УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ Мукатаева А.Т.

УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ
ИНФОРМАЦИИ
Мукатаева А.Т.
магистрант 1-го курса кафедры уголовного права,
уголовного процесса и криминалистики
юридического факультета КазНУ им. аль – Фараби,
Республика Казахстан, г. Алматы
Ергали А.М.
доктор Ph.D исполняющий обязанности доцента
кафедры уголовного права,
уголовного процесса и криминалистики
юридического факультета КазНУ им. аль – Фараби,
Республика Казахстан, г. Алматы
Маликова Ш.Б.
к.ю.н. исполняющий обязанности доцента
кафедры уголовного права,
уголовного процесса и криминалистики
юридического факультета КазНУ им. аль – Фараби,
Республика Казахстан, г. Алматы
В данной статье рассматриваются понятие компьютерной преступности, вопросы
организационного обеспечения уголовной политики в сфере компьютерной информации, а
так же пути противодействия преступлениям в сфере компьютерных технологий и защиты
информации в сети.
Ключевые слова: информационные технологии, уголовная политика, информация,
компьютерная преступность, правоохранительные органы, интенсификация.
Современный этап развития казахстанского общества характеризуется не
только относительно высоким ростом преступности в целом, но и ее
качественным
изменением.
Отмечается
повышение
криминального
профессионализма, в частности, участились случаи совершения дерзких по
замыслу и квалифицированных по исполнению преступлений.
Это происходит на фоне интенсификации научно-технического развития
общества, которая не только обуславливает позитивные социальные изменения,
но и приводит к появлению новых форм и видов злоупотреблений
техническими средствами, в том числе преступных посягательств. Это
проявляется в том, что преступные группы и сообщества начинают активно
использовать в своей противоправной деятельности новейшие достижения
науки и техники, в том числе информационные технологии и компьютерную
технику.
В связи с этим, особую тревогу вызывает факт появления и
развития в Казахстане нового вида преступных посягательств, ранее
неизвестных отечественной науке и практике и связанных с использованием
средств компьютерной техники - так называемых компьютерных преступлений.
Несмотря на новизну данного вида преступлений для отечественного
уголовного
законодательства,
в
государствах
с
высоким
уровнем
технологического развития проблема борьбы с компьютерной преступностью
давно признана одной из первостепенных задач, важность которой неуклонно
возрастает.
Проблемам компьютерной преступности в последние годы было
уделено определенное внимание в научной и специальной литературе.
Различные аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в работах
Ю.М.Батурина, В.Н.Белова, В.Б.Вехова, П.Б.Гудкова, А.М.Жодзишского,
В.Д.Курушина, В.А.Минаева, В.Д.Ларичева, Е.А.Суханова, В.Н.Черкасова и
других исследователей. Несмотря на относительную разработанность проблем
компьютерной преступности в Казахстане, для подавляющего большинства
практических работников правоохранительных органов эта проблема остается
малоизвестной и сложной для понимания и правоприменения. Данное
обстоятельство усугубляется и тем, что статистические данные, которые
имеются в распоряжении правоохранительных органов содержат чрезвычайно
мало информации, позволяющей делать какие-либо выводы. [1]
Недостаточная изученность теоретических и практических проблем,
связанных с компьютерной преступностью, необходимость совершенствования
уголовного законодательства и организационно-правовых мер борьбы с данным
видом преступности, предопределили выбор темы и необходимость проведения
углубленного исследования данной проблемы с позиций уголовно-правовой
теории и правоприменительной практики.
