ПЛЕШАНОВО. Генеральный план. Материалы по обоснованию.

Приложение к Решению
Совета депутатов Переволоцкого поссовета
от 27.09.2011 г. № 50
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПЕРЕВОЛОЦКИЙ ПОССОВЕТ»
ПЕРЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ТОМ 2
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ.
Заказчик: Администрация Переволоцкого поссовета
Контракт: № ОК 01-10-09/1 от 08.12.2009г.
Исполнитель: ООО «ГЕОГРАД»
Шифр: ГГ-34 - ГП-2009
Орск ● 2009
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ТОМ 1
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ПЛАНИРОВАНИИ
Часть А
Часть Б
Часть А
Часть Б
Часть А
Часть В
Пояснительная записка (текстовая)
Графические материалы
ТОМ 2
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Пояснительная записка (текстовая)
Графические материалы
ТОМ 3
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
Текстовая
Графическая
(н/с)
(н/с)
ДСП
ДСП
ДСП
ДСП
Генеральный план состоит из 3-х томов: «Положения о
территориальном планировании» (Том 1), «Материалы по обоснованию
проекта» (Том 2), «Исходные данные» (Том 3).
Генеральный план представляется в электронном виде. Проект
разработан в программной среде ГИС «MapInfo» в составе электронных
графических слоёв и связанной с ними атрибутивной базы данных.
Работа
выполнена
авторским
коллективом
предприятия
градостроительного проектирования ООО «ГЕОГРАД»:
Директор
Андреева Н.В.
Главный градостроитель проекта
Пономарев М.А.
Специалист
по
инженерному
обеспечению территорий
Шеховцов П.А.
Ведущий градостроитель
Шпагина И.Н.
Экономист градостроительства
Шашалевич О.А.
Эколог градостроительства
Исниязова Д.Т.
Нормоконтролер и технолог
Кузакова Т.Ю.
Техник-архитектор
Коломоец А.Н.
Техник-архитектор
Белов Н.О.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 2
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
СОДЕРЖАНИЕ:
1.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ ........................................................ 5
1.1.
1.2.
Краткая историческая справка ................................................................................................... 5
Особенности экономико-географического положения ........................................................... 6
2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ ............................................................................ 8
2.1. Климат ............................................................................................................................................... 8
2.2. Геоморфология и геологическое строение .................................................................................... 8
2.3. Гидрография и гидрогеология ........................................................................................................ 9
2.4. Инженерно-геологические условия ................................................................................................ 9
3. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ ..................................................................................................... 11
4. ЗЕМЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ................................................................. 17
5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ............................ 21
5.1 Хозяйственный комплекс и предпосылки развития ..................................................................21
5.2. Демографическая ситуация. Прогноз численности населения ..................................................38
5.3. Жилищный фонд и жилищное строительство .............................................................................44
5.4. Социальная сфера. Проблемы и направления развития .............................................................52
6. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ......................... 70
6.1 Современная градостроительная ситуация. Анализ реализации «Проекта корректировки
генерального плана рабочего поселка Переволоцк, совмещенного с проектом детальной
планировки»...........................................................................................................................................70
6.2. Концепция территориального развития поселка (предложения по территориальному
планированию) ......................................................................................................................................73
6.3. Развитие и совершенствование функционального зонирования и планировочной структуры
поселения ...............................................................................................................................................78
7. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.................................................. 83
8. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ .......... 87
9. ОЗЕЛЕНЕНИЕ .............................................................................................. 90
10. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ................................................... 93
11. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС) И
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЕЕ ОХРАНЕ ................................................................. 98
11.1. Атмосферный воздух ...................................................................................................................98
11.2. Качество поверхностных и питьевых вод ................................................................................101
11.3. Источники загрязнения почв .....................................................................................................103
11.4. Санитарная очистка населенных мест......................................................................................104
11.5. Охрана окружающей среды.......................................................................................................105
11.5.1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха..............................................................106
11.5.2. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод .............................................110
11.5.3. Мероприятия по охране почв .............................................................................................114
11.5.4. Предложения по санитарной очистке населенных мест ...............................................115
11.5.5. Охрана окружающей среды при обращении с отходами ...............................................117
12. ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ....... 119
13. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ .... 127
14. ПОДГОТОВКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В
ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ПЛАНА….. .......................................................................................................... 131
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 3
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
2ТОМ. Часть В (графические материалы, ДСП)
№пп
НАИМЕНОВАНИЕ СХЕМЫ
МАСШТАБ
1.
СВОДНАЯ СХЕМА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ МО
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ ПОССОВЕТ. ОПОРНЫЙ ПЛАН.
2.
СХЕМА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЁННОГО ПУНКТА
пос. ПЕРЕВОЛОЦКИЙ
1:2000
3.
СХЕМА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЁННОГО ПУНКТА
с. ФИЛИППОВКА, х. САКМАРСКИЙ
1:2000
4.
СХЕМА ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ В
ГРАНИЦАХ МО(современное состояние)
1:10 000
5.
СХЕМА ОГРАНИЧЕНИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
1:10 000
6.
СХЕМА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ТЕРРИТОРИИ (в границах МО
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ ПОССОВЕТ)
1:10 000
7.
СХЕМА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В
ГРАНИЦАХ МО ПЕРЕВОЛОЦКИЙ ПОССОВЕТ.
1:10 000
8.
СХЕМА ЗОН ПЕШЕХОДНОЙ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЁННЫХ
ПУНКТОВ (пос. ПЕРЕВОЛОЦКИЙ современное состояние)
1:2000
9.
СХЕМА ЗОН ПЕШЕХОДНОЙ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЁННЫХ
ПУНКТОВ (с. ФИЛИППОВКА современное состояние)
1:2000
10.
СХЕМА ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ, ПОДВЕРЖЕННЫХ РИСКУ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА.
ГЕОГРАД 2010г.
1:10 000
1:10 000
Страница 4
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
1.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПОСЕЛЕНИИ
1.1.
Краткая историческая справка
Переволоцкий район был создан 13 февраля 1935 года Постановлением
Президиума Оренбургского облисполкома на основании Постановления
Президиума ВЦИК от 25 января 1935 года «О новой сети Оренбургской
области».
В состав Переволоцкого района тогда вошли 13 сельских Советов. Они
объединили 75 населенных пунктов. В 1962 году в результате территориальной
реорганизации и укрупнения районов Переволоцкий район был ликвидирован, а
его территория была присоединена к Новосергиевскому району. В январе 1965
года Переволоцкий район был восстановлен в новых границах. В настоящее
время в составе Переволоцкого района один поссовет (Переволоцкий поссовет)
и 18 сельских Советов, на территории которых 49 населенных пунктов.
Поселок Переволоцкий относится к самым старым поселениям не только
района, но и всего Оренбуржья, и связан с богатым историческим прошлым.
Так, поселение как крепостной «городок» было основано в 1736 году.
Царским правительством было дано указание направить 200 человек из
уральских казаков для заселения крепости для охраны от набегов киргизкайсаков.
Крепость занимала по тому времени удобное положение, когда с Волги на
лодках поднимались торговые люди с товаром по реке Самаре до места
современного поселка, а затем волоком переправляли – «переволакивали» их в
верховье реки Камыш-Самары к месту нынешнего села Алексеевка и
спускались по ней на лодках к реке Урал у современного Татищева. Селение, где
начинался волок и получило название «Переволоцкий».
В настоящее время поселок Переволоцкий является центром
Переволоцкого района. В нем насчитывается более 10 тысяч жителей. Здесь
промышленные и другие организации.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 5
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Рис.1.1. Положение поселения в системе Оренбургской области
1.2.
Особенности экономико-географического положения
Муниципальное образование Переволоцкий поссовет находится на
территории Переволоцкого района Оренбургской области Приволжского
федерального округа Российской Федерации.
Переволоцкий район расположен в центральной зоне Оренбургской
области и граничит с Александровским, Сакмарским, Оренбургским,
Илекским и Новосергиевским районами, с МО город Оренбург.
МО Переволоцкий поссовет граничит с сельсоветами Переволоцкого
района: на западе – с Мамалаевским, на юге – с Садовым, на юго-востоке – с
Донецким, на северо-востоке – с Кариновским, на севере – с Япрынцевским,
на северо-западе – с Адамовским.
Площадь Переволоцкого района равна 2,7 тыс. км2 с населением 29,4
тысяч человек; площадь МО Переволоцкий поссовет составляет 22501,47 га (в
соответствии с границами, установленными законом Оренбургской области
«О муниципальных образованиях в составе Муниципального образования
Переволоцкий район Оренбургской области (в редакции Закона Оренбургской
области от 25.05.2005 г. N 2151/387-III-ОЗ).
На сегодняшний день в муниципальное образование Переволоцкий
поссовет входят: поселок Переволоцкий, село Филипповка, хутор Самарский и
разъезд 13 км с населением 10341 человек.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 6
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Площадь МО Переволоцкий поссовет - 22501,47га, численность
населения МО Переволоцкий поссовет – 10341 человек, соответственно
плотность населения 46 чел/км2, что выше средней плотности населения по
Оренбургской области (17,2 чел/км2) и выше среднего значения плотности
населения по Переволоцкому району (согласно СТП Оренбургской области)
– 40 чел/км2.
Население Переволоцкого района, как и поссовета, является
многонациональным: 62% - русские, 16% - татары, 3% - башкиры, 4,6% мордва, 2% - украинцы, 2,3% - казахи, 2,7% - немцы, 0,3% - белорусы и др.
Районный центр имеет выгодное экономико-географическое
положение, т.к. находится на расстоянии всего 75 км от областного центра
г.Оренбург. Через поселок Переволоцкий проходит железнодорожная
магистраль Самара-Оренбург-Челябинск, а также федеральная автодорога
Самара-Оренбург. Это направление связывает все экономические зоны
области, т.е. пос.Переволоцкий расположен на главной планировочной оси
Оренбургской области.
Территория района, являясь водоразделом Уральского и Волжского
водных бассейнов, привлекает своеобразным природным ландшафтом. На
большей части его территории возвышаются холмы и горы возвышенности
Общего Сырта. В северо-восточной части района берет свое начало река
Самара, которая как бы перерезает территорию пополам. С юга район
окаймляет река Урал, а с севера – река Уран.
Территория района располагает существенными природными
ресурсами, здесь добываются нефть, газ, через территорию района проходят
ряд продуктопроводов.
Здесь осуществляют свою деятельность и промышленные предприятия,
сельхозпредприятия, предприятии торговли и общественного питания,
строительные организации, ряд предприятий оказывают всевозможные
услуги населению. Приоритетным направлением деятельности в районе
является сельскохозяйственное производство.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 7
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ
2.1. Климат
Территория Переволоцкого поссовета расположена в климатическом
районе III-A и относится к восточноевропейскому району континентальной
климатической области. Климат района резко-континентальный. Средняя
многолетняя температура зимой составляет – 13,7° С, летом + 19,9° С.
Холодная зима (температура до -42° С) сопровождается частыми метелями,
буранами. Жаркое сухое лето (температура до +43° С) с недостаточным
атмосферным увлажнением, интенсивным испарением, обилием солнечного
освещения. Среднегодовая норма осадков 400-500 мм, продолжительность
снежного покрова в среднем составляет 150 дней. Преобладающее
направление ветра - восточное, среднегодовая скорость ветра 2,5 м/сек.
Среднегодовая относительная влажность составляет 65 %.
Неблагополучным климатическим фактором в летний период следует
считать суховеи – горячие ветры, дующие из полупустыни и пустыни
Средней Азии, реже – ураганные ветры, ливневые дожди с градом.
2.2. Геоморфология и геологическое строение
В геоморфологическом отношении территория Переволоцкого
поссовета расположена в Предуральской сыртовой волнистой равнине. Тип
рельефа генетически относится к денудационной равнине плиоценового
возраста. Главной особенностью ландшафтной структуры района является, с
одной стороны, слабое развитие долинно-речных комплексов, а с другой —
значительное развитие овражно-балочных комплексов. Рельеф местности
холмистый, отметки рельефа колеблются в пределах 163-350 м.
В структурно-тектоническом отношении территория Переволоцкого
поссовета находится в пределах Восточно-Оренбургского сводового
поднятия Волго-Уральской антеклизы.
В геологическом строении территории принимают участие и играют
ландшафтообразующую роль красноцветные песчаники и аргиллиты верхней
перми, конгломераты и песчаники нижнего триаса, суглинки, пески и глины
неоген-четвертичных отложений. Красноцветные конгломераты и песчаники
триаса слагают водораздельные холмы в верховьях реки Самары и на ее
междуречье с Куваем. В рельефе они представлены острыми шишками в виде
мелкосопочника или крутых лбов.
Почвенный покров представлен черноземами маломощными и
эродированными, а также аллювиальными почвами с солонцами в долине
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 8
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
реки Самара. Наибольшее распространение среди почвенных образований
имеет маломощный чернозем, сформировавшийся в основном на
водораздельных плато.
2.3. Гидрография и гидрогеология
Главной водной артерией территории является река Самара,
относящаяся к Волжско-Камскому бассейну, притоками которой являются
ручьи Поповка и Казачка. По правому берегу Самары хорошо выражена
пойма, которая носит характер слабоволнистой равнины. Ширина поймы
колеблется в пределах 500-800 м. Река Самара в районе пос. Переволоцкий
маловодна, только весной во время паводка уровень воды в ней повышается,
река выходит из берегов и частично заливает пойму.
Кроме того, в пределах территории муниципального образования
имеется пруд на р. Казачка в 6 км юго-восточнее с. Филипповка.
Подземные воды в пределах территории Переволоцкого поссовета
относятся к татарскому водоносному комплексу (P2t), кроме этого, в долине
р.Самара развит четвертичный аллювиальный водоносный комплекс.
Глубина залегания грунтовых вод зависит от рельефа, в пойме они залегают
на глубине 1-3 м, на пологих склонах на глубине 8-18 м, на возвышенных
элементах рельефа 25-30 м.
2.4. Инженерно-геологические условия
Основаниями зданий и сооружений на рассматриваемой территории
будут служить коренные породы и отложения четвертичной системы.
Отложения четвертичной системы представлены аллювиальным
комплексом, сложенным разнозернистыми песками, суглинками и глинами.
Коренные породы представлены главным образом отложениями
терригенной пестроцветной и красноцветной континентальной формации
триаса и перми. Слагают формацию инженерно-геологическая группа
полускальных пород – песчаники, конгломераты, аргиллиты, алевролиты,
известняки. Характерной чертой этих пород является их высокая
карбонатность. Прочностные показатели зависят от типов цементации и
степени выветривания. Песчаники средней крепости часто слабые. Физикомеханические свойства аргиллитов тесно связаны с карбонатностью: с
повышением карбонатности возрастает водоустойчивость.
В пределах района широкое развитие получили экзогенные
геологические процессы, представленные линейной (овражной) эрозией
склонов.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 9
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Территория муниципального образования характеризуется как район, в
основном, благоприятный для градостроительного освоения, за исключениям
территорий, подверженных развитию экзогенно-геологических процессов.
В Переволоцком районе выявлено Чесноковское месторождение мела и
мергеля позднемелового возраста. Пластообразная залежь длиной до 1200 и
шириной до 470 м имеет мощность от 4 до 56 м (средняя – 22,3 м).
Вскрышные породы практически отсутствуют.
Химический состав полезной толщи характеризуется следующими
содержаниями основных компонентов (в %): CaO – 47,90, MgO – 0,74, SiO2 –
8,73, Al2O3 – 3,67, Fe2O3 – 1,30; ппп – 37,99%, глиноземный модуль - 2,30,
силикатный – 0,37, гидравлический – 2,10.
Запасы мела и мергеля, подсчитанные по категории С2, составляют
10414 и 14235 тыс. т соответственно.
На Ивановском месторождении керамзитового сырья (Переволоцкий
район), не учитываемом балансом, запасы, разведаны по промышленным
категориям, но составляют всего 59 тыс. м3
На территории Переволоцкого района одноименным ДРСУ ГП
«Оренбургавтодор» эксплуатируется Подгорное месторождение ПГМ.
Добыча сырья в 1998 г. на нем не производилась, однако, предприятием
произведено 68 тыс. м3 песчано-гравийной смеси.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 10
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
3.
ЗОНЫ С ОСОБЫМИ
ТЕРРИТОРИИ
УСЛОВИЯМИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В составе материалов по обоснованию проекта генерального плана на
Схемах «Комплексная оценка территории» и «Ограничения техногенного и
природного характера» выделены следующие зоны с особыми условиями
использования территорий:
- территории зон санитарной охраны магистральных водопроводов и
водозаборных сооружений;
- территории водоохранных зон;
-территории
санитарно-защитных
зон
производственных
и
коммунальных объектов;
- территории зон охраны воздушных линий электропередач;
-территории зон охраны магистральных газопроводов, нефтепроводов;
- территории объектов историко-культурного наследия;
-территории лесного фонда.
Для подземных источников питьевого водоснабжения Переволоцкого
поссовета необходимо разработать проекты зон санитарной охраны. На
схемах настоящего проекта генерального плана нанесены лишь границы I-го
пояса ЗСО в размере 50м (согласно СанПиН 2.1.4.1110-02), II и III пояса
являются расчетными.
В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
запрещается:
а) применение удобрений и ядохимикатов;
б) размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации,
навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих траншей и других
объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных
вод.
В пределах санитарных разрывов водоводов не допускается
располагать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Согласно Водному Кодексу Российской Федерации от 03.06.2006г
№74–ФЗ установлены и нанесены на карты-схемы проекта генерального
плана водоохранные зоны для рек и ручьев МО Переволоцкий поссовет в
размере 50м, 100м и 200м. Для озер водоохранная зона составляет 50м.
В границах водоохранных зон запрещается:
- использование сточных вод для удобрения почв;
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 11
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых,
токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки
на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое
покрытие.
Размеры санитарно-защитных зон для основных источников
негативного воздействия на окружающую природную среду и здоровье
населения Переволоцкого поссовета рассмотрены в разделе 11. «Оценка
воздействия на окружающую среду и мероприятия по ее охране».
В санитарно-защитных зонах запрещается размещать:
- жилую застройку, включая отдельные жилые дома;
- ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов,
санаториев и домов отдыха;
- территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки,
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
- спортивные сооружения, детские площадки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего
пользования;
- комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения
питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции;
- другие территории с нормируемыми показателями качества среды
обитания.
Охранная зона линий электропередач напряженностью 220кВ
составляет 25м, 110кВ – 20м, 35кВ – 15м (Постановление Правительства РФ
от 24.02.2009г. №160).
В охранных зонах объектов электросетевого хозяйства запрещается
осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу
объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению
или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью
граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь
нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 12
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи
посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий
электропередачи;
б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах
созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических
документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого
хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения,
которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого
хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и
подъездов;
в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях
распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки
распределительных устройств и подстанций, производить переключения и
подключения в электрических сетях (указанное требование не
распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в
установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон
вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий
электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий
электропередачи;
г) размещать свалки;
д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести
массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных
веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных
кабельных линий электропередачи).
е) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горючесмазочных, материалов;
ж) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки,
торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех
видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей,
принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия,
связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением
разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных
линий электропередачи);
з) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе
воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных
зонах воздушных линий электропередачи);
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 13
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
В пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства без
письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и
физическим лицам запрещаются:
а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и
сооружений;
б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с
временным затоплением земель;
в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;
г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные
работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными
орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных
зонах подводных кабельных линий электропередачи);
е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или
без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах
воздушных линий электропередачи);
ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых
землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных
зонах подземных кабельных линий электропередачи);
з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи
воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий
электропередачи);
и)
полевые
сельскохозяйственные
работы
с
применением
сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в
охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые
сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных
зонах кабельных линий электропередачи).
Охранная зона магистральных газопроводов 150м, магистральных
трубопроводов для транспортирования нефти - 75-100м в зависимости от
диаметра труб (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
В охранных зонах трубопроводов запрещается
производить
всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию
трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:
а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки,
контрольно-измерительные пункты;
б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных
пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций
катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других
линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 14
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики
трубопроводов;
в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и
щелочей;
г) разрушать
берегоукрепительные
сооружения,
водопропускные
устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие
трубопроводы
от
разрушения,
а
прилегающую
территорию и
окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой
продукции;
д) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые
источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения
предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
а) возводить любые постройки и сооружения;
б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма,
удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать
скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а
также водных животных и растений, устраивать водопои, производить
колку и заготовку льда;
в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,
устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,
размещать сады и огороды;
г) производить
мелиоративные
земляные работы, сооружать
оросительные и осушительные системы;
д) производить
всякого
рода открытые и подземные, горные,
строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.
На территории Переволоцкого поссовета памятников историкокультурного наследия нет.
Согласно распоряжению Главы Оренбургской области от 21.05.1998г.
№505-р ”О памятниках природы Оренбургской области” на территории
Переволоцкого поссовета находится один памятник природы – таблица №
3.1.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 15
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Таблица № 3.1.
Перечень памятников природы на территории МО Переволоцкий поссовет
№ Наименование Местонахожд Площа Краткое описание памятника природы
ение,
дь (га)
п/
землепользов
п
атель
В 1,5 км к
Ландшафтно-геоморфологический
1 Крутые
50,0
востоку от с.
памятник природы. Урочище охватывает
шишки
Филипповка.
три асимметричных холма, образующих
Земли МО
гряду по правобережью оврага Гребенский.
Переволоцкий
Холмы, как и вся окрестность, сложены
поссовет
красноцветными терригенными породами
нижнего триаса, но форма холмов никак не
увязывается
с
литологией
и
напластованием триасовых пород. Видимо,
происхождение цепочки холмов связано с
особенностями
залегавших
здесь
в
прошлом эоценовых отложений. Остатки
эоценовых пород в виде глыб дырчатых
кварцитов и россыпей кварцевых галек
сохранились на поверхности холмов.
Для сохранения памятника природы и ограничения хозяйственной
деятельности на территории памятника природы запрещается:
- распашка территории;
-прогон и выпас скота;
-выемка рыхлых и скальных грунтов;
- повреждение форм рельефа и геологических обнажений;
- проведение по соседству строительных и других работ, которые могут
способствовать развитию эрозии.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 16
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
4. ЗЕМЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
ОБРАЗОВАНИЯ.
Территория муниципального образования
В соответствии с техническим заданием, границами разработки
генерального плана являются границы муниципального образования
Переволоцкий
сельсовет, установленные в соответствии с Законом
Оренбургской области «О муниципальных образованиях в составе
муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области»
от 9 марта 2005г».
Площадь МО Переволоцкий поссовет составляет 22500.9 га.
Рисунок 1. Административная граница МО Переволоцкий поссовет
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 17
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
По результатам картографических замеров, земельный фонд МО
Переволоцкого поссовета составляет:
площадь МО Переволоцкий поссовета в установленных границах –
22500,9 га, в том числе:
- земли сельскохозяйственного назначения – 19138,5 га;
- земли лесного фонда – 1541,4 га;
- земли промышленности – 378,5 га;
- площадь земель населенных пунктов, входящих в состав МО – 1442,5
га, в том числе:
пос. Переволоцкий – 1242,2 га,
с. Филипповка – 157,5 га,
х.Самарский – 42,8 га.
Характеристика земель МО Переволоцкий поссовет по категориям
(По данным картографических замеров)
№ п/п
Категория земель
Общая
площадь
(га)
%
1
Земли населенных пунктов
1442,5
6,4
2
Земли лесного фонда
1541,4
6,9
3
Земли с/х назначения
19138,5
85,0
4
Земли промышленности, энергетики,
транспорта,
связи,
радиовещания,
телевидения, информатики, земли для
обеспечения косм. деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного
спец. назначения
378,5
1,7
22500,9
100
Итого:
Как видно из таблицы, большая часть территории поссовета занята
землями сельскохозяйственного назначения.
Проектом предлагается перевести в категорию земель населенных
пунктов территорию кладбища и территорию очистных сооружений.
Часть жилой застройки в поселке Переволоцкий, а также часть
близлежащих земель сельхозназначения находятся в СЗЗ от ДРСУ, асфальтобетонного завода, мехзавода, железной дороги и других промпредприятий.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 18
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Территориальные ресурсы
Для
выявления
территориальных
ресурсов
для
развития
муниципального образования проведён анализ по ряду факторов, влияющих
на направление развития поселения:
- природно-экологические;
- санитарно-гигиенические;
- особенности инженерного обустройства;
- характер современного использования территории;
- размещение и состояние жилищного фонда, общественных и
производственных объектов;
- социально-экономические и прочие факторы, определяющие
параметры и перспективы развития муниципального образования.
Оценивались как территории населённых пунктов, так и к ним
прилегающие.
В результате проведённой комплексной оценки территории
населённого пункта пос.Переволоцкий было выявлено, что развитие
существующей, исторически сложившейся жилой застройки ограничено с
севера – поймой реки Самара, с востока – лесопосадкой и кладбищем, с
запада – промышленной зоной и лесным массивом. С юга историческую
часть жилой застройки ограничивает железная дорога, однако развитие
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 19
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
застройки произошло именно в этом направлении, где в настоящее время
существует жилой район, отделенный железнодорожной линией от
центральной части поселка и ограниченный с юга автомобильной трассой
Оренбург-Самара.
В результате, было определено продолжение развития в южном
направлении за железнодорожной линией, в существующих границах
населённого пункта, на землях, свободных от застройки, непосредственно к
востоку от существующего жилого района. Предлагаемая для освоения
территория ограничена с севера железной дорогой, с юга автомобильной
трассой, с запада существующей жилой застройкой и с востока границей
населенного пункта. Резервный запас территорий по МО Переволоцкий
поссовет на сегодня составляет около 120 га, что надёжно обеспечивает
размещение прироста населения как на расчётный срок генерального плана
(развитие на 20 лет), так и на прогнозный период (до 40 лет).
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 20
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
5.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
5.1 Хозяйственный комплекс и предпосылки развития
Экономический потенциал
Поселок Переволоцкий является административным центром
Переволоцкого поссовета и Переволоцкого района, который в свою очередь
объединяет 48 населенных пунктов с общим числом жителей 30,0
тыс.человек на территории района площадью 2,7 тыс. кв. км. Переволоцкий
поссовет занимает выгодное экономико-географическое расположение, так
как находится рядом с областным центром. С запада на восток его пересекает
железнодорожная магистраль, а также автомобильная дорога федерального
значения.
Переволоцкий район расположен в центральной сельскохозяйственной
зоне Оренбургской области, специализирующейся на зерновых культурах,
подсолнечнике и мясомолочном скотоводстве. Сельское хозяйство является
основной отраслью экономики Переволоцкого района, а экономический
потенциал поссовета составляет: деятельность, связанная с выполнением
функций административного центра района, частично агропромышленный
комплекс, и в основном промышленность (пищевая, машиностроение).
Промышленность
В
Переволоцком
поссовете
промышленность
представлена
обрабатывающими производствами: пищевым, машиностроительным,
полиграфической деятельностью.
Пищевая промышленность
На территории МО Переволоцкий поссовет находится Переволоцкий
элеватор, мельничный комплекс которого ежегодно производит около 5 тыс.
тонн муки высшего сорта, 2 тыс. тонн муки первого сорта, 300 тонн
макаронных изделий.
Также
пищевая
промышленность
МО
представлена:
ПО
«Переволоцкое», ПО «Славянское» (райпо), Переволоцкое заготовительное
предприятие
«Цех
общественного
питания,
кулинарный
цех»,
«Коопобщепит», «Хлебозавод», АО «Переволоцкий маслозавод», ежегодно
производящими до 50 тонн масла животного, почти 200 тонн твердых сыров,
более 400 тонн хлебобулочных изделий, 50 тонн кондитерских изделий.
Машиностроение
Один из крупных промышленных объектов поссовета - АО
«Переволоцкий мехзавод», производящий ремонт турбокомпрессоров, линий
по переработке сельхозпродукции.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 21
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
ООО «Механический завод» осуществляет выпуск продукции для
сельскохозяйственных предприятий. Производятся измельчители соломы на
комбайны «Дон», «Енисей», «Нива», «Вектор». Осваивается производство
навесной снегоуборочной машины.
Полиграфическая деятельность
Редакцией районной газеты «Светлый путь», расположенной в пос.
Переволоцкий, оказываются полиграфические услуги по печатанию бланков,
размещению рекламы. Годовой тираж районной газеты «Светлый путь»
составляет более 500 тыс. экземпляров.
Нефтеперерабатывающая промышленность
На территории МО Переволоцкий поссовет в 1,3 км в западном
направлении от пос. Переволоцкий выбрана площадка в 1500 кв. м под
строительство производственного комплекса по выпуску дорожного и
строительного битума ООО «Оренбургская нефтебитумная компания»
совместно с ООО «Битумная Евразийская Компания». При согласовании
документации администрацией МО необходимо проверить наличие
Заключения Экологической Экспертизы, в частности вопроса направления
ветра.
Сельское хозяйство
В МО Переволоцкий поссовет сельским хозяйством занимаются
«Агропроммехмонтаж», СПХ «Альянс», Агрофирма «Ивица», «Партнер»,
Переволоцкий агропромснаб – производство зерна, СПХ «Привольное».
Таблица 5.1.1 – Основные показатели сельского хозяйства МО Переволоцкий
поссовет
Ед. измерения
2007
2008
Удельный
вес, %
гектар
82.9
82.9
100,0
Картофель
гектар
57.9
57.9
70,0
Овощи открытого и закрытого грунта
гектар
25
25
30,0
Показатели
Посевная площадь сельскохозяйственных
культур в хозяйствах населения сельских
поселений
Всего
Из таблицы 5.1.1 следует, что на территории МО Переволоцкий
поссовет не выращивают зерновые культуры.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 22
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Развитие малого предпринимательства
Одним из факторов экономической стабильности в условиях рыночной
экономики являются малые предприятия, которые сегодня составляют
экономику поселения.
Малое предпринимательство динамично развивается во всех отраслях
экономики, способствует формированию рыночной структуры экономики
конкурентной среды, налогооблагаемой базы, создает новые рабочие места,
снижает остроту безработицы.
Потребительский рынок
Торговая сеть в Переволоцком поссовете характеризуется наличием
42 магазинов с торговой площадью 2816,5 кв. м и 23 объектами
общественного питания с посадочными местами в количестве 824 шт.
Рынок платных услуг
В общем объеме платных услуг преобладают услуги, которые носят
обязательный характер – жилищные, коммунальные, связи, транспортные и
бытовые.
Услуги по ремонту обуви, ремонту и пошиву одежды, ремонту и
техническому
обслуживанию
бытовой
техники,
техническому
обслуживанию и ремонту транспортных средств, изготовлению и ремонту
мебели, химической чистке, ремонту и строительству жилья и других
построек, услуги бань, парикмахерских, ритуальные услуги оказывают в 100
% объеме субъекты малого предпринимательства.
В МО Переволоцкий поссовет действуют предприятия и организации:
Таблица 5.1.2 – Предприятия и организации Переволоцкого поссовета
Местонахождение
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
АЗС № 47
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 153
автозаправка
Нет сведений
АЗС № 82
пос.Переволоцкий, 71
км трассы Оренбург Самара
автозаправка
Нет сведений
Наименование
предприятия или
организации
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 23
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Местонахождение
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
Автосервис ЧП
Мачнев Н.Н.
пос.Переволоцкий, 71
км трассы Оренбург Самара
ремонт и
обслуживание
автомобилей
Нет сведений
ПТО «Союз»
пос.Переволоцкий,
ул.Западная, 3а
ремонт и
обслуживание
автомобилей
Нет сведений
Автосервис ЧП
Щербинин В.А.
пос.Переволоцкий,
ул.Индустриальная, 1в
ремонт и
обслуживание
автомобилей
Нет сведений
Автостанция
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 127
Магазин «СоюзМаркет»
пос.Переволоцкий,
ул.Шереметьева, 3а
продажа
автозапчастей
Нет сведений
Переволоцкагропр
омтранс
пос.Переволоцкий,
ул.Промышленная, 4
автотранспортн
ое предприятие
Нет сведений
ПАТП
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 127,
ул.Муравьева, 24а
автотранспортн
ое предприятие
пассажирское
Нет сведений
РОСТО
(ДОСААФ)
пос.Переволоцкий,
ул.Комсомольская, 27
автошкола
Нет сведений
Аптека
пос.Переволоцкий,
ул.Больничная, 8б
Нет сведений
Аптечный пункт
«Вестфарм»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 62
Нет сведений
Сбербанк
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 115а
Нет сведений
Наименование
предприятия или
организации
ГЕОГРАД 2010г.
Нет сведений
Страница 24
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Численность
работающих,
чел.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Банк «Оренбург»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 78
Нет сведений
Библиотека
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 119
Нет сведений
Центральная
районная больница
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 63
Нет сведений
Грязелечебница
пос.Переволоцкий,
ул.Больничная, 9
Нет сведений
Фельдшерскоакушерский пункт
с.Филипповка,
ул.Молодежная, 8
Нет сведений
Направление
деятельности
Магазин
«Ассорти»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 98
продажа,
ремонт и
обслуживание
бытовой
техники,
продажа
продуктов
питания,
продажа
строительных и
отделочных
материалов,
продажа
бытовой химии,
продажа
хоз.товаров
Торговый дом
«Переволоцк»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 98
продажа,
ремонт и
обслуживание
ГЕОГРАД 2010г.
Нет сведений
Нет сведений
Страница 25
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
бытовой
техники,
продажа
канцелярских
товаров,
продажа
продуктов
питания,
продажа
строительных и
отделочных
материалов,
продажа
бытовой химии,
продажа
хоз.товаров
продажа,
ремонт и
обслуживание
бытовой
техники
Магазин «Самсунгцентр»
пос.Переволоцкий,
ул.Комсомольская, 1б
Районное
управление
ветеринарии
пос.Переволоцкий,
ул.Пролетарская, 130
Нет сведений
Военный
комиссариат
пос.Переволоцкий,
ул.Шереметьева, 22
Нет сведений
«Илекнефть»
пос.Переволоцкий,
ул.Северная, 1а
транспортировк
а газа и нефти
Нет сведений
«Оренбургрегионга
з»
пос.Переволоцкий,
ул.Восточная, 12б
газовая служба
Нет сведений
ГЕОГРАД 2010г.
Нет сведений
Страница 26
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Местонахождение
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
пос.Переволоцкий,
ул.Восточная, 12б
газовая служба
Нет сведений
ООО «Чернобыль»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 118
продажа
лекарственных
средств,
геофизические
работы,
перевозка
грузов
Нет сведений
ГИБДД
пос.Переволоцкий,
ул.Шереметьева, 1
Нет сведений
Гостиница «Нива»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 85а
Нет сведений
Дом культуры
«Геолог»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 118
Нет сведений
Дом культуры
«Колос»
пос.Переволоцкий,
ул.Рабочая
Нет сведений
Детский сад № 1
пос.Переволоцкий,
ул.Почтовая, 15
Нет сведений
Детский сад № 4
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 114б
Нет сведений
Детский сад № 6
пос.Переволоцкий,
ул.Восточная, 20
Нет сведений
Дом милосердия
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 114
Нет сведений
Наименование
предприятия или
организации
Трест
«Оренбургцентрсе
льгаз»
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 27
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Железнодорожный
вокзал
пос.Переволоцкий,
ул.Вокзальная
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
Нет сведений
«Жилкомсервис»
пос.Переволоцкий,
ул.Пролетарская, 98а
жилищнокоммунальные
услуги,
ремонтностроительные
услуги
ЖКХ
пос.Переволоцкий,
ул.Западная, 7
жилищнокоммунальные
услуги
Нет сведений
Центр
инвентаризации и
оценки
недвижимости
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 94
техническая
инвентаризация
жилья
Нет сведений
Земельная
кадастровая
палата, филиал
ФГУ
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 85
Нет сведений
Отделение
Федерального
Казначейства
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 85
Нет сведений
Магазин
«Кристалл»
ГЕОГРАД 2010г.
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 118б
продажа
канцелярских
товаров,
продажа
продуктов
питания,
продажа
бытовой химии,
Нет сведений
Нет сведений
Страница 28
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
продажа
хоз.товаров
Кафе «Исток»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 125б
Нет сведений
Кафе-бар «Оникс»
пос.Переволоцкий,
ул.Северная, 23
Нет сведений
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 127
продажа,
ремонт и
обслуживание
компьютерной
техники»
Нет сведений
Компания «Такт»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 118б
продажа,
ремонт и
обслуживание
компьютерной
техники»,
продажа
мебели,
продажа
строительных и
отделочных
материалов
Нет сведений
Лесничество
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 157
Магазин
«Галактика»
ООО «Тагол»
ГЕОГРАД 2010г.
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 123
Нет сведений
продажа
мебели,
продажа
строительных и
отделочных
Нет сведений
Страница 29
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
материалов
производство,
продажа и
ремонт мебели,
перевозка
грузов
ЧП Бутенко Е.И.
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская
Отдел внутренних
дел
пос.Переволоцкий,
ул.Шереметьева, 1
Нет сведений
Отделение
вневедомственной
охраны
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 102
Нет сведений
производство,
продажа
молока и
молочных
продуктов
Нет сведений
Переволоцкий
маслозавод
пос.Переволоцкий,
ул.Чкалова, 26
Краеведческий
музей
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 117
Нет сведений
ОАО
«Оренбургнефтепр
одукт»
«Нефтебаза»
пос.Переволоцкий,
ул.Железнодорожная,
1
Нет сведений
Нотариус Черных
Ю.В.
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 92
Местная
организация
Всероссийского
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 116
ГЕОГРАД 2010г.
нотариальные
услуги
Нет сведений
Нет сведений
Нет сведений
Страница 30
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
Общества слепых
Управление
Пенсионного
фонда
пос.Переволоцкий,
ул.Пролетарская, 86
Нет сведений
Пожарная часть
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 125
Нет сведений
Поликлиника
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 63
Нет сведений
Потребительское
общество
«Переволоцкое»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 96
Нет сведений
«Память
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 96а
ритуальные
услуги
Нет сведений
Магазин «Самара»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 62
продажа
продуктов
питания
Нет сведений
Магазин ЗАО
«Тандер»
«Магнит»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 113
продажа
продуктов
питания
Нет сведений
Переволоцкое
заготовительное
предприятие «Цех
общественного
питания,
кулинарный цех»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 5а
продажа
продуктов
питания
Нет сведений
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 31
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Местонахождение
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
Потребительское
общество
«Славянское»
пос.Переволоцкий,
ул.Шереметьева, 1
производство
продуктов
питания
Нет сведений
Прокуратура
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 92
Наименование
предприятия или
организации
Нет сведений
производство,
продажа и
ремонт
промышленног
о оборудования
«Самара-лей»
пос.Переволоцкий,
ул.Пролетарская, 86
Редакция газеты
«Светлый путь»
пос.Переволоцкий,
ул.Западная, 5
Нет сведений
Роспотребнадзор
пос.Переволоцкий,
ул.Комсомольская, 14
Нет сведений
Центр гигиены и
эпидемиологии
Почта России
ГЕОГРАД 2010г.
пос.Переволоцкий,
ул.Комсомольская, 14
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 78
с.Филипповка,
ул.Молодежная, 4/1
осуществляет
санитарноэпидемиологич
еский контроль,
обслуживает
Переволоцкий,
Александровск
ий, Илекский
районы
Нет сведений
Нет сведений
Нет сведений
Страница 32
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Численность
работающих,
чел.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Станция защиты
растений
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 78
Нет сведений
«Агропроммехмон
таж»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 1
Нет сведений
СХП «Альянс»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 113
Нет сведений
Агрофирма
«Ивица»
пос.Переволоцкий,
ул.Северная, 1а
Нет сведений
«Партнер»
пос.Переволоцкий,
ул.Советская, 21
Нет сведений
«Переволоцкий
Агропромснаб»
пос.Переволоцкий,
ул.Промышленная, 2
СХП
«Привольное»
пос.Переволоцкий,
ул.Советская, 1
Направление
деятельности
производство
зерна
Нет сведений
Нет сведений
«Переволоцксельх
озтехника»
пос.Переволоцкий,
ул.Цвиллинга, 1б
продажа,
обслуживание
и ремонт
сельскохозяйст
венной техники
Механический
завод
пос.Переволоцкий,
ул.Пролетарская, 86
машиностроени
е
Нет сведений
Оренбургский
референтный центр
«Россельхознадзор
а»
пос.Переволоцкий,
ул.Чкалова, 19
семенная
инспекция
Нет сведений
ГЕОГРАД 2010г.
Нет сведений
Страница 33
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Численность
работающих,
чел.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Отделение скорой
медицинской
помощи
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 86
Нет сведений
Управление
социальной
защиты населения
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 86
Нет сведений
Центр социального
обслуживания
граждан пожилого
возраста и
инвалидов
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 86
Нет сведений
Детско-юношеская
спортивная школа
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 61
Нет сведений
Межрайонный
отдел статистики
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 76
Нет сведений
«Росгосстрах –
Поволжье»
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 88
Нет сведений
Фонд социального
страхования
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 96
Нет сведений
Фонд
обязательного
медицинского
страхования
пос.Переволоцкий,
ул.Больничная, 9
Нет сведений
«Оренбургремдорс
трой», филиал
пос.Переволоцкий,
ул.Молодежная, 29
Нет сведений
«Строитель»
пос.Переволоцкий,
ул.Индустриальная, 1д
ГЕОГРАД 2010г.
Направление
деятельности
ремонт и
строительство
Нет сведений
Страница 34
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Направление
деятельности
Численность
работающих,
чел.
жилья
Суд, мировые
судьи
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 88
Нет сведений
Центр занятости
населения
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 79
Нет сведений
«Райтоп»
пос.Переволоцкий,
ул.Северная, 1в
ПУ № 50,
подразделение
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 47
продажа угля
Нет сведений
Нет сведений
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 125б
производство и
продажа хлеба
и
хлебобулочных
изделий
Нет сведений
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 5
производство и
продажа хлеба
и
хлебобулочных
изделий
Нет сведений
Переволоцкий
элеватор
пос.Переволоцкий,
ул.Рабочая, 2
заготовка,
хранение и
переработка
зернопродуктов
, производство
муки
Нет сведений
Школа искусств
пос.Переволоцкий,
ул.Строительная, 24
«Коопобщепит»
Хлебозавод
ГЕОГРАД 2010г.
Нет сведений
Страница 35
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Численность
работающих,
чел.
Наименование
предприятия или
организации
Местонахождение
Школа № 1
пос.Переволоцкий,
ул.Почтовая, 16
Нет сведений
Школа № 2
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 114а
Нет сведений
Школа № 3
пос.Переволоцкий,
ул.Молодежная, 8
Нет сведений
Школа № 4
пос.Переволоцкий,
ул.Космическая, 16
Нет сведений
Оренбургэнергосб
ыт
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 2
Нет сведений
РУЭС ГУП
«Оренбургкоммунэ
лектросеть»
пос.Переволоцкий,
ул.Заречная, 11
Нет сведений
РЭС
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 2
Нет сведений
Вторая областная
коллегия
адвокатов, филиал
пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 113
Нет сведений
Районный отдел
судебных
приставов
пос.Переволоцкий,
ул.Пролетарская, 120
Нет сведений
Направление
деятельности
Занятость и безработица
Сведения по занятости населения в МО Переволоцкий поссовет не
предоставлены.
Численность работников крупных и средних организаций в
Переволоцком районе в марте 2009 года составила 2945 человек, или 95,3 %
составляли штатные работники организаций (без учета совместителей). На
условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 36
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
для работы в этих организациях привлекалось еще 145 человек. За январь –
март 2009 года в государственные учреждения службы занятости населения
за содействие в поиске работы обратилось 443 не занятых трудовой
деятельностью граждан, из них 441 человек имели статус безработного.
Пособие по безработице назначено 417 работникам.
Ресурсы и направление развития
Главная цель политики муниципального образования Переволоцкий
поссовет - привлечение инвестиций в реальный сектор экономики для
обеспечения устойчивых темпов экономического
роста, эффективной
занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных
проблем, развития.
Основные задачи:

