Закон “О бесплатной юридической помощи”

ПРОЕКТ
ЗАКОН О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Настоящим законом регулируется бесплатной юридическая
помощь
в
уголовных,
гражданских
и
административных
делах,
рассматриваемых в судах всех инстанций.
Статья 2.
В соответствии с настоящим законом бесплатная
юридическая помощь предоставляется адвокатами и финансируется
государством.
Статья 3.
Целью настоящего закона является обеспечение равного
доступа к правосудию для всех лиц посредством организации и предоставления
бесплатной юридической помощи.
Статья 4. Средства для предоставления бесплатной юридической
помощи выделяются из республиканского бюджета.
Статья 5. Бесплатная юридическая помощь предоставляется физическим
лицам по основаниям, указанным в этом и других законодательных актах.
Глава II
ОРГАН, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНОЙ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Статья 6. (1) Организацию системы бесплатной юридической помощи
осуществляет Национальное бюро бесплатной юридической помощи (НББЮП).
(2) Национальное бюро бесплатной юридической помощи является
независимым государственным органом и основным органом, распределяющим
бюджетные средства.
Статья 7. (1) Содействие в работе Национального бюро бесплатной
юридической помощи оказывает администрация.
(2) Организация работы, структура, кадровый состав Национального
бюро бесплатной юридической помощи и функции его подразделений в
управлении деятельностью бюро регулируются «Регламентом», издаваемым
Национальным бюро бесплатной юридической помощи и утверждаемым на
собрании Совета по бесплатной юридической помощи.
(3) «Регламент» публикуется в «Государственной газете».
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
1
Статья 8. Национальное бюро бесплатной юридической помощи:
1. осуществляет общее и методическое руководство предоставлением
бесплатной юридической помощи;
2. оплачивает услуги по предоставлению бесплатной юридической
помощи;
3. осуществляет контроль за предоставлением бесплатной юридической
помощи;
4. готовит проекты законодательных и других нормативных актов о
бесплатной юридической помощи, представляемых Совету министров
Председателем Национального бюро бесплатной юридической помощи;
5. пропагандирует систему бесплатной юридической помощи;
6. осуществляет международное правовое сотрудничество в области
предоставления бесплатной юридической помощи.
Статья 9. (1) Руководящими органами Национального бюро бесплатной
юридической помощи являются:
1. Председатель;
2. Совет по бесплатной юридической помощи.
(2) Поддержка в деятельности Председателя осуществляется вицепредседателем.
Статья 10. (1) Председатель и вице-председатель Национального бюро
юридической помощи назначаются и отстраняются от должности приказом
Премьер-министра.
(2) Представление Совету министров вносится Премьер-министром.
Статья 11. (1) Совет по бесплатной юридической помощи состоит из
пяти человек – Председателя и вице-председателя Национального бюро
бесплатной юридической помощи и трех членов, назначаемых Высшим советом
адвокатов.
(2) Председатель Национального бюро бесплатной юридической помощи
одновременно занимает должность Председателя Совета по юридической
помощи.
(3) Решение Совета министров и решение Высшего совета адвокатов
вступают в силу одновременно.
Статья 12. Срок пребывания в должности членов Совета по бесплатной
юридической помощи составляет пять лет. Они могут быть повторно назначены
и соответственно назначены на два последующих срока.
Статья 13. Членом Совета по бесплатной юридической помощи может
быть назначен гражданин Болгарии, который:
1. имеет диплом магистра права и отвечает установленным законом
требованиям;
2. имеет опыт работы в области права не менее 10 лет;
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
2
3. не приговаривался к тюремному заключению по обвинению в
преднамеренном совершении преступления, подлежащего преследованию по
обвинительному акту, независимо от реабилитации;
4. не является единственным торговым агентом, руководителем,
доверенным лицом или членом руководящего или контрольного органа
коммерческой компании или товарищества.
