РЕШЕНИЕ №5/77 от 19.08.2015 г. О принятии

Собрание представителей городского поселения Безенчук
муниципального района Безенчукский
Самарской области
РЕШЕНИЕ
от 19.08.2015 г.
№5/77
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОРУБОЧНОГО БИЛЕТА И (ИЛИ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕСАДКУ
ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЗЕНЧУК МУНИЦИАПАЛЬНОГО РАЙОНА
БЕЗЕНЧУКСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии Уставом городского поселения Безенчук, Собрание представителей
городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области
второго созыва,
РЕШИЛО:
1. Принять Положение об охране зеленых насаждений, предоставлении порубочного билета
и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского
поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области, согласно
Приложения.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Вестник городского поселения Безенчук»
3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования)
в газете «Вестник городского поселения Безенчук».
4. Признать утратившими силу Решения Собрания представителей городского поселения
Безенчук №5/6 от 24.01.2011г., №5/51 от21.11.2013г.
5. Разместить настоящее решение на официальном сайте городского поселения Безенчук.
6. Действия (или бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, а также
принимаемые решения могут быть обжалованы в соответствии с действующим
законодательством.
7. Контроль за исполнением Решения возложить на Председателя Собрания представителей
городского поселения Безенчук В.А. Никифорова
Глава городского
поселения Безенчук
Ю.В.Строганков
Председатель Собрания представителей
городского поселения Безенчук
В.А. Никифоров
Приложение
к Решению Собрания представителей
городского поселения Безенчук
муниципального района Безенчукский
Самарской области
от 19. 08.2015г. №5/77
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОРУБОЧНОГО
БИЛЕТА И (ИЛИ) РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕСАДКУ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЗЕНЧУК МУНИЦИАПАЛЬНОГО РАЙОНА
БЕЗЕНЧУКСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Лесным кодексом РФ, Уставом городского поселения Безенчук и
нормативными актами Российской Федерации и Самарской области.
1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность
естественного и искусственного происхождения (включая парки, скверы, сады, газоны,
цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не
менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается
дерево диаметром более 12 см. и не подлежащее пересадке.
Декоративные элементы озеленения - альпийские горки, вертикальное озеленение,
скульптуры и другие элементы ландшафтного дизайна с использованием зеленых
насаждений.
Повреждения зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям
древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, не влекущее прекращение роста.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение, повлекшее прекращение роста, и
вырубка зеленых насаждений.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен
уничтоженных или поврежденных.
Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономических
мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений.
2. Основные принципы охраны зеленых насаждений
2.1. Объектом охраны являются зеленые насаждения, расположенные на территории
городского поселения Безенчук за исключением земельных участков, находящихся в
собственности физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
охранных зон тепло-газо-водо-электро-сетей и коммуникаций.
2.2. Физические, юридические и должностные лица обязаны осуществлять меры по
сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия,
способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
2.3. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых
расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием,
обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.
2.4. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по
охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации,
Самарской области, настоящим Положением и иными нормативными и правовыми актами
органов местного самоуправления.
2.5. Предпроектная и проектная документация по организации строительной,
хозяйственной и иной деятельности должна содержать достоверные сведения о состоянии
зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать оценку
воздействия проектируемого объекта на окружающую среду, в том числе на зеленые
насаждения.
2.6. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с
обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Развитие
озелененных территорий производится в соответствии с генеральным планом городского
поселения Безенчук.
2.7. Использование лесных участков, находящихся в муниципальной собственности,
осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок вырубки и пересадки зеленых насаждений (деревьев и кустарников)
3.1. Вырубка и пересадка зеленых насаждений (деревьев и кустарников) при
выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:
- реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта,
утвержденного в установленном порядке;
- проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений (деревьев и
кустарников);
- восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых
помещениях, затеняемых деревьями;
- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных
коммуникаций и инженерных сооружений. В этом случае МБУ «Благоустройство» выдается
порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников после
проведения аварийных работ.
3.2. Спиливание (вырубка), пересадка деревьев и кустарников на территории, указанной
в п. 2.1 производится на основании порубочного билета и (или) разрешения, выдаваемого
МБУ «Благоустройство».
3.3. Спиливание (вырубка) и пересадка деревьев и кустарников на территории лесных
участков осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом.
3.4. Для предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев
и кустарников на земельных участках, выделенных для застройки и на которых уже
произрастают зелёные насаждения, юридическими и физическими лицами подаётся
заявление в МБУ «Благоустройство».
В заявлении указывается количество, наименование насаждений, их состояние, диаметр
ствола, причины вырубки. К заявлению прикладываются следующие документы:
- правоустанавливающий документ на земельный участок (копия);
- разрешение на строительство;
- акт обследования названного земельного участка;
- переучетная ведомость, составленная лесничим (при необходимости).
3.5. При получении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и
кустарников юридическим и физическим лицом составляется гарантийное письмо в МБУ
«Благоустройство» и в последующем производится компенсационное озеленение в
благоприятное для посадки саженцев время года.
3.6. Юридические лица (УК, ТСЖ), управляющие многоквартирными домами (МКД)
на основании договора с собственниками помещений в МКД осуществляют своевременный
уход за зелёными насаждениями – стрижку травяного покрова, стрижку, санитарную
обрезку, кронирование, спиливание (вырубку) зелёных насаждений и спиливание (вырубку)
сухих (аварийных) деревьев, находящихся на дворовой и придомовой территории МКД с
последующим вывозом и утилизацией.
Для исключения несчастных случаев и
материального ущерба сухие (аварийные) деревья спиливаются, а зелёные насаждения
высотой более 10м. ломких пород (тополь) кронируются в первоочередном порядке. На
спиливание (вырубку) сухих (аварийных) деревьев, а так же естественной поросли
получения порубочного билета не требуется.
