Инструкция_о_порядке_проведения

Введено в «ИМЦ» (г. Киев, ул. М. Кривоноса, 2а; тел./ф. 249-34-04)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И
ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
г. Киев
24 мая 2001 года
№ 127
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
в Министерстве юстиции Украины
10 июля 2001 г. за № 582/5773
Об утверждении Инструкции о порядке проведения
технической инвентаризации объектов недвижимого имущества
Указами Президента Украины от 09.12.97 № 1342 и от 16.05.01 № 314 утверждено Положение о Госстрое Украины и изменения к нему. Данным Положением возложено на Комитет осуществление функций координации и нормативно-методического
обеспечения деятельности бюро технической инвентаризации, в связи с чем
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации
объектов недвижимого имущества (прилагается).
2. «Инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации жилищного
фонда», утвержденную приказом ЦСУ СССР от 15.07.85 № 380, считать такой, что
не применяется на территории Украины, и Инструкцию по технической паспортизации жилых домов государственного и общественного фонда и фонда жилищностроительных кооперативов в городской и сельской местностях Украины, утвержденную приказом Госжилкоммунхоза Украины от 31.12.91 № 136, считать утратившей силу.
3. Украинской ассоциации «Укртехинвентаризация» (Л. Черненко) обеспечить
издание Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов
недвижимого имущества.
4. Управлению нормативно-правового обеспечения реформирования жилищной
политики и эксплуатации жилого фонда (М. Каплун) подать приказ на регистрацию в
Министерство юстиции Украины.
5. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Председателя
Комитета Н. Руля.
И.О. Председателя Комитета
А.В. Беркута
1
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного
комитета строительства, архитектуры
и жилищной политики Украины
от 24 мая 2001 г. № 127
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
10 июля 2001 г. за № 582/5773
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения технической инвентаризации
объектов недвижимого имущества
1. Общие положения
1.1. Данная Инструкция разработана согласно действующему законодательству,
в частности Положению о Госстрое Украины, утвержденному Указами Президента
Украины от 09.12.97 № 1342/97 и от 16.05.01 № 314, которыми на Комитет возложено осуществление функций нормативно-методического обеспечения деятельности
бюро технической инвентаризации.
1.2. Инструкция определяет порядок и методику проведения технической инвентаризации построенных (реконструированных) домов, вспомогательных зданий
и сооружений с целью:
- определения их фактической площади и объема (относительно проектных);
- обследования и оценки технического состояния имеющихся объектов;
- установления стоимости объектов. Техническая инвентаризация
предусматривает:
- первичную техническую инвентаризацию объектов;
- текущие инвентаризационно-оценочные работы для установления изменений
за определенный период времени после первичной инвентаризации.
1.3. Инструкция действует на всей территории Украины для осуществления технической инвентаризации объектов недвижимого имущества всех форм собственности.
1.4. Техническую инвентаризацию вновь построенных (реконструированных) и
имеющихся объектов выполняют за счет заказчиков коммунальные предприятия 2
бюро технической инвентаризации.
На основании материалов технической инвентаризации составляются инвентаризационные дела (приложение 1) и технические паспорта (приложения 2, 3, 4, 5, 6,
7, 8).
1.5. Материалы технической инвентаризации являются имуществом бюро технической инвентаризации и служат основанием для предоставления информации в
соответствии с действующим законодательством.
2. Объекты, подлежащие технической инвентаризации
К объектам, подлежащим технической инвентаризации, относятся:
- жилые дома квартирного типа разной этажности;
- жилые дома усадебного типа, расположенные на отдельных земельных участках;
- дома и сооружения общественного и производственного назначения, инженерные сети, элементы благоустройства и т.п.;
- хозяйственные здания (сараи (хлева), гаражи, летние кухни, мастерские, уборные, погреба, котельные, бойлерные, трансформаторные подстанции, мусоросборники и т.п.);
- хозяйственные сооружения (колодцы, выгребные ямы, навесы, изгороди, ворота, калитки, замощения и т.п.);
- садовые и дачные дома, гаражи (которые не относятся к хозяйственным: многоэтажные, подземные, одноэтажные-блоковые).
2.1. Жилые дома квартирного типа
Жилые дома квартирного типа делятся на малоэтажные (1-4 этажи) и многоэтажные (5 этажей и выше).
Многоэтажные жилые дома являются многоквартирными.
Вместе с тем многоквартирными являются малоэтажные дома блочного типа так называемая ковровая застройка.
Основную типологическую структуру домов квартирного типа составляют секционные, галерейные, блочные жилые дома и общежития.
Технической инвентаризации подлежат как квартирные жилые дома в общем,
так и их основные элементы:
- секции;
- этажи (надземные, цокольные, подвальные, технические, мансардные);
- лестнично-лифтовые узлы;
- квартиры (группы квартир).
Во время определения этажности надземной части дома в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный,
3
если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли
не менее чем на 2 м (приложение 10).
При условии разного количества этажей в разных частях дома, а также в случае
размещения дома на земельном участке с наклоном, когда за счет наклона увеличивается количество этажей, этажность определяется отдельно для каждой части
дома (например, 5-7-9-этажный).
Технический этаж, расположенный над верхним этажом, во время определения
этажности дома не учитывается.
2.2. Жилые дома усадебного типа
Жилой дом указанной категории состоит из жилых и вспомогательных (нежилых)
помещений.
Характерными вспомогательными помещениями домов являются: прихожая,
кухня, коридор, веранда, уборная, кладовка, помещение для автономной системы
отопления, прачечная и т.п.
На приусадебных земельных участках, кроме жилых домов, размещаются хозяйственные здания (сараи (хлева), летние кухни, гаражи, мастерские, уборные и
т.п.) и сооружения (колодцы, выгребные ямы, навесы, изгороди, ворота, калитки,
замощения и т.п.).
Пристройкой (к жилому дому) является часть дома, расположенная вне контура
ее капитальных внешних стен и которая имеет с основной частью дома одну (или
более) общую капитальную стену. Пристройки имеют внутреннее сообщение с основными частями домов.
К ним относятся: пристроенные жилые комнаты и вспомогательные помещения
(тамбуры, веранды, кухни, кладовки, ванные комнаты, уборные и т.п.).