Статья 14. (1) Полномочия члена Совета по бесплатной юридической
помощи досрочно прекращаются в следующих случаях:
1. по его просьбе;
2. в случае серьезного нарушения настоящего закона;
3. в случае, если против него вынесен окончательный приговор за
умышленное совершение преступления, подлежащего преследованию по
обвинительному акту;
4. в случае невозможности исполнять свои обязанности на протяжении
более 6 месяцев;
5. в случае установления его юридической недееспособности;
6. в случае смерти.
(2)
В случаях, предусмотренных п. 1, Премьер-министр или
Председатель Высшего судебного совета вносит предложение о досрочном
прекращении полномочий.
(3) В течение одного месяца Совет министров или Высший судебный
совет выносит решение об освобождении от должности и, соответственно, о
назначении нового члена.
(4) Новый член Совета по бесплатной юридической помощи исполняет
полномочия отстраненного от должности члена Совета до истечения их срока.
Статья 15. (1) Председатель и вице-председатель осуществляют свою
деятельность в соответствии с условиями трудового договора и не могут
занимать другую должность по трудовому договору или договору гражданскоправового характера.
(2) Оплата труда Председателя и вице-председателя определяется
следующим образом:
1. для Председателя – в размере трех среднемесячных окладов лиц,
работающих по трудовому договору или договору гражданско-правового
характера в государственном секторе в соответствии с данными Национального
института статистики;
2. для вице-председателя – в размере 90 процентов от нормы оплаты
труда Председателя в соответствии с п. 1.
Статья 16. Участие членов Совета по бесплатной юридической помощи
в заседаниях Совета оплачивается в размере 50 процентов минимального
размера месячной оплаты труда по стране.
Статья 17. Председатель Национального бюро бесплатной юридической
помощи:
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
3
1. организует деятельность Национального бюро бесплатной
юридической помощи в соответствии с настоящим законом, Положением,
предусмотренным п. 2 статьи 7, и решениями, принимаемыми Советом по
бесплатной юридической помощи, и осуществляет управление этой
деятельностью;
2. отвечает за осуществление полномочий Национального бюро
бесплатной юридической помощи;
3. представляет Национальное бюро бесплатной юридической помощи
перед третьими сторонами;
4. назначает и отстраняет от должности должностных лиц, заключает
трудовые договоры с административными работниками Национального бюро
бесплатной юридической помощи, принятыми на работу в соответствии с
правовыми условиями трудовых договоров, и досрочно прекращает действие
таких договоров;
5. вносит на рассмотрение Совета министров законодательные акты в
соответствии с п. 4 статьи 8;
6. представляет в Совет министров, Высший совет адвокатов и Высший
судебный совет годовой отчет о деятельности Национального бюро бесплатной
юридической помощи;
7. проводит проверки исполнения настоящего закона лично или при
помощи уполномоченных им лиц;
8. издает приказы в рамках установленной для него компетенции.
Статья 18. (1) Совет по бесплатной юридической помощи является
постоянно действующим органом. На своих заседаниях он изучает и решает
вопросы в рамках своей компетенции.
(2) Решения Совета по бесплатной юридической помощи принимаются
простым большинством от общего числа его членов.
Статья 19. Совет по бесплатной юридической помощи:
1. разрабатывает механизм предоставления бесплатной юридической
помощи в уголовных, гражданских и административных делах;
2. формирует бюджет бесплатной юридической помощи;
3. распоряжается средствами бюджета бесплатной юридической помощи;
4. разрабатывает критерии отбора и отказа от услуг, а также
осуществляет отбор адвокатов, предоставляющих бесплатную юридическую
помощь, и отказ от их услуг;
5. организует ведение Национального реестра бесплатной юридической
помощи;
6. анализирует информацию, необходимую для правильного
планирования системы бесплатной юридической помощи и управления ею;
7. определяет административную структуру и штатное расписание в
соответствии с «Регламентом», установленным в п. 2 статьи 7;
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
4
8. принимает решение о внесении изменений и дополнений в
«Регламент», установленный в п. 2 статьи 7;
9. утверждает годовой отчет в соответствии с п. 6 статьи 17 и публикует
его в Интернете;
10. принимает решение о возмещении произведенных расходов в
соответствии с п.3 статьи 27;
11. утверждает формы, предусматриваемые настоящим законом.