На
основе
данной
проблематики
можно
сформулировать
соответствующие предположения и выводы:
- в настоящее время информационная сфера государства, общества,
личности является основой для возникновения нового вида общественных
отношений - информационных, которые, в свою очередь, стали одним из
главных объектов научных исследований, в том числе, как объект уголовноправовой охраны; [2]
- основой для возникновения некоторых информационных отношений
служит
компьютерная
информация,
которая
обладает
определенной
спецификой в силу формы фиксации и обработки при помощи современных
технологий, что создает дополнительные возможности для преступной
деятельности;
- применение компьютерных технологий для обработки информации
повлекло появление нового вида преступной деятельности - преступлений в
сфере компьютерной информации;
- компьютерная информация может быть определена как совокупность
сведений
политического,
социально-экономического,
личного
характера,
представляющие особую ценность для государства, общества и отдельных
граждан, производство, хранение и использование которых осуществляется
посредством компьютерной техники;
-особенности
преступлений,
объекта,
направленных
объективной
против
сферы
и
субъективной
обращения
стороны
компьютерной
информации, позволяет отграничить их от других преступных деяний и
характеризовать как предусмотренные уголовным законом общественно
опасные виновные деяния, которые, будучи направленными на нарушение
неприкосновенности охраняемой законом компьютерной информации и ее
материальных носителей (в частности, компьютерной техники, систем ЭВМ
или их сетей), причиняют либо создают угрозу причинения вреда жизни и
здоровью личности, правам и свободам человека, государственной и
общественной безопасности;
- в настоящее время отсутствует полноценный статистический учет и
анализ преступлений в сфере компьютерной информации, что объясняется их
повышенной латентностью, а также нежеланием потенциальных потерпевших
(например,
представителей
банковских
структур)
взаимодействовать
с
правоохранительными органами в этом направлении;
- несмотря на вышеизложенное, факты свидетельствуют, что в настоящее
время количество преступлений в сфере компьютерной информации резко
возрастает, что предполагает необходимость создания эффективной системы
мер уголовно-правовой борьбы с данными преступными посягательствами, что,
в
свою
очередь,
подразумевает
координацию
усилий
различных
государственных институтов, в том числе органов внутренних дел;
- основой для борьбы с преступлениями в сфере компьютерной
информации должна стать правотворческая деятельность государственных
органов,
предусматривающая
процессуальных,
совершенствование
административных
и
уголовных,
уголовно-
гражданско-правовых
норм,
регулирующих вопросы правомерного обращения компьютерной информации
и вопросы ответственности за посягательства на него. Применительно к
данному виду преступлений такая деятельность должна осуществляться в
следующих направлениях:
1) дополнение существующих традиционных составов преступлений
новыми
квалифицирующими
учитывать
общественную
признаками,
опасность
позволяющими
преступлений,
более
полно
совершаемых
с
использованием компьютерной техники; кроме того с целью разграничения
этих составов с составами преступлений в сфере компьютерной информации;
2)
внесение
законодательство
изменений
в
целях
в
действующее
нормативного
административное
обоснования
наступления
административноправовой ответственности для лиц, впервые совершивших
преступление в сфере компьютерной информации;
3) представляется необходимым разработка и принятие специального
нормативного акта, который в сжатой форме излагал бы основные положения
по обеспечению безопасности индивидуальных компьютеров и компьютерных
информационных систем, обязательные для всех пользователей, такой
документ
послужил
бы
основой
для
дальнейшего
совершенствования
уголовного законодательства, в том числе;
- эффективность борьбы с преступлениями в сфере компьютерной
информации
во
многом
зависит
в
настоящий
момент
от
развития
международного сотрудничества в этой области. Поскольку многие страны
мира имеют больший опыт борьбы с указанными преступлениями, следует
учитывать его при совершенствовании средств уголовно-правовой защиты
информационных отношений в Казахстане. В частности, представляется
целесообразным
учет
правоохранительных
совершенствование
рекомендаций
структур
уголовного
международных
других
стран,
законодательства
организаций
направленных
в
области
борьбы
и
на
с
компьютерными преступлениями и практики его применения, в деятельности
российских законодателей и сотрудников правоохранительных органов;
- правоприменительная деятельность в области борьбы с преступлениями
в сфере компьютерной информации должна осуществляться специально
подготовленными специалистами, обладающими знаниями не только в области
юриспруденции, но и в области компьютерной техники и высоких технологий,
что обеспечит максимальную эффективность их деятельности, в связи с чем
очевидна необходимость создания специализации подготовки кадров в
специальных учебных заведений; [3]
- для совершенствования правоприменительной деятельности в данной
сфере так же необходимо решить проблему определения подследственности
указанной
категории
преступлений
в
целях
рационализации
правоприменительной деятельности, либо передав полномочия органам
внутренних дел.
Немаловажным
является
также
организационно-методическое
обеспечение борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации,
заключающееся в разработке документов ведомственного характера и
методических
трудностей,
материалов,
связанных
целью
с
которых
применением
должно
стать
разъяснение
уголовно-правовых
норм,
устанавливающих ответственность за преступления в сфере компьютерной
информации. [4]
Список литературы
1 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации /Учеб.пособие,
М.: 1994.
2
Борьба с компьютерной преступностью за рубежом (научно-
аналитический обзор). М.: Академия МВД РФ. 1995.
3
Указ
Президента
Республики
Казахстан
“О
Концепции
информационной безопасности Республики Казахстан до 2016 года”
4 Moulton R.M. Computer Crime an emerging law enforsment prioiti.// Police
chief. May 1988. № 5. P.47. Security World, 1986, № 8. P. 52-54.