2.3. Здания и сооружения общественного назначения
[ДБН В 2.2-9-99 «Общественные здания и сооружения»]
Основные типы:
Здания детских дошкольных учреждений
Детские дошкольные учреждения общего, специального и оздоровительного
типов
Дома ребенка и дошкольные детские дома
Дошкольные учреждения, объединенные с начальной или средней школой
Здания учебных заведений
Общеобразовательные и специализированные школы
Общеобразовательные, специальные и санаторные школы-интернаты
Межшкольные учебно-воспитательные комбинаты
Внешкольные учреждения
Профессионально-технические учебные заведения
Высшие учебные заведения
4
Институты повышения квалификации специалистов
Здания и сооружения для здравоохранения и отдыха
Лечебно-профилактические учреждения
Санитарно-профилактические учреждения
Учреждения судебно-медицинской экспертизы
Аптечные учреждения
Санатории и санатории-профилактории
Учреждения отдыха и туризма
Здания и сооружения физкультурно-оздоровительные и спортивные
Открытые физкультурно-спортивные сооружения
Здания и крытые сооружения
Физкультурно-спортивные и физкультурно-оздоровительные комплексы
Здания культурно-зрелищных учреждений досуга и культовых учреждений
Библиотеки
Музеи и выставки
Здания досуга (клубы, центры культуры и досуга и прочее)
Зрелищные здания (театры, концертные залы, кинотеатры, цирки и прочее)
Культовые здания, сооружения и комплексы
Здания предприятий торговли и общественного питания
Здания для предприятий розничной торговли
Здания для предприятий общественного питания (за исключением зданий
и помещений общественного питания, которые относятся к вспомогательным зданиям и помещениям промышленных предприятий)
Здания предприятий бытового обслуживания
Комплексные предприятия бытового обслуживания
Бани, банно-оздоровительные комплексы
Химчистки и прачечные
Здания учреждений социальной защиты населения
Территориальные центры социального обслуживания
Дома-интернаты общего и специального типов
Здания для научно-исследовательских учреждений, проектных и общественных организаций и органов управления
Здания для научно-исследовательских институтов (за исключением значительных специальных сооружений)
Здания для проектных и конструкторских организаций
Здания информационных центров
Здания для органов управления
5
Здания для общественных организаций
Здания для кредитования, страхования и коммерческого назначения
Банки и банковские хранилища
Здания для архивов
Здания для транспорта, предназначенные для непосредственного обслуживания населения
Вокзалы всех видов транспорта
Конторы для обслуживания пассажиров и транспортные агентства, кассовые павильоны
Здания для коммунального хозяйства (кроме производственных, складских и транспортных зданий и сооружений)
Здания для общественных обрядов, ритуальных услуг, крематории
Жилищно-эксплуатационные учреждения
Здания отелей, мотелей и кемпингов
Общественные уборные
Многофункциональные дома и комплексы, которые включают помещения
различного назначения
Основные дома, хозяйственные здания
Основными считаются здания, которые определяют назначение использования
земельных участков, на которых они размещены.
Основными могут быть жилые и общественные здания -жилой дом, школа,
больница, магазин и т.п.
На одном земельном участке могут быть расположены несколько основных
зданий различных по назначению. Так, если на пришкольном участке, кроме
школы, есть еще жилой дом для учителей, то и школа и жилой дом являются
основными зданиями.
Хозяйственные здания: котельные, бойлерные, трансформаторные подстанции,
гаражи, сараи, мусоросборники и т.п., размещенные на земельных участках жилых и общественных зданий, выполняют функции вспомогательного хозяйственного назначения и инженерного обеспечения основных зданий.
Основные и вспомогательные помещения общественных зданий и сооружений
Основными помещениями общественных зданий и сооружений (далее - зданий)
являются помещения, которое определяют их функциональное назначение.
Вспомогательные помещения - это помещения, выполняющие функции вспомогательного (второстепенного) значения в общественных зданиях. Наиболее характерные из них - вестибюли, коридоры, холлы, гардеробы, уборные, кладовки и т.п.
Примечание. В состав помещений общественных зданий входят помещения другого
назначения - столовые, буфеты, библиотеки, киоски и т.п., которые относятся к помещениям
соответствующего типа общественных зданий.
Помещения общественного назначения, встроенные в жилые дома
На первом, втором и цокольном этажах жилых домов размещаются помещения
для магазинов розничной торговли, общественного питания, бытового обслужива6
ния, отделений связи, банков, магазинов и киосков, юридических консультаций и нотариальных контор, рагсов, филиалов библиотек, выставочных залов, жилищноэксплуатационных организаций, для физкультурно-оздоровительных занятий, культурно-массовой работы с населением, а также помещений для групп кратковременного пребывания детей дошкольного возраста (кроме цокольного этажа), за исключением:
предприятий общественного питания, пунктов приема посуды, магазинов, площадь которых превышает установленные нормативные площади;
специализированных магазинов строительных, химических и других товаров;
мастерских по ремонту бытовых машин, приборов, ремонту обуви; бань, саун,
прачечных и химчисток.
2.4. Садовые и дачные дома, гаражи
Садовый дом - дом для летнего (сезонного) использования.
Дачный дом - это жилой дом для использования на протяжении года с целью загородного отдыха.
В пределах одного поселения или района могут предусматриваться смешанные
типы использования земельных участков: для отдыха, ведения садоводства и огородничества и т.д. со строительством как дачных, так и садовых домов.
На участках садовых (дачных) домов могут быть размещены также хозяйственные здания (в том числе для содержания домашней птицы, кролей и т.п.).
Основные типы гаражей - одноэтажные (блочные), многоэтажные и подземные
гаражи-стоянки. К основным помещениям относятся помещения для стоянки автомашин, к вспомогательным - мастерские, раздевалки, смотровые ямы, для сохранения запчастей и т.п.
3. Организация и порядок выполнения работ
3.1. Общие требования
Технической инвентаризации подлежат объекты (согласно разделу 2) всех форм
собственности, расположенные на земельных участках (по отдельным почтовым адресам), независимо от того, построены они по соответственно оформленным документам или самовольно: дома, включая пристройки и надстройки, общественные и
производственные здания, хозяйственные здания и сооружения.
Во время инвентаризации должны быть обследованы основные конструктивные
элементы домов: фундаменты, стены, перегородки, надподвальные, межэтажные и
чердачные перекрытия, пол, окна, двери, кровля; внутренняя и внешняя отделка;
отопление, вентиляция, водопроводно-канализационное оборудование, газификационное и электрооборудование, лифты, мусоропроводы и т.п. (приложение 11).
Технический износ зданий (отдельных элементов) возможно определить только
в процессе обследования и оценки технического состояния конструкций с учетом качества выполнения строительных работ, атмосферного влияния, эксплуатационных
7
и других факторов.
Работы по инвентаризации должны осуществляться с обязательным участием
собственника (собственников) зданий, в присутствии которого (которых) проводится
обследование, которое фиксируется в абрисе или эскизе, с обязательным подписанием этих документов собственником (собственниками).
Установление стоимости объектов предусматривает определение:
а) площадей и объемов домов, вспомогательных зданий и сооружений;
б) единицы измерения (цена одного кубометра или одного квадратного метра
дома) по таблицам сборников с соответствующими поправками;
в) строительной и инвентаризационной стоимости домов, включая пристройки,
подвалы (цокольные этажи, погреба под домами), а также хозяйственные здания и
сооружения.
Во время выполнения технической инвентаризации необходимо придерживаться такой очередности работ:
изучение документов, которые касаются инвентаризации;
выполнение обследования, обмеров, составление схематических чертежей земельных участков, домов, вспомогательных зданий и сооружений.
На каждый объект заводится отдельное инвентаризационное дело и вводится
литерование и нумерация домов, вспомогательных зданий и сооружений.
В процессе обследования и оценки технического состояния домов следует руководствоваться единым классификатором домов по их классности.
В зависимости от качества жилья и имеющегося инженерного оборудования
приказом Госстроя Украины от 30.09.98 № 215 утвержден Единый классификатор
жилых домов, которым установлено шесть классов зданий.