Статья 20. (1) Национальное бюро бесплатной юридической помощи
осуществляет взаимодействие с Высшим советом адвокатов, региональными
советами адвокатов, органами судебной власти, органами предварительного
расследования и Министерством юстиции по вопросам предоставления
бесплатной юридической помощи.
(2) При осуществлении своих полномочий Национальное бюро
бесплатной юридической помощи вправе затребовать устную и письменную
информацию, касающуюся предоставления бесплатной юридической помощи,
от адвокатов, советов адвокатов, органов судебной власти, органов
предварительного расследования и органов социальной защиты, которые
обязаны незамедлительно и безвозмездно представить необходимую
информацию.
Глава III
ВИДЫ И ОБЪЕМ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Статья 21. К видам бесплатной юридической помощи относятся:
1. консультация для заключения соглашения до начала судебного
производства или подачи иска;
2. подготовка документов для подачи иска;
3. представление в ходе производства;
4. представление при задержании в соответствии со статьей 70 Закона о
Министерстве внутренних дел.
Статья 22. (1) Бесплатная юридическая помощь в соответствии с п.п.1 и
2 статьи 22 предоставляется лицам, которые получают ежемесячные пособия в
соответствии с «Правилами подачи заявлений», установленными в Законе о
социальной помощи (принят решением Совета министров № 243 от 1998 г.,
опубликован в «Государственной газете» 1998, № 133; с изменениями и
дополнениями – 1999, №№ 38, 42, 112; 2000, №№ 30, 48, 98, 100; 2001, №№ 19,
97; 2002, №№ 26, 46, 81 118; 2003, № 40), и лицам, помещенным в
специализированные учреждения для оказания социальных услуг.
(2) Бесплатная юридическая помощь в соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 21
предоставляется также приемной семье или семье лиц, связанных
родственными отношениями, в которую помещен ребенок в соответствии с
Законом о защите детства.
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
5
(3) Обстоятельства, предусмотренные п.п. 1 и 2 настоящей статьи,
удостоверяются, соответственно, приказом директора Дирекции бесплатной
юридической помощи или решением суда о помещении ребенка.
Статья 23. (1) Бесплатная юридическая помощь, предусмотренная п. 3
статьи 21, предоставляется в случаях, в которых услуги или представительство
адвоката являются обязательными требованиями в соответствии с законом.
(2) Бесплатная юридическая помощь также предоставляется в случаях, в
которых подозреваемый, обвиняемый, лицо, которому предъявлено обвинение,
подсудимый или сторона в уголовном, гражданском и административном деле
не располагает средствами для оплаты адвоката, однако желает иметь адвоката,
и этого требуют интересы правосудия.
(3) В уголовных делах оценка факта отсутствия у подозреваемого,
обвиняемого, лица, которому предъявлено обвинение, или подсудимого средств
для оплаты гонорара адвоката проводится органом, который руководит
процессуальными действиями, на основании материального положения лица,
которое устанавливается в каждом конкретном случае.
(4) В гражданских и административных делах бесплатная юридическая
помощь предоставляется в случаях, когда на основании представленной
декларации о материальном положении суд выносит решение о том, что данная
сторона не располагает ресурсами для оплаты гонорара адвоката. Декларация
подается по форме, утвержденной Советом по бесплатной юридической
помощи.
Статья 24. Бесплатная юридическая помощь в соответствии с п.п. 2 и 3
статьи 21 не предоставляется, если:
1. предоставление бесплатной юридической помощи не является
обоснованным с точки зрения пользы, которую она может принести лицу,
которое обращается за юридической помощью;
2. требование о предоставлении бесплатной юридической является
явно необоснованным, неоправданным или неприемлемым;
3. лицо подает иск о нанесении ущерба его репутации, однако не
понесло материального ущерба.
