Протокол публичных слушаний №8 от 14.08.2015 г.

ПРОТОКОЛ №8
ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
от 14.08.2015 года 18-00ч. № 8
Администрация Первомайского сельского поселения»
Томская область, Первомайский район,
с. Первомайское, ул. Советская 14
тел. 2 11 53
Председатель - А.В. Панченко
Секретарь - И.В. Грибовская
Присутствовали члены комиссии по землепользованию и застройке: А.В. Панченко, О.С. Пальцева,
И.В. Грибовская, Обеднин М.А. Стрельникова Т.М. Калинина Н.А.
Население в количестве 9(девять) человек (регистрация). Всего 15 (пятнадцать ) человек.
Повестка дня:
1 Подготовка проекта «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Первомайского
сельского поселения» в части дополнения зоны Ж3п (зоны перспективной застройки
среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (4-5 этажей) условно-разрешенным видом
использования «спортивные школы, спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без),
бассейны» в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:12:0203003:1435
площадью 5605 кв.м. расположенного по адресу с. Первомайское, ул. Ленинская 31А (в районе
существующих огородов между ул. Советской и ул. Ленинской) с целью строительства
современного спортивного комплекса,.
Предлагаю утвердить следующий порядок проведения публичных слушаний:
1) Доклад секретаря комиссии по публичным слушаниям Грибовской И.В.
- Главы Первомайского сельского поселения А.В. Панченко (председатель комиссии);
2) Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний:
- Инициативной группы людей жителей домов №29 и 31 по ул. Ленинской
1) Определить время на выступление от 3 до 5 мин.
2) Голосование За и Против
Грибовская И.В. ознакомила с проделанной работой по подготовке к слушаниям:
- 27.03.2015г. состоялось заседание комиссии по землепользованию и застройке Первомайского сельского
поселения на котором обсуждался вопрос по подготовке проекта «О
внесении изменений в правила
землепользования и застройки» в
части дополнения зоны Ж3п (зоны перспективной застройки
среднеэтажными многоквартирными жилыми домами
(4-5 этажей) условно-разрешенным
видом
использования «спортивные школы,
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны» в
отношении земельного участка по адресу с. Первомайское, ул. Ленинская 31А (в районе существующих
огородов между ул. Советской и ул. Ленинской с целью строительства современного спортивного
комплекса, где комиссия по землепользованию и застройке вынесла решение начать подготовку проекта
«О внесении изменений в Генплан и правила землепользования и застройки Первомайского сельского
поселения»
в части дополнения зоны Ж3п (зоны
перспективной застройки среднеэтажными
многоквартирными жилыми домами (4-5 этажей) условно-разрешенным
видом использования
«спортивные школы, спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны» в отношении земельного
участка по адресу с. Первомайское, ул. Ленинская 31А (в районе существующих огородов между
ул. Советской и ул. Ленинской).
Было подготовлено заключение комиссии №2 по землепользованию и застройке по подготовке проекта
«О внесении изменений в Правила землепользования застройки Первомайского сельского поселения»
представлены Главе поселения для принятия решения. Вся информация была обнародована в библиотеках
населенных пунктов.
- Распоряжением №91 от 23.07.2015г. «О проведении публичных слушаний по проекту «О внесении
изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Первомайское сельское
поселение» были назначены публичные слушания на 14.08.2015г.;
- 1 августа 2015г. опубликовано объявление в газете «Заветы Ильича» о проведении публичных слушаний
14.08.2015г. в 18 часов. С объявлением по проведению публичных слушаний можно было ознакомиться в
администрации Первомайского сельского поселения и на сайте Pervomsp.ru;
- были приняты к сведению заявления от граждан, проживающих в 29 и 31 домах по ул. Ленинской.
В Первомайском сельском поселении как районном центре нет ни одного спортивного зала,
отвечающего требованиям законодательства, в котором можно проводить спортивные соревнования
разного уровня, в связи с этим область выделяет средства на строительство современного спортивного
зала, отвечающего требованиям законодательства, с получением сертификата безопасности.
