Спецификация существенных условий заказа на «Услуги по

Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Утверждаю
___________________________
Начальник Заказчика
Войчех Зайончковски
Посол РП в РФ
СПЕЦИФИКАЦИЯ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ЗАКАЗА
ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАКАЗА НА:
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПРИЕМУ ВИЗОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ
Открытый тендер
Знак: Amb.741-1-13
Москва, декабрь 2013 г.
1
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
1.
ТЕРМИНЫ И АББРЕВИАТУРЫ
Выражения и аббревиатуры, используемые в спецификации существенных условий заказа,
означают:
Заказчик – Посольство Республики Польша в Российской Федерации;
Исполнитель – внешний поставщик услуг согласно ст. 43 распоряжения Европейского
парламента и Совета (ЕС) № 810/2009 от 13 июля 2009 г., устанавливающего Визовый кодекс ЕС
(визовый кодекс) (ОЖ ЕС L от 15 сентября 2009 г.). На этапе проведения настоящих процедур
Исполнителем считается также субъект, претендующий на присуждение предметного заказа.
ССУЗ – спецификация существенных условий заказа;
Закон – Закон о государственных заказах от 29 января 2004 года (Вестник законов от 2013 года,
поз. 907 с последующими изменениями).
ППВЗ – Пункт приема визовых заявлений.
Заявитель – любое физическое лицо, которое обращается с заявлением о выдаче визы консулом
Республики Польша в Российской Федерации.
2.
ЗАКАЗЧИК
2.1.
Посольство Республики Польша в Российской Федерации
Адрес: ул. Климашкина 4, 123557, Москва, Россия
Тел. (+7 495) 231 15 00, факс: (+7 495) 231 15 55
e-mail: moskwa.konsulat.wk@msz.gov.pl
2.2.
Заказчик действует от своего имени и – согласно ст. 16 ч. 3 закона и постановлению № 30
Министра иностранных дел от 18 декабря 2013 г. – от имени и в пользу: Генерального
консульства РП в Иркутске и Генерального консульства РП в Санкт-Петербурге
Адрес для корреспонденции:
Посольство Республики Польша в Российской Федерации
Адрес: ул. Климашкина, 4, 123557, Москва, Россия
Тел. (+7 495) 231-15-00, факс: (+7 495) 231 15 55
e-mail: moskwa.amb.konsulat@msz.gov.pl
3.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1.
Порядок размещения заказа
Процедура проводится в порядке открытого тендера, с оценочной стоимостью, превышающей
суммы, о которых идет речь в правовых положениях, изданных на основании ст. 11 ч. 8 закона.
3.2.
Обозначение процедуры.
«Услуги по приему визовых заявлений», знак: Amb.741-1-13
Исполнители обязаны при любом контакте с Заказчиком ссылаться на вышеназванный знак.
4.
ПРЕДМЕТ ЗАКАЗА
2
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
4.1.
Общие положения
4.1.1. Предметом заказа является оказание услуг по приему визовых заявлений согласно ст. 43
Визового кодекса ЕС. Подробное описание предмета заказа содержится в приложении № 1 к
настоящей ССУЗ.
4.1.2. Коды CPV
(Общая номенклатура заказов):
(неприоритетные услуги в понимании ст. 5 закона).
75211110-2
консульские
услуги
4.1.3. Заказчик, используя распоряжение ст. 5 абз. 1 закона не применяет в настоящей
процедуре положений закона, касающихся сроков представления заявок, обязанности требования
денежного залога, а также запрета определения критериев оценки заявок на основании
компетенции заказчика.
4.2.
Частичные заявки на участие в тендере
Один Исполнитель может представить одну заявку на участие в тендере.
Заказчик не допускает подачи частичных заявок на участие в конкурсе в понимании закона.
4.3.
Вариантные заявки на участие в тендере
Заказчик не допускает подачи вариантных заявок на участие в тендере в понимании закона.
Заказ необходимо реализовать в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей
спецификацией существенных условий заказа.
Устройство с программным обеспечением должно иметь функцию автоматической
детекции деформации изображения, вызванной нежелательным сдвигом пальца во время
сканирования, информирующую об этом пользователя в случае необходимости.
4.4.
Информация о возможных дополнительных заказах.
Заказчик учитывает возможность предоставления дополнительных заказов согласно
постановлениям п. 1.4. приложения № 1 к настоящей ССУЗ – описание предмета заказа.
5.
СРОКИ И МЕСТО ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА
5.1.
Сроки выполнения заказа
Договор на размещение государственного заказа заключается на 4 года с даты его заключения,
причем само начало оказания услуг наступает 7 апреля 2014 г.
5.2.
Место выполнения заказа
Услуги, являющиеся предметом заказа, будут оказываться на территории Российской
Федерации, т.е. обязательно в Москве, Иркутске, Екатеринбурге, Казани, Красноярске, Нижнем
Новгороде, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Смоленске, Воронеже и
Вологде, согласно местной юрисдикции консульских округов польских представительств в
Российской Федерации.
6.
6.1.
ОПИСАНИЕ ФОРМЫ КОНТАКТОВ ЗАКАЗЧИКА С ИСПОЛНИТЕЛЯМИ.
Заказчик и Исполнитель будут контактироваться:
- в письменной форме (с пометкой «ЗНАК: Amb.741-1-13»),
- по факсу (с пометкой «ЗНАК: Amb.741-1-13»),
3
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
- в электронной форме (с пометкой «ЗНАК: Amb.741-1-13»)
6.2.
Заявления, заявки, уведомления и информацию следует отправлять по адресу:
Посольство Республики Польша в РФ
Адрес: ул. Климашкина, 4, 123557, Москва, РФ
Тел. (+7 495) 231-15-00, факс: (+7 495) 231-15-55
e-mail: moskwa.amb.konsulat@msz.gov.pl
6.3.
В случае, если Заказчик или Исполнитель будут отправлять заявления, заявки,
уведомления и информацию по факсу, каждая сторона по требованию другой стороны обязана
немедленно подтвердить их получение.
6.4.
Лица, уполномоченными для контактов с Исполнителями являются: господин Станислав
Садовы и господин Якуб Высоцки.
Тел. (+7 495) 231-15-00
факс: (+7 495) 231-15-55
e-mail: moskwa.amb.konsulat@msz.gov.pl
Исполнители могут обращаться к вышеназванным лицам ежедневно с 8.30-15.00 часов по
местному времени, за исключением субботы и воскресенья, а также праздничных дней, по факсу
или по электронной почте, направляя вопросы по указанным выше адресам.
6.5.
Исполнитель может скачать ССУЗ с сайта Заказчика: www.moskwa.msz.gov.pl,
закладка: тендер на размещение государственного заказа.
6.6.
Исполнитель может обратиться к Заказчику за разъяснением содержания ССУЗ.
Запросы следует отправлять по электронному адресу в редактируемой версии (Word, Excel) или
по факсу на номер, указанный в пункте 6.2. ССУЗ.
Заказчик немедленно ответит на вопросы, отправляя содержание вопроса и ответ всем
Исполнителям, которым он передал ССУЗ, без раскрытия источника запроса, однако не позднее
чем за 6 дней до окончания срока подачи заявок на участие в тендере, при условии, что запрос о
разъяснении содержания спецификации существенных условий заказа был получен Заказчиком
не позднее чем в конце дня истечения половины срока подачи конкурсных заявок. Содержание
вопросов вместе с разъяснением будут размещаться также на интернет-сайте Заказчика:
www.moskwa.msz.gov.pl, закладка: тендер на размещение государственного заказа.
Продление срока подачи заявок на участие в тендере не влияет на продолжительность
срока подачи вышеназванной заявки.
7.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТЕНДЕРЕ
7.1. В тендере могут принять участие Исполнители, которые:
7.1.1. отвечают требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 22 закона, то есть:
a) имеют служебные полномочия выполнять определенную деятельность или работу, если
законодательством возлагается обязанность обладать ими,
b) имеют знания и опыт,
4
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
c) обладают соответствующим техническим потенциалом и сотрудниками, способными
выполнить заказ,
d) в отношении экономического и финансового положения;
7.2. в подтверждение выполнения условий, предусмотренных п. 7.1.1. б) ССУЗ
докажут, что в течение последних трех лет до окончания срока подачи заявок на участие
в тендере, а если срок деятельности короче – во время ее продолжительности, оказали
или оказывают надлежащим образом как минимум 2 главные услуги, отвечающие своим
видом и значением услугам, являющимся предметом заказа.
Под главной услугой, отвечающей своим видом и значением услугам, являющимся
предметом заказа, Заказчик понимает услугу по приему визовых заявлений в страны
шенгенской зоны в соответствии со ст. 43 Визового кодекса ЕС или ранее
действующими в этой области положениями acquis Schengen (визовый аутсорсинг), в
рамках которой Исполнитель принял не менее 7000 визовых заявлений непрерывно в
течение 12 месяцев;
В случае выполненных услуг Заказчик требует, чтобы количество реализованной части
услуги в рамках заключенного договора на день подачи заявки составляло минимальное
количество принятых визовых заявлений, указанное выше.
7.3
в рамках выполнения условия, предусмотренного п. 7.1.1. d) ранее докажут, что
имеют на банковском счете финансовые средства или кредитоспособность в размере не
меньшем, чем 50 000 евро. В случае наличия финансовых средств в иной валюте, чем
евро, Заказчик оценит финансовую способность Исполнителя, пересчитывая данную
валюту в евро по курсу, объявленному Европейским центральным банком согласно
курсу указанному на день, когда Заказчиком было передано объявление о заказе к
публикации в Официальном вестнике Европейского Союза, т.е. 27.12.2013 г.
В случае конкурсной заявки, представленной совместно несколькими Исполнителями,
претендующими на заключение государственного контракта, проводится общая оценка
требований, определенных п. 7.2.-7.3., по отношению к Исполнителям, совместно
претендующим на предоставление заказа.
7.4. Заказчик оценит выполнение Исполнителями условий участия в процедуре на
основе приложенных документов и заявлений, определенных в п. 8. Исполнители, не
выполнившие условия, будут исключены из участия в процедуре.
8.
ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ УЧАСТИЯ В ПРОЦЕДУРЕ
8.1. В целях подтверждения выполнения условий участия в процедуре, определенных в
п. 7 ССУЗ, Исполнители обязаны предоставить следующие документы:
а) заявление о выполнении условий участия в тендере, предусмотренных ч. 1 ст. 22
закона согласно образцу в Приложении № 6 к ССУЗ (для Исполнителей, совместно
претендующих на заключение контракта, Приложение № 6а к ССУЗ);
b) перечень оказанных или оказываемых главных услуг за последние 3 года или до
истечения срока представления заявок, а если срок деятельности короче – во время ее
продолжительности, с описанием их значения (количества принятых визовых заявлений
5
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
непрерывно в течение 12 месяцев), предмета, даты выполнения и получателей (название,
адрес, телефон, контактное лицо), в интересах которых были выполнены услуги, а также
приложением документов, подтверждающих что данные услуги были оказаны или
оказываются должным образом – согласно образцу в приложении № 8 к ССУЗ;
Подтверждением, о котором идет речь в настоящем пункте, является:
- справка, а по отношению к выполняемым далее услугам справка должна быть выдана
не ранее, чем за 3 месяца до окончания срока подачи заявок или
- заявление Исполнителя – если по объективным причинам Исполнитель не может
получить справку, о которой говорится выше.
В случае, если услуги, указанные в перечне, были исполнены раньше в интересах
Заказчика Посольства РП в Москве, Исполнитель не должен представлять
подтверждения.
Примечание: Вместо в/у подтверждений Исполнитель может представить документы,
подтверждающие, что услуги выполнены или выполняются надлежащим образом,
определенные в § 1 абз. 1 п. 3 распоряжения Председателя Совета министров от
30.12.2009 г. о видах документов, которые может требовать заказчик от исполнителя, и
формах, в каких эти документы могут подаваться (Вестник законов № 226, поз. 1817);
c)
справку из банка или кооперативной сберегательной кредитной кассы,
подтверждающую наличие финансовых средств или кредитоспособность Исполнителя
на сумму не менее 50 000 евро, выданную не раньше, чем за 3 месяца до окончания
срока подачи конкурсных заявок. В случае, если Исполнитель обладает финансовыми
средствами в другой валюте, чем евро, Заказчик оценит финансовую способность
Исполнителя с помощью перевода данной валюты в евро по курсу, объявленному
Европейским центральным банком согласно курсу, поданному на день, когда Заказчиком
было передано
объявления о заказе на публикацию в Официальном вестнике
Европейского Союза, т.е. 27.12.2014 г.
8.2. С целью подтверждения отсутствия оснований для исключения из процедуры по
размещению заказа в обстоятельствах, предусмотренных ст. 24 ч. 1 закона, Исполнители
обязаны предоставить следующие документы:
a) справку об отсутствии оснований для исключения – согласно образцу в приложении
№ 7 к ССУЗ (для Исполнителей, совместно претендующих на заключение контракта,
Приложение № 7а к ССУЗ, каждый Исполнитель представляет справку самостоятельно);
b) актуальную копию из соответствующего реестра или из центрального реестра и
информации о хозяйственной деятельности, если отдельными положениями требуется
запись в реестр, подтверждающую отсутствие оснований для исключения в соответствии
со ст. 24 ч. 1 п. 2 закона, выданную не раньше, чем за 6 месяцев до окончания срока
подачи конкурсных заявок;
c) актуальную справку от уполномоченного начальника управления казначейства,
подтверждающую, что Исполнитель не опаздывает с уплатой налогов или справку о
предоставлении законом освобождения, отсрочки или рассрочки платежей, или же
полном приостановлении исполнения решения уполномоченного органа – выставленную
6
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
не раньше, чем за 3 месяца до окончания срока подачи конкурсных заявок;
d) актуальную справку из компетентного отдела Управления социального страхования
или кассы Сельскохозяйственного социального страхования, подтверждающую, что у
Исполнителя нет задолженности по уплате взноса на медицинское и социальное
страхование, или справку о предоставлении законом освобождения, отсрочки или
рассрочки просроченных платежей, или же полном приостановлении исполнения
решения уполномоченного органа – выставленную не раньше чем за 3 месяца до
окончания срока подачи конкурсных заявок;
e) актуальную информацию из Государственного уголовного реестра по вопросам,
определенным в п. 4-8 ч. 1 ст. 24 закона, выданную не раньше, чем за 6 месяцев до
истечения срока подачи конкурсных заявок;
f) актуальную справку из Государственного уголовного реестра по вопросам,
определенным п. 9 ч. 1 ст. 24 закона, выданную не раньше, чем за 6 месяцев до
окончания срока подачи конкурсных заявок.
g) актуальную информацию из Государственного уголовного реестра в объеме,
установленном ст. 24 абз.1 п. 10 и 11 закона, выданную не ранее, чем за 6 месяцев до
окончания срока подачи конкурсных заявок.
8.3. В целях предоставления отсутствии оснований для исключения из процедуры по
размещению заказа в обстоятельствах, о которых говорится в ст. 26 абз. 2d закона,
Исполнители обязаны представить список субъектов, принадлежащих к той же группе
капитала, о которой говорится в ст. 24 абз. 2 п. 5 закона, или информацию о том, что не
принадлежит к группе капитала согласно образцу в приложении № 9 (для Исполнителей,
совместно претендующих на получение заказа, Приложение № 9а к ССУЗ – каждый из
Исполнителей подает заявление самостоятельно).
8.4. Документы, указанные в п. 8.1. и 8.2 и 8.3 следует представить в форме оригинала
(документ, указанный в п. 8.1. а) и 8.3 исключительно в такой форме) или копии,
удостоверенной уполномоченными представителями Исполнителя.
8.5. В
случае конкурсной заявки, представленной Исполнителями, совместно
претендующими на получение заказа, документы, указанные в п. 8.2. а), b), c), d), e), f), g)
и 8.3) каждый из Исполнителей представляет самостоятельно. Остальные документы могут
быть представлены одним из Исполнителей или совместно.
В случае Исполнителей,
претендующих совместно на основе ч. 1 ст. 23 закона, они вместе могут выполнять требования,
предусмотренные ч. 1 ст. 22 закона. Одновременно каждый из Исполнителей обязан
самостоятельно доказать отсутствие оснований для исключения из процедуры размещения заказа
при обстоятельствах, предусмотренных ч. 1 ст. и ч. 2 п. 5) ст. 24 закона.
8.6. Кроме того, в случае Исполнителей, совместно претендующих на получение заказа, к
конкурсной заявке следует приложить документ, устанавливающий уполномоченное лицо
Исполнителей, выступающих совместно для представления их интересов в процедуре
размещения заказа или в процедуре и при заключении государственного контракта.
8.7. Если местонахождение или место жительства Исполнителя находятся за пределами
Республики Польша, применяются положения распоряжения Председателя Совета министров от
19.02.2013 г. о видах документов, которые Заказчик может потребовать от Исполнителя, а также
формах, в которых эти документы могут предоставляться (Вестник законов за 2013 г. поз. 231),
т.е.:
7
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
8.7.1. вместо документов, указанных в п. 8.2. b) – 8.2. d) и 8.2. f), Исполнитель предоставляет
документ или документы в стране его местонахождения или места жительства, подтверждающие
соответственно, что:
а) против него не проводится процедура ликвидации и он не был объявлен банкротом,
б) он не задерживает уплату налогов, платежей, взносов на медицинское и социальное
страхование, или что получил предвиденное законом освобождение, отсрочку или рассрочку
просроченных платежей, или же полное приостановление исполнения решения уполномоченного
органа,
в) не был наложен запрет на его участие в тендере;
8.7.2. вместо документа, предусмотренного п. 8.2. e) и g), Исполнитель представляет справку
компетентного судебного или административного органа для местонахождения или места
жительства лица, документ которого относится к вопросам, определенным ст. 24 ч. 1. п.4-8, 10 и
11 закона.
8.8. Документы, указанные в п. 8.7.1. а) и 8.7.1 c) и 8.7.2., должны выдаваться не раньше, чем
за шесть месяцев до окончания срока подачи конкурсных заявок, а документ, указанный в п.
8.7.1. b), должен быть выдан не раньше, чем за три месяца до окончания срока подачи
конкурсных заявок.
8.9. Если в месте проживания лица или в стране, в которой находится местонахождение или
место жительства, не выдаются документы, определенные п. 8.7.1. и 8.7.2., Исполнитель
представляет вместо них документ, содержащий заверение, в котором указаны также лица,
уполномоченные представлять Исполнителя, оформленный в
компетентном судебном,
административном органе или же органе профессионального или экономического
самоуправления, соответственно для места жительства лица или страны, где находится
местонахождение Исполнителя или место жительства или у нотариуса. Положения п. 8.8.
применяются соответственно.
8.10. В случае возникновения сомнений относительно содержания документа,
представленного Исполнителем, имеющим место нахождения или место жительства вне
территории Республики Польша, Заказчик может обратиться в компетентные органы в
соответствии со страной места проживания лица или страной, в которой Исполнитель имеет
офис или место проживания, с просьбой о предоставлении необходимой информации,
касающейся представленного документа.
8.11. Если в случае Исполнителя, имеющего офис на территории Республики Польша, лица, о
которых говорится в ст. 24 абз.1 п. 5-8, 10 и 11 закона, имеют место проживания вне территории
Республики Польша, Исполнитель представляет в отношении них справку из компетентного
судебного или административного органа места проживания о несудимости этих лиц в объеме,
указанном в ст. 24 абз.1 п. 5-8, 10 и 11 закона, выданную не ранее, чем за 6 месяцев до окончания
срока подачи конкурсных заявок, с тем, что в случае, если в месте проживания этих лиц не
выдаются такие справки, то заменить их может документ, представляющий заявление перед
компетентным судебным, административным органом или же органом профессионального или
хозяйственного самоуправления места проживания этих лиц, или перед нотариусом.
