Опыт подготовки оценщиков транспортных средств на базе

Опыт подготовки оценщиков транспортных средств на базе автотракторного
факультета БНТУ
Равино В.В., декан факультета, к.т.н.; Ивуть Р.Б., заведующий кафедрой
«Экономика на автотранспорте», д.э.н.; Шабека В.Л., доцент, к.э.н., оценщик.
Вот уже четвертый год на автотракторном факультете БНТУ осуществляется
набор на специальность 1- 37 01 08 «Оценочная деятельность на автомобильном
транспорте». Выпускающей является кафедра «Экономика и управление на
транспорте», а выпускникам, в соответствии с разработанным кафедрой и
утвержденным образовательным стандартом, будет присваиваться квалификация
«инженер- оценщик». Открытие специальности было обусловлено рядом
разнообразных факторов. Это и введение в Республике Беларусь обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и рост
темпов автомобилизации республики, увеличением объемов приватизируемого
государственного имущества, а также развитие предпринимательства в стране, для
которого
независимая
оценка
является
обслуживающей,
необходимой
сопровождающей услугой.
Открытию специальности предшествовало введение в учебный план базовой
для кафедры специальности «Экономика и организация производства»
(автомобильный транспорт) дисциплины «Стоимостной анализ на транспорте». По
оценочной проблематике ежегодно готовилось до 3 дипломных проектов и, как
следствие, инженеры- экономисты распределялись в оценочные организации. Вот
уже несколько лет на кафедре осуществляется подготовка по вопросам теории и
практики независимой оценки в магистратуре, все выпускники трудоустроились в
оценочные организации и прошли государственную аттестацию в Государственном
комитете по имуществу Республики Беларусь.
Но вернемся непосредственно к специальности «Оценочная деятельность на
автомобильном транспорте».
В соответствии со стандартами высшего образования Республики Беларусь
учебный план состоит из нескольких блоков.
Цикл социально-гуманитарных дисциплин (обязательный компонент) является
практически универсальным для всей системы высшего образования страны и
включает такие дисциплины как История Беларуси, Основы идеологии, Философия,
Экономическая теория, Социология, Политология, Основы психологии и
педагогики, Иностранный язык, Физическая культура.
Цикл естественнонаучных дисциплин закладывает основу для инженерных и
экономических знаний через изучение следующих предметов: Математика, Физика,
Информатика, Основы экологии, Экономико- математические методы и модели.
Следующим является Цикл обще-профессиональных дисциплин (также
обязательный компонент) и включает такие дисциплины как Инженерная графика,
Электротехника и электроника, Детали машин, Материаловедение, Стандартизация
и метрология, Теория механизмов и машин, Механика материалов, Защита
населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях и радиационная
безопасность, Охран труда, Основы энергосбережения, Статистика, Основы
управления интеллектуальной собственностью.
После выполнения обязательных требований стандартов реализуется Вузовский
компонент (Цикл специальных дисциплин): Автомобили, Эксплуатационные
материалы, Техническая эксплуатация автомобилей, Экспертиза поврежденных
автомобилей и восстановительные технологии, Организация и технология
производства в автомобилестроении и автосервисе, Бухучет и аудит, Экономика
автомобильного транспорта, Менеджмент и маркетинг на автомобильном
транспорте, Анализ производственно-хозяйственной деятельности транспортной
организации, Прогнозирование и планирование на автомобильном транспорте,
Финансы предприятия, Инвестиционное проектирование, Страхование на
автомобильном транспорте и Теория оценки стоимости.
Из структуры этого блока просматривается заложенная концепция синтеза
экономических и технических знаний, которые, по нашему мнению, образуют
фундамент оценочной профессии. На этом этапе студенты знакомятся с
теоретическими основами оценочной науки через дисциплину Теория оценки
стоимости, которая читается в 2 семестрах на 3третьм курсе. Со второго семестра
третьего курса студентов начинают знакомить с правовыми аспектами оценки и
основами оценки недвижимости через дисциплины «Правовые основы оценки и
судебной экспертизы», «Оценка стоимости недвижимости, машин и оборудования».
