проект

проект
УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
БУРЯАД РЕСПУБЛИКЫН АРХИВАЙ
ХЭРЭГҮҮДЭЙ ТАЛААР ЗАХИРГААН
ПРИКАЗ
________ 2012 г.
№ ___
г. Улан-Удэ
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных
правовых актов Управления по делам архивов Республики Бурятия
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от
17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов» п р и к а з ы в а ю:
1.
Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых
актов Управления по делам архивов Республики Бурятия.
2.
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Начальник
А.А. Елаев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Управления
по делам архивов
Республики Бурятия
от ________ 2012 № ___
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов, проектов нормативных правовых актов
Управления по делам архивов Республики Бурятия
1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 17 июля
2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов» устанавливает правила
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов Управления по делам архивов
Республики Бурятия (далее – Управление).
2. Антикоррупционной экспертизе подлежат принятые нормативные
правовые акты Управления (далее - нормативные правовые акты) и проекты
нормативных правовых актов, разрабатываемые Управлением.
3. Антикоррупционная экспертиза проводится согласно Методике
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
4. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение в
действующих нормативных правовых актах и недопущение в проектах
нормативных
правовых
актов
положений,
устанавливающих
для
правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или
возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а
также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или)
обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым
создающие условия для проявления коррупции.
5. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих
сведения,
составляющие
государственную
тайну,
или
сведения
конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не
проводится.
6. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта
проводится разработчиками (специалистами Управления).
Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются разработчиком в
пояснительной записке к проекту нормативного правового акта.
2
7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Управления проводится при мониторинге их применения (далее - мониторинг).
При мониторинге осуществляются:
а) сбор информации о практике применения нормативных правовых актов;
б) непрерывное наблюдение за применением нормативных правовых актов;
в) анализ и оценка получаемой информации о практике применения
нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.
Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых
актов проводится специалистом Управления, к сфере ведения которого
относятся вопросы проверенного на коррупциогенность нормативного
правового акта, назначаемым начальником Управления, при обнаружении в
ходе мониторинга коррупциогенных факторов.
При обнаружении в ходе мониторинга в нормативных правовых актах
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,
специалистом Управления, которым проводится антикоррупционная
экспертиза, готовится докладная записка начальнику Управления.
В целях устранения выявленных в нормативном правовом акте Управления
коррупциогенных факторов специалист по поручению начальника Управления
в течение 10 рабочих дней подготавливает проект нормативного правового акта
о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт или его
отмене, признании утратившим силу.
8. Разработчики проектов нормативных правовых актов обеспечивают
размещение проектов на официальном портале Управления в течение рабочего
дня, соответствующего дню их направления на согласование, с указанием дат
начала и окончания приема экспертных заключений от независимых экспертов.
Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы,
устанавливается разработчиком в соответствии с постановлением
Правительства Республики Бурятия от 28.10.2009 № 398
«О Порядке
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов,
проектов нормативных правовых актов» для проектов законов Республики
Бурятия не менее 10 дней, для иных документов - не менее 5 дней.
При поступлении заключений независимой антикоррупционной
экспертизы, разработчик проекта нормативного правового акта, обеспечивает
рассмотрение заключений независимой экспертизы и направление в
тридцатидневный срок со дня получения заключения, гражданину или
организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу,
мотивированного ответа, за исключением случаев когда в заключении
3
отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных
факторов.
К проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком на
рассмотрение Главы Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия
прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по
результатам независимой экспертизы на коррупциогенность.
К нормативному правовому акту, направляемому для включения в Реестр
нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти
Республики Бурятия
в соответствии с постановлением Правительства
Республики Бурятия от 08.07.2004 № 146 «Об утверждении Правил подготовки
и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных
органов государственной власти Республики Бурятия» прилагаются все
поступившие экспертные заключения, составленные по результатам
независимой экспертизы на коррупциогенность.
9. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие
созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении
независимой антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком на
стадии доработки проекта.
В случае несогласия с выводами, указанными в заключении
антикоррупционной экспертизы разработчик вносит проект на рассмотрение с
приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.
Положения нормативного правового акта, способствующие созданию
условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой
антикоррупционной экспертизы устраняются по поручению
начальника
Управления специалистом, к сфере ведения которого относятся вопросы
проверенного на коррупциогенность нормативного правового акта.
Специалист, которому поручено рассмотрение заключения независимой
антикоррупционной экспертизы, проведенной в отношении действующего
нормативного правового акта, готовит служебную записку начальнику
Управления по итогам рассмотрения заключения и проект ответа, в адрес лица,
направившего заключение независимой антикоррупционной экспертизы, в
срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения заключения. Проект
ответа не готовится в случае, когда в заключении независимой
антикоррупционной экспертизы отсутствует предложения о способах
устранения коррупциогенных факторов.
4