обновление и модернизация производственных мощностей;

строительство нового промышленного предприятия;

внедрение новых технологий в агропромышленный комплекс;

формирование благоприятных условий для инвесторов путём
создания необходимой инфраструктуры;

продвижение сельхозпродукции за пределы региона и активное
развитие внутренних и внешних экономических связей.
Основные ресурсы и направления развития:
1. Муниципальное образование Переволоцкий поссовет выполняет
роль административно-управленческого, хозяйственного и культурнобытового центра Переволоцкого района общей площадью 2,7 тыс. кв. км и
численностью населения 30,0 тыс. чел., что обуславливает развитие
обслуживающей деятельности, обеспечивающей качественное развитие
социальной среды поселения и тяготеющей территории, создание
полноценных условий труда, быта, отдыха и учёбы.
2.
Особо важное значение для экономики муниципального
образования имеют автомобильная дорога федерального значения,
проходящая через пос. Переволоцкий, по которой до г.Оренбурга лишь 75
км, и железнодорожная магистраль, пересекающая его с запада на восток, это
дает хорошие предпосылки развития поселения.
3. Наличие
в
Переволоцком
поссовете
промышленного
производства, предполагает и в дальнейшем базирование экономики
поссовета на развитии этой отрасли.
4. Повышение жизненного уровня сельского населения.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 37
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
5.2. Демографическая ситуация. Прогноз численности населения
К началу 2010 года численность населения муниципального
образования Переволоцкий поссовет составила 10341 человек.
Сведения о численности населения МО Переволоцкий поссовет за
период 2005 – 2010 гг. представлены в таблице 5.2.1.
Таблица 5.2.1 - Численность населения МО Переволоцкий поссовет, ее
динамика
Наименование
показателя
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Численность
населения МО,
всего, в том числе
10232
10292
10304
10308
10312
10341
пос.Переволоцкий
9916
9979
9998
10008
10018
10050
х.Самарский
12
9
9
10
8
7
рзд.13 км
1
1
1
1
1
1
с.Филипповка
303
303
296
289
285
283
Общий прирост +
(убыль - ), чел.
х
+60
+12
+4
+4
+29
Темп роста, %
х
100,6
100,1
100,0
100,0
100,3
Темп прироста, %
х
0,6
0,1
0,0
0,0
0,3
Из таблицы 5.2.1 следует, что за период с 2005 по 2010 гг. численность
населения МО Переволоцкий поссовет возросла на 109 человек или на 1 %.
Средний ежегодный прирост населения – 22 человека. В пос.Переволоцкий наибольшая численность населения, на х.Самарский почти наименьшая – 7
человек. В населенном пункте рзд. 13 км проживает всего 1 человек, который
является смотрителем ж/д разъезда. За вышеуказанный временной
промежуток численность населения возросла только в райцентре на 134 чел.,
в прочих населенных пунктах МО Переволоцкий поссовет, кроме рзд. 13 км,
снизилась, что свидетельствует о тяготении населения в центры.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 38
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
10341
10350
10304
10308
10312
10300
10292
10250
10232
10200
Численность населения, чел.
Рисунок 5.2.1 – Динамика численности населения МО Переволоцкий
поссовет
На динамику численности населения оказывают влияние показатели
естественного и механического (миграционного) движения населения.
Естественным движением населения называют изменение численности
населения за счет рождений и смертей.
Таблица 5.2.2 – Естественное движение населения в МО Переволоцкий
поссовет
Естественный
Количество
Количество
Годы
прирост (+)
родившихся, чел.
умерших, чел.
убыль (-)
2005
121
189
-68
2006
121
167
-46
2007
141
192
-51
2008
151
146
+5
2009
139
141
-2
2010
82
118
-36
Всего
755
953
-198
Из таблицы 5.2.2 следует, что всего за период с 2005 по2010 годы в МО
Переволоцкий поссовет в основном происходит естественная убыль
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 39
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
населения.
192
189
180
151
139
167
130
146
121
141
118
141
121
80
82
30
5
-2
-20
-68
-70
-51
-46
-36
Рождаемость, чел.
Смертность, чел.
Естественный прирост (убыль), чел.
Рисунок 5.2.2 – Естественное движение населения МО Переволоцкий
поссовет
Механическое движение населения – миграция – изменение
численности населения за счет числа прибывших и убывших человек.
Официальных данных от муниципального образования по
механическому движению (миграции) населения нет.
Так как общий прирост населения складывается из естественного и
механического прироста, то имея данные по общему и естественному
приросту 2005 – 2010 годов можно вывести значения механического
прироста населения МО Переволоцкий поссовет:
Таблица 5.2.3 – Механический прирост (убыль) населения МО Переволоцкий
поссовет, человек
Показатели
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Всего
Общий прирост
(убыль) (из
+60
+12
+4
+4
+29
+109
таблицы 5.2.1)
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 40
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
в том числе
естественный
прирост (убыль) (из
таблицы 5.2.2)
механический
прирост + (убыль )
-46
-51
+5
-2
-36
-130
+106
+63
-1
+6
+65
+239
Из таблицы 5.2.3 следует, что всего за период с 2006 по 2010 годы в
МО Переволоцкий поссовет происходит миграционный (механический)
прирост населения.
90
60
40
12
29
4
4
-10
-60
Общий прирост, чел.
Механический прирост, чел.
Естественный прирост, чел.
Рисунок 5.2.3 – Прирост населения МО Переволоцкий поссовет
Из таблицы 5.2.3 и рисунка 5.2.3 следует, что за период 2006 – 2010 гг.
численность населения ежегодно возрастала за счет миграции населения в
МО.
Прогноз численности населения
Выбор направлений дальнейшего территориального развития
Переволоцкого поссовета, зависит от прогнозируемой численности
населения, которые строятся на основе гипотез относительно будущей
динамики рождаемости, смертности и миграции. Расчет перспективной
численности населения на I очередь строительства произведен методом
экстраполяции, который основывается на использовании данных об общем
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 41
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
приросте населения (естественном и механическом), рассчитывается по
формуле:
S h+t=Sh√(1+К общ.пр. / 1000)t,
(1)
где Sh – численность населения на начало планируемого периода, чел.;
t – число лет, на которое производится расчет;
Кобщ.пр. – коэффициент общего прироста населения за период,
предшествующий плановому, определяется как отношение общего прироста
населения к среднегодовой численности населения.
Отсутствие полных исходных данных и неясность тенденций с
естественным приростом населения снижает точность прогнозов.
Для расчета перспективной численности населения использовались
несколько вариантов:
- пессимистичный вариант
отражает дальнейшее снижение
естественного прироста населения и низкий миграционный прирост. В
качестве пессимистического прогноза взяты годы 2008 и 2010. При таком
прогнозе численность населения рассчитаем по формуле (1), она составит:
к 2020 году - 10351 человек
к 2030 году - 10359 человек
к 2040 году - 10369 человек
к 2050 году - 10378 человек
Таблица 5.2.4 – Численность населения по населенным пунктам, входящих в
состав МО Переволоцкий поссовет (пессимистичный вариант)
чел.
Наименование
2020 г.
2030 г.
2040 г.
2050 г.
населенного пункта
пос.Переволоцкий
10063
10075
10088
10100
х.Самарский
6
5
4
4
рзд.13 км
1
1
1
1
с.Филипповка
281
278
276
273
Всего по МО
10351
10359
10369
10378
- оптимистичный вариант предполагает демографический рост
населения. Исходя из того, что в дальнейшем миграционный прирост
сохранится, а рождаемость населения все-таки превысит смертность, то как
самый благоприятный период для расчетов прогнозируемой численности
Переволоцкого поссовета взят 2006 год. Численность населения
Переволоцкого поссовета составит:
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 42
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
к 2020 году - 10421 человек
к 2030 году - 10503 человек
к 2040 году – 10584 человек
к 2050 году - 10667 человек
Таблица 5.2.5 – Численность населения по населенным пунктам, входящих в
состав МО Переволоцкий поссовет (оптимистичный вариант)
чел.
Наименование
2020 г.
2030 г.
2040 г.
2050 г.
населенного пункта
пос.Переволоцкий
10129
10209
10289
10370
х.Самарский
8
10
11
13
рзд.13 км
1
1
1
1
с.Филипповка
283
283
283
283
Всего по МО
10421
10503
10584
10667
При расчете перспективной численности с использованием
коэффициента общего прироста, перспективы роста населения поселка
незначительны – увеличение лишь на 326 человек за 40 лет (оптимистичный
вариант).
Более точный метод, используемый для длительных прогнозов, - это
метод возрастной передвижки, основанный на использовании данных о
возрастном составе населения и коэффициентов дожития, рассчитываемых
на основании таблиц смертности и коэффициентов рождаемости,
полученных из таблиц рождаемости. Расчет этим методом невозможен за
недостаточностью сведений.
Произвести расчет перспективной численности населения методом
трудового баланса также нет возможности, так как отсутствуют данные
абсолютной численности градообразующих кадров на расчетный срок.
Таким образом, перспективная численность населения поселка
существенным образом отличается в зависимости от выбранного метода
расчета и сценария демографического развития. Пессимистический вариант
отражает перспективы демографического развития в условиях ухудшения
социально-экономической ситуации и отсутствия активной демографической
и миграционной политики в стране и в регионе. Этот сценарий
предусматривает снижение уровня рождаемости в сочетании с высокой
смертностью и низким уровнем ожидаемой продолжительности жизни, также
предполагается миграционную убыль. При таком сценарии развития
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 43
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
численность на расчетный срок останется примерно на том же уровне –
10359 человек. Оптимистичный сценарий демографического развития
предполагает, что в прогнозируемый период кризисные явления в
естественном и механическом движении будут преодолены.
Для оценки потребности МО Переволоцкий поссовет в ресурсах
территории, социального обеспечения и инженерного обустройства поселка
принимаем к рассмотрению численность населения Переволоцкий поссовет:
к 2030 году – 10503 чел. – ожидаемый прирост 162 чел.,
к 2050 году – 10667 чел. – ожидаемый прирост 326 чел.
Рост численности населения возможен при определенных условиях, к
которым относятся и улучшение качества жизни, и социальноэкономическая политика, направленная на поддержание семьи, укрепление
здоровья населения, успешная политика занятости населения, а именно
создание новых рабочих мест, обусловленного развитием различных
функций сельсовета.
5.3. Жилищный фонд и жилищное строительство
Жилищное строительство
По данным администрации общая площадь жилого фонда МО
Переволоцкий поссовет по состоянию на 01.01.2010 года составила 209,809
тыс. кв. м, в том числе площадь ветхого и аварийного жилья – 4,5442 тыс.кв.
м, что составляет 2,2 %.
Таблица 5.3.1 - Структура жилья по формам собственности в МО
Переволоцкий поссовет на начало 2010 года
Показатели
Общая
площадь
жилых
помещений,
тыс. кв. м
Уд.
вес,
%
Число
проживающих,
чел.
Жилищный фонд,
в том числе:
209,809
100,0
10130
Частное жилье (индивидуальнообособленный жилой фонд (так
называемый «частный сектор») +
приватизированное жилье в
204,105
97,3
9748
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 44
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
многоквартирных домах
Муниципальное
(неприватизированное жилье)
5,704
2,7
382
Таблица 5.3.2 - Структура жилья по целям использования в МО
Переволоцкий поссовет на начало 2010 года
Показатели
Общая площадь
жилых
помещений,
тыс. кв. м
Жилищный фонд,
в том числе:
209,809
100,0
10130
- специализированный
2,546
1,2
/
100
382
из него:
служебные жилые
помещения
0,150
5,9
206
общежития
2,396
94,1
176
- индивидуальный
207,263
98,8
9748
Число
Уд. вес,
проживающих,
%
чел.
Таблица 5.3.3 - Структура жилого фонда по материалу стен в МО
Переволоцкий поссовет
Наименование
показателя
Общая площадь
жилых помещений и
количество строений,
тыс. кв. м / строений
Уд. вес,
%
Число
проживающих,
чел.
Каменные и
кирпичные (всех
конструкций)
63,382 / 411
30,2 / 17,0
2960
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 45
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Блочные
13,655 / 85
6,5 / 3,5
563
Смешанные
2,882 / 53
1,4 / 0,9
45
Деревянные
90,551 / 1240
43,2 / 50,1
4438
Из прочих
материалов
39,339 / 687
18,7 / 28,5
1990
Всего
209,809 / 2476
100 / 100
9996
Таблица 5.3.4 - Благоустройство жилого фонда МО Переволоцкий поссовет
Показатели
оборудования жилого
фонда
МО
Переволоцкий
поссовет
Из общей
площади
жилого фонда
оборудовано,
кв. м
водопроводом,
92,8 %
194794
9226
в том числе
централизованным
80,7 %
169310
8027
канализацией,
71,2 %
150539
7136
в том числе
централизованной
28,8 %
60334
2860
отоплением, в том
числе
централизованным
99,0 %
207747
9880
горячим
водоснабжением
52,7 %
110507
5237
в том числе
централизованным
-
-
-
ваннами (душем)
52,7 %
110507
5237
газом (сетевым
сжиженным), %
99,4 %
208615
10038
ГЕОГРАД 2010г.
Число
проживающих,
чел.
Страница 46
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
напольными
электрическими
плитами
0,6 %
1194
92
Из таблиц 5.3.1 – 5.3.4 следует, что в МО Переволоцкий поссовет 97 %
% жилья является частным. Из общего жилого фонда около 2,2 % жилья
является ветхим и аварийным. Наиболее распространенным материалом для
стен жилых строений в МО является дерево и камень с кирпичом, наименее
распространенным - материал для блочных домов, а также смешанный
материал. Жители МО обеспечены отоплением и газом на 99 %, и
водопроводом на 93 %, канализацией и горячим водоснабжением более чем
на 50 %.
Число семей
1 чел.
9721
3671
678
6 чел.
4 чел.
3 чел.
2 чел.
5 чел.
На 1000 домохозяйств
приходится
домохозяйств
состоящих:
Из общего числа домохозяйств
– домохозяйства, состоящие из
1132 989
667 143
62
308
182
269
39
Средний размер
домохозяйства
Численность членов
домохозяйств
9721
пос. Переволоцкий
Численность населения
Таблица 5.3.4 - Число и состав домохозяйств* в пос.Переволоцкий по итогам
ВПП 2002 года.
2,6
2,6
Из таблицы 5.3.4 следует, что в 2002 г. средний размер домохозяйства
составлял 2,6 чел., и больше всего домохозяйств состоящих из 2 человек.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 47
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
В МО Переволоцкий поссовет строительство жилья ведется в основном
за счет средств индивидуальных застройщиков.
Таблица 5.3.5 – Ввод в действие жилых домов и число семей, нуждающихся в
жилье в МО Переволоцкий поссовет
Уд.
Уд.
Уд.
Показатели
2006 г. вес, 2007 г. вес, 2008 г. вес,
%
%
%
Ввод в действие жилых
домов на территории
100
100
100
5526
2951
2670
МО жилья, кв.м,
в том числе:
- за счет средств
Федеральных
5
148
программ, кв.м
- за счет средств
индивидуальных
100
95
100
5526
2803
2670
застройщиков, кв.м
Число семей,
состоящих на учете в
качестве нуждающихся
х
х
х
66
61
161
в жилых помещениях
на конец года, единиц
из них молодые семьи
х
х
х
х
121
х
В настоящее время часть территорий населённых пунктов МО
Переволоцкий поссовет находится в санитарно-защитных зонах
промпредприятий и коммунальных объектов.
Далее приведены данные схем “Комплексная оценка территорий в
границах населенного пункта” для жилых застроек МО Переволоцкий
поссовет по картометрическим замерам.
Таблица 5.3.6 – Жилая застройка МО Переволоцкий поссовет, попадающая в
СЗЗ
Жилая застройка (га)
% пригодной
Населенный
территории для
в санитарно- вне санитарнопункт
жилья
защитной зоне защитной зоны
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 48
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
пос.Переволоцкий
х.Самарский
рзд. 13 км
с.Филипповка
Всего по МО:
53,0
2,68
55,68
368,0
6,1
23,12
397,22
87,4
100,0
89,6
87,7
Из таблицы 5.3.6 следует, что В МО Переволоцкий поссовет
непригодная для жилья территория составляет около 12 % от общей площади
жилой застройки МО.
Согласно нормативам градостроительного проектирования жилищная
обеспеченность (м2 общей площади квартиры на 1 чел.) в муниципальном
жилье – 18 кв.м. Расчетные показатели жилищной обеспеченности для
индивидуальной жилой застройки на нормируется. Современная жилищная
обеспеченность в МО Переволоцкий поссовет составляет 19,36 кв.м на
человека.
Переволоцкий район находится в центральной части области, близко к
г. Оренбург, поэтому в Переволоцком районе наибольшая плотность
населения (свыше 10 чел/км2), при средней по области 7 чел/ км2.
Территориальное развитие сельсовета разработано на расчетный срок
до 2030 г. и на период градостроительного прогноза 30-40 (до 2050 года), и
может корректироваться инвестиционными возможностями сельсовета.
Расчётная численность постоянного населения на расчетный срок –
10,5 тыс. чел., т.е. ожидаемый прирост 0,162 тыс.человек.
На прогнозный период до 2050 гг. – около 10,67 тыс. человек, прирост
– 0,326 тыс.чел.
Жилищное строительство предусматривается осуществлять усадебной
застройкой с плотностью 12 чел./га из расчёта среднего размера семьи 3,0
чел. и с площадью земельного участка 12 соток.
На расчетный срок для размещения 162 человек потребуется около 14
га свободных территорий (плотность – 12 чел./га), что соответствует
примерно 54 домохозяйствам при среднем размере семьи в 3,0 чел. и
площади земельного участка 12 соток. В ССЗ попадает 53,0 га жилой
застройки в пос.Переволоцкий. На расчетный срок предлагается переселение
из них граждан на новые территории, для этого потребуется еще около 75 га.
На прогнозный период для размещения 326 человек необходимо всего
28 га территорий, что соответствует примерно 109 домохозяйствам при
среднем размере семьи в 3,0 чел. и площади земельного участка 12 соток.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 49
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Проектное решение
Жилищное строительство является важной составляющей экономики.
Это связано с тем, что в процессе строительства неминуемо создаются
рабочие места, что в свою очередь, увеличивает доходы людей и
стимулирует сопряженные со строительством многочисленные отрасли
производства, то есть оживляет экономику.
В настоящее время в Оренбургской области действуют следующие
программы:

«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на
2003 – 2010 годы»;

«Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и
аварийного жилищного фонда на 2003 – 2010 годы»;

«Программа
по
проведению
капитального
ремонта
многоквартирных домов»;

«Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области на
2005 – 2010 годы»;

«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на
2003 – 2010 годы»;

«Социальное развитие села до 2010 г.»;

Областная программа «Сельский дом» имеет своей целью
обеспечение жильем сельского населения.
Настоящим проектом при рассмотрении вопросов, связанных с
переходом к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы,
принимаются во внимание основные положения приоритетного
национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам
России»:
1.
увеличение объемов строительства жилья и необходимой
коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов
и механизмов;
2.
приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры
в соответствие со стандартами качества;
3.
обеспечение доступа населения к потреблению жилья и
коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом и
социальными стандартами;
4.
сохранение и обновление жилищного фонда, ветхость и
аварийность которого составляет 44 % от всего фонда.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 50
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Приоритет в градостроительной политике Переволоцкого поссовета
отдан развитию малоэтажной жилой застройки, так как имеется спрос
населения на индивидуальное жилье усадебного типа. Эта тенденция
прослеживается в целевой программе «Жилище» и ряде специальных
постановлений, где предлагается довести объем индивидуального
строительства в сельских поселениях до 100 %. В 2007 г. объем
индивидуального строительства в МО Переволоцкий поссовет составлял 95
%, а в 2008 г. – 100 % (см.таблицу 5.3.6).
Для устойчивого развития жилищного строительства необходима