8
Класс
здания
Характеристика по основным признакам зданий
1
2
I
Особенно капитальные дома (срок службы 150 лет) с каменными или кирпичными стенами (толщина в 2,5 - 3,5 кирпича), с железобетонным или металлическим каркасом, с железобетонным перекрытием высотой помещений от пола до потолка 3,0 м и выше, с полным составом инженерного оборудования, в которых срок эксплуатации не превышает 50 % срока службы
или выполнен капитальный ремонт
II
Капитальные дома (срок службы 125 лет) с каменными стенами (толщина в
1,5 -2,5 кирпича), с железобетонным перекрытием высотой помещений от
пола до потолка 2,7 - 3,0 м, с полным составом инженерного оборудования,
в которых срок эксплуатации не превышает 50 % срока службы или выполнен капитальный ремонт
III
Дома крупнопанельные, крупноблочные и из местных строительных материалов (кирпич, мелкие блоки из природного или искусственного камня и
т.п.) (срок службы 100 лет), с железобетонным сборным или монолитным
перекрытием высотой помещений от пола до потолка 2,5 - 2,7 м, с полным
составом инженерного оборудования, в которых срок эксплуатации не превышает 50 % срока службы
IV
Дома крупнопанельные, крупноблочные и из местных мелкоискусственных строительных материалов (кирпич, мелкие блоки из природного и искусственного камня и т.п.) (срок службы 100 лет), с железобетонным или деревянным перекрытием высотой помещений от пола до потолка 2,5 м. в которых срок эксплуатации превышает 50 % срока службы
V
Дома со стенами из монолитного шлакобетона, шлакоблоков, ракушечника
и других мелкоштучных изделий из местного сырья (срок службы 70 лет), с
железобетонным или деревянным перекрытием высотой помещений от пола до потолка 2,5 м
VI
Дома со стенами облегченной конструкции - сборно-щитовые, каркаснозасыпные, каркасно-камышитовые, глинобитные, деревянные и прочие,
срок службы которых 30-50 лет
Примечания:
1. Классификация распространяется на квартирные и усадебные жилые чома,
включая квартирные дома для людей преклонного возраста и семей с инвалидами и
общежития, в основу которых положена капитальность основных конструкций, срок
службы домов и фактический срок эксплуатации, высота помещений и степень
обеспечения инженерным оборудованием.
2. Жилые дома, срок эксплуатации которых превышает 50 % срока службы и которым не проведен их капитальный ремонт, понижаются на один класс.
3. Жилые дома, которые по основным показателям относятся к 1-му и 2-му классу и имеют деревянные перекрытия, понижаются на один класс.
4. Жилые дома, в которых инженерное оборудование имеется не в полном составе, понижаются на один класс.
9
5. Этажность домов зависит от функционального назначения дома и основных
несущих конструкций и по классификатору не определяется.
3.2. Порядок проведения обмеренных работ
Обмеру подлежат дома, хозяйственные здания и сооружения, предусмотренные
в разделе 2.
Здания временного характера (навесы, палатки, киоски, накрытия, летние души,
теплицы, покрытые полиэтиленовой пленкой, и т.п.) обмеряются и включаются в материалы инвентаризации. Это здания -сборно-разборные, без фундамента, из недолговечного материала, сезонного использования (без утепления основных ограждающих конструкций).
Каждое здание или пристройка подлежит обмеру по своему периметру по цоколю для подсчета застроенной площади и выше цоколя по поверхности стен здания
снятием всех необходимых размеров для подсчета площади здания и пристроек.
Обмеряя объект по периметру, следует учитывать отдельные его части (архитектурные детали, рельефную кладку стен и т.п.).
Обмер зданий проводится стальными и тесемочными рулетками. При измерении высот следует пользоваться складными рейками.
Округление линейных промеров выполняется с точностью до 1 см.
Внешний обмер здания проводится выше цоколя, на уровне оконных проемов, с
точностью до 1 см.
Конечным пунктом обмера линии (стены) считается угол дома или:
пристройка, тамбур, веранда и прочее; излом горизонтальной линии стены.
Примечание. Выступающие части стены здания (пилястры, раскрепления) толщиной до
10 см и шириной до 1 м не замеряются и на эскиз не наносятся. Остальные выступы в домах
замеряются, наносятся на эскиз и учитываются в общей кубатуре объекта.
В процессе обмера зданий не прямоугольной формы (в плане) выполняются дополнительные диагональные промеривания в трех помещениях первого этажа, где
выявлена непрямоугольность, при возможности выполняются обмерочные засечки
снаружи здания.
Диагонали также рекомендуется замерять в больших помещениях.
Во время обмера деревянных домов, углы которых имеют сруб «в чашу» и выпущены наружу концы бревен, эти выпуски из длины и ширины необходимо изымать.
Начальный пункт обмера объектов обозначается в эскизе нулем.
Обмер помещений следует осуществлять от отделанных поверхностей стен и
перегородок.
Обмеряя здания, необходимо определять толщину стен и перегородок. Толщина стен и перегородок, которые не имеют проемов, определяется следующим образом: от внешнего размера стены между смежными проемами (чаще всего оконными)
отсчитывают два внутренних размера, взятых от оси проема до стены (перегородки), толщину которой нужно определить.
Круглые печи и колонны замеряются и увязываются по параллельным каса10
тельным к окружности и на эскизе указывают их диаметры.
В процессе обмера многоэтажных домов с окнами одного размера по ширине,
размещенными на всех этажах по одним вертикальным осям, снятие размеров относительно размещения окон осуществляется лишь на первом этаже. Окна, расположенные не по одной оси, или окна различных размеров замеряются (привязываются) на каждом этаже отдельно внутри здания.
Для домов, построенных по типовым проектам, проводятся обмеры технического подвала, первого и типового этажей, а также помещений следующих этажей, в
которых установлено несоответствие аналогичным помещениям типового этажа.
Внутренний обмер помещений осуществляется (с точностью до 1 см) по всему
периметру по размерам, вымеренным между отделанными поверхностями стен и
перегородок на высоте 1,10 - 1,30 м от пола (без учета плинтусов), с одновременным
обмером дверей, печей, выступов и других элементов с соблюдением таких обязательных правил:
а) дверные и оконные проемы замеряют на свете (за занавесами);
б) обмер печей осуществляют по их горизонтальному сечению;
в) во время обмера лестничных клеток, кроме самого помещения, замеряют
площадки и на эскизе указывают количество ступенек и направление подъема маршей;
г) санитарно-техническое оборудование - водопроводные краны (включительно с
пожарными), раковины, ванны, унитазы, отопительные колонки не обмеряют, а только «привязывают» их размещение для дальнейшего нанесения условными обозначениями на план;
О все выступы печей, дымовых труб, вентиляционных коробов, стен, перегородок, ниш и т.п., размером свыше 10 см, подлежат обмеру и нанесению на эскиз;
д) в помещениях зданий производственного назначения обмеряют фундаменты
под оборудование или места расположения оборудования со скрытыми в полах
фундаментами.
Выявленные в установленном порядке самовольно построенные дома или пристройки к домам, хозяйственные здания (пристройки) подлежат технической инвентаризации с включением их в плановые и прочие материалы. В случае самовольного
строительства на оригиналах инвентаризационного дела, технического паспорта и
копиях плановых и оценочных материалов, которые выдаются собственникам, на
свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляют штампы установленного образца:
На планах земельных участков и оценочных актах: Построено самвольно
1. ___________________
литер « __ »
2. ____________________
литер « __ »
3. ____________________
литер « __ »
4. ____________________
лигер « __ »
« __ » __________ 200_ г.
