Положение о территориальном планировании муниципального

Приложение к решению
Казанской городской Думы
от
№ ___________
Генеральный план
муниципального образования г.Казани
I. Положение о территориальном планировании
муниципального образования г.Казани
1. Общие положения
1.1.
г.Казани
Территориальное планирование муниципального образования
осуществляется
посредством
разработки
и
утверждения
генерального плана муниципального образования города Казани (далее –
Генеральный план) и внесения в него изменений.
1.2.
Генеральный
план
разработан
в
соответствии
с
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3.
Генеральный план разработан в соответствии с целями и
задачами развития города Казани, сформулированными в документах
социально-экономического развития г.Казани.
1.4.
В Генеральном плане учтены ограничения использования
территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.5.
В составе Генерального плана выделены следующие временные
сроки его реализации:
- расчетный срок Генерального плана, на который запланированы все
основные проектные решения Генерального плана городского округа
Казань, - 2020 год;
- первая очередь Генерального плана, на которую определены
первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана, –
2
2010 год.
1.6. За расчетным сроком Генерального плана выделяется период, на
который
определяются
основные
направления
стратегии
градостроительного развития муниципального образования г.Казани, 2021-2050 годы.
Основные
муниципального
направления
образования
стратегии
г.Казани
градостроительного
отражены
на
развития
графических
материалах Генерального плана и имеют рекомендательный характер для
дальнейшего территориального планирования г.Казани.
1.7. Проектные решения Генерального плана на расчетный срок
являются основанием для разработки документации по планировке
территории городского округа, а также территориальных и отраслевых схем
размещения отдельных видов строительства, развития транспортной,
инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и
Правил землепользования и застройки г.Казани.
1.8. Генеральный план состоит из текстовых и графических материалов,
включающих
Положение
о
территориальном
планировании
муниципального образования г.Казани и карты (схемы).
1.9. Генеральный план разработан в границах муниципального
образования г.Казани на территорию общей площадью 61 363,0 га.
1.10. Реализация Генерального плана осуществляется на основании
Плана
реализации
Генерального
плана,
который
утверждается
Руководителем Исполнительного комитета г.Казани в течение трех месяцев
со дня утверждения Генерального плана.
2. Цели и задачи территориального планирования
муниципального образования г.Казани
2.1.
Основными
целями
территориального
планирования
3
муниципального образования г.Казани являются создание благоприятной
среды жизнедеятельности и устойчивого развития города, обеспечение
экологической безопасности и сохранение природного и культурного
наследия,
обеспечение
учета
интересов
жителей
муниципального
образования г.Казани, интересов Российской Федерации и Республики
Татарстан.
2.2.
Территориальное планирование муниципального образования
г.Казани направлено на определение назначения территорий городского
округа исходя из совокупности социальных, экономических, экологических
и иных факторов.
2.3.
Основными
задачами
территориального
планирования
муниципального образования г.Казани являются:
-
сохранение историко-культурного наследия, ландшафтного и
архитектурно-пространственного своеобразия города;
- обеспечение эффективного использования городских территорий;
- создание благоприятной среды жизнедеятельности;
- обеспечение безопасности территории и окружающей среды;
-
улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов
жилой среды и комплексности застройки жилых территорий;
-
развитие и равномерное размещение по территории общественных и
деловых центров;
-
обеспечение
надежности
транспортного
обслуживания
и
инженерного оборудования территории;
- комплексность благоустройства и озеленения территории.
3. Перечень мероприятий по
территориальному планированию
3.1.
Основные
мероприятия
по
пространственному
развитию
4
муниципального образования г.Казани
3.1.1.
Направления
территориального
развития
муниципального
образования г.Казани до 2020 года
Генеральным планом предусмотрено интенсивное развитие городского
округа за счет максимального использования внутренних территориальных
резервов внутри старых границ городского округа. После исчерпания этих
резервов осуществляется освоение свободных территорий, расположенных
на присоединенных к муниципальному образованию г.Казани территориях
в северо-восточном, восточном и юго-восточном направлениях.
Максимальное использование внутренних территориальных резервов
предполагает:
- освоение свободных территорий внутри города (район Старого
аэропорта, прибрежная зона р.Казанки в Ново-Савиновском районе, район
Республиканской клинической больницы, береговая зона озера Средний
Кабан
и т.д.);
- вывод коллективных садов за пределы Большого Казанского кольца и
освоение этих территорий для городских функций;
- застройку земельных участков сельскохозяйственного использования;
- реконструкцию сложившихся районов с низкой плотностью застройки
(Большая Крыловка, Калуга-Аметьево, Аметьево и т.д.);
- повышение плотности промышленных и коммунально-складских
территорий города;
- освоение городских неудобий (овраги, мелководья в акватории
р.Волги и р.Казанки и т.д.);
- освоение подземного пространства города.
3.1.2. Развитие природно-рекреационного
каркасов
территории
города
–
организующей
и урбанизированного
основы
городского
пространства
3.1.2.1.
Природно-рекреационный
каркас
(комплекс)
образует
5
природоохранную и рекреационную функциональную подсистему города,
формируется системой речных долин и зеленых массивов. Долина реки
Казанки с парками, заповедниками, пляжами, набережными образует
центральную часть (ядро) природного каркаса. В нее также входит система
озер и каналов Подувалье, Кабан, Булак и долина реки Ноксы. Водная
система Казанка – Кабан – Нокса выводит природный каркас к Большой
воде –
реке Волге.
Развитие
природно-рекреационного
каркаса
предусматривает
воссоздание его исторических элементов - долин малых рек - и
формирование
новых
зеленых
пространств,
восстанавливающих
непрерывность природной структуры города. Мероприятия по развитию
природно-рекреационного каркаса (комплекса)
отражены в разделе
3.5.1 настоящего Положения.
3.1.2.2. Урбанизированный каркас формируется ядром городского
исторического центра, транспортными магистралями и примагистральными
территориями, транспортно-коммуникационными узлами и площадями
вокруг
них
и
характеризуется
наиболее
высокой
интенсивностью
деятельности и использования территории, привлекает массовые потоки
посетителей.
Развитие урбанизированного каркаса г.Казани предусматривает:
- реконструкцию ядра городского центра с целью усиления роли ядра
как культурного и общественного символа;
-
формирование
многофункционального
полицентрической
и
системы
городских
специализированного
центров
обслуживания,
главенствующую роль в которой сохранит исторически сложившийся
городской центр;
- повышение эффективности использования существующих и вновь
формируемых транспортно-коммуникационных узлов города.
В целях эффективного использования территории урбанизированного
6
каркаса
города
–
территорий,
обладающих
высокой
транспортной
доступностью для всего населения города, - необходима разработка схемы
развития урбанизированного каркаса города, которая позволит выявить его
границы и определит мероприятия по реорганизации территории и
улучшению облика застройки.
3.1.2.2.1.
Реконструкция
ядра
городского
центра
исторического центра, ограниченного р.Волгой,
(в
границах
р.Казанкой, улицами
Вишневского и Эсперанто)
Реконструкция
уникальной
ядра городского
полифункциональной
центра
городской
направлена на создание
среды,
обеспечивающей
широкий выбор видов деятельности для проведения культурного досуга и
общения жителей г.Казани в наиболее престижной и общедоступной части
города, а также на развитие новых столичных функций города.
Мероприятия по реорганизации территории ядра городского центра
включают:
1) вынос из исторического центра города промышленных предприятий
и коммунально-складских объектов или их перепрофилирование.