8.12. В случае, если Исполнитель будет полагаться на знания и опыт или на финансовые
способности выполнять заказ других субъектов, невзирая на правовой характер их отношений,
Исполнитель обязуется доказать Заказчику, что будет распоряжаться необходимыми для
осуществления заказа ресурсами, в частности, представляя в этих целях
письменное
8
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
обязательства этих субъектов для передачи в его распоряжение необходимых ресурсов на время
пользования ими при выполнении заказа, представленные в оригинале.
Примечание: документом, подтверждающим, что Исполнитель обладает знаниями и
опытом третьих лиц (условие, предусмотренное п. 7.2. ССУЗ), будет любой документ, из
которого следует обязательство такого лица принять участие в исполнении части заказа в
объеме, необходимом для надлежащего выполнения заказа (например, письменное заявление
третьего лица, предварительный договор, генеральный договор о сотрудничестве и т.д.),
представленный в оригинале.
8.13. В целях оценки, есть ли у Исполнителя ресурсы других субъектов в объеме,
необходимом для надлежащего выполнения заказа, являются ли отношения, связывающие
Исполнителя с этими субъектами гарантией действительного доступа к ресурсам этого/этих
субъектов, Заказчик требует представления документов, касающихся:
a) объема доступных для Исполнителя ресурсов другого субъекта,
b) способа использования ресурсов другого субъекта Исполнителем при выполнении заказа,
c) характера отношений, который будет объединять Исполнителя с другим субъектом,
d) объема и сроков участия другого субъекта во время выполнения заказа,
если вышеуказанная информация не вытекает из приложенных к заявке на подтверждение
соответствия требованиям участия в процедуре документов, в том числе из документа, о
котором говорится в п. 8.12 ССУЗ.
9.
ТРЕБОВАНИЯ К ДЕНЕЖНОМУ ЗАЛОГУ
Заказчиком не требуется внесение денежного залога.
10. СПОСОБ СОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ТЕНДЕРЕ
10.1.
Общие требования
a) Каждый Исполнитель может представить только одну заявку на участие в тендере,
b) Конкурсную заявку следует подавать в письменной форме, в соответствии с требованиями,
предусмотренными настоящей ССУЗ,
c) Конкурсную заявку следует составить на польском языке, разборчиво,
d) Требуемые спецификацией документы, составленные на иностранном языке, следует
предоставлять вместе с переводом на польский язык, удостоверенным Исполнителем,
e) Форма заявки на участие в тендере вместе с приложениями и документами, составленными
Исполнителем, должна подписываться уполномоченными представителями Исполнителя. В
случае, если под конкурсной заявкой подписываются лица, полномочия которых не
подтверждаются регистрационными документами, приложенными к конкурсной заявке,
требуется приложение к заявке оригинала доверенности на ее подписание (можно использовать
образец в приложении № 10 к ССУЗ), или копию, удостоверенную с оригиналом, Исполнителем.
9
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
f) Желательно пронумеровать все страницы заявки на участие в тендере и соединить их так,
чтобы невозможно было их разделить, а также желательно, чтобы в конкурсной заявке
находилось содержание вместе с номерами страниц, к которым оно относится.
g) Желательно, чтобы все измененные Исполнителем места парафировались лицом,
подписывающим конкурсную заявку,
h) Исполнитель несет все расходы, связанные с составлением и подачей заявки на участие в
тендере.
i) Заказчик требует от Исполнителя указать название в конкурсной заявке части заказа,
исполнение которой поручается субподрядчикам.
10.2. Заявка на участие в тендере должна содержать:
a) форму заявки на участие в тендере со всей информацией, содержащейся в образце приложение № 5 к ССУЗ),
b) доверенность на подписание конкурсной заявки выдается лицам, если право представлять
Исполнителя при исполнении указанных обязанностей не вытекает непосредственно из
регистрационного документа,
c) заявления и документы, указанные в п. 8 ССУЗ.
10.3. Упаковка конкурсной заявки
Исполнитель должен упаковать конкурсную заявку вместе с необходимыми документами в
непрозрачную, закрытую упаковку с адресом Заказчика и пометкой: «Заявка на участие в
тендере на услуги по приему визовых заявлений – ЗНАК Amb.741-1-13» и «Не вскрывать до
28.01.2014 г. до 12.00 часов по московскому времени, и адресом Исполнителя.
10.4. Изменение и отзыв заявки на участие в тендере
10.4.1. Исполнитель вправе вносить изменения в предоставленную конкурсную заявку или
отозвать ее при условии, что сделает это до истечения срока подачи заявок на участие в
конкурсе. При изменении и отзыве конкурсной заявки требуется письменная форма.
10.4.2. Изменения в содержание заявки на участие в тендере следует внести, упаковать и
адресовать таким же образом, как конкурсную заявку. Дополнительно упаковку, в которой
передается измененная заявка, следует пометить надписью: «ИЗМЕНЕНИЕ».
10.4.3. Письменное уведомление об отзыве конкурсной заявки следует упаковать и адресовать
таким же образом, как заявку. Дополнительно упаковку, в которой передается это уведомление,
следует пометить надписью: «ОТЗЫВ».
10.5. Тайна предприятия
Если Исполнитель предостерегает, что информация, содержащая тайну предприятия в
понимании положений о борьбе с нечестной конкуренцией, не может быть доступна,
информацию эту следует поместить в отдельный конверт внутрь упаковки заявки и описать:
«Информация, являющаяся тайной предприятия». Информацию о документах, являющихся
тайной предприятия, следует также указать в формуляре заявки.
10
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
11. ОПИСАНИЕ МЕТОДА РАСЧЕТА ЦЕНЫ
11.1.
Расчет цены конкурсной заявки
11.1.1. Цена заявки на участие в тендере означает оплату за услугу в понимании ст. 17 Визового
кодекса ЕС, т.е. оплату, взимаемую за одно визовое заявление.
11.1.2. Цена конкурсной заявки должна включать все расходы, связанные с осуществлением
заказа, в том числе расходы за снятие биометрических данных.
11.1.3. Предложенная Исполнителем цена за прием визового заявления (п. 11.1.1. а) действует
лишь при соблюдении положений ч. 4 ст. 17 Визового кодекса ЕС. В случае несоблюдения
данных положений может последовать отказ в приеме конкурсной заявки согласно п. 8 ч. 1 ст. 89
закона.
11.1.4. Предложенная Исполнителем цена, о которой говорится в п. 11.1.1. а) может измениться
в случае проверки, предусмотренной ч. 3 ст. 16 Визового кодекса ЕС. Если в рамках такой
проверки снизится визовая оплата по отношению к размеру оплаты на день подачи конкурсных
заявок, вследствие чего цена будет превышать половину размера визовой оплаты, тогда цена
автоматически снизится до размера половины актуальной на данный момент визовой оплаты,
вычисленной на основе ч. 4 ст. 17 Визового кодекса ЕС. В случае, если визовая оплата
повысится, будет по-прежнему действовать цена, предложенная Исполнителем на день подачи
конкурсных заявок.
11.2.
Способы представления цены предложения.
11.2.1. Исполнитель представляет цену предложения в заявке на участие в тендере (согласно
образцу в приложении № 3 к ССУЗ).
11.2.2. Цену следует подавать в евро с точностью до одного евроцента.
12. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК И ВЫБОР ЛУЧШЕЙ ЗАЯВКИ
12.1. Заказчик проведет оценку конкурсных
требованиям, на основе нижеследующих критериев:
заявок,
соответствующих
всем
12.1.1. Цена заявки (в понимании оплаты, взимаемой за одно визовое заявление) –
значение 60%. Конкурсная заявка с самой низкой ценой получит в рамках данного
критерия 60 баллов. Остальные заявки на участие в тендере будут оцениваться согласно
арифметическому уравнению:
Количество баллов согласно критерию «цена заявки» = (самая низкая цена/цена
проверяемой заявки) х 60
Заказчик округляет оценку до одной десятой балла, округляя от 5 «вверх».
12.1.2. Подтвержденный документами опыт работы по оказанию услуг по приему
визовых заявлений согласно распоряжению п. 7.2 ССУЗ – значение 10%.
Исполнитель, подтвердивший оказание 2 услуг, предусмотренных п. 7.2. ССУЗ, получит
0 баллов. Исполнители, подтвердившие оказание более 2 услуг, предусмотренных п. 7.2.
ССУЗ (дополнительные услуги), будут оцениваться следующим образом:
11
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
1 дополнительная услуга – 2,5 балла
2 дополнительные услуги – 5 баллов
3 дополнительные услуги – 7,5 баллов
4 дополнительные услуги и более – 10 баллов
12.1.3. Качество ППВЗ в Москве – значение 15%. Заказчик оценит заявленное
качество ППВЗ в Москве и признает баллы в следующих категориях качества (свыше
требуемых минимальных стандартов, определенных в п. 1.1.7. приложения № 1 к
настоящей ССУЗ – описание предмета заказа):
а) Количество предлагаемых позиций приема визовых заявлений (более требуемого
минимального количества 10 позиций) – до 10 баллов
Исполнители, ППВЗ которых в Москве будут иметь 10 позиций получат 0 баллов.
Исполнители, ППВЗ которых в Москве будут иметь более 10 позиций получат баллы в
соответствии со следующим образцом:
11-12 позиций – 6 баллов
13-14 позиций – 8 баллов
15-16 позиций и более – 10 баллов
b) оказание дополнительных услуг для Заявителей:
- возможность покупки медицинского страхования – 1 балл;
- фотоуслуги – 1 балл;
- фотокопирование – 1 балл;
- курьерские услуги доставки паспорта – 1 балл
- позиция для визовой оплаты и оплаты за услуги заявителя – 1 балл;
12.1.4. Качество ППВЗ в Санкт-Петербурге – значение 8%. Заказчик оценит
заявленное качество ППВЗ в Санкт-Петербурге и признает баллы в следующих категориях
качества (свыше требуемых минимальных стандартов, определенных в п. 1.3. 1.8.
приложения № 1 к настоящей ССУЗ – описание предмета заказа):
a) Количество предлагаемых позиций приема визовых заявлений (более требуемого
минимального количества 2 позиций) – до 3 баллов
Исполнители, ППВЗ которых в Санкт-Петербурге будут иметь 2 позиции получат 0 баллов.
Исполнители, ППВЗ которых в Санкт-Петербурге будут иметь более 2 позиций получат баллы в
соответствии со следующим образцом:
3 позиции – 2 балла
4 позиции – 3 балла
5 позиций и более – 4 балла
b) оказание дополнительных услуг для Заявителей:
- возможность покупки медицинского страхования – 1 балл;
- фотоуслуги – 1 балл;
- фотокопирование – 1 балл;
- курьерские услуги доставки паспорта – 1 балл;
12
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
12.1.5. Качество ППВЗ в Смоленске – значение 7%. Заказчик оценит заявленное качество
ППВЗ в Смоленске и признает баллы в следующих категориях качества (свыше требуемых
минимальных стандартов, определенных в п. 1.3. 1.9. приложения № 1 к настоящей ССУЗ –
описание предмета заказа):
a) Количество предлагаемых позиций приема визовых заявлений (более требуемого
минимального количества 2 позиций) – до 3 баллов
Исполнители, ППВЗ которых в Смоленске будут иметь 2 позиции получат 0 баллов.
Исполнители, ППВЗ которых в Смоленске будут иметь более 2 позиций получат баллы в
соответствии со следующим образцом:
- 3 позиции – 2 балла
- 4 позиции и более – 3 балла
b) оказание дополнительных услуг для Заявителей:
- возможность покупки медицинского страхования – 1 балл;
- фотоуслуги – 1 балл;
- фотокопирование – 1 балл;
- курьерские услуги доставки паспорта – 1 балл;
12.2.Общай оценка предложения будет представлять сумму баллов, полученных по всем в/у
критериям. Заказчик признает самым выгодным предложение, которое получит самое высокое
количество баллов.
13.МЕСТО И СРОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ТЕНДЕРЕ
13.1. Заявки следует подавать в Посольство Республики Польша в Российской Федерации;
Адрес: ул. Климашкина 4, 123557 Москва, РФ или отправить, воспользовавшись услугами
курьера, или по почте.
13.2. Срок подачи заявок на участие в конкурсе истекает 28.01.2014 г. в 11.00 часов по
московскому времени. Сроком подачи заявки на участие в тендере является дата ее поступления
по адресу, указанному в предыдущем абзаце.
13.3. В случае заявки, поданной по истечению срока подачи конкурсных заявок, Заказчик
немедленно уведомит Исполнителя о подаче заявки по истечению срока и вернет конкурсную
заявку по истечению срока обжалования.
14. ВСКРЫТИЕ ЗАЯВКОК НА УЧАСТИЕ В ТЕНДЕРЕ
14.4.1. Вскрытие заявок состоится 28.01.2014 г. в 12.00 часов по московскому времени в
помещении Посольства Республики Польша в Российской Федерации; адрес: ул. Климашкина 4,
123557 Москва, РФ или отправить, воспользовавшись услугами курьера, или по почте.
14.2. Непосредственно перед вскрытием конкурсных заявок Заказчиком будет названа сумма,
которую он намеревается предназначить на финансирование заказа.
14.3. Вскрытие заявок осуществляется публично.
14.4. Во время вскрытия заявок указываются: название (компания) и адрес Исполнителя, заявка
которого вскрывается, цена и остальная информация, содержащаяся в конкурсной заявке.
13
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
15. СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРА, В КОТОРЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ СВЯЗАН ЗАЯВКОЙ
НА УЧАСТИЕ В ТЕНДЕРЕ
15.1. Исполнитель связан заявкой на участие в тендере в течение 60 дней. Срок, в который
Исполнитель связан заявкой, начинается с момента окончания срока подачи конкурсных заявок.
15.2. В случае поступления обжалования по окончании срока подачи заявок, срок, в который
Исполнитель связан заявкой, подлежит приостановлению до момента объявления Палатой
решения (ч. 6 ст. 182 закона).
16. ОБРАЗЕЦ ДОГОВОРА
Образец договора представлен в приложении № 2 к настоящей ССУЗ.
17. ИНФОРМАЦИЯ О СРЕДСТВАХ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ В
ПОРЯДКЕ ПРОЦЕДУРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
17.1. В ходе процедуры размещения заказа Исполнителям полагаются средства юридической
защиты, предусмотренные разделом VI закона.
17.2. Исполнитель вправе обжаловать несоответствующие положениям закона действия
Заказчика, предпринятые в ходе процедуры размещения государственного заказа, или отказ
Заказчика от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.
17.3. Обжалование следует представить Председателю Государственной апелляционной палаты в
форме, указанной в ч. 4 ст. 180 закона, в течение 10 дней с момента уведомления о действиях,
являющихся основанием для обжалования – в случае отправления уведомления по факсу или
электронной почте, или в течение 15 дней, в случае отправления уведомления другим путем.
17.4. Обжалование содержания объявления о заказе и содержания ССУЗ следует предоставить в
течение 10 дней с момента публикации объявления в Официальном журнале Европейского союза
или размещения ССУЗ на сайте Заказчика.
17.5. Обжалование других действий представляется в течение 10 дней со дня, в который была
получена информация, или, при проявлении должной осмотрительности, можно было получить
информацию об обстоятельствах, являющихся его основой.
18. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛЖНОГО ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
Заказчик не будет требовать от Исполнителя внесения обеспечения должного исполнения
Контракта.
19. ФОРМАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА,
КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СОБЛЮДЕНЫ ПОСЛЕ ВЫБОРА КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ
19.1. Заказчик при отсутствии обжалования заключит государственный контракт не раньше 10
дней с даты извещения о выборе лучшей конкурсной заявки по факсу или электронной почте.
Заключение контракта состоится в месте и сроки, назначенные Заказчиком.
19.2. Заказчик вправе заключить государственный контракт до окончания срока, указанного в п.
19.1. ССУЗ, если в порядке проведения конкурса будет представлена только одна конкурсная
заявка.
20. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
20.1. Заказчик публикует настоящую ССУЗ на польском и русском языках, причем польский
текст имеет преимущественную силу. Заказчиком допускается подача конкурсных заявок,
заявлений и каких-либо документов исключительно на польском языке.
20.2. Все сроки и время, указанные в настоящей ССУЗ, относятся к местному времени в Москве.
20.3. В части, не урегулированной настоящей ССУЗ, Стороны руководствуются положениями
Закона о государственных заказах от 29 января 2004 года (Вестник законов за 2013 г. поз. 907 с
последующими изменениями) и положениями Гражданского кодекса.
Приложения к ССУЗ
Прил. 1 – описание предмета заказа
Прил.2 – описание предмета заказа (образцовая и ориентировочная существенная информация на
сайте)
Прил. 3 – форма договора на участие в тендере
Прил. 4 – форма договора о разрешении обработки персональных данных
Прил. 5 – форма конкурсной заявки
Прил. 6 – заявление о выполнении условий участия в тендере
Прил. 6а - заявление о выполнении условий участия в тендере (консорциум)
Прил. 7 – заявление об отсутствии оснований для исключения
Прил. 7а - заявление об отсутствии оснований для исключения (член консорциума)
Прил. 8 – перечень услуг
Прил. 9 – заявление о принадлежности к группе капитала и список субъектов, входящих в группу
капитала
Прил. 9а - заявление члена консорциума о принадлежности или отсутствии принадлежности к
группе капитала
Прил. 10 – форма доверенности
15
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение № 1 к ССУЗ
Описание предмета заказа
1.
Общая область и метод исполнения заказа
1.1. Предметом заказа является оказание услуг по приему визовых заявлений в
понимании ст. 43 Визового кодекса ЕС в пользу Заказчика – Посольства Республики
Польша в Российской Федерации и Генерального консульства РП в Иркутске,
Генерального консульства РП в Санкт-Петербурге.
1.2. Услуги, являющиеся предметом заказа, будут оказываться на территории
Российской Федерации в находящихся в распоряжении Исполнителя Пунктах приема
визовых заявлений (называемых также ППВЗ), т.е. обязательно в Москве, Иркутске,
Екатеринбурге, Казани, Красноярске, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Ростове-наДону, Самаре, Санкт-Петербурге, Смоленске, Воронеже и Вологде – в соответствии с
местной юрисдикцией консульских округов польских представительств в Российской
Федерации.
1.3.
Заказчик допускает оказание дополнительных услуг согласно п. 6 ч. 1 ст. 67
закона, что означает также расширение услуг во время действия договора на другие
населенные пункты и консульские округа.
1.4.
Место нахождения ППВЗ подлежит утверждению Заказчиком. В особо
обоснованных случаях нахождение может быть изменено по требованию Заказчика.
Допускается также ликвидация, по требованию Заказчика, ППВЗ в отдельных
населенных пунктах в ситуации, если дальнейшее содержание такого ППВЗ
безосновательно, в частности,
экономического обоснования или обосновании,
вследствие визовой политики Республики Польша, изменения количества заявителей,
или из соображений безопасности. Ликвидация ППВЗ требует обязательного изменения
контракта в письменной форме.
1.5.
ППВЗ должен соответствовать следующим требованиям:
1.5.1. находиться в центре города, чтобы посетители могли легко туда доехать на
городском транспорте, недалеко от станции метро, автобусных, троллейбусных или
трамвайных остановок,
1.5.2. находиться в здании, построенном на земельном участке, соответствующем
российским нормам строительного права, и охраняться 24 часа в сутки,
1.5.3. должен располагать телефонной визовой информацией. Заказчик требует либо
бесплатного соединения либо соединения согласно местным или междугородным
тарифам оператора телефонной связи и не допускает использования номеров с
повышенной оплатой.
1.5.4. должен располагать местами приема визовых заявлений, оснащенные
биометрическими идентификаторами в соответствии с технической спецификацией
норм, принятых для биометрических параметров для нужд развития Визовой
информационной системы, которые будут обслуживаться квалифицированным и
соответствующим образом уполномоченным персоналом. Заказчик укажет исполнителю
не менее, чем за 6 месяцев срок введения обслуживания Визовой информационной
системы.
