Закон о дорогах

Принят: 17.02.1999
Дата вступления акта в силу: 23.03.1999
ОПУБЛИКОВАН: ПАЭ, 1999, 38, 377.
Внесены изменения согласно:
1. (ПАЭ, 2000, 3, 831), rk s, 17.11.99, nom. 94,
в действии с 25.12.99.
2. (ПАЭ, 2001, 41, 241), rk s, 18.04.2001, nom. 420,
в действии с 17.05.2001.
3. (ПАЭ, 2001, 44, 283), rk s, 09.05.2001,
в действии с 01.01.2002.
Объявлен
постановлением Президента Республики
от 10 марта 1999 г. N 553
ЗАКОН
О ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Принят 17 февраля 1999 г.
(RT I, 1999, 26, 377)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера, регулируемая законом
Закон
о
дорожном
хозяйстве
устанавливает требования,
предъявляемые к дорогам, права и обязанности собственников дорог и
участников
дорожного
движения, ответственность за нарушение
требований
безопасности
движения,
регулирует организацию и
финансирование содержания, эксплуатации и защиты дорог, а также
защиту людей и окружающей среды от опасностей, связанных с
дорожным движением.
Статья 2. Дорога
(1) Дорога - это шоссейная дорога, улица, пешеходная или
велосипедная
дорожка
либо
иное
используемое для движения
транспортных
средств
и пешеходов сооружение, которые могут
находиться в собственности государства, местного самоуправления
или иного юридического лица либо физического лица.
(2) Дорога включает:
1) следующие сооружения, используемые для дорожного движения:
- проезжие части дороги, съезды на прилегающие к дороге
территории или выезды с них, а также тротуары;
- места стоянки и отдыха;
- тоннели, мосты, водопропускные трубы и путепроводы;
- трамвайные
покрытием;
пути, расположенные на одном уровне с дорожным
- пути для самодвижущихся средств;
-
территории,
предназначенные
для
проверки
и
обложения
сборами участников дорожного движения;
- территории, предназначенные для остановки транспортных
средств общего пользования, и павильоны для ожидания;
- сооружения пограничного и таможенного контроля;
2) иные сооружения:
- обочины дорог, газоны, а также разделительные полосы или
полосы с элементами озеленения;
- строения, расположенные по краям дороги для защиты от
опасностей, связанных с дорожным движением, а также противошумные
сооружения и сооружения, предназначенные для защиты окружающей
среды;
- средства организации дорожного движения;
- сооружения, предназначенные для разметки и освещения дорог;
иные
сооружения,
расположенные
предназначенные для их содержания.
возле
дорог
и
Статья 3. Полоса отвода
Полоса
отвода
это земельный участок, отведенный в
предусмотренном правовыми актами порядке для установки сооружений,
входящих в состав дороги, и организации содержания дорог.
Статья 4. Дороги общего пользования и частные дороги
(1) Дороги общего пользования - это государственные и местные
шоссейные дороги, а также улицы.
(2) Частные дороги - это сооружения, использование которых
может осуществляться только с разрешения их собственников. В
случаях, предусмотренных частью 8 статьи 33 настоящего Закона,
использование частной дороги может осуществляться и без разрешения
собственника.
(3) Эксплуатация пешеходных дорожек и зимних дорог, а также
доступ к недвижимой вещи, подъезд к которой с дороги общего
пользования или отдельно расположенной части недвижимой вещи
отсутствует, предусматривается Законом о вещном праве (ПАЭ, 1994,
6-8, 590; 1995, 24-27, 355; 38, 976; 1996, 44, 848; 50/51, 967;
1997, 41, 833; 1998, 10, 152; 18/19, 409; 45/46, 941).
(4) С согласия собственника дороги и на его условиях, а также
на основании договора, заключенного между Департаментом шоссейных
дорог и собственником частной дороги, министр путей сообщения и
связи отводит частную дорогу в общее пользование и назначает лицо,
ответственное
за
организацию
содержания дороги, исходя из
интересов государства. С согласия собственника дороги и на его
условиях, а также на основании договора, заключенного между
городской или волостной управой и собственником, городское или
волостное собрание отводит частную дорогу в общее пользование и
назначает лицо, ответственное за организацию содержания дороги,
исходя
из
интересов
местного
самоуправления.
В договоре
предусматриваются
порядок
эксплуатации
частной
дороги, ее
разметка, компенсация собственнику частной дороги и лицам, которые
несут расходы по содержанию дороги.
Глава 2. ВИДЫ ДОРОГ
Статья 5. Шоссейные дороги
(1) Шоссейные дороги - это сооружения, расположенные вне
городов, поселков и сельских населенных пунктов и предназначенные
для движения транспортных средств и пешеходов.
(2)
Государственные шоссейные дороги - это сооружения,
находящиеся в собственности государства и предназначенные для
общего движения между населенными пунктами и через них.
(3) Государственные шоссейные дороги подразделяются на:
1) основные шоссейные дороги, соединяющие столицу с другими
большими городами, эти города между собой, с важными портами,
железнодорожными узлами и пограничными пунктами;
2) опорные шоссейные дороги, соединяющие города между собой и
города с основными шоссейными дорогами;
3) отводные шоссейные дороги, соединяющие поселки и сельские
населенные пункты между собой, с городами или деревнями и все
вышеназванные населенные пункты с основными и опорными шоссейными
дорогами;
4)
пандусы
и
соединительные
дороги, сооруженные для
организации дорожного движения и канализации дорожных потоков в
местах пересечения шоссейных дорог на разных или одном уровнях.
(4) Виды государственных шоссейных дорог устанавливаются, а
сами дороги включаются в перечень государственных шоссейных дорог
или исключаются оттуда министром путей сообщения и связи.
(5) Местные шоссейные дороги - это дороги, находящиеся в
собственности
местного
самоуправления и предназначенные для
организации дорожного движения местного значения.
(6) Местные шоссейные дороги включаются в перечни шоссейных
дорог местного значения и исключаются оттуда волостными или
городскими собраниями.
Статья 6. Улицы
Улицы - это сооружения, расположенные в городах, поселках и
сельских населенных пунктах и построенные или приспособленные для
движения транспортных средств и пешеходов.
Статья 7. Пешеходные и велосипедные дорожки
Пешеходные
и
велосипедные
дорожки
- это сооружения,
построенные или приспособленные для движения только пешеходов либо
как пешеходов, так и велосипедистов либо только велосипедистов.
Статья 8. Зимние дороги
(1) Зимние дороги - это дороги, прокладываемые по замерзшей
земле или замерзшим водоемам, предназначенные для движения между
материком и островами или различными местами на материке. Время
эксплуатации зимних дорог ограничено.
(2)
Собственники
земельных
участков
или
водоемов,
использование которых необходимо для прокладки зимних дорог,
вправе требовать от строителей дорог плату за использование земли
или водоема.
(3) Места расположения зимних дорог, сроки и условия их
эксплуатации, а также размеры платы, взимаемой за использование
необходимых для прокладки дорог земельных участков или водоемов,
предусматриваются в договорах, заключаемых между собственниками
земельных участков или водоемов и лицами, заинтересованными в
прокладке зимних дорог.
Статья 9. Классы шоссейных дорог
(1)
Классы
шоссейных
дорог
определяются
с
учетом
интенсивности
движения,
необходимости
развития
региона
и
международного
дорожного
движения.
Классы
государственных
шоссейных дорог определяются министром путей сообщения и связи, а
классы
местных шоссейных дорог - волостными или городскими
собраниями.