В первую очередь выносу или перепрофилированию должны
подвергнуться
участки
малорентабельных
и
экологически
вредных
предприятий и производств (путевое хозяйство и складские территории
центрального железнодорожного вокзала, меховое объединение «Мелита» северный
участок
территории,
фабрика
«Заря»,
производственное
объединение «Спартак» и другие);
2) размещение
на освобождающихся территориях исторического
центра:
- общественно-деловых зон (в юго-западной части исторического
центра между р.Волгой и железной дорогой);
- гостиниц, турквартир, высокоурбанизированного жилья с нежилыми
функциями на нижних этажах;
7
- рекреационных зон (вдоль р.Волги от Кировской дамбы до Речного
порта, вдоль озера Нижний Кабан и р.Казанки).
Реконструкция исторического центра регламентируется в соответствии
с режимом охранных зон памятников истории и культуры и зон
регулирования застройки.
Формирование
3.1.2.2.2.
системы
городских
центров
многофункционального значения
В Генеральном плане предусмотрены:
- развитие общегородского центра в правобережной части р.Казанки на
намывных территориях;
- формирование центров в периферийных районах города
пересечении кольцевой магистрали Большого Казанского
радиальными
вылетными
магистралями
на
кольца с
(Мамадышский
тракт,
Оренбургский тракт и т.д.) в целях обслуживания населения как
периферийных
районов
города
(Горки,
Азино,
Восточное
Заречье,
Кировский район и др.), так и Казанской агломерации.
3.1.3. Развитие функциональной структуры использования территории
Развитие, преобразование функционального использования территории
муниципального образования г.Казани на расчетный срок Генерального
плана осуществляются в соответствии со Схемой функциональных зон,
совмещенной со схемой градостроительного освоения территории на
2010, 2020, 2050 годы.
В соответствии с Генеральным планом устанавливается следующий
перечень функциональных зон (по видам):
жилые зоны:
1) зоны многоэтажной многоквартирной жилой застройки (9 этажей
и выше);
2) зоны малоэтажной
застройки;
и среднеэтажной многоквартирной жилой
8
3) зоны застройки односемейными жилыми домами (отдельно
стоящими и/или блокированными);
общественно-деловые зоны:
1) зоны многофункциональной общественно-деловой застройки;
2)
зоны
использования
общественно-деловой
(объектов
профессионального
административных,
и
застройки
здравоохранения,
высшего
специализированного
культуры,
профессионального
научно-исследовательских
среднего
образования,
учреждений,
культовых
зданий);
производственные зоны:
1) зоны предприятий и сопутствующих им общественно-деловых
объектов;
2) зоны коммунально-складской застройки;
зоны инженерной и транспортной инфраструктур:
1) зоны скоростных дорог, общегородских улиц непрерывного и
регулируемого движения и городских дорог;
2)
зоны
объектов
городского
транспорта
и
инженерной
инфраструктуры;
3) зоны объектов железнодорожного транспорта;
4) зоны объектов водного транспорта;
рекреационные зоны:
1) зоны объектов отдыха и развлечений, туризма и санаторного лечения,
гостиниц и пансионатов различного типа;
2)
зоны
рекреационные
специализированного
использования
(спортивных сооружений, пляжей, зоопарков и т.д.);
3) зоны зеленых насаждений общего пользования (парки, гидропарки
и т.д.);
4) зоны лесов и лесопарков;
5) зоны прочих зеленых насаждений;
9
6) акватории рек и озер;
зоны сельскохозяйственного использования:
1)
зоны
производственных
объектов
сельскохозяйственного
назначения, питомников и теплиц;
2) зоны коллективных садоводств;
3) зоны сельскохозяйственных угодий (пашен, лугов, пастбищ);
зоны специального назначения:
1) зоны кладбищ, складирования отходов потребления и других
подобных объектов;
2) зоны военных и иных режимных объектов.
3.1.3.1. Основные мероприятия по развитию и реконструкции жилых
зон
К 2020 году необходимо увеличить жилищную обеспеченность на
1 человека до 31 кв.м общей площади (жилищная обеспеченность на
1 человека составила в 2003 году 19,3 кв.м общей площади, в 2006 году 20,6 кв.м общей площади).
В целях обеспечения жильем населения г.Казани на 2020 год
(1 млн. 180 тыс.человек с учетом жилищной обеспеченности 31 кв.м общей
площади на 1 человека) необходимо увеличить жилой фонд г.Казани до
36 млн. 580 тыс.кв.м общей площади (жилой фонд г.Казани составил в
2003 году 21 млн. 303 тыс.кв.м общей площади, на начало 2006 года 22 млн. 950 тыс.кв.м общей площади).
За период реализации Генерального плана необходимо ежегодно
вводить по 800 - 980 тыс.кв.м общей площади жилья с учетом восполнения
убыли жилого фонда за этот период (среднегодовой объем ввода жилья в
2003 -2005 годах составил 665 тыс.кв.м общей площади жилья).
75 % объема жилищного строительства размещается в пределах старых
границ города и
25 % -
на территориях, присоединенных
к
муниципальному образованию г.Казани, в северо-восточном, восточном и
10
юго-восточном направлениях.
Основными площадками
жилищного строительства
до 2020 года,
расположенными в пределах старых границ города на территориях,
свободных от застройки, являются:
- район Старого аэропорта в Советском районе,
- микрорайоны Азино-1 и Азино-2 в Советском районе,
- микрорайон №5А в Приволжском районе,
- район Фермы-2 в Приволжском районе,
- участки в пос.Мирный,
- участки в пос.Салмачи,
- жилые кварталы в прибрежной части р.Казанки,
- район в жилом массиве Куземетьево в Кировском районе,
- район в жилом массиве Залесный,
- участки в северо-восточной части от ОАО «Казаньоргсинтез».
Основными площадками
жилищного строительства
до 2020 года,
расположенными в пределах старых границ города на территориях,
требующих реконструкции, являются:
- район Большая Крыловка в Кировском районе,
- кварталы в Авиастроительном районе,
- кварталы в Ново-Савиновском районе,
- кварталы в Вахитовском районе (Калуга-Аметьево, Аметьево, в районе
ул.Павлюхина),
- кварталы в Московском районе,
- кварталы в Советском районе, занятые промышленно-складскими
объектами в районе улиц Гвардейская, Родины и А.Кутуя.
За пределами
старых границ города основными площадками
размещения жилья до 2020 года являются площадки, расположенные в
северо-восточном, восточном и юго-восточном направлениях.
Новое жилищное строительство г.Казани
должно отвечать запросам
11
различных групп потребителей, быть многообразным по типам, этажности в
зависимости
от
природно-ландшафтных
условий
(многоквартирное
многоэтажное, средней и малой этажности, малоэтажное блокированное с
приквартирными участками, коттеджное).
3.1.3.2. Основные
мероприятия по развитию
и реорганизации
производственных зон
Генеральным планом предусмотрено сокращение производственных
зон, расположенных на ценных городских территориях (в центральной части
города и прилегающих к ней зонах), а также сокращение производственных
зон, не соответствующих экономическим, социальным, экологическим и
градостроительным условиям развития
путем ликвидации, вывода или
перебазирования объектов для использования освободившихся территорий
под общественно-деловые, жилые и рекреационные цели.
В целях формирования жилого района предусматривается вынос
производственных предприятий
из Восточного промышленного района,
ограниченного улицами Аделя Кутуя, Бухарская, Родины, Рихарда Зорге и
Гвардейская.
В целях улучшения экологического состояния водоохранных и
прибрежных зон рек Волги и Казанки, формирования рекреационных зон
вдоль
акватории
рек
предусматривается
вынос
промышленных
предприятий и коммунально - складских объектов из этих зон.
