Обзор прессы на 04.07.2012 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
4 июля 2012 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Саморегулируемые организации финансового рынка создали Совет финансового рынка,
сообщил журналистам председатель совета директоров Некоммерческого
партнерства РТС Анатолий Гавриленко. В состав совета вошли НП РТС,
Национальная ассоциация участников фондового рынка, Национальная фондовая
ассоциация, Национальная лига управляющих, Профессиональная ассоциация
регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев, Национальная ассоциация
негосударственных пенсионных фондов и др.
Минтруд подготовил жесткий проект пенсионной реформы. Чтобы получать полную
пенсию, нужно проработать не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для
женщин. Значит, выпускники вузов и матери, которые брали отпуск по уходу за
детьми, смогут получать полную пенсию после 67-69 лет
В прямом эфире радио и телеканала «Комсомольская правда» ряд экспертов обсудили
дефицит Пенсионного фонда и возможности его пополнения
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило рейтинг надежности НПФ
«Европейский пенсионный фонд» на уровне А+ «Очень высокий уровень надежности».
Прогноз «стабильный»
«Национальное Рейтинговое Агентство» повысило индивидуальный рейтинг
надежности КИТ Финанс НПФ до уровня «АА». Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщили
в пресс-службе агентства
Средний размер назначенной ежемесячной пенсии в РФ, по предварительным данным,
в мае 2012 года вырос на 11% в номинальном выражении по сравнению с маем 2011
года и составил около 9,1 тысячи рублей, сообщает во вторник Федеральная служба
государственной статистики
Россия потеряет к 2030 году почти 17 млн трудоспособного населения. Большие
потери понесут также Япония и европейские страны. Компании будут вынуждены
делать ставку на работников старших возрастов и создавать для них специальные
программы переквалификации и по уходу за здоровьем, прогнозируют в
международной рекрутинговой компании Hays
Цитаты дня
«Увеличение пенсионного возраста на 3 года, конечно, приведёт к приросту
пенсионного капитала - в это время будут продолжать поступать страховые взносы.
Но также повлечёт и снижение периода выплаты на те же 3 года до 16 лет (192
месяца) - люди-то дольше жить не станут. Следовательно, размер пенсий повысится,
а с ним усилится дефицит ПФР!», - считает доктор экономических наук Никита
Кричевский (Аргументы и Факты; 04.07.2012, Повышать пенсионный возраст
невыгодно!)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ........ 9
Центральные СМИ ........................................................................................... 9
РИА Новости; 03.07.2012, Саморегулируемые организации создали Совет финансового
рынка.......................................................................................................................................... 9
Саморегулируемые организации (СРО) финансового рынка создали Совет
финансового рынка, сообщил журналистам председатель совета директоров
Некоммерческого партнерства (НП) РТС Анатолий Гавриленко
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
Эксперт РА; 02.07.2012, «Эксперт РА» присвоил рейтинг НПФ «Европейский
пенсионный фонд» на уровне А+ ......................................................................................... 11
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило рейтинг надежности НПФ
«Европейский пенсионный фонд» на уровне А+ «Очень высокий уровень
надежности». Прогноз «стабильный»
МФД; 03.07.2012, «НРА» присвоило рейтинг надежности «КИТ Финанс НПФ»........... 12
«Национальное Рейтинговое Агентство» повысило индивидуальный рейтинг
надежности КИТ Финанс НПФ до уровня «АА». Об этом МФД-ИнфоЦентр
сообщили в пресс-службе агентства
АФИ М3-медиа; 03.07.2012, «Национальное Рейтинговое Агентство» повысило
индивидуальный рейтинг надежности КИТ Финанс НПФ ................................................ 13
«Национальное Рейтинговое Агентство» присвоило КИТ Финанс НПФ
рейтинг надежности уровня «АА» (Очень высокая надежность, второй
уровень)
pbroker.ru; 03.07.2012, Ещё один жилой дом в «Александрии» будет сдан в текущем
году .......................................................................................................................................... 14
Компания «Северные строительные технологии» – организация,
занимающаяся управлением строительными проектами Ханты-Мансийского
негосударственного пенсионного фонда, – и Ханты-Мансийское отделение
Сбербанка России провели совместный пресс-тур для региональных
журналистов. Точкой назначения стала экономическая столица округа –
город Сургут, – а целью путешествия – жилой комплекс «Александрия»,
возводимый ССТ
Региональные СМИ ........................................................................................ 16
ИА Новости Кузбасса (г. Новокузнецк); 03.07.2012, «КИТ Финанс НПФ»: НРА
повысило рейтинг надежности фонда до уровня «АА» ..................................................... 16
«Национальное Рейтинговое Агентство» присвоило КИТ Финанс НПФ
рейтинг надежности уровня «АА» (Очень высокая надежность, второй
уровень)
3
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 17
Центральные СМИ ......................................................................................... 17
Мир новостей; 03.07.2012, Пенсионная реформа: срок решили не добавлять, а вот стаж
повысят .................................................................................................................................... 17
Минтруд подготовил жесткий проект пенсионной реформы. Чтобы получать
полную пенсию, нужно проработать не менее 45 лет для мужчин и не менее
40 лет для женщин. Значит, выпускники вузов и матери, которые брали
отпуск по уходу за детьми, смогут получать полную пенсию после 67-69 лет
Аргументы и Факты; 04.07.2012, Когда на покой? Повышать пенсионный возраст
невыгодно!............................................................................................................................... 19
Эксперты Международного валютного фонда (МВФ) советуют России
увеличить пенсионный возраст до 63 лет. Похоже, они считать не умеют
Комсомольская правда; 03.07.2012, Пенсионную систему России хотят спасать при
помощи денег гастарбайтеров ............................................................................................... 21
В прямом эфире радио и телеканала КП первый заместитель председателя
Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, председатель
Общероссийского общественного движения «Таджикские трудовые
мигранты» Каромат Шарипов, специальный корреспондент отдела
экономики газеты «Комсомольская правда» Евгений Арсюхин и ведущая
Елена Афонина спорят, почему не хватает денег в бюджете Пенсионного
фонда и как его можно пополнить
РИА Новости; 03.07.2012, Реальный размер пенсий в РФ в мае вырос на 7,1%,
номинальный - на 11% - Росстат ........................................................................................... 32
Средний размер назначенной ежемесячной пенсии в РФ, по
предварительным данным, в мае 2012 года вырос на 11% в номинальном
выражении по сравнению с маем 2011 года и составил около 9,1 тысячи
рублей, сообщает во вторник Федеральная служба государственной
статистики (Росстат)
pensionreform.ru; 03.07.2012, Депутаты пересмотрят порядок назначения трудовых
пенсий ...................................................................................................................................... 33
В Госдуму РФ поступил законопроект № 93052-6 «О внесении изменений в
статью 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», изменяющий
порядок назначения трудовых пенсий
Региональные СМИ ........................................................................................ 33
Краснодарские известия; 03.07.2012, Драгоценная пенсия................................................ 33
В Госдуму внесен законопроект об инвестировании накопительной части
пенсии россиян в серебро и золото
4
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 35
Украина ............................................................................................................. 35
Status Quo (sq.com.ua); 03.07.2012, Нардеп И. Бережная предлагает понизить
пенсионный возраст для граждан, которые начали работать с 18-ти лет ......................... 35
Народный депутат Ирина Бережная заявила о необходимости понижения
пенсионного возраста для тех, кто начал работать с 18 лет и платил
пенсионные отчисления не менее 41-го года. Об этом сообщили «SQ» в
пресс-службе депутата. «Недавно правительство Франции приняло подобное
решение. Считаю, что это логично и вполне разумно, а также экономически
обосновано. Мне кажется, что Украине стоит обратить внимание на
положительный опыт проведения пенсионной реформы во Франции», заявила И. Бережная
Молдавия .......................................................................................................... 35
РИА Новости; 03.07.2012, Изменить законодательство о пенсионной системе гораздо
проще, чем устранить реальный источник проблемы - эксперт ........................................ 35
С 1 июля в Молдове для того, чтобы получать пенсию по возрасту,
необходимо иметь трудовой стаж 30 с половиной лет. Согласно
соответствующему закону, которому, кстати, исполнился год, трудовой
стаж, необходимый для получения пенсии, вырос на 6 месяцев, сообщает во
вторник агентство Новости-Молдова
РИА Новости; 03.07.2012, Если продолжительность жизни не увеличится хотя бы на 10
лет, то когда же получать свою законную пенсию - опрос ................................................ 37
С 1 июля в Молдове для того, чтобы получать пенсию по возрасту,
необходимо иметь трудовой стаж 30 с половиной лет. Согласно
соответствующему закону, которому, кстати, исполнился год, выслуга лет,
необходимая для получения пенсии, выросла на 6 месяцев. Таким образом, в
течение 8 лет (к 2020 году) мужчинам нужно будет иметь 35 лет трудового
стажа, тогда как у женщин цифра останется прежней.
РИА Новости; 03.07.2012, Увеличение трудового стажа для мужчин в Молдове: благо
или нет - опрос ........................................................................................................................ 38
Прошел год с момента принятия закона, предусматривающего планомерное
повышение пенсионного возраста государственным служащим и
прокурорам, а также трудового стажа для выхода на пенсию мужчин.
Данный законопроект предусматривает ежегодное увеличение на 6 месяцев
необходимой для выхода на пенсию выслуги лет у мужчин. Таким образом,
в течение последующих 8 лет (к 2020 году) она вырастет до 35 лет, в то
время как у женщин трудовой стаж остается прежним - 30 лет
5
Мониторинг СМИ
Казахстан .......................................................................................................... 39
KASE; 03.07.12, АО «Накопительный пенсионный фонд «РЕСПУБЛИКА» (Казахстан)
сообщило о проведении совместно с АО «АСЫЛ-ИНВЕСТ» обучающего семинара
«Народное IPO» в г. Актау .................................................................................................... 39
АО «Накопительный пенсионный фонд «РЕСПУБЛИКА» (Алматы), акции
которого находятся в официальном списке Казахстанской фондовой биржи
(KASE), предоставило KASE пресс- релиз от 02 июля 2012 года, в котором
сообщается следующее: 30 июня т.г. в Актау прошел обучающий семинар
«Народное IPO» для вкладчиков НПФ, совместно организованный
партнерской компанией «Асыл-Инвест» и НПФ «РЕСПУБЛИКА»
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 41
Латвия ............................................................................................................... 41
Mixnews.lv; 03.07.2012, Правительство увеличит ставку взносов на второй уровень
пенсионной системы .............................................................................................................. 41
Правительство договорилось установить ставку взносов на второй уровень
пенсионной системы в размере 4% на 2013 и 2014 годы, сообщает радио
MixFM 102,7
DELFI (Латвия) (rus.delfi.lv); 03.07.2012, Увеличат родительский пенсионный капитал
.................................................................................................................................................. 41
Правительство во вторник поддержало предложение со следующего года
удвоить социальные взносы за родителей в период отпуска по уходу за
ребенком до полуторагодовалого возраста, сообщает Министерство
благосостояния
Германия ........................................................................................................... 42
Китайский информационный интернет-центр; 03.07.2012, О пенсионной системе за
рубежом: Германия поощряет развитие «дополнительного пенсионного страхования»42
В других странах концепции пенсионных систем сильно отличаются, исходя
из их собственных реальных условий
США ................................................................................................................... 43
Китайский информационный интернет-центр; 03.07.2012, О пенсионной системе за
рубежом: В США пенсионная ответственность лежит на плечах правительства,
общества и индивидуальных лиц сообща ............................................................................ 43
В других странах концепции пенсионных систем сильно отличаются, исходя
из их собственных реальных условий
Китай.................................................................................................................. 43
VisitChina.ru; 04.07.2012, Китай решился повысить пенсионный возраст ....................... 43
Глава социального обеспечения при Министерстве людских ресурсов Китая
Он Пинг на семинаре по борьбе со старением населения предложил, чтобы к
2045 году все китайские граждане, все зависимости от пола, выходили на
пенсию в возрасте 65 лет
6
Мониторинг СМИ
Китайский информационный интернет-центр; 03.07.2012, Чревато ли плановое
деторождение кризисом пенсионного обеспечения? .......................................................... 44
В последнее время тема о пенсионном финансировании опять вызывает
большое внимание. Например, в 2013 году дефицит пенсионных средств
достигнет 18,3 трлн юаней. Кроме того, Министерство трудовых ресурсов и
социального
обеспечения
предлагает
продлить
срок
службы...
Недоразумение, беспокойство ожесточают дискуссию. В этой связи,
корреспондент веб-сайта www.china.com.cn взял эксклюзивное интервью у
зам.ректора Института по исследованию демографических и трудовых
вопросов при Китайской академии общественных наук Чжан Цзюйвэя
Китайский информационный интернет-центр; 03.07.2012, Неизбежно ли повышение
пенсионного возраста? ........................................................................................................... 45
В последнее время тема о пенсионном финансировании опять вызывает
большое внимание. Например, в 2013 году дефицит пенсионных средств
достигнет 18,3 трлн.юаней. Кроме того, Министерство трудовых ресурсов и
социального
обеспечения
предлагает
продлить
срок
службы...
Недоразумение, беспокойство ожесточают дискуссию. В этой связи,
корреспондент веб-сайта www.china.com.cn взял эксклюзивное интервью у
зам.ректора Института по исследованию демографических и трудовых
вопросов при Китайской академии общественных наук Чжан Цзюйвэя
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 46
Новые известия (Москва); 04.07.2012, Глобальная экономия. Государство решает, чем
пожертвовать ради сбалансированного бюджета - обороной или пенсиями ................... 46
Перед возможным накатом новой волны экономического кризиса
правительство снова принялось за лихорадочную «перекройку» бюджета.
Задача непростая, если учесть обязательства по финансированию оборонки,
предвыборные социальные обещания и тезисы президентского бюджетного
послания на ближайшую трехлетку, согласно которым сокращать расходы
нужно так, чтобы к 2015 году можно было похвастать сбалансированным
бюджетом
Коммерсантъ-Online; 03.07.2012, Работать станет некому ................................................ 49
Россия потеряет к 2030 году почти 17 млн трудоспособного населения.
Большие потери понесут также Япония и европейские страны. Компании
будут вынуждены делать ставку на работников старших возрастов и
создавать для них специальные программы переквалификации и по уходу за
здоровьем, прогнозируют в международной рекрутинговой компании Hays.
При этом основной прирост населения придется на страны с развивающейся
экономикой, которые включатся в глобальную борьбу за привлечение
высококвалифицированных специалистов
РИА Новости; 03.07.2012, ВШЭ: Власти РФ могут пойти на девальвацию для
выполнения обязательств ...................................................................................................... 50
Эксперты Высшей школы экономики считают вероятным использование
российским властями девальвации рубля для исполнения бюджетных
обязательств
7
Мониторинг СМИ
Мнения.ру; 03.07.2012, Александр Починок: «Марксу современный мир мог бы
понравиться» ........................................................................................................................... 52
Мнения.ру публикуют интервью с бывшим министром труда и социального
развития России, экс-сенатором, политическим и общественным деятелем
Александром Починком. Как изменится наша работа в будущем? Какие
специальности окажутся востребованными? Как реагируют на изменения
трудовых отношений российские законодатели?
8
Мониторинг СМИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РИА Новости; 03.07.2012, Саморегулируемые организации
создали Совет финансового рынка
Саморегулируемые организации (СРО) финансового рынка создали
Совет финансового рынка, сообщил журналистам председатель совета
директоров Некоммерческого партнерства (НП) РТС Анатолий Гавриленко
«На совете по финрынку будут обсуждаться законопроекты по финансовому рынку,
которые нам мешают развивать рынок и которые нам очень нужны для его развития», сказал он.
В состав совета вошли НП РТС, Национальная ассоциация участников фондового
рынка (НАУФОР), Национальная фондовая ассоциация (НФА), Национальная лига
управляющих (НЛУ), Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов
и депозитариев (ПАРТАД), Национальная ассоциация негосударственных
пенсионных фондов (НАПФ), Всероссийский союз страховщиков (ВСС),
Национальная ассоциация участников микрофинансового рынки (НАУМИР). Кроме
того, как сказал Гавриленко, в совет финансового рынка может войти СРО НП «Центр
регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий» (ЦРФИН),
объединяющая участников рынка forex, когда этот рынок станет регулируемым.
На заседании Совета финансового рынка 26 июня было принято решение о создании
специализированной площадки в интернете для проведения публичных консультаций
по нормативным документам в сфере финансового рынка и финансовых услуг. Кроме
того, совет подготовит и направит в соответствующие ведомства предложения по
регламенту публичных консультаций по нормативным документам в сфере
финансового рынка, а также проекты соглашений по вопросам взаимодействия Совета
финансового рынка с министерствами и ведомствами (Минфином, ФСФР,
Минэкономразвития), соответствующими комитетами Госдумы и Совета Федерации.
