Введение……………………………………………………………..1

Введение……………………………………………………………..1
Глава 1. Историко-правовая характеристика незаконного оборота
наркотиков в России и зарубежных странах
1.1
История уголовно – правовой борьбы с незаконным оборотом
наркотиков в России………………………………………………4
1.2
История уголовно – правовой борьбы с незаконным оборотом
наркотиков в некоторых зарубежных странах…………………7
Глава 2. Уголовно – правовая характеристика статей 228 и 228.1
2.1 Обьект и предмет преступлений предусмотренных статьями 228,
228.1……………………………………………………………………..…19
2.2 Обьективная сторона преступлений, предусмотренных статьями
228, 228.1……………………………………………………………………26
2.3 Субъект и субьективная сторона преступлений,
предусмотренных статьями 228, 228.1…………………………………28
Заключение ………………………………………………………….32
Библиографический список………………………………………..35
Приложение I………………………………………………………...37
Приложение II………………………………………………………..48
Приложение III……………………………………………………….53
Приложение IV……………………………………………………….71
Введение
Актуальность проблемы ответственности за распространение
наркотиков и наркосодержащих веществ в России сегодня особенно велика.
Здесь велика роль законодательства, как административного, так и
уголовного, которое постоянно совершенствуется [прил. I, II]. Статистика
показывает, что число наркозависимых в Российской Федерации
стремительно растёт1. Уголовное и административное законодательство РФ в
отношении распространения наркотиков неоднократно ужесточалось. Так, в
2012 году входят в силу поправки к 228 и 229 статьям УК, которые в
частности впервые вводят такое наказание, как пожизненное заключение2.
Однако угрожающий рост больных наркоманией сопровождал всё последнее
десятилетие. За последние 10 лет количество наркозависимых граждан в
России выросло на 60%. В 2000 г. в России наркотической зависимостью
страдали более 2 млн человек (по некоторым данным, около 3 млн). В 2001
г. в России на учете стояли 369 тысяч больных наркоманией. По оценкам
экспертов, реальное соотношение выявленных и скрытых наркоманов
составляет 1:10, то есть их около 3-3,5 млн.
По данным Минздрава РФ, в 2002 г. число официально
зарегистрированных больных наркоманией в России составляло 450 тысяч
человек, 70% из них в возрасте до 25 лет. По экспертным оценкам, реальное
количество наркоманов в 5-8 раз больше, то есть могло в тот момент
достигать 4 млн человек.
В 2003 г. в России употребляли наркотики около 4 млн человек. Только
около 500 тысяч человек обратились в медучреждения за помощью. На учете
в медучреждениях находилось только 15-20% от числа людей,
употребляющих наркотики. 80% употребляющих наркотики – это люди в
возрасте 18-39 лет.
1
Сайт РИА «Новости» http://ria.ru/spravka/20100422/225438645.html
2
Уголовный кодекс Российской Федерации в редакции 2012 г.
1
В 2005 г., согласно ежегодному докладу Международного комитета по
контролю за наркотиками (МККН) при ООН, опубликованному 2 марта 2006
г., потребителей запрещенных веществ в России официально
зарегистрировано 500 тысяч, однако, по данным МККН, общее количество
лиц, злоупотребляющих наркотиками в России, «может достигать 6 млн
человек». При этом 2 млн российских наркоманов – молодые люди в возрасте
до 24 лет, а 1 млн российских граждан употребляют наркотики-опиаты, в
основном героин.
В 2006 г., по данным Федеральной службы по контролю за оборотом
наркотиков (ФСКН) в России, по приблизительным подсчетам
насчитывалось порядка 2 млн. наркоманов. Состоящих на медицинском
учете – 350 тысяч, но эта цифра плохо соотносится с действительностью.
В 2007 г. на госучете в России состояло 537 тысяч человек, которые или
были, или больны наркоманией, или регулярно употребляли наркотики с
болезненными последствиями. Согласно международным методикам расчета,
реальное количество наркозависимых примерно в пять раз больше, то есть 22,5 млн человек или почти 2% населения страны. Эти данные
корреспондируются с данными Управления ООН по наркотикам и
преступности.
Анализ статистических данных Минздравсоцразвития России,
характеризующих учтенную распространенность наркологических
заболеваний, показывает, что в 2007 г. специализированными
наркологическими учреждениями страны зарегистрированы 356 тысяч 188
больных наркоманией, или 250,45 в расчете на 100 тысяч населения.
Показатель распространенности употребления наркотиков с вредными
последствиями составил в 2007 г. 181 тысяча 586 человек, или 127,68
больных на 100 тысяч населения.
Таким образом, суммарное число лиц, злоупотребляющих наркотиками,
и состоящих на учете наркологических учреждений Российской Федерации,
2
составило в 2007 г. 537 тысяч 774 человек, или 378,13 в расчете на 100 тысяч
населения.
По учетам Минздравсоцразвития России, количество наркоманов в 2008
г. составило около 550 тысяч человек. Зарегистрировано более 140 тысяч
детей и подростков, страдающих наркологическими расстройствами. По
оценкам специалистов, количество лиц, потребляющих наркотики, в стране
достигает примерно 2,5 млн человек, или почти 2% населения страны.
В сентябре 2009 г. в России на учете стояли 550 тысяч человек (тех, кто
обратился добровольно за помощью), а фактически в России 2-2,5 млн
наркоманов.
От общего числа наркоманов в России по статистике – 20% – это
школьники, 60% – молодежь в возрасте 16-30 лет, 20% – люди более
старшего возраста.
Из видов потребляемых наркотиков растёт распространение героина –
наиболее сильного наркотика. Россия – крупнейший национальный рынок
сбыта героина, на ее долю приходится одна пятая часть мирового
производства этого наркотика. Таково заключение экспертов Управления
ООН по наркотикам и преступности, которое опубликовало накануне34.
Наиболее тревожной является ситуация с ростом детской наркомании,
по этому показателю в последнее десятилетие Российская Федерация
занимает одно из первых мест в мире5.
Средний возраст приобщения к наркотикам в России составляет по
статистике 15-17 лет, резко увеличивается процент употребления наркотиков
детьми 9-13 лет. Зафиксированы случаи употребления наркотиков детьми 6-7
лет – к наркомании их приобщают родители-наркоманы.
«Парк Преображение»
http://parkp.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=47:statnark&catid=10:nark&Itemid=4
4
Видеоблог Дмитрия Анатольевича Медведева http://blog-medvedev.livejournal.com/66140.html
3
5
"Школа без наркотиков", книга для педагогов и родителей. Под редакцией Е.И.Казаковой, Санкт-
Петербург, - 2002
3
Основная часть
Глава 1. Историко-правовая характеристика незаконного оборота
наркотиков в России и зарубежных странах
1.1
История уголовно – правовой борьбы с незаконным оборотом
наркотиков в России
Законодательство в отношении распространения наркотиков в России
ужесточается. Так, в феврале 2012 года Государственная дума внесла
изменения в законодательство в этом отношении, а Президент утвердил их 1
марта 2012 г. Поправки вступят в силу 1 января 2013 года. Отныне
уголовная ответственность за наркотрафик будет делиться на три звена:
значительный, крупный и особо крупный размеры. Прежний закон
предполагал максимальный срок лишения свободы по этому составу
преступления – 20 лет. Согласно новому закону, наркоторговец за
незаконное производство, сбыт и пересылку наркотиков в особо крупном
размере может получить и пожизненный срок. Кроме того, закон
предусматривает конфискацию денег, ценностей и другого имущества,
приобретенного за счет наркоторговли.
По данным ООН, в России велика роль правоохранительных органов в
борьбе с наркоманией, — они перехватывают до 40 % поступающего в
страну героина. Ежесуточно в стране изымается не менее 10 кг героина, что
составляет ежедневную инъекционную норму более чем для 2 млн
наркопотребителей6.
В России правоприменители, в основном работники
правоохранительных органов, судьи и адвокаты, условно называют составы
преступлений, предусмотренных ст. 228 - 234 УК РФ, преступлениями в
области незаконного оборота наркотиков. Тем самым как бы подчеркивается
некая общность данных составов преступлений по предметному признаку.
6
Корсантия А.А., Максименко И.В. «Основные причины детерминации преступности в Российской
Федерации». Журнал «Право и безопасность». Номер - 2 (31), Июль 2009
4
В то же время следует подчеркнуть главное - из девяти составов
преступлений указанной группы восемь подверглись существенным
изменениям и дополнениям (90% изменений и дополнений) [Прил. I, II].
В примечании 2 к ст. 228 УК установлено, что крупный размер
наркотических средств и психотропных веществ, с которых и начинается
уголовная ответственность, составляет 10 среднеразовых доз, а особо
крупный - 50 таких средних разовых доз.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 231 были
утверждены размеры средних разовых доз наркотических средств и
психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ (Рос. газета.
2004. 12 мая).
Однако размеры средних разовых доз в данном Постановлении N 231
оказались сильно завышены, по сравнению, например, с вариантом проекта,
представленного оперативным подразделением Федеральной службы по
наркоконтролю.
Так, в их варианте размер средней разовой дозы героина составлял 0,1
мг, а в принятом Постановлении N 231 - 0,1 г, гашиша - 0,5 г (в проекте - 10
мг), маковой соломки невысушенной - 70 г (в проекте - 20 мг).
Например, если ранее можно было законно иметь в кармане только 0,05
г героина, то теперь при себе можно иметь 0,99 г героина. В худшем
варианте для таких лиц - символический административный штраф, который
легко уплачивается при таких минимальных размерах средних разовых доз
наркотиков и психотропных веществ.
Повышение эффективности уголовно-правовой борьбы с незаконным
хранением, распространением наркотиков во многом связано со
своевременным совершенствованием уголовного законодательства и
практики его применения.
Впервые в ст. 224 УК РСФСР предусматривались два вида
ответственности за незаконную перевозку наркотиков: без цели сбыта (ч. 3) и
с целью сбыта (ч. 1). В ст. 228 УК РФ оба вида перевозки объединены в ч. 2,
5
наказание - лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией
имущества или без таковой, чем ужесточена ответственность за перевозку
наркотиков, приобретенных для личного потребления.
