Дело №3-460\10 по делу об административном правонарушении

Дело №3-460\10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Троицк Челябинской области
09.11.2010 года
Мировой судья Крылова Светлана Валерьевна судебного участка №2
Троицкого района Челябинской области , расположенного в г.Троицке
Челябинской области , ул.Гагарина 1 , рассмотрев дело об
административном правонарушении в отношении
Муниципального унитарного предприятия Троицкого муниципального
района «*» , юридический адрес: АДРЕС,
УСТАНОВИЛ:
10 октября 2010 года в период проведения плановой проверки МУП
«*» установлено нарушение требований законодательства в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций , а именно:
-не создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной
безопасности , не разработано положение о работе комиссии,
- не пройдено обучение (повышение квалификации) руководителем
организации( руководителем гражданской обороны), председателем
комиссии по предупреждению ЧС и пожарной безопасности в области
гражданской обороны , предупреждения и ликвидации ЧС,
-не организовано и не проведено обучение с лицами , занятыми в сфере
производства и обслуживания (персоналом объекта),
- не определен объем и создан финансовый резерв для ликвидации ЧС,
-не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций, не определена номенклатура и объем резервов, не определен
порядок хранения и использования резервов , не назначены ответственные
должностные лица, не заложено имущество на хранение,
-не осуществлено накопление , освежение средств индивидуальной
защиты,
-работники организации не обеспечены средствами индивидуальной
защиты,
-не спланированы мероприятия по повышению устойчивости
функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности
работников в ЧС и военное время ,
-не создано штатное структурное подразделение работников ,
уполномоченных на решение задач в области
защиты населения и
территорий от ЧС ,
-не разработан паспорт безопасности потенциально-опасного объекта,
-не разработан план действий по предупреждению и ликвидации ЧС,
- не заключен договор с профессиональным аварийно-спасательным
формированием .
В судебном заседании представитель юридического лица С.В.Б.
пояснил, что отсутствуют денежные средства для выполнения указанных
мероприятий .
Действия Муниципального унитарного
предприятия Троицкого
муниципального района «*» следует квалифицировать по ст.20.6 часть 1
КоАП РФ -невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей
по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и
правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах
производственного или социального назначения .
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»
от 21.12.1994 года
организации обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости
функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях;
г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в
соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и
подведомственных объектов производственного и социального назначения от
чрезвычайных ситуаций;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также
оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу
исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для
установки специализированных технических средств оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей,
осуществлять в установленном порядке распространение информации в
целях своевременного оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования
имеющихся у организаций технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения
эфирного времени и иными способами.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 года
Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской
обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого
функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников в области гражданской
обороны;
(в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ)
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к
использованию локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные
объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и
экономическое значение или представляющие высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают
нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии
постоянной готовности.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» от 21.07.1997 года в целях обеспечения
готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии
организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации
последствий аварий на опасном производственном объекте;
заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами
или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями
договоры
на
обслуживание,
а
в
случаях,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации, создавать собственные
профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные
аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийноспасательные формирования из числа работников;
иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для
локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на
опасном производственном объекте;
создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки
действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к
использованию состоянии.
Вина Муниципального унитарного предприятия Троицкого
муниципального района «*» подтверждается протоколом об
административном правонарушении от 19 октября 2010 года , актом
проверки №7 от 19 октября 2010 года , материалами дела .
Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11, Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
На основании ст.20.6 часть 1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях Муниципальное унитарное
предприятие Троицкого муниципального района «*» подвергнуть
административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей
(сорок тысяч)
с перечислением :
УФК по Челябинской области (ГУ МЧС России по Челябинской области)
Счет -40101810400000010801
ИНН 7451210927,КПП 745101001
ОКАТО 75452000000,БИК 047501001
КБК 177 1 16 27000 01 0000 140 в ГРКЦ Банка России по Челябинской области ,
г.Челябинск.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня
вручения или получения копии постановления в Троицкий районный суд
Челябинской области.
Мировой судья
С.В.Крылова
Предупрежден (а ) об обязанности
уплаты штрафа в течение 30 дней с момента
вступления постановления в законную силу , а так же предупрежден (а) , что в
соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ , неуплата административного штрафа влечет для
юридического лица наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного
штрафа .
В случае , если лицо , привлеченное к административной ответственности , не имеет
возможности заплатить штраф единовременно, оно может обратиться с заявлением о
рассрочке штрафа .
Копия постановления вручена 09 ноября 2010 года
Подпись: ____________