государственная и муниципальная поддержка, особенно в сфере обеспечения
инженерной инфраструктурой площадок нового строительства.
В связи с этим, необходимо принятие следующих мер:
−
активное
участие
государства
в
финансировании
инвестиционных проектов по подготовке инженерной инфраструктуры на
площадках нового строительства;
−
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
−
повышение
эффективности
управления
коммунальной
инфраструктурой;
−
создание институтов привлечения частных инвестиций для
модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Генеральным проектом предлагается:
пос.Переволоцкий
На расчетный срок под новое индивидуальное строительство
предлагается территория в южном районе пос.Переволоцкий площадью 76,3
га. На прогнозный период – территория в том же районе площадью 39,3 га.
Всего предлагаются под застройку территории общей площадью 115,6 га.
Резервная территория под жилую застройку предлагается площадью 68,5 га.
х. Самарский
Резервная территория под жилищное строительство - порядка 12 га, на
которых потенциально можно разместить 145 чел на 50 участках.
с.Филипповка
Восстановление застройки улиц, что позволит организовать порядка 14
участков под ИЖС, с размещением 42 человек.
Рзд. 13 км
Территории под новое строительство не предусмотрены, так как
населенный пункт предлагается ликвидировать.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 51
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
5.4. Социальная сфера. Проблемы и направления развития
Современное состояние
Муниципальное образование Переволоцкий поссовет выполняет
роль административно-управленческого, хозяйственного и культурнобытового центра обслуживания Переволоцкого района площадью 2,7 тыс.
кв. км и численностью населения 29,4 тыс. чел., что обуславливает
развитие обслуживающей деятельности, необходимой для обеспечения
качественного развития социальной среды поселения и тяготеющей
территории, создание полноценных условий труда, быта, учёбы и отдыха.
Ниже представлены сведения об учреждениях культурно-бытового
обслуживания поселения.
Образование
Согласно письма № 87 от 28.01.2010 г. от отдела образования
администрации Переволоцкого района Оренбургской области в систему
основного образования МО Переволоцкий поссовет входят учреждения
образования, представленные в таблице 5.4.1.
Таблица 5.4.1 - Данные об объектах образования в МО Переволоцкий
поссовет Переволоцкого района
Местонахождение
учреждения
МОУ «Средняя
общеобразовательная
школа № 1 пос.
Переволоцкий»
МОУ «Средняя
общеобразовательная
школа № 2 пос.
Переволоцкий»
МОУ «НОШ
пос.Переволоцкий»
МОУ «Средняя
общеобразовательная
школа № 3 пос.
Переволоцкий»
ГЕОГРАД 2010г.
Проектная
мощность,
чел.
Количест
во
учащихся
, чел.
Резерв
(+)
Дефиц
ит
(-)
Процент
загружен
ности,
%
Размер
земельн
ого
участка,
кв.м
560
364
+196
65
14760
320
250
+70
78
19545
120
102
+18
85
3267
392
235
+157
60
14534
Страница 52
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Местонахождение
учреждения
МОУ «Средняя
общеобразовательная
школа № 4 пос.
Переволоцкий»
МОУ «НОШ
пос.Филипповка»
Итого по МОУ
МДОУ № 1 пос.
Переволоцкий
МДОУ № 4 пос.
Переволоцкий
МДОУ № 6 пос.
Переволоцкий
Итого по МДОУ
Проектная
мощность,
чел.
Количест
во
учащихся
, чел.
Резерв
(+)
Дефиц
ит
(-)
Процент
загружен
ности,
%
Размер
земельн
ого
участка,
кв.м
250
250
-
100
18128
192
25
+167
13
6400
1834
1226
+608
67
76634
140
111
+29
79
7421
140
120
+20
86
6145
118
118
-
100
5071
398
349
+49
88
18637
Из таблицы 5.4.2 следует, что на территории МО Переволоцкий
поссовет расположены четыре школы среднего и две школы начального
образования, с общей проектной мощностью на 1834 места. Фактическая
загруженность их - 67 %. Также в поссовете работают три детских сада с
проектной мощностью на 398 человек и загруженностью на 88 %.
Мощность учреждений образования МО соответствует нормативам
градостроительного проектирования по Оренбургской области (определенное
количество мест в учреждениях образования на каждую 1000 жителей).
Подразделение ГОУ НПО Профессиональное училище № 50,
расположенное в пос. Переволоцкий по ул. Ленинская, 47, готовит
специалистов по специальностям: тракторист-машинист, газо-электросварщик, повар-кондитер, мастер отделочных работ, продавец-контролеркассир, автокрановщик, оператор ЭВМ, автослесарь, токарь, водитель.
Дополнительное образование
В систему дополнительного (внешкольного) образования (письмо № 87
от 28.01.2010 г. от отдела образования администрации Переволоцкого района
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 53
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Оренбургской области) МО Переволоцкий поссовет входят учреждения,
представленные в таблице 5.4.2.
Таблица 5.4.2 – Сведения об учреждениях дополнительного (внешкольного)
образования МО Переволоцкий поссовет
Наименование и
Проектная Фактически
Загруженность,
местонахождение
мощность, занимается,
%
учреждения
мест
чел.
МОУ ДОД «Центр детского
творчества»
250
230
92
в пос. Переволоцкий
МОУ ДОД «Детскоюношеская спортивная
школа»*
200
176
88
в пос. Переволоцкий по ул.
Ленинская, 61
Школа искусств
в пос. Переволоцкий по ул.
200
197
99
Строительная, 24
Итого:
650
603
93
*-по сведениям ОРЕНСТАТа с официального сайта в ДЮСШ в 2009 г. занималось 1403
чел.
Согласно
нормативов
градостроительного
проектирования
Оренбургской области, в системе дополнительного образования МО
Переволоцкий поссовет должно заниматься 147 человек (12 % от общего
числа школьников), фактически занимается 603 ребенка, при этом
учреждения не загружены на полную проектную мощность, за исключением
школы искусств.
Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
На территории Переволоцкого поссовета находятся объекты
здравоохранения и социального обеспечения, представленные в таблице
5.4.3.
Таблица 5.4.3 - Объекты здравоохранения и социального обеспечения МО
Переволоцкий поссовет
Показатели
ГЕОГРАД 2010г.
Ед. измерения
в 2010 г.
Страница 54
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Показатели
Ед. измерения
в 2010 г.
Больница центральная районная,
пос.Переволоцкий, ул.Ленинская, 63,
единиц
1
в ее состав входят:
183 / 14
- терапевтическое отделение
39 / 0
- гинекологическое отделение
14 / 5
- неврологическое отделение
- оттоларингологическое отделение
- инфекционное отделение
круглосуточный /
дневной
стационар, коек
20 / 0
11 / 0
20 / 0
- педиатрическое отделение
20 / 0
- хирургическое отделение
35 / 5
- родильное отделение
24 / 4
- поликлинические (взрослое и
детское) отделения
Отделения скорой медицинской
помощи в составе больничных
учреждений
(пос.Переволоцкий, ул.Ленинская,
86)
Грязелечебница, пос.Переволоцкий,
ул.Больничная, 9
Фельдшерско-акушерский пункт, с.
Филипповка, ул.Молодежная, 8
Дом милосердия, пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 114
Центр социального обслуживания
граждан пожилого возраста и
инвалидов, пос.Переволоцкий,
ул.Ленинская, 86
ГЕОГРАД 2010г.
посещений в
смену, проектная
мощность /
фактически
600 / 640
единиц /
санитарных
машин
1/3
единиц
1
единиц /
посещений в
смену
всего мест /
фактически
человек
число
обслуживаемых
человек
1 / 12
15 / 15
150
Страница 55
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Показатели
Ед. измерения
в 2010 г.
Аптеки (магазин и аптечные
пункты)
количество
объектов /
площадь
торг.зала, кв.м
8 / 106
Из таблицы 5.4.3 следует, что на территории МО Переволоцкий
поссовет находится центральная районная больница на 197 коек
(круглосуточный и дневной стационар), по нормативам на население МО
Переволоцкий поссовет требуется всего 139 коек, но так как больница имеет
районное значение, то ее мощность на общую численность района не
достаточна. Дополнительно строить больничные учреждения нет
необходимости, потому что Переволоцкий район находится в 75 км от
областного центра. Поликлиника рассчитана на 600 посещений в смену, по
нормативам на МО Переволоцкий поссовет требуется 188 посещений в
смену, но учитывая, что пос. Переволоцкий является райцентром, мощность
поликлиники соответствует нормативам. Фактически в 2010 году
поликлиника загружена на 107 %, то есть перегружена.
Также МО Переволоцкий поссовет располагает учреждениями
социального обслуживания населения. Дом милосердия, рассчитанный на 15
человек, загружен на 100 %, но по нормативам требуется еще 17 мест.
Учреждения культуры и искусства
По данным администрации МО Переволоцкий поссовет в поселении
функционируют четыре учреждения культуры и искусства, представленные в
таблице 5.4.4.
Таблица 5.4.4 - Данные об учреждениях культуры и искусства в МО
Переволоцкий поссовет
Наименование
учреждения
Количество мест
Загруженность,
%
ДК «Геолог»
Зрительный зал – 300
Танцевальный зал – 50
Кружковые классы – 80
Спортивный зал – 70
90
ДК «Колос»
Краеведческий музей
Зрительный зал - 110
Экскурсии - 30
100
100
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 56
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Библиотека
120
100
Из таблицы 5.4.4 следует, что на территории МО Переволоцкий
поссовет действуют два дома культуры с общей проектной мощностью
зрительных залов на 410 мест, что не соответствует нормативам, согласно
которым требуются учреждения на 724 зрительных места, то есть недостает
еще 314 мест. Фактическая загруженность зрительных залов существующих
домов культуры МО составляет всего 93 %, что и характеризует
фактическую потребность в подобных учреждениях в МО Переволоцкий
поссовет.
Физкультурно-спортивные сооружения
Сведения о физкультурно-спортивных сооружениях не предоставлены.
На территории МО Переволоцкий поссовет (сведения с сайта
ОРЕНБУРГСТАТа)
находятся
объекты
физической
культуры,
представленные в таблице 5.4.5.
Таблица 5.4.5 – Объекты физической культуры МО Переволоцкий поссовет
Ед.
Показатели
2009 г.
измерения
Число спортивных сооружений - всего
спортивные сооружения-всего
единица
21
плоскостные спортивные сооружения
единица
14
спортивные залы
единица
7
Число муниципальных спортивных сооружений
спортивные сооружения-всего
единица
21
плоскостные спортивные сооружения
единица
14
спортивные залы
единица
7
Число детско-юношеских спортивных школ
Численность занимающихся в детско-юношеских
спортивных школах
единица
1
человек
1403
Так как сведения о мощностях спортивных сооружений МО
Переволоцкий поссовет не предоставлены, то проанализировать
обеспеченность ими населения МО не представляется возможным.
Согласно СТП Оренбургской области в пос. Переволоцкий построен
физкультурно-спортивный комплекс с игровым залом.
Предприятия общественного питания и торговли
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 57
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Сведения о предприятиях общественного питания и торговли по МО
Переволоцкий поссовет не предоставлены.
В МО Переволоцкий поссовет действуют предприятия общественного
питания и торговли, представленные в таблице 5.4.5 (сведения с сайта
ОРЕНБУРГСТАТа).
Таблица 5.4.5 - Предприятия общественного питания и торговли МО
Переволоцкий поссовет, сведения за 2008 - 2009 г.
Площадь
Число
Количество
2
зала, м
мест
Наименование показателя
объектов, шт.
(2008 г. /
(2008 г. /
(2008 г./ 2009 г.)
2009 г.)
2009 г.)
2389,4 /
Магазины (без торговых центров)
35 / 42
2816,5
Павильоны
14 / 10
160 / 120
Палатки и киоски
6/6
Аптеки и аптечные магазины
1/1
106 / 106
Аптечные киоски и пункты
7/7
Общедоступные столовые,
3/3
405 / 405
190 / 190
закусочные
Столовые, находящиеся на балансе
учебных заведений, организаций,
5 / 11
597,2 / 520 450 / 430
промышленных предприятий
Рестораны, кафе, бары
7/9
319 / 505
130 / 204
Автозаправочные станции
6/6
Ярмарки
1/1
Из таблицы 5.4.5 следует, что за два года (2008 г. и 2009 г.) в МО
Переволоцкий поссовет открылось 7 магазинов с торговой площадью зала в
427,1 кв. м, но по нормативам этого недостаточно, так как требуются еще
магазины с торговой площадью зала - 286 кв. м. Число торговых павильонов
сократилось на 40 шт. Возросло число кафе и ресторанов на 2 ед., что
составило дополнительных 74 места. На территории МО существует один
аптечный магазин и несколько аптечных пунктов.
Учреждения коммунального и бытового обслуживания
Сведения об учреждениях коммунального и бытового обслуживания не
предоставлены.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 58
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Согласно электронной базы данных показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы МО Переволоцкий поссовет на
территории поссовета действуют учреждения бытового обслуживания,
представленные в таблице 5.4.6.
Таблица 5.4.6 - Учреждения бытового обслуживания МО Переволоцкий
поссовет, сведения за 2009 г.
Наименование вида предоставляемых
Количество
Мощность
услуг
учреждений, шт.
Ремонт, окраска и пошив обуви
2
Ремонт и пошив швейных, меховых и
кожаных изделий, головных уборов и
5
изделий текстильной галантереи, ремонт,
пошив и вязание трикотажных изделий
Ремонт и техническое обслуживание
бытовой радиоэлектронной аппаратуры,
1
бытовых машин и приборов и
изготовление металлоизделий
Техническое обслуживание и ремонт
транспортных средств, машин и
6
оборудования
Изготовление и ремонт мебели
2
-
Химическая чистка и крашение
1
20 кг в
смену
Ремонт и строительство жилья и других
построек
3
-
Бани и душевые (сауны)
1
30 мест
Парикмахерские (салоны красоты)
6
20 кресел
Фотоателье, фото- и кинолаборатории
3
-
Ритуальные
Всего
1
31
-
Из таблицы 5.4.6 следует, что на территории МО Переволоцкий
поссовет предоставляются услуги бытового характера. Баня рассчитана на 30
мест, согласно нормативов их недостаточно на все население поссовета,
требуется еще минимум 42 места. Но фактически по сведениям
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 59
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
администрации поссовета процент загруженности существующей бани очень
низкий.
Гостиницы
В поссовете расположены 3 гостиницы:
- «Нива» - общей мощностью 16 койко-мест;
- гостиница ДУ - общей мощностью 24 койко-места;
- частная гостиница - общей мощностью 12 койко-места.
Нормативами градостроительного проектирования по Оренбургской
области не предусмотрен норматив по гостиницам сельских поселений.
Кладбища
На территории МО Переволоцкий поссовет существуют 3 кладбища,
одно из которых – мусульманское. По картометрическим замерам площади
существующих кладбищ следующие: в пос. Переволоцкий – 7,35 га, в х.
Самарский – 0,78 га, в с. Филипповка – 0,9 га, общая площадь кладбищ чуть
более 9 га. В пос. Переволоцкий предлагается новая площадка под кладбище
площадью 11,14 га.
Свалки
На территории МО имеется две свалки:
- на свалку (полигон ТБО) в районе пос.Переволоцкий в настоящее
время производится оформление документации для регистрации права
собственности;
- в районе с. Филипповка определено место для свалки бытового
мусора.
Согласно схемы территориального планирования области на территории
района предлагается строительство мусоронакопительного пункта.
Скотомогильники
По данным ГУ “Переволоцкое районное управление ветеринарии” на
территории МО Переволоцкий поссовет имеются 2 скотомогильника:
1)
Скотомогильник с биотермическими камерами (яма Беккари)
1997 года – расположен на территории полигона ТБО на расстоянии 5 км от
пос. Переволоцкий, 3 км – от пастбища, 7 км – от водоема, 1 км – от трассы
Оренбург - Самара. Животные, павшие от сибирской язвы, эмкара и др. не
захоранивались. Скотомогильник (яма Беккари) действующий, огорожен,
высота ограждения не менее 2 м.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 60
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
2)
Скотомогильник (земляная яма) 1991 года площадью 100 кв. м –
расположен на расстоянии 1 км от с. Филипповка, 0,5 км – от пастбища, 1 км
– от водоема. Животные, павшие от сибирской язвы, эмкара и др. не
захоранивались. Скотомогильник законсервирован в 2009 году.
Пожарное депо
Согласно письма № 309 от 16.02.2010 г. от начальника отдела по делам
ГОЧС Переволоцкого района на территории пос. Переволоцкий расположена
пожарная часть (ОП 11 ПЧ), которая имеет 2 пожарные машины (1 дежурная,
1 резервная). Время прибытия 1-го подразделения к месту вызова к самой
отдаленной точке МО Переволоцкий поссовет – с. Филипповка – 30 минут.
Согласно техническому регламенту о требованиях пожарной
безопасности от 22 июля 2008 года дислокация подразделений пожарной
охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время
прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не
должно превышать 20 минут.
В 2010 году в микрорайоне Южный планируется организация
пожарного депо, в связи с превышением времени подъезда пожарного
расчета от существующего депо до микрорайона Южный.
В с. Филипповка необходимо организовать пост пожарной охраны
либо добровольную пожарную дружину с одним пожарным автомобилем.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 61
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Обеспеченность основными учреждениями обслуживания
Таблица 5.4.7 - Характеристика современной обеспеченности основными учреждениями обслуживания МО Переволоцкий
поссовет и ориентировочный расчет потребности в основных учреждениях обслуживания на расчетный срок (2030 г.) и
прогнозный период (2050 г.)
№ п/п
Наименование
показателя
Единица
измерения
Проектная
мощность /
Фактическая
мощность
1
1.1
1.2
1.3
1.4
Детские дошкольные
учреждения
Общеобразовательные
школы
Учреждения
профессионального
образования
1 место
398 / 349
1 место
1834 / 1226
1 место
нет сведений
Внешкольные
учреждения
образования
1 место
Больничное
учреждение
1 койка
2
2.1
ГЕОГРАД 2010г.
Требуемая мощность
Норматив
Обесп на 2030 Обесп на 2050
на 1000
на 10341 еченн
г. –
еченн
г. –
чел.
чел.
ость,
10503
ость,
10667
%
чел.
%
чел.
Учреждения образования
31
321
123
326
122
331
120
Дефици
т (-) на
2030 г. /
2050 г.
+
-22 /
-29
40
414
96
420
95
427
93
136
1406
130
1428
128
1450
126
+
по заданию на проектирование
12% от
общего
/406
числа
147
276
школьнико
в
Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
197 / х
Обесп
еченн
ость,
%
13,47*
139
Страница 62
142
141
-
-
-
-
140
144
137
+
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
№ п/п
Наименование
показателя
Единица
измерения
1
посещение
в смену
1 сан.
Автомобил
ь на
учреждени
е
2.2
Поликлиники и ФАПы
2.3
Отделение скорой
медицинской помощи
2.4
Дом милосердия (доминтернат для
престарелых и
инвалидов)
1 место
Аптеки
1
учреждени
е
Дома Культуры
1 место
Музей
1
учреждени
е культуры
2.5
3
3.1
3.2
4
ГЕОГРАД 2010г.
Требуемая мощность
Обесп на 2030 Обесп на 2050
на 10341 еченн
г. –
еченн
г. –
чел.
ость,
10503
ость,
10667
%
чел.
%
чел.
Проектная
мощность /
Фактическая
мощность
Норматив
на 1000
чел.
612 / 640
18,15*
188
326
191
320
194
315
+
3
1 на 10
тыс.
жителей*
1
300
2
150
2
150
+
32
47
32
47
-17 /
-17
2
400
2
400
+
735
56
747
55
-325 /
-337
1
100
1
100
х
30 мест на
10
15 / 15
31
48
тыс.жителе
й*
1 на 6,2
8
тыс.
2
400
жителей*
Учреждения культуры и искусства
410
70*
724
57
1 на 10
1
тыс.
1
100
жителей*
Физкультурно-спортивные сооружения
Страница 63
Обесп
еченн
ость,
%
Дефици
т (-) на
2030 г. /
2050 г.
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
№ п/п
Наименование
показателя
Единица
измерения
Проектная
мощность /
Фактическая
мощность
4.1
Помещения для
физкультурнооздоровительных
занятий
м2
площади
пола зала
нет сведений
60-80
620 - 827
х
630 840
Обесп
еченн
ость,
%
Дефици
т (-) на
2030 г. /
2050 г.
х
640 853
х
х
89
3200
88
-335 /
-384
Предприятия общественного питания и торговли
5
5.1
Норматив
на 1000
чел.
Требуемая мощность
Обесп на 2030 Обесп на 2050
на 10341 еченн
г. –
еченн
г. –
чел.
ость,
10503
ость,
10667
%
чел.
%
чел.
Магазины
продовольственных и
непродовольственных
товаров
м2 торг.
площади
х / 2816,5
кг белья в
смену
1
6.2
Бани
помывочно
е место
1
6.3
Пожарное депо
пожарный
автомобиль
6.4
Кладбище
га
*-социальные нормативы и нормы N 1063-р
проектирования по Оренбургской области.
ГЕОГРАД 2010г.
3102
91
3151
Учреждения бытового и коммунального обслуживания
6
6.1
300
Химчистка
20
2,3
24
83
24
83
25
80
-4 / -5
30
7
72
42
73
41
75
40
-43 /
- 45
2
0,4
4
50
4
50
4
50
-2 / -2
9,03
0,24
2,5
361
2,5
361
2,6
347
+
от 3 июля 1996 г., прочие пункты рассчитаны согласно нормативам градостроительного
Страница 64
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Согласно нормативам МО Переволоцкий поссовет в целом обеспечено
необходимыми ему объектами социальной сферы, за исключением:

магазинов продовольственных и непродовольственных товаров недообеспеченность в размере 335 – 384 кв.м на расчетный срок и
прогнозный период соответственно;

дома культуры - недообеспеченность в размере 325 – 337 мест на
расчетный срок и прогнозный период соответственно;

бани - недообеспеченность в размере 43 – 45 мест на расчетный
срок и прогнозный период соответственно;

пожарного депо – недообеспеченность в 2 пожарных
автомобилях.
На расчетный срок и градостроительный прогноз в МО Переволоцкий
поссовет требуется организовать магазины продовольственных и
непродовольственных товаров, новый дом культуры на 350 мест, бани на 45
мест, новое пожарное депо в новом микрорайоне, организовать пост
пожарной охраны в с. Филипповка.
Больница, коек
1000
31-40
136
13,47*
Поликлиника,
посещений в
смену
Магазины,
м2 торг.
площади
Школы, мест
Норматив
Детсады, мест
Наименование
показателей
Численность,
чел.
Таблица 5.4.8 - Характеристика современной обеспеченности основными
учреждениями обслуживания в сельских поселениях МО Переволоцкий
поссовет и ориентировочный расчет потребности в них на расчетный срок
(2030 г.) и прогнозный период (2050 г.)
18,15*
300
312-402
1367
135
182
3015
398
128-99
1642
120
197
146
612
336
х
х
316-408
1388
138
185
3063
126-96
118
143
331
х
321-415
1410
140
188
3111
124-96
116
141
326
х
пос.Переволоцкий
Требуемая мощность на
текущий момент
Проектная мощность
Обеспеченность, %
Требуемая мощность на
расчетный срок
Обеспеченность, %
Требуемая мощность на
прогнозный период
Обеспеченность, %
10050
10209
10370
х.Самарский
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 65
Больница, коек
1000
31-40
136
13,47*
18,15*
300
7
0
1
0
0
2
0
0
0
0
х
х
0
1
0
0
3
0
0
0
0
х
1
1
0
0
4
0
0
0
0
х
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9-11
38
4
5
85
0
0
192
505
0
0
0
0
х
х
9-11
38
4
5
85
0
505
0
0
х
9-11
38
4
5
85
0
505
0
0
х
139
188
3102
10
13
Поликлиника,
посещений в
смену
Магазины,
м2 торг.
площади
Школы, мест
Норматив
Требуемая мощность на
текущий момент
Проектная мощность
Обеспеченность, %
Требуемая мощность на
расчетный срок
Обеспеченность, %
Требуемая мощность на
градостроительный период
Обеспеченность, %
Детсады, мест
Наименование
показателей
Численность,
чел.
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
рзд. 13 км
Требуемая мощность на
текущий момент
Проектная мощность
Обеспеченность, %
Требуемая мощность на
расчетный срок
Обеспеченность, %
Требуемая мощность на
градостроительный период
Обеспеченность, %
1
1
1
с.Филипповка
Требуемая мощность на
текущий момент
Проектная мощность
Обеспеченность, %
Требуемая мощность на
расчетный срок
Обеспеченность, %
Требуемая мощность на
градостроительный период
Обеспеченность, %
283
283
283
Итого сельское поселение:
Требуемая мощность на
текущий момент
ГЕОГРАД 2010г.
10341
321-414
1406
Страница 66
Поликлиника,
посещений в
смену
Магазины,
м2 торг.
площади
Больница, коек
Школы, мест
Детсады, мест
Наименование
показателей
Численность,
чел.
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Норматив
1000
31-40
136
13,47* 18,15*
300
Проектная мощность
398
1834
197
612
2816,5
Обеспеченность, %
124-96
130
142
326
91
Требуемая мощность на
10503
326-420
1428
141
191
3151
расчетный срок
Обеспеченность, %
122-95
128
140
320
89
Требуемая мощность на
10667
321-415
1410
144
194
3200
прогнозный период
Обеспеченность, %
124-96
130
137
315
88
*- социальные нормативы и нормы N 1063-р от 3 июля 1996 г., прочие - нормативы
градостроительного проектирования по Оренбургской области
Населенные пункты сельского поселения Переволоцкий поссовет
обеспечены необходимыми объектами социальной сферы первой
необходимости.
Проектное решение
Развитие социальной инфраструктуры предусматривает повышение
качества жизни населения по основным сферам: образование,
здравоохранение, культура, физкультура и спорт, социальная защита,
жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и бытовое обслуживание.
Планируемое закрепление за поселением статуса крупного поселения и
сохранение
статуса
районного
центра
предполагает
развитие
внутрипоселковой социальной функции с целью достижения качества жизни
населения, соответствующего нормативам. С учетом проведенного анализа
потребности в объектах социальной сферы генеральным планом предлагается
перечень объектов капитального строительства местного значения,
представленный в таблице 5.4.9.
Таблица 5.4.9 - Перечень объектов капитального строительства местного
значения на расчетный срок (2030 г.)
Единица
Проектная
Наименование
Примечание
измерения мощность
По количеству мест в
Детский сад
мест
140
детских садах МО
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 67
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Аптеки
Учреждение
1
мест
350
Дом культуры
Магазины
продовольственных и
непродовольстве
нных товаров
Придорожный
комплекс (кафе,
магазины,
шиномонтаж)
площадью
торгового
зала, кв.м
335
объект
1
Реконструкция
бани
Новое пожарное
депо
мест
50
пожарный
автомобиль
2
Стадион
обеспечено, но по зонам
пешеходной доступности –
нет. Новый детский сад на
140 мест на земельном
участке около 0,5 га
По количеству учреждений
МО аптеками обеспечено,
но по зонам пешеходной
доступности - нет
По заданию на
проектирование
Торговый центр на
земельном участке около 2,8
га
На земельном участке
площадью около 3,04 га
Согласно нормативов
существует потребность в
расширении существующей
бани на 50 мест
В микрорайоне Южный
пос.Переволоцкий
строительство пожарного
депо на 2 пожарных
автомобиля
На земельном участке
площадью около 3,5 га
Таблица 5.4.10 - Проблемы МО Переволоцкий поссовет по обеспеченности
социальными объектами и направления решений, предлагаемые генеральным
планом
№
Предложения
Актуальные проблемы
п/п
генерального плана.
Мощность существующего
В новом микрорайоне
пожарного депо недостаточна
Южный пос.Переволоцкий
на все население поссовета
предложено построить новое
1.1
пожарное депо на 2 (Два)
пожарных автомобиля
1.2
Согласно
ГЕОГРАД 2010г.
техническому
В с. Филипповка
Страница 68
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
2
3
4
регламенту
о
требованиях
пожарной безопасности от 22
июля 2008 года дислокация
подразделений пожарной охраны
на
территориях
поселений
определяется исходя из условия,
что время прибытия первого
подразделения к месту вызова в
сельских поселениях не должно
превышать 20 минут.
Время
прибытия
1-го
подразделения к месту вызова к
самой отдаленной точке МО
Переволоцкий поссовет – с.
Филипповка – 30 минут.
По нормативам
градостроительного
проектирования по
Оренбургской области
недостаточно магазинов
продовольственных и
непродовольственных товаров
Существующая баня на 30
мест, фактически очень низкая
посещаемость, но по
нормативам градостроительного
проектирования требуется еще
минимум 42 места
Согласно социальным
нормам и нормативам
требуются дополнительно места
в зрительном зале домов
культуры, но фактическая
посещаемость существующих
объектов – 93 %
ГЕОГРАД 2010г.
предложено организовать
пост пожарной охраны, либо
добровольной пожарной
дружины с одним пожарным
автомобилем
Предложено строительство торгового центра
Предложено расширение
бани, либо принять местные
нормативы градостроительного проектирования, с
учетом фактической
посещаемости
Построить дом культуры,
либо принять местные
нормативы градостроительного проектирования, с
учетом фактической
посещаемости
Страница 69
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
6. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
6.1 Современная градостроительная ситуация. Анализ реализации
«Проекта корректировки генерального плана рабочего поселка
Переволоцк, совмещенного с проектом детальной планировки»
Предыдущий «Проект корректировки генерального плана рабочего
поселка Переволоцк, совмещенного с проектом детальной планировки», был
разработан проектным институтом «Оренбурггражданпроект» в 1980 году.
Основные задачи проекта корректировки генерального плана 1980 года:
создание значительных жилых массивов вблизи предприятий, в зоне
пешеходной доступности, вынос с селитебных территорий производств, не
связанных с обслуживанием населения и создание компактных
промышленных и коммунально-складских зон, стабильные связи
инженерными коммуникациями и сооружениями производств, жилья,
расположенных за железной дорогой и речкой, учет существующих
инженерных коммуникаций и разработка комплекса инженерного
оборудования, как для поселка городского типа.
Численность населения на момент подготовки проекта корректировки
генерального плана составляла 8306 человек. Перспективная численность
составила 10845 человек. На 1 января 2009 года численность населения
составила 10050 человек. Численность населения не достигла
прогнозируемых расчетных показателей.
Генеральным
планом
предусматривалось
упорядочивание
существующего зонирования поселка с учетом действующих санитарных
норм, например вынос жилья из водоохраной зоны реки Самара и СЗЗ
предприятий. Из центральной части поселка вынос складских и
производственных зданий и сооружений в западную часть и формирование
там
производственной
зоны.
Общий
композиционный
замысел
планировочной структуры поселка был определен характером сложившейся
застройки поселка Переволоцк
и сформированными общественными
центрами. Архитектурно – планировочная структура поселка построена на
одной композиционной оси – улице Ленинская, переходящей в дорогу на
Самарский Хутор. На эту ось на всем её протяжении нанизываются здания
культурно-бытового обслуживания.
Административно–культурный центр оставлен на том же месте и
предложен к расширению за счет сноса усадебной застройки и размещения
дополнительных общественных учреждений и многоквартирных жилых
домов.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 70
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Для развития селитебной территории была предложена площадка к
северу от реки Самара и поселка, и уплотнение существующей жилой
застройки. Планировалось освоение под жилье 29 га на первую очередь
строительства и 71,6 га на расчетный срок.
В центральной части
планировалось разместить общественный центр (районный дом культуры на
400 мест, с сельским Советом, залом заседаний, загсом, спортзалом),
автоматическую телефонную станцию. Но в связи с недостаточным
финансированием, не все объекты были построены. В настоящее время
многие территории полностью освоены жилищным строительством.
На севере генеральным планом были запроектированы территории для
жилищного строительства, в настоящее время не застроенные. В течение
всего периода реализации Генерального плана постоянное внимание
уделялось развитию общегородского общественно-культурного центра,
озеленению, благоустройству.
Связь между микрорайонами осуществляется пешеходным движением.
Мероприятия по развитию поселковой дорожно-транспортной сети не были
осуществлены в полной мере. Проектом было предусмотрено строительство
объездной дороги южнее железной с устройством пересечения последней на
восточной границе поселка, но проект не был реализован. В результате не
решена главная проблема поселка Переволоцкий – пересечение железной
дороги автомобильным транспортом и пешеходами в пределах поселка.
Инженерное оборудование и инженерная подготовка осуществлялись
на
основе
предложений
Генерального
плана
и
проработок
специализированных институтов. Поселение полностью газифицировано.
Современное состояние
Муниципальное образование Переволоцкий поссовет - центр
административного
района
Переволоцкий
Оренбургской
области,
расположен в центральной части Оренбургской области, в пойме реки
Самара.
В настоящее время муниципальное образование Переволоцкий
поссовет включает в себя:
- поселок Переволоцкий;
- хутор Самарский;
- село Филипповка;
- рзд. 13 км.
Планировочная
организация
поселения,
помимо
природноландшафтного каркаса территории, образованного поймой реки Самара,
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 71
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
складывалась
под
воздействием
дорожно-транспортного
каркаса,
обусловленного географическим положением на федеральной автотрассе
Самара-Оренбург, и специфики экономического
базиса поселения –
растениеводство, мясомолочное животноводство.
Основные выводы
Главная задача, поставленная проектом корректировки генерального
плана 1980 года – освоение территорий севернее реки Самары – не была
реализована. На сегодняшний день развитие поселка происходит по первому
из предложенных в генеральном плане вариантов – южнее железной дороги.
Производственная зона размещается западнее селитебной зоны. Далеко
расположена зона животноводческих ферм.
В большей части, предложенное предыдущим Генеральным планом
развитие планировочной структуры поселка Переволоцкий, требует
существенной корректировки в свете осуществляющегося освоения
прилегающих территорий для решения текущих вопросов и перспективных
задач. Основные решения генплана по развитию и преобразованию
архитектурно-планировочной
структуры
при
всей
позитивной
направленности, к сожалению, не актуальны и требуют коренной
переработки.
Общая нестабильная экономическая обстановка в стране, отсутствие
инвестиций в сельское хозяйство, недостаточное финансирование сделали
этот проект во многом невыполнимым.
Осталось нереализованным:
- программа развития общественных центров территории;
- территории, планируемые под реконструкцию (замена малоэтажной
застройки на многоэтажную), остались под малоэтажной застройкой;
- северные территории, планируемые под новое освоение жилищным
строительством, остались неосвоенными;
- объездная дорога;
- реконструкция очистных сооружений.
Кроме того, в разрез утверждённому генеральному плану, выполнен
проект планировки и начато освоение южной территории за железной
дорогой под малоэтажное жилищное строительство.
На
населённые
пункты
х.Самарский
и
с.Филипповка
градостроительная документация предыдущих лет отсутствует.
х.Самарский расположен в непосредственной близости от
пос.Переволоцкий (около 3 км на восток) и состоит из одной жилой улицы.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 72
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Своей социальной инфраструктуры в хуторе нет. Всё социальное и бытовое
обслуживания хутора осуществляется в районном центре. Близость к
Переволоцкому даёт положительные предпосылки для развития.
с.Филипповка расположена в 13 км к северу от пос.Переволоцкий.
состоит из двух улиц, сформированных вдоль автодороги с.Адамовкас.Донецкое.
Имеется
своя
инфраструктура
социально-бытового
обслуживания. Имеются территории от бывших производственных площадок
агропромышленного комплекса.
рзд. 13 км расположен к востоку от пос.Переволоцкий у железной
дороги. Состоит из одного жилого строения. Обслуживает железнодорожную
ветку.
6.2. Концепция территориального развития поселка (предложения
по территориальному планированию)
Активную роль в формировании населенного пункта Переволоцкий
играли водные пространства, входящие
в его структуру. Водные
поверхности способствовали улучшению микроклимата, были тесно связаны
с хозяйственной деятельностью населения, обогащали внешний облик и
придавали
большую
выразительность
объемно-пространственной
композиции поселения.
Природа являет собой фундаментальную основу формирования
сельского поселения. Чем полнее
использовались и включались
в
создаваемую планировку и застройку поселения компоненты его
естественной среды, тем интереснее и выразительнее становился
архитектурный облик селения в целом. Таким образом, ансамбль села
представляет собой единый архитектурно-природный комплекс, органически
увязывающий искусственно созданные объекты с местным ландшафтом.
Исходный тип планировочного решения Переволоцкого относится к
селениям с линейной застройкой. Этот тип планировочного решения также
называют порядковым (от слова ряд). В старых прибрежных селениях
застройка шла обычно в два ряда, т.е. в два порядка. Последующее развитие
вышеуказанного типа привело к дальнейшей дифференциации приема
планировки и созданию комбинированного
линейно-квартального
планировочного решения. В данном случае комбинированный тип
планировочного решения развивался в направлении формирования
преимущественно симметричной композиции.
Планировочным каркасом селитебной территории поселения являются
улицы и площади. Они занимают от 12 до 20% территории поселка. Улицы
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 73
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
поселка подразделяют на главные, улицы жилых кварталов и хозяйственные
проезды, ширина которых определяется из нормативного состава и размеров
элементов,
составляющих
их
поперечный
профиль.
Важную
градостроительную роль в поселке играют площади. Они подразделяются на
главные (центральные), разгрузочные (перед зданиями, привлекающими
большие массы людей), транспортные, рыночные, а также видовые
площадки.
Настоящий период эволюции сельского расселения берет начало с 1991
года, когда страна начала переход к рыночным отношениям и вновь
появилась частная собственность на землю и средства производства. Новые
явления миграции населения, многоукладность сельской экономики,
признание права частной собственности на землю, переход экономики на
рыночные отношения – все это оказывает значительное влияние на формы
сельского расселения, размещение сельских поселений, планировку и
застройку поселений и их жилых зон, планировку и застройку отдельной
сельской усадьбы, архитектуру жилого дома и надворных построек. Учет
этих новых тенденций в реальной практике необходим для решения задачи
комплексной застройки сельских поселений, создания комфортной жилой
среды в сельской местности.
Социально-экономическая политика, проводимая многие десятилетия в
аграрном секторе нашей страны, привела к созданию четко построенной
системы сельского расселения и организации среды в сельской местности.
Основной территориально-производственной единицей на селе были колхоз
или совхоз. Все земли административного сельского района были разделены
на несколько территорий этих хозяйств. Система сельских поселений
строилась по четкой иерархической схеме: районный центр – центральная
усадьба хозяйства – отделение центральной усадьбы – бригадный поселок –
полевой стан. Вся производственная инфраструктура строилась с учетом
этой иерархии, например, обслуживание и ремонт техники, обеспечение
горючим, семенами, удобрениями и т.д. Система обслуживания людей, т.е.
социальная инфраструктура, строилась по трехступенчатой схеме с
определенными радиусами обслуживания объекта сервиса, как правило,
принадлежавшего государству.
Ключевыми,
важнейшими
факторами,
резко
изменившими
сложившиеся тенденции на территориальном уровне организации сельской
среды, являются:
-многоукладность сельской экономики;
-право частной собственности на землю;
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 74
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
-отказ от тотального государственного регулирования всех сторон
сельскохозяйственного производства и сельской жизни.
Происходит социальное расслоение сельских жителей, определяемое
характером хозяйственной деятельности и общественных отношений на селе.
Это открывает возможность для разнообразия типов архитектурнопланировочных схем поселений, а также генеральных планов жилых групп.
При
существующей
административно-территориальной
организации
сельскохозяйственных районов, благодаря демократизации общества и
созданию местных органов власти, изменится структура межселенных
связей. Эти связи не будут иметь рамки иерархических отношений, к
примеру, между райцентром и бывшим центральным поселком колхоза. Эти
связи будут, прежде всего, равноправными, партнерскими и диктуемыми
только экономическими, деловыми и хозяйственными интересами
отдельного поселения, группы людей, семьи и каждого человека в
отдельности. Для осуществления этих многочисленных связей могут быть
использованы как существующая транспортная сеть, так и создаваемая
заново.
Как с экономической, так и с социальной точек зрения основное
развитие сельскохозяйственного производства начинает осуществляться на
базе средних, малых и микропредприятий. Их размещение с концентрацией в
специальных производственных зонах необязательно, хотя и имеет ряд
преимуществ. Поэтому принцип сквозного зонирования территории
поселения дополняется большим разнообразием форм кооперации,
блокирования и совмещения объектов жилища, производства, бизнеса и
сервиса. В частности, приватизация элементов и учреждений культурнобытового обслуживания населения делает необходимым приближение их к
месту жизни владельца и жилью клиентов.
Таким образом, новые социально-экономические условия создают
предпосылки дисперсного размещения основных элементов сельского
поселения – жилища, объектов обслуживания населения, производства,
рекреационных территорий, проникновения одних в другие вплоть до
полного их слияния.
Базовыми принципами планирования территории муниципального
образования Переволоцкий поссовет на градостроительном уровне
(планировка и застройка поселения) и основными направлениями развития
жилой среды являются:
- реорганизация поселковой среды, повышение её качества;
- усиление связи мест проживания с местами приложения труда;
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 75
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
-максимальный учет природно-экологических и санитарно-гигиенических
ограничений;
- размещение производственных объектов преимущественно в пределах
вновь организуемых производственных зон за счет упорядочения
использования земельных участков;
- создание жилых групп и отдельных усадеб на основе индивидуального
адресного проектирования с детальным учетом потребностей социальных
групп населения и потребностей каждой семьи;
- развитие различных вариантов кооперации элементов жилой среды
(создание общих мест отдыха для пожилых людей и детей), строительство
общих гаражей, хозяйственных построек – теплиц, сараев, погребов и других,
возможных для объединения, объектов, что позволяет более рационально
использовать территорию жилой застройки;
-использование в планировке жилых территорий более разнообразных
приемов с учетом рельефа местности и ориентации улиц и площадей.
В представленном генеральном плане даны предложения по
упорядочению существующей планировочной структуры поселковых
территорий
и
функциональному зонированию
на
долгосрочную
перспективу развития муниципального образования, исходя из его
территориальных ресурсов, с учётом зон негативного воздействия и с учётом
стабилизации численности населения на уровне 10 тыс. чел.
Территориальное развитие рассматривается с позиций размещения
объектов капитального строительства (индивидуальные жилые дома на
участках
площадью,
соответствующей
утвержденным
нормам
градостроительного проектирования МО Переволоцкий поссовет, а также
комплексное развитие социальной и инженерной инфраструктуры) на
свободных
от
застройки
территориях,
и
реанимирование
агропромышленного комплекса.
пос.Переволоцкий
Поселок формируется из двух жилых районов. Первый – территория
существующего поселка, второй – за железной дорогой.
Территория существующего поселка ограничена:
- на севере поймой реки Самара, понижающейся к урезу воды. В пойменной
части организуется зона отдыха – культурно-оздоровительных и спортивномассовых мероприятий. Для этого путем частичной реконструкции
приспосабливается часть помещений водозаборного сооружения;
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 76
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
- на западе территориями хлебоприемного пункта, районной
электроподстанции, асфальтового завода и др., существующим лесным
массивом;
- на востоке лесопосадками, кладбищами (существующим и вновь
организуемым);
- на юге федеральной трассой Самара – Оренбург.
Проектом предлагается изменение границ населённого пункта в
восточной и северной частях, с целью включения участков кладбища,
коллективных садов и объектов сельхозиспользования. В западной части
предлагаются чересполосные участки, с целью включения территории
очистных сооружений и территории полигона ТБО.
Проектным решением настоящего генплана предусматривается
развитие в южном направлении, в пределах существующих границ, создание
жилого образования с регулярной, комплексной застройкой на пологом
рельефе.
Создание новой производственной площадки предусматривается в
юго-восточном направлении, в районе существующего топливного склада.
Так же в юго-восточном направлении резервируются территории под
жилищное строительство вдоль федеральной трассы Оренбург-Самара.
Проблемы обеспечения связей внутри поселка Переволоцкий
решаются за счёт существующей улично-дорожной сети, а связь с новым
южным жилым районом осуществляется через существующий путепровод.
Территории для возможной реконструкции выбраны с целью
получения максимального эффекта от градостроительной деятельности. Под
максимальным эффектом следует понимать повышение качества среды
обитания, в том числе – улучшение архитектурного облика застройки,
повышение уровня благоустройства и более интенсивное использование
территории. Улучшение среды обитания в целом – самая важная и
первоочередная проблема развития пос. Переволоцкий.
х. Самарский
Проектом предложено изменение границ в восточной части для
увеличения территории
населённого пункта с целью резервирования
территорий под жилищное строительство (порядка 12 га), на которых
потенциально можно разместить 145 чел на 50 участках. Обоснованием
создания резервных территорий служит возможность размещения
инвестиционной площадки агропромышленного комплекса в северной части
хутора.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 77
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Так же предложено урегулирование существующего квартала жилой
застройки.
с.Филипповка
Изменение существующих границ населённого пункта не
предусматривается.
Проектом
предлагается
упорядочивание
существующей
планировочной структуры, за счёт восстановления застройки улиц, что
позволит организовать порядка 14 участков под ИЖС, с размещением 42
человек.
Определены территории для развития общественно-деловой зоны и
промплощадок агропромышленного комплекса.
Предложена рациональная планировка улично-дорожной сети.
Рзд. 13 км
Предлагается к ликвидации как населенный пункт. Основание –
нахождение на землях транспорта и отсутствие постоянно проживающего
населения.
6.3. Развитие и совершенствование функционального зонирования и
планировочной структуры поселения
Селитебная зона
Селитебная зона включает: жилую застройку, общественные
учреждения, зеленые насаждения общего пользования, улицы, проезды,
площади. В основе проектных решений по формированию жилой среды
использовались следующие принципы:
- изыскание наиболее пригодных площадок для нового жилищного
строительства на возвышенных местах с глубоким стоянием грунтовых вод,
хорошо инсолируемых, расположенных выше по рельефу и течению рек по
отношению к производственным объектам;
- увеличение темпов индивидуального жилищного строительства с учетом
привлечения различных внебюджетных и негосударственных источников, в
том числе привлечения средств граждан и за счёт участия в государственных
и областных целевых программах;
- выход на показатель обеспеченности не менее 30 м кв. общей площади на
человека.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 78
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Такой подход позволит значительно улучшить жилую среду,
оптимизировать затраты на создание полноценной социальной и инженерной
инфраструктуры.
пос. Переволоцкий
Проектом предлагаются к освоению новые селитебные территории в
южной части поселка. Южное жилое образование общей площадью 275 га
предлагается под застройку индивидуальными жилыми домами (при размере
земельного участка 15 сот.).
Основные проектные предложения в решении жилищной проблемы и
новая жилищная политика:
- ликвидация ветхого, аварийного фонда;
- освоение новых площадок под жилищное строительство в южном
направлении;
-наращивание темпов строительства жилья за счет индивидуального
строительства;
- поддержка стремления граждан строить и жить в собственных жилых
домах, путем предоставления льготных жилищных кредитов, решения
проблем инженерного обеспечения, частично компенсируемого из средств
бюджета, создания облегченной и контролируемой системы предоставления
участков и их застройку.
Общественно-деловая, рекреационная зоны. Развитие системы
центров
Основной центр поселка Переволоцкий, выполняющий функции
районного и поселкового значения, сохраняется по ул. Ленинской.
Для южного жилого образования формируются новые центры
местного значения вдоль основной магистрали. Общественно-деловые
зоны запланированы с учётом размещения на них расчётного количества
основных объектов соцкультбыта и с резервом территорий для
коммерческой застройки.
На участках, не пригодных под жилищное строительство,
организуются рекреационные зоны. Планируемые рекреационные зоны
имеют непосредственные связи с жилыми и общественно-деловыми
зонами. В южной части поселка предлагается организовать парковую зону
районного значения.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 79
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Предлагается обустройство рекреационной зоны в пойменной
территории р.Самара в районе Старицы.
Зоны транспортной инфраструктуры
Зоны транспортной инфраструктуры организуются при дух въездах в
посёлок Переволоцкий с автодороги Оренбург-Самара.
Предлагается, в дополнение к путепроводу в западной части, с целью
усовершенствования
связности
транспортной
сети
поселка,
реконструировать оборудованный под проезд легковых автомобилей
водопропускной тоннель под железнодорожным полотном для
возможности организации автобусного движения.
Необходимо обустройство пешеходного перехода настильного типа
через железнодорожные пути на месте стихийно сложившегося в районе
механического завода и нефтебазы и строительство пешеходного моста в
районе железнодорожного вокзала.
Производственная зона
Производственная зона включает территории всех предприятий
основного обслуживания и сопутствующего назначения с всеми их зданиями,
сооружениями и коммуникациями. На сегодняшний день не все
производственные территории задействованы, часть из них используется
экстенсивно. Необходимо провести инвентаризацию производственных
территорий с целью их более интенсивного использования.
Территориального расширения существующих производственных зон
проектом не намечается. Новая производственная зона запланирована на
свободных территориях, со спокойным рельефом, вблизи транспортных
магистралей, с соблюдением санитарного разрыва от селитебной территории,
что приведет к ее более интенсивному использованию.
Производственной зоной в границах МО Переволоцкий поссовет
занято 96,2 га.
Коммунально-складская подзона включает территории всех