Статья 224 УК РСФСР 1960 г. содержала статью «Незаконное
изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт наркотических
средств».
Согласно положениям данной статьи незаконное изготовление,
приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта, а равно
незаконный сбыт наркотических средств - наказывались лишением свободы
на срок до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
Те же действия, совершенные повторно, или по предварительному
сговору группой лиц, или лицом, ранее совершившим одно из преступлений,
предусмотренных статьями 224.1, 224.2, 225 и 226.1 Уголовного Кодекса
РСФСР, или особо опасным рецидивистом, а равно если предметом этих
действий были наркотические средства в крупных размерах, - наказывались
лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискацией
имущества.
Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или
пересылка наркотических средств без цели сбыта - наказывались лишением
свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух
лет.
Те же действия, совершенные повторно или лицом, ранее совершившим
одно из преступлений, предусмотренных частями первой и второй настоящей
статьи, статьями 224.1, 224.2, 225, 225.1 и 226.1, - наказывались лишением
свободы на срок до пяти лет.
Нарушение установленных правил производства, приобретения,
хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств наказывалось лишением свободы на срок до трех лет или исправительными
работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
6
Данная статья содержала примечание, в соответствии с которым лицо,
добровольно сдавшее наркотические средства, освобождалось от уголовной
ответственности за приобретение сданных наркотических средств, а также за
их хранение, перевозку и пересылку.
Лицо, добровольно обратившееся в медицинское учреждение за
оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических
средств в немедицинских целях, освобождалось от уголовной
ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку и
пересылку потребленных наркотических средств.
Из правоприменительной практики известно, что наиболее типичными
для рассматриваемого преступления являются незаконные действия,
совершенные по мотивам пристрастия к наркотикам и психотропным
веществам, болезни, любопытства (желания испытать эйфорические
ощущения от приема наркотиков).
Содержание понятий приобретения и хранения давалось в руководящих
разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации
(Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 27
мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и
ядовитыми веществами" // Бюллетень Верховного Суда Российской
Федерации. 1998. N 7).
1.2
История уголовно – правовой борьбы с незаконным оборотом
наркотиков в некоторых зарубежных странах
Согласно международным определениям, опиаты (наркотики) относятся
к психотропным веществам. Психотропные вещества - вещества
синтетического происхождения, препараты, природные материалы,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, международными
7
договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных
веществах 1971 года.
Ужесточение законодательства в отношении распространения
наркотиков наблюдается во многих странах. Так, Верховная Рада Украины в
2011 году приняла в первом чтении проект Закона «О внесении изменений в
Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный
кодекс Украины относительно усиления ответственности за незаконный
оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,
ядовитых или сильнодействующих веществ или ядовитых или
сильнодействующих лекарственных средств и одурманивающих средств»7
Борьба с распространением наркотиков в Соединённых Штатах
Америки. Любопытно, что ещё столетие назад многие наркотические
вещества в США и многих других странах находились в свободной продаже,
и даже героин можно было купить в аптеке. Во всем известный газированный
напиток «Кока-Кола» поначалу добавляли немного кокаина, что и отразилось
на названии.
Ныне в США изучаются возможности использования трех концепций
борьбы с наркоманией8. Первая концепция предусматривает активизацию
традиционной модели: всемерную и чрезвычайно жесткую борьбу с
наркоторговцами и наркопроизводителями, в том числе за пределами США и
ужесточение антинаркотического законодательства. Критики подобного
подхода аргументируют, что невозможно полностью уничтожить
наркоманию, поскольку употребление наркотиков всегда было "тенью"
цивилизации. Ужесточение антинаркотических законов приведет к тому, что
тюрьмы будут переполнены заключенными, вся вина которых заключается
лишь в том, что при них было обнаружено небольшое количество
наркотиков. Повышение роли правоохранительных органов неизбежно
7
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 12.02.2003 // Законность. 2003. № 3.
8
Л. Т. Тропина, «Антинаркотическое уголовное законодательство США». М., 2009 г.
8
приводит к злоупотреблению служебным положением со стороны
полицейских и сотрудников спецслужб, манипулированию законами и
ограничению гражданских прав простых смертных. Кроме того,
вмешательство США во внутренние дела иных государств чревато
негативными последствиями.
Вторая концепция предусматривает упор на снижение потребления
наркотиков. В частности, упор предполагается делать на усиление
разъяснительной работы. Наркоторговцев следует наказывать максимально
строго, но люди, уличенные в употреблении или хранении наркотиков не
должны подвергаться серьезным наказаниям. Критики подобной стратегии
утверждают, что пропаганда здорового образа жизни не способна заметно
уменьшить уровень потребления наркотиков. Кроме того, фактическая
безнаказанность наркоторговцев сделает наркотики широко доступными, что
увеличит число людей, не способных удержаться от искушения их
попробовать.
Третья концепция предлагает изменить подход к наркоманам - их
следует рассматривать не как преступников, а как больных, которых следует
не наказывать, а лечить. Государство должно декриминализовать наркотики сделать их легальными, что позволит контролировать их продажу и не
допустит попадания наркотиков в руки молодых людей. Кроме того, эта
стратегия может уменьшить мощь преступных группировок. Оппоненты
считают, что доступность наркотиков будет лишь способствовать их более
широкому распространению, а методик, способных гарантированно избавить
наркоманов от наркозависимости, пока не существует.
Наркотики появились в США в Х1Х веке, однако они не считались
проблемой. Врачи широко прописывали пациентам препараты из морфия и
опиума в качестве снотворного, болеутоляющего и средства для повышения
общего тонуса организма. Однако уже в 1906 году наркотики в США были
занесены в список препаратов, запрещенных для использования в
медицинских целях. В 1930 году в США впервые было создано особое
9
управление по борьбе с наркотиками, которое подчинялось Министерству
Финансов\Department of Treasure. В результате, серии реорганизаций и
слияний, была создана Администрация по Борьбе с Наркотиками (АБН)\US
Drug Enforcement Administration, являющееся подразделением Министерства
Юстиции\Department of Justice. В АБН работает около 20 тыс. человек. Кроме
АБН функции борьбы с наркоторговлей возложены на все спецслужбы США.
Такого рода деятельностью занимаются ЦРУ\CIA, ФБР\FBI,
Госдепартамент\State Department, таможенные органы, береговая охрана,
налоговые службы, полиция и т.д.
В 2002 году (данные за 2003 год пока не опубликованы) сотрудники
спецслужб США, занимающиеся борьбой с наркоторговлей, провели более
27.6 тыс. арестов (это вдвое больше, чем в 1985 году) Они конфисковали 61.5
тонны кокаина, 705 кг героина, более 195 тонн марихуаны, 118 млн. доз
экстази и 11.5 млн. доз различных галлюциногенов. Год от года количество
конфискуемых наркотиков увеличивается, однако это свидетельствует не
только об успешной работе АБН, но и о росте поставок наркотиков в США. В
1960 году лишь 4 млн. американцев обладали наркотическим опытом - к 1980
году их число возросло до 70 млн.
Примерно 80% всех наркотиков, продаваемых в США поступают в
Америку из-за границы. В 2002 году бюджет антинаркотических служб США
составил примерно $18.2 млрд. Из них 12% были израсходованы на
пограничный контроль, а 6% - на помощь иным государствам в борьбе с
наркоторговлей. По данным таможенной службы США\U.S. Customs Service,
ежегодно границу США пересекают 60 млн. человек, 116 млн. автомобилей.
В американские порты заходят 90 тыс. пассажирских и грузовых судов, и еще
157 тыс. мелких судов, катеров и яхт, заходят в территориальные воды США.
Досмотреть все суда и автомобили невозможно - этим и пользуются
перевозчики наркотиков. Южноамериканские (в основном, колумбийские) и
мексиканские преступные группы доставляют в США кокаин и героин.
Преступники из бывшего СССР и Израиля практически монополизировали
10
американский рынок "экстази", доставляемый из Западной Европы. Местные
преступные группировки специализируются на производстве ЛСД и
выращивании марихуаны.
Официальная политика США в области борьбы с распространением
наркотиков основана на двух главных принципах: во-первых, всемерно
стараться сократить потребление наркотиков в США, во-вторых, всемерно
ограничивать иностранные поставки наркотиков. За годы своего
существования АБН открыла несколько десятков представительств в
различных странах мира, сотрудники которых обязаны в содружестве с
местными правоохранительными органами выявлять пути транспортировки
наркотиков в США. Кроме того, США активно реализуют программы
"замещения", ставящие своей целью убедить крестьян, выращивающих
наркосодержащие растения, отказаться от этого бизнеса. Так как выращивать
опиумный мак или коку значительно более выгодно, чем картофель или
кукурузу, крестьянам выдаются финансовые компенсации. К примеру,
только за последние пять лет США выделили Колумбии около $5 млрд. на
реализацию подобных программ. Кроме того, США обучают и вооружают
антинаркотические службы стран, из которых в США идет основной поток
наркотиков.
Если рассматривать антинаркотическое законодательство США в целом,
то оно очень объемно (только в 1990 году в 44 штатах было принято более
450 новых законов о наркотиках) и содержит массу правовых тонкостей. В
частности, действуют законы, запрещающие изготовление наркотиков,
хранение и продажу предметов, используемых для изготовления наркотиков
и введения их в организм человека, хотя в обычных жизненных ситуациях
использование таких предметов является законным.
В федеральном уголовном законодательстве США наркотическим
преступлениям посвящена часть D главы 13 титула 21 “Food and Drugs”
(Нормы, предусматривающие ответственность за незаконный оборот
11
наркотиков, частично содержатся и в других титулах – см. например, 18 USC
1956, 18 USC 1963 (a)).
Основным подходом федерального законодательства по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков является запрещение целого ряда видов
деяний, сопряженных с незаконным оборотом наркотиков, – (1)
производства, (2) владения с намерением распространения и (3)
распространения “веществ, находящихся под контролем” (незаконных
наркотических веществ и некоторых легальных, но сильных и вызывающих
наркотическую зависимость наркотических средств).
Любому лицу, кроме уполномоченных данной главой, запрещается
производить и распространять вещества, находящиеся под контролем,
запрещены любые незаконные действия с ярлыками, наименованиями,
печатями, касающимися веществ, находящихся под контролем, реклама этих
веществ.
