий и сооружений. Район в основном благоприятен для градостроительного освоения. Инженерной подготовки требуют территории, испытывающие подтопление, а также участки с развитием грунтов пониженной несущей способности. 3. Районы аккумулятивного и аккумулятивно-абразионного рельефа Плоские озерные и озерно-ледниковые равнины. Район приурочен к берегам крупных озер. Наибольшие площади занимает на побережье Онежского озера. В рельефе представляет собой плоско-волнистую террасированную равнину. Абсолютные отметки поверхности составляют в среднем 50-150 метров. В геологическом строении территории на глубину, вовлекаемую в сферу деятельности человека, принимают участие коренные и четвертичные отложения. Коренные отложения, представлены сложным комплексом метаморфизированных вулканогенно-осадочных и интрузивных пород архейского протерозойского возраста. Глубина залегания в зависимости от рельефа колеблется от 1-5 до 50 метров. На отдельных участках коренные ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 70 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район породы выходят на поверхность. Четвертичные отложения представлены породами озерно-ледникового геолого-генетического комплекса – песками, ленточными глинами и суглинками. Пески с хорошо выраженной слоистостью, часто залегают на ленточных глинах, переслаиваются с ними. Весь комплекс пород водонасыщен. Мощность отложений в среднем составляет 1-15 метров, реже достигает 40-50 метров. Подземные воды в пределах рассматриваемого района распространены, как в коренных, так и в четвертичных отложениях. В четвертичных отложениях развит горизонт порово-пластовых безнапорных вод. Водовмещающими являются песчаные породы, залегающие в линзах и прослоях на глубине 0,1 - 10 метров, чаще – 2 метра. Водообильность комплекса слабая, дебиты скважин составляют 0,5-1,0 л/сек. По химическому составу воды гидрокарбонатные кальциевые, минерализацией 0,1-0,3 г/дм3. Воды коренных пород, также как и в выше рассмотренных районах представлены водоносным комплексом зоны трещиноватости архейскопротерозойских пород. Основаниями зданий и сооружений на большей части рассматриваемого района будут служить породы озерно-ледникового комплекса – суглинки, пески, ленточные глины. Суглинки и ленточные глины являются неустойчивыми основаниями, обладают мягкопластичной, реже скрытотекущей консистенцией. Расчетное сопротивление пород составляет 1,5 кг/см2. Породы пучинистые. В качестве естественных оснований данные отложения не рекомендуются. Строительство должно осуществляться после проведения специальных инженерных мероприятий по укреплению оснований или усилению несущих конструкций сооружений. Песчаные отложения, развитые на части рассматриваемой территории, в целом являются надежными основаниями, с расчетным сопротивлением в зависимости от водонасыщенности - 1,5-2,5 кг/см2. Район ограниченно благоприятен для градостроительного освоения, в связи с развитием процессов подтопления территории, наличием неустойчивых грунтов. На части района требуются проведения больших объемов работ по инженерной подготовки территории. Выводы. В результате проведенной инженерно-геологической оценки, можно сделать следующие выводы: Значительная часть района характеризуется ограниченно благоприятными РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 71 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район инженерно-геологическими условиями для строительства. Важным фактором, накладывающим ограничение на строительство, является широкое распространение процессов заболачивания и подтопления. Как правило, заболочены все понижения рельефа. Развитию заболачивания способствует близкое залегание слабопроницаемых пород архейскопротерозойского возраста и характерные в целом для Карелии климатические особенности (избыточное увлажнение). Средняя мощность торфа составляет 1-2 метра, максимальная 7-11 метров. Неблагоприятными для размещения застройки являются территории распространения грунтов со слабой несущей способностью – территории занятые торфяно-болотными, озерными и озерно-ледниковыми отложениями. Освоение таких участков требует применения специальных инженерных мероприятий по укреплению оснований или усилению несущих конструкций сооружений. Ограничение на размещение застройки накладывают условия рельефа, а именно преобладание склонов различной крутизны. Глубина залегание скальных пород редко составляет менее двух метров, что существенно осложняет прокладку инженерных коммуникаций. 6.4 Водные ресурсы 6.4.1 Поверхностные воды Гидрографическая сеть Пудожского района достаточно хорошо развита и представлена реками бассейна восточной части Онежского озера, Онежским и другими озерами. Реки. В основном реки района небольшие, зачастую представляющие собой короткие протоки, которые, соединяя между собой многочисленные озера, образуют отдельные озерно-речные системы. Основная река района – Водла. Водоразделы рек преимущественно узкие, заболоченные, с большим количеством озер, не имеющих видимого поверхностного стока, что создает хорошие условия для переброски стока в соседний бассейн в период весеннего половодья, что представляет определенный интерес для народного хозяйства (лесосплав, энергетика). Таблица 6.4-1 Основные гидрографические сведения о реках района №№ Название Куда Расстояние Дина, км Площадь Общая ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 72 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район ПП реки впадает, с какого берега от устья, км водосбора, км² площадь озер на водосборе, км² 1 2 3 4 5 6 7 1 Филиппа Онежское озеро - 31 92,6 0,88 2 Кадача Онежское озеро - 19 41,6 - 3 Пяльма Онежское озеро - 72 90,9 17,6 4 Окса Пяльма, пр. 22 26 124 0,04 5 Живая Тамбица Пяльма, пр. 18 44 291 16,9 6 Туба Онежское озеро - 16 314 11,6 7 Водла Онежское озеро - 149 13700 723 8 Вама Водла, пр. 149 25 5420 553 9 Ильвама Вама, пр. 18 24 228 10,8 10 Н. Чепша Вама, лев. 12 22 156 3 11 Сухая Водла Водла, лев. 149 38 248 1,6 12 Ламтуда Сухая Водла, пр. 7 19 67 0,29 13 Чиргама Сухая Водла, лев. 17 19 106 0,04 14 Илекса оз. Водлозеро - 155 3950 122 15 Новгуда Илекса, лев. 11 25 265 8,4 16 Н. Колонжа Илекса, пр. 6 20 90,6 0,24 17 Нетома Водла, лев. 147 107 776 6,5 18 Черева Водла, лев. 148 21 223 0,6 19 Кумбаса Водла, лев. 135 20 592 20,6 20 Пизьма Водла, лев. 116 12 341 23,5 21 Корба оз. Салмозеро - 29 231 21,3 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 73 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 22 Нига Водла, пр. 114 33 126 3,6 23 Колода Водла, лев. 103 112 1330 35 24 Калма Колода, пр. 74 37 320 0,8 25 Паланга Колода, лев. 64 19 143 4,8 26 Часторучей Водла, пр. 98 26 109 0,6 27 Лейбушка Водла, пр. 87 26 882 1,7 28 Сума Водла, лев. 84 30 475 28 29 В. Рогой Сума, лев. 12 21 68,6 0,04 30 Сомба Водла, лев. 78 67 643 9,6 31 Карнач Сомба, лев. 33 23 68,5 - 32 Юнга Сомба, пр. 4 21 160 2,6 33 Рагнуска Водла, лев. 37 48 474 19,8 34 Б. Велмужа Рагнуска, лев. 1 37 141 0,1 35 Шалица Водла, пр. 5 104 992 61,1 36 Ялганда Шалица, лев. 24 24 84 - 37 СумаШалица оз. Шальское - 19 146 0,01 38 Черная Онежское озеро - 88 616 4,7 39 Юга Черня, пр. 31 20 - - 40 Сустрежа Черная, пр. 13 19 - - 41 Муромка Онежское озеро - 3 367 38,5 42 Гакугса оз. Муомское - 13 - - 43 Суя Гакугса, пр. 13 16 - - Таблица 6.4-2 Сведения о водпостах на реках Пудожского района №№ ПП Река Населенный пункт Расстояние от устья, км Площадь водосбора, км² Год открытия поста 1 2 3 4 5 6 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 74 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 1 Пяльма Д. Пяльма 0,6 908 1939 2 Живая Тамбица Д. Тамбица 15 259 1927 3 Туба Д. Туба 2 310 1959 4 Водла Д. Половина 148 6300 1932 5 Водла Д. Водла 128 8010 1953 6 Водла Д. Кубовская 105 8580 1932 7 Водла Д. Харловская 40 12000 1926 8 Водла Ст. Пудож, р-н Подпорожья 28 12500 1926 9 Водла Д. Теребовская 5,4 12700 1950 10 Вама Исток из оз. Водлозеро 24 5280 1925 11 Илекса Д. Калакунда 19 3480 1933 12 Нетома Д. половина 3 763 1933 13 Колода Д. Кубовская 0,5 1330 1932 14 Сомба Д. Кривцы 1,8 689 1946 1 Рагнуска Д. Харловская 4 (329) 1926 16 Б. Велмукса Г. Пудож 3.7 139 1966 17 Шалица Д. Никитинская 30 (593) 1958 18 Черная С. Каршево 17 380 1958 19 Черная Д. Бесов Нос 0,2 616 1883 Река Водла - длина реки составляет 149 км, средний уклон реки – 0,36‰. Образуется слиянием рек Сухой Водлы и Вамы. Впадает в оз. Онежское в 6 км ниже пгт. Шальское. Средний годовой многолетний модуль стока реки составляет 10,0 л/с*км². Долина реки преимущественно V-образная, местами трапецеидальная и неясно выраженная. Средняя ширина долины реки 3-4км. Склоны крутые, сильно рассечены глубокими логами, долинами притоков замкнутыми котловинами; высота их от 10 до 15 м, наибольшая – 35 м (г. Пудож). Грунт склонов супесчаный и суглинистый с галькой и крупными валунами. Склоны покрыты хвойными лесами, вблизи селений – распаханные и луговые. Пойма двухсторонняя, прерывистая. На участках порогов и сужений долины она отсутствует. Преобладающая ширина поймы 500 – 600 м, наибольшая – 3 км (г. Пудож и пгт. Шальский). В основном пойма РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 75 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район заболоченная, иногда луговая. Поверхность поймы сильно изрезана староречьями, заливами и небольшими озерами, покрыта смешанным лесом, местами кустарником. Грунт торфянистый и супесчаный. Питание рек района смешанное, с преобладанием снегового. В годовом ходе уровня воды четко выражены четыре фазы: весеннее половодье, летняя межень, осенне-зимний период и зимняя межень. Подъем уровней от снеготаяния начинается во второй декаде апреля и продолжается на небольших реках 13-18 дней, на более крупных реках и с большим процентом озерности – 20-25 дней. Наивысшие уровни половодья наблюдаются обычно первой декаде мая и держатся они 1-3 дня и затем начинается медленный спад, продолжающийся 30-60 дней. Превышение наивысшего уровня весеннего половодья над низшими летними достигает 1,5-2 м на мелких реках и до 3-5 м - на больших и средних. Наивысшие расчетные уровни р. Водла 1% и 10% обеспеченности составляют соответственно (для створа д. Харловская): уровень 1% обеспеченности – 38,05 м БС; уровень 10% обеспеченности – 37,29 м БС. Летняя межень начинается с конца спада половодья и нарушается подъемами уровней от дождей, которые в отдельные годы по величине приближаются к высшим уровням половодья. Осенне-зимний период обычно начинается в конце сентября – начале октября подъемом уровня воды от дождей, превышающим летнюю межень до 1 м. На отдельных реках с появлением ледяных образований случаются зажоры, подъемы уровней от которых достигают весенних. На р. Водла у д. Нижняя Половина такие явления наблюдаются ежегодно. Зимней межени свойственен медленный спад уровней, продолжительность межени 130-150 дней; низшие зимние уровни обычно наступаю в конце марта – начале апреля. Ниже приводятся характерные уровни рек в створах водпостов. Таблица 6.4-3 Характерные уровни воды рек в пунктах наблюдений №№ ПП Река Населенный пункт Отметка «0» графика БС, м Характерные уровни в см над «0» графика Высшие весенний Низшийзимний Осеннее- ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 76 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район зимний 1 2 3 4 5 6 7 1 Пяльма Д. Пяльма 34,4 290 113 28 2 Жилая Тамбица Д. Тамбица 8,5 усл. 186 163 -5 3 Водла Д. Половина 80,92 505 328 13 4 Водла Д. Кубовская 52,56 316 313 16 5 Водла Д. Харловская 32,95 429 378 11 6 Водла Подпорожье, пристань 31,67 373 245 88 7 Илекса Д. Калакунда 44 усл. 331 171 49 8 Нетома Д. Половина 44 усл. 355 102 -23 9 Колода Д. Кубовская 52,05 341 228 55 10 Сомба Д. Кривцы 46,79 212 110 16 11 Рагнукса Д. Харловская 35,29 257 155 31 Распределение стока внутри года неравномерно и зависит от внутригодового распределения основных климатических характеристик – температуры, осадков, влажности воздуха. В период весеннего половодья проходит от 40 до 65% годового стока, в летний период, когда питание рек осуществляется за счет грунтовых вод и сработки озер, проходит 30-45% и в зимний период в зависимости от озерности бассейна от 3 до 15% годового стока. Расчеты стоковых характеристик рек района произведены по данным многолетних наблюдений в створах рек и расчетных створах водопотребления. (см табл. Ниже). Таблица 6.4-4 Стоковые характеристики рек в створах водпостов № № П П река 1 2 1 2 Населенный пункт Среднегодовые расходы, м3/с Минимальный 30-тидневный, м3/с Летний Зимний 95% 95% обеспечен обеспечен ности ности Средний за многолет ний период 75% 95% обеспече обеспечен нности ности 3 4 5 6 7 8 Пяльма Д. Пяльма 12 9,72 7,45 1,18 0,67 Туба Д. Туба 3,53 2,3 2,16 (0,31) (0,21) РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 77 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 3 Водла Д. Половина (65) 52,3 41 (26,5) (8,19) 4 Водла Д. Водла 80,9 66,4 51,8 34 10,3 5 Водла Д. Харловская 120 97,2 76,8 33,6 10,7 6 Водла Исток их оз. 54,4 Водозеро 41,8 34 (22,2) (6,86) 7 Илекса Д. Калакунда (30) (24,4) (18,8) 2,26 (1,98) 8 Нетома Д. Поовина (7,5) (5,94) (4,24) (0,61) (0,4) 9 Колода Д. кубовская (12) (9,5) (7,07) (1,17) (0,7) 10 Сомба Д. Кривцы 8,06 6,96 5,79 (0,55) (0,11) 11 Рагнуска Д. Хардовская (5,02) (4,05) (3,07) (0,33) 0,39 12 Шалица Д. Никитинская (5,4) (4,36) (3,34) (0,12) (0,58) 13 Черная С. Каршево 2,91 2,36 1,79 (0,08) (0,019) Годовой ход температуры воды в общих чертах повторяет годовой ход температуры воздуха. Весеннее повышение температуры речных вод начинается примерно с середины апреля и максимума 25-280 достигается к июлю месяцу, при среднемесячных значениях в июле 16-210 . После годового максимума начинается вначале медленное, а затем ускоренное охлаждение воды. Средняя дата перехода температуры воды через 0,20 весной – 5,05, осенью – 10,11. Развитие процесса ледообразования происходит, в среднем, в первой декаде ноября и к концу ноября – началу декабря ледостав устанавливается повсеместно на всех реках. Средняя продолжительность ледостава 150-170 дней. Наибольшая толщина льда отмечается в конце марта-апреля и составляет 45-65 см. Весенний ледоход начинается в последней декаде апреля и продолжается 3-8 дней. Озера. Для района, как и для всей Республики Карелия характерно обилие озер различного происхождения: тектонические, моренные и болотные. Озера тектонического происхождения имеют большие глубины, это, в основном, крупные озера; к моренным озерам относится большая часть озер, площадью 15-40 км2, глубина их обычно не более 3-х метров; озера болотные сравнительно небольшие по величине 0,5-1,0 км2, широко распространены по всей территории, глубина их 1-3 м. Онежское озеро – второе по величине озеро в Европе, длина 245 км, ширина средняя 90,6 км. К территории района примыкает восточная часть озера и Повенецкого залива, наиболее глубоководная, где максимальные глубины ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 78 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район достигают 120 м. Берега образованны цепью песчаных дюн, достигающих местами 15-18 м. Таблица 6.4-5 Сведенья об основных озерах №№ ПП Название озера Принадлежность к Общая площадь Площадь бассейну озера или водосбора, км2 зеркала, км2 реки, местоположение 1 2 3 4 5 1 Водлозеро Вытекает р. Сухая Водла и р. Вама 5280 322 2 Сомбомозеро Оз. Водлозеро, 10 км ЮЗ п. Кевасалмы 39,1 3,1 3 Умпозеро Исток р. Укши 100 7,2 4 Колмозеро Исток р. Кельми 232 7,2 5 Пильмасозеро Р. Укма у п. Пяльмасозеро 91 7,6 6 Кумбасозеро Исток р. Кумбасы 448 9 7 Педусозеро Р. Пизьма, у д. Педусозеро 25,9 6,1 8 Ниглимозеро Р. Колода, 11 км к В от п. Усть-Реки 24,8 5,7 9 Сумозеро Исток р. Сумы 214 28,1 10 Рагнозеро Исток р. Рагнуксы 81 12,9 11 Копполозеро Протекает р. Шалица 160 6,2 12 Шалозеро Исток р. Шалица 91,2 10,5 13 Тягозеро Исток р. Шалица 400 14,8 14 Купецкое Исток р. Шалица 958 9 15 Муромское Исток р. Муромки 365 37,8 В годовом ходе уровней воды озер отчетливо выделяется весенний подъем: наивысший уровень наступает в мае-июне, после очищения озер ото льда. Спад весенних вод плавный, нарушаемый иногда отдельными повышениями от выпадающих осадков. На средних и малых озерах наблюдается осенний подъем уровня от дождей, на озерах с большой акваторией осеннее повышении уровня незаметно. Летний минимум на крупных озерах наблюдается в сентябре, а на малых – в июле-августе, зимнее понижение уровней до низших годовых значений РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 79 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район продолжается до марта-апреля. Амплитуда колебаний уровней до 3 м. Средние за год колебания уровней в Онежском озере в период открытого русла составляют 1,5 м. Характерные уровни Онежского озера, после создания ВолгоБалтийского водного пути, утвержденные «Основными положениями Балтийского водного пути» приводятся ниже: форсированный уровень 0,1% обеспеченности – 34,3 м БС; максимальный расчетный 1% обеспеченности – 33,8 м БС; низший зимний – 32,0 м БС. Переход температуры воды озер через 0,20 весной наступает в конце апреля, осенью в конце второй декады ноября. Средняя месячная температура воды в июне составляет 12-150, в июлеавгусте 15-180. Процесс замерзания озер начинается с образования сала и заберегов, которые появляются в конце октября – начале ноября; ледостав устанавливается от 5 до 17 ноября. Толщина льда в начале ледостава составляет 10-15 см и к концу зимы достигает 40-50 см; наибольшая толщина льда наблюдается в третьей декаде марта 55-70 см. Средняя продолжительность ледостава 170-190 дней. Средняя дата вскрытия озер приходится на начало мая, продолжительность таяния льда 3-11 дней, в затяжные весны до 25-30 дней. Средняя дата очищения ото льда – середина мая. Гидрохимическая характеристика вод. Минерализация поверхностных вод колеблется от 10-20 мг/л в период весеннего половодья, до 50-70 мг/л в период зимней межени. Воды носят хорошо или слабовыраженный весной и резко выраженный зимой гидрокарбонатный характер. В составе катионов преобладает кальций. Зимой его содержание уменьшается. Общая жесткость поверхностных вод очень мала и на большинстве рек и озер не превышает 1 мг-экв/л. Минерализация поверхностных вод, как рек так и озер характеризуется довольно низкими величинами: в весенний период не превышает 50 мг/л, в летне-осенний период 100-120 мг/л. Воды носят хорошо выраженный гидрокарбонатный характер. В составе катионов преобладает кальций. По величине общей жесткости поверхностные воды относятся к мягким, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 80 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район среднегодовые колебания ее составляют 0,2-1,2 мг. Эквэ/л. Выводы: Гидрографическая сеть района хорошо развита, однако, в основном, это небольшие реки. Имеется большое количество озер и болот. Основной фазой водного режима является весеннее половодье, во время которого проходит большая часть годового стока, но значительных затоплений весеннее половодье не вызывает и затапливаются лишь низкие пойменные территории. Как источники водоснабжения реки района могут быть использованы, однако, в виду крайней неравномерного распределения стока в году в зимний, наиболее маловодный период, реки имеют очень незначительный сток и только р. Водла и р. Вама могут быть надежными источниками водоснабжения и имеют расходы воды Qзим – 95% - более 6 м3/с. Расходы воды в зимние месяцы в маловодные годы остальных рек составляют до 0,10,6 м3/с. В зимний период на всех реках и озерах устанавливается ледостав, продолжительность которого 140-190 дней. Воды рек и озер, имеющие низкую температуру, большую часть года, обладают пониженной самоочищающейся способностью, что нужно учитывать при использовании водоемов в качестве приемников сточных вод. Сброс вод должен осуществляться только после полной биологической очистки. 6.4.2 Подземные воды В соответствии с гидрогеологическим районированием России, произведенным ВСЕГИНГЕО в 1998 г., территория Пудожского района включает следующие структуры 2-го порядка: значительную часть Балтийского бассейна трещинных и трещинно-жильных вод (ББТВ), небольшие по площади участки Ленинградского бассейна пластовых напорных вод (ЛБПНВ) на крайнем юге и Северо-Двинского бассейна пластовых напорных вод (СДБПНВ) на юго-западе. В соответствии с действующими сводными легендами Ильменской и Тихвинско-Онежской (для ЛБПНВ), Тихвинско-Онежской и Мезенской (для СДБПНВ) и общей хроностратиграфической шкалой нижнего докембрия РФ (для ББТВ) по литолого- стратиграфическому принципу на рассматриваемой территории выделены следующие перспективные для хозяйственно-питьевого РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 81 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район водоснабжения водоносные горизонты и комплексы: верхнечетвертичный флювиогляциальный (f III), нижне - среднекаменноугольный (C1 – C2), верхнедевонский (D3), котлинский (Vkt), карельский (K), зоны трещиноватости архейско-нижнепротерозойских пород (AR – PR1). Верхнечетвертичный флювиогляциальный водоносный горизонт Четвертичные отложения почти сплошным чехлом покрывают территории Карелии. Однако, поскольку они представлены преимущественно суглинками, супесями и иногда пылеватыми песками, с ними не связаны ПВ, пригодные для сколько-нибудь крупного водоснабжения. Подземные воды четвертичных отложений на территории Пудожского района распространены в виде полосы в юго-западной и северо-восточной части. Наиболее водоносными являются флювиогляциальные верхнечетвертичные отложения. Верхнечетвертичные флювиогляциальные отложения (f III) наиболее широко развиты в северо-восточной части Пудожского района, в прибрежных частях озера Водлозеро и других озер. Эти отложения, представленные озами и зандрами, приурочены повсеместно к пониженным участкам рельефа. Зандровые поля сопутствуют озам, но обычно занимают более ровные участки рельефа. В связи, с чем отличаются плохой отмытостью и сортировкой материала. Чаще всего зандры сложены косослоистыми мелкосреднезернистыми песками с тонкими прослоями гравия и гальки. Площади, занимаемые зандрами, достигают 50 кв. км. Мощность их обычно составляет 2 – 6 м, реже 10 м. Подземные воды во флювиогляциальных отложениях тесно связаны с водами подстилающих ледниковых отложений или кристаллических пород и образуют с ними единый безнапорный водоносный горизонт. На зандровых полях глубина залегания уровня подземных вод составляет 1 – 3 м. Мощность водоносного горизонта не превышает 10 м. Флювиогляциальные отложения, залегая на пониженных участках рельефа, нередко представляют собой крупные резервуары подземных вод, имеющих постоянный режим. Водообильность ВГ в зависимости от литологического состава и ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 82 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район мощности водовмещающих песков изменяется в широких пределах. Дебиты скважин колеблются от 0,002 до 2 л/сек при понижении соответственно на 5 и 2 м. Преобладающий приток воды в колодцы составляет 0,05 – 0,5 л/с. Дебиты источников изменяются от 0,01 до 14 л/с, чаще от 0,5 до 3,0 л/с. Подземные воды повсеместно отличаются хорошим качеством. Минерализация их обычно не превышает 0,3 г/дм3. По химическому составу воды преимущественно гидрокарбонатные кальциевые, реже магниевые и натриевые. Нижне-среднекаменноугольный водоносный комплекс Нижне-среднекаменноугольный водоносный комплекс, объединяющий отложения от тульского до подольского стратиграфических горизонтов, развит в юго-восточной части Карелии, относящейся к Северо-Двинскому бассейну пластовых напорных вод. Нижний карбон включает в себя веневский, сложенный глинами, чередующийся с песками и карбонатными породами; михайловский, алексинский и тульский, представленный песками с прослоями глин. Водоносный комплекс залегает повсеместно под четвертичными отложениями преимущественно глинистого состава на глубине от 20 до 50 м. Водовмещающими породами служат известняки, доломиты, пески и песчаники. Отложения веневского горизонтов характеризуются как среднеобводненные, а михайловского, алексинского и тульского горизонтов – слабо обводненные. Средняя мощность водовмещающих пород около 50 – 60 м. Воды преимущественно напорные. Глубина залегания статического уровня составляет 6 – 10 м. Водообильность комплекса очень неравномерна и зависит от степени трещиноватости и закарстованности известняков. Дебит скважин изменяется от 0,05 (пески, доломиты) до 9,75 л/с (известняки) при понижении соответственно на 1,8 и 3,9 м. Преобладают дебиты 1,5 – 2 л/с. Удельный дебит находится в пределах 0,02 – 3,2 л/с, чаще – 0,4 – 1,2 л/с. Дебиты источников изменяются от 0,2 до 15 л/с. По химическому составу воды преимущественно гидрокарбонатные кальциевые с минерализацией от 0,2 до 0,6 г/дм3 и общей жесткостью от 3 до 10,8 мг.-экв./дм3. В силу ограниченного распространения и нахождения на малонаселенной территории ВК для практического водоснабжения не используется. Верхнедевонский водоносный комплекс Верхнедевонский водоносный комплекс развит на крайнем юго-востоке РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 83 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Карелии в пределах СДБПНВ, в частности на территории Пудожского района, в его южной части, включает отложения от саргаевского до стипинайского стратиграфических горизонтов. На территории Пудожского района в южной и юго-восточной части распространение имеет саргаевский водоносный горизонт (Dsr). Верхнедевонские отложения представлены толщей переслаивания мелкосреднезернистых песков с песчаными глинами общей мощностью от 40 до 95 м. Водовмещающими породами служат песчаные линзы и прослои мощностью от 1 до 15 м, встреченные на глубине от 9 до 73 м. Верхнедевонские отложения залегают непосредственно под четвертичными отложениями на глубине от 2 до 70 м. В юго-восточном направлении они погружаются под породы нижнего и среднего карбона. Верхнедевонский ВК содержит преимущественно напорные воды и только в районе, где он залегает близко от поверхности земли, встречаются безнапорные воды. Величина напора достигает 40 м. Пьезометрический уровень устанавливается на глубинах от 1 до 30 м от поверхности земли. Дебиты скважин обычно составляют значение 0,1-1,0 л/с. Минерализация воды 0,1-1,0 г/л. По химическому составу воды гидрокарбонатные натриево-кальциевые. Данный комплекс в целом является слабо обводненным и для водоснабжения не используется. Котлинский водоносный горизонт Котлинский водоносный горизонт (Vkt) развит в южной части рассматриваемой территории. Он приурочен к нижней преимущественно песчаной литологической пачке одноименного стратиграфического горизонта, залегает между глинистой толщей с тонкими прослоями песчаников и алевритов верхней части котлинского стратиграфического горизонта и толщей аргиллитоподобных глин гдовского горизонта. Горизонт представлен мелко-, средне- и крупнозернистыми песками, реже песчаниками с прослоями глин и алевритов. Водоупорной кровлей водоносного горизонта служит песчано-глинистая толща с подчиненными прослоями песчаников и алевритов. Полная мощность котлинской водоупорной толщи на рассматриваемой территории, где котлинский стратиграфический горизонт залегает непосредственно под четвертичными отложениями, от 2 – 5 м. Водообильность котлинского горизонта неравномерная. Минимальные ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 84 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район дебиты эксплуатационных скважин составляют 0,2 – 1,0 л/с при понижении уровня воды на 3 – 38 м, максимальные достигают 3 – 12,5 л/с при понижении уровня на 6 – 15 м. Наибольший удельный дебит составляет 1,0 – 2,1 л/с, наименьший – 0,01 – 0,04 л/с, преобладающий – 0,1 – 0,2 л/с. По химическому составу подземные воды гидрокарбонатные или хлоридно-гидрокарбонатные со смешанным катионным составом, реже натриевые с минерализацией 0,2 – 0,5 г/дм3. По мере увеличения минерализации до 1 г/дм3 и более состав подземных вод меняется на гидрокарбонатно-хлоридный и хлоридный натриевый. Карельский водоносный комплекс Карельский водоносный комплекс нижнепротерозойского возраста на территории Пудожского района представлен туломозерской свитой нижнего карелия и онежской, заонежской свитами верхнего карелия. Водовмещающие породы представлены слабометаморфизованными осадочными и вулканогенно-осадочными образованиями с выдержанным составом пород – кварцито-песчаники и алевролиты с прослоями эффузивов. Слабометаморфизованные карельские образования, пластово залегающие в небольших синклинальных структурах, образуют единый водоносный комплекс, неоднородный по типу циркуляции вод и проницаемости. Водообильность изменяется в зависимости от степени их трещиноватости и пористости: дебит скважин составляет от 0,1 до 4 – 5 л/с при понижении уровня соответственно на 14 и 2 – 20 м. Удельный дебит скважин изменяется от 0,007 до 0,8 – 2,5 л/с. Дебит родников составляет 0,08 – 60 л/с, преобладающий – 2 – 4 л/с. Воды, как правило, безнапорные. На юге территории, где карельские породы залегают под суглинистой мореной, подземные воды вскрываются скважинами на глубине 10 – 15 м и имеют слабый напор. Уровень подземных вод залегает на глубине 0,3 – 12 м, вдоль западного берега Онежского озера уровень устанавливается на высоте + 12 м, а дебит скважин достигает 10 – 12 л/с. Мощность трещиноватой зоны составляет от 30 – 60 до 100 м. Воды пресные, гидрокарбонатные, реже хлоридно-гидрокарбонатные, кальциевые, натриево-кальциевые и кальциево-натриевые, нейтральные и щелочные (общая жесткость – 0,2 – 8,5 мг-экв./дм3). В пределах распространения карельского комплекса наиболее вероятна встреча водообильных участков для водоснабжения крупных населенных пунктов. Водоносная зона трещиноватости архейско-протерозойских пород РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 85 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Водовмещающими породами водоносной зоны трещиноватости архейскопротерозойских пород являются метаморфические и магматические образования, представлены гранитизированными гнейсами и сланцами, магматизированными в различной степени, кислыми породами различного состава и генезиса. В связи с тем, что трещиноватость пород весьма неравномерна, могут встречаться участки практически водоупорных пород и пород, обладающих существенно большей водопроводимостью. Повсеместно выделяются линейные локально водоносные зоны трещиноватости, приуроченные к тектоническим нарушениям. Породы комплекса залегают с поверхности или под маломощным (до 10 – 15 м) слоем четвертичных отложений. Глубина залегания подземных вод тесно связана с рельефом современной поверхности и редко превышают 10 м. По типу циркуляции подземные воды трещинные и трещинно-жильные, приуроченные в основном к коре выветривания кристаллических пород. Мощность трещиноватой зоны пород изменяется от 20 до 100 м и более. До глубины вреза местной эрозионной сети распространена наиболее изученная часть зоны свободного водообмена, которая содержит преимущественно безнапорные воды. Площадь питания подземных вод, в основном, совпадает с площадью их распространения. Движение подземных вод происходит в направлении к понижениям рельефа. Водоразделы подземных вод совпадают с поверхностными водоразделами. Водообильность архейских и протерозойских пород невелика. Преобладающий дебит скважин составляет десятые доли л/с. Водопроводимость пород чаще всего не превышает 50 м2/сут. По химическому составу подземные воды гидрокарбонатные натриевокальциевые или хлоридно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые с 3 минерализацией от 0,03 до 0,9 г/дм и общей жесткостью 0,18 – 9 мг.-экв./дм³. В зависимости от состава водовмещающих пород отмечаются некоторые особенности ионного состава подземных вод. Так, воды гранитов нередко имеют преобладание натрия в катионном составе. Воды зеленых сланцев и плагиоклазов часто имеют смешанный катионный состав. Отмечается повышенное содержание кремнезема и алюминия, что связано с преобладающим алюмосиликатным составом водовмещающих пород. Практическое значение данного водоносного комплекса невелико. Подземные воды могут быть источником водоснабжения небольших потребителей, отдельных хозяйств. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 86 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Ресурсы подземных вод. В 2001 г. в рамках федеральной целевой программы сотрудниками ФГУ «Карельский территориальный фонд геологической информации» была выполнена работа по оценке прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод (ПЭРПВ) в пределах территории Республики Карелия и оценки обеспеченности ими потребности в воде для хозяйственно-питьевого водоснабжения административных районов и крупных водопотребителей. Оценка выполнена по методике НППФ ГИДЭК, рекомендованной для безнапорных и напорных ВГ при площадном их распространении. Оценка ПЭРПВ с минерализацией до 1 г/дм3 сделана на основе гидрогеологического районирования территории по количеству основных перспективных для эксплуатации ВГ (ВК). В соответствии с выполненным районированием на рассматриваемой территории выделены районы развития безнапорных (верхнечетвертичного флювиогляциального, карельского или архейско-протерозойского) водоносных комплексов (водоносных горизонтов) Прогнозные ресурсы пресных подземных вод Пудожского района оценены в 32,2 тыс.м3/сут, модуль эксплуатационных ресурсов составляет 0,06 л/с*км2. По характеристике обеспеченности Пудожский район является частично обеспеченным. На Схеме обеспеченности подземными водами на основании распределения водоносных горизонтов выделены территории относительно обеспеченные подземными водами, частично обеспеченные и необеспеченные. Относительно обеспеченные подземными водами территории занимают небольшие участки в северо-западной части Пудожского района, приурочены к побережью Онежского озера. Территории сложены кварцито-песчаниками и алевролитами с прослоями эффузивов онежской серии среднего протерозоя. Воды пресные, гидрокарбонатные, реже хлоридно-гидрокарбонатные, кальциевые, натриевокальциевые и кальциево-натриевые, нейтральные и щелочные (общая жесткость – 0,2 – 8,5 мг-экв./дм3). Средний дебит источников 1,5-5 л/с. Возможная производительность сосредоточенного водозабора 500-600 м3/сут. Территории, сложенные вулканогенно-осадочными, на некоторых участках карбонатными породами заонежской серии, флювиогляциальными четвертичными образованиями, терригенными и терригенно-карбонатными отложениями нижне-каменноугольного водоносного комплекса отнесены к частично обеспеченным ресурсами подземных вод. Такие территории получили РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 87 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район распространение в северной, северо-восточной, и южной части Пудожского района, в районе озера Водлозеро. Для рассматриваемой группы характерна неравномерная водообильность горизонтов. Средний дебит эксплуатационных скважин – 0,1-1,5 л/с. Возможная производительность сосредоточенного водозабора 100-200 м3/сут. Подземные воды водоносных комплексов являются условно защищенными от поверхностного загрязнения. Остальная территория Пудожского района относится к необеспеченной ресурсами подземных вод. Для водоснабжения отдельных потребителей используются воды кристаллических пород и воды четвертичных отложений. Эксплуатируются они преимущественно совместно посредством одиночных скважин и колодцев. Средний дебит скважин 0,01-1 л/с. Подземные воды можно отнести к условно защищенным и, отчасти, к защищенным от поверхностного загрязнения. В соответствии с проведенной оценкой вытекают основные рекомендации дальнейших исследований по обеспечению населения ресурсами подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и их рациональному использованию: 1. Проведение разведочных работ или опытно-эксплуатационных наблюдений на водозаборах, работающих на неутвержденных запасах ПВ с целью оценки запасов и апробации их в установленном порядке. 2. Проведение поисково-разведочных работ для выявления и разведки новых МПВ вблизи крупных водопотребителей. 3. Проведение мероприятий по охране ПВ: недопущение сброса ПВ без использования из самоизливающихся скважин, перевод самоизливающих скважин на крановый режим; оконтуривание и исследование участков загрязнения; установление зон санитарной охраны водозаборов; качественная ликвидация вышедших из строя или выполнивших свою задачу скважин. 4. Использование ПВ преимущественно для ХПВ. 5. Подготовка и улучшение качества ПВ перед подачей потребителям (обезжелезивание, фторирование, обеззараживание). 6. Организация и ведение мониторинга ПВ в естественных и нарушенных условиях. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 88 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 7. Лицензирование разведочных работ и пользования недрами, охват лицензированием всех водопользователей. Радоновые воды На территории Карелии проведены общие поиски лечебных радоновых вод с целью выяснения перспектив их практического использования. В результате этих работ установлены очаги локализации кондиционных радоновых вод. На территории Пудожского района располагается участок Песчаное, отнесенный к первоочередному объекту дальнейшего детального изучения для создания бальнеологических курортов Радоновые воды Карелии представляют собой распространенный тип радиоактивных вод, связанных с корой выветривания кислых магматических пород и зонами тектонической трещиноватости гранитоидов на глубине 50150м. Статические уровни устанавливаются вблизи или выше земной поверхности. Водообильность пород определяется степенью трещиноватости максимальная трещиноватость в зонах тектонических нарушений гранитоидов. Дебиты скважин при откачках изменяются от 0,02 до 0,2 л/с, иногда увеличиваются до 0,5-1,7 л/с. Дебиты самоизливающих скважин: от 0,1 до 2,0 л/с. Местами подземные воды разгружаются на поверхности в виде нисходящих малодебитных (0,01-0,2 л/с), редко 1-5 л/с, источников. По химическому составу воды пресные и весьма пресные (М 0,02-0,7 г/л), преимущественно гидрокарбонатные кальциевые (или натриевые), слаборадоновые, реже средней концентрации (Rn 5-60 нКu/л), очень холодные (t0 -+2-50 С). Участок Песчаное (в 140 км на ЮВ от г. Медвежьегорска, побережье Онежского озера) самый перспективный по количеству естественных ресурсов и содержанию радона. Дебит изливающей скважины, пробуренной в 50-х годах, достигал 1,5 л/с; концентрация радона - 60 нКu/л. Рекомендуется предварительная разведка с подсчетом эксплуатационных запасов по промышленным категориям для организации бальнеологического санатория с водолечением. 6.5 Минерально-сырьевые ресурсы Минерально-сырьевая база Пудожского района включает следующие виды полезных ископаемых: топливно-энергетическое сырье (торф), черные металлы (железо, хром), цветные металлы (никель) неметаллические полезные РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 89 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район ископаемые (щебень, облицовочный гравийные материалы, глины и др.). и строительный камень, песчано- Ниже представлена краткая характеристика полезных ископаемых, распространенных на территории Пудожского района, перечень месторождений и проявлений полезных ископаемых представлен в таблице. 6.5.1 Металлические полезные ископаемые Железо На территории Пудожского района находятся два месторождения железотитан-ванадиевых руд: Пудожгорское и Водлозерское месторождения. Водлозерское месторождение утратило промышленное значение. Пудожгорское месторождение составляет резерв. Пудожгорское месторождение железо-титан-ванадиевых руд обладает запасами: титаномагнетитовых руд – 316,7 млн. т, меди – 411,7 тыс.т, титана (TiO2) – 25 млн. т, ванадия (V2O5) – 1,4 млн. т. Месторождение расположено на восточном побережье Онежского озера в 6 км, южнее пос. Римское. Титаномагнетит наблюдается в виде зерен размером 0.2-2 мм, реже кристаллов кубической и октаэдрической формы 0.07-1.5 мм. Ильменит, находится в тесном срастании с магнетитом, нередко образует отдельные кристаллы, или псевдоморфозы по магнетиту. Прогнозные ресурсы титаномагнетитовых руд оцениваются в 700 млн. т. Общие запасы и ресурсы составляют более 1 млрд. т. Добыча руды предполагается на уровне 7 млн. т. в год. Срок отработки месторождения составляет 120-140 лет. Прогнозные запасы титаномагнетитовых руд до глубины 500 м – 200 млн. тонн. В настоящее время разработка нерентабельна из-за сложности металлургического процесса, высоких энергозатрат и низкого содержания железа. При решении проблемы возможно получение природно-легированного стального продукта, ванадия и пигментного титана. Резервными объектами в Пудожском районе по добыче титаномагнетитовых руд является Пелгозерское проявление (Пелгозеро 1, Пелгозеро 2, Пелгозеро 3) с ресурсами по категории Р1+Р2 - 310 млн. т. и Онежское проявление с общими ресурсами 2340 млн. т. В результате проведения геологоразведочных работ в пределах Онежского проявления могут быть выявлены рудные тела с высоким содержанием железа и ванадия. Хром ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 90 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Преобладающая часть запасов и ресурсов (97%) хромовых руд Карелии сосредоточена в Аганозерско-Шалозерском рудном поле (Пудожский район). На территории Пудожского района располагается месторождение Аганозерское I, которое подготовлено к освоению. Запасы окиси хрома (Cr2O3) по категории C2 составляют 8,4 млн. т., прогнозные ресурсы составляют 209 млн. т. Месторождение является крупнейшим в России. Расположено в 30 км. восточнее побережья Онежского озера, в 40 км севернее г.Пудож. Рудовмещающие породы представлены различными по составу пироксенитами и пойкилитовыми перидотитами. Хромовые руды содержат металлы платиновой группы (МПГ) и золото. Руды содержат хромшпинелид тонко-мелкозернистый,2-х генераций. 1генерация-хромшпинелид идиоморфный, субидиоморфный, равномерно тонкозернистый (0.09-0.3мм) в виде вкрапленности в клинопироксените с пойкилито-вкрапленной текстурой. II генерация-хромшпинелид в интерстиции. Отработка месторождения экономически эффективна как открытым, так и подземным способами. Срок отработки месторождения от 14 до 180 лет. Подземный способ более рентабелен: срок окупаемости капитальных, вложений чистой прибылью составляет 3,2 года (против 4,2 года при открытой добыче). Срок обеспеченности запасами и ресурсами рудника - 180 лет при годовом объеме добычи 1200 тыс. тонн руды. Необходимо продолжение геологического изучения Аганозерского месторождения хромовых руд, изучение строения месторождения, технологических свойств полезных ископаемых, условий их отработки, разработка технико-экономических обоснований целесообразности освоения месторождений. Для обоснования инвестиций в освоение месторождения необходимо ускорить завершение технологических исследований руды Аганозерского месторождения в заводских условиях (ОАО "Трансмаш", г. Тихвин) и разведочных работ в объемах, достаточных для проектирования первой очереди Аганозерского ГОКа. По мере освоения месторождения будет осуществляться наращивание дополнительных запасов промышленных категорий хромовых руд, восполняющих погашенные запасы в процессе добычи. Шалозерское проявление хромово-медно-никелево-платинометальных руд обладает общими ресурсами по руде в количестве 245,5 млн. т. Является продолжением Аганозерского месторождения в южном и западном направлениях. Из шести участков месторождения разведан только один – Кукручей. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 91 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Выявленные здесь Аганозерское месторождение и Шалозерское проявление хромовых руд по сумме запасов и ресурсов (209,1 и 303,2 млн. тонн соответственно) являются весьма крупными объектами. Руды - бедные высокохромистые, металлургических и химических сортов. Предварительными лабораторными технологическими исследованиями установлена их хорошая обогатимость по гравитационно-магнитной схеме с получением тонко-мелкозернистого концентрата. Многочисленные пересечения хромовых руд объединены под названием Межъяккозерское проявление хромовых руд. Руды с содержанием Cr2O3 от 7,67 % до 22,0% образуют небольшие по мощности прослои и линзы. Важным попутным компонентом является золото, содержание которого составляет 7,2 г/т и которое образует небольшие по размерам рудные тела. На проявлении необходимо дальнейшее геологическое изучение и проведение геолого-оценочных работ. После проведения и завершения геологоразведочных работ Шалозерское проявление может стать крупным геологическим объектом по разработке и производству никеля, хрома, меди и металлов платиновой группы. Никель. Месторождение Аганозерское II обладает значительными запасами никеленосных серпентитов, располагается в 45 км. севернее г.Пудожа. Запасы извлекаемого никеля по категории С2 составляют в количестве 448 тыс. т., запасы магнезия – 41,5 млн. т. Месторождение подготовлено к освоению. Руды являются комплексными. Главными компонентами руд являются никель и магний. Прогнозные ресурсы категории Р1 кислорастворимых форм никеля – 25 млн. т., MgO – 2,0 млрд. т. Руды могут перерабатываться только гидрометаллургическим способом. Этим способом выделяется 64% MgO и 82% Ni от их общего содержания в руде. Срок отработки месторождения составляет сотни лет. Необходимо дальнейшее проведение геологоразведочных работ с целью обеспечения прироста разведанных запасов полезных ископаемых. 6.5.2 Неметаллические полезные ископаемые Пудожский район обладает значительными запасами неметаллических полезных ископаемых: щебнем, облицовочным и строительным камнем и др. Таблица с указанием месторождений неметаллических полезных ископаемых и краткая характеристика по месторождениям представлена ниже. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 92 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Строительный камень для производства щебня. Полезные ископаемые представлены гранитами. Балансом Пудожского района учтено 3 месторождения строительного камня для производства щебня с общими запасами около 250 млн. м³ (700 млн. т.). Это месторождения: Большой Массив, Большой Массив-2, Большой Массив4, а также Аганозерское, Шалозерское и Пудожгорское месторождение. В перспективе три последних месторождения в качестве вскрышных пород содержат габбро-диабазы и граниты, которые могут быть рассмотрены в качестве сырьевой базы для производства прочного и высокопрочного щебня. Объем производства на месторождениях Пудожгорское, Аганозерское, Шалозерское составляет не менее 20 млн. тонн в год. Из 3 месторождений одно разрабатываемое – Большой Массив, два – большой Массив – 4 и Пудожгорское, Аганозерское и Шалозерское месторождения – составляют резерв. Разведанные месторождения строительного камня для производства щебня способны обеспечить сырьем действующие предприятия на сверхнормативные сроки (30-50 лет). Для интенсификации развития предприятий горнопромышленного комплекса основные усилия необходимо применять к приоритетному развитию инфраструктурного комплекса (развитие энергетики, автодорожной сети). Строительный камень для производства блоков и облицовочных материалов. В Пудожском районе на сегодняшний день разведано и поставлено на баланс 11 месторождений строительного камня для производства блоков и облицовочных материалов: Большой Массив, Большой Массив – 2, Большой Массив – 4, Восход, Кашина Гора, Немецкая Гора, Гора Токимовка, Сиверское, Онежское, Бочиловское – 1, Бочиловское - 2. Из 11 месторождений 4 подготовлено к освоению, 5 разрабатываемых, одно составляет резерв и одно утратило промышленное значение. Запасы промышленных категорий составляют более 50 млн. м³. Полезные ископаемые месторождений представлены гранитом, габбро-норитами и габбро-диабазами. Возможность применения мобильных дробильных комплексов, модульных зданий и автономных источников электроснабжения приводит к выгодности освоения небольших месторождений с запасом камня более 30 лет. Приоритетной задачей на ближайшую перспективу является создание благоприятных экономических предпосылок для повышения конкурентоспособности продукции предприятий, разрабатывающих месторождения облицовочного камня, и выявление новых месторождений РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 93 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район высокодекоративного камня. Серьезным сдерживающим фактором развития камнедобывающей промышленности является неразвитость транспортной инфраструктуры, удаленность ряда месторождений от постоянно действующих железнодорожных магистралей и потребителей. Песчано-гравийный материал (ПГМ) и строительный песок. Балансом Пудожского района учтено8 месторождений ПГМ и 2 месторождения строительного песка с общими запасами более 4 млн. м³ -ПГМ, песка – 27 млн. м³. Из 7 месторождений 3 разведываемых, 2 – утратили промышленное значение, 2 составляют резерв. На месторождениях: 76 квартал, Чумбас-озеро Щучье имеются перспективы увеличения запасов ПГМ, строительного песка по площади. В целом, можно сделать вывод о надежной обеспеченности данными ресурсами потребностей строительства Пудожского района. Торф. Разрабатываемых месторождений на территории Пудожского района в настоящее время нет. Основной является резервная группа, в которую входят 6 торфяных месторождений с общей площадью 2450 га. По району выявлено более 70 торфяных месторождений. Из которых 10 месторождений - охраняемые в естественном состоянии с запасами 31930 тыс. т. 21 месторождение считается неперспективными для освоения (мелкозалежные, малоконтурные и др.) с запасами в количестве 5884 тыс. т. с общей площадью в промышленной границе 2842 га, запасной фонд составляют 35 месторождений с общими запасами 45992 тыс.т. и балансовыми 15242 тыс. т. Общие потенциальные запасы торфа по всем категориям на территории Пудожского района составляют 102740 тыс. т. Выводы: В настоящее время, основу минерально-сырьевой базы Пудожского района составляют месторождения неметаллических полезных ископаемых. Перспективы освоения минерально-сырьевой базы охватывают период более 30 лет. Для интенсификации развития предприятий горнопромышленного комплекса основные усилия необходимо применять к приоритетному развитию инфраструктурного комплекса (развитие энергетики, автодорожной сети). ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 94 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Общий объем запасов и добычи полезных ископаемых может существенно возрасти за счет глубокой переработки блочного камня и строительства камнеобрабатывающих цехов и заводов. Возможность применения мобильных дробильных комплексов, модульных зданий и автономных источников электроснабжения приводит к выгодности освоения небольших месторождений с запасом камня более 30 лет. Для увеличения объемов производства щебня существует возможность организации добычи щебня на рудных месторождениях из вскрышных пород. Перспективы развития района связаны с осуществлением «Пудожского Мегапроекта», который позволит ввести в эксплуатацию месторождения металлических полезных ископаемых с запасами более 100 лет (Пудожгорское, Аганозерское, Шалозерское). Необходимо дальнейшее геологическое изучение Аганозерского месторождения хромовых руд, изучение строения месторождения, технологических свойств полезных ископаемых, условий их отработки, разработка технико-экономических обоснований целесообразности освоения месторождений. Восполнение минерально-сырьевой базы Пудожского района возможно по всем видам полезных ископаемых. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 95 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 6.5-1 Месторождения и проявления полезных ископаемых Пудожского района. № Наименование п/п Основное полезное ископаемое Степень промышл. освоения Запасы (тыс. т, тыс. м³) А+В+С1 С2 Забал. 1 Пудожгорское железо резерв 316700 2 Водлозерское железо утратило пром. значение 700 3 Аганозерское I хром подготовлено к освоению 8100 18500 Примечание Перспективы развития района связаны с осуществлением «Пудожского Мегапроекта», который позволит ввести в эксплуатацию месторождение. Вскрышными породами при добыче металлических ископаемых являются габбро-диабазы и граниты, которые могут быть использованы в качестве сырья для производства прочного и высокопрочного щебня. Ежегодная добыча вскрышных пород – 32 млн. т. Перспективы развития района связаны с осуществлением «Пудожского Мегапроекта», который позволит ввести в эксплуатацию месторождение. Вскрышными породами при добыче металлических ископаемых являются габбро-диабазы и граниты, которые могут быть использованы в качестве сырья для производства прочного и высокопрочного щебня. По добыче вскрышных пород месторождение составляет резерв. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 96 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 4 Аганозерское II никель подготовлено к освоению Перспективы развития района связаны с осуществлением «Пудожского Мегапроекта», который позволит ввести в эксплуатациюместорождение 5 Щучье ПГМ разведка 6 76 квартал песок разведка 771 Имеются перспективы увеличения запасов по площади. 7 Лисья Гора песок добыча Нет данных Лицензия на разработку месторождения выдана ЗАО «Пудожстрой» до 31.05.2012 8 Тубозеро ПГМ добыча Нет данных Лицензия на разработку месторождения выдана ГУП «Мост» до 31.12.2009. 9 Рагнукса-98 ПГМ добыча Нет данных Лицензия на разработку месторождения выдана ГУП «Мост» до 31.12.2008. 10 Сустрежа, 1 участок ПГМ добыча 188 11 Чумбас-озеро ПГМ разведка 1439 12 Погост ПГМ резерв 115,3 Возможности приростов запасов ограничены. 13 Филиппа ПГМ утратившее 5,4 промышленное значение 10,4 Месторождение оконтурено полностью. 14 Пяльма ПГМ утратившее промышленное 110,2 Месторождение оконтурено полностью. 4800 291 66 Прирост запасов возможен в северо-восточном направлении Геологические запасы: 1,628 млн. м³, промышленные запасы – 4,421 млн. м³. Обеспеченность запасами – более 20 лет. Годовой выпуск карьерной продукции: 67,2 млн. м³ в рыхлом теле, ПГС – 27 млн. м³. Имеются перспективы увеличения запасов в югозападном и северо-восточном направлении. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 97 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район значение 15 Коловское глины резерв 16 Иссельга на УЖД глины утратившее 877 промышленное значение На месторождении существовал кирпичный завод с объемом производства – 200 тыс. шт в год. 17 Шурово глины утратившее 119 промышленное значение Сведений о добыче и выпускаемой продукции не имеется 18 Набосельга глины утратившее 354 промышленное значение Перспективы прироста запасов отсутствуют. Месторождение может служит дополнительной сырьевой базой для местного кирпичного производства. 19 Большой Массив - 2 габбро-диабаз подготовлено к освоению 1484,0 1296,7 Годовая производительность карьера по горной массе – 14,2 тыс. м³, по блокам I-IV группы – 4,6 тыс. м³. Срок обеспеченности запасами – более 40 лет. 20 Восход габбро-диабаз добыча 566,0 223,2 Лицензия на разработку месторождения выдана ООО «Восход» 21 Онежское габбро-норит совмещенная 66,5 1274,7 22 Купецкое габбро-норит совмещенная Нет данных 23 Большой Массив гранит добыча 23721 24 Кашина Гора гранит добыча 6350,0 990 634 Годовая производительность карьера – 22,8 тыс. м³. Срок обеспеченности запасами – 40 лет. Лицензия на разработку месторождения выдано ООО «Каменьград». Срок действия лицензии до 01.03.2032 62961 Нет данных Лицензия на разработку месторождения выдана ЗАО ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 98 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район «Кашина Гора» 25 Немецкая Гора гранит добыча 2960,0 5103,0 26 Большой Массив – 4 гранит резерв 119522 43122 27 Гора Токимовка гранит подготовлено к освоению 359,0 224,7 28 Бочиловское – 1 гранит подготовлено к освоению 1196,0 29 Бочиловское - 2 гранит подготовлено к освоению Нет данных 30 Сиверское гранит утратившее промышленное значение 31 Шалозерское хром, резерв попутные полезные ископаемые при добычи руд: габбродиабаз, гранит Лицензия на разработку месторождения выдана ООО «Восход» Рекомендуется проведение добычных работ с проведением разведки в ходе освоения месторождения Лицензия на разработку месторождений выдана ООО «Московский камнеобрабатывающий комбинат» до 30.01.2012. 21450,0 Месторождение не разведывается и не подготавливается к освоению. Вскрышными породами при добыче металлических ископаемых являются габбро-диабазы и граниты, которые могут быть использованы в качестве сырья для производства прочного и высокопрочного сырья. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 99 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 6.6 Земельные ресурсы Пудожский район занимает территорию 1274,5 тыс. га (7,1% от территории Республики Карелия), земли сельскохозяйственного назначения составляют 0,4%, земли лесного фонда – 86,6%, земли особо охраняемых природных территорий и объектов – 10%. Большая часть сельскохозяйственных угодий сосредоточена в категории земель запаса (58,5%), 24,0% в составе категории земель сельскохозяйственного назначения, 10,9% - в составе категории земель населенных пунктов. Таблица 6.6-1 Наличие и распределение земель района по категориям земель на 01.01.2007 г. (по форме 22-2) № п/п 1 Общая площадь земель тыс.га 3 % 4 Сельхозугодья тыс.га 5 Из них пашня тыс.га 6 1. Земли сельскохозяйственного назначения 4,9 0,4 4,4 1,7 1.1 фонд перераспределения земель 2,3 0,2 2,3 1 2. Земли населенных пунктов 5 0,4 2 0,5 3. Земли промышленности, энергетики и пр. 2,4 0,2 0,035 4. Земли особо охраняемых территорий и объектов 127,1 10,0 0,1 5. Земли лесного фонда 1103,8 86,6 1,1 6. Земли водного фонда 7. Земли запаса Категории земель 2 Итого земель в административных границах 0,007 0,0 31,3 2,5 10,7 3,3 1274,5 100,00 18,3 5,5 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 100 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Наличие и распределение земельного фонда по категориям земель 0% 0% 0% 10% 90% Земли сельскохозяйственного назначения Земли поселений Земли промышленности, энергетики и пр. Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Рисунок 6.6-2 . Из общей площади территории Пудожского района более половины ее (76,1%) занимают леса (по Республике – 54,6 %); 6,4% находятся под водой; 14,3% приходится на болота, лишь 1,4% приходится на сельскохозяйственные угодия; на остальные земли – 1,8%. Сельскохозяйственная освоенность территории составляет 1,4% (по Республике – 1,2%), распаханность сельхозугодий – 30,1% (по Республике – 40%). Обеспеченность пашней в Пудожском районе составляет 0,22 га на 1 человека (в Республике Карелия - 0,12 га), сельхозугодиями – 0,72 га (в Республике Карелия - 0,3 га), а в РФ, соответственно, – 0,9 га и 1,44 га на 1 человека. Таблица 6.6-3 Распределение земельного фонда района по угодьям (на 01.01.2007 г.) Площадь № п/п 1 Категории земель, угодия 2 тыс.га 3 % 4 1274,5 100 18,3 1,4 5,5 0,4 - многолетние насаждения 0,084 0,0 - кормовые угодия 12,8 1,7 10,2 0,8 1 Общая площадь 2 Всего сельхозугодий в том числе: - пашня - в том числе: сенокосы РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 101 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район - в том числе: пастбища 2,6 0,2 970,5 76,1 Под древесно-кустарниковой растительностью 1,9 0,1 4 Под водой 81,9 6,4 5 Земли застройки 2,6 0,2 6 Под дорогами 7,1 0,6 7 Болота 182,7 14,3 8 Нарушенные земли 0,5 0,0 9 Прочие земли 9,1 0,7 Лесные земли 3 Справочно: Освоенность территории (удельный вес сельхозугодий) в т.ч.: - удельный вес пашни - распаханность (пашня к сельхозугодиям) Залесенность 1,4 0,4 30,1 71,8 Распределение земель по угодиям Всего сельхозугодий 1% 14% 0% 1% Лесные земли 1% 0% Под древесно-кустарниковой растительностью Под водой 6% Земли застройки Под дорогами 0% 77% Болота Нарушенные земли Прочие земли Рисунок 6.6-4 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 102 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Структура сельхозугодий Пашня 14% 30% Многолетние насаждения Сенокосы 0% Пастбища 56% Рисунок 6.6-5 Основная доля сельхозугодий сосредоточена в категории земель запаса – 58,5%, на территории земель сельскохозяйственного назначения – 24,0%, на территории земель поселений – 10,9%, лесного фонда – 6,0%. Таблица 6.6-6 Распределение площадей населенных пунктов по видам использования земель (по формам 22-5 и 22-6) № п/п 1 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 3 4 Состав земель 2 Земли населенных пунктов Зона жилой застройки Зона общественно-деловой застройки Зона общего пользования Зоны, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность Земли промышленности Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций Земли сельскохозяйственного использования Земли городов, поселков га % 3 4 406 49,8 130 16,0 Земли сельских населенных пунктов га % 5 6 2749 65,9 640 15,4 107 119 13,1 14,6 546 1015 13,1 24,3 50 137 6,1 16,8 548 420 13,1 10,1 144 17,7 450 10,8 120 14,7 490 11,8 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 103 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 5 6 7 8 Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Итого земель в границах поселения 0 0 8 0,0 0,0 1,0 0 40 20 0,0 1,0 0,5 815 100,0 4169 100,0 Средний размер участка под личное подсобное хозяйство 0,12 га (по Республике – 0,19 га), участка крестьянских (фермерских) хозяйств – 13,4 га. Земли района по формам собственности распределяются следующим образом (на 01.01.2007 г.): − в собственности граждан – 0,03% (0,4 тыс. га); − в собственности юридических лиц – 0,0003% (0,004 тыс. га); − в государственной и муниципальной собственности – 99,97% (1274,1 тыс. га). За период проведения земельной реформы в Республике был принят ряд законодательных актов по регулированию земельных отношений: «Об установлении цены земли, находящейся в государственной и муниципальной собственности, при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия» и др.; также был принят ряд нормативных актов. Совершенствование нормативно-правовой базы управления земельными ресурсами в республике было направлено на обеспечение экономического регулирования земельных отношений. Земельное законодательство – важный элемент формирования рыночной экономики. При отсутствии правового регулирования границ земельного рынка сельскохозяйственных земель набирает силу спекулятивно-теневой рынок. Вопросы купли-продажи и залога земель сельскохозяйственного назначения не разрешены на региональном уровне, этот вопрос в скором времени может быть решен, а пока возрастает значение аренды как механизма перехода земли к наиболее эффективным землепользователям. В аграрном секторе первый этап земельной реформы не решил всех возложенных на него задач. Не использован экономический потенциал земли как источника инвестиций, не создана система ипотечного кредитования, на селе отсутствует система специализированных земельных банков. На втором этапе земельной реформы, которая превращается в кадастровую реформу, следует рассматривать землю как ограниченный, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 104 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район подверженный деградации природный ресурс, без рационального использования которого невозможно дальнейшее экономическое развитие общества. В рыночной экономике земля – объект гражданского оборота; земельное право должно быть тесно связано с гражданским правом. Земля рассматривается, как объект недвижимого имущества, как объект права, как жизненное пространство, базис развития всех видов строительства, средство производства в сельском хозяйстве, поэтому формирование земельного рынка – актуальная проблема экономического развития территорий. Выводы: За последние десять лет на территории Республики Карелия созданы основы нового земельного порядка, завершен первый этап земельных преобразований: − ликвидирована государственная монополия на землю; − осуществлен переход к многообразию форм собственности на землю; − проведено бесплатное перераспределение земель в пользу граждан; − введено платное землепользование; − передана в частную собственность часть сельскохозяйственных земель; − выполнен значительный объем земельно-кадастровых работ, оценка земель, инвентаризация земель; − созданы объективные условия для оборота земель. По земельному кодексу, всего в возможном обороте земель может участвовать 5 % земель республики (земли поселений, без земель изъятых из оборота, и земли промышленности за чертой населенных пунктов); − проводятся работы по разграничению неприватизированных земель, находящихся в Федеральной собственности, в собственности республики и муниципальной собственности. Наблюдается снижение плодородия сельхозугодий (потеря гумуса); в результате эрозии происходит их уменьшение. В перспективе намечается продолжение земельной реформы, направленной на совершенствование земельных отношений; формирование земельного рынка, увеличение доходной части бюджета. Необходимо упорядочение земельного законодательства в отношении земель сельхозназначения (сельхозугодия за чертой населенных пунктов) на уровне субъектов Федерации (республики). Вступление в силу Земельного Кодекса фактически способствует развитию рыночных отношений в АПК, повышению эффективности РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 105 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район использования земель. Однако рыночные процессы с данной категорией земель должны проводится с учетом специфики Республики Карелия, при непосредственном контроле и регулировании со стороны местных органов власти. Необходимо завершение работ по государственной кадастровой оценке земель всех категорий и подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков, а также завершение работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. Должен быть жесткий госконтроль за оборотом земель. Оформление земельных участков должно быть упрощено. В результате земельных преобразований пустующие земли, а также земли убыточных хозяйств могут оказаться в муниципальной собственности, что может помочь развитию малого предпринимательства, земля будет у эффективных пользователей. Предусматриваются землепользователей: возможные варианты эффективных − создание крупных корпораций (агрохолдингов) под крупными промышленными предприятиями и др.; земли могут быть выкуплены, в аренде; − государственные крупные корпорации, агрофирмы (администрации районов), земельные доли – в аренде у государства с государственными гарантиями. Необходимо улучшение всех сельхозугодий. Особое внимание должно уделяться ресурсосберегающим экологически чистым технологиям. 6.7 Леса. Лесосырьевые ресурсы Территория Пудожского района целиком относится к зоне хвойных лесов (южному лесорастительному району Карелии), подзоне средней тайги. Средняя лесистость района довольно велика и составляет 78,8%. Состав лесообразующих пород беден. Преобладают хвойные породы, занимающие 74,3% лесопокрытой площади, в т.ч. сосна – 24,2%, ель – 50,1%. На остальной площади распространена берёза и в значительно меньшей степени осина. Ольха чёрная и ольха серая встречается очень редко. Производительность лесов района ниже средней: средний класс бонитета – 3,7; средняя полнота – 0,7; средний возраст – 73 года. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 106 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Леса Общая площадь лесов Пудожского района на 01.01.2007 года составляет 1228,8 тыс.га. Табл. 6.7-1 Распределение площади лесов Пудожского муниципального района по органам управления Органы управления Общая площадь лесов тыс. га % 1. Министерство лесного комплекса Республики Карелия, в т.ч. 1101,7 89,6 Пудожское центральное лесничество 1101,7 89,6 2.Министерство природных ресурсов РФ (Государственная служба охраны окружающей природной среды), Государственный Национальный парк «Водлозерский» 127,1 10,4 Итого: 1228,8 100,0 Из вышеприведённой таблицы следует, что практически вся территория лесов района (89,6%) находится в оперативном управлении Министерства лесного комплекса Республики Карелия. Далее все сведения по Министерству будут приведены под условным названием «лесной фонд». В нижеследующей таблице (6.7-2) дана характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда, из которого следует, что 79,6% площади земель лесного фонда (покрытые лесом и несомкнувшиеся лесные культуры) используются по прямому назначению – для выращивания лесов. Лесные земли занимают 81,4% площади лесного фонда. Нелесные земли занимают 18,6%, среди которых наибольшие площади приходятся на воды –3,8% и болота – 13,9%. Табл. 6.7-2 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда (га / %) Категории земель Площадь тыс. га % I Лесные земли 896,8 81,4 В том числе: 867,9 96,8 131,1 11,8 Непокрытые лесом 28,9 3,2 В том числе 8,9 0,8 Покрытые лесом В том числе - лесные культуры РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 107 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район - несомкнувшиеся лесные культуры II Нелесные земли 204,9 18,6 1,0 0,1 - воды 41,6 3,8 - дороги, усадьбы, пески 5,8 0,5 - болота 153,8 14,0 - прочие 2,7 0,2 1101,7 100 в том числе - пашни, сенокосы, пастбища Итого Табл. 6.7-3 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов (по состоянию на 01.01.2007 года) Целевое назначение и категории лесов Площадь тыс. га % Лесной фонд, всего 1101,7 100 Защитные леса, всего 212,0 19,2 Леса, расположенные на ООПТ 34,7 3,2 Леса, расположенные в водоохранных зонах 106,6 9,7 Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации 7,4 0,7 Зелёные зоны, лесопарки 5,0 0,5 Ценные леса всего: 58,2 5,3 Запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов 6,4* 0,6 Запретные полосы, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб 51,8* 4,7 Эксплуатационные леса 889,7 80,7 Защитные леса, имеющие в основном средозащитное, стабилизирующее, санитарно-гигиеническое, рекреационное значение занимают площадь 212,0 * * за вычетом площадей водоохранных зон за вычетом площадей водоохранных зон ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 108 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район тыс. га (19,2%). Зеленые зоны населенных пунктов (зеленая зона г. Пудож), обеспечивающие комфортную среду проживания населения, занимают 5,0 тыс. га (0,5%). Установлены в соответствии с Приказом Госкомлеса РК от18.06.2007 №314 «О приведении размеров зеленых зон городов в соответствие с ГОСТом17.53.01-78 «Состав и размер зеленых зон городов» в процессе разработки лесохозяйственных регламентов». Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища промысловых рыб шириной 1 км выделены вдоль рек Водла, Колода, Пяльма, Тамбица, Туба, Филиппа, Верхний Выг и вокруг Онежского озера. Вдоль автомобильных дорог (Вологда-Кириллов-Пудож-Медвежьегорск , Няндома Каргополь-Пудож, Вытегра-Пудож-Повенец) выделены защитные полосы шириной 250 м в обе стороны от границы полотна дороги. Запретные полосы лесов шириной 2000 м выделены по берегам Онежского Озера. Эксплуатационные леса занимают площадь 889,7 тыс. га. Резервных лесов на территории Пудожского района нет. Лесосырьевые ресурсы – играют в экономике района одну из ведущих ролей. В лесном фонде района значительно преобладают наиболее ценные в хозяйственном отношении хвойные породы – 668,9 тыс. га (77,1% от покрытой лесом площади) по сравнению с мягколиственными породами – 197,8 тыс. га (22,9% от покрытой лесом площади), что является в общем положительным фактором. Среди хвойных самые большие площади занимают еловые насаждения – 432,6 тыс. га, сосновые насаждения – 236,3 тыс. га. Из общей площади мягколиственных пород (197,8 тыс. га) берёза занимает большую часть – 190,6 тыс.га. Возрастная структура лесов района неравномерна. Среди хвойных пород по запасам преобладают спелые и перестойные – 43,9 тыс. куб. м (54,2%); приспевающих, средневозрастных и молодняков очень мало, соответственно – 13,9%, 19,6%, 12,3%. Среди мягколиственных пород по запасу (в основном берёза) преобладают спелые и перестойные – 41,8%, потом средневозрастные – 37,4%, приспевающие – 16,4% и молодняков очень мало – 4,4%. Биологический характер леса требует равномерного распределения всех групп возрастов, чтобы лесные фитоценозы могли обновляться и вместе с тем постоянно выполнять защитно-рекреационные функции. Такое распределение РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 109 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район также обеспечит равномерное пользование лесом. Лесопользование Рациональному использованию лесосырьевых ресурсов Пудожского района могло бы способствовать полное освоение расчётной лесосеки главного пользования. Действующая расчётная лесосека на 01.01.2007 г. - 1304,8 тыс. куб. м. Освоение расчётной лесосеки в 2006 году составило 845,4 тыс. куб. м, т.е. 64,8%. Неполное освоение расчётной лесосеки ведёт к накоплению перестойных лесов, уменьшает выход деловой древесины, ухудшает санитарное состояние лесов, то есть, в конечном счёте, ведёт к экономическим потерям, потере прибыли от реализации древесины. Рубки промежуточного пользования Площадь рубок ухода составила в 2006 году 2437 га, объём в ликвиде – 13,4 тыс. куб. м; площадь сплошных санитарных рубок – 261 га, объём в ликвиде – 43,4 тыс. куб. м. Общий объём рубок промежуточного пользования вместе с прочими рубками составил 95,7 тыс. куб. м, т.е. 11,3 % от всей вырубленной древесины. Долгосрочная аренда лесного фонда В 2006 году в долгосрочную аренду для заготовки древесины и лесохозяйственных работ переданы участки лесного фонда следующим пользователям общей площадью - 988,5 тыс. га: ОАО«ЛХК»Кареллеспром» (установленный объём пользования – 825,1 тыс. куб. м, из них 664,7 тыс. куб. м в Пудожском лесничестве и 160,4 тыс. куб. м в Пяльмском лесничестве)), ООО «Н-Инвест» (139,4 тыс. куб. м), ООО «Вудэкс» (39,0 тыс. куб. м), ООО «Пяльмский ЛЗ» (7,8 тыс. куб. м), ООО «ЕвроЛесПром» (38,9 тыс куб м), ООО «Пяльмский лесопильный завод», ООО «Шала». Лесовосстановление Естественное возобновление в лесах района, в основном, происходит удовлетворительно, иногда со сменой пород на малоценные мягколиственные. В 2006 году общий объём лесовосстановления по Пудожскому району составил 3,8 тыс. га, в том числе: посев – 0 га, посадка – 0,7 тыс. га, содействие естественному возобновлению – 3,1 тыс. га. Таким образом, основным видом лесовосстановления является содействие естественному возобновлению. Проектное решение: В связи с разработанным лесохозяйственным регламентом Пудожского ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 110 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район центрального лесничества на первую очередь (2015 год)* можно предложить следующие ежегодные допустимые объёмы изъятия древесины по всем видам рубок (расчётная лесосека): расчётная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 7,2 тыс. га; 629,5 тыс. м³; расчётная лесосека при рубке лесных насаждений при уходе за лесами – 13,5 тыс. га; 239,9 тыс. м³; расчётная лесосека при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений – 5,3 га; 0,2 тыс. м³; расчётная лесосека по всем видам рубок – 20,7 тыс. га, 1170,6 тыс. м³. Объемы ежегодных мероприятий по лесовосстановлению на первую очередь (2015 год)*: создание лесных культур (лесопосадка) – 1400 га; уход за лесными культурами (в пересчете на однократный) – 1940 га; меры содействия естественному возобновлению – 1990 га, в том числе сохранение подроста – 1785 га. Итого лесовосстановление – 5330 га. Выводы: Территория Пудожского района находится в зоне хвойных лесов, подзоне средней тайги. Средняя лесистость района довольно велика и составляет 81,4%. Производительность лесов района ниже средней: средний класс бонитета – 3,7; средняя полнота – 0,7; средний возраст – 73 года. Общая площадь лесов района составляет – 1228,8 тыс. га. Основная часть лесов находится в ведении Министерства лесного комплекса Республики Карелия – 1101,78 тыс. га, представленного лесами ГУ РК «Пудожское центральное лесничество». Площадь защитных лесов составляет – 212,0 тыс. га, эксплуатационных – 889,7 тыс. га. В лесном фонде района значительно преобладают наиболее ценные в хозяйственном отношении хвойные породы – 668,9 тыс. га (74,3%) по сравнению с мягколиственными породами – 197,8 тыс. га (25,7%) ,что является в общем положительным фактором. Среди хвойных самые * * Объемы мероприятий на расчетный срок (2030 год) будут уточнены очередным лесоустройством Объемы мероприятий на расчетный срок (2030 год) будут уточнены очередным лесоустройством РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 111 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район большие площади занимают еловые насаждения – 432,6 тыс. га, сосновые насаждения – 235,1 тыс.га. В разрезе древесных пород распределение по группам возраста сильно разнится. Среди хвойных пород по запасам преобладают спелые и перестойные – 43,9 тыс. куб. м (54,5%); приспевающих, средневозрастных и молодняков очень мало, соответственно – 13,9%, 19,4%, 12,2%. Среди мягколиственных пород по запасу (в основном берёза) преобладают спелые и перестойные – 41,8%, потом средневозрастные – 37,4%, приспевающие – 16,4% и молодняков очень мало – 4,4%. Проектируемые мероприятия на первую очередь (2015 г): расчетная лесосека по всем видам рубок – 20,7 тыс.га, 1770,6 тыс. м³; ежегодные объемы лесовосстановления – 5330 га. 6.8 Недревесные, пищевые и лекарственные ресурсы леса Леса имеют важное значение не только как источник получения древесины, но и как источник многих хозяйственно-ценных видов недревесных ресурсов, причем реализация этих ресурсов может приносить значительно больше прибыли, чем реализация древесины. В лесах Пудожского района наиболее важное хозяйственное значение имеет заготовка ягод, грибов. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов По лесному законодательству (ст. 32 ЛК РФ) к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Промышленная заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов в районе не ведётся. Ежегодный допустимый объём заготовки недревесных ресурсов в лесах района следующий: пни (заготовка пневого осмола) – 1659 скл. куб. м; береста – 203,3 тонны; древесная зелень – 7228,2 тонн; кору, луб, хворост, веточный корм можно заготавливать со срубленных деревьев при проведении выборочных или сплошных рубок. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы, а также ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 112 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район лекарственные растения (ст. 34 ЛК РФ). Ягоды Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая. Из всех ягодных растений, произрастающих в районе, наибольший практический интерес представляют черника, брусника, клюква, морошка. Черника является одним из самых распространенных растений и часто образует перспективные для сбора ягодные угодья. Наиболее урожайными считаются заросли в сосняках и ельниках черничных, березняках черничносфагновых, где средний урожай может достигать 80-120 кг/га. Брусника хорошо растет в негустых хвойных насаждениях на свежих песчаных почвах и на вырубках из-под сосновых лесов. Самыми продуктивными являются сосняки брусничные, где средний урожай может достигать 80-100 кг/га. Клюква болотная растет на моховых болотах в широком спектре растительных сообществ: сосново-березово-сфагновых, кустарниковосфагновых и травяно-сфагновых. Морошка растет в сосново-кустарничково-сфагновых сообществах. На юге республики урожай составляет 5-10 кг/га. Ежегодный допустимый объём заготовки дикорастущих ягод в лесах района составляет: брусника – 239 тонн, клюква – 137 тонн, черника – 1602 тонны, морошка – 10 тонн. Грибы В районе наиболее распространены следующие виды грибов: белый гриб, маслята, подберезовики, подосиновики, грузди настоящие и др. Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца. Плодоношение зависит от количества осадков и температуры. Урожайность в сосняках лишайниковых и вересковых составляет 6 кг/га, сосняках брусничных - 9 кг/га, в сосняках черничных - 39 кг/га, в березняках разнотравных - 52 кг/га. Ежегодный допустимый объём заготовки грибов составляет: белый – 79 тонн, подосиновик – 158 тонн, груздь – 79 тонн, волнушка – 236 тонн. Берёзовый сок заготавливают в период сокодвижения (обычно апрель) на участках спелого леса за 5 лет до рубки. Для заготовки сока следует подбирать здоровые берёзовые древостои 1-3 классов бонитета, с полнотой не менее 0,4 и диаметром ствола не менее 20 см. Расчёты показывают, что ежегодно можно заготавливать по 39 тонн берёзового сока. Заготовка берёзового сока в Пудожском районе в настоящее время не ведётся. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 113 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Лекарственное сырьё В районе возможна заготовка ягод рябины, черники; гриба-чага, листьев брусники, черники и др. Ежегодно можно заготавливать по 40 кг листа брусники, 15 кг побегов багульника, 115 кг гриба-чаги, 210 кг ягод рябины, черники, 100 кг берёзовых почек, 405 кг другого лекарственного сырья. В настоящее время происходит спонтанный сбор недревесных ресурсов, который практически не поддается учету. Нерегулируемая заготовка может вызвать тяжелые и необратимые последствия. Неравномерные заготовительные нагрузки, не соответствующие естественным запасам, приводят к истощению, а в дальнейшем к деградации зарослей ягодных и лекарственных растений. Под влиянием сильных рекреационных нагрузок и загрязнения почвы поллютантами происходит снижение урожайности грибов и обеднение их видового состава. В работе «Фактор биоразнообразия и комплексная продуктивность лесных экосистем северо-запада таёжной зоны европейской части России» (КНЦ РАН, Петрозаводск, 2002 г.) предложены системы природопользования с преимущественным формированием ягодных и грибных угодий. Формирование специализированных угодий с зарослями черники рекомендуется проводить в средневозрастных древостоях следующих типов леса: сосняк черничный, сосняк чернично-брусничный, ельник черничный свежий, ельник черничный влажный, березняк чернично-сфагновый. Оптимальная полнота древостоя 0,4-0,5. Подрост, подлесок и второй ярус древостоя оказывают отрицательное влияние на распространение зарослей черники и ее плодоношение и в процессе формирования и функционирования ягодных угодий должны удаляться. Уход за угодьями следует начинать при возрасте древостоя 20-25 лет, чтобы к 40 годам сформировались полноценные плодоносящие заросли черники. Система мероприятий по повышению продуктивности черничных угодий благоприятно скажется на урожайности грибов (повышение в 2-3 раза). Внесение минеральных удобрений (азотных 100200 кг, фосфорных 50-150, калийных 25-75 по действующему веществу раз в 1520 лет) повышает среднюю урожайность черники в 2-3 раза. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 114 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Формирование специализированных угодий с зарослями брусники рекомендуется проводить в сосняках брусничных и черничных, ельниках черничных свежих. Наиболее продуктивны 2-7-летние вырубки, а также низкополнотные молодняки и средневозрастные древостои с полнотой 0,3-0,4 без подроста, подлеска и второго яруса. Продуктивность брусники на вырубках снижается по мере того, как разлагается лесная подстилка. Так, на вырубках в сосняках брусничных, брусника плодоносит обильно с 2-3 до 7-8 года после рубки древостоя. К 8-9 годам обеспечить формирование молодняка со степенью сомкнутости крон 0,3-0,4 и в дальнейшем с помощью рубок ухода поддерживать ее на этом уровне вплоть до возраста спелости древостоя не допуская появления подлеска, подроста и второго яруса. После главной рубки цикл формирования брусничных угодий повторяется. Система природопользования в лесах с преимущественной ориентацией на формирование грибных угодий Объектами для формирования лесных грибных угодий могут быть производные сосняки лишайниковые, брусничные, черничные и кисличные, березняки и осинники чернично-разнотравные. Оптимальная полнота древостоя -0,5-0,7. Наибольшие урожаи грибов в 15-30-летних молодняках с указанной полнотой. К 50-60 годам урожаи грибов уменьшаются, тем не менее, если поддерживать указанную полноту, урожайность грибов в средневозрастных, спелых и перестойных древостоях составит около 2/3 урожая грибов в молодняках. Коренные (климаксовые) леса Карелии в качестве угодий для промышленной заготовки съедобных грибов, как правило, ценности не представляют. Настоящим проектом предусматривается следующие мероприятия по переработке ценных видов пищевых ресурсов, реализация которых, в том числе с экспортной направленностью, может привести к значительным хозяйственным и финансовым результатам в деятельности муниципальных образований: организация крупного предприятия в Пудоже по переработке ягод; организация предприятия по заморозке грибов в Пудоже; организация пункта по приёму лекарственного сырья и трав в Пудоже. 6.9 Охотничье-промысловые ресурсы Фауна Пудожского района богата и разнообразна. Здесь обитают как типично среднетаёжные виды, так и виды, характерные для южной лесной и даже степной природных зон. Наибольшее распространение по всей лесной РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 115 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район полосе имеют: обыкновенная землеройка, рысь, бурый медведь, белка, заяцбеляк, лось, волк, лисица, выдра, барсук и др. Также представлены такие западноевропейские виды, как куница, европейская норка. Северный олень, росомаха – представители сибирского комплекса. Из пернатых наиболее часто встречаются глухарь, рябчик, куропатка, синица и др. Хищные птицы представлены, в основном, ястребом, филином и совой. Лесной фонд района, воздушное пространство, поля, акватории рек и озёр являются местообитанием дикой фауны и используются в качестве охотничьих угодий. Численность охотничьих животных в 2007 году составила (шт.): лось – 1680, белка – 16290, рысь – 70, хорь – 400, лиса – 260, горностай – 1690, куница – 840, заяц – 8070, волк – 60, росомаха – 9, медведь – 200; глухарь – 5420, тетерев – 37480, рябчик – 30900, белая куропатка – 26790. На территории Пудожского района развита любительская и спортивная охота. Охотничьи угодья закреплены за «Пудожским районным обществом охотников и рыболовов» (РООиР) – 770,9 тыс.га. Регулирование численности охотничьих животных производится Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому АО. Охотпользователи осуществляют необходимые биотехнические мероприятия, направленные на содержание охотничьих угодий в надлежащем виде. С принятием Лесного кодекса лесное хозяйство обязано предоставлять охотничьи угодья в аренду охотопользователям. Регулирование отношений между лесным и охотничьим хозяйством должно осуществляться на основании арендного договора, в котором должны быть оговорены обязательства сторон. Со стороны лесного хозяйства лесохозяйственные мероприятия по срокам и объемам должны быть увязаны с интересами охотничьего хозяйства, со стороны охотничьих хозяйств - поддержание численности диких копытных на уровне, который не приводил бы к повреждениям хозяйственно ценных молодняков. Деятельность лесничеств должна быть направлена не только на сохранение, восстановление и рациональное использование лесного фонда, но также и охрану обитающих в нём полезных животных. В целях обеспечения благоприятных для них условий жизни следует учитывать приводимые ниже рекомендации в части лесохозяйственной деятельности способствующие ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 116 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район созданию таких условий: при проведении рубок ухода за лесом в молодняках вырубаемые мягколиственные породы (осина и берёза) следует складывать в небольшие кучи для корма животных, желательно оставлять густые еловые куртины защитные участки, сохранять подлесок; при всех видах рубок порубочные остатки мягколиственных и другие пород оставлять для подкормки животных; по границам участков создаваемых лесных культур желательно вводить кормовые и защитные для животных растения; в лесокультурный фонд не следует включать участки не покрытых лесом земель, являющиеся местом тетеревиных токов; применять древесно-кустарниковые типы лесных культур; строго регулировать выпас скота и сенокошение в лесном фонде в целях предотвращения снижения качества охотничьих угодий; при осуществлении лесозащитных мероприятий только в исключительных случаях применять химические препараты для борьбы с вредителями и болезнями леса, а также гербициды и арборициды в лесах. К проектируемым мероприятиям по охране животных относятся: создание зон покоя; сохранение токов, бобровых поселений и других ключевых местообитаний животных при проведении рубок леса и иных видов работ; сохранение болот, малых рек и ручьев; отстрел хищников, диких собак, кошек и ворон в местах гнездования птиц; контроль освоения кормовых угодий и мест обитания животных; запрещение концентрации посетителей лесов в местах гнездования уток и размещения муравейников; регулирование численности полезных животных в порядке разрешения частичного отстрела, с целью не допускать ухудшения среды их обитания; распространение предупредительной и разъяснительной информации по вопросам охраны животного мира. Для обогащения охотничьей фауны, силами лесничества совместно с районным обществом охотников и рыболовов, должны проводится простейшие биотехнические мероприятия: устройство подкормочных площадок для лосей и зайцев, устройство солонцов для лося, устройство порхалищ-галечников для РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 117 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район тетеревиных, изготовление искусственных гнездовий для гоголей. Основными проблемами в охотничьем хозяйстве являются: слабая материальная база, слабая охрана и учёт численности охотничьих животных, отнесённых к объектам охоты, слабое финансирование отрасли, слабое техническое оснащение органов госохраны, браконьерство, постоянная реорганизация органов управления охотничьим хозяйством, отсутствие целевой программы развития охотничьего хозяйства. 6.10 Рыбные ресурсы (рыбное хозяйство) Рыбохозяйственный фонд Пудожского района представлен реками и озерами. Водоемы, имеющие рыбохозяйственное значение на территории района: Онежское озеро, озеро Водлозеро и др. Основные нерестовые реки района: Пяльма, Тамбица, Водла, Вама, Окса, Филиппа, Сухая Водла и др. Промысел на водоемах района осуществляют 54 индивидуальных предпринимателя и 1 предприятие ООО «Лагуна». Водоемы района являются местом нереста ценных лососевых пород рыб. К основным промысловым видам относятся: щука, окунь, плотва, лещ, судак, ерш, налим, палия, сиг, ряпушка, корюшка, форель, хариус. Общий вылов в 2007 г. составил порядка 487 тонн, в том числе оз. Онежское – 343 т, оз. Водлозеро – 143 т, прочие водоемы – 1,0 т. Вылов находится в пределах общих допустимых уловов (ОДУ). На 2006г. ОДУ было установлено в размере 646тонн, в том числе на Онежское озеро – 411,3т, оз. Водлозеро – 230,5т. Водлозерское водохранилище – одно из наиболее высокопродуктивных водоемов Карелии. Рыбопродуктивность водохранилища составляет 21 кг/га. В уловах доминирует синец (15,7 %), лещ (13,4 %), судак (12,9 %), окунь (12,8 %). Таким образом, рыбохозяйственный потенциал Пудожского района используется недостаточно. Кроме развития промысла на водных объектах района, проектом рассматривается возможность повышения рыбохозяйственной ценности территории. Указанная возможность, в первую очередь, будет обеспечиваться за счет борьбы с негативными факторами, влияющими на показатели естественного воспроизводства водных биологических ресурсов. К таким факторам относятся: природные: хищные виды рыб, отсутствие нерестовой температуры; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 118 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район антропогенные: недостаточно очищенные стоки и стоки с высокой температурой воды, браконьерство, строительство гидросооружений. Выращивание товарной форели на территории района не производится. Проектные предложения Важнейшими в развитии рыбного хозяйства являются два направления: это восстановление рыбохозяйственного значения естественных водоемов, для чего необходимо, в первую очередь, обеспечение чистоты воды в озерах и реках района, создание благоприятных условий нереста; а также развитие товарного рыбоводства. В связи с природными особенностями водных объектов Пудожского района в качестве развития товарного рыбоводства рассматривается выращивание лосося. Так проектом предлагается строительство лососевого хозяйства на реке Вама. Кроме того, в связи с закрытием ООО «Водлозерский рыбозавод» из-за неудовлетворительного качества воды в Водлозерском водохранилище, проектом в качестве мероприятий по возобновлению переработки рыбы предлагается строительство новых малых рыбоперерабатывающих производств (пос. Пяльма, пос. Шальский, д. Авдеево и др.). Кроме того, рассматривается возможность открытия производств по изготовлению рыбных кормов (с.п. Красноборское, с.п. Кривецкое и др.). Для поднятия рыбных запасов необходимо также создание водоохранных лесных полос вдоль нерестовых рек и водоемов рыбохозяйственного значения, предотвращение загрязнения водных объектов (в том числе недопущение залповых выбросов), соблюдение сроков рыболовства, ограничение любительского лова и борьба с браконьерством. Выводы: важнейшими в развитии рыбного хозяйства района являются два направления: это восстановление рыбохозяйственного значения естественных водоемов, создание благоприятных условий нереста; а также развитие товарного рыбоводства. Пудожский район обладает значительным потенциалом для развития рыбохозяйственной отрасли по указанным направлениям. 6.11 Ландшафтно-рекреационная оценка В соответствии, с общим растительным районированием Республика Карелия располагается в пределах таежной зоны, занимая подзоны северной и средней тайги. Пудожский район располагается в пределах одной подзоны – средней тайги, которая является наиболее благоприятной для размещения объектов рекреации и туризма. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 119 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район В составе комплексной оценки территории Республики Карелия на основе ландшафтной карты и разработок Института леса Карельского научного центра РАН была проведена ландшафтно-рекреационная оценка. Её целью на данном этапе проектирования является выделение рекреационных зон и назначение их функционального использования на основе анализа рекреационной ценности ландшафтов. 