16
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
1.5.5.в день введения обслуживания Визовой информационной системы Исполнитель внедрит во
всех ППВЗ собственную информационную систему, обеспечивающую: регистрацию
альфанумерических данных, содержащихся в визовом заявлении, снятие биометрических
идентификаторов, создание пакета данных в электронной форме в целях передачи в
компетентное консульское учреждение на внешнем носителе и оценку подлинности и
комплектности передаваемых данных,
1.6. ППВЗ в Москве должен содержать:
a) не менее 10 мест приема визовых заявлений;
b) визовый зал ожидания для пяти человек, стоящих в очереди к каждому окошку приема
визовых заявлений, кроме того, при плохой погоде, посетители должны иметь возможность
находиться в приемной, следовательно исполнитель обеспечит надлежащее количество сидячих
мест в зале,
c) дополнительное, независимое место выдачи паспортов после завершения визовой процедуры,
d) дополнительный независимый пункт визовой информации,
e) дополнительные, 2 независимых пункта, где посетители смогут осуществлять визовую оплату
и оплату за услугу исполнителя,
f) размещенную на доске объявлений у входа и в зале ожидания визовую информацию,
g) размещенные у входа или в зале четкие информационные обозначения, типа: проход в ППВЗ,
вход, выход, визовое окно, у визового окна может находиться лишь один посетитель, выдача
паспортов, касса и т.п.
h)недоступные для посторонних лиц офисные помещения для обработки визовых данных (места
для введения визовых заявлений через систему е-консульство, а затем распечатки введенных
визовых заявлений в систему е-консульство), места работы для подготовки визовых заявлений
вместе с паспортами для консульств, места работы для подготовки принятых из консульства
паспортов для выдачи заявителям,
i)охраняемые помещения для хранения визовых заявлений вместе с паспортами,
j)условия для обслуживания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, т.е. хотя бы
рампы для передвижения лиц на инвалидных колясках и для родителей для с колясками с
детьми, специально адаптированного лифта для таких лиц в случае расположения ППВЗ не на
первом этаже здания, мест, приспособленных для обслуживания лиц с ограниченными
возможностями и туалетов для инвалидов.
1.7. ППВЗ в Санкт-Петербурге должен содержать:
a) не менее 2 мест приема визовых заявлений,
b) визовый зал ожидания для 3 человек, стоящих в очереди к каждому окошку приема визовых
заявлений, кроме того, при плохой погоде, посетители должны иметь возможность находиться в
приемной, следовательно исполнитель обеспечит надлежащее количество сидячих мест в зале,
c) дополнительное, независимое место выдачи паспортов после завершения визовой процедуры,
d) пункт визовой информации,
e) дополнительный независимый пункт, где посетители смогут осуществлять визовую оплату и
оплату за услугу исполнителя,
f) размещенную на доске объявлений у входа и в зале ожидания визовую информацию,
17
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
g) размещенные у входа или в зале четкие информационные обозначения, типа: проход в ППВЗ,
вход, выход, визовое окно, у визового окна может находиться лишь один посетитель, выдача
паспортов, касса и т.п.
h) недоступные для посторонних лиц офисные помещения для обработки визовых
данных (места для введения визовых заявлений через систему е-консульство, а затем
распечатки введенных визовых заявлений в систему е-консульство), места работы для
подготовки визовых заявлений вместе с паспортами для консульств, места работы для
подготовки принятых из консульства паспортов для выдачи заявителям,
i) охраняемые помещения для хранения визовых заявлений вместе с паспортами,
j) условия для обслуживания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, т.е.
хотя бы рампы для передвижения лиц на инвалидных колясках и для родителей для с
колясками с детьми, специально адаптированного лифта для таких лиц в случае
расположения ППВЗ не на первом этаже здания, мест, приспособленных для
обслуживания лиц с ограниченными возможностями и туалетов для инвалидов.
1.8. ППВЗ в Смоленске должен содержать:
a) не менее 2 мест приема визовых заявлений,
b) визовый зал ожидания для 3 человек, стоящих в очереди к каждому окошку приема
визовых заявлений, кроме того, при плохой погоде, посетители должны иметь
возможность находиться в приемной, следовательно исполнитель обеспечит надлежащее
количество сидячих мест в зале,
c) дополнительное, независимое место выдачи паспортов после завершения визовой
процедуры,
d) пункт визовой информации,
e) дополнительный независимый пункт, где посетители смогут осуществлять визовую
оплату и оплату за услугу исполнителя,
f) размещенную на доске объявлений у входа и в зале ожидания визовую информацию,
g) размещенные у входа или в зале четкие информационные обозначения, типа: проход в
ППВЗ, вход, выход, визовое окно, у визового окна может находиться лишь один
посетитель, выдача паспортов, касса и т.п.
h) недоступные для посторонних лиц офисные помещения для обработки визовых
данных (места для введения визовых заявлений через систему е-консульство, а затем
распечатки введенных визовых заявлений в систему е-консульство), места работы для
подготовки визовых заявлений вместе с паспортами для консульств, места работы для
подготовки принятых из консульства паспортов для выдачи заявителям,
i) охраняемые помещения для хранения визовых заявлений вместе с паспортами,
j) условия для обслуживания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, т.е.
хотя бы рампы для передвижения лиц на инвалидных колясках и для родителей для с
колясками с детьми, специально адаптированного лифта для таких лиц в случае
расположения ППВЗ не на первом этаже здания, мест, приспособленных для
обслуживания лиц с ограниченными возможностями и туалетов для инвалидов.
1.9. Остальные ППВЗ должны содержать:
18
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
a) не менее 1 места приема визовых заявлений;
b) Заявители должны иметь возможность находиться внутри помещения в зале
ожидания, следовательно исполнитель обеспечит надлежащее количество сидячих мест в
зале,
c) место, предназначенное для выдачи паспортов после завершения визовой процедуры,
d) пункт, где посетители смогут осуществлять визовую оплату и оплату за услугу
исполнителя,
f) размещенные у входа или в зале четкие информационные обозначения, типа: проход в
ППВЗ, вход, выход, визовое окно, у визового окна может находиться лишь один
посетитель, выдача паспортов, касса и т.п.
g) охраняемые помещения для хранения визовых заявлений вместе с паспортами.
1.10. Кроме того, заказчиком допускается оказание дополнительных услуг для визовых
заявителей
в
виде:
медицинского
страхования,
фотографических
услуг,
фотокопирования, курьерской услуги по доставке паспорта и т.п., которые составляют
добавочную стоимость, при условии, что исполнитель не будет требовать при приеме
визовых заявлений покупки данных услуг.
1.11.Заказчиком допускается использование ППВЗ в целях обслуживания
дипломатических представительств других государств, которые обязуются соблюдать
Визовый кодекс ЕС.
1.12. Годовое количество визовых заявлений в этих населенных пунктах составит
приблизительно:
Место нахождения ППВЗ
Московский консульский округ
Москва
Воронеж
Екатеринбург
Казань
Нижний Новгород
Ростов-на-Дону
Самара
Смоленск
Санкт-Петербургский консульский округ
Санкт-Петербург
Вологда
Иркутский консульский округ
Годовое
заявлений
количество
визовых
65 000
300
500
300
400
500
300
3 000
8 200
200
19
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Иркутск
Красноярск
Новосибирск
700
200
400
1.13.Услуги по визовому посредничеству будут оказываться для отдельных дипломатических
или консульских представительств Республики Польша в Российской Федерации (в дальнейшем
«иностранные представительства»), в соответствии с их территориальной юрисдикцией
(соответствующими консульскими округами), т.е.:
1.13.1. Посольство РП в Российской Федерации, которое охватывает Москву и области:
Тверская, Ярославская, Костромская, Кировская, Свердловская, Курганская, Челябинская,
Оренбургская, Самарская, Саратовская, Волгоградская, Астраханская, Республика Калмыкия,
Воронежская, Белгородская, Курская, Брянская, Калужская, Московская, Владимирская,
Ивановская, Нижегородская, Республика Марий Эл, Удмуртская Республика, Пермский край,
Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Ульяновская, Пензенская, Тамбовская,
Орловская, Тульская, Липецкая, Рязанская, Республика Мордовия, Чувашская Республика,
Ростовская, Краснодарский край, Ставропольский край, Республика Дагестан, Чеченская
Республика, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия-Алания, КабардиноБалкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Адыгея, Тюменская (в
том числе: Ямало-Ненецкий автономный округ и Ханты-Мансийский автономный округ- Югра)
и город Смоленск и Смоленская область.
1.13.2.Генеральное консульство РП в Иркутске охватывает области: Иркутская, Республика
Тыва, Республика Бурятия, Забайкальский край, Красноярский край, Республика Хакасия,
Алтайский край, Республика Алтай, Томская, Омская, Новосибирская, Кемеровская, Республика
Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Камчатский край, Магаданская, Амурская,
Хабаровский край, Приморский край, Еврейская автономная область, Сахалинская область.
1.13.3.Генеральное консульство РП в Санкт-Петербурге охватывает области: город СанктПетербург, Архангельская (в том числе: Ненецкий автономный округ),
Вологодская,
Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская, Республика Карелия, Республики Коми.
1.14.Заказчиком допускается также изменение способа оказания услуг, определенного п. 1.13. в
случае изменений соответствующих консульских округов.
1.15.По оценкам Заказчика, количество визовых заявителей на территории Российской
Федерации составит 320 000 прописью: (триста двадцать тысяч) визовых заявлений во время
действия всего контракта, т.е. 80 000 (прописью: восемьдесят тысяч) в год. Заказчик не
гарантирует такого количества, и одновременно оговаривает, что заинтересованные лица будут
вправе направлять визовые заявления непосредственно в иностранные представительства и не
пользоваться услугами Исполнителя.
1.16.Услуги по приему визовых заявлений, предусмотренные п. 1.1., пунктом 1.2. будут
распространяться на:
20
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
1.16.1.Оказание справочных услуг, заключающихся в извещении о процессе подачи визовых
заявлений и связанных с этим консульских услугах относительно:
a) правил и условий въезда на территорию Республики Польша и Шенгенской зоны, проезда
через эту территорию, пребывания на ней и выезда,
b) формы визового заявления,
c) стандартных визовых требований, т.е. визовой оплаты, спецификации фотографии и т.д.,
d) документации, необходимой для данного вида визового заявления (согласно перечню,
представленному Заказчиком),
e) адреса, времени работы и выходных дней представительства, в котором осуществляется
консульская деятельность;
1.16.2. назначение личных встреч в соответствующем польском представительстве – с целью
проведения беседы с лицами, впервые подающими заявление, и во всех других случаях (если с
этим обратиться представительство);
1.16.3. прием и сбор визовых заявлений;
1.16.4. сбор данных от визовых заявителей – в частности, сбор биометрических идентификаторов
и передача их согласно указаниям инструкции Заказчика;
1.16.5. установление личности заявителя во время приема заявления на основе фотографии и
других данных в проездном документе;
1.16.6. комплектование и проверку документации, приложенной к визовым заявлениям;
1.16.7. передачу иностранным представительствам, согласно требованиям к защите данных,
определенным ниже, визовых заявлений вместе с документами, приложенными к заявлениям,
согласно нижеприведенному графику. График может подлежать изменениям по обоюдному
согласию Сторон. Визовые анкеты следует регистрировать и направлять в иностранные
представительства в электронной форме с помощью системы www.e-konsulat.gov.pl, а также в
бумажной форме после их регистрации и распечатки из вышеназванной системы. Заказчик
оставляет за собой право лимитировать дневное число принятых заявлений;
1.16.8. взыскание от имени представительств и передачу им соответствующих оплат. Порядок
передачи представительствам оплат описывается отдельно в п.4;
1.16.9. прием из иностранных представительств защищенной посылки с решениями визовых
вопросов и приложенной к ним документацией с целью возвращения их заявителям.
Исполнитель несет ответственность за безопасный транспорт документов и визовых актов,
полученных из представительств.
1.16.10. Заказчик требует открытия в ППВЗ в Москве и Санкт-Петербурге пункта, на котором
обученный сотрудник будет оказывать помощь заинтересованным Заявителям правильно
заполнить необходимые документы для подачи визового заявления. Количество таких пунктов
должно быть приспособлено конкретно к актуальной потребности ППВЗ.
2.
Сбор биометрических данных
21
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
2.1. Предметом заказа является также сбор у Заявителей и доставка в консульства
биометрических данных, необходимых для выдачи визы. Эта услуга начнет действовать в срок,
когда войдет в жизнь обязанность сбора биометрических данных, т.е. с даты введения
обслуживания Визовой информационной системы. Предполагаемый срок введения в действие
данной обязанности - январь 2015 года. Исполнитель будет поставлен в известность о сроках
введения обслуживания Визовой информационной системы не менее, чем за 6 месяцев до этого.
2.2. Исполнитель своими силами обеспечит ППВЗ устройствами и программным обеспечением,
необходимыми для сбора биометрических данных (оттиски папиллярных линий) и регистрации
всех альфанумерических данных, содержащихся в визовом заявлении. Эксплуатация устройства
и программного обеспечения, о которых говорится выше, наступит в день введения
обслуживания Визовой информационной системы.
2.3. Устройство и программное обеспечение должны быть подобраны Исполнителем так,
чтобы биометрические данные, которые снимаются в визовой процедуре, отвечали
критериям, определенным в Решении Европейской комиссии № 2009/756/ЕС от 9
октября 2009 г., которое устанавливает техническую спецификацию норм, принятых для
биометрических параметров для нужд развития Визовой информационной системы.
2.4. Биометрические устройства:
1) должны иметь сертификат FBI, подтверждающий соответствие со спецификацией FBI
качества регистрируемых изображений оттисков пальцев для нужд AFIS (FBI Electronic
Fingerprint Transmission Specification (EFTS)/Apendix FIAFIS Image Quality Specification).
2) должны соответствовать критериям нормы ISO/IEC 19794-4:2005 (Biometric data
interchange formats -- Part 4: Finger image data), относящимся к сбору оттисков пальцев, в
частности раздела 7 („Image aquisition regirements”).
3)Качество собранных изображений оттисков пальцев должно соответствовать
критериям нормы ISO/IEC 19794-4:2005 и стандарта ANSI/NIST-ITL 1-2000 (Data Format
for the Interchange of Fingerprint, Facial, Scarmark & Tattoo (SMT) Information.)
4). Соответствие вышеуказанным требованиям должно быть подтверждено независимой
и признанной на международном пространстве контролирующей единицей, напр. BSI
(Bundesamt fur Sicherheit in der Informationstechnik, http://www.bsi.bund.de) или
равнозначной.
5). Устройство должно обеспечить регистрацию сканированных изображений пальцев с
разрешением 500 ppi ±5 ppi (по вертикали и горизонтали) в 8 битовой шкале серого
цвета (256 оттенков).
6). Устройство должно быть приспособлено к работе при температуре от 5 до 40 С при
влажности от 20 до 80%.
7). Устройство должно быть приспособлено к непрерывной работе в течение 12 часов в
сутки за все время пользования.
8). Устройство должно иметь элементы (напр., диоды LED, пиктограммы рук и пальцев,
дисплей LCD), которые помогают работе оператора, информируя о текущем шаге
процесса приема оттисков пальцев или результате качества изображения.
22
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
9). Программное обеспечение, доставленное с устройством, должно давать возможность
использования устройства в режиме обычного пользователя, не имеющего полномочий
администратора в операционной системе компьютера РС.
10). Устройство с программным обеспечением должно иметь функцию автоматического
контроля качества сканируемых изображений оттисков и функцию автоматического сбора
оттисков, когда качество будет оценено как достаточное.
11). Устройство с программным обеспечением должно иметь функцию устранения
отрицательного влияния слишком сухой или влажной кожи на качество взятых оттисков пальцев.
12). Устройство с программным обеспечением должно иметь функцию автоматической детекции
деформации изображения, вызванной нежелательным сдвигом пальца во время сканирования,
информирующую об этом пользователя в случае необходимости.
2.5. Исполнитель обязуется снимать биометрические идентификаторы в качестве, позволяющем
достигать уровень ошибки не выше, чем 2,5% FTE (failed to entroll) для биометрических данных,
пересылаемых в Центральную визовую информационную систему. Указанный уровень качества
снятия биометрических идентификаторов должен быть достигнут и удерживаться весь срок
оказания услуг каждым ППВЗ в отдельности.
2.6. По просьбе Исполнителя Заказчик сделает тесты качества переданных проб взятых
биометрических идентификаторов в тестовой среде Визовой информационной системы и
сообщит о результатах этих тестов.
2.7. Взятые биометрические данные вместе с альфанумерическими данными будут передаваться
в консульские учреждения в форме пакетов данных, записанных на внешнем носителе. В
качестве внешнего носителя будет допущено использование оптических дисков для однократной
записи, однослойных и односторонних (single-sided, single-layered) и памяти портативных USB с
встроенным устройством шифрования данных, механически защищенных от неавторизованного
доступа к записанной информации.
2.8. Обработка и передача данных в консульские учреждения должны учитывать требования,
содержащиеся в Визовом кодексе и директиве 95/46/WE Европейского парламента и Совета, в
частности, должно быть гарантировано, чтобы передаваемые данные не могли быть прочитаны,
скопированы, изменены или удалены без полномочий на это.
2.9. Данные могут передаваться в консульские учреждения только в зашифрованной форме, на
уровне безопасности не меньшем, чем в случае использования стандарта Advanced Encryption
Standard (AES) (FIPS PUB 197) c использованием криптографического ключа 256 бит.
2.10. Пакеты данных, указанные в п. 2.7., будут содержать альфанумерические данные в форме
файлов в формате XML 1.0 и биометрические данные в формате NIST, соответствующие
стандарту ANSI/NIST-ITL 1-2000.
2.11. Биометрические данные, записанные в формате NIST, будут содержать следующую
информацию:
1) описание трансакции – логическая запись TYPE-1,
2) Текстовые данные, содержащие дополнительную информацию, связанную с видом трансакции
– логическая запись TYPE-2,
3) Сканированные изображения плоских оттисков для 10 пальцев по отдельности после
сегментации с разрешением 500 dpi – логическая запись TYPE 4.
23
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
2.12. Подробная инструкция, описывающая процедуру подготовки и передачи данных в
консульские учреждения и техническая спецификация структур данных будут переданы
Исполнителю не позднее 4 месяцев до внедрения обслуживания Визовой
информационной системы.
2.13. Заказчик оставляет за Исполнителем выбор организации труда в ППВЗ, в том числе
в том, что организация труда должна обеспечивать быстрое обслуживание клиентов, в
частности, не допускать очередей.
2.14. Исполнитель должен представить соответствующее количество оборудования,
чтобы гарантировать быстрое обслуживание клиентов, принимая во внимание
предполагаемое годовое количество принимаемых визовых заявлений в отдельных
ППВЗ. Минимальное количество оборудования предполагается Заказчиком следующим
образом:
Место нахождения ППВЗ
Московский консульский округ
Москва
Воронеж
Екатеринбург
Казань
Нижний Новгород
Ростов-на-Дону
Самара
Смоленск
Санкт-Петербург Консульский округ
Санкт-Петербург
Вологда
Иркутский консульский округ
Иркутск
Красноярск
Новосибирск
3.
Количество биометрических устройств
в ППВЗ
10
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
2 (в том числе 1 запасной)
1
(в том числе 1 запасной)
Справочная деятельность и сайт.
3.1.Справочные услуги будут оказываться по телефону, электронной почте (e-mail), на
доске объявлений у входа в Пункт приема визовых заявлений и в приемной, а также
непосредственно у «окна».
Любые информационные услуги должны оказываться на польском и русском языках.
24
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
3.2.