Тяжесть наказания, которому нарушитель может быть подвергнут за
совершение преступлений, зависит от вида и количества наркотиков, а также
от наличия отягчающих обстоятельств – например, повторное совершение
преступления, прежние судимости.
Кроме того, значительное влияние на вынесение приговора имеют
следующие обстоятельства:
1. В соответствии с “Актом о школьном дворе” предусмотрено
значительно более суровое наказание за продажу наркотиков в пределах 1000
футов, игровых площадок или в пределах 100 футов от мест, где собираются
дети. В этом случае вдвое увеличивается срок тюремного заключения.
2. Использование распространителями наркотиков для своих целей лиц,
не достигших 18-летнего возраста. При подобных обстоятельствах
совершения преступления срок заключения увеличивается вдвое (при первом
вовлечении несовершеннолетних в свой бизнес). При повторном вовлечении
несовершеннолетних срок утраивается.
12
3. Продажа наркотиков лицам, не достигшим 21 года. При первом
нарушении данного положения срок удваивается, при повторном –
утраивается.
В дополнение к наказанию, предусмотренному за фактическое
изготовление (распространение), хранение с целью распространения,
самостоятельным и отдельным преступлением считается сговор с целью
нарушения антинаркотического законодательства (даже если самого
нарушения не было), планирование преступления считается серьезным
самостоятельным нарушением закона независимо от других обстоятельств.
Наконец, преступлением считается сама попытка нарушения
законодательства о наркотиках – понятие “попытка” в данном контексте
включает в себя умысел с целью нарушения законодательства по
наркотическим средствам и попытки предпринять конкретные действия с
целью его реализации.
Что же касается потребителей наркотиков, то в соответствии с Drug
Possession Penalty Act of 1986, ст. 21 Title 21 USC предусматривает, что лицо,
сознательно и незаконно владеющее наркотиком, несет гражданскую
ответственность в виде штрафа до 10 000 долларов за каждое нарушение.
Кроме того, если нарушение совершено повторно, то виновный может быть
приговорен к тюремному заключению на срок от 15 дней до двух лет и
штрафу (2,5 – 10 тыс. долл.), при отягчающих обстоятельствах – к лишению
свободы от 90 дней до 3 лет и штрафу (5 – 25 тыс. долл.). Наказания могут
налагаться одновременно – и штраф, и тюремное заключение.
Закон 1986 года о борьбе со злоупотреблением наркотиками (Anti-drug
Abuse Act of 1986) резко увеличил наказание за изготовление и
распространение наркотиков. Этим законом впервые были установлены
обязательные минимальные сроки тюремного заключения за
распространение определенного количества наркотических веществ (от 5 до
20 лет), а также максимальные сроки, в большинстве случаев достигающие
пожизненного заключения (прежде эти сроки не должны были превышать 40
13
лет). Кроме того, законом 1986 года было запрещено вынесение условного
приговора и применение условно-досрочного освобождения к лицам,
осужденным за распространение наркотиков. Для лиц, признанных
виновными в непосредственном участии в качестве администратора,
организатора или руководителя предприятия, занимающегося
производством, импортом или распространением наркотиков, если доход
такого предприятия в течение 12 месяцев превышает 10 миллионов долларов,
установлено обязательное наказание в виде пожизненного заключения.
Федеральный закон, принятый в 1988 году (Anti-drug Abuse Act of 1988),
установил, что крупные фигуры продолжающегося преступного
наркобизнеса могут быть приговорены к лишению свободы на любой срок,
вплоть до пожизненного. Причем этот срок должен быть не менее 20 лет.
Закон также допускает применение к этим лицам смертной казни. Отдельное
внимание в законе уделено так называемым “особо опасным преступникам”.
В судебной практике США этот термин введен законодательным путем,
“особо опасным преступником” является лицо, признанное виновным в
тяжком преступлении, если:
• ранее оно было два или более раза осуждено за преступления,
наказуемые тюремным заключением на срок более года;
• в случае, когда это тяжкое преступление является частью преступного
поведения, составляющего существенный источник его дохода;
• если это тяжкое преступление представляло собой сговор как
минимум с тремя другими лицами.
Для “особо опасных преступников” закон предусматривает
обязательное применение более жестких санкций. Суду предоставлено право,
“если этого требуют интересы охраны общества”, назначать таким лицам
помимо предусмотренного за совершённое преступление основного
наказания дополнительное, до 25 лет тюремного заключения.
В отношении тех, кто обвиняется в торговле наркотиками в крупных
размерах, законом категорически исключена возможность освобождения под
14
залог до суда, а в отношении лиц, осужденных за такое преступление вынесение условного приговора и применение условно-досрочного
освобождения из мест лишения свободы.
Anti-drug Abuse Act of 1988 также установил, что лицо, участвующее в
продолжающемся преступном наркопредпринимательстве, включая экспорт
и импорт наркотиков, и в связи с этим преднамеренно и умышленно
убивающее, советующее или приказывающее совершить убийство, и такое
убийство совершается, может быть приговорено к лишению свободы, но на
срок не менее 20 лет, вплоть до пожизненного или смертной казни.
Money Laundering Control Act of 1986 (Закон о контролировании
отмывания денег) незаконным признает участие в финансовых операциях,
направленных на содействие конкретной незаконной деятельности, в том
числе и торговле наркотиками. Согласно этому закону, любое лицо, которое,
зная, что материальные средства, используемые в финансовой операции,
представляют доходы от противоправной деятельности, осуществляет или
пытается осуществить такую финансовую операцию
1. с целью способствовать осуществлению незаконной деятельности или
2. зная, что финансовая операция целиком или частично направлена на
то, чтобы скрыть или замаскировать природу, местонахождение, источник,
владельца или контроль над доходами от конкретной незаконной
деятельности
может быть приговорено к штрафу на сумму 500 тысяч долларов или на
двойную сумму стоимости имущества, вовлеченного в операцию (в
зависимости от того, какая из сумм больше), или к лишению свободы на срок
20 лет. Суд может применить и обе эти санкции.
Уголовный кодекс штата Нью-Йорк (New York State Penal Law).
В УК штата Нью-Йорк уголовной ответственности за правонарушения,
связанные с незаконным оборотом наркотиков, посвящены ст. ст. 220, 221.
При этом правонарушения в сфере незаконного наркооборота (отнесенные к
разделу “М” – “Посягательства на публичное здравие и нравственность”) УК
15
подразделяет на мисдиминоры (преступления, наказуемые заключением на
срок более 15 дней, но менее года) и фелонии (преступления, наказуемые
заключением сроком более чем на 1 год).
Положения ст. ст. 220, 221 тесно связаны с Законом о публичном
здравоохранении (в котором, например, дается определение наркотических
средств (narcotic drug) – такие вещества растительного, синтетического или
комбинированного происхождения, как опиум, опиат, опиумный мак,
опиумная соль, смесь и пр.).
В ст. ст. 220 и 221 предусматривается уголовная ответственность за
владение наркотиками и их продажу. Степень тяжести правонарушения, и,
соответственно, санкции, зависят от вида наркотика и его количества. Лицо
признается виновным в уголовно-наказуемом владении наркотиком (220.03 –
220.25), если оно сознательно и незаконно владеет этим веществом; в сбыте
(термин “sell” - продавать, обменивать, давать, распространять и совершать
иные подобные действия) – если оно незаконно и осознанно сбывает
наркотик (220.31 – 220.43). При этом уголовно-наказуемое владение
наркотиками подразделяется УК штата Нью-Йорк на семь степеней в
зависимости от тяжести преступного посягательства, сбыт – на пять
степеней. Наименее тяжкое посягательство, предусмотренное п. 220.03 –
уголовно-наказуемое владение седьмой степени, классифицируется как
мисдиминор класса А., в то время как наименее тяжкое посягательство при
сбыте (п. 220.31) – это фелония класса D (срок тюремного заключения – до 7
лет).
Преступные посягательства, связанные с марихуаной, выделены в
отдельную статью – 221 в результате принятия в 1977 г. Marijuana Reform
Act. Этот закон снизил степень наказания за владение и сбыт
незначительного количества марихуаны.
Определенный интерес представляют следующие пункты статьи 220:
• 220.44 – предусматривает за продажу специальных веществ,
находящихся под контролем, вблизи школ лицу, возраст которого ниже 19
16
лет, ответственность как за фелонию класса В (т.е. преступление, за которое
предусмотрено наказание в виде тюремного заключения на срок до 25 лет).
• 220.45 – определяет владение инструментом, используемым для
введения наркотиков, как мисдиминор класса А.
• 220.46 – классифицирует введение наркотика лицу, даже с его
согласия, как фелонию класса Е (срок тюремного заключения – до 4 лет).
• 220.50 – запрещает владение и продажу веществ, применяемых для
приготовления наркотиков. (мисдиминор класса А).
• 220.60 – предусматривает уголовное наказание за владение
прекурсорами (фелония класса Е).
Кроме того, УК штата Нью-Йорк дарение наркотиков (в том числе
марихуаны) классифицирует как продажу (сбыт).
Уголовный кодекс штата Висконсин (Wisconsin Criminal Code)
Уголовный кодекс штата Висконсин посвящает преступлениям,
связанным с незаконным оборотом веществ, находящихся под контролем,
главу 961 (Uniform Controlled Substances Act). Данный УК подразделяет
преступления в сфере незаконного оборота наркотиков на три категории – А,
В, С.
Незаконными действиями класса А признается изготовление,
распространение и поставка веществ, находящихся под контролем или их
аналогов. В зависимости от количества и вида наркотика наказания
подразделяются на штрафы и тюремное заключение, в некоторых случаях
закон допускает применение и того, и другого вида. Минимальный размер
штрафа, предусмотренного в качестве наказания за преступления класса А –
1000 долларов, максимальный – 1 000000 долларов, сроки тюремного
заключения колеблются от минимального (не менее 3 месяцев) до
максимального (30 лет).
Под преступлениями класса В уголовный кодекс штата Висконсин
подразумевает сознательные действия лица по организации и обслуживанию
(содержанию) любых структур, предназначенных в качестве мест для
17
производства, хранения, поставки или употребления наркотиков (в этой
статье упоминаются любые склады, магазины, здания, транспортные
средства, в том числе самолеты и суда). Лицо, признанноое виновным в
совершении подобного рода действий, может быть приговорено судом к
штрафу до 25000 долларов или тюремному заключению на срок до 1 года,
или к обоим видам наказания.