предприятий и учреждений коммунального назначения (склады, гаражи,
бани, прачечные, пожарное депо и другие объекты для обслуживания
населения поселка). Под коммунально-складскими зонами занято 4,8 га.
Зона специального назначения
В зону специального назначения включены территории полигона
твёрдых бытовых отходов, кладбищ и скотомогильников.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 80
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
На территории МО Переволоцкий поссовет находится кладбище на
восточной границе поселка Переволоцкий, подлежащее консервации.
Земельный участок под размещение нового кладбища определен восточнее,
размер земельного участка составляет 12,5 га.
Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за
исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные
могилы, по истечении кладбищенского периода - время, в течение которого
завершаются процессы минерализации трупов.
В случаях обнаружения при проведении строительных работ ранее
неизвестных массовых захоронений необходимо зарегистрировать места
захоронения, а в необходимых случаях провести перезахоронение останков
погибших и рекультивацию территорий.
Проблемы МО Переволоцкий поссовет и направления
решений, предлагаемые генеральным планом
№
п/п
1.
Актуальные планировочные
проблемы
Предложения генерального
плана.
Поселок Переволоцкий не имеет
доступных
пешеходной
и
автомобильной связей с южным
жилым образованием
и с
федеральной трассой Самара –
Выйти с предложением о
реконструкции водопропускного тоннеля под железнодорожным полотном для
организации автомобильного
Оренбург, кроме путепровода
на западной границе поселка.
Фактически железная дорога
разделяет поселок на два и
вынуждает
население
использовать водопропускной
тоннель под железнодорожным
полотном
и
стихийный
наземный
переход
для
вышеуказанных целей.
и автобусного сообщения
между северным и южным
жилыми образованиями
и
федеральной трассой Самара
– Оренбург. Необходимо
обустройство
пешеходного
перехода настильного типа
через железнодорожные пути
на
месте
стихийно
сложившегося
в
районе
механического
завода
и
нефтебазы и строительство
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 81
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
пешеходного моста в районе
железнодорожного вокзала.
2
Часть
жилой
застройки
расположена в водоохраной
зоне (200 м) реки Самара
3
Высокая
застройки
4
Градостроительное
развитие
ограничено с северной стороны
поймой реки Самара, с южной
стороны – железной дорогой и
федеральной трассой Самара Оренбург, с восточной стороны
расположено
кладбище,
с
западной – производственная
зона и очистные сооружения.
5
Размещение промплощадок в
центре посёлка Переволоцкий
плотность
жилой
Предлагается развитие жилой
зоны на юге поселка за
железной дорогой, где уже
начато освоение территорий
жилищным строительством.
Предлагается
размещение
жилой зоны площадью около
140 га (расчетный период) с
размерами
участков
в
соответствии
с
утвержденными
нормами
градостроительного
проектирования
МО
Переволоцкий поссовет.
Сокращение СЗЗ предприятий
* площади населенных пунктов, приведенные в этой главе и далее, получены
путем картометрических измерений
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 82
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
7. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Переволоцкий район расположен в центральной зоне Оренбургской
области. Районный центр пос. Переволоцкий вытянулся вдоль ветки ЮУЖД
по обе стороны от нее в южной части МО Переволоцкий поссовет.
Расстояние до областного центра г. Оренбург - 75 км.
Связь районного центра (пос.Переволоцкий) с областным центром
осуществляется по автодороге федерального значения с твердым покрытием
Самара - Оренбург. Въезд в районный центр со стороны г. Оренбурга
осуществляется с через железнодорожный переезд.
Главным погрузочно-разгрузочным пунктом для пос. Переволоцкий
является железнодорожная станция Переволоцкая Южно-Уральской
железной дороги.
Значительная роль во внешних связях МО Переволоцкий поссовет
принадлежит также автомобильному транспорту.
Федеральная трасса проходит непосредственно по территории
муниципального образования Переволоцкий поссовет вдоль южной границы
населенного пункта. Региональные автодороги проходят непосредственно
через пос. Переволоцкий в Филипповку, на Александровку, а также на
Алексеевку.
Региональные дороги согласно Постановлению Оренбургской области
№267-п от 19.04.2010г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог
общего пользования регионального и межмуниципального значения,
находящихся в государственной собственности Оренбургской области» в МО
Переволоцкий поссовет представлены дорогами:
№
1.
Идентификационный
номер
53 ОП РЗ 53К2309000
2. 153 ОП РЗ 53К32309110
.
ГЕОГРАД 2010г.
Наименование
автомобильной дороги
(далее – а/д)
обход пос. Переволоцкий
подъезд к пос.
Переволоцкий от а/д обход
пос. Переволоцкий
Всег
о
км
7,10
В том
числе
с
тверд
ым
покр
ытие
м
км
7,10
1,50
1,50
Всего
мостов
шт
3
п.м.
242,
00
Кате
гория
доро
ги
III
III
Страница 83
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
3. 153 ОП РЗ 53К92312000
.
4. 253 ОП МЗ 53Н82312170
.
5. 253 ОП МЗ 53Н92312180
.
6. 353 ОП МЗ 53Н02313000
.
7. 353 ОП МЗ 53Н12315000
.
Переволоцкий–Кичкасс
60,0
0
60,00
подъезд к с. Филипповка от
а/д Переволоцкий–Кичкасс
5,00
5,00
IV
подъезд к х. Араповка от
а/д Переволоцкий–Кичкасс
7,50
7,50
V
Переволоцкий–Самарский
6,00
6,00
подъезд к ст. Переволоцкая
0,50
0,50
2
1
99,0
0
24,5
0
IV
IV
Дороги местного значения представлены межпоселковыми и
поселковыми дорогами.
В настоящее время пос. Переволоцкий имеет довольно развитую
уличную сеть. Ширина улиц переменна и колеблется в пределах от 16 до 30
метров. Часть улиц имеют асфальтовое покрытие. Остальные дороги имеют
гравийное покрытие.
В составе улиц выделяются: проезжая часть, тротуары для пешеходов,
обочины, кюветы, озелененные разделительные полосы.
На территории поселка Переволоцкий имеются 5 автозаправочных
станций: 2 АГЗС и 1 АЗС на трассе Самара-Оренбург, АЗС на ул.
Ленинская, АЗС Переволоцкого ДУ, которая обслуживает автотранспорт ДУ,
также имеется 5 автомастерских (на пересечении улиц Западная – Горького,
по улице Индустриальная и др.), железнодорожный вокзал и автовокзал.
Автостанция находится в зоне жилой застройки, под ее негативное влияние
попадают жилые дома по улицам Шереметьева, Школьная, Ленинская; в зону
влияния ж/д вокзала попадают жилые дома по ул.Пионерская,
Железнодорожная, Вокзальная и Северная.
Пассажирские перевозки в районе осуществляются муниципальным
автотранспортом, транспортом предприятий и организаций и транспортом
индивидуальных предпринимателей. В реестр регулярных автобусных
маршрутов внесено 8 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
междугородние
(внутриобластные)
пассажирские
перевозки,
2
индивидуальных
предпринимателя,
осуществляющих
пригородные
перевозки и один индивидуальный предприниматель, осуществляющий
внутрипоселковые пассажирские перевозки. Кроме того междугородние
перевозки осуществляются ООО «Парнас». МУП «Переволоцкое АТП»
ГЕОГРАД 2010г.
III
Страница 84
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
осуществляет
пассажирские
междугородние,
пригородные
и
внутрипоселковые перевозки. Грузовые перевозки в районе осуществляются
специализированной организацией ОАО «Переволоцкагропромтранс»,
транспортом предприятий и организаций.
Обслуживание автомобильных дорог района производит Переволоцкое
ДУ. Все крупные населенные пункты соединены с районным центром
дорогами с твердым покрытием.
Рис. 7.1. Выкопировка из Схемы автодорог общего пользования в границах
МО Переволоцкий поссовет
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 85
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Проектом генерального плана предлагается:
пос.Переволоцкий
-организация новой улично-дорожной сети в
в юго-восточном
планировочном районе.
-организация зон транспортной инфраструктуры при двух въездах в
посёлок с федеральной трассы Оренбург-Самара
- приведение всех дорожных покрытий в соответствие ГОСТу.
- реконструкция водопропускных тоннелей для организации доступных
пешеходной и автомобильной связей с южным жилым образованием и с
федеральной трассой Самара – Оренбург.
х.Самарский
- приведение всех дорожных покрытий в соответствие ГОСТу.
п.Филипповка
- приведение всех дорожных покрытий в соответствие ГОСТу.
- реконструкция улично-дорожной сети.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 86
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
8. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА И ЗАЩИТА ТЕРРИТОРИИ
Территория района представляет собой возвышенную равнину, полого
снижающуюся на юг и юго-запад, и состоит из трех геоморфологических
участков:
1) водораздел Урал-Самара;
2) водораздел Самара – Б. Уран;
3) долины рек Урал, Самара, Б. Уран.
В северной части пос.Переволоцкий протекает река Самара (бассейн р.
Волги). Также протекают река Поповка и руч.Казачий. Рельеф территории
муниципального образования пересечён многочисленными оврагами и
балками, по дну некоторых протекают ручьи.
Район характеризуется хорошо выраженной ярусностью и
ступенчатостью рельефа, т.е. предуральской Сыртовой волнистой равниной.
Физико-геологические явления на территории МО отсутствуют.
Освоение новых территорий для застройки требует незначительной
инженерной подготовки.
Водоотвод решается открытым способом по кюветам, сброс талых и
дождевых вод производится на пониженные участки рельефа. Из-за
неудовлетворительного планировочного решения жилой квартал в югозападной части пос. Переволоцкого ежегодно подвергается подтоплению
талыми водами.
Можно считать, что ливневая канализация в поселении полностью
отсутствует. Это способствует развитию эрозионных процессов, повышению
уровня грунтовых вод, загрязнению территории водотоков.
Территория населённых пунктов Переволоцкого поссовета подвержена
незначительному паводковому затоплению: при разливе р.Самары
подтапливаются сады-огороды.
Мероприятия по берегоукреплению, благоустройству овражных и
склоновых территорий, понижению уровня грунтовых вод не проводились.
Проектное решение:
Перечисленные отрицательные природные явления и проведенный
анализ состояния территории показал, что для ликвидации названных
неблагоприятных природных условий и в целях повышения общего
благоустройства
территории необходимо выполнение комплекса
мероприятий по инженерной защите и подготовке территории в составе:
1. Организация поверхностного стока;
2. Очистка поверхностного стока;
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 87
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
3. Защита от подтопления и осушение заболоченностей;
4. Благоустройство овражных территорий;
5. Рекультивация нарушенных территорий.
6. Берегоукрепление.
1. Организация поверхностного водостока и очистка поверхностного
стока.
В первую очередь поверхностный водосток необходимо организовать в
жилом квартале в юго-западной части пос. Переволоцкий.
Отвод поверхностных вод следует осуществлять со всего бассейна
(стоки в водоемы, водостоки, овраги и т.п.) в соответствии со СНиП 2.04.0385, предусматривая, как правило, дождевую канализацию закрытого типа с
предварительной очисткой стока. Возможно применение открытых
водоотводящих устройств - канав, кюветов, лотков. Необходимо устройство
мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и
тротуарами.
2. Защита от подтопления и осушение заболоченностей.
На территории поселений с высоким стоянием грунтовых вод, на
заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня
грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых
дренажей. На территории усадебной застройки и на территориях стадионов,
парков и других озелененных территорий общего пользования допускается
открытая осушительная сеть.
Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со СНиП
2.06.15-85 понижение уровня грунтовых вод на территории: капитальной
застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности; стадионов,
парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м.
3. Благоустройство овражных территорий.
На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием
следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление
ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных случаях
допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с
прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.
Территории оврагов могут быть использованы для размещения
транспортных сооружений, гаражей, складов и коммунальных объектов, а
также устройства парков.
4. Рекультивация нарушенных территорий.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 88
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Для обеспечения охраны и рационального использования почвы
необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации.
Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязненные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- прокладке трубопроводов различного назначения;
-складировании
и
захоронении
промышленных,
бытовых
биологических и пр. отходов, ядохимикатов.
Так, необходимо рекультивировать все территории, на которых
образовались несанкционированные свалки.
Рекультивированные и восстановленные территории проектом
генерального плана предложено озеленить.
Приведенный состав инженерных мероприятий разработан в объеме,
необходимом для обоснования планировочных решений и подлежит
уточнению на последующих стадиях проектирования.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 89
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
9. ОЗЕЛЕНЕНИЕ
Территория Переволоцкого района расположена в климатическом
районе III-A. Климат Оренбургской области характеризуется хорошо
выраженной
континентальностью,
что
объясняется
значительной
удаленностью области от океанов. Показателем континентальности климата
является большая амплитуда колебаний средних температур воздуха между
зимой (январь) и летом (июль).
Отличительной особенностью континентальности климата является
также недостаточность атмосферных осадков, интенсивное испарение и
обилие солнечного освещения. Около 60–70% годового количества осадков
приходится на теплый период. Продолжительность залегания снегового
покрова составляет 150 дней.
Почвенный покров представлен преимущественно черноземами
обыкновенными
малогумусными
маломощными,
черноземами
обыкновенными карбонатными маломощными и черноземами остаточнолуговатыми. Для Переволоцкого района, в силу того, что он расположен на
вершинах и склонах Общего Сырта, характерно значительное
распространение почвы с укороченным гумусовым горизонтом—
малосформированные.
Все же почвенные и климатические условия вполне благоприятны
для произрастания древесно-кустарниковой растительности, в том числе:
березы, сосны, липы, тополя белого и других видов. Поэтому для
успешного проведения работ по озеленению необходимо:
-использование местного ассортимента деревьев и кустарников;
-замена естественного грунта растительной землей;
-полив в мае и в июне в период дефицита атмосферных осадков.
Общая площадь лесов в районе составляет 3450 га, лесной массив
смешанный, из них хвойных насаждений 352 га. Вся площадь распределяется
по классам пожарной опасности I – 352 га, II – 420 га, III – 1230 га, IV – 1448
га. В границах МО Переволоцкий поссовет площадь земель Гослесфонда
составляет 1237,5 га. В поймах рек распространены редколесье и кустарники.
На остальной части территории растительность представлена разнотравьем.
Имеются защитные лесонасаждения высотой до 3-х метров.
Обрабатываемые поля, в основном, заняты зерновыми культурами.
Зеленый фонд в границах существующего сельского поселения
Переволоцкий поссовет представлен озелененными территориями общего
пользования – парки, скверы, спортивные площадки, а также лесополосами
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 90
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
вдоль железнодорожной линии и озелененными территориями по берегам
реки Самара.
В пос.Переволоцкий имеются 6 зеленых зон:
- сквер по ул.Ленинской (на стороне администрации поссовета)
площадью 1,57га;
- парк по ул.Ленинской напротив администрации поссовета площадью
2,2га;
- сквер по ул.Садовой площадью 1,1га с наличием летнего кинотеатра
на территории сквера;
- сквер по ул. Хвостова между улицами Культурная и Мира площадью
2,8га;
- спортплощадка со стадионом по ул.Ленинской в промышленной зоне
(между элеватором и АЗС) площадью 4,2га;
- спортивная площадка по ул.Пушкина площадью 2,3га.
Проектом генерального плана предлагается разместить еще одну
парковую зону на территории участка, отведенного под новый жилой
микрорайон (напротив Мехзавода через железную дорогу). Площадь нового
парка составит примерно 3,5га.
Общая площадь зеленых насаждений составляет 1251,67га, что
обеспечивает 1210,4м2 на 1 жителя. Этот показатель выше нормативных
требований. В населённых пунктах х.Самарский и пос.Филипповка зелёные
зоны общего пользования отсутствуют.
Количество зеленых насаждений и их размещение в пределах жилого
района являются одним из основных показателей благоустроенности, так как
они обеспечивают комфортные условия для жизни населения и оздоровления
окружающей среды. Соответственно своему назначению зеленые насаждения
должны отвечать санитарно-гигиеническим задачам и отличаться высокой
декоративностью. По функциональному использованию зеленые насаждения
подразделяются на три группы:
- насаждения общего пользования (скверы, уличные посадки, зона
отдыха);
- насаждения ограниченного пользования (зеленые насаждения на
участках детских учреждений, культурно-бытовых и коммунальных зданий,
на приусадебных участках жителей);
- насаждения специального назначения (в санитарно-защитной и
ветрозащитной зонах).
Перед фасадами культурно-бытовых зданий предусматривается
разбить скверы. Озеленение улиц проектируется в виде зеленых полос между
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 91
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
проезжей частью и тротуарами. Таким образом, зеленая полоса имеет
разграничительный характер и защищает пешеходов от пыли, а также
выполняет функции: ветрозащитные, регулирования микроклимата, защиты
пешеходов от солнечных лучей. Для каждой улицы необходимо подбирать
свой ассортимент насаждений и подбирать их так, чтобы улица получила
индивидуальный архитектурный облик.
Также рекомендуется максимально озеленять СЗЗ с организацией
полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.
Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть
максимально озеленена - не менее 60% площади; для предприятий II и III
класса - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону
1000 м и более - не менее 40% ее территории.
Для снижения шумовой нагрузки вдоль автомобильных и железной
дорог необходимо высадить защитные древесно-кустарниковые полосы. Эти
мероприятия позволят снизить и концентрации вредных (загрязняющих)
веществ в приземном слое атмосферы на территории населенных пунктов.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 92
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
10. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Электроснабжение
Существующее положение
Источником электроснабжения МО «Переволоцкий поссовет» является
подстанция 110/35/10 «Переволоцкая».
К сетям 10 кВ в пос. Переволоцкий подключено 62 КТП с
установленной мощностью 13175 кВт.
Протяженность электросетей ВЛ-10кВ-28км, ВЛ-0,4кВ-79км. В х.
Самарский расположено 2 ТП с установленной мощностью 163 кВА.
В с. Филипповка установлено 5 ТП с общей установленной мощностью
920 кВА. Общий износ электросетей 43 %. Электропотребление составляет
15,7 млн. кВт ч/год.
Проектное предложение
Дополнительная потребность в электроэнергии на расчетный период,
при норме потребления для сельских поселений 950кВт ч/год на одного
человека, составит 153900 кВт ч/год – к 2030г., и 309700 кВт ч/год – к 2050г.
Для обеспечения электроэнергией новой жилой застройки, объектов
соцкультбыта и др., необходимо предусмотреть строительство новых ТП и
отпаечных ВЛ 10 кВ к ним, а так же сетей ВЛ-0,4 кВ.
Связь и информатизация
Существующее положение
Муниципальное образование Переволоцкий поссовет телефонизирован.
Связь является составной частью хозяйственной и социальной
инфраструктуры. Она обеспечивает потребности органов государственной
власти и управления, безопасности и правопорядка, хозяйственных
субъектов и физических лиц в услугах почтовой связи, телефонной и
передаче данных.
В пос. Переволоцкий установлены две аналоговые АТС с общим
количеством номеров 2727 шт. Общая протяженность волоконно-оптической
сети с медными жилами составляет 287,8 км. Телефонная плотность 27
телефонных аппаратов на 100 жителей.
Поставщиком стационарной телефонной связи является ОАО
«ВолгаТелеком», Оренбургский филиал, Сорочинский МТУ, Переволоцкий
РТУ.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 93
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Без развития связи, без высокого ее качества невозможно ускорение
научно-технического прогресса (НТП). Цель современной связи – обеспечить
при наименьших затратах наибольший объем передаваемой информации.
На территории муниципального образования осуществляется
телевизионное вещание.
Проектное предложение
Для развития средств связи необходимо выполнить следующие
мероприятия:
- перевод аналогового оборудования АТС на цифровое
стационарное, с использованием по возможности, оптико-волоконных
линейных сооружений;
- расширение существующих АТС;
- развитие сети Интернет.
Водоснабжение
Существующее положение
Источником водоснабжения МО «Переволоцкий поссовет» являются
артезианские скважины, питание которых осуществляется из верхней зоны –
зоны активного водообмена. Эта зона подвергается действию фильтрующих
атмосферных осадков, бытовых стоков.
Глубина залегания подземных вод 40-120 метров. Централизованным
водоснабжением обеспеченно 99,3% населения, 70% жилого фонда
оборудовано водопроводом.
Протяженность сетей составляет 65,18 км, из них 5 км нуждаются в
замене.
Водопроводы не оборудованы хлораторными и другими сооружениями
для улучшения качества воды.
Расход воды на пожаротушение
Расчетный расход воды на пожаротушение и расчетное количество
одновременных пожаров принимается в соответствии с таблицей СНиП 2.0484* исходя из характера застройки и проектной численности населения.
Расчетная продолжительность тушения одного пожара составляет 3
часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения пожарного объема воды 24 часа (п.
2.25 СНиП).
Принимаем один пожар в жилой застройке, с расходом воды на
наружное пожаротушение 10 л/сек на один пожар, и один пожар на
промышленном предприятии с расходом воды 25 л/сек. Суммарный расход
воды на наружное пожаротушение 35 л/сек.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 94
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Требуемый неприкосновенный трехчасовой противопожарный запас
воды хранится в резервуарах чистой воды и составляет:
(35*3600*3)/1000=378 м3
Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна
обеспечивать пожаротушение любого, обслуживаемого данной сетью здания,
сооружения. Расстояние между гидрантами определяется расчетом для
каждого конкретного участка сети (п. 8.17 СНиП 2.04.02-84*).
Проектное предложение
Дополнительная потребность в воде на расчетный период составит
11826 м3/год. Для обеспечения существующей и новой жилой застройки
необходимо строительство нового водозабора в пос. Переволоцкий, на
основе изысканий проведенных администрацией. Требуется разработка
проекта водозабора, водоводов и сетей.
Для бесперебойного водоснабжения и обеспечения потребителей водой
в полном объеме при максимальном водопотреблении необходимо:
- вести перекладку изношенных сетей водопровода и строительство
новых участков из современных материалов;
- проводить мероприятия по поддержанию производительности
действующих водозаборов и их развитию;
- вести модернизацию сооружений водопровода с заменой моральноустаревшего технологического оборудования;
- сокращение использования пресных подземных вод для технических
целей.
Газоснабжение
Существующее положение
Газоснабжение населенных пунктов входящих в МО Переволоцкий
поссовет осуществляется на базе природного газа.
Уровень газификации природным газом 99 %.
Система газоснабжения МО «Переволоцкий поссовет» представлена
магистральным газопроводом – отводом высокого давления (Ру – 55 кг/см2)
от газопровода Оренбург – Самара до АГРС пос. Переволоцкий.
От АГРС расположенных за территорией поссовета запитывается
межпоселковый газопровод I категории высокого давления (1,2 МПа),
обеспечивающий газом потребителей через 19 ГРП.
Протяженность сетей составляет: внутри поселковых 131,332 км,
межпоселковых 35,018 км.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 95
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
ГРП пос. Филипповка запитывается газом от АГРС пос. Переволоцкий
по межпоселковому газопроводу.
Хутор Самарский централизованного газоснабжения не имеет.
Проектное предложение
Газоснабжение проектируемых кварталов предлагается предусмотреть
от существующих межпоселковых газопроводов с учетом строительства
новых ГРП.
На перспективу расход газа учитывается из расчета:
- на коммунально-бытовые нужды 200 м3/год на одного жителя;
- на отопление малоэтажной застройки – 8,5 м3на 1 м2 отапливаемой
общей площади в месяц.
Дополнительный годовой расход газа для новой жилой застройки будет
составлять – 3930 тыс. м3 газа в год.
Необходимо разработать проект газоснабжения новой жилой застройки
и осуществить строительство новых газовых сетей высокого и низкого
давления и ГРП.
Канализация
Существующее положение
Центральная канализация в МО Переволоцкий поссовет имеется там,
где расположены общественно-деловые зоны и зоны среднеэтажной жилой
застройки.
Система канализации пос. Переволоцкий смешанная, стоки от зданий
собираются в самотечные коллекторы, затем с помощью 3 канализационных
станций (КНС) перекачиваются на очистные сооружения, которые в
настоящее время работают не эффективно.
Центральной канализацией оборудовано 60% жилого фонда.
Протяженность главных коллекторов и уличной канализационной сети – 15,2
км.
Строительство сетей КНС осуществлялось в период с 1972 г. по 1990 г.,
износ комплекса составляет 67 %, загруженность – 100 %.
В пос.Филипповка, х.Самарском центральная канализация отсутствует.
Стоки собираются в выгребные ямы.
Проектное предложение
Существующая система канализации требует реконструкции
дальнейшего развития в существующей жилой застройке.
ГЕОГРАД 2010г.
и
Страница 96
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
В новой жилой застройке необходимо выполнить изыскания,
проектирование и строительство сетей канализации с подключением к
существующим сетям.
Необходимо проектирование и строительство новых очистных
сооружений.
Постоянно проводить ремонт реконструкцию и модернизацию
действующего оборудования КНС, сетей с целью увеличения эффективности
работы оборудования и повышения качества стоков.
Теплоснабжение
Существующее положение
Центральное теплоснабжение в населенных пунктах МО Переволоцкий
поссовет осуществляется от водогрейных котлов, работающих на природном
газе.
Центральное теплоснабжение пос. Переволоцкий осуществляется от
четырех котельных, работающих на природном газе.
Центральным теплоснабжением обеспечена только малоэтажная
застройка и здания администрации, школ, больниц и другие общественные
учреждения в центре села.
Жилые дома, не подключенные к центральному теплоснабжению,
отапливается от АОГВ.
В пос. Переволоцкий проложено 14839 пм тепловых сетей в
двухтрубном исполнении.
В остальных населенных пунктах МО Переволоцкий поссовет
центральное теплоснабжение отсутствует.
Проектное предложение
Теплоснабжение новой малоэтажной жилой застройки осуществлять от
АОГВ, а новых общественных зданий от экологически чистых миникотельных.
Проводить регулярную перекладку тепловых сетей, их ремонт с целью
снижения теплопотерь.
Проводить модернизацию существующих котельных с целью
увеличения их эффективности и снижения вредного воздействия на
окружающую среду.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 97
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
11. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
(ОВОС) И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЕЕ ОХРАНЕ
11.1. Атмосферный воздух
Загрязнение воздушного бассейна формируется под влиянием
природных условий, масштаба и структуры выбросов.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в
Переволоцком районе являются печи и котлы отопления жилых домов и
организаций; в качестве топлива используется газ, благодаря чему опасность
загрязнения воздуха значительно снижена.
Также источниками загрязнения атмосферы являются промышленные
предприятия. В пос. Переволоцком это предприятия нефтегазовой отрасли,
механический завод, ДРСУ, сельскохозяйственные предприятия, КФХ, АЗС,
маслозавод, элеватор и др. (таблица 11.1.1.).
Ингредиентный состав выбросов зависит от специфики предприятий:
углеводороды (в том числе ароматические – бензол, ксилол, толуол), метан,
сероводород, оксиды азота, диоксид серы, оксид углерода и пыль
неорганическая.
Все санитарно-защитные зоны установлены в соответствии с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов» и предназначены для создания
барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и
территорией жилой застройки.
№
п/п
1
2
3
5
5
6
7
8
9
10
11
12
Таблица №11.1.1.
Размеры санитарно-защитных зон от источников загрязнения атмосферы МО
Переволоцкий поссовет
Наименование объекта
Класс опасности
Санитарнообъекта
защитная зона, м
ДРСУ
II
500
КФХ
V
50
Овоще-фруктохранилище
V
50
Хлебокомбинат
IV
100
Автостанция, ж/д станция
IV
100
АЗС
V
100
Скотомогильник
- земляная яма
I
1000
- яма Беккари
II
500
Свалка
I
1000
Кладбище
V
50
Станция
технического
обслуживания
V
50
автомобилей
Переволоцкая нефтебаза
III
300
Автотранспортное предприятие
IV
100
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 98
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Агропромтранс
Агроснаб
Понизительная электроподстанция
Переволоцкий элеватор
Пункт приемки и отгрузки нефти ООО
«Триумф»
АО «Переволоцкий маслозавод»
Механический завод
АБЗ (асфальто-бетонный завод)
Поля орошения
Очистные сооружения
IV
IV
III
IV
III
100
100
300
100
300
IV
IV
II
-
100
100
500
200
По данным Юго-Западного ТО Управления Роспотребнадзора по
Оренбургской области на 01.07.2010 г. на территории МО Переволоцкий
поссовет в границах санитарно-защитных зон проживают:
ЗАО УК «Альфа»
4 человека
Переволоцкая нефтебаза ОАО «Оренбургнефтепродукт»
120 человек
ООО «Механический завод»
160 человек
ООО «Триумф»
0 человек*
*- в границах 300-метровой СЗЗ.
Для ООО «Триумф» разработан проект сокращения санитарнозащитной зоны - проект 56.01.08.000732.10.-09 от 13.10.09г. – размер СЗЗ