Справочные услуги будут оказываться, в частности, на специально созданном в этих
целях сайте, который должен быть доступным как минимум на польском и русском языках, за
создание и работу сайта отвечает Исполнитель. На сайте будет размещаться информация по
следующим вопросам (закладкам):
a) информация о единой визе,
b) информация об основных документах, необходимых для выдачи шенгенской визы:
c) информация о документации, требуемой по отношению к лицам, не являющимся гражданами
России,
d) информация о дополнительных требованиях:
- к членам официальных делегаций,
- к предпринимателям и представителям бизнес-структур,
- к водителям, осуществляющим перевозку пассажиров и товаров транспортом,
зарегистрированным в Российской Федерации,
- к работникам железнодорожных составов, рефрижераторных вагонов и локомотивов
международного сообщения,
- к журналистам (не касается независимых журналистов)
- к лицам, участвующим в научных, культурных мероприятиях, а также в университетских и
других программах обмена,
- к ученикам, студентам, слушателям последипломного обучения и преподавателям,
- к участникам международных спортивных состязаний и сопровождающим их лицам,
- к участникам официальных программ по обмену, организованных партнерскими городами,
- к лицам, посещающим Республику Польша,
- к родственникам, выезжающим на похороны,
- к посетителям военных и других кладбищ,
- к прибывающим в Республику Польша на лечение,
- к туристам (в том числе, туристическим фирмам, действующим в системе e-voucher),
- к транзитным визам,
e) информация о сроках рассмотрения визовых заявлений,
f) национальная виза.
3.3.
Основную информацию, которая будет размещаться на сайте, обеспечивает Заказчик.
Заказчик оставляет за собой право актуализировать, исправлять и вносить изменения на сайте,
согласно текущим требованиям. Ориентировочная и образцовая основная информация
содержится в приложении № 2 к ССУЗ. Аналогичный объем информации будет размещаться на
досках объявления, описанных п. 2.1.
3.4.
В течение 15 дней со дня подписания договора, Исполнитель представит Заказчику 3 (в
частности, графических) проекта сайта, из которых Заказчик выберет в течение 15 дней проект,
больше всего соответствующий его требованиям и представит свои возможные замечания
относительно элементов, требующих корректировки. Сайт будет запущен не позднее, чем 1
апреля 2014 г.
4.
Время приема визовых заявлений
Исполнитель будет принимать визовые заявления в помещениях, находящихся в его
распоряжении с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.30 и выдавать в помещениях,
находящихся в его распоряжении паспорта с понедельника по пятницу с 9.00 -18.00, за
исключением тех дней, которые в Польше или Российской Федерации считаются выходными, в
25
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
соответствии со списком, предоставленном Заказчиком. Паспорта и документы после их приема
в помещениях будут регистрироваться в системе е-консульство в тот же день, а затем
передаваться вместе со списком в соответствующие территориальные иностранные
представительства в форме, обеспечивающей их защиту перед вскрытием. Список должен
содержать следующую информацию о заявителях: имя и фамилия, дата рождения, номер
паспорта, размер консульской оплаты. Поставку заявлений должен осуществлять назначенный и
уполномоченный сотрудник Исполнителя или курьерская фирма, одобренная Консульством.
5.
Порядок передачи визовых заявлений в ускоренном режиме
Заказчик предусматривает также прием заявлений в экспресс-режиме, которые будут
рассматриваться консулом в течение 3 рабочих дней от даты доставки документов в консульство
при условии получения подтверждения консульской оплаты. Согласие на рассмотрение
заявления в ускоренном режиме может дать консул. Заявления о выдаче виз в ускоренном
режиме могут подаваться только в ППВЗ, находящиеся в Москве, Санкт-Петербурге и Иркутске.
Заказчик не предусматривает разницы в оплате за прием визового заявления в ускоренном
режиме от оплаты, о которой идет речь в п. 11.1.1 а настоящей ССУЗ (в том числе с условием в
п. 11.1.4 ССУЗ). Исполнитель должен рассчитать свое вознаграждение с учетом этих условий.
6.
Порядок передачи визовой оплаты
Оплата за принятие визового решения будет перечисляться непосредственно заявителем в ППВЗ
на банковские счета в соответствующие территориальные иностранные представительства.
Заказчик допускает возможность открытия в ППВЗ окна (кассы) банка, в котором находится счет
данного представительства.
Оплата будет осуществляться в валюте евро, в случае единых виз в размере, предусмотренном
Соглашением об облегчении визового режима или Визовым кодексом ЕС, в случае
национальных виз в соответствии с актуальной Таблицей консульских сборов, представленной
Заказчиком.
Оплата за принятие визового решения должна осуществляться заявителем в день подачи
визового заявления, а Исполнитель обязуется передать оплату заявителя за принятие визового
решения на консульский счет в этот же рабочий день или самое позднее на следующий рабочий
день до 10.00.
7.
Защита персональных данных и способ обслуживания посетителей
7.1.При осуществлении заказа исполнитель обязуется соблюдать положения закона от 29 августа
1997 г. о защите персональных данных (Вестник законов от 2002 г. № 101, поз. 926 с
последующими изменениями), положения распорядительных документов, опубликованных на
основе данного закона, положения приложения Х к распоряжению Европейского парламента и
Совета (ЕС) № 81011/2009 от 13 июля 2009 г., устанавливающего Визовый кодекс ЕС (визовый
кодекс) (ОЖ ЕС L.2009.243.1) и стандарты защиты данных, соответствующие как минимум
стандартам, предусмотренным директивой 95/46/ЕС.
7.2.В связи с исполнением своих обязанностей по защите персональных данных,
Исполнитель обязуется, в частности:
26
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
7.2.1. создать оборот визовой документации, предоставляющей работникам доступ к
персональным данным, связанным с объемом исполняемых ими обязанностей, а также
заботиться о том, чтобы не допускалось чтение, копирование, модификация или
удаление данных, во время передачи их в Консульства;
7.2.2.передавать данные согласно указаниям Заказчика, предотвращающим возможность
доступа к ним посторонних лиц;
7.2.3.удалять данные немедленно после их передачи и заботиться, чтобы единственными
данными, которые Исполнитель может сохранить, являлись – в обоснованных случаях –
имя и фамилия, а также контактные данные лица, обращающегося за визой – с целью
назначения даты встречи, а также номер паспорта – с целью выдачи паспорта лицу,
обращающемуся за визой;
7.2.4.обеспечить все технические и организационные средства безопасности,
необходимые для защиты персональных данных от их случайного или незаконного
уничтожения, потери, модификации, недозволенного выявления или предоставления –
особенно в случае хранения актов и данных в помещениях Заказчика – и от всех иных
форм незаконной обработки персональных данных, в частности, современные системы
мониторинга ССТV, охранные системы сигнализации взлома, нападения и пожара,
офисные металлические патентные шкафы, обыкновенные шкафы с замками, укрепление
входных и запасных дверей, а также дверей от главных помещений, физическая охрана
объекта и т.п.
7.2.5.осуществлять обработку данных от имени Заказчика исключительно в случае
необходимости обработки персональных данных лиц, обращающихся за визой;
7.2.6.соблюдать стандарты защиты данных, соответствующие как минимум стандартам,
предусмотренным директивой 95/46/ЕС;
7.2.7.предоставить лицам, обращающимся за визой, необходимую информацию согласно
ст. 37 Распоряжения (ЕС) № 767/2008 (Распоряжение по вопросу VIS).
7.3.В ходе реализации заказа Исполнитель гарантирует:
7.3.1. оказание услуг ранее несудимыми сотрудниками с необходимой квалификацией;
7.3.2. передачу Заказчику текущей информации о лицах, работающих при исполнении
настоящего Контракта;
7.3.3. соответствующую подготовку персонала;
7.3.4. чтобы его сотрудники во время исполнения своих обязанностей:
a) вежливо обрались к заявителям,
27
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
b) уважали человеческое достоинство и неприкосновенность заявителей,
c) никого не дискриминировали по признаку пола, расовому, этническому и
религиозному признакам, на основе убеждений, по инвалидности, возрасту или по
признаку сексуальной ориентации,
d) соблюдали принципы конфиденциальности, обязывающие членов персонала, также
после ухода с работы, или приостановления, прекращения или окончания срока действия
договора.
7.4. Заказчик оставляет за собой право контролировать выполнение определенных выше
требований и выносить рекомендации по соблюдению условий, предусмотренных
Контрактом. Заказчик имеет также право поручить проведение проверки назначенными
и уполномоченными им лицами.
8.
Дополнительная информация
8.1.Заказчик, по своему усмотрению, вправе пополнить, изменить или удалить
некоторые категории визовых заявлений или иных услуг, которые Исполнитель может
принимать или оказывать. Заказчик извещает об этом Исполнителя в письменной форме.
8.2.Заказчик предусматривает, что во время действия контракта, может быть создан
центр визовых операций на территории Республики Польша, задачей которого будет
вынесение решений по визам на основании представленных заявлений. В случае
создания такого центра дополнительным заданием Исполнителя будет пересылка
заявлений в электронной форме (напр., скан) в этот центр, независимо от обязанности
направления оригиналов в соответствующие консульства. В таком случае Заказчик
предоставит необходимое техническое оборудование для ППВЗ (передаст для
временного пользования) и проведет соответствующее обучение.
8.3. Исполнитель откроет ППВЗ в Москве, Санкт-Петербурге и Иркутске 7 апреля 2014 г.
ППВЗ в остальных городах будут открыты в течение 40 дней от даты подписания
договора.
Приложение № 2 к ССУЗ
Описание предмета заказа
28
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
(примерный и ориентировочный вклад в интернет-сайт)
Единая виза
Если Вы запланировали поездку в Польшу в служебных, туристических или частных целях,
необходимо подать документы для получения краткосрочной визы, которая является шенгенской
визой, дающей право находиться в Польше и в других странах Шенгенского соглашения до трех
месяцев пребывания в течение шести месяцев.
К государствам Шенгенского соглашения относятся: Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Эстония,
Финляндия, Франция, Греция, Испания, Голландия, Исландия, Литва, Люксембург, Латвия,
Мальта, Германия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Швейцария, Швеция,
Венгрия, Италия.
Заявление надо подавать не ранее, чем за три месяца до запланированной поездки.
Основными правовыми актами при рассмотрении визового заявления является Распоряжение
Европейского парламента и Совета (ЕС) № 810/2009 от 13 июля 2009 г., устанавливающее
Визовый кодекс ЕС и Договор между Европейским сообществом и Российской Федерацией об
упрощениях выдачи виз гражданам Европейского Союза и Российской Федерации.
1.
Заявители должны представить следующие документы:
1)
Визовая анкета-заявление заполненная буквами латинского алфавита (на польском,
английском, русском языках – транслитерация). В случае поездки с несовершеннолетним
заявление подает и подписывает один из родителей или законный опекун. В случае, если
несовершеннолетний вписан в паспорт родителя или законного опекуна, следует подать
отдельно заполненное заявление и будет вклеена отдельная виза в паспорт родителя или
законного опекуна.
Бланк визовой анкеты можно получить бесплатно: на входу у охраны, в окне визовой
информации, в туристических агентствах и офисах авиакомпаний или скачать с сайта
Консульского отдела.
2)
Проездной документ и копия первой страницы заграничного паспорта. Паспорт должен
быть подписан и должен быть действительным не менее 3 месяцев после планируемой даты
выезда с территории государств-членов. В соответствии со ст. 12 Визового кодекса ЕС срок
действия паспорта не может составлять более 10 лет. Проездной документ должен содержать не
менее 2 свободных страниц (предназначенных для виз).
3)
Одна цветная фотография 3,5 х 4,5 см, приклеенная на бланке заявления, контрастная,
очень хорошего качества, напечатанная на высококачественной бумаге на белом фоне, не старше
6 месяцев, дающая возможность идентификации заявителя, представляющая заявителя прямо,
показывающая четко глаза и лицо с обеих сторон от макушки головы до верхней части плеч так,
чтобы лицо занимало 70-80% фотографии. На фото заявитель должен быть без головного убора,
смотрящий прямо, с закрытым ртом, лицо не должно быть прикрыто волосами. У лиц, носящих
очки, фото должно отвечать нижеследующим требованиям: стекла очков должны быть
незатемненными, оправа не может прикрывать какой-либо части глаза, на фотографии не может
быть каких-либо отблесков. Подробная информация о фотографиях указана в статье 10 Визового
кодекса ЕС.
4)
Визовая оплата за рассмотрение визового заявления граждан Российской
Федерации составляет 35 евро. Визовая оплата соответствует Договору о визовых
упрощениях ЕС с Российской Федерацией.
29
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:129:0027:0034:EN:PDF
5)
Медицинская страховка в соответствии со статьей 15 п. 3 Визового кодекса ЕС
должна быть действительна на всей территории государств-членов и покрывать весь
срок пребывания или транзита данного лица. Минимальная сумма страховки составляет
30 000 евро. Если выдается виза с ограниченным территориальным действием,
охватывающая территорию минимум двух государств-членов, страховка должна быть
действительна хотя бы в тех государствах, куда выдана виза. В случае однократной визы
– полис должен покрывать весь срок действия визы и все запланированные дни
пребывания или транзита. В случае многократной визы – полис должен покрывать срок
первого въезда, кроме того, сообщаем, что во время очередных поездок в шенгенскую
зону каждый раз требуется наличие медицинского полиса. Просим предоставлять
оригинал и копию страховки, заполненные в машинописном виде.
6)
Копия внутреннего паспорта (с 14 лет): касается страниц, содержащих
биометрические данные заявителя, отметки о выданных заграничных паспортах,
гражданском состоянии и регистрации в России.
7)
Если заявитель является несовершеннолетним (до 18 лет) следует
представить:
- свидетельство о рождении
- в случае, если несовершеннолетний выезжает самостоятельно или с одним из
родителей: согласие второго из родителей или опекуна (оригинал и копия), в случае,
когда получение согласия является невозможным, должны быть представлены
документы, объясняющие причину отсутствия согласия (заявление одинокого родителя
или другие документы).
- копии действительных шенгенских виз в случае, если родители выезжают с
несовершеннолетними и виза выдавалась в другое время, нежели родителям.
8) В случае граждан третьих стран дополнительно необходимо представить
подтверждение легального пребывания в Российской Федерации в соответствии с
федеральным законодательством (например, разрешение на проживание, долгосрочная
виза или регистрация в ФМС), действительное в течение минимум трех месяцев после
планируемого возвращения из Шенгенской зоны, или документ, подтверждающий тот
факт, что заявитель подал документы для возобновления подтверждения легального
пребывания. В случае, если заявитель не является резидентом, необходимо представить
подтверждение легального пребывания в Российской Федерации и обосновать причину
подачи документов на получение визы в Российской Федерации, а не в стране своего
постоянного проживания. Граждане некоторых третьих государств подлежат
дополнительным консультациям.
2. Независимо от вышеназванных документов в пунктах 1 – 8 следующие категории
заявителей должны представить дополнительно следующие документы:
(в соответствии со статьей 4 Договора между Европейским Сообществом и Российской
Федерацией об упрощениях выдачи виз гражданам Европейского Союза и Российской
Федерации и согласованным консульствами стран шенгенской зоны списком
документов, которым они руководствуются с 15 января 2013 года).
30
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
a) для членов официальных делегаций, которые будут принимать участие во встречах,
консультациях, переговорах или программах по обмену, а также в мероприятиях,
организованных межправительственными организациями:
- Письмо (напр., вербальная нота), выданная компетентными российскими органами,
подтверждающее, что заявитель является членом делегации, которая направляется в РП.
- копия официального приглашения.
b) для членов официальных программ по обмену, организованных городами-побратимами:
- письменное приглашение, выданное
шефом администрации/бургомистром города, где
состоится деловая встреча,
- письменное приглашение, выданное шефом администрации/бургомистром направляющего
делегацию вместе со списком участников.
c) для представителей хозяйственных организаций:
- письменное приглашение, составленное принимающим юридическим лицом, обществом,
организацией, принимающей фирмой или ее отделами, государственными или местными
властями РП или оргкомитетами выставок, конференций и торговых или экономических
симпозиумов, проводимых на территории одного из государств-членов; в случае невозможности
получения письменного приглашения - другой документ, подтверждающий цель поездки (напр.,
входной билет на выставку, деловую переписку и др.);
- справка с работы (с информацией о доходах), в случае отсутствия такой справки необходимо
представить иное доказательство наличия финансовых средств, являющихся гарантом
возвращения на территорию РФ (напр., справка из банка за последние 3 месяца, подтверждение
наличия недвижимости в РФ и др.)
d) для индивидуальных предпринимателей
- письменное обращение принимающего юридического лица, компании, организации,
принимающей фирмы или ее филиалов, государственных или местных органов PL,
организационных комитетов выставок, конференций и торгово-промышленных симпозиумов,
проводимых на территории одного из государств-членов; в случае невозможности получения
письменного приглашения - другой документ, подтверждающий цель поездки (напр., входной
билет на выставку, деловую переписку и др.);
- доказательство ведения хозяйственной деятельности (напр., форма 2НДФЛ или 3НДФЛ,
выписка из налогового реестра, сертификат на право независимого бизнеса) или выписку из
банка за предыдущие 3 месяца.
e) для водителей, осуществляющих международные пассажирские и грузовые перевозки
между территориями Российской Федерации и государств-членов на транспортных
средствах, зарегистрированных в государствах-членах или Российской Федерации:
- письменное обращение российских ассоциаций перевозчиков (ASMAP или RAS) и союзом
перевозчиков государств-членов с указанием цели, продолжительности и частоты совершения
поездок;
- в случае отсутствия письменного обращения национальной ассоциации (союза) перевозчиков
Российской Федерации, обеспечивающих международные автодорожные перевозки: необходимо
представить свидетельство регистрации фирмы, лицензию фирмы на международный транспорт,
контракт, заключенный с польской фирмой, приглашение от польского партнера, справка о
трудоустройстве водителя в данной фирме, водительское удостоверение.
f) для членов поездных, рефрижераторных и локомотивных бригад в международных
31
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
поездах, перемещающихся
Федерации:
между
территориями
государств-членов
и
Российской
- письменное обращение организации железнодорожного транспорта Российской Федерации
(ОАО РЖД и ОАО «Рефсервис») или соответствующей организации государства-члена с
указанием цели, продолжительности и частоты совершения поездок;
g) для журналистов (не касается независимых журналистов):
- удостоверение или иной документ, выданный профессиональной организацией и
подтверждающий, что соответствующее лицо является профессиональным журналистом
- документ, выданный работодателем, подтверждающий, что целью поездки является
выполнение журналистской работы;
В случае независимых журналистов необходимо представить подтверждение занятий
журналистской деятельностью (удостоверение, договор) и подтверждение деятельности в этой
области (напр., форма 2НДФЛ, 3НДФЛ, выписка из банковского/налогового реестра).
h) для лиц, участвующих в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе
университетских и других программах обмена:
- письменное обращение научной, культурной или творческой организации со списком
участников,
- в случае, если информация, подтверждающая наличие финансовых средств, отсутствует в
обращении, следует представить отдельный документ, выданный высылающей или
приглашающей стороной (или иначе подтвердить наличие финансовых средств).
i) для школьников, студентов, аспирантов и сопровождающих их преподавателей,
направляющихся на учебу или учебную стажировку, в том числе в рамках программ
обмена или иной относящейся к обучению деятельности:
- письменное обращение или справка о внесении в список учеников/студентов принимающего
университета, академии, института, колледжа или школы, или ученический/студенческий билет
или справка о зачислении на курсы, которые будет посещать данное лицо;
- в случае, если информация, подтверждающая наличие финансовых средств, отсутствует в
обращении, следует представить отдельный документ, выданный высылающей или
приглашающей стороной (или иначе подтвердить наличие финансовых средств). Подтверждение
оплаты за обучение (если требуется).
j) для участников международных спортивных мероприятий и лиц, сопровождающих их в
профессиональном качестве:
- письменное обращение принимающей организации: компетентных органов, национальных
спортивных федераций государств-членов или национального олимпийского комитета
государств-членов с указанием цели поездки заявителя;
- в случае, если информация, подтверждающая наличие финансовых средств, отсутствует в
обращении, следует представить отдельный документ, выданный высылающей или
приглашающей стороной (или иначе подтвердить наличие финансовых средств).
k) для лиц, направляющихся в гости
32
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
1) для близких родственников: супругов, детей (в том числе приемных), родителей (в том
числе опекунов и попечителей), бабушек и дедушек, внуков:
- письменное заявление приглашающего лица, заверенное нотариусом и содержащее следующие
сведения:
- фамилия и имена, адрес и номер телефона приглашающего лица,
- фамилия и имена, адрес, дата рождения и номер паспорта приглашаемого лица,
- срок и место поездки,
- подтверждение , что приглашающий легально находится в РП (в случае, если приглашающее
лицо не является гражданином РП).