Преступлениями класса С УК штата Висконсин признает приобретение
веществ, находящихся под контролем, мошенническим путем, а также
воспроизведение без специального разрешения идентификационных лейблов,
марок, ярлыков, связанных с наркотическими веществами и прекурсорами. В
случае совершения подобных преступлений предусмотрено наказание в виде
штрафа (до 30000 долларов) или тюремного заключения (до 4 лет), или и то,
и другое.
Отдельно в УК рассматривается продажа наркотиков лицам, не
достигшим 18-летнего возраста и вовлечение детей в процесс производства и
распространения наркотиков9.
9
http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1223192
18
Глава 2. Уголовно – правовая характеристика статьи 228
2.1 Объект и предмет преступлений предусмотренных статьями 228,
228.1
Объектом преступлений, включенных в главу 25 УК, выступает здоровье
населения в целом (здоровье нации), а не отдельного человека10. Объект
данного преступления сложный.
В общих чертах рассмотрим понятие «объект преступления».
Объектом преступления в общем значении являются человек, его права и
свободы, собственность, общественная безопасность, другие общественные
институты. Объект преступления является элементом состава преступления.
Понятие и учение об объекте преступления широко используется в
отечественном (советском и российском правоведении); за рубежом, где
преимущественно используется формальное определение преступления, это
понятие используется реже11
Объект преступления - это те, охраняемые уголовным законом,
общественные отношения (блага, интересы), которым причиняется или
может быть причинен существенный вред в результате совершения
преступления. Как уже говорилось, объектами преступлений признаются
наиболее значимые социальные ценности. Согласно ст. 2 УК РФ объектами
уголовно-правовой защиты признаются права и свободы человека и
гражданина, собственность, общественный порядок и общественная
безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской
Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности
человечества, а также предупреждение преступлений.
Этот перечень объектов, первое место в котором занимают права и свободы
личности, конкретизируется в нормах Особенной части УК РФ (в названиях
разделов, глав, статей).
10
11
Александров А.И. и др.Наркотики в России: преступления и расследование.-СПб.,1999,с.59
Учение о преступлении / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой и И. М. Тяжковой. М., 2002
19
Система и приоритетность правоохраняемых ценностей не остаются
неизменными и зависят от уровня социально-экономического развития
общества, политической ситуации в стране, позиции законодателя и других
обстоятельств. Так, прежнее отечественное уголовное законодательство
считало приоритетной защиту государственных интересов, личности, ее
правам и свободам отводилось второстепенное место.
Понятие объекта преступления связано с понятием общественной опасности
как признаком преступления. Преступным признается только то, что
причиняет или может причинить существенный вред охраняемым уголовным
законом благам, т. е. представляет опасность для общества. Более того,
объект влияет на характер и степень общественной опасности, поскольку
значимость (ценность) объекта посягательства непосредственным образом
влияет на содержание общественной опасности. Посягательство на
отношения собственности менее опасно, чем посягательство на жизнь и
здоровье человека.
Значение объекта преступления для уголовного права состоит в том, что он,
во-первых, является обязательным признаком состава, поэтому, как уже
говорилось, его отсутствие означает отсутствие состава преступления в
целом. Во-вторых, объект преступления учитывается законодателем при
построении норм Особенной части УК РФ. В-третьих, правильное
установление объекта преступления позволяет отграничить преступление от
иных правонарушений и аморальных поступков, поскольку некоторые
объекты охраняются от посягательств только уголовным правом (мир и
безопасность человечества, основы конституционного строя, общественная
безопасность и т. д.). В-четвертых, объект предопределяет правильную
квалификацию деяний и разграничение внешне сходных преступлений. В
российском уголовном праве существует несколько классификаций объектов
преступления.
В соответствии с одной из них, различают общий, родовой, видовой и
непосредственный объекты. Это классификации объектов по вертикали.
20
Общий объект преступления представляет собой совокупность всех,
охраняемых уголовным законом, общественных отношений (благ,
интересов), на которые посягает любое преступление. Общий объект назван в
ст. 2 УК РФ - права и свободы человека и гражданина, собственность,
общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда,
конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества.
Родовой объект, будучи частью общего объекта, представляет собой
общественные отношения, на которые посягает группа однородных
преступлений. Родовым объектом называют какую-либо сферу социально
значимых ценностей. К родовым объектам преступлений относятся,
например, личность, собственность, общественная безопасность, порядок
управления, интересы правосудия и др. Значение родового объекта
определяется тем, что именно он положен в основу рубрикации Особенной
части УК по разделам и главам. Кроме того, родовой объект преступления
имеет большое значение для квалификации преступлений и их
разграничения.
Видовой объект, занимая промежуточное положение между родовым и
непосредственным объектами, является подсистемой родового объекта,
находясь с ним в соотношении "род - вид".
Предмет преступления
Предметом этих преступлений являются: I) наркотические средства, 2)
психотропные вещества, 3) сильнодействующие вещества, 4) ядовитые
вещества.
Наркотики (наркотические, наркосодержащие вещества) – агенты, которые
временно снижают чувствительность к боли, иногда повышают активность,
возбуждаемость. Не случайно поэтому, что слово «наркотик» происходит от
греческого «приводящее к оцепенению». Наркотик – это психоактивное
вещество, способное при повторных приемах вызывать у человека
зависимость. Кроме того, это вещество, внесенное в специальный перечень
наркотических средств, определено как особо вредное для здоровья человека
21
и для общества12. Некоторые наркотики используются в медицине для
временного снятия боли. Огромная опасность наркотиков для личности и
общества состоит в том, что они могут приводить к зависимости и
необратимым последствиям в организме человека. Пусковым механизмом
для формирования наркотической зависимости, как и других ее видов
(алкогольной и токсикоманической), является состояние наркоманического
опьянения, вызывающее у человека, как правило, приятные переживания и
побуждающее его повторно принимать наркотик. Чтобы вызвать во время
опьянения желаемое приятное состояние, человек вынужден постепенно
увеличивать дозу наркотика. Дело доходит до того, что доза, которая раньше
могла вызвать отравление, теперь только опьяняет. У человека возрастает
переносимость наркотика. Организм как бы привыкает к наркотику и
становится способным переносить все более высокие дозы. В это же время
человек постоянно думает о принятии наркотика и все большая часть его
деятельности проходит под влиянием этих мыслей в поисках наркотического
вещества – возникает психическая зависимость. Какое-то (обычно очень
короткое) время человек может сопротивляться желанию, хотя мысли об
этом не оставляют его. Изменение реакции организма на болезнь и
возникновение психической зависимости от наркотика – это уже начало
болезни. При наркоманиях этот период продолжается очень короткое время –
недели, иногда месяцы. Описываются и случаи привыкания к наркотику
после первой инъекции, в то время как при алкоголизме период
формирования зависимости может длиться годами. В этом одна из
опасностей наркоманий – «баловство» с наркотиками может моментально
привести к трагедии.
По существу, трагедия наступает, когда у человека формируется психическая
зависимость от наркотика, но когда присоединяется физическая зависимость,
человек уже вынужден принимать наркотик ежедневно, иногда не один раз в
день, ведь в противном случае возникает чрезвычайно тягостное психическое
12
Олег Ерышев. Наркомании: проявления, лечение, профилактика. М., 2011 г.
22
и физическое состояние, напоминающее состояние похмелья при
алкоголизме. При прекращении поступления в организм наркотика,
привычное болезненное наркотическое равновесие нарушается. Его можно
устранить только очередным введением наркотика или применением
значительного количества специальных лекарств, могущих через некоторое
время вывести больного из этого состояния. Требующаяся доза наркотика
может увеличиваться до такой степени, что становится смертельно опасной
для здоровья человека.
Поэтому в России и во всём мире использование наркотических средств
ограничено, регламентировано соответствующим законодательством. В
Приложении III приводится список веществ (на 2012 год), оборот которых в
Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации. Указаны размеры (в граммах), которые на настоящий момент
квалифицируются как «крупный» и «особо крупный». В 2013 году вступят в
силу поправки к УК, которые также добавляют понятие «значительный
размер». Перечень запрещённых к обороту наркотических средств
достаточно часто обновляется и пополняется. Как видим по Приложению III,
хранение и распространение даже очень малого количества некоторых
веществ преследуется законом. Так, для Альфа-метилфентанила (так
называемый «Белый китаец») особо крупным размером определён вес всего
лишь в одну тысячную грамма (миллиграмм). Это не удивительно, так как
разовая доза употребления этого вещества составляет две десятитысячные
грамма.
Квалифицирующие признаки:
Производство наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов означает действия, направленные на их серийное получение.
Сбыт наркотиков - любые способы их распространения (продажа,
дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу
и т.п.). В результате указанных действий другое лицо становится
23
обладателем названных средств или веществ. Форма передачи наркотика или
психотропного вещества в фактическое обладание другого ли влияет на
правовую квалификацию содеянного точно так же, как и то, была ли эта
передача возмездной или безвозмездной. Сбыт наркотических средств или
психотропных веществ следует считать оконченным преступлением с
момента получения их другим лицом.
Как сбыт следует расценивать введение инъекций наркотических средств или
психотропных веществ одним лицом другому лицу, если указанное средство
или вещество не принадлежит самому потребителю.
Цель сбыта усматривается также в случае распространения наркотических
средств по предварительному заказу
Умысел на сбыт устанавливается исходя из совокупности объективных
обстоятельств, таких, как соответствующая предварительная договоренность
с потребителями, приобретение, изготовление, переработка указанных
средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное
количество, удобная для сбыта расфасовка и т.д.
Пересылка — это перемещение наркотических средств, психотропных
веществ, их прекурсоров или аналогов в виде почтовых, багажных
отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих
средств осуществляется в отсутствие отправителя.
Действия, выразившиеся в приобретении или хранении без цели сбыта
наркотических средств или психотропных веществ и их последующей
пересылке, образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 228 и
228.1 УК.