6.11.1 Характеристика типов ландшафтов В основу классификации типов ландшафтов, проведенной Институтом леса, положен геолого-геоморфологический признак. На территории Пудожского района выделено четыре генетические группы ландшафтов: Денудационно-тектонические, ландшафты. Ледниково-аккумулятивные ландшафты сложного рельефа. Холмисто-грядовые ледниковые и водно-ледниковые ландшафты. Ландшафты плоских морских, озерных, озерно-ледниковых равнин. холмистые и холмисто-грядовые Ландшафтные группы разделены по преобладанию в их составе коренных лесных формаций, которыми для Карелии являются еловые и сосновые леса. В классификации учтена и характерная особенность ландшафтов Карелии, широкое развитие заболоченных территорий и болот. Исходя из ландшафтообразующей роли болот, были выделены две группы ландшафтов – ландшафты сильной и слабой заболоченности. Далее представлена классификация и краткая генетических групп и типов ландшафтов Пудожского района. Денудационно-тектонические, ландшафты холмистые и характеристика холмисто-грядовые Среди данной генетической группы встречаются самые различные образования, сложенные породами разного петрографического состава и возраста. Рассматриваемая группа ландшафтов представлена тремя контурами и распространена на территории Пудожского района в северной и восточной его части. Ландшафты характеризуется крупногрядовым рельефом с большим количеством крупных озер. Окраины ландшафта характеризуются грядовохолмистой поверхностью с высокой заболоченностью впадин и малой проточностью. Олиготрофные болота на территории Пудожского района в рассматриваемом типе ландшафта распространены ограничено. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 120 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район В геологическом строении принимают участие шокшинские кварцитопесчаники. Из осадков рыхлого покрова наибольшее распространение имеет морена последнего оледенения, которая залегает на поверхности кристаллического фундамента. В основном это серые валунные пески и супеси. Пологоволнисто-ступенчатый характер склонов и плосковершинность куполовидных образований являются отличительной чертой структур, сложенных кварцито-песчаниками. Почвенный покров ландшафта формируется при довольно близком расположении кристаллического фундамента. Влияние на структуру почвенного покрова оказывает суглинисто-глинистый состав почвообразующих пород, поэтому в ландшафте много глеевых и глееватых почв. Торфянистые и торфяноглеевые почвы занимают понижения, которые заполнены песчаными почвообразующими породами. Биогеоценотическая структура растительного покрова представлена еловыми лесами, в которых преобладают ельники черничные свежие и черничные влажные. Среди лиственных древостоев доминирующими являются березняки разнотравно-черничные. К небольшим открытым низинным и переходным болотам примыкают сосняки кустарничково-сфагновые. Ландшафты характеризуются средней степенью заболоченности. С точки зрения рекреационной привлекательности, наибольший интерес для рекреации выходного дня и туризма представляют территории, прилегающие к водоемам, особенно к Онежскому озеру. Ледниково-аккумулятивные ландшафты сложного рельефа Данный тип ландшафта является частью сложной структуры на границе Балтийского щита и Русской плиты. В тектоническом плане основная особенность внутреннего строения фундамента определяется наличием крупных и сложных блоков, смещенных относительно друг друга. Здесь имеют место глубокие тектонические депрессии субширотного простирания, погребенные под толщей четвертичных отложений с мощностью 150 м. Главными рельефообразующими факторами для данного типа ландшафта являются аккумулятивная и эрозионная деятельность ледников и талых вод. На них накладывались процессы биогенного характера. Это сказалось в широком развитии холмисто-моренной равнины. Она полого наклонена в северовосточном направлении и имеет абсолютные высоты 105-165 м. В пределах развития моренной равнины наблюдаются отдельные куполовидные возвышения с уплощенной вершиной. Они сложены суглинистой мореной. В долине р.Водла наблюдается увеличение доли валунно-гравийногалечного материала. Склоны холмисто-моренного комплекса относительно пологие, крутизна редко превышает 18º. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 121 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Рассматриваемый среднезаболоченными. ландшафт представлен еловыми лесами Почвообразующими породами являются суглинки и глины, в различной степени завалуненные. В растительном покрове доминируют ельники черничные, березняки и осинники черничные. С точки зрения рекреации, возможности ледниково-аккумулятивного ландшафта сложного рельефа ограничены. Рассматриваемая группа ландшафтов характеризуется средней рекреационной ценностью. Благоприятны для кратковременного отдыха: собирательский отдых (сбор ягод и грибов), летнего и зимнего спорта, рыбалки и охоты. Наибольший интерес для рекреации выходного дня представляют территории, прилегающие к водоемам (водный туризм). Холмисто-грядовые ледниковые и водно-ледниковые ландшафты Рассматриваемая группа ландшафтов представлена различными краевыми, конечно-моренными и другими формами рельефа ледникового происхождения: камы и камоподобные возвышения, озы и озоподобные гряды, различные рытвины, впадины и воронки гляциального происхождения. Перечисленные формы встречаются в различных сочетаниях и соотношениях, но всегда представляют комплекс образований ледникового генезиса. Распространены в областях развития островных возвышенностей. На территории Пудожского района ландшафты занимают территории в северной, центральной, юго-восточной и южной его части. Холмисто-грядовые ледниковые и водно-ледниковые ландшафты представлены еловыми лесами и сосновыми лесами нормального увлажнения, характеризующиеся средней рекреационной ценностью. По рельефу представляют собой холмисто-волнисто-грядовую поверхность с западинами, заболоченными понижениями и сухими котловинами различной конфигурации. Встречаются понижения, заполненные водами небольших озер. Почвообразующими породами являются супесчано-суглинистые завалуненные отложения. Преобладают пятнисто-подзолистые и торфяные почвы. В растительном покрове доминируют ельники черничные свежие и влажные, среди лиственных пород – березняки разнотравно-черничные и сосновые леса, представленные сосняками черничными свежими, брусничные и разнотравно-черничные. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 122 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Для рекреации выходного дня и туризма интерес представляют территории, приуроченные к водоемам. Ландшафты плоских морских, озерных, озерно-ледниковых равнин Рассматриваемая группа ландшафтов занимает пространства на побережье Онежского озера, вдоль границы с Архангельской областью, в северной и северо-восточной части Пудожского района. Ландшафты плоских морских, озерных и озерно-ледниковых равнин характеризуются равнинностью территории, наличием береговых валов, возникших в результате волноприбойной деятельности древнего водоема, террасовых уступов и валунных пляжей, возникших в результате изменения уровня водоема и размывающей деятельности озера. Данная группа ландшафтов представлена еловыми лесами нормального увлажнения и сосновыми лесами нормального и избыточного увлажнения со средней рекреационной ценностью. Коренными породами рассматриваемой группы ландшафтов. служат пестроцветные глинистые отложения и известняки девона – породы более молодого возраста (400-500 млн. лет). Почвенный покров представлен подзолистыми и торфяными почвами. Ландшафты плоских морских, озерных и озерно-ледниковых равнин с еловыми лесами нормального увлажнения распространены вдоль побережья Онежского озера в юго-восточной и южной части Пудожского района. В растительном покрове доминируют ельники черничные свежие и черничные влажные. В лиственных лесах: березняки и осинники злаковочерничные и разнотравно-черничные. Сосновые леса занимают незначительные площади и приурочены к открытым болотам и представлены сосняками черничными свежими. Ландшафты плоских морских, озерных и озерно-ледниковых равнин с преобладанием сосновых местообитаний, характеризующийся избыточным увлажнением, распространен на границе Пудожского района с Архангельской областью, в северной и северо-восточной части. Ландшафты характеризуются равнинным характером местности в сочетании с мощными озерными отложениями различного литологического состава. Сильная заболоченность ландшафтов обусловлена чередованием валов, выходом на поверхность грунтовых вод в зоне развития низинных болот. В растительном покрове доминируют сосняки травяно-сфагновые, черничные свежие, черничные влажные, осоково-сфагновые и кустарничковоРосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 123 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район сфагновые. Ландшафты плоских морских, озерных и озерно-ледниковых равнин среднезаболоченный с преобладанием в растительном покрове сосновых лесов имеет распространение в центральной и северной части Пудожского района. В растительном покрове доминируют сосняки брусничные, черничные свежие, осоково- и кустарничково-сфагновые. В условиях сомкнутых еловых массивов, при малом количестве водоемов возможности ландшафта для рекреационного пользования в качестве рекреации выходного дня и туризма ограничены. Наибольший интерес для развития отдыха выходного дня и туризма представляют территории, прилегающие к побережью Онежского озера. Предельно-допустимые рекреационные нагрузки на природные ландшафты Использование территории для массового отдыха населения является одним из видов её хозяйственного освоения. При рекреационной деятельности в природной среде возникают неблагоприятные изменения, которые могут оказаться опасными для естественного развития природных компонентов данной территории. В результате анализа природно-территориальных комплексов Пудожского района, на основании «Временной методики определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий и массового повседневного отдыха», 1987 г., проектом были определены обобщенные предельно-допустимые среднегодовые суточные нагрузки для выделенных типов ландшафтов. Учет нагрузок необходим при планировании размещения объектов рекреации, обосновании необходимости благоустройства рекреационных зон, определения их емкости. Главная цель нормирования – обеспечение рационального природопользования, недопущение деградации ландшафтов, сохранение природной среды. Выделенные типы ландшафтов районы были разделены на три группы по устойчивости к рекреационным нагрузкам: неустойчивые; малоустойчивые; относительно устойчивые наиболее устойчивые; Рассматриваемая территория расположена в зоне средней тайги. На ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 124 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район основании «Временной методики определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий и массового повседневного отдыха», нормы для лесной таежной зоны уменьшены в 1,7 раза для рассматриваемой территории. К группе неустойчивых к рекреационным нагрузкам отнесены ландшафты с преобладанием в структуре биоценозов сосняков травяно-сфагновых, кустарничково-сфагновых, черничных, осинников и ольшаников болотнокрупнотравных. Ландшафты характеризуются нормальным увлажнением и средней рекреационной ценностью. Рассматриваемая группа ландшафтов расположена в северной и центральной части Пудожского района и представлена ландшафтами плоских морских, озерных и озерно-ледниковых равнин. Проектом не рекомендуется размещение крупных рекреационных зон, такие территории должны иметь ограниченное рекреационное освоение направленное, в первую очередь, на развитие регламентированного туризма и экотуризма с условием предварительного благоустройства и проведения специальных мероприятий. Интерес для рекреации выходного дня и туризма представляют территории, приуроченные к водоемам Нормы среднегодовых суточных предельно-допустимых рекреационных нагрузок при различных видах рекреационного освоения на эти ландшафты составляют: для проведения экскурсий - 2,4 чел/га; для планового туризма - 1,2 чел/га; для самодеятельного туризма и массового повседневного отдыха - 0,6 чел/га. В группу малоустойчивых к рекреационным нагрузкам включены ландшафты с преобладающими в растительном покрове ельников черничных, брусничных, чернично-мелкотравных, сосняков черничных. К этой группе относится большинство ландшафтов Пудожского района, которые представлены следующими типами ландшафтов: плоские морские, озерные и озерноледниковых равнины, холмисто-грядовые ледниковые и водно-ледниковые, денудационно-тектонический холмистый и холмисто грядовый ландшафты. Ландшафты характеризуются средней рекреационной ценностью. В связи с возможными высокими проектными нагрузками на эти территории их освоение должно быть строго регламентированным, осуществляемым только после проведения всех предусмотренных законом процедур экологического контроля. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 125 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Нормы среднегодовых суточных предельно-допустимых рекреационных нагрузок составляют: для проведения экскурсий - 7 чел/га; для планового туризма - 2,4 чел/га; для самодеятельного туризма и массового повседневного отдыха - 1,5 чел/га. К группе относительно устойчивых к рекреационным нагрузкам включены ландшафты плоских морских, озерных и озерно-ледниковых равнин и ландшафты холмисто-грядовые, ледниковые и водно-ледниковые. На территории Пудожского района распространены в северной, северо-восточной и юго-восточной части. Ландшафты характеризуются средней и низкой рекреационной ценностью и избыточной степенью увлажнения. В растительном покрове доминирующими являются сосняки черничные свежие и влажные, ельники черничные, кислично-мелкотравные. Нормы среднегодовых суточных предельно-допустимых рекреационных нагрузок на эти ландшафты составляют: для проведения экскурсий - 16,5 чел/га; для планового туризма - 5,3 чел/га; для самодеятельного туризма и массового повседневного отдыха - 3,2 чел/га. Рассматриваемая группа ландшафтов благоприятна для проведения кратковременного отдыха, собирательского отдыха, зимнего и летнего спорта, экотуризма. Лимитирующим фактором, который ограничивает рекреационную привлекательность ландшафта, является удаленность от транспортных путей. Ландшафты наиболее устойчивые к рекреационным нагрузкам представлены ледниково-аккумулятивными ландшафтами сложного рельефа с преобладанием в растительном покрове еловых лесов, который характеризуется нормальными условиями увлажнения. Рассматриваемая группа ландшафтов распространена в юго-восточной и северо-западной части Пудожского района. Биогеоценотическая структура представлена ельниками черничными и кисличными, сосняками кисличными, широкотравными, березняками, осинниками, ольшаниками разнотравно-черничными, кислично-мелкотравными. Нормы среднегодовых суточных предельно-допустимых рекреационных нагрузок на эти ландшафты составляют: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 126 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район для проведения экскурсий – 30,2 чел/га; для планового туризма - 10 чел/га; для самодеятельного туризма и массового повседневного отдыха – 6,2 чел/га. Наибольший интерес для рекреации выходного дня и туризма представляют хвойно-лиственные массивы и территории, прилегающие к водоемам. Следует учесть, что все вышеприведенные нормы нагрузок действительны для неподготовленных для отдыха приспевающих, спелых, разновозрастных насаждений. Для перестойных, средневозрастных насаждений, молодняков, нормы корректируются в сторону уменьшения (в 1,1, 1,3, 2 раза), для олуговевших прогалин и полян их увеличивают в 10-15 раз. Выбранный масштаб проектирования не дает возможности выделения таких территорий. Внесение корректив в общую схему ландшафтнорекреационного районирования должно осуществляться на более детальных стадиях градостроительного планирования. Нормы нагрузок также увеличиваются в 5 раз при благоустройстве территорий – прокладке троп и дорог, оборудовании защитно-декоративными изгородями и т.д. С учетом проведения мелиоративных мероприятий нарушенных участков, нормы нагрузок допускается увеличивать в 10-15 раз. Выводы: По результатам анализа выделенных природно-территориальных комплексов различных уровней и предельно-допустимых нагрузок на них, была проведена оценка территорий для различных видов рекреации. Рекреационная деятельность предъявляет свои специфические требования к природным условиям. Целью проведения рекреационной оценки является выделение районов, перспективных для освоения и дальнейшего развития в качестве основных районов отдыха и туризма, поэтому оценка должна быть направлена на выявление территорий, способствующих максимальному удовлетворению рекреационных потребностей населения. Существуют такие свойства и особенности природы, которые предпочтительны практически при любом виде отдыха: комфортность климатических условий, чистота воздуха и воды, живописность, внутреннее разнообразие природных условий, наличие водоемов и т.д. Именно эти особенности, в первую очередь учитывались при рекреационной оценке ландшафтов Пудожского района. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 127 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район На основании анализа природных условий и ресурсов, по степени благоприятности для организации отдыха и туризма, на рассматриваемой территории были выделены следующие группы ландшафтов: средней и низкой рекреационной ценности. Ландшафты средней рекреационной ценности распространены на всей территории Пудожского района. Интерес для рекреации представляют территории со своеобразным грядовым рельефом, преимущественно со смешанными лесами, с протяженной береговой линией, большим количеством средних и крупных озер (центральная часть Пудожского района). Все это создает возможности использования этих территорий как для рекреации выходного дня (сбор ягод и грибов, охота и рыбалка), так и для туризма. Проектом рекомендовано освоение Пудожского района на территории побережья Онежского озера, представляющего интерес, в первую очередь, для размещения объектов туризма (район Челмужи, Чернереченский). Ландшафты низкой рекреационной ценности расположены в северной части Пудожского района. Территории, прилегающие к водоемам и рекам наиболее благоприятны для рекреации выходного дня и туризма Ландшафт может использоваться в качестве территории развития природных промыслов – сбор ягод и грибов, охота и рыбалка), а также для размещения объектов рекреации местного населения. Лимитирующим фактором для рекреации является большое количество открытых болот. Суходольные участки на небольших холмах и грядах иногда с речками и озерами пригодны для рекреации выходного дня. Лимитирующими факторами для размещения объектов рекреации и использования в целях туризма являются слабая транспортная освоенность территории и сильная заболоченность. На основании ландшафтно-рекреационной оценки выделены территории пригодные для различных видов рекреационного освоения. Результаты анализа представлены на «Схеме ландшафтно-рекреационной оценки» масштаба 1:300000. В целом, в Пудожском районе существует возможность размещения широкого спектра объектов, направленных на удовлетворение рекреационных потребностей, как местного населения, населения соседних регионов, так и иностранных туристов. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 128 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 6.12 Охраняемые природные территории 6.12.1 Особо охраняемые природные территории Существующее положение Согласно закону РФ «Об особо охраняемых природных территориях» «особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния». В Пудожском районе имеются ООПТ различного ранга и назначения. ООПТ федерального значения Государственный Национальный парк «Водлозерский» (468340 га, из них в Карелии – 127124 га) утверждён в 1991 году. Находится в 60 км к северовостоку от города Пудож. Расположен на территории Пудожского района (карельский филиал «Водлозерский») и Архангельской области. Создан с целью охраны эталонного участка среднетаёжной подзоны европейской части России, где ещё сохранились крупные лесные и болотные массивы, не нарушенные деятельностью человека и, прежде всего, для защиты местообитаний редких видов животных и растений. Режим охраны дифференцированный и имеет особенности в разных функциональных зонах. В заповедную зону доступ посетителей запрещён. Особо охраняемая зона предназначена для строго регулируемых организованных посещений. Рекреационная зона – для организации экологического туризма и просвещения. Лесохозяйственная зона отведена для лесовосстановления, проведения лесохозяйственных и биотехнических мероприятий. Зона традиционного природопользования и рекреации выделена с целью сохранения и поддержания системы традиционного природопользования жителей Кугнавалокской волости; в этой же зоне проводятся мероприятия по формированию современного рекреационно-туристического комплекса. ООПТ регионального значения 1. Государственный зоологический природный заказник «Корбозерский»(15 тыс. га) находятся на границе с Архангельской областью в окрестностях деревень Пелусозеро и Пялозеро. Это эталонный резерват тайги для Юго-Восточной Карелии. Среди охраняемых видов – лось, лесной северный олень, выдра. Высокая численность тетеревиных. Режим охраны общевидового зоологического заказника; доработки и детализации с учётом специфики местных условий. требует РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 129 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Ландшафтные заказники 2. Государственный ландшафтный (комплексный) заказник «Муромский» (31,9 га) находится в 32 км на юг от города Пудож, на восточном побережье Онежского озера, охватывает свыше 40 км береговой линии с песчаными пляжами. Создан с целью сохранения ценных природных комплексов юговосточной Карелии. Режим охраны: запрещены все виды лесопользования, осушение болот, применение арборицидов. Зоной с особым режимом посещения является прибрежная полоса шириной 1 км от мыса Карицкий Нос до мыса Гажий Нос, а также острова Большой и Малый Гурий: здесь запрещено проведение любых производственных работ, разбивка палаточных городков и туристических стоянок, разведение костров. Памятники природы а) ботанические: 3-6. Насаждения лиственницы Сукачёва естественного происхождения (46 га) находятся: в 4 км к северу от д. Пелусозеро на восточном берегу р. Верхняя Корба; в окрестностях д. Пялозеро западнее оз. Пялозера; в верховьях речки Верхняя Конданьзя, у южной оконечности оз. Пелусозеро в 6 км к югу от д. Пелусозеро. Памятники природы охраняются как островные лиственницы Сукачёва на западной границе ареала вида. местообитания б) болотные: 7. - Болото Тамбицкое (51 га) находится в 2 км на северо-запад от п. Тамбицы. Создан с целью сохранения уникальной системы болотных массивов с очень сложной структурой растительного покрова. Болото может быть использовано в качестве контроля над болотообразовательным процессом. 8. - Болото у р. Сомбы (559га) находится в 15 км на юг от п. Кривцы. Создан с целью сохранения типичного мезотрофного травяно-сфагнового болота с обширной древесно-травяно-сфагновой окрайкой. 9. - Болото Сосновое (Жидкое) (860 га) находится в 21 км на юг от п. Кривцы. Создан с целью сохранения типичного мезотрофного берёзово-сосновотравяно-сфагнового болота. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 130 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Общая площадь ООПТ района составляет 161,9 тыс. га. Режим охраны памятников природы, включяая охранные зоны Запрещается: проведение всех видов рубок, за исключением санитарных рубок; проведение мелиоративных работ; выемка и перемещение грунта, разведка и разработка полезных ископаемых, в том числе торфа; проведение взрывных работ; строительство зданий и сооружений, дорог, за исключением дорог противопожарного назначения, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций; предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества; применение химических удобрений и ядохимикатов; размещение отходов; проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог и специального отведенных для этого мест; разведение костров вне оборудованных кострищ; заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Карелия. Разрешается: санитарные рубки; рекреационное использование территории; строительство дорог противопожарного назначения; научные исследования; организация и проведение экскурсионных маршрутов; учебные экскурсии; заготовка и сбор для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Карелия; разведение костров в оборудованных местах; проведение геоэкологических исследований, проводимых без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод и т.д.) по запросам уполномоченных органов. 6.12.2 Охраняемые природные территории. Существующее положение Вокруг памятника природы «Болото Тамбицкое» выделена охранная зона шириной 200 м (71 га) Таким образом, площадь ООПТ на существующими ООПТ) составит 220,2 тыс. га. первую очередь (вместе с РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 131 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 7 Современная экологическая ситуация Карельские ландшафты на фоне Европейского Севера отличаются большим разнообразием и очень высокими рекреационными качествами. В республике создана и расширяется сеть ООПТ, в т.ч. с крупными массивами тайги. Территория доступна и в транспортном отношении (автомобильный, водный). Это привлекает сюда все большее количество туристов. Жители региона занимаются сбором грибов, ягод и лекарственных растений, охотой и рыболовством. Очевидно, что обязательным условием комфортного существования местного населения и развития природного туризма с развитой инфраструктурой является сохранение благоприятной и стабильной экологической ситуации. Валовые выбросы в атмосферный воздух в Пудожском районе составил 0,19 т/км2, средний показатель по Республике – 0,81 т/км2. До настоящего времени в шести районах республики (Кемь, Беломорск, Медвежьегорск, Пудож, Лоухи и Калевала) отсутствуют канализационные очистные сооружения. Неочищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты, как правило, являющиеся источниками водоснабжения населения. По данным Ростехнадзора по превышению ПДК и лимитов водопользования по предприятиям без очистных сооружений в 2006г.: ООО «Ауэр и Варлен Завод», превышение лимитов водопользования: железо – 7,5 раз; нефтепродукты – 7,0 раз; превышение ПДК (предельно допустимые концентрации) для рыбохозяйственных водоемов: нефтепродукты – 24,0 раз; железо – 11,9 раз. Мониторинг и качество вод: р.Пяльма – УКИЗВ (удельный комбинаторный индекс загрязненности воды) – 2,22, класс 3 ( условно качество воды оценивается 5 классами: от условно чистой (1 класс) до экстремально грязной (5 класс), поверхностные воды относятся к разряду «загрязненных» (это органические вещества, железо, медь), р. Водла – УКИЗВ – 1,74-1,75; класс 2; разряд «слабо загрязненные». 7.1 Состояние воздушного бассейна Загрязнение атмосферного воздуха селитебной территории является одним из приоритетных факторов риска для здоровья населения. Загрязнение атмосферного воздуха складывается из поступлений вредных веществ от ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 132 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район стационарных и подвижных источников, т.е. предприятий промышленности и автотранспорта. Уровень антропогенной нагрузки района определяется воздействием г. Пудож, в котором сосредоточена большая часть промышленных предприятий и коммунально-складских территорий. Основными источниками загрязнения в районе являются теплоснабжающие организации, автотранспортные предприятия, лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия, добыча и переработка щебня, автодороги и неорганизованные свалки. По данным отчетности промышленных предприятий (форма 2ТП-воздух) валовые выбросы Пудожского района составляют 2,19 т/год. Промышленные предприятия, расположенные в г. Пудож и Пудожском районе по санитарной классификации, согласно новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03, относятся к III – V классам опасности и в связи с этим имеют различные размеры санитарно-защитных зон. Таблица 7.1-1 Количество выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников (по формам отчетности 2ТП-воздух) по основным загрязняющим веществам Загрязняющие вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух Количество ЗВ (тонн) 2006 г. % Всего, в том числе: 2,19 100 твердых 0,49 22,4 газообразных и жидких: 1,70 77,6 диоксид серы 0,65 29,6 оксид углерода 1,03 47,0 оксиды азота 0,01 0,5 углеводороды (без ЛОС) 0,0 0 ЛОС 0,01 0,5 прочие 0,0 0 Из таблицы видно, что основными загрязняющими веществами являются: оксид углерода – 47 %, диоксид серы – 18%, твердые – 22% и др. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 133 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за 2006 год, т/год 0,65 твердые 1,03 диоксид серы оксид углерода оксиды азота 0,49 0,01 летучие органические соединения 0,01 Рисунок 7.1-2 Таблица 7.1-3 Динамика изменения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: Наименование Единицы измерения 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Число предприятий, имеющих выбросы вредных веществ, единиц 22 20 23 16 17 13 Число источников выделения вредных веществ, единиц 311 393 330 265 260 198 Количество вредных веществ, отходящих от всех источников загрязнения, тыс. тонн 5,06 5,00 4,78 3,59 3,92 3,34 Выбросы в атмосферу вредных веществ, тыс. тонн 3,59 3,43 3,30 2,47 2,70 2,19 Уловленные и обезвреженные вредные вещества, тыс. тонн 1,48 1,57 1,49 1,12 1,22 1,15 проценты 29,2 31,4 31,1 31,2 31,1 31,9 место, занимаемое районом 8 7 9 8 9 8 Удельный вес уловленных и обезвреженных веществ к общему количеству отходящих вредных веществ Выводы: Экологическая ситуация в Пудожском районе характеризуется как удовлетворительная. Уровень антропогенной нагрузки Пудожского района определяется ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 134 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район воздействием г. Пудож, в котором сосредоточена большая часть промышленных предприятий и коммунально-складских территорий. Основными источниками загрязнения в районе являются котельные, автотранспортные предприятия, производства нерудных строительных материалов, добыча полезных ископаемых, лесозаготовка и лесопереработка, автодороги и неорганизованные свалки. За последние годы происходит незначительное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Основными загрязняющими веществами являются: оксид углерода – 47 %, диоксид серы – 18 %, твердые загрязняющие вещества – 22 % и др. 7.2 Состояние водных ресурсов 7.2.1 Поверхностные воды Основными водными объектами Пудожского района являются: Онежское озеро, озеро Водлозеро, р. Водла и др. Основными источниками загрязнения водных объектов района являются: Пяльмское МУП ЖКХ, АО «Пудожлес», МУП «Пудожская компания ЖКХ», ГНПП «Водлозерский», ООО «Ауэр и Варлен Пудож» и МУП ЖКХ «Красноборский». Водоснабжение населенных пунктов Пудожского района, а также сельскохозяйственного производства, животноводства и промышленности осуществляется за счет поверхностных вод (Онежское озеро, озеро Купецкое, озеро Долгое, озеро Муромозеро, река Юнга, река Водла), а также колодцев и родников. Производственный контроль за качеством источников водоснабжения не осуществляется. поверхностной воды Осуществляется мониторинг поверхностных вод рек Пяльма и Водла. р.Пяльма – УКИЗВ (удельный комбинаторный индекс загрязненности воды) – 2,22, класс 3 ( условно качество воды оценивается 5 классами: от условно чистой (1 класс) до экстремально грязной (5 класс), поверхностные воды относятся к разряду «загрязненных» (это органические вещества, железо, медь), р. Водла – УКИЗВ – 1,74-1,75; класс 2; разряд «слабо загрязненные». В г. Пудож канализационные очистные сооружения отсутствуют, и неочищенные стоки сбрасывают в реку Водла. В результате чего питьевая вода РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 135 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район не соответствует санитарным нормам. В Пудожском районе имеются очистные сооружения для очистки стоков в населенных пунктах п. Пяльма, п. Красноборский, но сбрасываемые сточные воды не удовлетворяют санитарным нормам. Централизованная система водоотведения в сельских населенных пунктах отсутствует. Сточные воды от населения поступают в выгреба и колодцы и используются для удобрения полей. Отдельные общественные и производственные организации, животноводческие фермы имеют местные системы водоотведения, незначительной производительности. Общий объем сброшенных неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в Пудожском районе в 2006 году составил 1,73 тыс. м3/сутки. 80 % канализационных сетей нуждаются в реконструкции. 7.2.2 Подземные воды Подземные воды не являются источником водоснабжения на территории Пудожского района. В формировании химического состава подземных вод существенную роль играет их питание, главным образом, за счет атмосферного осадков, инфильтрации поверхностных вод и перетекания из смежных горизонтов через слабопроницаемые прослои. Водоносные комплексы (горизонты) принадлежат преимущественно зоне свободного водообмена и содержат ультрапресные и пресные воды с минерализацией от 0,1 до 0,3 г/дм3, реже – 0,4-0,8 г/дм3 преимущественно гидрокарбонатного, реже хлоридно-гидрокарбонатного состава кальциевые, кальциево-натриевые или натриево-кальциевые. В то же время с зонами тектонических нарушений связаны подземные воды, содержащие повышенное количество хлор- и сульфат-иона. Защищенность подземных вод оценена в зависимости от мощности слабопроницаемых отложений, залегающих в кровле водоносных горизонтов и выполняющих роль экрана от проникновения загрязняющих веществ с поверхности. Карельский водоносный горизонт в Пудожском районе можно считать условно защищенным. Условно защищенными являются водоносные горизонты при мощности слабопроницаемых пород в их кровле 5-10 м или валунных суглинков 10-15 м, а также при мощности водоупора более 10 м, но находящихся в зонах техногенного воздействия. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 136 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Целенаправленному систематическому изучению загрязнения подземных вод в целом по республике уделялось мало внимания. Результаты изучения качества подземных вод свидетельствуют о наличии загрязнения подземных вод в населенных пунктах, расположенных на участках развития незащищенных и условно защищенных водоносных горизонтов. Низкое санитарное состояние поселков, наличие неканализованного жилья способствует бактериологическому загрязнению подземных вод. Положение усугубляется тем, что значительные объемы сточных вод промышленных предприятий поступают в поверхностные водные объекты без очистки. Систем ливневой канализации с полным комплексом очистных сооружений города и поселки городского типа не имеют, вследствие чего в водные объекты с селитебных территорий поступает много загрязненных стоков. 7.3 Отходы производства и потребления Продолжающиеся загрязнения природной среды жидкими и твердыми отходами производства вызывают деградацию среды обитания и наносят ущерб здоровью населения, в последнее время остается острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение. С каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к увеличению размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха. Проблема сбора, утилизации, обеззараживания бытовых промышленных отходов на территории района до конца не решена. и В настоящее время не организована рациональная система уборки территории города и сельских населенных мест, в результате чего нарушаются требования ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении». Отсутствие решений по плановой очистке бытового, промышленного мусора и отходов, нехватка специализированных транспортных средств, отсутствие мойки и дезинфекции мусоросборочных контейнеров и ящиков, оборудованных площадок для сбора промышленных и бытовых отходов могут привести к значительному уровню микробного, токсического загрязнения почв территории жилой застройки и промышленных предприятий. На 01.01.07 год на территории Пудожского района нет ни одного оборудованного полигона бытовых и промышленных отходов. По результатам обследования территорий в 2006г. в Пудожском районе РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 137 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район утверждены графики вывоза ТБО (твердых бытовых отходов), правила благоустройства территорий не утверждены. На территории РК расположено 113 свалок ТБО, из которых 66 не имеют правоустанавливающие документы на отвод земельных участков. Наибольшее количество свалок расположено, в том числе и в Пудожском районе – 16. Районный центр является местом образования и накопления основной массы бытовых отходов. Твердые бытовые отходы, вывозимые на полигон, содержат такие ценные компоненты, как бумага, картон, стекло, полимерные материалы, металлы и др. (процентный состав отходов представлен в таблице). Таблица 7.3-1 Процентный состав отходов Перечень отходов Бумага Кухонные и пищевые отходы Дерево Текстиль Уголь, шлак, зола Кожа, резина Камни (строительный мусор) Металл Отсев (3-15 мм и крупнее) (смет с улиц) Отсев (3 мм и меньше) Стекло Пластмасса Шерсть Солома, сено, листва, хворост Итого: Количество, % 18,7 16,85 4,2 3,55 1,83 0,5 5,1 3,1 23,6 15,0 4,27 0,8 0,5 2,0 100 % При захоронении ТБО эти утильные фракции безвозвратно теряются. Промышленные отходы Таблица 7.3-2 Наличие, образование и использование отходов горного производства, (тыс.т.) № Наименование предприятия и видов отходов 1 ООО «Пудожский карьер» . Вскрышные породы Строительный щебень, потерявший потребительские свойства Наличие отходов на 01.01.2006г. Образовано за 2006г. Исполь -зовано в 2006г. Размеще но на собствен ных объектах Наличие на предприят ии на 01.01.2007г. 137 160 53 031 - 53 031 190 191 55,5 16 000 55,5 16 000 16 000 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 138 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район *Прочие отходы (пыль, уловленная буровым оборудованием) 2 ЗАО «Кашина Гора» . Вскрышные породы Прочие отходы горнодобывающей промышленности Минеральный шлам ИТОГО: - *35,449 - *35, 449 *35,459 - 400 400 - - 98 978 21 905 - 21 905 120 883 236139,5 91371,5 455,5 90971,5 327109,5 На городскую свалку принимаются отходы от организаций, имеющих установленные лимиты на размещение отходов, с которыми заключен договор на прием ТБО по талонам, в которых имеются данные о составе отходов. На полигон ТБО могут приниматься отходы только 4 и 5 класса опасности, и в исключительных случаях отходы 3 класса. Отходы 1 и 2 класса не принимаются. Отходы строительных организаций: такие как земля, песок, цемент, щебень, стекло принимаются на полигон без оплаты и используются для захоронения бытовых отходов. Контроль за состоянием атмосферы и почвы в зоне влияния объекта не производится, так же не производится радиационный контроль поступающих отходов. Необходимо комплексно использовать невозобновляемые минеральные богатства, рассмотреть и реализовать возможности превращения отходов горных предприятий в доходы и улучшение экологической ситуации. В 1998 году в России принят Федеральный закон «об отходах производства и потребления», определяющий правовые основы обращения с бытовыми и промышленными отходами в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. За последние 15 лет как в промышленно развитых странах, так и России стратегия в области управления отходами подвергается существенным изменениям. Главными причинами таких изменений явились увеличение загрязнений природной среды и их негативное влияние на здоровье населения, а также происшедшие изменения в экологической политике и законодательстве. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 139 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 8 Сельскохозяйственный потенциал 8.1 Анализ современного состояния Пудожский район входит в центральную природно-экономическую зону специализации сельского хозяйства Республики. Центральная зона в сельскохозяйственном отношении является переходной между северной и южной зоной. Центральная зона менее благоприятна для ведения сельского хозяйства чем южная, но в то же время здесь производится более 25% картофеля, более 20% овощей, около 20% молока и почти 80% яиц. Основная специализация сельского хозяйства района – картофеле-мясная, развито также производство молока и овощей. Почти все земли нуждаются в проведении тех или иных видов комплексных работ по повышению плодородия почвы (осушение, защита от эрозии и пр.). Удельный вес района в валовом производстве продукции сельского хозяйства Республики совсем незначительный и составляет 1,8 % (в том числе в растениеводстве – 1,7 %). В настоящее время район, занимая 7,1% территории Республики и 8,6 % сельхозугодий, производит 1,8% продукции сельского хозяйства (по всем категориям хозяйств): картофеля – 3,5%; овощей – 2,6%; молока – 2,2%; мяса – 2,6%. Пудожский район занимает территорию 1274,5 тыс. га. По степени сельскохозяйственной освоенности территории район является слабо освоенным. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 140 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 8.1-1 Основные показатели развития сельского хозяйства Пудожского района (все категории хозяйств) Един. измер. Показатели Посевная площадь – всего в том числе: картофель 2006 год 2005 год Все категории хозяйств в т.ч. сельхоз. организации 874 807 835 344 н/д 465 460 430 16 н/д 31 30 28 - н/д 378 317 377 328 гол. 1921 886 850 792 48 гол. гол. гол. гол. 1140 521 478 393 - 245 н/д н/д 237 619 20 300 494 16 437 455 14 - тонн тонн тонн тонн 8675 989 3332 561 3652 727 2132 387 4611 701 1905 329 4521 609 1611 277 238 4 га га о вощи кормовые культуры всего Поголовье скота и птицы крупный рогатый скот в том числе: коровы свиньи овцы и козы лошади Валовое производство продукции: картофель овощи всего молоко мясо (жив. вес) Все категории хозяйств га га 2001 2004 3037 В районе развито растениеводство и животноводство. Основными товарными отраслями являются производство мяса, картофеля и овощей. Сельский сектор в экономике района представлен совхозами Колодозерский» и «Онежский», а также ЗАО «Надежда» (бывший «Пудожский») СПК «Муромец» и ООО «Нива»; личными подсобными (1300 единиц) и крестьянскими фермерскими хозяйствами (28 единиц). Общая посевная площадь по предприятиям и фермерам, занимающихся растениеводством, составила в 2006 году 372,3 га, из них 21 гектар картофеля (+ 10 га к уровню 2005 года). Доля личного сектора в общем объеме валовой продукции (на РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 141 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 01.01.2007г.): картофеля – 90,2%; овощей – 99,5%; молока – 95,8%; мяса – 96,0%. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме валовой продукции (на 01.01.2007 г.): картофеля – 4,5%; овощей – 0,5%; молока – 4,2%; мяса – 2,5%. Для обеспечения нормального воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве необходимы государственные дотации, ценовые субсидии и т.п. Уровень сельскохозяйственного производства в настоящее время (в среднем за 2004 - 2006гг.) не удовлетворяет в полной мере потребности населения района в продуктах питания. В соответствии с физиологической нормой, потребности населения обеспечиваются: на 100 % - картофелем; на 62 % - цельным молоком; на 36 % - молочно-кислыми продуктами; на 34 % - овощами; на 19 % - молоком и молочными продуктами; на 17 % - мясом. Кроме потребности на питание в балансе учитываются: потребность на фураж, семена и прочие расходы. Таким образом, обеспечение продовольственной безопасности (наполнение рынка продуктами собственного производства, общепринятый уровень которого оценивается в 70 %) в Пудожском районе достигнуто только по картофелю. Надо отметить, что одной из проблем района, как и республики в целом, является нехватка земельных ресурсов. Обеспеченность пашней на 1 человека – 0,22 га, по Республике – 0,18 га, а требуемая принятая норма – 0,8 га .). Таблица 8.1-2 Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в 2006г Показатели Мясо Приходится на душу населения (кг/год, шт./год) Обеспеченность в Физиологическая %к Место в норма физиологической Республике Республика Район норме по производству 9 10,9 9 74 14,7 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 142 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Показатели Приходится на душу населения (кг/год, шт./год) Обеспеченность в Физиологическая %к Место в норма физиологической Республике Республика Район норме по производству Молоко 93 63,2 8 389 16,2 Картофель 150 177,3 12 117 151,5 Овощи (местного производства) 39 23,9 9 76 31,4 Справочно: приходится на 1 жителя (га) Сельхозугодия 0,3 0,72 Пашня 0,12 0,22 0,8 Из таблицы следует, что обеспеченность пашней и сельхозугодиями на душу населения по району выше, чем по республике, что мяса и картофеля на душу населения по району приходится больше, чем по Республике в целом, а молока и овощей, наоборот, меньше. Это говорит о том, что использование районом имеющихся земельных ресурсов не достаточно эффективно. 8.1.1 Земельный фонд сельхозпроизводителей Из общей площади района (1274,5 тыс.га) 0,6 % составляют земли предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции. Под сельскохозяйственными угодьями всех видов занято 18,3 тыс. га или 1,4% территории района (по Республике – 1,2%). Сельскохозяйственные угодья используются не интенсивно: распаханность – 30,1% (по Республике 40%); удельный вес пашни от общей площади района – 0,4% (по Республике – 0,5%). Сельхозорганизации занимают 0,4% (4922 га) территории района. Крестьянские (фермерские) хозяйства - 268 га, средний размер хозяйства – 13,4 га. Земли индивидуального (личного) сектора составляют 629 га, средний размер хозяйства – 0,19 га. Таблица 8.1-3 Количество и средний размер земельных участков Земельные участки Крестьянские (фермерские) хозяйства Личные подсобные хозяйства Огороды Количество участков (шт.) Средний размер участка (га) 20 3373 2844 13,4 0,19 0,06 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 143 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Садоводство 771 0,11 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 144 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 8.1-4 Структура земель сельхозугодий (по форме 22-2, 22-4 (организации) Площадь № п/п Категории земель, угодия тыс.га % 1 2 3 4 1274,5 Х 18,3 100 5,5 30,1 - многолетние насаждения 0,084 0,5 - кормовые угодия 12,8 70 в том числе: сенокосы 10,2 55,7 пастбища 2,6 14,2 Все земли района 1 Общая площадь 2 Всего сельхозугодий в том числе: - пашня Справочно: Освоенность территории сельхозугодий) (удельный вес 1,4 в т.ч.: - удельный вес пашни 0,4 - распаханность (пашня к сельхозугодиям) 30,1 В растениеводстве основными культурами, возделываемыми в районе, являются картофель и овощи. Сложившаяся специализация сельского хозяйства характеризуется следующей структурой посевных площадей (все категории хозяйств): картофель – 52%, овощи – 3%, кормовые культуры – 45%. Распределение посевной площади по культурам 45% картофель овощи 52% кормовые культуры 3% РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 145 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Рисунок 8.1-5 В 2005 году общая посевная площадь во всех категориях хозяйств сократилась на 67 га (на 7,7%), а в 2006 году, увеличилась на 28 га (на 3,5%), в том числе значительно увеличилась площадь кормовых культур (на 18,9%), а площади картофеля и овощей сократились: площади картофеля на 6,5%, площади овощей на 6,7%. Урожайность овощей в Пудожском районе составляет 217,5 ц/га, урожайность картофеля - 105 ц/га. По сравнению с 2005 годом урожайность овощей снизилась на 16,2 ц/га, а урожайность картофеля, наоборот, увеличилась на 5 ц/га (по Республике Карелия урожайность овощей сократилась на 79 ц/га, урожайность картофеля увеличилась на 11 ц/га). Урожайность неустойчивая, что объясняется, в основном, климатическими условиями, потерей плодородия почвы в результате нарушения агротехники, мелиоративной неустроенности угодий, недостаточного внесения минеральных и органических удобрений и пр. Основными направлениями животноводства в районе являются: молочное и мясное скотоводство. Удельный вес коров в стаде крупного рогатого скота – 49,6%. В 2006 году в районе насчитывалось 455 голов овец и коз и 14 голов лошадей. Из года в год поголовье лошадей, овец и коз сокращается. По сравнению с 2005 годом, удой на одну корову в Пудожском районе, в 2006 году увеличился до 4099 кг, однако, это ниже, чем в среднем по республике (4608 кг). С 2001 по 2006 гг. поголовье крупного рогатого скота значительно сократилось (на 59%),а вместе с тем сократилось и поголовье коров (на 66%). Поголовье свиней, напротив, увеличилось на 78%. В связи с постоянным снижением численности крупного рогатого скота снижается и валовое производство продукции животноводства. Так за период с 2001 по 2006 годы производство молока и мяса сократилось примерно одинаково – в 2 раза. Сложившаяся специализация сельского хозяйства на производстве молока, мяса, картофеля, овощей, и кормов для животноводства соответствует природно-экономическим условиям района. Главной задачей сельхозпредприятий района является снабжение населения Пудожского района картофелем и, частично, остальными видами сельскохозяйственной продукции, производимой в районе. Закупкой сельскохозяйственной продукции у населения занимается Пудожское районное потребительское общество и ООО «Пудожский ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 146 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район мясокомбинат-1». В 2006 году в данные предприятия местными сельхозтоваропроизводителями сдано 4 тонны мяса, 12 тонн картофеля, 36 тонн овощей. Для реализации сельскохозяйственной продукции на рынке в г. Пудож местным сельхозтоваропроизводителям предоставляется бесплатно 10 торговых мест. Следует отметить, что район не полностью использует потенциальные возможности и имеет резервы для восстановления и развития сельского хозяйства за счет улучшения существующих сельхозугодий. Выводы: Уровень сельскохозяйственного производства в настоящее время не удовлетворяет потребности населения района в продуктах питания. Обеспечение продовольственной безопасности (наполнение рынка продуктами собственного производства, общепринятый уровень которого оценивается в 70 %) в Пудожском районе достигнуто только по картофелю. Надо отметить, что одной из проблем района, как и республики в целом, является нехватка земельных ресурсов. Обеспеченность пашней на 1 человека – 0,22 га – это выше, чем в целом по Республике (0,18 га), однако, ниже, чем требуемая принятая норма (0,8 га). Обеспеченность пашней и сельхозугодиями на душу населения по району выше, чем по республике. По району на душу населения приходится мяса и картофеля больше, чем по Республике, а по молоку и овощам ниже. Это говорит о недостаточно эффективном использовании районом имеющихся земельных ресурсов. Пудожский район (как и Республика Карелия в целом) имеет неблагоприятные условия для развития сельского хозяйства, и в силу ряда экономических причин, эта отрасль экономики является убыточной. За последние годы в сельском хозяйстве получили распространение следующие кризисные явления: низкие темпы технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природноэкологического потенциала; неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства (отсутствие переработки молока, низкий уровень сырьевой базы для ООО «Пудожский мясокомбинат»); отсутствие доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов; финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 147 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район агропродовольственных рынков (сезонность работ); дефицит квалифицированных кадров, как менеджеров, так и работников массовых профессий, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности; увеличение разрыва в уровне жизни сельского и городского населения ведет к активизации процесса миграции сельского населения в города. 8.2 Потенциальные возможности и перспективы развития сельского хозяйства 8.2.1 Общие положения Развитие сельского хозяйства определено с учетом экономических и природных условий, ресурсного потенциала района, на основании анализа динамики современного состояния, достижений сельскохозяйственной науки, а также с учетом программы социально-экономического развития Пудожского муниципального района Республики Карелия на 2006 - 2010 гг. и национального проекта по развитию Агропромышленного комплекса. Основные цели развития сельского хозяйства Пудожского района: сохранение и дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства; обеспечение производства социально-значимых (молоко, мясо, зерно, картофель, овощи); обновление материально-технической базы предприятий АПК и малых форм хозяйствования; обеспечение занятости населения и роста доходов населения, занятого сельскохозяйственным трудом. В земельном фонде мероприятий. продуктов питания сельхозпредприятий нужно предусмотреть ряд Одним из основных условий развития сельского хозяйства Пудожского района, является плодородная земля. За последние годы агрохимическое состояние сельскохозяйственных угодий значительно ухудшилась вследствие уменьшения вложения денежных средств в сохранение и восстановление плодородия почв. Для восстановления плодородия земель в Пудожском районе необходимо осуществлять следующие мероприятия: работы по сохранению плодородия сельскохозяйственных земель с ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 148 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район частичным возмещением стоимости данного вида работ путем направления денежных средств от арендной платы за земельные участки; внесение минеральных и органических удобрений (включая комплекс работ по торфу) для регулирования баланса питательных веществ; известкование кислых почв; соблюдение агротехнических приемов сохранения плодородия почв. В результате проводимых мероприятий возможно увеличить объемы производства картофеля, кормов собственного производства, снизить площади кислых почв, улучшить мелиоративное состояние полей. Данные мероприятия позволят использовать земли сельскохозяйственного назначения без ухудшения качества посевных площадей и производимой на них продукции, обеспечить рост производства продуктов питания в Пудожском районе. В растениеводстве, в результате применения научно обоснованной системы земледелия производство продукции к расчетному сроку должно увеличиться, ориентировочно: производство картофеля – на 11%, овощей – на 13%. Общая площадь посева сельхозкультур к расчетному сроку должна стабилизироваться и может увеличиться на 10 % (во всех категориях хозяйств). Стратегическое направление развития – производство картофеля, овощей, мяса. Для увеличения производства овощей защищенного грунта необходимо расширение энергоресурсосберегающих технологий выращивания овощей на малообъемных субстратах, на многоярусной гидропонике при биозащите. В условиях севера очень важно обеспечить население овощами защищенного грунта. Очень важным направлением является получение экологически чистой продукции (биологизация земледелия: сочетание приемов химизации современными препаратами нового уровня с биологическими). С целью обеспечения семенным материалом производителей картофеля, роста урожайности сельскохозяйственных культур, снижения рисков потери результатов деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимо осуществлять: информационную картофеля; государственную поддержку по закупке элитных семян пропашных культур в соответствии с действующим законодательством; поддержку по сортосмене и сортообновлению РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 149 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район консультационно-методическую поддержку по внедрению прогрессивных технологий и техническому перевооружению растениеводства; консультационную поддержку по использованию сельскохозяйственными товаропроизводителями более широкого ассортимента средств защиты растений. Наиболее эффективными видами удобрений следует считать органоминеральные смеси и торфяные компосты с минераловатными добавками. Наличие запасов торфа в районе позволят организовать его переработку в органические удобрения и микроудобрения. Таблица 8.2-1 Потребность в минеральных и органических удобрениях, (тонн)* I очередь Вид удобрения Расчетный срок Стандартные туки Действующее вещество Стандартные туки Действующее вещество Азотные 2350 480 2550 520 Фосфорные 1780 336 1930 364 Калийные 960 384 1040 416 Всего минеральных удобрений 5090 1200 5520 1300 Органические удобрения** 15000 х 20000 х В т.ч. *** 8800 х 9900 х навоз * - расчет по сельхозпредприятиям; ** - включает: навоз, торф, сапропель, солому, сидераты; *** - выход навоза принимается с 1 головы в год: от крупного рогатого скота – 8 тн; от свиней – 2 тн.; от овец и коз – 1 тн; от лошадей – 7 тн. К расчетному сроку доза внесения минеральных удобрений составит: 1400-1600 кг действующего вещества на 1 га посева, доза органических удобрений – 3-4 т на 1 га пашни. Рекомендуется соотношение вносимых удобрений: N, P, K - соответственно – 1 : 0,7 : 0,8. При правильном определении норм, способов, сроков внесения удобрения ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 150 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район сокращаются нерациональные потери питательных веществ, снижается возможность попадания их в грунтовые воды, водоисточники и накопление в растениях в нежелательных количествах. Лучше использовать локальное внесение, дробное внесение азотных удобрений, с применением микроэлементов. Завышение доз фосфорных удобрений уменьшает количество усваиваемых растениями микроэлементов в почве и способствует загрязнению среды фтором. Излишнее известкование нарушает баланс марганца в почве, недостаток которого вызывает серьезные заболевания у растений и животных. Выход навоза с существующего поголовья скота позволяет вносить более 1,4 т/га пашни. Обеспеченность животноводческих ферм навозохранилищами низкая, слабая база для изготовления торфокомпостов и комплексных удобрений с минеральными удобрениями. Навоз используется в качестве органического удобрения, однако, внесение необработанного (необеззараженного) навоза в почву приводит к ее загрязнению гельминтами, патогенной микрофлорой, появлению сорняков, распространению запахов и загрязнению атмосферного воздуха. Необходимо компостирование с торфом, суперфосфатом. Жидкий свиной навоз обеззараживают обработкой ионизирующим излучением. Необходимо шире использовать комплексный способ утилизации навоза, переработку его в удобрение, топливо, кормовую добавку. Внесение должно быть в оптимальные сроки – летне-осенние. При защите растений от вредителей и болезней используются пестициды, применение их способствует увеличению урожайности сельхозкультур, однако, в последнее время значительно снизилось число защитных мероприятий, что мгновенно отразилось на процветании сорняков, вредных насекомых, возбудителей болезней. В растениеводстве химические препараты должны использоваться строго по каталогу разрешенных пестицидов. Существует ряд синтетических препаратов, позволяющих в 10-20 раз сократить расход пестицидов; значительный эффект дает применение гранулированных препаратов, имеющих длительное защитное действие (от 10 дней до 2 месяцев); применение биологических методов. В настоящее время, переходят на интегрированную систему защиты сельхозкультур от вредных организмов. Она основана на использовании устойчивых сортов, рациональном и безопасном применении пестицидов и биологически активных веществ, совершенствовании ассортимента пестицидов и технологии и их внесения. Применение краевых обработок полей, выборочная обработка в очагах размножения дает хорошие РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 151 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район результаты. Применение минеральных удобрений в сочетании с инсектофунгицидами и гербицидами препятствует отчуждению сорняками питательных элементов из почвы. Смеси гербицидов и удобрений не образуют пыли и не подвержены сносу. Можно применять ЭМ-препараты в борьбе с сорняками, вредителями, болезнями растений. При выращивании в теплицах овощей, при биозащите, сегодня предлагаются 7 видов полезных насекомых (энтомофагов), микробиологические препараты. Появилась необходимость в создании в хозяйстве (в теплицах) своеобразного "племенного" мини заводика по массовому размножению полезных насекомых. Система биозащиты позволяет вырастить экологически качественную овощную продукцию, увеличить урожай. Эффективное развитие биометода и внедрение его - наука ХХI века. Таким образом, необходимо уделять больше внимания биологическому земледелию (органической системе земледелия), основанному на исключении или значительном сокращении применения минеральных удобрений и пестицидов, что дает высокое качество сельхозпродукции, уменьшение загрязнения окружающей среды, сохранение и повышение почвенного плодородия, производство экологически «чистой» сельхозпродукции. Очень важно создать службу контроля для получения лицензий на продукцию. Необходима реклама, сеть магазинов, «экологических рынков». Биологизация земледелия. Значительное сокращение использования удобрений, объемов агротехнических и культуртехнических работ вызвало истощение сельхозугодий (потерю гумуса). Разукрупнение хозяйств привело к ликвидации сложившихся севооборотов, изменению структуры посевных площадей, сокращению посевов многолетних бобовых трав и нарушению технологии возделывания сельхозкультур. В сложных эрозионных ландшафтах назрела необходимость расширения в севооборотах посевов бобовых трав и разработка адаптивных технологий, способствующих повышению продуктивности полей, сокращению эрозионных процессов, улучшению фитосанитарного состояния посевов. Возделывание многолетних бобовых и бобово-злаковых травосмесей увеличивает на каждом гектаре массу корневых и пожнивных остатков, что соответствует 7 тн навоза, за счет этого дополнительно образуется 500 кг гумуса. В результате этого в севообороте с многолетними бобовыми травами создается бездефицитный баланс гумуса. Другим крупным источником пополнения запасов гумуса является возделывание сидеральных культур (донник, козлятник, рапс, амарант и др.). Использование соломы на удобрение пополняет запасы органического вещества в почве (1 тн соломы равняется 800 кг органического вещества, 1 тн ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 152 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район измельченной соломы и 10-15 кг азотного удобрения равняется 4 тн подстилочного навоза, а это существенный резерв). Таким образом, основными мероприятиями, поддержание бездефицитного баланса гумуса, являются: направленными производство и применение органических удобрений; посев сидеральных культур; оптимальная обработка почвы; запашка старой соломы, непригодной на корм скоту; расширение площадей посевов многолетних трав, особенно бобовых; применение сапропелей (прудового ила); на Борьба с эрозионными процессами включает в себя: внедрение почвозащитной системы земледелия (почвозащитные севообороты, комплекс гидротехнических, лесо- и лугомелиоративных (противоэрозионных мероприятий); на средне- и сильносмытых почвах внедрение нормативных ограничений, а на крутых склонах, поймах малых рек - особый режим землепользования; почвозащитные технологии, минимализация обработки почв, совмещение операций и т.п.; внесение высоких доз органических удобрений. Пополнение запасов гумуса, комплексные меры по охране почв, воспроизводство ее плодородия, улучшение фитосанитарного состояния посевов, создание прочной кормовой базы – для этого необходимо внедрение программы биологического почвозащитного земледелия, ограничивающего применение химикатов в сельском хозяйстве и использованию полезных представителей микрофлоры. В условиях рыночной экономики биологические методы воздействия на почву и культуры более экономичны и более оправданы. Биологические приемы выполняются путем использования трудовых и материальных ресурсов самой отрасли сельского хозяйства, за счет труда работников хозяйств, применение продукции, производимой внутри хозяйств, способствуя более полной занятости сельского населения и уменьшению зависимости от поставщиков промышленных товаров. В условиях данной сельскохозяйственной зоны минимальная обработка почвы (минимализация) наиболее перспективна в виде поверхностной РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 153 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район обработки под посев, плоскорезной обработки, дискование без оборота пласта, а также при использовании комбинированных агрегатов, выполняющих одновременно несколько технологических операций. В несколько меньшем объеме могут применяется другие приемы минимализации обработки почвы и крайне редко «нулевая» из-за отсутствия машин для прямого посева и дороговизны гербицидов. Внедрение биологического почвозащитного земледелия, ограничивающего применение химикатов в сельском хозяйстве и использованию полезных представителей микрофлоры способно привести к созданию прочной кормовой базы. Для осуществления агрокомплекса возделывания сельскохозяйственных культур в адаптивно-ландшафтной системе земледелия следует принять, что основой его в значительной мере является рационально спланированная и качественно выполненная обработка почвы. Схемой территориального планирования Республики Карелия, в Пудожком районе предлагается строительство перерабатывающего кооператива в п. Кривцы. Он будет заниматься сбором сельскохозяйственной продукции у населения. На базе совхоза «Колодозерский» планируется создание хозяйств по реализации лесных ягод. Развитие животноводства определялось наличием кормовых ресурсов. Кормовые ресурсы (корма на пашне, сенокосы и пастбища) при расчете 35 ц кормовых единиц на 1 условную голову скота позволяют увеличить поголовье скота и птицы (в условных головах) в 10 раз (при наличии 1,5 га на условную голову кормовых ресурсов (кормов на пашне, сенокосов и пастбищ)). По «Программе экономического и социального развития Пудожского муниципального района Республики Карелия на 2006–2010 годы» в районе Министерством сельского, рыбного хозяйства и экологии РК планируется выделение сельскохозяйственным товаропроизводителям района в соответствии с действующим законодательством субсидий из бюджета Республики Карелия. Для содействия в реализации приоритетного Национального проекта «Развитие АПК» - ускоренное развитие животноводства - Программой «Тасис» предусмотрено создание кооперативов по переработке молока и выделение для этого кредитов под 2% годовых. Следует отметить, что современные системы обработки и утилизации животноводческих отходов не предотвращают загрязнения окружающей среды, поэтому при строительстве и реконструкции животноводческих объектов необходимо предусмотреть внедрение малоотходных технологий, т.к., современные разработки отечественных и зарубежных фирм предлагают ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 154 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район прогрессивные и доходные методы утилизации навоза. Необходимо улучшить генофонд имеющегося стада, усилить ветеринарную сеть, создать хозрасчетные пункты по искусственному осеменению животных. В результате производство молока во всех категориях хозяйства может возрасти к расчетному сроку на 30%, мяса – на 8%. При расчете потребности в кормах (30 ц корм. единиц на условную голову) на 1 очередь требуется 3,4 тыс. т. корм. ед.; на расчетный срок: 35 ц корм. ед. – 4,4 тыс. т. корм. единиц (с учетом страхового фонда, примерно 20%). В настоящее время на 1 жителя в год производится: картофеля – 177 кг; овощей – 24 кг; мяса – 11 кг; молока – 63 кг. В дальнейшем это количество может увеличиться в 1,1-1,4 раза, а молоко, в 1,2-1,6 раза. 8.2.2 Баланс производства и потребления продукции сельского хозяйства Расчет потребности в сельскохозяйственной продукции для питания населения района произведен, исходя из численности населения района на перспективу по двум вариантам, и норм потребления продуктов на душу населения, разработанных институтом АМН. Уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства - основной показатель эффективности работы АПК. К расчетному сроку обеспеченность потребностей населения района может быть достигнута по картофелю и цельному молоку по вероятностному варианту и только по картофелю, согласно Мегапроекту. Вероятностный вариант проекта потребует завозить 740 тонн мяса, 3658 тонн молочной продукции, 870 тонн молочно-кислых продуктов и 449 тонн овощей. Вывозить из района можно будет 1125 тонн картофеля. Согласно Мегапроекту, потребуется завозить в район 1095 тонн мяса, 5433 тонн молочной продукции, 168 тонн цельного молока, 1812 тонн молочнокислых продуктов и 794 тонны овощей. Вывозить из района можно будет 366 тонн картофеля. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 155 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 8.2-2 Условный баланс производства и потребления продукции товарных отраслей района (по вероятностному сценарию развития), тонн «+ » избыток «—» Наименование Валовое Потребность недостаток продукции производство всего*) (вывоз, ввоз) % обеспеченности современное состояние (в среднем за 2004 – 2006 годы) Картофель 4261 4716 -455 90 Овощи местного ассортимента 679 2006 -1327 34 Молоко и молочные продукты 1833 10146 -8313 18 цельное молоко и молочно-кислые продуты цельное молоко 1833 1833 5279 3060 -3446 -1227 35 60 Мясо и мясопродукты 331 -1658 17 Картофель 5200 4585 615 113 Овощи местного ассортимента 667 1853 -1186 36 Молоко и молочные продукты 1800 9363 -7563 19 1800 4865 1800 2820 350 1800 Расчетный срок (2030 г.) -3065 -1020 -1450 37 64 19 Картофель 5500 4375 1125 126 Овощи местного ассортимента 690 1627 -937 42 Молоко и молочные продукты 2100 8226 -6126 26 цельное молоко и молочно-кислые продуты цельное молоко Мясо и мясопродукты 2100 2100 380 4244 2460 1600 -2144 -360 -1220 49 85 24 цельное молоко и молочно-кислые продуты цельное молоко Мясо и мясопродукты 1989 I очередь (2015 г.) ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 156 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 8.2-3 Условный баланс производства и потребления продукции товарных отраслей района (по развитию района при реализации Мегапроекта), (тонн) «+ » избыток «—» Наименование Валовое Потребность недостаток продукции производство всего* (вывоз, ввоз) современное состояние (в среднем за 2004 – 2006 годы) Картофель 4261 4700 -439 Овощи местного ассортимента 679 2006 -1327 Молоко и молочные продукты цельное молоко и молочно-кислые продуты цельное молоко 91 34 1833 10146 -8313 18 1833 1833 5279 3060 -3446 -1227 35 60 Мясо и мясопродукты 331 -1658 17 Картофель Овощи местного ассортимента 5200 1989 I очередь (2015 г.) 4716 484 110 667 1906 -1239 35 1800 9636 -7836 19 5009 2820 1888 Расчетный срок (2030 г.) 5500 5134 -3209 -1020 -1538 36 64 19 366 107 690 2121 -1431 33 2100 10761 -8661 20 2100 2100 5589 3240 -3489 -1140 38 65 380 2106 -1726 18 Молоко и молочные продукты цельное молоко и молочно-кислые продуты цельное молоко Мясо и мясопродукты Картофель Овощи местного ассортимента Молоко и молочные продукты цельное молоко и молочно-кислые продуты цельное молоко Мясо и мясопродукты * % обеспеченности 1800 1800 350 учтена потребность на питание, фураж, семена и прочие расходы РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 157 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 8.2.3 Решения по развитию отрасли сельское хозяйство Сельское хозяйство вследствие специфической зависимости от природных условий и разрыва между периодом производства и рабочим периодом не может обеспечить оборачиваемость средств на уровне промышленности, торговли, перерабатывающих отраслей. Возможности его расширенного воспроизводства должны определяться государственным участием. Должна быть создана качественно новая инфраструктура сельхозпроизводства от МТС до региональных оптовых рынков и бирж. Местных производителей необходимо стимулировать на основе заказов, налоговых льгот для торговли и перерабатывающих фирм, закупающих продукцию района. На перспективу необходимо решить следующие задачи: создание условий для производства конкурентоспособной продукции АПК Пудожского района; создание условий для повышения престижности сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни; создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельхозтоваропроизводителями природных ресурсов. Для обеспечения достижения поставленных целей и решения существующих проблем необходимо реализовать комплекс мероприятий. 1. Создание Совета сельских товаропроизводителей при Главе Администрации Пудожского муниципального района для координации действий по развитию сельского хозяйства. 2. Создание муниципального имущественного залогового фонда для обеспечения возвратности кредитов, привлекаемых малыми формами хозяйствования Пудожского муниципального района. 3. Информационно-консультационная поддержка всех предприятий агропромышленного комплекса, зарегистрированных на территории Пудожского муниципального района, в том числе: помощь сельскохозяйственным и рыбохозяйственным организациям, а также предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, КФХ, ЛПХ, садоводческим и огородническим объединениям граждан путем проведения семинаров, консультаций, совещаний, выступлений в средствах массовой информации, участия в отраслевых выставках и других мероприятиях выставочно-ярмарочного характера. организационно-методическая помощь в оформлении государственной финансовой поддержки и участии в приоритетном национальном проекте «Развитие агропромышленного комплекса»; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 158 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район информирование широкой общественности района через СМИ о достигнутых результатах. 4. Проведение на территории района осенней сельскохозяйственной ярмарки. 5. Создание условий для сбыта продукции, произведенной сельскохозяйственными производителями. 6. Сохранение плодородия сельскохозяйственных земель, развитие растениеводства (частичное возмещение затрат в счет арендной платы за земельные участки). 7. Техническое обеспечение и техническое перевооружение агропромышленного производства, строительство и реконструкция производственных сельскохозяйственных помещений. 8. Выделение земельных участков юридическим и физическим лицам для ведения хозяйства, для жилищного строительства. 9. Проведение инвентаризации субъектов частного сектора (ведение похозяйственных книг). 10. Развитие животноводства. 11. Развитие малых форм хозяйствования Пудожского района. 12. Реализация мероприятий перспективного плана развития рыбохозяйственных предприятий Пудожского района. 13. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности района. Проектируемый уровень развития сельскохозяйственного производства может быть достигнут при ликвидации существующих недостатков, создании материально-производственной базы, наличии инвестиций, долгосрочных кредитов и пр.. При “неблагоприятных” условиях развития (дальнейший упадок, отсутствие достаточных инвестиций и законодательной базы, хозяйства станут экономически несостоятельны и пр.) обеспечение населения продуктами питания будет в основном за счет личных подсобных хозяйств (приусадебные земли, сады, огороды) и небольшого количества рентабельных сельхозпредприятий, крепких фермерских хозяйств; а доля ввозимых продуктов значительно увеличится. Диспаритет цен может быть устранен с помощью регулируемых цен и тарифов естественных монополий, контроля за формированием цен для предприятий, производящих материально-технические ресурсы селу. Большое значение предается интеграции и кооперации: на районном уровне – объединение сельхозпредприятий с предприятиями переработки, торговли и общественного питания; на республиканском уровне – интеграция с банковскими структурами типа агропромышленно-финансовых групп; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 159 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район на внешнем уровне – сотрудничество с иностранными компаниями и.т.д.. Проблема реализации продукции представляется во внедрении системного подхода, включающего гарантии, стимулы и правовую защиту для производителей, создание централизованной маркетинговой службы по сбыту продукции и др.. Для этого необходимо: определение объема закупок; заключение договоров на 3-5 лет с установлением гарантированных цен с последующей индексацией (не ниже рыночных); введение системы аванса: 50% - под посевные работы, остальное по мере поступления продукции; применение льготных кредитов под сезонный недостаток оборотных средств; государственные дотации, т.к. зарубежный (демпинговые цены ниже розничных цен); часть платежей, связанных с импортом, специальный фонд поддержки АПК. импорт должна дотируется переводиться в На базе региональной продовольственной корпорации следует концентрировать денежные и материально-технические ресурсы, дающие заготовителям возможность кредитовать под конечную продукцию. Основные выводы и решения: Ресурсный потенциал района, а также решение задач, стоящих перед сельским хозяйством (при росте валовой продукции сельского хозяйства) позволит к расчетному сроку частично обеспечить потребности населения продуктами местного производства, что даст возможность частично решить проблему обеспечения продовольственной безопасности района. Требует большого внимания сохранение и повышение почвенного плодородия, а также биологическое земледелие для получения качественной экологически чистой продукции, так как в районе есть все возможности для этого. Максимально возможная переработка полученной сельхозпродукции даст возможность обеспечить круглогодичную занятость трудоспособного сельского населения, стимулирует развитие малого предпринимательства. Развитие сельского хозяйства должно быть актуализировано, согласно возможностям реализации и реальным ресурсам, при обязательной ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 160 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район государственной поддержке: льготное кредитование отрасли; эффективные системы налогообложения и страхования; интеграция с другими отраслями (кооперация производства, доступность рынков, расширение спроса на сельхозпродукцию, повышение качества товаров, направленных на повышение качества жизни и здоровья населения). Конкретно, основные выводы и решения приведены в нижеследующих таблицах (см. на отдельной странице). РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 161 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 8.2-4 Актуализация основных показателей развития сельского хозяйства района (все категории хозяйств) Един. измер. га 2006 г. отчет 835 2008г. 840 2015г. 880 2030г. 920 Рост в % к отчетному году 110 га 430 435 455 475 110 Овощи га 28 28 29 30 107 Кормовые культуры-всего га 377 377 396 415 110 Крупный рогатый скот гол. 792 830 900 1000 126 В том числе: коровы гол. 393 410 440 490 125 Свиньи гол. 437 460 530 600 137 Овцы и козы гол. 455 455 460 460 101 Лошади гол. 14 14 16 18 129 Картофель тонн 4521 4600 5200 5500 122 Овощи всего тонн 609 644 667 690 113 Молоко тонн 1611 1680 1800 2100 130 Мясо (живой вес) тонн 277 280 350 380 137 Показатели Посевная площадь всего Картофель Поголовье скота и птицы Валовое производство продукции: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 162 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 8.2-5 Предложения по стабилизации и развитию сельского хозяйства № п/ п. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 2008г. 2015г. 2030г. Обеспечение семенным материалом производителей картофеля, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, увеличение объемов производства картофеля, кормов собственного производства. Обеспечение семенным материалом производителей картофеля, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, увеличение объемов производства картофеля, кормов собственного производства. Обеспечение семенным материалом производителей картофеля, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, увеличение объемов производства картофеля, кормов собственного производства. Проведение мероприятий, направленных на восстановление почвенного плодородия сельхозугодий. Внедрение опыта биологизации земледелия. Проведение мелиоративных работ. Защита почв от эрозии. Залужение земель на склонах. Переход на биометод в борьбе с вредителями, болезнями растений, с сорняками, особенно в теплицах. Организация переработки торфа в органические удобрения. Рост валового производства продукции растениеводства к отчетному году: картофеля – на 1,7%, овощей на 5,7%. Увеличение поголовья крупного рогатого скота – на 4,8%, свиней – на 5,3%. Проведение мероприятий, направленных на восстановление почвенного плодородия сельхозугодий. Внедрение опыта биологизации земледелия. Проведение мелиоративных работ. Защита почв от эрозии. Залужение земель на склонах. Проведение мероприятий, направленных на восстановление почвенного плодородия сельхозугодий. Внедрение опыта биологизации земледелия. Проведение мелиоративных работ. Защита почв от эрозии. Залужение земель на склонах. Переход на биометод в борьбе с вредителями, Переход на биометод в борьбе с вредителями, болезнями растений, с сорняками, особенно в болезнями растений, с сорняками, особенно в теплицах. теплицах. Рост валового производства продукции Рост валового производства продукции растениеводства: картофеля – на 15%, овощей на растениеводства: картофеля – на 21,7%, овощей – 9,5%. на 13,3%. Увеличение поголовья крупного рогатого скота к Увеличение поголовья крупного рогатого скота к отчетному году: - на 26,3% (208 голов) в т.ч. коров отчетному году – на 13,6%, свиней – на 21,3%. – на 24,7% (97 голов), свиней – на 37,3 (163 голов) Обновление устаревшего оборудования, машинно- Обновление устаревшего оборудования, Обновление устаревшего оборудования, машинноРосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 163 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район № п/ п. 8. 2008г. 2015г. 2030г. тракторного парка сельхозмашин, сельхозоборудования. Сохранение производственных помещений. Повышение качества сельхозпродукции. Внедрение новых технологий. Рост производства сельхозпродукции во всех хозяйствах. Наиболее полное использование с/х земель. Развитие жилищного строительства. машинно-тракторного парка сельхозмашин, сельхозоборудования. Сохранение производственных помещений. Повышение качества сельхозпродукции. Внедрение новых технологий. Рост производства сельхозпродукции во всех хозяйствах. Наиболее полное использование с/х земель. Развитие жилищного строительства. Рост валового производства продукции животноводства к отчетному году: на 11,7% молока, мяса на 26,4. Организация центра ремонта, проката, аренды сельхозтехники (лизинг) Строительство новых современных цехов по производству продуктов широкого ассортимента, длительного хранения тракторного парка сельхозмашин, сельхозоборудования. Сохранение производственных помещений. Повышение качества сельхозпродукции. Внедрение новых технологий. Рост производства сельхозпродукции во всех хозяйствах. Наиболее полное использование с/х земель. Развитие жилищного строительства. Рост валового производства продукции животноводства к отчетному году: на 30,4% молока, на 37,2% мяса. Организация центра ремонта, проката, аренды сельхозтехники (лизинг) Строительство новых современных цехов по производству продуктов широкого ассортимента, длительного хранения. 9. Рост валового производства молока к отчетному году: на 4,3%, мяса на 1,1%. 10. Организация центра ремонта, проката, аренды сельхозтехники (лизинг) Строительство новых животноводческих помещений, хранилищ, складов. Реконструкция животноводческих помещений, оборудования, переоборудование под хранилища пустующих построек. Подготовка кадров для села (фермеров, «Психологическая» реформа на селе. «Психологическая» реформа на селе. механизаторов, руководителей), создание новых Совершенствование организации труда. Совершенствование организации труда. рабочих мест. Организация фонда поддержки и развития предпринимательства (малое предпринимательство) Создание оптового рынков с учреждением и Создание агрохолдингов (вертикально- Создание агрохолдингов (вертикально- 11 12. 13. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 164 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район № п/ п. 14. 15. 2008г. 2015г. 2030г. держателем пакета акций администрацией района. интегрированных компаний – цепочка: земля - интегрированных компаний – цепочка: земля Организация сбора, заготовки (хранения) производство – реализация через сеть магазинов производство – реализация через сеть магазинов переработки сельхозпродукции и ее реализации, (кафе, ресторанов)) (кафе, ресторанов)) расширение ассортимента продукции, увеличение качества продукции. Поддержка уровня гарантированных закупочных Долгосрочные кредиты (на 20-30 лет), земельная Формирование системы страхования в аграрном цен на сельхозпродукцию. ипотека. Льготное финансирование секторе. Организация системы защиты и Поддержка местным бюджетом (дотации, льготное индивидуального жилищного строительства. выживания фермерских хозяйств и пр. кредитование, лизинговый фонд и пр.). Инвестиции: помощь хозяйствам всех форм собственности. Установление договорных отношений между пользователями земли (земельных долей) и их собственниками. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 165 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 8.2-6 Контрольные показатели развития сельского хозяйства района (по категориям хозяйств) Показатели Посевная площадь – всего в том числе: картофель Един. изм. Все категории хозяйств совр. сост. 2006 год 2015 2030 С/х предприятия, фермерские, прочие хозяйства Личный сектор(приусадебные земли, огороды, сады) совр. сост. 2015 2030 совр. сост 2015 2030 га 835 880 920 407 429 448 428 451 472 га 430 455 475 30 31 33 400 424 442 овощи га 28 29 30 0 0 0 28 29 30 кормовые культуры всего га 377 396 415 377 396 415 0 0 0 крупный рогатый скот гол. 792 900 1000 99 112 125 693 788 875 в том числе: коровы гол. 393 440 490 15 17 19 378 423 471 Свиньи гол. 437 530 600 146 177 200 291 353 400 овцы и козы гол. 455 460 460 6 6 6 449 454 454 лошади гол. 14 16 18 1 1 1 13 15 17 картофель тонн 4521 5200 5500 441 507 537 4080 4693 4963 овощи всего тонн 609 667 690 3 3 3 606 664 687 молоко тонн 1611 1800 2100 68 76 88 1543 1724 2012 мясо (жив. вес) тонн 277 350 380 11 14 15 266 336 365 Поголовье скота Валовое производство продукции: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 166 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 8.3 Мелиорация земель Осушение Развитие рентабельного сельскохозяйственного производства, повышение продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечение гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создание необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель невозможно без проведения мелиорации. Существующее положение Все мелиоративное строительство в Пудожском районе связано с осушением. Орошение в хозяйствах не проводилось и в дальнейшем не намечается. На 01.01.2007г. площадь осушаемых земель в районе составляет 69704 га, из них сельскохозяйственных угодий – 649 га (менее 1%). Площадь осушаемой пашни составляет 365 га. Из общей площади осушаемых земель 1598 га имеет закрытую дренажную сеть. Состояние системы осушения неудовлетворительное. Магистральные, регулирующие и оградительные каналы заилены, заброшены и закустарены на участках большой протяженности. Дальнейшее развитие мелиорации в Пудожском районе предусматривается осуществлять за счет проведения комплексных мероприятий по реконструкции и поддержанию должного мелиоративного состояния существующих систем осушения. В связи с тем, что существовавшие на территории района 4 совхоза прекратили свое существование, осушаемые земли принадлежат к различным категориям земель (фонд перераспределения и т. д.). Однако часть земель распределена следующим образом (на 01.01.2007): 1. Пашня: хозяйственные товарищества и общества – 204га; крестьянские фермерские хозяйства – 60га; личные подсобные хозяйства – 130га; огородники и огороднические объединения – 167га; 2. Сенокос: РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 167 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район крестьянские фермерские хозяйства – 30га; граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота – 240га; 3. Пастбища: крестьянские фермерские хозяйства – 14га. Под мелиоторфом на 01.01.2007г. в районе осушаемых земель нет. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 168 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 8.3-1 Оценка состояния осушенных земель района. № п/п Наименование мелиорируемых угодий (по всем категориям) Общая площадь осушаемых земель, тыс. га Оценка состояния осушаемых земель неудовлетв орительное в том числе недопустимый уровень грунтовых вод Площади, на которых требуется улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем Из них повышение технического уровня оросительных систем 1. Пашня 365 365 50 365 220 2. Кормовые угодья 284 284 130 284 284 3. Всего сельскохозяйственных угодий 649 649 180 649 504 69055 69055 1250 69055 65350 69704 69704 1430 69704 65854 4. Другие угодья Итого РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 169 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Из приведенной выше таблицы видно, что все осушаемые земли находятся в неудовлетворительном состоянии. В последнее время категория земель сельскохозяйственного назначения имеет тенденцию к сокращению. На 01.01.2001 г общая площадь осушенных сельхозугодий составляла 2821 га. Потери осушаемых высокопродуктивных земель к 2007 г составили 2172 га. Прогрессирующий процесс снижения плодородия почв вызван рядом факторов: ухудшением мелиоративного состояния земель; интенсивным зарастанием земель древесно-кустарниковой растительностью, ухудшением состояния естественных лугов и пастбищ, вторичным заболачиванием осушенных земель; увеличением площадей с кислыми сельскохозяйственное производство; передачей осушаемых земель в земли запаса вследствие прекращения деятельности ряда сельхозпредприятий; недостатком финансирования ремонтно-эксплуатационных работ. почвами, на которых ограничено Проектные предложения Дальнейшее развитие мелиорации в Пудожском районе предусматривается осуществлять за счет проведения комплексных мероприятий по реконструкции и поддержанию должного мелиоративного состояния систем осушения. В комплекс указанных мероприятий входит проведение работ по регулированию водоприемников и увеличению их пропускной способности, воссозданию дамб и других сооружений. Для создания оптимального водновоздушного режима на осушенных землях в самых неблагоприятных погодных условиях предусматривается восстановление или замена вышедших из строя открытой осушительной сети и закрытого дренажа, повышение его водоприемной способности, осуществление агромелиоративных мероприятий по дополнительному регулированию поверхностного стока, в том числе за счет соблюдения агротехнических требований. Дальнейшее развитие мелиорации в Республике Карелия будет ориентировано на осушительные мелиорации, и должно идти не по экстенсивному, а по интенсивному направлению с использованием новых отечественных и зарубежных технологий и приёмов. Реконструкцию систем осушения предусматривается проводить с учетом максимального сбора и отведения дренажных вод. Выводы В новых экономических условиях недостаточного финансирования необходимо учитывать, что в ближайшем будущем не следует ожидать значительных объемов ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 170 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район нового мелиоративного строительства. Первоочередной период будет связан с техническим перевооружением и реконструкцией существующих мелиоративных систем, с улучшением мелиоративного состояния орошаемых земель. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 171 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 9 Анализ и прогноз развития основных отраслей хозяйства Пудожского района 9.1 Промышленность В настоящее время производственный комплекс Пудожского района представлен предприятиями лесного и горного комплексов, пищевой промышленности, и предприятиями по производству строительных материалов. 9.1.1 Современное состояние Промышленность служит основным источником формирования доходной части бюджета района. Индекс производства на 01.01.2007 г. составил 115,3%, что на 12,3 выше среднереспубликанского уровня (103%). Ниже представлена промышленности района краткая характеристика основных отраслей Лесопромышленный комплекс Ведущее место в промышленности Пудожского лесопромышленный комплекс, где занято 1,4 тыс. чел. района занимает В лесной отрасли наблюдается некоторый рост объемов к уровню 2006 г. Вывозка древесины – на 35,6%, лесоматериалов круглых - на 52,5%, при незначительном снижении производства пиломатериалов – на 14%. Одним из доходных источников, составляющих наибольший удельный вес поступлений в Пудожском районе, являются платежи за пользование лесным фондом. На долю предприятий лесопромышленного комплекса в 2007 году приходится более 70% всей произведенной продукции, более 10 лесопользователей. Лесозаготовительные предприятия представлены такими предприятиями, как ОАО ЛХК «Кареллеспром», ООО «ФПК ЛЕС», ООО «Евролеспром», ООО «Пудожлеспром» и ООО «Пяльмский лесопильный завод». По результатам лесных конкурсов в аренду переданы участки лесного фонда. В аренду передано 87,7% расчетной лесосеки по району. Основными арендаторами являются: ОАО ЛХК «Кареллеспром» на его долю приходится 76,2% фактической нормы лесопользования или 849,4 тыс. м3 (из них 689 тыс. м3 в Пудожском лесхозе и 160,4 тыс. м3 в Пяльмском лесхозе); ООО «Пяльмский лесопильный завод» 15,5 тыс. м3; ООО «Вудэкс» 39 тыс. м3; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 172 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район ООО «Н-Инвест» 139,4 тыс. м3; ООО «Евролеспром» 70,8 тыс. м3. Таблица 9.1-1 Освоение расчетной лесосеки в 2007 году. № п/ п Лесопользователи Установленный отпуск древесины, тыс. м³ Всего отпущено древесины % выборки Арендаторы 1114,1 1490,6 133,8 1. ОАО «ЛХК «Кареллеспром» 849,4 991,6 116,7 2. ООО «Вудекс» 39,0 31,2 80 3. ООО «Н-Инвест» 139,4 377,4 в 2,7 раза 4. ООО «ПЛЗ» 15,5 18 116,1 5. ООО «ЕвроЛесПром» 70,8 72,4 102,2 Краткосрочное пользование 31,4 28,9 92 1. Местное население 5,5 3,6 65,4 2. Сельхозпредприятия 6,9 3,4 49,3 в том числе: фермеры 6,9 3,4 49,3 3. Лесные аукционы 17,8 20,7 116,3 4. МП «Ресурс» 1,2 1,2 100 Высокий процент использования лесфонда наблюдается в последние годы практически у всех арендаторов (с учетом переходящего лесфонда более 100%), администрации района, сельхозпредприятий и лесфонда, выделенного для реализации на лесных аукционах. Кроме того, Пудожским и Пяльмским лесхозами велись рубки промежуточного пользования. Общий объем заготовки по рубкам промежуточного пользования составил 75,1 тыс.