К приглашению следует приложить копию первой страницы паспорта приглашающего лица.
- справка с работы (с информацией о доходах), в случае отсутствия такой справки необходимо
представить иное доказательство наличия финансовых средств, являющихся гарантом
возвращения на территорию РФ (напр., справка из банка за последние 3 месяца, подтверждение
наличия недвижимости в РФ и др.)
2) для остальных категорий лиц:
- Оригинал и копия приглашения, зарегистрированного в Воеводском управлении.
l) В случае посещения близких членов семьи граждан Европейского Союза/Европейского
экономического сообщества/Швейцарии (не проживающие в третьих странах в
соответствии с директивой 2004/38/ЕС):
- документ, подтверждающий родство.
m) для лиц, намеревающихся посетить воинские и гражданские кладбища:
- официальный документ, подтверждающий наличие захоронения и сохранность могилы (напр.,
справка из Красного Креста), а также родство или иное отношение заявителя к погребенному.
- справка о работе (с информацией о доходах), в случае отсутствия такой справки необходимо
представить иное доказательство наличия финансовых средств, являющихся гарантом
возвращения на территорию РФ (напр., справка из банка за последние 3 месяца, подтверждение
наличия недвижимости в РФ и др.)
n) в целях лечения:
-оригинал документа из медицинского учреждения государства-члена ЕС, подтверждающий
необходимость оказания медицинских услуг в данном медицинском учреждении и содержащий
сведения, касающиеся сроков и расходов за лечение.
- подтверждение наличия финансовых средств на покрытие расходов на лечение и проживание.
o) ) в туристических целях:
- подтверждение проживания (напр., приглашение/ спонсорское подтверждение приглашающего
лица, если гость намеревается проживать у него; документ из организации, гарантирующей
проживание или иной соответствующий документ, указывающий, что проживание соответствует
законодательству государства-члена шенгенского соглашения, напр., ваучер или оригинал, факс
или е-mail бронирования гостиницы. Бронирование должно быть оплачено в размере минимум
50%, а в случае выезда в другие государства шенгенской зоны – полностью. В бронировании
должна быть следующая информация: сроки проживания, фамилии и имена, адрес и телефон
гостиницы, информация о размере произведенной оплаты, план поездки.
- подтверждение маршрута поездки (напр., подтверждение бронирования организованной
поездки или другой документ, содержащий описание предполагаемого плана поездки, напр.,
забронированный обратный билет).
- подтверждение наличия работы (с информацией о зарплате); если это невозможно, другое
подтверждение наличия финансовых средств и намерения возврата (напр., выписка из
33
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
банковского счета/кредитной карты минимум за три месяца до поездки, подтверждение
недвижимости в России или подтверждение наличия спонсора).
p) в целях транзита:
- оригинал и копия действительной визы государства назначения. В случае отсутствия
визы государства назначения – документ, подтверждающий цель поездки (оригинал или
факс на польском, русском или английском языках, проездной билет, бронирование
гостиницы, оплаченное полностью, недвижимость).
- справка с работы (с информацией о доходах), в случае отсутствия такой справки
необходимо представить иное доказательство наличия финансовых средств, являющихся
гарантом возвращения на территорию РФ (напр., справка из банка за последние 3
месяца, подтверждение наличия недвижимости в РФ и др.)
r) для владельцев недвижимости в государствах-членах и их близких
родственников:
- национальный документ (напр., выписка из реестра недвижимости, копия договора
купли-продажи), подтверждающий наличие недвижимости;
- в случае близких родственников – подтверждение родства;
- справка с работы (с информацией о доходах), в случае отсутствия такой справки
необходимо представить иное доказательство наличия финансовых средств, являющихся
гарантом возвращения на территорию РФ (напр., справка из банка за последние 3
месяца, подтверждение наличия недвижимости в РФ и др.)
s) другие краткосрочные (90/180 дней) визы в целях работы:
- разрешение на работу в соответствии с национальным законом (напр., заявление,
разрешение) или
- письменное заявление работодателя, договор о работе или иной документ,
подтверждающий трудоустройство иностранца (в случае категории иностранцев,
указанных в Распоряжении министра труда и социальной политики от 30 августа 2006
года).
3. В случае заявителей, не перечисленных в пунктах от «а» до «р» следует
представить следующие документы:
1)
Визовая анкета-заявление заполненная буквами латинского алфавита (на
польском, английском, русском языках – транслитерация). В случае поездки с
несовершеннолетним заявление подает и подписывает один из родителей или законный
опекун. В случае, если несовершеннолетний вписан в паспорт родителя или законного
опекуна, следует подать отдельно заполненное заявление и будет вклеена отдельная виза
в паспорт родителя или законного опекуна.
Бланк визовой анкеты можно получить бесплатно: на входу у охраны, в окне визовой
информации, в туристических агентствах и офисах авиакомпаний или скачать с сайта
Консульского отдела.
2)
Проездной документ и копия первой страницы заграничного паспорта. Паспорт
должен быть подписан и должен быть действительным не менее 3 месяцев после
планируемой даты выезда с территории государств-членов. В соответствии со ст. 12
Визового кодекса ЕС срок действия паспорта не может составлять более 10 лет. Проездной
документ должен содержать не менее 2 свободных страниц (предназначенных для виз).
3)
Одна цветная фотография 3,5 х 4,5 см, приклеенная на бланке заявления, контрастная,
очень хорошего качества, напечатанная на высококачественной бумаге на белом фоне, не старше
6 месяцев, дающая возможность идентификации заявителя, представляющая заявителя прямо,
34
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
показывающая четко глаза и лицо с обеих сторон от макушки головы до верхней части плеч так,
чтобы лицо занимало 70-80% фотографии. На фото заявитель должен быть без головного убора,
смотрящий прямо, с закрытым ртом, лицо не должно быть прикрыто волосами. У лиц, носящих
очки, фото должно отвечать нижеследующим требованиям: стекла очков должны быть
незатемненными, оправа не может прикрывать какой-либо части глаза, на фотографии не может
быть каких-либо отблесков. Подробная информация о фотографиях указана в статье 10 Визового
кодекса ЕС.
4)
Визовая оплата за рассмотрение визового заявления граждан Российской Федерации
составляет 35 евро. Визовая оплата соответствует Договору о визовых упрощениях ЕС с
Российской Федерацией.
http:// eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:129:0027:0034:EN:PDF
5)
Медицинская страховка в соответствии со статьей 15 п. 3 Визового кодекса ЕС должна
быть действительна на всей территории государств-членов и покрывать весь срок пребывания
или транзита данного лица. Минимальная сумма страховки составляет 30 000 евро. Если
выдается виза с ограниченным территориальным действием, охватывающая территорию
минимум двух государств-членов, страховка должна быть действительна хотя бы в тех
государствах, куда выдана виза. В случае однократной визы – полис должен покрывать весь
срок действия визы и все запланированные дни пребывания или транзита. В случае
многократной визы – полис должен покрывать срок первого въезда, кроме того, сообщаем, что
во время очередных поездок в шенгенскую зону каждый раз требуется наличие медицинского
полиса. Просим предоставлять оригинал и копию страховки, заполненные в машинописном виде.
6)
Копия внутреннего паспорта (с 14 лет): касается страниц, содержащих биометрические
данные заявителя, отметки о выданных заграничных паспортах, гражданском состоянии и
регистрации в России.
7)
Если заявитель является несовершеннолетним (до 18 лет) следует представить:
- свидетельство о рождении
- в случае, если несовершеннолетний выезжает самостоятельно или с одним из родителей:
согласие второго из родителей или опекуна (оригинал и копия), в случае, когда получение
согласия является невозможным, должны быть представлены документы, объясняющие причину
отсутствия согласия (заявление одинокого родителя или другие документы).
- копии действительных шенгенских виз в случае, если родители выезжают с
несовершеннолетними и виза выдавалась в другое время, нежели родителям.
8) В случае граждан третьих стран дополнительно необходимо представить подтверждение
легального пребывания в Российской Федерации в соответствии с федеральным
законодательством (например, разрешение на проживание, долгосрочная виза или регистрация в
ФМС), действительное в течение минимум трех месяцев после планируемого возвращения из
Шенгенской зоны, или документ, подтверждающий тот факт, что заявитель подал документы для
возобновления подтверждения легального пребывания. В случае, если заявитель не является
резидентом, необходимо представить подтверждение легального пребывания в Российской
Федерации и обосновать причину подачи документов на получение визы в Российской
Федерации, а не в стране своего постоянного проживания. Граждане некоторых третьих
государств подлежат дополнительным консультациям.
9) Документы, подтверждающие наличие финансовых средств, которыми располагает
заявитель в целях покрытия расходов, связанных с поездкой, например: выписка из банковского
счета за последние 3-6 месяцев, подписанные дорожные чеки, кредитные карты (свидетельство
банка о наличии средств на карте) или справка с работы с указанием должности и размера
35
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
зарплаты за последние 6 месяцев, приглашение (оригинал и копия), составленное в соответствии
с Законом об иностранцах от 13 июня 2003 года (заверенное в Воеводском управлении); в случае
отсутствия документа, подтверждающего наличие финансовых средств, следует представить
письмо от спонсора поездки и документ о финансовых возможностях спонсора.
10) Оригинал справки с места работы:
- для сотрудников: справка с работы на фирменном бланке с данными организации, с указанием
должности, стажа работы и размера ежемесячной зарплаты, доходов за полгода (срок действия
справки 1 месяц);
-для предпринимателей: оригинал и копия регистрации фирмы в местных органах, форма
2НДФЛ, 3НДФЛ;
- для студентов: справка из вуза (срок действия справки 1 месяц);
- для пенсионеров - пенсионное удостоверение (оригинал и копия).
«Письменное заявление» должно содержать пункты, указанные в статье 4(2) Договора ЕС-РФ об
упрощениях выдачи виз и в соответствующей статье Договора об упрощениях выдачи виз между
Данией и Россией, Исландией и Россией, Норвегией и Россией, а также Швейцарией и Россией
для приглашаемых лиц и приглашающих лиц/организаций.
***
В соответствии со статьей 14(6) Визового кодекса консульство может отступить от
исполнения одного или нескольких требований, если известно, что лицо, обращающееся за
выдачей визы, ранее доказало, что является правдивым и достойным доверия, тем более,
что ранее выданные визы были использованы в соответствии с законом и если нет
сомнения в том, что во время пересечения внешних границ государств-членов будет
исполнять требования ст. 5(1) Шенгенского кодекса о границах.
***
В соответствии со ст. 21 (8) Визового кодекса во время рассмотрения заявления
консульство может в обоснованных случаях пригласить лицо, ходатайствующее о визе, на
собеседование и попросить представить дополнительные документы, которые не были
указаны в вышеуказанном перечне (напр., документы, устанавливающие намерение
покинуть территорию шенгенской зоны заявителем до истечения срока действия визы.
Таким образом заявитель будет осведомлен о том, что подача вышеуказанных документов
не гарантирует автоматической выдачи визы.
***
Консульский отдел Посольства РП в Москве не принимает документов, присланных по
факсу, почте или электронной почте.
Сроки рассмотрения визовых заявлений
Согласно Договору между Европейским Сообществом и Российской Федерацией об упрощении
выдачи виз гражданам Европейского Союза и Российской Федерации решение о выдаче визы
принимается в течение 10 календарных дней с даты поступления заявления и необходимых для
выдачи визы документов, срок рассмотрения заявления может быть продлено максимум до 30
дней в случае необходимости всестороннего анализа заявления. В срочных случаях решение
может быть принято в течение трех рабочих дней или раньше перед запланированной поездкой,
в этом случае оплата за рассмотрение визового заявления составляет 70 евро.
36
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
В отношении граждан государств, не охваченных договорами о визовых упрощениях,
применяется статья 23 Визового кодекса ЕС:
1.
Решение о выдаче визы принимается в течение 15 календарных дней от даты подачи
заявления, что допустимо согласно ст. 19,
2.
В индивидуальных случаях срок этот может быть продлен максимум до 30 дней, если
есть необходимость всестороннего анализа заявления или в случае, когда делается запрос
представляемого государства-члена.
3.
В порядке исключения, если в конкретных случаях необходимо представить
дополнительные документы, срок может быть продлен максимум до 60 календарных дней.

Наличие визы не гарантирует въезда на шенгенскую территорию. Каждый
разрешение о въезде принимается Пограничной службой.
Национальная виза
Для того, чтобы получить национальную визу типа „D”, дающей право находиться на
территории РП более 90 дней, необходимо подать заявление не менее, чем за неделю до
запланированной поездки.
Сообщаем, что визовое заявление может быть подано непосредственно в Консульский отдел
Посольства РП в Москве или в Пункт приема визовых заявлений.
Основные документы, необходимые для получения национальной визы типа „D”:
1)
Визовая анкета-заявление заполненная буквами латинского алфавита (на польском,
английском, русском языках – транслитерация). В случае поездки с несовершеннолетним
заявление подает и подписывает один из родителей или законный опекун. В случае, если
несовершеннолетний вписан в паспорт родителя или законного опекуна, следует подать
отдельно заполненное заявление и будет вклеена отдельная виза в паспорт родителя или
законного опекуна.
Также сообщаем, что бланк визовой анкеты можно получить бесплатно: на входу у охраны, в
окне визовой информации, в туристических агентствах и офисах авиакомпаний или скачать с
сайта Консульского отдела. Подробная инструкция заполнения анкеты.
2)Одна цветная фотография 3,5 х 4,5 см, приклеенная на бланке заявления, контрастная, очень
хорошего качества, напечатанная на высококачественной бумаге на белом фоне, не старше 6
месяцев, дающая возможность идентификации заявителя, представляющая заявителя прямо,
показывающая четко глаза и лицо с обеих сторон от макушки головы до верхней части плеч так,
чтобы лицо занимало 70-80% фотографии. На фото заявитель должен быть без головного убора,
смотрящий прямо, с закрытым ртом, лицо не должно быть прикрыто волосами. У лиц, носящих
очки, фото должно отвечать нижеследующим требованиям: стекла очков должны быть
незатемненными, оправа не может прикрывать какой-либо части глаза, на фотографии не может
быть каких-либо отблесков. Подробная информация о фотографиях находится в требованиях
Международного агентства гражданской авиации ICAO.
3)Заграничный паспорт и копия первой страницы заграничного паспорта. Паспорт должен
быть подписан и должен быть действительным не менее 3 месяцев по окончанию срока действия
визы. Срок действия паспорта не может быть более 10 лет. Паспорта с продленным сроком
действия приниматься не будут. Заграничный паспорт должен содержать не менее двух
свободных страниц (предназначенных для виз). Паспорта принимаются без дополнительных
обложек, например, пластиковых, кожаных.
37
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
4)
Копия внутреннего паспорта (с 14 лет): касается страниц, содержащих биометрические
данные заявителя, отметки о выданных заграничных паспортах, гражданском состоянии и
регистрации в России.
5)
Медицинская страховка на сумму страхования минимум 30000 евро, действительная
во всех государствах Европейского союза (оригинал и ксерокопия) в машинописной форме. В
случае однократной визы – полис должен покрывать весь срок действия визы и все
запланированные дни пребывания. В случае многократной визы – полис должен покрывать срок
запланированного первого въезда. Советуем, чтобы в случае выдачи однократной или
двукратной визы срок действия страхового полиса охватывал дополнительно 15 дней.
6)Если заявитель является несовершеннолетним следует представить:
- свидетельство о рождении (оригинал и копия)
- в случае, если несовершеннолетний выезжает самостоятельно или с одним из родителей:
согласие второго из родителей или опекуна (оригинал и копия), в случае, когда получение
согласия является невозможным, должны быть представлены документы, объясняющие причину
отсутствия согласия (заявление одинокого родителя или другие документы).
- в случае, если родители выезжают с несовершеннолетними: копии паспортов родителей или
опекуна и копии действительных виз.
7) В случае граждан третьих стран дополнительно необходимо представить подтверждение
легального пребывания в Российской Федерации в соответствии с федеральным
законодательством (например, разрешение на проживание, долгосрочная виза или регистрация в
ФМС), действительное в течение минимум трех месяцев после планируемого возвращения из
Шенгенской зоны, или документ, подтверждающий тот факт, что заявитель подал документы для
возобновления подтверждения легального пребывания. В случае, если заявитель не является
резидентом, необходимо представить подтверждение легального пребывания в Российской
Федерации и обосновать причину подачи документов на получение визы в Российской
Федерации, а не в стране своего постоянного проживания.
8)Консульская оплата за рассмотрение визового заявления (для граждан России) составляет 60
евро (Таблица визовых оплат). Визовая оплата соответствует положениям Договора о визовых
упрощениях с Российской Федерацией и Визового кодекса.
Документы, подтверждающие цель поездки:
Лица, имеющие Карту поляка:
- оригинал и копию Карты поляка
Разрешение на работу на территории РП:
- оригинал и копия документа, гарантирующего трудоустройство в РП, выданного в Воеводском
управлении или
- оригинал и копия документа, гарантирующего трудоустройство в РП, выданного другим
уполномоченным субъектом, в случаях, определенных соответствующими положениями закона,
определяющими виды трудоустройства, в которых разрешение воеводы не требуется, напр.,
справка ректора вуза или
- оригинал и копия заявления о намерении доверить выполнение работы иностранцу,
зарегистрированному в повятовом управлении труда.
38
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Визу в целях устройства на работу выдает компетентный соответственно государству
проживания иностранца консул. Виза на работу, выданная польским консульством, дает
право на работу только на территории РП.
***
В соответствии с распоряжением ЕС № 265/2010 Европейского парламента и Совета,
изменяющим Исполнительную шенгенскую конвенцию и Распоряжением (ЕС) № 562/2006
относительно передвижения лиц, имеющих долгосрочные визы:
- Визы „D” дают право передвижения по территории шенгенской зоны в течение трех месяцев в
каждом периоде из шести месяцев – аналогично с целями пребывания.
- Государства-члены могут выдавать визы „D” максимально на один год.
Срок рассмотрения визовых заявлений. Решение о выдаче визы принимается в течение 5
рабочий дней с момента принятия заявления и приложенных к нему документов. В случае
необходимости детальной проверки документов рассмотрение визового заявления может быть
продлено до 30 дней. В срочных случаях решение может быть принято в течение трех или менее
дней до запланированной поездки.
Отказ в выдаче визы. В случае решения об отказе в выдаче визе заявитель получает
информацию в письменной форме о причине такого решения. Заявитель имеет право обжаловать
решение в соответствии с положениями национального законодательства.
Обжалование решения об отказе в выдаче визы. С момента получения решения об отказе,
принятого консулом, Вам предоставляется право подать заявление на повторное рассмотрение
просьбы тем же органом. Заявление на повторное рассмотрение подается в течение 7 дней от
даты получения решения об отказе в орган, принявший решение (оплата за рассмотрение
обжалования решения об отказе в выдаче визы составляет 60 евро). Решение консула после
повторного рассмотрения визового заявления является окончательным и обжалованию не
подлежит.