(2) Классы шоссейных дорог - это автомагистрали, шоссейные
дороги 1-го класса, шоссейные дороги 2-го класса, шоссейные дороги
3-го класса, шоссейные дороги 4-го класса и шоссейные дороги 5-го
класса. Шоссейные дороги подразделяются на классы на основании
следующих признаков:
1) автомагистрали - это шоссейные дороги с твердым покрытием,
соответствующим их скоростному режиму, которые предназначены для
движения
механических транспортных средств, не обслуживающих
территории, непосредственно прилегающие к дороге. Автомагистрали
состоят из двух разно направленных проезжих частей, имеющих не
менее двух полос движения, отделенных друг от друга разделительной
полосой
или
иным
сооружением.
Автомагистрали
не
должны
пересекаться
на
одном
уровне
с
другими
дорогами
или
железнодорожными путями. Выезд на автомагистраль осуществляется
через полосу разгона, а съезд с нее на дорогу иного вида - через
полосу торможения. Дорога должна соответствовать требованиям,
установленным в отношении автомагистралей, если предполагаемая
средняя интенсивность движения на ней составляет не менее 8000
автомобилей в сутки;
2) шоссейные дороги 1-го класса - это дороги с твердым
покрытием,
имеющие
не
менее двух полос движения в обоих
направлениях, пересекающиеся с железными дорогами или другими
дорогами в большинстве случаев на двух уровнях. Выезд на дорогу
осуществляется через полосу разгона, а съезд с нее - через полосу
торможения.
Дорога
должна
соответствовать
требованиям,
установленным в отношении шоссейных дорог 1-го класса, если
предполагаемая средняя интенсивность движения на ней составляет не
менее 6000 автомобилей в сутки;
3) шоссейные дороги 2-го класса - это дороги с твердым
покрытием, которые могут пересекаться с другими дорогами на одном
уровне. Дорога должна соответствовать требованиям, установленным в
отношении шоссейных дорог 2-го класса, если предполагаемая средняя
интенсивность движения на ней составляет не менее 3000 автомобилей
в сутки;
4) шоссейные дороги 3-го класса - это дороги с твердым
покрытием, которые могут пересекаться с другими дорогами на одном
уровне. Дорога должна соответствовать требованиям, установленным в
отношении шоссейных дорог 3-го класса, если предполагаемая средняя
интенсивность движения на ней составляет не менее 1000 автомобилей
в сутки;
5)
шоссейные
дороги
4-го класса - это дороги с твердым или
гравийным покрытием, которые могут пересекаться с другими дорогами
на
одном уровне. Дорога должна соответствовать требованиям,
установленным в отношении шоссейных дорог 4-го класса, если
предполагаемая средняя интенсивность движения на ней составляет не
менее 200 автомобилей в сутки;
6) шоссейные дороги 5-го класса - это дороги с твердым или
гравийным покрытием. Дорога должна соответствовать требованиям,
установленным в отношении шоссейных дорог 5-го класса, если
предполагаемая средняя интенсивность движения на ней составляет до
200 автомобилей в сутки.
(3) Технические требования в отношении классов шоссейных
дорог вместе с указанными в части 2 статьи 19 настоящего Закона
нормами и требованиями проектирования дорог устанавливает министр
путей сообщения и связи.
Глава 3.
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ В ОТНОШЕНИИ ДОРОГ
Статья 10. Состояние дорог
(1) Состояние дорог должно позволять безопасное осуществление
движения и соответствовать требованиям защиты окружающей среды, а
также техническим требованиям, установленным в отношении класса
дороги.
(2) Требования, предъявляемые к зимним дорогам, сооружениям,
предназначенным для обеспечения безопасности, дорожным знакам,
светофорам, ограждениям, сигнальным столбам и дорожной разметке, а
также иные требования в отношении состояния дороги устанавливаются
министром путей сообщения и связи.
(3) Собственник дороги либо лицо, указанное в части 4 статьи
4 или части 6 статьи 25 настоящего Закона, которое назначено
ответственным за организацию содержания дорог, обязаны содержать
дороги в состоянии, соответствующем требованиям, установленным
настоящим Законом и принятыми на его основании правовыми актами.
Статья 11. Регистрация дорог
(1)
Собственник
дороги
обязан
зарегистрировать ее
соответствующем реестре. Зимние дороги в реестры не включаются.
в
(2) Государственные шоссейные дороги подлежат регистрации в
государственном реестре шоссейных дорог.
(3)
Местные
шоссейные
дороги,
улицы,
пешеходные
и
велосипедные дорожки, а также частные дороги подлежат регистрации
в местном реестре дорог.
(4)
В
отношении
учреждения,
ведения,
ликвидации
и
финансирования реестров дорог применяется Закон о банках данных
(ПАЭ, 1997, 24, 423; 1998, 22/23, 552; 1999, 22, 155).
Статья 12. Обозначение дорог
(1) Дороги, включенные в реестр европейской дорожной сети,
должны иметь обозначение "Е", дороги, включенные в государственный
реестр шоссейных дорог, - обозначение государственных шоссейных
дорог, и дороги, включенные в местный реестр дорог, - наименование
или обозначение местной дороги. Улицы и частные дороги должны
иметь наименование.
(2)
Собственники
дорог
должны устанавливать указатели
направлений на дорогах при въезде в населенные пункты и выезде из
них.
(3)
Систему обозначения дорог и порядок
устанавливает министр путей сообщения и связи.
ее
применения
Статья 13. Охранные зоны дорог
(1) В целях защиты дорог, организации их содержания и
обеспечения безопасности движения, а также уменьшения связанных с
дорогами влияний, вредных для окружающей среды и опасных для
людей, по краям дорог создаются охранные зоны.
(2) Ширина охранной зоны государственных шоссейных дорог по
обе стороны от оси полосы движения, а при наличии нескольких полос
движения - от осей крайних полос движения составляет 50 метров.
(3) Ширина охранной зоны местных шоссейных дорог по обе
стороны от оси полосы движения, а при наличии нескольких полос
движения - от осей крайних полос движения составляет от 20 до 50
метров.
(4) Ширина охранной зоны частных дорог по обе стороны от оси
полосы движения, а при наличии нескольких полос движения - от осей
крайних полос движения составляет от 10 до 50 метров.
(5) Ширина охранной зоны улиц, считая от границы полосы
отвода, составляет до 10 метров; ширина зоны предусматривается в
детальной планировке.
Глава 4. СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ
Статья 14. Понятие содержания дорог
Под содержанием дорог подразумевается планирование дорожных
работ, проектировка, строительство и ремонт дорог, обслуживание
дорог и охранных зон, организация эксплуатации дорог и иная
деятельность, связанная с управлением дорожным хозяйством.
Статья 15. Планирование содержания дорог
(1) При планировании содержания дорог следует исходить из
требований по охране окружающей среды, потребностей развития
региона и предполагаемой интенсивности движения. Краткосрочный
план содержания дорог составляется сроком на три года, и он
подлежит ежегодному обновлению. При составлении долгосрочного
плана содержания дорог исходят из сроков, установленных правовыми
актами.
(2) План содержания дорог должен включать в себя:
1) перечень планируемых строительных и ремонтных объектов;
2) расчет расходов на осуществление работ по содержанию;
3) смету работ по содержанию дорог и расчет планируемых
доходов, покрывающих расходы, в разрезе государственного бюджета,
местных бюджетов, кредитов, иностранной помощи и иных источников
финансирования.
(3)
План
содержания
дорог составляется Министерством путей
сообщения и связи с учетом аналогичных планов, составленных
Департаментом шоссейных дорог и местными самоуправлениями.