кбм. С учетом рубок промежуточного пользования общий объем заготовки составил 920,5 тыс.кбм. За последний год по району повысились показатели по заготовке древесины, по производству пиломатериалов. Таблица 9.1-2 Динамика производства лесопромышленной продукции Показатели 2006 год Вывозка древесины, тыс. м3 Лесоматериалы круглые, тыс. м3 Производство пиломатериалов, тыс. м 3 2007 год Темп роста (%) 736,2 988,1 135,6 393,2 599,5 152,5 121,5 105,1 86 ОАО ЛХК «Кареллеспром является арендатором лесных участков на РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 173 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район территории Пудожского и Пяльмского лесхозов. Предприятие осуществляет лесозаготовительную деятельность силами подрядчиков. По итогам 2007 года объем инвестиций ОАО «ЛХК «Кареллеспром» на обновление лесозаготовительной, лесовозной и дорожно-строительной техники составил 142,8 млн. руб. Численность подрядчиков ОАО «ЛХК «Кареллеспром», работающих в Пудожском районе в 2007 году, составляла 1404 человека. Предприятие осуществляет свою производственно-хозяйственную деятельность на основании стратегического плана развития предприятия, который в свою очередь предусматривает следующие мероприятия: увеличение объёмов сортиментной технологии лесозаготовок (934,6 тыс. м³); увеличение объёмов строительства лесовозных дорог круглогодичного действия (в 2007-2012 г.г. планируется построить 221,7 км.); дополнение и обновление существующего парка лесозаготовительной лесотранспортной дорожно-строительной и прочей техники. Общий объем инвестиций на развитие лесозаготовок до 2011 г. составит 447,4 млн.руб. ООО «Пяльмский лесопильный завод» является арендатором лесных участков на территории Пудожского лесхоза. По итогам 2007 года заготовка лесоматериалов круглых ООО «Пяльмский лесопильный завод» составила 24 тыс. м³, вывозка древесины– 30,2 тыс. м³. Объем производства пиломатериалов составил 10,3 тыс. м³. Численность персонала в 2007 году - 50 человек. Предприятие осуществляет свою производственно-хозяйственную деятельность на основании стратегического плана развития предприятия, который, в свою очередь, предусматривает следующие мероприятия: сокращение затрат и повышение производительности лесозаготовок за счет приобретения современного лесозаготовительного оборудования и постепенного перехода на сортиментную технологию заготовки древесины; увеличение объемов производства до 50 тыс. куб. пиломатериалов в год и улучшение качества продукции (производство сухой доски). В ходе реализации проекта планируется приобретение лесопильной линии ARI, котельной с сушильными камерами, автотранспорта с прицепом и фронтального погрузчика. Планируемый объем инвестиций до 2011 г. составит 62,9 млн.руб., при создании 15 новых рабочих мест. В районе разработана программа «Основные направления социальноФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 174 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район экономического развития» Пудожского муниципального района на 2007-2011 гг.». В лесопромышленном комплексе района дальнейшее развитие планируется по следующим видам экономической деятельности: − Переход на сортиментную технологию заготовки древесины. С этой целью приобретается современная автотранспортная техника (Форвадеры и Харвестеры). Внедрение сортиментной технологии заготовки древесины позволит решить ряд важных экологических, экономических и социальных задач. Исключается громоздкость технологического процесса раскряжёвки древесины на нижних складах. Осуществляется концентрация процесса заготовки готовых сортиментов на верхнем складе без дополнительной перевалки незавершенной продукции и на базе этого разрабатывается транспортная логистика, исключающая встречные перевозки и обеспечивающая доставку продукции непосредственно к местам переработки. Как следствие – сокращение сроков прохождения древесины от места валки до момента переработки. Переход на вывозку сортиментов автомобилями VOLVO, модернизация лесосечных работ и сокращение доли ручного труда позволит сократить издержки в процессе лесозаготовок, осуществлять интенсивное освоение лесосырьевой базы; − Модернизация лесопильного и деревообрабатывающего производства. Увеличение объемов выпуска пиломатериалов с более высокой степенью обработки укрепит и расширит рыночные позиции предприятий, будет способствовать повышению качества выпускаемой продукции, расширению ассортимента продукции, соответствующей мировым стандартам; − Создание новых производств. ОАО «ЛХК «Кареллеспром» планирует принять участие в развитии лесопильных мощностей в районе; − Строительство завода по производству топливных гранул в г. Пудож ООО «Экоэнерджи Руссланд», предполагает создание 50 новых рабочих мест. Таблица 9.1-3 Прогноз производства важнейших видов продукции лесопромышленного комплекса в натуральном выражении Показатели Единица измерения 01.01.2008 (факт) год 01.01.2015 год 01.01.2030 (прогноз) (прогноз) Вывозка древесины тыс. м3 988,1 1400 2200 Деловая древесина тыс. м3 599,5 1300 2000 Пиломатериалы тыс. м 105,1 110 350 3 год Как было отмечено выше, лесопромышленный комплекс обеспечивает наибольший вклад в экономику Пудожского района. Вместе с тем, для дальнейшего развития лесопромышленного комплекса проектом учитываются следующие обстоятельства: − отсутствие переработки лиственной древесины на территории района; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 175 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − сырьевой характер комплекса; − необходимость более полного осуществления рубок промежуточного пользования; − недостаток сети дорог для более полного освоения расчетной лесосеки; − обеспечение безопасности труда работающих в лесном комплексе. Проектом предполагается направить деятельность руководителей предприятий лесопромышленного комплекса на рациональное использование лесных ресурсов, структурную перестройку предприятий лесопромышленного комплекса для обеспечения максимального получения добавленной стоимости на территории района, повышения на этой основе благосостояния населения. Горнопромышленный комплекс Пудожский район относится к развивающимся горнопромышленным районам, на его территории расположено 4 рудных и 25 нерудных месторождения. Полезные ископаемые представлены месторождениями хромово-медно-никелевоплатинометальных руд, габбро-диабаза, гранита и др. Основная сфера деятельности предприятий горнопромышленного комплекса Пудожского муниципального района – производство щебня и каменных блоков. Таблица 9.1-4 Основные производственно-технические показатели за 2007 год по Пудожскому району Наименование показателей Производство щебня, тыс. м3 Производство каменных блоков, тыс. м 3 2006 год 2007 год % 759,4 797 105 2,1 3,1 148 В 2007 г. на территории района выдано 17 лицензий на право пользования недрами, в том числе: 7 - на добычу блочного камня, 6 - на добычу песчаногравийного материала и песка, по одной – на поиски и оценку месторождений металлов платиновый группы, на геологическое изучение и разработку месторождений хромовых руд, торфа, на добычу камня для производства щебня. Горная промышленность в районе представлена предприятиями, добывающими блочный камень, - ЗАО “Кашина Гора” (месторождение гранита “Кашина Гора”, габбро-норита “Онежское”), ООО “Восход” (месторождение гранита “Немецкая Гора”, габбро-диабаза “Восход”) и ЗАО «Карьер «Большой массив», которое производит щебень из гранитов месторождения «Большой массив». Разработку месторождений песчано-гравийных материалов для строительства дорог осуществляют ГУП РК «Мост» и ряд других предприятий. Ниже представлена краткая характеристика основных предприятий отрасли. ЗАО «Карьер «Большой массив» (до сентября 2006 года ООО «Пудожский карьер») ведет промышленное освоение месторождения гранитов «Большой массив» ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 176 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район для производства щебня. За 2007 год объем производства по сравнению с 2006 годом увеличился незначительно и составил 797,6 тыс. м³. Реализовано продукции на сумму 159473 тыс.руб. Добыча осуществляется вахтовым методом в 10 км к северу от п. Стеклянный. Планирует осуществление проекта по строительству причала и приобретению нового оборудования на сумму 0,5 млн. руб., что позволит увеличить объем добычи щебня до 3 млн. руб. ООО «Восход» ведет добычу блоков на месторождении габбро-диабаза «Восход» (ближайший населенный пункт п. Бочилово). В 2007 году произведено блоков в объеме 1301,6 куб. м, отгружено на сумму 15980,4 тыс. руб. (в 2006 году объем производства был ниже в 3,4 раза (388,0 куб. м и 5184,9 тыс. руб.)). Численность работающих – 27 человек. ЗАО «Кашина Гора» ведет добычу блочного гранита на месторождении «Кашина Гора» (ближайший населенный пункт д. Кашино), с количеством разведанных запасов 6 млн. кб. м. По итогам работы 2007 года в сравнении с 2006 годом объем добытого блочного камня увеличился на 6% и составил 1800,14 м³ блоков (в 2006 г.- 1699,52 куб. м). Среднесписочная численность – 47 человек. На приобретение новой техники и оборудование предприятие планирует выделить 0,5 млн. руб. с создать 17 новых рабочих мест. ООО «Онего» дочернее предприятие ОАО «Московский камнеперерабатывающий комбинат», являеющегося недропользователем по 2 лицензиям на геологическое изучение и добычу блочного камня на месторождениях «Бочиловское-1» и «Бочиловское-2». В 2006 году велись проектные работы по промышленному освоению «Бочиловское-1». В настоящее время на предприятии введена процедура внешнего наблюдения. Необходимый объем инвестиций на начало добычных работ и выход на проектную добычу в карьерах, приобретение оборудования 17 млн. руб., планируется создание 25 новых рабочих мест. ОАО «Карелмет» представил отчет в Карелнедра о геологоразведочных работах, проводимых в 2003-2005 годах на Аганозерском месторождении хромитов с невысоким содержанием полезного компонента. В отчетном периоде полевые работы не проводились. В настоящее время Управлением по недропользованию по РК внесено предложение законсервировать на 3 года выполнение работ на участке недр. ЗАО «Норит» завершено составление отчета по результатам поисковооценочных работ на Тягозеро-Аганозерском участке недр, по которому утверждены запасы хромово-медно-никелево-платинометальных руд. В настоящее время недропользователем проводится подготовка заявочных материалов для получения лицензии с целью разведки и добычи хромово-медно-никелевоплатинометальных руд. Структурная политика развития предприятий горнопромышленного комплекса РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 177 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Пудожского района предусматривает приоритет черной (хром) и нерудной промышленности (щебень, блоки) при условии развития энергетической и транспортной инфраструктуры (строительство железной дороги от станции Медвежья Гора по территории района). В соответствии с программой «Основные направления социальноэкономического развития» муниципального образования Пудожский муниципальный район на 2007-2011 гг.» запланирован ряд мероприятий. В горнопромышленном комплексе выйдут на проектную мощность действующие карьеры «Онежское» (ЗАО «Кашина Гора») и «Бочилово» (ООО «Онего»). Это позволит увеличить объем производства промышленной продукции, создать дополнительные рабочие места, в т.ч. в сельской местности, увеличить налоговую базу и, соответственно, доходную часть бюджета, а также повысить уровень жизни населения. Помимо этого, ООО «Феникс» приступает к промышленному освоению месторождения с целью производства блочного камня. В настоящее время, предприятием получена лицензия на геологическое изучение и добычу гранита на проявлении «Гора Такимовка» (ближайший населенный пункт п. Бочилово). Недропользователем ЗАО «Норит» утверждены запасы комплексных хромовомедно-никелево-платинометальных руд месторождения «Шалозерское». Планируется освоение нескольких месторождений Пудожского района – «Аганозерского» хромовых руд (недропользователь «Карелмет»), «Шалозерского», «Аганозерского» силикатного никеля (ОАО «Норильский никель») и «Пудожского» титано-магнетитового месторождения. Таблица 9.1-5 Прогноз производства важнейших видов продукции горнопромышленного комплекса в натуральном выражении Показатели Единица измерения 01.01.2008 год 01.01.2015 (факт) (прогноз) год 01.01.2030 (прогноз) Щебень тыс. м3 797 1800 3000 Каменные блоки тыс. м 3,1 5,0 8,0 3 год В 2009 - 2011 годах программой «Основные направления социальноэкономического развития» муниципального образования Пудожский муниципальный район на 2007-2011 гг.» предусматривается начало реализации Пудожского Мегапроекта для дальнейшего развития Пудожского района. Реализация рассматриваемого инвестиционного проекта на основе государственно-частного партнерства позволит создать на территории Пудожского района горнопромышленный комплекс с развитием энергетической и транспортной инфраструктуры (строительство железной дороги от станции Медвежья гора по территории района) с общим годовым объемом производства 150-180 млрд. рублей. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 178 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Предполагаемый уровень налоговых поступлений порядка 50 млрд. руб. Объем необходимых инвестиций составляет 135 млрд. руб., из которых 88 млр. руб. частных средств на создание горнометалургического и лесопромышленного комплексов и 47 млрд. руб. государственных вложений в строительство транспортной и энергетической инфраструктур. Предполагается создание более 5000 рабочих мест. Пудожский Мегапроект включает в себя: Строительство ГОКа на базе Шалозерского месторождения комплексных платинометальных, медно-никелевых и хромовых руд Шалозерского месторождения. Объем добычи 7 млн. тонн руды в год. Объем инвестиций 5-6 млрд.руб. (ЗАО «Норит»). Строительство ГОКа на базе Аганозерского хромитового месторождения с объемом добычи и переработки не менее 5 млн.тонн руды в год. Объем инвестиций 5 млрд. руб. (ОАО «Карелмет»). Строительство ГОКа на базе Пудожгорского местророждения комплексных железо-титан-ванадиевых с медью, платиноидами и золотом руд. Объем добычи 7 млн. тонн руды в год. Объем инвестиций 6 млрд. руб. Строительство металлургического завода ферросплавов с производством феррохрома, ферротитана, феррованадия, ферросилиция, ферроникеля, нержавеющих сталей, диоксида титана и лакокрасочной продукции с объемом инвестиций 1,5 млрд. руб. Строительство гидро-металлургического комбината на базе Аганозерского-II месторождения серпентинитов с объемом производства не менее 30 тыс. тонн никеля и 1 100 тыс. тонн магнезии (ОАО «Норильский никель»). Объем инвестиций 1,5 млрд. руб. Организация производства щебня из габбро-диабазов вскрышных пород Пудожгорского, Аганозерского и Шалозерского рудных месторождений с объемом производства не менее 20 млн. куб. в год. Объем инвестиций 1,5 млрд. руб. Ядром транспортной инфраструктуры в рамках Мегапроекта планируется железнодорожная магистраль. Вариант I: Медвежьегорск – Пудож - Коноша – 400 км. Объем инвестиций 40 млрд. руб. Вариант II: Медвежьегорск - Пудож - Вытегра – Череповец - 500 км. Объем инвестиций 50 млрд.руб. Пищевая промышленность Основными предприятиями пищевой промышленности Пудожского района являются: «Пудожский мясокомбинат - 1» специализируется на выпуске колбасных изделий и мясных деликатесов. Производственная мощность - 1,3 тонн колбасных изделий в смену. В настоящее время выпускается 40 видов колбасных изделий и 20 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 179 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район видов деликатесных изделий. За последний год освоено 13 новых видов изделий. Мясокомбинат находится в г. Пудож. Средняя численность работающих на комбинате составляет 24 человек. Предприятие работает на сырье, поступающем от личных подсобных хозяйств района. Производство колбасных изделий и деликатесов за 2007 год составило порядка 95,3т. ОАО «Пудожский хлебозавод». Доля продукции хлебозавода на рынке района составляет 87%, использование производственных мощностей 30%. Среднесписочная численность – 90 человек. Основными видами деятельности предприятия являются: хлебобулочных, кондитерских, макаронных изделий и хлебного кваса. выпуск Перспективы развития пищевой промышленности определяются, прежде всего, потребностью населения района в продуктах питания. 9.1.2 Основные направления промышленной политики района на перспективу Стратегической целью промышленной политики Пудожского района является создание высокотехнологичного промышленного комплекса с эффективным механизмом функционирования, обеспечивающим экономическую самостоятельность района, конкурентоспособность его продукции на российском и мировом рынках, достойный уровень качества жизни населения. В данном разделе представлены перспективные направления развития промышленности района – лесопромышленного, горнопромышленного и рыбохозяйственного комплексов и др. I. Лесопромышленный комплекс. Проектом предлагается: − разработка и реализация мер, лесопромышленного комплекса; направленных на экономический рост − реструктуризация производства, направленная на повышение качественных характеристик и конкурентоспособности продукции путем опережающего развития производств на основе глубокой переработки древесины; передача лесного фонда в аренду только эффективным собственникам; сочетание государственного управления экономикой в лесопромышленном комплексе и рыночного саморегулирования; − создание условий для более полного использования имеющегося сырьевого потенциала, прежде всего лиственной древесины, на основе неистощимого ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 180 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район лесопользования с применением современных щадящих технологий лесозаготовок на базе созданной отечественной техники, отвечающей требованиям экологической безопасности; − разработка мер (экономических, финансовых, налоговых, а также инфраструктурная подготовка промышленных площадок с подведением электроэнергии и др. инженерных сетей) по повышению привлекательности района для внутренних и внешних инвестиций; − переориентация экспорта необработанных лесоматериалов на внутреннюю переработку; − разработка программы развития лесопромышленного комплекса Пудожского района до 2030 года; − разработка и реализация комплексной программы развития лесопромышленного комплекса для согласования целей и задач между участниками и координация выполнения ее мероприятий и подпрограмм комплекса. − углубление переработки древесины в районе (г. Пудож, с.п. Пяльма, с.п. Шальский и др.), совершенствование лесопользования, повышение инвестиционной привлекательности лесных ресурсов района и экономической отдачи от лесопромышленной деятельности; − осуществление сертификации лесов района. Ее основные задачи - подтвердить соблюдение на территории района международных требований по устойчивому управлению лесами и лесопользованию с соблюдением экономических, социальных и экологических норм, повысить имидж региональной лесопродукции, что позволит увеличить экспорт лесной продукции; − внедрение технологий интенсивного лесопользования – «скандинавские технологий» (повсеместно в районе), что позволит привлечь внешние инвестиции в новые производства; − развитие экспортного лесопиления, что позволит не только получить высококачественную экспортную лесопродукцию, но и углубить внутриреспубликанскую переработку древесины, получить добавочную стоимость, а следовательно и перечисления в бюджет района; создать современные мебельные производства (производства мебельных щитов в г. Пудож), в том числе и с использованием иностранных инвестиций; получать из вторичных ресурсов лесопильного производства (рейки, горбыль) высококачественную технологическую щепу для целлюлозно-бумажных предприятий республики (г. Пудож, п. Пяльма), а также организовать производство современных топливных лесоматериалов, включая пеллеты (г. Пудож, п. Пудожгорский); − строительство завода по производству топливных гранул в г. Пудож, а так же строительство предприятия по изготовлению деревянных домов, бань и иных РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 181 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район построек «под ключ» в п. Пяльма, п. Шальский и др.; − создание информационной базы о лесных ресурсах района (создание серии электронных тематических карт на основе агрегированной поквартальной информации о состоянии лесного фонда для ее использования в части планирования, охраны, контроля, воспроизводства и использования лесов). II. Горнопромышленный комплекс. Развитие горно-промышленного комплекса Пудожского района это экономический рост и улучшение условий жизни населения за счет реализации сырьевого потенциала недр. Цель развития горнопромышленного комплекса до 2030 г. состоит в неуклонном повышении эффективности использования и управления государственным фондом недр района, росте капитализации валовой добавленной стоимости, учитывающей социальный, экономический и экологический аспекты развития комплекса. Проектом предлагается: − модернизация горнопромышленного производства щебня на месторождении гранита ЗАО Карьер «Большой массив» (севернее п. Стеклянное), которая позволит увеличить объем добычи щебня до 3 млн. т; − выход на проектную мощность действующих карьеров по добычи блочного камня «Онежское» (ЗАО «Кашина Гора» месторождение габбро-норита в районе с.п. Шальского - п.Кашино) и «Бочилово» (ООО «Онего» месторождение гранитов в районе с.п. Шальского - п.Бочилово); − промышленное освоение месторождения гранита на проявлении «Гора Такимовка» (ООО «Феникс») с целью производства блочного камня (ближайший населенный пункт п. Бочилово Шальское с.п.); − выход на проектную мощность Шалозерского месторождения комплексных хромово-медно-никелево-платинометальных руд, находящегося севернее п. Рагнукса (ЗАО «Норит» годовая добыча по вариантам прогноза 7 млн. т); − строительство предприятия на базе Аганозерского хромитового месторождения с объемом добычи и переработки не менее 5 млн. т. руды в год (в районе оз.Аганозеро); − выход на проектную мощность Пудожгорского месторождения комплексных железо-титано-ванадиевых с медью, платиноидами и золотом руд, с объемом добычи 7 млн. т. руды в год (в районе п.Пудожгорский); − строительство металлургического завода ферросплавов с производством феррохрома, ферротитана, феррованадия, ферросилиция, ферроникеля, нержавеющих сталей, диоксида титана и лакокрасочной продукции (в районе Пяльмского с.п.); ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 182 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − строительство гидро-металлургического комбината на базе Аганозерского-II месторождения серпентинитов с объемом производства не менее 30 тыс. т. никеля и 1100 тыс.т. магнезии (в районе Пяльмского и Авдеевского с.п.); − организация производства щебня из габбро-диабазов вскрышных пород Пудожгорского, Аганозерского и Шалазерского рудных месторождений с объемом производства не менее 20 млн. м3 в год (в районе Пяльмского и Авдеевского с.п.); − выход на рынок с высокодекоративным облицовочным камнем разнообразных расцветок; − выявление перспективных месторождений цветных и редких металлов, алмазов, оптического кварца, полевошпатовых материалов, золота и платины. Для реализации проектных предложений предлагается осуществление следующих мероприятий: − Совершенствование законодательной базы. управления комплексом. Совершенствование − Рост объемов горного производства. Внутри подотраслей горнопромышленного комплекса прогнозом предусматривается опережающее развитие перерабатывающих производств для обеспечения комплексного использования минерального сырья и утилизации отходов производства (п. Шальский и др.). − Подготовка и повышение квалификации кадров. − Повышение занятости местного населения за счет создания новых рабочих мест, обусловленного ростом объемов выпуска и расширением номенклатуры продукции на действующих горных предприятиях, так и за счет организации новых горных производств (г.. Пудож, п.Шальский, п. Стеклянный, п. Бочилово, п. Кашино и др.). − Ускорение социально-экономического развития Пудожского района за счет роста доходной части бюджета, повышения занятости населения, развития производственной и социальной инфраструктуры вследствие повышения полноты и эффективности использования недр. − Охрана окружающей среды. Прогноз исходит из обязательного условия, что экономический рост горнопромышленного производства должен быть экологически допустимым, то есть обеспечивающим как всемерное снижение потребления природного сырья и сохранение его для будущих поколений, так и минимальное или допустимое загрязнение природной среды. − Повышение инвестиционной привлекательности горнопромышленного комплекса. Целесообразно создать и регулярно обновлять Интернет-сайт, рекламирующий преимущества горного бизнеса для потенциальных инвесторов и горных специалистов. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 183 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Проектом предлагаются позитивные структурные преобразования (освоение новых видов сырья, месторождений и производств, повышение глубины переработки полезных ископаемых и др.), повышение темпов экономического развития ГПК, производительности труда за счет технического перевооружения и модернизации предприятий комплекса. III. Рыбохозяйственный комплекс. Одним из приоритетных направлений хозяйственной деятельности на внутренних водоемах Пудожского района проектом предлагается рыбоводство. Главными конкурентными преимуществами рыбоводческих предприятий, являются: − Благоприятные природные и климатические условия; − Наличие перерабывающих мощностей; − Широкий ассортимент производимой готовой рыбной продукции; − Низкая себестоимость и капиталовложения по организации рыбоводческих хозяйств; − Высокая инвестиционная привлекательность; − Близость основных рынков сбыта готовой продукции и значительный потребительский потенциал (Санкт-Петербург, Москва, Мурманская, Архангельская, Вологодская, Новгородская области, Финляндия, Швеция, Норвегия). В качестве слабых сторон, которые негативным образом воздействуют на снижение конкурентоспособности рыбной промышленности и на снижение ее потенциала, можно выделить следующие факторы: − Значительная республики. стоимость и необходимость ввоза кормов из-за пределов − Экологические ограничения на развитие форелеводческих хозяйств на малых водоемах. − Длительный временной лаг в процессе выращивания форели (форель достигает товарной зрелости через 2-5 лет). − Недостаток в рыбопитомниках, необходимость их создания и развития. − Отсутствие производственных мощностей по производству рыбных кормов. − Недостаток комплексной перерабатывающей базы по производству готовых рыбных продуктов. − Незначительные усилия по продвижению брэндов в рыбоводстве. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 184 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − Необходимость создания сразу крупных производств в области рыбоводства, что увеличивает инвестиционные затраты (рентабельным хозяйство будет при превышении объема производства форели от 40 тонн и более). − Отсутствие отлаженных представительских и торговых сетей рыбопредприятий за пределами района. − Необходимость организации инкубации и подращивания посадочного материала в самом хозяйстве. − Отсутствие товарной логистики. Таким образом, с учетом сложившейся ситуации возможностями развития рыбоводства в районе становятся: потенциальными − Высокие темпы роста потребительского рынка и отсутствие конкурентов (в данном ценовом секторе деликатесных рыбопродуктов) в Санкт-Петербурге и Москве, других регионах России. − Формирование конкурентоспособных брэндов рыбоводческих хозяйств. − Повышение эффективности рыбоводства за счет включения рыбоводческих хозяйств в структуру туристской инфраструктуры (рыболовные туры, туры с посещением хозяйств, «кулинарные» туры, особенно на р. Вама, оз. Водлозеро и оз. Шальское). − Развитие спортивного (туристского) лова рыбы на оз. Водлозеро, р. Вама (рыболовство на Водлозере и организация лососевого хозяйства на р. Вама); − Снижение себестоимости за счет строительства рыбопитомников и производств по изготовлению рыбных кормов (с.п. Красноборское, с.п. Кривецкое и др.). − Формирование систем товарной логистики. − Возможности альтернативной занятости населения сельских населенных пунктов. − Возможности по заселению форелью небольших озер с целью привлечения туристов (рыболовные туры, например в с.п. Красноборское, с.п. Кривецкое, с.п. Шальское, с.п. Авдеевское, Куганаволокское и др.). − Развитие процессов комбинирования в рыбоводстве (например с выращиванием марикультуры – мидий, ламинарии, со звероводством, с озерным товарным и пастбищным рыбоводством). − Организация малых рыбоперерабатывающих производств (возможно их развитие в населенных пунктах, например в п. Шальский, п. Пяльма, д. Авдеево и др.). В целом стратегия развития промышленности в Пудожском районе определяется следующими факторами: − Близостью к крупным промышленным центрам России (Санкт-Петербург и РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 185 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Ленинградская область, Мурманская область, Вологодская область, Архангельская область) и к центральным индустриально-высокоразвитым районам ЗападноЕвропейского рынка; − Развитием международной партнерской сети и субконтрактинга между промышленными предприятиями, созданием совместных предприятий и предприятий с иностранными инвестициями, благоприятными условиями для развития международной производственной кооперации; − Внедрением передовых методов промышленного менеджмента, позволяющих снизить себестоимость производства (франчайзинг, бенчмаркинг, аутсорсинг и др.); − Выгодным экономико-географическим положением; − Модернизацией существующих предприятий, внедрением на них новых технологий по переработке сырья, для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, расширением рынка сбыта, внутри района и вне его, подготовкой и набором квалифицированных специалистов; − Развитием малого бизнеса промыслов и ремесел; и возрождением территориальных кустарных − Организацией проведения в районе ярмарок республиканского значения, что будет способствовать продвижению на рынок товаров, произведенных предприятиями малого бизнеса (г.Пудож). − Развитием сельских промышленных предприятий. Сельские промышленные предприятия – одна из наиболее эффективных форм использования производственных, трудовых, материальных ресурсов села. Функционирование этих предприятий будет способствовать: − Разработке местного сырья; − Эффективному использованию производственного потенциала территории; − Снижению уровня безработицы путем создания новых рабочих мест; − Укреплению экономики села; − Увеличению накоплений и сбережений жителей Пудожского района; − По роду деятельности сельские промышленные предприятия могут быть: промышленными, строительными, транспортными и обслуживающими. − При сочетании развития сельского хозяйства с промышленным производством, его доходность многократно возрастает в силу более рационального использования производственных, трудовых и сырьевых ресурсов села, снижаются издержки, сокращаются потери, особенно быстропортящихся и малотранспортабельных продуктов. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 186 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − Отходы от переработки утилизируются в качестве корма для скота и удобрений. − При сложившемся диспаритете цен на продукцию, сельское хозяйство в настоящее время не может самостоятельно развиваться высокими темпами, у села для этого нет ресурсов. Поэтому создание промышленности на селе может стать одним из факторов подъема сельского хозяйства, повышения благосостояния жителей села, укрепления сельского социума. Проектом предлагается развивать сельские промышленные предприятия в п. Красноборский, д. Гакукса, д. Каршево, п. Кривцы и др. − Имеются большие возможности для расширения строительных материалов, тары, мебели и т.д. производства местных − Развитие сельской промышленности может дать кумулятивный эффект развитию всего агропромышленного комплекса. − Развитие комплекса обслуживающих структур Пудожского района всецело зависит от состояния экономики рассматриваемой территории. Рост объема производства в сельском хозяйстве и промышленности даст кумулятивный эффект и для развития и технического переоснащения обслуживающих предприятий. − Численность занятых трудовых ресурсов Пудожского района в промышленности на перспективу увеличится, учитывая дальнейшее социально-экономическое развитие района. Строительство промышленных объектов предлагается в специальных зонах. В проекте определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов и землях лесного фонда. Зоны отражены на Схеме предложений по территориальному планированию (М 1:100000). Более детальная проработка вопроса, связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов, будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 187 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 9.2 Строительный комплекс Строительный комплекс, как важнейший элемент хозяйственного комплекса района, во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач по формированию среды жизнедеятельности и всей экономики района, обеспечению безопасных, благоприятных жилищных и культурно-бытовых условий проживания, участвует в создании основных фондов всех видов экономической деятельности. В настоящее время в районе строительство жилья ведется, в основном, силами населения за счёт собственных средств и с привлечением механизмов субсидирования, ипотечного кредитования. Ведется активная работа по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Таблица 9.2-1 Динамика развития строительного комплекса района Показатели Единица измерения 2005 г. 2006 г. млн.руб. 15,1 22,6 26 тыс. кв. метров общей площади 2,0 1,8 1,9 Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" крупными и средними предприятиями Ввод в действие общей площади жилых домов 2007 г. Удельный вес района в общем объеме работ, по виду деятельности «Строительство» собственными силами крупных и средних предприятий, по республике составляет 0,7%. Доля района в общем вводе жилья по республике составляет 1,6%. Перспективы развития строительного комплекса Основными элементами политики в развитии строительства, как промышленного, так и жилищного, улучшения качества и снижения стоимости строительства, проектом предлагается: − развитие конкуренции среди строительных организаций и приглашение на строительный рынок района крупных компаний из-за пределов района, что будет способствовать повышению предложения, особенно на рынке жилья; − реализация элементов градостроительной политики, таких как решение вопросов инженерной подготовки территории под застройку (обеспечение территории инженерными и энергетическими ресурсами, получение необходимых согласований ведомств и т. п.); − развитие системы ипотечного кредитования; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 188 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − дальнейшее развитие конструкций; отрасли строительных материалов и строительных Проектом предполагается более рациональное использование инвестиционных ресурсов, снижение стоимости строительства, стабилизация производства и содействие устойчивому развитию подрядных организаций и предприятий промстройматериалов, увеличение объемов жилищного строительства и изменение его структуры, осуществление структурной перестройки производственной базы строительства, техническое обновление республиканской стройиндустрии, внедрение новых видов местных строительных материалов. В связи с ориентацией района на увеличение доли малоэтажного строительства, проектом предлагается, строительство кирпичных заводов (в г. Пудож, и в п. Пудожгорский), а так же переоборудование ряда существующих предприятий. Строительный комплекс имеет достаточно большие перспективы для развития в Пудожском районе, с учетом роста производства горнопромышленного комплекса. В районе карьеров возможна организация производства строительных материалов (небольших цементных заводов в п. Пудожгорский и в п. Шальский), чему будут способствовать хорошая обеспеченность транспортными коммуникациями (близость автотрассы); близость к рынкам сбыта продукции – Петрозаводск, Санкт-Петербург. Перспективна организация производства торфяных гранулированных заполнителей для легких бетонов, конструкционно-изоляционных блоков в г.Пудож. На основе торфа, возможно получать следующие виды изделий: 1. Тепло- и звукоизоляционные торфоплиты; 2. Засыпной в виде гранул теплоизоляционный материал; 3. Фасонную в виде «скорлупы» теплоизоляцию для трубопроводов и других инженерных коммуникаций; 4. Стеновые панели для жилищного строительства с заполнителем на основе торфа. Таким образом, развитие экономики района, приведет не только к увеличению объемов всех видов строительства, но и к увеличению потребности в строительных кадрах. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 189 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 9.3 Прочие виды хозяйственной деятельности 9.3.1 Транспорт Современная транспортная ситуация для района сложилась относительно благоприятно. Внешний транспорт представлен автомобильным и водным транспортом. Протяженность автомобильных дорог общего пользования в Пудожском районе – 498,5 км, в том числе с твердым покрытием – 290,7 км (58%). Многие муниципальные дороги имеет грунтовое покрытие, которое находится в неудовлетворительном состоянии, поэтому на перспективу планируется улучшение качества дорожного покрытия и увеличение общей протяженности автомобильных дорог, связанное с развитием экономики Пудожского района. На перспективу планируется дальнейшее развитие водного транспорта в Пудожском районе: расширение и модернизация имеющихся пристаней, организация и строительство пристаней и стоянок для маломерного флота. Эти мероприятия позволят успешно развивать туризм и рекреацию в районе, повлияют на развитие различных видов экономической деятельности, а также повысят качество жизни населения. Железнодорожный транспорт в районе отсутствует, что является сдерживающим фактором развития социально-экономической сферы района. Поэтому в «Программе социально-экономического развития Пудожского муниципального района на 2007-2011 г.г.» рассматриваются два варианта строительства железнодорожной магистрали, без которой невозможна полноценная реализация Пудожского Мегапроекта. Намечаемое развитие транспортной инфраструктуры приведет к росту численности работающих на транспорте. 9.3.2 Малое предпринимательство Малое предпринимательство является основой развития экономики, так как способствует ее росту, создает дополнительные рабочие места. В Пудожском районе в настоящее время насчитывается порядка 70 малых предприятий (2007 г.) с численностью занятых около 1 тыс. чел. Малый бизнес является гибкой рыночной структурой, оперативно реагирующей на появление новых рыночных ниш. Одним из способов поддержки развития МП в районе возможно целевое создание рыночных ниш путем реорганизации крупных предприятий и создания на их базе малых промышленных предприятий, а также развитие сельского малого предпринимательства. Такая ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 190 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район реструктуризация может способствовать созданию в районе промышленного комплекса, образуемого структурой крупных, средних и малых предприятий, которые будут наиболее выгодно дополнять друг друга в рамках рыночной экономики. Для сельских поселений основой экономической и социальной стабильности проектом предлагается, малые формы предпринимательства, которые учитывают нужды местного населения, приносят доход в местный бюджет и вкладывают финансовые средства в развитие экономики района. Можно выделить ряд направлений развития МП, которые могут развиваться в сельской местности: это пчеловодство (с.п. Красноборское, с.п. Кривецкое, и др.), изготовление лодок (с.п. Шальское, с.п. Пяльмское и др.), рыбоводство (с.п. Красноборское, с.п. Кривецкое, с.п. Шальское, с.п. Авдеевское, Куганаволокское и др.), сбор лекарственных трав, мини переработка молока и хлебопечение в удаленных и малых поселениях, сезонное выращивание скота, деревянное домостроение и реставрация деревянного зодчества, столярное дело, фермерский туризм, а также природный, экологический и другие виды туризма (например, культурный туризм, основанный на фольклорных эпосах), гостиничный бизнес, а также рыболовство, сбор и переработка ягод и грибов, развитие традиционных видов ремесел: ткачество и вышивание, кузнечное дело и др. С дальнейшим развитием рыночных отношений, структуры малого бизнеса будут развиваться во всех отраслях производства, строительства, транспорта, сельском хозяйстве, новых видах связи и пр. В непроизводственной сфере – этот процесс может развиваться в сфере образования, здравоохранения, торговли и бытовых услуг, в народных промыслах, финансовой и кредитной деятельности, области страхования и т.д. Развитие малого предпринимательства на перспективу предусматривается с учетом региональных особенностей Пудожского района, а также, исходя из требований рынка, спроса на продукцию и услуги, исходя из имеющихся в районе природных, трудовых и интеллектуальных ресурсов: − природные богатства района ориентируют на создание малых предприятий по производству строительных материалов, предприятий по выпуску изделий из дерева и камня (п.Пяльма, п.Тамбицы, п.Шальский, п.Бочилово, п.Кубово, п.Кривцы, п.Подпорожье и др.); − в сельских населенных пунктах целесообразна организация малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции (с.п. Красноборское, с.п. Кривецкое и др.). Потенциал малых предприятий промышленности в районе все еще остается низким, и хотя в краткосрочной перспективе сфера малого бизнеса в промышленности еще не будет определять облик и тенденции этого сектора экономики, в перспективе основу малого бизнеса, подобно развитым странам, должно составлять производственное предпринимательство, образующим которого являются небольшие технологичные производства. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 191 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Малое предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономически и конкурентной среды, занятости населения, имеют более высокие возможности по прибыльности и доходу работников. Поэтому этот сектор экономики является перспективным и должен получить соответствующую поддержку в районе. Проектом определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства (объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства) муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов (г. Пудож, п. Пяльма, п. Шальский). Зоны отражены на Схеме предложений по территориальному планированию (М 1:100000). Более детальная проработка вопроса, связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов, будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). 9.3.3 Связь и информация Наметившийся переход к постиндустриальному и информационному обществу требует развития этих отраслей в районе. Уже наметилось ускорение повсеместной компьютеризации в районе. Это будет способствовать продвижению элементов стандарта городского образа жизни в сельскую местность. Необходимо повысить уровень службы информации в различных областях социальной сферы для информирования населения о принятии программы развития экономики района и обо всех мероприятиях, проводимых администрацией района. Информирование необходимо также в области трудоустройства, повышения квалификации, внедрения новых технологий, подготовке кадров. Таким образом, эта отрасль должна занять особое место в хозяйственном комплексе района. 9.3.4 Туризм и рекреация Туризм в Пудожском районе можно рассматривать, как перспективный вид деятельности. Ландшафтно – рекреационные ресурсы и имеющиеся на территории района объекты туризма, при наличии развитой сети автодорог с твердым покрытием, позволяют включить район в туристскую маршрутную сеть республики. Однако в настоящее время в районе не достаточно развита сервисная сфера. Отсутствует достаточное количество, отвечающих современным стандартам проживания туристов, гостиниц, экскурсионное обслуживание на территории большинства археологических и исторических памятников, неразвита реклама, не налажен массовый выпуск буклетов и туристических карт. Все это создает предпосылки для развития неорганизованного туризма, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 192 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район который не обеспечивает отчислений в бюджет района и несет еще целый ряд негативных последствий: несанкционированный выброс мусора, варварское отношение ко многим памятникам и пр.. Проектом предлагается, в Пудожском районе ряд мероприятий для привлечения инвестиций в сферу туризма и рекреации. Существует большое количество российских и зарубежных программ, предоставляющих гранды на развитие того или иного проекта в сфере туризма. При условии составления грамотного бизнес-плана есть большая вероятность получить значительные суммы, например, на реставрацию исторических памятников. Настоящим проектом отмечается, что основной задачей развития туризма в районе является формирование современной нормативно-правовой базы туризма, поддержка развития предпринимательства, в сфере туризма, прежде всего, малого и среднего предпринимательства, стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции и создания новых объектов туризма. 9.3.5 Кустарные промыслы и ремесла Развитие кустарных промыслов в районе – один из важнейших факторов социальной дифференциации населения. Кустарно-ремесленные промыслы сосредоточены главным образом, в сельской местности. В настоящее время, несмотря на длительный период упадка этой деятельности, район обладает серьезным потенциалом в части развития этой сферы. Народные художественные промыслы и ремёсла в Пудожском районе издавна представлялись такими традиционными видами, как: изготовление кадок, разделочных досок, посуды и орудий труда; изготовление, икон, деревянный скульптур; художественная резьба и роспись по дереву; деревянное зодчество; ткачество, вышивка, вязание крючком; художественное ремесло; шорный промысел; ивоплетение, берестоплетение кузнечный промысел. Проектом отмечается, что практически в каждом населенном пункте есть очаги традиционных народных помыслов. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 193 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Однако развитию этой сферы хозяйствования в настоящее время препятствуют следующие обстоятельства: несовершенная нормативно правовая база, регулирующая поддержку и развития народных промыслов и ремёсел; отсутствие условий для развития творческой и инициативы в сфере народных промыслов и ремёсел; предпринимательской отсутствие системы подготовки мастеров народных промыслов на уровне образовательных учреждений, методической литературы и учебников; Проектные предложения Восстановление кустарных промыслов и ремёсел, будет способствовать следующему: возможности более полного и разнообразного использования имеющихся природных ресурсов, а также увеличению выпуска продукции лесозаготовительного и сельскохозяйственного производства; созданию дополнительных рабочих мест, увеличению товарных ресурсов отечественного производства, пополнение дохода в бюджет республики; особое значение могут иметь кустарные промыслы и ремесла для Пудожского района, придавая ему индивидуальную привлекательность и расширяя круг интересов для посетителей этого района, в частности туристов; обеспечению более широкой сферы занятости населения за счет обычного рабочего или досугового времени, а также повышение материального благосостояния семей, занятых в производстве ремесленных изделий, пользующихся спросом; использованию сохранившихся традиций (или их восстановлению), представляя индивидуальную историко-этнографическую особенность территории района, как один из элементов ее культурной самобытности и традиций. В целом, возрождение и широкое вовлечение в хозяйственную сферу народных промыслов зависит от многих факторов и проектом предполагается целостный взгляд на все стороны этого процесса: организационную, экономическую, творческую и социальную. Особое место в процессе становления рынка художественных промыслов проектом отводится, вопросам создания материально-технической базы, товаропроводящих линий, маркетинговых мероприятий. Таким образом, в новых условиях экономического развития возрождение промысловой кооперации является объективной необходимостью. Круг производств, возрождаемых в качестве традиционной ремесленной и ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 194 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район кустарной деятельности, может быть достаточно широким. Сырьевой базой могут быть древесина, природный камень, продукция сельского хозяйства и добывающих промыслов (охота, лесные и растительные продукты – кора, шишки, ивовый и березовый прут), металлические заготовки, местные глина и песок, ткани фабричного производства и т.д.). Организационно, это могут быть кооперативы, артели, цеха при промышленных объектах, разные формы малых предприятий. При этом может широко применяться надомный труд. Охота может дать материал (помимо сдачи шкурок пушных зверей) для изготовления национальной одежды, отделанной мехом, украшений из меха (из лапок, обрезков меха) и сувенирных изделий. Вполне возможно изготовление чучел разных животных и птиц. Однако необходимо учитывать, что количество охотничьих животных в районе весьма ограничено, поэтому охоту на них нужно вести без ущерба для общей численности популяции. Изделия из глины – разные виды глиняной посуды и прочих керамических изделий бытового и сувенирного назначения, черепица, облицовочная плитка, кирпич и прочие строительные материалы могут изготовляться не только на базе крупных заводов, но и небольшими кустарными предприятиями. Организация производств по изготовлению сувенирных изделий из керамики, глиняной посуды, возможна на базе крупных месторождений глин в районе р.Водлы. Перспективно разрабатывать Коловское месторождение глин близ одноименной деревни, где можно наладить выпуск декоративного кирпича и черепицы. Художественные рукодельные промыслы – вышивка, плетение, вязание кружев, изготовление национальной одежды и белья и их элементов (воротники, платки, передники, салфетки, полотенца, накидки, декоративные наволочки, занавески и т.п.) Это, как правило, женский труд и в значительной мере может быть надомным со сдачей готовых изделий в кооперативы и др. головные организации. Производство такого типа возможно организовать в крупнейших населенных пунктах района, где наиболее велика доля незанятого женского населения – д. Куганаволок, п. Водла, п. Кубово, п. Кривцы, д.Усть-Река, п. Красноборский, д.Авдеево и др. Проектом определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов (перечисленных выше). Зоны отражены на Схеме предложений по территориальному планированию (М 1:100000). Более детальная проработка вопроса связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). Таким образом, возрождение кустарных промыслов – особая тема, степень эффективности которой в экономике республики будет определяться серьезностью подхода к ней в самых разных отношениях. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 195 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 10 Население и трудовые ресурсы. Современное состояние и прогноз развития 10.1 Современное состояние В последнее время, как и по всей стране в целом, в Пудожском районе отмечается устойчивая тенденция снижения численности населения. Численность населения Пудожского муниципального района на 01.01.2007 г. составляет 25,5 тыс. человек, в том числе городское – 10 тыс. чел. или 39%, сельское – 15,5 тыс. чел. или 61%. Городское население проживает в г. Пудож – 10 тыс. чел. Сельское население в 66 населенных пунктах района. Плотность населения района составляет 2,0 чел./кв.км. (по Республике Карелия – 3,8 чел./кв.км.). Самой многочисленной национальностью (по переписи 2002 года), населяющей территорию района, являются русские, число которых составляет 87 %, в то время как карелы и финны – 1 %, белорусы – 7 %, украинцы – 2 %, поляки – 0,7 %, представители других национальностей – 2%. Динамика численности населения за период 1979-2007 гг. характеризуется следующими данными: Таблица 10.1-1 Динамика численности населения Пудожского муниципального района† Годы (на начало года) 1979 (по переписи населения) 1989 (по переписи населения) 2000 2002 (по переписи населения) 2003 2004 2005 2006 2007 † Численность населения,Численность городского Численность сельского всего (тыс. чел.) населения (тыс. чел.) населения (тыс. чел.) 31,4 31,6 28,4 28,0 27,5 26,9 26,3 25,9 25,5 13,3 15,7 11,0 10,8 10,6 10,4 10,2 10,1 10,0 18,1 15,9 17,4 17,2 16,9 16,5 16,1 15,8 15,5 По данным Комстата РК ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 196 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Динамика численности населения Пудожского муниципального района 35 31,4 25 31,6 26,9 28 20 26,3 27,5 28,4 30 25,5 25,9 15 10 5 0 1979 1989 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Численность населения, тыс. чел. Рисунок 10.1-2 Как видно из представленных данных, в период с 1979–2007 гг. отмечается устойчивая динамика сокращения численности населения. Население Пудожского района за последние 20 лет сократилось на 6,1 тыс. человек. Соотношение между городским и сельским населением сохраняется почти на одном уровне, при этом сельское население значительно преобладает над городским, что не характерно для Республики. В последние десятилетия наблюдается увеличение естественной убыли населения, как в сельской местности, так и в городской, причем, в сельской местности - более быстрыми темпами. При этом отмечается превышение числа умерших над числом родившихся в 1,8 раза (число родившихся в 2006 году - 253 чел., умерших - 463 чел., таким образом, естественная убыль населения составила 210 чел.)‡. В среднем за последнее пятилетие естественная ежегодная убыль населения района - порядка 400 человек. Прироста численности населения района за счет миграции не происходит, так как число прибывающих в район несколько меньше выбывших (на 100-200 чел.) из района. Естественный прирост (убыль) населения на 1000 жителей в районе за последние семь лет представлен в таблице ниже. ‡ По данным Карелиястата. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 197 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 10.1-3 Естественный прирост (убыль) в Пудожском муниципальном районе на 1000 человек населения (2000 - 2007 гг.), человек/на 1000 населения Годы Всего Городское население Сельское население 2000 -6,9 -5,0 -8,2 2001 -8,5 -6,5 -9,8 2002 -12,1 -10,2 -13,3 2003 -13,8 -9,4 -16,6 2004 -12,3 -6,5 -16,0 2005 -9,6 -7,6 -10,9 2006 -7,4 -3,4 -10,1 2007 -8,2 н/д н/д Проектом отмечается, что уже с начала 90-х годов в результате резкого снижения уровня жизни населения и общей тенденции послевоенной демографической ситуации произошло падение естественного прироста, а затем и депопуляция населения. Еще одним показателем, характеризующим демографическую ситуацию района, является возрастная структура населения, которая, как в Пудожском районе в целом, так и в городской и в сельской местности является глубоко регрессивной, не обеспечивающей даже простого воспроизводства населения (см. таблицу ниже). Динамика возрастной структуры населения в период с 1989 г. показывает продолжающийся процесс старения населения, что носит негативный характер по своим социально-экономическим последствиям: увеличение нагрузки на трудоспособное население, дефицит рабочей силы, расходы бюджета на социальную сферу, перекосы функционирования самой социальной сферы и др. Так, если в 1989 г. численность населения старше трудоспособного возраста составляла 15,5% от численности населения района, то по данным переписи населения на 2002 г. этот показатель достиг 18,9%. Таблица 10.1-4 Возрастная структура населения Пудожского муниципального района (перепись 2002 г.) Показатели Численность населения всего в том числе: моложе трудоспособного возраста трудоспособного возраста старше трудоспособного возраста 2002 год (перепись) тыс. чел. 27,5 % 100 5,9 16,4 5,2 21,4 59,7 18,9 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 198 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Значительным демографическим ограничением социального и экономического развития района в ближайшие десятилетие станет наличие перепадов в численности поколений, живущих в нем. Так, с 2007 г., вслед за многочисленным поколением рождения 80-х годов, в трудоспособный возраст начнет входить малочисленное поколение 90-х годов. Будущие перепады в численности молодых возрастов скорректируют не только политику в области создания рабочих мест и мест в учебных заведениях, но и создадут определенную напряженность в функционировании многих социальных и экономических служб города. Современная и будущая структура популяции детей и молодежи будет характеризоваться увеличенным контингентом родившихся в 80-е годы и понижением доли всех остальных возрастов. Смягчить проблему нехватки рабочих мест могла бы миграция, но, как отмечалось выше, её масштабы в Республике Карелия невелики. Кроме того, в миграционном потоке низок удельный вес высокопрофессиональных кадров, квалифицированных рабочих. Подготовка квалифицированных рабочих кадров требует создания на заинтересованных предприятиях специальной системы обучения, что в свою очередь требует немалых финансовых затрат. Таким образом, проектом отмечается, что дальнейшее социальноэкономическое развитие района, не возможна без решения всех вышеперечисленных проблем. Поэтому политика в отношении семьи, детства и молодежи, вопросов воспитания и образования, социальной защиты молодого поколения, является главным государственным приоритетом, а дальнейшее становление и совершенствование системы социального обслуживания – основной задачей государства и общества. Общие выводы: наблюдается сокращение численности населения района, в основном за счёт естественной убыли; на протяжении последних лет смертность в районе более чем в 1,8 раза превышает рождаемость. миграционный отток незначителен и практически не влияет на формирование населения, в качественном отношении миграционное движение населения характеризуется прибытием в район лиц пенсионного возраста и убытием лиц в трудоспособном возрасте, что сказывается на увеличении темпов старения населения, нехватке квалифицированных кадров; район характеризуется ростом группы населения старше трудоспособного возраста; наблюдается высокий процент скрытой безработицы в районе, что вынуждает часть трудоспособного населения выезжать на заработки; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 199 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район со стороны местной администрации, проектом предлагается проведение комплекса мер социального, нормативного, законодательного и экономического характера для стабилизации населения на селе и закрепления молодых и высококвалифицированных кадров. Таблица 10.1-5 Основные демографические показатели по Пудожскому муниципальному району Показатели Численность населения Число родившихся Число умерших Естественный прирост (убыль) Миграционный прирост (убыль) Единица измерения тыс. человек чел./на 1000 чел. населения чел./на 1000 чел. населения Тыс.чел./на 1000 чел. населения чел./на 1000 чел. населения 2000 28,4 Годы 2003 26,9 2007 25,5 279/9,8 248/9,2 290/11,3 477/16,7 622/23,0 482/18,7 -198/-6,9 -374/-13,8 -192/-7,4 -193/-6,8 -94/-3,5 -204/-8,0 10.2 Прогноз численности населения. Возможные сценарии развития района Представленный в проекте демографический прогноз численности населения Пудожского муниципального района имеет целью анализ динамики изменения численности населения при различных вероятных сценариях демографического развития. На современном этапе экономика района находится в стадии становления, поисков новых перспективных векторов развития. Проектом отмечается, что сейчас крайне важно принимать конкретные меры по реализации туристских проектов в районе. Провести продуманную реорганизацию крупнейших предприятий района, наладить работы большинства убыточных сельхозпредприятий района и восстановить важную сферу экономики - туризм. Без реализации всех этих мероприятий будет невозможно остановить процесс оттока трудоспособного населения из района, развитие тенденции сокращения численности населения. Исходя из острейшей необходимости увеличения занятости трудоспособного населения и повышения качества жизни, в проекте принимается определенный подход к решению задач комплексного развития территории, и по данным Карелиястат на начало года ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 200 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район гипотетически рассматриваются следующие сценарии: I - инерционный II – оптимистический III – вероятностный I сценарий (инерционный) – основан на принятии современных показателей в качестве прогноза и будет реально иметь место, если экономический кризис затянется. В случае, если не будет предпринята попытка поддержки промышленных предприятий, развития сельского хозяйства, туризма и других видов экономической деятельности, не будет выработано новых законодательных актов, то реальный подъем экономики не может наступить скоро. Развитие новых сфер занятости при этом сценарии либо будет вовсе отсутствовать, либо находиться в стадии возникновения. Таким образом, тенденция механического оттока населения из района будет усиливаться. Муниципальное образование останется поставщиком трудовых ресурсов для более экономически развитых районов Республики, в первую очередь - Петрозаводской агломерации. Численность населения будет иметь тенденцию к сокращению из-за отрицательного естественного прироста, высокого уровня смертности, особенно среди постоянно растущей доли нетрудоспособного населения, развитию процесса доминирования однодетной семьи, который сохранится до конца прогнозируемого периода. При развитии данного сценария численность населения в районе до 2030 года сократится на 4 тыс. человек. Причем снижение численности населения будет происходить вследствие отрицательного естественного прироста (85 %), а так же за счет механического оттока (15 %). II сценарий (оптимистический) – сценарий с незначительным продолжением спада населения на 5% до 2015 года, а на период до 2030 года - рост численности населения в 2 раза. Рост численности населения основывается на том, что последствия системного экономического кризиса 90-ых годов удастся в кротчайшие сроки полностью преодолеть вследствие форсированного развития всех сфер деятельности, при исправлении современной тенденции низкой рождаемости и высокой смертности, стабилизации и совершенствовании структуры занятости. При этом, сценарий предполагает активное развитие как новые направления хозяйствования, основанные на использовании имеющегося ресурсного потенциала, так и существующие производства за счет их модернизации (деревообрабатывающая, горнопромышленная промышленность, туризм, рекреация, стройиндустрия, кустарные промыслы и ремесла и пр.). А также планируется начало реализации инвестиционного проекта Пудожский Мегапроект (строительство г.Пудожгорский и 2-3 поселков городского типа на территории Авдеевского и Пяльмского сельских поселений). РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 201 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район При данном сценарии естественный прирост сохранит отрицательные значения до 2030 года, но данная тенденция будет свидетельствовать не о продолжающемся демографическом кризисе, а о переходе на уровень воспроизводства населения (характерный для большинства Европейских стран). Указываемый уровень воспроизводства характеризуется невысоким уровнем рождаемости, распространением одно-, двухдетных семей по причине желания многих женщин делать карьеру. Одновременно, характерным является так же достаточно низкий уровень смертности населения. Поэтому в Пудожском районе рост величин естественного прироста будет происходить не за счет значительного повышения рождаемости, а в следствии минимум 2-ух кратного снижения показателей смертности населения. Кроме того, достигнуть показателей 70-80-х годов по рождаемости не удастся в связи с тем, что в период 2010-2015 годов в фертильный возраст вступит группа населения, родившаяся в кризисные 90-е годы, для которых свойственна минимальная рождаемость. Следовательно, количество молодежи будет значительно меньше, чем в 70-80-е годы. Отрицательный естественный прирост будет нивелироваться положительным сальдо миграционного прироста населения. До 2015 года величины притока мигрантов в район не будет достаточно для компенсации естественной депопуляции населения. Начиная с 2015 года, уровень миграции уже будет достаточным для преодоления спада численности населения района. И в дальнейшем миграционный приток будет увеличиваться по мере реализации Пудожского Мегапроекта. III сценарий (вероятностный) – промежуточный, компромиссный, сочетающий те и другие моменты и отвечающий методам вероятностной оценки событий. Данный сценарий предполагает постепенный выход из экономического кризиса. Главное, что характеризует этот период, – начало структурной перестройки экономики района, появление новых производств, основанных на использовании собственного ресурсного потенциала. Этот сценарий развития не учитывает Пудожский Мегапроект. По данному варианту прогноза предполагается уменьшение численности населения на расчетный срок на 2%, что будет значительно ниже темпов снижения населения рассматриваемой территории в 80-90-е годы. Начиная с 2015 года, возможно начало роста численности населения района, что будет происходить за счет превышения величины миграционного притока над показателями отрицательного естественного прироста. В сводном виде итоговые показатели проектной численности населения Пудожского муниципального района по вышеперечисленным сценариям представлены ниже. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 202 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 10.2-1 Проектная численность населения Пудожского муниципального района Сценарии Численность населения (тыс. чел.) 01.01.2007 год 01.01.2015 г. (прогноз) 01.01.2030 г. (прогноз) Инерционный 25,5 22,8 21,5 Вероятностный 25,5 23,5 25,0 Оптимистический (с учетом реализации Мегапроекта) 25,5 24,2 50,0 Таблица 10.2-2 Прогноз динамики численности населения района и источники её формирования Периоды 2007-2015 гг. 2016-2030 гг. 2007-2015 гг. 2016-2030 гг. 2007-2015 гг. 2016-2030 гг. Численность в том числе за счет населения на прирост «+»; естественного прироста механический прирост начало и конец убыль «—», всего, на 1000 всего, на 1000 периода, всего тыс. чел. жителей тыс. чел. жителей тыс. чел. I сценарий – инерционный 25,5-22,8 -2,3 -1,8 -7,9 -0,5 -0,2 22,8-21,5 -1,3 -0,9 -4,2 -0,4 -0,2 II сценарий – вероятностный (основной) 25,5-23,5 -2,0 -3,0 -12,8 +1,0 +0,4 23,5-25,0 +1,5 -2,5 -10,0 +4,0 +1,6 III сценарий – оптимистический 25,5-24,2 -1,3 -2,8 -11,6 +1,5 +0,6 24,2-50,0 +25,8 -2,2 -9,3 +28,0 +5,6 В рамках рассматриваемых проектом сценариев миграционный поток может колебаться от (-20) человек на 1000 жителей в год в инерционном варианте до (+560) человек – в оптимистическом. В основном, положительные значения механического прироста обусловлены тем, что рассматриваемая территория, даже при достаточно неблагоприятных прогнозах развития местной экономики, останется зоной притяжения для мигрантов. Данным положением район, в первую очередь, обязан приближенностью к крупнейшей и наиболее развитой агломерации Республики, экологической обстановке и природным особенностям территории. Приведенные выше данные не позволяют прогнозировать кардинальные изменения демографических процессов, следовательно, предполагается сокращение численности населения и его дальнейшая стабилизация на период до 2030 года. В том числе, прогнозируется сокращение численности населения в рабочих возрастах. В эту возрастную группу начнут вступать поколения 90-х годов рождения, когда началось резкое снижение рождаемости, а выходить – многочисленные поколения родившихся в послевоенный период. Все это приведет к общему снижению численности трудоспособного населения за рассматриваемый период. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 203 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таким образом, учитывая достаточно высокий жизненный потенциал района, в качестве основного сценария выбрано направление на достаточно незначительное снижение численности жителей на 1 очередь, с ростом населения на перспективу, т.е. – «вероятностный сценарий». А так же, в виду значимости Пудожского Мегапроекта, будет подробно рассмотрен «оптимистический» сценарий. Учитывая неблагоприятную демографическую ситуацию в районе, проектом перед органами управления района остро ставится вопрос разработки и осуществления районной политики в области стабилизации демографического развития и предлагается целый комплекс мер в этой области. Прогноз динамики численности населения района определился исходя из складывающейся демографической ситуации в районе, из планируемых процессов экономического и социального развития в районе (разработана Программа «Основные направления социально-экономического развития муниципального образования «Пудожский муниципальный район»), а также зависит от проводимой в Республике Карелия политики экономического развития региона в целом. Несмотря на происходящее сокращение населения района из-за естественной убыли, есть основание полагать, что при формировании процесса устойчивого функционирования района и при проведении соответствующей инвестиционной политики изменится динамика численности населения в сторону ее стабилизации, с некоторым повышением численности населения к концу расчетного периода. Анализируя прогноз возрастного состава населения района, можно отметить, что на первую очередь предполагается замедление темпов снижения численности детской возрастной группы, а на перспективу ее рост. Таблица 10.2-3 Прогнозируемый возрастной состав населения, % Наименование показателей Младше трудоспособного возраста (от 0 до 15 лет) Трудоспособного возраста Старше трудоспособного возраста 01.01.2007 Вероятностный сценарий Оптимистический сценарий 01.01.2015 г. 01.01.2030 г. 01.01.2015 г. 01.01.2030 г. (прогноз) (прогноз) (прогноз) (прогноз) 20% 20% 21% 21% 22% 60% 59% 59% 59% 61% 20% 21% 20% 20% 17% Таблица 10.2-4 Прогноз динамики численности населенных пунктов Пудожского муниципального района, вероятностный сценарий (без осуществления Пудожского Мегапроекта) № п/п Наименование поселений и населенных пунктов 1 Пудожское городское поселение г.Пудож Перепись 2002, чел. 10632 01.01.2007 г., чел. 9977 01.01.2015 г. (прогноз), тыс. чел. 9,8 01.01.2030 г. (прогноз), тыс. чел. 11,0 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 204 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 2 3 4 п.Аэропорт д.Мячева д.Гладкина д.Колово п.Колово д.Кошуково д.Ножево д.Филимоновская д.Харловская д.Афанасьевская п.Подпорожье Всего: Авдеевское сельское поселение: д. Авдеево д. Алексеево д. Бураково д. Октябрьская п. Онежский д. Песчаное д. Рагнукса Всего: Красноборское сельское поселение: п. Красноборский д. Гакукса д. Каршево д. Нигижма п. Чернореченский Всего: Кривецкое сельское поселение: д. Дубовская д. Заозерье д. Ершово п. Кривцы д. Кривцы д. Остров д. Пелусозеро д. Пирзаково д. Погост д. Приречный д. Пялозеро д. Стешевская д. Татарская Гора д. Усть-Река д. Щаниковская Всего: 0 0 21 152 657 63 20 143 25 18 869 12600 1 0 12 108 565 44 19 108 0 16 780 11630 0 0 0 0,05 0,3 0 0 0,05 0 0 0,5 10,7 0 0 0 0,05 0,4 0 0 0,05 0 0 0,5 12,0 486 2 0 34 677 130 335 1664 503 0 0 25 661 100 308 1597 0,45 0 0 0 0,65 0,1 0,3 1,5 0,5 0 0 0 0,6 0,2 0,4 1,7 546 177 493 92 215 1523 431 148 471 99 217 1366 0,45 0,1 0,4 0,05 0,1 1,1 0,5 0,1 0,4 0,05 0,15 1,2 2 39 0 1438 72 8 0 11 106 250 1 61 3 141 2 2134 2 35 0 1294 71 7 0 7 115 227 0 52 0 138 3 1951 0 0,02 0 1,1 0,05 0 0 0 0,1 0,2 0 0,03 0 0,1 0 1,6 0 0 0 1,0 0,02 0 0 0 0,06 0,1 0 0,02 0 0,1 0 1,3 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 205 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 5 6 7 8 Кубовское сельское поселение: п. Кубово д. Водла п. Водла д. Кубовская п. Кубовский Сплавучасток п. Поршта Всего: Куганаволокское сельское поселение: д. Куганаволок д. Бостилово д. Вамская Плотина д. Канзанаволок д. Кевасалма д. Колгостров д. Коскосалма д. Пелгостров д. Чуяла Всего: Пяльмское сельское поселение: п. Пяльма п. Пудожгорский п. Тамбичозеро д. Пяльма п. Тамбицы д. Кодачгуба д. Остричи д. Римское Всего: Шальское сельское поселение: п. Шальский п. Кашино д. Рогозинская д. Семеново д. Теребовская п. Ново-Стеклянное п. Шала Пристань д. Бочилово п. Бочилово п. Нефтебаза п. Шалуха Всего: Итого: 1308 27 940 112 1125 20 799 71 1,05 0 0,65 0,03 0,97 0 0,46 0,02 123 96 0,05 0,04 65 2575 10 2121 0,02 1,8 0,01 1,5 461 6 1 0 12 0 0 1 0 481 460 8 1 0 6 0 2 0 0 477 0,3 0 0 0 0 0 0 0 0 0,3 0,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0,4 1807 840 154 28 318 0 0 67 3214 1651 783 111 6 267 0 0 46 2864 1,7 0,8 0,1 0,03 0,3 0 0 0,07 3,0 1,9 0,9 0,1 0,03 0,3 0 0 0,07 3,3 2302 115 4 226 47 0 0 15 623 10 5 3347 27538 2421 107 3 250 32 0 0 17 653 15 5 3503 25509 2,4 0,11 0 0,22 0,05 0 0 0,01 0,7 0,01 0 3,5 23,5 2,5 0,1 0 0,2 0 0 0 0 0,8 0 0 3,6 25,0 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 206 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Масштабы развития сельских населенных пунктов по численности населения определены ориентировочно, в зависимости от положения каждого поселения в общей структуре расселения, складывающихся тенденций изменения численности населенных пунктов и их прогнозируемого экономического потенциала. Таблица 10.2-5 Прогноз динамики Пудожского муниципального района, осуществлении Пудожского Мегапроекта) № п/п 1 2 3 4 Наименование поселений и населенных пунктов Пудожское городское поселение г.Пудож п.Аэропорт д.Мячева д.Гладкина д.Колово п.Колово д.Кошуково д.Ножево д.Филимоновская д.Харловская д.Афанасьевская п.Подпорожье Всего: Авдеевское сельское поселение: д. Авдеево д. Алексеево д. Бураково д. Октябрьская п. Онежский д. Песчаное д. Рагнукса Поселок 2 Всего: Красноборское сельское поселение: п. Красноборский д. Гакукса д. Каршево д. Нигижма п. Чернореченский Всего: Кривецкое сельское поселение: Перепись 2002, чел. численности населенных пунктов оптимистический сценарий (при 01.01.2007 г., чел. 01.01.2015 г. (прогноз), тыс. чел. 01.01.2030 г. (прогноз), тыс. чел. 10632 0 0 21 152 657 63 20 143 25 18 869 12600 9977 1 0 12 108 565 44 19 108 0 16 780 11630 10,0 0 0 0 0,05 0,4 0 0 0,05 0 0 0,5 11,0 11,0 0 0 0 0,05 0,4 0 0 0,05 0 0 0,5 12,0 486 2 0 34 677 130 335 503 0 0 25 661 100 308 0,5 0 0 0 0,7 0,1 0,3 1664 1597 1,6 0,5 0 0 0 0,6 0,2 0,4 3,0 4,7 546 177 493 92 215 1523 431 148 471 99 217 1366 0,45 0,1 0,4 0,05 0,1 1,1 0,5 0,1 0,4 0,05 0,15 1,2 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 207 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 5 6 7 д. Дубовская д. Заозерье д. Ершово п. Кривцы д. Кривцы д. Остров д. Пелусозеро д. Пирзаково д. Погост д. Приречный д. Пялозеро д. Стешевская д. Татарская Гора д. Усть-Река д. Щаниковская Всего: Кубовское сельское поселение: п. Кубово д. Водла п. Водла д. Кубовская п. Кубовский Сплавучасток п. Поршта Всего: Куганаволокское сельское поселение: д. Куганаволок д. Бостилово д. Вамская Плотина д. Канзанаволок д. Кевасалма д. Колгостров д. Коскосалма д. Пелгостров д. Чуяла Всего: Пяльмское сельское поселение: п. Пяльма г. Пудожгорский п. Тамбичозеро д. Пяльма п. Тамбицы д. Кодачгуба д. Остричи д. Римское 2 39 0 1438 72 8 0 11 106 250 1 61 3 141 2 2134 2 35 0 1294 71 7 0 7 115 227 0 52 0 138 3 1951 0 0,02 0 1,1 0,05 0 0 0 0,1 0,2 0 0,03 0 0,1 0 1,6 0 0 0 1,0 0,02 0 0 0 0,06 0,1 0 0,02 0 0,1 0 1,3 1308 27 940 112 1125 20 799 71 1,05 0 0,65 0,03 0,97 0 0,46 0,02 123 96 0,05 0,04 65 2575 10 2121 0,02 1,8 0,01 1,5 461 6 1 0 12 0 0 1 0 481 460 8 1 0 6 0 2 0 0 477 0,3 0 0 0 0 0 0 0 0 0,3 0,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0,4 1807 840 154 28 318 0 0 67 1651 783 111 6 267 0 0 46 1,7 1,0 0,1 0,03 0,3 0 0 0,07 1,8 20,0 0,1 0,03 0,3 0 0 0,07 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 208 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 8 Поселок 1 Всего: Шальское сельское поселение: п. Шальский п. Кашино д. Рогозинская д. Семеново д. Теребовская п. Ново-Стеклянное п. Шала Пристань д. Бочилово п. Бочилово п. Нефтебаза п. Шалуха Всего: Итого: 3214 2864 3,2 3,0 25,3 2302 115 4 226 47 0 0 15 623 10 5 3347 27538 2421 107 3 250 32 0 0 17 653 15 5 3503 25509 2,5 0,11 0 0,22 0,05 0 0 0,01 0,7 0,01 0 3,6 24,2 2,5 0,1 0 0,2 0 0 0 0 0,8 0 0 3,6 50,0 10.3 Трудовые ресурсы. Формирование структуры занятости Общее количество занятых в экономике сократилось по сравнению с 2000 годом на 1,3 тыс. человек, в основном из-за уменьшения доли занятых в учреждениях бюджетной сферы. По состоянию на 01.01.2007 г. всего занято в экономике 8,3 тыс. человек. С переходом на рыночные отношения появилась новая группа населения – безработные. По состоянию на 1 января 2007 года статус безработного имели 1,2 тыч. человек или 8% трудоспособного населения. Наибольшее количество безработных – женщины (59 %), 35 % - молодые люди 16-29 лет. Основными причинами высокого уровня безработицы являются: техническое перевооружение предприятий, внедрение новых технологий в лесопромышленный комплекс, отсутствие квалифицированных кадров – это врачи, инженеры, высококвалифицированные кровельщики, плиточники, жестянщики, специалисты горной и горнодобывающей промышленности, отсутствие налаженной системы подготовки кадров в районе, формирование так называемой маргинальной части населения, которая периодически регистрируется в качестве безработных, но утратила навыки и желание трудиться. В связи со сложной демографической ситуацией в районе с 2000 г. наблюдался незначительный рост трудовых ресурсов и снижение числа занятых в экономике. Трудовые ресурсы района на начало 2007 г. составили 15,2 тыс. человек, на начало РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 209 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 2005 г. – 15,6 тыс. человек, то есть произошел их рост к 2007 г. из-за увеличения числа работающих старших возрастов. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 210 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 10.3-1 Сводный баланс занятости и трудовых ресурсов по Пудожскому муниципальному району за 2007 год (тыс. чел.)/% 1. Население 25,5/100 2. Всего трудовых ресурсов 15,2/60 В том числе: Трудоспособное население в трудоспособном возрасте 14,8/58 Работающие лица старших возрастов, занятые в экономике 0,4/2 3. Всего занято в экономике 8,3/33 4. Учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства 0,9/4 5. Трудоспособное население в трудоспособном 5,9/23 возрасте, не занятое трудовой деятельностью и учебой Проектные предложения В настоящее время вопрос формирования структуры рассматриваемой территории приобретает немаловажное значение. занятости Проектом предлагается широкомасштабное перераспределения трудовых ресурсов, прежде всего, между двумя крупными сферами труда: производством товаров и сферой услуг, а также развитие структурных характеристик занятости населения и, в первую очередь, включение в них, как традиционных направлений деятельности – торговли, здравоохранения, образования, так и новых нетрадиционных, но наиболее вероятностных, предусматриваемых настоящим проектом – туризм, финансы, кредитование и страхование, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес и прочее. С учетом реализации запланированных инвестиционных проектов по расширению действующих производств и открытию новых, в районе прогнозируется создание дополнительных рабочих мест. Практически на всех крупных предприятиях района предусматривается сохранение рабочих мест и создание дополнительных рабочих мест, в том числе и в сельских поселениях. Всего в районе проектом планируется создание более 2,0 тыс. новых рабочих мест на период 2030 г, основная доля которых предусмотрена на промышленных предприятиях района, лесопильное производство, в горнодобывающих предприятиях, связанных со строительством и открытием карьеров. При достаточном наличии ресурсов на территории района важно направить усилия на привлечение в район высококвалифицированных менеджеров для развития более глубокой переработки сырья, развития туризма, создания информационной сети. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 211 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район По прогнозным показателям будет расширен рынок труда в сельской местности, сельских поселениях. Что касается малого бизнеса - это открытие хозяйств по выращиванию рыб. Положительная динамика производственных показателей на предприятиях района влечет за собой развитие других секторов экономики. В условиях стабильной структуры занятости и уровня доходов, увеличится покупательская способность населения. Таблица 10.3-2 Эволюция структуры занятости населения по видам экономической деятельности Виды экономической деятельности 01.01.2007 г. (факт) Вероятностный сценарий 01.01.2015 г. 01.01.2030 г. (прогноз) (прогноз) Оптимистический сценарий 01.01.2015 г. (прогноз) 01.01.2030 г. (прогноз) тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. % 1,47 17,7 1,64 18,2 1,9 18,3 1,74 18,3 2,2 10,4 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих отраслях 0,02 0,2 0,04 0,4 0,06 0,6 0,04 0,4 0,1 0,5 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области Лесозаготовки 0,15 1,8 0,2 2,2 0,24 2,3 0,2 2,1 0,3 14,3 1,3 15,7 1,4 15,6 1,6 15,4 1,5 15,8 1,8 8,6 - - 0,05 0,6 0,1 1,0 0,05 0,5 0,1 0,4 0,2 2,4 0,4 4,4 0,6 5,7 0,6 6,3 5,0 24,0 0,67 8,1 1,0 11,1 1,58 15,1 1,2 12,8 2,5 12,0 0,15 1,8 0,3 3,3 0,4 3,8 0,3 3,2 0,6 3,0 0,51 6,1 0,7 7,8 1,15 11,0 0,9 9,5 1,5 7,1 0,01 0,1 0,02 0,2 0,03 0,3 0,02 0,2 0,4 1,9 0,53 6,4 0,4 4,4 0,35 3,3 0,4 4,2 0,8 3,8 0,08 1,0 0,25 2,8 0,35 3,3 0,25 2,6 2,1 10,0 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, из них Рыболовство и рыбоводство Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства, из них Производство пищевых продуктов, включая напитки Обработка древесины и производство изделий из дерева Прочие обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 212 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны Транспорт и связь Финансовая деятельность Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных, персональных услуг Прочие виды экономической деятельности Итого занято в экономике Население (тыс. чел) 0,72 8,7 1,0 11,1 1,2 11,5 1,0 10,5 1,5 7,1 0,06 0,7 0,1 1,1 0,2 1,9 0,1 1,0 0,3 1,4 0,62 0,06 7,5 0,7 0,5 0,06 5,6 0,7 0,5 0,07 4,8 0,7 0,5 0,06 5,3 0,6 1,0 0,1 4,8 0,4 0,61 7,3 0,55 6,1 0,5 4,8 0,55 5,8 0,7 3,3 1,3 15,7 1,35 15 1,4 13,4 1,35 14,2 2,0 9,5 0,79 9,5 0,8 8,9 0,9 8,6 0,8 8,4 1,8 8,6 0,35 4,2 0,2 2,2 0,2 1,9 0,2 2,1 0,3 1,4 0,84 10,1 0,7 7,8 0,6 5,7 0,7 7,4 0,6 2,9 8,3 100 9,0 100 10,45 100 9,5 100 21,0 100 25,5 23,5 25,0 24,2 50,0 Таким образом, основными направлениями активной политики в сфере занятости населения на перспективу, проектом предлагается: закрепление молодого трудового потенциала в сельской местности (организация курсов по профессиональному обучению на селе, развитию среднего специального образования в административном центре); повышение доли занятых в туристской сфере и сфере предоставления услуг в целом; снижение численности трудоспособного населения, не занятого в экономике района, решение проблемы массового отъезда людей на сторонние заработки в другие города и регионы, путем создания новых рабочих мест; повышение производительности труда, что позволит оптимизировать структуру занятых в разных видах производства; улучшение бытовых условий; увеличение заработной платы, доплаты за качество и эффективность, премии за лучшие результаты; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 213 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район развитие частного сектора во всех сферах занятости путем предоставления субсидий и введения льготного налогообложения на период становления частных хозяйств, что позволит увеличить число рабочих мест. развитие малого и среднего предпринимательства. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 214 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 11 Предложения по планировочной организации территории 11.1 Системный анализ и комплексная оценка территорий Комплексная оценка территории проведена на основании анализа комплекса факторов, влияющих на основные виды освоения территории района. Основными видами использования территории Пудожского района являются: − градостроительное освоение; − лесохозяйственное освоение; − сельскохозяйственное освоение; − природоохранное освоение; − рекреационное освоение. В проекте «Схема территориального планирования» выполнена Схема комплексной оценки территории и фрагменты к ней, на которых отражены основные факторы: − Схема водообеспеченность поверхностными и подземными водами; − Схема инженерно-геологического районирования; − Схема ландшафтной оценки для рекреационного освоения территории; − Схема зон благоприятных для градостроительного освоения по транспортной доступности. В соответствии с решениями «Схемы территориального планирования Республики Карелия» учитывается ряд факторов, влияющих на размещение площадок для освоения района. Таким образом, для развития территории рассматриваются следующие площадки под возможное размещение зон и объектов капитального строительства под градостроительное освоение: (I) Пудожская, (II) Шальская и (III) Пяльмская в пределах городской черты селенных пунктов. (IV) Рагнозерская - в случае разработки Аганозерскрго месторождения полезных ископаемых образование нового городского поселения. (V) Авдеевская - в случае разработки Пудожгорского месторождения полезных ископаемых развитие сельского населенного пункта Авдеево с переводом его в статус городского поселения. Под лесохозяйственное освоение проектом предполагается территория в границах лесного фонда за счет лесовосстановления. Под сельскохозяйственное освоение развитие будет происходить в РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 215 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район существующих границах земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения, за счет освоения территорий, часть которых в настоящее время не используется, а также за счет реконструкции мелиоративных сельскохозяйственных земель. Под природоохранное освоение проектом «Схемы» предлагаются территории района, входящие в природный каркас Республики Карелия, рассмотренный «Схемой территориального планирования Республики Карелия». Это - национальный парк «Водлозерский», биологический заказник «Корбозерский», ландшафтный заказник «Муромский», ботанические и болотные памятники природы, в том числе, болото у реки Сомбы и болото Сосновое (Жидкое). Это всё существующие ООПТ. К освоению предлагается Ландшафтный заказник «Чукозеро». Под рекреационное освоение (отдых, туризм, санитарно-курортное лечение) Рассмотрены территории, рекомендованные «Схемой ландшафтнорекреационной оценки» и «Схемой объектов культурного наследия». Проектом «Схемы» предлагаются пять зон под рекреационное освоение и размещение в них зон отдыха и объектов туризма: (1) Пудожская - западнее города Пудож, на реке Водла; (2) Шальская 1 – южнее населенного пункта Шальский, вдоль берега Онежского озера; (3) Шальская 2 - озера Шальское; (4) Сумозерская - озеро Сумозеро. (5) Авдеевская - озеро Купецкое; (6) Пяльмская - севернее населенного пункта Пяльма, вдоль берега Онежского озера; (7) Рагнозерская - в случае образования городского поселения на базе разработки Аганозерского месторождения полезных ископаемых, на озере Рагнозеро. 11.1.1 Система планировочных ограничений Анализ территориальных ресурсов территорий Пудожского района и оценка возможностей перспективного градостроительного развития выполнены с учетом действующей системы планировочных ограничений. Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории. К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие: 1. СЗЗ от производственно-коммунальных объектов. 2. Придорожные полосы автомобильных дорог. 3. Охранные коридоры коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 216 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. 5. Месторождения полезных недропользования). ископаемых 6. Особо охраняемые природные рекреационного назначения. (территории территории, нормативного территории природно- Санитарно-защитные зоны от производственно-коммунальных объектов На чертеже «Схема границ зон с особыми условиями использования территории» показаны промышленно-коммунальные предприятия, санитарнотехнические, инженерные объекты, объекты специального назначения и их санитарно-защитные зоны (СЗЗ). Таблица 11-1 Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон, определённые в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Разрешенные виды использования Запрещенные виды использования Сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; Предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство Пожарные депо Бани Прачечные Гаражи Площадки индивидуальной стоянки автомобилей и мотоциклов Автозаправочные станции Здания, управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, научноисследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием данного предприятия Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятия Сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта Транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы Артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды Канализационные насосные станции Сооружения оборотного водоснабжения Питомники растений для озеленения промплощадки Жилые дома Коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки Предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции Предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей Комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды Спортивные сооружения общего пользования Парки Образовательные учреждения Лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 217 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Разрешенные виды использования Запрещенные виды использования предприятий и СЗЗ Санитарно-защитная зона является обязательным элементом промышленного предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Уровень загрязнения или уровень воздействия в ней выше нормативов, принятых для селитебных территорий. Представление земельных участков в границах СЗЗ производится при наличии заключения территориальных органов Роспотребнадзора об отсутствии нарушений санитарных норм и правил. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методами расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий. Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга. Санитарно-защитные зоны от инженерно-технических и санитарно-технических объектов На территории Пудожского района установлены следующие санитарнозащитные зоны объектов санитарно-технического, инженерно-технического назначения, защитные коридоры инженерных и транспортных коммуникаций: - Кладбища. СЗЗ установлены в соответствии с нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), «Рекомендация по проектированию объектов ритуального назначения», М., 1996 г. - Свалка ТБО, СЗЗ – 1000 метров. СЗЗ установлена в соответствии с нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция) - Котельные – СЗЗ – 50 м. Придорожные полосы от автомобильных дорог - Автомобильные дороги III и IV категорий – 50 м. - Автомобильные дороги V категории – 25 м. Размеры придорожных полос установлены в соответствии с федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 218 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы Гидрографическая сеть Пудожского района достаточно хорошо развита и представлена реками бассейна восточной части Онежского озера, Онежским и другими озерами. Ширина водоохраной зоны (ВОЗ) и прибрежной защитной полосы (ПЗП) в проекте Схемы территориального планирования принята в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, подписанным президентом РФ 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (статья 65). Согласно Водному кодексу устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. следующие нормативные Таблица Нормативные водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов на территории Пудожского района Водный объект Водла Вама Ильвама Кеда Нижняя Чепша Сухая Водла Шошта Ламбуда Чиргама Верхняя Пеза Нижняя Охтома Гавручей Верхняя Охтома Келка Укша Илекса Новгуда Мегеда Нижняя Колонжа Нетома Шойка-Полда Черева Лепручей Кумбаса Ендрика Матсара руч. Палручей Ронжа Водоохранная зона, м 200 100 100 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 50 200 100 100 100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 219 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Пизьма Корба Верхняя Корба Нига Колода Калма Паланга Виксеньга Хабаньзя Нижняя Конданьзя руч. Маймо-ручей Пихручей руч. Часторучей руч. Нинручей Поршта Сюзик Лейбушка Сума Пудра Верхний Рогой Нижний Рогой Сомба Саража Отовожа Карнач руч. Высокий Юнга руч. Ялгонд руч. Ченеж Рагнукса Шундукса Большая Велмукса Велмукса руч. Луганда Шалица руч. Выраручей руч. Гавгручей Ялганда Сума-Шальская Черная руч. Сельгручей Юга Виксенда Сестрежа Муромка Гакугса Погрека руч. Магручей 100 100 100 100 200 100 100 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 200 100 100 100 100 200 100 100 100 100 50 100 50 100 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 220 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Суя Сорма Трехверстка Самина Челма Филиппа Кодача Пяльма руч. Лайручей руч. Калья Суровручей Ручей Окса руч. Фименручей Жилая Тамбица Шардома Туна Пудож Туба Лепсара Анусара все остальные реки все озера (кроме озер, площадью менее 0,5га 100 100 100 200 100 100 100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50м 200м Приведенные в таблице ВОЗ отражены на «Схеме границ зон с особыми условиями использования территории» Схемы территориального планирования Пудожского района. Водоохранные зоны, организуемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования, имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной, которые указаны в Водном кодексе Российской Федерации. Таблица 11-2 Регламент хозяйственной деятельности в прибрежных защитных и водоохранных зонах Зона Запрещается Водоохранная зона - использование сточных вод для удобрения почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; Допускается - проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 221 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Зона Прибрежная защитная полоса Запрещается Допускается - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. - использование сточных вод для удобрения почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; - распашка земель; - размещение отвалов размываемых грунтов; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн. - проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. ЗСО I, II, III поясов источников водоснабжения Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения включают три пояса (в СанПиН 2.1.4.1110-02, СНиП 2.04.02-84*): - I пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору, - II-III пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 222 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах II-III поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др. ЗСО водозаборов Пудожского района показаны на «Схеме границ зон с особыми условиями использования территории». Границы ЗСО от поверхностных источников установлены следующие: I-й пояс: а) для водотоков - не менее 200м вверх по течению реки от водозабора - не менее 100м вниз по течению от водозабора - по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени - в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м – вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летнее-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м – полоса акватории шириной не менее 100 м б) для водоемов (водохранилища, озера) граница первого пояса должна устанавливаться в зависимости от местных санитарных и гидрогеологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летнее-осеней межени. II-й пояс – исходя из не менее 3-х суточного протекания воды вверх по течению от водозабора, при расходах воды летне-осенней межени 95% обеспеченности Граница второго пояса ЗСО водотока ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора. Боковые границы второго пояса ЗСО от уреза воды при летне-осенней межени должны быть расположены на расстоянии: а) при равнинном рельефе местности – не менее 500 м б) при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом. Граница 2 пояса ЗСО на водоемах должна быть удалена по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км – при наличии нагонных ветров до 10% и 5 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 223 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район км – при наличии нагонных ветров более 10%. Граница второго пояса ЗСО на водоемах по территории должна быть удалена в обе стороны по берегу на 3 или 5 км от уреза воды при нормальном подпорном уровне (НПУ) на 500-1000 м. Границы III-го пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3-5 км, включая притоки. Границы третьего пояса поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса. В таблице 10-3 представлены ограничения на использование территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Таблица 11-3 Ограничения на использование территорий зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.4.027-95, СНиП 2.04.02-84) Наименование зон Запрещается Допускается I пояс ЗСО -все виды строительства; -проживание людей; -посадка высокоствольных деревьев II пояс ЗСО - размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др.; - размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.; - применение удобрений и ядохимикатов; - выпас скота; - рубка главного пользования и реконструкция; - сброс промышленных отходов, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод. - отведение загрязненных сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям. III пояс ЗСО - ограждение; - планировка территории; - озеленение; - отведение поверхностного стока за пределы пояса в систему КОС; - рубки ухода и санитарные рубки - купание, туризм, водный спорт, рыбная ловля, в установленных местах при соблюдении гигиенических требований к охране вод и к зонам рекреации; - рубки ухода и санитарные рубки леса; - новое строительство с организацией отвода стоков на КОС; - добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с Роспотребнадзором; - отведение сточных вод, отвечающих гигиеническим требованиям; - санитарное благоустройство территории населенных пунктов. - добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с Роспотребнадзором; - использование химических методов борьбы с эфтрофикацией водоемов; - рубки ухода и санитарные рубки леса; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 224 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Наименование зон Запрещается Допускается - отведение сточных вод, отвечающих нормативам; - санитарное благоустройство территории. Месторождения полезных ископаемых Ограничения, связанные с нормативным недропользованием и инженерностроительными условиями, приведены в разделе «Инженерно-геологические условия. Минерально-сырьевые ресурсы» Особо охраняемые природные территории, территории природнорекреационного назначения Особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. На территориях ООПТ осуществление хозяйственной деятельности ведется в соответствии с установленным режимом особой охраны. Перечень запрещенных и допустимых видов хозяйственной деятельности на территориях ООПТ приводится в соответствующих отраслевых документах. Территории ООПТ и территории природно-рекреационного назначения рассмотрены в разделе «Особо охраняемые природные территории». Выводы - Рассматриваемая территория обладает значительными территориальными ресурсами пригодными для градостроительного освоения. - Природные условия не накладывают существенных ограничений на градостроительное освоение территории. - Зоны негативного воздействия планируемых объектов капитального строительства подлежат обязательному учету при разработке решений Схемы территориального планирования района. - Установленные ограничения градостроительной деятельности показаны на чертеже «Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории» и учтены при разработке проектного плана территории района. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 225 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема с отображением результатов анализа комплексного развития территории ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 226 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема границ зон с особыми условиями использования территории РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 227 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район - В случае изменения ограничительных режимов (при ликвидации источников загрязнения, снижении размеров СЗЗ, изменении условий недропользования и пр.), согласованных природоохранными органами, органами Госсанэпиднадзора или иными уполномоченными органами, ограничительные регламенты на данных территориях подлежат корректировке на последующих стадиях проектирования. 11.2 Планировочная структура и функциональная зонирование территории 11.2.1 Планировочная структура Планировочная структура района определяется элементами планировочных зон, главными и второстепенными планировочными осями и планировочными центрами, представляя систему планировочного каркаса района. Планировочный каркас района составляют существующие автомобильные дороги, водный путь и предлагаемое строительство железной дороги. Главные планировочные транспортные оси: меридиональная планировочная транспортная ось - основная территориальная автомобильная дорога с твердым покрытием Медвежьегорск - Вытегра, проходящая через центр района - город Пудож. широтная планировочная транспортная ось - участок реки Водла (судоходный), проходящий от города Пудож до устья реки, впадающей в Онежское озеро. возможная меридиональная планировочная транспортная строительстве железной дороги Вологда - Медвежьегорск. ось - при Второстепенные планировочные транспортные оси: широтная планировочная транспортная ось - основная территориальная автомобильная дорога с твердым покрытием Пудож - Каргополь. широтная планировочная транспортная ось - территориальная автомобильная дорога с твердым покрытием Пудож - Шальский, доходящая до побережья Онежского озера. меридиональная планировочная транспортная ось - территориальная автомобильная дорога с твердым покрытием Куганаволок - через Рагнуксу до пересечения с основной территориальной автомобильной дорогой. меридионально-широтная планировочная ось - территориальная автомобильная дорога с твердым покрытием Пудожгорский - до пересечения с автомобильной РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 229 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район дорогой Куганаволок - Рагнукса (при разработке Аганозерского месторождения полезных ископаемых). На пересечении главных и второстепенных транспортных планировочных осей, в 40 км от озера Онежское, на берегу реки Водла, находится город Пудож, являющийся планировочным центром района. Территория Пудожского района разделена на четыре планировочные зоны со своими планировочными центрами (город Пудож, населенные пункты Пяльма, Куганаволок, Кривцы). На пересечении главных и второстепенных транспортных планировочных осей, в 40 км от озера Онежское, на берегу реки Водла, находится город Пудож, являющийся планировочным и туристским центром района. Таким образом, планировочная структура района представляет систему главных и второстепенных транспортных планировочных осей, составляющих планировочный каркас района. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 230 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема использования территории. Современное состояние РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 231 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 11.2.2 Функциональное зонирование Функциональное зонирование территории района основано на анализе совокупности природных условий, размещения производительных сил и расселения с учетом развития всех компонентов Проектом «Схемы территориального планирования Пудожского района» предлагаются основные функциональные зоны преимущественного освоения: зона преимущественно градостроительного использования; зона преимущественно лесохозяйственного использования; зона преимущественно сельскохозяйственного использования; зона преимущественно природоохранного освоения; зона преимущественно рекреационного освоения; охраны объектов историко-культурного наследия. Зоны возможные для размещения преимущественно объектов градостроительного освоения располагаются участками вдоль планировочных осей судоходной части реки Водла и территориальной автомобильной дороги с твердым покрытием между городом Пудож и берегом Онежского озера. Также предполагается разместить зону на главной меридиональной планировочной оси, между основной территориальной автомобильной дорогой и берегом Онежского озера у населенного пункта Пяльма. При освоении Аганозерского и Шалозерского месторождений предполагается размещение зоны вдоль территориальной автомобильной дороги севернее населенного пункта Рагнукса. Зоны возможные для размещения преимущественно объектов рекреационного освоения располагаются на северо-западе от города Пудож, у побережья Онежского озера - южнее и севернее населенного пункта Шальский, севернее города Пудож вокруг озера Сумозеро, вокруг озер Купецкое и Тягозеро у населенного пункта Авдеево, вокруг озера Рагнукса и зона на побережье Онежского озера у населенного пункта Пяльма. Проектом предлагаются следующие зоны возможные для размещения преимущественно объектов: градостроительного освоения: (I) Пудожская 1 - 400га; (II) Пудожская 2 150га; (III) Подпорожская -500га; (IV) Шальская 1 - 3000га; (V) Пяльмская 800га; (VI) Рагнозерская - 10000га; Всего 14850га; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 233 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район рекреационного освоения: (1) Пудожская - 1200га; (2) Шальская 1 - 3000га; (3) Шальская 2 - 6800га. (4) Сумозерская - 3700 га; (5) Авдеевская - 1200га; (6) Рагнозерская -2500га; (7) Пяльмская - 1200га; Всего 23300га. Зона преимущественно лесохозяйственного использования занимает основную часть территории в северо-западной и западной частях района. В настоящее время лесной фонд разделен на лесоэксплуатирующую, резервную и на защитную части. Защитная часть будет увеличиваться, согласно предложений проекта за счет природоохранных территорий. Зона преимущественно сельскохозяйственного использования определена на исторически сложившихся территориях ведения сельского хозяйства преимущественно в южной части района, а также на территориях мелиоративного фонда и расположенных отдельными участками по всему району. Свое развитие зона сельскохозяйственного использования получает за счет неиспользуемых в настоящее время пахотных земель, земель перераспределения, а также за счет восстановления и реконструкции мелиоративных земель. Зона преимущественно природоохранного освоения. Сложившаяся система особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, являющихся частью экологического каркаса Республики Карелия включает в себя: Национальный парк «Водлозерский» федерального значения; регионального значения биологический заказник «Корбозерский»; регионального значения ландшафтный заказник «Муромский»; памятники природы: ботанические, болотные и, в том числе, болото у реки Сомбы и болото Сосновое (Жидкое); леса зеленых зон города Пудож; зоны санитарной охраны водозаборов; водоохранные и прибрежные зоны водотоков и водоемов; защитные лесные полосы автодорог. Проектируемое ООПТ – Ландшафтный заказник «Чукозеро». Зона охраны объектов историко-культурного наследия На территории района имеются Водлозерье, Колодозеро, Салмозеро. 3 историко-культурных территории: На территории района находятся 30 исторических поселений: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 234 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Пудожское городское поселение г.Пудож (1785 г.) Красноборское сельское поселение Деревня Бесов Нос (XVIII в.) в 15 км от п.Каршево Деревня Каршево-Кичаково (XIX в.) в составе п.Каршево Куганаволокское сельское поселение Деревня Бостилово (XIX в.(до 1869 г.)) на территории Водлозерского национального парка Деревня Канзанаволок (XVIII в.) на территории Водлозерского национального парка, в 12 км от п.Куганаволок Деревня Колгостров (XVIII в.) на территории Водлозерского национального парка, в 15 км от п.Куганаволок Деревня Коскосалма (XVIII в.) на территории Водлозерского национального парка, в 17 км от п.Куганаволок Деревня Пелгостров (к.XIX в.) в 6 км от п.Куганаволок Деревня Чуяла (XVIII в.) на территории Водлозерского национального парка, в 8 км от п.Куганаволок Кривецкое сельское поселение Деревня Дубовская (XIX в.) в 3 км от с.Усть-Река Деревня Ершова (XIX в.) в 2 км от с.Усть-Река Деревня Заозерье (XVII в.) в 4 км от с.Усть-Река Деревня Колодозеро (XVII в.) в 0,5 км от с.Усть-Река Деревня Корбозеро-Чуркина Гора-Стешевская (XVIII в.(до 1797 г.)) - в 20 км от с.Усть-Река Деревня Корбозеро- Стешевская (XVIII в.(до 1797 г.)) в 20 км от с.Усть-Река Деревня Корбозеро- Стешевская-Погост (XVIII в.) в 20 км от с.Усть-Река Деревня Костина Гора (к.XIX в.) в 30 км от с.Усть-Река Деревня Пелусозеро (к.XIX в.) в 12 км от с.Усть-Река Деревня Пирзаково-Кукасово (XVIII в.) в 6 км от с.Усть-Река Деревня Татарская Гора (к.XVII в.) в 30 км от с.Усть-Река Деревня Сума (XVII в.) в 7,5 км от п.Кривцы РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 235 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Деревня Щаниковская (к.XIX в.) в 5 км от с.Усть-Река Авдеевское сельское поселения Деревня Костинская (с.Песчаное) (XVIII в. (до 1763 г.)) в 22 км от с.Авдеево Пяльмское сельское поселения Деревня Пяльма (к.XVIII в.) в 97 км от г.Пудожа Кубовское сельское поселение Деревня Рубцово (XIX в.) в 25 км от д.Кубовская Деревня Салма (к.XIX в.) в составе д.Кузнецовская, в 25 км от д.Кубовская Деревня Кубовская (XIX в.(до 1869 г.)) в 4 км от п.Кубово Деревня Кузнецовская-Конец (к.XIX в.) в 25 км от д.Кубовская Деревня Кузнецовская-Погост (XIX в.) в 25 км от д.Кубовская Деревня Кузнецовская-Минино (XIX в.) в 25 км от д.Кубовская На территории района расположены 352 памятника – археологии, архитектуры и истории федерального и регионального значения, стоящих на государственной охране и вновь выявленных. Из 352 памятников, состоящих на государственной охране: 195 памятников археологии (181 памятников федерального значения, 14 – вновь выявленных); 142 памятника архитектуры (39 памятников регионального значения, 103 – вновь выявленных); 15 памятников истории (14 памятника регионального значения, 1 вновь выявленных). ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 236 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Предложения по территориальному планированию. Проектный план (1-й вариант – Основной вариант) РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 237 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Предложения по территориальному планированию. Проектный план (2-й вариант – Пудожский Мегапроект) РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 239 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 11.3 Архитектурно-планировочная организация населенных пунктов В основу архитектурно-планировочной организации поселений положены принципы соблюдения природоохранных требований, соблюдения санитарнозащитных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения, сохранения объектов историко-культурного наследия и их охранных зон, инженерностроительных условий, условий экономического и социального развития. Город Пудож Расположен на берегу реки Водла, вблизи Онежского озера на пересечении автомобильных дорог. связывающих город с центром Медвежьегорского района городом Медвежьегорск, а также Архангельской и Вологодской областями. Является центром муниципального района Пудожский и центром Пудожского городского поселения На основании разработанного в 1981 году институтом "Ленгипрогор" (г. СанктПетербург) генерального плана города селитебная зона города сформирована на правом берегу реки Водла. Территория городских земель составляет 469 га. Под жилую и производственную застройку предлагается использовать городские земли с более рациональным использованием территорий. Для промышленных и коммунально-складских территорий генпланом предлагается использовать свободные участки в юго-западной части городских земель Развитие города возможно за счет реконструкции усадебной застройки (1-2х этажных деревянных домов, составляющих порядка 85% всего современного жилого фонда) в пределах городской черт и за счет земель сельскохозяйственного назначения. Поселок Шальский Расположен по правому и левому берегам реки Водла, вблизи Онежского озера. Территориальной автомобильной дорогой с твердым покрытием связан с центром муниципального образования - городом Пудож. По разработанному в 1981 году институтом "Карелгражданпроектом" (г. Петрозаводск) генеральному плану под застройку предлагается использовать земли в пределах поселковой черты, на обеих берегах реки Водлы, за счет более рациональной организации использования поселковых земель. Поселок Пяльма Расположен на берегу Онежского озера, на основной территориальной автомобильной дороге с твердым покрытием, в 120 км от города Пудож. По выполненной в 1986 году Карельской экспедицией "Гипролестранса" РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 241 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район корректировке генерального плана предлагается формировать селитебную зону и развитие поселка в пределах поселковых земель, за счет более рациональной их организации. Другие сельские поселения Небходимо разработать и утвердить границы населенных пунктов (не имеющих утверждения), включив в них выбор направления дальнейшего развития и территориальные резервы развития селитебных и производственны зон. 11.4 Система расселения Существующая система расселения района складывалась на протяжении веков в соответствии со становлением планировочной структуры Республики, с поэтапным ростом планировочных центров и развитием транспортно-планировочных и экономических связей. Проектная система расселения Пудожского района формировалась из пофакторного анализа территории района, в части его развития. На основании развития системы расселения района проектом предлагается определение центров развития, роста, определение поэтапной численности населения городского и сельских поселений, населенных мест с учетом поэтапного изменения рассматриваемых факторов: Схема деления района на муниципальные образования с центрами этих образований. Главный административный центр муниципального образования Пудожский район – город Пудож, он же центр городского поселения. В состав района входят семь сельских поселений, которые имеют свои центры. Схема транспортно - планировочных осей и планировочных центров. Район делится на планировочные зоны. Главная из которых и наиболее значительная - Пудожская с одноименным центром. Две остальные планировочные зоны с одноименными центрами – Пяльмская, Кубовская. Схема межселенного обслуживания и центры обслуживания; Развитие промышленных центров района по отраслям: лесопромышленный, горнопромышленный, переработки сельхозпродукции и др; Развитие рекреации, центров зон и объектов отдыха, туризма и санаторнокурортного лечения: Пудожская, Шальская I и II, Сумозерская, Авдеевская, Рагнозерская, Пяльмская. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 242 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Система расселения. Основные планировочно-экономические оси РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 243 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 11.5 Предложения по административно-территориальному обустройству территории Административно-территориальное устройство района оказывает определяющее влияние на все его стороны жизни, именно поэтому при разработке Схемы этому вопросу уделялось немаловажное внимание. Исследование особенностей сегодняшнего административно-территориального обустройства территории района позволило сформулировать следующие выводы: - на процессы обустройства территории влияли экономические, социальные, инженерные и другие факторы; геополитические, - главным критерием определения границ поселений, входящих в состав района, являлся фактор расселения; - местные системы расселения, как правило, в границах поселений объективно сложились в процессе производственной, рекреационной, природоохранной и иной деятельности на рассматриваемой территории; - в составе каждой из сложившихся местных систем расселения замыкается подавляющая часть межселенных связей, объединяемых общей транспортной и инженерной инфраструктурой, единой сетью объектов социально-культурного обслуживания и рекреации, то есть по существу каждое поселение, являясь местной системой расселения, имеет все условия для самодостаточного функционирования. Исходя из комплексного изучения ситуации, объективных причин к изменению административных границ поселений в районе нет. Выходом из сложившейся ситуации могло бы стать придание части территории Пудожского района статуса «межселенной» с выведением её из-под юрисдикции органов местного самоуправления поселений. Однако, этому препятствует федеральное законодательство. Согласно пункту 2 части 1 и части 3 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», межселенные территории могут возникать только на территориях с низкой плотностью сельского населения. Не вникая в арифметические расчёты относительно показателя плотности сельского населения в Пудожском районе следует отметить, что перечень субъектов РФ, отдельных муниципальных районов в субъектах РФ, территории которых относятся к территориям с низкой плотностью сельского населения, утверждается Правительством РФ. Данный перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 25.05.2004 № 707-р. В Республике Карелия к территориям с низкой плотностью населения отнесены Беломорский, Калевальский и Кемский районы. Пудожский район не является территорией с низкой плотностью населения, следовательно, в его границах РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 245 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район не могут быть выделены межселенные территории. Необходимо обратить внимание на то, что указанный перечень может изменяться не чаще одного раза в пять лет (часть 3 статьи 11 Закона о местном самоуправлении). Тем не менее, он был дополнен в ноябре 2004 года, то есть через 6 месяцев после утверждения. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 246 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 12 Социальная инфраструктура и система межселенного обслуживания 12.1 Жилищный фонд и политика жилищного строительства Общая площадь жилищного фонда всех форм собственности по состоянию на 1.01.2007 г. в Пудожском муниципальном районе составила 667 тыс. кв.м, из них 237 тыс. кв.м (36 %) расположено в городской местности, 429 тыс. кв.м (64 %)– в сельской. Из общей площади жилищного фонда 325 тыс. кв.м (49%)приходится на частный жилищный фонд, из которых 321 тыс. кв.м находится в собственности граждан; 252 тыс. кв.м (38%) составляет муниципальный жилищный фонд; на государственный жилищный фонд приходится 26 тыс. кв.м. (4%). Характеристика существующего жилищного фонда по формам собственности и уровню благоустройства в целом по Пудожскому муниципальному району приводится в таблицах ниже. Таблица 12.1-1 Сравнительная характеристика обеспеченности жилищного фонда Пудожского муниципального района и Республики Карелия инженерным оборудованием на 01.01.2007*, % Оборудование жилищного фонда Водопровод Канализация Центральное отопление Горячее водоснабжение Газ Ванные (душ) Республика Карелия Пудожский муниципальный район 69,9 68,6 68,2 58,6 49,8 63,2 27,8 26,5 34,3 22,4 54,6 23,6 Таблица 12.1-2 Динамика изменения жилищного фонда по формам собственности * (на начало года, тыс. кв. м общей площади) № Годы Жилищный частный п/п (на начало) фонд фонд 1 2 3 4 5 6 7 * * 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 658 660 661 662 663 665 667 216 222 251 265 284 310 325 % 33 34 38 40 43 47 49 в том числе государственный % фонд 38 38 38 26 26 26 26 15 15 15 13 13 13 13 муниципальный фонд % 339 336 307 308 290 265 252 52 51 47 47 44 40 38 по данным Карелиястат по данным Карелиястат РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 247 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Жилищный фонд по формам собственности (на 01.01.2007 г.), тыс. кв. м 252 325 26 частный государственный муниципальный Рисунок 12.1-3 Уровень благоустройства жилищного фонда района 60,00% 54,6% 50,00% 34,3% 40,00% 30,00% 27,8% 26,5% 22,4% 23,6% 19,5% 20,00% 10,00% напольные электроплиты горячее водоснабжение газ ванные центральное отопление канализация водопровод 0,00% Рисунок 12.1-4 Таким образом, в настоящее время 27,8% всего жилищного фонда оборудовано водопроводом, 26,5% - канализацией, 34,3% - центральным отоплением, 22,4% – горячим водоснабжением, 54,6% - газом, 23,6% - ваннами (душем) и 19,5% напольными электроплитами. Необходимо отметить, что уровень благоустройства в ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 248 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район городской местности существенно отличается от уровня благоустройства в сельской местности. Так, удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом в сельской местности, составляет 6,3%, канализацией – порядка 4,4%, отоплением – 18,4%, ваннами – 4,2%, горячим водоснабжением – 4,1%; удельный вес жилищного фонда, оборудованного газом в городской местности, составляет 28,3%, в то время как в сельской местности – 69,1%. Жилая многоэтажная застройка (2-5 этажа) имеется в г. Пудож (123 двух этажных дома, 3 трех этажных, 26 пяти этажных), в п. Пяльма (1 трех этажный, 3 двух этажных), п.Шальский (51 двух этажных), а так же двух этажные дома имеются в п.Подпорожье, п.Авдеево, п.Красноборский, д.Каршево, п.Кривцы, п.Колово. Средняя жилищная обеспеченность – 26,1 м2 общей площади на 1 человека, что несколько выше, чем в среднем по Республике (22,7 м2/чел.). Техническое состояние жилищного фонда - удовлетворительное. Площадь всего жилфонда, требующего полной или частичной реконструкции и модернизации (аварийного и ветхого) составляет около 85,0 тыс. кв.м или 12% от общего жилищного фонда. Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Карелия «О республиканской целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного», а также во исполнение районной программы, ежегодно производится ремонт жилых домов. Таким образом, техническое состояние жилищного фонда района в целом значительно ниже, чем в среднем по России, где доля ветхого и аварийного фонда достигает уровня 2% от общего жилищного фонда. Аварийный жилищный фонд расположен в г.Пудож (0,4 тыс. кв.м), п. Подпорожье (0,3 тыс.кв.м), п.Колово (1,2 тыс. кв.м) и п. Черная Речка (0,2 тыс. кв.м). В районном центре г. Пудож сосредоточено 4,7 тыс. кв.м ветхого фонда или 6% от всего ветхого района. Так же ветхий фонд расположен в Пяльмском с.п. (33,7 тыс.кв.м), Кривецком с.п. (22,7 тыс. кв.м), Кубовском с.п. (9,6 тыс.кв.м) и других сельских поселениях Пудожского района. Таблица 12.1-5 Ветхий и аварийный жилищный фонд Пудожского муниципального района Аварийный г.Пудож п.Подпорожье п.Колово п.Черная Речка Итого Площадь, тыс. кв.м 0,4 0,3 1,2 0,2 2,1 Ветхий Авдеевское с.п. Кубовское с.п. Кривецкое с.п. Красноборское с.п. Пудожское г.п. Пяльмское с.п. Шальское с.п. Итого Площадь, тыс. кв.м 6,6 9,6 22,7 2,0 4,7 33,7 3,7 83,0 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 249 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Существующие темпы жилищного строительства не покрывают полностью потребности населения в жилье. В среднем ежегодный ввод жилья за счет всех источников финансирования с 2001 г. составил 1,5 тыс. м2 общей площади. При этом больший объем - это строительство индивидуального фонда – порядка 90% всего вводимого жилья. В среднем ввод индивидуального жилищного фонда за счет средств населения составил порядка 1,2 тыс. кв. м2 общей площади в год. Государственная поддержка населению в улучшении жилищных условий оказывается в рамках Республиканской целевой программы «Жилище», в которую входят: − программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в республике Карелия до 2010 г. (государственный заказчик - государственный комитет республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре) планируется переселить 36 семей; − подпрограмма «государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий» до 2010 г. по предоставлению и использованию средств бюджета Республики Карелия (на безвозмездной основе) на строительство (приобретение) жилья для молодых семей (государственный заказчик министерство образования и по делам молодежи республики Карелия) оказана поддержка 4 семьям и планируется оказать поддержку еще 16 семьям; − республиканская программа «социальное развитие села до 2012 года» в части оказания государственной поддержки в строительстве и приобретении жилья в сельской местности (государственный заказчик - министерство сельского хозяйства и экологии Республики Карелия) участниками программы стали 7 семей за 2005-2006 г.; − республиканская программа развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия до 2010г. (государственный заказчик - государственный комитет республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре) выдано 39 ипотечных кредитов; − осуществление мероприятий по реализации федеральной целевой программы «государственные жилищные сертификаты» выдан 1 сертификат в 2006 году; − осуществление мероприятий по реализации подпрограммы «обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф», входящей в состав федеральной целевой программы «жилище» до 2010 г. оказана государственная поддержка 1 семьи; − осуществление мероприятий по реализации федерального закона «о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей» планируется оказать помощь 4 семьям. При развитии рыночных отношений, резком сокращении централизованных ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 250 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район капитальных вложений в жилищное строительство, большое значение приобретает развитие индивидуального строительства, что нашло отражение и в целевой программе “Жилище” и ряде специальных постановлений. Повышение уровня доходов населения позволит ускорить решение жилищной проблемы и в большей степени использовать ипотечное кредитования жилищного строительства. Динамика жилищного строительства 2001-2007 гг., на нач. года, тыс. кв.м 2,9 3 2,5 1,9 2 1,6 1,2 1,2 1,5 1 0,9 0,7 0,6 0,5 0,5 1,3 1,8 1,7 0,5 0,5 0 2001 2002 2003 2004 2005 всего за счет всех источников финансирования 2006 2007 в том числе населением Рисунок12.1-6 § Выводы Таким образом, на основе проанализированных данных можно сделать следующие выводы: − в жилищном фонде Пудожского муниципального района сохраняется достаточно высокая доля жилья низкого стандарта, не отвечающего современным требованиям. В то же время имеется ряд позитивных тенденций, позволяющих прогнозировать дальнейшее развитие и улучшение состояния жилищного фонда. Стабилизировалось положение в жилищном строительстве с тенденцией к росту объёмов нового строительства. − решение жилищной проблемы за счёт государственных капитальных вложений § В соответствии с данными Карелиястат РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 251 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район и путём государственного распределения жилищного фонда не соответствует реалиям сегодняшнего дня, однако доля бюджета района на строительство социального жилья должна повышаться и достигнуть не менее 15-20 % в объеме жилищного строительства к 2030 г. Проектные предложения С улучшением экономической обстановки в районе и повышением доходов населения, введение ипотечного кредитования жилищного строительства будет являться стимулирующим фактором для приобретения жилья и закрепления населения в районе. Одним из ключевых направлений экономических преобразований является проведение последовательной и ответственной инвестиционной политики, предусматривающей концентрацию бюджетных средств на финансирование приоритетных программ и проектов, содействие и активизации инвестиционной деятельности предприятий, привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов, создание и внедрение комбинированных гибких схем финансирования жилищного строительства. Основные цели решения жилищной проблемы – улучшение качества жизни, качества жилой среды населения, что в свою очередь повысит инвестиционную привлекательность района и позволит закрепить молодые кадры в сельских поселениях. В настоящем проекте расчет необходимых объемов нового жилищного строительства исходит из того, что уровень благосостояния будет повышаться, платежеспособный спрос на жилье увеличиваться и жилищная проблема в пределах расчетного срока будет решена. Задачи программы жилищного строительства в проектный период: − содействие в реализации Республиканской целевой программы «Жилище» на территории района; − сохранение и увеличение темпов строительства социального жилья для ускорения обеспечения потребности социально незащищенных слоев населения; − создание благоприятной жилой среды высокого качества, что включает в себя создание частно-коммерческой службы домоуправления в многоквартирных домах, предоставление коммунальных услуг на конкурентной основе; − ускорение темпов ликвидации ветхого и аварийного фонда, реконструкция исторически-значимых зданий, с возможной передачей ряда из них в частные руки; − для решения жилищной проблемы, а также учитывая ограниченные возможности ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 252 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район бюджетного финансирования строительства, предлагается: активное вовлечение в жилищное строительство средств дольщиков, средств предприятий, осуществляющих деятельность на территории города, вовлечение частных инвесторов, развитие ипотечного кредитования, создавая благоприятный инвестиционный климат; − осуществление полноценного инженерного благоустройства всего жилищного фонда в районе, с целью создания привлекательной среды обитания для населения и закрепления их на селе; − поддержка стремления граждан строить и жить в собственных индивидуальных домах путем изыскания свободных территорий, решения проблем инженерного обеспечения и предоставляя льготные жилищные кредиты, что значительно ускорит проблему жилищной обеспеченности; − развитие собственной строительной базы в районе, для наращивания темпов строительства жилищного фонда; − повышение качества возводимого жилья (в том числе и за счет строительства жилья из качественных материалов); − обеспечение строительных организаций района оборудованием с помощью развития лизинговых схем. новым строительным Укрупненный расчет объемов и территорий для нового жилищного строительства представлен ниже (Таблица ). Расчет осуществлен в соответствии с двумя сценариями развития (с учетом и без учета реализации Пудожского Мегапроекта). Таблица 12.1-7 Укрупненный расчет объемов и территорий для нового жилищного строительства Пудожского района Оптимистический сценарий (при реализации Мегапроекта) Единица в том в том измерения Первая Расчетный Первая Расчетны числе числе очередь срок, очередь й срок, 2016-2030 2016-2030 2015 г. 2030 г. 2015 г. 2030 г. гг. гг. Вероятностный сценарий Показатели Убыль жилищного фонда (за период) Существующий сохраняемый жилищный фонд (на конец периода) Средний уровень жилищной обеспеченности Проектная численность населения Требуемый жилищный фонд (округленно) Новое жилищное строительство В том числе тыс. м² 27,0 54,0 27,0 27,0 54,0 27,0 тыс. м² 640 613 - 640 613 - м² общ. площади на 1 чел. тыс. чел 29,5 32,0 - 29,5 32,0 - 23,5 25,0 - 24,2 50,0 - тыс. м² 700,0 800,0 - 720,0 1600,0 - тыс. м² 60,0 187,0 127,0 80,0 987,0 907,0 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 253 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Оптимистический сценарий (при реализации Мегапроекта) Единица в том в том измерения Первая Расчетный Первая Расчетны числе числе очередь срок, очередь й срок, 2016-2030 2016-2030 2015 г. 2030 г. 2015 г. 2030 г. гг. гг. 30,0 95,0 65,0 40,0 497,0 457,0 30,0 92,0 62,0 40,0 490,0 450,0 тыс. м² 7,5 18,7 10,0 99,0 общ. пл. Вероятностный сценарий Показатели В городских поселениях В сельских поселениях Среднегодовой объем нового строительства Территория для нового строительства в том числе многоквартирного коттеджного га 20 63 - 27 333 - 8 12 25 38 - 11 16 135 198 - В Пудожском муниципальном районе на период до 2030 г. предполагается сохранение доминирующей роли частного жилищного фонда в объеме нового жилищного строительства. Многоэтажный жилищный фонд будет возводиться, в основном, за государственный счет для нужд очередников. Среднегодовые объемы нового строительства в районе возрастут с 1,8 тыс. кв.м до 7,5 тыс. кв.м на период первой очереди и до 18,7 тыс. кв.м на период до 2030 г. или в 10 раз – по вероятностному сценарию. По оптимистическому сценарию, с учетом реализации Пудожского Мегапроекта (строительства г.Пудожгорский и строительства 3 пгт. в Авдеевском и Пяльмском с.п.), величины существующего жилищного строительства составили 10,0 тыс. кв.м и 99 тыс. кв.м соответственно. Необходимо отметить, что объемы нового жилищного строительства увеличатся, как за счет всех источников финансирования, так и за счет средств населения. Предполагается, что основным потенциалом для роста объемов строительства будет не сельское население, а городские жители района, желающие построить свой собственный дачный дом (с возможностью постоянного проживания) круглогодичного использования в сельских населенных пунктах района. При этом проектом отмечается, что приоритетное размещение нового жилищного строительства предусматривается, прежде всего, в поселениях, определяющих основной каркас системы расселения района. Основные центры нового жилищного строительства будут тяготеть к крупнейшим населенным пунктам рассматриваемой территории, характеризующимся хорошей транспортной доступностью, относительно развитой инфраструктурой и наличием исторических и рекреационных достопримечательностей, а так же ресурсной базой. Это, в первую очередь, - Пудожское городское поселение, Шальское, Пяльмское и Авдеевское сельские поселения. Основные центры жилищного строительства характерны для обоих сценариев, с той лишь разницей, что при оптимистическом сценарии объемы строительства будут масштабнее в п.Пудожгорский который станет городом с двадцатитысячным населением и в ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 254 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Авдеевском и Пяльмском с.п. появятся 2-3 пгт. на 2-3 тыс. человек (определено Пудожским Мегапроектом). Учитывая норму обеспеченности выше, чем в среднем по Республике, проектом предлагается акцентировать внимание на модернизацию, повышение уровня комфортности сохраняемого жилфонда. Особое внимание следует уделить поселениям, определяющим основной каркас системы расселения: г. Пудож, п. Пяльма, п. Пудожгорский, п. Шальский, п.Кубово, п. Куганаволок. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 255 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 12.2 Культурно - бытовое обслуживание населения. Межселенное обслуживание Современное состояние Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность. В прошлом, при административно-командной системе управления, все предприятия и учреждения обслуживания населения района находились в различных формах государственной собственности и финансировались за счет бюджетов различных уровней. Состав, вместимость и размещение объектов обслуживания регламентировались целевыми нормативами и разрабатываемыми на их основе схемами развития различных отраслей этой сферы: культуры, здравоохранения, народного образования, спорта, торговли, бытового облуживания и других. В новых экономических условиях стали неизбежными реконструкция и перемены в структуре и функционировании социальной сферы. Наряду с вопросами развития экономической базы района, одной из приоритетных проблем становится проблема усовершенствования системы общественного обслуживания населения с учетом развития рыночной экономики. В настоящее время социальное развитие Пудожского муниципального района охватывает широкий круг вопросов и затрагивает деятельность ряда районных комитетов и управлений (образования, культуры и по связям с общественностью РК, здравоохранения и социального развития РК, Государственный комитет РК по спорту и по делам молодежи). Каждая из этих сфер деятельности имеет общие проблемы – неудовлетворительное техническое состояние зданий, устаревшее оборудование и оснащение, низкий уровень оплаты труда, резкое снижение притока молодых специалистов в отрасль. При этом именно деятельность этих сфер во многом определяет для частных лиц привлекательность территории для проживания и позволяет успешно, устойчиво развиваться территории в будущем. На современном этапе социально–экономического развития района необходима оптимизация сети объектов межселенного обслуживания групповых систем расселения. Система межселенного следующих факторов: обслуживания (СМО) формируется с учетом − сложившихся административно-хозяйственных, производственных, трудовых и социально-культурных связей между поселениями; − экономического и социально-культурного потенциала поселений; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 256 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − особенностей системы расселения; − уровня развития сети транспортных коммуникаций; − проектной планировочной структуры. Важным становится поддержание устойчивости функционирования учреждений и предприятий социальной сферы с предоставлением полноценных оперативно – мобильных услуг каждому жителю района. При организации системы обслуживания населения района необходимо учитывать тенденцию стабилизации населения, при вероятном незначительном его сокращении на перспективу. В тоже время рациональная полноценная система межселенного обслуживания на современном уровне с привнесением элементов урбанизированного образа жизни позволит стабилизировать население и закрепить молодые кадры в сельских поселениях. Уровень обслуживания и спектр предоставляемых услуг учреждениями культурно - бытового назначения начинает постепенно меняться с введением рыночной экономики, однако еще недостаточно развит. Темпы прихода частных инвесторов в сферу обслуживания невелики, что во многом объясняется низкими доходами населения, высокой степенью безработицы, отсутствием инвестирования для развития сферы обслуживания. Дефицит бюджетных средств также не позволяет полностью решить проблемы культурно – бытового обслуживания. Таблица 12.2-1 Современный уровень культурно-бытового обслуживания обслуживания района учреждениями Единица измерения 01.01.2007 г. Число учебных заведений – всего, в т.ч.: ед. 42 Дошкольного образования ед. 21 Общеобразовательных ед. 20 начального профессионального образования ед. 1 Численность учащихся в учебных заведениях – всего, в т.ч.: чел. 4299 Дошкольного образования (всех ведомств) чел. 975 общеобразовательных (дневных) чел. 3033 Во вторую смену чел. 44 начального профессионального образования чел. 247 Показатели Образование Здравоохранение РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 257 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Число учреждений здравоохранения – всего, в т.ч. ед. 29 Больницы ед. 1 Центры скорой медицинской помощи ед. 1 Дома сестринского ухода ед. 2 Поликлинники ед. 1 Амбулатории ед. 6 ФАПы ед. 18 Количество больничных коек ед. 226 Спортивные залы тыс.кв.м 0,2 Плоскостные спортивные сооружения тыс.кв.м 1,2 м² зеркала воды нет Библиотеки ед. 19 Музеи ед. 1 Театры ед. нет Кинотеатры ед. н/д Культурно-досуговые объекты (клубы, дискотеки, лектории и проч.) ед. 26 Предприятия торговли мест н/д Предприятия общественного питания (общедоступные) мест н/д Бани мест н/д Гостиницы мест 300 Пожарный автомобиль 14 га 40,5 Физическая культура и спорт Плавательные бассейны Культура Коммунальнобытовое хозяйство Пожарное депо Кладбища Проектные решения В сложившихся условиях государство разрабатывает новую социальную политику формирования системы обслуживания населения. В основу этой политики положен дифференцированный подход к составу, организации и размещению услуг, которые подразделяются на две группы: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 258 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − объекты, обеспечивающие населению базовый, социально гарантируемый минимум, или стандарт услуг, в основном, на бесплатной или льготной основе − нелимитируемые коммерческие объекты, развивающиеся на платной основе. На основе этого, для решения задачи наиболее полного обеспечения населения культурно-бытовым обслуживанием предлагается: − установить и закрепить правовыми нормами на определенный этап социальноэкономического развития реально возможный и необходимый состав объектов обслуживания, представляющий собой социально гарантированный для всего населения комплекс услуг; − закрепить правовыми нормами ответственность местных органов власти за организацию и функционирование комплексов стандартных услуг на основе использования объектов муниципальной и частной собственности при условии обеспечения для каждого человека благоприятной пространственной, социальной и экономической доступности этих объектов; − активизировать предпринимательскую деятельность, развитие малого бизнеса в сфере услуг за счет создания определенных стимулов (выделение участков и аренда помещений, льготные кредиты и налогообложение, предоставление возможности совмещения объектов обслуживания с жильем, деловыми учреждениями и др.); − привлекать крупные фирмы, ассоциации, концерны к созданию своих филиалов по обслуживанию населения. В основу этих предложений положена «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. N1683-р, а также более поздние нормативные документы, развивающие и дополняющие данную методику. В «Методике» отмечается, что сложившиеся условия функционирования и развития учреждений социальной сферы требуют проведения государственной политики, направленной на рациональное использование ограниченных инвестиционных ресурсов. Создание социальной инфраструктуры, минимально необходимой для реализации гарантий, установленных Конституцией РФ и федеральным законодательством на безвозвратной основе предполагается осуществлять за счет избирательной инвестиционной поддержки регионов в рамках Фонда регионального развития. Выделение средств этого фонда должно осуществляться на основе инвестиционного плана по развитию социальной инфраструктуры, который должен разрабатываться субъектом РФ на основе «Методики». В «Методике» приводятся нормативы расчетов обеспеченности населения, РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 259 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район минимально необходимой для реализации государственных гарантий социального минимума услуг, по следующим видам учреждений обслуживания: − образования (образовательные учреждения, включая дошкольные) − здравоохранения − культуры и искусства − физической культуры и спорта. Расчет по этим видам обслуживания по данным нормативам приводится ниже, при рассмотрении отдельных видов обслуживания. Обеспечение населения обслуживанием сверх этих нормативов и по другим видам обслуживания может удовлетворяться на платной основе, как в государственных, так и в частных учреждениях. Функционирование коммерческих объектов должно определяться спросом населения и прибыльностью этих объектов. Кроме того, на ближайшую перспективу в проекте учитываются решения по развитию масштабных национальных проектов, которые разрабатываются и внедряются в настоящее время в области образования и здравоохранения. Современный уровень развития культурно-бытового обслуживания в новых экономических условиях требует определенной перестройки. Необходим новый, более гибкий подход к решению вопросов социальной сферы, и повышению качества ее функционирования. В каждом поселении Пудожского района разместить весь комплекс учреждений и предприятий обслуживания невозможно по экономическим причинам. Следовательно, каждое поселение, как городское, так и сельское, должно иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые целесообразны по условиям реального спроса, и которые могут существовать, исходя из экономической эффективности их функционирования. Требуется сформировать систему обслуживания, которая бы позволила обеспечить человека всем необходимым, но в разумных, экономически оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг. Это возможно на основе ступенчатой системы культурно-бытового обслуживания, которая позволяет создавать экономически целесообразную социальную инфраструктуру. За основу определения состава учреждений и предприятий обслуживания, размещаемых в каждом районе, принимается периодичность посещения различных учреждений. Всего выделяется 3 ступени обслуживания: 1 ступень – состоит из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 260 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район В условиях рыночной экономии таких учреждений (например, торговых точек) будет столько, сколько будет оправдано условиями сбыта и спроса, что определит экономическую целесообразность их функционирования. 2 ступень – учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц. На перспективу, данные учреждения должны размещаться как в городских, так и в сельских поселениях и обслуживать население, проживающее в пределах 0,5часовой транспортной доступности. 3 ступень – учреждения эпизодического пользования, посещаемые населением реже одного раза в месяц (театры, концертные и выставочные залы и др.), а также учреждения среднего и высшего образования, административные органы и проч. С учетом перспективного развития системы расселения Карелии, ее планировочной и транспортной структуры наиболее целесообразно следующее построение системы межселенного культурно-бытового обслуживания населения Пудожского муниципального района: 1. город Пудож как центр Пудожского района должен концентрировать уникальные виды обслуживания, которые распространяли бы свое влияние на район в целом. Это относится к среднему и высшему образованию, к высококвалифицированному здравоохранению, к уникальным учреждениям культуры и спорта. 2. Ряд учреждений и предприятий эпизодического пользования намечается сконцентрировать в межрайонных центрах, которые бы распространяли свое влияние на население, проживающее в пределах получасовой транспортной доступности от них. Город Пудож должен выполнять роль межрайонного центра наряду с ролью главного районного центра. В зону влияния города, как межрайонного центра, входят следующие поселения: Авдеевское с.п., Красноборское с.п., Кривецкое с.п., Куганаволокское с.п. и Шальское с.п. 3. Каждое из восьми поселений Пудожского района должно сосредотачивать в себе основные центры концентрации учреждений и предприятий периодического пользования для населения РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 261 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 12.2-2 Состав основных культурно-бытовых учреждений и предприятий по ступеням и центрам обслуживания Состав учреждений и предприятий по уровням культурно-бытового обслуживания Повседневного Периодического пользования пользования Виды обслуживания Местные центры Подрайонные центры и Центры городских и сельских городских и сельских крупные сельские поселений поселений поселения 1.Учреждения Детские дошкольные Лицеи, гимназии, детские Специализированные ДДУ и образования учреждения и школы искусств и школьные учреждения, учреждения общеобразовательные творчества начального профессионального школы образования, средние специальные учебные заведения, колледжи, дома детского творчества, школы: искусств, музыкальные, художественные 2.Учреждения ФАП, врачебная Районная больница с Центральные районные больницы, здравоохранения и амбулатория, аптечный поликлиникой, пункт инфекционные больницы, роддома, социального пункт скорой медицинской поликлиники для взрослых и детей, обеспечения помощи, аптека стоматологические поликлиники, станции скорой помощи, городские аптеки, центр социальной помощи семье и детям, реабилитационные центры, молочные кухни 3.Учреждения Учреждения клубного Клубы по интересам Многопрофильные центры культуры и искусства типа с киноустановками, досуговые центры, учреждения клубного типа, филиалы библиотек библиотеки для взрослых кинотеатры, музейно выставочные и детей залы районные и городские библиотеки, залы аттракционов игровых и автоматов Эпизодического пользования Город Пудож, город Петразаводск Высшие и средние специальные учебные заведения (филиалы), центры переподготовки кадров Межрайонные многопрофильные больницы и диспансеры, клинические, реабилитационные и консультативно - диагностические центры, базовые поликлиники, дома-интернаты разного профиля Музейно-выставочные центры, театры, многофункциональные культурно- зрелищные центры, концертные залы, специал. библиотеки, видеозалы ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 262 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Виды обслуживания 4.Физкультурноспортивные сооружения Состав учреждений и предприятий по уровням культурно-бытового обслуживания Повседневного Периодического пользования пользования Местные центры Подрайонные центры и Центры городских и сельских городских и сельских крупные сельские поселений поселений поселения Стадион и спортзал, как Стадионы, спортзалы, Спортивные центры, открытые и правило, совмещенные со бассейны закрытые спортзалы, бассейны, школьными детские спортивные школы, теннисные корты Эпизодического пользования Город Пудож, город Петразаводск Спортивные комплексы открытые и закрытые, бассейны, детская спортивная школа олимпийского резерва, специализированные спортивные сооружения 5.Торговля и Магазины товаров Магазины прод. и пром. Торговые центры, мелкооптовые и Торговые комплексы, оптовые и общественное питание повседневного спроса, товаров, предприятия розничные рынки и базы, ресторан, розничные рынки, ярмарки, пункты общественного общественного питания кафе и т.д. рестораны, бары и т.д. питания 6.Учреждения Приемные пункты Предприятия бытового Специализированные предприятия Фабрики централизованного бытового и бытового обслуживания и обслуживания, бытового обслуживания, фабрики- выполнения заказов, дома быта, коммунального прачечные-химчистки, прачечные-химчистки прачечные, химчистки, пождепо, банно-оздоровительные комплексы, обслуживания бани самообслуживания, бани, банно-оздоровительные учреждения, гостиницы класса люкс пождепо гостиницы 7.АдминистративноАдминистративно-хозяйАдминистративноАдминистративно-управленческие Административно-хозяйственные деловые и ственное здание, хозяйственная служба, организации, банки, конторы, офисы, комплексы, деловые банковские хозяйственные отделения связи и банка, отделения связи и отделения связи и милиции, суд, структуры, дома связи, юстиции, учреждения опорный пункт охраны милиции банков, прокуратура, юридическая и центральные отделения банков, порядка юридические и нотариальные конторы, жилищно- отдел внутренних дел, проектные и нотариальные конторы, коммунальные службы конструкторские бюро, жилищноРЭУ коммунальные организации РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 263 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Все 8 центров городских и сельских поселений Пудожского района должны выполнять роль основных центров концентрации учреждений и предприятий периодического пользования для населения района. При этом принимается, что для условий Карелии радиус их обслуживания должен быть на уровне 1,5-2 часовой транспортной доступности. При превышении этого радиуса предлагается создавать подрайонные системы, которые должны обслуживать население ограниченным по составу комплексом периодического пользования, в пределах часовой транспортной доступности. Всего намечается создание 2 подрайонных систем. Таблица 12.2-3 Подрайонные системы обслуживания Подрайонные центры Сельские поселения которые Перспективная численность входят в зону влияния населения подрайонной подрайонных центров системы (тыс.чел.) п.Пальма Пяльмское 3,5 п.Кубово Кубовское 1,4 Итого: 4,9 Таким образом, проектная система межселенного обслуживания базируется на следующих основных принципах: − отказе от традиционного отраслевого подхода к развитию социальной сферы в пользу территориального подхода; − формировании многофункциональных комплексов взамен отдельных ведомственных объектов социальной сферы, что позволяет рационально использовать, как земли населенных пунктов, так и рабочие площади объектов при меньших затратах и с более высоким качественным уровнем оказываемых услуг. Проектные предложения по совершенствованию сложившейся системы межселенного обслуживания учитывают положения разработанной в районе Программы «Социально-экономического развития муниципального образования Пудожский муниципальный район на 2007-2011 годы». ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 264 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема межселенного культурно-бытового обслуживания РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 265 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 12.2.1 Образование Современное состояние В 2007 г. Пудожский район располагал достаточно развитой системой образования, имеющей разветвленную сеть учреждений всех уровней. В систему образования района входит: 20 общеобразовательных школ, 21 дошкольное образовательное учреждение, 1 детский дом, 1 центр психолого-медикосоциального сопровождения, 1 профтехучилище, 4 учреждения дополнительного образования детей, 1 учреждение дополнительного образования (повышение квалификации специалистов). Всего сфера образования Пудожского района охватывает более 4,3 тысяч детей и молодых людей, только в муниципальном образовании занято более 0,5 тысяч работников. Таблица 12.2-4 Динамика развития системы образования района (на начало года) 5 Показатели Единица измерения 2002 годы 2003 2004 2005 2006 2007 Число учебных заведений – всего, в т.ч.: ед. 50 50 49 48 47 42 Дошкольного образования ед. 24 24 23 22 22 21 Общеобразовательных ед. 25 25 25 25 24 20 начального профессионального образования ед. 1 1 1 1 1 1 Численность учащихся в учебных заведениях – всего, в т.ч.: чел. 6209 5931 5349 4945 4575 4299 Дошкольного образования (всех ведомств) чел. 1068 1063 1017 963 967 975 общеобразовательных (дневных) чел. 4833 4479 4066 3643 3296 3033 Во вторую смену чел. - 94 - 79 44 44 начального профессионального образования чел. 308 295 266 260 268 247 Число мест в учебных заведениях всего, в т.ч.: мест 9374 9394 9299 8498 8428 8436 Дошкольного образования мест 1478 1498 1446 1413 1343 1351 Общеобразовательных мест 7536 7536 7493 6725 6725 6725 начального профессионального мест 360 360 360 360 360 360 5 В соответствии с данными Карелиястат РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 267 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Показатели Единица измерения 2002 годы 2003 2004 2005 2006 2007 образования Среднего профессионального образования мест - - - - - - Высшего профессионального образования мест - - - - - - Детские дошкольные учреждения (ДДУ) В настоящее время в Пудожском районе детей дошкольного возраста от 1 до 6 лет – 1,4 тыс. человек, из них посещают детские сады - 1,0 тыс. детей. Охват детей общеобразовательным дошкольным образованием по району составляет около 70%. За период с 1998 по 2006 год уменьшилось количество детских садов на 26% (1998 г. – 27, 2006 г. – 21). Основными причинами являются: сокращение бюджетного финансирования, увеличение оплаты за обучение. Так, по состоянию на 01.01.2007 г. очередь в ДДУ в городе Пудож составила 120 детей. Наряду с общим дефицитом мест в ДДУ в городских поселениях, в отдельных сельских поселениях существует незначительный избыток, обусловленный не только общим снижением количества детей, но и низким уровнем доходов населения. Общеобразовательные учреждения В районе в 2007 г. функционировало 16 сельских школ, что составляет 80% от общего количества общеобразовательных школ (3 начальных, 8 средних, 5 основных школ). В сельских школах обучалось 2295 учащихся или 60% от общего количества школьников в районе. В общеобразовательных школах г. Пудож обучается 1530 учащихся или 40% от общего количества школьников в районе. Из-за сложной демографической ситуации в районе продолжается снижение количества учащихся в образовательных учреждениях. Процесс оптимизации образовательных учреждений приводит к постоянной концентрации учащихся. Подвоз учащихся производится из 22 населенных пунктов района в 7 школ. Расстояние подвоза школьников от 5 до 118 км. Количество подвозимых детей составляет 391 учащихся. Разработаны и утверждены в ГИБДД паспорта школьных маршрутов. За 2006-2008 г.г. приобретено 4 новых школьных автобуса. Наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях городских ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 268 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район поселений соответствует социальным нормативам. Вместе с тем, в школах сельских общеобразовательных учреждений выявлено недостаточное комплектование классов. В целом по Пудожскому муниципальному району удельный вес учащихся, занимающихся во вторую смену, за последние 5 лет имел тенденцию к снижению с 94 чел. в 2003 г. до 44 чел. в 2007 г., что определяется, в основном, снижением числа учащихся. Начальное профессиональное образование В районе сеть начального профессионального образования представлена единственным профтехучилищем, где обучаются 0,3 тыс. человек. Профтехучилище расположено в г. Пудож. Прогноз развития сети общеобразовательных учреждений Целью образовательной политики является создание в Пудожском районе системы образования, соответствующей актуальным и перспективным потребностям. Расчет ориентировочной потребности в учреждениях образования произведен в соответствии с «Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N1683-р. Социальные нормативы потребности в учреждениях: − дошкольных образовательных – 60 мест на 100 детей в городе и 40 мест на 100 детей в сельской местности − общеобразовательных – 85 мест на 100 детей в городе и 40 мест на 100 детей в сельской местности (при условии, что вторая смена составляет 10%) − начального профессионального образования – 110 обучающихся на 10тыс. жителей. Таблица 12.2-5 Расчет потребности в учреждениях образования 01.01.2007 г 01.01.2015 г. 01.01.2030 (факт) (прогноз) (прогноз) Наименование показателей г. Детские дошкольные Дети в возрасте 0-6 лет (чел.) 1530 1645 2250 Детей в учреждениях (чел.), мест 975 1040 1300 Государственные общеобразовательные школы, при занятиях в одну смену РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 269 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 01.01.2007 г 01.01.2015 г. 01.01.2030 (факт) (прогноз) (прогноз) Наименование показателей Дети в возрасте 7-17 лет (чел.) 3825 3760 4000 Учащиеся (чел.) 3033 2980 3200 247 280 320 Начального (чел.) профессионального образования Исходя из вышеприведенной таблицы, определяются предложения по развитию сети образовательных учреждений. г. следующие Детские дошкольные учреждения В сводном виде расчет потребности в детских дошкольных учреждениях приводится в следующей таблице: Таблица 12.2-6 Прогноз потребности в детских дошкольных учреждениях. 01.01.2015 г. (прогноз) 01.01.2030 г. (прогноз) Потребность Существующие сохраняемые Новое строительство («+» избыток) в городских поселениях (мест) 468 348 в сельских поселениях (мест) 572 632 Показатели Потребность Существующие сохраняемые Новое строительство («+» избыток) -120 568 468 -100 +60 732 632 -100 На первую очередь намечается увеличение потребности в количестве мест в детских дошкольных учреждениях в городской местности, что связано с динамикой численности населения города и существующими очередями в ДДУ. Проектом предлагается либо возврат ранее переданных /другим учреждениям социальной сферы/ зданий, либо строительство новых детских садов в г. Пудож /на 100-120 мест/. На расчетный срок, так же планируется увеличение потребности в ДДУ на 200 мест (проектом предлагается новое строительство в г. Пудож, п. Пяльма, п. Шальский и др.). В сельской местности наблюдается незначительный избыток в общем количестве мест в детских садах. Однако, проектом не планируется их закрытие (количество действующих детских садов в сельской местности незначительно, а также принимая во внимание, северные условия, большие расстояния между ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 270 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район населенными пунктами). Более того, учитывая 100 % износ зданий и тот факт, что большинство зданий деревянные, проектом рекомендуется строительство новых кирпичных зданий взамен старых деревянных. На первую очередь в д.Авдеево, д.Куганаволок, п. Онежский, п. Кривцы, п. Кубово. На расчетный срок в п.Рагнукса, п. Красноборский, п. Водла, п. Подпорожье, д. Каршево, д. Усть-Река и др. А также на первую очередь планируется осуществление капитального ремонта школ с износом более 50% (г.Пудож и крупные сельские пункты). В качестве приоритетного направления использования избыточных мощностей дошкольных образовательных учреждений в сельской местности, проектом предлагается использование их под расширенный спектр учреждений дополнительного образования – школы художественные, музыкального, эстетического воспитания, сельские центры образования, клубы по интересам, физкультурные и спортивные группы. Система дошкольных учреждений в настоящее время не может быть строго регламентирована, подобно школьному образованию. Эта система в дальнейшем может принимать различные формы, в том числе и в виде платных небольших учреждений по подготовке детей к школе. По сценарию с Пудожским Мегапроектом (включающим строительство г.Пудожгорский и 2-3 пгт. в Авдеевском и Пяльмском с.п.) на расчетный срок планируется строительство ДДУ общей емкостью 1350 мест в указанных поселениях. Общеобразовательные школы Принимая во внимание демографический спад детского населения, проектом определяется избыток в общем количестве мест в школах, однако проектом не планируется закрытие школ. Северные условия, большие расстояния между населенными пунктами требуют и на перспективу оставлять в районе часть малокомплектных школ. С одной стороны, в таких школах снижается качество преподавания, т.к. многие предметы ведут совместители, недостаточно технических средств обучения, мало средств для приобретения учебной и научно-методической литературы, с другой стороны, такие школы допускаются в сельской местности, поскольку воспитание детей, особенно малышей, в интернатах осложняется некоторыми психологическими факторами, ослаблением влияния семьи, трудностями в организации интернатов. В перспективе возможна организация на базе крупных школ, расположенных, в Пудож, специальных методических центров обучения, оснащенных средствами радио, телевидения, двухсторонней связи, Интернета, РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 271 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район проводящих занятие на группу мелких школ, внедрение новых технических средств обучения. Это позволит улучшить преподавание в малокомплектных школах. Учитывая 100 % износ зданий и тот факт, что большое количество школ в сельской местности деревянные, проектом рекомендуется строительство новых кирпичных зданий взамен старых деревянных. На первую очередь - в п. Пудожгорский, п. Кривцы, п. Кубово. На расчетный срок в д.Куганаволок, п. Водла, д. Каршево, д. Усть-Река и др. Проектом рекомендуется администрации района иметь свою четкую позицию в части дальнейшего использования высвобождающихся помещений, в результате избыточных емкостей школ. Это государственная недвижимость и она должна быть сохранена, не допуская местничества в дальнейшем ее использовании, так как является основным базовым капиталом для общественных и социальных целей. В качестве приоритетного направления использования избыточных мощностей школ проектом предлагается использование их под расширенный спектр учреждений социальной сферы - центры кустарных промыслов и ремесел, центры дополнительного образования (туризм, гостиничный бизнес, сфера общественного питания и тд.), физкультурно-оздоровительные помещения и др. социальные объекты, в которых имеется недостаток. По оптимистическому сценарию (при реализации Пудожского Мегапроекта, включающего строительство г.Пудожгорский и 2-3 пгт. в Авдеевском и Пяльмском с.п.) на расчетный срок планируется строительство школ общей емкостью 3000 мест в указанных поселениях. Строительство объектов сферы образования предлагается в специальных зонах. В проекте определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов и лесного фонда. Зоны отражены на Схеме предложений по территориальному планированию (М 1:100000). Более детальная проработка вопроса, связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). Учреждения профессионального начального образования Потребность в учреждениях профессионального образования (начального, среднего и высшего) в рыночных условиях экономики связана с непосредственными потребностями хозяйства или индивидуальными ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 272 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район потребностями конкретных людей. Обучение в этих учреждениях в значительной своей части переходит на платную основу, и основывается на принципах спроса и предложения, которые будут постоянно меняться, регулируемые рынком. Поэтому расчет по этим учреждениям на отдаленную перспективу до 20-ти лет не может быть корректным. Согласно решений национального проекта «Образование», для реализации в Республике Карелия в целом, принципа общедоступности образования независимо от места проживания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования предлагается осуществление следующих мероприятий: − проведение всесторонней подготовки учащихся и развитие профильного обучения в старших классах; − создание гибких форм дошкольного, профессионального образования; − стимулирование образовательных учреждений (вузов и школ), активно внедряющих инновационные образовательные программы; − информатизация образования; − поддержка инициативной и талантливой молодежи; − организация начального профессионального образования для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту; − формирование сети национальных университетов и бизнес-школ. Цель создания национальных университетов – комплексное кадровое и научное обеспечение перспективного социально-экономического развития регионов. Сверхзадача новых бизнес-школ – подготовка управленческих кадров мирового уровня. дополнительного, начального В районе сеть представлена единственным профтехучилищем, где обучаются 0,3 тыс. человек. Профтехучилище расположено в Пудож. Училище многопрофильное, в нем обучают профессиям различных направлений (автомеханик, повар-кондитер, продавец, контроллер-кассир, тракторист машинист сельскохозяйственного профиля). Проектом предлагается развить сотрудничество профтехучилища с предприятиями района по подготовке необходимых кадров в условиях рыночной экономики. С целью развития сферы образования /преимущественно профессиональной подготовки и переподготовки/ проектом предусматривается сотрудничество с учебными заведениями г. Сегежи, и учебными заведениями города Петрозаводска. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 273 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Кроме того, предлагается развить систему начального профессионального образования на базе средних школ города Пудож. Основными направлениями могут стать туризм, обработка минерального сырья, древесины и т.д. 12.2.2 Здравоохранение и социальное обеспечение Современное состояние Сеть учреждений здравоохранения района представлена тремя основными уровнями: − учреждения эпизодического пользования – республиканские и межрайонные больницы, поликлиники и диспансеры; − учреждения периодического пользования – центральные районные, районные, городские и участковые больницы и поликлиники, станции и отделения скорой медицинской помощи и другие; − учреждения повседневного пользования – поликлиники жилого района (городская местность), врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты (сельская местность) и другие. Стационарную медицинскую помощь населению Пудожского района оказывают: − МУЗ «Пудожская центральная районная больница на 164 коек г. Пудож; − Центр скорой медпомощи в г. Пудож; − Кривецкий дом сестринского ухода на 27 коек п. Кривцы; − Шальский дом сестринского ухода на 23 коек п. Шальский; Всего в районе на 2007 год – 226 коек. Обеспеченность койками на 10000 населения – 89, сестринского ухода – 19,6. Начиная с 1996 года в районе начали создаваться койко-места сестринского ухода для престарелых и одиноких, что увеличивает показатель обеспечения стационарной помощи населению. Будут развиваться менее затратные стационарзамещающие технологии – дневные стационары и стационары на дому. В настоящее время существует 14 коек дневного стационара в Пудожской ЦРБ. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается в соответствии с “Программой государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи”. Амбулаторно-поликлиническая помощь в районе в 2007 г. представлена следующими объектами: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 274 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − Поликлиникой в г. Пудож при ЦРБ; − 6 амбулаториями: п.Колово, п.Пяльма, п.Пудожгорский, п. Кубово, п. Кривцы, п.Шальский; − ФАПами: п.Подпорожье, п.Тамбицы, д.Куганаволок, п.Кубово, п.Стеклянное, д.Бочилово, д.Семеново, д.Авдеево, п.Онежский, п.Рагнукса, д.Песчаное, п.Приречный, д.Усть-Река, п.Красноборский, п.Чернореченский, п.Тамбичозеро, г.Гакугса, д.Каршево. В 1998 года в Пудожском районе работало 22 фельдшерско-акушерских пункта. В 2006 году количество фельдшерских пунктов сократилось до 20, закрылось 2 ФАПа - в п.Поршта и д.Римское. В 2008 г. закрылось 3 ФАПа – Корбозерский, Гакугский, Тамбичозерский. Эта тенденция будет сохраняться в тех населенных пунктах, где количество проживающего населения сокращается. При этом медицинское обслуживание обеспечивается либо путем подворных обходов (медицинский работник проживает в населенном пункте), либо выездов из ближайшего лечебно-профилактического учреждения. Показатели обеспечения населения амбулаторно-поликлинической помощью в рамках “Программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощью” выполняются и ежегодно увеличиваются. На селе открыты 2 общеврачебные практики в п. Пяльма и в п. Пудожгорский. Врачи общей практики могут оказать помощь в качестве узкого специалиста, что позволяет оказывать населению помощь на месте. В последующие годы будут подготовлены специалисты и открыты новые общеврачебные практики. Это позволит в дальнейшем развивать оказание первичной медико-санитарной помощи населению. Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. населения на 2007 г – 15, при нормативе обеспеченности врачами 41 человек на 10 тыс. жителей. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения на 2007 г – 96, при нормативе обеспеченности 114,3 человек на 10 тыс. жителей. Профилактическая работа. В Пудожской ЦРБ работает кабинет профилактики. Работа направлена на организацию и проведение профилактической работы среди населения. В районе продолжают работать школы здоровья: бронхиальной астмы, сахарного диабета, беременных, артериальной гипертензии, здорового образа жизни. Проектные предложения по системе здравоохранения 1 очередь РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 275 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район На ближайшие годы перспективы развития здравоохранения отражены в районных целевых программах и предусматривают: − увеличение потребности в первичной медицинской помощи; − увеличение объема профилактических мероприятий; − увеличение затрат на охрану материнства и детства; − развитие стационарозамещающих технологий (стационар на дому, дневной стационар); − увеличение потребности медико-социальных услуг; − увеличение числа лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования (Пяльмской и Шальской врачебных амбулаторий). А так же на первую очередь проектом предлагается: − укрепление материально – технической базы учреждений здравоохранения с целевым выделением средств на закупку медикаментов, покупку нового оборудования, ремонт больниц, поликлиник, амбулаторий и всех ФАПов района с процентом износа более 50%; − создание 80 больничных коек: на базе имеющихся учреждений здравоохранения (строительство дополнительного помещения на 20 коек в г. Пудож) и строительство участковых больниц на 20 коек каждая (п.Пяльма, п. Кубово, п. Шальский); − создание условий для привлечения кадров в здравоохранение /прежде всего врачей/; − организация системы постоянного мониторинга и активной направленной коррекции здоровья человека (от перинатального периода до заключительного этапа жизни) на базе системы семейной медицины с приоритетной поддержкой деятельности в области охраны материнства и детства; − более активное развитие менее затратных стационар замещающих технологий – дневные стационары и стационары на дому; − развитие передвижных форм лечебно – диагностической и консультативной помощи населению (выездной поликлиники); − организация проведения тематических бесед в школах, домах культуры, организация акций, приуроченных к всемирному дню борьбы со СПИДом, акции «Молодежь против наркотиков», проведение тематических книжных выставок, конкурсов рисунков, круглых столов, выступлений в СМИ; − организация бесплатного психологического освидетельствования на ВИЧ, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 276 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район совершенствование методов лабораторной диагностики СПИД; − развитие частных форм здравоохранения /возможно появление частных кабинетов стоматологии, массажных кабинетов, медицинского центра красоты. Расчетный срок Перечень мероприятий по развитию учреждений здравоохранения: − создание 20 больничных коек на базе имеющихся учреждений здравоохранения (строительство дополнительного помещения в г. Пудож); − создание 36 полустационарных коек на базе имеющихся учреждений здравоохранения (г. Пудож, п. Шальский, п. Пяльма, п. Кубово); − увеличение на 10 коек количества коек сестринского ухода в районе (г. Пудож, п.Пяльма, п. Кубово); − организации бальнеологического санатория с водолечением (радоновые воды на участке Песчаное (в 140 км на ЮВ от г.Медвежьегорска, побережье Онежского озера, ближайший населенный пункт д. Песчаное), самый перспективный по количеству естественных ресурсов и содержанию радона в Пудожском районе); − организация офисов врачей общей практики (г. Пудож, п. Кубово, п. Пяльма, п. Шальский, д. Куганаволок); − закупка современного лечебно-диагностического оборудования как на субсидии по линии целевых республиканских и федеральных программ так и на средства меценатов и благотворительных организаций. Наряду с повышением эффективности функционирования государственных учреждений здравоохранения намечается развитие коммерческих медицинских учреждений. В дальнейшем в системе здравоохранения района проектом предлагается продолжить работу по повышению качественной эффективности функционирования отрасли, в частности, поэтапное реформирование сети учреждений здравоохранения, перераспределение части объемов медицинской помощи стационарного сектора в амбулаторный. Развитие таких перспективных форм стационарозамещающей медицинской помощи, как дневные стационары при амбулаторно-поликлинические учреждения и развертывание коек дневного пребывания в больницах. Догоспитальный расширится, за счет роста числа посещений на одного жителя и совершенствования скорой и неотложной медицинской помощи. Рекомендуются организационные преобразования на муниципальном уровне, переобучение кадров, материально-техническое переоснащение медицинских организаций. Необходимо предусмотреть повышение РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 277 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район квалификации медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений через систему аттестации и сертификации. Сеть учреждений лечебнопрофилактических учреждений проектом предлагается расшириться так же за счет строительства офисов врачей общей практики. По оптимистическому сценарию (при реализации Пудожского Мегапроекта, включающего строительство г.Пудожгорский (на 20 тыс. человек) и 2-3 пгт. в Авдеевском и Пяльмском с.п.) на расчетный срок планируется строительство больницы на 270 коек и поликлиники на 365 посещений в смену в г.Пудожгорский. Строительство объектов здравоохранения предлагается в специальных зонах. В проекте определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов. Зоны отражены на схеме предложений по территориальному планированию М 1:100000. Более детальная проработка вопроса связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). 12.2.3 Учреждения социальной защиты населения Современное состояние По состоянию на 01.01.2007 года сеть учреждений социальной защиты населения Пудожского муниципального района представлена 4 учреждениями, находящимися в муниципальном и республиканском ведении: Пудожское муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания населения», муниципальное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Пудожского района», муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков Пудожского района», государственное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы Пудожского района». На начало 2007 года на территории района проживает 6886 граждан, имеющих право на льготы, предусмотренные нормативно-правовыми документами РФ и РК, это 25,5% от общей численности населения района, что на 1,8% ниже среднего по Республике Карелия. По данным администрации местного самоуправления Пудожского района, на территории муниципального образования на 01.01.2007 года проживает 3584 семьи, имеющих несовершеннолетних детей, в том числе: 238 – многодетных, 1974 – неполных, 1243 – безработных. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 278 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район В органах социальной защиты Пудожского муниципального района состоит на учете 68 семей, в которых воспитываются 155 детей, находящихся в социально опасном положении. Всего по Пудожскому району зарегистрировано 13 инвалидов, нуждающихся в обеспечении транспортом в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ». На учете ФГУП «Петрозаводское протезно-ортопедическое предприятие» состоит 96 инвалидов, проживающих в Пудожском районе, 47 инвалидам оказана протезно-ортопедическая помощь. Проектные предложения По нормативам необходимо для взрослых - 3 места на 1 тыс. жителей, а для детей – 2 места на 1 тыс. жителей, т.е. имеющее число мест в интернатах ниже нормативного уровня. На перспективу требуется значительное расширение сети этих учреждений. Таблица 12.2-7 Расчет потребности учреждений социальной защиты населения на перспективу Учреждения 01.01.2007 г. 01.01.2015 (прогноз) г. 01.01.2030 (прогноз) 1. Интернаты для взрослых (мест) н/д 40 75 2. Интернаты для детей (мест) н/д 25 50 г. Строительство объектов социальной защиты населения предлагается в специальных зонах. В проекте определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов (г. Пудож, п. Шальский). Зоны отражены на Проектном плане (М 1:100000). Более детальная проработка вопроса, связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов, будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). Кроме того, на ближайшую перспективу необходимо руководствоваться решениями по развитию масштабных национальных проектов, которые разрабатываются и внедряются в настоящее время, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение», который будет финансироваться из средств федерального бюджета. К основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения относятся: 1. Развитие первичной медицинской следующие мероприятия: помощи, которое предусматривает РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 279 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, участковых врачей-терапевтов и педиатров; − увеличение заработной платы медицинским работникам первичного звена, фельдшерско-акушерских пунктов и «скорой помощи»; − укрепление материально-технической базы диагностической первичной медицинской помощи, скорой медицинской помощи; − профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ; − дополнительная иммунизация населения в рамках национального календаря прививок; − введение новых программ обследования новорожденных детей; − дополнительная диспансеризация работающего населения; − оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. службы 2. Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью: − увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи; − строительство новых центров высоких медицинских технологий, подготовка для этих центров высококвалифицированных врачей и среднего медицинского персонала. 12.2.4 Физическая культура и спорт Современное состояние Основные показатели развития физической культуры и спорта в Пудожском районе на 2007 г. были следующими: более 50 коллективов физкультуры, в том числе одна детско-юношеская спортивная школа в г. Пудож, 12 видов спорта культивируется в районе. В районе традиционно проводится пробег Пудож - Каргополь и парусная регата (п.Шала). Таблица 12.2-8 Динамика развития сферы физкультуры и спорта Показатели Обеспеченность спортивными сооружениями,– всего, в т.ч.: Единица измерения кв. м. на 1000 населения годы 2003 2004 2005 2006 1080,3 1363,3 1356,3 1342,3 2007 1322,3 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 280 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Показатели Спортивными залами Единица измерения годы 2003 2004 2005 2006 2007 кв. м. на 1000 населения 164 168 168 165 163 кв. м. на 1000 населения 913 1192 1185 1174 1156 Кв. м зеркала воды 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 Численность тренерско – преподавательского состава (с учетом преподавателей физической культуры учебных заведений) на 1000 жителей чел. на 1000 жителей 1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 Количество занимающихся в детских и юношеских спортивных школах в возрасте 6 – 15 лет чел. 765 636 605 584 568 Количество населения, занимающееся физической культурой и спортом, в возрасте 6 - 60 лет чел. 3942 3922 3791 3623 3554 Число коллективов физкультуры в организациях ед. 52 52 52 50 48 плоскостными сооружениями Плавательными бассейнами Обеспеченность населения спортивными объектами остается невысокой, что является одной из причин, не позволяющих в полной мере успешно осуществлять задачу оздоровления населения. Существующая материально-техническая база физической культуры и спорта является отсталой в техническом отношении. Большинство сооружений оснащено старым оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации работы с населением. В настоящее время в Пудожском районе ведется строительство и реконструкция ряда спортивных сооружений, что во многом решит проблему создания современной тренировочной и соревновательной базы, сформирует условия для совершенствования спортивного мастерства, развития детских спортивных секций. Прогноз развития сети учреждений физической культуры и спорта Расчет ориентировочной потребности в учреждениях физической культуры и спорта выполнен в соответствии с «Методикой определения нормативной РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 281 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район потребности субъектов Российской Федерации в объектах инфраструктуры», одобренной распоряжением Правительства Федерации от 19 октября 1999 г. №1683-р. социальной Российской ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 282 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 12.2-9 Нормативы Наименование норматива Единицы измерения Норматив единовременной пропускной способности На 10 тыс. населения тыс.чел. 0,19 тыс.кв.м 0,35 кв.м зеркала воды 75 тыс.кв.м 1,95 Норматив обеспеченности спортивными сооружениями: - спортивные залы - плавательные бассейны - плоскостные сооружения Уровень достижения этих нормативов рассчитан до 2015года (плавательными бассейнами, в связи с низкой обеспеченностью, до 2050 года). Используя усредненные нормативы, с учетом национальных и территориальных особенностей, плотности расселения населения, для обеспечения минимальной двигательной активности населения рассчитываются необходимые площади материально - спортивной базы по трем основным типам спортивных сооружений: спортивных залов, плоскостных сооружений, плавательных бассейнов. Таблица 12.2-10 Потребность в обеспеченности населения спортивными сооружениями Учреждения Единицы измерения - спортивные залы тыс.кв. м - плавательные бассейны кв.м воды - плоскостные сооружения тыс.кв.м зеркала 01.01.2015 год 01.01.2030 (прогноз) (прогноз) 0,4 0,87 100 200 3,0 4,87 год Главными направлениями развития физической культуры и спорта в районе намечается следующее: − формирование минимально необходимой базы для проведения физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий путем строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта спортивных сооружений и баз, имеющихся на балансе предприятий и организаций, общеобразовательных и культурных учреждений, органов местного самоуправления; − обеспечение непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп населения на всех этапах жизнедеятельности; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 283 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район организация самодеятельного физкультурно-спортивного движения на основе пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, развития доступного населению рынка оздоровительных и спортивных услуг. − На первую очередь, намечается ряд мероприятий по развитию учреждений физической культуры: − капитальный и текущий ремонт муниципальных учреждений и укрепление их материально-технической базы (приобретение спортинвентаря, оборудования, техники); − строительство - физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Пудож (включая плавательный бассейн). На расчетный срок, намечается строительство - физкультурнооздоровительных комплексов в п. Пяльма, п. Кубово, п. Шальский. Выводы Таким образом, в системе развития физической культуры и спорта на период до 2030 необходимо проведение следующих мероприятий: 1. Комплексное развитие сети учреждений физкультуры и спорта, в первую очередь за счет развития массовых видов спорта, в т.ч. социально гарантированного уровня обслуживания населения, приближенных к местам проживания населения, а также спорта высоких достижений на уровне мировых стандартов. 2. Развитие уникальных и специализированных спортивных сооружений федерального значения, обеспечивающих возможность проведения крупных общероссийских и соревнований; 3. Обеспечение условий для развития маломерного флота, на основе комплексного использования прибрежной зоны и возможности проведения соревнований по парусным и водномоторным видам спорта, а так же для развития спортивно-оздоровительного туризма; 4. Развитие сети объектов физкультуры и спорта с доведением уровня обеспеченности населения в расчете на 1000 жителей: − плоскостными спортивными сооружениями – на расчетный срок до 4,87 тыс. кв.м.; − спортивными залами – на расчетный срок до 0,87 тыс. кв.м. площади пола; − плавательными бассейнами – на расчетный срок до 200 кв.м. зеркала воды. Строительство объектов инфраструктуры спорта предлагается в ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 284 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район специальных зонах. В проекте определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов (г. Пудож, п. Пяльма, п. Шальский, п. Кубово). Зоны отражены на Схеме предложений по территориальному планированию (М 1:100000). Более детальная проработка вопроса, связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов, будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). 12.2.5 Учреждения культуры Современное состояние Социально – экономическое развитие общества неразрывно связано с созданием и сохранением культурных ценностей. Культурно-просветительная и развлекательная деятельность осуществляется в Пудожском районе сетью Домов культуры и клубов (26 объектов, рассчитанных на 4345 места), а также библиотек (19 объектов), в тесном контакте со школами – общеобразовательными. Ежегодно школы дополнительного образования решают проблему профессиональной поддержки одаренных детей. Таблица 12.2-11 Динамика развития основных учреждений культуры Учреждения Единицы измерения годы 2002 2003 2004 2005 2006 2007 27 27 26 26 26 26 3689 3689 3689 3414 3414 3414 1.