Как сказал Гавриленко, совет финансового рынка принял решение направить письмо
федеральному омбудсмену по защите прав предпринимателей Борису Титову по
вопросам взаимодействия в сфере защиты прав предпринимателей на финансовом
рынке, а также направить письмо в ФСФР с предложениями по проекту приказа
ФСФР о требованиях к составу комитета пользователей услуг центрального
депозитария.
В настоящее время НКО ЗАО «Национальный расчетный депозитарий» (НРД, на 99%
принадлежащий группе ММВБ-РТС) - единственный претендент на роль центрального
депозитария (ЦД) в РФ - в настоящее время формирует комитет пользователей услуг
ЦД. В соответствии с приказом ФСФР, в комитете пользователей услуг ЦД должно
9
Мониторинг СМИ
быть не менее 21 человека, включая не менее одного представителя организаторов
торговли, клиринговых организаций и т.д. Комитет должен быть сформирован советом
директоров или наблюдательным советом ЦД, представители избираются ежегодно,
причем ежегодно обновляется не менее трети состава комитета.
10
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Эксперт РА; 02.07.2012, «Эксперт РА» присвоил рейтинг НПФ
«Европейский пенсионный фонд» на уровне А+
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило рейтинг
надежности НПФ «Европейский пенсионный фонд» на уровне А+ «Очень
высокий уровень надежности». Прогноз «стабильный»
По результатам проведения рейтинговой оценки позитивное влияние на рейтинг НПФ
«Европейский пенсионный фонд» оказали высокий уровень управления рисками,
высокий уровень накопленной доходности от инвестирования пенсионных накоплений
(за период с 31.12.2008 по 31.12.2011 накопленная доходность составила 60,3%,
накопленная инфляция составила 25,6%) и консервативная инвестиционная политика
(фонд не осуществляет вложения в акции). В качестве позитивных факторов также
были выделены широкая география деятельности, быстрый рост клиентской базы
фонда по ОПС и высокий уровень организации бизнес-процессов в фонде. «В НПФ
«Европейский пенсионный фонд» внедрена собственная CRM-система, которая
позволяет обеспечить качественную работу агентов и сотрудников фонда, а также
высокий уровень сервиса для клиентов»«, - говорит руководитель отдела
корпоративных и инвестиционных рейтингов «Эксперт РА» Павел Митрофанов.
Сдерживающее влияние на уровень рейтинговой оценки оказали сверхконцентрация
НПФ на рынке ОПС в совокупности с незначительным опытом работы фонда в этом
сегменте (с 2010 года), а также размер клиентской базы ниже среднерыночного. Кроме
того, в числе факторов, ограничивающих уровень рейтинговой оценки, были выделены
невысокое соотношение ИОУД и пенсионных средств и снижение уровня
достаточности ИОУД (на 31.03.2012 показатель фонда составил 6,7%, медиана по
рынку была равна 7%), а также незначительный опыт выплат пенсий (фонд начал
выплаты негосударственных пенсий в 2012 году).
НПФ «Европейский пенсионный фонд» имеет лицензию № 375/2 от 04 ноября 2004
года. По данным «Эксперт РА», на 31.03.2012 пенсионные накопления фонда составили
1,6 млрд руб., пенсионные резервы - 19 млн руб., имущество для обеспечения уставной
деятельности - 107 млн руб. На 31.03.2012 фонд занимал 25 место среди НПФ по
объему собственного имущества.
По словам Председателя Совета Фонда НПФ «Европейский пенсионный фонд»
Евгения Якушева предоставление такого высокого рейтинга вскоре после начала в 2010
году активной деятельности Фонда подтверждает правильность выбранного
направления развития Европейского пенсионного фонда.
11
Мониторинг СМИ
МФД; 03.07.2012, «НРА» присвоило рейтинг надежности «КИТ
Финанс НПФ»
«Национальное Рейтинговое Агентство» повысило индивидуальный
рейтинг надежности КИТ Финанс НПФ до уровня «АА». Об этом МФДИнфоЦентр сообщили в пресс-службе агентства
Фонд работает в системе обязательного пенсионного страхования с 2007 года на
основании бессрочной лицензии ФСФР России №408/2 от 13 декабря 2007 года на
осуществление деятельности негосударственного пенсионного фонда по
негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному
страхованию. КИТ Финанс НПФ является членом «Национальной ассоциации
негосударственных пенсионных фондов».
Бренд «КИТ Финанс» объединяет инвестиционный и банковский бизнесы, брокерскую
компанию, пенсионное направление. Капиталом компаний Группы КИТ Финанс
владеет консорциум инвесторов во главе с ОАО «РЖД».
Региональная сеть Фонда насчитывает 6 филиалов, 2 удостоверительных центра и
свыше 2900 точек продаж более чем в 800 городах России. Несмотря на широкую
представленность Фонда в регионах, КИТ Финанс НПФ планирует открытие
нескольких новых региональных филиалов и представительств, а также привлечение
новых партнеров и развитие отношений с действующими.
Ключевым направлением деятельности Фонда на текущий момент является
обязательное пенсионное страхование. Фонд занимает лидирующие позиции среди
«НПФ» по количеству привлеченных в 2011 году застрахованных лиц. На данный
момент их число превышает 1 млн человек. По объему пенсионных накоплений КИТ
Финанс НПФ сегодня является одним из крупнейших на российском пенсионном
рынке и входит в число лидеров по темпам их прироста. Объем пенсионных
накоплений в 2011 г. составил 13.8 млрд руб., это более чем в 6 раз превышает объем
накоплений 2010 года. По итогам 1 квартала 2012 года объем пенсионных накоплений
составил 19.85 млрд руб.
Собственное имущество Фонда также значительно увеличилось, рост с начала 2012
года составил порядка 45%.
Таким образом, КИТ Финанс НПФ вошел в ТОП-15 крупнейших фондов, заняв 13
место по размеру активов за 1 квартал 2012 года.
Инвестиционная политика Фонда является консервативной и ориентирована на
достижение оптимального соотношения доходности и надежности используемых
финансовых инструментов. Пенсионные средства «КИТ Финанс НПФ» переданы в
управление четырем управляющим компаниям: ТКБ БНП «Париба Инвестмент»
Партнерс, УК «КапиталЪ, «ВТБ Капитал» управление активами и УК «ТРИНФИКО».
Фонд на постоянной основе проводит мониторинг финансового состояния и
результатов деятельности управляющих компаний. «КИТ Финанс НПФ» также
использует передовые информационные технологии, которые обеспечивают высокий
уровень поддержки бизнес-процессов Фонда и хороший уровень защиты данных.
12
Мониторинг СМИ
Следуя долгосрочной стратегии развития и целям на ближайший год, которые в том
числе включают и удержание лидерства по сборам ОПС, фонд намерен развивать
розничные продажи договоров НПО и укреплять каналы продаж через партнерские
финансовые организации. В приоритетные задачи Фонда также входит усиление
системы риск-менеджмента.
АФИ М3-медиа; 03.07.2012, «Национальное Рейтинговое
Агентство» повысило индивидуальный рейтинг надежности
КИТ Финанс НПФ
«Национальное Рейтинговое Агентство» присвоило КИТ Финанс НПФ
рейтинг надежности уровня «АА» (Очень высокая надежность, второй
уровень)
Фонд работает в системе обязательного пенсионного страхования с 2007 года на
основании бессрочной лицензии ФСФР России №408/2 от 13 декабря 2007 года на
осуществление деятельности негосударственного пенсионного фонда по
негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному
страхованию. КИТ Финанс НПФ является членом «Национальной ассоциации
негосударственных пенсионных фондов».
Бренд КИТ Финанс объединяет инвестиционный и банковский бизнесы, брокерскую
компанию, пенсионное направление. Капиталом компаний Группы «КИТ Финанс»
владеет консорциум инвесторов во главе с ОАО «РЖД».
Региональная сеть фонда насчитывает 6 филиалов, 2 удостоверительных центра и
свыше 2900 точек продаж более чем в 800 городах России. Несмотря на широкую
представленность фонда в регионах, КИТ Финанс НПФ планирует открытие
нескольких новых региональных филиалов и представительств, а также привлечение
новых партнеров и развитие отношений с действующими.
Ключевым направлением деятельности фонда на текущий момент является
обязательное пенсионное страхование. фонд занимает лидирующие позиции среди
НПФ по количеству привлеченных в 2011 году застрахованных лиц. На данный
момент их число превышает 1 млн человек. По объему пенсионных накоплений КИТ
Финанс НПФ сегодня является одним из крупнейших на российском пенсионном
рынке и входит в число лидеров по темпам их прироста. Объем пенсионных
накоплений в 2011 году составил 13,8 млрд рублей, это более чем в 6 раз превышает
объем накоплений 2010 года. По итогам 1 квартала 2012 года объем пенсионных
накоплений составил 19,85 млрд руб.
Собственное имущество фонда также значительно увеличилось, рост с начала 2012
года составил порядка 45%. Таким образом, КИТ Финанс НПФ вошел в ТОП-15
крупнейших фондов, заняв 13 место по размеру активов за 1 квартал 2012 года.
Как говорится в сообщении рейтингового агентства, инвестиционная политика фонда
является консервативной и ориентирована на достижение оптимального соотношения
доходности и надежности используемых финансовых инструментов. Пенсионные
средства КИТ Финанс НПФ переданы в управление четырем управляющим
13
Мониторинг СМИ
компаниям: ТКБ, «БНП Париба Инвестмент Партнерс», УК «КапиталЪ, ВТБ Капитал
Управление Активами и УК «Тринфико». Фонд на постоянной основе проводит
мониторинг финансового состояния и результатов деятельности управляющих
компаний. Рейтинговое агентство отмечает, что КИТ Финанс НПФ также использует
передовые информационные технологии, которые обеспечивают высокий уровень
поддержки бизнес-процессов Фонда и хороший уровень защиты данных.
Следуя долгосрочной стратегии развития и целям на ближайший год, которые в том
числе включают и удержание лидерства по сборам ОПС, фонд намерен развивать
розничные продажи договоров НПО и укреплять каналы продаж через партнерские
финансовые организации. В приоритетные задачи Фонда также входит усиление
системы риск-менеджмента.
«Повышение рейтинговой оценки прежде всего обусловлено лидирующими позициями
Фонда в сегменте ОПС и высокими темпами роста показателей деятельности по
данному направлению. Уровень рейтинга учитывает высокую поддержку со стороны
собственников, длительную и успешную историю работы Фонда, консервативную
инвестиционную стратегию и высокие операционные стандарты деятельности. Все эти
факторы наряду с высоким уровнем корпоративного управления, эффективным и
профессиональным менеджментом, а также развитой филиальной сетью, обеспечивают
предпосылки для сохранения положительных тенденций и в будущем», - комментирует
Дарья Юдаева, аналитик «Национального Рейтингового Агентства».
pbroker.ru; 03.07.2012, Ещё один жилой дом в «Александрии»
будет сдан в текущем году
Компания «Северные строительные технологии» – организация,
занимающаяся управлением строительными проектами Ханты-Мансийского
негосударственного пенсионного фонда, – и Ханты-Мансийское отделение
Сбербанка России провели совместный пресс-тур для региональных
журналистов. Точкой назначения стала экономическая столица округа –
город Сургут, – а целью путешествия – жилой комплекс «Александрия»,
возводимый ССТ
Напомним, в середине июня ССТ и Ханты-Мансийское отделение Сбербанка России
подписали соглашение о сотрудничестве, согласно положениям которого последний
частично профинансирует строительство одного из жилых домов комплекса (около 20
000 квадратных метров, 260 квартир). Лимит трехлетней кредитной линии, открытой
Сбербанком России для ССТ, превышает 400 миллионов рублей.
Сегодня «Александрия» — один из крупнейших проектов Ханты-Мансийкого НПФ по
возведению жилья на территории автономного округа. Он включает в себя 9 корпусов
общей площадью в 120 тысяч квадратных метров (более 1 500 квартир). Старт
строительству был дан в 2007 году, и на данный момент проект выполнен уже на треть
– в начале 2012 года началось заселение в третий из сданных в эксплуатацию жилых
домов. Сейчас компания возводит четвертое по счёту здание – близнец сданного в
прошлом году, – строительство которого профинансировал Сбербанк России. В строй
оно будет введено уже в текущем году.
14
Мониторинг СМИ
Квартиры в микрорайоне, расположенном на северо-западе Сургута, позиционируется
как достаточно редкое для Югры жильё бизнес-класса. Впрочем, и сам комплекс для
региона абсолютно уникален, как с точки зрения подготовленной инфраструктуры, так
и архитектурных решений, разработанных германской проектной компанией.
Территория «Александрии», окружённая парковыми зонами, круглосуточно охраняется
и обеспечена необходимыми для комфортной жизни объектами: на данный момент уже
функционирует один детский сад на 300 мест, ещё один будет ввёден в эксплуатацию в
текущем году. В 2014 году в микрорайоне появится собственная средняя школа,
рассчитанная на 550 учеников. Заметим также, что отапливаемая подземная парковка
комплекса рассчитана на 1700 машин, в то время как на улице могут разместиться до
600 автомобилей.
Генеральный директор «Северных строительных технологий» Вачаган Мовсисян
заявляет, что весь микрорайон в целом будет введен в эксплуатацию в 2014 году. «В
данный момент мы готовимся начать строительство ещё одного жилого дома на 260
квартир, который также возводится совместно со Сбербанком России, – подчеркивает
он. – Спрос на квартиры, парковки и коммерческие площади сейчас очень высок. В
Сургуте и без того повышенный интерес к недвижимости, а уникальная среда,
созданная в «Александрии», лишь усиливает этот факт». На данный момент, отмечает
Мовсисян, в готовящемся к сдаче доме – степень его готовности превышает 70% – уже
продано около 15% квартир. Заметим, что стоимость 1 квадратного метра на стадии
строительства не превышает 55 тысяч рублей.
Также напомним, что участие Сбербанка России в финансировании подобного проекта
открывает для граждан возможность взять кредит на жилье на льготных условиях, чем
при стандартной ипотеке. «Можно сказать, что мы расширяем проект с другой
стороны. Когда банк начинает финансирование строительного проекта, мы сразу же
открываем кредитование дольщиков. Сбербанк России выдает ипотечные кредиты на
льготных условиях клиентам, которые приобретают жилье у застройщиков – партнеров
банка. Наличие соглашения между застройщиком и банком дает возможность
дольщикам получить жилищный кредит под пониженную процентную ставку, с
минимальным пакетом документов и без поручителей», — подчеркивает заместитель
управляющего Ханты-Мансийским отделением Сбербанка России Александр Солоп.
Участие Сбербанка в проекте также минимизирует риски для физически лиц,
желающих купить квартиру в строящемся доме. «Мы чётко понимаем все риски
строительного проекта, когда выступаем в качестве его инвесторов. Компания должна
доказать нам, что построит объект вовремя, качественно и по запланированной
себестоимости, чтобы жилье и коммерческая недвижимость могли конкурировать на
рынке. Мы не можем просто выдавать физическим лицам кредиты и перекладывать
дальнейшую ответственность на их плечи — мы постоянно контролируем весь процесс
строительства, чтобы свести риск к минимуму», — резюмировал Александр Солоп.
15
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ
ИА Новости Кузбасса (г. Новокузнецк); 03.07.2012, «КИТ Финанс
НПФ»: НРА повысило рейтинг надежности фонда до уровня
«АА»
«Национальное Рейтинговое Агентство» присвоило КИТ Финанс НПФ
рейтинг надежности уровня «АА» (Очень высокая надежность, второй
уровень)
Как отметил аналитик «Национального Рейтингового Агентства» Дарья Юдаева,
повышение рейтинговой оценки прежде всего обусловлено лидирующими позициями
Фонда в сегменте ОПС и высокими темпами роста показателей деятельности по
данному направлению. Уровень рейтинга учитывает высокую поддержку со стороны
собственников, длительную и успешную историю работы Фонда, консервативную
инвестиционную стратегию и высокие операционные стандарты деятельности. Все эти
факторы наряду с высоким уровнем корпоративного управления, эффективным и
профессиональным менеджментом, а также развитой филиальной сетью, обеспечивают
предпосылки для сохранения положительных тенденций и в будущем.
16
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Мир новостей; 03.07.2012, Пенсионная реформа: срок решили
не добавлять, а вот стаж повысят
Минтруд подготовил жесткий проект пенсионной реформы. Чтобы
получать полную пенсию, нужно проработать не менее 45 лет для мужчин и
не менее 40 лет для женщин. Значит, выпускники вузов и матери, которые
брали отпуск по уходу за детьми, смогут получать полную пенсию после 6769 лет
ВО ВСЕМ ВИНОВАТ ДЕФИЦИТ
Надо признать, Минфин сдался не фазу. Еще в конце мая Антон Силуанов утверждал,
что возраст выхода на пенсию целесообразно сделать одинаковым для мужчин и
женщин, поскольку «женщины живут дольше, а выходят на пенсию на пять лет
раньше». Вообще это ведомство было главным штабом сторонников идеи повышения
пенсионного возраста. Там всерьез полагали, что это будет оптимальным ответом на
такой демографический вызов, как старение населения и тенденция к абсолютному
сокращению числа занятых россиян. Предшественник и бывший начальник Силуанова
Алексей Кудрин в свое время предлагал поэтапно увеличить пенсионный возраст и
довести его до 62 лет у мужчин и до 60 - у женщин.