Статья 16. Финансирование содержания дорог
(1)
План
содержания
дорог утверждается Правительством
Республики. Содержание дорог финансируется на основании плана
содержания дорог, утвержденного Правительством Республики.
(2) Для финансирования содержания дорог в государственном
бюджете предусматриваются средства в общей сумме, не меньшей, чем
запланировано поступлений из следующих источников:
"1) акциз на топливо в объеме и порядке, установленных статьей
45 настоящего закона;"
(rk s, 17.11.99, nom. 94, в действии с 25.12.99)
2) акциз на механические транспортные средства;
3)
дорог.
штрафы
за
нарушение требований по эксплуатации и защите
(3)
Распределение
денежных
средств
на
содержание
государственных шоссейных дорог, а также местных шоссейных дорог и
улиц на каждый бюджетный год устанавливается в государственном
бюджете.
(4)
Распределение
денежных средств, предусмотренных на
основании
части
3
настоящей
статьи, в разрезе расходов,
необходимых для строительных и ремонтных объектов государственных
шоссейных дорог, работ по их обслуживанию и иных расходов,
необходимых для содержания дорог, утверждается министром путей
сообщения
и
связи
на
основании
плана содержания дорог.
Распределение между уездами денежных средств, предусмотренных в
государственном бюджете на содержание местных дорог, утверждается
Правительством Республики по предложению министра путей сообщения
и связи и на основании плана содержания дорог.
Статья 17. Планирование, строительство и ремонт дорог
(1)
Планировка
участков
земли,
предусмотренных
для
строительства дорог, составляется, а общественность информируется
о
составлении такой планировки в соответствии с Законом о
планировании и строительстве (ПАЭ, 1995, 1006; 1996, 38/39, 738;
50/51, 953).
(2) Цели строительства дороги - это повышение безопасности
дорожного движения, увеличение пропускной способности дороги и,
как
следствие,
содействие
транзитному
движению, улучшение
состояния
окружающей среды или содействие развитию региона.
Результат строительства дороги - это новая дорога, изменение
класса
дороги,
новый перекресток или дополнительная полоса
движения.
(3) Цель ремонта дороги - это устранение последствий износа и
повреждений
элементов
дороги.
Результат
ремонта
это
восстановление первоначального технического состояния элементов
дороги. Класс дороги в результате ремонта не изменяется.
"(4) Перечень дорожно-строительных материалов и
продукции, в
отношении которых предусматривается
подтверждение
их
соответствия
установленным требованиям, требования к названным материалам и продукции,
а также порядок подтверждения соответствия на основании положений Закона
о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям (ПАЭ,
2000, 8, 825) устанавливаются министром транспорта и связи."
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
Статья 18. Принудительное отчуждение недвижимой вещи
(1) При строительстве дороги общего пользования в отношении
предусмотренного принудительного отчуждения применяется Закон о
принудительном отчуждении недвижимой вещи (ПАЭ, 1995, 28, 380; 58,
1006).
(2) При строительстве дороги, предусмотренной для общего
движения между населенными пунктами и через населенные пункты,
решение о принудительном отчуждении недвижимой вещи принимает
Правительство
Республики,
а в случае строительства дороги,
предусмотренной для местного движения, - волостное или городское
собрание.
Статья 19. Дорожные проекты
(1) Основанием для строительства дороги являются проект и
смета.
Для
осуществления
иных
работ по содержанию дорог
составляется проект или калькуляция расходов. Работы по содержанию
дорог,
выполняемые
по проекту, предусматриваются проектными
нормами и требованиями проектирования дорог, названными в части 2
настоящей статьи.
(2) Требования, предъявляемые к проекту, нормы и требования
проектирования
дорог, а также порядок проведения экспертизы
проекта устанавливаются министром путей сообщения и связи.
(3) Требования к проектированию дорог, предназначенных для
общего движения между населенными пунктами и через них, выдаются
Департаментом шоссейных дорог. Требования к проектированию дорог,
предусмотренных для местного движения, выдаются волостными или
городскими управами. Требования к проектированию предъявляются к
собственникам дорог.
(4) Дорожный проект должен пройти экспертизу. Экспертиза
дорожного проекта должна выявлять также степень влияния работ по
содержанию дороги на окружающую среду.
(5)
Экспертизу
может
проводить
лицо,
обладающее
соответствующим разрешением на осуществление деятельности.
(6)
дороги.
Дорожный
проект
должен
быть
утвержден
собственником
Статья 20. Строительный надзор
(1) Строительный надзор за работами
организуется Департаментом шоссейных дорог.
по
содержанию дорог
(2) Задачами строительного надзора являются:
1) проверка соответствия дорожных проектов законам и нормам,
а также детальной планировке и требованиям к проектированию;
2)
проверка
выполнения
работ
по содержанию дорог в
соответствии
с
требованиями,
установленными разрешением на
строительство
дороги,
и наличия у строителя разрешения на
осуществление деятельности;
3) предъявление предписаний по
выполнении работ по содержанию дорог;
устранению недостатков при
4) уведомление волостных и городских управ, а также реестра
шоссейных дорог или местного реестра дорог о выдаче разрешений на
строительство дороги и разрешений на эксплуатацию дороги;
5) проведение расследования причин аварий, возникших на
стройках, и осуществление надзора со стороны собственников в
пределах полномочий, предусмотренных заключенными с собственниками
дорог договорами об осуществлении надзора.
(3) Строительный надзор может производиться лицом, имеющим
разрешение
на
осуществление деятельности. Должностное лицо,
осуществляющее надзор, обладает следующими правами:
1)
получать необходимые для проверки проекта сведения,
беспрепятственно проникать на дорогу с целью проверки работы,
делать
предписания
предприятию, осуществляющему строительные
работы, если сооружение не соответствует проекту и не отвечает
строительным нормам или стало аварийно-опасным или опасным для
окружающей среды, и назначать сроки для устранения недостатков;
2) требовать от лица, выдавшего разрешение на строительство
дороги, приостановления или аннулирования разрешения в случае
нарушения требований, установленных разрешением на строительство;
3) требовать от предприятия переделки работ, выполненных с
нарушением требований к качеству, установленных дорожным проектом
или договором о подряде.
(4)
дороги.
Расходы
по
осуществлению
надзора
несет
собственник
"(5) Порядок
осуществления
строительного
надзора, требования,
предъявляемые к выдаче разрешений на дорожное строительство и разрешений
на эксплуатацию дорог, а также требования к документированию дорожных
работ устанавливаются министром транспорта и связи."
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
Статья 21. Разрешение на строительство дороги
(1) Работы по содержанию дорог, выполняемые на основании
разрешений на строительство дороги, предусматриваются нормами и
требованиями проектирования дорог, указанными в части 2 статьи 19
настоящего Закона.
(2) Разрешения на строительство дорог, предусмотренных для
общего движения между населенными пунктами и через населенные
пункты, выдаются Департаментом шоссейных дорог, а разрешения на
строительство
дорог,
предусмотренных для местного движения,
выдаются
волостными
или городскими управами. Разрешения на
строительство дорог выдаются собственникам дорог.
(3) Разрешение на строительство дороги, сооружаемой на чужом
земельном участке, выдается после включения сервитута в крепостную
книгу.
(4) Для выполнения работ по содержанию дороги разрешение на
строительство выдается в случае соответствии дорожного проекта
нормам проектирования, а также строительным нормам и иным правовым
актам.
(5) Разрешением на строительство дороги определяются сроки
выполнения
работ
по
содержанию
дороги, должностные лица,
осуществляющие надзор, и обязанность уведомления о начале работ.