Для размещения новых и выносимых промышленных предприятий
предусматривается создание производственных зон, расположенных на
территориях, присоединенных к муниципальному образованию города
Казани в восточном направлении и в северной части города (за земельным
участком,
принадлежащем
Открытому
акционерному
обществу
«Казаньоргсинтез»).
Генеральным
планом
предусматривается
сложившихся производственных зон:
качественное
развитие
12
- их реконструкция путем обновления и уплотнения застройки,
- модернизация производственных объектов, предусматривающая
использование безотходных технологий, организацию санитарно-защитных
зон и их озеленение, а также сокращение размеров санитарно-защитных зон
за счет снижения уровня загрязнения окружающей среды промышленными
предприятиями.
В промзонах, на транспортных узлах и трассах городских улиц и дорог
предусматривается
формирование
зон
высокой
интенсивности
использования за счет размещения предприятий высоких технологий,
научно-производственных
комплексов,
деловых
центров,
объектов
обслуживания (в Южном промузле по улицам Техническая и Тихорецкая, в
Северном промузле по улицам Дементьева и Фатыха Амирхана).
3.1.3.3. Основные мероприятия по развитию рекреационных зон
Рекреационные зоны предназначены для организации массового отдыха
населения и включают территории скверов, бульваров, садов, парков,
городских лесов, лесопарков и пляжей.
Развитие рекреационных зон города предусматривает:
- формирование рекреационных комплексов и озелененных территорий
вдоль реки Волги;
- создание непрерывной системы зеленых насаждений общего
пользования вдоль обоих берегов реки Казанки за счет организации
ландшафтного парка «Островки Казанки», реконструкции
Центрального
парка культуры и отдыха, организации парковой зоны «Немецкая
Швейцария», благоустройства набережной р.Казанки (от Фуксовского сада
до Кировской дамбы), организации Федосеевского сада (от Кремля до церкви
Св.Евдокии);
- формирование парковой зоны вдоль старого русла р.Казанки с
комплексом Зилантова монастыря как культурного и духовного памятника;
- формирование рекреационных комплексов и озелененных территорий
13
вдоль внутренних водоемов города - системы озер Кабан - за счет
реконструкции и расширения Казанского зооботанического сада вдоль озера
Средний Кабан и Ботанической протоки, реконструкции прибрежной
территории и организации парка вдоль правого берега озера Нижний Кабан,
благоустройства правого берега озера Верхний Кабан;
- сохранение уникальных природных комплексов в рекреационных
целях (район озер Подувалье и Отарское, долины Сухой реки, долины реки
Ноксы и т.д);
-
формирование
территориях
жилой
насаждений
общего
массивами городских
на
и
вновь
осваиваемых
общественной
пользования,
парков,
и
застройки
планировочно
реконструируемых
участков
зеленых
взаимосвязанных
с
лесопарков и с прилегающими к городу
лесными массивами.
3.1.4.
Основные
мероприятия
по
улучшению
архитектурно-
пространственного облика городского округа
Генеральным планом предусмотрено:
1) возвращение
городу природно-исторических ландшафтов реки
Волги, обеспечение выхода города к акватории реки за счет:
- реконструкции Казанского железнодорожного узла, включающей
перенос пассажирской станции Казань на северный ход, ликвидацию
подъездных железнодорожных путей на участке южного хода до станции
Вахитово и завершение строительства нового железнодорожного вокзала
на
северном ходу;
- выноса товарной железнодорожной станции, сокращения количества
подъездных и транзитных рельсовых путей;
- использования освобождающихся территорий под набережную,
рекреационную зону, спортивные, развлекательные объекты;
2) сохранение, выявление, зрительное раскрытие и акцентирование
элементов природного каркаса - исторически характерных ландшафтных
14
панорам, садово-парковых комплексов и силуэта города;
3) акцентирование характерных элементов урбанизированного каркаса
- ансамблей площадей, крупных градостроительных комплексов, высотных
доминант, фронтальной застройки главных общественных улиц;
4) обеспечение пространственного многообразия городской среды;
5) сохранение своеобразия исторической среды.
3.2. Основные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
3.2.1. Развитие внешнего транспорта
3.2.1.1. Основная задача развития внешнего транспорта заключается в
реализации имеющихся преимуществ Казанского транспортного узла
относительно других городов, главными из которых являются:
- столичный статус города, его промышленный, научный и культурный
потенциал,
обеспечивающий
притягательность
не
только
населения
республики, но и жителей соседних регионов;
-
географическое
положение
на
перекрестке
железнодорожных,
автомобильных и водных путей (самый короткий железнодорожный путь из
центра на восток, Великий волжский путь от Балтийского до Черного и
Каспийского морей, трасса панъевропейского транспортного коридора №2).
3.2.1.2. Основные мероприятия по развитию внешнего транспорта до
2020 года включают:
по железнодорожному транспорту:
- строительство железнодорожного вокзального комплекса на северном
ходу железной дороги (пассажирский
парк прибытия и отправления
поездов, здания вокзала и других служб) с целью перемещения транзитных
поездов из центра города на северное направление;
- ликвидация малодеятельных подъездных путей предприятий, в первую
очередь предприятий, примыкающих к станциям Казань и Аметьево;
- строительство нового подъездного пути к грузовому порту от станции
Вахитова;
15
- строительство 2-х соединительных съездов: между северным и южным
ходами южнее станции Дербышки и
между южным ходом и веткой в
аэропорт;
 постепенная ликвидация неохраняемых железнодорожных переездов с
заменой их путепроводами или переустройство их в охраняемые переезды с
оборудованием системой устройств для заграждения проезда (УЗП);
по автомобильному транспорту:
- реконструкция вводов в город основных внешних автодорог
(Горьковского шоссе, Мамадышского тракта);
- развитие сети местных автодорог в загородных зонах массового
отдыха;
- строительство нового городского автовокзала и двух автостанций;
- строительство сервисных центров обслуживания автотранспорта на
въездах в город с внешних направлений, в узлах пересечения федеральной
автодороги М-7 с Сибирским, Оренбургским, Вознесенским, Мамадышским
трактами и с Горьковским шоссе;
- организация маршрутов экспресс-автобусов для связи объектов
внешнего транспорта (железнодорожные и автовокзалы, речной порт,
аэропорт);
по водному транспорту:
- развитие речного пассажирского транспорта за счет экскурсионнотуристических маршрутов и современного сервисного обслуживания
пассажиров;
по воздушному транспорту:
- дальнейшее развитие Международного аэропорта «Казань» с целью
увеличения пассажирских и грузовых перевозок на внутренних и
международных линиях.
3.2.2. Развитие общегородской улично-дорожной сети
Развитие общегородской улично-дорожной сети
заключается в
16
создании на территории города развитой сети основных улиц и дорог путем
строительства новых улиц и дорог, реконструкции существующей уличной
сети в сторону увеличения ее плотности, ширины дорог, а также путем
строительства транспортных развязок в разных уровнях.
Развитие общегородской улично-дорожной сети на расчетный срок
реализации Генерального плана и прогнозируемый период осуществляется в
соответствии
со
Схемой
общегородской
улично-дорожной
сети
и
транспорта и Схемой очередности развития общегородской уличнодорожной сети.
В системе улиц и дорог в Генеральном плане выделяются: скоростные
дороги, улицы общегородского значения непрерывного и регулируемого (в
том числе координированного) движения, улицы районного значения,
городские дороги.
Начертание общегородской улично-дорожной сети оптимизировано
расчетом по специальной программе, в основу которой заложено снижение
транспортной нагрузки на центральную часть города и выравнивание
нагрузки на остальной сети.