Сторонники повышения пенсионного возраста считают, что такой шаг якобы поможет
решить проблему дефицита Пенсионного фонда. Этот дефицит уже достиг 2,8 % ВВП и
продолжает расти. В 2012 году он ожидается на уровне 1 трлн 75 млрд руб., а к 2014-му
преодолеет отметку в 3 трлн 300 млрд руб.
В 2012 году суммарная ставка страховых взносов составляет 30 % вместо прежних 34
%. Однако бизнес-сообщество считает, что и эта цифра завышена. «Сегодня, по нашим
данным, «в тени» находится 42 % предпринимателей, - рассказал газете «Мир
новостей» председатель общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Борис Титов, недавно назначенный уполномоченным по защите прав
предпринимателей при президенте РФ. - Мы уверены, что если ставка будет на уровне
15 %, то эти 42 % выйдут «из тени», а госбюджет и Пенсионный фонд не только ничего
не потеряют, но еще и выиграют».
Кроме того, сегодня с зарплаты свыше 512 тыс. рублей в год работодатель
дополнительно платит в Пенсионный фонд 10 %. Минтруд же намерен довести
взносооблагаемый заработок до миллиона рублей в год с одновременным уходом от
регрессии.
С БАБКАМИ, НО БЕЗ БАБУШЕК?
17
Мониторинг СМИ
Вообще это ведомство после разделения Минздравсоцразвития стало главным
противником Минфина по вопросу повышения сроков выхода на пенсию. А глава ПФР
Антон Дроздов и вовсе высмеял минфиновскую идею, заявив, что это даст совсем
копеечный и краткосрочный эффект - не более 100 млрд рублей в год при ежегодных
расходах на выплату пенсии порядка 5 трлн рублей. Причем этот эффект продлится не
более пяти лет, полагает Дроздов, после чего расходы вновь возрастут.
- А кто будет помогать родителям растить и воспитывать детей, если наши бабушки
станут работать до 60 лет и выше? - задала резонный вопрос в беседе с нашей газетой
к.э.н. Валентина Бочкарева, ведущий научный сотрудник Института социальноэкономических проблем народонаселения РАН. По ее мнению, это очень серьезный
аргумент, к тому же никто не проводил исследований на тему, как такой шаг скажется
на молодых семьях и демографической ситуации в целом. Забыли в Минтруде о том,
что молодые мамы, сидящие с детьми, совсем не накапливают трудовой стаж для
пенсии.
Зато не забыли о нянях, сиделках и таксистах-частниках. Ведомство хочет к 2020 году
сэкономить 0,45 % ВВП за счет пенсионных взносов этих категорий работников, а
также трудовых мигрантов - все они будут платить пенсионные взносы исходя из
рассчитанной государством стоимости страхового года.
БУДЕМ ПАХАТЬ НА ИЗНОС
То, что ставка Минфина на повышение пенсионного возраста проиграла, стало ясно
еще весной, во время предвыборной кампании. Баллотировавшийся на пост президента
Владимир Путин тогда неоднократно заявлял о недопустимости такого повышения.
После того как публично «разоружился» перед товарищами по партии и правительству
последний из могикан - Антон Силуанов, встал вопрос, каким именно путем пойдет
пенсионная реформа. Согласно майскому поручению президента, правительству до
октября предстоит разработать проект «Стратегии долгосрочного развития пенсионной
системы до 2050 года». Причем в этом документе должен быть предусмотрен
механизм увеличения пенсии гражданам, пожелавшим продолжить работать по
достижении пенсионного возраста и отсрочить назначение пенсии.
«Сегодня все сходятся на том, что надо через повышенный размер пенсии
стимулировать людей, которые по достижении общеустановленного пенсионного
возраста продолжают работать и не обращаются за назначением трудовой пенсии по
старости», - не скрывает глава ПФР Антон Дроздов. Минтруд предлагает увеличить
трудовой стаж, необходимый для выхода на пенсию, до 45 лет у мужчин и 40 лет у
женщин, а стаж, необходимый для выхода на пенсию в 60 лет, - до 15 лет. Причем стаж
должен быть непрерывным, иначе работник сможет претендовать лишь на
минимальный размер пенсии.
«Это будет скрытое повышение пенсионного возраста», - считает директор Института
«Центр развития» НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. С ней согласен Григорий Дегтярев
из Фонда социального страхования РФ. «Предложение поднять трудовой стаж
косвенно увеличивает возраст, - полагает он. - Здесь все зависит от пенсионной
формулы. Если введут формулу, в которой существенное влияние будет иметь
18
Мониторинг СМИ
продолжительность стажа, то это, по сути, аналогично повышению возраста. То есть вы
должны будете больше проработать, чтобы заработать большую пенсию».
Зато в Минтруде пообещали, что в случае успешной реализации реформы и
сокращения дефицита ПФР до 0,8 % от ВВП к 2020 году россияне будут получать
пенсию в размере 40 % от их среднего заработка, что в 2-3 раза превысит официальный
пенсионный прожиточный минимум.
ДОРОГИЕ НАШИ ЛЬГОТНИКИ
Одним из главных шагов на пути реформирования пенсионной системы глава
Минтруда Максим Топилин считает повышение размера отчислений в Пенсионный
фонд для тех, кто выходит на пенсию раньше обычного. Полный перечень «льготных»
профессий - так называемые Список 1 и Список 2 - сегодня занимает около 50 листов.
«Сейчас работодатель платит за всех одинаково независимо от времени выхода на
пенсию, - объясняет Топилин. - Эта тема нуждается в дополнительных расчетах, чтобы
была справедливость, чтобы работодатель за тех, кто выходит досрочно, платил бы
больший тариф».
«Сегодня ранний выход льготников с вредных производств на пенсию оплачивают
работодатели с нормальными условиями труда, а вместе с ними - все остальные
пенсионеры, - подчеркивает Валентина Бочкарева. - По моим расчетам, каждый год
стажа практически равен одному проценту тарифного фонда. Но платить за то, чтобы
люди выходили на пенсию раньше других категорий работников, должны именно те
работодатели, у которых есть вредные и опасные условия труда». Это должно
стимулировать их модернизировать производство и сокращать количество подобных
рабочих мест. Соответствующий закон давно подготовлен, рассказала нам Валентина
Бочкарева, несколько лет назад он даже прошел первое чтение в Госдуме. С тех пор полная тишина.
Между тем реформирование института досрочных пенсий - это поистине гигантский
резерв сокращения дефицита Пенсионного фонда. Ведь, по оценкам ПФР, всего в
России «досрочников» 10,7 млн, или 32,9 % от всех пенсионеров. Причем около
половины из них и сегодня продолжают работать. Эксперты предлагают взимать
дополнительные взносы в ПФР за досрочный выход на пенсию: например, 3 % - для
рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, 2 % - для «досрочников»
Крайнего Севера и приравненных к нему местностей. А врачам и учителям вместо
права на раннюю пенсию предлагается повысить зарплаты, что, собственно, сейчас и
происходит. И им так будет выгоднее, и бюджет сможет сэкономить, уверены
реформаторы.
Аргументы и Факты; 04.07.2012, Когда на покой? Повышать
пенсионный возраст невыгодно!
Эксперты Международного валютного фонда (МВФ) советуют России
увеличить пенсионный возраст до 63 лет. Похоже, они считать не умеют
Бюджет вытерпит
19
Мониторинг СМИ
Призыв МВФ был моментально подхвачен доморощенными либералами, несущими
главную ответственность за технологическую и социальную деградацию России в
течение последних 20 лет. Но я не знаю ни одного профессионала, который
поддерживал бы эту идею. Более того, о недопустимости повышения пенсионного
возраста неоднократно заявляли президент В. Путин и премьер Д. Медведев.
К слову, об МВФ. В 1990-е МВФ своими «экономными» советами и грабительскими
кредитами довёл Россию до ручки: по стране прокатилась волна «дикой»
приватизации; бюджетное финансирование науки, образования, здравоохранения,
культуры, инфраструктуры сократилось многократно; в финансовой сфере была
выстроена пирамида ГКО, венцом которой стал дефолт. Сегодня МВФ пытается
применить рецепты жёсткой экономии в Греции. Промежуточными итогами уже стали
политическая нестабильность и экономический коллапс.
Но вернёмся к пенсиям. Есть ли дефицит в российской пенсионной системе? Да, есть.
В 2011 г. доходы Пенсионного фонда России (ПФР) составили 5,3 трлн руб., из них 2,4
трлн руб. доплатил федеральный бюджет. Но не спешите кричать «Караул!». Большая
часть этих средств была направлена на выполнение госпрограмм: выплату маткапитала,
компенсацию выпадающих доходов ПФР в связи с установлением пониженных
тарифов страховых взносов, финансовое обеспечение федеральной социальной
доплаты, софинансирование пенсионных накоплений застрахованных. А на
покрытие дефицита по трудовым пенсиям пошло всего 924,4 млрд руб., что, кстати,
на 390 млрд руб. меньше, чем в 2010 г.
Таким образом, дефицит пенсионного бюджета по трудовым пенсиям (их получают
91,9% всех российских пенсионеров) составил всего 1,7% ВВП. По расчётам ПФР, в
ближайшее десятилетие дефицит будет стабилен и даже в худшие времена не превысит
2,4% ВВП. Минфин с такой нагрузкой согласен, для федерального бюджета она не
является непосильной. Да что там - по итогам прошлого года бюджетные траты на
социальную политику составили 28,6% от всех расходов казны, что является средним
показателем среди 30 ведущих экономик мира.
По формуле
Так что государство не переплачивает. Более того, повышение пенсионного возраста
не только не решит проблему дефицита бюджета ПФР, но, наоборот, её усугубит.
Разгадка этого парадокса - в действующей пенсионной формуле, по которой
определяется размер трудовых пенсий. Алгоритм расчёта прост. Сумма пенсионных
прав, заработанных до 1 января 2002 г., валоризации* и страховых взносов
работодателей (пенсионный капитал) делится на ожидаемый период выплаты,
составляющий 19 лет (228 месяцев). Столько жизни государство отводит нам после
выхода на пенсию.
Увеличение пенсионного возраста на 3 года, конечно, приведёт к приросту
пенсионного капитала - в это время будут продолжать поступать страховые взносы. Но
также повлечёт и снижение периода выплаты на те же 3 года до 16 лет (192 месяца) люди-то дольше жить не станут. Следовательно, размер пенсий повысится, а с ним
усилится дефицит ПФР! И не нужно приводить в пример другие страны, где
продолжительность жизни значительно выше нашей. В США те, кто родился после
20
Мониторинг СМИ
1960 г., будут выходить на пенсию в 67 лет. Но продолжительность жизни у мужчин
там составляет 76 лет, у женщин - 81 год. В Германии этот показатель - 76 и 83 года
соответственно, на пенсию выходят в 65 лет. Надо ли сравнивать с Россией, где
мужчины живут в среднем 60 лет, а женщины - 73 года?
Нам, чтобы увеличить доходы Пенсионного фонда, а с ними и размер трудовых
пенсий, нужно следующее. Во-первых, уменьшать размеры серого сектора экономики,
составляющего, по оценкам зарубежных экспертов, до 49% ВВП. Во-вторых,
ликвидировать регрессивную шкалу страховых взносов, которая побуждает
работодателей выплачивать зарплаты в конвертах. В-третьих, как и предлагает министр
труда и соцзащиты РФ Максим Топилин, реформировать систему досрочных пенсий.
* Валоризация - переоценка денежной стоимости пенсионных прав, приобретённых
гражданами до 2002 г. Прибавляет к этой стоимости 10% плюс по 1% за каждый
полный год стажа до 1 января 1991 г.
Никита Кричевский, доктор экономических наук, профессор
Комсомольская правда; 03.07.2012, Пенсионную систему
России хотят спасать при помощи денег гастарбайтеров
В прямом эфире радио и телеканала КП первый заместитель
председателя Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева,
председатель Общероссийского общественного движения «Таджикские
трудовые мигранты» Каромат Шарипов, специальный корреспондент
отдела экономики газеты «Комсомольская правда» Евгений Арсюхин и
ведущая Елена Афонина спорят, почему не хватает денег в бюджете
Пенсионного фонда и как его можно пополнить
Афонина:
- Здравствуйте! Сейчас в центре нашего внимания будет пенсионная реформа.
Министерство Труда и Социального развития, отсоединившееся, как мы понимаем. В
новом кабинете министров от Министерства Здравоохранения предложило свою идею,
каким образом у нас должна развиваться пенсионная реформа. Добавлю, что ранее
свои варианты предложили Минфин и Минэкономразвития. Нужно сказать, что все три
сценария сошлись только в одном, что пенсионный возраст повышать нельзя. Но есть
некоторые способы, которые с помощью средств массовой информации решили
донести до общественности. Вот некоторые из них мы сегодня и обсудим. Не случайно
мы пригласили сюда Каромата Бакоевича. Понятно, что если здесь в студии человек,
который представляет именно эту организацию, значит в этой пенсионной реформе
есть кое-что, что касается трудовых мигрантов, есть. Мы к этому вопросу обязательно
обратимся, поскольку он нас как раз на данный момент больше всего интересует. Пока
Оксана Генриховна, к вам вопрос: скажите, пожалуйста, наверняка вы изучили то, что
предлагает Министерство труда и социального развития. Все то, что оно предложило,
некоторые весьма спорные моменты есть, лично вас, что не устроило в этой
инициативе?
Дмитриева:
21
Мониторинг СМИ
- Во-первых, Министерство труда ничего публично не представило. Мы пока
пользуемся информацией из средств массовой информации, которую Министерство
труда вот сегодня несколько часов назад опровергло. И зафиксировало, что это была
какая-то утечка непроверенная и т.д. Что касается пенсионного законодательства, то
его нужно анализировать даже не на стадии концепции, а на уровне внесенного закона.
То есть внимательно смотреть текст, потому что в зависимости от того, где стоит
запятая, как стоит коэффициент, как идут наборы последовательности слов, зависит
значение пенсии миллионов граждан. Мы уже в этом убедились. Но, тем не менее, что
можно сказать, исходя из непроверенной информации, уже опровергнутой по поводу
реформы, которую предлагает Министерство Труда. Первое, в ней точно пока я не
услышала ответа на два принципиальных вопроса. Это, отменяется или не отменяется
обязательный накопительный элемент, потому что на самом деле это принципиально
важно и в те проблемы, которые у нас сейчас есть в пенсионном законодательстве в
дефиците пенсионного фонда, связано с тем, что осуществлен переход от
распределительной пенсионной системы к накопительной. Средства накопительные
обесцениваются. Будущим пенсионерам они не достанутся, а от нынешних, они
отнимаются. С другой стороны, поскольку это пол триллиона рублей и которые
ежегодно достаются финансовым посредникам. А как наш президент сказал, что уже 4
триллиона накопленных денег, то понятно, что за них идет борьба. И так просто их
никто не отдаст, поэтому рождаются различные варианты реформы пенсионной, но так,
чтобы не трогать принципиальный элемент, накопительной пенсионной системы,
которая, еще раз повторяю, отток средств пол триллиона от нынешних пенсионеров будущим не достанется.
Следующий
принципиальный
момент,
о
котором
тоже
пока
ответ
неудовлетворительный из тех материалов, которые есть. Это отмена, либо не отмена
регрессивной шкалы пенсионных взносов. Потому что у нас сейчас действует суперрегрессивная шкала. До 520 тысяч рублей в год взимаются взносы 30 процентов. Сверх
этой суммы взимается 10 процентов. При этом не облагаются социальными взносами:
дивиденды, вознаграждение членов совета директоров и прочее. Все то, что идет из
прибыли. При этом не нужно забывать, что у нас 40 процентов совокупных доходов
физических лиц приходится на граждан с доходами свыше 3 миллионов рублей. Это
означает, что, не облагая или облагая по существенно заниженной ставке эту
категорию, мы уводим из-под налогообложения очень большую часть доходов. В
предложениях, которые просочились в средства массовой информации, что делает
Министерство Труда? С одной стороны оно заявляет, что отменяет регрессию,
поднимая порог по обложению социальными взносами с 500 с небольших тысяч до
миллиона. С одной стороны поднимает в два раза, а сверху ничего не облагается.
Потому что вот эти 10 процентов, это было на два года. Это означает вот это уж точно
усиление налогообложения именно среднего класса. А вот этот сегмент, на который
приходится 40 процентов наших доходов, так же как не облагалось, так и не облагается.