(6) Разрешение на строительство дороги выдается в течение
одного месяца после получения ходатайства о выдаче названного
разрешения.
Лицо,
выдавшее разрешение, вправе признать его
недействительным, если:
1) работы не начаты в течение одного года, считая со дня
выдачи разрешения на строительство дороги;
2) продолжение работ является опасным;
3) нарушаются правовые акты, регулирующие проведение работ по
содержанию дорог;
4) имеются нарушения дорожного проекта, или
5) нарушаются иные требования, предусмотренные разрешением на
строительство дороги.
(7) При выдаче разрешения на строительство платной дороги
следует учитывать, что участники движения должны иметь возможность
проезда до пункта назначения по бесплатной дороге, за исключением
проезда по мосту, соединяющему материк с островом, или проезда
через тоннель. Использование бесплатной дороги не должно требовать
от участников движения излишних финансовых и временных затрат.
(8) Разрешение на строительство дороги не выдается, если:
1) дорожный проект не соответствует детальной планировке и
требованиям, предъявляемым к проектированию;
2) дорожный проект не составлен или не проверен лицом,
имеющим соответствующее разрешение на осуществление деятельности;
3) спроектированное сооружение нарушает права соседства,
установленные статьями 143 - 154 Закона о вещном праве, и если с
соседями не достигнуто договоренности;
4) дорожный проект не соответствует нормам и требованиям
проектирования дорог, а также иным правовым актам.
Статья 22. Разрешение на эксплуатацию дороги
(1)
Разрешение
на эксплуатацию дороги
выдавшим разрешение на строительство дороги.
выдается
лицом,
(2) Разрешение на эксплуатацию дороги можно выдавать после
завершения ее строительства в соответствии с проектом и выполнения
предписаний органа строительного надзора.
(3)
Дорога
включается
разрешения на ее эксплуатацию.
в
реестр
дорог
после
получения
(4) Строящуюся или ремонтируемую дорогу можно вводить в
эксплуатацию по частям на основании разрешения на эксплуатацию
дороги при условии обеспечения безопасности движения.
Статья 23. Ликвидация дороги
(1) Дорогу можно ликвидировать, если необходимость в ней
отпала в связи с сооружением новой дороги или по иным причинам.
Разрешение на ликвидацию дороги выдает волостная или городская
управа.
(2) Волостная или городская управа может выдать разрешение на
ликвидацию дороги без соответствующего проекта.
Статья 24. Хранение документов, связанных с дорожным
хозяйством
Дорожные проекты и иные существенные документы должен хранить
собственник дороги. По прошествии десяти лет после получения
разрешения на эксплуатацию дороги документы, связанные с дорожным
хозяйством,
сдаются
в архив, где они хранятся в порядке,
установленном Законом об архивах (ПАЭ, 1998, 22/23, 552; RT I,
1999, 16, 271).
Статья 25. Организаторы содержания дорог
"(1) Ведение дорожного хозяйства организуют собственники
дорог в
соответствии с Европейским договором (RT II, 1995, 2227, 120), Законом о
государственном заказе (RT I, 2000, 84, 534; ПАЭ, 2001,
22, 224),
настоящим Законом и изданными на их основе правовыми актами."
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
(2) Департамент шоссейных дорог организует содержание дорог,
находящихся
в собственности государства, и обязан создавать
условия для безопасного движения на данных дорогах.
(3) Волостные или городские управы организуют содержание
дорог, находящихся в собственности местных самоуправлений, и
обязаны создавать условия для безопасного движения на данных
дорогах.
(4) Собственники частных дорог организуют содержание дорог,
находящихся в их собственности, и обязаны создавать условия для
безопасного движения на данных дорогах.
(5) Лица, сооружающие зимние дороги, организуют их содержание
и
обязаны
создавать
условия
для безопасного движения на
сооруженных ими дорогах.
(6)
В
период
выполнения
работ
по содержанию дорог
безопасность
движения на них обеспечивают лица, выполняющие
названные работы. Лица, отвечающие за организацию содержания
дорог, определяются договорами, заключаемыми между собственниками
дорог и лицами, выполняющими работы по содержанию дорог.
(7)
В городах, поселках и сельских населенных пунктах
пользователи территорий, прилегающих к дорогам, обязаны проводить
работы по содержанию в чистоте и порядке тротуаров, расположенных
между проезжей частью и соответствующей территорией.
"Статья 25_1. Лицензия
(1) На строительство, ремонт и содержание дорог общего пользования,
осуществление
строительного
надзора
за
названными работами,
проектирование дорог и проведение экспертиз проектов требуется лицензия.
Лицензии выдаются физическим и юридическим лицам, выполнившим требования,
предъявляемые к производству соответствующих работ.
(2) Лицензия
работ:
требуется
для
1) проектирование дорог,
путепроводов (далее мосты);
2) проектирование мостов;
выполнения
за
следующих
исключением
видов
тоннелей,
дорожных
мостов и
3) проведение экспертиз дорожных проектов, за
мостов;
исключением
проектов
4) проведение экспертиз проектов мостов;
5) строительство, ремонт
строительства и ремонта мостов;
и
содержание
дорог,
за
исключением
6) строительство и ремонт мостов;
7) осуществление строительного надзора за дорожными работами.
(3) Юридические лица могут обращаться с ходатайством о выдаче
лицензии на выполнение всех указанных в части 2 настоящей статьи дорожных
работ. Физические лица могут обращаться с ходатайством о выдаче лицензии
на проектирование дорог, проектирование мостов, проведение экспертиз
дорожных проектов и проектов мостов,
а
также
на
осуществление
строительного надзора за дорожными работами.
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
Статья 25_2. Требования, предъявляемые к соискателю лицензии
(1) На службе у юридического лица, ходатайствующего
о выдаче
лицензии на проектирование дорог, проектирование мостов, проведение
экспертиз дорожных проектов и проектов мостов, а также на осуществление
строительного надзора за дорожными работами, должен в каждой из сфер
деятельности, для которых требуется наличие лицензии,
состоять как
минимум один штатный работник, ответственный за качество дорожных работ
(далее ответственный работник), который имеет соответствующую лицензию
физического лица.
(2) На службе у юридического лица, ходатайствующего
о выдаче
лицензии на строительство, ремонт и содержание дорог, а
также на
строительство и ремонт мостов, должен в каждой из сфер деятельности, для
которых требуется наличие
лицензии,
состоять
как
минимум один
ответственный работник,
соответствующий
требованиям,
установленным
частями 3 и 4 настоящей статьи.
(3) Ходатайствующие о выдаче лицензии физические лица и состоящие на
службе у юридических
лиц
ответственные
работники
должны иметь
соответствующее
высшее
академическое
или
прикладное
специальное
образование и опыт работы по специальности.
(4) Опытом работы по специальности считается:
1) при проектировании дорог или мостов и проведении экспертиз
дорожных проектов или проектов мостов не менее чем трехлетний стаж работы
в качестве соответственно проектировщика
дорог
или
мостов либо
производителя соответствующих дорожных работ;
2) при строительстве, ремонте и содержании
дорог,
строительстве и ремонте мостов не менее чем трехлетний стаж
качестве производителя соответствующих дорожных работ;
а
также
работы в
3) при осуществлении строительного надзора за дорожными работами не
менее чем трехлетний стаж работы в качестве проектировщика
дорог или
мостов, инженера по строительному надзору за дорожными
работами или
производителя дорожных работ.