Приложение № 3
ДОГОВОР №
(образец)
Заключен в Москве ....................... 2013 г. между:
39
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Посольством Республики Польша в Российской Федерации, находящимся по адресу: 123557,
Москва, ул. Климашкина, 4, действующим в соответствии со ст. 16 абз. 3 закона о
государственных заказах от 29 января 2004 г. («Вестник законов» за 2010 г. № 113 поз. 759 с
позд.изм.) и распоряжением № 4 министра иностранных дел от 6 марта 2013 г., - от своего имени
и в интересах: Генерального консульства РП в Иркутске, и Генерального консульства РП в
Санкт-Петербурге, в лице господина Войчеха Зайончковского – Чрезвычайного и полномочного
посла Республики Польша в Российской Федерации,
именуемого далее «Заказчик»,
и
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
.......................................................................................................
Именуемым далее в Договоре «Исполнитель» ....................................................................
Именуемыми вместе далее «Стороны» или по отдельности «Сторона».
Настоящий договор заключен в результате проведения Заказчиком процедуры на размещение
государственного заказа на оказание услуг в форме неограниченного тендера, который
проводился на основании положений закона о государственных заказах от 29 января 2004 г.
Право государственных заказов («Вестник законов» за 2013 г. поз. 907 с изменениями) по
приему визовых заявлений (№ Amb.741-1-2013) в рамках которого предложение, поданное
Исполнителем, было признано лучшим.
Определение понятий
§ 1.
Употребляемые в Договоре понятия, определения и аббревиатуры означают:
1)
Администратор
персональных
данных
–
означает
польское
иностранное
представительство в Российской Федерации, которое является администратором персональных
данных в понимании закона от 29 августа 1997 г. о защите персональных данных, в объеме своих
компетенций;
2)
Единица – иностранное представительство от имени и в интересах которого действует
Заказчик;
3)
Персонал – означает имеющихся в распоряжении Исполнителя или субподрядчиков
физических лиц, непосредственно или опосредованно производящих обслуживание Заявителей,
независимо от правового основания их приема на работу, в частности лица, имеющие
непосредственный контакт с Заявителями;
4)
Субподрядчик – физическое лицо, юридическое лицо или организационная единица, не
являющаяся юридическим лицом, которому Исполнитель поручает выполнение любой части
заказа, независимо от правовых, организационных, денежных или иных связей, которые могут
объединять Исполнителя с Субподрядчиком;
5)
ППВЗ – пункт приема визовых заявлений;
6)
Договор – означает настоящий Договор со всеми приложениями;
40
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
7)
Заявитель – любое физическое лицо, которое обращается за выдачей любого вида визы
консулом Республики Польша в Российской Федерации;
8)
Визовый кодекс ЕС – означает распоряжения Европейского Парламента и Совета
(Европейское Сообщество) № 810/2009 от 13 июля 2009 г., устанавливающие Визовый кодекс
ЕС;
9)
Исполнитель – субъект, с которым Заказчик заключает Договор, являющийся внешним
поставщиком услуг согласно ст. 43 Визового кодекса ЕС.
10)
Заказчик – Посольство Республики Польша в Российской Федерации.
§ 2. Предмет Договора
1.
Предметом Договора является:
1)
открытие Исполнителем в 13 (прописью: тринадцати) городах Российской Федерации
(кроме Калининградской области);
2)
Исполнитель в ППВЗ в интересах Заказчика или Единиц оказывает услуги по приему
визовых заявлений от Заявителей согласно ст. 43 Визового кодекса ЕС;
3)
Исполнитель оказывает информационные услуги по вопросам выдачи виз, о которых
говорится в п. 2 и 3 на польском и русском языках;
4)
Исполнитель совместно с Заказчиком и Единицами создает и организует работу
представленного в описании предмета заказа в приложении № 1
к Договору интернет
сайта на польском и русском языках, на котором представлена следующая информация:
a) информация о единой визе,
b) информация об основных документах, необходимых для получения шенгенской визы,
c) информация о документах, которые должны представить лица, не являющиеся гражданами
Российской Федерации;
d) информация о дополнительных требованиях:
- для членов официальных делегаций,
- для предпринимателей и представителей бизнес-структур,
- для водителей, осуществляющих международные пассажирские и грузовые
перевозки,
зарегистрированных в Российской Федерации,
- для членов поездных, рефрижераторных и локомотивных бригад международного сообщения,
- для журналистов (не касается независимых журналистов),
- для лиц, участвующих в научных, культурных мероприятиях, а также в университетских и
других программах обмена,
- для школьников, студентов, аспирантов и преподавателей,
- для участников международных спортивных мероприятий и сопровождающих лиц,
-для участников официальных программ по обмену, организованных городами-побратимами,
- для лиц, направляющихся в гости в Республику Польша,
- для родственников, направляющихся на похороны,
- для лиц, намеревающихся посетить воинские и другие кладбища,
- для лиц, направляющихся в Республику Польша на лечение,
- для туристов (в том числе, для туристических агентств, действующих в системе evoucher),
- для транзитных виз
e) информация о сроках рассмотрения визовых заявлений,
41
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
f) информация о национальной визе,
5)
Исполнитель оказывает услуги Заявителям согласно своему предложению (напр.,
фотоуслуги, фотокопирование, перевод или другие), представляющие добавочную
стоимость к услугам, указанным в п. 2 и 3.
2.
Исполнитель будет выполнять предмет Договора, о котором идет речь в абз. 1 в
следующих городах: Москве, Иркутске, Екатеринбурге, Казани, Красноярске, Нижнем
Новгороде, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Смоленске,
Воронеже и Вологде.
3.
Подробное описание предмета Договора содержится в описании предмета заказа в
приложении № 1 к Договору.
§ 3. Заявления Исполнителя
1.
Исполнитель заявляет, что знает об обязанностях, которые он принимает на себя
на основании Договора, что у него нет по отношению к ним сомнений и в связи с этим
подтверждает, что готов и способен правильно их исполнять в соответствии с
положениями Договора и описания предмета заказа, являющегося приложением № 1 к
Договору.
2.
В случае, если Заказчику, Единицам или Министерству Иностранных дел
Республики Польша через третьи лица поступят претензии, связанные с нарушением
Заказчиком, Единицей или Министерством иностранных дел Республики Польша их
прав, связанных с выполнением Исполнителем Договора, Заказчик сообщит
Исполнителю о поступлении таких претензий, а Исполнитель обязуется освободить
Заказчика от ответственности в отношении третьих лиц и выполнить их за свой счет,
если они будут обоснованы, а также обязуется покрыть обоснованные расходы,
понесенные Заказчиком.
3.
Исполнитель заявляет, в частности, что:
1) не ведет и не будет вести во время действия Договора хозяйственной деятельности,
приносящей вред интересам или образу Республики Польша;
2) будет вести визовое посредничество в соответствии с законодательством Республики
Польша, законодательством Российской Федерации и общественным интересом;
3) не существует во время действия Договора конфликта интересов, то есть ситуации, в
которой иная деятельность Исполнителя или его связи могли бы оказать влияние на его
беспристрастное и добросовестное исполнение Договора;
42
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
4) будет соблюдать обеспечение защиты данных, то есть положения закона о защите
персональных данных, положения исполнительных актов, принятых на ее основании,
положения, указанные в приложении Х к Визовому кодексу ЕС и стандарты защиты данных
равнозначные стандартам, предусмотренным директивой 95/46/ЕС.
4. Исполнитель заявляет, что располагает соответствующим личным, материальным,
финансовым и техническим потенциалом, который дает возможность правильной реализации
предмета Договора полностью.
5. Исполнитель заявляет, что знает о том, что в соответствии с Визовым кодексом ЕС Заявители
могут подавать визовые заявления непосредственно в иностранные консульские
представительства Республики Польша в Российской Федерации и что он не может иметь в связи
с этим каких-либо претензий к Заказчику или Единицам, в частности претензий
компенсационного характера.
§ 4. Обязанности и права Исполнителя, связанные с выполнением Договора
1.
Исполнитель обязуется выполнить Договор самым старательным образом, что вытекает
из профессионального характера деятельности, в соответствии со всеми действующими
положениями, добросовестно и вовремя, с учетом защиты интересов Заказчика и Единиц.
2.
Исполнитель берет на себя полную ответственность за действия и бездействие
Субподрядчиков, Персонала и других лиц, связанных с реализацией Договора, а также за
последствия этих действий и бездействия.
3.
Исполнитель обязуется соблюдать соответствующие положения действующего права, в
частности, закона о труде в отношении принятых Исполнителем на работу сотрудников (т.е.,
заключение договоров о работе, соблюдение законов о труде) или положения гражданского
законодательства в отношении лиц, работающих по поручению Исполнителя (т.е., заключение
гражданско-правовых договоров) и положения, касающиеся системы социального страхования.
4.
Во время реализации заданий по Договору, выполняемых Персоналом, Исполнитель
гарантирует, в частности:
1) что члены персонала не были ранее судимы и имеют необходимую квалификацию, не
меньшую, чем та, которая указана в приложении № 1 к Договору;
2) передачу Заказчику текущей информации о лицах, являющихся членами Персонала;
3) соответствующую подготовку персонала, гарантирующую необходимое выполнение
обязанностей по Договору;
4) что его сотрудники во время исполнения своих обязанностей:
а) будут вежливо обращаться к Заявителям,
b) будут уважать человеческое достоинство и неприкосновенность Заявителей,
c) не будут никого дискриминировать по признаку пола, расовому, этническому и
религиозному признакам, на основе убеждений, по инвалидности, возрасту или по
признаку сексуальной ориентации,
d) будут соблюдать принципы конфиденциальности, которых члены персонала
должны придерживаться также после ухода с должности, прекращения или окончания
срока действия Договора.
43
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
5.
Исполнитель обязуется соблюдать, чтобы члены Персонала являлись на работу в
чистом виде, опрятные, дееспособные физически и психически и чтобы вид и поведение
персонала не нарушало чести и престижа выполняемых заданий в интересах Заказчика и
Единиц.
6.
Исполнитель в сотрудничестве с Заказчиком будет проводить необходимое для
выполнения Договора обучение Персонала.
7.
Исполнитель обязуется приложить всяческие старания, чтобы поддержать
стабильность Персонала и предотвращать излишнюю ротацию, прежде всего
посредством соответствующей политики вознаграждения и кадровой политики,
соответствующей российскому законодательству о труде.
8.
Исполнитель обязуется обеспечить полную техническую защиту интернет сайта,
о котором говорится в § 2 абз. 1 п. 5, в целях защиты от незаконного проникновения со
стороны третьих лиц, в частности от хакерской атаки.
9.
Исполнитель обязуется предпринять все необходимые организационные шаги в
целях четкого обслуживания Заявителей, особенно для предотвращения очередей и
сокращения сроков приглашения на собеседование.
10.
Исполнитель обязуется проводить текущие консультации (по обращению каждой
из сторон) с Заказчиком и руководителями Единиц в целях проверки применения
постановлений, о которых говорится в абз. 4-9. Во время таких консультаций Стороны
по взаимной договоренности будут определять возможные предохранительные меры в
случае возникновения каких-либо проблем и сроки внедрения таких мер. В случае
невозможности достичь соглашения решение о мерах и сроках их внедрения будет
вынесено Заказчиком или руководителем Единицы.
11.
Исполнитель обязуется информировать Заказчика о любых угрозах, связанных с
выполнением Договора, в том числе об обстоятельствах со стороны Заказчика, которые
могут повлиять на качество, сроки или объем выполнения предмета Договора. Если
Исполнитель не передаст такую информацию в случае, если он о такой угрозе знает, при
условии требуемой Договором точности выполнения Договора, он должен понимать, что
это ведет к тому, что все расходы и дополнительные действия, связанные с
последствиями этого, лежат на Исполнителе. Кроме того, Исполнитель обязуется
бесплатно информировать в письменной форме Заказчика о ходе реализации Договора
по дополнительному письменному требованию Заказчика.
12. По предварительному письменному согласию Заказчика или в соответствии с
предложением, поданным к процедуре, в результате которого был заключен настоящий
Договор, Исполнитель может оказывать дополнительные услуги лицам, обращающимся за
визой, напр.: фотоуслуги, фотокопирование, перевод или иные подобные услуги,
представляющие собой добавочную стоимость для Заявителей, при условии, что прием
визовых заявлений не будет зависеть от покупки этих услуг. В помещениях ППВЗ Исполнитель
может также вести иную деятельность, не связанную непосредственно с услугами, являющимися
предметом Договора, при условии, что такая деятельность не может препятствовать выполнению
Договора и не причинит вреда интересам или образу Республики Польша или польским
44
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
иностранным представительствам в Российской Федерации. Решение по вышеуказанным
вопросам принимает Заказчик.
13. Исполнитель действует по инструкции Заказчика. Детали процесса обслуживания Заявителей
будут представлены в информационной ноте, которая описывает инструкции и рабочие
соглашения между Заказчиком и Исполнителем. Эти процессы могут быть изменены по
требованию Заказчика и после консультации с Исполнителем в любой необходимый момент или
если это вытекает из положений права.
14. Исполнитель незамедлительно сообщит Заказчику о любых нарушениях безопасности или
каких-либо жалобах от Заявителей, касающихся неправильного использования данных или
незаконного доступа к данным и будет координировать с Заказчиком действия, направленные на
поиск решения
и незамедлительно предоставит разъяснения обратившимся с жалобой
Заявителям.
15. Заявитель заявляет, что выражает согласие на внесение его фирмы и ее телеадресных данных
в реестр Заказчика и предоставление этой информации к сведению общественности.
§ 5. Обязанности и права Заказчика, связанные с выполнением Договора
1.
Заказчик и Единицы обязуются принимать передаваемые Исполнителем визовые
заявления для рассмотрения и вынесения соответствующего решения консулом Республики
Польша. Стороны будут в рабочем порядке устанавливать дневной или месячный лимит приема
визовых заявлений в отдельных ППВЗ в зависимости от текущего интереса Заявителей, рабочих
возможностей обработки данных польскими консульскими представительствами и требований
визовой политики Республики Польша. Окончательное решение о лимитах принадлежит
Заказчику и Единицам – каждого в зависимости от территориальной компетентности.
2.
Заказчик оставляет за собой право отказать в приеме заявлений из ППВЗ, место
нахождения которого не было одобрено согласно постановлению п. 1.4. приложения № 1 к
Договору или место нахождения которого не было изменено по требованию Заказчика.
3.
Заказчик обязуется сотрудничать с Исполнителем в целях реализации Договора, в
особенности посредством внесения необходимых предложений, указаний и инструкций,
существенного вклада в интернет сайт, о котором говорится в § 2 абз.1 п.5 Договора, и участия в
необходимом обучении Персонала.
4.
Заказчик обязуется размещать к сведению общественности на сайте дипломатических и
консульских представительств Республики Польша в Российской Федерации наименование и
телеадресные данные Исполнителя, в том числе адреса отдельных ППВЗ. Заказчик также
сообщит соответствующим польским, российским органам и органам государств-членов, а также
дипломатические представительства и консульские учреждения государств-членов Европейского
Союза и представительство Европейской Комиссии в Российской Федерации о заключении или
расторжении Договора.
5.
Заказчик и указанные им субъекты, особенно Министерство иностранных дел
Республики Польша и отдельные единицы могут осуществлять текущий контроль за
деятельностью ППВЗ.
6. В отношении контроля, о котором говорится в п. 5, Исполнитель обеспечивает в частности:
1) постоянный доступ к своим помещениям сотрудникам, уполномоченным Заказчиком,
Министерством иностранных дел Республики Польша и отдельным Единицам в любой момент и
без предупреждения, особенно в целях проведения инспекции;
45
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
2) возможность дистанционного доступа к системе назначения встреч;
3) применение соответствующих методов мониторинга надлежащего оказания услуг (например,
использование тайных покупателей – т.н. „mystery shopping”, веб-камеры);
4) доступ к информации, подтверждающей соблюдение требований к безопасности данных, в
частности, соответствие положениям по защите персональных данных, включая отчетные
обязанности, аудиты и регулярный выборочный контроль.
7.Заказчик оставляет за собой право требовать отстранить сотрудника Персонала от выполнения
обязанностей в случае, если установит, что их выполнение не соответствует обязательствам,
вытекающим из Договора, отсутствия необходимой квалификации, совершения преступления
или действия, наносящего вред репутации Республики Польша или ее представительств,
сотруднику запрещен въезд на территорию Европейского Союза или установлено, что по иным
причинам он представляет угрозу безопасности честности или выполнения действий по
Договору. Выполнение требования наступает в течение 3 недель от даты представления
Заказчиком требования в письменной форме.
§ 6. Антикоррупционные средства
1. В целях правильного исполнения постановлений Договора Исполнитель обеспечит по
согласованию с Заказчиком соответствующие антикоррупционные средства (например:
постановления относительно оплаты труда персонала, сотрудничества в выборе сотрудников,
принимаемых на работу для выполнения данного задания, принцип четырех глаз - „makerchecker”, принцип кадрооборота). Заказчик оставляет за собой право требовать внедрения
Исполнителем определенных Заказчиком средств с указанные сроки.
2. Исполнитель не может предлагать или вручать какие-либо финансовые или личные выгоды
сотрудникам Заказчика, Единиц и Министерства иностранных дел и их супругам и лицам,
ведущим с ними совместное хозяйство.
3. Во время действия договора Исполнитель не может предлагать или вести переговоры,
касающиеся трудоустройства, поручений, покупки услуг и выполнения другой деятельности в
пользу Исполнителя сотрудниками Заказчика, Единиц и Министерства иностранных дел, их
супругами и лицами, ведущими с ними совместное хозяйство.
§ 7. Субподряд
1.Исполнитель может разрешить выполнение Договора субподрядчикам.
2. В случае поручения Исполнителем субподряда субъекту, не заявленному в заявке,
Исполнитель должен предварительно получить письменное согласие Заказчика.
3. В случае необходимости поручения Субподрядчику обработки персональных данных
Исполнитель обязуется обратиться к компетентному Администратору персональных данных с
просьбой заключить отдельный Договор на поручение Субподрядчику обработки персональных
данных. Форма Договора указана в приложении № 3
к Договору.
4. Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за действия или ошибки
Субподрядчиков.
§ 8. График выполнения Договора
46
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Стороны устанавливают следующий график выполнения Договора:
1)
ППВЗ в Москве, Санкт-Петербурге и Иркутске будут открыты 7 апреля 2014 г.;
2)
ППВЗ во всех остальных городах, кроме указанных в п.1), будут открыты в сроки до 40
дней от даты заключения Договора;
3)
В течение 15 (прописью: пятнадцати) дней от даты заключения Договора Исполнитель
представит Заказчику 3 (прописью: три) проекта (в том числе графических) интернет сайта, о
котором говорится в § 2 абз.1 п.5 Договора, из которых в течение очередных 15 (прописью:
пятнадцати) дней Заказчик выберет наиболее подходящий ему проект и заявит о замечаниях
относительно тех элементов, которые требуют исправления. Интернет сайт будет запущен не
позднее, чем 1 апреля 2014 г.;
4)
прием визовых заявлений будет осуществляться с понедельника по пятницу с 9.00 –
17.30, за исключением дней, которые в Польше или в Российской Федерации являются
выходными, согласно списк , доставленному Заказчиком. Возможные необходимые технические
перерывы в функционировании отдельных ППВЗ будут согласовываться в рабочем порядке
Сторонами не позднее, чем в 5 (прописью: пятидневный) срок.
§ 9. Защита персональных данных
1.
В соответствии с Договором Заказчик поручает Исполнителю обработку персональных
данных в объеме, необходимом для правильного выполнения Договора. Отдельные Договоры об
обработке персональных данных будут заключены Исполнителем с каждой Единицей. Форма
Договора определена в приложении № 3 к Договору.
2.
Исполнитель, выполняя свои действия, обязан соблюдать положения закона о защите
персональных данных от 29 августа 1997 г., положения исполнительных актов, принятых на
основании закона о защите персональных данных, положения, указанные в приложении X к
Визовому кодекс ЕС и стандарты защиты данных, соответствующие как минимум стандартам,
предусмотренным директивой 95/46/ЕС.
3.