сокращен с 500м до 300м.
Однако, согласно Проекта ПДВ размер санитарно-защитной зоны ООО
«Триумф» составляет 500м, проект действителен до 01.01.2012г. В 500метровой СЗЗ расположены 60 жилых домов:
ул.Пионерская
18 домов
ул.Железнодорожная
17 домов
ул.Северная
2 дома
ул.Шефская
2 дома
ул.Космическая
2 дома
ул.Кооперативная
3 дома
ул.Южная
13 домов
ул.Культуры
3 дома
В границах СЗЗ расположены школа (в СЗЗ АБЗ), стадион (в СЗЗ
Элеватора) и сельхозугодья (в СЗЗ ДРСУ).
Также на качестве атмосферного воздуха сказывается наличие
выбросов от передвижных источников, а именно от автомобильного
транспорта. Автомобильный транспорт, как источник загрязнения воздушной
среды, имеет приоритетное значение: он максимально приближен к человеку,
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 99
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
выбросы осуществляются в приземном слое не только в непосредственной
близости, но и внутри селитебных зон, внутри дворовых территорий
поссовета.
Выбросы отработанных газов автомобилей представляют собой
сложную смесь, в состав которой входят около 200 компонентов. Среди них
основную часть составляют: оксид углерода, диоксид серы, углеводороды
(летучие органические соединения), оксиды азота, сажа, формальдегид,
соединения свинца, бенз(а)пирен.
Выбросы от автотранспорта по Переволоцкому району за 2008 год
представлены в табл. 11.1.2.
Таблица №11.1.2.
Выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, тыс.тонн
Количество
VOC
РМ
Тип АТС
SO2
NOx
СО
Всего
2
АТС, ед.
(ЛОС)
(сажа)
Легковые,
0,0098 0,3142
0,2618
1,1704
1,7562
всего
6546
Грузовые, в
0,0237 0,3010
0,0996
0,8765
0,0090
1,3098
том числе:
993
на бензине
497
0,0032 0,1078
0,0766
0,8228
1,0104
на диз.топливе
495
0,0205 0,1932
0,0230
0,0537
0,0090
0,2994
Автобусы, в
0,0042 0,0565
0,0154
0,1423
0,0017
0,2201
том числе:
129
на бензине
65
0,0006 0,0205
0,0114
0,1305
0,1630
на диз.топливе
64
0,0036 0,0360
0,0040
0,0118
0,0017
0,0571
Итого от
0,0377 0,6717
0,3768
2,1892
0,0107
3,2861
автотранспорта
7668
Основным источником шумового загрязнения на территории
Переволоцкого поссовета являются железная и автомобильные дороги. В
частности автодорога федерального значения Самара - Оренбург проходит по
южной границе поселка Переволоцкий и образует зону акустического
дискомфорта. Железнодорожная линия Москва-Самара-Оренбург также
проложена вблизи жилой застройки и вносит значительный вклад в уровень
шумовой нагрузки.
Согласно ГД «О санитарно-эпидемиологической обстановке и
состоянии здоровья населения Переволоцкого района в 2009 году» в
настоящее время состояние окружающей природной среды в Переволоцком
районе стабилизировалось, сохраняется тенденция увеличения техногенного
загрязнения с параллельным ростом влияния выбросов от передвижных
источников загрязнения.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 100
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
11.2. Качество поверхностных и питьевых вод
Реки рассматриваемой территории относятся ко II категории,
следовательно, эти воды не используются как источники питьевого
водоснабжения.
Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в
достаточном количестве является одной из главных социальногигиенических проблем.
В настоящее время остро стоит вопрос снабжения населения
качественной питьевой водой. На территории района ведется активная
добыча углеводородного сырья, наряду со значительным выбросом в
атмосферу вредных веществ, деятельность нефтедобывающих предприятий
негативно сказывается на качестве питьевой воды.
Уровень суммарного загрязнения атмосферного воздуха и питьевой
воды определяется суммарным коэффициентом антропогенной нагрузки.
Для Переволоцкого района, согласно
Государственного доклада «О
состоянии и об охране окружающей среды Оренбургской области в 2008
году», он составил 1,07 (Квоздух=0,87; Квода=0,2), что свидетельствует о
минимальном уровне антропогенной нагрузки.
Источником питьевого водоснабжения являются артезианские
скважины, питание которых осуществляется из верхней зоны – зоны
активного водообмена. Эта зона подвергается действию фильтрующих
атмосферных осадков, бытовых стоков. Глубина залегания подземных вод
40-120 метров.
Состояние подземных источников централизованного питьевого
водоснабжения в 2009 году по сравнению с 2008 годом не изменилось – оно
остается неудовлетворительным в основном из-за отсутствия ограждения зон
санитарной охраны,
неудовлетворительного
санитарно-технического
состояния водопроводных сетей и водоразборных сооружений.
Водопроводы не оборудованы хлораторными и другими сооружениями
для улучшения качества воды.
Характеристика качества воды, проходящей от источника до
потребителя, представлена в таблице 11.2.1.
Таблица №11.2.1.
Данные о состоянии источников централизованного питьевого водоснабжения
и качества воды в Переволоцком районе
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Количество источников
147
147
122
122
122
Из них не имеющие ЗСО, %
25
27,5
23
23
12
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 101
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Число исследованных проб по санитарнохимическим показателям
Из них не соответствуют гигиеническим
нормативам, %
В т.ч. хлорорганические соединения
Тяжелые металлы
Число
исследованных
проб
по
микробиологическим показателям
Из них не соответствуют гигиеническим
требованиям, %
321
325
307
266
240
9,1
4,6
9
9
14,6
317
358
252
210
180
0,9
2,5
2,4
4,3
2,7
Наиболее распространенными санитарно-химическими показателями
неудовлетворительного качества воды является высокий уровень жесткости,
минерализации, сульфатов. Результатом антропогенного загрязнения явилось
загрязнение воды нитратами.
Высокий уровень загрязнения азотсодержащими соединениями
(нитраты) отмечен в 5 населенных пунктах. Это происходит в подземных
водах, расположенных в пределах населенных пунктов, животноводческих
ферм, повсеместного сброса неочищенных коммунально-бытовых и
хозяйственных сточных вод на рельеф местности, при отсутствии очистных
сооружений, использование выгребов, не оборудованных гидроизоляцией, в
местах, где почва длительно и массивно загрязняется органическими
отбросами или обильно удобряется. В связи с этим пос.Переволоцкий
выделен как зона риска.
Водозаборы пос.Переволоцкий относятся к территориям риска и по
степени микробиологического загрязнения.
Веществами, рассматриваемыми как приоритетные загрязнители
питьевой воды централизованного водоснабжения населения Переволоцкого
района, являются: аммиак и аммоний-ион, бор, железо, нитраты, нитриты,
сульфаты, трихлорметан, хлориды, нефтепродукты.
В летний период, учитывая особенности жаркого климата и увеличение
разбора воды на полив зеленых насаждений, жители МО Переволоцкий
поссовет испытывают дефицит питьевой воды.
На сегодняшний день остро стоит проблема очистки сточных вод.
Очистные сооружения работают не эффективно, морально устарели. Стоки
сбрасываются в пруды-накопители, а также на поля орошения.
Очистные сооружения поселка Переволоцкий проектной мощностью
700 куб.м./сутки находятся на балансе МУП «Переволоцкое ПЖКХ»,
построены и введены в эксплуатацию в 1980г. Очистка стоков
предусматривается
механическими
и
биологическими
способами.
Биологическая очистка в настоящее время отсутствует, т.к. оборудование
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 102
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
вышло из строя, требуется модернизация и капитальный ремонт. Из
результатов химических анализов видно, что очистные сооружения с двумя
ступенями очистки - механической (отстойники) и биологической
(аэротенки) работают не эффективно, наблюдаются превышения по БПК5 в
90 раз, железу в 2 раза, сульфатам в 1,7 раза. Основными причинами не
эффективной работы очистных сооружений являются: гидравлическая
перегрузка очистных сооружений и заиливание отстойников.
Итак, в 2009 году основными причинами низкого качества питьевой
воды, как и в предыдущие годы, являлись продолжающееся
антропотехногенное загрязнение поверхностных и подземных вод, факторы
природного характера (повышенное содержание в воде водоносных
горизонтов соединений железа), отсутствие или ненадлежащее состояние зон
санитарной охраны водоисточников, использование старых технологических
решений водоподготовки в условиях ухудшения качества воды, негативная
обстановка с тампонажем и консервацией недействующих артезианских
скважин, низкое санитарно-техническое состояние существующих
водопроводных сетей и сооружений, отсутствие специализированной службы
по
эксплуатации
водопроводных
сооружений,
осуществление
производственного контроля в сокращенном объеме, нестабильная подача
воды.
Качество питьевой воды имеет тенденцию к ухудшению. Это связано с
тем, что сельские водопроводы в последние годы работают без капитального
ремонта.
Санитарное состояние открытых водоемов района стабилизировалось.
Все пробы воды водоемов II категории по санитарно-химическим
показателям и микробиологическим показателям отвечают гигиеническим
нормативам.
11.3. Источники загрязнения почв
Загрязнение подстилающей поверхности почв рассматриваемой
территории происходит по трем направлениям: атмосферных выпадений,
разлива жидких и накопления твердых загрязнителей.
Основным источником загрязнения почв тяжелыми металлами и
углеводородами служит автомобильный транспорт. Загрязняющие вещества
(тяжелые металлы – свинец, марганец, цинк; углеводороды, бенз(а)пирен и
др.) поступают в почву опосредовано, через загрязнение воздушного
бассейна.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 103
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Непосредственное загрязнение почв
в
результате
разлива
нефтепродуктов происходит вдоль транспортных магистралей от
автотранспорта и в районах, где расположены нефтяные скважины и
трубопроводы.
Основными причинами микробного загрязнения почвы на территории
жилой застройки являются увеличение количества ТБО, несовершенство
системы очистки населенных мест, отсутствие централизованной системы
канализации или неудовлетворительное состояние канализационных сетей,
возникновение несанкционированных свалок.
Лаборатория ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Оренбургской
области» проводит исследования проб по следующим ингредиентам: соли
тяжелых металлов, ртуть, свинец, кадмий, микробиологические, санитарнохимические и паразитологические показатели и пестициды.
Почвы загрязняются и в результате сброса недоочищенных сточных
вод в пруды-накопители и на поля орошения в силу их аварийного состояния.
В целом санитарное состояние почв на территории МО Переволоцкий
поссовет характеризуется как удовлетворительное.
11.4. Санитарная очистка населенных мест
На территории Переволоцкого района одним из важнейших вопросов
является проблема санитарной очистки населенных мест и утилизации ТБО.
На территории МО Переволоцкий поссовет имеются один полигон ТБО и
самовольно созданные несанкционированные свалки.
В местах
складирования и захоронения отходов имеются нарушения экологических и
санитарных требований: отходы складываются навалом, не изолируются
слоем грунта; 90% свалок не имеют ограждений или осушительных траншей;
отсутствуют земляные обваловки мест захоронения отходов; загрязняются
участки земли, прилегающие к подъездным дорогам.
В пос.Переволоцком вывоз бытовых и пищевых отходов
осуществляется специализированным автотранспортом МУП «Переволоцкое
ПЖКХ» (контейнерная система) на свалку в районе пос.Переволоцкий. В
настоящее время производится оформление документов на эту свалку
(полигон ТБО) для регистрации права собственности.
Сельскохозяйственные отходы (навоз) складируются на территории
ферм и практически не вывозятся.
Биологические отходы вывозятся на скотомогильники. По данным ГУ
“Переволоцкое районное управление ветеринарии” на территории МО
Переволоцкий поссовет имеются 2 скотомогильника:
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 104
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
1)
Скотомогильник с биотермическими камерами (яма Беккари)
1997 года – расположен на территории полигона ТБО на расстоянии 5км от
пос.Переволоцкого, 3км – от пастбища, 7км – от водоема, 1км – от трассы
Оренбург-Самара. Животные, павшие от сибирской язвы, эмкара и др. не
захоранивались. Скотомогильник (яма Беккари) действующий.
2)
Скотомогильник (земляная яма) 1991 года – расположен на
расстоянии 1км от с.Филипповка, 0,5км – от пастбища, 1км – от водоема.
Животные, павшие от сибирской язвы, эмкара и др. не захоранивались.
Скотомогильник законсервирован в 2009 году.
Несанкционированные свалки и скотомогильник (земляная яма)
согласно проектным предложениям подлежат консервации и рекультивации.
Остается открытым вопрос рациональной утилизации и хранения
промышленных отходов, пестицидов и агрохимикатов на территории
Переволоцкого района. Состояние утилизации, переработки и захоронения
токсичных отходов, отходов промышленности и ТБО обостряют
неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку не только в
районе, но и в области.
11.5. Охрана окружающей среды
Для обеспечения устойчивого и безопасного градостроительного
развития МО Переволоцкий поссовет необходимо решение целого ряда
проблем в сфере экологии. Генпланом предусмотрены природоохранные
мероприятия для защиты атмосферного воздуха, водных объектов, почв и т.д.
Одним
из
самых
эффективных
средств
оптимизации
природопользования являются штрафы. Размеры штрафов должны быть
такими,
чтобы
они
сделали
невыгодным
нарушение
норм
природопользования. Выплата штрафов не должна освобождать виновных от
обязанностей по ликвидации последствий допущенных ими нарушений.
Помимо штрафных санкций за сверхнормативное загрязнение почв, вод и
атмосферного воздуха, необходимо внедрить повышенные платы и штрафы
за все виды ущерба: затопление и подтопление территорий, прилегающих к
дорогам и другим водоподпорным сооружениям, механическое разрушение
растительности и почв, лесные пожары, браконьерство и др.
В целях охраны окружающей среды, улучшения экологического
состояния территории МО Переволоцкий поссовет устанавливаются
водоохранные зоны, зоны санитарной охраны объектов питьевого
водоснабжения, санитарно-защитные зоны, охранные зоны вокруг объектов,
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 105
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
требующих особого внимания (см. раздел «Зоны с особыми условиями
использования»).
11.5.1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха
На территории МО Переволоцкий поссовет выявлено несколько
случаев несоответствия установленным природоохранным правилам и
нормам.
Проектом генерального плана в целях создания благоприятной
ситуации для проживания населения за счет снижения негативного
воздействия от промпредприятий и объектов, в СЗЗ которых расположены
жилые здания, предусмотрены следующие мероприятия:
1) Разработка проектов сокращения санитарно-защитных зон до границ
жилой зоны.
Ряд предприятий и объектов, оказывающих негативное воздействие на
среду обитания и здоровье человека, расположены в непосредственной
близости к жилым зонам (53,0 га жилой зоны расположены в СЗЗ различных
предприятий и промышленных объектов), что приводит к нарушению п.5.1.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в котором
говорится, что в СЗЗ не допускается размещать жилую застройку (таблица
№ 11.5.1.), и статьи 42 Конституции Российской Федерации, согласно
которой граждане России имеют право на благоприятную окружающую
среду. Следовательно, необходимо ужесточить требования
к данным
предприятиям по организации санитарно-защитных зон, потребовать от
них разработки проекта сокращения СЗЗ.
Установление, изменение размеров установленных санитарнозащитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса
опасности осуществляется Постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации, для промышленных объектов и
производств III, IV и V классов опасности - на основании решения и
санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного
санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на
основании:
- предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по
субъекту Российской Федерации;
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами
рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 106
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.),
выполненной аккредитованными организациями;
- оценки риска здоровью населения;
- систематических (годовых) натурных исследований и измерений
загрязнения атмосферного воздуха (не менее пятидесяти дней исследований
на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия
на атмосферный воздух.
Если при рассмотрении проекта санитарно-защитной зоны
промышленные объекты и производства отнесены к более низкому, чем II,
классу опасности, окончательное решение по установлению размера
санитарно-защитной зоны может приниматься Главным государственным
санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.
В случае, если в процессе разработки этих проектов не будет доказана
возможность сокращения размеров СЗЗ, то на территориях, оставшихся в
границах СЗЗ, запрещено: размещать новую жилую застройку, включая
отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, эксплуатировать
садово-огородные участки, детские площадки, образовательные и детские
учреждения, оздоровительные учреждения общего пользования, объекты
пищевой промышленности и другие территории с нормируемыми
показателями качества. То есть встает вопрос по отселению людей из этих
зон за счет предприятий либо предприятия-источники загрязнения
атмосферы подлежат ликвидации, консервации, перебазированию или
перепрофилированию
(территориальные
ресурсы
для
размещения
производственного строительства определены генпланом).
2) Строительство шумозащитных экранов вдоль железнодорожного
полотна (1800 п.м.) и озеленение санитарных разрывов между железной
дорогой и жилыми массивами.
3) Создание новой промышленной зоны с учетом санитарно-защитных
зон.
Таблица №11.5.1.
Площадь жилого фонда в границах санитарно-защитных зон
(существующее положение)
Объект
Радиус СЗЗ, м
Площадь жилой
зоны в границах
СЗЗ, га
АБЗ
500
3,97
ДРСУ
100
6,18
Элеватор
100
8,33
Переволоцкая
нефтебаза
ОАО
100
5,67
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 107
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
«Оренбургнефтепродукт»
Мехзавод
ПНГРЭГБ
Ж/Д вокзал
АЗС
(в
районе
ул.Школьной
ул.Кирпичной)
Кладбище (восточная часть поселка)
Автовокзал
Маслозавод
ЮУЖД
100
нет
100
4,17
нет
0,15
100
50
100
50
100
1,54
0,26
0,96
0,26
21,49
и
В результате предусмотренных мероприятий площадь земель жилого
фонда в пределах санитарно-защитных зон в Переволоцком поссовете
значительно сократится.
В соответствии с требованиями федерального закона «Об охране
атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должны
разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране атмосферного воздуха.
Основные
направления
воздухоохранных
мероприятий
для
действующих производств включают технологические и специальные
мероприятия, направленные на сокращение объемов выбросов и снижение их
приземных концентраций.
Технологические мероприятия включают:
 использование более прогрессивной технологии по сравнению с
применяющейся на других предприятиях для получения той же
продукции;
 увеличение единичной мощности агрегатов при одинаковой суммарной
производительности;
 применение в производстве более "чистого" вида топлива;
 применение рециркуляции дымовых газов;
 внедрение наиболее совершенной структуры газового баланса
предприятия.
К специальным мероприятиям, направленным на сокращение объемов
и токсичности выбросов объекта и снижение приземных концентраций
загрязняющих веществ, относятся:
 сокращение неорганизованных выбросов;
 очистка и обезвреживание вредных веществ из отходящих газов;
 улучшение условий рассеивания выбросов.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 108
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, а также при нарушении условий,
предусмотренных
данными
разрешениями,
выбросы
вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должны быть ограничены,
приостановлены или прекращены в порядке, определенном Постановлением
Правительства РФ от 28 ноября 2002 года №847.
Также рекомендуется максимально озеленять СЗЗ с организацией
полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.
Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть
максимально озеленена - не менее 60% площади; для предприятий II и III
класса - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону
1000 м и более - не менее 40% ее территории.
При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических
условий, природопользователи, а именно проектируемый битумный завод,
пункт приемки и отгрузки нефти ООО«Триумф», Переволоцкая нефтебаза и
др., имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, обязаны уменьшить выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух.
С целью улучшения акустического режима жилой застройки,
расположенной в зоне негативных воздействий железной дороги,
рекомендуется вдоль железнодорожных линий построить шумозащитные
экраны, а для снижения шумовой нагрузки от автомобильных дорог посадить защитные древесно-кустарниковые полосы. Эти мероприятия
позволят снизить и концентрации вредных (загрязняющих) веществ в
приземном слое атмосферы на территории населенных пунктов.
В соответствии со статьей 45 ФЗ «Об охране окружающей среды»
юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию
автомобильных транспортных средств, обязаны соблюдать нормативы
допустимых выбросов веществ, а также принимать меры по обезвреживанию
загрязняющих веществ, в том числе их нейтрализации, снижению уровня
шума и иного негативного воздействия на окружающую среду.
Экологические требования к автотранспорту, в первую очередь,
включают его соответствие или несоответствие техническим нормативам
выбросов вредных веществ в атмосферу, установленных соответствующими
стандартами. Транспортные средства, выбросы которых оказывают вредное
воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на
соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 109
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Положение «Об ограничении, приостановлении или прекращении
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных
физических воздействий на атмосферный воздух», утвержденное
Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 года N 847 гласит:
если в ходе регулярных проверок транспортных и иных передвижных
средств на соответствие осуществляемых ими выбросов техническим
нормативам
установлено
превышение
технических
нормативов,
эксплуатация указанных средств запрещается в соответствии со статьей 17
Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".
11.5.2. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
Согласно Водному Кодексу Российской Федерации от 03.06.2006г
№74–ФЗ установлены
водоохранные зоны для рек или ручьев МО
Переволоцкий поссовет в размере 50м, 100 и 200м.
Таблица №11.3.
Водные объекты МО Переволоцкий поссовет Переволоцкого района
Оренбургской области
Водный объект
Длина,
Площадь
Среднегодо Среднегод Водоохранная
км
водосбора,
вой расход, овой сток,
зона, м
км2
м3/сек
км3
р. Самара
594/300* 46500/33100* 99,3/47,2*
3,13/1,5*
200,0
руч.Казачка
14
100,0
р. Поповка
12
100,0
Мелкие ручьи
50,0
* - всего/на территории Оренбургской области
В настоящее время в водоохранной зоне реки Самара расположены
жилые районы площадью: пос.Переволоцкий - 52,9га;
х.Самарский - 1,65га.
В границах водоохранных зон запрещается:
 использование сточных вод для удобрения почв;
 размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов
производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых,
токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
 осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растений;
 движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и
стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих
твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос запрещаются:
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 110
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних
лагерей, ванн.
В целях защиты водоемов и водотоков от загрязнения рекомендуется
строго соблюдать перечисленные требования.
Согласно Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 (от 01
июня 2002 г.) вокруг водозаборных скважин питьевой воды нанесен I пояс
(строгого режима) зоны санитарной охраны в размере 50м; II и III пояса не
нанесены, т.к. являются расчетными. Проекты ЗСО не разработаны, поэтому
с целью обеспечения населения качественной питьевой водой для
источников подземного водоснабжения (водозаборов) необходимо
разработать проекты организации зон санитарной охраны с определением
границ составляющих их поясов и разработать комплекс необходимых
организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических
мероприятий.
На сегодняшний день ряд водозаборных скважин расположены в
жилой и промышленной зонах, ресурсов для организации поясов
ограничения нет, что противоречит п.2.2.1.1. Санитарных правил и норма
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
и водопроводов питьевого назначения». Скважины, содержащиеся в
ненадлежащем состоянии, подлежат консервации. Выбор нового участка под
бурение скважин и их эксплуатация должны производиться строго в
соответствии с упомянутым СанПиН 2.1.4.1110-02.
В границах ЗСО подземных водозаборов, водопроводных сооружений
и водоводов запрещается:
а) применение удобрений и ядохимикатов;
б) размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации,
навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих траншей и других
объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных
вод.
В пределах санитарных разрывов водоводов не допускается
располагать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Для предотвращения сброса загрязненных сточных вод на рельеф и в
открытые водоемы необходимо организовать единую централизованную
канализацию с отводом сточных вод на очистные сооружения. Схема
канализации должна определяться рельефом местности, местоположением
канализуемых объектов. Жилье и другие объекты, расположенные в границах
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 111
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
водоохранной зоны должны быть канализованы в первую очередь. На
территории стадиона, расположенного в водоохранной зоне, рекомендуется
ввести строгие правила поведения для посетителей в плане обращения с
мусором и зелеными насаждениями. Необходимо хорошо продумать вопрос
санитарной очистки территории стадиона, обеспечить достаточным
количеством урн и контейнеров для мусора.
Учитывая низкую эффективность действующих сооружений для
очистки сточных вод, следует спроектировать и произвести в наикротчайшие
сроки реконструкцию системы очистных сооружений.
Ликвидация сброса недоочищенных стоков на рельеф (в районе полей
орошения) за счет строительства новых установок на очистных сооружениях
позволит не только привести ситуацию в соответствие законам (Водный
Кодекс РФ, ст. 60, п.6, в котором говорится, что сброс в водные объекты
сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке и обезвреживанию,
осуществлять запрещается), но
и предотвратить загрязнение почв,
грунтовых и поверхностных вод.
Также рекомендуется организовать поверхностный сток, систему
дождевой канализации с очисткой первой (наиболее загрязненной) партии
ливневых вод на локальных очистных сооружениях ливневой канализации.
В свою очередь, производственные стоки при необходимости перед
сбросом в общую канализацию должны подвергаться предварительной
очистке с доведением содержания вредных веществ до предельно
допустимых концентраций.
В целях рационального использования и охраны поверхностных вод
предприятия-водопользователи должны обеспечить:
 экономное и рациональное использование водных ресурсов;
 наличие лицензии и договора на пользование водным объектом и
соблюдение их условий;
 предотвращение и устранение загрязнения поверхностных вод;
 содержание в исправном состоянии очистных, гидротехнических и других
водохозяйственных сооружений и технических устройств;
 наличие контрольно-измерительной аппаратуры по определению качества
забираемой и сбрасываемой в водный объект воды и соблюдение сроков
ее государственной аттестации;
 организацию учета забираемых, используемых и сбрасываемых вод,
количества загрязняющих веществ в них, а также систематические
наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами;
 соблюдение установленных лимитов забора воды и сброса сточных вод;
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 112
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
разработку инженерных мероприятий по предотвращению аварийных
сбросов неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод, по
обеспечению экологически безопасной эксплуатации водозаборных
сооружений и водных объектов;
 соблюдение установленного режима использования водоохранных зон;
 разработку плана мероприятий на случай возможного экстремального
загрязнения водного объекта.
В процессе хозяйственной деятельности запрещается сбрасывать в
водные объекты сточные (возвратные) воды:
 содержащие вещества или продукты трансформации веществ в воде, для
которых не установлены ПДК или ОДУ, а также вещества, для которых
отсутствуют методы аналитического контроля, за исключением тех
веществ, что содержатся в воде водного объекта;
 которые с учетом их состава и местных условий могут быть направлены в
системы оборотного водоснабжения для повторного использования или
для других целей;
 оказывающие токсическое действие, по результатам биотестирования, на
живые организмы;
 дождевые и талые воды, отводимые с территорий промышленных
площадок, не прошедшие очистку до установленных требований;
 в пределах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения, в местах массового скопления
рыб;
 содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, а также
содержащие вещества, концентрации которых превышают ПДК и их
фоновые значения в водном объекте, если для них не установлены нормы
предельно допустимого сброса (ПДС), указанные в разрешении на сброс
сточных вод.
При эксплуатации промышленных объектов возможны аварийные
сбросы сточных вод. Для исключения возможности загрязнения окружающей
среды сточными водами и жидкими продуктами необходимо предусмотреть:
 устройство дублирующих трубопроводов для своевременного отключения
аварийных участков;
 применение оборудования и трубопроводов, стойких к коррозийному и
абразивному воздействию агрессивных жидких сред;
 устройство
емкостей
и
накопителей
с
соответствующими
коммуникациями для аккумуляции аварийных сбросов сточных вод;