(5) Физические лица, ходатайствующие
о
выдаче
лицензии на
осуществление строительного надзора за дорожными работами, должны помимо
выполнения установленных настоящей статьей
требований
окончить в
аккредитованном министром транспорта и связи учреждении курс обучения в
сфере строительного надзора за дорожными работами, а также сдать курсовой
письменный выпускной экзамен. Владельцы лицензий должны проходить курсы
обучения через каждые три года.
(6) Министр транспорта и связи утверждает учебную
обучения.
программу
курсов
(7) В порядке исключения ходатайствовать о выдаче
лицензии на
выполнение дорожных работ или быть ответственными работниками могут лица,
имеющие среднее специальное образование по дорожному строительству, если
их прежняя трудовая деятельность и результаты прохождения переподготовки,
а также рекомендации, выданные работодателями и союзами по профессиям или
специальностям, подтверждают
их
компетентность
для
осуществления
деятельности в соответствующей сфере.
(8) В отношении иностранных граждан и предпринимателей
при их
обращении с ходатайствами о выдаче лицензии на выполнение дорожных работ
действуют те же требования, что и в отношении граждан и предпринимателей
Эстонской Республики.
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
Статья 25_3. Обращение с ходатайством о выдаче лицензии
(1) Для получения лицензии физическое лицо должно
подать в
Департамент шоссейных дорог ходатайство с приложением копий документов,
подтверждающих наличие навыков выполнения соответствующих дорожных работ.
(2) Для получения лицензии юридическое лицо должно
Департамент шоссейных дорог ходатайство, к которому приложены:
подать в
1) сведения об имеющихся в распоряжении
соискателя
лицензии
технических средствах, необходимых
для
выполнения
соответствующих
дорожных работ;
2) нотариально заверенные выписки из
решения
юридического лица, учредительного договора, договора об
устава, касающиеся сфер деятельности;
3) список штатных ответственных
работников
с
профессиональных навыков и опыта работы по специальности;
об
учреждении
объединении или
указанием их
4) справка местного учреждения Налогового департамента об отсутствии
задолженности по налоговым платежам.
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
Статья 25_4. Выдача лицензии, продление ее действия и внесение в нее
изменений
(1) Лицензии на
шоссейных дорог. При
оценивает соответствие
статьей 25_2 настоящего
выполнение дорожных работ выдает
Департамент
выдаче лицензии Департамент
шоссейных дорог
соискателя лицензии требованиям, установленным
Закона.
(2) Лицензия выдается на три года. В течение срока действия лицензии
Департамент шоссейных дорог вправе требовать от владельца лицензии
представления списка ответственных работников.
(3) В лицензии указываются следующие данные:
1) имя и адрес владельца лицензии;
2) разрешенные виды деятельности;
3) номер лицензии;
4) дата выдачи и срок действия лицензии;
5) наименование и печать учреждения, выдающего лицензию;
6) должность, имя и подпись лица, подписывающего лицензию.
(4)
Соискатель
лицензии
уплачивает
за
выдачу лицензии
государственную пошлину в соответствии с Законом о государственной
пошлине (ПАЭ, 1997, 62, 1344; 2001, 33, 331). При получении лицензии
представляется копия платежного поручения.
(5) По истечении срока действия лицензии указанный срок продлевается
по ходатайству владельца лицензии на трехлетний период.
(6) При продлении срока действия
предъявляемые при выдаче лицензий.
лицензий
действуют
требования,
(7) При изменении данных, внесенных в лицензию, ее владелец обязан
подать ходатайство о внесении в лицензию изменений. В случае внесения по
ходатайству владельца лицензии изменений, касающихся вида деятельности
или иных данных, указанных в лицензии, срок действия
лицензии не
изменяется и государственная пошлина не взимается.
(8) Департамент шоссейных дорог принимает решение о выдаче лицензии,
продлении срока ее действия, внесении в нее изменения или об
отказе в
совершении соответствующих действий не позднее 30 дней со дня получения
всех необходимых документов. Соискатель лицензии уведомляется о принятии
соответствующего решения в течение семи дней со дня его принятия.
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
Статья 25_5. Приостановление действия и аннулирование лицензии
(1) Действие лицензии может
лицензии:
1) допущены нарушения
выполнения дорожных работ;
быть
приостановлено,
требований,
если
владельцем
в
отношении
установленных
2) представлены ложные данные при обращении с ходатайством о
лицензии или продлении срока ее действия;
3) не исполнены к назначенному
предписания строительного надзора;
сроку
или
надлежащим
4) является юридическое лицо, на службе у которого не
ответственный работник, имеющий надлежащий уровень компетенции;
5) не подано в случае изменения вносимых
ходатайство о внесении изменений в лицензию;
в
выдаче
образом
состоит
лицензию данных
6) не уплачена государственная пошлина в течение десяти дней со
уведомления его о решении о выдаче лицензии.
(2) Департамент шоссейных дорог может назначить владельцу
срок для устранения недостатков, обусловивших приостановление
лицензии.
(3) Срок действия лицензии на время приостановления ее
продлевается.
дня
лицензии
действия
действия
не
(4) Лицензия признается недействительной, если ее
владельцем не
устранены недостатки в течение доведенного до его сведения срока.
(5) Порядок рассмотрения ходатайств о выдаче
лицензий, форма
лицензии и формальные требования к ходатайствам устанавливаются министром
транспорта и связи.
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
Статья 25_6. Разрешение споров
(1) В случае несогласия соискателя или владельца лицензии с решением
Департамента шоссейных дорог
об
отказе
в
выдаче
лицензии,
о
приостановлении действия лицензии или признании ее недействительной он
может подать письменную жалобу министру транспорта и связи.
(2) Жалоба рассматривается в течение десяти дней и результаты
рассмотрения доводятся до сведения
подавшего
жалобу
лица путем
отправления уведомления заказным письмом в течение семи дней
со дня
принятия решения. Если для принятия решения по жалобе требуется более
длительный срок, то министр транспорта и связи может
продлить срок
принятия решения не более чем на 30 дней с письменным
уведомлением об
этом подавшего жалобу лица."
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
Статья 26. Платная дорога
(1)
Платные
дороги можно сооружать только в качестве
новостроек. Расходы на содержание платных дорог покрываются и
плата
за
пользование
платными
дорогами
устанавливается
собственниками дорог.
(2) Лицо, выдающее разрешение на строительство дороги, может
устанавливать для собственника дороги требования к строительству и
эксплуатации дороги, сроки эксплуатации дороги в качестве платной,
а также порядок разрешения споров, связанных с дорогой.
Статья 27. Расположенные на дороге сооружения, не
связанные с дорожным хозяйством
(1)
Содержание расположенных на дороге мелиоративных и
гидротехнических,
а
также
иных
сооружений
организуют их
собственники с согласия собственника дороги.
(2)
Содержание
в
порядке
осуществляет его собственник.
путепровода
через
дорогу
Статья 28. Железнодорожные переезды
(1) Железнодорожный переезд - это участок, на котором дорога
пересекается с железнодорожными путями на одном уровне.
(2)
На
железнодорожном
переезде собственник дороги и
собственник железнодорожных путей производят работы по содержанию
места пересечения и обязаны создавать условия для безопасного
движения в объеме, соответствующем принадлежащим им недвижимым
вещам.
(3) Работы по содержанию мест совпадения охранных зон дороги
и железнодорожных путей производятся собственниками дороги и
железнодорожных путей на основании соглашения между ними.
Статья 29. Землепользование в отношении дорог общего
пользования
(1) Целевое назначение землепользования
общего пользования - это земли транспорта.