Президентом РФ 01 марта 2012 года подписан Федеральный закон № 18-ФЗ,
предусматривающий изменения в статьи 228, 228.1, 229.1 УК РФ. Изменения
существенно увеличивают перечень преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков и размеры наказаний за их совершение [Прил. IV].
Кроме того, законом введен новый размер наркотических средств. Если ранее
Уголовным кодексом РФ были предусмотрены только крупный и особо
24
крупный размеры, то с момента вступления в силу закона № 18-ФЗ появился
новый квалифицирующий признак – существенный размер наркотического
средства. Часть изменений, например, в статьи Общей части УК РФ,
вступают в силу с момента официального опубликования закона № 18-ФЗ от
01.03.2012г., изменения в большинство частей Особенной части УК РФ
вступят в силу с 01 января 2013 года.
Для ч. 5 ст. 228.1 (производство, сбыт и пересылка наркотических
средств в особо крупном размере;) впервые предусмотрено наказание в виде
пожизненного лишения свободы (такое же наказание в новой редакции
закона ч.4 ст.229.1 УК РФ: контрабанда наркотических средств в составе
организованной
преступной
группы,
в
особо
крупном
размере,
с
применением насилия к таможеннику). В предыдущей редакции закона
преступление наказывалось лишением свободы на срок от восьми до
двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без
такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо
без такового13.
В новой редакции закона 228.1 введены новые квалифицирующие
признаки, а также впервые понятие «значительный размер наркотических
средств»14. В целом изменения направлены на ужесточение ответственности
за распространение наркотических средств.
13
14
В ред. Федерального закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ
В.Л.Бразда. Сайт Коллегии адвокатов «Премиум», 2012 г.
25
2.2 Обьективная сторона преступлений предусмотренных статьями 228,
228.1
Объективная сторона преступления, предусмотренного статьями 228 и 228.1
УК РФ, выражается в незаконном приобретении, хранении, перевозке,
изготовлении, переработки без цели сбыта наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.
Объективная сторона преступления - это выражение общественно опасного
поведения вовне, внешняя форма проявления преступления. Объективная
сторона включает следующие элементы: действие или бездействие,
общественно опасные последствия, причинную связь между действием
(бездействием) и последствиями, место, время, обстановку, орудия, средства,
способ совершения преступления. К обязательным элементам относятся
действие или бездействие, последствия и причинная связь между первыми и
вторыми. Остальные элементы объективной стороны - факультативные.
Элементы объективной стороны, имеющие общий характер для всех составов
преступлений, изучаются в Общей части уголовного права. Объективная
сторона каждого отдельного преступления рассматривается в Особенной
части.
Значение объективной стороны определяется тем, что правильное ее
установление важно для квалификации преступления и его отграничения от
других, сходных с ним по другим признакам. Так, различные формы
хищений можно разграничить между собой только благодаря признакам
объективной стороны, поскольку другие признаки - объект, субъект,
субъективная сторона, предмет преступления - у них общие. Однако в других
случаях признаки объективной стороны позволяют с правильностью судить о
совершении того или иного конкретного преступления, характеризующегося
определенными способом, местом совершения, последствиями и т. д. Анализ
объективной стороны позволяет установить дополнительные объекты
преступления
26
Незаконное приобретение - действия, в результате которых лицо становится
владельцем наркотических средств и психотропных веществ. Приобретение
может представлять собой покупку таких средств и веществ, «полученные в
качестве средств взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу
или в оплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение
найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих
наркотические вещества, остатков, находящихся на неохраняемых полях
посевов наркосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.».
Законное приобретение имеет место тогда, когда это делают юридические
лица, имеющие соответствующую лицензию, или когда физические лица
приобретают наркотические средства в аптеках на основе должным образом
оформленного рецепта врача.
Хранение включает в себя любые умышленные действия, связанные с
фактическим местонахождением наркотических средств или психотропных
веществ у виновного при себе, если это не связано с перевозкой или
нахождением в помещении, тайнике, в естественных отверстиях
человеческого тела, рабочем месте, или других местах (но не связано с
перевозкой наркотических средств или психотропных веществ).
Продолжительность хранения не имеет значения. Хранение лекарств,
содержащих наркотические средства, законно приобретенных физическим
лицом для лечебных целей не подпадает под статью 228. Таким образом,
законным будет считаться хранение на основе должным образом
оформленного рецепта врача. Незаконное хранение - это деяния, которые
направлены на то, чтобы оберегать наркотические или психотропные
вещества от кого-либо.
Незаконная перевозка - действия, направленные на перемещение
наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое,
в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, независимо от
вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки
27
указанных средств и веществ, установленного законом. Незаконная
перевозка является оконченной с момента начала движения транспорта.
2.3 Субъект и субъективная сторона преступления предусмотренного
статьей 228 и 228.1 УК РФ
Субъект преступления для обеих статей общий - вменяемое лицо,
достигшее шестнадцати лет. В статье 228.1 отдельные пункты также
предусматривают субъект преступления специальный (должностное лицо, п.
4 «в»), а в случае совершения преступления против заведомо
несовершеннолетнего – лицо, достигшее 18 лет (п. 4 «б») [Прил. IV].
Под незаконным производством наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение
законодательства Российской Федерации умышленные действия,
направленные на серийное получение таких средств или веществ из
растений, химических и иных веществ (например, с использованием
специального химического или иного оборудования, производство
наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для
этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном
виде). При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ как
оконченного преступления не имеет значения размер фактически
полученного наркотического средства или психотропного вещества.
Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов следует квалифицировать как
соучастие в сбыте или в приобретении наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов в зависимости от того, в чьих интересах (сбытчика
или приобретателя) действует посредник.
В настоящее время в следственно-судебной практике актуальным является
вопрос о квалификации действий лица, сбывающего партию наркотического
средства в несколько приемов (например, часть наркотика изъята при
проверочной закупке, остальная часть партии - в ходе обыска). При
28
квалификации указанных действий следует исходить из того, что когда лицо,
имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов в крупном или особо крупном размере, совершило такие действия в
несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных
средств или веществ, не образующую крупного или особо крупного размера,
все содеянное им подлежит квалификации по соответствующей части ст.
228.1 УК РФ.
Субъективная сторона составов преступления, предусмотренных ст. 228 УК
РФ характеризуется виной в виде прямого умысла.
Субъект преступления по п. «б» ч.3 ст. 228-1 УК РФ - специальный, т.е. лицо,
в чьи служебные или профессиональные обязанности входит соблюдение
соответствующих правил.
Общие положения о субъективной стороне преступления.
Преступление считается совершенным с прямым умыслом, если лицо
осознавало общественную опасность своего действия (или бездействия),
предвидело возможность или неизбежность наступления общественно
опасных последствий и желало, чтобы эти последствия наступили (статья 25,
УК РФ). Косвенный умысел существует, если лицо осознавало
общественную опасность своего действия (или бездействия), предвидело
возможность или неизбежность наступления общественно опасных
последствий, не желало наступления таких последствий, но сознательно
допускало такие последствия, либо относилось к ним безразлично.
В главе 25 УК «Преступления против здоровья населения и общественной
нравственности» упоминаются следующие виды наказаний. Здесь мы
ограничиваемся теми наказаниям, предусмотренными в статьях УК, которые
рассматриваются в данной работе:
(а) лишение свободы на определенный срок: изоляция осужденного от
общества путем направления его в колонию, поселение или помещение в
исправительную колонию общего, строгого или особого режима или в
тюрьму на срок от шести месяцев до двадцати лет либо пожизненно.
29
Несовершеннолетние моложе восемнадцати лет помещаются в
воспитательные колонии общего или усиленного режима;
(б) ограничение свободы: содержание осужденного, достигшего
совершеннолетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от
общества и в условиях осуществления за ним надзора;
(в) лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью: запрещение занимать должности
негосударственной службе, в органах местного самоуправления либо
заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
(г) конфискация имущества: принудительное безвозмездное изъятие
собственность государства всего или части имущества, являющегося
собственностью осужденного;
(д) штраф: денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных
УК, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных
размеров оплаты труда, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации на момент назначения наказания, либо в размере
заработной платы или иного дохода.
Контингент участников преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков (психотропных веществ), отличается неоднородностью.
Специалисты выделяют следующие личностные типы участников
рассматриваемых преступлений:
крупные наркодельцы, возглавляющие организованные группы и
сообщества, их ближайшие помощники;
рядовые участники преступных групп и сообществ и «челядь» лидеров;
лица, выращивающие наркотикосодержащие растения;
сборщики наркотикосодержащих растений;
сбытчики-профессионалы, также ориентированные на корыстное обогащение
лица, или наркоманы15.
15
Криминология: Учебник. /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М. Миньковского. - М.:БЕК, 1998
30
Для сбытчиков и вовлекателей характерны изворотливость, напористость,
умение отыскивать и убеждать «клиентуру», стремление установить
взаимовыгодные связи в среде низовых сотрудников правоохранительных
органов, обслуживающих данную территорию.
31
Заключение
Вопрос
о
путях
совершенствования
уголовного
закона
всегда
рассматривается в русле существующей уголовной политики государства.
Освещая современные приоритеты уголовной политики, специалисты
обоснованно
выделяют
следующие
основные
направления
совершенствования действующего уголовного законодательства:
1) приведение его в точное соответствие с Конституцией РФ;
2)
обеспечение
эффективной
олицетворяющих
новые
урегулированные
нормами
охраны
общественных
отношений,
социально-экономические
различных
отраслей
условия,
действующего
отечественного законодательства;
3) исключение внутренней несогласованности и противоречивости
системы и отдельных норм уголовного закона;
4) качественное повышение уровня применимости уголовно-правовых
норм в следственной и судебной практике.
Соглашаясь с выделенными приоритетами, используя материалы
проведенного изучения следственно-судебной практики, представляется
целесообразным
осуществить
ряд
конкретных
шагов
на
пути
совершенствования практики применения уголовно-правовых норм об
ответственности за незаконное хранение, приобретение, распространение
наркотических средств и психотропных веществ.
Вопрос
о
путях
совершенствования
уголовного
закона
всегда
рассматривается в русле существующей уголовной политики государства.