По генплану, правилам землепользования и застройки Первомайского сельского поселения данная
территория расположена в зоне Ж3п (зона перспективной застройки среднеэтажными многоквартирными
жилыми домами (4-5 этажей) с основным видом разрешенного использования «помещения для занятий
спортом», данное помещение
должно
располагаться в первом этаже, выходящего на улицу
многоквартирного дома, так как планируется современный спортивный зал он не может находиться в
первом этаже многоквартирного жилого дома, поэтому комиссия по землепользованию и застройке приняла
решение в дополнении зоны Ж3п (зоны перспективной застройки среднеэтажными многоквартирными
жилыми домами (4-5 этажей) условно-разрешенным видом использования «спортивные школы,
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны».
Земельный участок сформирован из земель населенного пункта с. Первомайское площадью 5605 кв. м. с
разрешенным использованием
«для размещения среднеэтажного многоквартирного жилого дома
секционного типа в 4-5 этажей». При формировании земельного участка были учтены охранные зоны
водоснабжения, теплоснабжения. Коммунальные системы определяют возможность присоединения к
инженерным сетям. При выборе участка было и проанализировано использование территории с учетом
доступности,
экономических, санитарно-гигиенических, строительно-технических, пожарных и
архитектурно-планировочных требований. Спортивный зал планируется строить размером 46 метров на
24, т.е. 1104 кв.м. на оставшейся территории будут проведены благоустроительные работы в виде
парковочных мест, скверов, скамеечек, дорожек и.т.д. Все Ваши пожелания будут учтены при выдаче
технических условий.
Панченко А.В. проанализировал площадь земельного участка и площадь спортивного зала, место под
благоустройство, круговой проезд, никаких затенений, нарушений не должно быть, только линия
электропередач до администрации поселения – отметил, что это главная переделка.
Разъяснил жителям 29 и 31 домов по ул. Ленинской, по их заявлению три вопроса - по огородам, по
дороге между столовой и дворами домов и по котельной.
По вопросу о котельной уточнил, что здание спортивного зала в любом случае будет запроектировано по
всем нормативам и требованиям законодательства, здание спортзала по нормам не должно соприкасаться с
котельной, будет обеспечена круговая доступность, источник теплоснабжения планируется сделать
автономный, в случае газификации
требуется санитарно-защитная зона от котельной, при
возникновении ЧП (в сельской администрации или на прилегающих территориях, котельной) возможность
эвакуации и проездов будет обеспечена.
По вопросу огородов уточнил, что у каждого жителя домов 29 и 31 по ул. Ленинской по 2 сотки земли
под посадку картофеля всего 48 соток, спросил, все ли знают границы участка под эксплуатацию дома,
где расположены старые сараи, бани, гаражи, и отметил, что территория заросла репейником, пояснил, что
участки для эксплуатации многоквартирных домов сформированы самые большие по всему селу среди
многоквартирных домов, их нужно привести в порядок, вывезти хлам, привезти земли, и использовать под
посадку овощей. В настоящее время в сельском поселении имеется 12 соток земли под огороды в Парке
Ветеранов, будем изыскивать возможность для предоставления земли под огороды жителям этих домов.
Из зала: там отказались, земля неплодородная, ничего не растет.
Панченко А.В. сказал, что если человек будет иметь там огород, он будет за ней ухаживать, удобрять.
Предполагает, что больших проблем не будет с 31 домом, где стоят разваленные сараи, там можно сделать
огороды.
Голос из зала: там погреба
Панченко А.В. уточнил, что там растет репейник лет 30, надо разровнять территорию, привезти земли и
сделать хорошие огороды.
Голос из зала: а кто вывезет, все пенсионеры.
Панченко А.В. По вопросу о дороге между столовой и дворами дома №29, пояснил, что сейчас там около
4 метров от стены здания до забора, но по всем документам, по межевому плану проезд получается
около 8 метров, образуется коридор для проезда транспортных средств, он никому мешать не будет, будут
установлены дорожные знаки и ограждение в целях безопасности.
Слово предоставлено начальнику отдела Архитектуры и строительства Первомайского района
Обеднину М.А.