______ подпись
11
На планах этажей зданий:
_________________________________________________
Самовольно построенные дома (части домов) или
переоборудованные
самовольно построенная площадь, кв. м
во время нового строительства
« __ » __________ 200_ г.
Примечание
во время переоборудования
_______ подпись
Во время проведения технической инвентаризации завершенного строительством объекта, возведенного на основании разрешения о предоставлении в собственность или пользование земельным участком и не принятого в эксплуатацию,
надлежит провести сверку плана дома и плана участка с утвержденным проектом и
планом земельного участка.
В случае выявления различий на оригиналах и копиях инвентаризационных
планов на свободном месте с лицевой стороны надлежит указать:
На плане земельного участка:
литер по
плану
по проекту
наименование дома
площадь
застройки,
кв. м
литер по
плану
фактически
наименование дома
площадь
застройки, кв.
м
На планах этажей:
общая
площадь,
кв. м
по проекту
количество
жилых
комнат
жилая
площадь,
кв. м
общая
площадь,
кв. м
фактически
количество
жилых
комнат
жилая
площадь,
кв. м
При выявлении самовольного строительства бюро технической инвентаризации
обязано сообщить об этом местным органам государственной исполнительной власти или органам местного самоуправления.
12
Форма уведомления:
Штамп БТИ
Название местного органа
государственной исполнительной власти
________________________________ бюро технической инвентаризации сообщает,
что в доме, ул. (пер., площадь) ____________________________________________ ,
дом № ________________________________________________________________ ,
город (поселок, село) ___________________________________________________ ,
самовольно построены ___________________________________________________ ,
(название дома и литер)
переоборудованы вспомогательные помещения в жилые, жилые помещения во
вспомогательные (ненужное зачеркнуть)
_______________________________________________________________________,
(название помещений)
выявлены отклонения от утвержденного проекта строительства жилого дома
_______________________________________________________________________ ,
при этом увеличена (уменьшена) (ненужное зачеркнуть)
общая (жилая) площадь на __________ кв. м.
Результаты рассмотрения просим сообщить в ____________________________
бюро технической инвентаризации для внесения их в учетные материалы.
Уведомления заполняются лицами, которые проводят инвентаризацию, подписываются ответственными должностными лицами бюро технической инвентаризации.
Книга учета выявленных случаев самовольного строительства и отклонений от
утвержденных проектов ведется по каждому обслуживаемому населенному пункту
по форме:
№ п/п
Дата записи
уведомлений
(в органы
власти)
Адрес
дома
Фамилия и
инициалы
лица, которое
совершило самовольное
строительство
Характер
нарушения
Отметка о
принятом
решении
После получения бюро технической инвентаризации решения местного органа
государственной исполнительной власти о самовольном строительстве в примечания ранее проставленных штампов вносится запись номера и даты этого решения.
Указанные записи в технических паспортах скрепляются подписью руководителя
и печатью бюро.
Наличие самовольного строительства не является препятствием для выдачи изготовленных материалов заказчику.
13
4. Составление эскизов и планов этажей зданий
После выполнения внешнего обмера зданий проводится составление эскиза на
внутренние помещения (приложение 1.12).
Эскиз составляется на все помещения здания одновременно, начиная с нанесения внешних и внутренних капитальных стен, перегородок, печей, а потом других
элементов: дверей, ступеней, арок, ниш, санитарно-технического оборудования и
т.п.
Для облегчения работ по составлению эскизов можно использовать типовые
проекты зданий. Эскиз плана выполняется на листе установленного формата.
В случае, если эскиз плана объекта сложно разместить на листе установленного
формата, разрешается использовать листы большего формата, но непременно
кратных формату 210 х 297 мм. С левой стороны эскиза остается поле шириной 2 - 3
см для подшивки, в заголовке записывают адрес и номер здания.
Эскиз здания выполняется черным карандашом, безмасштабно. В эскизе чертятся все части здания согласно плану и в ходе обмера проставляются их размеры.
В тех случаях, когда в эскизе невозможно отобразить все части здания и четко записать все промеры, разрешается сбоку на чистом поле листа делать выноску и
начертить в большем масштабе желаемую часть плана и проставить необходимые
размеры.
На многоэтажные здания эскиз составляется отдельно на каждый этаж, начиная
с подвального и заканчивая последним этажом, мансардой или мезонином.
Все цифры в эскизе следует проставлять перпендикулярно к стене здания (сооружения) в двух направлениях, чтобы можно было читать по горизонтали слева
направо, по вертикали - снизу вверх.
Размер цифр в эскизе для всех записей должен быть одинаковый, высота их допускается 2 - 2,5 мм.
После окончания работ необходимо проверить соответствие внешнего и внутреннего размеров здания. Для этого подсчитывается сумма размеров помещений,
толщина стен и перегородок.
Во избежание ошибки, исполнитель обязан провести контроль обмеров внешних
и внутренних стен и перегородок (в т.ч. сквозных промеров помещений), после чего
исправить показатели на эскизе.
Планы этажей зданий составляются на основании эскизов, выполненных в соответствии с вышеизложенными требованиями (приложение 1.5).
Для зданий, возведенных по типовым проектам, изготавливаются копии планов
технического, первого, типового этажей и каждого следующего этажа с учетом изменений, если они имели место; в этих копиях проставляют: линейные размеры, нумерацию квартир (помещений) и комнат, а также площади внутренних помещений.
Планы составляются на чертежном листе установленного формата. Самый малый размер формата - 210 х 297 мм.
Если план здания не размещается на листе самого малого формата (210 х 297
мм), последний увеличивается до размеров стандартного чертежного листа.
Планы этажей размещаются на чертежном листе один под одним, начиная с
подвального.
14
Размещать план следует симметрично относительно краев чертежного листа.
Сторона главного фасада должна быть размещена внизу, параллельно нижнему
краю чертежного листа.
Расстояние между начерченным планом и краями листа не должно быть меньшим 2-3 см. Планы этажей составляются в масштабе 1:100; 1:200.
Накладка плана выполняется с помощью точно выверенной масштабной линейки с миллиметровыми делениями или компьютера. Деревянные масштабные линейки следует сверять с металлическими. В случае расхождения деревянной масштабной линейки с металлической на одну четверть 1,0 мм она является неприемлемой
для составления планов.
Составление плана в масштабе 1:100 следует осуществлять с точностью до
+0,5 мм.
Согласно эскизу на план этажа наносят (в указанном масштабе):
стены и перегородки;
окна и двери;
печи, кухонные печки, газовые плиты;
лестницы, крыльца, балконы;
внутренние выступы стен и перегородок;
внешние колонны, пилястры и другие детали, которые выступают свыше 10 см;
ниши в стенах, за исключением ниш, которые предназначены для приборов
отопления;
арки и отдельно расположенные столбы и колонны; приямки, загрузочные люки,
лазы подвалов; котлы центрального отопления и пр.