Учреждения культурнодосугового типа единиц 2.Библиотеки единиц 26 26 22 22 19 19 - книжный фонд тыс. экз. 294 280 256 245 229 225 4.Музеи единиц 1 1 1 1 1 1 - число посещений музеев тыс. посещений 8,8 14,6 9,9 11,1 11,0 9,5 мест В последние 5 лет продолжалось снижение количества учреждений культурно-досугового типа и библиотек, число музеев сохранилось. В настоящее время в культурно-досуговых учреждениях работа на бесплатной основе сокращена, и их использование связано, в основном, с В соответствии с данными Карелиястат РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 285 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район предоставлением платных услуг, а и их площади зачастую используются не по назначению. Такое свертывание деятельности учреждений культуры связано в большей мере с уменьшением бюджетных ассигнований на эти цели. Около половины всех учреждений культуры по предварительным данным требуют капитального ремонта, сократился ввод новых учреждений. Прогноз развития сети учреждений культуры Основой для расчета принимаются социальные нормативы, приведенные в «Методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г,. №1683-р, СНиП 2.07.01.-89*, а также специфические особенности г. Петрозаводска. Эти нормативы определяют минимальный уровень обеспечения населения учреждениями культуры за счет средств бюджета всех уровней. Более высокий уровень может быть обеспечен как дополнительными бюджетными средствами, так на платной основе. Таблица 12.2-12 Клубы или учреждения клубного типа и библиотеки Категория населенного пункта, тыс.чел. Клубные Библиотеки учреждения (мест на 1 тыс. взрослые жителей) до 3,0 1 объект 1 объект (100-450мест) 3,0-10,0 100 детские - 1 на 3-5 тыс. чел. - Населенные пункты сельские населенные пункты г.Пудож Таблица 12.2-13 Прочие учреждения культуры Виды учреждений Численность населенных пунктов 1.Детские школы от 3тыс. до 10тыс.чел искусств, школы эстетического образования 2.Музеи Норматив Населенные пункты не менее 1 объекта г. Пудож в райцентрах с 1 музей на каждый г. Пудож числом жителей до населенный пункт 20тыс.чел. Реформирование сферы культуры в условиях ограниченности средств проектом предлагается осуществлять по следующим направлениям: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 286 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − закрепление минимума услуг учреждений культуры, которые должны предоставляться за счет средств местного бюджета, на основе минимальных социальных стандартов, при этом должны быть устранены: монополизация в предоставлении услуг; поэтапное разгосударствление учреждений, связанных с непосредственным обслуживанием населения; содействие развитию негосударственных учреждений; − реорганизация учреждений для обеспечения их окупаемости, на основе увеличения услуг предоставляемых населению на платной основе, сверх социальных стандартов; − развитие всех традиционных видов и новых направлений любительского искусства и народного творчества; − восстановление и реставрация объектов культурного наследия и включение их в экскурсионный показ. На первую очередь, намечается ряд мероприятий по развитию учреждений культуры. Целью их является сохранение и развитие культурного потенциала района, улучшение условий доступа различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам: − создание на базе реконструируемых учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности, на уровне современных культурнодосуговых и информационных технологий; − возрождение традиционных форм творчества, промыслов и ремесел; − улучшение качества кинообслуживания населения путем переоснащения киноустановок; − капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и укрепление их материально-технической базы (приобретение оборудования инструментов, техники для детских школ искусств муниципальных клубов). художественного самодеятельного Основными задачами в сфере культуры должны стать мероприятия по проведению ремонта библиотек и домов культуры района, поскольку это относится к непосредственным обязанностям органов местного самоуправления. Кроме того, необходимо стимулировать приток финансовых средств на поддержание памятников культуры и музеев. Современное развитие сферы культуры, проектом предлагается способствовать популяризации домов культуры, которые, к слову, сегодня уже являются самостоятельными экономически эффективными объектами (источник дохода – регулярные платные дискотеки и круглосуточные бары). Важным направлением предлагается сделать просвещение населения в истории своего РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 287 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район района, повышение исторической и культурной грамотности. Для этого проектом рекомендуется создание центра по организации регулярных школьных и других туристических экскурсий по району. Этот центр может в будущем координировать туристскую и рекреационную деятельность на территории Пудожского района. В частности, центр может способствовать работе иногородних (в том числе московских и петербургских) компаний на территории города, формируя информационную базу района и согласовывая деятельность различных организаций туристской сферы. 12.2.6 Сфера досуговой деятельности Современное состояние Сфера досуговой деятельности, наряду с блоком жизнеобеспечения, является одним из важнейших социальных факторов, определяющих качество жизни населения. В системе приоритетов молодежи качество сферы досуговой деятельности, как правило, идет сразу после возможности трудоустройства, опережая уровень комфортности условий проживания. Развитие этой сферы, обеспечивающее не только удовлетворение культурных запросов, но и формирование их – одно из средств уменьшения оттока молодежи из села. Потребности в сфере досуга определяются возрастом, семейным положением, уровнем образования, исторически сложившимися национальными традициями и жизненным укладом. Возможности удовлетворения их определяются балансом свободного времени, материальными условиями, широтой выбора и качеством предлагаемых услуг. В сфере досуговой деятельности весьма условно можно выделить несколько взаимосвязанных отраслей: − культурно-просветительную; − развлекательную; − лечебно-оздоровительную; − спортивно-оздоровительную; − семейный отдых; − туризм; − любительский промысел (охота, рыболовство, сбор дикоросов). Частично эти потребности удовлетворяются за пределами рассматриваемой территории (например, санаторно-курортное лечение), частично – на базе объектов ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 288 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район разного профиля в пределах населенных пунктов, частично – в условиях природных ландшафтов. Проектные предложения На первую очередь в г. Пудож предполагается создание торговоразвлекательного комплекса, который будет включать торговые площади, кинотеатр, клуб, салон парикмахерских услуг, пункты общественного питания, игровые залы (бильярд, тир и др.) и пр. Потребные территории составят 2 га (учитывая нормативы по парковке, обустройству современного крытого рынка, физкультурно-оздоровительного центра и кинотеатра). На расчетный срок в г.Пудож предполагается создание второго торговоразвлекательного комплекса, который будет включать торговые площади, кинотеатр, клуб, салон красоты, пункты общественного питания, игровые залы (бильярд, боулинг и др.), тренажерные залы, интернет-кафе, аквапарк, сауну русскую и финскую, турецкую баню, комнаты детского досуга, ледовый каток и пр. Потребные территории составят 2,5 га (учитывая нормативы по парковке). На расчетный срок в п.Пяльма, п. Шальский, п.Пудожгорский, п.Кубово предполагается создание небольших торгово-развлекательного комплексов, которые будет включать торговые площади, кинотеатр, клуб, салон красоты, пункты общественного питания, игровые залы (бильярд, тир, боулинг и др.), тренажерные залы, интернет-кафе, мини-аквапарк, сауну, баню, комнаты детского досуга, мини-ледовый каток, и пр. 12.2.7 Прочие объекты сферы культурно – бытового обслуживания населения Развитие прочих видов деятельности будет происходить по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения, который в свою очередь определится уровнем развития экономики страны и региона. Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения Пудожского района – повышение качества условий жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности района путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса в нем. Перспективы развития и формирования прочей сети общественных учреждений района и создания системы культурно-бытового обслуживания связаны с дальнейшим развитием инфраструктур рыночной экономики, с внедрением новейших технологий в развитие сферы услуг. Появление и расширение прочих видов обслуживания будут развиваться преимущественно за счет частных инвестиций. Проектом предлагается создание благоприятного РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 289 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район инвестиционного климата, за счет упрощения систем регистрации предприятий и облегчения налогового бремени. Наиболее массовыми видами культурно-бытового обслуживания являются – торговля, общественное питание, бытовое и большая часть коммунального обслуживания. Государственные нормативы для этих видов обслуживания не предусматриваются. Предполагается, что данные виды должны развиваться на основе частных предприятий, а объемы и разнообразие предоставляемых ими услуг должны формироваться на основе рыночных отношений. Спрос населения на те или иные услуги, в зависимости от качества и цены, должен определять уровень развития рассматриваемых видов деятельности. Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения Торговля Розничная торговая сеть Пудожского района на 01.01.2008 г. насчитывает 195 магазин и павильон, торговой площадью 14 тыс. кв. метров. Обеспеченность торговыми площадями в расчете на тысячу жителей района составляет 555 кв. метров. Ведется реконструкция и перевооружение действующих предприятий торговли, происходит укрупнение торговых залов магазинов. Оборот предприятий розничной торговли Пудожского района в 2007 году по экспертной оценке составил более 351,9 млн. Торговое обслуживание населения в сельской местности осуществляет наряду с индивидуальными предпринимателями Пудожское райпо, в состав которого входит 23 магазина, из них 17 магазинов расположено в сельской местности. Оборот розничной торговли Пудожского райпо превышает 50 млн. руб. Хорошие темпы роста объемов продаж свидетельствуют о развитии потребительского рынка. В районе строятся новые предприятия торговли и общественного питания, которые производят платные услуги для населения. Перспективными направлениями развития торговли являются те, которые зарождаются уже в настоящее время. Это, прежде всего, сетевая торговля. Увеличение числа крупных торговых комплексов типа гипермаркетов должны стать основными направлениями в развитие торговле. Россия по уровню развития сетевой торговли значительно отстает от европейских стран. Сетевая форма торговли в среднем по стране приносит сейчас более 10 % товарооборота, хотя еще в 1999 г. он не достигала и 1%. В Москве и СанктПетербурге на долю сетей приходится около 20 и 15% товарооборота соответственно. Лидерами по объему товарооборота на продовольственном рынке стали "Пятерочка", “Метро Кэш энд Керри”, "Магнит", "Перекресток" и "Седьмой ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 290 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район континент". Они держит около 10% рынка сетевой торговли. Преимущества сетевой формы торговли очевидны - несмотря на рост затрат на автоматизацию бизнес-процессов, технология работы приводит к минимизации издержек, а следовательно, увеличению прибыли за счет единого административного, финансового и логистического центра, общей маркетинговой концепции. Единый стандарт качества выступает гарантом лояльности потребителей к сетевому брэнду. Чаще всего с открытием очередной сетевой точки "обычные магазины" не выдерживают конкуренции и вскоре уходят с рынка. Сокращение доли рынков и мелкорозничной торговли, должно происходить за счет укрупнения и разворачивания торговых сетей, т.к. покупатель все в большей степени стремится к комфорту при совершении покупки, к хорошему сервису и гарантированному качеству товаров. Стремительное развитие получают сети салонов сотовой связи, осуществляющих розничную продажу сотовых телефонов, аксессуаров, подключение к операторам связи. Приход национального ритейлера стимулировал появление на региональном рынке настоящей конкуренции и повышение профессионализма местных торговых сетей, действующих в этой сфере. Рынки остаются социально значимыми предприятиями для населения в приобретении товаров по доступным ценам и играют важную роль в предоставлении торговых мест сельхозпроизводителям, представителям крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств для реализации собственной продукции. Основным направлением дальнейшего развития рынков является укрепление их материально-технической базы. Проводимые работы по строительству и реконструкции рынков предлагается направить на создание максимально благоприятных условий для цивилизованной продажи товаров. Государственные нормативы для торговли и общественного питания, бытового и большей части коммунального обслуживания не предусматриваются. Предполагается, что данные виды должны развиваться на основе частных предприятий, а объемы и разнообразие предоставляемых ими услуг должны формироваться на основе рыночных отношений. Спрос населения на те или иные услуги, в зависимости от качества и цены, должен определять уровень развития рассматриваемых видов деятельности. На расчетный срок проектом предполагается расширение торговой сети и сети общественного питания муниципального значения. Строительство этих объектов предлагается в специальных зонах. В проекте определены границы зон РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 291 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район планируемого размещения объектов капитального строительства (торговли, общественного питания и бытового обслуживания) муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов (г. Пудож, п. Шальский, п. Пяльма, п.Кубово – в центральных частях населенных пунктов). Зоны отражены на Проектном плане М 1:200000. Более детальная проработка вопроса связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). Общественное питание В районе действует более 10 предприятий общественного питания, оборот общественного питания в 2007 году по экспертной оценке составил 6,8 млн. рублей. Развитие общественного питания в Пудожском районе, в основном, происходит в городской местности, и его уровень растет по мере роста величины поселения. Развитие получают как заведения высокого класса (рестораны, бары и др.), так и предприятия массового питания. Должное внимание в сети общественного питания проектом предлагается уделять вопросу сочетания данных предприятий с другими учреждениями. В частности, предприятия общественного питания должны включаться в состав торговых центров, а также сочетаться с другими учреждениями культурнобытового назначения. В местах пересечения транспортных потоков рекомендуется развивать сеть автосервисных центров и на их базе предприятий торговли и питания. Возможно размещение многофункционального центра /автостоянка, магазин, кафе, телефон, туалет/ и автосервисных центров /АЗС, СТО, стоянка большегрузного транспорта, кафе, магазин, телефон, туалет/. Кроме того, необходимо размещение предприятий питания в опорных центрах района, где они отсутствуют, и в поселениях, вблизи которых, предусматривается размещение зон отдыха и туризма. Бытовое обслуживание населения Бытовое обслуживание населения призвано создать ему комфортные условия за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели. Объем бытовых услуг в среднем на одного жителя 136 рублей. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 292 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Структура бытовых услуг населению в 2006 г. (%) 0,1 30,3 7,7 11,5 8,1 10 21,9 1,4 7,5 0,2 1,3 Ремонт, окраска и пошив обуви Ремонт, пошив меховых, швейных, кожаных, трикотажных изделий Ремонт и изготовление мебели Услуги прачечных Ремонт и строительство жилья Фотографии Услуги бань и душевых Ремонт и техническое обслуживание транспорта Услуги парикмахерских Ритуальные услуги Прочие виды Рисунок 12.2-14 Основными перспективными направлениями развития являются те, которые зарождаются уже в настоящее время: − растет востребованность услуг по ремонту и строительству жилья, дач и гаражей, ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и мотоциклов; − развивается «сетевой принцип», когда хозяйствующий субъект имеет несколько предприятий, в которых предоставляется один вид услуг. Наиболее часто этот подход используется предпринимателями при оказании услуг фотолабораторий, парикмахерских; − наблюдается тенденция организация «мульти-сервиса» – оказания в одном объекте нескольких видов услуг, в городах получают дальнейшее развитие непрофильные предприятия, оказывающие бытовые услуги населению наряду с другим основным видом деятельности, как правило, это предприятия розничной торговли; − объективные экономические условия развития общества способствуют тому, В соответствии с данными Карелиястат РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 293 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район что некоторые виды бытовых услуг сегодня видоизменяются и трансформируются. Так, услуги проката сегодня представлены, в основном, прокатом видеопродукции, свадебных платьев и аксессуаров, др. Появляется элитный вид услуг - прокат автомобилей; − слабое развитие услуг прачечных, во многом связано с развитием индивидуальной бытовой техники, так современные стиральные машины достаточно легко решают проблему домашней стирки; − положительным моментом следует считать появление ломбардов, которые принимают в залог от населения не только ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней, а и менее ценное имущество - товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, автомобили. Развитие современных технологий, в частности компьютерных, начинает оказывать влияние не только на стремительный рост новых видов услуг, но и на появление новых форм организации деятельности предприятий сервиса. − Во-первых, такой вид услуг как установка, ремонт и обслуживание компьютерной техники сегодня востребован не только организациями, предприятиями, но и населением. В связи с этим наблюдается значительный рост числа людей, занимающихся данным видом деятельности по месту проживания потребителя. − Во-вторых, в городе Пудож будет “зарождаться” использование предприятиями прямого онлайнового маркетинга, т.е. предприятие, посредством сети Интернет, не только размещает в ней информацию рекламного характера, но и предоставляет потребителям возможность осуществлять заказы в режиме реального времени круглосуточно. Бытовое обслуживание населения призвано создать ему комфортные условия за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели. Основными проблемами бытового обслуживания являются: − недостаток площадей для размещения объектов бытового обслуживания (решение проблемы возможно за счет нового строительства или перераспределения высвобождающихся площадей), − отсутствие учебно-производственной базы для профессиональной подготовки кадров. Основными перспективными направлениями развития системы бытового обслуживания являются: − развитие и восстановление инфраструктуры бытового обслуживания в районе, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 294 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район уделяя особое внимание расположению предприятий в зоне пешеходной доступности, − расширение и внедрение форм обслуживания, пользующихся популярностью у населения, − привлечение предприятий бытового обслуживания к предоставлению услуг малообеспеченным категориям граждан по льготным ценам, − размещение предприятий бытового обслуживания в торговых, торговоделовых центрах и комплексах. Таким образом, на территории Пудожского района настоящей Схемой предусмотрены следующие мероприятия по развитию и размещению объектов потребительского рынка: − развитие на уровне подрайонных центров, небольших городских поселений и крупных сельских поселении магазинов мелкорозничной торговли, предприятий общественного питания и бытового обслуживания; − формирование в городском поселении центральных торговых зон, с размещением в них современных типов предприятий потребительского рынка: гипермаркетов, супермаркетов, торговых центров, специализированных непродовольственных магазинов, ресторанов, кафе и др. с высоким уровнем торгового обслуживания и услуг; − формирование автономных зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей и на территориях бывших производственных зон в городских поселениях с созданием крупных многопрофильных и мелкооптовых торговых комплексов. − резервирование территорий жилых, общественно-деловых зон для размещения нового строительства объектов потребительского рынка. Прочие учреждения жилищно-коммунального хозяйства Пожарная безопасность в соответствии со СНиПом: норматив - 1 машина на 4 тыс.чел., т.е. общий парк пожарных машин в районе должен составить в пределах 10 ед. Но это число ориентировочно, т.к. радиус обслуживания пожарного депо не должен превышать 3 км. Конкретное число пожарных депо в поселении, а также число пожарных автомобилей должны приниматься по нормам проектирования объектов пожарной охраны НПБ 101-95,которые введены в действие приказом ГУГПС МВД России от 30.12.1994 г. В них нормы варьируются от 0,2 до 0,4 машина на 1 тыс.чел., в зависимости от величины поселений по численности населения и территории. Таким образом, дополнительная потребность в объектах пожарной охраны РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 295 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район НПБ 101-95 для Пудожского района составит на период до 2030 года: 1 пожарное депо в п.Авдеево на 2 пожарных автомобиля и 1 пожарное депо в д.Куганаволок на 2 пожарных автомобиля. Строительство объектов пожарной безопасности предлагается в специальных зонах. В проекте определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов. Зоны отражены на Схеме «Риск уязвимости территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Более детальная проработка вопроса связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). Кладбища. Перспективная потребность: Кладбища традиционного захоронения в соответствии со СНиПа 2.07.01-89 норматив – 0,24 га на 1 тыс. чел. В Пудожском районе территории существующих кладбищ традиционного захоронения значительно превосходят нормативные показатели, и в ряде случаев необходимо рассмотрение вопроса по рекультивации некоторых из них. Потребности в новом строительстве нет. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 296 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 12.2-15 Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания населения Показатели Новое Единица 01.01.2015 г. 01.01.2030 01.01.2007 г. строительство, измерения (прогноз) г. (прогноз) мест 1. Образование Детские дошкольные учреждения Общеобразовательные учреждения Учебные заведения начального профессионального образования мест 975 1040 1300 325 учащихся 3033 2980 3200 Не потребуется учащихся 247 280 320 73 2.Здравоохранение Больницы Поликлиники Дома-интернаты для инвалидов и престарелых Дома-интернаты для детей коек 226 306 392 166 посещ. в смену 463 427 454 Не потребуется мест н/д 40 75 75 мест н/д 25 50 50 3. Физическая культура и спорт Спортивные залы тыс.кв.м 0,2 0,4 0,87 0,67 Плоскостные спортивные сооружения тыс.кв.м 1,2 3,0 4,87 3,67 кв.м зеркала воды - 100 200 200 Плавательные бассейны 4. Культурное обслуживание Библиотеки ед. 19 19 19 Не потребуется Музеи ед. 1 1 1 Не потребуется Кинотеатры ед. н/д 1 6 Встроенные Культурно-досуговые объекты ед. (клубы, дискотеки, лектории и 26 27 32 проч.) 5. Коммунально-бытовое хозяйство В торгово-развлекательных Предприятия торговли мест н/д комплексах Предприятия общественного В торгово-развлекательных мест н/д комплексах питания (общедоступные) Встроенные Встроенные Встроенные РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 297 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Показатели Бани Гостиницы Пожарное депо Кладбища Новое Единица 01.01.2015 г. 01.01.2030 01.01.2007 г. строительство, измерения (прогноз) г. (прогноз) мест мест н/д В торгово-развлекательных комплексах Встроенные мест 300 600 1300 1000 Пожарный автомобиль 14 16 18 4 га 40,5 40,5 40,5 Не потребуется ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 298 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 12.3 Историко-культурный потенциал 12.3.1 Характеристика историко-культурного потенциала Пудожский район расположен восточнее Онежского озера. Сложная история района оставила многочисленные свидетельства в духовной и материальной культуре: устном народном творчестве, национальной одежде, танцах, ремёслах и т.п.; объектах культурного наследия. Пудожский край был издревле населен и обжит первобытными людьми, об этом свидетельствуют знаменитые наскальные рисунки первобытных людей онежские петроглифы, эпохи неолита и бронзы, возраст которых составляет более 7 тыс. лет. Первое письменное упоминание относится к 1382 г. В 1999 г. городу Пудож присвоен статус исторического. Каждая деревня Пудожского края уникальна, благодаря сохранившимся объектам культурного наследия и культурным традициям. Традиции предков продолжали сказители, самобытные карельские писатели. Карельский фольклор, культуру и обычаи сохраняют и несут в народ коллективы художественной самодеятельности. В Пудожском крае сохраняются традиционные ремёсла – ткачество, пошив национальной одежды, изготовление деревянных лодок, кухонной утвари, плетение из бересты и т.д. В районе имеются особо охраняемые природные территории и удивительные по красоте природные ландшафты. На территории района расположен НП «Водлозерский» - второй по величине в Европе парк дикой природы, включающий в себя нетронутые леса, многочисленные реки и озера, знаменитый архитектурный ансамбль Ильинского погоста (1798 г.) и многое другое. Парк предоставляет широкие возможности для организации экологического, культурнопознавательного, активного и сельского туризма. Памятники требуют изучения, восстановления и охраны (инвентаризация, установление и закрепление границ, разработка соответствующих документов). Хорошее состояние объектов культурного наследия может способствовать не только поддержанию высокого культурного уровня населения, но и развитию туризма. Наибольший интерес среди объектов культурного наследия вызывают РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 299 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район онежские петроглифы – наскальные рисунки, выбитые рукой древнего человека более 6 тысяч лет назад. Примерно 1200 фигур расположены на 12 мысах и 6 островах восточного побережья Онежского озера. Самое известное их скопление на полуострове Бесов Нос. В 25 км к югу от него на Муромском мысе находится (ныне действующий) Свято-Успенский мужской Муромский монастырь, основанный в 1352 году. Монастырь расположен на живописном песчаном побережье Онежского озера. Частыми его посетителями являются писатели, историки, археологи, паломники, просто туристы. Высокий историко-культурный потенциал Пудожского района может быть востребован, как предпосылка для развития туризма – иностранного, федерального, республиканского и районного масштабов. ЮНЕСКО выносит на уровень общемировых культурных ценностей спасение и воссоздание исторической среды Карелии. 12.3.2 Объекты историко-культурного наследия Все перечисленные выше исторические этапы развития рассматриваемой территории оставили после себя многочисленные свидетельства в виде объектов культурного наследия, составляющих историко-культурный потенциал Пудожского района. Историко-культурное наследие - это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом и имеющие значение для сохранения и развития самобытности народа, его вклада в мировую цивилизацию. Недвижимые объекты историко-культурного наследия (памятники истории и культуры) составляют его материальную основу и формируют национальную историко-культурную среду. В зависимости от своего состава они могут быть комплексные и единичные. К комплексным объектам историко-культурного наследия относятся историко-культурные территории, исторические города и исторические поселения, историко-культурные комплексы. Историко-культурные территории - нерасчленимое, целостное совместное творение человека и природы, где объекты историко-культурного наследия и природный ландшафт объединены значительной территорией. В зависимости от видов объектов наследия эти территории могут иметь статус историко-архитектурный, историко-мемориальный, этно-культурный, историкоприродный или иной характер. На территории района имеются 3 историко-культурных территории: Водлозерье (северо-запад Пудожского района, на берегах озера Водлозеро, входит в состав Водлозерского национального парка), Колодозеро (на юговостоке ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 300 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Пудожского района, в месте слияния рек Водла и Колода, к югу от оз. Колодозеро), Салмозеро (на востоке Пудожского района, севернее Колодозерского куста деревень, на востоке от реки Водла). Исторические поселения - села и деревни, обладающие значительной историко-культурной ценностью планировки и застройки. На территории района находятся 30 исторических поселений: Пудожское городское поселение г.Пудож (1785 г.) Красноборское сельское поселение Деревня Бесов Нос (XVIII в.) в 15 км от п.Каршево Деревня Каршево-Кичаково (XIX в.) в составе п.Каршево Куганаволокское сельское поселение Деревня Бостилово (XIX в.(до 1869 г.)) на территории Водлозерского национального парка Деревня Канзанаволок (XVIII в.) на территории Водлозерского национального парка, в 12 км от п.Куганаволок Деревня Колгостров (XVIII в.) на территории Водлозерского национального парка, в 15 км от п.Куганаволок Деревня Коскосалма (XVIII в.) на территории Водлозерского национального парка, в 17 км от п.Куганаволок Деревня Пелгостров (к.XIX в.) в 6 км от п.Куганаволок Деревня Чуяла (XVIII в.) на территории Водлозерского национального парка, в 8 км от п.Куганаволок Кривецкое сельское поселение Деревня Дубовская (XIX в.) в 3 км от с.Усть-Река Деревня Ершова (XIX в.) в 2 км от с.Усть-Река Деревня Заозерье (XVII в.) в 4 км от с.Усть-Река Деревня Колодозеро (XVII в.) в 0,5 км от с.Усть-Река Деревня Корбозеро-Чуркина Гора-Стешевская (XVIII в.(до 1797 г.)) - в 20 км от с.Усть-Река Деревня Корбозеро- Стешевская (XVIII в.(до 1797 г.)) в 20 км от с.Усть-Река Деревня Корбозеро- Стешевская-Погост (XVIII в.) в 20 км от с.Усть-Река РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 301 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Деревня Костина Гора (к.XIX в.) в 30 км от с.Усть-Река Деревня Пелусозеро (к.XIX в.) в 12 км от с.Усть-Река Деревня Пирзаково-Кукасово (XVIII в.) в 6 км от с.Усть-Река Деревня Татарская Гора (к.XVII в.) в 30 км от с.Усть-Река Деревня Сума (XVII в.) в 7,5 км от п.Кривцы Деревня Щаниковская (к.XIX в.) в 5 км от с.Усть-Река Авдеевское сельское поселения Деревня Костинская (с.Песчаное) (XVIII в. (до 1763 г.)) в 22 км от с.Авдеево Пяльмское сельское поселения Деревня Пяльма (к.XVIII в.) в 97 км от г.Пудожа Кубовское сельское поселение Деревня Рубцово (XIX в.) в 25 км от д.Кубовская Деревня Салма (к.XIX в.) в составе д.Кузнецовская, в 25 км от д.Кубовская Деревня Кубовская (XIX в.(до 1869 г.)) в 4 км от п.Кубово Деревня Кузнецовская-Конец (к.XIX в.) в 25 км от д.Кубовская Деревня Кузнецовская-Погост (XIX в.) в 25 км от д.Кубовская Деревня Кузнецовская-Минино (XIX в.) в 25 км от д.Кубовская Историко-культурные комплексы - группы памятников одного или нескольких видов объединенных единой территорией, имеющих историческую градостроительную, этническую или иную связь. В их числе монастырские и культовые комплексы, городские и сельские усадьбы, археологические комплексы, комплексы объектов связанных с военно-историческими событиями, с историей развития в Карелии промышленности, зравоохранения, образования и др. На территории района имеются шесть историко-культурных комплексов: ансамбль Ильинского погоста, Лукостровский Ильинский погост, погост Рождественский, Муромский монастырь, археологический комплекс Онежские петроглифы и археологический комплекс Кочковнаволок. На территории Пудожского района имеются единичные объекты. Единичные объекты историко-культурного наследия - памятники истории и культуры, это отдельные объекты представляющие ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства и др. На государственном учете и охране состоят более 350 единичных памятников. Объекты исторического наследия - здания, сооружения, памятные места, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 302 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и республики, революционным движением, гражданской, советскофинляндской и Великой Отечественной войнами, а также с развитием науки и техники, культуры и быта народа, с жизнью выдающихся политических, государственных, военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы и искусства, захоронения погибших за свободу и независимость Родины. Объекты археологического наследия - древние поселения, селища, городища, места древних захоронений, древние культовые памятники, лабиринты, наскальные изображения, участки исторического культурного слоя. Объекты архитектурного и градостроительного наследия - сооружения культовой (церкви, часовни, колокольни, поклонные кресты и др.), гражданской (жилые дома, административные, больничные и образовательные здания, магазины, амбары, бани и др), промышленной (заводские постройки, плотины, гидроэлектростанции, кузницы и др.), военной архитектуры (штабы, казармы и др.), представляющие архитектурно-художественную и историческую ценность, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства, исторические природные ландшафты. Памятники искусства это произведения монументального, монументально-изобразительного, монументально-декоративного искусства. На территории района их нет. На территории района расположены 352 памятника истории, культуры, археологии и архитектуры федерального и регионального значения, стоящих на государственной охране и вновь выявленных объектов. Из 352 памятников, состоящих на государственной охране: 195 памятников археологии (181 памятников федерального значения, 14 – вновь выявленных); 142 памятника архитектуры (39 памятников регионального значения, 103 – вновь выявленных); 15 памятников истории (14 памятника регионального значения, 1 вновь выявленный). Объекты культурного наследия включаются в единый государственный реестр в определенном законом порядке и подлежат государственной охране. На государственном учете также состоят выявленные объекты культурного наследия, которые подлежат государственной охране до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр. В Пудожском районе есть три разработанных проекта Зон охраны: РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 303 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Проект Зон охраны Онежских петроглифов и памятников археологии (распоряжение Председателя Правительства РК от 05.09.96 г. № 518р); Схема Зон охраны памятника архитектуры Ильинского погоста на о.Водлозеро (распоряжение Председателя Правительства РК от 22.11.99 г. № 55р-П); Проект Зон охраны памятников истории и культуры исторического г. Пудожа (Постановление коллегии МК РСФСР №12 от 19.02.90 г.). Проектом рекомендуется: Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, исторических поселений и историко-культурных территорий; Установление границ территорий объектов культурного наследия и разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия; Утверждение границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия; Осуществление работ по выявлению и изучению новых объектов культурного наследия, постановка их на учет. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 304 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 12.3-1. Объекты культурного наследия, находящиеся на территории Пудожского муниципального района. Наименование памятника Тип памятника Местоположение Время создания Пудожское городское поселение Лавка торговая памятник архитектуры регионального значения г.Пудож, ул.К.Маркса, 3 к. ХIХ в. Лавка торговая -//- г.Пудож, ул.К.Маркса, 7 к. ХIХ в. Дом жилой -//- г.Пудож, ул.К.Маркса, 22 к. ХIХ в. Дом жилой -//- г.Пудож, ул.Пушкина, 4 к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой священника -//- г.Пудож, ул.Горького, 15 к. ХIХ в. Чайная купца Егорова -//- г.Пудож, ул.Горького, 27 к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой купца Борисова -//- г.Пудож,ул.К.Маркса, 2/14Горького к. ХIХ - н. ХХ вв. Торговые ряды -//- г.Пудож, ул.Ленина, 32 к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой купца Базегского -//- г.Пудож, ул.Ленина, 33 к. ХIХ - н. ХХ вв. Лавка торговая купца Овчинникова -//- г.Пудож, ул.Ленина, 45 к. ХIХ - н. ХХ вв. Церковь Александра Hевского выявленный объект архитектуры г.Пудож, ул.Пионерская 1903 г. Дом жилой -//- г.Пудож, ул.Чапаева, 6 к. ХIХ в. Дом жилой -//- г.Пудож, ул.Чапаева, 10 к. ХIХ в. Здание уездной земской управы -//- г.Пудож, ул.К.Маркса, 43 к. ХIХ в. Дом жилой Кузнецова -//- г.Пудож, ул.Машакова,11/2 к. ХIХ - н. ХХ вв. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 305 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район пер.Полевой Дом жилой -//- г.Пудож, ул.Приозерная, 30 к. ХIХ - н. ХХ вв. Часовня Вознесенская -//- д.Гладкина к. ХIХ в. Колодец с "журавлём" -//- д.Киково н. ХХ в. Дом жилой Кокунова -//- д.Колово к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Алехнович -//- д.Кулгала сер. ХIХ в., 1900-е гг. Часовня Смоленской Божьей Матери и Сдвижева Дня -//- д.Hожево к. ХIХ в. Церковь -//- д.Росляково Часовня -//- д.Сигово ХYШ-ХIХ вв. к. ХIХ в. Братская могила воинов, погибших в годы гражданской и памятник истории г.Пудож, ул.Ленина Великой Отечественной войн регионального значения 1919,1941-1942 гг. Могила И.H.Матвеева, военкома -//- г.Пудож, ул.Павших борцов 1919г. Могила майора М.П.Ригина -//- г.Пудож, ул.Павших борцов 1944г. Место, где политссыльные провели политическую -//демонстрацию в память жертв 9 января 1905г. в Петербурге г.Пудож, ул.К.Маркса 25 января 1905 г. Могила минера Климовича г.Пудож, гор.кладбище 1928-21.08.44г. Место массовых репрессий захоронений -//жертв политических -//- Шоссе Пудож-Чернореченский, 10-й км 1930-е годы Стоянка «Подпорожье I» памятник археологии п.Подпорожье, 4км сев.-вост. на федерального значения левом берегу р.Водлы IV-I тыс. до н.э. Стоянка "Подпорожье V" выявленный археологии V-I тыс. до н.э. объект п.Подпорожье, 4 км северо-вост. на левом берегу р.Водла ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 306 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Стоянка "Подпорожье VI" -//- п.Подпорожье, 1,4 км выше по течению V тыс. до н.э.-I тыс. н.э. Селище "Пудож" -//- г.Пудож, на примыкающем к ул.Горького огороде д.15 по XVI-XIX вв. Селище "Харлово" -//- д.Харлово, 0,3 км западнее моста через р.Водла, на территории заброшенного огорода XVI-XIX вв. Селище "Журавка" -//- г.Пудож, на левом берегу р.Журавка, 0,2 км южнее конца ул.Чапаева XVI-XIX вв. Пяльмское сельское поселение Часовня Ильи Пророка памятник архитектуры д.Пяльма регионального значения Дом жилой Алёшиной выявленный архитектуры Дом жилой Поташева А.Ф. -//- д.Пяльма - Hовинка н. ХХ вв. Дом жилой Поташева Е.Л. -//- д.Пяльма - Hовинка к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Болтина -//- с.Римское, д.Горская 2-я пол. ХIХ в. Здание школы -//- с.Римское, д.Королевская к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой -//- с.Римское, д.Макеевская, 8 к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой -//- с.Римское, д.Семёновская, 26 к. ХIХ в. Церковь Святого Варламия -//- с.Римское, д.Ульяновская к. ХIХ в. объект д.Пяльма 2-я пол. ХYШ - к. ХIХ вв. к. ХIХ - н. ХХ вв. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 307 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Селище "Пяльма П" памятник археологии п. Пяльма, на левом федерального значения берегу р.Пяльмы,в 200м от устья, напротив поселка Стоянка «Пяльма I» выявленный археологии Стоянка «Пяльма II» X-XI вв. объект 350 км северо-западнее западной окраины д. Пяльма, в 450 м от Онежского озера, в 30 м от реки Пяльма и в 500 м от деревянного моста через реку Пяльма IV-II тыс. до н.э. -//- 600 м северо-западнее западной окраины д. Пяльма, в 150 м от Онежского озера, в 300 м от реки Пяльма IV-II тыс. до н.э. Стоянка «Пяльма III» -//- 50 м восточнее южной окраины д. Пяльма, в 200 м от реки Пяльма, в 100 м восточнее моста через ручей Ситручей VII-VI тыс. до н.э. Стоянка «Пяльма IV» -//- На южной окраине д. Пяльма, в 250 м от деревянного моста через реку Пяльма, в 1,5 км восточнее берега Онежского озера VII-VI тыс. до н.э. Куганаволокское сельское поселение Водлозерский национальный парк Часовня Памятник архитектуры д.Бостилово регионального значения к. ХIХ - н. ХХ вв. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 308 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Часовня Тихвинской Богоматери Памятник архитектуры д.Варишпельда регионального значения 2-я пол. XIX в Часовня Памятник архитектуры д.Выгостров регионального значения Часовня Памятник архитектуры д.Гумарнаволок регионального значения 2-я пол. XVШ - сер. XIX вв. Часовня Памятник архитектуры д.Канзанаволок регионального значения к. XVШ - н. XX вв. Дом жилой Гоголева Памятник архитектуры д.Канзанаволок регионального значения н. ХХ в. Часовня Успения Богородицы Памятник архитектуры д.Кевасалма регионального значения Промысловая избушка Памятник архитектуры д.Келкозеро регионального значения оз.Светлого Часовня Дмитрия Солунского Памятник архитектуры д.Коскосалма регионального значения к. XVШ - 1-я пол. XIX вв. Амбар Памятник архитектуры д.Коскосалма регионального значения к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Могучей Памятник архитектуры д.Коскосалма регионального значения н. ХХ в. Дом жилой Осипова Памятник архитектуры д.Колгостров регионального значения н. XX в. Дом жилой Памятник архитектуры д.Колгостров регионального значения н. XX в. к. XIX в. сер. XIX в на берегу н. ХХ в. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 309 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Часовня Памятник архитектуры д.Колгостров регионального значения XIX в. Часовня Варваринская Памятник архитектуры д.Маткалахта регионального значения ХIХ в. Дом жилой Шабановой Памятник архитектуры д.Пильмасозеро регионального значения Часовня Памятник архитектуры д.Рагуново регионального значения 2-я пол. XYШ - сер. ХIХ вв. Часовня Памятник архитектуры д.Чуяла регионального значения к. ХYШ - н. XIX в. Ансамбль Ильинского погоста: Выявленный архитектуры объект остров на оз.Водлозеро 1798 г. Дом жилой Осипова Выявленный архитектуры объект д.Канзанаволок н. ХХ в. Часовня Выявленный архитектуры объект д.Келкозеро Баня Выявленный архитектуры объект д.Коскосалма н. ХХ в. Дом жилой Ганевой Выявленный архитектуры объект д.Куганаволок к. ХIХ - н. ХХ вв. Стоянки «Бостилово I-II» памятник археологии ю-з д. Куганаволок, на ю-з берегу федерального значения оз.Водлозера церковь Ильи Пророка ограда с воротами и торговыми лавками н. ХХ в. ХIХ в. Ш – П тыс. до н.э. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 310 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Селище «Вама-I» -//- в 10 км вост. д.Куганаволок на левом берегу р.Водлы XVI - XVIII вв. Стоянка "Вама I" -//- в 10 км вост. д.Куганаволок в 300м вост.устья р.Вамы IV – Ш тыс.до н.э. Стоянка "Варишручей" -//- в 22 км с-в д.Куганаволок на мысу в устье Ш – П тыс. до н.э. Стоянка "Гаужа" -//- в 30 км сев. д.Куганаволок, в 750 м от устья р.Гаужи III тыс.до н.э. Стоянка "Гольяницы" -//- в 23 км сев. д.Куганаволок на о-ве Гольяницы у с.-з. берега оз.Водлозера IV – Ш тыс. до н.э. Стоянка "Иламостров" -//- в 15 км с-в д. Куганаволок на сев. окон. Иламострова у вост. бер. оз. Водлозеро I тыс до.н.э. – I тыс. н.э. Стоянка "Кевасалма" -//- в 5 км южнее д.Куганаволок Стоянка "Келка I-IV" -//- в 24 км с-з д. Куганаволок в устье р.Келка на пр берегу в с-з части оз.Водлозеро Ш – I тыс. до н.э. - I тыс. н.э. Стоянка "КелкозероI" -//- в 30 км с-з д.Куганаволок в 0.6 км южнее устья р.Укши Ш – I тыс. до н.э. Стоянка "Колонжозеро I" -//- в 34 км сев. д.Куганаволок в 4 км от устья р.Илексы Ш – I тыс. до н.э. Стоянка "Куганаволок I" -//- в 3 км ю-в д.Куганаволок Стоянка "Охтомостров I-П" -//- в 9 км с-з д.Куганаволок на юж.окон.о-ва Охтамострова Ш – I тыс. до н.э. Ш тыс. до н.э. Ш - Iтыс. до н.э. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 311 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Стоянка "Пигалахта I-IV" -//- в 15 км с-в д.Куганаволок на сев.бер.залива Пигалахта V – I тыс. до н.э., I тыс н.э. Стоянка "Путилово" -//- в 9 км с-в д.Куганаволок Ш – I тыс. до н.э. Стоянка "Сиверко" -//- в 8 км южнее д. Куганаволок III тыс.до н.э. Стоянка "Укшозеро" -//- в 37 км с-з д.Куганаволок на вост.берегу оз.Укшозера в устье р.Укши III тыс.до н.э. Стоянка "Шагнозеро" -//- в 22 км с-в д.Куганаволок в 8км от истока р.Сухая Водла I тыс. до н.э. Стоянки "Илекса I-V,VП" -//- в 3-х,4-х км выше устья р.Илексы VI тыс. до н.э.-I тыс. н.э. Стоянки"Сухая Водла I, Iа, П-VШ" -//- в истоке р.Сухая Водла Ш тыс. до н.э.-I тыс. н.э. Стоянка"Сухая Водла" (каменные кучи) -//- ниже истока р.Сухая Водла из оз.Водлозера Х-ХI вв. Стоянки "Водла I-VП, ХХVП, ХХХ, ХХХI" -//- в истоке р.Сухая Водла из оз. Водлозера III тыс. до н.э. – I тыс. н.э. Стоянка "Большая Шендема" (каменные кучи) -//- д.Куганаволок, 2км севернее Стоянки "Шеттима I-Ш" -//- в устье р.Шеттимы Могильник"Нижняя Колонжа" -//- в устье р.Нижняя Колонжа по лев. берегу I тыс. до н.э. Стоянки"Нижняя Колонжа I-Ш" -//- в устье р.Нижняя Колонжа по лев. берегу V тыс. до н.э.-I тыс .н.э. Х - ХI вв. IV тыс.до н.э.-Iтыс.н.э. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 312 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Селище "Hижняя Колонжа" -//- на правом берегу в низовье р.Hижняя Колонжа Стоянки "Тонда I-IV" -//- в устье реки Тонда Стоянка "Рымбаса" -//- в 1,4км ю-з д. Малая Пога I тыс. н.э. Ш-I тыс. до н.э. III тыс.до н.э. на южн.берегу оз.Водлозеро Стоянки "Сомбома I-Ш" -//- на южн. берегу оз.Водлозера, в устье р.Сомбомы IV-I тыс .до н.э. Стоянки "Пога I-VI" -//- близ д.Большая Пога южн.берегу оз. Водлозера IV-П тыс. до н.э. Стоянки "Малая Пога I-IV" -//- на зап.берегу о-ва М.Погинский в южной части оз. Водлозера V-I тыс. до н.э.,I тыс .н.э. Стоянка "Ибиш" -//- в сев. части о-ва Ибиш в южной части оз. Водлозера III тыс.до н.э. Стоянки "Охтома I-V" -//- выше устья р.Нижняя Охтома, на берегу оз.Водлозеро IV тыс. до н.э.- I тыс .н.э. Стоянка "Усть-Охтома" -//- в 400 м. сев. устья р. Охтомы на зап. берегу оз. Водлозера IV-III тыс.до н.э. на Кубовское сельское поселение Дом жилой Выявленный архитектуры объект д.Водла, д. N 1 1911 г. Амбар Мелиных -//- д.Кубовская к. ХIХ в. Дом жилой Ершовой -//- д.Кубовская сер. ХIХ в. Дом жилой -//- д.Кубовская к. ХIХ - н. ХХ вв. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 313 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Дом жилой Мелиных -//- д.Кубовская сер. ХIХ в. Церковь Трёх Святителей и Смоленской Божьей Матери -//- д.Кубовская к. ХIХ в. Стоянка "Кумбаса I" памятник археологии в 7 км сев.п.Водла,на правом федерального значения берегу в устье р.Кумбасы Ш – I тыс. до н.э. Стоянка "Падун I" памятник археологии в 8 км севернее п.Водла, на левом федерального значения берегу р.Водлы, в 300м севернее водопада Падун Ш – I тыс. до н.э. Шальское сельское поселение Амбар братьев Мешняковых Выявленный архитектуры объект д.Больбино к. ХIХ - н. ХХ вв. Амбар Демитковой -//- д.Больбино к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Андреева -//- д.Больбино 2-я пол. ХIХ в. Часовня Смоленской Божьей Матери -//- д.Бочилово к. ХIХ в. Дом жилой Логиновых -//- д.Рогозинская - Hовинка к. ХIХ в. Дом жилой Корнышевой -//- д.Семеново Дом жилой Штурминой -//- д.Теребовская - Зехова Братская могила воинов, погибших в годы Великой памятник истории п.Бочилово Отечественной войны регионального значения 2-я пол. ХIХ в. к. ХIХ в. 1941-1945 гг. Братская могила воинов, погибших в годы Великой -//Отечественной войны р.п.Шальский, у клуба лесозавода 1942 г Дом, в котором жила сказительница А.М.Пашкова -//- д.Семеново 1886-1933гг. Могила Ф. А. Конашкова, сказителя -//- д.Семеново 1860-1941 гг. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 314 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Место, где был уничтожен финский диверсионный отряд Выявленный объект истории п.Шальский 10.03.1942г. Стоянки "Семеново I-П" памятник археологии в 1.5 км западнее д.Семеново, на федерального значения левом берегу р. Водлы Стоянки "Усть-Водла I-IV" -//- в 2 км. севернее п. Шальский Стоянка "Бочилово I" -//- д. Бочилово, в 1.5 км выше по течению р.Водлы IV – Ш тыс. до н.э Петроглифы на острове Березовые Луды -//- в 1.5 км вост. п. Шальский на о-ве Березовые Луды Ш тыс. до н.э. Стоянка "Гажий Нос I" -//- в 20 км южнее п. Шальский на мысу Гажий Нос у вост. побережья Онежского оз. IV тыс. до н.э. Стоянка "Гурий Большой о-в" -//- в 23 км южнее п. Шальский на зап. стороне о-ва Большой Гурий Ш – П тыс. до н.э. Стоянка "Гурий Малый о-в" -//- в 23 км южнее п. Шальский на ове Малый Гурий П тыс. до н.э. Стоянка "Кала-ручей I" -//- в 19 км южнее п. Шальский на правом берегу Кала-ручья, в 1.5 км выше устья р.Черной V – VI тыс. до н.э. Петроглифы на о.Модуж -//- в 18 км южнее п.Шальский,на ове Модуж у мыса Пери Hос Ш тыс. до н.э. Стоянка "Первомайское I-Ш" -//- в черте пос. Шальский, на левом берегу р.Водлы Ш – П тыс. до н.э. Стоянка "Пери Нос I " -//- в 14км южнее пос. Шальский на мысу Пери Нос IV тыс. до н.э. н/д III тыс. до н.э. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 315 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Петроглифы в устье р.Черной -//- 18 км южнее пос.Шальский на ове в устье р.Черной IV-Ш тыс.до н.э. Стоянки "Бесов Нос I, IIIa, V-VI» -//- в основании мыса Бесов Нос на вост.бер.Онежского оз. VI – III тыс. до н.э. Петроглифы на полуострове Кочковнаволок (группа «А») -//- п.Шала, 0.4км восточнее, на п-о. Кочковнаволок IV тыс. до н.э Петроглифы на полуострове Кочковнаволок (группа «В») -//- п.Шала, 0.4км восточнее, на п-о. Кочковнаволок IV тыс. до н.э Петроглифы на полуострове Кочковнаволок (группа «С») -//- п.Шала, 0.4км восточнее, на п-о. Кочковнаволок IV тыс. до н.э Петроглифы на полуострове Кочковнаволок (группа «D») -//- п.Шала, 0.4км восточнее, на п-о. Кочковнаволок IV тыс. до н.э Петроглифы мыса Пери Нос-VII -//- п.Шала, 0.4км восточнее, на п-о. Кочковнаволок IV тыс. до н.э Стоянки "Кладовец I-III,V-IХ,Iа,Iб,Па,Vа" -//- на оконечности мыса Кладовец, у вост.бер.Онежского оз. V-Птыс.до н.э. Могильник "Кладовец" -//- на оконечности мыса Кладовец у вост.бер.Онежского оз. III тыс.до н.э. Стоянка «Кладовец IV» -//- восточный берег Онежского озера у мыса Бесов Нос IV тыс.до н.э.-I тыс.н.э. I,П, Па-ХП,ХПа,ХIII,ХIV,ХVI- -//- в 19-22-х км от п.Шальский на берегах р.Черной V-I тыс.до н.э. -//- мыс Бесов Нос, вост.берег Онежского оз., в 15км южнее IV-Ш тыс.до н.э. Стоянки ХVIII" "Черная Речка Петроглифы мыса Бесов Нос ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 316 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район п.Шальского Петроглифы о.Большой Гурий I -//- на острове Большой Гурий, вост. поб. Онежскского. оз., в устье р.Черной IV-Ш тыс.до н.э. Петроглифы мыса Гажий Нос -//- к югу от устья р.Черной на мысу Гажий Hос у вост. побережья Онежского оз. IV-Ш тыс.до н.э. Петроглифы мыса Кладовец -//- на мысу Кладовец у побережье Онежского оз. вост. IV-Ш тыс.до н.э. Петроглифы мыса Карецкий Нос -//- на мысу Карецкий Нос у вост. побер.Онежского оз. IV-Ш тыс.до н.э. Петроглифы мыса Пери Hос -//- на мысу Пери Hос у вост. побережья Онежского оз. IV-Ш тыс.до н.э. Петроглифы в устье р.Водла -//- в устье реки Водлы по правому берегу IV-III тыс.до н.э. Петроглифы на о.Большой Голец -//- на ос-ве Большой Голец у вост. берега Онежского озера IV-III тыс.до н.э. Стоянка "Бесов Нос VII" выявленный археологии Селище "Бесов Нос VIII" -//- в 540 м от оконечности южного основания полуострова Бесов Нос, в 470 м северо-восточнее маяка XVI в. Стоянка "Бесов Нос XI" -//- в 14 км южнее п. Шала, в 115 м от VII-VI тыс. до н.э. объект в 300 м сев.-вост. мыса Бесов Нос, в 120м от одиночного изображения оленя, у маленького залива VI - IV тыс. до н.э. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 317 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район берега Онежского озера, основании мыса Бесов Нос в Стоянка "Модуж I" -//- в 13,4 км южнее п. Шала, в 80 м от берега Онежского озера, в 240 м юго-восточнее острова Модуж VII-VI тыс. до н.э. Стоянка «Кладовец X» -//- 14,5 км южнее п.Шала, в северной части мыса Кладовец, 450 м западнее устья р.Черная VI-V тыс. до н.э. Авдеевское сельское поселение Дом жилой Костиной Выявленный архитектуры объект д.Авдеево 1887-1907 гг. Дом жилой Тимонена -//- д.Авдеево Дом жилой Кережиной -//- д.Бураково-Кисляково Церковь Покровская -//- д.Бураково-Погост Часовня -//- д.Габново Лукостровский Ильинский погост: -//- Лукостров на Онежском оз. к. ХIХ - н. ХХ вв. к .ХIХ в. сер. ХIХ в. к. ХIХ - н. ХХ вв. церковь Ильи Пророка и Трёх Святителей колокольня к. ХYIII в. ограда к. ХYIII в. ХYШ-ХIХ вв. Часовня Духова Дня и Троицы -//- д.Октябрьская-Ручей к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Зайцева -//- с.Песчаное, д.Кононовская к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Кабанова -//- с.Песчаное, д.Костинская к. ХIХ - н. ХХ вв. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 318 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Дом жилой Медведевых -//- с.Песчаное, д.Костинская к. ХIХ в. Дом жилой -//- с.Песчаное, д.Костинская, д.N 41 к. ХIХ в. Часовня -//- с.Песчаное, д.Костинская к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Гришиной -//- с.Песчаное, д.Харинская-Заречье к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Егориных -//- с.Песчаное, д.Харинская-Заречье к. ХIХ - н. ХХ вв. Часовня Hиколая Чудотворца -//- д.Ялгандсельга Братская могила воинов, погибших в годы Гражданской и памятник истории 2 км от с.Авдеево Великой Отечественной войн регионального значения к. ХYШ, к. ХIХ вв. 1919-1920,1942 гг. Братская могила воинов, погибших в годы Великой -//Отечественной войны п.Песчаное 1941-1945 гг. Место, где было остановлено наступление белогвардейских -//частей с.Римское 28 мая 1919 г. Братская могила воинов, погибших в годы Великой -//Отечественной войны с.Римское 1941-1945 гг. Кривецкое сельское поселение Погост Рождественский: ворота ограды торговая лавка у ворот торговая лавка у ворот амбар Амбар-магазея памятник архитектуры Колодозерский с/с, д.Погост регионального значения ХYIII в. Выявленный архитектуры к. ХIХ в. объект д.Дубовская РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 319 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Двор-сеновал купеческий -//- д.Дубовская сер. ХIХ в. Дом жилой Филатовых -//- д.Дубовская 1915 г. Часовня -//- д.Ершова Часовня Казанской Божьей Матери -//- д.Костина Гора к. ХIХ в. Мельница водяная -//- д.Костина Гора 1871 г. Часовня -//- д.Кузнецовская- Минино Церковь -//- д.Кузнецовская-Погост Дом жилой -//- д.Кузнецовская-Рубцово,1 Часовня -//- д.Кузнецовская-Рубцово к. ХIХ в. Крест поклонный -//- д.Кузнецовская, кладбище к. ХIХ в. Баня двухкамерная -//- д.Остров - Левый Берег 1-я пол. ХХ в. Часовня Святого Макария -//- д.Остров - Левый Берег сер. ХIХ в. Дом жилой -//- д.Остров - Правый Берег к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Хоботовых -//- д.Остров - Правый Берег к. ХIХ в. Дом купца Сидорова -//- д.Пелусозеро Дом жилой Коросовой -//- д.Пирзаково-Кукасово к. ХIХ в. Часовня Владимирская -//- д.Пирзаково-Кукасово ХYШ-ХIХ вв. Часовня Казанской Божьей Матери -//- д.Пялозеро 2-я пол. ХIХ в. Амбар Белониных -//- д.Стешевская к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Ерёминых -//- д.Стешевская к. ХIХ - н. ХХ вв. сер. ХIХ в. 2-я пол. ХIХ в. к. ХIХ в. 2-я пол. ХIХ в. 1812 г. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 320 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Дом жилой -//- д.Стешевская, д.N 25 Дом жилой Фомина -//- д.Стешевская Дом жилой Соболевых -//- д.Стешевская - Погост Дом жилой Таниной -//- д.Стешевская - Чуркина Гора Дом жилой -//- д.Сума, д.N 1 сер. ХIХ в. Дом жилой -//- д.Сума, д.N 2 к. ХIХ - н. ХХ вв. Церковь -//- д.Сума к. ХIХ в. Hамогильник "домик" -//- д.Татарская Гора н. ХХ в. Церковь Казанской Божьей Матери и Анастасии -//- д.Татарская Гора к. ХIХ в. Церковь Казанской Божьей Матери -//- д.Татарская Гора к. ХIХ в. Дом жилой Чусина -//- д.Устьрека 1929 г. Ворота в деревенской ограде -//- д.Щаниковская н. ХХ в. Дом жилой Горина и Карахаевой -//- д.Щаниковская 1926-1928 гг. Соловецких -//- д.Щаниковская к. ХIХ в. Часовня-футляр Чудотворцев Зосимы и Савватия к. ХIХ - н. ХХ вв. сер. ХIХ - к. ХIХ вв. к. ХIХ в. 1890 г. Красноборское сельское поселение Муромский монастырь: памятник архитектуры п-ов Муромский на Онежском оз. регионального значения 1352-1918 гг. церковь Успения Богородицы церковь Богоявления 1891 г. церковь-футляр 1886 гг. 1866 гг. 1886 гг. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 321 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район колокольня ок.1890 г. келейный корпус к. ХIХ в. дом жилой Церковь Покрова Пресвятой Богородицы Выявленный архитектуры объект д.Гакугса 1776г.,1892 г. Дом жилой -//- д.Каршево, д.N 2 Дом жилой Терехова -//- д.Каршево Дом жилой -//- д.Каршево-Ижгора, дом N 1 к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой -//- д.Каршево-Ижгора, дом N 2 к. ХIХ - н. ХХ вв. Дом жилой Ильиной -//- д.Каршево-Кичаково 1903 г. Дом жилой Шеина -//- д.Каршево-Кичаково к. ХIХ в. Дом жилой -//- д.Каршево-Кичаково, д.N 10 н. ХХ в. Часовня Петрова Дня -//- д.Каршево-Якушево Баня Фешева -//- д.Каршево-Ярчево к. ХIХ в. Дом жилой Фешева -//- д.Каршево-Ярчево к. ХIХ в. Стоянки "Муромское I-IV, VI-ХХ" памятник археологии на ю-з побережье Муромского оз. регионального значения Селище "Муромское Ша" -//- в 1км восточнее Муромского монастыря Х - ХI вв. Мастерская "Муромское VШ" -//- в 1км восточнее Муромского монастыря Х - ХI вв. к. ХIХ - н. ХХ вв. к. ХIХ в. сер. ХIХ в. VI – I тыс. до н.э. - I тыс. н.э. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 322 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Петроглифы на острове Большой Гурий-П -//- на о-ве Большой Гурий у вост. берега Онежского озера IV-III тыс.до н.э. Петроглифы на острове Малый Гурий-I -//- на о-ве Малый Гурий у вост. берега Онежского озера IV-III тыс.до н.э. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 323 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема объектов культурного наследия РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 325 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 12.4 Туризм и рекреация 12.4.1 Современное состояние В настоящее время Пудожский рекреационным потенциалом. Это: район обладает высоким туристско- − богатое культурно-историческое наследие (богатство памятников истории архитектуры, археологии, искусства, по обилию которых район занимает третье место в Республике Карелия); − удобное географическое положение, относительная близость к крупнейшим туристским рынкам страны - Санкт-Петербургу и Москве, а также к Финляндии и другим странам Скандинавии; − легкая доступность различными видами транспорта: автомобильным, водным; − природно-ресурсные возможности ландшафтных комплексов); − этнографическо-культурный потенциал, художественные промыслы и ремесла; − проведение маркетинговой и исследовательской работы по продвижению турпродукта. (наличие уникальных включающий природнонародные, Исключительное разнообразие природных комплексов района обусловило выделение значительного числа территорий или объектов, обладающих повышенной природоохранной, познавательной или научной ценностью и получивших поэтому охранный статус. Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на развитие других секторов экономики (в том числе строительство, транспорт, связь, торговлю, промышленность и сельское хозяйство), способствует увеличению налогооблагаемой базы и поступлению дополнительных налоговых платежей в бюджет района. Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние на доходность туризма в экономике района, являются природно-климатические ресурсы и историко-культурное наследие. Пудожский район (площадь - 12,7 тыс. кв. км) занимает обширную территорию в юго-восточной части Карелии - за Онежским озером. До последнего времени сообщение с «внешним» миром осуществлялось зимой по единственной автодороге, ведущей в район с севера, летом добавлялась теплоходная линия Петрозаводск - Пудож по Онежскому озеру. В 2000-2001 гг. от Пудожа прошли дороги на восток - в Архангельскую область и на юг - в Вологодскую. Открытие этих путей резко повысило транзитную роль района, что послужит толчком для развития здесь сервисной РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 327 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район инфраструктуры, необходимой для развития на территории туризма. В природном плане район представляет лесной край со спокойным рельефом и сравнительно немногочисленными реками и озерами. Среди последних выделяется оз. Водлозеро, являющееся связующим звеном между р. Илексой, идущей в основном по Архангельской области, и одной из крупнейших рек Карелии - Водлой, целиком проходящей по территории района и впадающей в Онежское озеро. Система Илекса-Водлозеро-Водла давно освоена водными туристами (байдарки, рафтинг), а с организацией в крае национального парка «Водлозерский» ее спортивнотуристская направленность значительно возросла и вошла в организованные рамки. Известно Пудожье и среди туристов-лыжников, романтиков «глухих» таежных походов. Пудож - самобытный край, заселявшийся в основном выходцами из Великого Новгорода, чему способствовал древний торговый путь, соединявший этот город через Онежское озеро - р. Водлу - ее приток Череву - р.Онегу с Беломорьем. Пудож имеет статус исторического русского города. Он занимает третье место в республике по числу культурно-исторических памятников: всего их 348, в т.ч. 152 памятника архитектуры, 13 - истории и искусства, 181 - археологии. Это огромное богатство, которое до последнего времени слабо востребовано. Наибольший туристский интерес вызывают Онежские петроглифы (археологические объекты), выбитые рукой древнего человека на скалистых мысах и островках, расположенных южнее устья р. Водлы. Эта обширная картинная галерея, насчитывающая свыше тысячи изображений, является памятником мирового уровня. Необходимо обустройство территории и улучшение ее доступности. Пока же петроглифы посещаются преимущественно дикими туристами, которые не всегда обходятся с ними достаточно бережно. В 1991 г. в районе был организован национальный парк «Водлозерский» - один из крупнейших в Европе. На территории парка уже функционирует разнообразная туристская инфраструктура: две небольшие гостиницы, турбаза, гостевые домики, сауны, сеть туристских маршрутов круглогодичного действия, парусное судно «Святой Илия», строится туристская деревня Варишпельда. Парк уже посещает до 10 тыс. туристов в год, но известность парка растет и нет сомнения, что эта положительная динамика сохранится и в будущем. В парке имеется и своя достопримечательность - архитектурный ансамбль Ильинского погоста (1798 г.), являющийся памятником деревянного зодчества федерального значения. В настоящее время в парке развиваются различные формы экологического туризма, проводятся экологические лагеря для школьников, осуществляется экологопросветительская работа, активная реклама природных и культурно-познавательных ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 328 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район богатств края. Богат Пудожский район и выдающимися памятниками архитектуры. Это старинные дома, амбары, мельницы, часовни, церкви. Разбросаны они по всему району и представляют разные века. Наиболее известными памятниками являются Муромский монастырь (1352-1918 гг.) находящийся на п-ове Муромский, Часовня Ильи Пророка (2-я пол.ХYШ-к.ХIХ вв.) д.Пяльма, уникальные часовни во многих деревнях. Нередки здесь и великолепные самобытные крестьянские дома комплексы, не имеющие аналогов в отечественном и мировом культурном наследии. В ряде случаев созданы целые ансамбли разнообразных деревянных строений. К их числу относятся, в частности, архитектурный комплекс Ильинский Погост (1798,1902гг.) на острове оз.Водлозеро; Погост Рождественский (ХYIII в.) д.Погост. «Выгореция» - территория, расположенная на востоке Медвежьегорского района и на севере Пудожского района. Она связана с уникальным явлением русской духовной культуры - движением старообрядцев. На протяжении 150 лет Выгореция была крупным культурным, духовным и экономическим центром. В 1693 году в Пудожском погосте произошло одно из крупнейших самосожжений в истории России. В 1694 году здесь образовалось "старообрядческое общежительство" с мужским и женским монастырями. При монастырях существовали школы, библиотеки, мастерские по художественному литью, рукоделию, иконописи, переписывались книги, создавались духовные произведения. Общежительство вело обширную торговлю сельскохозяйственными и промышленными товарами, художественными изделиями. Подверглось разорению в середине XIX века. До настоящего времени сохранились часовни, кладбища, хозяйственные постройки. Территория Выгореции, представляет интерес своей историей. Возможна организация пешеходных маршрутов (по раскольничьим скитам) и сплава по рекам. Ландшафты Выгореции характеризуются высокими видеоэкологическими характеристиками и могут быть использованы для развития экологического и научно-познавательного туризма. Особую роль сыграло Пудожье в истории национальной культуры. Именно здесь были записаны лучшие тексты сотен древнерусских былин, исторических песен и причитаний. Имена выдающихся сказителей Ф.А.Конашков, А.М.Пашкова, В.Якушева, династии Ремизовых и Дмитриевых. Они сохранили для нас образы Ильи Муромца, Садко, Василия Буслаева. Они подарили миру былину о Рахте Рагназерском пудожском богатыре. Песенные традиции живы в районе и поныне. Особенностью Пудожского района является и высокая насыщенность историческими событиями, многие из которых переплетаются с историей всей России: − через территорию края проходили торговые пути древних новгородцев в их устремлении на Север, к Белому морю (древний торговый путь, соединявший город Пудож через Онежское озеро - р. Водлу - ее приток Череву - р.Онегу с Беломорьем); РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 329 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − здесь формировались одни из первых на севере России монастырей; − здесь возникло и просуществовало два века знаменитое общежитие" - центр российского раскольнического движения; − наконец, по территории района проходили "крайние" фронтовые рубежи во времена гражданской и Отечественной войн. "Выгорецкое Огромный природный и культурно-исторический туристский потенциал района дополняется выгодами его географического положения и транспортной доступностью. В туристском плане водный путь представляется особенно перспективным (близость о. Кижи). Но, вместе с тем, Пудожский район является недостаточно освоенным в туристском отношении районом, имея неразвитую туристскую инфраструктуру и низкое качество сервиса. Существующие места размещения туристов представлены следующими объектами. − Гостиница «Карелонего» г.Пудож; − Гостиница НП»Водлозерский» д.Куганаволок; − Частная гостиница д.Куганаволок; − Мотель «Уют» г.Пудож; − Гостиница ОАО «Леспромхоз Пяльмский» п. Пяльма; − сельские усадьбы и гостевые дома; − Летний лагерь «Калипсо» о.Колгостров НП «Водлозерский». Таблица 12.4-1 Средства размещения туристов и их мощность Объекты Мощность, мест Местоположение Гостиница «Амадеус» г.Пудож 44 Гостиница НП»Водлозерский» д.Куганаволок 4 Частная гостиница д.Куганаволок 10 Мотель «Уют» г.Пудож 26 Гостиница ОАО «Леспромхоз Пяльмский» п. Пяльма 6 охотничье-рыболовная «Медведь» н/д н/д н/д н/д база ООО охотничье-рыболовная база ООО «Пудога» сельские усадьбы и гостевые дома п.Красноборский, д.Пяльма, используемые для размещения туристов п. Стеклянное, г.Пудож, 169 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 330 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район д.Кубовская, р.Новгуда, д.Монастырская, д.Луза, д.Коскасалма, д.Варишпельда Летний лагерь «Калипсо» НП «Водлозерский» 40 Перспективы развития района в части туризма обусловлены наличием большого количества объектов туристского показа и относительно развитой транспортной инфраструктурой. Кроме того, территория расположена в непосредственной близости от столицы Республики Карелия г. Петрозаводска, который можно рассматривать, как в качестве одного из рынков сбыта туристских услуг (например, туры выходного дня), так и в качестве туристского центра, способного принимать и размещать значительное количество туристов, прибывающих в республику. Специализация Пудожского района достаточно разнообразна, что обусловлено развитием различных видов туризма и широким ассортиментом предлагаемых туристских продуктов. На территории района в настоящее время развиваются такие виды туризма, как культурно-познавательный, водно-спортивный, спортивнооздоровительный, экологический, сельский и др. Значительный поток туристов формируется за счет круизного туризма. Круизные суда заходят в Петрозаводск, посещают остров Кижи. Наиболее важными направлениями туристской специализации района являются следующие виды туризма: культурно-познавательный, лечебнооздоровительный, водный и спортивный. Определение приоритетных видов туризма произведено на основании методики с использованием экспертной оценки по различным критериям. Развитие культурно-познавательного туризма связано с большим количеством архитектурных и исторических памятников. Лечебно-оздоровительный туризм. В оздоровительных использоваться радоновые воды участка Песчаный. целях могут Другой составляющей местного продукта может стать водно-спортивный туризм (альпинизм, лыжный спорт, дельтапланеризм и др.) - сплав на плотах или байдарках по порожистым рекам и красивым, богатым рыбой, озерам. Могут быть предложены маршруты любой категории сложности. Перспективы развития водного туризма на территории зоны связаны как с круизным туризмом, так и с организацией туров на маломерных судах, весельных лодках и байдарках, развитием парусного спорта. Район характеризуется благоприятными условиями для развития спортивного туризма. Существуют возможности для разработки лыжных маршрутов. Данное направление туризма представляется особенно важным, т.к. создает предпосылки для РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 331 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район удлинения основного туристского сезона за счет зимних видов отдыха. Развитие экологического туризма представляется настоящим проектом мероприятиями по туристскому использованию ООПТ и рекреационных зон, обеспечивающих устойчивое развитие туризма, как экологически безопасной формы использования природных ресурсов. Особое значение имеет природный национальный парк «Водлозерский», характеризующийся уникальными озерноречными, лесными и болотными экосистемами Европейского севера. ПНП «Водлозерский» также рассматривается в качестве важнейшего комплексного объекта туризма. Принимая во внимание, что одним из значительных ресурсов района является его благоприятная экологическая ситуация, существенную роль в туристическом бизнесе могут играть экологически чистые сельскохозяйственные продукты. Для этого проектом предлагается: − наладить производство сертифицированной экологически чистой продукции соответствующей современным стандартам в расфасовке и упаковке, − организовать систему «быстрое питание», − в наиболее живописных местах - организовать «занимательное питание» – молочные фермы, пасеки, фруктовые сады, мини-пекарни. Доход может поступать от производства и продажи охотничьего и вспомогательного снаряжения, оплаты основных услуг по охоте и дополнительных услуг, связанных с её организацией. Сельский туризм. В мировой практике складывается новый тип семейного отдыха – горожане на летний период снимают дома в сельской местности и нанимаются на временную работу в сельскохозяйственные предприятия или в фермерские хозяйства. Организация такого вида отдыха возможна в поселениях Пудожского района, где имеется достаточное количество свободных домов и благоприятные природные условия. В районе для этой цели могут быть использованы имеющиеся возможности почти во всех поселениях района. Территория Пудожья рассматривается, как уникальная территория и в зоогеографическом плане. В данной зоне размещены ареалы распространения многих промысловых видов животных (бурого медведя, енотовидной собаки, куницы, дикого кабана, лося, барсука) и рыб (лосось, кумжа, ряпушка, сиг, корюшка, хариус, палия). Для озер и рек Пудожья характерны также распространенные виды рыб – щука, судак, окунь, плотва, налим. Таким образом, данная территория обладает существенным потенциалом для развития рыболовного и охотничьего туризма. Особое место в туристском бизнесе района должны занять объекты туристского показа исторического города Пудож и его ближайших окрестностей. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 332 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Территория района включает в себя уникальные культурно-исторические и археологические памятники, природные памятники и рекреационные природные комплексы ПНП «Водлозерский», сельские ландшафты, которые можно использовать для проживания и отдыха туристов, места, связанные и историей развития лесопромышленного и горнопромышленного комплексов что обуславливает специализацию зоны на экологическом, культурно-познавательном, сельском, экологическом, промышленном, религиозном (поломническом) видах туризма. Таким образом, туристский потенциал района чрезвычайно велик и может составить крупную доходную статью районного бюджета. Основные направления развития туризма в Пудожском районе: − создание регионального информационного туристского центра; − дальнейшее развитие туризма и экологического туризма в НП «Водлозерский»; − осуществление комплекса мероприятий по сохранению и использованию петроглифов Бесова Носа, − по созданию необходимой инфраструктуры и строительству дороги к галереям древних Онежских петроглифов; − улучшение транспортной связи с Муромским монастырем, более активное использование его культурно-исторического наследия; − совершенствование организации известного маршрута Илекса - Водлозеро - Вама - Водла; − развитие культурно-исторического, этнографического, водно-спортивного, научного, познавательного, экологического, охотничьего и сельского туризма; − совершенствование организации и проведения ярмарок и выставок в районе; − дальнейшее развитие предприятий народных промыслов и ремесел. водного туристского Следует отметить, что развитие направлений туристской специализации в значительной степени будет зависеть от развития туристской, транспортной и инженерной инфраструктуры. Так, например, в настоящее время использование туристско-рекреационного потенциала территории затруднено, в связи с неудовлетворительным состоянием дорожной сети, недостатком причалов, лодочных стоянок, а также средств размещения. Строительство объектов инфраструктуры может значительно увеличить мощность туристского потока на эту территорию, а также продлить длительность туристского сезона. Это также станет стимулом для разработки различных туристских маршрутов. Кроме того, реализация мероприятий по развитию туристской инфраструктуры на этой территории и привлечение инвестиций в сферу туризма могут стать основой для получения максимального экономического эффекта от круизного туризма, основным объектом показа для которого в настоящее время является остров Кижи. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 333 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Архитектурные памятники, исторические поселения Пудожья создают хорошие предпосылки для развития культурно-познавательного туризма. Реставрация архитектурных памятников и реконструкция исторических поселений позволит создавать новые турпродукты и включать их в уже существующие маршруты. Большое количество озер также имеют предпосылки для развития водно-спортивного туризма, охоты и рыбалки. Архитектурные памятники и исторические поселения. Территория богата архитектурными памятниками, кроме того, здесь располагаются исторические поселения. Наиболее значимыми с точки зрения включения в туристские маршруты и использования в качестве объектов туристского показа являются: Водлозерский парк – один из крупнейших охраняемых природных резерватов региона, занимающий обширные территории в бассейне оз. Водлозеро и р. Илексы, где еще сохранились крупные лесные и болотные массивы, не нарушенные деятельностью человека. Парк располагается на стыке северной и средней подзон тайги и отличается большим разнообразием лесных, лесоболотных, болотных, водноболотных и водных экосистем, отражающих природные особенности таежной зоны Европейского Севера России. Более 10% территории парка занято озерами и реками. Водоемы парка необыкновенно живописны и богаты рыбой – судаком, лещом, ряпушкой, щукой, окунем, сигом, язем и др. Жемчужины парка – оз. Водлозеро и р. Илекса, с которых начинается главный водоток крупнейшей озерно-речной системы Европы, включающий р.Неву, Онежское и Ладожское озера. На оз. Водлозеро насчитывается 150 больших и маленьких островов. На островах и побережье озера сохранились разнообразные постройки – памятники истории и архитектуры XVIII – XIX столетий: амбары, часовни, старинные избы. Особую ценность представляет Ильинский погост с церковью Ильи Пророка. Всего на территории парка находится 15 памятников деревянного зодчества и 106 археологических памятников. Неповторимый облик ландшафтам парка придают многочисленные болота, разнообразие которых уникально для региона. Заболоченность территории превышает 50%. Доминируют болота четырех типов – мезотрофные травяно – сфагновые, олиготрофные сосново – пушицево – кустарничково – сфагновые, олиготрофные грядово – мочажинные печорско – онежские и онежско – печорские аапа. На некоторых болотах обнаружены редко или рассеянно встречающиеся на северо-западе России сфагновые мхи. Парк играет важную роль в сохранении и воспроизводстве многих видов животных северной тайги. Его фауна включает весь комплекс видов, обитающих в регионе на данных широтах (лось, бурый медведь, волк, куница, росомаха, барсук, ондатра и др.). Здесь находятся самые южные на Европейском Севере постоянные местообитания лесного северного оленя, гнездованья лебедя – кликуна и гуменника, вполне обычны северный журавль, филин, бородатая неясыть, внесенные в Красные книги Карелии и Архангельской области. Особую ценность представляет крупнейшая ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 334 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район в Европе группировка хищных птиц. Режим работы парка дифференцированный и имеет особенности в разных функциональных зонах. В заповедную зону (20% территории парка) доступ посетителей запрещен. Особо охраняемая зона предназначена для строго регулируемых организованных посещений, рекреационная зона – для организации экологического туризма и просвещения. Зона традиционного природопользования и рекреации (76,3 тыс.га) выделена с целью сохранения и поддержания системы традиционного природопользования жителей Куганаволокской волости, возрождения местных традиций, проведения мероприятий по формированию туристского комплекса. Система Илекса-Водлозеро-Водла давно освоена водными туристами (байдарки, рафтинг), а с организацией в крае национального парка «Водлозерский» ее спортивно-туристская направленность значительно возросла и вошла в организованные рамки. Пудож – самобытный край, заселявшийся в основном выходцами из Великого Новгорода, чему способствовал древний торговый путь, соединявший этот город через Онежское озеро – р. Водлу – ее приток Череву – р. Онегу с Беломорьем. Пудож имеет статус исторического русского города. Занимает третье место в республике по числу культурно-исторических памятников. Одним из таких памятников является Свято-Успенский мужской Муромский монастырь, который находится в 25 км от мыса Бесов Нос на мысе Муроме. Основанный в 1350 г. он был закрыт в 1918 году и восстановлен в 1991 году. Нет к нему путей и дорог. Затерялись и заросли тропы паломников, разбита лесозаготовителями объездная дорогатележница, ведущая к монастырю вдоль побережья озера Муромское. И все же это святое место вызывает интерес и привлекает к себе людей, ведь здесь предстает перед нами 600-летняя история монастыря. Территория Муромского монастыря входит в состав ландшафтного заказника «Муромский». Наибольший туристский интерес вызывают Онежские петроглифы, выбитые рукой древнего человека на скалистых мысах и островках, расположенных южнее устья р. Водлы. Эта обширная картинная галерея, насчитывающая свыше тысячи изображений, является памятником мирового уровня. Бесов Нос. На его оконечности находится одно из самых известных скоплений онежских Петроглифов, включающее 115 фигур и знаков. Особое внимание привлекает «триада»: выдра (ящерица) длиной 2,56 м., бес – 2,46 м. и сом (налим) – 2,65 м. о. Большой Гурий. На оконечности гранитного мыса выбиты «петроглифы». Из скоплений с 12 Фигурами выделяются два фрагмента: лодка с 9 гребцами и «кольцевая композиция», состоящая из солярного знака и расположенных вокруг него лебедя, пятнышка (яйца), двух северных оленей (лосей). Каждый из образов видимо олицетворяет одну из сфер мироздания, а все вместе – их взаимосвязь и единство. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 335 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район п.Шальский ранее он назывался – Шала. Это одно из первых поселений русских в Пудожском Заонежье. Здесь начинался водный путь в Заволоцкую Чудь. Видимо в XI в. здесь появились новгородцы. Здесь находились речные «ворота» Пудожского края. Шала была издавна центром рыболовства, известны были шальские столяры и плотники, ходившие на заработки в Москву и другие города. А продукция лесопильного «пародействующего» завода купца Лебедева с 1882 г. отправлялась за границу. Шала была известна и как центр былинной поэзии. Здесь в 60-х годах XIX в. побывал известный собиратель фольклора П.Н.Рыбников. д.Каршево, в прошлом – одна из деревень, в совокупности составляющих Нигижемско-Георгиевский погост. Вместе с другой Нигижмой - НигижемскоПречистенским постом являлась самой хлебородной местностью в Пудожском крае. В древности Нигижемско-Георгиевский погост был вотчиной Новгородского Юрьева монастыря, причем самой доходной к востоку от Онего. В 1650 г. была уже известна местная церковь во имя Великомученика Георгия, откуда и пошло название погоста. В XYII – XIX вв. здесь ощутимо было влияние раскольников, имевших свои часовни и кладбища. Основу жизни местного населения составляло земледелие. Выращивали рожь, овес и т.д. Получали неплохие для севера урожаи льна, который на месте продавался скупщиками для отправки в С-Петербург, Архангельскую губернию и др. места. Многие крестьяне занимались торговлей: продавали свой товар даже в Каргополе и в Повенце. Из других занятий наибольший доход приносило кородерство – добыча «дуба» (ивовой коры) и извоз. Известны были нигижемские столяры и плотники, доходивши в поиске заработка даже до Петербурга и Москвы. Кроме того, плели лапти, корзины, шили сапоги, среди женщин обычным было белошвейное, прядильно-ткацкое ремесла. Около моста через р.Черную у д.Каршево, находится устье речки, которая вытекает из оз.Мурмозеро. На берегу озера находится с.Нигижма. В прошлом село носило название Нигижемско-Пречистенский погост. Выгодное положение на торговом пути из Вытегры в Пудож позволяло развивать торговлю. Проводились ярмарки-пречистенские (рождественские). Церковь Пречистенская в 1908 г. сгорела. В следующем году была построена новая. Основное занятие населения – землепашество, выращивание ржи, ячменя (жита), овса и т.д., льноводство. Из ремесел были известны – столярное, плотницкое, шитье лодок, у женщин – прядильно-ткацкое, белошвейное. д. Гакугса. Еще с давних времен люди говорили: «Кругом болота да леса, а в середине Гакугса». В 16 г. в Гакугсе была построена деревянная церковь, неоднократно перестроенная. Сейчас эта церковь Покрова Пресвятой Богородицы. Так же были построены библиотека, две часовни, церковно-приходская школа, где учились 16 мальчиков и 9 девочек. Основным занятием населения было производство льняного волокна. Оз. Колодозеро с находящимися здесь кустом деревень: Погост, Дубовская, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 336 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Щаниковская, Заозерье, Ершова – представляет локальный историко-культурный комплекс восточной части Пудожского района с постройками, характерными для Каргополья. К сожалению, утрачен один из замечательных храмовых комплексов XYIII в. в д.Колодозеро (д.Погост). В д.Усть-Река – жилой дом постройки 1929 г. В д.Щаниковская – ворота в деревянной ограде XX в., часовня-футляр начала XIX в. д.Кубовско. Здесь имеются археологические стоянки: Водла X в. Находится в приустье р.Колоды, на ее левом берегу, в 0,3 км. от устья, у бывшего подвесного моста в д.Кубово. Площадь около 100 м2. Относится к позднему средневековью. Находится на левом брегу р.Водлы, в 0,3 км. севернее д.Кубовская, у подножия возвышения. Площадь точно не определена. Датируется каменным веком. д.Колово. Это старинное поселение на берегах р.Водлы входило в число деревень Новгородского Юрьева монастыря. В конце XYII в. она становится одним из центров раскола в Пудожском крае. Местная часовня Святого Николая играла важную роль в событиях 1693 г. (захват г.Пудожа раскольниками). Позднее Колово было известно, как район интенсивного разведения льна. Из местных ремесел можно отметить изготовление саней-дровней, шитье лодок, сапожное дело, бондарный промысел, выделка кож; у женщин – прядильно-ткацкий промысел. В конце XIX в. работал кирпичный завод с двумя наемными рабочими. На берегу р. Волы на расстоянии одного километра от устья р.Рагнуксы найдена стоянка древнего человека, датированная IV тысячелетием до н.э., эпоха неолита. п.Подпорожье. Поселок получил свое название потому, что немного выше по течению р.Водлы расположен порог Мневец – когда-то самое добычливое во всем крае место по ловле налима (по-местному: налим называется мень, менек). Эта рыба ловилась в Водле в самых больших количествах и продавалась далеко за пределами уезда. Отсюда, видимо, ироническое прозвище «пудожские налимы», закрепившееся за местными жителями. В 70-е годы XIX в. сюда стали приходить пароходы из Петрозаводска и Вознесенья с пассажирами и грузами. На берегах реки были построены громадные торговые склады. Здесь производилась закупка и погрузка на суда товаров, в основном – лыка (ивовой коры), которое в больших размерах отправлялось на петербуржские заводы. Напротив Подпорожья на правом берегу Водлы обнаружено 2 древних археологических стоянки. Обе они разрушены рекой. Датируются III-XIY тыс. до н.э. д.Семеново. Старинное русское село. В XIY в. здесь существовал льнотрепальный завод, церковь Александро-Невская (не сохранилась). Основой существования местных жителей было выращивание льна, а также ржи, ячменя (жита), овса, гороха, конопли. Семеново являлось одним из центров былинной поэзии в крае. Известны местные сказатели: А.М.Пашкова (сохранился ее дом) и Ф.А. Конашков. Около Семеново обнаружено 2 древние стоянки. Одна находится на стрелке мыса при впадении р.Семеновки в Водлу. Площадь около 5000 м2. Датировка эпохи неолита-энеолита, IY-III тыс. до н.э. Вторая – на 1,5 км. ниже первой по РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 337 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район течению Водлы на берегу реки. Полностью разрушена. Датировка – эпоха неолитаэнеолита, V-II тыс. до н.э. Использование туристско-рекреационного потенциала Пудожского района во многом будет зависеть от развития туристской инфраструктуры, разработки маршрутов, объединяющих различные объекты туристского показа и продвижения их на туристском рынке. Особое значение имеет реализация последнего пункта, т.к. в настоящее время решение задачи увеличения потока туристов, повышения доли организованного туризма, а также инфраструктурного обустройства территории проектом рекомендуется реализация эффективной маркетинговой политики на местном уровне. В настоящее время общий туристский поток на территории Пудожского района оценивается на уровне 50 тыс. человек/год. Особо следует отметить низкую долю организованного туризма и ярко выраженную сезонность туристского потока, что в значительной мере обусловлено географическим расположением туристской зоны. В настоящее время потенциал территории в рекреационных целях используется не более чем на 20%. 12.4.2 Проектные предложения Организация туризма на участках в районе мыса Бесов Нос, Муромского монастыря и на территории ПНП «Водлозерский» В составе «Генеральной Схемы размещения объектов и инфраструктуры туризма РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ» (Пояснительная записка ТУРИСТСКАЯ ЗОНА «ПУДОЖСКАЯ») представлены варианты планировки туристских комплексов в районе мыса Бесов Нос, а также в районе Муромского монастыря и Муромского озера, на территории природного национального парка «Водлозерский». При этом объекты туристского показа, которые планируется охватить туристскими маршрутами, располагаются в пределах всей территории Пудожского муниципального района. Основные виды туризма, предложенные в проекте организации туризма - это оздоровительный туризм, водно-спортивный, культурно-познавательный, а также сельский. Туристы будут доставляться в туристские комплексы автобусами, возможен также водный путь – на «Кометах». Связь туристских комплексов с памятными местами туристской зоны «Пудожская» также будет осуществляться автобусами и водным путём. Туристские комплексы рассчитаны на 100 (120) человек, соответственно - 10 (12) коттеджей по 10 человек в каждом. Предусмотрено создание некоторых социальных объектов непосредственно вблизи туристских комплексов, в том числе пункты медицинской помощи, противопожарные объекты и др. Для снижения ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 338 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район сезонности в доступности опорного центра и объектов показа планируется приобретение судов на воздушной подушке и создание технической базы по их обслуживанию. В рамках гостиничного комплекса планируется создание пунктов проката оборудования (спортивного и туристского снаряжения, транспортных средств – велосипедов, скутеров, маломерных судов, буеров и др.). В целях обеспечения круглогодичного функционирования объектов туристской и вспомогательной инфраструктуры в соответствии с международными стандартами предполагается создание централизованной системы водообеспечения (насосная станция, трассы водопроводов), водоочистки (локальные очистные сооружения). Обеспечение тепловой энергией будет осуществляться за счет модульной котельной в рамках гостиничного комплекса и центра парусно-гребного спорта. Таким образом, все энергетическое, тепловое хозяйство и водообеспечение данного центра будет полностью автономным. Продолжительность пребывания 3 – 5 дней. Использование – круглогодичное. За время пребывания в туристском комплексе (3 – 5) дней туристам предлагается комплекс услуг для летнего и зимнего отдыха – пассивного и активного. Летом – занятия различными видами спорта: на спортивных площадках, в спортзалах, водными видами спорта (катера, лодки, яхты, водные лыжи, аэроджипы, аэроботы, каноэ, буксировка на баллонах, кайтинги и т.д.), отдых на пляжах, в аквапарке, велосипедные и пешие прогулки, походы в лес за ягодами и грибами, рыбалки и так далее. Зимой – спортивные залы, бассейн с подогревом воды, аквапарк, лыжные прогулки, катание на санях, скейтборды, парапланеризм, катание на снегоходах, катание на коньках и так далее. Таким образом, в проекте Генеральной Схемы туризма предложены разнообразные архитектурно-планировочные решения территорий туристских комплексов в зависимости от их расположения и особенностей местности. Строительство туристских комплексов потребует значительных инженерных работ по: − обеспечению инженерной инфраструктурой; − намыву и инженерной подготовке территории под туристские объекты; − строительству набережных, пристаней, пирсов и пляжей (причала для приема крупных круизных речных теплоходов и стоянки маломерных судов, яхт). Создание путём намыва песчаных пляжей, строительство разнообразных аквапарков придаст неповторимый колорит туристическим комплексам. На первую очередь, проектом предлагается: − завершение строительства туристской деревни Варишпельда и превращение ее в РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 339 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район туристско-экскурсионный центр ПНП «Водлозерский»; − завершение строительства туристско-спортивного комплекса ООО «Шала» п.Шальский; − организация инфраструктуры туризма на участках в районе мыса Бесов Нос, а также в районе Муромского монастыря и Муромского озера, на территории природного национального парка «Водлозерский»; − строительство гостиницы в г. Пудож на 100 мест; − организация информационного туристского центра в г. Пудож; − строительство гостиницы коттеджного типа в пос. Шальский на 150 мест; − строительство 3-х туристских баз в районе оз. Муромское, пос. Кашино и пос. Кривцы (мощностью по 50 мест каждая); − строительство центра водно-спортивного туризма (включая причальный комплекс, стоянку судов и крытую стоянку, технические службы) в районе порта пос. Шальский. − строительство туристских и рыболовно-охотничьих баз (общей мощностью около 30 мест); − создание гостевых домов (общей мощностью около 40 мест); − строительство кемпингов и мест для стоянок вдоль побережья оз.Онежское; − строительство причалов и лодочных станций в г.Пудож, п.Пяльма, п. Шальский, д.Куганаволок, д.