напомнил присутствующим, о цели мероприятия, - внесение изменений в генплан и правила
землепользования и застройки
в части дополнения зоны Ж3п (зоны перспективной застройки
среднеэтажными многоквартирными жилыми домами
(4-5 этажей) условно-разрешенным
видом
использования «спортивные школы,
спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны»
дополнил, что в Первомайском районе на сегодняшний день отсутствует лицензированный спортивный
зал, и проведение спортивных мероприятий, по требованиям законодательства невозможно. Руководство
области предложило проработать несколько вариантов земельных участков с возможностью размещения
современного спортивного зала. Были предложены участок на территории школы и участок по
ул. Ленинской 31А. Пояснил, что на данный момент «осмечивается» сам проект, т. е. о строительстве в
2016-2017 годах речи не идет, чтобы осметить проектно-изыскательские работы необходимо наличие
документов на технические условия и на земельный участок. Рассматривались два земельных участка на
территории школы и ул. Ленинская 31А, Облстройзаказчик осмечивает материалы, предоставленные на
данный момент, просчитывает возможность размещения, стоимость строительства. По техусловиям
рассматривается 2 земельных участка.
Варианты техусловий:
По ул. Ленинская 31А - котельная будет автономная (в здании), нагрузка на существующую котельную не
планируется.
Территория школы - старый земельный участок теоретически позволяет разместить спортивный зал, но
практически это сделать сложно в связи с существующими коммуникациями, их нужно переносить, это
влечет за собой большие затраты.
Проектирование на двух разных участках одного объекта называется вариантное проектирование, им
занимаются проектировщики. Минус участка это то, что на территории школы проходят все
существующие коммуникации начиная от связи и кончая ВЛ 10. Поэтому приняты 2 варианта и
направлены для осмечивания проекта изыскательских работ, осметят сколько стоит подготовка проекта,
работы по геологии, геодезии, экологии тогда и будем говорить о возможном размещении объекта.
При рассмотрении земельных участков по наличию проезда по отметкам говорить рано, это будут
делать проектировщики,
проектные решения принимаются в соответствии с нормами проектирования,
топосъемкой, экспертизой проектных решений. Если отметка будет поднята настолько высоко и будет
затопление соседних участков то проект просто не пройдет экспертизу.
Голос из зала: Чей будет зал?
Обеднин М.А. Спортивный зал планируется для школы.
Бебенина Э.И. поделилась, тем, что 40 лет проработала учителем физкультуры и это не уроки это
пустое вождение детей взад вперед, на урок и с урока. Спортивный зал должен быть на территории школы
должны быть теплые переходы, как в Зырянке.
Обеднин М.А. пояснил, что вариантное проектирование существует для того, чтоб выбрать
более
выгодный вариант для строительной площадки, если перенос коммуникаций будет стоить в 2 раза
больше, никто там строить не будет. Плюс второго варианта в том, что это место можно будет
благоустроить. Позиция областного руководства сделать арочную конструкцию из клееной древесины, это
могут просчитать только ТДСК.
Стародубцева Т.М. выразила беспокойство, что у неё земля в собственности, и когда будет вестись
строительство, то уровень земли поднимут минимум на 2 метра, а огороды будут затоплены и превратятся
в болото, так как там низина, в конституции четко обозначены права собственника, как нам дальше будет
жить?
Обеднин М.А. Будем готовить техзадание, все моменты будут учтены, во вред объект никогда не поставят,
это задача поставлена проектировщикам.
Стародубцева Т.М. проблема в том, что наша собственность - огороды останутся в низине при
строительстве спортзала
Панченко А.В.: если земля в собственности, то собственник вправе высудить потериэ
Стародубцева Т.М. Это опять хождение, лучше сразу все учесть.
Обеднин М.А. рассказал, что пройти госэкспертизу на примере Березовки, там построили
Хорошую, с нормальным покрытием спортивную площадку для школы прошли все круги ада с
освещением, ливневкой по госэкспертизе. Поэтому проект не пройдет экспертизу, если будет затоплен
соседний участок – они запрашивают все кадастровые паспорта, видят, как расположены участки, делают
топосъемку. Но чтобы начать вариантное проектирование, необходимо наличие документов на земельный
участок, поэтому не начнут проектировать, пока не будет документов на земельный участок. Рассказал,
что когда начинали проектирование на ул. Больничной, люди возмущались, что дом будет мешать,
затенять, а теперь когда дом построили люди поняли, что дом не мешает стали нормально относиться к
благоустройству.
Стародубцева Т.М. Вопрос вопросу разница.
Обеднин М.А. При любом строительстве есть проблемы, мы не сможем запроектировать, если будем
нарушать права и законные интересы собственников прилегающих участков.