Санитарно-техническое и противопожарное оборудование (водопроводные краны, раковины, ванны, унитазы и т.п.) наносят на план по привязкам эскиза, согласно
установленным условным обозначениям.
Трубопроводы холодной и горячей воды, канализации, центрального отопления,
газа и т.п., а также приборы центрального отопления на планах этажей не обозначаются.
Составление плана здания прямоугольной формы осуществляют в следующей
последовательности:
накладывают контуры капитальных стен здания и их толщины; чертят оконные и
дверные проемы во внешних стенах; накладывают внутренние капитальные стены и перегородки; чертят печи, внутренние дверные и оконные проемы и фрамуги; чертят другие детали дома и пристроек.
План подвала под небольшой частью здания можно чертить без нанесения контура всего здания, размещая его на листе напротив соответствующего плана этажа,
под которым непосредственно расположен подвал. При этом необходимо показать
самые близкие к подвалу капитальные стены (с привязкой).
Перед черчением плана этажа необходимо проверить промеры эскиза арифметически и убедиться, что промеры стен, выполненные снаружи, совпадают с суммой
промеров, выполненных в середине здания, с учетом толщины стен. Если расхождений нет, то чертится фасадная линия и рядом с ней - внутренняя линия стены, исходя из промеров, выполненных в угловых комнатах.
15
После этого последовательно наносятся капитальные стены (с соблюдением
диагональных промеров), с учетом контрольных промеров между капитальными стенами, и одновременно проверяется правильность размещения их на чертеже.
Чертеж следует начинать с плана первого этажа, оставив выше место для подвального этажа. Конфигурация начерченного дома должна точно соответствовать
конфигурации здания в натуре. После начертания внутренних линий капитальных
стен чертятся перегородки, проемы, лестницы, отопительные приборы, вентиляционное оборудование и вентиляционные каналы (если они устроены в стенах), ванны,
унитазы, раковины, умывальники и т.п. согласно привязкам и установленным условным обозначениям.
Лестницы, ниши, стенные шкафы как по своему размеру, так и по размещению
наносятся на план в масштабе и согласно условным обозначениям.
Перегородки, обшивные с двух сторон, обозначаются двумя линиями; перегородки однослойной конструкции, а также выполненные из щитов обозначают одной
линией.
После начертания первого этажа выполняются чертежи остальных этажей согласно размещению капитальных стен первого этажа, который считается контрольным.
Линейные промеры с эскиза переносятся на планы параллельно направлению
соответствующих стен и перегородок. Во вспомогательных помещениях размеры
наносятся таким образом, чтобы не затемнять чертеж. Закрытые веранды, галереи,
тамбуры, коридоры обмеряются внутри и чертятся на планах этажей; открытые веранды, галереи, балконы обозначаются на плане в виде контура.
Если стены имеют выступы (обрезы) в профиле, то следует показывать пунктиром проекцию выступов (обрезов) со всеми горизонтальными размерами.
Все цифры на плане должны иметь одинаковый шрифт и размер и своей нижней
частью быть обращены к нижнему или к правому обрезу чертежного листа (смотря
на чертеж) и размещены перпендикулярно к линии промера.
Литерование домов на планах этажей должно соответствовать литерованию на
плане земельного участка; номера помещений обозначаются дробью в центре плана
каждого помещения: в числителе ставится номер помещения (квартиры) красной
тушью и через тире -номер комнаты черной тушью (знаки номеров не проставляются), в знаменателе указывается площадь комнаты черной тушью.
Коридоры общего пользования, а также межквартирные помещения вспомогательного назначения (общего пользования) нумеруются римскими цифрами черной
тушью и в журнале внутренних обмеров проставляются их площади на каждом этаже.
Высота помещений обозначается на планах этажей синей тушью (на планах тех
помещений, где были выполнены эти промеры). При условии разной высоты помещений высоты проставляют на плане каждого помещения.
В случае сменной высоты помещений промеры высот выполняются в самой
низкой и самой высокой частях этих помещений.
Увеличение или уменьшение толщины стен для устранения расхождений не допускается.
На планах этажей во всех помещениях проставляются размеры (длина, ширина) в метрах с двумя десятичными знаками.
16
Начерченный карандашом план этажа после его контроля и исправления ошибок обводится тушью.
При основной технической инвентаризации планы этажей чертятся лишь черной тушью.
Толщина линий указана в альбоме условных обозначений. На плане выполняются следующие надписи:
а) этаж;
б) площадь в квадратных метрах с одним десятичным знаком;
в) нумерация квартир и отдельных помещений.
Остальная информация заносится в предварительно проставленные штампы.
Все надписи на планах выполняются черной тушью установленным чертежным
шрифтом.
Законченный план этажа после проверки и исправления возможных ошибок подписывает контролер.
Примечание. Размеры печей, ниш, арок, колонн, выступов, дверей, лестниц и т.п. на
планах этажей не проставляются.
5. Составление абриса и плана земельного участка
Во время обмерочных работ составляются абрисы на земельный участок с
нанесением всех имеющихся домов, хозяйственных зданий и сооружений, границ и
угодий (двора, сада, огорода и т.п. (приложение 1.13)).
В абрисе указывается номер строительного квартала, номер жилого дома,
название улицы, наименование собственника, основание права собственности, дата
съемки, контроля и подписи исполнителей.
В абрисе сокращенно указываются этажность и назначение домов, материал
стен, литерование домов и хозяйственных зданий, наименование угодий.
Цифры и условные обозначения на абрисе делаются мелким, четким почерком,
без подчеркиваний и без затемнений чертежа, а в случае необходимости - с примечаниями на полях чертежа.
Абрисы составляются на земельные участки, входящие в состав квартала (района), или на каждый земельный участок в отдельности. Первому отдается предпочтение.
Снятые контуры ситуации наносятся на абрис в произвольном масштабе. Линии
вычерчиваются от руки. Ведение абриса выполняется только черным карандашом.
В процессе выполнения абриса применяются условные знаки, принятые для составления планов соответствующих масштабов.
При необходимости контуры домов и сооружений обеспечиваются пояснительными надписями. К объектам, назначение которых исполнителю неизвестно, в абрисе дается краткое их описание.
Линии, которыми обозначаются в абрисе границы земельных участков, прочерчиваются выразительно или же выделяются другим способом (стрелками, двойными
линиями и т.п.).
17
Внесение текущих изменений, перерисовывание абриса, подчистка и нанесение
одних цифр на другие запрещается.
Неправильные размеры в абрисе перечерчиваются карандашом, а правильные
размеры проставляются над ними.
Составление плана земельного участка состоит в:
- проверке полевых журналов, обработке угловых и линейных измерений;
- вычислении координат точек съемочных (теодолитных) ходов, створных и других вспомогательных точек;
- нанесении точек по их координатам на планшеты;
- составлении (накладке) плана по данным абрисов;
- корректировке (контроле) наложения;
- подсчете площадей отдельных земельных участков, кварталов;
- начертании плана тушью (приложение 1.4);
- корректировке начерченного плана (тушью);
- снятии необходимых копий с составленных планов.