Канзанаволок и тд.. На расчетный срок, проектом предлагается: − туристские и рыболовно-охотничьи базы суммарной мощностью 400 мест (каждая база можностью от 30 до 50 мест. Всего 9 базы (400 мест)): туристская база в д. Куганаволок; туристская база в д. Канзанаволок; туристская база в п. Кубово; рыболовная база в пос. Водла; рыболовно-охотничья база в дер. Авдеево; база отдыха в пос. Пяльма; база отдыха в пос. Шальский; туристская база в дер. Ножево; лесной отель в пос. Тамбицы; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 340 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район рыболовно-охотничья база в дер. Каршево; туристская база в пос. Гакугса; − гостевые дома и сельские усадьбы общей мощностью 140 мест (Каждый гостевой дом на 10 мест. Всего 14 домов и усадеб (140 мест)): сельская усадьба в дер. Римское; сельская усадьба в д. Усть-Река; сельская усадьба в п.Тамбичозеро; сельская усадьба в п. Песчаное; гостевой дом в п. Красноборский; гостевой дом в п.Чернореченский; гостевой дом в дер. Коскосалма; гостевой дом в д.Пяльма; 2 гостевых дома и 2 сельские усадьбы в пос. Пудожгорский; 2 гостевых дома в дер. Колгостров; − Кемпинги и оборудование мест для стоянок (включают в себя лесные избы (без внутренней отделки) для ночлега туристов, навесы от дождя, места для разведения костров, оборудование столы, скамьи, дровяные склады, площадки для стоянки автомобилей, причалы и места для швартовки лодок, хозяйственные помещения (сараи)): кемпинги и места стоянок на оз. Ушкозеро; места стоянок в районе мыса Черный; кемпинги и места для стоянок в районе п.Водла; кемпинги и места для стоянок в нижнем течении р. Сомба и среднем течении р. Водла (в районе пос. Кривцы); кемпинги и в районе дер. Коскосалма; места для стоянок в районе дер. Подпорожье; места для стоянок вдоль русла р. Водла (район пос. Бочилово); кемпинги в районе урочища Ниж. Падун; кемпинги по побережью оз. Шалозеро; места для стоянок вдоль русла реки Шалица; кемпинги по побережью оз. Копполозеро и оз. Тягозеро; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 341 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район места для стоянок рыбаков и кемпинги вдоль побережью Онежского озера в районе пос. Онежский, а также на гряде Унойских островов; кемпинги вдоль побережья оз. Шальское; места для стоянок в районе урочища Тягозеро; − реставрация архитектурного комплекса Муромского монастыря − строительство причалов и лодочных станций в поселках вдоль побережья Онежского озера (в Муромском, Конойгуба, Унойгуба, Марнаволок, пос. Туба, в районе пос. Римское) − строительство учреждения курортно-санаторного лечения (родоновые воды п.Песчаное). Строительство объектов инфраструктуры туризма предлагается в специальных зонах. В проекте определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства (инфраструктуры туризма и рекреации) муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов, лесного и водного фондов. Зоны отражены на Схеме «Организация отдыха и туризма» М 1:100000. Более детальная проработка вопроса связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). Таблица 12.4-2 Основные показатели развития туризма в Пудожском районе № п/ п Показатели Единица измерения 01.01.2007 г. 01.01.2015 г. 01.01.2030 г. тыс. чел. 50 120 200 % 15 25 35 дней 4 5 7 тыс. чел.-дней 200 600 1400 I1 Общий туристский поток 2 Доля организованных туристов 3 Средняя продолжительность пребывания 4 Количество посещений 5 Общая потребность в средствах размещения мест 500 1600 3400 6 Реальное количество требуемых мест в средствах размещения всех категорий мест 300 600 1300 12.4.3 Система туристских маршрутов и описание пакета турпродуктов В связи с достаточно широкой специализацией, наличием богатого туристскорекреационного потенциала на территории Пудожского района существуют широкие ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 342 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район возможности для организации разнообразных туров и маршрутов, как продолжительных, так и краткосрочных, в т.ч. туров выходного дня. В настоящее время многие туристские фирмы используют объекты туристского показа, находящиеся на территории района для разработки различных маршрутов. Среди наиболее популярных объектов, прежде всего, выделяется: ПНП «Водлозерский», петроглифы на мысу Бесов Нос, Муромский монастырь. Организуются сплавы по рекам, охотничье-рыболовные туры, достаточно популярен стационарный отдых на туристских базах. В качестве основных, проектом рассматриваются, как уже существующие, так и ряд перспективных туристских продуктов: Комбинированный маршрут «Тайны карельского леса» Краткое описание: маршрут начинается в п.Пяльма и включает в себя два этапа: 1-й этап – маршрут на внедорожниках в Медвежьегорский район, 2-й этап – сплав по р.Выг и Беломорско – Балтийскому каналу, выход в Повенецкий и Заонежский залив, возвращение в п.Пяльма. География маршрута: п.Пяльма – на внедорожниках: п.Пяльма – п.Тамбицы – оз.Ушкозеро (стоянка) – оз.Тормское – оз.Кузьминское – п.Сергиево (ночевка на турбазе) – сплав по реке Выг: п.Сергиево – д.Огорелыши (стоянка) – д.Шелтопорог – Петровский Ям (ночевка в гостевых домах) – оз.Выгозеро – ББК (шлюзы 9-1) – п.Повенец (ночевка) – Повенецкий залив – Заонежский залив (ночевка на о.Заячий) – п.Пяльма. Продолжительность: 5 дней. Водный маршрут «Сплав по реке Водла» 1-й вариант Краткое описание: г.Пудож – п.Куганаволок (ночевка на турбазе) – сплав: оз.Водлозеро (стоянка на о.Коскосалма) – р.Водла – ур.Ниж. Половина (стоянка) – Ур.Ниж. Падун (стоянка) – д.Водла (ночевка на турбазе) – д.Кубово (стоянка) – д.Кривцы (стоянка) – г.Пудож. Возможно продолжение маршрута: г.Пудож п.Подпорожье (стоянка) – д.Бочилово (стоянка) – п.Шальский (ночевка на турбазе) – г.Пудож. Продолжительность: 3 дня. 2-й вариант Краткое описание: г.Пудож – д.Ножево – сплав по реке: д.Ножево – п.Подпорожье (стоянка) – д.Бочилово (стоянка) – п.Шальский (ночевка на турбазе) – г.Пудож. Продолжительность: 2 дня. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 343 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Водный маршрут «Сплав по реке Шалица» Краткое описание: г.Пудож - оз.Шалозеро (на автомобилях) – р.Шалица – оз.Копполозеро – р.Шалица – оз.Тягозеро – д.Авдеево (ночевка на турбазе) – р.Шалица – п.Онежский (стоянка) – оз.Шальское – р.Водла – Онежское озеро – п.Шальский – г.Пудож. Продолжительность: 2 дня. Водный маршрут «Сплав по реке Пяльма» Краткое описание: п.Пяльма - п.Пудожгорский – р.Пяльма (на автомобилях) – сплав по реке – д.Пяльма (ночевка на турбазе) – п.Пяльма. Продолжительность: 2 дня. Водный маршрут «Сплав по реке Немина» Краткое описание: п.Пяльма – д.Тихвин Бор (ночевка на турбазе) – ур. Тягозеро – р.Нема – оз.Чагозеро (стоянка) – ур. Немино 1-е – Немино 2-е (ночевка в гостевых домах) - Немино 3-е – п.Челмужи (ночевка на турбазе) – Челмужская губа – о.Заячий (стоянка) – п.Пяльма. Продолжительность: 4 дня Маршрут «Муромский монастырь» Краткое описание: г.Пудож – д.Нигижма - д.Гакугса (на автобусе или автомобилях) – ур.Сорма – Муромский монастырь – д.Гакугса – г.Пудож. Продолжительность: 1-2 дня. Водный маршрут в Муромский монастырь Краткое описание: г.Пудож – д.Гакугса (на автобусе или автомобилях) – водный маршрут: д.Гакугса – оз.Муромское – Муромский монастырь – оз.Муромское – д.Гакугса. Продолжительность: 1-2 дня. Рыболовный тур «Калакунда» Краткое описание: п.Пяльма – п.Тамбицы – оз.Укшозеро (стоянка с ночевкой) – р.Укша (стоянка) – оз.Келкозеро (ночевка в д.Келкозеро) – оз.Пильмасозеро (стоянка)– р.Келка – д.Загорье (ночевка в гостевых домах) – оз.Водлозеро (стоянка на м.Гостьнаволок) – д.Коскосалма (ночевка в гостевых домиках) – п.Пяльма. Продолжительность: 5 дней. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 344 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Рыболовный тур «Рыбалка на Заячьем острове» Краткое описание: п.Пяльма - п.Челмужи – коса Западная Челмужская – о.Заячий. Продолжительность: от 1 до 3 дней. Экскурсии национального парка «Водлозерский» Краткое описание: Комплекс туристских маршрутов НП «Водлозерский включает в себя как непродолжительные маршруты, так и маршруты предполагающие размещение туристов в гостевых домах. Продолжительность: 1-3 дня. Сеть стационарных туристских продуктов Краткое описание: Предполагает размещение и проживание туристов в гостевых домах, на туристских базах с реализацией комплекса дополнительных услуг (охота и рыбалка, сплавы по рекам, экологические тропы и т.д.) Продолжительность: от 3 до 14 дней. Маршрут: п.Шальский – м.Бесов Нос – Муромский монастырь Краткое описание: п.Шальский - мыс Черный - м.Бесов Нос (знаменитые наскальные рисунки (петроглифы)) - остров Б.Гурий - Муромский монастырь. Продолжительность: 1-4 дня. Маршрут: г.Пудож – п.Чернореченский – мост р.Черная – м.Бесов Нос. Краткое описание: г.Пудож – п.Чернореченский - водный отрезок маршрута по р.Черная – д.Каршево – м.Бесов Нос . Продолжительность: 1-2 дня. Маршрут: г.Пудож – д.Усть-Река – р.Колода – д.Кубовская – г.Пудож Краткое описание: г.Пудож – д.Усть-Река (нежил.) - д.Кубовская - п.Кубово - г.Пудож п.Приречный - н.п.Авангард Продолжительность: 6-7 дней. Водный маршрут: д.Кубовская – г.Пудож – п.Шальский Краткое описание: д. Кубовская – Кубово – Поршта – Кривцы – Остров – Гладкино – Кошуково – Колово – Ножево – Заречье – Пудож – Филимоновская – Подпорожье – Афанасьевская – Шалуха – Бочилово – Семеново – Кашино – РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 345 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Шальский. Продолжительность: 3-4 дня. Маршрут: г.Пудож – Кривцы – оз.Отовозеро – оз.Черное - Кривцы Краткое описание: г.Пудож – п.Кривцы – оз.Юнгозеро- оз.Отовозеро – оз.Черное - п.Кривцы. Продолжительность: 5-7 дней. Маршрут: г.Пудож - д.Сумозеро – р.Сума – р.Водла Краткое описание: г.Пудож – д.Сумозеро (нежил.) - оз.Сумозеро - о.Чернушка - водная часть пути по р.Сума - оз.Нижнее - д.Сума – р.Водла – с.Кривцы. Продолжительность: 3 дня. Экскурсия на о.Кижи Краткое описание: данная экскурсия достаточно популярна в настоящее время и организуется туристскими фирмами и администрацией музея – заповедника «Кижи». В перспективе возможны варианты включения этой экскурсии в другие туристские маршруты и увеличение за счет этого продолжительности пребывания туристов на территории района. Продолжительность: 1 день. Событийный туризм Краткое описание: Посещение праздников, спортивно-массовых мероприятий, концертов, выставок, ярмарок. Продолжительность: 1-2 дня. Рыболовно-охотничьи туры Краткое описание: В настоящее время такие туры организуются в Пудожском районе. В перспективе возможно значительное увеличение потока туристов, посещающих территорию туристской зоны в этих целях. При этом требуется развитие соответствующей инфраструктуры: строительство туристских баз, охотничьих домиков, оборудованных стоянок, причалов, разработка охотничьих и рыболовных маршрутов. Продолжительность: 2 дня. Сплавы на рафтах, байдарках, катамаранах и надувных лодках по рекам ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 346 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Пудожского района Краткое описание: Данный вид отдыха популярен в настоящее время и относится к одним из перспективных видов активного туризма. Продолжительность: 1-2 дня. Прогулки на байдарках, катерах, ботиках, лодьях и яхтах по озерам Пудожского района Краткое описание: Данный вид отдыха относится к одним из перспективных видов активного туризма. Продолжительность: 1-2 дня. Водные маршруты на теплоходе по Онежскому озеру Краткое описание: Данный вид отдыха относится к одним из перспективных видов активного туризма. Продолжительность: 1-2 дня. Джип – сафари Краткое описание: предполагает организацию охотничьих туров на джипах в Пудожском районе. Продолжительность: 1-3 дня. Сеть стационарных туристских продуктов «Сельский быт Пудожья» Краткое описание: Возможно несколько вариантов организации стационарного отдыха на туристских базах, в сельских гостевых домах, сочетающих в себе различные виды туризма: культурно-познавательного, сельского, лечебнооздоровительного и т.д. Продолжительность: от 3 до 14 дней Пешеходные и велосипедные маршруты Краткое описание: Данный вид отдыха относится к одним из перспективных видов активного туризма в Пудожском районе и особенно на побережье Онежского озера, в НП «Водлозерский», в районе оз.Муромское. Продолжительность: 1-3 дня. Зимние лыжные маршруты Краткое описание: Путешествия: карельские деревни, памятники деревянного РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 347 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район зодчества в Пудожском районе. Продолжительность: 1-3 дня. Туры выходного дня Краткое описание: Ориентированы на жителей Карелии и предполагают различные виды непродолжительного отдыха, в т.ч. с размещением на турбазах и в гостевых домах. Продолжительность: 1-2 дня 12.4.4 Рекреация Что касается рекреации, то в Пудожском районе существует возможность размещении широкого спектра объектов, направленных на удовлетворение рекреационных потребностей, как местного населения, населения соседних регионов, так и иностранных туристов. Территории в районе оз. Водлозеро, побережья Онежского озера, оз. Муромское характеризуется крайне живописными ландшафтами и может быть использована в рекреационных целях. Рекреационный потенциал Пудожского района уникален и представлен следующими видами отдыха: Кратковременный отдых Кратковременный массовый отдых в районе, как это характерно для сельской местности вообще, носит организованный характер и имеет формы различных народных праздников, гуляний, ярмарочных представлений и т.д., проводимых как в поселениях, так и «на природе». В их организации принимают участие все культурно-просветительные и спортивные учреждения, включая общеобразовательные, художественные и спортивные школы. Намеченный к организации в г.Пудож торгово-ярмарочный комплекс – обширное открытое пространство с элементами благоустройства, стоянками для личного транспорта, с предприятиями общественного питания, торговли, лавкамивыставками и мастерскими народных промыслов – может широко использоваться для проведения разнообразных массовых гуляний и празднеств. Необходимо благоустроить ряд необорудованных пляжей в Пудожском районе. Благоустройство предполагает постройку кабин для переодевания, установку биотуалетов, летних кафе. Организацию ежегодного подвоза песка, очистку территории. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 348 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Длительный отдых Лечебно-оздоровительные учреждения в районе потребность в лечебно-оздоровительных учреждениях обслуживания имеется. отсутствуют. Однако с гибким режимом Наиболее подходящим типом такого учреждения является профилакторий – учреждение круглогодичного действия с возможностью отдыха с отрывом и без отрыва от производства – с организованной доставкой трудящихся после смены на лечение и отдых и обратно. Профилакторий мог бы обслуживать и жителей соседних районов. На время школьных (осенних, зимних и весенних) каникул это учреждение можно было бы использовать для оздоровления ослабленных детей. Профилактории возможно организовывать на базе расформированных школ, в целом ряде населенных пунктах Пудожского района. Самый крупный можно разместить в окрестностях города Пудож. На расчетный срок возможна организация туристических баз, сезонного либо круглогодичного режима работы. Данные учреждения перспективно разместить на территории следующих рекреационных зон Пудожская, Шальская 1 и 2, Пяльмская. Территория, весьма уникальна и в природном отношении. Наличие целебных и питьевых вод в сочетании с красотой природных ландшафтов и хорошей экологической обстановкой создают предпосылки для создания здесь со временем туристско-оздоровительного центра национального масштаба. Особый интерес в медико-рекреационном плане представляют радоновые воды участка Песочное. Проектом предлагается, создание на этом участке учреждения курортно-санаторного лечения. В составе Схемы территориального планирования РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (том II пояснительной записки «Гипотеза устойчивого развития территории») рассматривается создание рекреационной зоны Пудожская. Центром зоны является исторический город Пудож, Водлозерский национальный парк, Ильинский погост, Муромский монастырь. В зоне планируется строительство домов отдыха. Преобладающими видами рекреации станут долговременный отдых, охота и рыбная ловля. Детский отдых Наиболее распространенной и устоявшейся формой длительного отдыха старшеклассников в районе, как и вообще в сельской местности, являются лагеря труда и отдыха при школах (как правило, с организацией досуга и питания), где работа в сельхоз предприятиях сочетается с туристическими походами и поездками, играми, состязаниями и пр. Наряду с этим, проектом предлагается организация летних спортивных лагерей РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 349 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район (в т.ч. палаточных), для школьников, занимающихся в ДЮСШ. Одним из возможных вариантов является использование для этой цели пустующих домов на условиях аренды рекреационных зон Сумозерская, Рагнозерская,Авдеевская. На перспективу проектом предлагается активно развивать туристскорекреационную отрасль экономики в Пудожском районе. Для стимулирования этого процесса необходим комплекс мер и выделяется несколько точек роста (г.Пудож, п.Шальский, п. Пяльма) в пределах района, где должны быть сконцентрированы финансовые вложения для достижения максимальной эффективности этой отрасли. Для развития туристической отрасли также проектом предлагается провести следующие мероприятия в районе: − развитие транспортной инфраструктуры в районе, в результате чего улучшится доступность к некоторым интереснейшим объектам историко-культурноприродного наследия; − строительство учреждений отдыха и туризма (базы отдыха, турбазы, горнолыжная база, мотели и кемпинги), размещение сети конно-спортивных, охотничьих и рыболовных баз. − строительство учреждения курортно-санаторного лечения (п.Песчаное). Настоящим проектом отмечается, что основной задачей развития туризма в районе является формирование современной нормативно-правовой базы туризма, поддержка развития предпринимательства, в сфере туризма, прежде всего, малого и среднего предпринимательства, стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения инвестиций для реконструкции и создания новых объектов туризма. Эффективное же развитие туризма в Пудожском районе будет, прежде всего, способствовать развитию экономики и повышению уровня занятости населения района. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 350 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема организации отдыха и туризма РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 351 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 13 Транспортная инфраструктура 13.1 Внешний транспорт Пудожский район является одним из районов Республики Карелия. Пудожский район связан автодорожной сетью с соседними регионами. Сеть автомобильных дорог, в которую входят автомобильные дороги регионального значения Республики, связывающие район с городами Архангельской области, Вологодской, Мурманской области и городами Финляндии. Пудожский район расположен в юго-восточной части Республики. Расстояние от районного центра г. Пудож по автомобильным дорогам до г. Петрозаводск составляет 380 км. По территории Пудожского района проходят основные водные артерии района – судоходные пути Онежского озера и река Водла. На территории района существует аэродром на расстоянии 1 км северовосточнее г. Пудож, который на сегодняшний день закрыт и не функционирует. Ближайший аэропорт расположен в г. Петрозаводск (примерно в 380 км). Для дальнейшего устойчивого развития совершенствование и развитие транспортных связей. района необходимо 13.1.1 Водный транспорт Основными водными артериями Пудожского района являются судоходные пути Онежского озера и река Водла. На территории Пудожского района всего 28 км судоходных рек. Таблица 13.1-1 Основные характеристики водных путей Наименование водного пути Онежское озеро Река Водла Границы по течению Гарантирован ная глубина, см Габаритная ширина, м верхняя нижняя Протяженность, км Петрозаводск устье р. Водла 83 365 100 Устье р. Вытегра устье р. Водла 60 365 100 Подпорожье Бочилово 8 270 30 Бочилово Семеново 8 340 30 Семеново 4 км 8 340 35 4 км устье 4 400 30 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 353 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 13.1-2 Перечень существующих пристаней. № п/п 1. 2. Местоположение пристаней п. Шальский Специализация пристани Длина, м грузовой 985 пассажирский 30 (дебаркадер) 3. п. Ново - Стеклянный грузовой - 4. п. Кашено грузовой - 5. п. Бочилово грузовой 41,5 6. п. Подпорожье грузовой 180 На причалах в поселках района осуществляется погрузка щебня, камня и леса. Перевозку по воде осуществляют следующие предприятия: «Карелнеруд», Кашина гора, Пудожпромлес и частные предприниматели. ОАО В районе зарегистрировано 1405 единиц маломерных судов. В районе не существует стоянок для маломерного флота, и отсутствуют спасательные станции. Количество маломерного флота: Лагуна – 1 ед., Волдоозерский национальный парк – 15 ед., Рыбоохрана – 6-7ед., Лесхоз – 4 ед. Одним из основных грузо- и пассажироперевозчиков в Республике Карелия является ООО «Онежская стивидорная компания», расположенная в г. Петрозаводск. ООО «ОСК» обслуживает ряд пассажирских линий, одним их направлений является Петрозаводск – Шала (п. Шальский). Основная проблема водного транспорта: из-за огромного скопления маренной древесины, на дне реки Водла, река выше поселка Подпорожье не судоходна. И до поселка Подпорожье маренная древесина затрудняет движение грузовых судов. Проектные предложения Для развития водной инфраструктуры в Пудожском районе проектом предлагаются следующие мероприятия. На первую очередь (2015 г.): Очистка русла от маренной древесины на протяжении от устья до п. Подпорожье (28 км). Строительство пассажирских причалов в районе мыса Бесов Нос и Муромский Мыс. Строительство пассажирских причалов в д. Куганаволок и на острове Канзанаволок, в связи с развитием туристских баз на территории Национального Водлозерского Парка. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 354 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Организация пассажирских маршрутов на остров Кижи от п. Шальский. На расчетный срок (2030 г.): Строительство нового пассажирского причала в п. Онежский. Организация пассажирских маршрутов на остров Кижи от п. Пудожгорский со строительством пассажирского причала. 13.1.2 Железнодорожный транспорт На настоящее время в Пудожском районе железных дорог нет. Для развития железнодорожной инфраструктуры в Пудожском районе с учетом мероприятий, предусмотренных «Стратегии развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года» предлагается следующее мероприятие: Строительство новой магистральной железной дороги Медвежьегорск – Пудож – Коноша (370 км) в связи с разработкой крупнейших месторождений железотитан-ванадиевых руд, хромитовых руд и никеленосных серпентинитовисточника магнезии. Кроме освоения месторождений полезных ископаемых проектная железная дорога будет способствовать повышению транспортной подвижности населения, и общему освоению прилегающей территории. Новая железнодорожная магистраль пройдет по свободным территориям района, вдоль месторождений и далее вдоль автомобильной дороги регионального значения «Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож». Железнодорожная ветка будет примыкать к существующей магистрали «СанктПетербург – Мурманск» в районе железнодорожной станции Вичка (Медвежьегорский район). В районе г. Пудож железнодорожная магистраль пройдет в северном направление на расстоянии примерно 3,0 км от города. В местах пересечения новой железнодорожной ветки с автомобильными дорогами и реками района предусматривается строительство путепроводов и мостов. Проектом также предлагается организация железнодорожных станций в районе п. Пудожгорский, д. Рагнукса г. Пудож, п. Кривцы. Новая железнодорожная магистраль представлена на схеме «Основной чертеж. Вариант II». 13.1.3 Воздушный транспорт На территории района существует аэродром на расстоянии 1 км северовосточнее г. Пудож, который на сегодняшний день закрыт и не функционирует. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 355 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район На летном поле аэродрома имеется одна взлетно-посадочная полоса с асфальтированным покрытием, размером 700х30 м. Аэропорт пригоден для эксплуатации самолетов АН-2 и АН-28. Проектом предлагается возрождение малой авиации на территории района. На расчетный срок аэродром в г. Пудож предлагается реконструировать с увеличением существующей взлетно-посадочной полосы для приема других воздушных судов. Аэродром после реконструкции можно будет использовать для местных и междугородних воздушных сообщений. Проект реконструкции аэродрома в г. Пудож должен быть разработан специализированной организацией. 13.2 Автомобильные дороги Каркас транспортной сети Пудожского района формируется автомобильными дорогами регионального значения: «Вологда – Кириллов – Пудож – Медвежьегорск» Р-5 проходит через два района Республики Карелии (Пудожский и Медвежьегорский) и районы Вологодской области. В западном направлении дорога выходит на автомобильную дорогу федерального значения «Кола», а в восточном направлении на автомобильную дорогу регионального значения «Пудож – Каргополь – Няндома – Долматово». Техническая категория IV. «Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож » подходит к г. Пудож с восточной стороны. Техническая категория IV. Райцентр г. Пудож находится примерно в 200 км от автомобильной дороги федерального значения М-18 «Кола». Таблица 13.2-1 Автомобильные дороги общего пользования Пудожского района, (на состояние на 01.09.2009 г.) № п/п 1 Протяженность автодорог, км Наименование дорог Техниче ская категория Общая Асфальтобето Грунтовое нное покрытие покрытие 2 3 4 5 6 144,4 – 86,3 – 2,7 22,4 – 8,0 – – 55,9 – Автомобильные дороги, находящиеся в собственности РК Вологда – Кириллов – Пудож – 1. IV 144,4 Медвежьегорск Долматово – Няндома – 2. IV 86,3 Каргополь – Пудож 3. Семеново – Каршево – Нигижма V 2,7 4. Пудож – Семеново V 22,4 5. Подъезд к д. Куганаволок VI 55,9 6. Семеново – лесозавод V 8,0 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 356 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Каршево – Бесов Нос Семеново – Каршево – Нигижма Колодозеро – Корбозеро Кривцы – Кубово – Водла Пяльма – Аэропорт Подъезд к д. Пяльма Подъезд к п. Стеклянное Уржаково – АБЗ Подъезд к п. Подпорожье Уржаково – Колово Пудож – Ножово Подъезд к д. Харлово Нигижма – Красноборский Подъезд к п. Поршта Подъезд к п. Онежский Подъезд к д. Заозерье Подъезд к д. Кукасово 23. (Пирзаково) Итого: 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. VI V VI V V VI V V V IV,V IV VI III VI V IV 16,0 20,0 16,2 47,0 4,2 2,0 25,4 2,4 1,2 17,4 4,0 2,6 2,0 1,2 11,8 4,8 – 20,0 5,5 46,5 4,2 – 25,4 2,4 1,2 6,6 4,0 – 2,0 – 11,8 0,8 16,0 – 10,7 0,5 – 2,0 – – – 10,8 – 2,6 – 1,2 – 4,0 III,IV 0,6 0,6 – – 498,5 394,8 103,7 Автомобильные дороги регионального значения на территории Пудожского района находятся в собственности Республики Карелия. Содержание и новое строительство дорог осуществляется Пудожским ДРСУ. Дороги IV категории имеют земляное полотно – 8-10м, проезжую часть – 6м. Дороги V категории имеют земляное полотно – 8м, проезжую часть – 4,5 – 6м. В районе располагается 67 населенных пунктов и многие из них привязаны к сети автомобильных дорог Республики Карелия. Южная часть района имеет разветвленную транспортную сеть. Автомобильными дорогами регионального значения, соединяющими населенные пункты в южной части, являются дороги «Вологда – Кириллов – Пудож – Медвежьегорск» и «Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож». Состав автодорог асфальтобетон, находящийся в удовлетворительном состоянии. Все остальные автомобильные дороги регионального значения, ответвляющие от этих дорог, находятся в неудовлетворительном состоянии. Северная часть района практически не имеет автомобильных дорог. В западной части проходит автомобильная дорога регионального значения «Вологда – Кириллов – Пудож – Медвежьегорск», которая в Медвежьегорском районе отходит от автомобильной дороги федерального значения М-18 «Кола». Дорога проходит через следующие населенные пункты: Авдеево, Пудож, Нигижма, Гакугса. Дорога имеет асфальтобетонное покрытие. Все остальные автодороги регионального значения имеют грунтовое покрытие. В восточной части от автомобильной дороги регионального значения РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 357 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район «Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож» регионального значения с грунтовым покрытием. ответвляются автодороги Территория, прилегающая к Водлозерскому национальному парку, почти не имеет существующих автомобильных дорог. К населенному пункту Куганаволок подходит автомобильная дорога регионального значения с грунтовым покрытием со стороны г. Пудож. Многие автомобильные дороги регионального значения имеют грунтовое покрытие, которое находиться в неудовлетворительном состоянии. Транспортно-инвестиционный потенциал Протяженность автомобильных дорог общего пользования в Пудожском районе – 498,5 км, в том числе с твердым покрытием – 394,8,1 км (79%). Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по району составляет 31 км на 1000 кв. км территории (по Республике Карелия – 37 км на 1000 кв. км). Невысокая плотность асфальтированных дорог создает неблагоприятные условия для развития придорожного сервиса. Объектами дорожного сервиса являются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств). Согласно ст.25–26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» для автомобильных дорог устанавливаются придорожные полосы. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере: 1) 50 метров – для автомобильных дорог III и IV категорий; 2) 25 метров – для автомобильных дорог V категории; Выводы Основной проблемой является отсутствие качественных автомобильных дорог с твердым покрытием. За последние несколько лет строительства новых автомобильных дорог не производилось. Проектные предложения Проектом предлагается на первую очередь (до 2015 года) осуществить прием ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 358 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район расположенных вне границ населенных пунктов автомобильных дорог местного значения из собственности Республики Карелия в муниципальную собственность района. Таблица 13.2-2 Перечень автомобильных дорог регионального значения, планируемых к передаче в муниципальную собственность № п/п Наименование автомобильной дороги Семеново – Каршево – 1. Нигижма 2. Колодозеро – Корбозеро 3. Кривцы – Кубово – Водла 4. Пяльма – Аэропорт 5. Подъезд к д. Пяльма 6. Подъезд к п. Стеклянное 7. Уржаково – АБЗ 8. Подъезд к п. Подпорожье 9. Уржаково – Колово 10. Пудож – Ножово 11. Подъезд к д. Харлово Нигижма – 12. Красноборский 13. Подъезд к п. Поршта 14. Подъезд к п. Онежский 15. Подъезд к д. Заозерье Подъезд к д. Кукасово 16. (Пирзаково) Итого: Техническая категория Протяженность, км С твердым С грунтовым покрытием, км покрытием V 20,0 20,0 – VI V V VI V V V IV,V IV VI 16,2 47,0 4,2 2,0 25,4 2,4 1,2 17,4 4,0 2,6 5,5 46,5 4,2 – 25,4 2,4 1,2 6,6 4,0 – 10,7 0,5 – 2,0 – – – 10,8 – 2,6 III 2,0 2,0 – VI V IV 1,2 11,8 4,8 – 11,8 0,8 1,2 – 4,0 III,IV 0,6 0,6 – – 162,8 131,0 31,8 Для развития транспортной сети на территории района проектом предлагается реконструкция и строительство автомобильных дорог регионального и местного значения. Расположение г. Пудож на пересечении основных автомобильных дорогах регионального значения повлечет за собой строительство обходной дороги города. Проектом предлагается строительство обхода г. Пудож. Это позволит вывести транзитные автотранспортные потоки за территорию селитебных зон населенных пунктов, а, следовательно, будет решен ряд задач: повышение качества жизни населения (снижение шумового и атмосферного загрязнения транспортом в жилых районах), повышение безопасности дорожного движения в городе, повышение скорости движения транзитного автотранспорта. Обходы г. Пудож пройдут с северной и западной стороны города, по территориям близко прилегающей к городу. Выгодной технической категорией для обходных дорог принимается III техническая категория. Проекты строительства обходных дорог должны быть разработаны РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 359 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район специализированной организацией. Таблица 13.2-3 Перечень автомобильных дорог регионального рекомендуемых к реконструкции по Пудожскому району № п/п Наименование участков Мероприятие автодороги 1 2 3 Проектная техническая категория 4 1. Подъезд к Куганаволок реконструкция IV 55,9 2. Каршево – Бесов Нос реконструкция V 16,0 - - 71,9 Итого: Протяженность, км 5 значения, Примечание 6 Грунтовая дорога Грунтовая дорога - Таблица 13.2-4 Перечень автомобильных дорог местного значения, рекомендуемых к строительству и реконструкции по Пудожскому району № п/п Наименование участков Мероприятие автодороги Проектная техническая категория Протяженность, км Примечание 1 2 3 4 5 6 строительство V 24,0 строительство V 12,0 1. 2. Подъезд к п. Тамбичозеро Подъезд к п. Тамбицы 3. Пудожгорский – Рагнукса строительство V 112,0 4. Подъезд к проектируемой пристани (от п. Пудожгорский) строительство V 1,5 строительство V 1,5 реконструкция V 0,5 Подъезд к проектируемой пристани (от п. Онежский) Кривцы – Кубово – Водла 5. Уржаково – Колово реконструкция V 10,8 6. Колодозеро – Корбозеро реконструкция V 10,7 - - 173,0 Итого: Грунтовая дорога Грунтовая дорога Грунтовая дорога - Примечание: мероприятия выделенные курсивом предлагаются на расчетный срок (на 01.01.2030 г.) Проектом предлагается на первую очередь строительство искусственных сооружений на автомобильных дорогах района: мостового перехода через безымянный ручей на км 17+800 а/д Пудож – Семеново; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 360 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район мостового перехода через реку Панеба на км 2+600 а/д Уржаково – Колово. Проектом предлагается на первую очередь реконструкцию искусственных сооружений на автомобильных дорогах района: мост через р. Пяльма в деревне Пяльма (с учетом паводка); мост через руч. Ялгонд на а/д Уржаково – Колово (с учетом паводка); мост через руч. Фуганский (с учетом паводка). 13.3 Автомобильный транспорт Общее количество автомобилей в Пудожском районе на 1 января 2007 г.– 5346 ед., уровень обеспеченности – 194 ед. на 1 тыс. чел., из них легковые частные – 156 ед. на 1 тыс. чел. Обеспеченность легковыми автомобилями в Пудожском районе в 1,12 раза ниже средних показателей по Республики Карелия. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 361 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 13.3-1 Прогноз количества транспортных средств в Пудожском районе количество машин – ед., обеспеченность – ед. на 1 тыс. чел. Транспортные средства Общее количество автомобилей Существующее положение Индивидуальные Прочие I очередь (на 2015г.) Всего Расчетный срок (на 2030г.) Индивидуальные Прочие Всего Индивидуальные Прочие Всего 4531 815 5346 5494 1234 6728 6831 1944 8775 165 30 195 227 51 278 253 72 352 4312 211 4523 5082 363 5445 6075 675 6750 156 8 164 210 15 225 225 25 250 214 465 679 363 605 968 675 810 1485 8 17 25 15 25 40 25 30 55 139 139 242 242 405 405 5 5 10 10 15 15 в том числе 1. легковые 2. грузовые 3. автобусы – 4. специальный автотранспорт 5 1 – – – 5 49 24 73 81 54 135 1 2 1 3 3 2 5 Примечание: Прогнозируемое количество транспортных средств определено с учетом сложившейся тенденции, выявившей увеличение доли транспорта в личной собственности. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 362 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 13.3.1 Техническое обслуживание автотранспорта Техническое обслуживание автотранспорта осуществляется на станциях технического обслуживания и на автозаправочных станциях. На территории района в г. Пудож располагаются станции технического обслуживания. Все станции технического обслуживания находятся в частной собственности. Таблица 13.3-1 Основные автозаправочные станции в Пудожском районе № п/п Адрес Форма собственности 1. г. Пудож, ул. Комсомольская, 81 «Тюменская нефтяная компания» 2. г. Пудож, ул. Пионерская, 93 «ПТК» 3. г. Пудож, ул. Транспортная, 3 «ГУПРК «АТП» АЗС города и района обеспечивают различных форм собственности. потребности автотранспорта Анализ дорожной сети и населенных пунктов района выявил основные узлы, в которых можно рекомендовать размещение предприятий автосервиса, с учетом роста интенсивности движения и равномерного размещения на территории района. При этом количество станций технического обслуживания и постов на них, количество АЗС и прочих сооружений будет регулироваться конкуренцией в условиях рыночной экономики. Проектные предложения Проектом «Схема территориального планирования Республики Карелия» предлагается отдельно рассмотреть вопрос о создании на территории республики придорожной инфраструктуры высокого уровня. Объекты придорожного сервиса и их размещение должны полностью обеспечивать удовлетворение нужд участников движения, не нарушая при этом требования безопасности дорожного движения и экологии. В связи с проектным уровнем автомобилизации проектом предлагается строительство устройств для технического обслуживания автомобилей для населения и гостей района. На автомобильных дорогах Пудожского района намечается организация автосервисного комплекса. Автосервисный комплекс представляет собой совокупность сооружений, в которых размещаются предприятия, предоставляющие участникам и транспортным средствам различного вида услуги. На территории комплекса размещаются: места отдыха; 363 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район автозаправочные станции; станции технического обслуживания; пункты питания; предприятия гостиничного типа; моечные пункты. Автосервисные автодорогах: комплексы предусматриваются на следующих На первую очередь АК на автомобильной дороге «Вологда – Кириллов – Пудож – Медвежьегорск» в районе следующих населенных пунктов: п. Пяльма, д. Гакугса; АК на автомобильной дороге «Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож» в районе следующих населенных пунктов: п. Кривцы; АК на въезде в г. Пудож на пересечении двух автомобильных дорог; АК на территории рядом с п. Шальский и п. Бочилово в западной части района. На расчетный срок АК на автомобильной дороге «Вологда – Кириллов – Пудож – Медвежьегорск» в районе следующих населенных пунктов: д. Песчаное, д. Авдеево. АК на автомобильной дороге «Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож» в районе следующих населенных пунктов: д. Колодозеро. АК на автомобильной дороге «Кривцы – Кубово – Водла» в районе населенного пункта: д. Вобла. 13.3.2 Пассажирские перевозки Пассажирскими пригородными перевозками по Пудожскому району занимается ГУП РК «Пудожское АТП.» Таблица 13.3-2 Перечень пригородных автобусных маршрутов № п/п 1. Название Пудож – Гакугса Время в движении (час) Общий пробег с подачей до АС (км) 3,083 92 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 364 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 2. Пудож – Каршево – Якушево 2,083 68 3. Пудож – Шала ч/з Подпорожье 2,805 82 4. Пудож – Шала 2,639 78 5. Пудож – Подпорожье 1,25 30 6. Пудож – Стеклянное 2,833 80 7. Пудож – Куганаволок 5,25 156 8. Пудож – Колово 1,917 50 9. Пудож – Кривцы 2,25 60 10. Пудож – Корбозеро – Заозерье 8,25 223 11. Пудож – Кубово 4,083 116 12. Пудож – Онежский 3,417 116 Автобусные перевозки по обслуживанию пригородного и междугороднего сообщения осуществляются через автостанцию. Автостанция располагается в городе Пудож. Мощность автобусного парка на ГУП РК «Пудожское АТП: ЛАЗ 695 – 8 ед., ЛАЗ-699 – 2 ед.; ПАЗ 3205 – 4 ед., ПАЗ-672 – 2 ед. КАВЗ-3271 – 1 ед. Междугородними сообщениями на территории района занимается Карелавтотранс. Единственный маршрут, который осуществляет Карелавтотранс, Петрозаводск – Кондопога – Пудож (протяженностью 376,0 км). На сегодняшний день существующая автостанция передана на содержание Карелавтотранс. Основные проблемы пассажирских перевозок: недостаточное количество комфортабельных автобусов; значительный износ автомобильного транспорта недостаточное количество рейсов, совершаемых в населенные пункты, находящиеся в удаленности от районного центра; неудовлетворительное техническое состояние дорожной одежды и улиц населенных пунктов, по которым проходят автобусные маршруты; неудовлетворительное состояние разворотных населенных пунктах, особенно в зимний период. площадок во всех Проектные предложения Проектом предусматриваются следующие мероприятия: Приобретение новых автобусов с заменой существующего парка для организации комфортных перевозок населения. 365 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Реконструкция дорожной одежды с ликвидацией опасных участков на автодорогах и искусственных сооружений на автобусных маршрутах для обеспечения безопасности движения. После приобретения новых комфортабельных автобусов и реконструкции автомобильных дорог количество рейсов может увеличиться в 2 раза. Строительство новой автостанции на 100 человек. Автостанция должна представлять собой комплекс, состоящий из здания в блоке с перроном, площадки для стоянки автобусов и проездов для прибытия и отправления автобусов. Строительство автобусных павильонов на автобусных маршрутах. Открытие новых маршрутов на территории района, где не существует автобусного сообщения. В первую очередь проектом предусматривается открытие новых маршрутов в соседние регионы: в г. Каргополь (Архангельская область) и г. Вытегра (Вологодская область). 13.3.3 Развитие дорог для обеспечения безопасности движения школьных автобусов На территории района осуществляется перевозка детей к базовым школам от населенных пунктов не имеющие муниципальных образовательных учреждений. Школьные маршруты проходят по автомобильным дорогам района. Собственником улиц, автодорог по всем маршрутам является балансосодержатель Управление автомобильных дорог Республики Карелия (на содержании Пудожского ДРСУ ГУП РК «Мост»). Таблица 1.13-3 Перечень школьных автобусных маршрутов Пудожского района № п/ п 1. Местонахождение базовой школы Школьный маршрут Наименование улиц и автодорог Протяженност ь, км Пудож – Уржаково – Колово – Пудож, ул. Колово Пионерская 16,4 г. Пудож – д. Семеново (0-8 км) и Пудож – д. Семеново МОУ СОШ №1 г. подъезд к п. (0-8 км) и подъезд к п. Пудож Подпорожье (0-2 км) Подпорожье (0-2 км) ул. Пионерская 10,0 Вологда – Кириллов – п. Бочилово – Пудож, Пудож – ул. Комсомольска, 25,0 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 366 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Медвежьегорск 453 км) (438- Пионерская подъезд к п. Стеклянное (0-10 км) Вологда – Кириллов – Пудож – п. Рагнукса – Пудож Медвежьегорск до 455 ул. Комсомольская, км и подъезд к д. Пионерская Куганаволок (0-14 км) 2. д. Колово – Пудож, Автодорога Долматово Транспортная, – Каргополь – Пудож Машакова, (381км-373 км) Комсомольская, МОУ СОШ №3 г. Ленина, К. Маркса Пудож Вологда – Кириллов – п. Черная Речка Пудож – Пудож, ул. Медвежьегорск (438км Пионерская, К. – 428 км) Маркса Вологда - Кириллов – Пудож - д. Авдеево Медвежьегорск (474 Песчаное км – 496 км) 3. 4. МОУ СОШ Авдеево МОУ СОШ Усть–река д. Вологда – Кириллов – Пудож – Медвежьегорск (474 п. Авдеево км – 485 км) и подъезд Онежский к п. Онежскому (0-12 км) Подъезд д. Заозерье (0 – 4 км), автодорога д. Усть-река Долматово – Приречный д. Каргополь – Пудож (306 – 314) Подъезд д. Заозерье (0д. Усть-Река 4 км), Колодозеро – Корбозеро Корбозеро (0 – 17 км) – п. – п. – п. – п. 31,0 8,0 10,0 22,0 23,0 12,0 21,0 На сегодняшний день большинство автомобильных дорог, по которым проходят школьные маршруты, находятся в неудовлетворительном состоянии, так как дороги имеют грунтовое покрытие. Асфальтированные дороги имеют неровности и просадки. Таблица 1.13-4 Автобусы, осуществляющие перевозку детей МОУ СОШ №1 ГАЗ – 322131 (15 мест), год выпуска – август 2004 г. МОУ СОШ №3 ПАЗ – 32053 (25 мест), год выпуска – ноябрь 2005 г. МОУ СОШ д. Авдеево ГАЗ – 32213 (13 мест), год выпуска – август 2004 г. 367 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район ГАЗ – 322131 (15 мест), год выпуска – январь 2005 г. МОУ СОШ д. Усть-река ГАЗ – 322131 (13 мест), год выпуска – сентябрь 2004 г. УАЗ – 220694 (10 мест), год выпуска – декабрь 2006 г. Ни один автобус, осуществляющий перевозку детей, не соответствует нормам безопасности. Проектные предложения Проектом предусматриваются следующие мероприятия для повышения комфортных перевозок детей: приобретение новых автобусов с заменой соответствующих нормам безопасности. ремонт дорожной одежды с ликвидацией опасных участков на автодорогах на школьных маршрутах для обеспечения безопасности движения. существующего парка, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 368 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема планируемого развития транспортной инфраструктуры 369 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 14 Инженерная инфраструктура 14.1 Водоснабжение Современное состояние Водоснабжение населенных пунктов Пудожского района, а также сельскохозяйственного производства, животноводства и промышленности осуществляется за счет поверхностных вод (Онежское озеро, озеро Купецкое, озеро Долгое, озеро Муромозеро, река Юнга, река Водла), а также колодцев и родников. В связи с тем, что на территории Пудожского района нет выдержанного водоносного горизонта, на котором можно было бы осуществить централизованное водоснабжение крупных населенных пунктов, источником водоснабжения населенных пунктов являются поверхностные воды. Подземные воды могут использоваться в качестве источников водоснабжения только для небольших населенных пунктов. На рассматриваемой территории Пудожского района выделены районы развития безнапорных (верхнечетвертичного флювиогляциального, карельского или архейско-протерозойского) водоносных комплексов (водоносных горизонтов). Водопроводной водой в Пудожском районе пользуется около 34,2% населения, остальные используют шахтные колодцы и родники. Централизованная система водоснабжения имеется в 6 населенных пунктах (г. Пудож, п. Пяльма, д. Авдеево, д. Каршево, п. Красноборский, п. Кривцы). Во всех этих населенных пунктах для хозяйственно-питьевых целей используют воду из поверхностных источников. Отсутствие в Пудожском районе необходимого комплекса очистных сооружений на коммунальных водопроводах и обеззараживающих установок привело к тому, что водопроводы хозяйственно-питьевого назначения не отвечают Санитарным нормам и правилам. По санитарно-химическим показателям исследовано 50 проб, из них не отвечает гигиеническим нормативам по органолептике 50 проб. По микробиологическим показателям исследовано 72 пробы, из них не отвечают гигиеническим нормативам 15 проб. Необходимо отметить, что по данным Управления Роспотребнадзора в Пудожском районе почти ни один объект водоснабжения не соответствует полностью требованиям санитарных правил и норм. Большинство эксплуатируемых источников не имеет нормативных размеров зон санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого 371 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район назначения». Общая В т.ч. требующие замены река Водла 690,0 6000 м3/сутки (фильтрование на песчаных фильтрах с обеззараживанием хлором) 20,3 14,2 2. п. Пяльма озеро Онежское 70,0 400 м3/сутки 5,0 4,6 3. д. Авдеево озеро Купецкое 33,0 400 м3/сутки 2,4 1,8 4. д. Каршево озеро Долгое 4,6 13/250 м /сутки 2,5 2,5 5. п. Красноборский озеро Муромозеро 28,9 80/800 м3/сутки 5,3 5,3 6. п. Кривцы 23,0 332 м3/сутки 6,0 6,0 41,5 34,4 Наименование населенного пункта 1. г. Пудож №п/п Общий расход воды за 2006г. тыс. м3 Протяженность водопроводных сетей, км Источник водоснабжения Производительность станции водоподготовки фактическая и проектная Таблица 14.1-1 Итого река Юнга - 849,5 3 - Источником водоснабжения г. Пудожа является р. Водла. Вода из реки Водла поступает по 2-м самотечным линиям Д – 250 мм в береговой водопроводный колодец, откуда насосами станции 1-го подъема подается на фильтровальную станцию. Попадая в смеситель, вода смешивается с хлором, далее поступает на осветлители, где осуществляется 1-я ступень очистки и осветления воды. Затем вода с осветлителей поступает на быстрые песчаные фильтры, где происходит 2-я ступень очистки и обработки воды. После очистки вода соответствует требованиям Сан.ПиН. 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» – она отводится в резервуары чистой воды, объемом 1000 м3 и 600 м3, где осуществляется ее 30-ти минутный контакт с хлором. Из резервуара чистой воды насосами 2-го подъема подается в разводимую водопроводную городскую сеть и в водонапорную башню объемом 300 м3. Из водопроводной сети вода поступает потребителям на технологические и хозяйственно-бытовые нужды. Жители деревянного жилого фонда осуществляют забор воды для нужд с помощью водоразборных колонок, которые находятся в разных местах города в количестве 56 штук. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 372 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Общая протяженность водопроводной сети 41,5 км, в том числе в районном центре г. Пудож – 20,3 км. Среднесуточная подача воды в 2006 г составила 2,33 тыс. м3/сутки, из них 1,89 тыс. м3/сутки в г. Пудож. Одной из основных проблем в Пудожском районе является большой процент износа водопроводных сетей, водонапорных башен, водозаборных колонок, и самих водозаборных очистных сооружений. Выводы: сети водоснабжения Пудожского района требуют реконструкции из-за высокого процента износа (более 70%); качество воды в СанПиН 2.1.4.1074-01; необходимо приведение ЗСО источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения в соответствие с СанПиН 2.1.4.1110-02; в д. Каршево, п. Красноборский, п. Кривцы нет обеззараживающих установок; водонапорные башни, водозаборные очистные сооружения; водозаборные колонки требуют реконструкции. районе не удовлетворяет требованиям Проектные решения В населенных пунктах Пудожского района проектом намечаются системы водопровода, обеспечивающие потребности в воде, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074–01 «Питьевая вода», жилые здания, общественно-коммунальные, сельскохозяйственные объекты, объекты отдыха и промышленные предприятия, требующие воду питьевого качества. Нормы водопотребления и прогнозные расчетные расходы воды Нормы водопотребления принимаются в соответствии со СНиП 2.04.0284* «Водоснабжение. Наружные сети». Для сельских населённых пунктов усредненные суточные нормы принимаются: Таблица 14.1-2 Нормы водопотребления № п/п Наименование Нормы водопотребления, л/сут. I-ая очередь Расчетный срок 1. Населенные пункты с численностью населения более 100 человек 125 180 2. Тоже с населением менее 100 человек 90 150 3. Опорные населенные пункты 160 200 4. г. Пудож 200 240 Примечание: нормы водопотребления для города взяты усредненными. 373 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Данные нормы включают расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях, нужды домашнего скота и местной промышленности, поливку улиц. Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды населения в целом по району составляет: Первая очередь – 3,89 тыс. м³/сут; Расчетный срок – 5,29 тыс. м³/сут. Расходы воды для нужд животноводства определены по следующим усредненным нормам: Таблица 14.1-3 Расходы воды для нужд животноводства № п/п Наименование Нормы водопотребления, л/сут. 1. крупный рогатый скот 70 2. свиньи 40 3. овцы 20 4. лошади 100 5. птицы 3 Общий расход воды для нужд животноводства составляет: Первая очередь – 0,004 тыс. м3/сут; Расчетный срок – 0,005 тыс. м3/сут. Расход воды для нужд предприятий, передаваемый от питьевого водопровода, принят в размере до 25% от расходов воды для нужд населения (СНиП 2.04.02.84*). Расход воды на производственные нужды сельскохозяйственных предприятий по данным специальной литературы принят 20 м3/сут. на одно хозяйство. Расходы воды по этой группе потребителей по населённым пунктам приведены в таблице. Таким образом, общие расходы воды по району на перспективу с учетом прочих составляют: Первая очередь – 5,26 тыс. м3/сут; Расчетный срок – 7,15 тыс. м3/сут. Расходы воды для целей пожаротушения, количество пожаров, устанавливаются в зависимости от численности населения на следующих ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 374 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район стадиях проектирования. 375 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 14.1-4 Прогнозные расходы воды (без осуществления Пудожского Мегапроекта) Наименование поселений Население 1 Расчётный очередь срок Пудожское городское поселение г. Пудож 1960 2640 д. Колово 5 8 п. Колово 38 72 д. Филимоновская 5 8 п. Подпорожье 63 90 Авдеевское сельское поселение д. Авдеево 72 100 п. Онежский 81 108 д. Песчаное 13 36 д. Рагнукса 38 72 Поселок 2 540 Красноборское сельское поселение п. Красноборский 72 100 д. Гакукса 9 15 д. Каршево 50 72 д. Нигижма 5 8 п. Чернореченский 13 27 Кривецкое сельское поселение Прогнозные расходы воды, м3/сут.* Промышленность и сельскохозяйственное Животноводство Прочие производство 1 Расчётный 1 Расчётный Расчётный 1 очередь очередь срок очередь срок срок Всего 1 очередь Расчётный срок 490 1 10 1 16 660 2 18 2 23 - - 200 1 4 1 6 264 1 7 1 9 2650 7 52 7 85 3564 11 97 11 122 18 20 3 10 - 25 27 9 18 135 - - 7 8 1 4 - 10 11 4 7 54 97 109 17 52 - 135 146 49 97 729 18 2 13 1 3 25 4 18 2 7 4 - 5 - 7 1 5 1 1 10 2 7 1 3 101 12 68 7 17 140 21 97 11 37 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 376 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Наименование поселений п. Кривцы д. Кривцы д. Погост Население 1 очередь 176 5 9 Расчётный срок 200 3 9 Прогнозные расходы воды, м3/сут.* Промышленность и сельскохозяйственное Животноводство Прочие производство 1 Расчётный 1 Расчётный Расчётный 1 очередь очередь срок очередь срок срок 44 50 18 20 1 1 1 0 2 2 1 1 Всего 1 очередь 238 7 12 Расчётный срок 270 4 12 377 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Наименование поселений Население 1 Расчётный очередь срок д. Приречный 25 18 д. Стешевская 3 3 д. Усть-Река 9 15 Кубовское сельское поселение п. Кубово 168 194 п. Водла 81 83 д. Кубовская 3 3 п. Кубовский 5 6 Сплавучасток п. Поршта 2 2 Куганаволокское сельское поселение д. Куганаволок 38 72 Пяльмское сельское поселение п. Пяльма 272 380 г. Пудожгорский 100 162 п. Тамбичозеро 9 15 д. Пяльма 3 5 п. Тамбицы 38 54 д. Римское 6 11 Поселок 1 540 Шальское сельское поселение Прогнозные расходы воды, м3/сут.* Промышленность и сельскохозяйственное Животноводство Прочие производство 1 Расчётный 1 Расчётный Расчётный 1 очередь очередь срок очередь срок срок 6 5 3 2 1 1 0 0 2 4 1 2 42 20 1 49 21 1 - - 1 2 - - 1 1 - 10 18 68 25 2 1 10 2 - 95 41 4 1 14 3 135 Всего 34 4 12 Расчётный срок 25 4 21 227 109 4 262 112 4 7 9 3 3 1 очередь 17 8 0 19 8 0 - 1 0 1 0 - - 4 7 52 97 - - 27 10 1 0 4 1 - 38 16 2 1 5 1 54 367 135 12 4 52 9 - 513 219 21 7 73 15 729 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 378 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Наименование поселений п. Шальский п. Кашино Население 1 очередь 384 10 Расчётный срок 500 15 Прогнозные расходы воды, м3/сут.* Промышленность и сельскохозяйственное Животноводство Прочие производство 1 Расчётный 1 Расчётный Расчётный 1 очередь очередь срок очередь срок срок 96 125 38 50 3 4 1 2 Всего 1 очередь 518 14 Расчётный срок 675 21 379 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Наименование поселений д. Семеново п. Бочилово Итого** Население 1 очередь 28 88 3886 Расчётный срок 36 144 5286 Прогнозные расходы воды, м3/сут.* Промышленность и сельскохозяйственное Животноводство Прочие производство 1 Расчётный 1 Расчётный Расчётный 1 очередь очередь срок очередь срок срок 7 9 3 4 22 36 9 14 973 1327 4 5 395 530 Всего 1 очередь 38 119 5258 Расчётный срок 49 194 7148 Примечание: * - в таблице приведены расходы воды для крупных населенных пунктов; для остальных расход воды не превышает 10 м3/сут. ** - в итоговом расходе учтены все населенные пункты района. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 380 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Источники водоснабжения Возможными источниками водоснабжения могут быть поверхностные и подземные воды. Поверхностные воды. Гидрографическая сеть Пудожского района достаточно хорошо развита и представлена реками бассейна восточной части Онежского озера, Онежским и другими озерами. В основном реки района небольшие, зачастую представляющие собой короткие протоки, которые, соединяя между собой многочисленные озера, образуют отдельные озерно-речные системы. Основная река района – Водла. Как источники водоснабжения реки и озера района могут быть использованы, после предварительной очистки. В виду крайней неравномерного распределения стока в году в зимний, наиболее маловодный период, реки имеют очень незначительный сток и только р. Водла и р. Вама могут быть надежными источниками водоснабжения и имеют расходы воды Qзим – 95% - более 6 м3/с. Расходы воды в зимние месяцы в маловодные годы остальных рек составляют до 0,10,6 м3/с. Подземные воды. Прогнозные ресурсы пресных подземных вод Пудожского района оценены в 32,2 тыс.м3/сут, модуль эксплуатационных ресурсов составляет сотые доли л/с*км2. По характеристике обеспеченности Пудожский район является малообеспеченным. Относительно обеспеченные подземными водами территории занимают небольшие участки в северо-западной части Пудожского района, приурочены к побережью Онежского озера. На территории района нет выдержанного водоносного горизонта, на котором можно было бы осуществить централизованное водоснабжение крупных населенных пунктов. Подземные воды могут служить источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для малых населенных пунктов. Основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения для городе Пудож и больших населенных пунктов будут служить поверхностные воды, а для малых населенных пунктов подземные воды. Для водоснабжения промпредприятий возможно использование поверхностных вод, прошедших очистку на сооружениях водоподготовки промпредприятий. Схема водоснабжения Во всех сельских населенных пунктах предусматривается реконструкция существующих или строительство новых централизованных систем водоснабжения в населенных пунктах, где они отсутствуют обеспечивающие потребности в воде населения района, общественно-коммунальных объектов, сельскохозяйственных и промышленных предприятий, объектов отдыха и т.д. Источником водоснабжения, как указывалось выше, для больших населенных пунктов будут служить поверхностные воды, а для малых населенных пунктов приняты подземные воды. Количество потребных артезианских скважин для целей 381 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район водоснабжения уточняется в следующих стадиях проектирования после проведения изысканий по подземным водам. На всех поверхностных водозаборах должна быть организована система водоподготовки с доведением качества воды до норм установленных СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Для технических нужд промышленных предприятий проектом рекомендуется использование поверхностных вод. Необходимо провести на предприятиях района в ближайшее время комплекс мероприятий по сокращению использования природных вод с переориентацией на оборотные системы водоснабжения. Водоснабжение каждого поселения решается в основном локально. В г. Пудож, п. Пяльма, д. Авдеево, д. Каршево, п. Красноборский, п. Кривцы необходимо произвести реконструкцию водозаборных очистных сооружений, а также проектом предусматривается в этих населенных пунктах реконструкция водопроводов, водонапорных башен и водозаборных колонок. На первую очередь предлагается обеспечить централизованным водоснабжением п. Колово, п. Подпорожье, п. Онежский, д. Рагнукса, п. Кубово, п. Водла, д. Куганаволок, г. Пудожгорский, п. Тамбицы, п. Шальский, п. Бочилово. На расчетный срок предлагается обеспечить централизованным водоснабжением следующие населенные пункты д. Песчаное, д. Гакукса, п. Чернореченский, д. Приречный, д. Усть-Река, п. Тамбичозеро, п. Кашино, д. Семеново. А на перспективу необходимо обеспечить централизованным водоснабжением все перспективные населенные пункты Пудожского района. В зависимости от источника водоснабжения и потребных расходов воды на территории района рекомендуется применять следующие схемы водоснабжения: Источник водоснабжения – подземные воды Для населенных мест с малыми расходами воды и количеством эксплуатационных скважин не более 2-3 состав сооружений следующий: – водозаборные скважины с погружными насосами; – водовод от скважин до разводящих уличных водопроводных сетей; – водонапорная башня или подземный контррезервуар; – пожарные открытые водоемы. – – – – – Источник водоснабжения – поверхностные воды водозаборные сооружения поверхностных вод; станция водоподготовки; сборный подземный резервуар; насосная станция II-го подъема; водоводы и разводящая уличная водопроводная сеть; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 382 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район – водонапорная башня или подземный контррезервуар; – пожарные гидранты. В каждой системе предусматриваются обеззараживающие установки. Разводящая водопроводная сеть проектируется по кольцевой и тупиковой схемам. Зоны санитарной охраны Для предохранения источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от возможных загрязнений на всех скважинах предусматривается организация зон водоохраны в составе трех поясов. 1. для подземных источников водоснабжения: В первый пояс зон санитарной охраны подземных источников включается территория в радиусе 30-50 м вокруг каждой скважины. Территория первого пояса ограждается и благоустраивается; запрещается пребывание на ней лиц, не работающих на головных сооружениях. В зону второго и третьего поясов подземных источников на основе специальных изысканий включаются территории, обеспечивающие надежную санитарную защиту водозабора в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110–02. На территории второго и третьего поясов устанавливается ограниченный санитарный режим. Границы зон определяются и обосновываются специальным проектом. 2. для поверхностных источников водоснабжения: I-й пояс: не менее 200 м вверх по течению реки от водозабора не менее 100 м вниз по течению от водозабора II-й пояс – исходя из не менее 3-х суточного протекания воды вверх по течению от водозабора, при расходах воды летне-осенней межени 95% обеспеченности Границы III-го пояса вдоль рек и их притоков принимаются такие же, как для второго пояса. Боковые границы второго пояса зоны санитарной охраны принимаются от уреза воды – 1км, III пояса – 5км. Для всех водопроводных сооружений устанавливаются зоны строгого режима с целью обеспечения санитарной надежности их. На территории зон должны быть проведены все мероприятия в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 383 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 14.2 Водоотведение Современное состояние Централизованная система водоотведения имеется только в трех населенных пунктах района (г. Пудож, п. Пяльма, п. Красноборский). Канализационные очистные сооружения имеются только в двух населенных пунктах (п. Пяльма, п. Красноборский). На данный период в проектном режиме не работают ни одни очистные сооружения. В г. Пудож сточные воды от жилых домов 2-го квартала, по ул. Полевая, Горького, Садовая, К.Маркса по самотечным коллекторам диаметром 150-250 мм поступают на насосную станцию № 3,расположенную на ул.К.Маркса, вблизи головных водозаборных сооружений. Насосная станция № 3 перекачивает сточные воды по двум напорным трубопроводам, протрассированным по ул. К.Маркса в самотечный коллектор Д-350 мм по ул. Пионерской, подводящий сточные воды к насосной станции № 4, расположенной по ул.Чапаева. Насосами станции № 4 по двум напорным трубопроводам Д-200 каждый, сточные воды подаются в самотечный коллектор Д-400 мм, по которому стоки отводятся за черту города в болото, примыкающее к реке Водла, собирая сточные воды ЦРБ, Хлебозавода, промбазы «Пудожстрой», ЦРМ, ОАО «Пудожпромлес», Райпо. Выпуск неочищенных сточных вод расположен в промышленной базе югозападной части города. В п. Пяльма эксплуатируются биологические очистные сооружения производительностью 40 тыс. м3/сутки. Сброс недостаточно очищенных сточных вод осуществляется в Онежское озеро. В п. Красноборский эксплуатируются канализационные очистные сооружения производительностью 200 м3/сутки. Сброс недостаточно очищенных сточных вод производится в р. Виксенда. В настоящее время износ очистных сооружений составляет 62%. Таблица 14.2-1 Характеристика очистных сооружений Пудожского района № п/ п Наименование населенного пункта 1. г. Пудож 2. п.Красноборск Производительность очистных сооружений (проектная и фактическая), процент износа Метод очистки Ведомственная принадлежность очистных сооружений КНС - 5300 м3/сут. 200/44 м3/сут., 62% МУП ПК ЖКХ МУП ЖКХ Красноборск Протяженность канализационных сетей, км 15,4 2,2 Водоприемник сточных вод р. Водла р. Виксенда ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 384 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 3. п. Пяльма Итого 40 м3/сут биологическая МУП ЖКХ Пяльмское 3,0 Онежское озеро 20,6 Централизованная система водоотведения в сельскохозяйственных населенных пунктах отсутствует. Сточные воды от населения поступают в выгреба и колодцы и используются для удобрения полей. Отдельные общественные и производственные организации, животноводческие фермы имеют местные системы водоотведения, незначительной производительности. Одной из основных проблем в Пудожском районе является большой процент износа канализационных коллекторов, канализационных насосных станций, и самих канализационных очистных сооружений очистных сооружений. Общая протяженность водоотводящей сети в Пудожском районе 20,6 км. Общий объем сточных вод в Пудожском районе в 2006 году составил 1,73 тыс. м /сутки. 3 Выводы: насосные станции перекачки сточных вод и канализационные коллектора в Пудожском районе требуют реконструкции из-за большого процента износа; отсутствуют канализационные очистные сооружения в г. Пудож; п. Красноборский и п. Пяльма нуждаются в реконструкции канализационные очистные сооружения. Проектные решения На данной стадии проектирования определяются расходы сточных вод от населенных пунктов и животноводства, приводятся рекомендации по принципиальным схемам канализации, методам очистки сточных вод, а также водоприемников очищенных стоков. На основании СНиП 2.04.03.85 удельные нормы водоотведения от жилой и общественной застройки соответствуют принятым нормам водопотребления, приведенным в разделе «Водоснабжение» с учетом понижающих коэффициентов: Таблица 14.2-2 Водоснабжение с учетом понижающих коэффицентов Понижающие коэффициенты № п/ п Наименование I-ая очередь Расчетный срок 1. Населенные пункты 0,5 0,7 2. Опорные населенные пункты 0,6 0,8 3. Объекты животноводства 0,2 0,3 4. Предприятия 0,6 0,7 385 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 14.2-3 Расходы сточных вод № п/ п Расходы сточных вод, тыс. м3/сут. Наименование I-ая очередь Расчетный срок 1. Жилая и общественная застройка 2,262 4,063 2. Общественное животноводство 0,001 0,002 3. Предприятия, производственные зоны сельхозпредприятий, прочие расходы 0,829 1,306 4. Общий прогнозный расход сточных вод по району 3,092 5,371 На первую очередь рекомендуется организовать централизованную систему водоотведения со строительством канализационных очистных сооружений в наиболее крупных населенных пунктах (с численность населения более 500 человек): г. Пудож, п. Подпорожье, д. Авдеево, п. Онежский, п. Водла, п. Кубово, г. Пудожгорский, п. Шальский, п. Бочилово, п. Кривцы. Также на первую очередь необходимо произвести реконструкцию на канализационных очистных сооружениях в п. Красноборский, п. Пяльма. На расчетный срок организация централизованных систем водоотведения предусматривается в населенных пунктах численностью более 300 человек – п. Колово, д. Рагнукса, д. Каршево, д. Куганаволок, п. Тамбицы. Характеристики систем водоотведения населенных пунктов приведены ниже в таблице. В остальных населенных пунктах и на объектах рекреации рекомендуется организация автономных систем водоотведения. Водоотведение каждого населенного пункта в основном намечается локальной. Системы канализации населенных мест рекомендуются раздельными, с независимым отводом хозяйственно-бытовых и дождевых вод. В систему водоотведения предусматривается прием сточных вод от жилой застройки, предприятий, сельхозпредприятий, а также сточные воды животноводческих ферм. При необходимости, производственные стоки подвергаются предварительной очистке на внутризаводских установках до степени, определяемой правилами спуска сточных вод в систему водоотведения. Сточные воды от мытья и дезинфицирования машин и доильных установок перед выпуском в систему водоотведения должны проходить предварительную очистку в грязеотстойниках с бензоуловителями. В систему водоотведения не принимается навозная жижа, которая должна собираться в водонепроницаемые жижесборники и компостироваться. В перспективе целесообразно устройство специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием для целей удобрения сельскохозяйственных полей. Все производственные и животноводческие сточные воды, не направляемые в ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 386 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район систему водоотведения, должны очищаться на самостоятельных сооружениях с обеспечением степени очистки, отвечающей всем требованиям. Таблица 14.2-4 Характеристика проектируемых систем водоотведения по населенным пунктам (на 2030 г). № п/ п Наименование населенного пункта Прогнозируемый расход сточных вод*, м3/сут. 1 г. Пудож 2767 2 п. Колово 76 3 п. Подпорожье 85 4 д. Авдеево 105 5 п. Онежский 103 6 д. Рагнукса 68 7 Поселок 1 545 8 Поселок 2 511 9 п. Красноборский 122 10 д. Каршево 102 11 п. Кривцы 253 12 п. Кубово 213 13 п. Водла 79 14 д. Куганаволок 68 15 п. Пяльма 404 16 г. Пудожгорский 164 17 п. Тамбицы 67 18 п. Шальский 507 19 п. Бочилово 151 Примечания: *учтены стоки, которые доставляются на ОС от других населенных пунктов с помощью ассенизационных машин. Общая принципиальная схема водоотведения населенного пункта представляется в следующем виде: сточные воды по уличным коллекторам поступают к главной насосной станции, которая перекачивает их на очистные сооружения. В зависимости от рельефа местности, на некоторых участках сети потребуется строительство промежуточных насосных станций и прокладка напорных трубопроводов. Площадки очистных сооружений должны располагаться ниже по течению реки, относительно населенного пункта, на спокойном рельефе. Очистка сточных вод – полная биологическая с системой доочистки. Ил, образующийся при биологической очистке, после подсушки рекомендуется 387 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район использовать для удобрения сельскохозяйственных полей или складировать на площадках с дальнейшей обработкой на специальных установках. Сточные воды рекомендуется очищать на установках нового поколения, разработанных НИИ коммунального водоснабжения и очистки: – «Биоконтактор», производительностью 6,12 и 25 м3/сут. – «Ручей», производительностью 100-200 м3/сут. На установках применяется перспективная технология, сочетающая биологические процессы в аэробных условиях. Степень очистки сточных вод должна удовлетворять нормативным требованиям. Кроме того, в системах водоотведения с количеством стоков до 15 м3/сут. очистку сточных вод можно осуществлять в септиках с доочисткой на песчано-гравийных фильтрах. Для объектов периодического функционирования рекомендуется установка типа «Рица» с физико-химической очисткой производительностью до 25 м3/сут. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 388 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 14.3 Энергоснабжение 14.3.1 Электроснабжение Существующее положение Электроснабжение Пудожского района осуществляется от электроподстанций Карельской энергосистемы. В состав энергосистемы входят: − сетевые компании: филиал ОАО «ФСК ЕЭС» «КПМЭС», филиал ОАО «Карелэнерго» «Южные Карельские сети», муниципальные предприятия электрических сетей и другие ведомственные предприятия. − диспетчерское управление: филиал ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» «КРДУ»; − энергосбытовые компании и потребители. Основная электромагистраль энергосистемы района – ВЛ 110 кВ, соединяющая Карельскую энергосистему с Вологодской энергосистемой. Распределение электроэнергии потребителям Пудожского осуществляется через 4 подстанции 110 кВ и 10 подстанций 35 кВ. района Таблица 14.3-1 Основные распределительные электроподстанции Пудожского района № п/ст, РУ Наименование п/ст, РУ Напряжение Количество х Мощность трансформаторов, МВА П/ст-37 Пяльма 110/10 1 х 3,2, 1 х 2,5 П/ст-76 Авдеево 110/35/10 2 х 6,3 П/ст-36 Пудож 110/35/10 2 х 16 П/ст 75 Каршево 110/10 1 х 6,3, 1 х 2,5 П/ст 34П Рагнукса 35/10 1х1 П/ст 33П Б.Массив 35/6 1 х 4, 1 х 2,5 П/ст 58П Подпорожье 35/10 1 х 2,5 П/ст 59П Кашино 35/10 2 х 1,6 П/ст 35П Шала 35/10 1 х 4, 1 х 2,5 П/ст 30П Киково 35/10 1х1 П/ст 31П Кривцы 35/10 1х1 П/ст 36П Поршта 35/10 1х1 П/ст 32П Кубово 35/10 1 х 2,5 П/ст 37П Водла 35/10 1х1 389 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Установленная мощность трансформаторов основных распределительных электроподстанций составляет 85,3 МВА. На некоторых подстанциях установлено по одному трансформатору, что не обеспечивает надежного электроснабжения потребителей. К таким электроподстанциям относятся все п/ст 35 кВ, за исключением п/ст № 33П «Б.Массив», п/ст №35П «Шала». Одной из основных проблем является низкая степень надежности снабжения потребителей района электроэнергией. Общий износ электросетей уже превышает 60%, а на отдельных участках – 80%. Проблемой является также износ энергооборудования электроподстанций, требующего реконструкции, либо замены – для выработавшего свой срок службы. Основные межсистемные связи 110 кВ Пудожского района: − п/ст № 38 Челмужи (Медвежьегорский район) – п/ст № 37 Пяльма –п/ст № 76 Авдеево – п/ст № 36 Пудож – п/ст № 75 Каршево – п/ст № 227 ВЭ Андома (Вологодэнерго). Внутререгиональные связи 35 кВ Пудожского района: − п/ст № 36 Пудож – п/ст № 30П Киково – п/ст № 31П Кривцы – п/ст № 36П Поршта – п/ст № 32П Кубово – п/ст № 37П Водла; − п/ст № 36 Пудож – п/ст № 58П Подпорожье – п/ст № 59П Кашино – п/с т№ 35П Шала; − п/ст № 76 Авдеево – п/ст № 36 Пудож с отпайкой на п/ст № 34П Рагнукса; − п/ст 76 Авдеево – п/ст № 33П Б.Массив. Потребители района получают электроэнергию через распределительные сети 10/6/0,4 кВ от электросетевых предприятий ОАО «Карелэнерго», муниципальных предприятий электрических сетей и других ведомственных предприятий. Проектные предложения Для дальнейшего развития Пудожского района, покрытия возрастающих нагрузок требуется опережающее развитие электроэнергетики: генерации и электросетевого хозяйства. Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим проектом, и «Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети», утвержденных приказом № 213 Минтопэнерго России 29 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 390 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район июня 1999 года. Указанные нормативы учитывают изменения и дополнения «Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94». Согласно нормативам, укрупненный показатель расхода электроэнергии коммунально-бытовых потребителей принят на расчетный срок (2030 г.) для населенных пунктов с газовыми плитами – 2170 кВтч/чел в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки – 5300, со стационарными электроплитами, соответственно, 2750 кВтч/чел в год и 5500 часов. При этом укрупненный показатель удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки составляет в среднем по району – для населенных пунктов с газовыми плитами – 0,41 кВт/чел, для населенных пунктов со стационарными электроплитами – 0,5 кВт/чел. Согласно нормативам, укрупненный показатель расхода электроэнергии коммунально-бытовых потребителей принят на первую очередь (2015 г.) для населенных пунктов с газовыми плитами – 1520 кВтч/чел в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки – 4340, со стационарными электроплитами, соответственно, 1780 кВтч/чел в год и 4570 часов. При этом укрупненный показатель удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки составляет в среднем по району – для населенных пунктов с газовыми плитами – 0,35 кВт/чел, для населенных пунктов со стационарными электроплитами – 0,39 кВт/чел. Современный расход электроэнергии на одного человека составляет в среднем по району 800 кВтч в год. Современный укрупненный показатель удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки составляет в среднем по району – 0,27 кВт/чел. Таблица 14.3-2 Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора по Пудожскому району в целом и по населенным пунктам отдельно (без осуществления Пудожского Мегапроекта): Наименование района Пудожское городское поселение г.Пудож п.Аэропорт д.Мячева д.Гладкина д.Колово п.Колово д.Кошуково д.Ножево д.Филимоновская д.Харловская д.Афанасьевская п.Подпорожье Всего: Авдеевское 1 очередь (2015 г.) Годовое Максимал. Население, электропот электрич. чел. ребление, нагрузка, млн. кВтч МВт 9,8 0 0 0 0,05 0,3 0 0 0,05 0 0 0,5 10,7 17,44 0 0 0 0,09 0,53 0 0 0,09 0 0 0,89 19,05 3,82 0 0 0 0,02 0,12 0 0 0,02 0 0 0,20 4,17 Расчетный срок (2030 г.) Годовое Максимал. Население, электропот электрич. чел. ребление, нагрузка, млн. кВтч МВт 11,00 0 0 0 0,05 0,40 0 0 0,05 0 0 0,50 12,00 23,87 0 0 0 0,11 0,87 0 0 0,11 0 0 1,09 26,04 4,51 0 0 0 0,02 0,16 0 0 0,02 0 0 0,21 4,92 391 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район сельское поселение: д. Авдеево д. Алексеево д. Бураково д. Октябрьская п. Онежский д. Песчаное д. Рагнукса Всего: Красноборское сельское поселение: п. Красноборский д. Гакукса д. Каршево д. Нигижма п. Чернореченский Всего: Кривецкое сельское поселение: д. Дубовская д. Заозерье д. Ершово п. Кривцы д. Кривцы д. Остров д. Пелусозеро д. Пирзаково д. Погост д. Приречный д. Пялозеро д. Стешевская д. Татарская Гора д. Усть-Река д. Щаниковская Всего: Кубовское сельское поселение: п. Кубово д. Водла п. Водла д. Кубовская п. Кубовский Сплавучасток 0,45 0 0 0 0,65 0,1 0,3 1,5 0,80 0 0 0 1,16 0,18 0,53 2,67 0,18 0 0 0 0,25 0,04 0,12 0,59 0,50 0 0 0 0,60 0,20 0,40 1,70 1,09 0 0 0 1,30 0,43 0,87 3,69 0,21 0 0 0 0,25 0,08 0,16 0,70 0,45 0,1 0,4 0,05 0,80 0,18 0,71 0,09 0,18 0,04 0,16 0,02 0,50 0,10 0,40 0,05 1,09 0,22 0,87 0,11 0,21 0,04 0,16 0,02 0,1 0,18 0,04 0,15 0,33 0,06 1,1 1,96 0,43 1,20 2,60 0,49 0 0,02 0 1,1 0,05 0 0 0 0,1 0,2 0 0,03 0 0,1 0 1,6 0 0,04 0 1,96 0,09 0 0 0 0,18 0,36 0 0,05 0 0,18 0 2,85 0 0,01 0 0,43 0,02 0 0 0 0,04 0,08 0 0,01 0 0,04 0 0,62 0 0 0 1,00 0,02 0 0 0 0,06 0,10 0 0,02 0 0,10 0 1,30 0 0 0 2,17 0,04 0 0 0 0,13 0,22 0 0,04 0 0,22 0 2,82 0 0 0 0,41 0,01 0 0 0 0,02 0,04 0 0,01 0 0,04 0 0,53 1,05 0 0,65 0,03 1,87 0 1,16 0,05 0,41 0 0,25 0,01 0,97 0 0,46 0,02 2,10 0 1,00 0,04 0,40 0 0,19 0,01 0,05 0,09 0,02 0,04 0,09 0,02 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 392 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район п. Поршта Всего: Куганаволокское сельское поселение: д. Куганаволок д. Бостилово д. Вамская Плотина д. Канзанаволок д. Кевасалма д. Колгостров д. Коскосалма д. Пелгостров д. Чуяла Всего: Пяльмское сельское поселение: п. Пяльма п. Пудожгорский п. Тамбичозеро д. Пяльма п. Тамбицы д. Кодачгуба д. Остричи д. Римское Всего: Шальское сельское поселение: п. Шальский п. Кашино д. Рогозинская д. Семеново д. Теребовская п. НовоСтеклянное п. Шала Пристань д. Бочилово п. Бочилово п. Нефтебаза п. Шалуха Всего: Итого по району: 0,02 1,8 0,04 3,20 0,01 0,70 0,01 1,50 0,02 3,26 0,004 0,62 0,3 0 0,53 0 0,12 0 0,40 0 0,87 0 0,16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,3 0 0 0 0 0 0 0,53 0 0 0 0 0 0 0,12 0 0 0 0 0 0 0,40 0 0 0 0 0 0 0,87 0 0 0 0 0 0 0,16 1,7 0,8 0,1 0,03 0,3 0 0 0,07 3,0 3,03 1,42 0,18 0,05 0,53 0 0 0,12 5,34 0,66 0,31 0,04 0,01 0,12 0 0 0,03 1,17 1,90 0,90 0,10 0,03 0,30 0 0 0,07 3,30 4,12 1,95 0,22 0,07 0,65 0 0 0,15 7,16 0,78 0,37 0,04 0,01 0,12 0 0 0,03 1,35 2,4 0,11 0 0,22 0,05 4,27 0,20 0 0,39 0,09 0,94 0,04 0 0,09 0,02 2,50 0,10 0 0,20 0,00 5,43 0,22 0 0,43 0,00 1,03 0,04 0 0,08 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0,01 0,7 0,01 0 3,5 23,5 0 0,02 1,25 0,02 0 6,23 41,83 0 0,004 0,27 0,004 0 1,37 9,17 0 0 0,80 0 0 3,60 25,00 0 0 1,74 0 0 7,81 54,25 0 0 0,33 0 0 1,48 10,25 Максимальная электрическая нагрузка жилищно-коммунального сектора по Пудожскому району в целом на 1 очередь составит 9,2 МВт, на расчетный срок – 10,3 МВт. Годовое электропотребление ЖКС по району составит 41,9 млн. кВтч и 54,3 млн. кВтч соответственно. Таблица 14.3-3 Максимальная электрическая нагрузка Пудожского района в целом 393 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район (без осуществления Пудожского Мегапроекта): 1 очередь 2015 г. Расчетный срок 2030 г. 9,2 10,3 20 3,0 25 4,0 32,2 39,3 27,4 33,4 Жилищно-коммунальный сектор Промышленность Прочие потребители Итого по Пудожскому району Итого с учетом коэф. одновременности (окр.) Максимальная электрическая нагрузка Пудожского района в целом (без осуществления Пудожского Мегапроекта) составит на 1 очередь 32,2 МВт, на расчетный срок – 39,3 МВт. Потребление электроэнергии в Пудожском районе (без осуществления Пудожского Мегапроекта) составит к 2015 г. 110 млн. кВтч, к 2025 г. – 140 млн. кВтч. Таблица 14.3-4 Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора по Пудожскому району в целом и по населенным пунктам отдельно (с осуществлением Пудожского Мегапроекта): Наименование района Пудожское городское поселение г.Пудож п.Аэропорт д.Мячева д.Гладкина д.Колово п.Колово д.Кошуково д.Ножево д.Филимоновская д.Харловская д.Афанасьевская п.Подпорожье Всего: Авдеевское сельское поселение: д. Авдеево д. Алексеево 1 очередь (2015 г.) Годовое Максимал. Население, электропот электрич. чел. ребление, нагрузка, млн. кВтч МВт Расчетный срок (2030 г.) Годовое Максимал. Население, электропот электрич. чел. ребление, нагрузка, млн. кВтч МВт 10 0 0 0 0,05 0,4 0 0 0,05 0 0 0,5 11 17,80 0 0 0 0,09 0,71 0 0 0,09 0 0 0,89 19,58 3,90 0 0 0 0,02 0,16 0 0 0,02 0 0 0,20 4,29 11 0 0 0 0,05 0,4 0 0 0,05 0 0 0,5 12 23,87 0 0 0 0,11 0,87 0 0 0,11 0 0 1,09 26,04 4,51 0 0 0 0,02 0,16 0 0 0,02 0 0 0,21 4,92 0,5 0 0,89 0 0,20 0 0,5 0 1,09 0 0,21 0 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 394 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район д. Бураково д. Октябрьская п. Онежский д. Песчаное д. Рагнукса Поселок 2 Всего: Красноборское сельское поселение: п. Красноборский д. Гакукса д. Каршево д. Нигижма п.Чернореченский Всего: Кривецкое сельское поселение: д. Дубовская д. Заозерье д. Ершово п. Кривцы д. Кривцы д. Остров д. Пелусозеро д. Пирзаково д. Погост д. Приречный д. Пялозеро д. Стешевская д. Татарская Гора д. Усть-Река д. Щаниковская Всего: Кубовское сельское поселение: п. Кубово д. Водла п. Водла д. Кубовская п. Кубовский Сплавучасток п. Поршта Всего: Куганаволокское сельское поселение: д. Куганаволок д. Бостилово 0 0 0,7 0,1 0,3 0 1,6 0 0 1,25 0,18 0,53 0 2,85 0 0 0,27 0,04 0,12 0 0,62 0 0 0,6 0,2 0,4 3 4,7 0 0 1,30 0,43 0,87 6,51 10,20 0 0 0,25 0,08 0,16 1,23 1,93 0,45 0,1 0,4 0,05 0,1 1,1 0,80 0,18 0,71 0,09 0,18 1,96 0,18 0,04 0,16 0,02 0,04 0,43 0,5 0,1 0,4 0,05 0,15 1,2 1,09 0,22 0,87 0,11 0,33 2,60 0,21 0,04 0,16 0,02 0,06 0,49 0 0,02 0 1,1 0,05 0 0 0 0,1 0,2 0 0,03 0 0,1 0 1,6 0 0,04 0 1,96 0,09 0 0 0 0,18 0,36 0 0,05 0 0,18 0,00 2,85 0 0,01 0 0,43 0,02 0 0 0 0,04 0,08 0 0,01 0 0,04 0,00 0,62 0 0 0 1 0,02 0 0 0 0,06 0,1 0 0,02 0 0,1 0 1,3 0 0 0 2,17 0,04 0 0 0 0,13 0,22 0 0,04 0 0,22 0,00 2,82 0 0 0 0,41 0,01 0 0 0 0,02 0,04 0 0,01 0 0,04 0,00 0,53 1,05 0 0,65 0,03 1,87 0 1,16 0,05 0,41 0 0,25 0,01 0,97 0 0,46 0,02 2,10 0 1,00 0,04 0,40 0 0,19 0,01 0,05 0,09 0,02 0,04 0,09 0,02 0,02 1,8 0,04 3,20 0,01 0,70 0,01 1,5 0,02 3,26 0,004 0,62 0,3 0 0,53 0 0,12 0 0,4 0 0,87 0 0,16 0 395 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район д. Вамская Плотина д. Канзанаволок д. Кевасалма д. Колгостров д. Коскосалма д. Пелгостров д. Чуяла Всего: Пяльмское сельское поселение: п. Пяльма г. Пудожгорский п. Тамбичозеро д. Пяльма п. Тамбицы д. Кодачгуба д. Остричи д. Римское Поселок 1 Всего: Шальское сельское поселение: п. Шальский п. Кашино д. Рогозинская д. Семеново д. Теребовская п. НовоСтеклянное п. Шала Пристань д. Бочилово п. Бочилово п. Нефтебаза п. Шалуха Всего: Итого по району: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,3 0 0 0 0 0 0 0,53 0 0 0 0 0 0 0,12 0 0 0 0 0 0 0,4 0 0 0 0 0 0 0,87 0 0 0 0 0 0 0,16 1,7 1 0,1 0,03 0,3 0 0 0,07 0 3,2 3,03 1,78 0,18 0,05 0,53 0 0 0,12 0 5,70 0,66 0,39 0,04 0,01 0,12 0 0 0,03 0 1,25 1,8 20 0,1 0,03 0,3 0 0 0,07 3 25,3 3,91 43,40 0,22 0,07 0,65 0 0 0,15 6,51 54,90 0,74 8,20 0,04 0,01 0,12 0 0 0,03 1,23 10,37 2,5 0,11 0 0,22 0,05 4,45 0,20 0 0,39 0,09 0,98 0,04 0 0,09 0,02 2,5 0,1 0 0,2 0 5,43 0,22 0 0,43 0,00 1,03 0,04 0 0,08 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0,01 0,7 0,01 0 3,6 24,2 0 0,02 1,25 0,02 0 6,41 43,08 0 0,004 0,27 0,004 0 1,40 9,44 0 0 0,8 0 0 3,6 50 0 0,00 1,74 0 0 7,81 108,50 0 0,00 0,33 0 0 1,48 20,50 Максимальная электрическая нагрузка жилищно-коммунального сектора по Пудожскому району в целом на 1 очередь составит 9,5 МВт, на расчетный срок – 20,5 МВт. Годовое электропотребление ЖКС по району составит 43,1 млн. кВтч и 108,5 млн. кВтч соответственно. Таблица 14.3-5 Максимальная электрическая нагрузка Пудожского района в целом (с осуществлением Пудожского Мегапроекта): 1 очередь 2015 г. Расчетный срок 2025 г. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 396 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Жилищно-коммунальный сектор Промышленность Прочие потребители Итого по Пудожскому району Итого с учетом коэф. одновременности (окр.) 9,5 20,5 190 5,5 325 7,5 205,0 353,0 174,3 300 Максимальная электрическая нагрузка Пудожского района в целом (с осуществлением Пудожского Мегапроекта) составит на 1 очередь 205 МВт, на расчетный срок – 353 МВт. Потребление электроэнергии в Пудожском районе (с осуществлением Пудожского Мегапроекта) составит к 2015 г. 1650 млн. кВтч, к 2025 г. – 2950 млн. кВтч. Рост электрических нагрузок на 1 очередь и расчётный срок обусловлен планируемым развитием промышленности и необходимостью создания комфортных условий для проживания населения. Покрытие электрических нагрузок Пудожского района предусматривается от Карельской энергосистемы, за счет развития генерации и сетевого хозяйства. Повышению надежности электроснабжения способствовала бы реализация гидропотенциала района. Для этого требуется: Строительство Средне-Водлинской ГЭС на р. Водла: Проект разработан институтом «Ленгидропроект». Планируемая установленная мощность электростанции 31,6 МВт. Планируемое место размещения СреднеВодлинской ГЭС – в районе п. Кубово. Строительство Пудожской ГЭС на р. Водла: Проект разработан институтом «Ленгидропроект». Планируемая установленная мощность электростанции 20,6 МВт. Планируемое место размещения Пудожской ГЭС – в районе д. Кривцы. Суммарная годовая выработка электроэнергии этих ГЭС составит более 200 млн. кВтч. Данный пилотный проект, по строительству ГЭС в Пудожском районе, готово осуществить ЗАО «Гидротех» на следующих условиях: возможности сбыта электроэнергии; достаточного землеотвода под ГЭС, дороги, электросети и водохранилища; возможных налоговых освобождений; доли участия бюджета республики Карелия в финансировании проекта. Из-за категорийности большинства рек района на других водотоках 397 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район строительство ГЭС запрещено. Развитие нетрадиционной энергетики не связано с развитием геологоразведки, добычи и транспорта ископаемого топлива, эксплуатационные расходы на действующих ВИЭ низки. Развитие сетевого хозяйства: Наряду с развитием генерирующих мощностей, необходимо развитие электросетевого хозяйства Пудожского района. Из наиболее значимых перспективных первоочередных проектов развития энергосистемы Республики Карелия следует отметить проект строительства воздушной линии электропередачи ВЛ 330 кВ «Кольская АЭС – Княжегубская ГЭС (Колэнерго) – п/ст № 87 Лоухи – Путкинская ГЭС – Ондская ГЭС – п/ст № 90 Петрозаводская – п/ст № 37ЛЭ «Сясь» (Ленэнерго) – Киришская ГРЭС (Ленэнерго)», проходящей, по одному из вариантов строительства, по территории Пудожского района. Необходимость строительства ВЛ 330 кВ обусловлена недоиспользованием ресурса Кольской АЭС по выработке электроэнергии и недостаточной пропускной способностью электрической сети транзита Колэнерго – Карелэнерго – Ленэнерго, сформированного существующей одноцепной ВЛ 330 кВ протяженностью 1100 км. В Пудожском районе, по данным Минэкономики республики Карелия, будут сооружаться промышленные объекты с общим годовым потреблением около 2650 млн. кВтч и мощностью около 300 МВт к 2015 году: Пудожгорский металлургический завод по добыче и переработке полиметаллических руд с потреблением 2,6 млрд. кВтч и Аганоозерский завод по добыче и переработке хромовых руд с потреблением 50 млн. кВтч. Даже если предположить задержку по вводу этих новых потребителей до 2020 года, то все равно с этого периода они потребуют необходимой им мощности и электроэнергии. Учитывая эти обстоятельства, рождается вариант строительства второй цепи ВЛ 330 кВ отличный от первоначального проекта в южной части Карелии: в районе г. Медвежьегорска построить подстанцию 330 кВ, завести на нее обе ВЛ 330 кВ, идущие от Ондской ГЭС. Далее новую цепь ВЛ 330 кВ провести через Пудожский район с заходом в места строительства будущих предприятий. В конечном итоге вторую цепь ВЛ 330 кВ как и предполагалось привести на подстанцию «Сясь», расположенную на территории Ленинградской области. При реализации проектного варианта строительства ВЛ 330 кВ все равно придется сооружать ВЛ 330 кВ для обеспечения электроснабжения упомянутых новых потребителей, поскольку на другом напряжении передачу предполагаемой мощности и электроэнергии не обеспечить. Для надежного электроснабжения потребителей Пудожского района и покрытия возрастающих нагрузок при реализации Пудожского Мегапроекта необходимо провести ряд мероприятий по электрификации промышленных объектов и жилищно-коммунального сектора: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 398 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район строительство п/ст 330/110/10 кВ «Пудожская» с двумя трансформаторами по 63 МВА севернее г. Пудож для покрытия возрастающих нагрузок г. Пудож; строительство п/ст 330/110/10 кВ «Агонозерская» с тремя трансформаторами по 240 МВА, от которой планируется запитать подстанции глубокого ввода для электрификации горнодобывающих предприятий Агонозерского и Шалозерского месторождений; строительство п/ст 110/10 кВ «Пудожгорск» с двумя трансформаторами по 25 МВА в разрез ВЛ 110 кВ «п/ст № 37 Пяльма –п/ст № 76 Авдеево» для электроснабжения потребителей г. Пудожгорск; строительство п/ст 110/10 кВ «Поселок» с двумя трансформаторами по 6,3 МВА и ВЛ 110 кВ «п/ст Агонозерская – п/ст Поселок» для электроснабжения нового поселка восточнее Агонозерского месторождения; строительство заходов проектируемой ВЛ 110 «Верхнее-Водлинская ГЭС – п/ст № 36 Пудож» на новую п/ст 330/110/10 кВ «Пудождская»; строительство заходов ВЛ 110 кВ «п/ст № 76 Авдеево – п/ст № 36 Пудож» на новую п/ст 330/110/10 кВ «Пудождская»; реконструкция п/ст 110/35/10 кВ № 36 «Авдеево» с заменой существующих трансформаторов 2 х 6,3 МВА на 2 трансформатора по 10 МВА. Выдача мощности с Средне-Волинской ГЭС планируется за счет строительства двухцепной ВЛ 110 кВ «Средне-Водлинская ГЭС – п/ст № 36 Пудож». Выдача мощности с Пудожской ГЭС планируется по заходам от ВЛ 110 кВ «Средне-Водлинская ГЭС – п/ст № 36 Пудож». Для надежного электроснабжения потребителей необходима дополнительных трансформаторов на следующих подстанция 35 кВ: установка – на п/ст № 30П «Киково» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 31П «Кривцы» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 36П «Поршта» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 32П «Кубово» – второго, мощностью 2,5 МВА; – на п/ст № 37П «Водла» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 34П «Рагнукса» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 58П «Подпорожье» – второго, мощностью 2,5 МВА. Учитывая, что загрузка ВЛ 110 кВ «п/ст № 19 Медвежьегорск – п/ст № 37 Пяльма –п/ст № 36 Пудож» не превышает натуральную мощность ВЛ 110 кВ и на подстанциях № 36 «Пудож» и № 75 «Каршево» поддерживается напряжение 108-107 кВ, строительство новых ВЛ 110 кВ не рекомендуется. Чтобы обеспечить питание п/ст № 75 «Каршево» и № 36 «Пудож» со стороны Вологдаэнерго от п/ст № 227ВЭ «Андомская», рекомендуется выполнение реконструкции ВЛ 110 кВ «п/ст № 227ВЭ 399 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Андомская – п/ст № 75 Каршево – п/ст № 36 Пудож», построенной на деревянных опорах, находящихся в настоящее время в неудовлетворительном состоянии. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) играет особую роль в народном хозяйстве, поэтому необходимо его последующее развитие, которое находит отражение в энергетической стратегии России. Основное направление данной стратегии применительно к Пудожскому району заключается в стратегии развития и технического перевооружения ТЭК с ее конкретизацией в виде программ энергосбережения и энергоснабжения региона, развития топливных баз и энергетических комплексов: − техническое перевооружение, модернизация, продление обеспечение работоспособности электростанций и ЛЭП; срока службы и − совершенствование структуры генерирующих мощностей с вовлечением в энергобаланс малых ГЭС и электростанций, не использующих органическое топливо (возобновляемых источников электроэнергии); − расширение применения энергосберегающих технологий, машин и материалов у конечных потребителей топлива и энергии, в том числе техническое перевооружение энергоснабжения жилищно-коммунального хозяйства района; − перевод на природный газ крупнейших потребителей энергии в районе; − использование местных энергоресурсов района; − развитие системообразующей электросети, обеспечение ее целостности и интеграции с другими энергообъединениями, т.