Обобщение Об организации проведения судебных экспертиз и взаимодействию Косихинского районного суда с экспертными учреждениями при производстве экспертных исследований во 2 полугодии 2012 года и в 1 полугодии 2013 года с. Косиха 23 сентября 2013 г. В соответствии с постановлением Совета судей Алтайского края от 04.08.2006 г., планом работы Косихинского районного суда на второе полугодие 2013 года проводится настоящее обобщение. При проведении обобщения изучены уголовные и гражданские дела, производство по которым было окончено во втором полугодии 2012 г. - первом полугодии 2013 г., а также использованы данные учетно-статистических карточек, данные подсистемы ГАС «Правосудие» «Судебное делопроизводство и статистика». Основными целями обобщения являются – выявление недостатков при назначении экспертиз, которые могли бы сказаться на полноте, своевременности и объективном рассмотрении дел, выработка мер, которые будут способствовать улучшению взаимодействия суда с экспертными учреждениями. В результате проведенного обобщения практики взаимодействия суда экспертными учреждениями при производстве экспертных исследований установлено следующее: Во втором полугодии 2012 года судом окончено производством 156 гражданских дел, из них, по 3 делам назначались экспертные исследования, что составило 1,92% от общего числа рассмотренных дел. Виды назначенных экспертиз: 1) судебная молекулярно-генетическая экспертиза установления биологического родства, проведение которой поручено экспертам Российского центра судебно-медицинской экспертизы; 2) судебная строительно-техническая экспертиза, производство данного вида экспертизы поручалось экспертам ГУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ»; 3) судебная экспертиза по оценке рыночной стоимости заложенного имущества, проведение которой поручалось экспертам ООО «Оценка и экспертиза». В первом полугодии 2013 года судом окончено производством 124 гражданских дела, из них, по 5 делам назначались экспертные исследования, что составило 4,03% от общего числа рассмотренных дел. Виды назначенных экспертиз: 1) судебная строительно-техническая экспертиза, производство данного вида экспертизы поручалось экспертам ГУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ»; 2) судебно-медицинская экспертиза, производство данного вида экспертизы поручалось экспертам КГУ «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем»; 3) судебно-медицинская экспертиза установления биологического родства методом молекулярно-генетической идентификации, проведение которой поручено экспертам биологического отделения КГУЗ «Алтайского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы» (по двум делам №№ 2-6/2013, 2-59/2013); 4) судебная товароведческая экспертиза, судебная автотехническая экспертиза, производство которых поручалось экспертам ООО «Профит эксперт» (дело № 2-14/2013). Самым распространенным видом экспертных исследований по гражданским делам на протяжении ряда лет являются строительно-технические экспертизы, наиболее востребованным государственным экспертным учреждением - «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ». Вместе с тем увеличилось количество экспертиз, назначаемых в негосударственные экспертные учреждения - ООО «Оценка и экспертиза», ООО «Профит Эксперт», экспертизы в данных учреждениях проводятся в разумные сроки. Во 2 полугодии 2012 г. - 1 полугодии 2013 г по сравнению с предыдущим периодом увеличилось общее количество назначенных экспертиз по гражданским делам (с 5 до 8), значительно увеличилось количество такого вида экспертиз, как судебно-медицинские (для сравнения, во 2 полугодии 2011 г. - 1 полугодии 2012 г. судебно-медицинская экспертиза назначалась по 1 делу, в исследуемом периоде – по 4 делам). По-прежнему, большое внимание при взаимодействии суда с экспертными учреждениями, уделяется вопросу организации контроля над сроками проведения судебных экспертиз. В исследуемый период отмечается сокращение сроков проведения экспертных исследований - 6 из 8 экспертиз по гражданским делам проведены в сроки до 2 месяцев (75 %). Вместе с тем, по одному делу (2-1/2013) экспертиза проводилась длительное время, производство по нему было приостановлено свыше 4 месяцев. Вопросы своевременного направления судебных дел на экспертизу, своевременной оплаты и сроки проведения экспертных исследований находятся на постоянном контроле председателя суда и судей, в производстве которых находится дело, регулярно делаются запросы о состоянии проведения экспертизы. В определениях практически всегда указывается дата проведения экспертизы и дата, к которой должно быть готово заключение эксперта. Кроме того, дата проведения экспертизы и вопросы, возникающие при назначении экспертизы, предварительно согласовываются председательствующим по делу с экспертными учреждениями по телефону. При выборе экспертного учреждения для проведения судебной экспертизы, судом учитывается мнение лиц, участвующих в деле. При вынесении судом определений о назначении судебной экспертизы при рассмотрении гражданских дел соблюдаются требования ст. ст. 79, 80 ГПК РФ, регламентирующие основания и порядок проведения судебных экспертиз. При оформлении копий определений (постановлений) о назначении экспертизы требования п.7.8. