ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2008 г. N 361
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 16.03.2009 N 98, от 28.05.2009 N 237)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря
2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012
года" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.05.2009 N 237)
1. Утвердить Правила предоставления государственной поддержки за счет средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение мероприятий по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в пункт 2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 6
марта 2008 года N 67 "О перечне населенных пунктов Республики Саха (Якутия), на
территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и
переработкой сельскохозяйственной продукции" изменение, заменив название программы
"Социальное развитие села до 2010 года" на "Социальное развитие села до 2012 года".
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха
(Якутия) от 30 сентября 2006 года N 434 "О порядке предоставления субсидий за счет
средств республиканского бюджета на проведение мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Саха
(Якутия)".
4. Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 28.05.2009 N 237.
5. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой
информации.
6. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия) Степанова А.И.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ГРАБЦЕВИЧ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 августа 2008 г. N 361
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 16.03.2009 N 98, от 28.05.2009 N 237)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления
государственной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия) (далее - социальные выплаты) на проведение мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Саха
(Якутия) (далее - граждане), а также на проведение мероприятий по обеспечению жильем
молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской
местности, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в
сельскую местность и работать там (далее соответственно - молодые семьи, молодые
специалисты).
Государственная поддержка (социальная выплата) за счет средств государственного
бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется как софинансирование средств
федерального бюджета (субсидий), предусмотренных на указанные цели федеральной
целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года" и государственной целевой
программой "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007
- 2011 годы".
Исполнитель мероприятий - Министерство сельского хозяйства Республики Саха
(Якутия) - уполномоченный орган, имеющий право заключать договоры, соглашения с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации
мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
Уполномоченный агент - государственное учреждение, которому исполнитель
мероприятий делегирует часть полномочий в рамках реализации мероприятий
федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются
организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные
предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или
оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального
обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и
межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального
района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или
городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с
производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, перечень которых
определен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 2008 года
N 67.
2. Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, а также
участие молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их
жильем является добровольным.
Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан,
молодых семей и молодых специалистов, осуществляется путем предоставления
социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального
бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) муниципального
бюджета (далее - социальные выплаты).
Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм
государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, включая субсидии,
предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.
Формы заявлений граждан об участии в мероприятиях по улучшению жилищных
условий граждан, молодых специалистов и молодых семей об участии в мероприятиях по
обеспечению жильем устанавливаются согласно приложению 2 к Типовому положению о
предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от
31 января 2009 года N 83.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.05.2009 N 237)
Представление отчетности об использовании государственной поддержки - согласно
приложениям 4 и 5 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на
строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в
том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 83.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.05.2009 N 237)
II. Предоставление государственной поддержки
на улучшение жилищных условий граждан
3. Государственная поддержка из государственного бюджета Республики Саха
(Якутия) (социальная выплата), составляющая не менее 40 процентов расчетной
стоимости строительства, предоставляется на условиях участия в финансировании
(софинансировании) Правительства Республики Саха (Якутия), муниципальных
образований, сельскохозяйственных предприятий и организаций, а также средств граждан.
Доля средств, выделяемых в форме субсидий из средств федерального бюджета,
составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения)
жилья, а начиная с 2009 года указанная доля средств будет определяться Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации и других критериев.
Оставшаяся часть расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья
осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований, а также средств
внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан.
Объем софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований
определяется органами местного самоуправления.
При привлечении гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве
источника софинансирования заемных (банковских) средств социальные выплаты могут
быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного
долга и уплату процентов по займу (банковскому кредиту).
В качестве участия в софинансировании застройщик вправе предоставить объект
незавершенного жилищного строительства, находящийся в его собственности и
свободный от обременений, или произвести заготовку или приобретение строительного
материала в размерах доли собственных средств.
4. Право на получение государственной поддержки за счет государственного
бюджета Республики Саха (Якутия) имеют граждане, отвечающие в совокупности
следующим условиям:
а) постоянно проживающие в сельской местности;
б) документально подтвердившие наличие собственных средств (в том числе
заемных) в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не
обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
в) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
(пп. "в" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.03.2009 N 98)
5. Государственная поддержка за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) предоставляется на условиях софинансирования в рамках
Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 83.
(п. 5 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.05.2009 N 237)
6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для
расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади
жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для
одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров
на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на
территории Республики Саха (Якутия), утвержденной Правительством Республики Саха
(Якутия), но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади
жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального
развития Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.03.2009 N 98)
7. Администрации муниципальных образований улусов (районов) представляют в
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) список граждан,
изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием государственной
поддержки, с приложением всех документов согласно пункту 8 настоящих Правил.
8. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если
соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящих Правил, и изъявивший желание
улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в
администрацию муниципального образования улуса (района) заявление по форме
согласно приложению N 2 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 83, с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами,
указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или)
заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не
обеспеченной за счет социальной выплаты;
г) выписок из домовой книги и копии финансового лицевого счета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении
жилищных условий;
е) копий трудовых книжек (для работающих).
Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил,
должны быть заверены в установленном порядке.
(п. 8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.05.2009 N 237)
9. Администрации муниципальных образований улусов (районов) проверяют
правильность оформления документов, указанных в п. 8, при выявлении недостоверной
информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления
возвращают их заявителю с указанием причин возврата, формируют списки граждан и
представляют в Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) с
приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в сроки,
установленные исполнителем мероприятий - Министерством сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.03.2009 N 98)
10. Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основании
представленных документов согласно пунктам 7, 8, 9 принимает решение о признании
заявителей получателями государственной поддержки, формирует и утверждает списки
получателей государственной поддержки в планируемом году.