Освещая современные приоритеты уголовной политики, специалисты
обоснованно
выделяют
следующие
основные
направления
совершенствования действующего уголовного законодательства:
1) приведение его в точное соответствие с Конституцией РФ;
2)
обеспечение
олицетворяющих
эффективной
новые
охраны
общественных
социально-экономические
отношений,
условия,
32
урегулированные
нормами
различных
отраслей
действующего
отечественного законодательства;
3) исключение внутренней несогласованности и противоречивости
системы и отдельных норм уголовного закона;
4) качественное повышение уровня применимости уголовно-правовых
норм в следственной и судебной практике.
Соглашаясь с выделенными приоритетами, используя материалы
проведенного изучения следственно-судебной практики, представляется
целесообразным
осуществить
ряд
конкретных
шагов
на
пути
совершенствования практики применения уголовно-правовых норм об
ответственности за незаконное хранение, приобретение, распространение
наркотических средств и психотропных веществ.
Очевидно, что эффективная борьба с наркопреступностью невозможна в
условиях несовершенного законодательства. В процессе применения УК РФ
возникало множество вопросов. Один из них - определение на практике
размера наркотических средств, влекущего уголовную ответственность по ст.
228 УК РФ за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку,
пересылку либо сбыт наркотических веществ. Речь шла, в частности, о
правильном толковании и применении квалифицирующего признака ст. 228
УК РФ крупный размер наркотических средств.
Основным ориентиром для следственных и судебных органов при
определении указанного признака являлась «Сводная таблица заключений
Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим,
крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств,
обнаруженных в незаконном хранении или обороте», составленная на
основании протоколов заседаний этого комитета.
На практике органы следствия и суда воспринимали эту рекомендацию в
качестве документа, имеющего исключительный характер, доминирующего в
определенном смысле над самим законодательным актом. По сути,
33
специалистами достаточно узкого профиля давалась установка, безусловно
обязательная для исполнения судебно-следственными органами.
Кажущаяся мелочь в определении уголовно наказуемого использования
размера наркотических веществ на практике приводила не только к
серьезному перекосу в правоприменительной деятельности, но и в целом в
стратегии и тактике борьбы с таким социально опасным явлением, как
наркомания. Фактически происходил, в ущерб другим способам
предупреждения этой социальной болезни, резкий крен в сторону
применения мер уголовно-репрессивного характера, повлекший, в свою
очередь, в значительной степени искусственный рост преступности,
связанной с незаконным оборотом наркотиков.
В последнее десятилетие законодательство, касающееся ответственности за
хранение и сбыт наркотиков многократно совершенствовалось.
законодательно определены такие признаки преступления, как крупный и
особо крупный размеры наркотических средств, которые позволяют судить о
том, что объективная сторона данного вида преступления в диспозиции
статьи указана. Это дает возможность четко и однозначно определять
признаки общественно опасного деяния, дающие основания считать
содеянное как преступление.
34
Библиографический список
1 Сайт РИА «Новости» http://ria.ru/spravka/20100422/225438645.html
2 «Парк Преображение»
http://parkp.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=47:statnark&cati
d=10:nark&Itemid=4
3 "Школа без наркотиков", книга для педагогов и родителей. Под
редакцией Е.И.Казаковой, Санкт-Петербург, - 2002
4 Видеоблог Дмитрия Анатольевича Медведева http://blogmedvedev.livejournal.com/66140.html
5. Корсантия А.А., Максименко И.В. «Основные причины детерминации
преступности в Российской Федерации». Журнал «Право и безопасность».
Номер - 2 (31), Июль 2009
6 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 12.02.2003 //
Законность. 2003. № 3.
7 http://www.ostro.org/news/article-191314/
8 Л. Т. Тропина, «Антинаркотическое уголовное законодательство
США». М., 2009 г.
9 http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1223192
10 Уголовное право России. Практический курс / Под общ. ред. А. И.
Бастрыкина; под науч. ред. А. В. Наумова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007
11 Комментарий №4 к ст. 228 Уголовного кодекса РФ
12 Александров А.И. и др.Наркотики в России: преступления и
расследование.-СПб., 2008,с.59
13 Учение о преступлении / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой и И. М.
Тяжковой. М., 2002
18 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.
19 Расширенный уголовно-правовой анализ /Под общ. Ред.
В.В.Мозякова.- 2-е изд.-М.: Издательство «Экзамен», 2003
20 Борзенков Г.Н., Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному Кодексу
Российской Федерации.-М., 2003
35
21 Роганов С.А. Криминалистическая характеристика и особенности
расследования незаконного изготовления, хранения и сбыта синтетических
наркотических средств
25 Ежегодники «Преступность и правонарушения». М.: МВД РФ, МЮ
РФ
26 Криминология: Учебник. /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.
Миньковского. - М.:БЕК, 1998
27 Олег Ерышев. Наркомании: проявления, лечение, профилактика. М.,
2011 г.
28 В.Л.Бразда. Сайт Коллегии адвокатов «Премиум», 2012 г.
36
Приложение I.
Внесения изменений и дополнений в законодательство РФ (статьи,
касающиеся ответственности за правонарушения в сфере оборота
наркотических средств и психотропных веществ. Уголовная ответственность
Уголовный кодекс РФ
Внесение изменений в Уголовный кодекс, 2011 г.16 :
"Статья 226. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих,
взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных
материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов,
оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной
военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть
использованы при создании оружия массового поражения, средств его
доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически
важных товаров и ресурсов или культурных ценностей
1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного
союза либо Государственную границу Российской Федерации с
государствами - членами Таможенного союза сильнодействующих,
ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ,
радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия,
взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его
доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и
оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной
военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или
культурных ценностей в крупном размере - наказывается лишением свободы
на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона
рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
16
Российская газета. 8 июля 2011 г.
37
период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до
одного года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи,
совершенное:
а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
б) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или
пограничный контроль, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до
десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или
без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без
такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, совершенные организованной группой, - наказываются лишением
свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного
миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением
свободы на срок до двух лет или без такового.
Примечания. 1. Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для
целей настоящей статьи утверждается Правительством Российской
Федерации.
2. Крупным размером стратегически важных товаров, ресурсов и
культурных ценностей в настоящей статье признается их стоимость,
превышающая один миллион рублей.";
145) в статье 228:
а) в абзаце втором части первой слова "от ста восьмидесяти до двухсот
сорока" заменить словами "до четырехсот восьмидесяти";
б) в пункте 2 примечаний слова "статей 2281 и 229" заменить словами
"статей 2281, 229 и 2291 ";
146) в статье 2282:
38
а) в абзаце втором части первой слова "от ста двадцати до ста
восьмидесяти" заменить словами "до трехсот шестидесяти";
б) в абзаце втором части второй слова "от ста восьмидесяти до двухсот
сорока" заменить словами "до четырехсот восьмидесяти";
147) дополнить статьей 2291 следующего содержания:
"Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных
веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические
средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей,
содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их
прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под
специальным контролем и используемых для изготовления наркотических
средств или психотропных веществ
1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного
союза либо Государственную границу Российской Федерации с
государствами - членами Таможенного союза наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих
наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их
частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их
прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под
специальным контролем и используемых для изготовления наркотических
средств и психотропных веществ, - наказывается лишением свободы на срок
от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти
лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или
без такового.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные
39
вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические
средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в значительном
размере, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со
штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового
и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных
веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со
штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без
такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей
настоящей статьи, совершенные:
а) организованной группой;
б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их
прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства,
психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих
наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо
крупном размере;
в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или
пограничный контроль, - наказываются лишением свободы на срок от
пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона
рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до
двух лет либо без такового.
Примечания.
40
1. Значительный размер наркотических средств и психотропных
веществ, а также значительный размер для растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей
настоящей статьи, статей 228, 2281 и 229 настоящего Кодекса утверждаются
Правительством Российской Федерации.
2. Значительный размер аналогов наркотических средств и
психотропных веществ соответствует значительному размеру наркотических
средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.
3. Крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических
средств или психотропных веществ для целей настоящей статьи
утверждаются Правительством Российской Федерации.
4. Действие настоящей статьи распространяется на оборот прекурсоров,
включенных в таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, который утверждается Правительством Российской
Федерации.";
148) в абзаце втором части первой статьи 231 слова "от ставосьмидесяти
до двухсот сорока" заменить словами "до четырехсот восьмидесяти";
149) абзац второй статьи 233 изложить в следующей редакции:
"наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести
месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти
часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо
ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами
на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.";
41
150) в статье 234:
а) абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
"наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев,
либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо
исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением
свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до
трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.";
б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
"наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести
месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти
часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо
принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на
тот же срок.";
в) абзац второй части третьей после слов "за период до одного года"
дополнить словами ", либо принудительными работами на срок до пяти лет,";
г) абзац второй части четвертой изложить в следующей редакции:
"наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до
восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот
восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет,
либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными
работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.";
151) в статье 235:
42
а) абзац второй части первой после слов "либо ограничением свободы на
срок до трех лет," дополнить словами "либо принудительными работами на
срок до трех лет,";
б) абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
"наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо
лишением свободы на тот же срок.";
Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка,
изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,
переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов в крупном размере - наказываются штрафом в размере до
сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на
срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются
лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до
пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до трех лет либо без такового.
Примечания. 1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное
настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства,
психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее
раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,
изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого
преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное
преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств,
43
веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве
следственных действий по их обнаружению и изъятию.
2. Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и
психотропных веществ для целей настоящей статьи, а также статей 228.1 и
229 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской
Федерации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 05.01.2006 N 11-ФЗ)
3. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и
психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам
наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они
являются.
(п. 3 введен Федеральным законом от 05.01.2006 N 11-ФЗ)
Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или
психотропных веществ
1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных
веществ - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо
арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти
лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц;
г) с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается
лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или
иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от
шести до двенадцати лет.
44
Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи
пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других
опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и
оборудования, используемых для потребления наркотических средств и
психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с
органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию
растений, содержащих наркотические вещества
1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а
также культивирование сортов конопли, мака или других растений,
содержащих наркотические вещества, - наказываются штрафом в размере до
трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух
лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от трех
до восьми лет.