е. обеспечение энергетической безопасности; − повышение надежности и качества отпускаемой электроэнергии; − освоение новых технологий генерации и транспортировки электроэнергии, повышение эффективности использования энергии; − повышение качества управления в электроэнергетике, поэтапный переход от регулируемого рынка к конкурентному; − снижение негативного воздействия ТЭК на окружающую природную среду. Основными условиями для реализации изложенной стратегии являются: − принятие нормативно-правовых актов, потребление энергетических ресурсов; регулирующих производство и − совершенствование системы управления отраслями топливно-энергетического комплекса; − надежное энергоснабжение потребителей; − привлечение в электроэнергетику долгосрочных инвестиционных ресурсов; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 400 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − эффективное функционирование федерального оптового и региональных рынков электроэнергии, переход к механизмам ценообразования, основанным на рыночных стимулах; − организация производства топливного торфа и древесного топлива из лесосечных отходов и низкосортной нереализуемой древесины. Особое место в энергетической стратегии занимает перевод экономики на энергосберегающий путь. Основную часть роста спроса на энергоресурсы предусматривается обеспечить за счет энергосбережения: сэкономленные в результате осуществления развернутой программы энергосбережения энергоресурсы должны стать важнейшим источником для удовлетворения ожидаемого в перспективе ближайших 10-15 лет роста энергетических потребностей. Согласно данным Института энергетических исследований РАО «ЕЭС России» установлено, что примерно треть всего потенциала энергосбережения сосредоточена в самом ТЭК: в производстве электро- и теплоэнергии и ее транспортировке; несколько больше трети приходится на промышленность и еще одна треть – на коммунально-бытовой, сельскохозяйственный и транспортный сектора экономики. Вовлечение энергосберегающего потенциала, сосредоточенного в ТЭК, в качестве источника энергоснабжения, требует значительно меньших затрат по сравнению с необходимыми инвестициями для эквивалентного увеличения производства энергоресурсов. Одним из приоритетов развития энергосбережения является сокращение доли энергоемких производств и увеличение доли малоэнергоемких, использующих высокие технологии. В районе проводятся мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий на предприятиях, позволяющие при тех же технологических режимах значительно сократить потребление электроэнергии; во всех муниципальных образованиях осуществляется работа по установке у потребителей приборов учета и систем регулирования всех видов энергии. Особое внимание следует уделять проводимой тарифной политике, т. к. уровень тарифов на энергоресурсы является одним из основных факторов социальноэкономического развития района. Занижение цен на энергоресурсы приводит к их расточительному использованию и отставанию в освоении энергосберегающих технологий, а искусственное сдерживание роста энерготарифов отнюдь не гарантирует ускорения промышленного развития и повышение благосостояния населения. Местоположение источников электроэнергии, электроподстанций 35 кВ и выше, трассы ВЛ 35 кВ и выше показаны на «Схеме инженерной и транспортной инфраструктуры Пудожского района» в масштабе 1:100000. 401 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 14.3.2 Теплоснабжение Существующее положение Источниками теплоснабжения на территории Пудожского района являются промышленные и мелкие отопительные котельные. От мелких котельных, находящихся, в основном, на балансе муниципальных образований, теплоснабжается капитальная застройка и социальная сфера (школы, больницы, детские сады и пр.) следующих населенных пунктов: − г. Пудож (15 котельных суммарной установленной мощностью около 50 Гкал/час); − п. Подпорожье (2 котельные суммарной установленной мощностью около 40 Гкал/час); − п. Колово (1 котельная установленной мощностью 0,17 Гкал/час); − д. Авдеево (1 котельная установленной мощностью 1,3 Гкал/час); − п. Онежский (2 котельные суммарной установленной мощностью 0,9 Гкал/час); − п. Пудожгорский (1 котельная установленной мощностью 0,26 Гкал/час); − п. Красноборский (1 котельная установленной мощностью 1,46 Гкал/час); − д. Каршево (1 котельная установленной мощностью 0,12 Гкал/час); − п. Кривцы (5 котельных суммарной установленной мощностью около 2,4 Гкал/час); − п. Приречный (1 котельная установленной мощностью 0,27 Гкал/час); − п. Кубово (1 котельная установленной мощностью 0,31 Гкал/час); − п. Водла (2 котельные суммарной установленной мощностью 1,24 Гкал/час); − п. Шальский (4 котельные суммарной установленной мощностью 3,85 Гкал/час, за исключением котельной «Ауэр и Варлен»); − п. Пяльма (1 котельная установленной мощностью 1,3 Гкал/час). Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении по району составляет 36,4 км. Муниципальные котельные оснащены в основном водогрейными чугунными и стальными котлами малой производительности, работающие на угле и древесных отходах лесопиления. Значительный износ оборудования котельных и трубопроводов обуславливают проблемы, возникающие при прохождении отопительных сезонов. С целью обеспечения надежного и качественного теплоснабжения, а также сокращения затрат на производство тепловой энергии, в республике реализуются республиканская целевая программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия (2004-2010 г.г.)» и республиканская целевая ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 402 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район программа по энергосбережению на период до 2010 года. Реализуемая в рамках вышеперечисленных республиканских программ подпрограмма перевода котельных на сжигание биотоплива (торфа и щепы) направлена на решение задач по качественному обеспечению тепловой энергией потребителей и, кроме того, на создание собственной топливной базы и снижение нагрузки на окружающую среду. Выполненные исследования убедительно подтверждают, что Республика Карелия располагает значительными запасами местных энергетических ресурсов, в том числе: − ежегодные объёмы образования древесных отходов в Карелии составляют 1650 тыс. куб. м или 450 тыс. тонн условного топлива; − общие разведанные запасы торфа условной влажности достигают в республике 2000 млн. тонн. Основные проблемы теплового хозяйства, в связи с которыми теплоснабжение в Пудожском районе находится в неудовлетворительном состоянии: − моральный и физический износ оборудования и теплопроводов; − дефицит тепловых мощностей источников; − острый недостаток средств измерения и регулирования; − сверхнормативные потери тепла составляют около 20 % от потребляемого количества; − в районе используются системы теплоснабжения, работающие более 35 лет, их средний износ в среднем превышает 65 % от ресурса. Выводы и проектные предложения Северное расположение Пудожского района, низкие среднегодовые температуры, большая длительность отопительного периода и короткий зимний день – все это обуславливает повышенные энергетические затраты, необходимые для обеспечения нормальных условий для жизнедеятельности населения и развития всех сфер экономики. Суммарная максимальная тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора Пудожского района (без учета развития Пудожского Мегапроекта) составляет на 1 очередь 73 Гкал/час, на расчетный срок – 92 Гкал/час. Суммарная максимальная тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора Пудожского района (с учетом развития Пудожского Мегапроекта) составляет на 1 очередь 75 Гкал/час, на расчетный срок – 184 Гкал/час. Сохраняемый и новый жилой фонд будет обеспечиваться теплоснабжением от существующих котельных, с учётом их реконструкции и перевода на природный газ на расчетный срок, новых котельных и индивидуальных отопительных систем (печей, котлов, газогенераторов, тепловых насосов и др.). На 1 – 2 этажную и индивидуальную жилищную застройку будут приходиться 403 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район около 30-40 % всей тепловой нагрузки района. Для обеспечения теплоэнергией и горячим водоснабжением населения этой застройки необходимо применять индивидуальные отопительные системы, топливом для которых будет природный газ, древесное топливо. Теплоснабжение капитальной застройки и социальной сферы сельских населенных пунктов будет осуществляться от котельных малой мощности. Существующие котельные необходимо реконструировать и переводить на природный газ. Возможно применение индивидуальных поквартирных генераторов тепла на газовом топливе, что даст значительную экономию топлива (до 50%). В Пудожском районе на первую очередь возможно осуществить строительство новых и перевод существующих котельных, работающих на угле, на топливный торф и древесные отходы. Важным направлением на расчетный срок является перевод теплоисточников на сжигание природного газа. Покрытие тепловых нагрузок промышленных осуществляться от собственных котельных или ТЭЦ. предприятий будет Тепловая нагрузка промышленных предприятий Пудожского Мегапроекта составит (по прогнозу) 330 Гкал/час. Для теплоснабжения Пудожгорского металлургического завода по добыче и переработке полиметаллических руд необходимо строительство на его площадке ТЭЦ. Для теплоснабжения Аганоозерский завод по добыче и переработке хромовых руд необходимо строительство на его площадке котельной. При развитии п. Пудожгорский, по варианту Мегапроекта, потребуется строительство на его территории новой отопительной котельной для теплоснабжения жилой многоквартирной и общественной застройки. Необходимо дальнейшее внедрение у потребителей приборов учета и систем регулирования теплоэнергии. Основные пути осуществления мероприятий по реконструкции элементов теплового хозяйства: − оснащение систем теплоснабжения, особенно средствами коммерческого учета и регулирования; приемников теплоэнергии, − переход на закрытые системы теплоснабжения; − замена изношенных участков тепловых сетей и повышение их теплоизоляции; − реконструкция и перевод котельных на газ вблизи газопровода и местные виды топлива в удаленных частях района; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 404 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район − усиление теплоизоляции ограждающих конструкций зданий с проведением малозатратных мероприятий. Согласно энергетической стратегии развития России, важнейшими направлениями развития теплоэлектроэнергетики являются реконструкция и создание новых систем теплоснабжения, замещение значительного количества действующих энергоустановок новыми, внедрение высокоэффективных технологий и оборудования, средств измерения и регулирования. Это позволит резко расширить использование парогазовых установок для станций, работающих на газе и чистых угольных технологий для станций, работающих на твердом топливе. В целях энергосбережения рекомендуется использовать собственные энергетические ресурсы района (республики), в качестве которых выступает местный торф и древесные отходы лесозаготовок и лесопиления. Поэтому необходима организация производства топливного торфа и древесного топлива из лесосечных отходов и низкосортной нереализуемой древесины. Местоположение источников теплоснабжения показаны на «Схеме инженерной и транспортной инфраструктуры Пудожского района» в масштабе 1:100000. 14.3.3 Газоснабжение Существующее положение Газоснабжение Пудожского района осуществляется сжиженным газом. Населения снабжается сжиженным углеводородным газом (СУГ), доставляемым с ГНС г. Петрозаводска производительностью 12 тыс. тонн в год. Потребителями сжиженного газа в районе являются: − население; − промышленные предприятия; − прочие потребители. Годовое потребление сжиженного газа по району. составляет около 2 тыс. тонн. Выводы и проектные предложения Источником газоснабжения Пудожского района предусматривается природный и сжиженный газ. На расчетный срок от МГ «Тирибирка – Волхов» планируется строительство газопровода-отвода до ГРС «Пудож» (рабочее давление 9,8 МПа) с отводом на ГРС «Пяльма». От ГРС «Пудож» и ГРС «Пяльма» необходимо строительство межпоселковой газопроводной сети до ГРП следующих населенных пунктов: − от ГРС «Пудож» до: г. Пудож, д. Филимоновка, п. Чернореченский, д. Нигижма, д. Каршево, п. Красноборский, д. Гакугса, п. Подпорожье, д. Семеново, п. Шальский, д. Бочилово, п. Кашино, д. Теребовская, Колово, п. Кривцы, п. Кубово, д. Кубовская, п. Водла, п. Приречный, д. Колово, д. Кошуково, п. Колово, д. 405 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Рагнукса; − от ГРС «Пяльма»: п. Пяльма, п. Тамбицы, п. Тамбичозеро, п. Пудожгорский, д. Римское, д. Песчаное, д. Авдеево, д. Октябрьская, п. Онежский. Для надежного газоснабжение потребителей районов предлагается закольцовка межпоселковых газопроводов путем строительства газопровода между ГРП д. Авдеево и межпоселковым газопроводом от г. Пудож до п. Бочилово. При реализации в районе Пудожского Мегапроекта потребуется строительство газопровода-отвода до ТЭЦ Пудожского металлургического завода с сооружением ГРС «Агонозерская». От ГРС «Агонозерская необходимо будет строительство межпоселкового газопровода до ГРП нового поселка, предусматриваемого восточнее Агонозерского месторождения. При реализации в районе Пудожского Мегапроекта и переводе п. Пудожгорский в статус г. Пудожгорск, целесообразней сооружение ГРС «Пудожгорск» вместо планируемой ГРС «Пяльма». Использование во всех отраслях хозяйства природного газа улучшит условия проживания населения, позволит использовать газ как топливо для котельных, значительно снизит расходы на тепло- и энерговыработку. Потребителей сжиженного газа необходимо постепенно переводить на природный газ. Удельное коммунально-бытовое газопотребление на перспективу составит 250 нм /год для потребителей индивидуального жилищного фонда, 100 нм3/год – для потребителей многоэтажного фонда. 3 Таблица 14.3-6 Расход природного газа по Пудожскому району без осуществления Мегапроекта с осуществлением Мегапроекта 1 очередь расчетный срок 1 очередь расчетный срок млн. куб. м млн. куб. м млн. куб. м млн. куб. м Пищеприготовление и коммунально-бытовые нужды 0 4,2 0 8,8 Выработка теплоэнергии на отопление жилищнокоммунального сектора 0 57,0 0 113,0 Промышленные предприятия Пудожского Мегапроекта (прогноз) 0 0 0 200 Прочие потребители 0 8,8 0 18,2 Итого по району 0 70 0 340 Потребитель природного газа ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 406 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Суммарный расход природного газа по Пудожскому району на расчетный срок без осуществления Пудожского Мегапроекта составит 70 млн. куб, с осуществлением Пудожского Мегапроекта – 340 млн. куб. м/год. Сжиженный газ предлагается использовать для нужд населения в негазифицированных населенных пунктах (пищеприготовление, горячее водоснабжение, животноводчество), заправки автотранспорта, на мелких предприятиях и учреждениях культурно-бытового и коммунального обслуживания, удовлетворения некоторых производственных потребностей сельского хозяйства (резка и сварка металла, лабораторные нужды и прочее). Местоположение ГРС, трассы проектируемых межпоселковых газопроводов показаны на «Схеме инженерной и транспортной инфраструктуры Пудожского района» в масштабе 1:100000. 407 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 14.4 Связь 14.4.1 Телефонизация Основным поставщиком услуг стационарной телефонной связи является Карельский филиал ОАО «Северо-Западный Телеком». В эксплуатации находятся цифровые и аналоговые АТС. Юридические лица обеспечены стационарной телефонной связью на 100%. Городские АТС задействованы на 95 %, сельские – на 90 %. Телефонная сеть Филиала построена с использованием волоконно-оптических кабелей и кабелей связи с медными жилами, используются воздушные и радиорелейные линии связи. Все абоненты района имеют выход на междугородную и международную сеть. Карельский филиал ОАО «СЗТ» имеет опорно-транзитную АТС в г. Петрозаводске, через которую имеется выход на междугородную и международную сеть операторов дальней связи. Абоненты филиала и абоненты присоединенных операторов имеют возможность выбрать оператора дальней связи «при каждом выборе - hot choice» или «предварительным выбором - preselect». Способ связи на цифровой АМТС – автоматический. По данным Карельского филиала ОАО «СЗТ» на территории района не предоставляется услуг пейджинговой, подвижной и стационарной радиотелефонной связи, их развитие не планируется. В настоящее время в районе работает несколько операторов сотовой связи: «Билайн GSM», «Мегафон GSM», «МТС GSM», NMT-450. Абонентам предоставляется местная, междугородная и международная связь (роуминг). В настоящее время сеть сотовой связи района активно развивается. В регионе широкомасштабно развивается оптоволоконная связь, IP-телефония, Internet. Услуги сети Internet предоставляются абонентам ОАО «СЗТ» по коммутируемому доступу с 1998 года, с использованием широкополосного доступа по технологии ADSL с 2005 года. В настоящее время жители района имеют возможность широкополосного доступа в сеть Интернет с использованием технологии ADSL. Все общеобразовательные учреждения района подключены к сети Интернет на скорости не менее 128 кбит/с. Основными проблемами телефонизации района являются: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 408 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район - устаревшее аналоговое оборудование АТС; - отсутствие на АТС свободной станционной и удовлетворения всех заявок на установку телефона. линейной ёмкости для Для обеспечения потребителей района средствами телефонной связи общего пользования и различными средствами телекоммуникаций проектом предусматривается создание современной системы связи для предоставления всевозможных услуг: выход на междугородние и международные линии связи, обеспечение Internet-канала, передача данных и прочее. Проектом предусматривается 100 % телефонизация населения. Общая норма телефонной плотности с учетом народнохозяйственного сектора для городского населения на расчетный срок составит 360 телефонов на 1000 жителей, на 1 очередь – 330 телефонов, для сельского населения соответственно 330 и 300. Потребность в телефонах по Пудожскому району при 100 % телефонизации населения без осуществления Пудожского Мегапроекта составит: для городского населения: - на 1 очередь 3,2 тыс. шт.; - на расчетный срок – 4,0 тыс. шт.; для сельского населения: - на первую очередь – 4,1 тыс. шт.; - на расчетный срок – 4,6 тыс. шт. Потребность в телефонах по Пудожскому району при 100 % телефонизации населения с осуществлением Пудожского Мегапроекта составит: для городского населения: - на 1 очередь 3,3 тыс. шт.; - на расчетный срок – 11,2 тыс. шт.; для сельского населения: - на первую очередь – 4,3 тыс. шт.; - на расчетный срок – 6,3 тыс. шт. В 1 очередь необходимо: перевод аналогового оборудования АТС на цифровое станционное с использованием, по возможности, оптико-волоконных линейных сооружений; расширение существующих АТС, емкостей которых недостаточно для обеспечения телефонной связью новых абонентов на прилегающих территориях; строительство АТС в новых жилых районах и населенных пунктах, не имеющих выхода в телефонную сеть связи общего пользования; 409 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район - развитие сети Internet. Одним из мероприятий по развитию телекоммуникационных систем проектом предлагается внедрение в районе оптико-волоконной сети связи, что позволит предоставить новые услуги и улучшить качество существующего сервиса для жителей Пудожского района. Телефонную сеть необходимо развивать на базе цифрового станционного оборудования с использованием оптико-волоконных линейных сооружений, осуществлением выхода абонентов на междугородние линии связи по оптиковолоконным кабелям через коммутационные узлы. Развитие телефонной сети возможно за счет внедрения радиосвязи и транкинговой связи, организуемых на частной основе. Система радиосвязи обеспечивает быстрое соединение между индивидуальными абонентами, предоставляет возможность групповой связи, имеет возможность прямой связи между радиостанциями без задействования базового блока, позволяет передавать данные. Основными направлениями развития телефонной связи Пудожского района являются: − наращивание номерной емкости городских АТС и сельских АТС для обеспечения 100 % телефонизации населения; − замена морально устаревшего аналогового оборудования на существующих АТС и внедрение цифрового и электронного оборудования на телефонных станциях, что улучшит качество связи и упростит обслуживание АТС; − строительство телефонных сетей должно вестись по шкафной системе с организацией межшкафных связей, что повышает гибкость и надежность эксплуатационных сетей; − развитие оптико-волоконной связи, сотовой связи, IP-телефонии, Internet. 14.4.2 Радиофикация и телевидение Радиовещание в Пудожском районе проводное и эфирное: - три канала проводного радиовещания: «Маяк», «Радио России», «Юность»; - восемь каналов эфирного вещания: «Маяк», «Радио России», «Юность», «Радио Европа», «Авторадио», «Мелодия», «Русское Радио», «Наше Радио». Карельский филиал ОАО «СЗТ» транслирует программы радиостанции «Радио России» (1 программа) и радиостанции «Маяк». Радиовещательных передатчиков Карельский филиал ОАО «СЗТ» на своем балансе не имеет и не планирует их приобретение. Опорно-усилительные станции (ОУС) в Пудожском районе нет. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 410 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Сеть проводного вещания является убыточной, количество радиоточек постоянно сокращается и развитие сети не планируется. Поддержание сетей проводного вещания требует значительных материальных затрат, поэтому в сельской местности района необходимо переводить радиоточки проводного вещания, где это целесообразно, на эфирное вещание. Для обеспечения возможности приема на большей части района федеральных, региональных и местных программ радиовещания необходимо развивать радиотрансляционную сеть эфирного (в основном) и проводного (где это целесообразно) вещания, включающую в себя радиотрансляционные узлы, приемнопередающие станции УКВ и FM диапазона и комплекс линейно-фидерных сооружений проводного вещания. Прием программ вещания и подача их на станции радиотрансляционных узлов будет осуществляться по телефонным каналам междугородной связи и из эфира. Система телевизионного вещания в Пудожском районе – SEKAM. Количество эфирных телевизионных каналов в районе – четыре, вещанием которых занимается филиал ФГУП «Радиотелевизионный передающий центр Республики Карелия». Для обеспечения трансляции теле- и радиопрограмм в районе создана и функционирует сеть распространения программ, на которой сегодня работает 22 телевизионных и радиовещательных передатчика различной мощности. Таблица 14.4-1 Перечень телевизионных и радиовещательных передатчиков в Пудожском районе, состоящих на балансе филиала ФГУП «Радиотелевизионный передающий центр Республики Карелия» и их основные технико-экономические показатели п/п Пункт установки 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Авдеево Авдеево Водла Водла Каршево Каршево Кривцы Кривцы Кубово Кубово Куганаволок Куганаволок Куганаволок Приречный Приречный Пудож Программа № ТВК Мощность, кВт Тип ант. опоры 1-й канал Россия 1-й канал Россия Россия 1-й канал 1-й канал Россия 1-й канал Россия Россия 1-й канал Культура Россия 1-й канал НТВ 7 9 12 8 6 1 5 12 7 9 5 3 11 4 2 12 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,001 0,1 0,1 0,01 Мачта Мачта Мачта Мачта Мачта Мачта Мачта Мачта Мачта Мачта Башня Башня Башня Мачта Мачта Мачта Высота Радиус ант. зоны Опоры, м охвата, км 30 30 21 21 24 24 28 28 28 28 21 21 21 28 28 50 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 15 15 5 СЗЗ отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует 411 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 17. 18. 19. 20. 21. 22. Пудож Пудож Пяльма Пяльма Шальский Шальский 1-й канал Россия 1-й канал Россия 1-й канал Россия 10 8 6 12 3 5 0,1 0,1 0,01 0,01 0,01 0,01 Мачта Мачта Мачта Мачта Мачта Мачта 50 50 28 28 24 24 15 15 5 5 5 5 отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует отсутствует Трансляция эфирных телевизионных программ ведется как в метровом, так и в дециметровом диапазонах волн. Передача программ эфирного радиовещания осуществляется на ультракоротких волнах в диапазонах частот 66-74 МГц и 100-108 МГц. В районе необходимо увеличивать число транслируемых телепрограмм. Перспективным развитием телевидения является переход на цифровое вещание. Для охвата большей части района цифровым телевещанием и трансляции федеральных и региональных TV программ потребуется развитие сети телевизионных станций и установка ретрансляторов TV с цифровыми передатчиками необходимых мощностей. На переходном этапе необходимо сохранять телевещание в аналоговом стандарте. Для расширения количества принимаемых телевизионных каналов возможна организация в населенных пунктах систем кабельного телевидения с приемом TV программ спутникового телевидения. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 412 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема планируемого развития инженерной инфраструктуры 413 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 15 Охрана окружающей среды 15.1 Охрана воздушного бассейна Комплекс воздухоохранных мероприятий, предусматриваемый в данном проекте, должен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения. В целях решения задач охраны атмосферного воздуха в проекте предлагаются следующие планировочные и организационные мероприятия, способствующие снижению антропогенных нагрузок на природную среду: проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников; внедрение новых (более совершенных и безопасных) технологических процессов, исключающих выделение в атмосферу вредных веществ; установка и совершенствование газоочистных и пылеулавливающих установок (на предприятиях энергетики, деревообработки, добывающей и пищевой промышленностей); выявление и рекультивация всех существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно-экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов, разработка проектов и строительство нового полигона ТБО на весь Пудожский район удовлетворяющего экологическим и санитарно– гигиеническим требованиям. Проектом предлагается ориентировочное строительство на 10 км по дороге на г. Медвежьегорск; организация системы контроля за выбросами автотранспорта; разработка проектов ПДВ на всех предприятиях города Пудож и района, а также разработка сводного тома по городу; разработка проектов санитарно-защитных зон на всех предприятиях; производственный контроль за соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; в бесснежный период в сухую погоду необходим полив улиц, особенно в центральной части города для предотвращения попадания пыли, содержащей частицы токсичных веществ в дыхательные пути и на кожу горожан; организация системы мониторинга атмосферного воздуха в селитебной зоне и на автомагистралях; расширения площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений; 415 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон; совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог (доведение технического уровня существующих федеральной и территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения, реконструкция наиболее загруженных участков); обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 15.2 Охрана водных ресурсов 15.2.1 Охрана поверхностных вод Основными элементами гидрографической сети Пудожского района являются оз. Онежское, Водлозерское водохранилище, р. Водла и другие озера и реки, которые и определяют специфику водных систем края. В них сосредоточены значительные запасы воды, что в сочетании с повышенной водоносностью территории образует сравнительно значительные водные ресурсы, способствуя развитию ее производительных сил. Планировочные решения, предлагаемые проектом (проведение противоэрозионных мероприятий, строительство в ряде наиболее крупных населенных пунктов очистных сооружений канализации, ограничения во внесении минеральных удобрений и химикатов в сельскохозяйственном производстве и т.д.) направлены на значительное сокращение загрязнения водотоков, на улучшение экологического состояния природной среды. Дальнейшее использование водных ресурсов должно основываться на результатах расчетов водохозяйственного баланса по рекам и их отдельным участкам для более оперативного и правильного планирования использования водных ресурсов. Чрезвычайно важным мероприятием по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль рек. Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они имеют существенное значение в борьбе с эрозией, природным фактором, оказывающим существенное влияние на формирование природного ландшафта района. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с «Водным кодексом Российской Федерации», который был принят Государственной думой 12 апреля 2006 года. Водоохранные зоны показаны на ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 416 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район «Схеме инженерной подготовке территории и природоохранных мероприятий с концепцией обращения с отходами» и на «Схеме границ зон с особыми условиями использования территории». Таблица Водоохранные зоны рек Пудожского района (м) Водный объект Водла Вама Ильвама Кеда Нижняя Чепша Сухая Водла Шошта Ламбуда Чиргама Верхняя Пеза Нижняя Охтома Гавручей Верхняя Охтома Келка Укша Илекса Новгуда Мегеда Нижняя Колонжа Нетома Шойка-Полда Черева Лепручей Кумбаса Ендрика Матсара руч. Палручей Ронжа Пизьма Корба Верхняя Корба Нига Колода Калма Паланга Виксеньга Хабаньзя Нижняя Конданьзя руч. Маймо-ручей Пихручей руч. Часторучей руч. Нинручей Поршта Сюзик Водоохранная зона, м 200 100 100 50 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 50 200 100 100 100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 200 100 100 50 100 100 100 100 100 100 100 100 417 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Лейбушка Сума Пудра Верхний Рогой Нижний Рогой Сомба Саража Отовожа Карнач руч. Высокий Юнга руч. Ялгонд руч. Ченеж Рагнукса Шундукса Большая Велмукса Велмукса руч. Луганда Шалица руч. Выраручей руч. Гавгручей Ялганда Сума-Шальская Черная руч. Сельгручей Юга Виксенда Сестрежа Муромка Гакугса Погрека руч. Магручей Суя Сорма Трехверстка Самина Челма Филиппа Кодача Пяльма руч. Лайручей руч. Калья Суровручей Ручей Окса руч. Фименручей Жилая Тамбица Шардома 100 100 100 100 100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 200 100 100 100 100 200 100 100 100 100 50 100 50 100 100 100 100 200 100 100 100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 418 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Туна Пудож Туба Лепсара Анусара все остальные реки все озера (кроме озер, площадью менее 0,5га 100 100 100 100 100 50м 200м Минимальная ширина прибрежных защитных полос вдоль рек, в зависимости от крутизны склонов, устанавливается от 40 до 50 м. В пределах водоохранных зон (ВОЗ) и ПЗП вводится особый режим хозяйствования. В пределах ВОЗ запрещается: проведение авиационно-химических работ; применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; использование навозных стоков для удобрения почв; размещение складов ядохимикатов и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; складирование навоза и мусора; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и др. машин и механизмов; размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территории дачных и садово-огородных участков; проведение рубок леса главного пользования; проведение без согласования с бассейновыми и др. территориальными органами управления использованием и охраны водного фонда строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и др. объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и др. работ. В пределах ПЗП дополнительно запрещается: складирование отвалов размываемых грунтов; выпас и организация лагерей скота кроме использования традиционных мест водопоя, устройство купочных ванн; установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; 419 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район движение автомобилей назначения. и тракторов кроме автомобилей специального В пределах ПЗП разрешается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйств, водозаборов, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование в которой установлены требования по соблюдению водоохранного режима. Прибрежные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены. В целях охраны и рационального использования водных ресурсов проектом предусматривается: на первую очередь рекомендуется организовать централизованную систему водоотведения в наиболее крупных населенных пунктах (с численность населения более 500 человек). Также на первую очередь необходимо произвести реконструкцию на канализационных очистных сооружениях в населенных пунктах где они есть на расчетный срок организация централизованных систем водоотведения предусматривается в населенных пунктах численностью более 300 человек. Характеристики систем водоотведения населенных пунктов приведены в разделе «Водоотведение». В остальных населенных пунктах и на объектах рекреации рекомендуется организация автономных систем водоотведения. проектом предусматривается дальнейшее развитие систем централизованной канализации (см. раздел «Водоотведение»). оптимизация системы управления городскими и сельскими стоками; строительство ливневой канализации с очистными сооружениями; благоустройство и расчистка русел рек и озер; организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос; Увеличение производительности систем оборотного и повторнопоследовательного водоснабжения на промышленных предприятиях; Строительство на крупных предприятиях локальных очистных сооружений. Организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов. 15.2.2 Охрана подземных вод Охрана подземных вод подразумевает под собой проведение мероприятий по двум основным направлением – недопущению истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения. Основными мероприятиями, направленными на предотвращение загрязнения и ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 420 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район истощения подземных вод приняты: проведение гидрогеологических подземных вод; на всех существующих водозаборах необходима организация службы мониторинга (ведение гидрогеологического контроля и режима эксплуатации); установка водоизмерительной аппаратуры на каждой скважине, для контроля над количеством отбираемой воды; проведение ежегодного профилактического ремонта скважин, колодцев; выявление бездействующих скважин и проведение ликвидационного тампонажа на них; организация вокруг каждой скважины зоны строгого режима – I пояса; вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников загрязнения; территория вокруг родников и колодцев должна быть благоустроена и спланирована, необходимо наличие глиняных замков, бетонированной отмостки вокруг колодцев, должного отвода воды, проведение планового и текущего ремонта, чистки и дезинфекции. изысканий, переутверждение запасов 421 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 15.3 Охраняемые природные территории. 15.3.1 Особо охраняемые природные территории На период до 2015 года (Первая очередь) предусматривается организация ландшафтного заказника «Чукозеро», площадью – 58,3 тыс. га. (Водлинское (Канзанаволокское) лесничество, кВ. 7-16, 22-31, 34-42,4+-58, 68-76, 86-93, 106-113, 120-127), а также ботанического памятника природы «Варгачное - Корбозерское» площадью 1,1тыс. га в составе кварталов Пудожского лесничества: Кривецкое участковое (Колодозерское) лесничество, кВ 12, 13, Водлинское участковое лесничество, кВ. 155-157, 176-178, 196, 197. 15.3.2 Охраняемые природные территории на перспективу На перспективу (за пределами расчетного срока) планируеся установить охранную зону площадью 48,5 тыс. га вокруг национального парка «Водлозерский» в составе следующих кварталов учасковых лесничеств Пудожского центрального лесничества: - Римское лесничество, кВ. 9, 14, 23, 32, 52, 72, 112, 132, 145, 170, 181; - Янгозерское лесничество, кВ. 25, 26, 37, 49, 50, 60, 63-70, 74, 78, 82, 83; - Водлинское (Канзанаволокское) лесничество, кВ. 7-9, 22+24, 34-36, 49-53, 68-71, 86, 87, 106, 107, 120, 121; - Кубовское лесничество, кВ. 5, 10-12, 21; - Рагнукское лесничество, кВ. 6, 12, 21 ,22, 25-27, 134-136, 138, -141; - Кубовское (Водлозерское) лесничество, кВ. 15,- 32, 33, 50, 52, 72, 73, 86, 87, 90-93, 100, 106-108, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 422 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 15.4 Рациональное использование, охрана и защита лесов от пожаров, вредителей и болезней. Лесовосстановление Для обеспечения рационального использования предусматриваются следующие мероприятия: и охраны лесов доведение использования расчётной лесосеки до максимально возможного уровня (т.к., неполное использование лесосечного фонда приводит к потерям ценной древесины, а накопление спелых и перестойных насаждений ухудшает санитарное состояние лесов вследствие размножения вредителей, развития грибных болезней. В конечном итоге неполное использование расчётной лесосеки экономически невыгодно); строгое соблюдение правового режима защитных лесов, в том числе лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов; строгое соблюдение правового режима лесов зелёных зон, так как эти леса подвергаются сильному антропогенному воздействию. В лесах зелёных зон запрещается использование токсичных препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; ведение охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. Общая площадь лесов зелёной зоны в настоящее время по району составляет 5023 га. Площадь зелёных зон отвечает ГОСТу 17.5.3.01-78 и не нуждается в пересмотре; внедрение прогрессивных технологий и механизмов при освоении и воспроизводстве лесов, без ущерба для окружающей среды с привлечением на эти цели инвестиций; проведение лесовосстановительных работ в первую очередь на вырубках, гарях, на площадях погибших лесных культур; сохранение жизнеспособного подроста ценных древесных пород при рубке леса; повышение продуктивности и защитных функций лесов за счет применения прогрессивных технологий в лесном хозяйстве и лесной промышленности; проведение профилактических и оперативных мероприятий по охране лесов от пожаров, вредителей и болезней и других лесонарушений. Борьба с лесными пожарами является важной государственной задачей. Лесные пожары наносят народному хозяйству большой ущерб. В результате пожаров снижаются защитные, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие полезные свойства лесов; повреждается или полностью уничтожается растущий лес вместе с подростом, подлеском, живым напочвенным покровом; фауна; нарушается плановое ведение лесного хозяйства; ослабленные 423 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район пожарами насаждения становятся очагами распространения вредных насекомых и болезней, что приводит к гибели и соседних с ними насаждений. Борьба с лесными пожарами включает профилактические мероприятия и тушение пожаров. Профилактика включает мероприятия, направленные на предотвращение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и своевременное обнаружение, организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда. Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить: широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности; организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха; контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров. Пропаганда проводится непрерывно в течение года и усиливается в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие. Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды: проведение лекций, докладов, бесед по телевидению; индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.; создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами, причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов, кино плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских лагерях, школах; опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей научных работников государственной и ведомственной лесной охраны и других специалистов лесного хозяйства. Для предотвращения распространения лесных пожаров следует осуществлять мероприятия по повышению пожароустойчивости насаждений за счет регулирования ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 424 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район состава древостоев, очистки их от захламленности и своевременного проведения выборочных и сплошных санитарных рубок, рубок ухода, очистки лесосек от порубочных остатков, противопожарного обустройства лесов, включающего создание системы противопожарных барьеров, сети дорог и водоемов, а также контролировать выжигании не покрытых лесом участков лесного фонда. Служба обнаружения пожаров требует хорошо налаженной телефонной связивсе лесные кордоны должны быть телефонизированы. В качестве дополнительных мероприятий по профилактике и предупреждению лесных пожаров можно предложить ведение электронной базы данных о различных объектах противопожарного назначения с картографической поддержкой; применение ГИС-технологий при планировании профилактических мероприятий. Вся территория авиапатрулированием. района отнесена к зоне наземной охраны с Охрана лесов от пожаров осуществляется преимущественно наземным патрулированием. Авиационную охрану в центральном лесничестве осуществляет Северо-западная база авиационной охраны лесов. Авиапатрулирование осуществляется на площади 673,5 тыс. га. Наземная лесная охрана осуществляется работниками государственной лесной охраны и лесопользователями. Мероприятия по тушению лесных пожаров, возлагаются на арендаторов участков лесного фонда, а на не переданной в аренду территории - по контрактам на основании конкурсов. Проектом предлагаются следующие ежегодные противопожарных мероприятий на первую очередь (2015 г.): объемы основных устройство противопожарных минерализованных полос – 135 км; уход за минерализованными полосами – 554 км; ликвидация внелесосечной захламленности в проидорожных полосах широной 20 м с обеих сторон дорог – 40 га; строительство дорог - ; ремонт дорог – 6 км. Объемы противопожарных мероприятий на расчетный срок будут уточнены при очередном лесоустройстве. Общее санитарное состояние насаждений района оценивается как удовлетворительное. Очагов вредителей и болезней не обнаружено. Основные виды болезней и вредителей: сосновая губка, ложный трутовик (осина). Основные причины гибели насаждений – пожары. Большую опасность в санитарном отношении представляют свежие гари, участки, захламленные свежими крупными порубочными остатками, а также ослабленные деревья. 425 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 15.4-1 Ежегодный объем лесозащитных мероприятий на первую очередь (2015 год) № п/п Наименование мероприятия Единица измерения Объем мероприятий (не менее) 1. Лесопатологический монеторинг 2. Почвенные раскопки 3. Изготовление гнездовий 4. Устройство кормушек для птиц 5. Огораживание муравейников 6. Организация уголков лесозащиты 7. Пропаганда лесозащиты 8. 9. Примечание га 7300 яма 102 шт/га 51/10 шт 130 гнезд 105 в местах отдыха шт. 3 в участковых лесничествах тыс. руб. 4,0 Профилактические меры борьбы против полегания сеянцев во временном питомнике га Ежегодно на площади посевов хвойных пород Профилактические меры борьбы против «шютте» в лесных культурах га Ежегодно на площади посевов сосны Кроме выше перечисленных, должны строго выполняться профилактические и санитарные мероприятия общего характера, направленные на устранение условий, благоприятствующих размножению вредных насекомых и грибных заболеваний: тщательная очистка мест рубок от порубочных остатков и захламленности; уборка после рубки поврежденных экземпляров подроста, тонкомера и единичных деревьев; соблюдение технологии лесосечных работ; своевременное и систематическое проведение рубок ухода и санитарных рубок; первоочередное вовлечение в рубку перестойных насаждений, особенно с наличием грибных заболеваний; своевременное насаждений; соблюдение санитарного минимума на лесоскладах. вовлечение в рубку вышедших из подсочки сосновых Объемы лесозащитных мероприятий на расчетный срок (2030 год) будут уточнены очередным лесоустройством. Лесовосстановление Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 426 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ). Основные планируемые ежегодные объемы мероприятий лесовосстановлению (воспроизводству) лесов на первую очередь (2015 год): по создание лесных культур (лесопосадка) – 1400 га; уход за лесными культурами (в пересчете на однократный) – 1940 га; меры содействия естественному возобновлению – 1990 га, в том числе сохранение подроста – 1785 га. Итого лесовосстановление – 5330 га. Объемы лесовосстановления на расчетный срок (2030 год) будут уточнены при очередном лесоустройстве. 15.5 Охрана ландшафтов, растительности и животного мира Хозяйственная деятельность человека на Земле сопровождается постоянным воздействием на те или иные компоненты природных комплексов. Это приводит к изменению естественного состояния природных комплексов и часто - к их деградации. Основным элементом охраны природных комплексов является режим пользования. Более строгий режим установлен для защитных лесов, в т.ч. лесов на ООПТ (национальный парк, заказники и памятники природы), лесов зелёных зон населённых пунктов, ценных лесов. В Пудожском районе имеется 1 особо охраняемая природная территория (ООПТ) федерального значения и 10 ООПТ - регионального, на которых охраняются все элементы природных комплексов, в том числе растительность и животный мир (см. раздел «Особо охраняемые природные территории»). Наиболее строго охраняется растительность и животный мир национального парка «Водлозерский». На территории национального парка во всех функциональных зонах запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, историко-культурным объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка. На территории заказников и памятников природы запрещена хозяйственная деятельность, которая может повлечь уничтожение природных экосистем. 427 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район На территории района встречаются редкие виды растений и животных, занесённые в Красную книгу РФ и Республики Карелия, например, ветреницы, венерин башмачок, ятрышник, копытень; росомаха, северный олень и другие. Необходимо сохранять популяции редких и находящихся под угрозой исчезновения видов и вести постоянный мониторинг за их состоянием; пресекать браконьерство. Для сохранения естественных сенокосов, пастбищ, лугов и повышения их продуктивности необходимо осуществить комплекс мелиоративных и агротехнических мероприятий. Для сохранения и улучшения мест обитания диких животных должны проводиться охотхозяйственные мероприятия в соответствии с нормативами. Необходимо регулирование отношений между лесным и охотничьим хозяйством. Со стороны лесного хозяйства лесохозяйственные мероприятия по срокам и объемам должны быть увязаны с интересами охотничьего хозяйства, со стороны охотничьих хозяйств - поддержание численности диких копытных на уровне, который не приводил бы к повреждениям хозяйственно ценных молодняков. К проектируемым мероприятиям по охране животного мира относятся: создание зон покоя; сохранение токов, бобровых поселений и других ключевых местообитаний животных при проведении рубок леса и иных видов работ; сохранение болот, малых рек и ручьев; отстрел хищников, диких собак, кошек и ворон в местах гнездования птиц; контроль освоения кормовых угодий и мест обитания животных; запрещение концентрации посетителей лесов в местах гнездования уток и размещения муравейников; регулирование численности полезных животных в порядке разрешения частичного отстрела, с целью не допускать ухудшения среды их обитания; распространение предупредительной вопросам охраны животного мира; необходимость охраны водоемов, где птицы размножаются, кормятся и отдыхают во время перелетов. и разъяснительной информации по Необходимо разработать целевую программу развития охотничьего хозяйства. 15.6 Формирование природно-экологического каркаса Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №1225-р, провозглашено: «стратегической ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 428 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район целью государственной политики в области экологии является сохранение природных i/ч/экосистем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографический ситуации, обеспечения экологической безопасности страны. Для этого необходимы: сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества; обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей; обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения. Совокупность природных территорий, обеспечивающих стабильность условий природной среды региона, в том числе - сохранение природного биологического разнообразия, образует экологический каркас региона (из проекта Концепции развития системлжраняемых природных территорий в Российской Федерации, WWF, М 2003). Способность естественных экологических систем к саморегуляции поддерживает экологическую стабильность на всех уровнях, от локального до глобального и, тем самым, создает возможность устойчивого развития человечества. В основе способности природных экосистем к саморегуляции лежит сложившееся в процессе эволюции естественное биологическое разнообразие. Для его поддержания необходимо, чтобы экосистемы были функционально связаны между собой, образуя единый экологический каркас. Если нагрузки на экосистему превышают допустимый предел, то она разрушается и превращается в фактор дестабилизации экологической обстановки и нарушения функционирования сложившейся системы природопользования. Это приводит к необходимости специальных затрат на восстановление природных экосистем, существенно превышающих затраты на поддержание их существования. Поэтому экономически более эффективный путь - обеспечить условия для саморегуляции природных систем. На практике это реализуется путем создания сети охраняемых природных территорий (СОПТ). Пространственно-функциональная структура СОПТ. Система охраняемых природных территорий округа формируется на основе территорий двух типов: особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения и их охранные зоны, созданные и функционирующие в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Карельской Республики об особо охраняемых природных территориях; 429 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район иные охраняемые природные территории с установленным специальным режимом использования и охраны, выделенные в соответствии с номами лесного, земельногр, водного законодательства и законодательства о животном мире. Для обеспечения реализации своих функций система охраняемых природных территорий должна иметь пространственно-функциональную структуру, включающую следующие элементы: 1) Ключевые природные территории (ядра экологического каркаса) - крупные ООПТ, способные обеспечивать поддержание экологического баланса и сохранение естественного уровня биологического и ландшафтного разнообразия. 2) Транзитные территории (экологические коридоры) - территории со специальным режимом природопользования, обеспечивающие необходимые экологические связи между ключевыми природными территориями. Транзитные территории (экологические коридоры) гарантируют: устойчивую связь популяций местообитаниями достаточной площади; доступ мигрирующим видам животных к местам зимовки и размножения; возможность свободного генетического обмена между популяциями; видов с соответствующими уровень геохимического обмена, поддерживающий устойчивое равновесие ландшафтов. 3) Буферные территории - территории, защищающие ключевые природные территории и транзитные территории (экологические коридоры) от неблагоприятных внешних воздействий. В Пудожском муниципальном районе ключевой природной территорией (ядром экологического каркаса) является Водлозерский национальный парк (127 тыс га в Республике Карелия), созданный с целью охраны эталонного участка среднетаежной подзоны европейской части России и, прежде всего, для защиты местообитаний редких видов животных и растений. Биологический природный заказник Корбозерский (15 тыс. га) является ключевой природной территорией (ядром экологического каркаса) второго порядка. Также ключевой природной территорией (ядром экологического каркаса) является предлагаемый к организации на первую очередь ландшафтный заказник Чукозеро (58,3 тыс. га); Ботанический памятник природы Варгачное-Корбозерское (1,1 тыс.га). Роль транзитных территорий (экологических коридоров) водоохранные леса, другие защитные леса, гидрографическая сеть. выполняют Роль буферной территории выполняет зеленая зона г. Пудож. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 430 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 15.7 Санитарная очистка территории Для оздоровления экологической обстановки в городе и районе, крайне необходима тщательно продуманная экологическая стратегия, составными компонентами которой являются система управления природопользованием, система нормирования загрязнений и экологический мониторинг. Необходимыми мерами по улучшению санитарного состояния Пудожского района являются: В связи с переполнением существующей свалки необходимо на первую очередь произвести ее закрытие с последующей рекультивацией; на первую очередь предлагается разработка проекта и начало строительства нового полигона ТБО ориентировочно на 10 км по дороге на г. Медвежьегорск, для чего необходимо произвести инженерно-геологические изыскания места под строительство и разработать соответствующий проект; организация и максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема, вывозимых на полигон ТБО; разработка, утверждение и реализация генеральной схемы санитарной очистки сельских населенных пунктов района и г. Пудож; выявление и рекультивация всех существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно-экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов, разработка проектов и строительство нового полигона ТБО на весь Пудожский район удовлетворяющего экологическим и санитарно– гигиеническим требованиям; реконструкция несанкционированных свалок в полигоны ТБО в районе населенных пунктов Пяльма, Авдеево, Кубово. Таблица 15.7-1 Ниже приводится таблица образования ТБО, согласно СНиП-2.07.01-98*. с ориентировочными I очередь Население Числен. насел. (тыс. чел) Нормативн ое кол-во отходов (кг) Район 14,2 280 Город Пудож 10,0 300 Итого 24,2 расчётами Расчётный срок Проектное Проектное Числен. насел. (тыс. чел) Нормативно е кол-во отходов (кг) 4,0/20 39,0 300 11,7/23 3,0/14 11,0 320 3,5/18 7,0/34 50,0 кол-во отходов (тыс.т/тыс.м3) кол-во отходов (тонн/м3) 15,2/41 431 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район На территории полигона рекомендуется размещение локальной мусороперерабатывающей установки для переработки отдельных видов отходов, прежде всего полимерных. Первый шаг в осуществлении намеченных планов – организация селективного сбора отходов населением. При селективном сборе ТБО важным является отдельный сбор отслуживших бытовых предметов, являющихся носителями токсичности: батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов, остатков краски и др. для дальнейшей переработки на специальных производствах или захоронения на полигоне. Таким образом, при селективном сборе отходов и дополнительной сортировки на полигоне можно выделить самые крупные по объему фракции: бумагу, пищевые отходы, полимерные отходы, металлолом. Они составляют до 60-70 % от общего количества отходов. Из этого следует, что теоретически можно довести количество захораниваемых отходов до 30-40 %. Для уменьшения объема захораниваемых на полигоне отходов после выделения утильных фракций рекомендуется использовать специальные компакторы. С их помощью достигается снижение объема мусора от 4 до 8 раз. Раздельный сбор ТБО организуется в местах их образования, т.е. населением, что потребует проведения предварительной разъяснительной работы, специальной организации контейнерных площадок, организации площадок для складирования и накопления утилизируемых отходов (на территории полигона) и т.д. Однако на первом этапе развития системы обращения с отходами наибольший интерес может представлять сбор вторичного сырья из отходов общественных и коммерческих организаций и учреждений, количество и качество, которого выше качества вторсырья, содержащегося в ТБО жилого фонда. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 432 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Схема инженерной подготовки территории и природоохранных мероприятий с концепцией обращения с отходами 433 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 16 Защита территории от опасных геологических и гидрологических процессов Наиболее проблемными вопросами в Пудожском районе являются: 1. затопление и подтопление территории; Проблемы затопления и подтопления на территории Пудожского района возникают в результате следующих процессов: зажорные явления на реках района (главным образом на р. Водла); высокие воды весеннего паводка на реках района; практически повсеместное высокое залегание грунтовых вод; предполагаемое строительство 2-х водохранилищ энергетического назначения на р. Водла. Ступенчатый профиль (чередование плесов и порогов) р. Водла, неустойчивый характер погодных условий и летне-осенние дождевые паводки приводят к формированию на реке зажоров. Кроме того, в связи с повсеместной вырубкой леса в долине реки, и соответственно с увеличением ее поймы все большие территории затапливаются во время прохождения весеннего паводка. Уровень паводка 1%-ой обеспеченности р. Водла (д. Харловская) составляет 38,05 м БС. В качестве мероприятий по защите населенных пунктов Пудожского района, подверженных вредному воздействию вод р. Водла, проектом предусматривается проведение следующих мероприятий: расчистка русла реки; вынос дачных кооперативов из поймы реки; строительство дренажных коллекторов в г. Пудож, протяженностью 0,5км; вынос с затопляемой поймы хозяйственных построек в пос. Бочилово; вынос из зоны затопления складских сооружений и хозяйственных построек, перевод огородов в поймах ручьев в луговые угодья, реконструкция моста через руч. Фуганский с учетом пропуска паводка, а также расчистка канав в центральной части пос. Подпорожье; реконструкция моста через руч. Ялгонд с учетом пропуска паводка, обеспечение отводавод открытыми канавами в пос. Колово; решение вопроса о целесообразности сохранения пос. Поршта; строительство автомобильной переправы с учетом паводка, строительство сооружений инженерной защиты, а так же вынос жилых и хозяйственных построек из поймы реки в д. Кубовская; подсыпка автомобильной дороги до незатопляемых отметок, отвод воды с территории, огороженной дорожной дамбой, а так же вынос из зоны затопления жилых построек и залужение огородов в пос. Водла; 435 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район подсыпка автомобильной дороги до незатопляемых отметок, затопления жилых построек и залужение огородов в д. Водла. вынос из зоны Кроме того, в результате паводка на р. Пяльма предусматривается в д. Пяльма реконструкция старого деревянного моста с учетом паводка, вынос хозяйственных построек из зоны затопления. В случае зарегулирования реки Водла двумя плотинами в районе населенных пунктов Кривцы и Кубовская необходимо детальное проведение расчетов по определению территорий, затапливаемых в результате строительства водохранилищ. По результатам расчетов необходимо провести оценку целесообразности строительства гидроузлов с учетом строительства сооружений инженерной защиты. На территории района располагается 2 гидротехнических сооружения: Суховодлинская плотина (недавно перестроенная в запруду) и Вамская плотина. Вамская плотина выполнена в ряжевом исполнении. Износ плотины равен 100%. В соответствии с этим по республиканской программе «Экология и природные ресурсы Республики Карелия» предполагается строительство взамен старой новой железобетонной плотины. Процессам подтопления, в связи с повсеместным высоким стоянием грунтовых вод, подвержена практически вся территория Пудожского района. Мероприятия по защите территории рассматриваются по двум направлениям: от затопления и подтопления, 1. Организационные проведение взрывных работ; вынос жилых домов из зоны затопления. 2. Инженерные: проведение дноуглубительных и выправительных работ для предотвращения стеснения русла; организация дамб обвалования; организация и очистка поверхностного стока; организация дренажной системы; проведение работ по подсыпке территорий нового строительства и локальной подсыпке территорий существующей застройки. Практически все мероприятия предусматриваются на первую очередь, т е предполагается их реализация до 2015 года. На расчетный срок предлагается решение вопроса относительно дер. Поршта. 2. абразия и эрозия берегов ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 436 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Проблема разрушения берегов водных объектов в Пудожском районе стоит не так остро. Однако проектом предусматриваются следующие мероприятия: укрепление высокой части берега р. Водлы в пос. Бочилово; закрепление оврагов лесопосадками в пос. Водла; берегоукрепление р. Пяльма выше и ниже моста. Кроме того, необходимо ведение постоянного мониторинга за состоянием берегов водных объектов, обнаруживающих наличие экзогенных геологических процессов. Вывод: выполнение мероприятий по инженерной защите территории позволит облегчить рациональное использование территорий населенных пунктов, создаст условия для полноценного и эффективного градостроительного использования неудобных и непригодных территорий с отрицательными природными факторами, обеспечит стабильность поверхности земли, зданий и сооружений на участках, подверженных физико-геологическим процессам. 437 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 17 Мероприятия по инженерной подготовке территории в зонах отдыха В соответствии с природными условиями и архитектурно-планировочными решениями, в целях создания необходимых санитарно-гигиенических условий размещения учреждений и зон отдыха намечаются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории: организация и очистка поверхностного стока; расчистка русла р. Водла; благоустройство водоемов и русел водотоков; организация пляжа; проведение противомалярийных мероприятий. 17.1 Организация и очистка поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод. В зависимости от функционального использования территории организация поверхностного стока решается с помощью закрытой или открытой ливневой сети. Закрытая сеть предусматривается в населенных пунктах с многоэтажной застройкой, а так же на площадках длительного отдыха, спортивных и лечебных учреждений. Устройство закрытой ливневой канализации намечается в увязке с вертикальной планировкой. Открытая дренажно-ливневая сеть (кюветы, канавы, бетонные лотки) намечается на площадках кратковременного отдыха, а так же в населенных пунктах. Таблица 17.1-1 Краткая характеристика предлагаемых «Схемой» мероприятий по организации поверхностного стока. № ПП Наименование объекта 1-ая очередь Расчетный срок 1 Г. Пудож Реконструкция существующей закрытой сети. Проектирование закрытой сети в районах, в которых отсутствует существующая - 2 Пос. Кривцы открытая сеть Закрытая сеть в районах многоэтажной застройки 3 Пос. Шальский открытая сеть Закрытая сеть в районах многоэтажной застройки 4 Пос. Пяльма открытая сеть Закрытая сеть в районах ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 438 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район многоэтажной застройки 5 Пос. Кубово открытая сеть Закрытая сеть в районах многоэтажной застройки 6 Пос. Колово - открытая сеть 7 Пос. Подпорожье - открытая сеть 8 Дер. Авдеево - открытая сеть 9 Пос. Онежский - открытая сеть 10 Пос. Водла - открытая сеть 11 Пос. Пудожгорский - открытая сеть 12 Пос. Бочилово - открытая сеть 13 Летний лагерь «Калипсо» (о. Колгостров) закрытая сеть - 14 Туристская база ООО «Шала» (пос. Шальский) закрытая сеть - 15 Турбаза Охтома закрытая сеть - 16 Турбаза Новгуда закрытая сеть - 17 Тур. дер. Варшипельда закрытая сеть - 18 Турбаза в Муромское открытая сеть - 19 Турбаза пос. Кашино открытая сеть - 20 Турбаза пос. Кривцы открытая сеть - 21 Турбаза дер. Кугонаволок - открытая сеть 22 Турбаза дер. Канзанаволок - открытая сеть 23 Турбаза дер. Кубово - открытая сеть 24 Турбаза дер. Ножево - открытая сеть 25 Турбаза дер. Гакугса - открытая сеть 26 Рыболовная база пос. Водла - открытая сеть 27 Рыболовная база дер. Авдеево - открытая сеть 28 Рыболовная база пос. Каршево - открытая сеть 29 База отдыха дер. Пяльма - закрытая сеть 30 Лесной отель пос. Тамбицы - открытая сеть 31 Пос. Песчаное «радоновые воды») - закрытая сеть 32 Пос №1 мегапроект) (Пудожский открытая сеть Закрытая сеть в районах многоэтажной застройки 33 Г. Пудожгорск мегапроект) (Пудожский закрытая сеть - районе оз. (курорт 439 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 34 Пос №2 мегапроект) (Пудожский открытая сеть Закрытая сеть в районах многоэтажной застройки Для очистки поверхностного стока на устьевых участках водостоков перед выпуском в водоем предусматриваются очистные сооружения дождевой канализации. 17.2 Расчистка русла р. Водла Проектом предусматривается расчистка русла реки Водлы от затонувшей древесины в целях улучшения условий судоходства, а так же в целях улучшения среды обитания населяющих реку рыб и других гидробионтов. На первую очередь предусматривается расчистка русла на протяжении 28 км от устья до пос. Подпорожье, а на расчетный срок очистка русла предусматривается на протяжении до пос. Водла. 17.3 Благоустройство водоемов и русел водотоков. В целях благоустройства и улучшения санитарного состояния водоемов и водотоков проектом намечаются следующие мероприятия в зонах отдыха: Благоустройство береговой полосы оз. Онежское. При размещении объектов народного хозяйства на берегах Онежского озера необходимо учитывать отметку сгонно-нагонного уровня, при максимальных уровнях составляющую 34,3 м. Благоустройство береговой полосы оз. Водлозеро. Расчистка русла и благоустройство береговой полосы водотоков, на отдельных участках – дноуглубление. Благоустройство водоемов и русел водотоков проектом предусматривается на первую очередь в населенных пунктах: Пудожгорский, Пяльма, Онежский, Шальский, Пудожгорск (мегапроект), Поселок №1 (мегапроект), Поселок №2 (мегапроект), а так же на территориях, относящихся к детскому оздоровительному лагерю «Калипсо», турбазам Охтома, Новгуда, турбазе в районе оз. Муромское, туристской деревне Варишпельда. На расчетный срок предусматривается проведение мероприятий в населенных пунктах: Кугонаволок, Песчаное, Авдеево, Канзанаволок, Гакугса, Каршево, Тамбицы. 17.4 Организация пляжа. На момент разработки данной «Схемы» в Пудожском районе не существует благоустроенных и организованных пляжей. На первую очередь предусматривается устройство организованных пляжей в ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 440 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район населенных пунктах г. Пудож, Кривцы, Кубово, Пяльма, Шальский, Пудожгорск (мегапроект), Поселок №1 (мегапроект), Поселок №2 (мегапроект), а так же на территориях, относящихся к детскому оздоровительному лагерю «Калипсо», турбазам Охтома, Новгуда, турбазе в районе оз. Муромское, туристской деревне Варишпельда. Проектом на расчетный срок предусматривается организация благоустроенных пляжей на побережье оз. Водлозеро (населенные пункты Кугонаволок, Кайзанаволок), оз. Онежское (пос. Песчаное), а так же в населенных пунктах Ножево и Ганугса. Отсыпка пляжной полосы песком проектируется с уклоном поверхности пляжа в сторону акватории 0,015. Дно акватории, прилегающей к пляжу, на расстоянии до 30 м также подсыпается слоем песка или гравия до 15-20 см. Рельеф дна водоема в месте купания должен углубляться постепенно, не иметь уступов, дно должно быть плотное, свободное от камней, коряг. Уклон дна от 0,07 до 0,12. Глубина водоема в месте купания должна быть: для детей и подростков 0,7-1,3м; для общего купания до 1,5м. 17.5 Противомалярийные мероприятия. В связи с практически повсеместным распространением на территории Пудожского района высокого уровня грунтовых вод, проектом предусматривается проведение в 3-х километровой зоне от мест отдыха противомалярийных мероприятий. Указанные мероприятия заключаются в осушении заболоченностей сетью открытых канав на расстоянии 50-100 м, глубиной 0,8-1,2 м. Перед выпуском в водоем сточных дренажных вод предусматривается устройство очистных сооружений дождевой канализации. 441 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 18 Изменение земельного фонда на перспективу Баланс территории Территория Пудожского района составляет 1274,5 тыс. га. Земли лесного фонда составляют – 86,6%, земли запаса – 2,5%, земли особо охраняемых территорий и объектов – 10%, земли сельскохозяйственного назначения – 0,4%, земли поселений –0,4% (см. табл. ниже). Согласно Мега-проекту, земли населенных пунктов могут увеличиться, ориентировочно, на 315 га в результате уточнения или увеличения черты поселений за счет земель лесного фонда и земель запаса. Без учета Мега-проекта увеличение составит 65 га. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр. увеличатся ориентировочно (согласно Мега-проекту) на 74,8 %, в т.ч. земли транспорта на – 37,5 % за счет строительства новых дорог, земли энергетики увеличатся примерно до 150 га. Без учёта Мега-проекта увеличение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр. будет на 24,3 %. Земли особо охраняемых территорий и объектов останутся без изменений 127,1 тыс. га. В результате часть земель лесного фонда и запаса может быть равномерно распределена по другим категориям. Таблица 17.5-1 Наличие и распределение земельного фонда Пудожского района по категориям земель на 01.01.2007г. (по форме 22-2) № п/п 7 Общая площадь земель 2006 г. 2015 г. 2025 г. га % га % га % 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Земли сельскохозяйствен ного назначения 4922 0,39 49226/49227 0,39 4922/4922 0,39 1.1 - фонд перераспределения земель 2321 0,18 2321/2321 0,18 2321/2321 0,18 2 Земли населенных пунктов 4984 0,39 5000/5010 0,39/ 0,39 5050/5300 0,4/ 0,42 Земли промышленности, 2436 0,19 2884/2884 0,23 3027/4257 0,24/ 3 6 Категории земель Без учета Мега-проекта. С учетом Мега-проекта. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 442 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район энергетики, транспорта, связи и пр. 0,33 3.1 в том числе: промышленности 3.2 энергетики 3.3 земли транспорта, из них: 1150 0,09 1501/1501 0,12 1581/1581 0,12 3.3.1 железнодорожного 0 0 101/101 0,01 101/101 0,01 3.3.2 автомобильного 1067 0,08 1317/1317 0,1 1397/1397 0,11 3.3.3 -морского, внут.водного 13 0,001 13/13 0,001 13/13 0,001 70 0,01 70/70 0,01 70/70 0,01 4/4 0,0003 4/4 0,0003 4/4 0,0003 3.3.4 3.4 земли - воздушного - земли связи 757 0,06 757/757 0,06/ 0,06 770/2000 0,06/ 0,16 60 0,005 100/100 0,01/ 0,01 150/150 0,01/ 0,01 3.5 - земли обороны и безопасности 0 0 0 0 0 0 522 0,04 522/522 0,04 522/522 0,04 3.6 - земли иного специального назначения 127124 9,97 127124/ 127124 9,97 127124/ 127124 9,97 4 Земли особо охраняемых территорий и объектов 127124 9,97 127124/ 127124 9,97 127124/ 127124 9,97 4.1 - земли особо охраняемых природных территорий Земли фонда лесного 5 1103775 86,60 1103625/ 1103625 86,6/ 86,6 1103625/ 1103625 86,6/ 86,6 Земли фонда водного 6 0 0 0 0 0 0 31285 2,45 30971/30961 2,43/ 2,41/ 2,42 30778/2929 8 1274526 100,0 1274526 100,0 1274526 100,0 7 Земли запаса Итого земель административных границах 2,30 в 443 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 19 Вопросы инвестиционной политики 19.1 Анализ современной ситуации Инвестиционная деятельность имеет исключительно важное поскольку создает основы для стабильного развития экономики района. значение, Главная цель инвестиционной политики – повышение уровня жизни населения Пудожского района, путем стимулирования инвестиционной деятельности в сфере промышленного производства и сфере услуг, инвестиционной активности предприятий, деловых и финансовых структур, привлечения прямых инвестиций, как российских, так и иностранных, и решение на этой основе наиболее важных проблем и задач социально-экономического развития. Исходя из вышеназванной цели, основной задачей является создание благоприятного и стабильного инвестиционного климата, оптимальных условий для инвестиционного процесса, обеспечивающих взаимодействие инвесторов и объектов инвестиций с учетом интересов района. Пудожский район обладает рядом преимуществ, которые повышают его инвестиционную привлекательность. К числу таких преимуществ относятся: наличие богатых природных ресурсов и возможности для их глубокой переработки на месте; богатое культурное и историческое наследие; выгодное экономико-географическое положение. Основу промышленности района составляет лесопромышленный комплекс. Здесь активно внедряются интенсивные технологии заготовки древесины (скандинавская технология) и новые формы лесопользования, в частности передача лесфонда в долгосрочную аренду по конкурсу. Вложение инвестиций будет способствовать реконструкции действующих (в г. Пудож, п. Шальский, п. Пяльма и др.) и строительству новых деревоперерабатывающих производств (мебельное производство в г. Пудож, производство высококачественной технологической щепы в п. Пяльма, производство современных топливных лесоматериалов, включая пеллеты в п. Пудожгорский, производство топливных гранул в г. Пудож, предприятий по изготовлению готовых деревянных домов, бань и пр. построек в с.п. Пяльма, с.п. Шальский и др.). Пудожский район обладает обширной минерально-сырьевой базой. Некоторые месторождения уже эффективно разрабатываются (добыча блочного камня «Онежское» (ЗАО «Кашина Гора» месторождение габбро-норита в районе с.п. Шальского - п.Кашино) и «Бочилово» (ООО «Онего» месторождение гранитов в районе с.п. Шальского - п.Бочилово), месторождение гранита на проявлении «Гора ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 444 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Такимовка» (ООО «Феникс») производство блочного камня (ближайший населенный пункт п. Бочилово Шальское с.п.). Крупные инвестиционные проекты по вовлечению в экономическую деятельность месторождений строительного камня и других минералов, позволили значительно увеличить объем производства щебня. Среди прочих инвестиционных проектов по своим масштабам выделяется Пудожский Мегапроект (включающий разработку месторождений Шалозерского (комплексных хромово-медно-никелево-платинометальных руд), Аганозерского-1 (хромового), Аганозерского-2 (серпентинитов с высоким содержанием никеля), Пудожгорского (комплексных железо-титано-ванадиевых с медью, платиноидами и золотом руд)). Вместе с тем, целый ряд минерально-сырьевых объектов района еще не нашли своих инвесторов. Достаточно привлекательным для инвестиций становится товарное рыбоводство. Перспективы развития в этой области предусматривают строительство предприятий по производству кормов, посадочного материала и перерабатывающих мощностей (с.п.Куганаволокское, с.п. Кривецкое, с.п.Красноборское, с.п.Авдеевское, с.п. Шальское). Другое перспективное направление – это развитие туризма. Ожидается рост объемов туристско-экскурсионных услуг и услуг гостиниц. В 2007 году объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы района за счет всех источников финансирования превысил – 100 млн. рублей. Инвестиции в основной капитал (в фактически действующих ценах, млн. руб., на нач. года) 393 400 350 300 250,5 250 195,5 200 150 106 100 77,6 92,4 108,5 2006 2007 50 0 2001 2002 2003 2004 2005 годы Рисунок 19.1-1 Основными источниками инвестиций являются – средства предприятий, отчисления из местного бюджета, бюджета Республики Карелия и из Федерального бюджета. 445 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район За время происходившего спада экономики уровень инвестиций сократился в несколько раз, изменилась структура инвестиций. В настоящее время наметилось оживления инвестиционного процесса. Формирование благоприятного инвестиционного климата невозможно без строительства инфраструктуры общего пользования и соответствующих объектов социального назначения. Инфраструктура служит основой для развития бизнеса. Объекты социального и хозяйственного назначения влияют на социальную среду и снижают политические и социальные риски. По мере роста экономики и доходов бюджетов всех уровней появляется возможность больше средств направлять на бюджетные ассигнования. Основными объектами финансирования за счет средств бюджетов на 2007 г. являлись: строительство и ремонт автодорог, строительство мостов (через р. Семеновка, Петручей, ручей Ченежский, р. Панеба), платины на р. Вама, а также социальной инфраструктуры и жилья, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. Накопленные иностранные инвестиции, на начало 2007 г., в Пудожском районе, превысили 2 тыс. $ USA. Один из самых низких показателей в Республике Карелия. Хотя Пудожский район в перспективе будет одним из наиболее привлекательных районов Республики Карелия. 19.2 Расчет интегрального инвестиционного потенциала В составе «Схемы территориального планирования Республики Карелия» (пояснительная записка, том II – Гипотеза устойчивого развития территории) рассматривается расчет интегрального инвестиционного потенциала районов Республики Карелия, который наглядно демонстрирует место, по уровню инвестиционного потенциала, занимаемое Пудожским районом. Природно-ресурсный потенциал В таблице ниже представлен условный расчет природно-ресурсного потенциала районов Карелии, который складывается из оценки минеральносырьевых, земельных, лесных и водных ресурсов. Оценка этих ресурсов была сделана в десятибалльной шкале, при этом оценки земельных и лесных ресурсов рассчитывались пропорционально величине посевной площади и величине запасов древесины, находящихся в ведении Гослесфонда. Оценка минерально-сырьевых ресурсов основывалась на оценке балансовой стоимости полезных ископаемых. Оценка водообеспеченности выполнена экспертом на основе данных о величине годового стока поверхностных вод с территории района. Районы в таблице ранжированы по уровню природно-ресурсного потенциала. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 446 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Таблица 19.2-1 Распределение районов Карелии по природно-ресурсному потенциалу Природно-ресурсный потенциал Районы Лоухский Пудожский Медвежьегорский Муезерский Кондопожский г. Костомукша Суоярвский Пряжинский Прионежский Беломорский Питкярантский Калевальский Олонецкий Сегежский Сортавальский Лахденпохский Кемский Посевные площади МинеральноЛесные запасы сырьевые ресурсы Гослесфонда ПриродноВодообеспересурсный ченность потенциал балансовые га ранг запасы, млн. $ ранг тыс. м3 ранг ранг итоговый ранг 585 874 3893 556 1897 188 1768 5089 7382 365 3728 108 13990 518 5978 5321 152 3 4 6 3 5 1 5 7 8 2 6 1 10 3 7 7 1 2470 1777 2938 169 3769 5583 434 1874 1048 676 3455 220 136 1030 618 116 59 7 7 8 1 9 10 2 6 5 4 8 2 1 5 4 1 1 54,7 57,2 34,9 49,1 19,5 24,5 29,1 11,6 10,2 15,0 8,2 35,5 6,3 9,4 8,3 16,3 12,3 10 10 8 9 5 7 7 3 3 4 1 8 2 3 2 4 4 10 4 5 10 3 3 7 4 2 4 2 6 3 4 1 1 3 7,5 7 6,75 5,75 5,5 5,25 5,25 5 4,5 3,5 4,25 4,25 4 3,75 3,5 3,25 2,25 Трудовой потенциал Районы, характеризующиеся средним уровнем трудовых ресурсов. Трудовой потенциал рассчитывался пропорционально величине трудоспособного населения района, при этом г. Петрозаводску был присвоен балл 10. Таблица 19.2-2 Распределение муниципальных образований Карелии по трудовому потенциалу Город/район г. Петрозаводск Сегежский Кондопожский Медвежьегорский Сортавальский г. Костомукша Олонецкий Пудожский Питкярантский Суоярвский Беломорский Прионежский Кемский Трудовой потенциал Трудоспособное население, тыс. чел. Ранг показателя 176,5 32,3 28,5 23,8 22,1 21,5 16,1 16,0 14,4 14,3 14,2 12,6 12,4 10 5 5 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 447 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Город/район Трудовой потенциал Трудоспособное население, тыс. чел. Ранг показателя 11,8 10,5 9,9 9,5 6,4 2 2 1 1 1 Лоухский Пряжинский Лахденпохский Муезерский Калевальский Инвестиционный потенциал Для расчета интегрального инвестиционного потенциала районов Карелии величина инвестиций в основной капитал в 2007 г. в расчете на 1000 человек, то есть текущий инвестиционный потенциал, является существенным фактором. В таблице он рассчитан пропорционально величине инвестиций на 1000 человек в 2007 году. Очевидно, что он не является объективным инвестиционным потенциалом, так как может быть связан с разовыми крупными инвестициями в данном году. Однако, как один из факторов он должен приниматься во внимание. Таблица 19.2-3 Распределение муниципальных образований Карелии по текущему инвестиционному потенциалу Город/район Сегежский г. Костомукша Калевальский Кондопожский Питкярантский Суоярвский Муезерский Прионежский г. Петрозаводск Лоухский Сортавальский Кемский Медвежьегорский Пудожский Беломорский Пряжинский Олонецкий Лахденпохский Объем текущих инвестиций в 2007 г. тыс. руб/чел 52,7 41,5 33,5 18,2 15,9 12,3 9,9 9,7 9,1 6,1 5,3 5,2 5,1 5,0 4,7 4,7 4,4 2,8 ранг показателя 10 9 8 5 5 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 Потенциал местного платежеспособного спроса Данный потенциал рассчитывается на основе среднедушевого показателя оборота розничной торговли, который позволяет более точно определить реальный уровень доходов местного населения, чем показатели среднедушевой зарплаты и ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 448 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район доходов. Так же уровень оборота розничной торговли помогает учитывать доходы, поступающие в район или город от временно не проживающих там граждан, работающих в других регионах. Оборот розницы является основополагающим для принятия решений об инвестициях в сферу торговли, общественного питания, развлечения, банковских услуг и т.д. Таблица 19.2-4 Распределение муниципальных образований Карелии по потенциалу местного платежеспособного спроса Горд/район Оборот розничной торговли тыс. руб/чел г. Костомукша г. Петрозаводск Сортавальский Кондопожский Кемский Прионежский Лоухский Питкярантский Калевальский Беломорский Олонецкий Пудожский Лахденпохский Суоярвский Пряжинский Сегежский Медвежьегорский Муезерский 52,1 51,8 47,0 25,9 25,0 24,7 22,6 22,5 22,3 19,9 19,9 19,3 18,3 18,3 17,6 14,7 14,5 14,0 ранг показателя 10 10 10 8 8 8 7 7 7 6 6 6 6 6 6 5 5 5 Промышленный потенциал Промышленность занимает ведущее место в экономике Карелии, обеспечивая почти половину (46%) создаваемого ВРП и более 90% прибыли по основным отраслям экономики. При этом уровень развития промышленности по территории региона неравномерен. Основные промышленные центры располагаются на оси «Петрозаводск – Надвоицы», в г. Костомукша и городах Приладожья. Промышленный потенциал рассчитывается пропорционально промышленного производства на тысячу человек населения в районе/городском округе. объему данном Таблица 19.2-5 Распределение муниципальных образований Карелии по промышленному потенциалу Город/район г. Костомукша Кондопожский Объем промышленного производства тыс. руб/чел ранг показателя 284,9 192,5 10 8 449 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Город/район Сегежский Питкярантский Муезерский Суоярвский Медвежьегорский г. Петрозаводск Прионежский Сортавальский Олонецкий Беломорский Калевальский Лахденпохский Лоухский Кемский Пудожский Пряжинский Объем промышленного производства тыс. руб/чел ранг показателя 151,2 74,1 45,5 44,7 44,1 33,8 28,3 26,3 23,3 21,7 20,2 20,1 18,4 18,0 17,1 13,9 7 5 4 4 4 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1 1 Индекс промышленного потенциала позволяет определить современный уровень развития промышленности, что в свою очередь является определяющим фактором для перспектив развития данного сектора экономики в будущем. Потенциал емкости местной налогооблагаемой базы Данный потенциал определяется на основе расчета объема поступлений налогов и сборов в бюджетную систему в среднедушевом исчислении. Он условно помогает определить уровень «теневой экономики» в районе и емкость местных инвестиционных ресурсов. Таблица 19.2-6 Распределение муниципальных образований Карелии по потенциалу современной емкости местной налогооблагаемой базы Город/район г. Костомукша Кемский Калевальский Муезерский Беломорский г. Петрозаводск Кондопожский Суоярвский Питкярантский Сегежский Лахденпохский Лоухский Потенциал емкости местной налогооблагаемой базы тыс. руб/чел ранг потенциала 10,20 6,08 4,95 4,78 4,57 4,51 4,42 4,14 3,84 3,83 3,69 3,63 10 8 6 6 5 5 5 5 4 4 4 4 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 450 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Город/район Потенциал емкости местной налогооблагаемой базы тыс. руб/чел ранг потенциала Прионежский Сортавальский Пряжинский Медвежьегорский Пудожский Олонецкий 3,61 3,53 2,95 2,78 2,74 2,24 4 4 3 3 3 2 Сельскохозяйственный потенциал Сельскохозяйственный потенциал эффективности использования продукции. рассчитывается пропорционально Для сравнительной оценки районов применялся показатель эффективности использования сельхозпродукций (отношение удельного веса района в валовом производстве сельского хозяйства Республики к удельному весу сельхозугодий). Полученный коэффициент колеблется от самого высокого (г. Петрозаводск), до самого низкого – 0,3 (Лахденпохский район). – 6,0 Таблица 19.2-7 Распределение муниципальных образований Карелии по сельскохозяйственному потенциалу Сельскохозяйственный потенциал Город/район г. Петрозаводск Калевальский г. Костомукша Кондопожский Беломорский Муезерский Сегежский Пудожский Кемский Медвежьегорский Прионежский Лоухский Пряжинский Сортавальский Суоярвский Питкярантский Олонецкий Лахденпохский коэффициент эффективности использования сельхозугодий ранг потенциала 6,0 3,2 3,0 2,8 2,2 2,2 2,0 1,7 1,4 1,4 1,2 1,1 1,1 1,0 0,8 0,7 0,6 0,3 10 8 8 8 7 7 6 5 4 4 3 3 3 3 2 2 2 1 Транспортный потенциал Транспортный потенциал оценивался экспертным образом, при этом принимались во внимание транспортная доступность районов, наличие транспортных 451 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район узлов, уровень обеспеченности отдельных поселений. Наибольшим потенциалом обладают районы, связанные вышеупомянутым транспортным коридором «Север – Юг», а также районы Приладожья. Таблица 19.2-8 Распределение муниципальных образований Карелии по транспортному потенциалу Город/район г. Петрозаводск Кондопожский Олонецкий Питкярантский Пряжинский Медвежьегорский Сортавальский Беломорский Лахденпохский Сегежский Кемский Лоухский Суоярвский г. Костомукша Калевальский Прионежский Пудожский Муезерский Транспортный потенциал Ранг потенциала 10 9 9 9 9 8 8 7 7 7 6 5 5 4 3 3 3 2 Туристический потенциал Для расчета данного потенциала также применялся метод экспертной оценки, при этом во внимание принималось и наличие памятников истории, археологии, архитектуры, национальной культуры, и экологические резерваты, и своеобразие территории в целом, и общая туристическая привлекательность района. Оценка туристического потенциала важна для принятия решения об инвестициях как в сферу собственно туристической деятельности, так и в торговлю, общественное питание, развлечения, транспорт. Таблица 19.2-9 Распределение муниципальных образований Карелии по туристическому потенциалу Город/район г. Петрозаводск Медвежьегорский Сортавальский Калевальский Туристический потенциал Ранг потенциала 10 10 10 9 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 452 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Туристический потенциал Ранг потенциала Город/район Беломорский Кондопожский Кемский Олонецкий Пудожский г. Костомукша Пряжинский Питкярантский Прионежский Лахденпохский Лоухский Суоярвский Муезерский Сегежский 8 8 7 7 7 6 6 5 5 4 3 2 2 1 Совокупный показатель качества жизни Для определения совокупного показателя были выбраны два индикатора, характеризующие социальное благополучие и качество жизни. Это уровень преступности, определяемый пропорционально количеству преступлений, совершенных на 10000 жителей района. И это уровень заболеваемости, рассчитанный пропорционально числу зарегистрированных заболеваний любого рода на 1000 жителей. Таблица 19.2-10 Распределение муниципальных образований Карелии по совокупному показателю качества жизни Город/район Калевальский Лоухский Муезерский Олонецкий Кемский Сортавальский Пряжинский Беломорский Питкярантский Суоярвский Медвежьегорский г. Костомукша Лахденпохский Пудожский Прионежский Сегежский Кондопожский Совокупный показатель качества жизни Уровень Уровень преступности заболеваемости Ранг Ранг /10000 жит /1000 жит показателя показателя 116 147 97 173 165 187 163 145 207 161 256 179 273 165 241 235 278 9 7 10 6 6 5 6 7 4 6 2 5 1 6 3 3 1 908 956 1372 1104 1134 1108 1186 1204 1122 1209 974 1255 945 1428 1402 1469 1738 10 9 5 8 8 8 7 6 8 6 9 6 9 4 4 4 2 Итог 9,5 8 7,5 7 7 6,5 6,5 6,5 6 6 5,5 5,5 5 5 3,5 3,5 1,5 453 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Город/район г. Петрозаводск Совокупный показатель качества жизни Уровень Уровень преступности заболеваемости Ранг Ранг /10000 жит /1000 жит показателя показателя 254 2 1903 1 Итог 1,5 Инфраструктурный потенциал Данный показатель отражает уровень обеспеченности районов инженерной инфраструктурой – газо-, тепло- и водоснабжением, электроэнергией и канализацией. Здесь стоит отметить, что Республика Карелия в целом является энергодефицитной, в связи с чем размещение здесь энергоемких производств должно быть сопряжено с адекватным развитием передающих линий. Также в республике очень слабо развито газоснабжение территорий, что также несколько ограничивает возможности инвестиционного развития. В процессе оценки экспертом рассматривалась как развитость сетей, так и их потенциальная емкость применительно к вовлечению в обслуживание новых объектов. Таблица 19.2-11 Распределение муниципальных образований Карелии по инфраструктурному потенциалу Инфраструктурный потенциал Город/район г. Петрозаводск г. Костомукша Кондопожский Сегежский Лахденпохский Сортавальский Питкярантский Суоярвский Олонецкий Прионежский Беломорский Медвежьегорский Лоухский Кемский Пряжинский Муезерский Калевальский Пудожский Ранг 10 9 8 7 7 7 6 6 6 5 5 5 5 4 3 2 2 2 Интегральный инвестиционный потенциал На основе обобщения расчетов основных критериев-потенциалов, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 454 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район муниципальные образования Республики Карелия проранжированы по общему уровню инвестиционной привлекательности. Таким образом, Пудожский район представляет собой достаточно развитый промышленный ареал, с большими природными ресурсами. Район также характеризуется высокими показателями качества жизни и очень высокой туристической привлекательностью. Район, за счет своего выгодного экономико-географического положения и достаточно высокого уровня современного развития, весьма благоприятен для инвестиций в самые разные сферы деятельности. 455 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район Город/район Транспортный потенциал Инфраструктурный потенциал Совокупный показатель качества жизни Сельскохозяйственный потенциал Объем розничной торговли Объем текущих инвестиций Туристский потенциал Трудовой потенциал Объем промышленного производства Потенциал емкости местной налогооблагаемой базы Природно-ресурсный потенциал Сумма Таблица 19.2-12 Расчет интегрального инвестиционного потенциала районов республики г. Костомукша г. Петрозаводск Кондопожский Калевальский Медвежьегорский Беломорский Сортавальский Питкярантский Сегежский Кемский Лоухский Олонецкий Муезерский Пряжинский Пудожский Суоярвский Прионежский Лахденпохский 4 10 9 3 8 7 8 9 7 6 5 9 2 9 3 5 3 7 9 10 7 7 6 8 2 5 2 7 6 5 5 4 3 2 5 6 5,5 1,5 1,5 9,5 5,5 6,5 6,5 6 3,5 7 8 7 7,5 6,5 5 6 3,5 5 8 10 8 8 4 7 3 2 6 4 3 2 7 3 5 2 3 1 10 10 8 7 5 6 10 7 5 8 7 6 5 6 6 6 8 6 9 3 5 2 2 2 2 5 10 2 3 2 3 2 2 4 3 1 6 10 8 9 10 8 10 5 1 7 3 7 2 6 7 2 5 4 4 10 5 1 4 3 4 3 5 2 2 3 1 2 3 3 2 1 10 3 8 2 4 2 3 5 7 1 1 2 4 1 1 4 3 2 10 5 5 6 3 5 4 4 4 8 4 2 6 3 3 5 4 4 5,3 5,5 4,3 6,8 3,5 3,5 4,3 3,8 2,3 7,5 4 5,8 5 7 5,3 4,5 3,3 80,8 72,5 70,0 58,8 58,3 58,0 56,0 55,3 54,3 54,3 49,5 49,0 48,3 47,5 45,0 44,3 44,0 40,3 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 456 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Материалы по обоснованию Пудожский муниципальный район 457 Предложения по инвестиционной политике Пудожского района непосредственная поддержка инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории района; финансирование строительства инфраструктуры общего пользования и объектов социального назначения за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников; реализация инвестиционных проектов, связанных с развитием объектов транспортной инфраструктуры. Эти проекты характеризуются комплексным оказываемым эффектом на развитие большинства видов экономической деятельности, на развитие туризма, транспорта и других секторов экономики; поддержка развития малого и среднего предпринимательства; содействие развитию и формированию соответствующей инфраструктуры, оказывающей услуги в сфере инвестиционной деятельности и поддержке малого бизнеса; стимулирование инвестиционной активности инвесторов, направленное на создание или модернизацию основных средств производственного и непроизводственного характера; совершенствование информационного обеспечения инвесторов, информационная активность района; инвестиционные проекты развития: добыча и переработка полезных ископаемых (гранитов, габбро-диабазов, хромовомедно-никелевых-платинометальных руд, благородных металлов, строительного камня и других минералов, позволяющих значительно увеличить объем производства щебня и др.); развитие лесопромышленного комплекса (с внедрением интенсивной технологии заготовки древесины (скандинавская технология) и полноценной глубокой переработки на местах (деревянное домостроение, выпуск пиломатериалов высокого качества, производство древесно-топливных гранул, щепы технологической, пиллетов и др.), а так же строительство предприятия по производству деревянных домов); развитие товарного рыбоводства (строительство предприятий по производству кормов, посадочного материала и перерабатывающих мощностей); развитие туризма и рекреации (развитие соответствующей инфраструктуры, строительство гостиниц, туристских баз, рыболовно-охотничьих баз, кемпингов, гостевых домов, причалов, лодочных станций, учреждения курортно-санаторного лечения, торгово-развлекательных комплексов и др.), а так же развитие таких видов туризма, которые позволяют получить значительную прибыль, не предъявляя особых требований к наличию развитой туристской инфраструктуры, и, одновременно, инициирующих повышенный спрос на товары промышленного производства и создание развитой ремонтной базы – организация джип-туров, сафари, велотуризм, яхтинг, водный туризм на маломерных судах, мототуризм и т.