Поэтому с этим тоже нельзя согласиться и фактически получается, что с финансовой
точки зрения в такой конфигурации, если не отменяется накопительный элемент и если
не отменяется регрессия и не вводится обложение всех доходов или хотя бы всего
фонда оплаты труда, то дыра сохраняется в пенсионном фонде. И получается, что
покрытие дефицита пенсионного фонда опять за счет граждан. И, прежде всего, это не
за счет ни трудовых мигрантов, ни самозанятых. А если смотреть из того, что
объявлено, может быть, широкая дискуссия все-таки поможет Минтруду принять
22
Мониторинг СМИ
правильное решение и то, что будет реально, не будет совпадать с тем, что
просочилось, это фактически повышение пенсионного возраста.
Причем, очень, очень значительное. Потому что предлагается выплачивать полную
пенсию мужчинам при стаже 45 лет, женщинам - при стаже 40 лет. При этом обращаю
внимание, ничего не сказано, сохраняются исключения из стажа. Так называемые
нестраховые периоды, то есть: учеба, аспирантура, докторантура, ординатура и все
прочее. Уход за ребенком свыше полутора лет. Очень много сохранилось у нас
нестраховых периодов. Это фактически, потому что в других странах, что значит выход
на пенсию 65 лет или 67 лет. Это тоже выход на полную пенсию, потому что там тоже
существует неполная пенсия - 80 процентов или 90 и с выходом раньше. Но это страны
с продолжительностью жизни на 20 лет выше. Чем у нас. Поэтому это фактически
очень жесткое одномоментное повышение пенсионного возраста и из текста
сообщений, просочившейся информации, нельзя понять, что по отношению к
работающим пенсионерам. Потому что, если не отменяется накопительный элемент.
Как обязательный, не отменяется регрессия, то, скорее всего, это за счет работающих
пенсионеров будет сделана реформа, за счет повышения пенсионного возраста таким
косвенным путем и за счет досрочных пенсий.
Афонина:
- Давайте, объясним, почему мы так же пригласили в эту студию Каромата Бакоевича
Шарипова. По одной простой причине, что Оксана Генриховна уже сказала о том, что в
эту систему, (пока это всего лишь не более, чем идеи) должны быть встроены и
трудовые мигранты. Те люди, которые, может быть, по достижении какого-то времени
пребывания здесь, а речь идет о 15 годах, именно после этого, как я понимаю, будет
возможность получать хоть какую-то пенсию. То есть трудовой непрерывный стаж
должен быть 15 лет, только тогда человек может претендовать на минимальную
пенсию, она должна быть встроена в эту систему. И, хотя Оксана Генриховна сказала,
что не за счет этих трудовых мигрантов будет пополняться пенсионный фонд, однако
эксперты считают, что все-таки это будет не лишне. И вклад трудовых мигрантов в
пенсионный фонд будет весьма ощутим. Скажите, пожалуйста, трудовые мигранты где
пенсию получают? Они работают здесь в России. Приезжают, уезжают, получают
прибыль, пенсию, где они получают?
Шарипов:
- Трудовые мигранты последний раз пенсию получили, это было буквально к распаду
Советского государства в 91 году. После этого, я уверен, никогда не получали и не
получат в ближайшие 20 лет. Что касается накопительной, это система американская.
Они задумали Министерство Труда сейчас. Но перед накопительной пенсии там нужно
создавать социальный пакет. В первую очередь, это медицинская страховка нашим
гражданам - этого же нет в России. Другой вопос здесь, что Министерство Труда и
Федеральной Миграционной службы до сих пор не имеет базу. Какое количество
трудовых мигрантов приезжает, хотя бы из стран СНГ? Мы же говорили, что если
возможность будет предоставление пенсии по официальным данным Министерство
Труда Таджикистана 5 процентов сегодня именно нуждается для Российского
государства наших граждан. 5 процентов из 2 миллионов. А остальная масса. Где
23
Мониторинг СМИ
работает? Поэтому, кто им обязан пенсию платить? Они работают у чужих инвесторов
зарубежных.
Афонина:
- А зарубежные инвесторы пенсии не выплачивают своим рабочим?
Шарипов:
- Зарубежные инвесторы не то, что пенсию не будут платить, но даже и доступ не
имеют к представителям правоохранительных органов. Буквально на днях нас
пригласили в «Красный крест», я там видел своими глазами: там была трудовая книжка
и там написано: «Для узников». Мы являемся узниками. Сегодня не война. Для них
были трудовые книжки, там были медицинские страховки. Нам показывали, тогда еще
были закрыты нашими гражданами Советского Союза в Германии - их вывозили
насильно, молодежь, 16, 17 лет, женщин и мужчин.
Афонина:
- Но, в том же, Таджикистане, человек приезжает, он поработал здесь в России, он
может рассчитывать на пенсию?
Шарипов:
- Нет, единственный шанс получения, защита социальных вопросов в Таджикистане
добиться на взаимопонимании, получения двойного гражданства и остаться на какое-то
время. Потому что все работы будут направлены на то, чтобы растить своих детей, он
хочет их обучать. Возраст трудового мигранта не 70 лет - максимально 45. Это все
практически инвалиды. В каких условиях они живут в России? Мы еще раз перепутаем
вопросы миграции в России и трудовые мигранты. Миграция или мигрирование
сегодня в России, это китайцы, это вьетнамцы. Страны Азии: Таджикистан, Киргизия,
Узбекистан, это практически проходят рабовладельческий строй. Рабы ХХI века.
Афонина:
- Каромат Бакоевич, я хочу понять, человек, который уезжает работать за рубеж. Потом
он возвращается к себе на Родину, его Таджикистан, власти, пенсионный фонд… У вас
есть пенсионный фонд в Таджикистане?
Шарипов:
- Да, есть.
Афонина:
- Он выплачивает хотя бы минимальную пенсию человеку, который…
Шарипов:
24
Мониторинг СМИ
- 15 долларов США в месяц. Но зависит от возраста: 63 года пенсионный возраст и
выше.
Афонина:
- В 63 года выходишь на пенсию и минимальная пенсия у тебя 15 долларов США в
месяц.
Шарипов:
- Да.
Дмитриева:
- У нас есть межправительственные соглашения по пенсиям, где определены
взаимоотношения по выплаты пенсии, по различным периодам. Поэтому, что касается
пенсии трудовым мигрантам, мне здесь не совсем понятно, какие изменения. Поэтому я
хотела бы все-таки видеть тексты. Потому что и сейчас гражданин, который работает,
если он занят, все равно на него начисляются социальные взносы, если занятость
легальная. Это распространяется на всех. Более того, учет ведется и учет вот этих
пенсионных прав с передачей их в той стране, в которой они будут получать пенсию.
Идет по межправительственным соглашениям. Поэтому что здесь нового? Надо будет
посмотреть по тексту. Другое дело, что когда речь идет о трудовых мигрантах,
преимущественно они имеют нелегальную занятость. Они либо не оформлены
должным образом совсем, либо оформлены частично на неполный заработок и какимто другим способом. Что касается прав трудовых мигрантов, то мы подписали
социальную хартию и в соответствии с ней мы обязаны, наша страна. Берет на себя
обязательства предоставлять тот же социальный пакет для трудовых мигрантов, что и
для своих граждан. Но опять же это касается тех, кто оформлен легально в
соответствии с квотами, в соответствии с нашим законодательством.
Арсюхин:
- А можно уточнить, легальные мигранты сейчас платят страховые отчисления. А куда
потом эти отчисления деваются? Они перечисляются в ту страну, откуда они приехали
или как?
Дмитриева:
- Что касается страховой части, они имеют право на эту страховую часть. Каким
образом
происходит
взаимодействие между странами
по
пенсионному
законодательству, определяется межправительственными соглашениями. Они в общем,
типовые, но видно по некоторым странам есть особенности.
Арсюхин:
- А может человек воспользоваться этими деньгами, легальный мигрант? Допустим,
ему уже под 60, он готов выйти на пенсию, он хочет вернуться в Таджикистан и
говорит: я работал 20 лет в России, он же что-то платил.
25
Мониторинг СМИ
Дмитриева:
- Вся наша пенсионная система, за исключением накопительного элемента, где мне
истек возраст, она условно-накопительная. Никто и у нас тоже эти деньги изъять из
пенсионного фонда, забрать себе не может.
Арсюхин:
- То есть копишь не на себя, а копишь на общую…
Дмитриева:
- Условно-накопительная, на основании договора поколений. Забрать себе даже наши
граждане могут, только сейчас принят закон. Они, правда, несчастливы от этих выплат.
Те, кто граждане с 53 по 57 год рождения, у которых были вот эти три года накоплений,
и сейчас они будут выходить на пенсию. Это им могут выплатить - те немногие
проценты. Они имеют право получить их единовременно.
Арсюхин:
- Там совсем маленькие деньги.
Шарипов:
- Вы знаете прекрасно. Что сейчас трудовые мигранты, которые работают в сферах
строительства и торговли, которые официально оформлены, платят по 30 процентов
налога.
Афонина:
- Вот мы и хотим понять, каким образом потом они эти деньги…?
Шарипов:
- Это страшное дело - потом они говорят, что 30 процентов, когда граждане России
платят 13 процентов, этим гражданам еще говорят, что еще будешь 6 месяцев платить,
а в течение последующего года мы вам возвращаем эти деньги. Это же вранье.
Дмитриева:
- Это подоходный налог.
Шарипов:
- При зарплате 17-18 тысяч забирают. Так и сказано всем работодателям нашим.
Дмитриева:
- Это подоходный налог для иностранных… Это к этому не имеет прямого отношения.
26
Мониторинг СМИ
Афонина:
- Я узнала информацию, что в ноябре прошлого года, Госдума приняла законопроект о
тарифах страховых взносов в государственные фонды. А именно: в Пенсионный и
Социального обязательного медицинского страхования. Было такое? Согласно
законопроекту, работодателям придется в обязательном порядке выплачивать взносы в
Пенсионный фонд за гастарбайтеров. Программа должна была стартовать 1 января 2012
года. Она стартовала или нет?
Дмитриева:
- Вы же прочли не законопроект, вы прочли информацию. Закон о тарифах с трудовых
взносов он вообще не выделяет трудовых мигрантов. При подоходном налоге с
физических лиц, есть резиденты - не резиденты. По страховым взносам не разделяется
на резиденты - не резиденты. Там есть застрахованные. Те, кто застрахованы, есть
разделение по индивидуальным предпринимателям, по сельхозпроизводителям, по
малому бизнесу инновационному. Такие есть характеристики. Есть закон о трудовых
пенсиях в Российской Федерации. И в части государственных пенсий в РФ то, что
называется. Пенсии ветеранам. То что получают граждане. И граждане имеют право на,
так называемую, социальную пенсию. Дальше - страховая часть. Застрахованные лица
имели итак право на страховую часть, которая выплачивалась работодателями в их
пользу.
Афонина:
- Я так понимаю, что нам за первые 20 минут разговора не удалось, по-моему,
разобраться, каким образом, все-таки трудовые мигранты платят в пенсионный фонд
деньги. Дмитриева:
- Работодатель платит.
Афонина:
- Работодатель платит деньги. И, самое главное, каким образом они потом смогут
воспользоваться этими финансами. Будут им платить пенсию, не будут им платить
пенсию. Имеют они на нее право, не имеют они на нее право. Получается, что деньги
платят, а перспективы, в общем, довольно туманны. В связи с этим вопрос, который мы
хотели бы адресовать нашей аудитории. Должны ли гастарбайтеры отчислять средства
в пенсионный фонд России? Я надеюсь, что из первой части нашего разговора вы
вынесли хотя бы какие-то итоги. Поделитесь ими со студией. Оксана Генриховна, я
опять зачитаю цитату. Мы говорим о самозанятых, мы говорим о лицах свободных
профессий. Все они, как говорят источники, из которых мы почерпнули эту
информацию должны будут платить взносы в зависимости от стоимости страхового
года, рассчитанный государством. Что сие означает?
Дмитриева:
- Во-первых, и сейчас есть фиксированный платеж для индивидуальных
предпринимателей. А так же индивидуальные предприниматели, физические лица в
27
Мониторинг СМИ
пользу нанятых физических лиц фиксированный платеж и стоимость страхового года
рассчитывается исходя, как правило, из минимального размера оплаты труда, и к нему
применяются те ставки, платежи, которые сейчас существуют. 26 процентов, либо 20,
как они планируют. Если говорить об этой мере, то если она будет хорошо проработана
для самозанятых, даже без оформления себя, как индивидуального предпринимателя,
это хорошая форма. Она обеспечит все-таки пенсионными правами этих граждан, хотя
бы на минимальном уровне. И вообще вытянет эту сферу в легальное поле таким
стимулирующим образом. Потому что многие самозанятые, те, кто работает либо не
оформляют даже статус индивидуального предпринимателя без образования
юридического лица. Потому что они не являются и сами себя не ощущают как
индивидуальные предприниматели. Например, кто работает няней, либо таксисты,
потому что у них сейчас по закону у них есть другие требования, что они должны
каким-то образом оформить свой статус. А няни, домработницы, мелкий пошив, это
очень удобная для них форма, чтобы они не были в нелегальном поле и имели
пенсионные права под оформление этого фиксированного платежа. Это незначительная
сумма. Я думаю, что большинство будут заинтересованы в этих платежах.
Афонина:
- То есть будет некая сумма определяться, которую в год должен заплатить такой
человек.
Дмитриева:
- Да, он и сейчас определяется.
Звонок, Александр:
- Добрый вечер, город Барнаул. У меня трудовая деятельность с 80 года и я с 62 года
рождения. Я так и не понял, вы беспокоитесь о таджиках, а я-то буду пенсию получать
или нет?
Афонина:
- По идее, как нам сейчас сообщает Министерство Труда и социального развития стажто у вас, какой?
Дмитриева:
- Я бы перевела плоскость обсуждения, мне кажется, что этот вопрос специально увели
о вопросе пенсий для трудовых мигрантов, которые непосредственно к пенсионной
реформе вообще отношения не имеет. Он частично отрегулирован, либо не очень
отрегулирован межправсоглашениями. Там нужно уточнять. А вот принципиальный
вопрос, который задал коллега-радиослушатель 62 года, я его поздравляю с тем, что
основной удар как раз из того, что сейчас принимается, придется как раз на эту
категорию населения, у которой ожидается выход на пенсию в ближайшие годы, у
которых основная часть трудовой биографии, если 62 года рождения, она все равно
приходится на период до 2002 года, в котором исключены будут из стажа все не
страховые периоды. У которых заработок будет ограничен превышением над средним
28
Мониторинг СМИ
20 процентов. Которые попали под периоды не по своей воле, нелегальный, не
оформления занятости в 90-е годы, да, может быть и сейчас, какие-то периоды, которые
выпадают из стажа. И теперь стаж будет для получения полной пенсии 45 лет. Значит,
если у него период учебы, то он может выйти на пенсию аж в 67 лет при
продолжительности…
Шарипов:
- К большому сожалению, слишком много сейчас стали в стране теоретики. В практике,
в жизни мы видим, что происходит. С утра до вечера происходит: одно постановление,
второе, третье. Если то, что принимается на уровне Государственной Думы по
отношению к странам СНГ надо приветствовать. Когда Министерства сами
самостоятельно решают, а сегодня они отказываются. Люди уже платят деньги. Они
платят по тысяче рублей за патент. Десятки тысяч - до миллиона платят деньги. Куда
эти деньги уходят? 12 тысяч в год? А оформление еще 2 тысячи. Люди платят
благодаря Министерству. Почему до сих пор не возбуждено уголовное дело по
отношению к Министерству Труда и Федеральной Миграционной службы. Они
забирают у каждого мигранта по 25 тысяч за разрешение на работу. Вот пенсионные.
Афонина:
- Так, может быть, это ваши откупные за то, чтобы работать в России?
Шарипов:
- Будете платить деньги - 25 тысяч при наличии 2,5 тысячи. Каким образом нужно
облегчить приезд мигрантов? Даже в Америке 50 процентов из трудовых мигрантов
мексиканцев, приезжают нелегально. Страна приветствует. А в России 99 процентов страна Россия приветствует. Этот хаос всем выгоден на верхах.
Афонина:
- А трудовые мигранты были бы готовы к тому, чтобы им страна под названием Россия
начисляла пенсии?
Шарипов:
- Вы видели хоть одного прибалтийского трудового мигранта? Надо чтобы там сначала
сознание созрело в Таджикистане, чтобы здесь их начали уважать. 70 лет они
находились обузами, а сегодня говорят, нет, ребята, стойте вот так.
Афонина:
- Каромат Бакоевич, кто должен платить пенсию трудовым мигрантам, Россия или
страна, гражданами которой они являются?
Бакоев:
29
Мониторинг СМИ
- Все должно быть на уровне закона. Если в стране Таджикистан проживает полтора
миллиона трудовых мигрантов, они должны получать пенсию со временем. Но для
этого Таджикистан, куда его люди выезжают, они деньги переводят. Наши граждане
переводят денег 136 миллионов ежегодно, если перевести не в банки. А перевести, с
возможностью последующего получением пенсий для трудовых мигрантов. Хотя бы за
инвалидность надо платить. Мы говорим, средний возраст трудового мигранта не 70, а
45 лет. А где они эту заразу подхватили? В нашей любимой России. Где они живут, в
каких условиях? Надо с этого начинать.