Глава IV
ДОСТУП К СИСТЕМЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Статья 25. (1) Орган, осуществляющий руководство процессуальными
действиями, выносит решение о предоставлении бесплатной юридической
помощи по заявлению заинтересованной стороны или по требованию
законодательства. Отказ в предоставлении бесплатной юридической помощи
должен быть мотивированным.
(2) В случаях, предусмотренных п.п. 1 и 2 статьи 21 решение о
предоставлении бесплатной юридической помощи принимает Председатель
Национального бюро бесплатной юридической помощи в течение 14 дней после
подачи предписания в соответствии с п. 2 статьи 22. Отказ может быть
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
6
обжалован в порядке, предусмотренном Законом о Высшем административном
суде.
(3) Акт о предоставлении бесплатной юридической помощи издается в
письменном виде и содержит:
1. название акта;
2. название органа, издавшего акт;
3. фактические и юридические основания для издания акта;
4. фамилию
лица,
юридическая помощь;
которому
предоставляется
бесплатная
5. вид
бесплатной
юридической
помощи,
а
в
делах,
предусмотренных п. 3 статьи 21 – дело, по которому она предоставляется;
6. способ обжалования акта;
7. дату издания акта и подпись издавшего его лица с указанием
должности.
(4) Акт о предоставлении бесплатной юридической помощи
незамедлительно направляется в соответствующий местный Совет адвокатов
для назначения адвоката из числа лиц, внесенных в Национальный реестр
бесплатной юридической помощи.
(5) По возможности, Совет адвокатов назначает адвоката, указанного
лицом, которому предоставляется бесплатная юридическая помощь.
Статья 26.(1) В соответствии с требованиями п.п. 1 и 2 статьи 25
секретарь Совета адвокатов уведомляет орган о предлагаемой кандидатуре
адвоката.
(2) Орган, установленный в п. 1 статьи 25, назначает предложенного
юриста в качестве адвоката, защитника или специального представителя.
(3) Назначенный адвокат вправе передать полномочия другому адвокату,
внесенному в Национальный реестр бесплатной юридической помощи.
(4) При необходимости местный Совет адвокатов вправе рекомендовать
адвоката из другого судебного округа в случае согласия данного адвоката.
(5) Назначенный адвокат, защитник или специальный представитель,
предусмотренный п. 1 статьи 25, может быть заменен по требованию,
поданному от лица органа, в соответствии с порядком назначения.
Статья 27. (1) Лицо, которому предоставляется бесплатная юридическая
помощь, незамедлительно уведомляет орган, установленный п. 1 статьи 25 или
п. 2 статьи 25, об изменениях обстоятельств, на основании предоставлена
бесплатная юридическая помощь.
(2) Орган, принявший решение о предоставлении бесплатной
юридической помощи, вправе приостановить его с момента наступления
изменений. Копия акта незамедлительно направляется в Национальное бюро
бесплатной юридической помощи.
(3) Если лицо своевременно не уведомляет об изменении обстоятельств в
соответствии с п.1 настоящей статьи, по решению Совета по бесплатной
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
7
юридической помощи оно обязано возместить Национальному бюро бесплатной
юридической помощи расходы, понесенные с момента наступления изменений.
Задолженность взыскивается в соответствии с Налоговым процессуальным
кодексом.
Глава V
ДЕЖУРНЫЕ АДВОКАТЫ
Статья 28. (1) В экстренных случаях, при рассмотрении мер
процессуального принуждения и на допросах, проводимых судьей на
досудебной стадии производства, Совет адвокатов назначает дежурного
адвоката, за исключением случаев, когда ответчик, обвиняемый или
подозреваемый назначает защитника сам.
(2) Дежурный адвокат назначается также для задержанного лица в
случаях, установленных п. 4 статьи 70 Закона о Министерстве внутренних дел,
когда такое лицо само не может назначить адвоката.