Основные мероприятия по развитию общегородской улично-дорожной
сети предусматривают строительство и реконструкцию городских улиц и
дорог общей протяженностью 189,0 км. В итоге плотность уличнодорожной сети общегородского и районного значения увеличится с 1,53 до
2,0 км/кв.км.
3.2.2.1. В перечень общегородских
улиц и дорог, предлагаемых к
строительству и реконструкции на расчетный срок реализации Генерального
плана, входят:
- общегородские улицы и дороги непрерывного движения (северный и
западный участки кольцевой трассы вдоль северного и южного хода
железной дороги, обход жилого массива Дербышки, реконструкция
Мамадышского тракта) – всего 55,0 км;
17
- общегородские улицы и дороги координированного движения
(завершение Большого Казанского кольца, Вознесенский тракт, ул.Фрунзе –
ул.Краснококшайская, ул.Ленинградская – ул.Песочная) – всего 28,0 км;
- иные общегородские улицы и дороги регулируемого движения (в т.ч.
завершение Малого Казанского кольца и основные радиальные магистрали)
–
всего 48,5 км;
- улицы районного значения и городские дороги – всего 59,0 км.
3.2.2.2.
Генеральным
планом
предусматривается
строительство
искусственных сооружений:
- 9 мостов (в т.ч. 2 мостов через р.Казанку по трассе общегородских
улиц непрерывного движения);
- 5 путепроводов через железную дорогу;
- 24 транспортных развязок в разных уровнях;
- 10 внеуличных пешеходных переходов.
В первую очередь строительства планируются транспортные развязки на
следующих территориях:
- две транспортные развязки по ул.Фатыха Амирхана - на пересечении с
пр.ом Ямашева и с ул.Чистопольской;
- транспортная развязка на пересечении ул. Чистопольской с пр.Ибрагимова;
- транспортная развязка на пересечении ул.Николая Ершова с ул.Патриса
Лумумбы (1-й этап);
- две транспортные развязки по пр.Победы - на пересечении с ул.Рихарда
Зорге и с ул.Академика Сахарова.
Первоочередные пешеходные переходы предусматриваются по пр.Ямашева
на пересечениях с ул.Адоратского, с ул.Мусина, с ул.Фатыха Амирхана.
3.2.3. Развитие сети городского пассажирского транспорта
Развитие сети городского пассажирского транспорта, предусмотренное
Генеральным планом, обеспечивает:
- приоритетное развитие массового транспорта перед индивидуальным
18
(80% и 20% от общего объема перевозок соответственно);
-
приоритетное
развитие
в
транспортной
системе
городского
электротранспорта, а в структуре электротранспорта – скоростных его
видов;
- обеспечение транспортной связи крупных жилых районов с центром
города и объектами массового посещения скоростными видами транспорта;
- доведение средних затрат времени на трудовые поездки до
35-40 минут в один конец;
- уменьшение наполнения подвижного состава в часы пик до
нормативной величины.
Основные мероприятия Генерального плана по развитию городского
общественного транспорта включают:
по метрополитену:
- завершение строительства первой линии метрополитена от станции
Заводская до станции пр. Победы с продолжением до станции Азинская
общей протяженностью 14,0 км, в том числе в первую очередь строительство участка от станции Кремлевская до станции Козья слобода
протяженностью 2,6 км, и строительство участка от станции Горки –
станции пр.Победы протяженностью 1,6 км;
- строительство
первого участка второй линии метрополитена от
станции Разъезд Восстания до остановочной платформы Компрессорный
общей протяженностью 8,0 км;
по строительству новых трамвайных линий:
- на продолжении пр.а Победы до ул.Авангардная – 5,0 км;
- по улицам Несмелова, Большая Крыловка, Ленская до ул.Декабристов
–
3,0 км (первая очередь);
по строительству троллейбусных линий общей протяженностью
20,0 км по улицам Чистопольская, Фатыха Амирхана, Маршала Чуйкова,
Адоратского, Космонавтов, Мамадышский Тракт, Вишневского, Эсперанто,
19
Академика Сахарова, Взлетная до жилого массива Дербышки, а также по
улицам Юлиуса Фучика, Академика Парина, Хусаина Мавлютова (взамен
разбираемого участка по ул.Рихарда Зорге, Сыртлановой).
Развитие
Генерального
электротранспорта
плана
и
на
расчетный
прогнозируемый
период
срок
реализации
осуществляется
в
соответствии со Схемой развития линий общественного транспорта.
3.3. Основные мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
3.3.1. Развитие системы водоснабжения
В Генеральном плане предусмотрены мероприятия по улучшению
системы водоснабжения города:
-
расширение
водозабора
«Волжский»
до
производительности
630 тыс.куб.м/сут.;
-
строительство
нового
подземного
водозабора
«Столбищи»
производительностью 200 тыс.куб.м/сут.;
- ликвидация всех подземных водозаборов на территории города по
причине несоответствия их нормативным требованиям;
-
объединение
водозаборов
Открытого
акционерного
общества
«Органический синтез» и «Волжский»;
- перекладка уличных сетей центральной части города по мере
проведения реконструкции по причине большого процента износа (90%);
-
создание
существующие
кольцевой
сети
магистральные
водопровода
сети,
на
города,
которых
используя
располагаются
водопроводные узлы производительностью 2500-5000 куб.м/час, состоящие
из резервуаров, насосных станций, установок доочистки воды;
- частичное строительство подземных водозаборов «Зеленодольский» и
«Сокуринский» для водоснабжения площадок, прилегающих к ним.
Развитие водоснабжения городского округа на расчетный срок
реализации Генерального плана осуществляется в соответствии со Схемой
развития водоснабжения, хозяйственно-фекальной канализации и дождевой
20
канализации.
Предложенные
мероприятия
позволят
улучшить
экологическую
обстановку, нормализовать работу системы водоснабжения, значительно
улучшить снабжение города водой, а также создать:
1) экономически выгодный напор на кольцевых сетях (5- 6 атм.);
2) необходимый запас воды для противопожарных,
хозяйственно-
бытовых нужд и для непредвиденных ситуаций;
3) возможность регулирования потоков воды между водопроводными
узлами в течение суток.
3.3.2. Развитие системы хозяйственно-фекальной канализации
В целях улучшения водоотведения г.Казани Генеральным планом
предлагаются следующие мероприятия:
- строительство новых и реконструкция старых сетей и сооружений
водоотведения;
- установка в реконструируемых и вновь строящихся насосных станциях
высокоэффективного и надежного насосного оборудования;
- модернизация очистных сооружений с интенсификацией работы их
отдельных блоков, введение в строй цеха обезвоживания осадка, что
позволит
значительно
сократить
площади
под
иловые
площадки.
Строительство полигона для захоронения осадков, содержащих соли
тяжелых металлов, и доведения производительности городских очистных
сооружений до 1 млн.куб.м/сут.;
- строительство завода по сжиганию твердых осадков от городских
очистных сооружений.
Развитие хозфекальной канализации городского округа на расчетный
срок реализации Генерального плана осуществляется в соответствии со
Схемой развития водоснабжения, хозяйственно-фекальной канализации и
дождевой канализации.
Перечисленные
мероприятия
позволят
практически
исключить
21
возможность загрязнения неочищенными стоками акваторию р.Волги.
3.3.3. Развитие системы дождевой канализации
Генеральным планом предусматривается система очистки дождевых
стоков, сбрасываемых в водоемы, которая обеспечивает максимальное
сокращение территории под очистными сооружениями, что особенно
актуально для центрального района города.