Бебенина Э.И. в любом случае, если участок в собственности никто не имеет права нарушать права,
надо решать проблему сразу - спортзал должен быть в школе, а то детей водим туда - сюда на занятия
времени не остается.
Панченко А.В. Правильно говорит Эмилия Ивановна, если то, на то по деньгам, то можно пересчитать
пересмотреть варианты.
Есть еще один вариант участок у стадиона.
Стародубцева Т.М. нам у школы надо.
Обеднин М.А. Обсчитаем, сколько будет стоить проект, внесем в бюджетную заявку, если сейчас
обсчитаем, то внесем до 01.04.2016г., в 2017 году получим проект и с 2018 на 2019 год- это дело
непонятного будущего, но чтоб были проектные решения нужно обязательно предоставить техусловия
на подключение и документы на земельные участки.
Стародубцева Т.М. Когда губернатор приезжал, он предложил сделать ремонт школьного спортзала и
переделать его в актовый зал.
Обеднин М.А.
Готовы коммунальные сети перенести, но ВЛ10-ка идет по центру, с ней будут
проблемы.
Ефремов. Линия ВЛ 10-ка проходит по краю, а в школе по центру участка.
Обеднин М.А. В любом случае техническое задание напишем, чтоб не было отрицательного влияния на
соседние участки, шум, и.т.д. геодезисты снимут отметки, геологи сделают изыскания.
Ефремов как в деревне жить без огородов.
Панченко А.В. земля есть, только надо убрать.
Жубуль сараи старые кто их уберет? Живут одни пенсионеры.
Пенкина Т.Н. у нас в ограде разворот всю дорогу выдолбили, сделали проезд.
Стародубцева Т.М. Те вложения, что запланировали на строительство, не лучше ли вложить в
благоустройство территории школы, ведь самое главное образовательный процесс, а не соревнования.
Обеднин М.А. Зал для проведения игр не сертифицирован. Деньги на строительство будут идти через
Департамент спорта, а не через Департамент образования, строить будут через Департамент спорта, а потом
передадут школе.
Бебенина Э.И. В чьем подчинении будет спортзал?
Обеднин М.А. Департамент спорта передаст Управлению имущественных отношений Первомайского
района.
Стародубцева Т.М. я как завуч, знаю, что если зал будет школьный, то для соревнований останется только
воскресенье, 124 часа уроков физкультуры в неделю, тогда соревнования даже планировать бесполезно.
Бебенина Э.И.. соревнования будут проходить, уроки будут проходить.
Стародубцева Т.М. Наша позиция такая - спортзал должен быть на территории школы.
Обеднин М.А. я понимаю, первый участок рассматриваем на территории школы это снос теплицы,
гаражей, перенос всех сетей - все варианты рассматривали. Будет приниматься решение – переносить
коммуникации, канализацию, связь, новый водопровод все лежит на школьном огороде, или использовать
второй вариант.
Бебенина Э.И. Понятно, школа с капитальным ремонтом уйдет в спортзал(смеётся).
Обеднин М.А. нет, оба варианта лежат в Облстройзаказчике.
Панченко А.В. Нормы серьезные, от них никто отступать не собирается.
Обеднин М.А. Есть еще вопросы? Есть генплан, есть правила землепользования и застройки, поэтому цель
сегодняшних слушаний - дополнение зоны Ж3п (зоны перспективной застройки среднеэтажными
многоквартирными жилыми домами (4-5 этажей) условно-разрешенным
видом использования
«спортивные школы, спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны».
Все Ваши замечания и пожелания будут учтены при проектировании.
Грибовская И.В. Есть предложение проголосовать.
Кто за дополнение зоны Ж3п (зоны перспективной застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми
домами (4-5 этажей) условно-разрешенным видом использования «спортивные школы, спортзалы, залы
рекреации (с бассейном или без), бассейны».
За - 6 (шесть) человек
Против: 9 (девять) человек
Воздержались: 0 (ноль) человек;
Комиссия решила:
Рассмотрев вышеуказанные обоснования, предложения, подготовить заключение комиссии по
землепользованию и застройке Первомайского сельского поселения по подготовке проекта «О внесении
изменений Правила землепользования и застройки Первомайского сельского поселения».
Председатель комиссии
А.В. Панченко
Секретарь комиссии
Грибовская И.В.