Статья 29. (1) Дежурным адвокатом назначается адвокат, который
внесен в Национальный реестр бесплатной юридической помощи и дал согласие
на внесение в список дежурных адвокатов.
(2) Согласие, предусматриваемое предыдущим пунктом, не может быть
дано на срок короче одного месяца, и выражает готовность адвоката быть
назначенным в качестве дежурного адвоката в любое время суток.
(3) Список дежурных адвокатов хранится в Совете адвокатов.
Статья 30. (1) Просьба о назначении дежурного адвоката в случаях,
предусмотренных п. 1 статьи 28, выполняется органом, руководящим
процессуальными действиями, посредством обращения в Совет адвокатов в
письменном виде или по телефону не позднее, чем за три часа до назначенного
времени проведения соответствующих процессуальных действий.
(2) В случаях, предусмотренных п. 2 статьи 28, дежурный адвокат
выбирается из списка дежурных адвокатов органами полиции, которые
произвели задержание.
(3) Орган, установленный п. 2, сразу же после задержания обязан
разъяснить задержанному лицу право на получение дежурного адвоката и
уведомить выбранного по списку адвоката, который немедленно приступает к
исполнению своих обязанностей по оказанию бесплатной юридической
помощи.
(4) Обязанности, предусмотренные предыдущим пунктом, выполняются
посредством вручения задержанному лицу экземпляра формы и разъяснения его
права на получение уполномоченного адвоката или дежурного адвоката с
момента задержания.
(5) Дежурный адвокат оказывает бесплатную юридическую помощь на
всех этапах процесса.
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
8
Глава VI
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ
Статья 31. Национальное бюро бесплатной юридической помощи ведет
Национальный реестр бесплатной юридической помощи, в который вносятся
адвокаты, назначенные для предоставления бесплатной юридической помощи
по судебным регионам соответствующих окружных судов.
Статья 32. (1) Реестр является общедоступным. Он ведется в бумажной
и электронной форме и размещается в Интернете.
(2) Национальное бюро бесплатной юридической помощи предоставляет
советам адвокатов информацию об адвокатах, внесенных в Реестр в
соответствие со статьей 31.
Статья 33. (1) Для включения в Национальный реестр бесплатной
юридической помощи кандидат подает заявление в Национальное бюро
бесплатной юридической помощи через секретаря соответствующего совета
адвокатов.
(2) Заявление, подаваемое в соответствии с п. 1 настоящей статьи,
заполняется по форме, утверждаемой Советом по бесплатной юридической
помощи.
(3) Совет адвокатов выносит заключение по поступившему заявлению и
направляет его в Национальное бюро бесплатной юридической помощи.
(4)
Внесение адвоката в Национальный реестр бесплатной
юридической помощи осуществляется по решению Совета по бесплатной
юридической помощи.
Статья 34. (1) Обновление Национального реестра бесплатной
юридической помощи на следующий календарный год производится до конца
сентября предшествующего календарного года.
(2) В исключительных случаях изменения могут вноситься также в
течение года в установленном порядке.
Статья 35. (1) Национальное бюро бесплатной юридической помощи
вправе проводить проверки предоставленной бесплатной юридической помощи
в соответствии со статьей 21. Оно вправе затребовать информацию от
соответствующего органа, ведущего производство, для удостоверения объема и
вида предоставленной бесплатной юридической помощи.
(2) Результаты проверок могут служить основанием для исключения
адвокатов из Национального реестра бесплатной юридической помощи.
Статья 36. (1) Совет адвокатов составляет и ведет в бумажной и
электронной форме список адвокатов, назначенных для предоставления
бесплатной юридической помощи, и регулярно направляет этот список в
Национальное бюро бесплатной юридической помощи. Совет адвокатов
уведомляет Национальное бюро бесплатной юридической помощи о каждом
изменении назначения.