Также
предложенная
система
обеспечивает
100%-ную
очистку
дождевых стоков.
Генеральным планом предусмотрена частичная передача дождевых
стоков в систему хозбытовой канализации и полная биологическая очистка
их на городских очистных сооружениях.
Развитие дождевой канализации городского округа на расчетный срок
реализации Генерального плана осуществляется в соответствии со Схемой
развития водоснабжения, хозяйственно-фекальной канализации и дождевой
канализации.
3.3.4. Развитие системы теплоснабжения
Для удовлетворения возрастающих потребностей г.Казани в тепловой
энергии и покрытия сложившегося дефицита тепла в южной части города, с
учетом перспективы Генеральным планом предлагаются следующие
мероприятия:
- строительство тепловода по 4-й транспортной дамбе, от районной
котельной «Савиново» до тепловода по ул.Вишневского, или по Кировской
дамбе, который позволит передать тепловые мощности в центральную часть
города и увеличить надежность теплоснабжения г.Казани;
- строительство двух повысительно-насосных станций и тепловода
2500мм КТЭЦ-1 – жилой район «Фермы-2» обеспечит теплом жилой
район «Фермы-2»;
- строительство тепловода перемычки от П-14 по ул.Академика
Лаврентьева до П-17 по пр.Ямашева, который
снимет ограничение по
22
теплоснабжению новых микрорайонов Ново-Савиновского района г.Казани;
- установка двух газотурбинных установок (ГТУ-16) на районной
котельной "Азино" позволит дополнительно вырабатывать электроэнергию
– 36 МВт и тепловую энергию 50 Гкал/час;
- строительство котельной в Азино-1, которая обеспечит теплом новые
микрорайоны (М-3А, М-5, М -5А, М- 6, М-6А);
- строительство двух повысительно-насосных станций и тепловода
2700 мм по улицам Кулахметова, Фрунзе и Вахитова позволит решить
проблему теплоснабжения микрорайонов Кировского района;
- строительство тепловода - закольцовки по улицам Ахтямова и
Татарстан с выходом на площадь Тысячелетия;
-
ввиду
отсутствия
централизованных
источников
тепла
для
теплоснабжения жилищного строительства за границами старой городской
черты в районах новых площадок в восточном и северо-восточном
направлениях Генеральным планом предусматривается строительство
новых источников тепла и электроэнергии на базе газотурбинных
установок.
Развитие
теплоснабжения
городского округа на расчетный срок
реализации Генерального плана осуществляется в соответствии со Схемой
развития теплоснабжения города.
3.3.5. Развитие системы электроснабжения
Генеральным планом предлагается:
- строительство новой подстанции «Казань» мощностью 500 кВ;
- прокладка линии «Кама-Казань-Киндери» мощностью 500 кВ;
-
строительство
новых
и
реконструкция
ряда
существующих
подстанций в целях электроснабжения районов реконструкции и нового
строительства.
Развитие электроснабжения городского округа на расчетный срок
реализации Генерального плана осуществляется в соответствии со Схемой
23
развития электроснабжения.
3.3.6. Развитие системы газоснабжения
Генеральным планом предлагается:
- строительство новых газораспределительных пунктов и газопроводов
для обеспечения площадок реконструкции и нового строительства;
- вынос за пределы города существующих газораспределительных
станций и магистральных газопроводов – объектов, размещение которых
на территориях населенных пунктов не допускается.
Развитие
газоснабжения
городского округа на расчетный срок
реализации Генерального плана осуществляется в соответствии со Схемой
развития газоснабжения.
3.3.7. Развитие системы связи
Система связи включает системы телефонной связи, телевизионной и
радиопередающей сети.
3.3.7.1.Телефонизация
В целях обеспечения
до 2020 года необходимого количества
телефонных номеров (200 тысяч,
квартирного
и
хозяйственного
исходя из 100%-ной обеспеченности
сектора)
необходимо
построить
27 автоматических телефонных станций емкостью от 1500 до 10 000
номеров и использовать существующие телефонные станции за счет их
расширения.
3.3.7.2. Радиофикация
В
целях
обеспечения
хорошего
качества
вещания
вновь
устанавливаемых 200 тысяч радиоточек до 2020 года необходимо построить
6 опорно-усилительных станций и 13 трансформаторных подстанций. Часть
радиоточек планируется подключить от существующих станций проводного
вещания с заменой устаревшего оборудования.
3.3.7.3. Эфирное и кабельное телевидение
Расширение зон приема телевидения будет осуществляться за счет
24
применения крупной системы коллективного приема телевидения (КСКПТ)
и прокладки коаксиальных и оптико-волоконных кабелей.
Развитие
системы связи городского округа на расчетный срок
реализации Генерального плана осуществляется в соответствии со Схемой
развития телефонизации, радиофикации и телевидения.
3.3.8. Мероприятия по инженерной защите городского округа
Генеральный план предусматривает реконструкцию и строительство
сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территории
от затопления паводковыми водами и от подтопления грунтовыми водами,
а именно:
- реконструкцию защитных дамб протяженностью 18,3 км, в том числе
в первую очередь - 3,041 км;
- строительство новых берегоукрепительных сооружений на реках
Казанке и Волге протяженностью 8,3 км;
- реконструкцию придамбового дренажа протяженностью 3,8 км, в том
числе защиту застраиваемой подтапливаемой территории в районе
Федосеевской дамбы сооружением придамбового дренажа протяженностью
1,0 км при проведении первоочередных мероприятий;
- реконструкцию существующей дренажной сети протяженностью
7,2 км и сооружение новых дренажных систем вертикального типа
протяженностью 14,41 км в центральной части города;
- реконструкцию семи дренажных насосных станций, в том числе трех
насосных станций в первую очередь (насосные станции №3, №6, №7).
Развитие сооружений инженерной защиты городского округа на
расчетный
срок
реализации
Генерального
плана
осуществляется
в
соответствии со Схемой развития инженерной защиты.
3.3.9. Мероприятия по инженерной подготовке территории
Комплекс инженерных мероприятий по подготовке территорий к
строительству и по улучшению природных факторов городской среды на
25
расчетный срок реализации Генерального плана включает:
- создание системы мониторинга для учета карстоопасности и сложных
инженерно-геологических условий;
- образование новых территорий подсыпкой и гидронамывом грунта по
правому берегу р.Казанки (Восточное Заречье ) – 278,0 га;
- частичную подсыпку грунта, устройство дренажной системы района
ул.Большая Крыловка -174,0 га и в районе жилого массива Куземетьево –
100,0 га;
- подготовку территорий с пересеченным характером рельефа,
требующую
уполаживания крутых склонов, частичной или полной
подсыпки оврагов, планировки и укрепления склонов (в жилых районах
«Фермы-2», «Калуги» – «Аметьево», «Азино-2», по северо- и юговосточным направлениям нового жилищного строительства, по площадке
индивидуального строительства в районе поселков Салмачи и Самосырово,
севернее пос.Константиновка);
- расширение Парка Победы с частичной подсыпкой пониженных
участков, организацией
системы дренажа и благоустройством озерно-
болотного комплекса – 26,0 га;
- очистку и благоустройство части озер на территории НовоСавиновского района (озера Чуйково-1, Чуйково-2 и др.) –5,0 га;
- организацию системы дренажа для защиты
от подтопления
застроенных территорий в Ново-Савиновском, Кировском, Московском и
частично в Вахитовском районах на площади около 1200,0 га;
- развитие природного комплекса «Островки Казанки» в увязке с
застройкой правобережья р.Казанки – площадь около 100,0 га;
- ликвидацию мелководий по левобережью р.Казанки (пляжи в районе
ЦПКиО и Казанской Швейцарии) с благоустройством примыкающих
береговых полос – 70,0 га;
- очистку отсеченного русла р.Казанки с упорядочением и очисткой
26
стоков и благоустройство прилегающей территории – 75,0 га;
- дальнейшую очистку системы озер Кабан и протоки Булак с отводом и
очисткой загрязняющих стоков и восстановлением системы проточности,
обеспечивающей связь системы озер с р.Волгой в южном направлении и с
р.Казанкой через протоку Булак в северном направлении;
- работы по подсыпке и благоустройству прибрежных территорий под
расширение Зооботсада, для создания береговых зеленых зон и под
площадку жилищного строительства в районе пос.Калининский. Площадь
береговых зон составляет около 100,0 га;
-
укрепление
и
благоустройство
берегов
Куйбышевского
водохранилища и правобережья р.Казанки в увязке с функциональным
назначением береговых территорий и закреплением водоохранных зон;
- мероприятия против обмеления и пересыхания системы озер Лебяжье
– укрепление и озеленение склонов по всей водосборной площади,
налаживание системы водосбора и водоснабжения озер;
- комплекс работ по рекультивации земель на участках северной поймы
р.Казанки (выработанные торфяные карьеры) – около 450,0 га;
- мероприятия по борьбе с овражной эрозией для дальнейшего
использования территорий под застройку, под улицы, бульвары, парки и в
качестве охраняемых природных территорий (общая площадь оврагов –
около 1000,0 га).