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде соблюдаются. Однако за исследуемый период имеются два случая возвращения экспертным учреждением определения суда без исполнения по обстоятельствам, от суда не зависящим. По гражданскому делу № 2-81/2012 по иску Б. к К. об установлении отцовства 05.07.2012 г. вынесено определение о назначении судебной молекулярно-генетической экспертизы установления биологического родства, проведение которой поручено экспертам Российского центра судебномедицинской экспертизы. В судебном заседании истица заявляла ходатайство о проведении экспертизы, расходы по проведению экспертизы просила возложить на нее, ответчик был согласен на проведение экспертизы. В определении судом была указана дата, на которую сторонам надлежало явиться в КГУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» для забора биологического материала. 05.07.2012 г. копия определения о назначении экспертизы направлена в адрес экспертного учреждения, 06.08.2012 г. в районный суд поступило письмо из КГУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы», в котором сообщалось, что истица с ребенком в назначенное время явилась, однако порученное учреждению изъятие биологического образца на исследование провести невозможно, в связи с неявкой соответчиков. Производство по делу было возобновлено 06.08.2012 г., а 28.08.2012 г. уточненное исковое заявление Б.. было удовлетворено. По гражданскому делу № 2-123/2012 по иску Л. к П. о расторжении брака и разделе имущества, 11.07.2012 года вынесено определение о назначении судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам ГУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ», срок проведении экспертизы определен в течение 30 дней со дня поступления материалов дела в экспертное учреждение. 03.08.2012 г. копия вступившего в законную силу определения о назначении экспертизы с материалами гражданского дела поступили в экспертное учреждение. 09.08.2012 г. в Косихинский районный суд поступила информация из экспертного учреждения об определении срока проведения экспертизы в соответствии с очередностью, существующей в Алтайской ЛСЭ, превышением среднемесячной экспертной нагрузки в 8-9 раз, на ноябрь 2012 г., также, сообщалось, что при наличии возможности, экспертиза может быть проведена ранее указанного срока, указывались реквизиты для оплаты экспертизы. 15.08.2012 г. сторонам было направлено сообщение о предполагаемых сроках проведения экспертизы, 24.08.2013 г. в суд поступило ходатайство истицы Л.. о возобновлении производства по делу. По мнению истицы, предложенный срок проведения экспертизы значительно затянет рассмотрение дела, Л.. считала необходимым возобновить производство по делу и поручить проведение экспертизы другой экспертной организации. 28.08.2012 г. в экспертную организацию было направлено письмо с просьбой вернуть гражданское дело без исполнения судебной экспертизы, в связи с несогласием истицы с указанным сроком проведения экспертизы. 10.09.2012 г. производство по делу было возобновлено, а 01.10.2012 г. производство по делу было прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения. По прежнему, существует проблема длительных сроков проведения строительнотехнических экспертиз в ГУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ». По гражданскому делу № 2-1/2013 по иску ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2008-1» к Бедареву А.С. о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество, 13.08.2012 года вынесено определение о назначении судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам ГУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ», в судебном заседании стороны по делу не возражали на проведении экспертизы именно в данном, государственном учреждении. 03.09.2012 г. копия вступившего в законную силу определения о назначении экспертизы с материалами гражданского дела поступили в экспертное учреждение. 17.09.2012 г. в Косихинский районный суд поступила информация из экспертного учреждения об определении срока проведения экспертизы в соответствии с очередностью, существующей в Алтайской ЛСЭ, превышением среднемесячной экспертной нагрузки в 8-9 раз, на декабрь 2012 г., также, сообщалось, что при наличии возможности, экспертиза может быть проведена ранее указанного срока, указывались реквизиты для оплаты экспертизы. 