В случае обработки персональных данных в информационных системах – Исполнитель
заявляет, что информационные системы, в которых будет производиться обработка
персональных данных, отвечают требованиям распоряжения Министра внутренних дел и
Администрации от 29 апреля 2004 г. о документации обработки персональных данных и
технических условий, которым должны соответствовать устройства и информационные системы,
предназначенные для обработки персональных данных («Вестник законов» за 2004 г. № 100 поз.
1024).
4.
В связи с исполнением своих обязанностей по защите персональных данных,
Исполнитель обязуется, в частности:
1) постоянно следить, чтобы не допускалось чтение, копирование, модификация или удаление
данных без предоставления полномочий к этому, особенно во время передачи их Заказчику
или Единицам, ответственным за рассмотрение визового заявления;
2) передавать данные согласно указаниям Заказчика:
a) в электронной зашифрованной форме или
47
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
b) непосредственно в форме, обеспечивающей сохранность, предотвращающей возможность
доступа к ним посторонних лиц;
3) незамедлительно передавать данные:
a) в случае данных, которые передаются непосредственно заявителем – минимум раз в
неделю;
b) в случае данных, которые передаются в электронной зашифрованной форме – не позднее,
чем в конце дня, когда они были приняты;
4) удалять данные немедленно после их передачи и соблюдать требование, чтобы
единственными данными, которые Исполнитель может сохранить, были – в соответствующих
случаях – имя и фамилия, а также контактные данные лица, обращающегося за визой, - в целях
назначения даты встречи, и номер паспорта - в целях возвращения паспорта лицу,
обращающемуся за визой.
5) обеспечить все технические и организационные средства безопасности, необходимые для
защиты персональных данных от их случайного или незаконного уничтожения, потери,
модификации, недозволенного раскрытия или предоставления – особенно, если это касается
передачи актов и данных Заказчику или Единицам, а также от всех иных форм незаконной
обработки персональных данных;
6) осуществлять обработку данных от имени Заказчика исключительно в случае необходимости
обработки персональных данных лиц, обращающихся за визой и исключительно в целях
реализации Договора;;
7) соблюдать стандарты защиты данных, соответствующие как минимум равноценным
стандартам, предусмотренным директивой 95/46/ЕС;
8) предоставлять лицам, обращающимся за визой, необходимую информацию согласно ст. 37
Распоряжения (ЕС) № 767/2008 (Распоряжение по вопросу VIS).
5.
Независимо от других постановлений Договора Исполнитель обязуется соблюдать также
положения российского права о защите персональных прав.
6.
Исполнитель несет ответственность за возможные последствия действий,
противоречащих положениям о защите персональных данных.
7.
Исполнитель обязуется незамедлительно сообщать Администратору персональных
данных о попытках или фактах нарушения конфиденциальности обрабатываемых персональных
данных. В случае установления фактов, о которых идет речь в предыдущем предложении,
Исполнитель обязуется предоставить возможность сотрудникам Заказчика, Единиц или
Министерства иностранных дел или лицам, действующим по их поручению, осуществления
контроля за процессом обработки и защиты персональных данных.
8.
Исполнитель обязуется по окончании работ, связанных с выполнением Договора,
вернуть компетентному Администратору персональных данных все материалы
персональных данных как в бумажной, так и в электронной форме, которые были
переданы Заказчиком в целях выполнения Договора.
9.
Исполнитель обязуется передать Заказчику именной список сотрудников
Персонала, которые будут иметь доступ к вверенным персональным данным в связи с
выполнением Договора, а также обязуется предоставить заявления своих сотрудников о
соблюдении конфиденциальности персональных данных, доверенных Заказчиком, к
которым они имеют доступ.
48
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
§ 10. Конфиденциальность
1.Исполнитель обязуется не разглашать какую-либо информацию, полученную во время
исполнения Договора, о которой знает или в значительной мере может предполагать, что
она подлежит защите.
2. Исполнитель несет ответственность за соблюдение конфиденциальности, о которой
идет речь в абз.1, всеми лицами, находящимися в его распоряжении во время действия
Договора.
3. Обязанность сохранения тайны лежит на Исполнителе как во время действия
Договора, так и по его окончанию.
4. Исполнитель освобождается от обязанности соблюдения конфиденциальности, о
которой идет речь в абз. 1-3, если информация:
1) в день, когда она была раскрыта, уже была общеизвестна без вины Исполнителя в
ее раскрытии;
2) должна быть раскрыта в соответствии с законом, судебным решением или
решением уполномоченных государственных органов;
3) должна быть раскрыта в целях выполнения Договора и Исполнитель получил
согласие Заказчика на ее раскрытие.
§ 11. Вознаграждение Исполнителя
1.Заказчик выражает согласие на взимание Исполнителем от Заявителей оплаты за прием
визового заявления в размере …………….. (прописью: ………………) евро
(учитывающей все, требуемые законом, налоги и оплаты) за каждое поданное заявление.
2. Исполнитель может взимать оплаты, о которых говорится в абз. 1 и 2, в российских
рублях, принимая при пересчете актуальный на данный день курс евро по отношению к
российскому рублю, объявленный Центральным банком России.
3. Какое-либо изменение размера оплаты, о которых говорится в абз. 1 и 2, требует
изменения Договора согласно отдельным постановлениям Договора в письменной
форме, в противном случае они будут недействительны.
4. По Договору за услуги по приему визовых заявлений Исполнителю не полагается
какое-либо другое вознаграждение, кроме вознаграждения, описанного в данном
параграфе, и вознаграждение за дополнительные услуги, оказываемые Исполнителем, о
которых говорится в § 2 абз. 1 п. 6
§ 12. Договорные неустойки
1.
Исполнитель заплатит Заказчику договорные неустойки:
1)
В случае опоздания в открытии ППВЗ в установленные Сторонами сроки – в
размере 500 (прописью: пятьсот) евро за каждый начатый день опоздания в отношении к
каждому ППВЗ, которого оно касается;
49
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
2)
В случае нарушения срока начала работы интернет сайта, о котором говорится в §
2 абз.1 п. 5 Договора или не запуска его по причинам со стороны Исполнителя- в размере
1000 (прописью: тысяча) евро за каждый начатый день опоздания или каждый день его
не запуска.
3)
В случае не внедрения в установленные сроки или обязательные
предохранительных мер, о которых говорится в § 4 абз. 10 Договора – в размере 500
(прописью: пятьсот) евро за каждый начатый день опоздания;
4)
В случае не отстранения от выполнения обязанностей сотрудника Персонала в
ситуации, о которой говорится в § 5 абз. 7 Договора в размере 100 (прописью: сто) евро
за каждый начатый день опоздания;
5)
В случае, если в ППВЗ не созданы условия для обслуживания лиц с
ограниченными возможностями - в размере 200 (прописью: двести) за каждый начатый
день несоответствия;
6)
В случае несоблюдения установленных мер по защите персональных данных – в
размере 5000 (пять тысяч) евро за каждый установленный случай;
7)
В случае утечки персональных данных – в размере 10 000 (прописью: десять
тысяч) евро за каждый установленный случай;
8)
В случае если не созданы или не соблюдаются согласованные
антикоррупционные меры – в размере 5000 (пять тысяч) евро за каждый установленный
случай;
9)
В случае нарушения или расторжения Договора по причинам, возникшим со
стороны Исполнителя – в размере 50 000 (прописью: пятьдесят тысяч) евро;
10)
В любом другом случае нарушения постановлений Договора – в размере 500
(прописью: пятьсот) евро за каждый случай.
2.
Договорные неустойки не зависят друг от друга и должны быть оплачены
полностью, даже в том случае, когда в результате одного случая насчитано больше, чем
один штраф.
3.
Неустойка полагается Заказчику без ущерба для всех его других прав, в том числе
права требовать выполнения услуг так, как было согласовано.
4.
Исполнитель обязуется оплатить неустойку в течение 7 (прописью: семи) дней от
даты получения от Заказчика уведомления об оплате на банковский счет, указанный
Заказчиком в уведомлении об оплате.
5.
Сторона, которая не выполняет свои обязанности по Договору по ее вине, несет
ответственность перед другой Стороной за любой ущерб, понесенный из-за этого другой
Стороной.
6.
Стороны оставляют за собой право требовать возмещения, если причиненный вред
больше, чем размер неустойки или если ущерб возник по причине, которая не была
предусмотрена в договорных неустойках..
7.
Никакое постановление Договора не исключает или не ограничивает ответственности
Исполнителя в отношении третьих лиц, особенно в отношении Заявителей, обращающихся за
визой. Исполнитель заявляет, что принимает на себя полную ответственность перед Заявителями
за доверенные ими документы с момента их поступления в ППВЗ до доставки Заказчику или
50
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
компетентной единице и от времени их получения от Заказчика или компетентной Единицы до
момента возврата Заявителю.
§ 13. Форс-мажор
1. Стороны не несут ответственности за неисполнение или несоответствующее выполнение
обязательств по
Договору исключительно в ситуации, когда неисполнение или
несоответствующее выполнение обязательств является следствием
обстоятельств
непреодолимой силы.
2. Под форс-мажором Стороны понимают события, которые нельзя было предвидеть при
соблюдении всех требований, которые являются внешними как по отношению к Заказчику, так и
к Исполнителю и не зависят от них, которым они нее могли противостоять, действуя с полной
ответственность. В частности, к форсу-мажору
относятся: наводнения, пожары, ураганы,
стихийные бедствия, эпидемии, другие природные катаклизмы, забастовки, военные действия.
§ 14. Изменения Договора
1.Изменение Договора в отношении содержания заявки Исполнителя в процедуре на получение
государственного заказа на оказание услуг по приему визовых заявлений, являющегося
предметом Договора, возможно исключительно в следующих случаях и в следующем объеме:
1) предложенная Исполнителем в его заявке цена за прием визового заявления может быть
изменена в результате проверки, о которой говорится в ст. 16 абз.3 Визового кодекса ЕС. Если в
рамках такой проверки Если в рамках такой проверки визовая оплата снизится по отношению к
ее размеру на день подачи конкурсных заявок, и вследствие чего цена будет превышать
половину размера визовой оплаты, тогда цена автоматически снизится до размера половины
актуальной на данный момент визовой оплаты, вычисленной на основе ч. 4 ст. 17 Визового
кодекса ЕС. В случае, если визовая оплата повысится, по-прежнему будет действовать цена,
предложенная Исполнителем на день подачи конкурсных заявок.
2) в случае изменения ставки НДС допускается изменение в области квоты НДС и квоты
вознаграждения брутто с учетом распоряжения ст. 17 абз. 4 Визового кодекса ЕС;
3) место расположения ППВЗ в пределах данного города будет изменено по требованию
Заказчика, особенно в силу соблюдения мер безопасности, удобства обслуживания клиентов,
соблюдения интересов защиты образа Республики Польша и польских дипломатических
представительств или консульских учреждений. Смена места расположения ППВЗ может быть
продиктована возникновением обстоятельств, которые не зависят от Сторон, но требуют смены
места;
4) допускается ликвидация по требованию Заказчика ППВЗ в отдельных городах в ситуации,
когда дальнейшее содержание такого ППВЗ не было бы обоснованно, в особенности
экономически, или не продиктовано визовой политикой Республики Польша, изменением
количества лиц, обращающихся за визой или по причинам безопасности;
5) допускается изменение способа оказания дополнительных услуг, о которых говорится в § 2
абз.1 п. 6 Договора, в особенности изменение субъекта, оказывающего услуги или введение
новых субъектов и услуг, не представленных в заявке Исполнителя;
51
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
6) допускается изменение места доставки Исполнителем заявлений из отдельных ППВЗ в случае
изменения компетентности консульских округов консульских представительств Республики
Польша в Российской Федерации;
7) допускается изменение сроков открытия отдельных ППВЗ или оснащения их удобствами,
необходимыми для обслуживания лиц с ограниченными возможностями, в случае, если по
организационным или техническим причинам, не зависящим от Исполнителя, открытие ППВЗ не
было возможным в соответствии с первоначальными сроками;
8) допускается изменение сроков представления проекта интернет сайта и сроков его внедрения
в случае, если по организационным или техническим причинам, не зависящим от Исполнителя,
это было невозможно в соответствии с первоначальными сроками;
9) допускается изменение технических параметров или типа устройств или программного
обеспечения для снятия биометрических данных, если такое изменение было бы необходимо для
правильного снятия этих данных.
10) в случае, ином, чем указано в п. 1-3, изменения действующих положений права допускается
изменение тех положений Договора, по отношению к которым изменение общих действующих
положений права оказывает влияние.
2. Изменениями Договора в понимании ст. 144 закона – Закона о государственных заказах не
являются:
1) изменение телеадресных данных Сторон;
2) изменение регистрационных данных Сторон;
3) изменение в составе лиц, ответственных за выполнение Договора.
3. Любые изменения Договора должны быть согласованы Сторонами и требуют оформления в
письменной форме.
§ 15. Нарушение и прекращение действия Договора
1.
В случае возникновения существенных изменений обстоятельств, по которым
выполнение Договора не представляет публичного интереса и это нельзя было предвидеть в
момент подписания Договора, Заказчик может расторгнуть Договор в срок 30 (прописью:
тридцати) дней от получения информации об этом обстоятельстве. В таком случае Исполнитель
может требовать только вознаграждения, полагающегося на выполнение части выполнения
Договора.
2.
Данное постановление не мешает полномочиям Сторон расторгнуть Договор на
основании действующий положений закона.
3.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Заказчик оставляет за собой право немедленного расторжения Договора в случае:
утечки персональных данных, которые Исполнитель обязался хранить;
установления факта нарушения Исполнителем постановления § 6 абз. 2 и 3 Договора;
решения соответствующих российских властей о запрете деятельности Исполнителя;
невозможности выполнения Исполнителем постановлений Договора по причине форсмажора;
если Исполнитель не начал выполнять предмет Договора, несмотря на то, что Заказчик
назначил дополнительной срок выполнения;
если Заказчик установил, что не выполняется или выполняется несоответствующим
52
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
7)
8)
9)
образом какое-либо постановление Договора после безрезультатного окончания
назначенного Заказчиком срока соблюдения постановлений Договора;
если Заказчик установил, что несмотря на окончание установленного с Исполнителем
срока, последний не внедрил предупредительных средств, о которых говорится в § 4
абз.10 Договора;
безрезультатного окончания срока прекращения оказания дополнительных услуг, о
которых говорится в §4 абз. 12 Договора, в отношении которых Заказчик не дал своего
согласия Исполнителю;
безрезультатного окончания срока предназначенного для изменения места нахождения
ППВЗ, о которых говорится в § 14 абз. 1 п. 3 Договора.
4.
Заказчик оставляет за собой право прекращения действия Договора за 12 (прописью:
двенадцать) месяцев до расторжения в случае, если согласно общепринятых действующих
положений будет изменен способ передачи и рассмотрения визовых заявлений, особенно, в
случае открытия центра визовых операций. Прекращение действия Договора, о котором
говорится выше, не может наступить ранее, чем по истечении 24 (прописью: двадцати четырех)
месяцев со дня подписания Договора.
5.
Заявление о нарушении или прекращении Договора может быть сделано в письменной
форме и содержать обоснование. В противном случае оно будет недействительным.
6.
Нарушение или прекращение Договора не ограничивает возможности требования
Заказчиком неустойки.
§ 16. Компетентное право и суда
Настоящий Договор подлежит польскому законодательству.
В неурегулированных Договором вопросах применяются следующие положения:
1)закона от 23 апреля 1964 г – Гражданский кодекс;
2) закона от 29 января 2004 г. – Закон о государственных заказах;
3) закона от 29 августа 1997 г. о защите персональных данных;
4) закона от 4 февраля 1994 г. об авторском праве и родственных правах;
5) распоряжение Европейского парламента и Совета (ЕС) № 810/2009 от 13 июля 2009 г. ,
устанавливающего Визовый кодекс ЕС (визовый кодекс).
3.
Все споры, возникающие в связи с толкованием постановлений Договора, подлежат
разрешению путем переговоров между обеими Сторонами.
4.
В случае необходимости разрешения споров через суд дело подлежит юрисдикции суда
компетентном по отношению к Министерству иностранных дел Республики Польша.
1.
2.
§ 17. Лица, ответственные за выполнение Договора и способы договоренности Сторон
1.Вся информация, которую передают друг другу Исполнитель и Заказчик в рамках Договора,
будет передаваться, если Договор не устанавливает другое, в письменной форме по почте или с
53
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
курьером, по факсу или по электронной почте. Информацию, переданную по факсу или по
электронной почте каждая из Сторон по требованию другой Стороны незамедлительно
подтвердит в письменной форме по почте или с курьером.
2. Информация, о которой говорится в абз. 1 следует передавать:
1)Заказчику по адресу: …………….; улица …………………………………………………Варшава,
№
факса
(22)
…………,
mail………………………………………………………………………………………………
2) Исполнителю по адресу: ……………………………….., ул. …………………………….
№ факса (…) ………………., mail ……………………………………………………………
3.В случае изменения адреса доставки каждая из Сторон Договора уведомит об этом другую
сторону в письменной форме заблаговременно. В случае неисполнения этого обязательства
уведомления, доставленные по старому адресу, являются действительными.
4.Лицами, уполномоченными отвечать за контакты в целях исполнения Договора и следить за
его исполнением, каждый раз являются начальник представительства – Посольства Республики
Польша в Российской Федерации и начальники представительств – генеральных консульств
Республики Польша в Российской Федерации в соответствии с их компетенцией на территории
соответствующих консульских округов, или уполномоченные ими в письменной форме лица.
Стороны Договора передают друг другу данные лиц, уполномоченных отвечать за контакты.
5. Изменение данных, о которых говорится в абз. 2 и 4 не требует изменений Договора в
понимании § 14 Договора.
§ 18. Сальваторная клаузула
Утрата юридической силы какого-либо постановления Договора не влечет за собой
недействительности остальных. Если какое-либо постановление Договора будет полностью
недействительно или в какой-либо части, это не будет влиять на обязательную правовую силу
оставшейся части. В этом случае Стороны заменяют недействительное постановление
постановлением, имеющим юридическую силу, которое будет соответствовать в наиболее
полном объеме целям недействительного постановления.
§ 19. Заключительные положения
1.
Договор действует четыре года от даты заключения и подписания его уполномоченными
представителями обеих Сторон.
2.
Исполнитель не может без предварительного письменного согласия Заказчика лишить
или перенести на третьих лиц никаких задолженностей, которые могли бы вытекать из Договора
и служить ему по отношению к Заказчику или Единицам.
3.
Исполнитель заявляет, что указанные в регистрационных документах данные на момент
подписания Договора являются актуальными и соответствуют правовому и фактическому
состоянию. В случае изменения регистрационных данных, имеющих значение для подписанного
54
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Договора, Исполнитель обязуется уведомить Заказчика, в противном случае в отношении него
будут применяться правовые положения.
4.
Названия отдельных параграфов носят исключительно информационный характер и не
могут быть основанием для интерпретации постановлений Договора.
5.
Рабочим языком для выполнения Договора, в том числе для корреспонденции, является
польский язык.
6.
Приложениями к Договору являются:
1)Приложение № 1 – описание предмета заказа
2) Приложение № 2 – заявка Исполнителя
3) Приложение № 3 – форма Договора о защите персональных данных
7. Приложения к Договору являются его неотъемлемой частью.
8. Договор составлен в двух идентичных экземплярах, каждый на польском и русском языках, по
одному экземпляру для каждой стороны, причем польский текст имеет преимущественную силу.
ЗАКАЗЧИК
ИСПОЛНИТЕЛЬ
Приложение № 4
Форма договора на проведение обработки персональных данных
Договор заключен ………………… между:
…………………………………..
(далее именуемы в договоре «Заказчик)
и
…………………………………………….
(далее именуемый в договоре « Исполнитель»)
§1.
55
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
1.
Заказчик заявляет, что является собственником базы персональных данных, которая
содержит ……………………………………. (именуемая далее «База персональных данных»).