Комплекс инженерных мероприятий по подготовке территорий к
строительству и по улучшению природных факторов городской среды на
расчетный
срок
реализации
Генерального
плана
осуществляется
в
соответствии со Схемой инженерной подготовки территории.
3.4. Основные мероприятия по развитию объектов социального и
культурно-бытового обслуживания
3.4.1. Общие задачи в сфере
обслуживания:
социального и культурно-бытового
27
- удовлетворение потребности населения г.Казани в учреждениях с
учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития
г.Казани, социальных нормативов и норм, установленных Правительством
Российской Федерации;
- достижение для всех жилых районов г.Казани нормируемого
социально- гарантированного уровня обслуживания по каждому виду;
- обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для
всех жителей г.Казани.
3.4.2. Генеральным планом предусматривается новое строительство
объектов социального обслуживания в следующих объемах:
3.4.2.1. Учреждения образования:
- детские дошкольные учреждения – 27 669 мест;
- общеобразовательные школы – 18105 мест;
- детские юношеские спортивные школы – на 4260 учащихся;
- детские школы искусств, музыкальные, художественные школы на
1945 учащихся;
3.4.2.2.
Учреждения
здравоохранения,
социального
обеспечения,
спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения:
- дома-интернаты:
24 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних
детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
24 приюта для детей и подростков, оставшихся без попечения
родителей;
- стационары на 9313 коек;
- амбулаторно-поликлинические учреждения
на 5167 посещений в
смену;
- станции скорой медицинской помощи на 81 автомобиль;
- бассейны крытые и открытые общего пользования
зеркала воды.
на 99807 кв.м
28
3.4.2.3. Учреждения культуры и искусства:
- дворцы культуры, клубы – 11784 зрительных места;
- кинотеатры – 14291 зрительное место;
- театры – 2441 зрительное место;
- цирки – 3882 зрительных места;
- концертный зал.
3.5. Основные мероприятия по улучшению состояния окружающей
среды.
3.5.1. Сохранение и развитие
природных территорий («зеленого
каркаса города»).
Генеральным планом вводится новый градостроительный элемент –
территория природно-рекреационного комплекса (ПРК) и устанавливается
его статус как территории с особым режимом градостроительной
деятельности.
В состав ПРК должны войти все утвержденные особо охраняемые
природные
территории
(ООПТ),
озелененные
территории
общего
пользования, свободные территории водоохранных зон малых рек и
естественных озер, прибрежно-защитных полос рек Волги и Казанки,
включая озелененные территории дамб инженерной защиты города.
Генеральным
планом
предусматривается
увеличение
площади
территорий ПРК с 23% до 30% на 2020 год и до 40% на перспективу.
Для повышения устойчивости сохранения территорий ПРК требуется
разработка (достройка) схемы «экологического каркаса» города. Для
обеспечения устойчивости ПРК в его составе
природная
каркасная
основа
(природные
выделяется естественная
ландшафтные
зоны)
по
гидрологической сети города с учетом особенностей рельефа (направления
рек Казанки и Ноксы, системы озер Кабан).
Предусматриваются сохранение, реабилитация и интенсификация
использования существующих территорий ПРК по их функциональному
29
назначению. При этом территории природного комплекса города и его
пригородной зоны рассматриваются как целое и должны сформировать
природный и ландшафтно-рекреационный каркас Казанской агломерации. С
этой целью предусматриваются сохранение и развитие трех существующих
лесопарковых
клиньев:
Лебяжский,
Высокогорско-Дербышинский,
Матюшинский, установление режима охраны вдоль речных долин и
естественных озер.
Территориям, являющимся основой ПРК и выполняющим функцию
сохранения местообитаний видов растений и животных, особо важных для
его функционирования, придается статус особо охраняемых природных
территорий. Режимы их охраны устанавливаются разработкой городской
схемы территорий ПРК.
Наиболее важным для сохранения участком природного комплекса
города является пойма р.Казанки. Генеральным планом предлагается
придать статус особо охраняемой природной территории ландшафтному
парку «Островки Казанки», включающему прибрежную и островную зоны.
Кроме того, предусматривается усиление режима охраны прибрежнозащитной полосы и водоохранной зоны р.Казанки в ее нижнем течении за
счет разработки сводного проекта водоохранной зоны и проекта планировки
на весь пойменный участок.
По каждой из территорий природно-культурного назначения и
кратковременного отдыха общего пользования - парков, садов, скверов,
пляжей,
набережных
помимо
-
функционального
назначения,
устанавливается ландшафтное зонирование, определяющее предельную
плотность размещения объектов на территории и их строительный объем.
В
целях
компенсации
застраиваемых
озелененных
территорий
предусматривается перевод «неудобий» и неосвоенных территорий в
озелененные
территории
общего
пользования.
Предусматривается
увеличение протяженности прибрежно-защитных полос, доступных для
30
населения, оформленных в парковые зоны, бульвары, территории городских
пляжей. Увеличение общей площади озелененных территорий города, их
рациональная планировка позволят добиться положения, при котором
жители каждого района будут иметь пешеходную доступность озелененных
рекреационных зон общего пользования городского значения, а из любой
точки города человек сможет увидеть элементы древесной или иной
растительности.
В связи с тем, что поверхностные водные объекты города будут
являться элементами ПРК, предусматривается разработка проектов их
водоохранных зон. При определении их границ предлагается исходить из
реально сложившейся градостроительной ситуации, учитывать наличие
искусственных
водоразделов,
концентрировать
природоохранных мерах предприятий и организаций,
нормативно
определенных
водоохранных
зонах.
внимание
на
расположенных в
Одновременно
все
прилегающие к водным объектам пространства, не имеющие специального
инженерного обустройства, предлагается закрепить в качестве территорий
прибрежно-защитных полос.
3.5.2. Условия и мероприятия по охране атмосферного воздуха.