в отношении дорог
(2) В целях организации временного объезда, обусловленного
состоянием дороги общего пользования или работами по содержанию
дорог,
собственник дороги заключает договор с собственником
недвижимости, на земельном участке которого находится дорога,
используемая в качестве объезда. Договоры не требуется заключать
при авариях и стихийных бедствиях.
(3) Собственник дороги общего пользования вправе передавать
полосы отвода в соответствии с правовыми актами, регулирующими
землепользование, в пользование других лиц без права застройки при
условии, что это не затрудняет содержание дороги и не ухудшает
дорожные условия.
(4) В отношении разработки, производимой в части недр,
расположенной под дорогами, за исключением строительства подземных
сооружений, не применяются положения Закона о недрах (ПАЭ, 1994,
65, 1488; 1995, 59, 1321; 1996, 50/51, 953; 1997, 41, 833; 63-65,
1461; 68-70, 1562; 1998, 36, 1005; 1999, 22, 155).
Статья 30. Технология работ по содержанию дорог
(1) Технология строительства и ремонта дорог, а также иных
работ по их содержанию должна соответствовать требованиям дорожной
безопасности, охраны окружающей среды и требованиям, предъявляемым
в отношении состояния дороги.
(2)
Технологические
требования
в
отношении работ по
содержанию дорог устанавливаются министром путей сообщения и
связи.
Статья 31. Информация о состоянии дорог и организации
их эксплуатации
(1)
Информацию
относительно
состояния
государственных
шоссейных дорог, а также основных требований по их эксплуатации и
защите предоставляет Департамент шоссейных дорог. Оперативную
информацию об условиях движения на государственных шоссейных
дорогах
Департамент
шоссейных
дорог
предоставляет
через
радиостанции,
осуществляющие
вещание
на
территории
всего
государства.
(2) Не позднее чем за 24 часа до введения в действие
существенных изменений в организации движения на государственных
шоссейных дорогах Департамент шоссейных дорог обязан сообщить о
них,
а
также о сроках действия названных изменений через
радиостанции,
осуществляющие
вещание
на
территории
всего
государства. Собственник дороги общего пользования обязан сообщать
об
изменениях
в организации движения способом, позволяющим
участникам дорожного движения, нуждающимся в этой информации, ее
получить.
(3) В случае возникновения сильной метели или гололеда, а
также
в иных условиях, оказывающих существенное влияние на
организацию
или безопасность дорожного движения, Департамент
шоссейных
дорог
обязан
незамедлительно
сообщать
через
радиостанции,
осуществляющие
вещание
на
территории
всего
государства, о положении на государственных шоссейных дорогах и
передавать оперативную информацию об изменениях в организации
движения
в
связи
со
стихийными
бедствиями
или
дорожно-транспортными происшествиями.
(4) Собственники дорог должны предоставлять информацию о
состоянии
дорог
и организации дорожного движения в случае
обращения к ним с запросом.
Глава 5.
ЭКСПЛУАТАЦИЯ И ЗАЩИТА ДОРОГ
Статья 32. Требования, предъявляемые к пользователям
дорог
(1) Запрещается повреждать и загрязнять дороги и охранные
зоны дорог. Собственники дорог или охранных зон могут потребовать
от лиц, повредивших или загрязнивших дорогу или охранную зону,
возмещения расходов по содержанию дорог.
(2) Предприниматели, осуществляющие перевозку грузов или
пассажиров,
должны
предоставлять собственникам дорог по их
требованию
сведения
относительно
транспортных
средств,
использующих данные дороги, объемов перевозок, путей и частоты
движения.
(3) Требования к эксплуатации и защите дорог и охранных зон
дорог устанавливаются министром путей сообщения и связи.
Статья 33. Перевозка грузов и пассажиров
"(1) Дорожное движение организуется в соответствии с
дорожном движении (ПАЭ, 2001, 12, 6) и изданными на его основе
актами."
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
Законом о
правовыми
(2) В целях, не связанных с дорожным движением, дорогу можно
использовать только с письменного разрешения ее собственника на
установленных последним условиях.
(3) Если дорога общего пользования закрывается для проведения
мероприятия,
не
связанного с дорожным движением, то лицо,
получившее
соответствующее
разрешение,
обязано
возместить
собственнику дороги расходы, связанные с изменениями в организации
движения.
(4) Максимальные разрешенные габариты, масса и нагрузки на
ось для транспортных средств, передвигающихся как с грузом, так и
без него, устанавливаются министром путей сообщения и связи.
(5) В целях обеспечения безопасности пассажиров собственник
дороги должен следить за безопасным состоянием дорог, а также мест
посадки и высадки пассажиров.
(6) Для открытия
маршрута общественного
собственника дороги.
маршрута по перевозке детей или иного
транспорта требуется письменное согласие
(7)
В
целях
обеспечения безопасности детей и других
пассажиров собственники дорог могут вводить как временные, так и
постоянные ограничения на движение прочих транспортных средств по
маршруту общественного транспорта.
(8)
Собственники
дорог
должны
разрешать
оперативным
транспортным средствам, а в условиях чрезвычайного или военного
положения - транспортным средствам Оборонительных войск бесплатно
пользоваться частными дорогами, а также частными дорогами, в
отношении
которых
действуют реальные сервитуты, и платными
дорогами. Прочим транспортным средствам собственники дорог должны
разрешать бесплатно пользоваться дорогами только в случае, если
дорога
общего
пользования
закрыта
в связи с ликвидацией
последствий аварии или стихийного бедствия.
Статья 34. Информационные средства, не связанные с
организацией дорожного движения
(1) Информационное средство, не связанное с организацией
дорожного
движения,
- это объявление, сообщение или знак,
указанные в Законе о рекламе (ПАЭ, 1997, 45/46, 835) и не
предназначенные
для
организации дорожного движения либо не
соответствующие требованиям, предъявляемым к средствам организации
дорожного движения.
(2) Разрешение на размещение информационного средства, не
связанного
с
организацией
дорожного
движения,
выдается
собственником
земельного
участка
с
письменного
согласия
собственника дороги и на установленных им условиях. На дорогах и в
охранных зонах дорог можно размещать информационные средства, не
связанные с организацией дорожного движения, которые:
1) не вводят в заблуждение участников дорожного движения и не
ухудшают видимость средств организации дорожного движения;
2) не
движения;
усложняют
различения
средств
организации дорожного
3) не создают угрозы для безопасности дорожного движения
вследствие ослепления участника дорожного движения или отвлечения
его внимания;
4) не ограничивают видимость на перекрестках.
Лицо, установившее средство информации, должно возместить
участнику
дорожного
движения
вред,
нанесенный в связи с
несоблюдением названных требований.
(3) На автомагистралях, международных шоссейных дорогах и в
их охранных зонах средства информации, не связанные с организацией
дорожного движения, можно устанавливать только параллельно оси
дороги. Временные средства информации, не связанные с организацией
дорожного
движения, можно устанавливать на время проведения
краткосрочных мероприятий или событий на условиях, указанных в
части 4 настоящей статьи.
(4) На шоссейных дорогах и в их охранных зонах средства
информации, не связанные с организацией дорожного движения, можно
устанавливать на условиях, указанных в части 2 настоящей статьи,
если удаленность ближайшего к дороге края названного средства
информации от края проезжей части составляет не менее 12 метров.
Вне пределов охранных зон дорог средства информации, не связанные
с
организацией
дорожного
движения,
можно устанавливать с
разрешения собственника земельного участка.