Изучение основ оценки недвижимости обусловлено, во-первых, тем, что теория
в направлении оценки недвижимости, следует признать, разработана наиболее
глубоко; во-вторых, если объектом оценки является предприятие как хозяйственный
комплекс (оценка бизнеса, что встречается все чаще в условиях Республик Беларусь)
– объемный заказ, то оценщику транспорта, работающему обычно в группе
специалистов могут быть делегированы отдельные полномочия и он должен
ориентироваться что и для чего делается; в-третьих просматривается перспектива,
при желании самого специалиста, расширения потенциала его профессиональной
реализации на рынке труда, что не противоречит действующему законодательству
Республики Беларусь, а в Российской Федерации универсальность даже заложена в
модель подготовки оценщика в ВУЗе. Здесь, правда, отметим, что на сегодняшний
день в Республике Беларусь таких оценщиков - «универсальных солдат»
насчитывается не много, но факт остается фактом.
Изучение дисциплины по аспектам, связанным с оценкой технологических
машин и оборудования, продолжается в первом семестре четвертого курса. Изучение
этого блока обусловлено и тем, что аттестация оценщика для оценки транспортных
средств предусматривает единый (совмещенный) аттестационный экзамен для
претендентов по направлению «проведение независимой оценки машин,
оборудования, инвентаря, транспортных средств, материалов и другого имущества».
В этом же семестре студенты начинают изучать профильную дисциплину
«Оценка транспортных средств». Во втором семестре четвертого курса студентам к
изучению предлагается вторая профильная дисциплина – «Оценка и урегулирование
ущербов при ДТП».
На пятом курсе программа предусматривает изучение дисциплины «Основы
оценки автотранспортных предприятий».
Наряду с дисциплинами специализации на четвертом и пятом курсах
преподаются «сопровождающие» основную линию курсы, такие, как например,
«Основы трассологической экспертизы», «Основы товароведческой экспертизы», а
также иные факультативные курсы.
Дисциплины специализации преподаются оценщиками, аттестованными
Государственным комитетом по имуществу РБ, специалистами по оценке
транспортных средств, аттестованными Белорусским бюро по транспортному
страхованию, аттестованными Министерством юстиции судебными экспертами,
специалистами в области оценки международного уровня. Для представления курса
«Программное обеспечение оценочной деятельности» достигнута договоренность с
представителями на отечественном рынке и разработчиками соответствующего
софта о поставке для учебного процесса лицензионных продуктов, привлечении их
ведущих специалистов для чтения лекций и подготовке лабораторных занятий.
В ходе обучения, начиная со второго курса организуются учебные практики:
организационно- экономическая на оценочных предприятиях и в отделах
урегулирования страховых организаций с целью ознакомления со структурой
предприятий, действующим законодательством, регулирующим оценочную
деятельность, содержанием должностных инструкций оценщиков и специалистов по
оценке транспортных средств, основными процедурами услуги по оценке имущества
и урегулированию вреда; после третьего курса – технологическая практика проходит
на транспортных предприятиях и предприятиях автосервиса с целью ознакомления с
условиями эксплуатации и обслуживания транспортных средств; после четвертого
курса планируется организационно-экономическая практика на предприятиях
отечественных производителей транспортных средств, предприятиях - дилерах в
Республике Беларусь мировых лидеров автомобилестроения и их сервисных центрах
с целью изучения товароведческих аспектов оценки; после пятого курса
предусмотрена завершающая обучение преддипломная практика.