Афонина:
- Ох, Каромат Бакоевич, боюсь, что у нас будут следовать такие телефонные звонки,
что вам быстро объяснят, где трудовые мигранты….
Шарипов:
- Поэтому мы просили вызовы системы, 19 число наших совместных двух советов
приняло на уровне российской нашей организации: ведение вызова по отношению к
гражданам Таджикистана. Мы людей потеряли. Мы не можем найти наших молодых
парней, которые в тюрьмах сидят. Мы не можем сейчас забрать заработные платы
больше 400 миллионов в Москве за 2010 год. И ни один работодатель не посажен в
тюрьму.
Дмитриева:
- Я, конечно, понимаю обращение к России. Но еще раз: вы граждане Таджикистана.
Межправительственные соглашение, какое по пенсионному… Вы знаете?
Шарипов:
- Плохое. Его нет, межгосударственного нет.
Дмитриева:
- Если нет межправительственного соглашения, то тогда этот вопрос мы обсуждаем
бесперспективно. Потому что наше законодательство о трудовых пенсиях в РФ! О
государственных пенсиях РФ! А все остальное. Может быть, это и есть вопрос
законодательства, с другой стороны, мы обязаны страховать. Но все равно должно быть
Межправсоглашение.
Афонина:
- Если эти люди не получаю т деньги, не получают страховки, не получают пенсии…
Дмитриева:
- Если нелегальная занятость, вообще вопрос закона не стоит.
Афонина:
30
Мониторинг СМИ
- Это все легально - трудовые мигранты.
Звонок, Евгений:
- Здравствуйте. Я бы разделил эту проблему на несколько частей. Мигранты
пересылали деньги в Таджикистан. Даже нелегальные. Значит Таджикистан жил за счет
этих денег.
Афонина:
- Они эти деньги не украли. Они их заработали.
Евгений:
- Законодательство Таджикистана это не учитывает, хотя там дворец построили у
Рахмона. Сейчас собираются двухуровневую развязку строить. И в то же время они
работали здесь. Мигранты знают лучше российское законодательство, чем сами
россияне. Если они подняли вопрос по пенсиям, я уверен, что это поможет решить
проблемы.
Афонина:
- Это не трудовые мигранты поднимают вопрос о пенсиях. Это Минтруда собирается
включить эту категорию граждан в пенсионную реформу.
Звонок, Елена:
- Здравствуйте. Я пенсионер, мне 63 года, но у меня свое предложение. У нас в Москве
проживает такое количество людей, которые захватили квартиры от дедушек, от
тетушек. Там живут те же мигранты. Они должны, кто сдают эти квартиры, они в
пенсионный фонд должны платить. Неважно, пенсионер он или молодой. Сколько
молодых, трудоспособных, они нигде не работают и не хотят - сдают эти квартиры тем
же мигрантам. И от количества сдаваемых, они и должны вот эти квартиросъемщики
должны платить в пенсионный фонд эти проценты.
Афонина:
- Честно говоря, они нарушают закон. И не фиксируют подобные доходы. Вы, Елена,
имеете полное право, это не будет стукачеством, можете намекнуть на то, что в некоей
квартире сдается площадь и соответственно люди получают нетрудовые доходы. За это
штраф полагается.
Дмитриева:
- Они могут по второй норме, сейчас они должны себя оформить как индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица. Если у них нет иной работы, то
они могут вносить пенсию, фиксированный платеж. Если они внесут эту норму в
законодательство по самозанятости, это норма хорошая. Может быть, те, кто ничего не
31
Мониторинг СМИ
делают и сдают. Они как раз и воспользуются этим и обеспечат себя, хотя бы через
фиксированный платеж.
Шарипов:
- Главная задача перед Министерством труда и ФМС стоит в том, чтобы как можно
больше забрать денег у трудовых мигрантов. Они этого достигнут, они это сделают.
Афонина:
- Итоги голосования по вопросу: должны ли гастарбайтеры отчислять средства в
Пенсионный фонд России? Да, говорит 70 процентов нашей аудитории. И 30 говорят нет.
РИА Новости; 03.07.2012, Реальный размер пенсий в РФ в мае
вырос на 7,1%, номинальный - на 11% - Росстат
Средний размер назначенной ежемесячной пенсии в РФ, по
предварительным данным, в мае 2012 года вырос на 11% в номинальном
выражении по сравнению с маем 2011 года и составил около 9,1 тысячи
рублей, сообщает во вторник Федеральная служба государственной
статистики (Росстат)
«В мае 2012 года средний размер назначенных пенсий, по предварительным данным,
составил 9,162 тысячи рублей и увеличился по сравнению с маем 2011 года на 11%», говорится в сообщении.
В реальном выражении размер средней пенсии в мае этого года вырос на 7,1% по
отношению к маю 2011 года, а по сравнению с предыдущим месяцем текущего года
произошло незначительное снижение реальных пенсий - на 0,4%.
Средний размер назначенных пенсий по отношению к средней зарплате в стране
составил в мае 35,2%.
По данным ПФР, в настоящее время получателями пенсий в России являются свыше 40
миллионов человек. С 1 февраля 2012 года трудовые пенсии почти 37 миллионов
российских пенсионеров были проиндексированы на 7%, еще одно повышение
произошло 1 апреля, когда трудовые и социальные пенсии в РФ были увеличены на
14,1% и 3,41% соответственно. В результате данного повышения средний размер
трудовой пенсии по старости достиг 9,8 тысячи рублей, социальной - 5,9 тысячи.
32
Мониторинг СМИ
pensionreform.ru; 03.07.2012, Депутаты пересмотрят порядок
назначения трудовых пенсий
В Госдуму РФ поступил законопроект № 93052-6 «О внесении
изменений в статью 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»,
изменяющий порядок назначения трудовых пенсий
Документ устанавливает, что назначение трудовой пенсии осуществляется со дня
возникновения права на указанную пенсию, а не со дня обращения гражданина за
указанной пенсией или ее частью.
При этом в качестве меры, способствующей своевременному обращению граждан за
назначением трудовой пенсии, предусматривается назначение трудовой пенсии по
старости со дня возникновения права на такую пенсию в случае, если обращение за ней
произошло в срок не превышающий 6 месяцев после возникновения права на пенсию, а
трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца если обращение за указанными пенсиями произошло в срок не более 12 месяцев со дня
признания лица инвалидом, со дня смерти кормильца соответственно.
Авторы законопроекта поясняют, что в настоящее время многие граждане по разным
причинам, а часто из-за юридической безграмотности, обращаются за назначением
пенсии с опозданием, например, через несколько месяцев после достижения
пенсионного возраста. При этом многие полагают, что сумма, не выплаченная за
пропущенный срок, будет возмещена им при установлении пенсии.
Региональные СМИ
Краснодарские известия; 03.07.2012, Драгоценная пенсия
В Госдуму внесен законопроект об инвестировании накопительной
части пенсии россиян в серебро и золото
Сегодня, по официальным данным, размер трудовой пенсии россиян составляет
порядка 38 процентов от утраченного ежемесячного заработка. Однако это «средняя
температура по больнице», так как за основу расчетов взята среднемесячная заработная
плата в России - 20 тыс. руб. Владимир Путин же, будучи еще премьер-министром,
ратовал за то, чтобы соотношение пенсий к заработку уже в ближайшие годы достигло
не менее 40 процентов. Показатель на самом деле скромный - в Западной Европе он
составляет 60-70 процентов. Однако нашему правительству и этот малый «золотник»
дорог, учитывая огромную дыру в бюджете Пенсионного фонда.
Предполагалось, что пенсии будущих россиян станут увеличиваться за счет
инвестирования накопительной части, однако пока этого не происходит. Мало того,
госкомпания Внешэкономбанк, в управлении которой находятся накопительные части
пенсий «молчунов» (людей, которые не передали свою накопительную часть пенсии в
управление НПФ или частной УК), - а таких 60 миллионов человек - не только не
наращивает, но теряет пенсионные накопления будущих пенсионеров. По сведениям
«Российской газеты», с 2004 по 2011 год сумма первоначального взноса будущего
33
Мониторинг СМИ
пенсионера, которым управляет госкомпания, сократилась фактически на 29,2
процента. И если в ближайшее время ничего не изменится и Внешэкономбанк
продолжит управлять деньгами людей с такими же финансовыми результатами, то к
2022 году (это первый срок выхода на пенсию людей 1967 года рождения и старше) от
первоначальной суммы инвестиций пенсионных накоплений фактически может
остаться 30 процентов. Чем это обернется, можно не объяснять.
- Чтобы избежать этих последствий и спасти действующую пенсионную систему, и был
разработан новый законопроект. Он предлагает расширить линейку инвестирования
пенсионных накоплений за счет внесения в нее золота и серебра. Действительно, и
золото, и серебро с каждым годом только дорожают. Причем если взять тот же период
с 2004 по 2011 год, то первое выросло в цене на 72,5 процента, серебро - на 124
процента.
Отметим, что внесенный в Госдуму документ советует разрешить инвестировать
пенсионные накопления людей не только Внешэкономбанку, но и НПФ и частным
управляющим компаниям. Однако сразу оговоримся, что вкладывать в драгметаллы
предлагается не всю сумму пенсионных накоплений: объем инвестиций в золото и
серебро не должен превышать пяти процентов суммы активов всего инвестиционного
портфеля. Это страховка на тот случай, если драгметаллы все же упадут в цене или
вдруг подорожают другие активы.
Как сообщил «КИ» руководитель пресс-службы краевого отделения ПФР Владимир
Обиход, на Кубани накопительная часть пенсии формируется примерно у 2,5 млн
человек. Из них 2 млн человек по умолчанию передали свои пенсионные накопления в
управление Внешэкономбанку. С начала 2012 года о выборе НПФ или частной УК
заявило более 23 тысяч кубанцев, это в пять раз больше, чем за тот же период
прошлого года. Отметим, что в Краснодарском крае размер трудовой пенсии в среднем
составляет 42,9 процента от утраченного ежемесячного заработка, средний размер
трудовой пенсии в нашем крае равен 8742 руб.
34
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Status Quo (sq.com.ua); 03.07.2012, Нардеп И. Бережная
предлагает понизить пенсионный возраст для граждан,
которые начали работать с 18-ти лет
Народный депутат Ирина Бережная заявила о необходимости
понижения пенсионного возраста для тех, кто начал работать с 18 лет и
платил пенсионные отчисления не менее 41-го года. Об этом сообщили
«SQ» в пресс-службе депутата. «Недавно правительство Франции приняло
подобное решение. Считаю, что это логично и вполне разумно, а также
экономически обосновано. Мне кажется, что Украине стоит обратить
внимание на положительный опыт проведения пенсионной реформы во
Франции», - заявила И. Бережная
Народный депутат отметила, что намерена внести в парламент соответствующий
проект закона уже в сентябре.
Справка «SQ». Частичное понижение пенсионного возраста до 60 лет во Франции
было одним из предвыборных обещаний нового главы государства Франсуа Олланда.
Пенсионная реформа, в результате которой минимальный возраст выхода на пенсию
был поднят с 60 до 62 лет, была реализована в прошлом году по инициативе президента
Франции Николя Саркози.
Молдавия
РИА Новости; 03.07.2012, Изменить законодательство о
пенсионной системе гораздо проще, чем устранить
реальный источник проблемы - эксперт
С 1 июля в Молдове для того, чтобы получать пенсию по возрасту,
необходимо иметь трудовой стаж 30 с половиной лет. Согласно
соответствующему закону, которому, кстати, исполнился год, трудовой
стаж, необходимый для получения пенсии, вырос на 6 месяцев, сообщает во
вторник агентство Новости-Молдова
В течение 8 лет (к 2020 году) выслуга лет у мужчин вырастет до 35 лет, тогда как у
женщин она останется прежней.
«Основная цель данного закона, в первую очередь, - экономия средств пенсионного
фонда. Раньше трудовой стаж у мужчин был 30 лет, и за каждый дополнительно
отработанный год люди получали по 2% от страхового взноса. В настоящее время,
35
Мониторинг СМИ
подняв планку трудового стажа до 35 лет, власти намерены получить экономию
средств пенсионного фонда», - заявила корреспонденту агентства Новости-Молдова
заместитель директора Центра стратегических исследований и реформ, доктор
экономики Елена Горелова.
По ее мнению, «единственное, с чем можно согласиться - это увеличение пенсионного
возраста для чиновников и прокуроров».
«Реформы у нас часто происходят за счет простого населения республики. Это не
случайно. Куда проще изменить пенсионное законодательство, чем устранить реальные
источники проблемы дефицита пенсионного фонда - занятости, создания новых
рабочих мест, повышения заработной платы, обеспечения благоприятных условий
труда. Наши политики пошли самым простым путем - повысив трудовой стаж для
мужчин. В настоящее время после оформления пенсии мужчины получают ее в
среднем 5 лет. Повышение трудового стажа для мужчин на сегодняшний момент не
может положительно повлиять на продолжительность их жизни и, соответственно, на
продолжительность периода получения пенсии. В прошлом году была также
предложена инициатива по увеличению трудового стажа у женщин, однако этот
проект не был одобрен», - объяснила Горелова.
Эксперт добавила, что «МВФ всегда настаивал на том, что необходимо унифицировать
пенсионную систему».
«Чтобы решить проблему дефицита пенсионного фонда, надо увеличивать заработные
платы и количество рабочих мест, что является главными составляющими финансовой
устойчивости пенсионной системы», - подчеркнула Горелова.
«Не все, что предлагает МВФ, достойно внимания, так как необходимо принимать во
внимание особенности демографического, социально-экономического развития страны
и проводить ту или иную политику с учетом последних. Так, МВФ рекомендовал РМ
увеличить пенсионный возраст, что должно положительно сказаться на бюджете
пенсионного фонда. Но принятие этого проекта в нашей стране невозможно, хотя бы
потому, что средняя продолжительность жизни в Молдове довольно низкая. К тому же,
это вызовет недовольство среди общественности. Но если ситуация не изменится - то
есть, количество рабочих мест, как и прежде, будет сокращаться, а заработная плата
будет расти медленно, то, не исключено, что власти задумаются о проведении и такой
реформы», - заключила Горелова.
На 2011 год в стране насчитывалось 638,3 тысячи пенсионеров, при этом 473,1 тысячи получали пенсии по возрасту, а 132,9 - по инвалидности.
36
Мониторинг СМИ
РИА Новости; 03.07.2012, Если продолжительность жизни не
увеличится хотя бы на 10 лет, то когда же получать свою
законную пенсию - опрос
С 1 июля в Молдове для того, чтобы получать пенсию по возрасту,
необходимо иметь трудовой стаж 30 с половиной лет. Согласно
соответствующему закону, которому, кстати, исполнился год, выслуга
лет, необходимая для получения пенсии, выросла на 6 месяцев. Таким
образом, в течение 8 лет (к 2020 году) мужчинам нужно будет иметь 35 лет
трудового стажа, тогда как у женщин цифра останется прежней.
Корреспондент агентства Новости-Молдова решил узнать мнение граждан республики
относительно этого законоположения.
Александра, менеджер:
«Тут не идет речь о благах ни для кого: ни для государства, ни для людей. Это
необходимость при той ситуации, когда работоспособное население сокращается, а
пенсионеров становится все больше. К тому же увеличение стажа - дополнительный
рычаг борьбы с нелегальным трудом, черными зарплатами и тунеядством».
Олег, работник банка:
«Повышение трудового стажа - необходимость, вызванная дырами в бюджете страны.
Любопытно, каким методом пошли власти республики для стабилизации этой
ситуации. Посредством увеличения трудового стажа чиновники пытаются сократить
дефицит бюджета, при этом проблемы многострадального населения страны не
учитываются. Заработные платы растут медленно, рабочих мест не хватает, цены на все
повышаются каждый день. Осталось только пенсионный возраст повысить, чтобы
окончательно людей в угол загнать».
Ирина, домохозяйка:
«По статистике большинство мужчин просто не доживают до пенсии. Конечно, этот
закон - большое благо для государства, ведь какая это значительная экономия средств
выделенных на пенсию! Вот таким кощунственными методами власти латают прорехи
в бюджете, совсем не задумываясь о людях. Мужчинам придется работать по 35 лет, а
пенсию некоторые из них даже не увидят...».
Владимир, телевизионный оператор:
«Все связано с деньгами. Если страна живет в долг, который растет с каждым годом, а
ведь его каким-то образом нужно отдавать, то какая пенсия будет у населения? Вот
наши предприимчивые власти всеми силами пытаются отыскать лазейку - как и где
лишний раз урвать. Но почему должны страдать мы, простые люди, которые, в первую
очередь, и пожинают плоды вступивших в силу законов?».
Антон, студент МолдГУ:
37
Мониторинг СМИ
«Средняя продолжительность жизни мужчины в Молдове 58-59 лет, а для того чтобы
выйти на пенсию, надо работать 35 лет. Получается, что студент, только что
закончивший университет, должен устроиться на работу, причем официально платить
налоги и так далее. Как только он выходит на пенсию, то, если верить данным
статистики, тут же умирает. Нонсенс… Если продолжительность жизни не увеличится
лет на 10, то когда же получать свою законную пенсию? От чего становится ещё
грустнее, так как это из разряда фантастики».