3.7. В случае неисполнения УК, ТСЖ обязательств по уходу за зелёными
насаждениями полномочное лицо собственников помещений МКД (Председатель Совета
МКД, избранный большинством собственников помещений в МКД на основании протокола
общего собрания) направляет письменное заявление руководителю УК, ТСЖ на выполнение
своевременного ухода за зелёными насаждениями: стрижку травяного покрова (укос сорной
растительности), стрижку, санитарную обрезку, кронирование, спиливание (вырубку)
зелёных насаждений и спиливание (вырубку) сухих (аварийных) деревьев, находящихся на
дворовой и придомовой территории МКД с последующим вывозом и утилизацией.
3.8. Для спиливания (вырубки) и пересадки деревьев и кустарников (за исключением
приствольной и естественной поросли), находящихся на дворовой и придомовой территории
МКД, руководители УК, ТСЖ и ответственное лицо МКД, находящегося под
непосредственным управлением запрашивают выдачу порубочного билета и (или)
разрешение на пересадку деревьев и кустарников в МБУ «Благоустройство». В пятидневный
срок от даты запроса получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку
деревьев и кустарников совместной комиссией (представителями МБУ, УК, ТСЖ и МКД,
находящихся под непосредственным управлением) проводится обследование и составляется
акт обследования состояния и ценности, предлагаемых к спиливанию (вырубке) зелёных
насаждений и учёта их влияния на целостность и безопасность функционирования
надземных (подземных) и воздушных инженерных сетей и коммуникаций, зданий,
сооружений. На основании акта обследования МБУ «Благоустройство» в течение 5 дней
формируется и направляется в адрес УК, ТСЖ и ответственного лица МКД, находящегося
под непосредственным управлением, порубочный билет и (или) разрешение на пересадку
деревьев и кустарников.
3.9. МБУ «Благоустройство» осуществляет своевременный уход за зелёными
насаждениями – стрижку травяного покрова, стрижку, санитарную обрезку, кронирование,
спиливание (вырубку) зелёных насаждений и спиливание (вырубку) сухих (аварийных)
деревьев, находящихся на территории общего пользования (парки, скверы, улицы, дороги),
ограниченных дорогами или (при наличии) тротуарами, в охранных зонах линий уличного
освещения с последующим вывозом и утилизацией.
3.10.
Юридические и физические лица, эксплуатирующие на основании
свидетельства о праве собственности, договора аренды, пользования, хозяйственного
управления теплопроводы и котельные, водопроводы и водозаборы, канализационные
коллекторы и очистные сооружения, газопроводы, электросети и трансформаторные
подстанции, телекоммуникационные сети (далее сетевые организации), для обеспечения
надёжного функционирования обслуживаемых сетей и исключения чрезвычайных ситуаций
обеспечивают своевременное спиливание (вырубку) зелёных насаждений и сухих деревьев в
охранных зонах сетей с последующим вывозом и утилизацией.
В случае неисполнения сетевой организацией обязательств по надлежащему
содержанию охранных зон эксплуатируемых сетей юридические и физические лица
направляют письменное заявление или жалобу в соответствующие сетевые организации о
зелёных насаждениях (сухих деревьях), угрожающих сохранности и функционированию
тепло-газо-водо-электро-телекоммуникационных сетей, а сетевые организации в
соответствии с требованиями законодательства РФ обязаны вести переписку и принимать
меры по спиливанию (вырубке), опиливанию зелёных насаждений и спиливанию сухих
деревьев с последующим вывозом и утилизацией для обеспечения содержания охранных зон
в состоянии, обеспечивающем надёжное функционирование сетей и исключения
чрезвычайных ситуаций от падения зелёных насаждений и сухих деревьев.
4. Компенсационное озеленение
4.1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения
или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, указанных в п. 4.3.
настоящего Положения.
4.2. Компенсационное озеленение производится на том же земельном участке, где были
уничтожены зеленые насаждения, или специально определенном участке. Количество
единиц деревьев, кустарников, других растений и занимаемая ими площадь не должны быть
уменьшены. По факту проведения компенсационного озеленения МБУ «Благоустройство»
составляется акт.
4.3. Компенсационное озеленение не производится в случаях:
- вырубки деревьев и кустарников, произрастающих в зонах инженерных сетей и
коммуникаций (менее 3 метров от места расположения объекта);
- восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых
помещениях;
- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.
5. Экономический механизм охраны зеленых насаждений
5.1. Принципы возмещения вреда от повреждения или уничтожения зеленых
насаждений.
5.1.1. Вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений,
подлежит возмещению в соответствии с методикой оценки стоимости зеленых насаждений
на территории городского поселения Безенчук, за исключением случаев, предусмотренных в
п. 5.2. настоящего Положения.
5.2. Не подлежит возмещению вред, причиненный зеленым насаждениям в случаях:
- проведения санитарных рубок;
- восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых
помещениях, затеняемых деревьями, кустарниками, высаженными с нарушением санитарных
норм и правил;
- стихийных бедствий;
- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- ликвидации деревьев и кустарников в охранных зонах инженерных сетей и
коммуникаций.
6. Ответственность за нарушение требований по охране
зеленых насаждений
6.1. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную,
а в предусмотренных законом случаях уголовную ответственность в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений влечет
наложение штрафа в соответствии с законодательством РФ и Самарской области.
6.3. Наложение штрафа не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения
причинного ущерба.
7. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляется
Администрацией городского поселения
и МБУ «Благоустройство»
7.1.«МБУ «Благоустройство» осуществляет:
- обследование зелёных насаждений с составлением акта, подготовкой документов и
материалов для выдачи порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и
кустарников;
- контролирует исполнение гарантийных обязательств юридических и физических лиц
по компенсационному озеленению.