(5)
Средства
информации,
не связанные с организацией
дорожного движения, которые были установлены на дороге или в
охранной зоне дороги без согласия собственника дороги, должны быть
по
требованию
последнего
незамедлительно
убраны
лицом,
установившим названные средства информации. В случае невыполнения
требования
собственник
дороги
имеет
право снять средство
информации.
Расходы
по
снятию
средства
информации несет
установившее его лицо.
Статья 35. Специальные перевозки и поездки
(1)
Специальными считаются перевозки и поездки, если хотя бы
один из габаритов, масса либо нагрузка на ось крупногабаритного
или тяжеловесного транспортного средства с грузом или без такового
превышают размер, предусмотренный частью 4 статьи 33 настоящего
Закона.
(2)
Специальные перевозки и поездки на дорогах общего
пользования разрешается осуществлять на основании специальных
разрешений и за специальную плату только по маршрутам и на
условиях, указанных в разрешениях. Размеры возмещения расходов,
понесенных
собственниками
дороги
в
связи со специальными
перевозками или поездками, размеры специальной платы, а также
порядок выдачи специальных разрешений устанавливаются министром
путей сообщения и связи.
Статья 36. Деятельность на дорогах и в охранных
зонах дорог
(1) Без согласия собственников на дорогах и в охранных зонах
дорог запрещаются:
1)
строительство
зданий
или
насаждений, ограничивающих видимость;
сооружений
либо
закладка
2) строительство полос разгона или торможения, въездов или
съездов, постоянных или временных торговых точек или иных пунктов
обслуживания;
3) осуществление
движения пешеходов;
4) установка
оборудования;
5) организация
мероприятий;
деятельности,
создающей
препятствия
для
осветительного, информационного или рекламного
спортивных
соревнований
или иных публичных
6) разработка полезных ископаемых и грунтов;
7) производство сплошных рубок возобновления;
8) производство мелиоративных или иных работ, не связанных с
содержанием дорог, которые вызывают изменения водных режимов.
(2) Собственники земельных участков в охранных зонах дорог
обязаны содержать в порядке охранные зоны, прилегающие к полосам
отвода, и расположенные там сооружения, а также ликвидировать либо
разрешать
ликвидацию
ограничивающих
видимость
насаждений,
деревьев, кустов или иных опасных для дорожного движения объектов.
Они
должны
предоставлять
возможность
для
установки
на
недвижимости,
в пределах которой расположена охранная зона,
прилегающая к полосе отвода, временных снегозащитных ограждений,
сооружения снежных валов и канав для защиты от снежных заносов и
выброса снега за пределы полосы отвода, если подобная деятельность
не создает препятствий для подъезда к их жилью и имуществу.
(3) В месте пересечения дорог, принадлежащих нескольким
собственникам, каждый собственник отвечает за безопасное для
движения
состояние
дороги
в
пределах
принадлежащей
ему
недвижимости.
(4) Расходы по строительству нового места пересечения дорог
несет собственник, требующий соединения дорог. По соглашению между
собственниками дорог расходы могут быть разделены.
Глава 6.
ОБЯЗАННОСТИ, НАДЗОР И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 37. Права и обязанности собственников дорог
(1) Собственники дорог обязаны следить за состоянием дорог и
содержать их в порядке, убирать из зоны дорог представляющие
угрозу для безопасности дорожного движения или ограничивающие
видимость
насаждения,
деревья, кусты или иные опасные для
дорожного движения объекты, а также организовывать эксплуатацию и
защиту дорог.
(2)
Если
вследствие оттаивания почвы, дождя или иных
факторов, оказывающих существенное влияние на дорожное движение,
конструкция дороги ослабла, движение по ней может повредить дорогу
либо становится небезопасным, то собственник дороги может на
определенное время закрыть или ограничить движение на дороге или
ее части. О закрытии дороги или введении ограничений на движение
следует сообщать в порядке, установленном частью 2 статьи 31
настоящего Закона.
(3) Собственник дороги вправе требовать от пользователя
частной дороги возмещения расходов, связанных с эксплуатацией
названной дороги.
(4) В соответствии с Лесным законом (ПАЭ, 1999, 13, 1872)
собственник леса может устанавливать в отношении придорожных лесов
способы лесопользования, соответствующие способам лесопользования
защитных лесов.
(5) Придорожные леса на основании заявления собственника
дороги или в общих интересах планировкой определяются в состав
защитных лесов, если это необходимо:
1) для предотвращения или уменьшения вредного воздействия
дороги на прилегающую недвижимую вещь или окружающую среду;
2) для защиты дорог от вредных природных воздействий или в
интересах безопасности дорожного движения.
(6) Собственники дорог обязаны возмещать участникам дорожного
движения
вред,
причиненный
им в связи с непригодным для
эксплуатации состоянием дорог, а также нарушениями положений
настоящего Закона или принятых на его основании правовых актов, за
исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.
Статья 38. Права и обязанности собственников земельных
участков в охранной зоне дорог
(1) Собственники земельных участков в охранной зоне дорог
могут
требовать
от
собственников
дорог возмещения вреда,
возникшего в связи с установленными ограничениями и сервитутами.
(2)
Если
в
месте
пересечения
дорог невозможно или
нецелесообразно сносить здание или иное строение в целях улучшения
видимости, то в интересах обеспечения безопасности дорожного
движения
следует
установить
средство организации дорожного
движения или иное ограничение.
(3) Выполнение требований безопасности, указанных в части 2
настоящей
статьи,
проверяется
Департаментом
полиции
и
Департаментом шоссейных дорог.
Статья 39. Надзор за выполнением закона
(1) Надзор за выполнением требований настоящего Закона и
принятых на его основании правовых актов организуют Департамент
шоссейных дорог и Департамент полиции, а также собственники дорог
в соответствии с перечисленными в настоящем Законе правами и
обязанностями.
(2)
Право
делать
предписания по устранению нарушений
настоящего Закона и принятых на его основании правовых актов в
отношении
всех
дорог имеют чиновники полиции и чиновники,
уполномоченные министром путей сообщения и связи, а в отношении
дорог, находящихся в муниципальной собственности, - чиновники,
уполномоченные собраниями местных самоуправлений.
"(3) Департамент шоссейных дорог, Департамент полиции или
местное самоуправление может в случае неисполнения предписания,
данного его должностным
лицом собственнику дорог в
целях
исполнения обязанности, указанной в части 1 статьи 37 настоящего
Закона, применить
субситутивное
исполнение
в
порядке,
предусмотренном Законом о субситутивном исполнении и о штрафах."
(rk s, 09.05.2001, в действии с 01.01.2002)
Статья 40. Ответственность юридических лиц за нарушение
требований эксплуатации и защиты дорог
(1) Совершенное юридическим лицом без разрешения собственника
дороги:
1) использование дороги для проведения спортивных или других
публичных мероприятий, а также иных собраний, не связанных с
дорожным движением, влечет наложение штрафа в размере от 10 000 до 50 000 крон;
"2)
использование
для
движения
транспортного
средства,
габариты, масса или нагрузка на ось которого не соответствуют нормам,
либо иным способом наносящего повреждения дороге, влечет наложение штрафа в размере от 10 000 до 50 000 крон;"
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
3) производство на дороге работ, не связанных с содержанием
дорог, размещение на дороге средств труда либо строительных или
лесных
материалов, строительство здания или сооружения либо
закладка насаждений влечет наложение штрафа в размере от 10 000 до 50 000 крон;
4)
производство
в
охранной
зоне разработки полезных
ископаемых, сплошных рубок леса или иных работ, преобразующих
природную среду, строительство в охранной зоне дороги здания,
сооружения или иного объекта либо закладка насаждений влечет наложение штрафа в размере от 10 000 до 50 000 крон;
5) размещение
движением, -
средства информации, не связанного с дорожным
влечет наложение штрафа в размере от 10 000 до 50 000 крон.