д. Учитывая, что район обладает уникальными ландшафтно-природными ресурсами, проектом не рекомендуется размещение на территории района небезопасных для экологии производств. 458 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Схема зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. Инвестиционная карта РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 459 20 Качество жизни Гипотеза дальнейшего развития Пудожского района тесным образом связана с вопросами качества жизни населения. Под качеством жизни понимается комплексная характеристика внешних условий существования населения. В России на настоящий момент не выработано единого подхода к определению экономической категории «качества жизни» и однозначного набора его основных характеристик. Ниже приводится одно из возможных определений качества жизни. Качество жизни – главный критерий в конкретной социальной ситуации развития научно-технического потенциала территории. Под ним понимается комплексная характеристика внешних условий существования населения. Повышение качества жизни включает в себя следующие задачи: стабилизацию уровня жизни, снижение уровня бедности до минимального; достижение рационального уровня дифференциации доходов и потребления; обеспечение социальных благ широкому кругу потребителей; свободное развитие отдельного человека и общества в целом. В международной практике широко используется методология оценки качества жизни на основе определения индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Специалисты ООН проводят ежегодную оценку качества жизни населения 174 стран мира на основе ряда показателей, отражающих уровень жизни, среди них такие, как ожидаемая продолжительность жизни, уровень и доступность образования, валовый национальный продукт на душу населения с учетом паритета покупательской способности. При этом конечной целью вложений в экономику является развитие человека, а экономический рост – лишь средство достижения этой цели. В составе «Схемы территориального планирования Республики Карелия» 2006 г. (пояснительная записка, том II – Гипотеза устойчивого развития территории) рассматривается расчет интегрального показателя качества жизни по муниципальным образованиям Республики Карелия. С целью обоснования направления развития территории Республики Карелия, все рассматриваемые показатели были разделены на следующие блоки и подблоки для определения интегрального показателя качества жизни (ИПКЖ): Система индикаторов развития муниципальных образований для определения интегрального показателя качества жизни: Благосостояние площадь жилищ приходящихся на одного жителя ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда оборот розничной торговли на душу населения 461 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район объем платных услуг на душу населения уровень инвестиций на душу населения объем промышленной продукции на душу населения Безопасность уровень преступности уровень загрязнения окружающей среды Здоровье и продолжительность жизни обеспеченность системы питьевого водоснабжения уровень младенческой смертности развитие системы здравоохранения Таблица 19.2-1 Расчет интегрального показателя качества жизни по муниципальным образованиям Республики Карелия (в условных баллах) Муниципальное образование г.Петрозаводск г.Костомукша г.Сортавала Беломорский Вепсская национальная волость Калевальский Кемский Кондопожский Лахденпохский Лоухский Медвежьегорский Муезерский Олонецкий Питкярантский Прионежский Пряжинский Пудожский Сегежский Суоярвский Благосостояние Здоровье и Безопасность продолжительно сть жизни Итог Место в РК 20 19 16 15 2 4 5 6 3 4 2 5 25 27 23 26 3 2 4 3 13 5 4 22 4 14 16 21 13 14 14 11 14 19 14 12 10 14 14 7 6 2 3 6 4 6 7 3 2 6 7 3 6 6 4 5 1 3 3 3 5 5 2 4 5 2 5 27 26 28 17 23 21 20 26 27 20 22 22 19 25 1 3 1 5 4 5 5 3 2 5 4 4 5 3 Наименьшие показатели по уровню жизни имеют Муезерский, Лахденпохский, Сегежский районы, что объясняется в первую очередь, высоким уровнем преступности и повышенным уровнем загрязнения окружающей среды и достаточно слабым развитием экономики. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 462 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район В итоге анализа всех муниципальных образований Республики Карелия по 12 показателям, которые относятся к различным блокам, были выявлены районы с уровнем качества жизни выше среднего и ниже среднего. При этом надо отметить, что данное деление носит условный характер, все сравнения ведутся относительно средних показателей Республики. Таблица 19.2-2 Группировка муниципальных образований Республики Карелия по интегральному показателю качества жизни (места среди субъектов РК) Выше среднего Высокий стабильный Высокий средний 1-2 места 3 место Калевальский г. Костомукша г.Петрозаводск Беломорский Питкярантский Кемский Кондопожский Олонецкий Суоярвский Пряжинский Пудожский Средний 4 место Ниже среднего Крайне низкий 5 место г. Сортавала Прионежский Вепсская национальная волость Лоухский Медвежьегорский Муезерский Лахденпохский Сегежский Пудожский район характеризуется высоким средним показателем качества жизни среди других районов Республики Карелия. Для дальнейшего повышения качества жизни в районе целесообразно направлять средства в совершенствование технологий производства на промышленных предприятиях для снижения уровня загрязнения. Кроме того, немаловажное значение имеет и реализация программ социально-экономического развития. Одной из основной задач по улучшению качества жизни является увеличение качества жизни в каждом поселении района. При дальнейшем развитии района, проектом рекомендуется обратить внимание на улучшение среды жизнеобеспечения и развития: Децентрализация - органы местного самоуправления должны быть нацелены на планирование и управление населенными пунктами. Роль центральных органов управления должна выражаться в поддержке органов самоуправления. Демократизация – участие граждан в процессе принятия решения. Стимулирование местной экономики – местные органы власти обязаны стимулировать развитие экономики в населенных пунктах района. Стимулирование легального развития бизнеса. Развитие инфраструктуры – приоритетным транспортной и инженерной инфраструктуры района должно стать развитие Использование земель и других ресурсов – необходимо обеспечить всем желающим доступ к использованию земельных ресурсов, при этом принципы устойчивого развития должны быть приоритетными. Эксплуатация восполняемых ресурсов должно вестись рационально и экономно. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 463 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Муниципальное финансирование – финансовое участие местных органов должно быть минимизировано. Необходимые суммы целесообразно собирать за счет широкой налогооблагаемой базы, а не за счет увеличения налогообложения. На перспективу предусматривается повышение качества жизни за счет реализации проектных предложений по развитию общественной инфраструктуры и инженерного обеспечения территории. С целью реальной возможности такого решения выделяются наиболее значимые приоритеты развития: Благосостояние Здоровье Образование Духовное развитие молодежи. Настоящим проектом предусмотрено: улучшение жилищных условий (рост жилищной обеспеченности с 26,1 м²/чел. до 32 м²/чел.); рост уровня благоустройства жилищного фонда (обеспеченность жилищного фонда: водопроводом с 27,8% до 75%, канализацией с 26,5% до 75%, центральным отоплением с 34,3 % до 75%, горячим водоснабжением с 22,4% до 75%, газом с 54,6% до 80%, ванными (душ) с 23,6% до 65%); улучшение экологической ситуации в районе; улучшение обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой. Более подробно каждое изнаправлений рассмотрено в соответствующих разделах. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 464 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 21 Первоочередные мероприятия 21.1 Общие положения В основу первоочередных проектных предложений (2015 г) «Схемы территориального планирования Пудожского муниципального района» положена Стратегия социально-экономического развития Республики Карелии до 2015 года, разработанная в Карелии, а также программы развития до 2011 года, разработанные в республике и районе. Основные первоочередные задачи, которые необходимо решить в Пудожском районе – это завершение реструктуризации промышленных предприятий, развитие социальной инфраструктуры (школ, библиотек, центров досуга) и вхождение в промышленные округа по деревообработке и пищевой промышленности, усовершенствование и завершение строительства инженерной и транспортной инфраструктуры в части газообеспечения, централизованного водоснабжения и канализации, достройки и реконструкции автодорог. Необходимо создание долгосрочной инвестиционной программы развития малого и среднего бизнеса, что обеспечит эффективную занятость населения района. Для этого необходимо создание центров обучения менеджеров и специалистов в населенных пунктах района, которые проектом предложены, как подцентры хозяйственной деятельности района. Развитие рекреации и туризма в Пудожском районе, намечаемые уже на первую очередь, позволит обеспечить увеличение занятости населения и дохода местным жителям района. 21.2 Население На период I очереди население Пудожского района будет иметь тенденцию к уменьшению, что основывается, как на анализе демографической ситуации за ряд предшествующих лет, так и на тех демографических прогнозах, в масштабе РФ и Республики Карелия в частности, которые имеют место в настоящее время. Схемой прогнозно определена следующая ориентировочная численность населения Пудожского района на период I очереди: Городское население – 9,8 тыс. чел. Сельское население – 13,7 тыс. чел. Общее население района: - 23,5 тыс. чел. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 465 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Таблица 21.2-1 Возрастной состав населения на период первой очереди. 01.01.2007 г. 1 очередь % % Дети до 15 лет 20 20 Лица трудоспособного возраста 60 59 Лица пенсионного возраста 20 21 Возрастной состав населения Проектом предусматривается: Повышение занятости трудоспособного населения; Уменьшение числа занятых в сфере производства товаров; Увеличение числа занятых в сфере производства услуг; Улучшение условий жизни на селе за счет повышения качества инженерного оборудования, объемов и качества водообеспечения; Поднятие уровня социального обеспечения, медицинского обслуживания населения, системы защиты малоимущих; Развитие туристического, банковского, страхового сектора и других элементов инфраструктуры рынка. 21.3 Промышленность Стратегической целью промышленной политики является создание высокотехнологического промышленного комплекса с эффективным механизмом функционирования, обеспечивающим экономическую самостоятельность района, конкурентоспособность его продукции на российском и мировом рынках. На период I очереди будет приходиться первый, начальный этап данных преобразований, не вызывающий значительных изменений в структуре промышленного производства района. Вместе с тем, будет осуществляться структурная перестройка промышленности района в следующих направлениях: выпуск конкурентоспособной продукции; приоритет в развитии наукоемких, экологически чистых технологий; увеличение глубины переработки сырья и отходов производства; приоритет развития производств на местном сырье и комплектующих, а также производств, использующих новейшее научные конструкторские и технологические разработки; энерго- и ресурсосберегающих и ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 466 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Повышение профессиональной технического персонала; Осуществление поддержки предпринимательской деятельности, в том числе создание льготных условий налогообложения, страхования и совершенствования их правового регулирования. компетентности руководящих кадров и Пилотные проекты района: Модернизация лесопильного и развитие лесозаготовительного производства на базе ОАО ЛХК «Кареллеспром»; Модернизация ООО «Пяльмский лесопильный завод»; Строительство завода по производству топливных гранул в г.Пудож ООО «Экоэнерджи Руссланд»; Организация производства пиллетов в п.Пудожгорский; Организация производства по изготовлению деревянных домов, бань и иных построек «под ключ» в п.Пяльма, п.Шальский; Модернизация горнопромышленного производства щебня на месторождении гранита ЗАО Карьер «Большой массив» (севернее п. Стеклянное), которая позволит увеличить объем добычи щебня до 3 млн. руб; Выход на проектную мощность действующих карьеров по добычи блочного камня «Онежское» (ЗАО «Кашина Гора» месторождение габбро-норита в районе с.п. Шальского - п.Кашино) и «Бочилово» (ООО «Онего» месторождение гранитов в районе с.п. Шальского - п.Бочилово); Промышленное освоение месторождения гранита на проявлении «Гора Такимовка» (ООО «Феникс») с целью производства блочного камня (ближайший населенный пункт п. Бочилово Шальское с.п.); Выход на рынок с высокодекоративным облицовочным камнем разнообразных расцветок; Выявление перспективных месторождений цветных и редких металлов, алмазов, оптического кварца, полевошпатовых материалов, золота и платины; Техническое перевооружение и увеличение ассортимента на ОАО «Пудожский хлебозавод» и ООО «Пудожский мясокомбинат» г.Пудож; Организация фарелеводческих оз.Шальское и др.). предприятий (на р. Вама, оз.Водлозеро, РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 467 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 21.4 Сельское хозяйство Развитие сельского хозяйства определено с учетом экономических и природных условий, ресурсного потенциала района, на основании анализа динамики современного состояния, достижения сельскохозяйственной науки, а также с учетом программы социально-экономического развития Пудожского муниципального района Республики Карелия на 2006 - 2010 гг. и национального проекта. Основными направлениями развития сельского хозяйства являются: восстановление, стабилизация, рост производства, создание благоприятных условий для устойчивого развития отрасли, частичное обеспечение продовольственной безопасности и уменьшение продовольственной зависимости от других регионов. На первую очередь проектом предлагаются следующие мероприятия: Обеспечение семенным материалом производителей картофеля, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, увеличение объемов производства картофеля, кормов собственного производства. Проведение мероприятий, направленных на восстановление почвенного плодородия сельхозугодий. Внедрение опыта биологизации земледелия. Проведение мелиоративных работ. Защита почв от эрозии. Залужение земель на склонах. Переход на биометод в борьбе с вредителями, болезнями растений, с сорняками, особенно в теплицах. Рост валового производства продукции растениеводства: картофеля – на 5,7%, овощей на 9,5%. Увеличение поголовья крупного рогатого скота к отчетному году – на 13,6%, свиней – на 21,3%. Обновление устаревшего оборудования, машинно-тракторного парка сельхозмашин, сельхозоборудования. Сохранение производственных помещений. Повышение качества сельхозпродукции. Внедрение новых технологий. Рост производства сельхозпродукции во всех хозяйствах. Наиболее использование с/х земель. Развитие жилищного строительства. Рост валового производства продукции животноводства к отчетному году: на 11,7% молока. Организация центров ремонта, проката, аренды сельхозтехники (лизинг) полное ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 468 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Строительство новых современных цехов по производству продуктов широкого ассортимента, длительного хранения «Психологическая» реформа на селе. Совершенствование организации труда. Создание агрохолдингов (вертикально-интегрированных компаний – цепочка: земля - производство – реализация через сеть магазинов (кафе, ресторанов)). Долгосрочные кредиты (на 20-30 лет), земельная ипотека. финансирование индивидуального жилищного строительства. Установление договорных отношений между пользователями земли (земельных долей) и их собственниками. Льготное 21.5 Транспортная инфраструктура Проектом предлагаются на первую очередь следующие мероприятия для улучшения транспортного обеспечения в Пудожском районе: Водный транспорт Очистка русла от маренной древесины на протяжении от устья до п. Подпорожье (28 км). Строительство пассажирских причалов в районе мыса Бесов Нос и Муромский Мыс. Строительство пассажирских причалов в д. Куганаволок и на острове Канзанаволок в связи с развитием туристских баз на территории Национального Водлозерского Парка Организация пассажирских маршрутов на остров Кижи от п. Шальский. Автомобильные дороги Осуществить передачу расположенных вне границ населенных пунктов автомобильных дорог местного значения из собственности Республики Карелия в муниципальную собственность района. Строительство автомобильных дорог местного значения на территории района: а/д «Подъезд к п. Тамбичозеро»; а/д «Подъезд к п. Тамбицы». Строительство искусственных сооружений на автомобильных дорогах района: мостового перехода через безымянный ручей на км 17+800 а/д Пудож – Семеново; мостового перехода через реку Панеба на км 2+600 а/д Уржаково – Колово. Реконструкция искусственных сооружений на автомобильных дорогах района: мост через р. Пяльма в деревне Пяльма (с учетом паводка); мост через руч. Ялгонд на а/д Уржаково – Колово (с учетом паводка); РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 469 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район мост через руч. Фуганский (с учетом паводка). Строительство автомобильных дорог регионального значения на территории района: а/д «Обходы г. Пудож». Автомобильный транспорт Пассажирские перевозки Приобретение новых автобусов с заменой организации комфортных перевозок населения. Реконструкция дорожной одежды с ликвидацией опасных участков на автодорогах и искусственных сооружений на автобусных маршрутах для обеспечения безопасности движения. Строительство новой автостанции на 100 человек. Автостанция должна представлять собой комплекс, состоящий из здания в блоке с перроном, площадки для стоянки автобусов и проездов для прибытия и отправления автобусов. Открытие новых маршрутов в соседние регионы: в г. Каргополь (Архангельская область) и г. Вытегра (Вологодская область). существующего парка для Школьный автобус Приобретение новых автобусов с заменой существующего соответствующих нормам безопасности для перевозки детей. Ремонт дорожной одежды с ликвидацией опасных участков на автодорогах на школьных маршрутах для обеспечения безопасности движения. парка, Техническое обслуживание автотранспорта На автомобильных дорогах Пудожского района намечается организация автосервисного комплекса. Автосервисные комплексы организуются на следующих автомобильных дорогах: на автомобильной дороге «Вологда – Кириллов – Пудож – Медвежьегорск» в районе следующих населенных пунктов: п. Пяльма, д. Гакугса; на автомобильной дороге «Долматово – Няндома – Каргополь – Пудож» в районе следующих населенных пунктов: п. Кривцы; на въезде в г. Пудож на пересечении двух автомобильных дорог; на территории рядом с п. Шальский и п. Бочилово в западной части района. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 470 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 21.6 Инженерная инфраструктура 21.6.1 Водоснабжение Реконструкция водозаборных очистных сооружений в г. Пудож, п. Пяльма, д. Авдеево, д. Каршево, п. Красноборский, п. Кривцы; Прокладка новых водопроводных сетей и строительство водозаборов и водозаборных очистных сооружений (строительство системы водоснабжения): п. Колово, п. Подпорожье, п. Онежский, д. Рагнукса, п. Кубово, п. Водла, д. Куганаволок, г. Пудожгорский, п. Тамбицы, п. Шальский, п. Бочилово; Произвести реконструкцию изношенных водопроводных сетей, водонапорных башен, водозаборных колонок; Приведение ЗСО источников водоснабжения и водопроводов хозяйственнопитьевого назначения в соответствие с СанПиН 2.1.4.1110-02. 21.6.2 Водоотведение Реконструкция на канализационных очистных сооружениях в п. Красноборский, п. Пяльма; Прокладка новых сетей и строительство канализационных очистных сооружений (г. Пудож, п. Подпорожье, д. Авдеево, п. Онежский, п. Водла, п. Кубово, г. Пудожгорский, п. Шальский, п. Бочилово, п. Кривцы); Произвести реконструкцию изношенных канализационных насосных станций. канализационных сетей и 21.6.3 Энергоснабжение Электроснабжение Строительство ВЛ 330 кВ «п/ст 330 кВ Медвежьегорск – п/ст 330/110/10 кВ Агонозерская – п/ст 330/110/10 кВ Пудожская – п/ст Сясь» через Пудожский район с заходом в места строительства будущих предприятий. Для надежного электроснабжения потребителей Пудожского района и покрытия возрастающих нагрузок при реализации Пудожского Мегапроекта необходимо провести ряд мероприятий по электрификации промышленных объектов и жилищнокоммунального сектора: строительство п/ст 330/110/10 кВ «Пудожская» с двумя трансформаторами по 63 МВА севернее г. Пудож для покрытия возрастающих нагрузок г. Пудож; строительство п/ст 330/110/10 кВ «Агонозерская» с тремя трансформаторами по 240 МВА, от которой планируется запитать подстанции глубокого ввода для электрификации горнодобывающих предприятий Агонозерского и Шалозерского РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 471 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район месторождений; строительство заходов ВЛ 110 кВ «п/ст № 76 Авдеево – п/ст № 36 Пудож» на новую п/ст 330/110/10 кВ «Пудождская». Для надежного электроснабжения потребителей необходима дополнительных трансформаторов на следующих подстанция 35 кВ: установка – на п/ст № 30П «Киково» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 31П «Кривцы» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 36П «Поршта» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 32П «Кубово» – второго, мощностью 2,5 МВА; – на п/ст № 37П «Водла» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 34П «Рагнукса» – второго, мощностью 1 МВА; – на п/ст № 58П «Подпорожье» – второго, мощностью 2,5 МВА. Реконструкции ВЛ 110 кВ «п/ст № 227ВЭ Андомская – п/ст № 75 Каршево – п/ст № 36 Пудож», построенной на деревянных опорах, находящихся в настоящее время в неудовлетворительном состоянии. Теплоснабжение Основные пути осуществления мероприятий по реконструкции элементов теплового хозяйства: − оснащение систем теплоснабжения, особенно приемников теплоэнергии, средствами коммерческого учета и регулирования; − переход на закрытые системы теплоснабжения; − замена изношенных участков тепловых сетей и повышение их теплоизоляции; − реконструкция и перевод котельных на газ вблизи газопровода и местные виды топлива в удаленных частях района; − усиление теплоизоляции ограждающих конструкций зданий с проведением малозатратных мероприятий. В Пудожском районе на первую очередь возможно осуществить строительство новых и перевод существующих котельных, работающих на угле, на топливный торф и древесные отходы. Для теплоснабжения Пудожгорского металлургического завода по добыче и переработке полиметаллических руд необходимо строительство на его площадке ТЭЦ. Для теплоснабжения Аганоозерский завод по добыче и переработке хромовых руд необходимо строительство на его площадке котельной. Необходимо дальнейшее внедрение у потребителей приборов учета и систем ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 472 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район регулирования теплоэнергии. 21.7 Лесосырьевые ресурсы С учетом разработанного лесохозяйственного регламента Пудожского центрального лесничества на первую очередь (2015 год) планируются следующие средние ежегодные объемы рубок (расчетная лесосека): расчётная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 7,2 тыс. га; 629,5 тыс. м³; расчётная лесосека при рубке лесных насаждений при уходе за лесами – 13,5 тыс. га; 239,9 тыс. м³; расчётная лесосека при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений – 5,3 га; 0,2 тыс. м³; расчётная лесосека по всем видам рубок – 20,7 тыс. га, 1170,6 тыс. м³. 21.8 Недревесные, пищевые и лекарственные ресурсы леса Недревесные ресурсы леса Ежегодный допустимый объём заготовки недревесных ресурсов в лесах района следующий: пни (заготовка пневого осмола) – 1659 скл. куб. м; береста – 203,3 тонны; древесная зелень – 7228,2 тонн; кору, луб, хворост, веточный корм можно заготавливать со срубленных деревьев при проведении выборочных или сплошных рубок. Пищевые и лекарственные ресурсы леса Ягоды. Ежегодный допустимый объём заготовки дикорастущих ягод в лесах района составляет: брусника – 239 тонн, клюква – 137 тонн, черника – 1602 тонны, морошка – 10 тонн. Грибы. Ежегодный допустимый объём заготовки грибов составляет: белый – 79 тонн, подосиновик – 158 тонн, груздь – 79 тонн, волнушка – 236 тонн. Березовый сок. Расчёты показывают, что ежегодно можно заготавливать по 39 тонн берёзового сока. Лекарственное сырье. Ежегодно можно заготавливать по 40 кг листа брусники, 15 кг побегов багульника, 115 кг гриба-чаги, 210 кг ягод рябины, черники, 100 кг берёзовых почек, 405 кг другого лекарственного сырья. 21.9 Социальная инфраструктура Развитие системы культурно-бытового обслуживания население района на период I очереди предусматривается в объемах, обеспечивающих нормативные уровни обслуживания по социально-значимым объектам (детские дошкольные РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 473 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район учреждения, образовательные школы, учреждения здравоохранения и культуры). Что касается остальных объектов обслуживания, то Схема отстаивает позицию, при которой каждый населенный пункт может иметь те учреждения обслуживания, и той их емкости, которая практически этому пункту необходима. В новых экономических условиях любая регламентация этой стороны социальной жизни теряет практический смысл. В ближайший период первой очереди намечаются следующие мероприятия по сети культурно-бытового обслуживания: ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 474 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 21.9.1 Образование На первую очередь, в связи с изменением численности населения, рождаемости и возрастной структуры намечается: численность детей, которые по нормативам должны пребывать в детских дошкольных учреждениях - 1040 детей, в настоящее время в них пребывает 975 детей численность учащихся, которые по нормативам должны обучаться в государственных общеобразовательных школах – 2980 детей, в настоящее время в них обучается 3033 детей В связи с уменьшением потребности в местах в общеобразовательных учреждений, в связи с трансформацией возрастного состава детей и снижением их численности, по ряду населенных мест уже на первую очередь наблюдается высвобождение помещений и зданий, которые могут использованием в других целях – центры начальной профессиональной подготовке, центры кустарных промыслов и ремесел, частные врачебные учреждения и т.д. Кроме того, на ближайшую перспективу проектом учитываются решения по развитию масштабных национальных проектов, которые разрабатываются и внедряются в настоящее время, одним из которых является национальный проект «Образование». На первую очередь намечается увеличение потребности в количестве мест в детских дошкольных учреждениях в городской местности, что связано с динамикой численности населения города и существующими очередями в ДДУ. Проектом предлагается либо возврат ранее переданных /другим учреждениям социальной сферы/ зданий, либо строительство новых детских садов в г. Пудож /на 100-120 мест/. В сельской местности наблюдается незначительный избыток в общем количестве мест в детских садах. Однако, проектом не планируется их закрытие (количество действующих детских садов в сельской местности незначительно, а также принимая во внимание, северные условия, большие расстояния между населенными пунктами). Более того, учитывая 100 % износ зданий и тот факт, что большинство зданий деревянные, проектом рекомендуется строительскво новых кирпичных зданий в замен старых деревянных в д.Авдеево, д.Куганаволок, п. Онежский, п. Кривцы, п. Кубово. А также на первую очередь планируется осуществление капитального ремонта школ с износом более 50% (г.Пудож и крупные сельские пункты). Учитывая 100 % износ зданий и тот факт, что большое количество школ в сельской местности деревянные, проектом рекомендуется строительскво новых кирпичных зданий взамен старых деревянных в п. Пудожгорский, п. Кривцы, п. Кубово. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 475 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район С целью развития сферы образования /преимущественно профессиональной подготовки и переподготовки/ проектом предусматривается сотрудничество с учебными заведениями г. Сегежи, и учебными заведениями города Петрозаводска. Кроме того, предлагается развить систему начального профессионального образования на базе средних школ города Пудож. Основными направлениями могут стать туризм, обработка минерального сырья, древесины и т.д. 21.9.2 Здравоохранение На первую очередь намечается ряд следующих мероприятий по развитию учреждений здравоохранения: для всех районов предусматривается приобретение оборудования для муниципальных лечебно профилактических учреждений, капитальный ремонт МЛПУ и реконструкция ФАПов и врачебных амбулаторий района с процентом износа более 50%; планируется дооснастить современным медицинским и диагностическим оборудованием поликлиники и больницы, укомплектовать автомобилями службы скорой медицинской помощи; создание 80 больничных коек: на базе имеющихся учреждений здравоохранения (строительство дополнительного помещения на 20 коек в г. Пудож) и строительство участковых больниц на 20 коек каждая (п.Пяльма, п. Кубово, п. Шальский); совершенствование первичной медико-санитарной помощи на базе районной, участковой больницы и фельдшерско-акушерских пунктов; совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи; укомплектование медицинских учреждений кадрами, имеющими комплексную подготовку по различным врачебным специальностям (врачами общей практики) и способными выполнять функции участкового, семейного, санитарного врача; развитие стационарозамещающих технологий (стационар на дому, дневной стационар); развитие передвижных форм лечебно – диагностической и консультативной помощи населению (выездной поликлиники); увеличение числа лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования (Пяльмской и Шальской врачебных амбулаторий); развитие частных форм здравоохранения (возможно появление частных кабинетов стоматологии, массажных кабинетов, медицинского центра красоты) в г.Пудож, п.Шальский, п.Пяльма. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 476 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 21.9.3 Культура и спорт На первую очередь, намечается ряд мероприятий по развитию: учреждений физической культуры и спорта: капитальный и текущий ремонт муниципальных учреждений и укрепление их материально-технической базы (приобретение спортинвентаря, оборудования, техники); строительство - физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Пудож (включая плавательный бассейн); развитие сети объектов физкультуры и спорта обеспеченности населения в расчете на 1000 жителей: с доведением уровня − плоскостными спортивными сооружениями – на расчетный срок до 3,0 тыс. кв.м.; − спортивными залами – на расчетный срок до 0,4 тыс. кв.м. площади пола; − плавательными бассейнами – на расчетный срок до 100 кв.м. зеркала воды. учреждений культуры: создание на базе реконструируемых учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности, на уровне современных культурнодосуговых и информационных технологий (г. Пудож); возрождение традиционных форм художественного самодеятельного творчества, промыслов и ремесел (д.Куганаволок, п.Водла, п.Кубово, п.Кривцы, д.Усть-Река, п.Красноборский, д.Авдеево и др.); возобновление кинообслуживания; капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и укрепление их материально-технической базы (приобретение оборудования инструментов, техники для детских школ искусств муниципальных клубов). 21.9.4 Торговля и общественное питание. Сфера досуговой деятельности На первую очередь в г.Пудож предполагается создание торговоразвлекательного комплекса, который будет включать торговые площади, кинотеатр, клуб, салон парикмахерских услуг, пункты общественного питания, игровые залы (бильярд, тир и др.) и пр. Потребные территории составят 2 га (учитывая нормативы по парковке, обустройству современного крытого рынка, физкультурнооздоровительного центра и кинотеатра). РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 477 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 21.9.5 Жилищный фонд и политика жилищного строительства Уже на период первой очереди основной целью жилищной политики является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающим доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Жилищная обеспеченность составит в целом по району на I очередь – 29,5 м2/чел. Среднегодовой объем нового строительства 1 очереди определен порядка 7,5 тыс. м2 общей площади. Исходя из сложившейся ситуации, учитывающей резкое сокращение централизованных капитальных вложений в жилищное строительство и одновременно с этим снижение уровня жизни населения удорожание строительных материалов и пр., в проекте объем индивидуального строительства на I очередь в городских поселениях принят в размере 40 – 60%, в сельских – 80%. Приоритетное размещение нового жилищного строительства предусматривается, прежде всего, в наиболее крупных поселениях, определяющих основной каркас системы населения района (г. Пудож, п.Шальский, п.Пяльма, п.Пудожгорский и пр.). Таблица 21.9-1 Объем нового жилищного строительства на I очередь. Единица измерения Первая очередь Убыль жилищного фонда (за период) тыс. м² 27,0 Существующий сохраняемый жилищный фонд (на конец периода) тыс. м² 640 м² общ. площади на 1 чел. 29,5 Проектная численность населения тыс. чел 23,5 Требуемый жилищный фонд (округленно) тыс. м² 700,0 Новое жилищное строительство тыс. м² 60,0 Показатели Средний уровень жилищной обеспеченности В том числе В городских поселениях 30,0 В сельских поселениях 30,0 Среднегодовой объем нового строительства Территория для нового строительства тыс. м² общ. пл. 7,5 га 20 в том числе ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 478 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Показатели Единица измерения Первая очередь многоквартирное 8 коттеджное 12 Убыль жилищного фонда (за период) тыс. м² 27,0 21.10 Рекреация и туризм Основная задача в части развития туризма в Пудожском районе на период I очереди продолжение формирования благоприятного имиджа района на российском и международном рынках, создания развитого туристско-рекреационного комплекса и усиление роли туризма в экономическом развитии района. Для развития туризма в Пудожье на первую очередь, проектом предлагается: завершение строительства туристской деревни Варишпельда и превращение ее в туристско-экскурсионный центр ПНП «Водлозерский»; завершение строительства туристско-спортивного комплекса ООО «Шала» п.Шальский; организация инфраструктуры туризма на участках в районе мыса Бесов Нос, а также в районе Муромского монастыря и Муромского озера, на территории природного национального парка «Водлозерский»; строительство гостиницы в г. Пудож на 100 мест; организация информационного туристского центра в г. Пудож; строительство гостиницы коттеджного типа в пос. Шальский на 150 мест; строительство 3-х туристских баз в районе оз. Муромское, пос. Кашино и пос. Кривцы (мощностью по 50 мест каждая); строительство центра водно-спортивного туризма (включая причальный комплекс, стоянку судов и крытую стоянку, технические службы) в районе порта пос. Шальский. строительство кемпингов и мест для стоянок вдоль побережья оз.Онежское; строительство причалов и лодочных станций в г.Пудож, п.Пяльма, п. Шальский, д.Куганаволок, д.Канзанаволок и тд. Строительство объектов инфраструктуры туризма предлагается в специальных зонах. В проекте определены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства (инфраструктуры туризма и рекреации) муниципального значения. Размещение данных объектов предполагается на землях населенных пунктов, лесного и водного фондов. Зоны отражены на Схеме «Организация отдыха и РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 479 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район туризма» М 1:100000. Более детальная проработка вопроса связанного с категориями земель и с конкретным местом размещения объектов будет осуществляться на следующей стадии градостроительного проектирования: планировка территории (посредствам разработки проектов планировки и проектов межевания территорий). Преимущественное развитие в ближайшем будущем получат следующие основные виды туризма: культурно-познавательный; экологический; лечебно-оздоровительный; водный; спортивный; сельский. 21.11 Охрана окружающей среды 21.11.1 Охрана атмосферного воздуха В целях решения задач охраны атмосферного воздуха на первую очередь в проекте предлагаются следующие планировочные и организационные мероприятия, способствующие снижению антропогенных нагрузок на природную среду: − проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников; − установка и совершенствование газоочистных и пылеулавливающих установок (на предприятиях энергетики, деревообработки, добывающей и пищевой промышленностей); − организация системы контроля за выбросами автотранспорта; − разработка проектов ПДВ на всех предприятиях города Пудож и района, а также разработка сводного тома по городу; − производственный контроль за соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; − организация системы мониторинга атмосферного воздуха в селитебной зоне и на автомагистралях; − расширения площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений; − создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно-защитных зон; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 480 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район − обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 21.11.2 Охрана водных ресурсов В качестве первоочередных мероприятий, направленных на охрану поверхностных и подземных вод, проектом намечается следующее: − организация централизованной системы водоотведения в наиболее крупных населенных пунктах (с численность населения более 500 человек). Реконструкция существующих канализационных очистных сооружений; − организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль водных объектов района; − организация регулярного гидромониторинга поверхностных водных объектов (Колово, Куганаволок, Песчаное, Шальский, Пудож); − организация службы мониторинга (ведение гидрогеологического контроля и режима эксплуатации) на всех существующих водозаборах; − организация вокруг существующих скважин зоны строгого режима – I пояса; − благоустройство и планирование территории вокруг родников и колодцев (наличие глиняных замков, бетонированной отмостки вокруг колодцев, должного отвода воды), проведение планового и текущего ремонта, чистки и дезинфекции. 21.11.3 Мероприятия по санитарной очистке территории Необходимыми мерами по улучшению санитарного состояния Пудожского района на первую очередь являются: − В связи с переполнением существующей свалки необходимо на первую очередь произвести ее закрытие с последующей рекультивацией; − на первую очередь предлагается разработка проекта и начало строительства нового полигона ТБО ориентировочно на 10 км по дороге на г. Медвежьегорск, для чего необходимо произвести инженерно-геологические изыскания места под строительство и разработать соответствующий проект; − разработка, утверждение и реализация генеральной схемы санитарной очистки сельских населенных пунктов района и г. Пудож; − выявление и рекультивация всех существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно-экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов. На территории полигона рекомендуется размещение локальной мусороперерабатывающей установки для переработки отдельных видов отходов, прежде всего полимерных. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 481 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 21.11.4 Охрана и защита лесов. Лесовосстановление Проектом предлагаются следующие ежегодные противопожарных мероприятий на первую очередь (2015 г.): объемы основных устройство противопожарных минерализованных полос – 135 км; уход за минерализованными полосами – 554 км; ликвидация внелесосечной захламленности в проидорожных полосах широной 20 м с обеих сторон дорог – 40 га; строительство дорог - ; ремонт дорог – 6 км. Таблица 21.11-1 Ежегодные объемы лесозащитных мероприятий на первую очередь (2015 год) № п/п Наименование мероприятия Единица измерения Объем мероприятий (не менее) 10. Лесопатологический мониторинг 11. Почвенные раскопки 12. Изготовление гнездовий 13. Устройство кормушек для птиц 14. Огораживание муравейников 15. Организация уголков лесозащиты 16. Пропаганда лесозащиты 17. 18. Примечание га 7300 яма 102 шт/га 51/10 шт 130 гнезд 105 в местах отдыха шт. 3 в участковых лесничествах тыс. руб. 4,0 Профилактические меры борьбы против полегания сеянцев во временном питомнике га Ежегодно на площади посевов хвойных пород Профилактические меры борьбы против «шютте» в лесных культурах га Ежегодно на площади посевов сосны Основные планируемые ежегодные объемы мероприятий лесовосстановлению (воспроизводству) лесов на первую очередь (2015 год): по создание лесных культур (лесопосадка) – 1400 га; уход за лесными культурами (в пересчете на однократный) – 1940 га; меры содействия естественному возобновлению – 1990 га, в том числе сохранение подроста – 1785 га. Итого лесовосстановление – 5330 га. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 482 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 21.11.5 Особо охраняемые природные территории На период до 2015 года (Первая очередь) предусматривается организация ландшафтного заказника «Чукозеро», площадью – 58,3 тыс. га, а также памятника природы «Варгачное- Корбозерское» площадью 1,1 тыс. га. Таким образом, площадь ООПТ на первую очередь (вместе с существующими ООПТ) составит 221,3 тыс. га. 21.11.6 Инженерная защита и подготовка территории В качестве первоочередных мероприятий по инженерной подготовке и защите территории проектом намечается следующее: расчистка русла р. Водла от пос. Подпорожье до устья; вынос с затопляемой поймы хозяйственных построек пос. Бочилово; реконструкция мостов с учетом прохождения паводка через руч. Фуганский, руч. Ялгонд; строительство автомобильной переправы с учетом паводка, строительство сооружений инженерной защиты, а так же вынос жилых и хозяйственных построек из поймы реки Водла в дер. Кубовская; подсыпка автомобильной дороги до незатопляемых отметок, отвод воды с территории, огороженной дорожной дамбой, а так же вынос из зоны затопления жилых построек и залужение огородов в пос. Водла; подсыпка автомобильной дороги до незатопляемых отметок, вынос из зоны затопления жилых построек и залужение огородов в дер. Водла; реконструкция моста с учетом паводка на р. Пяльма в дер. Пяльма; строительство новой Вамской железобетонной плотины взамен старой ряжевой; укрепление высокой части берега р. Водлы в пос. Бочилово; закрепление оврагов лесопосадками в пос. Водла; берегоукрепление р. Пяльма; организация и очистка поверхностного стока на территории: г. Пудож, пос. Кривцы, пос. Шальский, пос. Пяльма, пос. Кубово, Летний лагерь «Калипсо» (о. Колгостров), туристская база ООО «Шала» (пос. Шальский), турбаза Охтома, турбаза Новгуда, тур. дер. Варшипельда, турбаза в районе оз. Муромское, турбаза пос. Кашино, турбаза пос. Кривцы; благоустройство водоемов и русел водотоков: пос. Пудожгорский, дер. Пяльма, пос. Онежский, пос. Шальский, детский оздоровительный лагерь «Калипсо», турбазы Охтома, Новгуда, турбаза в районе оз. Муромское, туристская деревня Варишпельда; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 483 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район организация благоустроенных пляжей: г. Пудож, пос. Кривцы, пос. Кубово, дер. Пяльма, пос. Шальский, детский оздоровительный лагерь «Калипсо», турбазы Охтома, Новгуда, турбаза в районе оз. Муромское, туристская деревня Варишпельда; проведение противомалярийных мероприятий: туристская база ООО «Шала», турбаза в районе оз. Муромское, детский оздоровительный лагерь «Калипсо». ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 484 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 22 Риск уязвимости территории от природных и техногенных опасных явлений Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Территория Пудожского района по сложности природных условий относится к категории средней сложности по сочетанию следующих преобладающих факторов: 1. Более трех геоморфологических элементов одного генезиса; 2. Два выдержанных горизонта подземных вод, местами с неоднородным химическим составом; Источники природных чрезвычайных ситуаций метеорологические: сильный ветер, продолжительный дождь (ливень), гроза, град, туман, заморозок, сильный снегопад, сильная метель, гололед,; гидрологические: подтопление территории грунтовыми водами, половодье, паводок, затор, зажор; геологические и геокриологические: оползень, просадка в лессовых грунтах, термокарст, морозное пучение, переработка берегов; природные пожары: лесной пожар, торфяной пожар. В таблице представлены природные опасные явления, возникновение которых возможно на территории района. Таблица 2 Характеристика опасных гидрометеорологических явлений № Виды опасных явлений п/п Интенсивность Средний период повторяемости Район вероятных очагов возникновения ЧС 1 Сильный ветер Скорость при порывах 25 м/сек 1 раз в 10-15 лет 2 Сильный снег или снег с дождем Сильный снегопад 50 мм и более за 12 часов и менее 20 мм и более за 12 часов и менее диаметр отложения 35 мм и более с любой продолжительностью 1 раз в 3-5 лет 1 раз в 9-10 лет г. Пудож, п. Кубово, п. Водла, д. Колодозеро, д. Куганаволок д. Куганаволок, д. Усть-Река д. Куганаволок, д. Колодозеро На всей территории района Температура 0 оС и ниже ежегодно На всей территории района 3 4 5 Сложное отложение (гололед и изморось, изморось и мокрый снег, гололед и мокрый снег) Заморозок, понижение температуры в воздухе на поверхности почвы в период вегетации сельскохозяйственных 1 раз в 9-10 лет РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 485 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район № Виды опасных явлений п/п 6 7 8 Интенсивность культур Высокие уровни воды (весенние паводки) Чрезвычайная пожарная опасность Лесные пожары Средний период повторяемости Ежегодно Ежегодно Площадью менее 20 га Площадью менее 20 га 1 раз в 5-10 лет Ежегодно Район вероятных очагов возникновения ЧС р. Водла, р.Пяльма, р. Колода: г. Пудож, д. Водла, д. Кубовская, п. Колово, д. Пяльма д. Кулгала, п. Бочилово, п. Подпорожье, п Поршта Лесные массивы на всей территории района Лесные массивы на всей территории района Лесные массивы на всей территории района Подробно все возможные на территории района чрезвычайные ситуации природного характера рассмотрены в разделе «Чрезвычайные ситуации природного характера» Источники техногенных чрезвычайных ситуаций транспортные аварии (катастрофы); пожары и взрывы (с возможным горением); аварии с угрозой выброса аварийно-химически опасных веществ; аварии на электрических системах; аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения; гидродинамические аварии Таблица 3 Характеристика потенциально опасных объектов Наименование ПОО Химически опасные Взрывоопасные Гидротехнические сооружения (гидроузлы) Количество объектов, ед. 2 7 2 Подробно все возможные на территории района чрезвычайные ситуации техногенного характера рассмотрены в разделе «Чрезвычайные ситуации техногенного характера» 22.1 Чрезвычайные ситуации природного характера Сильный ветер Распространяются на всей территории района. Характеризуются скоростью при порывах 25 м/с и более. В среднем частота возникновения этих опасных явлений составляет 2-6 дней в году. Вызывает разрушение построек, повреждение воздушных ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 486 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район линий связи, электропередач, повал деревьев, нагон воды, повреждение сельскохозяйственных культур. Затруднения в работе транспорта, строительства, перенос почвы, снега. Продолжительный дождь (ливень) Распространяется на всей территории района. Характеризуется выпадением осадков 120 мм и более за 12 часов и менее. В среднем частота возникновения этих опасных явлений составляет 2-6 дней в году. Очень сильный дождь или сильный ливень приводит к затоплению территории, возникновению дождевого паводка. Происходит размыв почв, дорог, возникновение текучего состояния почвы. Повреждение сельскохозяйственных культур, затруднения в работе транспорта и проведении наружных работ, возможны аварии на инженерных коммуникациях. Наиболее подвержены этим явлениям д. Куганаволок Гроза Возможно проявление на всей территории района. Средняя частота возникновения составляет 10-20 дней в году. С грозами связаны гибель людей и животных, поражение посевов и садов, лесные пожары на огромных территориях, особенно в засушливые сезоны, нарушения на линиях электропередач и связи. Грозы обычно сопровождаются ливнями, градобитиями, пожарами, резкими усилениями ветра. Град Возможно проявление на всей территории района. Наибольшую опасность представляет в населенных пунктах и на сельскохозяйственных территориях. Частота града размером 20 мм и более составляет менее 1 дня в году. В результате града может произойти разрушение остекления, повреждение строений, сельскохозяйственных культур, гибель животных. Туман Проявляется по всей территории района. Основную опасность представляет на территории населенных пунктов, трассах автомобильных и железных дорог, водных коммуникаций. В среднем частота возникновения тумана на территории района составляет 30-40 дней в году. Наибольшую опасность представляет сильный туман видимостью менее 100 м, при таком тумане увеличивается вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий, возможно столкновение судов. Средняя многолетняя частота возникновения такого тумана составляет 1 раз в 10 лет. Сильный снегопад Распространяется на всей территории района. Характеризуется выпадением осадков 20 мм и более за 12 часов и менее. В среднем возникает 1 раз в 1-2 года. Вызывает обрыв воздушных линий электропередач и связи, затрудняет работу транспорта. Сильная метель РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 487 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Распространяется на всей территории района. В среднем частота возникновения этого опасного явления составляет 30-40 дней в году. Характеризуется сильной ветровой и снеговой нагрузкой, образованием снежных заносов. Вызывает обрыв воздушных линий электропередач и связи, нарушения в работе транспорта. Гололед Проявляется на всей территории района. Наибольшую опасность представляет в населенных пунктах района и вдоль трасс воздушных линий электропередач. Раз в 3-5 лет возможно образование отложений толщиной 20 мм и более. Гололедные отложения создают дополнительную нагрузку на ЛЭП, увеличивая вероятность их обрыва, повышают риск возникновения дорожно-транспортных происшествий. Заморозок Проявляется на всей территории района. Наибольшую опасность представляет на сельскохозяйственных территориях. Характеризуются снижением минимальной температуры на поверхности почвы до -3оС и ниже. В среднем частота возникновения заморозка интенсивностью -3оС составляет 1 раз в 2 года. Наиболее опасны заморозки, происходящие поздней весной и ранней осенью, в период активной вегетации растений. Заморозки приводят к значительному повреждению сельскохозяйственных культур. Для минимизации ущерба причиняемого неблагоприятными метеорологическими явлениями проектом определены следующие организационные мероприятия: Организация круглосуточного дежурства на районных узлах связи, приведение в готовность средств оповещения населения, информирование населения о действиях во время ЧС. Контроль над состоянием и своевременное восстановление деятельности жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения, ремонт инженерных коммуникаций, линий электропередач и связи замена воздушных линий электропередач и связи на кабельные линии. Обеспечение нормального функционирования транспортных путей: организация метелезащиты и ветрозащиты путей сообщения и наземных инженернокоммуникационных систем от ветров южной четверти, подсыпка песка на проезжие части для предотвращения дорожно-транспортных происшествий происходящих вследствие гололеда, своевременная организация контроля над транспортными потоками. Расчистка русел паводкоопасных рек, вынос жилых, складских и хозяйственных построек из зоны затопления, реконструкция мостов, подсыпка территории, укрепление высоких берегов Природный пожар ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 488 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Основной причиной возникновения природных пожаров является человеческий фактор, по вине граждан возникает 94 % (от их общего числа) лесных пожаров, а также: 0,3 % — от сельхозпалов; 0,9 % — по вине заготовителей; 2,9 % — по вине организаций (МПС, лесозаготовительные предприятия); 1,9 % — от грозовых разрядов; Природные пожары возникают на все территории района в период с конца апреля и по конец сентября. Наиболее подвержены воздействию поражающих факторов природных пожаров следующие населенные пункты района: п.Бочилово, д. Нигижма, п. Чернореченский, п. Колово, д.Кошуково (Киково), п. Приречный, д. Водла, п. Кубово, п. Рагнукса, д. Онежский, д. Тамбичозеро. Меры предупреждения и снижения ущерба В основе работы по предупреждению природных пожаров лежит регулярный анализ их причин и определение его на основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны. Эти меры включают усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей, контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, разъяснительную и воспитательную работу среди населения. До начала пожароопасного сезона проверяется наличие средств пожаротушения, готовность противопожарных подразделений и формирований к практическим действиям по борьбе с пожарами. С наступлением в лесу пожароопасного сезона население предупреждается об этом с помощью средств массовой информации. В течение всего сезона от метеостанции поступает ежедневная информация о степени пожарной опасности по условиям погоды. Важными мерами являются полное запрещение разведения костров в лесу и даже временное прекращение доступа в лес населения и транспорта. У дорог при въезде в лес могут выставляться контрольные посты. Комплекс мер по защите населения включает: своевременное обнаружение пожаров; постоянный контроль и прогнозирование состояния приземного слоя атмосферы и направления распространения фронта пожара и зоны загазованности, ведение пожарной разведки; своевременное оповещение должностных лиц и населения о характере развития чрезвычайных ситуаций и порядке действий в зависимости от ее развития; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 489 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район высокая готовность сил и средств, планируемых для проведения мероприятий по защите населения и работ по локализации и ликвидации очагов пожаров. Необходимо проведение мероприятий по защите населенных пунктов, расположенных в пожарных зонах вблизи лесных массивов: создание на предприятиях, в лесах и лесничествах пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря; содержание в безопасном состоянии полос отводов магистральных трубопроводов, железных и автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы; осуществление контроля за посещением лесов и пребыванием в них граждан с целью отдыха, охоты, рыбной ловли; проведение противопожарного обустройства лесов, устройств подъездов к естественным водоемам для забора воды в местах массового отдыха населения; осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований и правил пожарной безопасности в лесах. В области проводится широкая противопожарная пропаганда, регулярное освещение в СМИ прогнозов погоды, решаются вопросы сбережения лесов, соблюдение правил пожарной безопасности в лесах. Гидрологические опасные явления Подъем уровней от снеготаяния начинается во второй декаде апреля и продолжается на небольших реках 13-18 дней, на более крупных реках и с большим процентом озерности – 20-25 дней. Наивысшие уровни половодья наблюдаются обычно первой декаде мая и держатся они 1-3 дня и затем начинается медленный спад, продолжающийся 30-60 дней. Превышение наивысшего уровня весеннего половодья над низшими летними достигает 1,5-2 м на мелких реках и до 3-5 м - на больших и средних. Наивысшие расчетные уровни р. Водла 1% и 10% обеспеченности составляют соответственно (для створа д. Харловская): уровень 1% обеспеченности – 38,05 м БС; уровень 10% обеспеченности – 37,29 м БС. Летняя межень начинается с конца спада половодья и нарушается подъемами уровней от дождей, которые в отдельные годы по величине приближаются к высшим уровням половодья. Осенне-зимний период обычно начинается в конце сентября – начале октября подъемом уровня воды от дождей, превышающим летнюю межень до 1 м. На отдельных реках с появлением ледяных образований случаются зажоры, подъемы уровней от которых достигают весенних. На р. Водла у д. Нижняя Половина такие явления наблюдаются ежегодно. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 490 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Зимней межени свойственен медленный спад уровней, продолжительность межени 130-150 дней; низшие зимние уровни обычно наступаю в конце марта – начале апреля. Процессам подтопления, в связи с повсеместным высоким стоянием грунтовых вод, подвержена практически вся территория Пудожского района. Высокими паводочными водами р. Водла, р.Пяльма, р. Колода, а так же в результате зажорных явлений на этих реках, затапливается территория г. Пудож, д. Водла, д. Кубовская, п. Колово, д. Пяльма д. Кулгала, п. Бочилово, п. Подпорожье, п Поршта. При прохождении паводковых вод, во время половодья и паводков происходит затопление территорий, подтопление построек. Затопление территории и длительное стояние воды может вызвать различные вторичные последствия: повреждение подземных коммуникаций, замыкание электрических сетей и возгорание объектов. Мероприятия по защите территории от затопления и подтопления, обусловленных зажорными явлениями, рассматриваются по двум направлениям: 3. Организационные проведение взрывных работ; вынос жилых домов из зоны затопления. 4. Инженерные: проведение дноуглубительных и выправительных работ для предотвращения стеснения русла; организация дамб обвалования; организация и очистка поверхностного стока; организация дренажной системы; проведение работ по подсыпке территорий нового строительства и локальной подсыпке территорий существующей застройки. Выбор способа защиты территории от подтопления или комплекса защитных мероприятий предусматривается осуществлять для каждого населенного пункта при детальном проектировании. Переработка берегов Проблема разрушения берегов водных объектов в Пудожском районе стоит не так остро. Однако проектом предусматриваются следующие мероприятия: укрепление высокой части берега р. Водлы в пос. Бочилово; закрепление оврагов лесопосадками в пос. Водла; берегоукрепление р. Пяльма выше и ниже моста. Кроме того, необходимо ведение постоянного мониторинга за состоянием берегов водных объектов, обнаруживающих наличие экзогенных геологических РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 491 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район процессов. 22.2 Чрезвычайные ситуации техногенного характера 22.2.1 Аварии на транспорте Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в Пудожском районе являются: нарушение правил дорожного движения; неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках; недостаточное освещение дорог; качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы. В данной ситуации повышается вероятность аварий при транспортировке опасных грузов. Аварийность автотранспорта с цистернами при перевозках опасных грузов принимается равной 6 10 7 аварий на 1 км пути. Подобные аварии приводят, в случаях разрушения или разгерметизации цистерны, к чрезвычайным ситуациям загрязняющими окружающую среду вредными веществами, ставя под угрозу не только водителей транспортного средства перевозящего опасный груз, но и жизни других находящихся в непосредственной близости людей. Емкость автомобильных цистерн для перевозки опасных грузов колеблется от 4 до 30 м3. Радиусы зон поражения для некоторых, наиболее часто перевозимых опасных веществ, приведены в таблицах: Таблица 7 Токсичные вещества при транспортировке автотранспортом Вещество Хлор Масса, кг 50 Радиусы зон поражения, м Площадь зон поражения, км2 Зона фактического заражения Зона возможного заражения Зона фактического заражения Зона возможного заражения 0,12 0,75 0,046 1,79 Таблица 8 Взрывопожароопасные вещества при транспортировке автотранспортом Вещество Масса вещества, кг Пожар разлития Радиус пролива, м Площадь разлива, м2 Безопасное расстояние, м Масса вещества участвующего в пожаре по типу «огненный шар», кг Огненный шар Радиус огненного шара, м Безопасное расстояние, м ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 492 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Бензин 15000 11,1 388,1 29 Мазут 15000 9,7 295,57 26 9000 52,3 275 Таблица 9 Взрыв ТВС при транспортировке автотранспортом Вещество Масса, кг Зона разрушения зданий, м Зоны поражения людей, м Полные Сильные Средние Слабые 99% 50% 10% 1% Бензин 1500 43 53 75,7 147,5 19,8 51,9 88,1 135,8 Мазут 1500 41,9 51,6 73,6 145,5 18,7 49,2 83,5 128,7 Для пропуска по дорогам негабаритных и опасных грузов оформляются специальные разрешения и органами ГИБДД определяются маршруты и время перевозок. Совершенствование и развитие автомобильных дорог округа способствует безопасности дорожного движения, предотвращению аварий и риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах округа необходим комплекс организационных строительных, планировочных и мероприятий требующих, помимо капиталовложений, длительного периода времени. Мероприятия автотранспорте. по предотвращению чрезвычайных ситуаций на - улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда; - устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах; - работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги; - комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог). - укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках; - регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 493 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район - очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость Аварии на АЗС Особенности конструкции и технологического процесса АЗС практически исключают выброс нефтепродуктов из емкостей хранения в окружающую среду, однако в процессе эксплуатации возможны локальные ЧС связанные с: Переливом нефтепродукта в бензобак автомобиля из-за отказа автоматики; Разъединением соединительных трубопроводов «автоцистерна-резервуар»; Разгерметизацией цистерны в результате транспортной аварии; Разгерметизацией сливной муфты при приеме нефтепродуктов из автоцистерны. В таблице представлены результаты расчета вероятностей возникновения чрезвычайных ситуаций на АЗС для различных видов аварий. Таблица 4 Риск возникновения ЧС на АЗС № п/п 1 2 3 4 Сценарий развития аварийной ситуации Риск возникновения аварии Разгерметизация автоцистерны: с образованием пролива нефтепродукта 6,3 10 6 с возникновением пожара пролива нефтепродукта. 3,7 10 8 Разъединение соединительных трубопроводов «автоцистернарезервуар»: с образованием пролива нефтепродукта 9,5 10 3 с возникновением пожара пролива нефтепродукта. Разгерметизация сливной муфты при приеме нефтепродуктов из АЦ: с образованием пролива нефтепродукта 5 10 4 3,8 10 4 с возникновением пожара пролива нефтепродукта Перелив нефтепродукта при заполнении топливного бака автомобиля из-за отказа автоматики ТРК: с образованием пролива нефтепродукта 4,8 10 6 с возникновением пожара пролива нефтепродукта. 2,5 10 7 2 10 5 Учитывая высокую повторяемость технологических процессов на АЗС, частота возникновения той или иной аварийной ситуации может достигать 5 в год, поэтому на всех автозаправочных станциях необходима разработка планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, а также строгое соблюдение технологических регламентов. Перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом Железнодорожный транспорт занимает третье место по объему перевозок опасных грузов. Согласно статистическим данным условные вероятности аварий при ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 494 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район транспортировке опасных грузов железнодорожным транспортом имеют оценки, представленные в таблице: Вид аварии Значение вероятностей Авария с грузовым железнодорожным составом, 0,05…0,085 Разрушение цистерны с опасным грузом, W2 0,08…0,09 Возгорание опасного груза, W3 0,2…0,25 W1 Таким образом, вероятность выброса (разлива) опасного груза колеблется от 4,0 10 ...7,7 10 3 . Вероятность возникновения при этом пожара 8,0 10 4...1,9 10 3 . 3 Согласно статистическим данным 96% аварий происходит транспортировке нефтепродуктов, 4% - при транспортировке АХОВ. при Наиболее часто для транспортировки опасных грузов применяются 4-осные, 6осные и 8-осные цистерны полезным объемом 72 м3, 99 м3 и 156 м3 соответственно. Радиусы зон поражения для некоторых, наиболее часто перевозимых опасных веществ, приведены в таблицах: Токсичные вещества при транспортировке железнодорожным транспортом Вещество Хлор Масса, кг Радиусы зон поражения, м Площадь зон поражения, км2 Зона фактического заражения Зона возможного заражения Зона фактического заражения Зона возможного заражения 802 5000 2,02 78,4 48000 Взрыв ТВС при транспортировке железнодорожным транспортом Вещество Бензин Масса, кг 48000 (4800) Зона разрушения зданий, м Зоны поражения людей, м Полные Сильные Средние Слабые 99% 50% 10% 1% 63,3 77,9 111,2 216,6 42,7 108,7 175,6 261,5 Взрывопожароопасные вещества при транспортировке железнодорожным транспортом Вещество Бензин Масса вещества участвующего в пожаре разлития, кг 48000 Пожар разлития Расстояние от центра пожара (радиус пролива), м Площадь разлива, м2 Безопасное расстояние, м Масса вещества участвующего в пожаре по типу «огненный шар», кг 19,8 1241 39 28800 Огненный шар Радиус огненного шара, м Безопасное расстояние, м 76,5 400 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 495 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Мероприятия по предупреждению ЧС на ж/д транспорте: пропуск, обработка и отстой поездов с опасными грузами должны осуществляться только по обходам. Площадки для перекачки этих грузов и железнодорожные пути для накопления их должны быть удалены на 250 м от жилых домов, производственных и складских зданий, от мест стоянки других поездов. оборудование железнодорожных станций области, принимающих опасные грузы системой оповещения и системой постановки водяных завес. защита путей от снегозаносов и обледенения путем устройства лесонасаждений, постановкой постоянных заборов или переносных решетчатых щитов. Аварии на трубопроводном транспорте Проектным институтом ОАО «Гипроспецгаз» по заданию ОАО «Газпром» в настоящее время разрабатываются «Обоснования инвестиций в комплексное освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения». Добытый природный газ пройдет через Мурманскую область и республику Карелию в газотранспортную систему СевероЕвропейского газопровода. Проектом предлагается строительство отвода на г. Пудож диаметром 720 мм. Чрезвычайные ситуации на газопроводе сопровождаются, выбросом газа, что приводит к образованию ударной волны, ухудшению экологической обстановки, возникновению пожаров и загрязнению обширных территорий. В случае аварии с выбросом газа в зоне чрезвычайной ситуации возможно разрушение зданий, расстекление, поражение людей, возникновение пожаров. В таблице приведены результаты расчета зоны возможного поражения при аварии, связанной с выбросом газа и образованием ударной волны. № п/п диаметр газопровода радиус зоны поражения Р>50 30<Р<50 10<Р<30 Р<10 1 720 250 380 500 300 Основными мероприятиями по снижению риска возникновения аварии и уменьшению последствий чрезвычайной ситуации являются: строительство газопровода с соблюдением действующих норм и правил, применение современных средств защиты от коррозии, подземная прокладка газопровода, создание защитной лесополосы, периодические проверки технического состояния газопровода. 22.2.2 Аварии на взрывопожароопасных объектах К числу взрыво- и пожароопасных объектов (ВПО) относятся предприятия и объекты производящие, использующие, хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества. ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 496 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район На взрывопожароопасных объектах возможны такие чрезвычайные ситуации как: детонация взрывчатых веществ, взрыв газовоздушной смеси и паров ЛВЖ, горение нефтепродуктов. На территории Пудожского района к взрывопожароопасным объектам относятся 7 предприятий. Также в районе проектируется 10 автосервисных комплекса, в составе которых планируется создание АЗС. Сведения о них представлены в таблице: Таблица 22.2-5 Взрывопожароопасные объекты Пудожского района № п/п Наименование объекта Местоположение АЗС – 18 ЗАО «Карелиянефтепродукт» г. Пудож ул. Комсомольская 80 2 АЗС ГУП РК «Пудожское АТП» г. Пудож ул. Транспортная,4 3 АЗС ООО ПТК 4 1 Тип Количество опасного опасного вещества вещества Масштаб ЧС Зона ЧС, м ГСМ 80 м3 локальная 150 ГСМ 40 м3 локальная 100 г. Пудож, ул. Пионерская, 85а ГСМ 80 м3 локальная 150 АЗС ООО «Пудожлеспром» склад г. Пудож, ул. Ленина, 70 ГСМ 5 м3 локальная 30 5 АЗС ООО Ауэр Варлен завод п. Шальский ГСМ 10 м3 локальная 50 6 ЗАО «Кашина Гора» д. Кашино ВВ и СИ 1т локальная 200 7 Промежуточный склад газовых баллонов филиал «Сегежамежрайгаз» ОАО «Карелгаз» г. Пудож ул. Комсомольская, 72 СУГ 250 бал. локальная 150 8 АСК проектируемый п. Пяльма ГСМ 80 м3 локальная 150 9 АСК проектируемый д. Песчаное ГСМ 80 м3 локальная 150 10 АСК проектируемый д. Авдеево ГСМ 80 м3 локальная 150 11 АСК проектируемый д. Гакукса ГСМ 80 м3 локальная 150 12 АСК проектируемый п. Кривцы ГСМ 3 80 м локальная 150 13 АСК проектируемый д. Водла ГСМ 80 м3 локальная 150 14 АСК проектируемый д. Кологозеро ГСМ 80 м3 локальная 150 15 АСК проектируемый г. Пудож ГСМ 80 м3 локальная 150 16 АСК проектируемый п. Шальский ГСМ 80 м3 локальная 150 17 АСК проектируемый п. Бочилово ГСМ 80 м локальная 150 3 Общие положения по содержанию территории РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 497 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Территория в пределах противопожарных разрывов должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам. Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15м (кроме случаев, когда по другим нормам требуется больший противопожарный разрыв) или у противопожарных стен. Отдельные блок-контейнерные здания допускается располагать группами не более 10 в группе и площадью не более 800 м2. Расстояние между группами этих зданий и от них до других строений, торговых киосков и т. п. следует принимать не менее 15м. Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных предприятий, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах. Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных разрывов, но не ближе 50 м до зданий и сооружений. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала. Территория города и предприятий (организаций) должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 498 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. На территории жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами. На территории города и предприятий не разрешается устраивать свалки горючих отходов. Общие требования к взрыво- пожароопасным объектам 1. Хранить в складах (помещениях) вещества и материалы необходимо с учетом их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т. п.). 2. Баллоны с ГГ, емкости с ЛВЖ и ГЖ, а также аэрозольные упаковки должны быть защищены от солнечного и иного теплового воздействия. 3. Электрооборудование обесточиваться. складов по окончании рабочего дня должно 4. Дежурное освещение в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагревательных приборов и установка штепсельных розеток не допускается 5. В зданиях, расположенных на территории баз и складов, не разрешается проживание персонала и других лиц. 6. В цеховых кладовых не разрешается хранение ЛВЖ и ГЖ в количестве, превышающем установленные на предприятии нормы. На рабочих местах количество этих жидкостей не должно превышать сменную потребность. 7. Не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами. 8. Запрещается: эксплуатация негерметичных: оборудования и запорной арматуры; уменьшение высоты обвалования, установленной нормами проектирования; эксплуатация резервуаров, имеющих перекосы и трещины, а также неисправные оборудование, контрольно-измерительные приборы, подводящие продуктопроводы и стационарные противопожарные устройства; наличие деревьев и кустарников в каре обваловании; установка емкостей на горючее или трудногорючее основания; РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 499 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район переполнение резервуаров и цистерн; отбор проб из резервуаров во время слива или налива нефтепродуктов; слив и налив нефтепродуктов во время грозы. 9. Установка транспортных пакетов в противопожарных разрывах, проездах, подъездах к пожарным водоисточникам не разрешается. Для обеспечения безопасности на взрывопожароопасных объектах рекомендуется проведение следующих инженерно-технических и организационнотехнических мероприятий: заземление технологического оборудования и коммуникаций для защиты от накопления и проявления статического электричества; оборудование резервуаров хранения нефтепродуктов: автоматической системой пожаротушения с пеногенераторами и сухими трубопроводами, ручными пеноподъемниками; создание противопожарных водоемов, на территории или в непосредственной близости от объектов; оборудование территории объектов пожарными гидрантами; оборудование производственных площадок молниезащитой; оснастить производственные и вспомогательные автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить проезд вокруг промплощадок и резервуаров для передвижения механизированных средств пожаротушения; осуществлять постоянный контроль состояния противопожарного оборудования на территории промышленных площадок; для обеспечения своевременной локализации загорания, ведения контроля за соблюдением противопожарного режима, проведения профилактической работы рекомендуется создание добровольных пожарных команд (ДПК) из числа инженерно-технических работников, рабочих; при выполнении работ на территориях резервуарных парков или складских помещений рекомендуется применять инструменты из материалов, исключающих искрообразование; создание оперативного плана пожаротушения и плана ликвидации аварийных ситуаций, предусматривающих порядок действия пожарной охраны и персонала взрывопожароопасных объектов; проведение инструктажа по пожарной безопасности. здания объектов ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 500 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район 22.2.3 Аварии связанные с выбросом АХОВ К химически опасным (ХОО) относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются аварийно химически опасные вещества (АХОВ). На территории Пудожского района функционирует 1 ХОО – Склад хлора ООО «Альфа». При аварии на ХОО или при его разрушении АХОВ выходят в окружающую среду в количествах, достаточных для массового поражения людей и животных, образуются зоны и очаги химического заражения. Основными причинами возникновения аварии на химически опасных объектах являются: нарушения требований безопасности, неритмичность работы предприятий, отступления от установленных технологий и регламентов, неудовлетворительное нормативного срока, отсутствие или неработоспособность противоаварийной защиты, отсутствие необходимых приборных средств наблюдения за состоянием трубопроводов, фланцевых соединений. состояние оборудования, КИП, эксплуатируемого систем свыше автоматики и Серьезным недостатком систем обнаружения аварий является отсутствие автоматизированных средств контроля за выбросами АХОВ с определением их концентраций и зон распространения. Существует реальная угроза для жизни и здоровья населения жилых районов, расположенных вблизи химических объектов. Таблица 22.2-6 Химически опасные объекты Пудожского района № Наименование Максимальное Масштабность Наименование объекта, его опасного количество возможной ЧС ведомственная п вещества, вещества, (глубина ЗВЗ, принадлежность и / используемого находящегося км., для местонахождение п на объекте на объекте местных ЧС) Местная 1 ООО «Альфа», склад Хлор 14 т (2,85 км.) Степень и класс опасности IY 4 класс Основной, первоочередной задачей защиты населения и рабочего персонала предприятий от последствий возможных аварий на химически опасных объектах является организация системы оповещения и сигнализации. На всех химически опасном объекте района должны быть разработаны паспорта безопасности. Проектом рекомендуется проведение страхования предприятий на случай аварии. РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 501 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район на случай аварии на ХОО должны быть подготовлены в необходимом количестве резервы воды и растворов нейтральных веществ, для разбавления разлившихся АХОВ, обеззараживающие растворы, предусмотрена возможность использования адсорбционных материалов, грунта, песка, шлака, отходов и побочных продуктов производства. необходимо проводить мероприятия, позволяющие исключить разлив опасных жидкостей, а в случае разлива, локализовать аварию. в аварийных ситуациях необходимо предусмотреть возможность опорожнения особо опасных участков технологических схем в заглубленные емкости. слив АХОВ в аварийные емкости следует предусматривать с помощью автоматического включения сливных систем при обязательном его дублировании устройством для ручного включения опорожнения опасных участков технологических систем. Проектом определены следующие организационные мероприятия, проведение которых направлено на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ХОО: применение новейших технических решений по хранению и использованию АХОВ на ХОО, автоматизация процессов, связанных с применением АХОВ. заземление технологического оборудования и коммуникаций для защиты от накопления и проявления статического электричества; разработка методик вариантных решений возникновения, развития и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на ХОО; периодический контроль состояния оборудования, трубопроводов, контрольноизмерительных приборов, коммуникаций, поддержание их работоспособности; точное выполнение плана-графика предупредительных ремонтов профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения; регулярная проверка соблюдения промышленной безопасности; регулярная проверка наличия и поддержания индивидуальной и коллективной защиты; регулярное проведение тренировок по отработке действий персонала хранилищ АХОВ в аварийных ситуациях. действующих норм в и правил готовности и по средств В целях предотвращения террористической угрозы, необходимо проведение следующих мероприятий на ХОО: обеспечение круглосуточной охраны объектов и порядка допуска на них посторонних лиц; ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 502 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район установка периметральных ограждений охраняемой территории; систематическое проведение проверки исправности защитного ограждения; круглосуточное проведение патрулирования территории объектов; систематическое проведение проверки технических подполий подземных коммуникаций, чердачных, складских и других производственных помещений с целью выявления подозрительных предметов, содержащих взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества; проведение периодической разъяснительной работы с персоналом объекта в целях повышения бдительности, мобилизации контролерского и инженернотехнического состава на содействие правоохранительным органам в проведении мероприятий антитеррористического характера. ограничение возможности доступа транспорта к установкам (блокирование подъездов). 22.2.4 Аварии на гидродинамических опасных объектах В настоящее время на территории Пудожского района эксплуатируются гидродинамические сооружения. Потенциально опасные гидротехнические и гидродинамические сооружения представлены в таблице: РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 503 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Таблица 22.2-7 Гидродинамические опасные объекты № п/ п Наименование объекта, его ведомственная принадлежность Местонахождение Масштабност ь возможной ЧС класс опасност и местная 4 класс 1 Филиал ГУ НП «Водлозерский», Вамская плотина саморегулируемая Пудожский район оз. Водлозеро 2 Филиал ГУ НП «Водлозерский», Суховодлинская плотина Пудожский район оз. Водлозеро Площадь подтопления 3 км2 4 класс Возможное количество пострадавши х в зоне ЧС д.Водла, д.Кубовская, п. Колово. 150 чел. На все гидродинамические объекты должны быть составлены декларации промышленной безопасности, установлены локальные системы оповещения. 22.3 Силы и средства Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Пудожском районе функционирует ряд аварийно-спасательных формирований. Состав сил и средств и спецификация различных аварийно-спасательных формирований позволяет своевременно реагировать на чрезвычайные ситуации, возникновение которых возможно на территории района. Перечень существующих сил и средств приведен в таблице: Таблица 22.3-1 Перечень сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Пудожский район» № п/п Наименование органа управления (головного подразделения), пункт дислокации Наименование формирований (подразделений) Кол-во формирований/ко Наличие технич. л-во личного средств состава, человек I. Силы и средства Службы медицины катастроф муниципального образования «Пудожский муниципальный район» 1. Выездные бригады скорой медицинской помощи (ВБСМП) 1. МУЗ «Пудожская центральная БСМП 2/8 Автомобиль – районная больница» 2 ед. 2. Бригады специализированной медицинской помощи 1. МУЗ «Пудожская центральная Хирургическая 1/4 Автомобиль – районная больница» бригада 1 ед. Терапевтическая 1/4 Автомобиль – бригада 1 ед. Итого: 2/16 4 ед.техники II. Спасательные и пожарно-спасательные подразделения Управления РК по пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Отряд противопожарной службы по Пудожскому району ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 504 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район № п/п Наименование органа управления (головного подразделения), пункт дислокации Наименование формирований (подразделений) Кол-во формирований/ко Наличие технич. л-во личного средств состава, человек 1. г. Пудож ПЧ-50 1/42 чел. 2. 3. п. Шальский п. Кубово ПЧ-51 ПЧ-52 1/16 чел. 1/17 чел. 4. 5. 6. 7. 8. 9. п. Кривцы п. Пяльма д. Авдеево д. Куганаволок НП «Водлозерский» п. Колово ГУ «Пудожское центральное лесничество» «Пяльмское участковое лесничество» ГУ «Пудожское центральное лесничество» Итого: ПЧ-53 ПЧ-54 ДПД ДПД ДПД лесопожарное звено лесопожарное звено 1/16 чел. 1/14 чел. 1/3 чел. 1/3 чел. 1/3 чел. 1/10 чел. 10. 1/7 чел. АЦ-40 – 3 ед., АЛ-30 – 1 ед. АЦ-40 – 2 ед. АЦ-40 – 1 ед. АЦ-30 – 1 ед. АЦ-40 – 2 ед. АЦ-40 – 2 ед. АЦ-30 – 1 ед. АЦ-30 – 1 ед. АЦ-30 – 1 ед. АЦ-30 – 1 ед. - АЦ-40 – 11 ед. АЦ-30 – 4 ед. АЛ-30 – 1 ед. 3. Государственное учреждение «Карельская республиканская служба спасения на водах» 1. г.Пудож Пудожский 1 участок «ГИМС» ИТОГО: 1/2 чел. III. Министерство строительства Республики Карелия 1. ГУП РК «Мост» КРВД и М 1/21 чел. Техника – 7 ед. Пудожское ДРСУ 2. ЗАО «Пудожстрой»» СГ 1/30 чел. Техника – 4 ед. Итого: 2/51 чел. Техника – 11 ед. IV. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору 1. г.Пудож, станция по ББЖ и Р Пудожское 1/8 чел. АТТ – 2 ед. отделение Суда – 4 ед. ветеринарного надзора Итого: 1/8 чел. АТТ – 2 ед. Суда – 4 ед. V. Линейный участок №12 ЦТЭЛС Карельского филиала ОАО «СЗТ» 1. Пудожский узел связи АВК-1 5/16 чел. АТТ – 5 ед. 1.1. г. Пудож АВК-1 2/7 чел. АТТ – 2 ед. 1.2. д. Авдеево АВК-3 1/3 чел. АТТ– 1 ед. 1.3. п. Пяльма АВК-4 1/3 чел. АТТ– 1 ед. 1.4. п. Красноборский АВК-5 1/3 чел. АТТ– 1 ед. Итого: 5/16 чел. АТТ – 5 ед. VI. ОАО “Карелгаз» 1. г. Пудож, филиал-трест АВЗ 1/5 чел. АТТ – 1 ед. «Сегежамежрайгаз», Пудожский газовый участок Итого: 1/5 чел. АТТ – 1 ед. 10/131 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 505 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Расчет достаточности сил и средств показал что существующих АСФ недостаточно для ликвидации чрезвычайных ситуаций возникающих на территории района. Проектом рекомендуется дополнительно создание пожарных частей: п. Пудожгорский, д.Колодозеро. На базе существующего ДПД в д. Куганаволок предлагается создание пожарной части. Проектом предлагается оснащение лесопожарного звена «Пяльмского участкового лесничества» АЦ-30. Рекомендуется создание двух поисково-спасательных отряда службы спасения на водах в п. Шальский и д. Куганаволок. Расположение потенциально опасных объектов, силы территориальной подсистемы РСЧС показаны на схеме «Риск уязвимости территории от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций». ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 506 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район Схема границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера и мероприятия по их ликвидации РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 507 23 Основные технико-экономические показатели № п/п 1 2 Показатели Территория всего: в том числе: земли сельскохозяйственного назначения земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских поселений) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны и пр. земли лесного фонда земли особо охраняемых природных территорий - земли водного фонда - земли запаса I очередь, 2015 год Расчетный срок 2030год 1102/86,6 1040 - тыс.га 127,1/9,97 127,1 127,1 тыс.га / % тыс.га / % 0/0 31,3/2,45 25,5 23,5 25,0 15,5 13,7 14,00 10,0 9,8 11,0 15,5 13,7 14,0 -8,2 -12,8 -10,0 -8,0 +0,4 +1,6 Единица измерения 01.01.06г. тыс.га / % 1275/100 тыс.га 4,9/0,39 тыс.га 5/0,39 тыс.га 2,4/0,19 тыс.га Население Всего (без г.Пудож): тыс.чел в том числе численность городского населения численность сельского населения Показатели естественного движения населения Показатель миграции населения тыс.чел человек на 1000 жителей Число городских поселений единиц 1 1 3 Число сельских поселений единиц 7 7 5 20 20 21 60 59 59 20 21 20 8,3/100 9,0/100 10,45/100 1,47/17,7 1,64/18,2 1,9/18,3 0,02/0,2 0,04/0,4 0,06/0,6 0,15/1,8 1,3/15,7 0,2/2,2 1,4/15,6 0,24/2,3 1,6/15,4 -/- 0,05/0,6 0,1/1,0 Возрастная структура населения: дети до 15 лет население в трудоспособном возрасте население в возрасте старше трудоспособного Трудовая структура населения Численность занятого населения в экономике всего % от общей численности населения тыс. чел./% из них Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, из них Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих тыс. чел./% отраслях Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области Лесозаготовки Рыболовство и рыбоводство 509 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район № п/п 01.01.06г. I очередь, 2015 год Расчетный срок 2030год 0,2/2,4 0,4/4,4 0,6/5,7 0,67/8,1 1,0/11,1 1,58/15,1 0,15/1,8 0,3/3,3 0,4/3,8 0,51/6,1 0,7/7,8 1,15/11,0 0,01/0,1 0,02/0,2 0,03/0,3 0,53/6,4 0,4/4,4 0,35/3,3 0,08/1,0 0,25/2,8 0,35/3,3 0,72/8,7 1,0/11,1 1,2/11,5 0,06/0,7 0,62/7,5 0,06/0,7 0,1/1,1 0,5/5,6 0,06/0,7 0,2/1,9 0,5/4,8 0,07/0,7 0,61/7,3 0,55/6,1 0,5/4,8 1,3/15,7 1,35/15 1,4/13,4 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,79/9,5 0,8/8,9 0,9/8,6 Предоставление коммунальных, персональных услуг прочих социальных, 0,35/4,2 0,2/2,2 0,2/1,9 экономической 0,84/10,1 0,7/7,8 0,6/5,7 8,3/100 9,0/100 10,45/100 10,5 8,0 5,0 667 700 800 237 254 305 429 446 495 26,1 29,5 32,0 Единица измерения Показатели Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства, из них Производство пищевых продуктов, включая напитки Обработка древесины и производство изделий из дерева Прочие обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны Транспорт и связь Финансовая деятельность Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение Образование Прочие виды деятельности Итого занято в экономике Уровень безработицы 3 % от экономически активного населения Жилищный фонд всего в том числе: Городских поселений в сельских поселениях Обеспеченность населения общей площадью тыс. м2 общей площади м2/чел ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 510 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район № п/п Показатели Единица измерения Обеспеченность жилищного фонда водопровод канализация центральным отоплением % горячим водоснабжением газом ванными (душ) Новое жилищное строительство всего: в том числе тыс. м2 общей площади/% В городских поселениях В сельских поселениях . . 4 Среднегодовой объем нового жилищного строительства Потребные территории га Объекты социальной сферы Детские дошкольные учреждения избыток «+», недостаток «—» Общеобразовательные школы мест избыток «+», недостаток «—» 5 4 Производство продукции сельского хозяйства картофель тонн 01.01.06г. I очередь, 2015 год Расчетный срок 2030год 27,8 50 75 26,5 50 75 34,3 55 75 22,4 45 75 54,6 65 80 23,6 45 65 - 60,0 187 - 30,0 95,0 - 30,0 92,0 - 7,5 18,7 - 20 63 975 1040 1300 6725 -65 2980 -325 3200 - +3745 +3525 4521 5200 5500 овощи –«– 609 667 690 молоко –«– 1611 1800 2100 мясо (жив. вес) –«– 277 350 380 Производство продукции сельского хозяйства (все категории) тонн 7018 8017 8670 В т.ч. растениеводства тонн 5130 5867 6190 животноводства Посевная площадь всего (все категории хозяйств) Поголовье скота и птицы (все категории хозяйств) - крупный рогатый скот в том числе: коровы - свиньи - овцы и козы - лошади тонн 1888 2150 2480 га 835 880 920 голов голов голов голов голов 792 393 437 455 14 900 440 530 460 16 1000 490 600 460 18 РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 511 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район № п/п 6 7 8 8.1 Показатели Единица измерения 01.01.06г. Транспортная инфраструктура Протяженность железнодорожной км 0 сети Протяженность автомобильных 498,5 дорог общего пользования км в том числе - регионального значения 498,5 - местного значения района 0 Протяженность автомобильных км/% дорог общего пользования с 394,8/79 твердым покрытием в том числе: - регионального значения 394,8 км - местного значения района 0 ед. Аэродром 0 Обеспеченность населения автомобилей индивидуальными легковыми 156 автомобилями на 1000 жителей Инженерная инфраструктура и благоустройство территории Водоснабжение Водопотребление, всего 2,33 тыс. м3/сут. в том числе на хозяйственнон/д тыс. м3/сут питьевые нужды в том числе в г. Пудож 1,89 тыс. м3/сут Производительность водозаборных 8,18* тыс. м3/сут сооружений Среднесуточное водопотребление на н/д л/сут. чел. хозяйственно-питьевые нужды в том числе в г. Пудож (на 189 л/сут. чел хозяйственно-питьевые нужды) в том числе в сельских поселениях н/д л/сут. чел Водоотведение Объемы сброса сточных вод в 1,73 тыс.м3/сут. поверхностные водоемы в том числе хозяйственно-бытовых н/д тыс.м3/сут. сточных вод из них в г. Пудож 1,60 тыс.м3/сут. Энергоснабжение Электроснабжение Мощность источников МВт 0 электроэнергии Максимальная электрическая нагрузка района в целом (с учетом МВт 24/20,4 коэф. одновременности/без уч. коэф. одновр.), в т.ч. МВт жилищно-коммунального сектора 7,0 I очередь, 2015 год Расчетный срок 2030год 0 134,0 534,5 649,5 335,7 198,8 335,7 313,8 430,8/81 639,7/98 263,8 167,0 0 335,7 304,0 1 210 225 5,26 7,15 3,89 5,29 2,65 3,56 8,18* 8,18* 166 212 200 240 140 193 3,09 5,37 2,62 4,06 1,59 2,76 0 52,2 32,2/27,4 39,3/33,4 9,2 10,3 ФГУП РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 512 Р Е С П У Б Л И К А К А Р Е Л И Я Схема территориального планирования муниципального образования Пудожский муниципальный район № п/п 8.2 8.3 8.4 10 Показатели Единица измерения МВт промышленности МВт прочих потребителей Удельное коммунально-бытовое кВтч/год электропотребление на человека (газ. плиты/эл. плиты) Годовое электропотребление млн.кВтч жилищно-коммунального сектора района в целом Годовое электропотребление по млрд.кВтч району в целом Теплоснабжение Максимальная тепловая нагрузка Гкал/час жилищно-коммунального сектора района в целом Газоснабжение Потребление природного газа всего млн. нм3/год по району, в том числе: на пищеприготовление и млн. нм3/год коммунально-бытовые нужды на выработку тепло- и млн. нм3/год электроэнергии млн. нм3/год прочими потребителями Телефонизация Обеспеченность городского населения телефонной сетью общего номеров на 1000 чел. пользования Обеспеченность сельского населения номеров на 1000 чел. телефонной сетью общего пользования Потребность городского населения в тыс. шт. телефонах Потребность сельского населения в тыс. шт. телефонах Охрана окружающей среды Объем выбросов вредных тонн/год загрязняющих веществ Общий объем сброса неочищенных тыс.м3/сут. и недостаточно очищенных сточных вод Количество твердых бытовых тыс.т/тыс.м3/год отходов, из них: тыс.т/тыс.м3/год - из них городских Усовершенствованные свалки единиц (полигоны) тыс.га Лесовосстановление * - указана проектная производительность сооружений 01.01.06г. I очередь, 2015 год Расчетный срок 2030год 15 2,0 20 3,0 25 4,0 800 1520/1780 2170/2750 20,4 41,9 54,3 55,0 110,0 140,0 н/д 73 92 0 0 70,0 0 0 4,2 0 0 57,0 0 0 8,8 н/д 330 360 н/д 300 330 н/д 3,2 4,0 н/д 4,1 4,6 2,19 по ПДВ по ПДВ 1,73 по ПДС по ПДС 7,6/31 7,0/34 15,2/41 3,0/12 3,0/14 3,5/18 0 1 1 3,8 79,8 - РосНИПИ Урбанистики, ул. Бассейная, 21, г. Санкт-Петербург, 196191 тел. (812) 375-9350, доб.226 513