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
9
(2) Список составляется по форме, утвержденной Советом по бесплатной
юридической помощи, и публикуется в Интернете.
Глава VII
ОПЛАТА УСЛУГ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Статья 37. Оплата услуг бесплатной юридической помощи производится
в соответствии с положением, принятым Национальным бюро бесплатной
юридической помощи, и зависит от вида и величины выполненной работы.
Статья 38. (1) Вид и величина выполненной работы подтверждаются
письменным отчетом адвоката по форме, утвержденной Советом по бесплатной
юридической помощи.
(2) Назначенному адвокату возмещаются средства, израсходованные на
посещение мест заключения или мест содержания под стражей, находящихся в
другом районе.
Статья 39. Оплата предоставленной бесплатной юридической помощи
производится Национальным бюро бесплатной юридической помощи
банковским переводом на основании отчета, представленного в соответствии со
статьей 38.
Статья 40. Адвокат, предоставляющий бесплатную юридическую
помощь, не вправе получать вознаграждение или возмещение расходов от
своего клиента или подзащитного.
Глава VIII
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРАХ
Статья 41. (1) Положения настоящей главы применяются при
предоставлении бесплатной юридической помощи в международных спорах в
гражданских и коммерческих делах в судах всех инстанций. Данные положения
не применяются в отношении административных дел.
(2) Международные споры в соответствии с п. 1 понимаются как споры с
гражданами государства-члена Европейского Союза, а также с другими
физическими лицами, законно проживающими в государстве-члене
Европейского Союза.
(3) Нормы настоящего закона применяются при предоставлении
бесплатной юридической помощи в международных спорах, если иное не
предусмотрено в настоящей главе.
Статья 42. В случае, когда материальное положение граждан других
государств-членов Европейского Союза, а также других физических лиц,
законно проживающих в государстве-члене Европейского Союза, превышает
социальный уровень, установленный в п. 1 статьи 22 в качестве
предварительного условия для предоставления бесплатной юридической
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
10
помощи, однако данные лица указывают, что они не в состоянии оплачивать
расходы, Национальное бюро бесплатной юридической помощи проводит
оценку имеющихся у кандидата возможностей оплачивать расходы. При
проведении оценки учитываются минимальные расходы, необходимые для
проживания в районе, в котором постоянно или временно проживает данное
лицо, на основании чего Национальное бюро бесплатной юридической помощи
вправе принять решение о предоставлении бесплатной юридической помощи.
Статья 43. (1) Органом Республики Болгария, уполномоченным
принимать заявления о предоставлении бесплатной юридической помощи в
международных спорах от компетентных органов государств-членов
Европейского Союза (далее – “принимающий орган”), является Министерство
юстиции Республики Болгария.
(2) Органом Республики Болгария, уполномоченным направлять
заявления о предоставлении бесплатной юридической помощи в
международных
спорах
компетентным
органам
государств-членов
Европейского Союза (далее – “передающий орган”), является Министерство
юстиции Республики Болгария.
Статья 44. (1) Кандидат имеет право обратиться за предоставлением
бесплатной юридической помощи в компетентный орган государства-члена
Европейского Союза, в котором он постоянно или временно проживает, или
непосредственно в Министерство юстиции Республики Болгария, в случае,
когда иск будет рассматриваться судом Республики Болгария, или в случае,
когда судебное решение должно исполняться в Республике Болгария.
(2) Заявление о предоставлении бесплатной юридической помощи и
документы, подтверждающие, что заявитель удовлетворяет требованиям к
предоставлению бесплатной юридической помощи, подаются в принимающий
орган и переводятся на болгарский или другой язык, который Республика
Болгария указала в качестве допустимого для Комиссии Европейского Союза.
Заверение этих документов не является обязательным.
(3) При получении от компетентного органа другого государства-члена
Европейского Союза заявления о предоставлении бесплатной юридической
помощи Министерство юстиции Республики Болгария проверяет комплект
документов и их перевод. В случае соответствия документов данным
требованиям заявление незамедлительно направляется в Национальное бюро
бесплатной юридической помощи для принятия решения.
