Роль административного расследования в соблюдении прав
advertisement
Кулаковский Валерий Игоревич, аспирант юридического факультета, Петрозаводский государственный университет, г. Петрозаводск, Россия. Роль административного расследования в соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации Конституция РФ в ст. 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Существуют различные механизмы, с помощью которых государство реализует данную гарантию, институт административного расследования не является исключением. Введение в состав производства по делам об административных правонарушениях процедуры административного расследования стало одной из правовых новелл действующего Кодекса об административной ответственности РФ (КоАП РФ). Проведение административного расследования способствует более качественному осуществлению административно-юрисдикционных полномочий органами государственной власти, ликвидацию поверхностного подхода к производству по наиболее сложным делам об административных правонарушениях. Однако, институт административного расследовании, на наш взгляд, имеет ряд недостатков. Во-первых, существенным недостатком КоАП РФ является то, что в нем лишь упоминается понятие административного расследования, однако его определения не дается. Учеными предпринимаются попытки дать научное определение административного расследования. Во-вторых, анализ ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что законодатель рассматривает административное расследование как совокупность процессуальных действий. Однако названо лишь одно процессуальное действие экспертиза и добавлено: "или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат". В-третьих, анализ практики назначения административного расследования позволяет выявить ряд слабых мест при реализации данного процессуального действия. Проблемы возникают при решении вопроса о назначении административного расследования при совершении некоторых противоправных действий. Современное несовершенство правового регулирования в области административного расследования не только затрудняет его проведение на практике, но и приводит к формированию искаженного восприятия должностными лицами органов исполнительной власти и общества в целом, сущности административного расследования и его роли в современной процедуре производства по делам об административных правонарушениях, что, несомненно, сказывается на соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