На план земельного участка, размещенный на общем плане строительного
квартала, наносятся следующие показатели с абриса:
по границам земельного участка проставляются линейные размеры (без размерных стрелок в середине промерных линий); внешние размеры зданий на плане
проставляются вне их контура;
наносятся все дома с пристройками, тамбурами, галереями, лестницами,
крыльцами, приямками и другими деталями, хозяйственные здания, а также: беседки, колодцы, заборы, замощения и различные угодья;
подвалы обозначаются на плане пунктиром синей тушью; мезонины и мансарды
обозначают мелким пунктиром черной тушью.
На плане земельного участка каждый дом и хозяйственное здание, начиная с
основного, литеруется большими буквами алфавита.
Если литеруется большое количество домов и хозяйственных зданий, размещенных на земельном участке, то после окончания алфавита применяются литеры
со штрихом.
Хозяйственные здания литеруются следом за основными. Заборы и ограды нумеруются арабскими цифрами, тротуары и замощения -римскими.
В случае сноса дома или хозяйственного здания, имеющего присвоенную литеру, в дальнейшем такая литера больше не присваивается.
Подсчет площади земельного участка осуществляется, как правило, по данным
измерений путем разбивки участка на несложные геометрические фигуры. При
условиях сложной конфигурации участков подсчет площадей можно осуществлять
планиметром.
Подсчеты площадей земельных участков (в т.ч. застроенной части, замощений,
угодий и т.п.), выполненные по формулам, заносятся в журнал вычисления площадей земельных участков (приложение 1.9).
Площади, занятые накрывками и решетками для водосточных, водопроводных,
канализационных и других колодцев, из площади замощений не изымаются.
18
После проведения полевого контроля и устранения всех недостатков составляются кальки планов отдельных земельных участков, а в случае необходимости - копии планшетов или кварталов.
На копиях планов земельных участков проставляются размеры зданий, границ,
обозначаются наименования угодий (огород, сад, двор и пр.).
После того, как сняты необходимые копии, планшеты вычерчиваются тушью.
Во время черчения планшетов тушью следует придерживаться установленных
для топографо-геодезических работ условных знаков, как это предусматривается в
инструкции «Условные знаки для топографических планов. Масштаб 1:5000, 1:2000,
1:1000, 1:500».
Начерченные тушью планшеты вторично подлежат корректировке и проверке.
При этом особое внимание следует обращать на правильность применения условных знаков и обозначений.
Результатами съемки застроенных территорий должны быть:
материалы по съемочным сеткам;
абрисы съемки;
сборная схема расположения планшетов съемки;
настоящие планшеты съемки и «дело» к ним;
корректированные листы.
Во время контроля работ на месте контролером проверяется правильность и
полнота съемки плана каждого земельного участка (расположенного в квартале),
достаточность и точность вспомогательных промеров (до 50 % промеров на зданиях
и сооружениях и до 25 % промеров на земельных участках).
Выявленные во время контроля дефекты фиксируются на абрисе цветным карандашом.
Во время камерального контроля проверяется правильность наложения схематического плана земельного участка, соблюдение масштаба, условных обозначений,
общего оформления плана, наличие всех нужных размеров, надписей и подписей,
соответствие литерования домов, вспомогательных зданий и сооружений в плане
квартала и литерование их в ранее составленных инвентаризационных материалах
на домовладение, правильность формул и исчисления площадей в журналах внешних обмеров и правильность составления экспликации к плану строительного квартала.
Выявленные в процессе контроля ошибки, пропуски и неточности должны быть
отображены в акте полевого и камерального контроля. Без акта проверки выполненные работы к оплате не принимаются (приложение 1.14).
В полевой журнал заносятся все замечания и записи о выполненной проверке,
подписанные лицами, ее осуществлявшими. После проверки журналов осуществляется обработка линий (вычисление среднего значения длины линий из двух ее промеров), вычисление недоступных для измерения расстояний.
6. Подсчет площадей объектов
Подсчет площадей помещений зданий осуществляется в журналах внутренних
19
обмеров (приложения 1.6; 1.7). Во время подсчетов следует пользоваться величинами, определенными в процессе непосредственных обмеров, подсчеты выполнять
с точностью до одного десятичного знака.
Подсчет площади здания осуществляется по сумме площадей внутренних помещений технического, первого и следующих этажей.
Площадь помещения прямоугольной формы подсчитывается умножением длины на ширину. Площадь помещений, которые имеют неправильную форму, подсчитывается по соответствующим формулам, которые применяются для подсчета
площадей отдельных геометрических фигур, на которые условно делят план помещения неправильной формы.
Общую площадь квартир следует определять как сумму площадей их помещений, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных
кладовок, площадь которых подсчитывается по следующим понижающим коэффициентам:
веранды и холодные кладовки - 1,0;
лоджии - 0,5;
террасы и балконы - 0,3.
Площадь лестничных клеток, лифтовых и других шахт включается в площадь
этажа с учетом их площадей на уровне этого этажа.
В случае применения винтовой лестничной клетки ее площадь распределяется
поровну между площадями этажей здания.
Площадь пола между помещениями квартиры в границах отверстий без дверей
(арок) следует причислять к общей площади квартиры при ширине отверстия не менее 0,7 м и высоте не менее 1,9 м от уровня пола (при этом площадь пола, расположенного в границах отверстий без дверей, между жилыми помещениями распределяется между ними поровну, а между жилыми и нежилыми помещениями зачисляется к нежилой площади).
Площадь пола под маршем внутриквартирных лестниц, при высоте от пола до
низа выступных конструкций марша 1,6 м и более, включается в площадь помещений, в которых размещены лестницы.
Площадь ниш в стенах, углубление которых составляет более 10,0 см, ширина
не менее 100,0 см и высота от пола 1,8 м и более (за исключением ниш для приборов отопления), включается в площадь помещения, в котором они размещены.
Площадь чердака (технического чердака), технического подпод-вального пространства (общественных зданий), если высота от пола до низа выступающих конструкций менее 1,9 м, к площади здания не зачисляется.
Во время определения помещения мансардного этажа жилых домов учитывается площадь этого помещения с высотой до наклонного потолка 1,5 м при наклоне
потолка 30° к горизонту; 1,1 м - при 45°; 0,5 м - при 60° и более, при промежуточных
значениях высота определяется методом интерполяции. Площадь помещения с
меньшей высотой учитывается в общей площади с коэффициентом 0,7, при этом
минимальная высота стены должна быть 1,2 м при наклоне потолка 30°; 0,8 м - при
45° - 60°; не ограничивается при наклоне 60° и более.
Общая площадь общежитии определяется как сумма площадей жилых и вспомогательных помещений (встроенных шкафов), включая площадь помещений культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания.
20
Жилая площадь квартирных домов и общежитии определяется как сумма площадей жилых комнат без учета площадей встроенных шкафов.
Во время заполнения журнала суммируется общая площадь квартир и дома в
целом, подсчитывается количество квартир (помещений), жилых комнат.
Общая площадь общественного здания определяется как сумма площадей помещений всех этажей (включая технический, мансардный, цокольный и подвальный).
Площадь застекленных веранд, галерей и балконов в залах для зрителей включается в общую площадь общественного здания (приложение 9). Площадь атриумов
включается в общую площадь только одного этажа.
7. Подсчет объемов объектов
Строительный объем жилого дома определяется суммой строительных объемов
выше отметки ±0,000 (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть).
Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в
пределах граничных поверхностей с включением оградительных конструкций, световых фонарей и т.п., начиная с отметки уровня чистого пола каждой из частей здания, без учета архитектурных деталей (которые не увеличивают общего объема
здания), подпольных каналов, портиков, террас, открытых балконов, объема проездов и простора под зданием на опорах, чердаков, которые используются с технической целью.
Объем здания определяется умножением его площади на высоту, причем высота здания считается от уровня спланированной поверхности земли (отмостки, тротуара) до верхней линии карниза. При наличии мансард - высотой здания считается
расстояние от уровня спланированной поверхности земли (отмостки, тротуара) до
пола мансарды (объем мансарды, мезонина подсчитывается отдельно).
Если здание состоит из частей, которые резко отличаются одна от другой по
очертанию, конфигурации или по их конструктивному решению, то объем здания
следует подсчитывать отдельно по этим частям.
Если объем здания подсчитывается по его частям, то стена, разделяющая части
здания, относится к той части, в которой конструкция или высота стен отвечает конструкции или высоте стены, их разделяющей.
Пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и
основное здание, включаются в основной объем здания, пристройки, которые не отвечают этим требованиям, обмеряются и учитываются отдельно и в основной объем
здания не включаются.
Объем подвала определяется путем умножения площади горизонтального сечения здания на уровне первого этажа выше цоколя здания на высоту, промерянную
от уровня чистого пола подвала до уровня чистого пола первого этажа.
Объем мансард, мезонинов определяется умножением площадей их горизонтального сечения по внешнему обводу стен на уровне пола на высоту от пола мансарды (мезонина) до верха засыпки чердачного перекрытия.
В случае криволинейного очертания перекрытия мансарды (мезонина) принимается средняя высота.
21
Эркеры (закрытые балконы) и переходы включаются в объем здания. Высота
эркеров (закрытых балконов) определяется как разность высот от земли до верха
перекрытия эркера (или перехода) и до нижней плоскости эркера (перехода).
Лоджии и ниши во внешних стенах не изымаются из объема здания.
В процессе определения строительного объема жилых домов и общежитии технические этажи (котельные, мастерские и прочее) включаются в объем здания.
Объемы незавершенных строительством зданий определяются по их проектам с
учетом технического состояния фактически имеющихся конструктивных элементов.
Объемы хозяйственных зданий определяются аналогично подсчету объемов основных зданий. Высота таких зданий определяется путем замеров от уровня спланированной поверхности земли (отмостки, тротуара) до верха перекрытия на чердаке.
8. Нумерация квартир (помещений)
На планах этажей, составленных во время технической инвентаризации, нужно
проставлять номера квартир.
Номера квартир должны точно соответствовать нумерации квартир на местах.
На планах этажей номера квартир (помещений) проставляются следующим образом:
для небольших домов (до трех квартир) - на плане возле главного входа в квартиру проставляется ее номер;
на планах этажей многоквартирных домов - на площадке лестничной клетки
возле входных дверей квартиры.
Номера квартир проставляются тушью красного цвета и обводятся кружком.
На планах этажей проставляются номера всех (жилых и вспомогательных) помещений.
Нумерация встроенных (пристроенных) нежилых помещений осуществляется
после окончания нумерации всех квартир.
Нумерация жилых и вспомогательных помещений выполняется арабскими цифрами отдельно по каждой квартире (помещению) в порядке движения по часовой
стрелке, начиная от входа.
Рекомендуется нумерацию помещений в многоэтажных общественных зданиях
устанавливать согласно номеру этажа (первый этаж - 101, 102, ... , второй - 201, 202,
... и т.д.).
9. Определение стоимости объектов
Инвентаризационная стоимость объекта определяется исходя из его строительной (балансовой) стоимости. Строительной стоимостью объекта является стоимость на время его строительства. Она определяется исходя из объема здания и
средней строительной стоимости подобных зданий (1 м3) в местных условиях.
22
Стоимость каждого оцениваемого объекта устанавливается по строительной
стоимости кубометра типового одноэтажного здания одной с ним категории путем
введения поправочных коэффициентов в зависимости от:
количества этажей здания;
наличия центрального отопления;
наличия водопроводного и канализационного оборудования;
наличия лифтов;
ценности отделки, если не введены отдельные измерительные показатели для
каждого вида отделки.
Примечание. При отклонении от среднетиповых сооружений в зависимости от площади
основы или внешнего объема оцениваемых объектов вносятся соответствующие поправки.
Строительная стоимость пристроек, мансард и мезонинов определяется отдельно по их кубатуре и стоимости пристройки (мансарды, мезонина) подобного типа или их удельного показателя - 1 м3.
Здания, которые вследствие своих особенностей не могут быть оценены по аналогам (зданиям подобного типа), оцениваются индивидуально.
Инвентаризационная стоимость здания определяется путем корректировки
строительной (балансовой) стоимости здания (уменьшение стоимости), обусловленной старением, износом, которые происходят за период эксплуатации, с учетом особых причин (пожары, наводнения, землетрясения и оползни).
Обследование домов и определение их стоимости проводятся в следующей последовательности:
а) детальный внешний и внутренний осмотр домов, определение технического
состояния и процент износа их основных конструктивных элементов: фундаментов,
стен, кровель, межэтажного перекрытия, пола и т.п.;
б) установление года постройки объекта;
в) установление даты проведения капитальных и восстановительных ремонтов
(за последние годы);
г) определение строительной и инвентаризационной стоимости, заполнение инвентаризационных форм (приложения 1.10; 1.11).
Оценка (переоценка) зданий, которые находятся в частной собственности граждан Украины, проводится по «Сборнику укрупненных показателей восстановительной стоимости для оценки строений и сооружений, принадлежащих гражданам в городской местности Украинской ССР», утвержденному постановлением Совета Министров УССР от 01.04.82 № 163, с применением действующей индексации.
Соответствующие поправочные коэффициенты на отклонение от стоимости зданий размещены в таблицах сборника норм для оценки зданий, принадлежащих
гражданам в городах и поселках городского типа.
Оценка домов в сельской местности, которые находятся в частной собственности граждан, проводится по «Сборникам оценочных норм для определения стоимости строений, принадлежащих гражданам в сельской местности», утвержденным соответствующими областными советами, с применением действующей индексации.
Оценочные нормы составлены на основании Указа Президиума Верховного Совета
СССР от 02.10,81, постановления Совета Министров СССР от 02.10.81 № 961.
В случае отсутствия сведений о балансовой стоимости объектов недвижимого
23
имущества, находящихся в собственности юридических лиц, оценка проводится в
соответствии со «Сборниками (№ 1-37) укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений» (Москва, Госстрой, 1970) с применением действующей индексации.
10. Текущие инвентаризационно-оценочные работы
С целью соблюдения соответствия данных инвентаризационно-технической базы действительному состоянию жилого и нежилого фонда в городах, поселках и
сельской местности целесообразно через каждые 5 лет проводить обследование и
переоценку объектов.
Текущей технической инвентаризации подлежат все здания, вспомогательные
здания и сооружения, расположенные в городах, поселках и сельской местности,
перечень которых приведен в разделе 2.