3.5.2.1. Для снижения воздействия стационарных источников на
окружающую среду в Генеральном плане предусматривается:
- стабилизировать урбанизацию сложившихся промышленных зон,
снизить их воздействие на окружающую среду за счет комплекса
регламентных, нормативных и административных управленческих решений;
- разработать и реализовать проекты организации санитарно-защитных
зон
промышленных
предприятий
в
целях
сокращения
площади
сверхнормативного воздействия, высвобождение территорий санитарнозащитных зон для целей градостроительного развития;
- постепенное замещение промышленных предприятий в водоохранной
зоне Куйбышевского водохранилища, в зонах исторической застройки
31
объектами общественного назначения;
-
изменение
топливного
баланса
в
теплоэнергетической
промышленности;
- снижение доли угля и мазута в качестве топлива на ТЭЦ города.
3.5.2.2. Для снижения негативного воздействия автотранспорта в
Генеральном плане предусматривается:
- строительство новых и расширение существующих транспортных
улиц и дорог, способствующих рассредоточению транспортных потоков и
как следствие - снижению концентрации выхлопных автомобильных газов
на узких участках сети;
- увеличение в общей протяженности улично-дорожной сети доли улиц
общегородского значения непрерывного движения и с ускоренным
движением по принципу «зеленой волны», снижающее
вероятность
образования заторов и работу двигателей на холостых оборотах на
перекрестках;
- запрет на повышение категорий дорог, проходящих по территориям
ПРК или в их охранных зонах;
- увеличение в общем объеме общественного транспорта доли
электрифицированного транспорта (метрополитен, троллейбус, трамвай),
ориентация
в
будущем
на
модернизацию
автомобильного
парка
(альтернативные типы двигателей), применение высококачественного
топлива (бензин, водород и другие горючие материалы), при сгорании
которого в атмосферу выбрасывается минимальное количество вредных
веществ;
- ограничение проезда транзитного транспорта через жилые районы;
- устройство шумозащитных экранов на участках вдоль железных и
автомобильных дорог с большими грузопотоками, граничащих с зонами
жилой застройки.
3.5.3. Условия и мероприятия по охране поверхностных и подземных
32
вод от загрязнения. Обеспечение устойчивого водоснабжения.
Генеральным планом предусматривается:
- организация опережающей разработки схем отведения и очистки
поверхностных стоков из всех районов, где предусматривается новое
строительство или реконструкция существующей застройки. Организация
отведения и очистки поверхностных стоков с территории второго пояса
объединенной зоны санитарной охраны водозаборов, группирующихся
вдоль побережья Куйбышевского водохранилища на локальные очистные
сооружения поверхностных стоков с территории Кировского, НовоСавиновского, Вахитовского и Советского районов;
- разработка генеральной схемы отведения дренажных, ливневых и
талых вод с территории города;
- разработка проектов и строительство очистных сооружений в
соответствии
с
планом,
предусмотренным
постановлением
Главы
администрации г.Казани от 01.11.2003 №1933;
-
реконструкция
и
новое
строительство
локальных
очистных
сооружений на промышленных предприятиях, обеспечивающих требуемые
нормативы качества отводимых производственных стоков;
- децентрализация системы очистки городских стоков, проведение
рекультивационных мероприятий на иловых полях биологических очистных
сооружений г.Казани (БОСК);
- переработка схем водоснабжения, предусматривающая снижение
водопотребления;
- внедрение на предприятиях, в первую очередь расположенных в
пределах
водоохранных
зон,
замкнутой
системы
повторного
водоснабжения и безотходных технологий;
-
формирование
системы
регламентного
и
экономического
стимулирования вывода с территорий водоохранных зон промышленных и
коммунально-складских объектов;
33
- вывод из зоны неудовлетворительной защищенности подземных вод
автозаправочных
станций,
несанкционированных
свалок
и
навалов
техногенных грунтов, кладбищ, складов и хранилищ ядовитых и сильно
действующих веществ и других потенциальных источников загрязнения;
- разработка схемы и плана организации работ по снижению
поступления загрязняющих веществ в реки Казанку и Ноксу в целях
достижения нормативного уровня качества воды в реках (во всех их
течениях);
- доведение показателей очистки до уровня не ниже нормативных для
выпусков БОСК и локальных сооружений поверхностных стоков по всей
номенклатуре загрязнителей. Для показателей, значения которых на
выпуске общегородских очистных сооружений (БОСК) в настоящее время
ниже
чем
ПДКрх,
сохранение
концентраций
соответствующих
загрязняющих веществ на достигнутом фактическом уровне;
- разработка схемы и плана организации работ по увеличению
производительности
БОСК
для обеспечения
очистки
всего
объема
поступающих стоков;
- в целях обеспечения планируемых объемов водопотребления,
улучшения
качества
питьевой
воды
необходимо
задействовать
дополнительные источники водоснабжения;
- включение контроля работ по данному направлению в мониторинг
Генерального плана.
3.5.4. Условия, мероприятия и рекомендации по решению проблем,
связанных с обращением с отходами.
Переработка
(актуализация)
схемы
санитарной
очистки
города,
предусматривает:
- постепенный переход к индустриальным методам сбора, переработки
и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) (строительство
мусороперерабатывающего
завода,
работающего
по
технологии
34
механизированной и ручной сортировки с компостированием органической
части ТКО, со сжиганием некомпостируемой части ТКО, в новой
формируемой промышленно-коммунальной зоне);
-
разработка
схем
по
созданию
производств,
утилизации
промышленных отходов непосредственно на месте их образования с
использованием свободных мощностей предприятий (брикетирование
мусора и вывоз его на мусороперерабатывающий завод);
- разработка
проектов и введение в технологическую схему
современных технологий по переработке промышленных отходов как
непосредственно
на
предприятиях-продуцентах,
так
и
на
специализированных организациях по переработке отходов. Повышение
доли физико-химических и биотехнологий переработки, позволяющих
использовать отходы в качестве сырья для получения полезного продукта и
извлечения полезных промышленных компонентов;
- разработка схемы складирования загрязненного снега и льда;
- ликвидация существующих несанкционированных свалок и детальная
проработка
мероприятий
установленного
режима
по
рекультивации
природопользования
территории
для
с
учетом
восстановления
природных ландшафтов;
- первоочередными мероприятиями должны стать ликвидация свалок,
расположенных в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища и
р.Казанки;
- внесение крупных промышленных предприятий в базу данных и
проведение ежегодной оценки складывающейся в области обращения с
отходами ситуации для принятия своевременных решений по устранению
незаконной деятельности и ликвидации неблагоприятных последствий для
окружающей среды;
- решение проблем локального уровня, связанных с временным
накоплением, вывозом и размещением ТКО в жилой зоне. Обновление
35
парка спецавтотранспорта для вывоза ТКО, обустройство контейнерных
площадок на придомовых территориях, своевременный вывоз ТКО на
захоронение. Проработка возможности ведения селективного сбора ТКО
населением. Включение контроля работ по данному направлению в
мониторинг Генерального плана.
3.5.5. Условия, мероприятия и рекомендации по рекультивации и
санации территорий.
Земельные участки, требующие рекультивации и санации определяют
по результатам исследования состояния территории, методы рекультивации
уточняются функциональным использованием территории.
Генеральным
планом
предлагается
разработка
проекта
рекультивационных мероприятий:
- на местах несанкционированных свалок с вывозом мусора на
специализированные
полигоны
(или
передачи
специализированным
организациям для утилизации в случае, если в теле свалки присутствуют
опасные отходы);
- на территориях, освободившихся после вывода предприятий;
- на всех территориях, где содержание токсичных веществ в почве
превышает установленные допустимые значения.
3.5.6.
Условия,
мероприятия
и
рекомендации
по
улучшению
акустической обстановки в городе.
Основными источниками шумового воздействия в городе являются
промышленные
железнодорожный
и
авиационные
транспорт.