(2) Совершенное юридическим лицом:
1)
невыполнение
требований по содержанию в порядке охранных
зон дороги и расположенных на них сооружений, повреждение или
загрязнение дороги и охранной зоны или неустранение к указанному
сроку средства организации дорожного движения влечет наложение штрафа в размере от 10 000 до 30 000 крон;
2) нарушение установленных в отношении дороги требований
безопасности дорожного движения, непринятие к установленному сроку
мер по закрытию или ограничению движения на определенных участках
дороги, неприведение в порядок места, представляющего угрозу для
безопасности дорожного движения, неустранение препятствия, дерева,
куста или насаждений, угрожающих безопасности дорожного движения
или ограничивающих видимость, неустановка требуемого средства
организации дорожного движения или разметки дороги либо установка
их с нарушением требований влечет наложение штрафа в размере от 30 000 до 50 000 крон.
(3) Наложение взыскания
наложения
взыскания
на
правонарушение.
на юридическое лицо не исключает
физическое
лицо,
совершившее
(4) Дела об административных правонарушениях, совершенных
юридическими
лицами,
рассматриваются и взыскания налагаются
административными судьями.
(5)
Производство по делам о наложении взысканий и их
обжаловании, а также исполнении вступивших в законную силу решений
суда и по иным перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи делам
об административных правонарушениях осуществляется на основании
Кодекса об административных правонарушениях (Ведомости ЭР, 1992,
29, 396; ПАЭ, 1997, 49-53, 1109; 56, 1201; 60, 1362; 61, 1361;
63-65, 1459 и 1461; 67, 1467; 68-70, 1561, 1564 и 1565; 1998, 3/4,
1466; 6, 1563; 7, 42; 11, 265; 15/16, 321; 18/19, 410; 20, 484;
22/23, 552 и 553; 24, 562; 29, 759; 31, 756; 35, 951; 36, 1004;
37, 771; 39/40, 952; 55, 1409; 68, 1574; 71, 1695; RT I, 1998,
108/109, 1783; ПАЭ, 1999, 4, 53; 8, 149; 12, 267 и 272; 15, 350;
16, 156; 26, 276; RT I, 1999, 16, 271) и Кодекса об исполнительном
производстве (ПАЭ, 1993, 52-54, 693; 1997, 36-38, 723; 1998, 26,
625; 31, 756; 34, 981; 71, 1695; 1999, 24, 302).
Статья 41. Составление протокола об административном
правонарушении, совершенном юридическим
лицом
(1) Право на составление протоколов об указанных в частях 1 и
2 статьи 40 настоящего Закона административных правонарушениях,
совершенных
юридическими
лицами,
имеют
должностные
лица,
уполномоченные
осуществлять надзор за выполнением настоящего
Закона.
(2) В протоколе должны быть указаны:
1) дата и место его составления;
2)
наименование
протокол составлен;
и
адрес
учреждения,
от
имени
которого
3) должность, имя и фамилия лица, составившего протокол;
4)
наименование
и место
административное правонарушение;
5)
должность,
имя
и
нахождения
лица,
совершившего
фамилия уполномоченного представителя
лица, совершившего административное правонарушение;
6) время и место совершения, а также описание правонарушения;
7) отметка о том, что
правонарушение, ознакомлен с
помощью;
представитель лица, совершившего
правом на пользование юридической
8) ссылка на пункт и часть
предусматривающие
ответственность
правонарушение;
статьи 40 настоящего Закона,
за данное административное
9)
объяснение
уполномоченного
представителя
лица,
совершившего административное правонарушение, и иные сведения,
необходимые для разрешения дела.
(3)
Протокол
подписывают
составивший
его чиновник и
уполномоченный представитель лица, совершившего административное
правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевших подписаться
под протоколом могут и они.
(4) Если уполномоченный представитель лица, совершившего
административное
правонарушение,
отказывается
от подписания
протокола, то составитель делает в протоколе соответствующую
отметку.
К
протоколу
прилагаются
письменные
замечания
уполномоченного представителя лица, совершившего административное
правонарушение, по протоколу, а также мотивы отказа от подписания.
(5) Протокол об административном правонарушении составляется
в двух экземплярах, из которых один остается у составителя, а
другой
- у уполномоченного представителя лица, совершившего
административное правонарушение.
Глава 7. ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА
Статья 42. Признание недействительным Закона Эстонской
Республики о шоссейных дорогах
Закон Эстонской Республики о шоссейных дорогах (Ведомости ЭР,
1992, 1, 1; ПАЭ, 1996, 50/51, 953) признается утратившим силу.
Статья 43. Внесение изменений в Уголовный кодекс
(1) В Уголовный кодекс (Ведомости ЭР, 1992, 20, 288; ПАЭ,
1997, 25-27, 353; 24, 423; 29, 472; 33/34, 535; 41, 833; 45/46,
824 и 834; 61, 1361; 63-65, 1461 и 1468; 67, 1467; 1998, 3/4, 1466
и 62; 7, 42; 11, 265; 15/16, 321; 17, 412; 22/23, 552 и 553; 29,
759; 31, 756; 45/46, 941; 68, 1576; RT I, 1998, 108/109, 1783;
ПАЭ, 1999, 4, 53; 5, 1766; 12, 267; 16, 156; 26, 276; RT I, 1999,
16, 271) вносятся следующие изменения:
1) статья 84 изменяется и излагается в следующей редакции:
"Статья 84. Повреждение железных и иных дорог,
транспортных средств, средств связи или
сигнализации либо энергетического
оборудования
Умышленное разрушение или повреждение железных или иных
дорог, транспортных средств, средств связи или сигнализации либо
энергетического оборудования, которое повлекло или могло повлечь
крушение
поезда,
аварию
самолета
или корабля, дорожно транспортное происшествие, нарушение нормальной работы транспорта
или связи,
энергии, -
перебои
наказывается
лет.";
в
системе
лишением
производства
или
распределения
свободы на срок от трех до двенадцати
2) *
* Текст перевода на русский язык не изменяется. - Пер.
Статья 44. Внесение изменений в Закон о вещном праве
В Законе о вещном праве (ПАЭ, 1994, 6-8, 590; 1995, 24-27,
355; 38, 976; 1996, 44, 848; 50/51, 967; 1997, 41, 833; 1998, 10,
152; 18/19, 409; 45/46, 941) слова "публичная дорога" заменяются
словами "дорога общего пользования" в соответствующих падежах.
"Статья 45. Вступление закона в силу
Порядок финансирования содержания дорог, предусмотренного
статьей 16 настоящего Закона, вступает в силу 1 января 2001 года,
при этом из акциза на топливо на финансирование содержания дорог
направляются:
с 1 января 2001 года 55 процентов;
с 1 января 2002 года 65 процентов;
с 1 января 2003 года 75 процентов."
(rk s, 17.11.99, nom. 94, в действии с 25.12.99;
rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
"(2) Установленное частью 4 статьи 17 настоящего Закона требование в
отношении подтверждения соответствия используемых дорожно-строительных
материалов и продукции установленным требованиям применяется с 1 июля
2001 года.
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
(3) Наличие указанной в статье 25_1 настоящего Закона
выполнение дорожных работ требуется с 1 июля 2001 года."
(rk s, 18.04.2001, nom. 420, в действии с 17.05.2001)
лицензии на
Председатель Рийгикогу
Тоомас САВИ
_