РИА Новости; 03.07.2012, Увеличение трудового стажа для
мужчин в Молдове: благо или нет - опрос
Прошел год с момента принятия закона, предусматривающего
планомерное повышение пенсионного возраста государственным служащим
и прокурорам, а также трудового стажа для выхода на пенсию мужчин.
Данный законопроект предусматривает ежегодное увеличение на 6 месяцев
необходимой для выхода на пенсию выслуги лет у мужчин. Таким образом, в
течение последующих 8 лет (к 2020 году) она вырастет до 35 лет, в то
время как у женщин трудовой стаж остается прежним - 30 лет
Корреспондент агентства Новости-Молдова решил узнать мнение граждан республики
относительно увеличения трудового стажа для мужчин в Молдове.
Сергей, плотник:
«Я вообще не понимаю, что изменилось с принятием этого закона. Посмотрите, ведь
возраст выхода на пенсию каким был, таким и остался: у женщин - 57 лет, у мужчин 62. А трудовой стаж до 62 лет мы и так успеваем отрабатывать. Может быть, есть
какие-то тонкости, о которых я не знаю, но на себе лично действие закона я не
чувствую».
Анна, администратор казино:
«Если правительство приняло закон об увеличении страхового стажа для выхода на
пенсию мужчин, значит, на то были какие-то причины. Насколько мне известно, такие
меры были предприняты для того, чтобы уравнять между собой всех граждан нашей
страны. Если такова истинная цель, то, безусловно, я скажу, что все-таки это благо».
Андрей, водитель:
«Я работаю с 15 лет. Официально устроился, конечно, позже. Первая работа, так
начинают многие подростки, была на стройке. Это достаточно тяжело. Вообще, с
нашей жизнью трудно себе представить в каком состоянии, имею в виду здоровье,
мужчины будут выходить на пенсию. Все же у мужчин больше профессий, где
используется физический труд. Поэтому, мне кажется, было правильным, когда и
мужчинам и женщинам необходимо было проработать 30 лет перед выходом на
пенсию. Теперь, когда власти утверждают, что таким образом хотят уравнять всех
граждан, чтобы они получали достойные пенсии, они лукавят. Мне кажется, что своим
законом они в какой-то степени дискриминируют сильную половину граждан
Молдовы».
38
Мониторинг СМИ
Антон Сергеевич, пенсионер:
«Хорошо, что меня этот закон напрямую не касается, ведь я уже на пенсии. Однако у
меня есть дети, у которых все еще впереди. После принятия закона моему сыну
придется отработать не меньше 35 лет. В этой стране политики постоянно твердят, что
защищают интересы своих граждан, но мы уже давно привыкли, что на деле все
выглядит несколько иначе. Как можно говорить, хорош ли закон, если пенсии как были
ниже прожиточного минимума, так и остались?»
Виктория, стоматолог:
«Какое благо, о чем речь? Скорее, это очередная глупость. Увеличение стажа,
увеличение пенсионного возраста - это просто издевательство над народом. С таким
положением дел, особенно учитывая среднюю продолжительность жизни, многие
просто не доживут до своей первой пенсии. Вот к чему все на самом деле идет».
Казахстан
KASE; 03.07.12, АО «Накопительный пенсионный фонд
«РЕСПУБЛИКА»
(Казахстан)
сообщило
о
проведении
совместно с АО «АСЫЛ-ИНВЕСТ» обучающего семинара
«Народное IPO» в г. Актау
АО «Накопительный пенсионный фонд «РЕСПУБЛИКА» (Алматы),
акции которого находятся в официальном списке Казахстанской фондовой
биржи (KASE), предоставило KASE пресс- релиз от 02 июля 2012 года, в
котором сообщается следующее: 30 июня т.г. в Актау прошел обучающий
семинар «Народное IPO» для вкладчиков НПФ, совместно организованный
партнерской компанией «Асыл-Инвест» и НПФ «РЕСПУБЛИКА»
Ранее аналогичные семинары прошли в г.г. Алматы, Шымкент, Павлодар, которые
получили позитивные отклики от участников обучения. В целом, в работе семинаров
приняли участие представители финансовых компаний, госструктур, СМИ и
общественности.
Основные цели программы по Народному IPO - развитие фондового рынка РК,
формирование инвестиционной культуры среди граждан и обеспечение
дополнительных инвестиционных возможностей для населения страны.
В ходе семинара участники обучения получили ответы на вопросы о сущности
Народного IPO, о списке компаний-участников госпрограммы, о выгодах и
преимуществах участия населения в республиканской программе, о прогнозировании
рисков при инвестировании и возможности быть грамотным инвестором.
По отзывам участников обучения, разъяснение актуальной темы прошло в доступной и
понятной форме и вызвало большой интерес со стороны населения. Также участниками
39
Мониторинг СМИ
семинара было высказано пожелание продолжить дальнейшее обучение по IPO, с
учетом охвата и других населенных пунктов региона.
40
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Латвия
Mixnews.lv; 03.07.2012, Правительство увеличит
взносов на второй уровень пенсионной системы
ставку
Правительство договорилось установить ставку взносов на второй
уровень пенсионной системы в размере 4% на 2013 и 2014 годы, сообщает
радио MixFM 102,7
В 2015 году ставку планируется повысить до 5%, а в 2016 году до 6%, сообщила
госсекретарь Министерства благосостояния Иева Яунземе. Она указала, что в
последующие два года в пенсионном бюджете будет дефицит, поэтому в любом случае
понадобятся заимствования из основного бюджета.
В настоящее время ставка взносов во второй уровень пенсионной системы составляет
2%, так как во время кризиса ее пришлось снизить.
DELFI
(Латвия)
(rus.delfi.lv);
родительский пенсионный капитал
03.07.2012,
Увеличат
Правительство во вторник поддержало предложение со следующего
года удвоить социальные взносы за родителей в период отпуска по уходу за
ребенком до полуторагодовалого возраста, сообщает Министерство
благосостояния
В настоящее время за родителя, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до
полуторагодовалого возраста, государство ежемесячно платит социальные взносы в
размере 10 латов. Со следующего года эта сумма будет составлять 20 латов. В первый
год это коснется около 22 000 человек.
Министерство благосостояния планирует таким образом поддержать родителей,
которые уже вырастили своих детей, когда они достигнут пенсионного возраста.
Данное решение означает, что пенсия этих людей будет больше.
По подсчетам министерства, на увеличение соцвзносов родителей из основного
госбюджета ежегодно потребуется 2,48 млн. латов. Решение о выделении нужной
суммы правительство примет во время подготовки бюджета 2013 года.
41
Мониторинг СМИ
Германия
Китайский информационный интернет-центр; 03.07.2012, О
пенсионной системе за рубежом: Германия поощряет
развитие «дополнительного пенсионного страхования»
В других странах концепции пенсионных систем сильно отличаются,
исходя из их собственных реальных условий
В систему пенсионного страхования Германии входят три части: законодательное
пенсионное страхование, предпринимательское пенсионное страхование и
индивидуальное пенсионное страхование. Последние две части называются
«дополнительным пенсионным страхованием».
В Германии законодательное пенсионное страхование имеет огромный охват, в него
входят общие пенсионные пособия, в частности, пособие по реабилитации, пособие по
инвалидности и потере профессиональных способностей.
Законодательное пенсионное страхование основывается на взносах работодателя и
сотрудников. Тариф своевременно регулируется. В настоящее время доля взносов
составляет 19,5% от объема зарплаты, работодатель и сотрудник по полам берут их на
себя. Пенсионный размер определяется с учетом размера зарплаты до выхода на
пенсию и стажа, однако высшая норма пенсии не должна превышать 75% от зарплаты
до пенсии.
Кроме того, Германия поощряет предпринимательское пенсионное страхование и
индивидуальное пенсионное страхование. Отличаясь от законодательного пенсионного
страхования, предпринимательское пенсионное страхование основывается на принципе
непосредственного платежа. То есть, сколько накоплено средств во время службы на
счете, столько получишь на пенсии.
В Китае быстро развивается система пенсионного страхования. Раньше лишь
сотрудники учреждений городов и волостей и предприятий получали пенсию,
крестьяне и фрилансеры не имели доступа к ней. Ныне в Китае реализуется сельское
пенсионное страхование нового типа для крестьян и социальное пенсионное
страхование для жителей городов и волостей, основанное на частных взносах и
государственной субсидии с учетом практики других стран мира.
42
Мониторинг СМИ
США
Китайский информационный интернет-центр; 03.07.2012, О
пенсионной системе за рубежом: В США пенсионная
ответственность лежит на плечах правительства,
общества и индивидуальных лиц сообща
В других странах концепции пенсионных систем сильно отличаются,
исходя из их собственных реальных условий
Главный источник средств пенсионного фонда - выплата работниками правительству
части зарплаты в качестве налога социального обеспечения, который делится между
пенсионерами, инвалидами и их родными. После выхода на пенсию система
социального обеспечения обеспечивает доступ пенсионеров к достойному
благосостоянию.
Размер социального благосостояния зависит от того, сколько лет работал пенсионер,
сколько он вложил в фонд и какой у него возраст. При досрочном выходе на пенсию
размер пенсии соответственно уменьшается.
Кроме социального обеспечения, правительство и некоторые компании США
установили свою систему пенсионного обеспечения. Правительство США разработало
пенсионную систему для сотрудников федеральных органов. Госслужащие, кроме
участия в системе социального обеспечения и взимания налога социального
страхования, каждый месяц должны отчислять 1,3% от размера зарплаты. После
выхода на пенсию госслужащие, исходя из размера зарплаты и стажа, получают
соответствующую сумму пенсии.
Китай
VisitChina.ru;
04.07.2012,
пенсионный возраст
Китай
решился
повысить
Глава социального обеспечения при Министерстве людских ресурсов
Китая Он Пинг на семинаре по борьбе со старением населения предложил,
чтобы к 2045 году все китайские граждане, все зависимости от пола,
выходили на пенсию в возрасте 65 лет
Он Пинг сообщил, что в западных странах начали отодвигать пенсионный возраст что, впрочем, там сопровождается протестными настроениями. Поэтому руководитель
социального обеспечения предложил начать «пенсионный» процесс с 2016 года,
поднимая возрастную планку на год каждые два года.
В настоящее время в КНР мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины в 55, а
некоторые категории женщин-служащих - в 50. Китайские эксперты отмечают, что
если не повысить пенсионный возраст, то на нынешнее поколение молодых людей
ляжет непомерное бремя налогов по содержанию пенсионеров, а стоимость труда
43
Мониторинг СМИ
(который в настоящее время в КНР дешев) возрастет. Последний фактор может
привести к тому, что мировые компании и корпорации перенесут свои производства в
третьи страны, где трудозатраты не будут дорожать.
Национальная перепись населения в КНР продемонстрировала, что Китай является
единственной в мире страной, где стареющее население превышает 100 млн человек.
По словам Чжен Биньвэна, главы научно-исследовательского центра при пенсионном
фонде КНР, в 2010 году трудоспособное население Китая составляло 970 млн человек.
И если до 2015 года этот показатель будет расти - до 998 млн человек, то далее
начнется снижение. И к 2050 году количество трудоспособного населения будет на
уровне 870 млн человек. Ежегодно на пенсию будет уходить, то есть пропадать как
«рабочие руки», 3,66 млн человек.
Китайский информационный интернет-центр; 03.07.2012,
Чревато ли плановое деторождение кризисом пенсионного
обеспечения?
В последнее время тема о пенсионном финансировании опять
вызывает большое внимание. Например, в 2013 году дефицит пенсионных
средств достигнет 18,3 трлн юаней. Кроме того, Министерство трудовых
ресурсов и социального обеспечения предлагает продлить срок службы...
Недоразумение, беспокойство ожесточают дискуссию. В этой связи,
корреспондент веб-сайта www.china.com.cn взял эксклюзивное интервью у
зам.ректора Института по исследованию демографических и трудовых
вопросов при Китайской академии общественных наук Чжан Цзюйвэя
Специалист: рост средней продолжительности жизни является главным фактором
старения населения
С долгосрочной точки зрения, в будущем политика планового деторождения будет
постепенно ослабляться. Но в Китае политика планового деторождения не очень
сильно влияет на тенденцию демографического старения. По мере роста
продолжительности жизни старение населения становится неизбежной тенденцией.
Кроме того, повышение пенсионного возраста оказывает определенное влияние на
трудоустройство выпускников вузов, однако такое влияние будет очень ограниченным,
так как вакансии для престарелых и вакансии для молодых людей отличаются друг от
друга и не создают друг другу конкуренции.
44
Мониторинг СМИ
Китайский информационный интернет-центр;
Неизбежно ли повышение пенсионного возраста?
03.07.2012,
В последнее время тема о пенсионном финансировании опять
вызывает большое внимание. Например, в 2013 году дефицит пенсионных
средств достигнет 18,3 трлн.юаней. Кроме того, Министерство трудовых
ресурсов и социального обеспечения предлагает продлить срок службы...
Недоразумение, беспокойство ожесточают дискуссию. В этой связи,
корреспондент веб-сайта www.china.com.cn взял эксклюзивное интервью у
зам.ректора Института по исследованию демографических и трудовых
вопросов при Китайской академии общественных наук Чжан Цзюйвэя
Специалист: Продление срока службы считается необходимым.
Ныне предложение о продлении срока работы остается на уровне рекомендации. В
будущем в Китае неизбежно будет продлен срок работы, что тесно связано с
тенденцией старения населения Китая и с продлением жизни населения. Средняя
продолжительность жизни в Китае достигает 75 лет, если гражданин выходит на
пенсию в 55-летнем возрасте, то в течение 20 лет он содержится на средства других,
что создает большое давление. Когда в Германии только начали создавать систему
пенсионного страхования, пенсионный возраст был установлен на отметке 70 лет. Но
в то время средняя продолжительность жизни граждан составляла лишь 40 лет. Ныне в
Китае пенсионный фонд имеет обширный охват, продолжительность жизни растет,
ускоряется процесс старения населения. С этой точки зрения, повышение пенсионного
возраста считается необходимым.
Во многих странах мира повышают пенсионный возраст. С одной стороны, это
исходит из самого давления пенсионного фонда, с другой стороны, - из дефицита
трудовых сил. Самая важная причина заключается в том, что средняя
продолжительность жизни растет.
В Китае повышение пенсионного возраста оказывает заметное влияние на некоторых
людей. Например, трудовые силы, занимающиеся физической работой, в пожилом
возрасте не пользуются популярностью, специальные техники и «белые воротки» попрежнему могут продолжать работать, они надеются на повышение пенсионного
возраста.
45
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Новые известия (Москва); 04.07.2012, Глобальная экономия.
Государство
решает,
чем
пожертвовать
ради
сбалансированного бюджета - обороной или пенсиями
Перед возможным накатом новой волны экономического кризиса
правительство снова принялось за лихорадочную «перекройку» бюджета.
Задача непростая, если учесть обязательства по финансированию
оборонки, предвыборные социальные обещания и тезисы президентского
бюджетного послания на ближайшую трехлетку, согласно которым
сокращать расходы нужно так, чтобы к 2015 году можно было похвастать
сбалансированным бюджетом
В оглашенном в конце прошлой недели бюджетном послании президент Владимир
Путин сообщил, что к началу 2012 года экономика страны полностью восстановилась
после кризиса 2008 года. Впрочем, это не избавило ее от проблем. В частности,
говорится в послании, на рынках все еще сохраняется ненефтегазовый дефицит,
структура бюджетных расходов не позволяет финансировать в достаточном объеме
социальные проекты, а, кроме того, стране дорого обходятся ошибочные прогнозы и
оценки последствий новых социально-экономических обязательств. К этим проблемам
президент добавил нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств,
непрозрачность бюджетной политики и нестабильность налогового законодательства.
Бюджетные планы на ближайшие три года, озвученные Владимиром Путиным,
выглядят следующим образом: введение нового бюджетного правила, создание единого
интернет-портала для бюджетной системы, где будет аккумулирована информация о
том, как расходуются госсредства, а также запуск в ближайшие месяцы
Росфинагентства, которое займется управлением госдолгом, свободными бюджетными
средствами, национальными фондами и пенсионными накоплениями. Глава
государства также пообещал не повышать до 2018 года налоги для ненефтегазового
сектора и сохранить бесплатное образование и медицину. При этом президент ни слова
не сказал об одной из самых затратных статей бюджета, которая содержит российскую
силовую машину.
Напомним, что Минфин заложил в расходную статью по нацобороне на 2012 год 1,846
трлн. руб. На безопасность и правоохранительную деятельность выделено чуть меньше
- 1,828 трлн. руб. Весь силовой блок в 2012 году обойдется госбюджету в 3,674 трлн.
руб., если не считать «секретную» часть расходов на содержание ФСБ и прочих
спецслужб. В прошлом году на содержание всего силового блока ушло более 4,47 трлн.