объекты,
Расположение
автомобильный
данных
объектов
и
в
непосредственной близости от жилых кварталов, обуславливает достаточно
высокий процент жилых территорий, находящихся в зоне шумового
дискомфорта.
Решение задач снижения уровня шумового воздействия предлагается
решать
в
комплексе
задач
организации
санитарно-защитных
зон
36
предприятий
и
градостроительного
планирования.
При
разработке
необходимых мероприятий предусматриваются инженерно-технические
методы, направленные на снижения его возникновения в источнике, а также
архитектурно-планировочные и строительно-акустические методы.
К
архитектурно-планировочным
методам
относится
организация
буферных зон между предприятием и жилой застройкой на тех участках
границы предприятия, где условия существующей городской застройки
позволяют это реализовать.
Для защиты от шума автомобильного и железнодорожного транспорта
существующей дорожной сети предлагается замена остекления жилых
домов на конструкции с повышенной звукоизолирующей способностью,
строительство шумозащитных экранов, устанавливаемых вдоль полотна
железных и автомобильных дорог.
В качестве дополнительного средства защиты жилой застройки от шума
на
территории
буферных
зон
планируется
использование
зеленых
насаждений.
3.5.7. Основные мероприятия по улучшению экологического состояния
центральной исторической части города.
Решение
проблем состояния окружающей среды центральной части
г.Казани (высокая и увеличивающаяся плотность застройки, недостаток
свободных
участков
для
озеленения,
возрастающее
воздействие
автотранспорта на окружающую среду) осуществляется за счет ограничения
роста антропогенной нагрузки на окружающую среду с одновременным
установлением режима специальной охраны парков и бульваров в центре
г.Казани.
Генеральным планом предлагается:
- использование стимулирующих экономических, нормативных и
регламентных
мер
для
предприятий,
предприятий
постепенного
замещения
стройиндустрии,
промышленных
транспорта
и
иных
37
организациями с принципиально меньшими уровнями воздействия на
окружающую среду;
- вывод из центральной части города предприятий, не обеспечивающих
установленные экологические требования;
- сохранение и развитие общественного транспорта в центральной части
города, включая строительство метро
для снижения автомобильной
нагрузки;
- приоритетное развитие гостиничного комплекса, строительство жилых
и многофункциональных объектов, формирование буферной зоны вокруг
исторического центра;
- умеренное уплотнение застройки за счет ликвидации ветхого фонда,
нежилых внутриквартальных строений;
- использование подземного пространства;
-
ограничение
строительства
офисных
зданий,
объектов
развлекательного назначения с круглосуточным режимом работы
для
снижения потока автотранспорта в центр города;
- дальнейшее развитие пешеходных зон (улицы Петербургская и
Миславского);
- сохранение режима «тихих» улиц от функционального насыщения
(улицы Бехтерева и Ф.Карима);
- установление предельного норматива общей площади застройки в
центральной части города - не более 10 тыс. кв.м/га.
3.6. Мероприятия по сохранению и регенерации исторического и
культурного наследия.
В качестве ограничений по условиям охраны объектов культурного
наследия в Генеральном плане приняты границы зон охраны памятников
истории и культуры, утвержденные постановлением Совета Министров
ТАССР от 23.09.1988 №334, а также постановлением Главы администрации
г.Казани от 23.06.2000 №1179 «О зоне регулирования застройки Казанского
38
Кремля».
Общая
площадь
исторических
территорий
распространения
культурного слоя конца ХIХ века г.Казани составляет 1894,3 га, общая
площадь территорий объектов культурного наследия - 258,12 га.
Общая площадь территории объекта Всемирного наследия – Казанского
Кремля составляет 16,5 га.
На территории г.Казани сохранению и развитию подлежат:
- историко-архитектурный комплекс «Казанский Кремль» - объект
Всемирного культурного и природного наследия;
- ансамбль Казанского государственного университета – особо ценный
объект федерального значения;
- объекты культурного наследия с их территориями;
- культурный слой в границах поселения г.Казани XIX века и поселений
XV-XIX веков;
- регулярная историко-градостроительная система планировки и
застройки по плану 1768 года (на площади 1700,0 га);
- трассы древних дорог (Сибирского, Мамадышского и Оренбургского
трактов, Ногайской, Арской и др.дорог);
-
элементы
дорегулярной
историко-градостроительной
системы
XV-XVIII веков (улицы Миславского, Сафьян, К.Насыри, Тукаевская, от
ул.Татарстан до пл.Вахитова, и т.д.);
- достопримечательные места - элементы характерного природнокультурного ландшафта (Зилантов, Кизический, Воскресенский монастыри,
комплекс мечети Марджани, Русская и Немецкая Швейцарии);
- характерные элементы природно-исторического ландшафта (система
озер Кабан, роща Дубки, Троицкий лес, Голубое озеро).
4. Первоочередные мероприятия по реализации
Генерального плана на 2010 год
39
Первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана
отражены на графических материалах Генерального плана.
В состав первоочередных градостроительных мероприятий входят:
1. Градостроительные мероприятия по освоению жилых массивов:
- мероприятия по размещению объектов жилищного строительства;
- мероприятия по обеспечению жилых массивов необходимыми
объектами социальной инфраструктуры (школы, детские сады, предприятия
торговли, питания и бытового обслуживания, учреждения связи, жилищнокоммунального хозяйства, досуга, спорта и т.д.);
- мероприятия по обеспечению жилых массивов необходимыми
объектами инженерно-транспортной инфраструктуры.
2. Градостроительные мероприятия по развитию объектов, имеющих
общегородское значение:
- мероприятия по развитию рекреационных территорий города;
- мероприятия по развитию улично-дорожной сети и городского
пассажирского транспорта;
- мероприятия по развитию объектов инженерной инфраструктуры
общегородского значения (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение,
газоснабжение,
электроснабжение,
телефонизация,
радиофикация
и
телевидение, инженерная подготовка территорий, инженерная защита
города).
II. Графические материалы Генерального плана
Таблица №1
№
Название графических материалов
Количество
п/п
1
листов
Схема функциональных зон, совмещенная со
схемой
градостроительного
территории на 2010, 2020, 2050 года
освоения
1
40
2
Схема
общегородской
улично-дорожной
1
общественного
1
сети и транспорта
3
Схема
развития
линий
транспорта (электротранспорт)
4
Схема очередности развития общегородской
1
улично-дорожной сети
5
Схема размещения объектов капитального
строительства
зон,
(жилых,
транспортной
1
производственных
инфраструктуры
–
общегородской улично-дорожной сети)
6
Карта границы населенного пункта города
1
Казани
Таблица №2
(секретные материалы)
№
Название графических материалов
Количество
п/п
листов
7
Основной чертеж
8
Схема
3
развития
хозяйственно-фекальной
водоснабжения,
канализации
1
и
дождевой канализации
9
Схема развития теплоснабжения города
1
10
Схема развития электроснабжения
1
11
Схема развития газоснабжения
1
12
Схема развития телефонизации,
1
радиофикации и телевидения
13
Схема развития инженерной защиты
1
14
Схема инженерной подготовки территории
1
41
15
Схема планировочных ограничений
1
16
Схема границ территорий, подверженных
1
риску
возникновения
ситуаций
природного
чрезвычайных
и
техногенного
характера и воздействия их последствий
17
Схема планировочных ограничений
1
Таблица №3
(материалы для служебного пользования)
№п/п
Название графических материалов
Количество
листов
17
Карта современных границ земель и
1
территорий
18
Карта разграничения земель по формам
1
собственности
Заместитель Главы
муниципального образования г.Казани
Л.Н.Андреева