(4) В случае несоответствия заявления требованиям, установленным в
настоящей статье, оно возвращается в компетентный передающий орган
иностранного государства-члена Европейского Союза для устранения
выявленных недостатков.
(5) Национальное бюро бесплатной юридической помощи направляет
свое решение по заявлению о предоставлении бесплатной юридической помощи
в Министерство юстиции, которое направляет его в компетентный орган
другого государства-члена Европейского Союза для вручения кандидату.
(6) Отказ Национального бюро бесплатной юридической помощи в
предоставлении
бесплатной
юридической
помощи
должен
быть
мотивированным и может быть обжалован в порядке, установленном Законом
об административном производстве.
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
11
Статья 45. (1) В случае рассмотрения дела судом другого государствачлена Европейского Союза или исполнения решения суда в другом государствечлене Европейского Союза кандидат – гражданин Болгарии, проживающий на
территории Республики Болгария, иностранный гражданин или лицо без
гражданства, которому разрешено долговременное проживание в Республике
Болгария, либо лицо, имеющее статус беженца или право на убежище на
территории Республики Болгария, может подать заявление вместе с
документами, подтверждающими, что данное лицо удовлетворяет требованиям
к предоставлению бесплатной юридической помощи, непосредственно в
компетентный орган соответствующего государства-члена Европейского Союза
или через Министерство юстиции Республики Болгария.
(2) Документы, предусмотренные п. 1 данной статьи, переводятся на
официальный язык или один из официальных языков другого государства-члена
Европейского Союза, который является одним из официальных языков
Сообщества, либо на другой язык, который государство-член Европейского
Союза указало в качестве языка, допустимого для Комиссии Европейского
Союза.
(3) Министерство юстиции Республики Болгария имеет право отказать в
передаче заявления в случае, если оно является явно не обоснованным или не
соответствует требованиям настоящей главы. В этом случае Министерство
юстиции уведомляет кандидата о мотивах отказа.
(4) Министерство юстиции Республики Болгария уведомляет кандидата о
документах, необходимых для принятия заявления о предоставлении
бесплатной юридической помощи другим государством-членом Европейского
Союза, и обеспечивает перевод заявления и документов при условии, что
данное лицо удовлетворяет требованиям к предоставлению бесплатной
юридической помощи.
(5) Министерство юстиции Республики Болгария передает заявление и
прилагаемые к нему документы в компетентный орган другого государствачлена Европейского Союза в течение 15 дней после перевода заявления и
документов.
(6) В случае, если компетентный орган другого государства-члена
Европейского Союза не принимает заявление о бесплатной юридической
помощи, кандидат возмещает Министерству юстиции Республики Болгария
затраты на перевод заявления и документов.
Статья 46. Заявления, предусмотренные статьями 44 и 45, подаются по
типовой форме, утвержденной Комиссией ЕС.
Статья 47. Министерство юстиции Республики Болгария представляет в
Комиссию ЕС следующую информацию:
1. названия и адреса компетентного получающего и передающего
органов;
2. способы получения заявлений;
3. языки, которые могут быть использованы для заполнения заявлений.
Статья 48. Кандидаты, которым была предоставлена бесплатная
юридическая помощь в другом государстве-члене Европейского Союза, в
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
12
котором рассмотрено дело, имеют право на получение бесплатной юридической
помощи в соответствии с данным законом в случае, если от Республики
Болгария требуется признать или допустить исполнение судебного решения,
вынесенного по соответствующему делу.
Статья 49. (1) Помимо бесплатной юридической помощи,
предусматриваемой настоящим законом, такая помощь лицам, указанным в
статье 42, включает также следующие расходы, непосредственно связанные с
международным характером спора:
1. на устный перевод;
2. на письменный перевод документов, затребованных судом или
другим компетентным органом;
3. на командировки, если физическое присутствие свидетелей на
судебном заседании, на котором рассматривается дело, является обязательным.