руб., что составило около 45% от общего федерального бюджета в 9,9 трлн. руб. Сюда
включены траты Минобороны (1,51 трлн. руб.), всей правоохранительной системы
(1,56 трлн. руб.), а также «секретная часть расходов федерального бюджета», куда
включено содержание засекреченных силовых служб (более 1,4 трлн. руб.). Согласно
планам правительства в ближайшие три года российский оборонный бюджет
увеличится вдвое.
46
Мониторинг СМИ
Что касается «социального» блока, то проект федерального бюджета предусматривает
на ближайшие три года резкое снижение расходов на образование и здравоохранение.
Так, траты на образование, достигнув 5,1% от расходной части бюджета в 2012 году,
запланировано снизить до 3,4% в 2014 году. Также планируется значительно урезать
финансирование сферы здравоохранения: от 4,6% расходов федерального бюджета в
2012 году до 3,2% в 2014 году. Суммарно это почти 200 млрд. рублей. С учетом
щедрых предвыборных обещаний, данных по поводу повышения зарплат педагогам и
врачам, стипендий и пособий на детей, «социально-культурный» бюджет оценивается в
5,26 трлн. руб. на три года.
В условиях падения цены на нефть правительство пересмотрело бюджетные расчеты и
обнаружило, что к 2015 году вместо бездифицитной казны может получить «разбитое
корыто» с отрицательным сальдо в более чем 1,2 трлн. руб. В связи с этим Минфин уже
озвучил свои предложения по статьям экономии. В их число попали госпрограмма по
вооружению, пенсионная реформа, госзакупки, адресная социальная помощь,
региональные дотации на детские оздоровительные программы, пособия учителям за
классное руководство и транспортные льготы. В частности, Минфин выступил за
перенос сроков программы вооружения армии, на которую предусмотрено 23 трлн.
руб., с 2013-2020 на 2016-2023 годы, и за сокращение количества призывников на 10%.
Кроме того, ведомство считает необходимым проредить полицейские штаты,
численность сотрудников спецслужб, ФСИН, спасателей и фельдъегерей на 20%.
Таким образом, по расчетам Минфина, к 2017 году на силовых структурах удастся
сэкономить до 727 млрд. долларов. В отношении пенсионеров ведомство предлагает
сократить число категорий тех, кто имеет право на досрочные пенсии, полагая, что в их
выплате должны участвовать работодатели. На пенсиях главные финансисты страны
прогнозируют сэкономить в течение семи лет (с 2014 по 2020 год) до семи трлн. руб.
Военные эксперты не исключают, что России может оказаться не по карману
заявленный властями рывок к мировому военному лидерству. Как сказал «НИ»
директор Центра анализа стратегии и технологий Руслан Пухов, государственная
программа вооружений-2020 создавалась из расчета благоприятной экономической
конъюнктуры, достаточно высоких цен на нефть и газ. Однако уже в середине апреля
этого года первый заместитель министра обороны Александр Сухоруков сообщил, что
гособоронзаказ на текущий год сокращен на 25 млрд. руб. до 677,4 млрд. руб. Впрочем,
против переноса программы вооружения армии уже выступил глава
Минэкономразвития Андрей Белоусов, а по поводу других предложений Минфина
начальник Генштаба Николай Макаров заявил, что «пропустит их мимо ушей».
Голосов в защиту «социальных» статей пока не прозвучало, поэтому, по мнению
опрошенных «НИ» экспертов, именно они окажутся в уязвимом положении, если к
2015 году Россия не будет достигать бездефицитного бюджета. Наиболее громко
прозвучавшие обещания будут исполнены, чтобы избежать упреков, однако частично
социальные расходы будут урезаны, считает директор департамента стратегического
анализа компании ФБК Игорь Николаев. «Правда, в лукавой форме, - отмечает эксперт.
- Корректировки уже происходят. В сентябре во всех регионах зарплата профессорскопреподавательского состава, например, должна была сравняться со средней по
экономике. А на отчете в Госдуме была озвучена корректировка, что это произойдет в
2012-2013 годах».
47
Мониторинг СМИ
Та же судьба, по мнению г-на Николаева, постигнет и пенсионную сферу. «Например, в
послании появилась формулировка «уточнение требований к стажу», - продолжает
эксперт. - В рамках назначения трудовой пенсии будет учитываться минимальный
стаж. А значит, пенсия будет индексироваться меньшими темпами. Кроме того, в
правительстве ведется речь о попытке переноса пенсионной ответственности на
работодателя, ставка взносов увеличится. Сначала на 2-3%, а потом и до 15%. Тогда
надо называть вещи своими именами, потому что эта мера означает увеличение
налоговой нагрузки. В то же время в бюджетном послании сказано, что налоговая
нагрузка на несырьевые сектора экономики не вырастет».
КАК У ПАРТНЕРОВ
Страны БРИК являются мировыми лидерами по темпам наращивания «гонки
вооружений». Китай планирует удвоить траты на военные нужды к 2015 году. Военный
бюджет Индии увеличивается в среднем на 10% в год. При этом темпы роста нашей
экономики заметно уступают ведущим партнерам. Рост ВВП Китая, Индии и России
составляет соответственно 9%, 7% и 4%. Милитаризация Китая опирается на стабильно
высокие экономические показатели - страна рвется в мировые лидеры, в то время как
мы по всем показателям пока что находимся лишь в ряду застрявших в развитии стран.
Даже власти Бразилии, которой прочат роль регионального лидера южноамериканского
континента и экономика которой растет ежегодно на 7%, могут позволить себе
увеличение оборонного бюджета не более чем на 5%. Однако Россия, уступая
значительно по экономическим показателям Китаю - лидеру БРИК, ввязывается в
«гонку вооружений», темпы которой шокируют даже европейцев.
Примечательно, что в странах Запада оружейные расходы, напротив, подвергаются
радикальным
сокращениям.
Там
предпочитают
беречь
сбережения
налогоплательщиков в трудные для мировой экономики времена. Например, в США
военные траты в ближайшие пять лет будут урезаны на 78 млрд. долларов. Делается это
с целью общей бюджетной экономии. Министерство обороны Великобритании к 2014
году планирует сократить военные расходы на 8 млрд. фунтов стерлингов, или на 7,5%.
Всего же англичане планируют приостановить или отменить полностью около 900
оборонных проектов. Франция уменьшает объемы закупок перспективных вооружений,
происходят серьезные сокращения в вооруженных силах Германии и Норвегии.
Суммарный бюджет стран НАТО уже к 2013 году должен сократиться на 45 млрд.
долларов.
48
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ-Online; 03.07.2012, Работать станет некому
Россия потеряет к 2030 году почти 17 млн трудоспособного
населения. Большие потери понесут также Япония и европейские страны.
Компании будут вынуждены делать ставку на работников старших
возрастов и создавать для них специальные программы переквалификации и
по уходу за здоровьем, прогнозируют в международной рекрутинговой
компании Hays. При этом основной прирост населения придется на страны с
развивающейся экономикой, которые включатся в глобальную борьбу за
привлечение высококвалифицированных специалистов
Согласно исследованию международной рекрутинговой компании Hays, сделанному в
партнерстве с Oxford Economics, трудоспособное население планеты до 2030 года
увеличится на 21%. Однако, как подчеркивают исследователи, основной прирост, на
931 млн человек, придется в основном на страны с развивающейся экономикой Индию,
Пакистан, Нигерию, Бангладеш, Эфиопию, Индонезию, то есть страны индийского
субконтинента, Африки и Латинской Америки.
В Европе уже наблюдаются и будет нарастать проблемы сокращения трудоспособного
населения и старения рабочего населения. Как заявил «Ъ» президент Hays plc Алистер
Кокс, страны с развитой экономикой будут вынуждены делать ставку на работников в
возрасте 60 лет и старше. К этим странам должна, по его мнению, примкнуть и Россия,
поскольку, по подсчетам компании, именно она возглавляет Топ-25 стран, которые изза сложной демографической ситуации потеряют больше всего трудоспособного
населения к 2030 году 16,9 млн человек. За Россией следует Япония с потерей 13 млн
человек, Германия 8 млн человек, Украина 6 млн человек, Польша 3,9 млн
«Придется увеличивать трудоспособный возраст. Уже сейчас необходимо внедрять
специальные программы для работников старших возрастов программы
переквалификации по обновлению набора навыков и другие корпоративные
программы, например по уходу за здоровьем, учитывающие правильное распределение
нагрузок», отмечает Алистер Кокс. Уже сейчас в Европе наблюдается тенденция к
повышению пенсионного возраста, в 2006 году Япония увеличила возраст выхода на
пенсию до 65 лет, Бразилия это сделала в 2003 году (до 65 для мужчин и до 60 для
женщин),
а
многие
страны,
такие
как
Великобритания,
приняли
антидискриминационные законы, разрешающие людям старшего возраста продолжать
работать и оставаться полезными.
Согласно прогнозам Hays, численность трудоспособного населения увеличится к 2030
году больше всего в Индии на 241 млн человек (лидер Топ-25 стран), Пакистане на 62
млн, Нигерии на 54 млн, Бангладеш и Эфиопии по 34 млн человек. Среди развитых
стран, которые ожидают прироста населения трудоспособного возраста, лидируют
США 18 млн человек. В компании отмечают: страны с большим приростом
трудоспособного населения в скором времени включатся в ожесточенную борьбу за
высококвалифицированных специалистов. Самыми привлекательными странами для
профессионалов сейчас являются США, Великобритания, Австралия и Сингапур. В них
ведется прицельная политика по привлечению профессионалов. Так, например,
Сингапур привлекателен не только благодаря высокому качеству жизни, хорошей
экологии, низкому уровню преступности, но и в связи с эффективной деятельностью
Комитета по привлечению талантов (The Singapore Talent Recruitment (STAR)
49
Мониторинг СМИ
Committee), который был основан еще в 1998 году. Основой иммиграционной политики
страны является дифференцированный подход, разработанный с целью привлечения и
удержания достойных специалистов.
Алистер Кокс указывает на необходимость действий со стороны российского
государства: усугубляющийся дефицит высококвалифицированных кадров, отсутствие
их движения в глобальном контексте, старение работников в трудоспособном возрасте,
иммиграционные ограничения угрожают экономическому росту страны и создают
возможность для социальной напряженности. «России не только необходима новая
кадровая политика, и в частности миграционная политика на рынке труда, но и
необходимо стать привлекательной страной для высококвалифицированных
иностранных кадров. И дело не в зарплате компенсационный пакет у экспатов
хороший, то есть заработки в России высокие, просто о стране мало известно в мире с
точки зрения рынка труда, необходимо упростить для специалистов возможность войти
на рынок труда», отмечает господин Кокс.
Один из призывов Hays разработать международный кодекс для упрощения трудовой
миграции высококвалифицированных кадров. В компании уверены: сейчас вопросы
миграции, решаемые на национальном или в лучшем случае региональном уровне,
имеют разрозненный и запутанный набор правил, который регулирует движение
рабочей силы совершенно неэффективно.
Между тем, напомним, впервые за долгие годы у России появился стратегический
документ, определяющий базовые принципы регулирования миграционных потоков:
была утверждена Концепция миграционной политики до 2025 года. Впрочем, пока не
представлен план ее реализации, то есть нет ни «дорожной карты», ни финансирования.
На реализацию утвержденной правительством РФ концепции потребуется время, а за
решение проблем нужно браться уже сегодня, подчеркивают в Hays.
РИА Новости; 03.07.2012, ВШЭ: Власти РФ могут пойти на
девальвацию для выполнения обязательств
Эксперты
Высшей
школы
экономики
считают
вероятным
использование российским властями девальвации рубля для исполнения
бюджетных обязательств
«Высочайшая зависимость доходов федерального бюджета от мировых цен на нефть
(более 50%) создает большой соблазн использовать девальвацию как способ повысить
не только текущие поступления в бюджет, но и рублевую оценку уже накопленных
объемов Резервного фонда и ФНБ. Хотя г-н Игнатьев (глава ЦБ) обычно с гневом
отвергает такую возможность, с учетом всех обстоятельств этот вариант
представляется нам вполне вероятным», - говорится в очередном выпуске бюллетеня
«Комментарии о государстве и бизнесе» под редакцией директора по
макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергея Алексашенко.
Главным событием прошедших дней, по мнению авторов исследования, стало
бюджетное послание президента РФ Владимира Путина, однако, эксперты отмечают,
что в нем так и не прозвучали ответы на основные вопросы бюджетной политики.
50
Мониторинг СМИ
По мнению экспертов, президент поставил точку в споре Минэкономразвития и
Минфина о бюджетном правиле: был одобрен вариант, ограничивающий расходы
бюджета средней ценой на нефть за предыдущие пять лет, и постепенное доведение
расчетной цены до средней за десять лет. При этом максимальный уровень
планируемого дефицита бюджета ограничивается 1% ВВП.
«Согласно заявлению министра финансов, выполнение бюджетного правила в 2013
году потребует сокращения запланированных на 2013 год номинальных расходов в
сумме 343 миллиардов рублей. В послании об этом ничего не сказано, что наталкивает
нас на мысль о том, что это и есть главная дискуссионная точка в текущем бюджетном
процессе», - говорится в докладе ВШЭ.
В исследовании отмечается, что предвыборные обещания нарастили расходные
обязательства бюджета. «Что будет делать с ними правительство - остается
непонятным», - отмечает в своих комментариях директор Института «Центр развития»
НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова.
В исследовании указывается на очевидный перекос в сторону расходов на оборону,
правоохранительную деятельность и финансирование дефицита Пенсионного фонда.
«В том же послании содержится тезис о необходимости «четкой приоритизации»
расходов в пользу тех, что направлены на развитие, и нет ни слова о будущем 20триллионной государственной программы вооружений, которая, собственно, и
вытесняет остальные «более приоритетные» расходы», - считает эксперт.
«Самой любопытной интригой послания» эксперт ВШЭ называют решения, связанные
с инвестированием средств ФНБ. Помимо возможности использования его средств на
покрытие дефицита пенсионной системы предполагается, что часть средств может
быть направлена на финансирование инфраструктурных проектов - после достижения
размера Резервного фонда 7% ВВП против нынешних 3,3%.
«Принципиальная возможность использования средств ФНБ как на текущие
(пенсионка), так и на инвестиционные (инфраструктура) расходы означает, что,
несмотря на «правило», бюджетная политика в России в ближайшие годы останется
проциклической. Так стоило ли пугать людей таким жестким «правилом»?», - задает
вопрос Акиндинова.
Вопрос о повышении налоговых ставок, по мнению специалистов, также прописан
обтекаемо. «Предполагается, что ставки налогов на несырьевой сектор экономики не
будут повышаться до 2018 года, но лишь после того, как соответствующие ставки
будут утверждены Федеральным собранием в 2012 году. Какими будут эти ставки непонятно» - отмечает она в своей части документа.
«Отдельный экзистенциальный страх навевает раздел о формировании программного
бюджета, который должен увязать расходные обязательства с целевыми показателями
работы министерств и ведомств», - пишет Акиндинова. Согласно планам правительства
до конца года должно утвердить полтора десятка госпрограмм с четкими целевыми
показателями.
51
Мониторинг СМИ
«Принудительное повышение продолжительности жизни и рождаемости, и
полуторакратный рост производительности труда к 2018 году (7% в год!), и взлет на 20е место по рейтингу Doing Business, и многое другое, о чем можно с удовольствием
помечтать, но вот как достичь - никому не понятно. Хоть мы и не являемся
поклонниками политики нынешнего кабмина - по-человечески нам жаль его членов...»,
- говорится в комментариях за подписью Акиндиновой.
Другие авторы комментариев в бюллетене также дают пессимистические прогнозы.
Так, по мнению главного экономиста «Центр развития» Валерия Миронова и аналитика
Дарьи Авдеевой, угроза замедления российской экономики не исчезает, скорее,
наоборот, возрастает.
«В этой ситуации нас даже несколько удивляет то спокойствие, с которым власти
смотрят на эту проблему, и более того, усугубляют ситуацию: вместо того, чтобы (хотя
бы) обсуждать возможности стимулирования экономического роста, правительство
стало активно обсуждать антикризисные меры на случай грозящей катастрофы, из
которых наиболее реальной является обещанное секвестирование бюджетных
расходов. Что явно не будет способствовать росту», - отмечают они в своей части
документа.
Мнения.ру;
03.07.2012,
Александр
современный мир мог бы понравиться»
Починок:
«Марксу
Мнения.ру публикуют интервью с бывшим министром труда и
социального
развития
России,
экс-сенатором,
политическим
и
общественным деятелем Александром Починком. Как изменится наша
работа в будущем? Какие специальности окажутся востребованными? Как
реагируют на изменения трудовых отношений российские законодатели?
Александр Петрович, о реформе трудового законодательства и связанных с ней
трудностях сегодня рассуждают достаточно много. Мне бы хотелось расставить
акценты немного иначе и поговорить с Вами о будущем. Человек большую часть своей
жизни посвящает работе. Так что, если у нас есть прогноз о том, как будет выглядеть
труд через десять лет, мы сможем многое узнать и о том, в каком мире нам предстоит
жить. Как Вы думаете, работать мы будем больше или меньше?