2.
Заказчик является администратором данных указанной базы персональных данных в
понимании закона от 29 августа 1997 г. о защите персональных данных («Вестник законов за
2002 г. № 101 поз. 926 с последующими изм.).
3.
Исполнитель является Исполнителем в понимании ст. 31 закона о защите персональных
данных и несет ответственность в соответствии с положениями указанного состава.
§2.
В рамках настоящего договора Заказчик поручает Исполнителю обработку персональных
данных, содержащихся в Базе персональных данных, в следующих целях:
…………………………………………………….
§3.
1.
Объем доверенных для обработки Баз персональных данных находится в приложении №
1 к настоящему договору.
2.
Какое-либо изменение объема доверенных Баз персональных данных требует
составления дополнительного соглашения приложение № 1 к договору.
§4.
Исполнитель обязуется обрабатывать доверенные ему базы персональных данных
исключительно в целях выполнения принятых на себя обязательств, определенных настоящим
договором, т.е. исключительно в целях, определенных §2 и не предоставлять данных другим
субъектам, если положения закона не требуют иного.
§5.
1.
Исполнитель, выполняя свои действия, обязан соблюдать положения закона о защите
персональных данных от 29 августа 1997 г., положения исполнительных актов, принятых на
основании закона о защите персональных данных, положения, указанные в приложении X к
Визовому кодекс ЕС и стандарты защиты данных, соответствующие как минимум стандартам,
предусмотренным директивой 95/46/ЕС.
2.
В случае обработки персональных данных в информационных системах – Исполнитель
заявляет, что информационные системы, в которых будет производиться обработка
персональных данных, отвечают требованиям распоряжения Министра внутренних дел и
Администрации от 29 апреля 2004 г. о документации обработки персональных данных и
технических условий, которым должны соответствовать устройства и информационные системы,
предназначенные для обработки персональных данных («Вестник законов» за 2004 г. № 100 поз.
1024).
3.
В связи с исполнением своих обязанностей по защите персональных данных,
Исполнитель обязуется, в частности:
1) постоянно следить, чтобы не допускалось чтение, копирование, модификация или удаление
данных без предоставления полномочий к этому, особенно во время передачи их субъектам,
ответственным за рассмотрение визового заявления;
56
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
2) передавать данные согласно указаниям Заказчика:
a) в электронной зашифрованной форме или
b) непосредственно в форме, обеспечивающей сохранность, предотвращающей возможность
доступа к ним посторонних лиц;
3) незамедлительно передавать данные:
a) в случае данных, которые передаются непосредственно заявителем – минимум раз в неделю;
b) в случае данных, которые передаются в электронной зашифрованной форме – не позднее,
чем в конце дня, когда они были приняты;
4) удалять данные немедленно после их передачи и соблюдать требование, чтобы
единственными данными, которые Исполнитель может сохранить, были – в соответствующих
случаях – имя и фамилия, а также контактные данные лица, обращающегося за визой, - в целях
назначения даты
встречи, и номер паспорта - в целях возвращения паспорта лицу,
обращающемуся за визой;
5) обеспечить все технические и организационные средства безопасности, необходимые для
защиты персональных данных от их случайного или незаконного уничтожения, потери,
модификации, недозволенного раскрытия или предоставления – особенно, если это касается
передачи актов и данных Заказчику, а также от всех иных форм незаконной обработки
персональных данных;
6) осуществлять обработку данных от имени Заказчика исключительно в случае необходимости
обработки персональных данных лиц, обращающихся за визой и исключительно в целях
реализации Договора;;
7) соблюдать стандарты защиты данных, соответствующие как минимум равноценным
стандартам, предусмотренным директивой 95/46/ЕС;
8) предоставлять лицам, обращающимся за визой, необходимую информацию согласно ст. 37
Распоряжения (ЕС) № 767/2008 (Распоряжение по вопросу VIS).
4. Независимо от других постановлений Договора Исполнитель обязуется соблюдать также
положения российского права о защите персональных прав.
§6.
1. Исполнитель несет ответственность за возможные последствия действий, противоречащих
положениям о защите персональных данных.
2. Исполнитель обязуется незамедлительно сообщать Администратору персональных данных о
попытках или фактах нарушения конфиденциальности обрабатываемых персональных данных. В
случае установления фактов, о которых идет речь в предыдущем предложении, Исполнитель
обязуется предоставить возможность сотрудникам Заказчика или Министерства иностранных
дел или лицам, действующим по их поручению, осуществления контроля за процессом
обработки и защиты персональных данных.
3. Исполнитель обязуется по окончании работ, связанных с выполнением Договора, вернуть
компетентному Администратору персональных данных все материалы персональных данных как
в бумажной, так и в электронной форме, которые были переданы Заказчиком в целях
выполнения Договора.
57
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
4. Исполнитель обязуется передать Заказчику именной список сотрудников Персонала, которые
будут иметь доступ к вверенным персональным данным в связи с выполнением Договора, а
также обязуется предоставить заявления своих сотрудников о соблюдении конфиденциальности
персональных данных, доверенных Заказчиком, к которым они имеют доступ.
§7.
1.
Договор заключен на срок ……………………………………………
2.
Заказчик имеет право расторгнуть Договор без соблюдения срока окончания в случае
грубого нарушения цели и объема обработки вверенных персональных данных, определенных
настоящим Договором.
3.
Заказчик имеет право расторгнуть Договор без соблюдения срока окончания, если в
результате проведения контроля, выполненного Заказчиком или Генеральным инспектором
защиты персональных данных, будет установлено, что Исполнитель не предпринял
предохранительных мер, о которых говорится в §5 абз. 1 и 2 настоящего Договора.
§8.
1.
В случае выполнения договора с нарушением объема договора или ненадлежащим
образом или в случае нарушения Исполнителем обязательств соответствующей защиты Базы
персональных данных Исполнитель заплатит неустойку в размере 5 000 (прописью: пять тысяч)
евро за каждый случай не соответствующего выполнения договора или нарушения обязательных
мер по защите, что не исключает возможности требовать Заказчиком возмещения, большего чем
неустойка на общих основаниях.
2.
Срок оплаты неустойки составляет 14 дней от даты вручения требования в письменной
форме.
§9.
1.
В вопросах, не урегулированных настоящим договором, применяются положения закона
о защите персональных данных и другие соответствующие положения законодательства.
2.
Любые изменения настоящего договора должны быть составлены в письменной форме, в
противном случае они являются недействительными.
§10.
Настоящий договор составлен в двух идентичных экземплярах, по одному экземпляру для
каждой Стороны.
(Заказчик)
(Исполнитель)
…………………………..
…………………………..
58
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение № 5 к ССУЗ
……………………………………..
(название и адрес Исполнителя)
…………………………, …………………….. 2013 г.
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Отвечая на объявление конкурса на право заключения Государственного контракта
на «оказание услуг по приему визовых заявлений»
1.
Ценовое предложение
а) предлагаем оказывать услуги, являющиеся предметом заказа по цене (оплата за одну визовую
заявку):
Ценовое предложение нетто …………………………………………….. евро
59
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
(прописью:…………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………. евро),
налог
на
товары
и
услуги
(НДС)
в
размере
…………………евро
(прописью…………………евро), цена брутто составляет ……………………………….. евро
(прописью ............евро).
2.
Заявляем, что в цену конкурсной заявки входят все расходы, связанные с исполнением
заказа.
3.
Заявляю, что документы, подтверждающие опыт в предоставлении услуг по приему
визовых заявлений согласно распоряжению п. 7.2. ССУЗ, был мною представлен в прил. № 6 к
ССУЗ.
4.
Предлагаем следующее качество ППВЗ в Москве:
Критерии
Описание предлагаемого качества в
рамках данного критерия
Количество предполагаемых рабочих мест по 10 обязательных мест + ……………
приему визовых заявлений (свыше минимального дополнительных
количества 10 мест)
Дополнительные услуги
1.
Возможность
покупки
медицинского страхового полиса –
ДА/НЕТ *
2.
Фотоуслуги – ДА/НЕТ *
3.
Фотокопирование - ДА/НЕТ *
4.
Услуги курьера по передаче
паспорта – ДА/НЕТ *
5.
Дополнительное
место
для
визовой оплаты за услуги заявителю –
ДА/НЕТ *
*Ненужное зачеркнуть, в противном случае, это будет означать отсутствие услуги
Исполнителя по данному критерию.
5. Предлагаем следующее качество ППВЗ в Санкт-Петербурге:
Критерии
Описание предлагаемого качества в
рамках данного критерия
Количество предполагаемых рабочих мест по 2 обязательных места + ……………
приему
визовых
заявлений
(свыше дополнительных
минимального количества 2 мест)
Дополнительные услуги
1.
Возможность покупки медицинского
страхового полиса – ДА/НЕТ *
2.
Фотоуслуги – ДА/НЕТ *
3.
Фотокопирование - ДА/НЕТ *
4.
Услуги курьера по передаче паспорта
– ДА/НЕТ *
60
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
*Ненужное зачеркнуть, в противном случае, это будет означать отсутствие услуги Исполнителя
по данному критерию.
6.Предлагаем следующее качество ППВЗ в Смоленске:
Критерии
Описание предлагаемого качества в
рамках данного критерия
Количество предполагаемых рабочих мест по 2 обязательных места + ……………
приему
визовых
заявлений
(свыше дополнительных
минимального количества 2 мест)
Дополнительные услуги
1.
Возможность покупки медицинского
страхового полиса – ДА/НЕТ *
2.
Фотоуслуги – ДА/НЕТ *
3.
Фотокопирование - ДА/НЕТ *
4.
Услуги курьера по передаче паспорта
– ДА/НЕТ *
*Ненужное зачеркнуть, в противном случае, это будет означать отсутствие услуги Исполнителя
по данному критерию.
7.Заявляем, что ознакомлены со спецификацией существенных условий заказа (в частности, с
существенными постановлениями договора) и безоговорочно принимаем условия договора.
8.Заявляем, что связаны настоящей заявкой в течение 60 дней с даты окончания срока подачи
конкурсных заявок, а в случае присуждения нам заказа, обязуемся заключить договор в месте и в
сроки, назначенные Заказчиком.
9.Конкурсная заявка с приложениями была представлена на …………….. страницах.
10. Заявляем, что возложим/не возложим исполнение заказа на субподрядчика/субподрядчиков
по частям:1
1)
……………………………………..
2)
……………………………………..
3)
……………………………………..
11.К заявке на участие в тендере прилагаются следующие документы:
1) …………………………………….
2) …………………………………….
3) …………………………………….
4) …………………………………….
Ненужное зачеркнуть. В противном случае, или если графа останется незаполненной, будет считаться,
что Исполнитель не возложит на субподрядчиков выполнение части заказа.
1
61
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
5) …………………………………….
Адрес
Исполнителя,
по
которому
нужно
направлять
корреспонденцию:
………………………………………………………………………………………
Тел. ………………………………………………… факс ……………………………
Уполномоченное лицо для контактов с Заказчиком
…………………………………………………………………………………………………...
……………………………….........
(подпись и печать уполномоченного
представителя Исполнителя)
62
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение № 6 к ССУЗ
(следует представить оригинал)
..................................................
(название и адрес Исполнителя)
……………………………, ………….. 2013 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЯ
О выполнении условий участия в конкурсе, предусмотренных ч. 1 ст. 22
Закона о государственных заказах от 29 января 2004 года
(Вестник законов от 2013 года поз. 907 с последующими изменениями)
Приступая к процедуре проведения тендера на размещение государственного заказа на «услуги
по приему визовых заявлений» заявляю, что представляемый мной Исполнитель:
……………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
(полное наименование Исполнителя)
выполняет следующие условия:
1.
обладает полномочиями на выполнение определенной деятельности или работы согласно
законодательству,
2.
обладает знаниями и опытом,
3.
располагает соответствующим техническим потенциалом и сотрудниками, способными
выполнить заказ,
4.
находится в соответствующем экономическом и финансовом положении.
…………………………………………
(подпись и печать уполномоченного
представителя Исполнителя)
63
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение 6а к ССУЗ
(следует представить оригинал)
..................................................
(название и адрес Исполнителей,
являющихся членами Консорциума)
……………………………, ………….. 2013 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ КОНСОРЦИУМА
О выполнении условий участия в конкурсе, предусмотренных ч. 1 ст. 22
Закона о государственных заказах от 29 января 2004 года
(Вестник законов от 2013 года поз. 907 с последующими изменениями)
Приступая к процедуре проведения тендера на размещение государственного заказа на «услуги
по приему визовых заявлений», заявляю, что Консорциум в составе, указанном в конкурсной
заявке выполняет следующие условия:
1.
обладает полномочиями на выполнение определенной деятельности или работы согласно
законодательству,
2.
обладает знаниями и опытом,
3.
располагает соответствующим техническим потенциалом и сотрудниками, способными
выполнить заказ,
4.
находится в соответствующем экономическом и финансовом положении.
…………………………………………
(подпись и печать уполномоченного
представителя Исполнителя)
ПРИМЕЧАНИЕ:
заявление
подписывается
консорциума, указанным в ч. 2 ст. 23 закона
уполномоченным
представителем
64
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение № 7 к ССУЗ
..................................................
(название и адрес Исполнителя)
……………………………, ………….. 2013 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЯ
Об отсутствии оснований для исключения из процедуры проведения тендера на
размещение государственного заказа в силу обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 24
Закона о государственных заказах от 29 января 2004 года
(Вестник законов от 2013 года, 907 с последующими изменениями)
Подавая заявку на участие в открытом тендере на размещение государственного заказа на
«услуги по приему визовых заявлений», заявляю об отсутствии оснований для исключения
представляемого мной Исполнителя из процедуры проведения тендера на размещение заказа.
…………………………………………
(подпись и печать уполномоченного
представителя Исполнителя)
65
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение № 7а к ССУЗ
..................................................
(название и адрес Исполнителя,
являющегося членом Консорциума)
……………………………, ………….. 2013 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ ЧЛЕНА КОНСОРЦИУМА
Об отсутствии оснований для исключения из процедуры проведения тендера на
размещение государственного заказа в силу обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона
о государственных заказах от 29 января 2004 года
(Вестник законов от 2013 года поз. 907 с последующими изменениями)
Подавая заявку на участие в открытом тендере на размещение государственного заказа на
«услуги по приему визовых заявлений», заявляю об отсутствии оснований для исключения
представляемого мной Исполнителя – члена Консорциума из процедуры проведения тендера на
размещение заказа.
…………………………………………
(подпись и печать уполномоченного
представителя Исполнителя)
66
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение № 8 к ССУЗ
..................................................
(название и адрес Исполнителя)
………………………………, ………….. 2013 г.
Перечень оказанных или оказываемых должным образом услуг в течение последних 3 лет до окончания срока подачи конкурсных заявок
№
Количество принятых
Дипломатическое
или
консульское Сроки оказания услуги
в течение 12
представительство
государства,
которое (день/месяц/год
– Визовых заявлений
месяцев
обязуется соблюдать Визовый кодекс ЕС, и для день/месяц/год)
(просьба указать период
которого оказывалась услуга
(день/месяц/год – день/месяц/год)
К настоящему перечню следует приложить документы, о которых говорится в п. 8.1. b) ССУЗ.
.............................................................
(подпись и печать уполномоченного
представителя Исполнителя)
67
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение № 9 к ССУЗ
..................................................
(название и адрес Исполнителя)
……………………………, ………….. 2013 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о принадлежности или отсутствии принадлежностик группе капитала, о которой говорится
в ст. 24 абз. 2 п. 5) закона
Приступая к процедуре проведения тендера на размещение государственного заказа на «услуги
по приему визовых заявлений», знак Amb.741-1-13 заявляю, что на день подачи заявки
представляемый мной Исполнитель:
 не принадлежит в группе капитала в понимании закона от 16 февраля 2007 г. о защите
конкуренции и потребителей («Вестник законов» № 50 поз. 331 с последующими изменениями)
 принадлежит к группе капитала в понимании закона от 16 февраля 2007 г. о защите
конкуренции и потребителей («Вестник законов» № 50 поз. 331 с последующими изменениями),
в состав которой входят следующие субъекты (указать наименование и место нахождения):
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
………………
Настоящее заявление подается мной при условии исключения из процедуры в случае подачи
отдельных заявок в этой процедуре Исполнителями принадлежащими к одной и той же группе
капитала , в понимании в/у закона (если не будет указано, что имеющиеся между субъектами
связи в рамках группы капитала не поколеблют принципа честной конкуренции между
Исполнителями).
……………………………………
(подпись и печать уполномоченного
представителя Исполнителя)
*нужное обозначить значком Х
68
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение № 9а к ССУЗ
..................................................
(название и адрес Исполнителя)
……………………………, ………….. 2013 г.
ЗАЯВЛЕНИЕ ЧЛЕНА КОНСОРЦИУМА
о принадлежности или отсутствии принадлежности к группе капитала, о которой
говорится в ст. 24 абз. 2 п. 5) закона
Приступая к процедуре проведения тендера на размещение государственного заказа на «услуги
по приему визовых заявлений», знак Amb.741-1-13 заявляю, что на день подачи заявки
представляемый мной Исполнитель, являющийся членом Консорциума:
 не принадлежит в группе капитала ² в понимании закона от 16 февраля 2007 г. о защите
конкуренции и потребителей («Вестник законов» № 50 поз. 331 с последующими изменениями)
 принадлежит к группе капитала в понимании закона от 16 февраля 2007 г. о защите
конкуренции и потребителей («Вестник законов» № 50 поз. 331 с последующими изменениями),
в состав которой входят следующие субъекты (указать наименование и место нахождения):
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
………………
Настоящее заявление подается мной при условии исключения из процедуры в случае подачи
отдельных заявок в этой процедуре Исполнителями принадлежащими к одной и той же группе
капитала , в понимании в/у закона (если не будет указано, что имеющиеся между субъектами
связи в рамках группы капитала не поколеблют принципа честной конкуренции между
Исполнителями).
……………………………………
(подпись и печать уполномоченного
представителя Исполнителя,
являющегося членом Консорциума)
*нужное обозначить значком Х
___________________________
² В соответствии с ст. 14 закона от 16 февраля 2007 г. о защите конкуренции и потребителей
(«Вестник законов» № 50 поз. 331 в посл. изм.) под группой капитала понимаются все
предприниматели, которые контролируются
непосредственно или опосредованно одним
предпринимателем, в том числе этого предпринимателя.
69
Спецификация существенных условий заказа
на «Услуги по приему визовых заявлений»
Знак: Amb.741-1-13
Приложение № 10 к ССУЗ
Доверенность
в процедуре проведения тендера на размещение государственного заказа на «Услуги по приему
визовых заявлений»
……………………………………………………………………………………………….
(наименование Исполнителя)
местонахождение
……………………………………………………………………………………………….
(адрес)
зарегистрированный в
……………………………………………………………………………………………….
под № ………………………………………………………………………………………. в лице:
1.
……………………………………………………………………………………...........
2.
…………………………………………………………………………………………...
доверяет ……………………………………………………………………………………
(персональные данные уполномоченного лица для представления конкурсной заявки)
место жительства ………………………..………………………………………………
паспорт серии ……………№……………………………………………………………
(наименование и номер документа: удостоверение личности, паспорта)
представлять интересы Исполнителя в вышеуказанной процедуре, в частности:
1.
Подписать и представить от имени Исполнителя заявку на участие в тендере вместе с
приложениями*
2.
Представлять от имени Исполнителя какие-либо изъявления воли и знаний, а также
совершать действия, предусмотренные законодательством, в частности, удостоверять
соответствие копии документов оригиналу, задавать вопросы, давать разъяснения и т.п.*
3.
Заключить контракт по итогам присуждения заказа*
4.
Направлять средства правовой защиты (обжалование, жалоба)*
.............................................................
(подпись и печать уполномоченного
представителя Исполнителя)
* ненужное зачеркнуть
70