17.09.2012 г. сторонам было направлено сообщение о предполагаемых сроках проведения экспертизы, ходатайств от сторон о несогласии с указанными сроками проведения экспертизы и назначении экспертизы в другом экспертном учреждении, не поступало. Экспертиза была проведена в установленные экспертным учреждением сроки, заключение эксперта было составлено 29.12.2012 г. и поступило в суд с материалами гражданского дела 09.01.2013 г., таким образом, срок нахождения дела в экспертном учреждении составил 3 месяца 26 дней (с 03.09.2012 г. по 29.12.2012 г.), общий же срок приостановления гражданского дела, с учетом времени вступления определения в законную силу и пробега почты, составил 4 месяца 28 дней (с 13.08.2012 г. по 10.01.2013 г.). Во втором полугодии 2012 года рассмотрено 54 уголовных дела, экспертных исследований районным судом не назначалось. В первом полугодии 2013 года рассмотрено 42 уголовных дела, по 1 делу назначалась экспертиза, что составило 2,38 % от общего числа рассмотренных дел. По 1 уголовному делу (№ 1-3 по обвинению Чадаева Н.Д. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ) Косихинским районным судом 29.01.2013 г. было вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы, производство которой поручалось экспертам КГБУЗ АКБ СМЭ «Алтайского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы» Новоалтайское межрайонное отделение. 18.02.2013 г. копия вступившего в законную силу постановления о назначении экспертизы с материалами поступили в экспертное учреждение. Заключение эксперта поступило в суд 03.04.2013 г., таким образом, со дня поступления уголовного дела в экспертное учреждение, с учетом времени на изготовление заключения эксперта и пробег почты, срок составил 1 месяц 23 дня. В исследуемый период по сравнению с предыдущим периодом осталось без изменения общее количество назначенных экспертиз (по 1 делу), произошли изменения в видах и незначительно возрос срок проведения экспертиз (во 2 полугодии 2011 г. - 1 полугодие 2012 г. по 1 уголовному делу была назначена судебная товароведческая экспертиза, которая проведена в срок 1,5 месяца). В целом же взаимодействие суда с экспертными учреждениями при проведении экспертиз по уголовным делам организовано на высоком уровне. Судом принимаются меры по обеспечению эффективного взаимодействия с экспертными учреждениями. В сентябре 2013 г. проведено занятие семинара повышения квалификации судей и государственных служащих по теме: «Взаимодействие районных (городских) судов с экспертными учреждениями при проведении судебных экспертиз». Все дела направлялись судом в экспертные учреждения своевременно, необходимые для проведения экспертного исследования документы направлялись одновременно с делом, без дополнительных запросов эксперта. Экспертизы по гражданским делам в рассматриваемый период назначались по инициативе и за счет сторон, участвующих в деле; по инициативе суда (за счет средств федерального бюджета), экспертизы не назначались. Фактов некачественного проведения экспертиз, повлекших назначение повторных и дополнительных экспертиз и, соответственно, увеличения сроков приостановления производств по делам, экспертными учреждениями не допущено. Так же, не было случаев определения экспертного учреждения либо эксперта, в компетенцию и возможности которых не входит проведение назначенной судом экспертизы. Проблема длительных сроков проведения строительно-технических экспертиз в АЛСЭ неоднократно обсуждалась на совещаниях в УСД в Алтайском крае с участием руководителей государственных экспертных учреждений, совещаниях с участием судей районных (городских) судов в Алтайском краевом суде, однако, до настоящего времени данная проблема не решена. Меры, которые будут способствовать улучшению взаимодействия суда с экспертными учреждениями, сокращению сроков проведения судебных экспертиз: 1) ведение судом постоянного контроля за своевременным направлением судебных дел на экспертизу, сроками проведения экспертных исследований; 2) предварительное обсуждение с экспертными учреждениями перечня документов, необходимых для исследования, сроков проведения экспертиз; 3) использование различных экспертных учреждений края, в случае невозможности провести экспертное исследование в кратчайшие сроки в определенном учреждении, с учетом мнения сторон по делу, назначать экспертизу в другом учреждении, проводящим данный вид экспертных исследований; 4) увеличение штатной численности экспертов государственных экспертных учреждений. По результатам обобщения П Р Е Д Л А Г А Ю: 1. Настоящее обобщение обсудить на оперативном совещании судей и работников аппарата районного суда и судебного участка. 2. Продолжить работу по обеспечению эффективного взаимодействия суда с экспертными учреждениями при назначении судебных экспертиз, принимать организационные меры, направленные на сокращение сроков проведения экспертиз. 3. Продолжить практику предварительного согласования с экспертными учреждениями даты проведения экспертизы, вопросов возникающих при назначении экспертизы, согласовывать перечень необходимых документов и других вопросов, необходимых для своевременного и полного проведения экспертизы. 4. Направить копию обобщения в Управление Судебного департамента в Алтайском крае. Помощник председателя суда И.А. Мусатов