Вы затронули ключевую проблему. Борьба рабочего класса начиная с XIX века была
направлена на то, чтобы сократить количество рабочего времени. Человек со времен
капитализма и позднего феодализма работал очень много, при тяжелой эксплуатации.
Вполне нормальной считалась шестидневная рабочая неделя с рабочим днем по 12-14
часов. Наемные работники сумели объединиться в борьбе за сокращение рабочих
часов, ведь тогда казалось, что главная задача — работать как можно меньше. Ранние
фантасты, описывавшие коммунистическое общество будущего, представляли людей,
которые работали по два часа в день, а все остальное время посвящали саморазвитию.
Жизнь в очередной раз доказала, что она гораздо богаче любых предположений
фантастов. Сегодня работа развивает человека. В первую очередь, конечно, этот тезис
применим к сферам искусства и науки. Однако это касается и других родов
деятельности. Сегодня гигантское количество людей начинает работать гораздо больше
52
Мониторинг СМИ
просто потому, что им это нравится, потому что работа становится увлекательным
процессом.
Думаю, Лев Толстой не страдал от переработки. Попробовали бы вы ограничить
Толстого, разрешив ему писать лишь пять дней в неделю по восемь часов! Он работал,
развивался, был образованным человеком. И если для XIХ века Толстой был
исключением, то в ХХI веке мы видим миллионы людей, которые практически живут
на работе, да еще и получают от этого положительные эмоции.
Наверное, во многом это связано с изменениями представлений о том, что значит
работать?
Изменились сами понятия «работа» и «рабочее место». Традиционно считается, что
рабочее место — это кабинет, стол и стул, компьютер. В теории человек должен
приходить на свое рабочее место и находиться там 8 часов в день. Но сегодня ситуация
меняется, и рабочее место находится там, где человек работает. Вы не сидите целыми
днями в редакции, вы перемещаетесь по городу. Рабочее место сегодня там, где есть
возможность подключить свой лэптоп и iPad, будь то поезд, самолет или кафе.
Раньше было жесткое представление о режиме работы. Рабочий день предполагался с 9
до 18 часов с обязательным перерывом на обед. Но зачем? Сегодня, если у вас есть
желание работать с часа ночи или разбить рабочий день на пять частей — не проблема.
Я могу писать тексты, статьи, вносить поправки к законам в любое время — утром,
днем или ночью, мне совершенно не нужно фиксировать свой рабочий день от точки до
точки.
В эпоху машинного производства на заводах была единообразная форма организации
труда: все должны были приходить одновременно. Теперь совершенно не важно, в
какое время человек начинает работу, проводит ли он за работой ровно 8 часов. Если
работа вас увлекает, вы можете работать, пока есть силы.
Труд теперь приносит человеку не только финансовое обеспечение в форме зарплаты,
но и рост его капитализации: трудясь, вы становитесь дороже. Самый красивый пример
здесь — профессиональные спортсмены, которые, тренируясь, становятся все дороже.
Получается, что задача законодателя, формулирующего правила игры на рынке труда,
сегодня заключается в том, чтобы дать возможность людям развиваться и расти в цене,
а не ограничивать их?
Мы должны разрешить человеку работать там, где ему это полезно, и не дать
возможность работать там, где работа нанесет вред его жизни и здоровью. Для
традиционных отраслей, для вредных производств мы строго ограничиваем
возможность работать больше определенного времени — это жесткая мера, которая
должна оставаться и дальше. Даже если шахтер хочет работать больше 6 часов — это
невозможно, поскольку вредит его здоровью, пусть и выгодно с финансовой точки
зрения.
На первый взгляд, новое отношение к работе выглядит как сближение интересов
работодателя и работника.
53
Мониторинг СМИ
Всегда остается глобальное противоречие между ними — зарплата. Работник хочет
получить как можно больше, а работодатель — снизить свои издержки. Сейчас
складывается прекрасная ситуация для работников. В связи с демографической
обстановкой в стране количество работников будет сокращаться. В целом ряде
отраслей мы наблюдаем, как специалистов перекупают, уговаривают, им готовы
больше платить. Однако в отраслях с переизбытком подготовленных кадров, напротив,
неизбежна безработица.
Представители каких специальностей окажутся в выигрыше?
Я очень часто повторяю родителям: не отправляйте своих детей учиться на
универсальные специальности, такие как юрист или экономист, ради наличия
дипломов. Ищите профессии, которые в перспективе будут пользоваться спросом.
Вспомните: в ХХ веке три четверти ВВП приходились на промышленность, а еще
четверть — на человека, то есть на сферу услуг в широком понимании этого слова.
Сегодня ситуация иная: в отстающих странах четверть ВВП направлена на
промышленность, а три четверти — это расширенная сфера услуг. В развитых странах
на промышленность направлены лишь 10-15% ВВП, все остальное — сфера услуг. То
есть мы понимаем, что в перспективе спросом будут пользоваться профессии,
направленные на удовлетворение потребностей человека. Это предельно конкурентные
специальности.
Мы завидуем зарплатам рок-звезд, спортсменов, но их очень мало, все остальные
работают за обычные зарплаты. Кто может хорошо зарабатывать? Парикмахер-стилист,
технолог, разрабатывающий новые вкусы. Ведь главное — быть первым в своей
специальности, создать то, что понравится очень многим людям, которые захотят за это
платить.
Бизнес-аналитик Линда Граттон в своей книге «Будущее работы» пишет, что поскольку
рынок труда становится глобальным, универсалы будут неизбежно проигрывать в
конкурентной борьбе тем людям, которые умеют делать что-то одно, но очень хорошо.
Ведь последние теперь могут приехать в любую точку планеты для того, чтобы делать
то, что умеют лучше всех, за лучшую зарплату. Согласны ли Вы с этим утверждением?
Бывают разные виды универсализма. В XIX–XX веках так называемый универсал знал
множество специальностей, мог переходить с работы на работу. Инженерам-механикам
давали очень большой объем знаний, чтобы они были универсальными специалистами.
Но сегодня универсальность иная, сегодня объем знаний с невероятной скоростью
стареет. Когда я читаю лекции студентам, я стараюсь объяснить основные принципы
построения предмета, а также способы получения новой информации по этому
вопросу. Даже если студенты запомнят все налоговые ставки, льготы и вычеты, это не
даст им никакого преимущества, поскольку поправки в Налоговый кодекс вносятся раз
в две недели, и к моменту окончания университета цифры будут совершенно иными.
Но, если понимать логику построения налоговой системы, уметь искать информацию,
то все будет в порядке.
Сегодня универсал должен иметь прекрасную базу и должен понимать, что раз в 5-7
лет ему нужно сменить место работы или даже саму специальность. Именно поэтому
54
Мониторинг СМИ
должна меняться сама парадигма образования. Нас настраивают на однократное
образование: человек должен сначала окончить школу, институт, аспирантуру,
докторантуру, но один раз. Прошел все ступени — и все.
Ничего подобного! Человек должен иметь возможность получить мощную базовую
платформу, а потом быстро переподготавливаться на новую специальность.
Действительно, побеждает только тот, кто суперпрофессионал, кто умеет что-то делать
лучше других. Но такому человеку важно помнить о том, что в любой момент ситуация
может измениться, тогда ему придется в короткий срок переквалифицироваться.
Бесспорно, вы должны уметь делать что-то лучше всех, при этом обладая навыком в
короткий срок учиться новому.
У Маркса, как известно, не было подробного описания коммунистического общества.
Но можно вспомнить один отрывок из «Немецкой идеологии», где он говорит о
будущем труда. Его идеал — трудиться свободно: например, утром печь хлеб, а после
обеда предаваться литературной критике. Может быть, Марксу понравился бы тот мир,
в котором мы живем сегодня?
Не исключаю, что Марксу современный мир мог бы понравиться. Но это в любом
случае другой мир. Это мир, в котором мы выяснили, что произвести миллион
сковородок не составляет никакой проблемы. У нас появились машины, технологии с
безумной производительностью. Когда у меня был компьютер с двадцатью
килобайтами памяти, это казалось пределом мечтаний. Сейчас у моих детей в
компьютере 12 терабайт памяти, и это не считается чем-то сверхъестественным.
Прогресс идет. Человеку не нужно тратить гигантское количество усилий для того,
чтобы что-то произвести. Мы в состоянии обеспечить себя вещами. Появляются
колоссальные возможности для труда развивающего. Но при этом ведь ценится
высочайшее качество продукта.
Именно поэтому Марксу не удастся с утра испечь хлеб, а потом писать «Капитал».
Просто потому, что его хлеб особенно никому не будет нужен. На фоне хлебопечки
немецкой фирмы Miele... Ему хлебопечку не победить. А вот чтобы получить
уникальный хлеб, нужно быть специалистом. Мы ведь даже при нынешнем
продуктовом изобилии четко запоминаем, продукцию каких предприятий, каких
пекарен стоит брать, а каких нет.
Другой автор, Андре Горц, живший в конце XX века, считал, что Маркс действительно
многого не знал и не мог знать о современных трудовых отношениях. Горц утверждал,
что сегодня люди занимаются самоэксплуатацией. Раньше условия фабричного труда
были очень тяжелыми, но работник трудился только на фабрике. Теперь мы берем
работу домой, а наш дом зачастую находится на работе. Грань между досугом и
работой уничтожается, нам вменяется трудиться постоянно с максимальной
интенсивностью.
Самая большая самоэксплуатация тогда — это жизнь великого спортсмена, который
постоянно пашет для того, чтобы в конце концов добиться результата. На самом деле,
речь должна идти не о самоэксплуатации, а о развитии. Человечество уплотнило время
и пространство, стало развиваться гораздо быстрее. И это действительно требует
55
Мониторинг СМИ
напряжения от каждого человека. Еще несколько столетий назад человек мог усвоить
все, что до него придумало человечество, и потратить на это не так много времени.
Теперь скорость появления знаний такова (и это можно посчитать, вывести формулу!),
что пока вы идете в университет и учитесь, знания уже полностью устаревают. Все
идет к этому. Поэтому мы и должны реагировать быстрее, избирательнее.
Мы уже говорили об интересах работников. Какое будущее ждет профсоюзы?
У профсоюзов светлое будущее. Профсоюз — это не обуза для экономики, а очень
важная сторона производственных отношений. Правда, тут есть одно «но». В связи с
теми изменениями, о которых мы говорили, профсоюзы тоже будут меняться.
Вот ваша редакция, к примеру, может располагаться в Москве, охранник будет сидеть в
Марокко, двери открывать — человек из Китая, нажимающий специальную кнопку, а
аудитором и бухгалтером может быть индус из Мумбаи. Старый вариант профсоюза —
это организация, объединяющая людей, которые приходят на завод ровно в семь утра.
Для нового мира он уже не годится.
Ясно, что профсоюзов будет много. Наряду с профсоюзами будет возможность
самостоятельной защиты своих интересов. Будут наемные представители интересов
работников, не обязательно коллективных.
Реформа трудового законодательства успеет зафиксировать все эти изменения?
Именно поэтому мы сейчас стараемся действовать быстро. Николай Кондратьев, автор
теории экономических циклов, был великим человеком. Его часто понимают
механистически, полагая, что раз в 50 лет в мире происходит кондратьевский кризис.
Не в этом смысл. Глобальные кризисы — это смена технологий. Сейчас мы перешли на
новый этап кондратьевского цикла. Идет изменение технологий, которые в свою
очередь меняют время, пространство, переделывают земной шарик. Поэтому России
нужно современное трудовое законодательство, другого пути нет.
Вот еще один пример. Новые технологии в медицине ставят перед нами еще более
серьезные вопросы. Все законодательство придется менять. Возьмем крионику.
Представьте, они получат в конце концов результаты, и человека после заморозки
будут оживлять. Что будет с правами собственности? С наследством? С правами этого
оживленного человека? А если сознание человека научатся копировать, как
компьютерную программу? Какая совокупность прав будет у такой копии? Где
кончается человек, если его органы можно просто копировать? Что вообще такое —
человек? Это физическое тело, его мозг или определенный набор знаний и умений?
Любопытная вещь.
В будущем мы будем работать до смерти?
Нет! Здесь снова меняются понятия и определения. В индустриальном мире была
задача — зафиксировать пенсионный возраст. Голубая мечта человечества — работать
поменьше и уходить на пенсию пораньше. Было ясно, что семьдесят лет пенсионного
возраста — это плохо, 60 лет — куда ни шло, 55 — уже лучше, а досрочный выход в 50
— это замечательно. Сейчас мы обнаружили, что, во-первых, растет
56
Мониторинг СМИ
продолжительность жизни, во-вторых, и это главное, — возникает множество
профессий, в рамках которых человеку интересно подольше работать. Более того,
хорошие геронтологи в МГУ проводят исследования, показывающие, что сразу после
выхода на пенсию у половины людей резко и необратимо ухудшается здоровье. Для
продления жизни нужно интересно и долго работать.
Но совершенно разная ситуация с пенсионным возрастом должна быть у шахтера и у
художника. Есть разные специальности, и поэтому понятие единого пенсионного
возраста для всех абсурдно. Я знал людей, которые к тридцати годам, работая на
крупных биржах, полностью изнашивались. Сумасшедшая работа, он в тридцать лет
пенсионер. Физически он здоров, спортом занимается, но он отдал все своей работе и
сгорел. И он действительно уходит на пенсию.
Важен не пенсионный возраст. Человек должен понимать, что он должен накопить себе
на пенсию. Как он будет откладывать — это его дело. НПФ, пенсионные счета в
банках, инвестировать в недвижимость или хранить деньги дома под подушкой —
пусть выбирает сам. И исходя из своих возможностей он должен сам решить, когда ему
выходить на пенсию. Государство со своей стороны должно применять систему
социальной защиты и поддержки для тех людей, которые в силу объективных
обстоятельств не в состоянии сделать себе пенсионные накопления в достаточном
объеме. Речь идет о многодетных матерях, инвалидах и так далее. Государство должно
им помогать. Не обязательно только в виде денежных выплат, это может быть
лекарственное страхование, помощь и уход на дому и так далее.
В нашем разговоре вырисовывается сквозной сюжет — это трудовая революция,
которую мы сейчас переживаем и которая скоро обретет законченные формы. Как
изменится жизнь работников в России? Известно, например, что внутри страны у нас
очень низкая горизонтальная мобильность: люди не готовы ехать в другие регионы,
даже если им предложат там хорошие условия. Поэтому мобильность сводится к тому,
что из регионов едут в Москву, а из Москвы на Запад.
Вы затронули колоссальную проблему. Путина спросили в Совете Федераций, как
бороться с пробками на дорогах. Он сказал в ответ очень серьезную вещь. Помимо
принятия технических мер нужно добиваться главного: чтобы жизнь в стране была не
хуже, чем в Москве и других крупных городах. Тогда не будет интереса в том, чтобы
ехать именно в столицу. Мы действительно страдаем от малой мобильности. Это очень
плохо для страны. В США или в Европе переезд в другой город на работу является
нормальной практикой.
В решении этой проблемы сейчас нам помогает сама жизнь. Благодаря интернету
появляется возможность устраиваться на работу в фирмы, которые находятся в любых
уголках земного шара, не покидая, например, своего городка Углича.
Интернет разворошил наше гнездо?
Интернет разворошил его, и наша задача состоит в том, чтобы интернету помочь. В
первую очередь нужно менять налоговое законодательство. Почему я сейчас бьюсь за
изменения правил начисления подоходного налога? Почему я бьюсь за то, чтобы
муниципалитетам отдавали больше денег из налоговых поступлений? Логика тут очень
57
Мониторинг СМИ
простая. Вы живете небольшой коммуной, в небольшом муниципалитете. Вы платите
налоги, они поступают к вам, и вы видите, что на ваши налоги действительно
построена дорога, отремонтирована школа, построен фельдшерско-акушерский пункт и
так далее. Вам лучше жить, к вам еще приехали люди, потому что у вас хорошо, а с них
пришло больше налогов.
Вот что нужно делать сейчас. Интернет, другая налоговая система, развитие
транспортной инфраструктуры. По Европе или по Китаю я могу ехать на поезде со
скоростью в 200 или 300 км/ч, а у нас с какой скоростью ходят поезда? Предположим, я
живу в Туле, и мне захотелось приехать в Большой театр. Сколько я буду добираться до
Москвы?
Александр Петрович, и напоследок более личный вопрос. Сколько часов в день Вы
работаете?
Не знаю. Был такой энтомолог Александр Любищев, который действительно постоянно
фиксировал, сколько он работает. Не думаю, что в его терминах я работаю очень много.
Любищев по-настоящему плотно загружал себя. Хотя формально у меня длинный
рабочий день, конечно.
Мало кто из нас может сказать, что он работает как Любищев. Но как тогда все
успевать?
Не обязательно успевать все. Нужно делать то, что вам нравится.
58
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
59