(2) Бесплатная юридическая помощь лицам, указанным в п. 1 статьи 45,
включает следующие расходы:
1. на юридическую помощь в соответствии с п. 1 статьи 21,
предоставленную в Республике Болгария на момент получения заявления о
предоставлении бесплатной юридической помощи другим государством-членом
Европейского Союза, где рассматривается дело или должно исполняться
решение суда;
2. на письменный перевод заявления о предоставлении бесплатной
юридической помощи и документов, подтверждающих соответствие заявителя
требованиям на предоставление бесплатной юридической помощи.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
§ 1. Бесплатная юридическая помощь в гражданских делах включает
также юридическую помощь в последующем исполнительном производстве,
которое началось в течение одного года после вступления судебного решения в
силу, в случае отсутствия изменений в обстоятельствах, существовавших в ходе
рассмотрения заявления о предоставлении бесплатной юридической помощи.
ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
§ 2. Дела, находящиеся в стадии рассмотрения, для которых назначен
официальный адвокат или специальный представитель, рассматриваются в
соответствии с существующими условиями и порядком.
§ 3. Совет министров обеспечивает материальные и финансовые ресурсы,
необходимые для начала работы Национального бюро бесплатной юридической
помощи.
§ 4. Дополнить статью 64 Гражданско-процессуального кодекса
(опубликован в «Государственной газете»: № 12, 1952; с изменениями: № 92,
1952; 1953, № 89; № 90, 1955, № 90, 1956, № 90, 1958, №№ 50 и 90; с
изменениями: № 99, 1961, с изменениями: № 1, 1963, № 23, 1968, № 27, 1973,
№ 89, 1976, № 36, 1979, № 28, 1983, № 41, 1985, № 27, 1986, № 55, 1987, № 60,
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
13
1988, №№ 31 и 38, 1989, № 31, 1990, № 62, 1991, № 55, 1992, №№ 61 и 93, 1993,
№ 87, 1995, №№ 12 и 26, 1996, № 37, №№ 44 и № 104, 1996, №№ 43, 55 и 124,
1997, №№ 59, 70 и 73, 1998, №№ 64 103, 1999, №№ 36, 85 и 92, 2000, № 25,
2001, №№ 105 и 113, 2002, №№ 58 и 84, 2003, №№ 28 и 36, 2004) следующим
пунктом 6:
«(6) В случае вынесения решения по делу в пользу стороны, которой
была предоставлена бесплатная юридическая помощь в соответствии с Законом
о бесплатной юридической помощи, расходы на вознаграждение адвоката
относятся на Национальное бюро бесплатной юридической помощи».
§ 5. Внести следующие изменения и дополнения в Закон об адвокатуре
(опубликован в «Государственной газете», № 55 от 06.25.2004):
1. Внести следующие изменения в статью 44:
“Статья 44. (1) Адвокат, внесенный в Национальный реестр бесплатной
юридической помощи, предоставляет бесплатную юридическую помощь в
соответствии с Законом о бесплатной юридической помощи, если он назначен
для ее предоставления.
(2) Адвокат ведет порученное ему дело, в котором он предоставляет
бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о бесплатной
юридической помощи, с такой же тщательностью, как если бы оно было
поручено ему клиентом».
2. Внести следующие изменения в п. 15 статьи 89:
«15. принимает участие в организации бесплатной юридической помощи
в соответствии с Законом о бесплатной юридической помощи».
3. В п. 6 статьи 132 слова «официальное ведение дела или специальное
представительство» заменить словами «бесплатная юридическая помощь».
§ 6. Настоящий закон вступает в силу с 1 июля 2005 года, за
исключением Главы VIII, которая вступает в силу с 1 января 2007 года.
§ 7. Исполнение настоящего закона возлагается на Национальное бюро
бесплатной юридической помощи.
Проект закона «О бесплатной
юридической помощи в Республике
Болгария», январь 2005 г.
14