В планах дипломного проектирования подготовка в соответствии с
требованиями действующих национальных стандартов оценки, сопутствующих им
нормативных документов и методических рекомендаций трёх заключений и отчетов
по оценке. Первым объектом будет является исправное «типовое» транспортное
средство (оцениваемое при помощи специальных справочных источников и
программных продуктов); вторым объектом оценки будет являться специальное
транспортное средство или технологический комплекс на базе транспортного
средства с оформлением краткого или стандартного отчета в соответствии с
формами, рекомендуемыми Государственным комитетом по имуществу Республики
Беларусь (ГКИ РБ); третьим объектом оценки будет материальный ущерб,
нанесенный владельцу транспортного средства, для целей урегулирования в рамках
обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с
требованиями Белорусского бюро по транспортному страхованию (ББТС) или для
целей добровольного страхования каско.
По результатам подготовки студентов первого и второго наборов можно сделать
вывод, что из «крупных» организаций - потенциальных работодателей наибольший
интерес к будущим выпускникам проявляют и поддержку в организации практик
оказывают БРУСП «БЕЛГОССТРАХ», ЗАСО «ТАСК», РУПЭИС "Белэксимгарант",
Белорусская торгово-промышленная палата, РУП «Институт недвижимости и
оценки», РУП «БеНИЦзем», а также достаточно крепкие негосударственные
оценочные организации ООО «Центр оценки», ЧУП «Автобелэкспертиза», ООО
«Центральное бюро оценки» и другие. Имеются отдельные случаи организации
практик в кредитных отделах банков.
Следует отметить, что, в силу достаточно неплохой обеспеченности
специалистами в сфере оценки объектов гражданских прав в столице и,
соответственно, более высокого уровня конкуренции среди исполнителей
независимой оценки, наибольший интерес и активность в проведении практик
проявляют региональные подразделения крупных государственных оценочных
организаций.
К проблемным моментам подготовки является пока не урегулированный с
Государственным комитетом по имуществу и Белорусским бюро по транспортному
страхованию вопрос допуска к практике молодых специалистов по, соответственно,
оценке и урегулированию ущербов при ДТП и оценке транспортных средств, как
объектов гражданских прав. В обоих случаях требуется сдача государственного
экзамена.
В отношении этого открытого вопроса на кафедре рассматривается два варианта
развития событий. В первом случае выпускники сами будут решать вопрос
аттестации, ведь список аттестационных вопросов в ГКИ РБ и нормативные
документы ББТС положены в основу при разработке учебных программ названных
ранее дисциплин, читаемых аттестованными оценщиками и специалистами по
оценке транспортных средств. Данным путем идут выпускники специальности
«Экспертиза и управление недвижимостью» строительного факультета БНТУ,
распределяющиеся или самостоятельно трудоустраивающиеся в организации по
оценке недвижимости.
Второй сценарий развития событий организационно более «мягкий», но
определенно более «жесткий» по форме тестирования для выпускников. Здесь
рассматривается возможность централизованного от БНТУ оформления заявки на
организацию государственного экзамена в ГКИ РБ и признания его результатов
итоговыми для учебного процесса. У обоих вариантов есть свои преимущества и
мотивы.
Есть аспекты и с аттестацией выпускников в ББТС. Согласно п. 12 «Положения
об аттестации специалистов по определению стоимости транспортных средств
оценщиков для определения размера вреда …», «направляемый для прохождения
аттестации специалист должен иметь свидетельство специалиста по оценке
транспортных средств, высшее техническое образование, включающее изучение
дисциплин по устройству, ремонту и технической эксплуатации транспортных
средств, и непрерывный стаж работы в качестве специалиста не менее одного года
на день подачи представления». В данном случае, может быть, придется
ходатайствовать перед бюро о ведении на первый год некое статуса ассистента
специалиста с определенными ограничениями должностных полномочий или
введение категорий для специалистов данного профиля.
Подготовка специалистов с квалификацией инженер- оценщик в республике
начата впервые и, конечно, первый опыт требует осуществления ряда согласований с
курирующими направления ведомствами и организациями. Но, поддержка со
стороны лидеров рынков страховых и оценочных услуг позволяет нам надеяться на
успех, начатого на автотракторном факультете БНТУ эксперимента.