Примечание. Размеры запрещенных к возделыванию растений,
содержащих наркотические вещества, для целей настоящей статьи
утверждаются Правительством Российской Федерации.
(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления
наркотических средств или психотропных веществ
45
1. Организация либо содержание притонов для потребления
наркотических средств или психотропных веществ наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Те же деяния, совершенные организованной группой, - наказываются
лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых
веществ в целях сбыта
1. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение,
перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт
сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими
средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их
изготовления или переработки - наказываются штрафом в размере до сорока
тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного
за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста
восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного
года, либо лишением свободы на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному
сговору, (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) наказываются
штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо
обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов,
либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо
лишением свободы на срок до пяти лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, совершенные организованной группой либо в отношении
сильнодействующих веществ в крупном размере, - наказываются штрафом в
размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или
46
иного дохода осужденного за период до одного года либо лишением свободы
на срок от четырех до восьми лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
4. Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета,
отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых
веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение
иного существенного вреда, - (в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N
92-ФЗ) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до
восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет,
либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на
срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
47
Приложение II
Глава 25 УК РФ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ
НАСЕЛЕНИЯ
И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ17
Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ с 1 января 2013 года будут
внесены изменения в статью 228 данного документа.
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими
средствами,
психотропными,
сильнодействующими
и
ядовитыми веществами см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ
15.06.2006 N 14.
Статья
228.
Незаконные
приобретение,
хранение,
перевозка,
изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка
растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,
либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,
переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов в крупном размере, а также незаконные приобретение,
хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические
17
УК РФ, на май 2012 г.
48
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, в крупном размере (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев,
либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов,
либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением
свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 06.05.2010 N 81-ФЗ,
от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со
штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Примечания. 1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей
преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные
вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или
психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства
или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или
пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных
средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением,
хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их
совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем,
освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не
может
признаваться
психотропных
добровольной
веществ
или
их
сдачей
аналогов,
наркотических
растений,
средств,
содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие
указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей,
49
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при
задержании
лица
и
при
производстве
следственных
действий
по
обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких
растений либо их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
2. Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и
психотропных веществ, а также крупный и особо крупный размеры для
растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,
либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1, 229 и 229.1 настоящего
Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
3. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и
психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам
наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они
являются.
(п. 3 введен Федеральным законом от 05.01.2006 N 11-ФЗ)
Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ с 1 января 2013 года статья
228.1 будет изложена в новой редакции.
О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими
средствами,
психотропными,
сильнодействующими
и
ядовитыми веществами см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ
15.06.2006 N 14.
Статья
228.1.
Незаконные
производство,
сбыт
или
пересылка
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также
50
незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
(введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт
или
пересылка
растений,
содержащих
наркотические
средства
или
психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества, (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с
ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в крупном размере, (в ред. Федерального закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ)
в) утратил силу. - Федеральный закон от 27.07.2009 N 215-ФЗ
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со
штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с
ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, совершенные:
а) организованной группой;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
51
в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении
несовершеннолетнего;
(п. "в" в ред. Федерального закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ)
г) в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со
штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без
такового.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ)
52
Приложение III
Список наркотических средств, оборот которых в Российской
Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации. Первое
число – крупный размер (в граммах), второе особо крупный размер (в
граммах).
3-Адамантоилиндол [(Адамантан-1-ил)(1Н-индол-3-ил)метанон] и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
Аллилпродин
0,5
2,5
Альфамепродин
0,5
2,5
Альфаметадол
0,5
2,5
Альфа-метилфентанил
0,0002 0,001
Альфа-метилтиофентанил
0,0002 0,001
Альфапродин
0,5
2,5
Альфацетилметадол
0,5
2,5
2-Амино-1-бензо[1,2-b:4,5- b']дифуран-4-илэтан и его производные, за
исключением производных, включенных в качестве самостоятельных
позиций в перечень
0,05
0,25
53
2-Аминоиндан и его производные, за исключением производных,
включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
Анилэридин
0,01
0,05
Ацетил-альфаметилфентанил
0,0002 0,001
Ацетилдигидрокодеин
0,5
2,5
Ацетилированный опий
0,5
5
Ацетилкодеин
0,5
2,5
Ацетилметадол
0,5
2,5
7-Ацетоксимитрагинин
0,1
1
Ацеторфин
0,0001 0,0005
БДБ [L-(3,4-метилендиоксифенил)-2- бутанамин]
0,5
2,5
Безитрамид
0,1
0,5
Бензетидин
0,05
0,25
Бензилморфин
0,5
2,5
3-Бензоилиндол (1Н-индол-3- ил)-фенилметанон и его производные, за
исключением производных, включенных в качестве самостоятельных
позиций в перечень
54
0,05
0,25
Бета-гидрокси-3-метилфентанил
0,002 0,01
Бета-гидроксифентанил
0,002 0,01
Бетамепродин
0,5
2,5
Бетаметадол
0,5
2,5
Бетапродин
0,5
2,5
Бетацетилметадол
0,5
2,5
Броламфетамин (ДОБ, d,L-4- бромо-2,5-диметокси-альфаметилфенетиламин)
0,01
0,05
3-Бутаноил-1-метилиндол [1-(1-метил-1Н-индол-3- ил)бутан-1-он] и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(1-Бутил-1H-индол-3-ил) (нафталин-1-ил) метанон (JWH-073) и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
Гашиш (анаша, смола каннабиса)
2
25
Героин (диацетилморфин)
0,5
2,5
Гидрокодон
0,5
2,5
55
4-Гидрокситриптамин и его производные, за исключением
производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
5-гидрокси-N-метилтриптамин и его производные, за исключением
производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
N-гидрокси-МДА
0,5
2,5
7-Гидроксимитрагинин
0,5
2,5
Гидроксипетидин
0,5
2,5
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилоктан-2 -ил)фенол (CP
47,497) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилгептан-2- ил)фенол (CP
47,497)-C6) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилдекан-2-ил)фенол (CP
47,497)-C9) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилнонан-2- ил)фенол (CP
47,497)-C8) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
Гидроморфинол
0,5
56
2,5
6-дезоксикодеин
0,5
2,5
Дезоморфин
0,5
2,5
Диампромид
0,5
2,5
Диацетилморфин (героин)
0,5
2,5
Дигидроморфин
0,5
2,5
Дименоксадол
0,5
2,5
N-Диметиламфетамин
0,5
2,5
Диметокаин [(3-диэтиламино- 2,2-диметилпропил)-4-аминобензоат]
0,5
5
2,5-Диметоксифенэтиламин и его производные, за исключением
производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
Димепгептанол
0,5
2,5
Диметилтиамбутен
0,5
2,5
(6аR, 10аR)-9-(Гидроксиметил) -6,6-диметил-3-(2-метилоктан- 2-ил)-6а,
7, 10, 10а-тетрагидробензо[c]хромен-1-ол (HU-210) и его производные, за
исключением производных, включенных в качестве самостоятельных
позиций
0,05
0,25
2С-Т-7 (2,5-диметокси-4-N- пропилтиофенэтиламин
57
0,2
1
Диоксафетил бутират
0,1
0,5
Дипипанон
0,01
0,05
Дифеноксин
0,1
0,5
Диэтилтиамбутен
0,5
2,5
ДМА (d,L-2,5-диметокси- альфа-метил-фенил-этиламин)
0,5
2,5
ДМГП (диметилгептилпиран)
0,02
0,1
ДМТ (диметилтриптамин) и его производные, за исключением
производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,5
2,5
ДОХ (d,L-2,5-диметокси-4- хлор-амфетамин)
0,01
0,05
ДОЭТ (d,L-2,5-диметокси-4- этил-амфетамин)
0,01
0,05
Дротебанол
0,5
2,5
ДЭТ (N,N-диэтилтриптамин)
0,5
2,5
Изометадон
0,5
2,5
Каннабис (марихуана)
6
100
Кетобемидон
0,01
0,5
58
Клонитазен
0,0002 0,001
Кодоксим
0,5
2,5
Кустарно изготовленные препараты из эфедрина (псевдоэфедрина) или
из препаратов, содержащих эфедрин (псевдоэфедрин)
0,5
10
Кустарно изготовленные препараты из фенилпропаноламина или из
препаратов, содержащих фенилпропаноламин
0,5
10
Левометорфан
0,5
2,5
Левоморамид
0,5
2,5
Леворфанол (леморан)
0,5
2,5
Левофенацилморфан
0,5
2,5
Лизергиновая кислота и ее производные, за исключением производных,
включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,001 0,005
d-Лизергид (ЛСД, ЛСД-25)