Основанием для проведения текущей инвентаризации являются следующие
изменения:
а) возведение новых, надстройка, пристройка, реконструкция и снос домов,
вспомогательных зданий;
б) изменения в границах и в застройке кварталов и земельных участков;
в) изменения в назначении зданий вследствие их реконструкции и переоборудования;
г) изменения в техническом состоянии домов, вспомогательных зданий вследствие проведения капитальных и восстановительных ремонтов;
О присоединение зданий к инженерным сетям (водопроводной, канализационной, газовой, тепловой, электрической и т.п.);
д) изменения в плане зданий в связи с установкой новых печей, сносом или заменой печей, возведением или сносом внутренних стен и перегородок, перепланировкой помещений, увеличением или уменьшением основной (жилой) и вспомогательной площадей, установкой или заделкой дверных и оконных проемов и т.п.;
е) изменения в инженерном оборудовании (установка, замена и снятие газовых
плит, ванн, лифтов и т.п.);
е) изменения в системе отопления;
ж) изменения в техническом состоянии зданий вследствие нарушений правил и
режима эксплуатации, стихийного бедствия и т.п.;
з) сноса домов, вспомогательных зданий в связи с их аварийным состоянием;
и) изменения в оценочной стоимости зданий, которые происходят в связи с расширениями, реконструкцией, восстановлением, капитальными ремонтами, разрушением, изношенностью и т.п.;
I) смена собственника.
Текущие инвентаризационно-оценочные работы выполняются в присутствии
собственника и завершаются его подписью в абрисе и эскизе.
Результаты обследования вносятся красной тушью в соответствующие формыбланки (приложение 1) с записью даты и фамилии исполнителя работ.
24
11. Порядок внесения текущих изменений
в инвентаризационные документы
В случае выявления изменений относительно состава, технического состояния,
собственников домов и т.п., бюро технической инвентаризации вносит в инвентаризационные документы соответствующие исправления и дополнения.
При наличии изменений технический паспорт заменяется на новый с отметкой
об этом в старом техническом паспорте.
Материал должен быть сконцентрирован в одном инвентаризационном деле
(параллельные дела не заводятся).
Все материалы должны быть пронумерованы по порядку их размещения в инвентаризационном деле, внесены в опись (приложение 1.1).
Изменения в земельных участках, домах, хозяйственных зданиях устанавливаются путем сопоставления данных, отображенных в существующих планах и описях,
с действительным состоянием объектов при непосредственном обследовании на
месте.
Выявленные изменения заносятся в новые абрисы и эскизы с последующим перенесением в инвентаризационные планы, журналы, описи, карточки и экспликации.
На планах исправления осуществляются путем зачеркивания старых контуров и
нанесения новых, если этим не усложняется чтение планов.
При наличии значительного количества исправлений планы чертят заново.
В случае частичных изменений контуров соответствующие части внутренней ситуации планов (отдельные квартиры, части этажа и т.п.) могут быть вынесены за
внешние границы плана.
В отдельных случаях, когда свободного места для выносок на листе нет, чертят
новые этажные планы.
Цифровые данные и надписи на планах и в журналах исправляются зачеркиванием их красной тушью и написанием новых красной тушью.
При наличии большого количества исправлений, усложняющих прочтение
надписей и экспликаций, последние заменяются на новые, причем эта замена делается полностью.
Замена инвентаризационных планов и текстовых материалов на новые выполняется также в случае их значительной изношенности и загрязнения.
Снятие копий с инвентаризационных материалов, а также различного рода выборки и выписки из них, обработка непосредственно работниками других учреждений и организаций, а также частными лицами не разрешается, все эти работы выполняет только работник бюро технической инвентаризации.
Оценка построенных (реконструированных) домов и хозяйственных зданий в
процессе текущей инвентаризации
За основу оценки объектов нового строительства, реконструкции и капитального
ремонта, относящихся к государственной и коллективной собственности, берутся
показатели балансовой стоимости объектов, которые определены в бухгалтерском
учете юридических лиц.
Жилые дома, хозяйственные здания, принадлежащие гражданам на правах
25
частной собственности, оцениваются согласно положениям «Сборника укрупненных
показателей восстановительной стоимости для оценки строений и сооружений, принадлежащих гражданам в городской местности Украинской ССР», утвержденного постановлением Совета Министров УССР от 01.04.82 № 163, и «Сборника оценочных
норм для определения стоимости строений, принадлежащих гражданам в сельской
местности» (оценочные нормы составлены на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 02.10.81, постановления Совета Министров СССР от 02.10.81
№ 961), утвержденного соответствующими областными советами с учетом установленного процента износа и действующей индексации.
12. Контроль за качеством выполнения работ
Контроль за качеством выполнения работ по технической инвентаризации объектов осуществляется контролером, назначенным руководством бюро технической
инвентаризации.
Во время контроля инвентаризационных работ необходимо выполнить и проверить:
точность внешних промеров и данных отсчетов по проемам (окон и дверей);
точность линейных промеров в середине помещений, сквозных промеров, толщину стен и перегородок; полноту (достаточность) вспомогательных промеров (диагоналей) в помещениях со сложной конфигурацией;
оформление эскизов и журналов подсчетов (подписи, дата выполнения работ и
прочее);
сопоставление контуров отдельных этажей для проверки правильности конфигурации и размещения капитальных стен;
правильность нумерации помещений, частей помещений и границ квартир.
Выявленные во время контроля ошибки обозначаются (отмечаются) цветным
карандашом. Взятые контролером примеры, которые совпадают с размерами, определенными исполнителем, обязательно подчеркиваются или обводятся цветным
карандашом.
Дела с большим количеством грубых ошибок бракуются, работа не оплачивается, переработка ее поручается другому исполнителю.
Во время контроля графических работ проверяют: сопоставление
плана этажа с эскизом;
сопоставление плана первого этажа (контрольного) с планами расположения,
внешних и внутренних капитальных стен, оконных проемов, лестниц, отопительных
приборов, вентиляционных коробов на следующих этажах (в т.ч. в подвальном);
масштаб плана и правильность расположения стен первого этажа на основе
диагоналей в эскизе и контрольных промеров между капитальными стенами;
правильность нанесения цифр, обозначения «разделки» возле печей, высот по
этажам, подписей, соответствие плана принятым условным обозначениям.
Графическая ошибка наложения планов (в масштабе 1:200) не должна быть более 0,5 мм.
В процессе контроля вычислительных работ учитывается и проверяется:
26
правильность применения формул, подсчетов, обозначения помещений и т.п.;
правильность заполнения журнала подсчетов и итогов по квартирам, этажам,
домам (сооружениям) в общем и правильность разнесения площадей по помещениям (согласно их назначению).
Незначительные ошибки и отклонения контролер исправляет сам.
Дела с грубыми ошибками возвращаются для переработки и исправлений.
Проконтролированные дела подписываются лицом, осуществляющим контроль,
на делах ставится дата проведения контроля.
Проверенные и надлежащим образом оформленные дела передаются руководству бюро технической инвентаризации для окончательного просмотра, утверждения и хранения. Полевому контролю подлежат не менее 20 % работ, выполненных
одной группой.
Начальник Управления
нормативно-правового обеспечения
реформирования жилищной политики
и эксплуатации жилого фонда
М. Н. Каплун
27