По поступлении на лицевые счета Министерства сельского хозяйства Республики
Саха (Якутия) средств финансирования из федерального и государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) и бюджетов муниципальных образований Министерство
сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в 5-дневный срок извещает получателей
государственной поддержки о явке для получения Свидетельства о предоставлении
государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
с открытием получателю именного блокированного счета в кредитных организациях.
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) заключает с
кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания именных
блокированных счетов, либо делегирует данное право уполномоченному агенту.
11. Окончательные сводные списки утверждает Министерство сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия), списки застройщиков по предложению управлений сельского
хозяйства улусов (районов) согласовываются с главами муниципальных образований
улусов (районов).
12. Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) по итогам 6-ти и 9ти месяцев текущего года вправе перераспределять средства государственной поддержки,
оставшиеся в результате невыполнения обязательств или неполного оформления
документов застройщиков.
13. Уполномоченный агент проверяет наличие документов, указанных в пункте 8,
формирует сводные списки получателей государственной поддержки для утверждения
министром сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), производит отбор
обслуживающего блокированные счета застройщиков банка, производит перечисление
средств государственной поддержки с банковских счетов получателей:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого
осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое
помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство
жилого дома для получателя государственной поддержки;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве
многоквартирного жилого дома, в котором получатель государственной поддержки
является участником долевого строительства;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для
строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем
государственной поддержки;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре
(договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа)
на строительство (приобретение) жилья.
(пп. "д" введен постановлением Правительства РС(Я) от 16.03.2009 N 98)
Построенное (приобретенное) получателем социальной выплаты жилое помещение
оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
III. Предоставление государственной поддержки
на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
14. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим
разделом, имеют:
а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном
браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на
дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного
родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более
детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.03.2009 N 98)
один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому
договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной
сферы в сельской местности;
постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской
местности;
нуждаются в улучшении жилищных условий, либо не имеют жилья в данном
сельском поселении;
б) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской
Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное
высшее, среднее специальное или начальное профессиональное образование, либо
учащиеся последнего курса высшего, среднего специального или начального
профессионального учебного заведения, отвечающие в совокупности следующим
условиям:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.03.2009 N 98)
работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в
организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской
местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;
нуждаются в улучшении жилищных условий, либо не имеют жилья в данном
сельском поселении.
Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные
условия в рамках реализации мероприятий согласно разделу III настоящих Правил,
представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно
приложению N 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 марта 2008 года N 144 с приложением следующих документов:
копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
копии документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об
обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;
копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
копии свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
копии трудового договора с работодателем;
выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно
проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об
отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в сельской местности;
документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении
жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает
или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы;
документа, подтверждающего участие работодателя в софинансировании
строительства (приобретения) жилья для этого заявителя или невозможность такого
участия.
15. Государственная поддержка на обеспечение жильем молодых семей и молодых
специалистов может быть направлена:
а) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;
б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого
строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве
многоквартирного жилого дома.
16. Государственная поддержка на обеспечение жильем молодых семей и молодых
специалистов предоставляется на условиях софинансирования аналогично пункту 3
настоящих Правил в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных
выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской
местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 83.
(п. 16 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.05.2009 N 237)
17. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
IV. Особенности обеспечения жильем
молодых семей и молодых специалистов
с использованием их собственных средств и (или) заемных
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 16.03.2009 N 98)
18. Молодые семьи и молодые специалисты, имеющие собственные (в том числе
заемные) средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья, вправе улучшить свои жилищные условия в порядке,
предусмотренном разделом II настоящих Правил.
В качестве участия в софинансировании молодой специалист, молодая семья вправе
предоставить объект незавершенного жилищного строительства, находящийся в их
собственности и свободный от обременений, или произвести заготовку или приобретение
строительного материала в размерах доли собственных средств.
19. При заключении молодым специалистом или членом (членами) молодой семьи
кредитного договора (договора займа) работодатель может выступить поручителем
исполнения своими работниками кредитных обязательств. В этом случае работодатель и
молодой специалист или член (члены) молодой семьи заключают договор, в котором
принятие на себя работодателем обязательств поручителя обуславливается тем, что
молодой специалист или член (члены) молодой семьи заключают с этим работодателем
трудовой договор на период до полного исполнения кредитных (заемных) обязательств, в
том числе и перед работодателем, если к нему в результате исполнения обязательств
поручителя перешли права кредитора.
20. В случае, указанном в пункте 19 настоящих Правил, работодатель вправе
предоставить молодым семьям и молодым специалистам, с которыми он заключил
трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере не менее 30
процентов расчетной стоимости этого жилья. Существенным условием договора займа
является согласие молодого специалиста или члена (членов) молодой семьи:
а) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных
обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа;
б) передать в ипотеку работодателю-займодавцу построенное (приобретенное) с
использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей или молодым
специалистом обязательств по договору займа.
21. Молодые семьи и молодые специалисты могут привлечь в счет собственного
участия в строительстве средства муниципальных образований с заключением
соответствующего договора с муниципальными образованиями.
22 - 23. Утратили силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 28.05.2009 N 237.