ГЕОГРАД 2010г.
Страница 113
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
обвалование технологических площадок и сооружений, на которых
возможны аварийные сбросы сточных вод и жидких продуктов, с
созданием системы сбора ливневых вод с этих площадок;
 перекачку продуктов аварийных сбросов обратно на производство или
очистные сооружения проектируемого объекта;
 создание системы сбора загрязненного поверхностного стока с территории
предприятия с последующей передачей его на очистные сооружения.
Нарушение требований по охране и рациональному использованию
водных объектов должно вести за собой ограничение, приостановление или
запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на
состояние водных объектов.

11.5.3. Мероприятия по охране почв
Необходим комплекс мероприятий по оздоровлению почв. Основными
профилактическими мероприятиями на почвах, загрязненными тяжелыми
металлами, являются:
- улучшение агрофизических свойств почв повышением доз
органических и фосфорных удобрений;
- возделывание культур, отличающихся пониженным накоплением
тяжелых металлов (бахчевые, картофель, томаты и др.);
- возделывание технических культур;
- замена почвенного слоя в особенно загрязненных участках
населенных пунктов, обработка почв гуматами, которые связывают тяжелые
металлы и переводят их в соединения, недоступные для растений;
- стимуляцию почвообразовательных процессов с помощью
специальных комплексов микроорганизмов – гумусообразователей и пр.
- для сокращения содержания пыли необходимо увеличение количества
и плотности зеленых насаждений.
Кроме того, необходима разъяснительная (просветительская) работа
среди населения, особенно среди владельцев колхозно-фермерских хозяйств.
Для обеспечения охраны и рационального использования почвы
необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по ее рекультивации.
Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или) загрязненные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- прокладке трубопроводов различного назначения;
-складировании
и
захоронении
промышленных,
бытовых
биологических и пр. отходов, ядохимикатов.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 114
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Так, необходимо рекультивировать территории несанкционированных
свалок.
Существующий и вновь введенный полигоны ТБО должны отвечать
современным стандартам и нормативам в соответствии с СП 2.1.7.1038-01, с
учетом последующей рекультивации территорий.
Скотомогильник (яму Беккари) также эксплуатировать в соответствии с
санитарно-эпидемиологическими
нормами
и
требованиями
для
предотвращения проникновения поллютантов в почвы.
Согласно ст.67 Водного Кодекса РФ на территориях, подверженных
затоплению, размещение новых населенных
пунктов, кладбищ,
скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений,
сооружений без проведения
специальных защитных мероприятий по
предотвращению негативного воздействия вод запрещается.
11.5.4. Предложения по санитарной очистке населенных мест
Объектами санитарной очистки и уборки на территории Переволоцкого
поссовета являются территории домовладений, уличные и микрорайонные
проезды, парки, скверы общественного пользования и отдыха, объекты
культурного назначения, территории предприятий, учреждений, места
уличной торговли.
Организация системы современной санитарной очистки поселения
включает: сбор и удаление ТБО, сбор и вывоз жидких отходов из
неканализованных зданий, уборка территории от мусора, смета, снега, мытье
усовершенствованных покрытий.
Сбор и удаление ТБО
Организация сбора и транспортировки бытовых отходов входит в
полномочия администрации МО Переволоцкий поссовет (ст.7, №7-ФЗ «Об
охране окружающей среды» от 10.01.2002г. (с изм. от 05.02.2007г.).
Ориентировочная удельная норма накопления бытовых отходов для
неблагоустроенных жилых домов составляет 450кг/год (1,5 куб.м/год). В
настоящее время из расчета на 10341 человек объем твердых бытовых
отходов для Переволоцкого поссовета составляет 4653,5т/год.
Систему сбора и удаления твердых бытовых отходов с территории
Переволоцкого поссовета генпланом намечено производить по следующей
схеме:
1) На территории одноэтажной застройки рекомендуется организовать
проезд спецавтотранспорта по утвержденному маршруту и расписанию с
небольшими остановками в определенных местах (перекрестках) с целью
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 115
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
сбора бытовых отходов у населения в мусоросборниках одноразового
использования (бумажные, картонные, полиэтиленовые мешки). Этот метод
позволяет сократить расходы на организацию стационарных мест временного
хранения ТБО;
2) Для группы малоэтажных домов квартирного типа целесообразно
организовать контейнерные площадки и устанавливать несменяемые
контейнеры, с последующей перегрузкой в мусоровоз. Система несменяемых
сборников отходов является предпочтительной, поскольку позволяет
наиболее полно использовать мусоровозный транспорт и достигнуть
большей производительности;
3) Для крупногабаритных отходов устанавливать бункеры-накопители
на площадке с твердым покрытием в непосредственной близости от дороги.
Для контейнеров должны выделяться специальные площади на
территориях
домовладений,
объектов
культурно-бытового,
производственного и другого назначения, которые должны быть
заасфальтированы и освещены, иметь устройства для стока воды, удобны для
подъезда транспорта и подхода жителей. Места размещения контейнеров
должны быть намечены с учетом соблюдения расстояния до окон жилых и
общественных зданий не менее 20м и не более 100м соответственно.
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой
территории, следует согласовывать с районным архитектором и районными
санэпидстанциями.
Срок хранения ТБО в холодное время (при температуре -5 и ниже)
составляет не более 3 суток, в теплое время (при плюсовой температуре
свыше +5) не более одних суток (ежедневный вывоз). Пищевые отходы
летом вывозятся ежедневно, а при минусовой температуре через день
(СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории
населенных мест»).
Согласно Концепции обращения с твердыми бытовыми отходами в
России РОССТРОЙ РФ 1999года политика в сфере управления бытовыми
отходами главным образом должна быть ориентирована на снижение
количества образующихся отходов и на развитие методов их максимального
использования,
т.е.
предусматривается
внедрение
максимального
использования селективного сбора ТБО и пунктов приема вторичного сырья
с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема
обезвреживаемых отходов.
Сбор и вывоз жидких отходов из неканализованных домовладений
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 116
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
Жидкие отходы из неканализованных домовладений вывозятся
ассенизационным вакуумным транспортом. Выгреб следует очищать по мере
его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
Неканализованные
уборные
и
выгребные
ямы
следует
дезинфицировать растворами состава: хлорная известь (10%), гипохлорид
натрия (3-5%), лизол (5%), нафтализол (10%), креолин (5%), метасиликат
натрия (10%). Время контакта не менее 2 мин. согласно СанПиН 42-1284690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
Уборка территории и мытье усовершенствованных покрытий
Необходимо организовать планово-регулярную механизированную
уборку усовершенствованных покрытий в летнее и зимнее время.
Механизированная уборка территорий является одной из важных и сложных
задач охраны окружающей среды. Летняя уборка предусматривает
подметание, мойку и полив покрытий, уборку зеленых зон, очистку
прибрежной зеленой полосы с последующим вывозом отхода и смета на
полигон.
Зимняя уборка предусматривает очистку покрытий от снега, вывоз его
и складирование на снеговой свалке, борьба с гололедом, предотвращение
снежно-ледяных образований. В качестве основного технологического
приема утилизации снега принято размещение снега на снегосвалке.
Территория снеговой свалки должна быть обустроена в соответствии с
современными
требованиями
–
предусматривается
площадка
с
водопроницаемым основанием, обвалованная по периметру.
11.5.5. Охрана окружающей среды при обращении с отходами
Основными направлениями в решении проблем управления отходами в
МО Переволоцкий поссовет являются:
- максимальное использование селективного сбора ТБО с целью
получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых
отходов;
- проведение рекультивации существующих мест складирования и
утилизации твердых бытовых и биологических отходов (в т.ч.
несанкционированных);
- строительство нового полигона ТБО в районе с.Филипповка;
- содержание скотомогильника, оборудованного биологическими
камерами, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и
требованиями;
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 117
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
- оптимальная эксплуатация существующего и вновь введенного
полигонов ТБО с учетом последующей рекультивации территорий.
В проекте схемы территориального планирования области, на
территории района предлагается строительство мусоронакопительного пункта
для сбора и дальнейшей транспортировки отходов на проектируемый
мусороперерабатывающий завод. В ходе реализации этого проекта возможно
переоборудование площадки проектируемого централизованного полигона
ТБО в мусоронакопительный пункт.
В соответствии со статьей 11 федерального закона «Об отходах
производства и потребления» индивидуальные предприниматели и
юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений,
сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны:
 соблюдать экологические требования, установленные законодательством
Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
 разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на
размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
 внедрять малоотходные технологии на основе научно-технических
достижений;
 проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
 проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на
территориях объектов размещения отходов;
 предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в
области обращения с отходами;
 соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с
отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
Реализация представленного комплекса мер планировочного и
организационного характера позволит восстановить экологическое
равновесие и улучшить санитарные и экологические параметры окружающей
среды на территории МО Переволоцкий поссовет.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 118
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
12. ФАКТОРЫ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Наиболее опасными проявлениями природных процессов для МО
Переволоцкий поссовет являются:
 бури (15-31м/с);
 пожары природные;
 снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;
 град с диаметром частиц более 5 мм;
 гололед с диаметром отложений более 200 мм;
 сильные ветры со скоростью более 32 м/с (ураганы, тайфуны).
Стихийных бедствий на территории района в последние десятилетия не
наблюдается. Имеют место единичные случаи подтопления паводковыми
водами (при весеннем половодье), причем, своевременно принимаемыми
мерами и проводимыми организационными мероприятиями, пропуск
весенних вод проходит без особых последствий.
В эпидемиологическом, эпизоотическом и сейсмическом отношениях в
последние десятилетия рассматриваемая территория относится к
благополучным.
Наиболее уязвимыми участками являются участки путей:
- железнодорожные переезды;
- виадук через железную дорогу;
- мосты на автомобильных дорогах.
Потенциально-опасные участки газопроводов:
Пересечение через железную дорогу и автодороги, открытые участки в
долах, газораспределительные станции (АГРС) в п. Переволоцком.
Опасная зона для АГРС составляет 150 м. Охранная зона газопровода –
25 м от трубопровода. Инженерные сооружения на транспортных
коммуникациях на ведение АСДНР существенного влияния не окажут.
К химически опасным объектам относятся:
- Переволоцкий маслозавод – в производстве имеет компрессорную
установку холодильного оборудования с технологической емкостью систем в
которой находится 300 кг хладагента – аммиака;
- Железнодорожная станция Переволоцкая ЮУЖД, на которой
возможны аварии с подвижными составами, в которых перевозят различные
сильнодействующие ядовитые вещества;
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 119
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
- Железнодорожная магистраль, которая проходит по территории МО
Переволоцкий поссовет.
К пожароопасным объектам относятся:
- Переволоцкая нефтебаза;
- станция Переволоцкая, а также железнодорожная магистраль,
проходящая по территории МО.
К взрывоопасным объектам в МО Переволоцкий поссовет относятся:
- газопроводы, отводы газопроводов, АГРС;
- Переволоцкий элеватор – при производственной деятельности
скапливается до 2 тонн взрывоопасной пыли.
Отсутствие организованных санитарно-защитных зон (СЗЗ) от
промышленных объектов усиливает потенциальную угрозу воздействия
чрезвычайных факторов на население.
Краткая оценка возможной обстановки на территории МО при
возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных
бедствий:
А) при аварии на ж/д станции Переволоцкая возможен разлив АХОВ,
который создает зону поражения вредными веществами. Вблизи станции
Переволоцкая расположен новый микрорайон Южный. Таким образом, в
зоне поражения вредными веществами окажутся жители п. Переволоцкого.
Кроме того вдоль ж/д магистрали расположены предприятия – механический
завод, ПНГРЭ, нефтебаза, элеватор, а также ПСШ №2.
В первую очередь, в зависимости от перемещения воздушных масс и
метеоусловий, поражению отравляющими веществами подвергнутся:
Зона поражения
ул. Северная
ул. Космическая
ул. Рощина
ул. Культурная
ул. Шефская
ул. Кооперативная
ул. Южная
ул. Хвостова
ул. Железнодорожная
ул. Пролетарская
ул. Строительная
ул. Литейная
ул. Заводская
ул. Геологов
ГЕОГРАД 2010г.
Население, подвергающееся воздействию,
чел.
При ветре с севера
86
84
68
72
117
126
78
88
При ветре с юга
180
576
185
67
72
382
Страница 120
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
ул. Пионерская
ул. Ленинская
ул. Садовая
ул. Чапаева
ул. Путейцев
ул. Гагарина
103
644
194
52
54
124
При распространении зараженного облака на весь райцентр в зону
заражения попадает 9,9 тыс.человек.
Мероприятия: Вследствие возможного возникновения аварий на ст.
Переволоцкая при химической опасности необходимо организовать
частичное отселение жителей, попадающих в зону химического заражения в
более безопасное место. Учитывая метеоусловия отселение проводить с тех
улиц, которые непосредственно находятся возле путей станции.
Необходимо принять меры по безаварийной остановке производства в
п. Переволоцкий на механическом заводе, нефтебазе и элеваторе. Принять
меры к немедленной эвакуации учеников ПСШ №2, детей детского сада №4.
Б) при аварии на ОАО «Переволоцкий маслозавод» с истечением
АХОВ – аммиака, который создает зону поражения вредными веществами. В
производстве имеется компрессорная установка холодильного оборудования
с технологической емкостью системы, в которой находится до 300 кг
хладагента – аммиака.
Общая площадь ХИИ 0,02 кв.км. Глубина ЗВЗ 0,55 км, максимальная
площадь ЗВЗ 0,48 кв.км. Расчетное время подхода зараженного воздуха
поражающей концентрации до жилой зоны и объектов экономики – 15
минут, время поражающего действия – 1 час. Количество населения,
проживающего в ЗВЗ – 236 человек, рабочих, служащих объектов экономики
– 62 человека.
Мероприятия: Вследствие аварии на Переволоцком маслозаводе
принять все меры к оказанию помощи по защите населения, проживающего
возле маслозавода, а именно ул. Инкубаторная, ул. Восточная, ул.им.
Горького.
В) при взрывах и пожарах:
1. При возникновении пожара на Переволоцкой нефтебазе опасность
распространения пожара при прорыве обваловки емкостей возникает на
улицах Железнодорожная, Пионерская, Пролетарская и по долу, впадающему
в реку Самара.
Мероприятия: При возникновении пожара на Переволоцкой
нефтебазе принять все меры, чтобы предотвратить разрушение обваловки
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 121
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
емкостей, создав дополнительный запас гравия и других материалов для
наращивания высоты обваловки.
2. Возникновение пожара при аварии на ст. Переволоцкая возможна
угроза возникновения пожара в ж/д домах, находящихся возле
железнодорожной магистрали, в домах расположенных вблизи станции
Переволоцкая – ул. Железнодорожная, ул. Путейцев, а также проникновение
очагов на Переволоцкую нефтебазу.
Мероприятия: С возникновением пожаров на ст. Переволоцкая
принять действенные меры по ликвидации очагов пожаров, жителям домов,
находящихся вблизи с магистралью, обеспечить безопасность своих жилищ,
максимально используя подручные средства.
3. При возникновении взрыва от скопления тепловоздушной смеси на
Переволоцком элеваторе возможно разрушение конструкций элеватора, что
приведет к частичной остановке производства. Так как элеватор изолирован
от жилого сектора и жителей данная ситуация для них не представляется
опасной. Поражающим факторам взрыва будет подвергнут состав рабочей
смены, находящийся на объекте.
Г) При образовании свища или разлива на газопроводе без возгорания в
зависимости от метеоусловий и места аварии возможно перемещение
природного газа в сторону населенных пунктов (малоопасное вредное
вещество, плотность продукта 0,7117, легче воздуха, предел взрываемости 515%). Действует удушающе при 14% при содержании в замкнутом объеме и
снижении концентрации кислорода в воздухе, что потребует, при
соблюдении мер безопасности, эвакуации населения и ликвидации очага ЧС.
При образовании разрыва на газопроводе с возгоранием возможно
возникновение пожаров.
Мероприятия: При аварии на газопроводах и продуктопроводах
(разрыв газопровода без возгорания) выставить посты, запретить проезд
техники по ближайшим дорогам, принять меры по остановке и выключению
двигателей транспортных средств, удалению людей и животных на 300
метров от оси газопровода с подветренной стороны.
При разрыве газопровода, продуктопровода с возгоранием в летний
период в целях локализации очага пожара принять меры по опахиванию мест
пожара по периметру полосой не менее 10 метров в ширину.
Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на
прилегающих к ним территориях осуществляется силами районного
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 122
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов, а также
силами сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК).
Для перевозки эвакуируемого населения из районов ЧС используется
автомобильный транспорт АО «Переволоцкагропромтранс» - 2 автоколонны,
12 автомобилей, и МУП «Переволоцкое АПТ» - 1 автоколонна, 12
автомобилей (автобусов). Срок готовности автоколонн Ч+2 часа.
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:
 аварии в системах водоснабжения населения питьевой водой
приводят к недопустимому повышению загрязняющих веществ, что
приводит к дефициту подаваемой воды (особенно в летний период), а также
может привести к отключению водоснабжения - до 2-х суток;
 аварии на канализационных сетях влекут тяжелые последствия по
загрязнению многих компонентов окружающей среды с угрозой здоровью
населения и близлежащих территорий;
 в холодное время года аварии на тепловых сетях могут привести к
отключению подачи тепла в домах продолжительностью до 3 суток;
 аварии на энергетических сетях могут привести к отключению
подачи электроэнергии потребителям на срок до 3 суток.
К особенно тяжелым последствиям приводят аварии в зимнее время
года. Обрыв воздушных линий электропередач (при гололеде, налипании
мокрого снега, урагане) может привести к обрыву воздушных линий
электропередач и обесточиванию потребителей сроком до 5 суток.
С целью обеспечения экологической безопасности городской среды и
создания
благоприятных
санитарно–эпидемиологических
условий
проживания в генеральном плане МО Переволоцкий поссовет определены
зоны как природного, так и техногенного происхождения, для которых
должны быть разработаны особые регламенты по их функциональному
использованию.
Пожарная безопасность:
На территории Переволоцкого расположена пожарная часть ОП 11 ПЧ,
которая имеет 2 пожарные машины АЦ-6-40(5557) – 1 дежурная, 1 резервная,
процент загруженности – 100%. Необходимо строительство пожарного депо
в микрорайоне Южный пос.Переволоцкий.
Согласно техническому регламенту о требованиях пожарной
безопасности от 22 июля 2008 года дислокация подразделений пожарной
охраны на территориях поселений определяется исходя из условия, что время
прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не
должно превышать 20 минут. Время прибытия 1-го подразделения к месту
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 123
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
вызова к самой отдаленной точке муниципального образования – с.
Филипповка – 30минут.
На территории пос. Переволоцкий расположено 34 защитных
сооружения гражданской обороны (ПРУ), их характеристика представлена в
таблице№12.1.
Таблица №12.1.
Защитные сооружения гражданской обороны МО Переволоцкий поссовет
Наименование
предприятия, адрес
защитного сооружения
Инв.
номер
Вместим
ость
Площадь
Характер использования в мирное время
пос. Переволоцкий
ул.Пролетарская, 92 18
кв ж/д
1135
140
200
Магазин и кладовые
жильцов
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 78
1137
200
252
Склад РУС и РУПС
1138
500
500
Кладовые жильцов
1139
500
500
Кладовые жильцов
1140
500
500
Кладовые жильцов
1141
160
100
Склад
1141
150
420
Склад аптеки
1143
550
500
Кладовые жильцов
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 139,
начальная школа ПСШ
№2
1144
100
340
Склад школы
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 63
1445
800
340
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 178а
1146
300
300
Склад ГО
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 178
1147
500
500
Склад
спортивного
инвентаря
пос. Переволоцкий ул.
Ленинская 122, 18-кв.ж/д
пос. Переволоцкий ул.
Дорожная, 1
пос. Переволоцкий
ул.Больничная, 8Б, ЦРБ,
аптека
пос. Переволоцкий
ул.Молодежная,9 18
кв.ж/д
ГЕОГРАД 2010г.
Склад
Страница 124
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
пос. Переволоцкий
ул.Молодежная, 31
1149
200
120
Продовольственный
склад
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 94
1150
230
241
Не используется
400
391
Склад райпо
220
650
Кладовые жильцов
500
500
Кладовые жильцов
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 123а, кафе, 1153
склад №2
пос. Переволоцкий
ул.Молодежная, 18, 8
1154
кв.ж/д
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 141, 42
1158
кв.ж/д
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 110, 12
кв.ж/д
1159
300
380
Кладовые жильцов
пос. Переволоцкий
ул.Пролетарская, 84
1160
500
500
Кладовые жильцов
1162
50
117
Кладовые жильцов
1163
120
196
Кладовые жильцов
1164
550
200
Кладовые жильцов
1165
200
130
Не используется
1166
390
391
Склад №1 райпо
1167
130
125
ПРУ, склад
1168
180
216
Кладовые жильцов
1169
400
430
Кладовые жильцов
пос. Переволоцкий
ул.Пролетарская, 82а
18 кв.ж/д
1172
500
558
Кладовые жильцов
пос. Переволоцкий ул.
Молодежная, 4а 12
1173
70
61
Кладовые жильцов
пос. Переволоцкий ул.
Молодежная, 16, 18
кв.ж/д
пос. Переволоцкий ул.
Новая, 8,
18 кв.ж/д
пос. Переволоцкий ул.
Молодежная, 11а
18 кв.ж/д
пос. Переволоцкий
бывший склад райпо
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 123а, кафе,
склад №1
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 76
пос. Переволоцкий ул.
Западная, 9
6 кв.ж/д
пос. Переволоцкий
ул.Самарская, 9
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 125
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
кв.ж/д
пос. Переволоцкий ул.
Молодежная, 10а 16
кв.ж/д
пос. Переволоцкий ул.
Молодежная, 4
ПСШ №3
1176
200
196
Кладовые жильцов
1178
300
1080
Учебные классы,
бильярд, тир
пос. Переволоцкий
общ.№1
1179
100
88
Кладовые жильцов
пос. Переволоцкий
ул.Ленинская, 137а
12кв.ж/д
1182
150
250
Кладовые жильцов
пос. Переволоцкий
ул.Западная, 7 СХТ
1184
150
420
Бытовые помещения
Строительство
защитного
сооружения
планируется
(при
финансировании строительства блока «А» школы №4 пос. Переволоцкий) на
350 человек.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 126
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
13. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
№
п/п
1.1.
1.2.
Показатели
Общая площадь земель в
границах МО
Площадь земель в границах
поселений:
- пос.Переволоцкий
- х.Самарский
- с.Филипповка
- рзд.13км.
1.3.
1.5.
2.1.
- производственные и
коммунально-складские
зоны
- пос.Переволоцкий
- х.Самарский
- с.Филипповка
- рзд.13км.
Современ Расчетный
ное
срок до
состояние 2030 года
1. Территория
22501,47
га
Из неё: - жилые и
общественно-деловые зоны,
в т.ч.
- пос.Переволоцкий
- х.Самарский
- с.Филипповка
- рзд.13км.
1.4.
Единицы
измерени
я
га
Прогнозный
период до
2050 года
22501,47
22501,47
1442,5
1594,3
1594,3
1242,2
42,8
157,5
Нет
данных
501,0
1477,7
59,1
157,5
-
1477,7
59,1
157,5
-
527,0
532,95
466,85
472,85
478,75
6,1
28,04
Нет
данных
24,1
30,1
-
24,1
30,1
-
122,2
152,2
183,0
149,43
0,16
2,61
-
180,23
0,16
2,61
16
-
17,36
17,36
Рекреационные зоны
га
119,43
0,16
2,61
Нет
данных
14,03
- обеспеченность на
1человека
м2
13,6
16,8
16,8
2. Население
чел.
10341
10503
10667
273,078
320,010
Расселяемое население
(постоянное)
га
3. Жилищный фонд
3.1.
Жилищный фонд, всего
Тыс. кв.
209,809
м.
3.2.
Ветхое и аварийное жилье
тыс. кв.м
4,544
Существующий
3.3. сохраняемый жилищный
тыс. м2
205,265
фонд
3.4. Новое жилищное
строительство - всего
ГЕОГРАД 2010г.
-
-
-
273,078
320,010
67,813
114,745
Страница 127
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
3.5. Среднегодовой ввод
жилищного фонда
3.6. Структура нового
жилищного строительства
- среднеэтажное
- индивидуальное усадебное
3.7. Средняя обеспеченность
населения общей площадью
-
3,4
2,4
-
67,813/162
114,745/326
-
67,813/162
114,745/326
19,36
26
30
398
538
538
321-414
326-420
331-427
1834
1834
1834
1406
1428
1450
197
197
197
139
141
144
посещени
й в смену
612
612
612
188
191
194
1
автомоби
ль (с
носилкам
и) на 1
учрежден
ие)
3
3
3
1
2
2
учрежден
ий
8
9
9
2
15
31
410
724
2
15
32
760
735
2
15
32
760
747
620-827
630-840
640-853
2816,5
3151,5
3151,5
3102
3151
3200
Тыс. кв.
м./чел.
м2 на
1 чел.
4.Социальная обеспеченность
4.1
Детские сады,
проектная емкость
мест
расчетная потребность
4.2
4.4
4.5
Школы,
проектная емкость
расчетная потребность
Центральная районная
больница,
фактическая емкость
расчетная потребность
Поликлиника и ФАПы
расчетная потребность
Отделение скорой
медицинской помощи
4.6
расчетная потребность
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
Аптека
расчетная потребность
Дом милосердия
расчетная потребность
Клубы, дома культуры
расчетная потребность
Помещения для
физкультурнооздоровительных занятий
расчетная потребность (от и
до)
Магазины
продовольственных и
непродовольственных
товаров
расчетная потребность (от и
ГЕОГРАД 2010г.
мест
коек
мест
мест
м2
площади
пола зала
м2 торг.
площади
нет
сведений
Страница 128
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
4.12
до)
Предприятия
общественного питания
расчетная потребность (от и
до)
Производственное
предприятие бытового
обслуживания населения
расчетная потребность
Прачечная для
обслуживания населения
расчетная потребность
824
мест
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20
20
20
24
24
25
30
72
52
2
80
73
52
4
80
75
52
4
4
4
4
км
13,03
16,67
16,67
км/км2
1,09
1,17
1,17
5.3. Протяжённость уличнодорожной сети
км
51,90
69,18
69,18
Протяжённость
5.4. автомобильных дорог
общего пользования с
твёрдым покрытием
км
87,60
108,52
108,52
ед. в
МО/ед.
6
6
6
4.13
4.14
Химчистка
4.15
4.16
4.17
4.18
расчетная потребность
Бани
расчетная потребность
Гостиница
расчетная потребность
Пожарное депо
расчетная потребность
1 рабочее
место
кг
белья/сме
ну
кг
вещей/сме
ну
мест
мест
пожарный
автомоби
ль
5. Транспортная инфраструктура
Протяжённость
5.1. магистральной уличнодорожной сети
5.2. Плотность магистральной
улично-дорожной сети
5.5. Количество искусственных
сооружений, в т. ч. мосты
6. Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1. Водоснабжение
2,378
2,416
тыс. куб.м.
Общий объём
6.1.1 водопотребления, всего (для
в сутки
постоянного населения)
ГЕОГРАД 2010г.
2,453
Страница 129
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
- в том числе из общего
объёма хозяйственнопитьевое
6.1.2 Источники водоснабжения
6.1.3 Среднесуточное
водопотребление на 1 чел.
- в том числе на
хозяйственно-питьевые
нужды
л в сутки
на 1 чел.
1,985
2,017
2,048
230
230
230
192
192
192
1,189
1,208
1,227
0,7
0,7
0,7
15,511
15,755
16,004
6.2. Канализация
6.2.1 Общий объём стоков (для
постоянного населения)
6.2.2 Мощность очистных
сооружений
6.3 Санитарная очистка
6.3.1 Объём ТБО, подлежащих
утилизации на полигон
тыс. м3 в
сутки
тыс. куб. м.
в год
(по факту)
(по нормативу)
6.4. Электроснабжение
13175
13175
13175
Общая мощность сетей
6.4.1 электроснабжения
МВт
(для постоянного населения)
6.4.2 Источники покрытия
Оренбургская энергосистема
электронагрузок
6.6. Газоснабжение
6.6.2 Источник подачи газа – магистральный газопровод Оренбург-Заинск
7. Охрана окружающей среды
Га/% от
Жилая
зона
в
СЗЗ,
7.1
общ. площ. 55,68/12
44,02/10
44,02/10
в т.ч.:
жил. застр.
От кладбищ:
0,26/0,1
0,26/0,1
0,26/0,1
- пос.Переволоцкий
Га/% от
7.1.1 - х.Самарский
общ. площ.
- рзд.13км
жил. застр.
- с.Филипповка
Га/% от
7.1.2 От Эл. подстанций
общ. площ.
жил. застр.
От предприятий:
31,23/7
19,57/5
19,57/5
- пос.Переволоцкий
Га/% от
7.1.3 - х.Самарский
общ. площ.
- рзд.13км
жил. застр.
2,68/10
1,38/5
1,38/5
- с.Филипповка
7.2 ДДУ в СЗЗ
шт
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 130
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ. Генеральный план. Материалы по обоснованию.
7.3 Школы в СЗЗ и в санитарных
шт
разрывах
7.4 Поликлиника
шт
7.5 Больница
шт
Жилая застройка в
водоохраной зоне, в т.ч.:
Га/% от
- пос.Переволоцкий
7.6 - х.Самарский
общ. площ.
жил. застр.
- рзд.13км
- с.Филипповка
погонные
7.7 Экранирование вдоль
железнодорожной линии
метры
Рекультивация нарушенных
7.8
га
территорий
7.9 Озеленение
га
7.10 Санитарно-защитные
га
насаждения
1
-
-
-
-
-
52,9/13
52,9/13
52,9/13
1,65/27
-
1,65/27
-
1,65/27
-
1800
1800
1800
-
20,46
20,46
14,06
17,56
40,56
70,87
96,07
119,54
14. ПОДГОТОВКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ПЛАНА
В целях успешной реализации мероприятий генерального плана
необходимо
провести
первоочередную
подготовку
следующей
градостроительной и правовой документации:
- Правила землепользования и застройки поселения;
- Подготовка документации по планировке территории;
-Проекты организации санитарно-защитных зон предприятий и
коммунальных объектов.
ГЕОГРАД 2010г.
Страница 131