0,0001 0,005
Лист кока
20
250
Маковая солома
20
500
Масло каннабиса (гашишное масло)
0,4
5
МБДБ [N-метил-1-(3,4- метилендиоксифенил)-2- бутанамин]
59
0,5
2,5
МДА (тенамфетамин)
0,6
3,0
МДМА (d,L-3,4-метилендиокси- N-альфа-диметил-фенил- этиламин)
0,6
3,0
3-Моноацетилморфин
0,5
2,5
6-Моноацетилморфин
0,5
2,5
Мескалин
0,5
2,5
Метадон (фенадон, долофин)
0,5
2,5
Метадона промежуточный продукт (4-циано-2- диметиламино-4,4дифенилбутан)
0,5
2,5
Метазоцин
2
10
Метамфетамин (первитин)
0,3
2,5
Метилдезорфин
0,5
2,5
Метилдигидроморфин
0,5
2,5
Метилендиоксипировалерон
0,6
3,0
Метилон (3,4-метилендиокси-N- метилкатинон)
0,2
2,5
60
2-Метил-1-пентил-1H-индол-3- ил-(1-нафтил)метан (JWH-196) и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
2-Метил-1-пентил-1H-индол-3- ил-(4-метил-1-нафтил)метан (JWH-194)
и его производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
2-Метил-1-пентил-1H-индол-3- ил-(4-метокси-1-нафтил)метан (JWH197) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(2-Метил-1-пентил-1H-индол-3- ил)(нафталин-1-ил)метанон (JWH-007)
и его производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05 0,25
(4-Метилнафталин-1-ил)(2- метил-1-пентил-1H-индо-3- ил)метанон
(JWH-149) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(2-Метил-1-пентил-1H-индол-3- ил)(4-метоксинафталин-1-ил) метанон
(JWH-098) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
3-метилтиофентанил
0,0002 0,001
3-метилфентанил
0,0002 0,001
N-метилэфедрон и его производные, за исключением производных,
включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
61
0,2
1
Метоксетамин [2-(3- метоксифенил)-2- (этиламино)циклогексанон] и
его производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,2
1
Метопон
0,5
2,5
Мефедрон (4-метилметкатинон)
0,2
2,5
Мирофин
0,5
2,5
Митрагинин (9-метокси- коринантеидин) и его производные, за
исключением производных, включенных в качестве самостоятельных
позиций в перечень
0,5
2,5
Млечный сок разных видов мака, не являющихся маком снотворным
(растение вида Papaver somniferum L), но содержащих алкалоиды мака,
включенные в списки наркотических средств и психотропных веществ
0,5
5
ММДА (2-метокси-альфа-4-метил-4,5-(метилендиокси)- фенетиламин)
0,5
2,5
Морамида, промежуточный продукт (2-метил-3-морфолин-1,1-дифенилпропан-карбоновая кислота)
0,5
2,5
Морферидин
0,5
2,5
Морфин метилбромид
0,5
2,5
Морфин-N-окись
0,5
2,5
62
(1-[2-(4-Морфолино)этил]-1-H- индол-3-ил)(нафталин-1-ил) метан
(JWH-195) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(4-Метилнафталин-1-ил)(1-[2- (4-морфолино)этил]-1H-индол-3ил)метан (JWH-192) и его производные, за исключением производных,
включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(4-Метокси-1-нафтил)(1-[2-(4-морфолино)этил]-1H-индол-3-ил)метан
(JWH-199) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(1-[2-(4-Морфолино)этил]-1H- индол-3-ил)(нафталин-1-ил) метанон
(JWH-200) и его производные, за исключением производных, включенных в
качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(4-Метилнафталин-1-ил)(1-[2- (4-морфолино)этил]-1H-индол-3ил)метанон (JWH-193) и его производные, за исключением производных,
включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(4-Метокси-1-нафтил)(1-[2- (4-морфолино)этил]-1H-индол- 3ил)метанон (JWH-198) и его производные, за исключением производных,
включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
МППП (МФПП (1-метил-4-фенил- 4-пиперидинол пропионат (эфир))
0,5
2,5
(E)-1-[1-(Нафталин-1-илметил- иден)-1H-инден-3-ил]пентан (JWH-176)
и его производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
63
(Нафталин-1-ил)(1Н-пиррол-3- ил)метанон и его производные, за
исключением производных, включенных в качестве самостоятельных
позиций в перечень
0,05
0,25
3-Нафтоилиндол[(1H-индол-3- ил)(нафталин-1-ил)метанон] и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
Никодикодин
0,5
2,5
Никокодин
0,5
2,5
Никоморфин
0,5
2,5
Норациметадол
0,5
2,5
Норкодеин
0,5
2,5
Норлеворфанол
0,5
2,5
Норметадон
0,5
2,5
Норморфин
0,5
2,5
Норпипанон
0,5
2,5
Оксиморфон
0,5
2,5
Опий — свернувшийся сок мака снотворного (растение вида Papaver
somniferum L)
64
1
25
Орипавин
0,2
1
Пара-флуорофентанил (пара- фторфентанил)
0,0002 0,001
Парагексил
0,05
0,25
(4-Метилнафталин-1-ил)(1- пентил-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-122) и
его производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(4-Метоксинафталин-1-ил (1-пентил-1H-индол-3-ил) метанон (JWH-081)
и его производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(Нафталин-1-ил)(1-пентил-1H- индол-3-ил)метанон (JWH-018) и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,01
0,05
1-Пентил-1H-индол-3-ил- (1-нафтил)метан (JWH-175) и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
1-Пентил-1H-индол-3-ил- (4-метил-1-нафтил)метан (JWH-184) и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
1-Пентил-1H-индол-3-ил- (4-метокси-1-нафтил)метан (JWH-185) и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
65
0,05
0,25
ПЕПАП (L-фенэтил-4-фенил-4- пиперидинол ацетат (эфир))
0,5
2,5
Петидин
0,5
2,5
Петидин, промежуточный продукт A (4-циано-1-метил-4фенилпиперидин)
0,5
2,5
Петидин, промежуточный продукт B (этиловый эфир-4фенилпиперидин-4- карбоновой кислоты)
0,5
2,5
Петидин, промежуточный продукт C (1-метил-4-фенилпиперидин-4карбоновой кислоты)
0,5
2,5
Пиминодин
0,5
2,5
(Пиперидин-2-ил)дифенилметан и его производные, за исключением
производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
(Пирролидин-2-ил)дифенилметан и его производные, за исключением
производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
ПМА (4-метокси-альфа- метилфенил-этиламин)
0,01
0,1
Прогептазин
0,5
2,5
Псилоцибин
0,05
0,25
Псилоцин
0,05
0,25
66
Рацеметорфан
0,5
2,5
Рацеморамид
0,5
2,5
Рацеморфан
0,5
2,5
Ролициклидин
0,02
0,1
Сальвинорин A
0,05
0,25
2С-В (4-бром-2,5- диметоксифенетиламин)
0,01
0,5
СТП (ДОМ) [2-амино-1-(2,5- диметокси-4-метил) фенилпропан]
0,01
0,05
Тебакон (ацетилдигидрокодеинон)
0,5
2,5
Теноциклидин (ТЦП)
0,02
0,1
Тетрагидроканнабинол (все изомеры)
0,05
0,25
2-Тиофен-2-илэтиламин и его производные, за исключением
производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
Тиофентанил
0,0002 0,001
ТМА (d,L-3,4,5-триметокси- альфа-метилфенил-амин)
0,01
0,05
TFMPP(1-(3-трифлюорометилфенил) пиперазин)
0,3
1,5
Фенадоксон
67
0,5
2,5
Феназоцин
2
10
Фенампромид
0,5
2,5
Фенатин
0,5
2,5
1-Фенилпиперазин и его производные, за исключением производных,
включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
1-Фенилциклогексиламин и его производные, за исключением
производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
Фенилацетилиндол [1-(1Н-индол-3-ил)-2- фенилэтанон] и его
производные, за исключением производных, включенных в качестве
самостоятельных позиций в перечень
0,05
0,25
Фенциклидин
0,02
0,1
Феноморфан
0,5
2,5
Феноперидин
0,5
2,5
Фенфлурамин
0,3
1,5
Фолькодин
0,5
2,5
Фуретидин
0,5
2,5
Хлорфенилпиперазин
68
0,1
1
Экгонин, его сложные эфиры и производные, которые могут быть
превращены в экгонин и кокаин
0,2
1
Экстракт маковой соломы (концентрат маковой соломы)
1
5
N-ЭТИЛ-МДА (d,L-N-этил-альфа-метил-3,4-(метилендиокси)фенетиламин)
0,5
2,5
Этилметилтиамбутен
0,5
2,5
1-Этил-1-пентил-3-(1-нафтоил) индол (JWH-116) и его производные, за
исключением производных, включенных в качестве самостоятельных
позиций в перечень
0,05
0,25
Этициклидин
0,02
0,1
Этоксеридин
0,5
2,5
Этонитазен
0,0001
0,001
Эторфин
0,0001
0,001
Этриптамин
0,5
2,5
Эфедрон (меткатинон) и его производные, за исключением
производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень
0,2
2,5
69
Изомеры перечисленных наркотических средств и психотропных
веществ (если таковые определенно не исключены) в тех случаях, когда
существование таких изомеров возможно в рамках данного химического
обозначения, в размере средней разовой дозы, применяемой для указанных
веществ.
Эфиры сложные и простые перечисленных наркотических средств и
психотропных веществ в размере средней разовой дозы, применяемой для
указанных веществ.
Соли перечисленных наркотических средств и психотропных веществ,
если существование таких солей возможно, в размере средней разовой дозы,
применяемой для указанных веществ.
70
Приложение IV
Новая редакция ст. 228 (принята 1 марта 2012 г.)
Часть 1.
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка
без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение,
хранение, перевозка без цели
сбыта растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в
значительном размере
Комментарий
В действующем (до вступления в силу вышеуказанных изменений) УК ч.1
ст.228 предусматривает ответственность за крупный размер. По первой части
ст.228 УК РФ теперь наказывать будут за значительный размер. Изменения
вступают в силу с 01.01.2013г.
Часть 2.
Те же деяния, совершенные в крупном размере
Комментарии
По ч.2 ст.228 УК РФ наказание предусмотрено за крупный размер. То есть с
01.01.2013г. по ч.2 будут квалифицироваться те преступления, которые
сейчас квалифицируются по ч.1 ст.228 УК РФ. Действующий УК РФ
предусматривает лишение свободы до 2 лет. После вступления изменений в
силу наказание за те же преступления будет уже от 3 до 10 лет. Изменения
вступают в силу с 01.01.2013г.
71
Часть 3.
3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются
лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в
размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до трех лет
без
такового
либо
и с ограничением свободы на срок до полутора лет
либо без такового.
Комментарии
Вступит в силу 1.01.2013
Новая редакция статьи 228.1
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или
пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с
ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
2. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,
совершенный:
а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении,
административном здании, сооружении административного назначения,
образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного,
воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена,
72
в общественном транспорте либо помещениях, используемых для
развлечений или досуга;
б) с использованием средств массовой информации либо электронных
или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть
«Интернет»), наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со
штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с
ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в значительном размере, наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со
штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с
ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей
статьи, совершенные:
а) организованной группой;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
73
в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении
несовершеннолетнего;
г) в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со
штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без
такового.
5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой
настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со
штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без
такового или пожизненным лишением свободы.
Комментарий
Введены новые квалифицирующие признаки в ч.2, а также новый –
«значительный» размер. Вступает в силу 1 января 2013 г.
74