Устойчивость функционирования объектов экономики в ЧС

Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава
Мудрого»
Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»
Устойчивость функционирования объектов экономики в ЧС.
(Методические указания к практической работе для студентов всех специальностей)
Великий Новгород
2013
1
УДК 658.382.3(07)
Печатается по решению кафедры «Безопасность жизнедеятельности»
ФГБОУ ВПО «Новгородский государственный университет имени Ярослава
Мудрого
Рецензент: А.И. Токарь – проф., член-корреспондент Международной
академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности
Устойчивость функционирования объектов экономики в ЧС. (Методические
указания к практической работе для студентов всех специальностей) по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» /Н.И. Николаева, О.Н. Виноградова, С.Н. Гладких, Е.С. Минина, Н.Н. Семчук, В.А. Самойленко, Я.М. Абдушаева; под общ. ред. Н.И. Николаевой – НовГУ. – В. Новгород. 2013. –
21с.
©
Н.И. Николаева, О.Н. Виноградова,
С.Н. Гладких, Е.С. Минина,
Н.Н. Семчук, В.А. Самойленко,
Я.М. Абдушаева
2
СОДЕРЖАНИЕ
Наименование
УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
УСТОЙЧИВОСТЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
ПРИ СНАБЖЕНИИ ИХ ВОДОЙ
ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
ПРИ СНАБЖЕНИИ ИХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
ПРИ СНАБЖЕНИИ ИХ ГАЗОМ
ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ВНУТРЕННЕГО
ОБОРУДОВАНИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего и
эвакуируемого населения включают
Вопросы для самоконтроля знаний
Литература
Стр.
4
6
9
10
11
12
13
19
20
21
3
УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЭКОНОМИКИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Устойчивость работы объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях определяется их способностью выполнять свои функции в этих условиях, а
также приспособленностью к восстановлению в случае повреждения. В условиях
чрезвычайных ситуаций промышленные предприятия должны сохранять способность выпускать продукцию, а транспорт, средства связи, линии электропередач и прочие аналогичные объекты, не производящие материальные ценности, — обеспечивать нормальное функционирование.
Для того чтобы объект сохранил устойчивость в условиях чрезвычайных ситуаций, проводят комплекс инженерно-технических, организационных и других мероприятий, направленных на защиту персонала от воздействия опасных
и вредных факторов, возникающих при развитии чрезвычайной ситуации, а
также населения, проживающего вблизи объекта. Необходимо учесть возможность вторичного образования токсичных, пожароопасных, взрывоопасных систем и др.
Кроме того, проводится анализ уязвимости объекта и его элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Разрабатываются мероприятия по повышению
устойчивости объекта и его подготовке в случае повреждения к восстановлению.
С целью защиты работающих на тех предприятиях, где в процессе производства используют взрывоопасные, токсичные и радиоактивные вещества, строят
убежища, а также разрабатывают специальный график работы персонала в условиях заражения вредными веществами. Должна быть подготовлена система
оповещения персонала и населения, проживающего вблизи объекта, о возникшей на нем чрезвычайной ситуации. Персонал объекта должен быть обучен выполнению конкретных работ по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в очаге поражения.
На устойчивость работы объекта в условиях чрезвычайных ситуаций оказывают влияние следующие факторы: район расположения объекта; внутренняя
планировка и застройка территории объекта; характеристика технологического
процесса (используемые вещества, энергетические характеристики оборудования, его пожаро- и взрывоопасность и др.); надежность системы управления
производством и ряд др.
4
Р а й о н р а с п о л о ж е н и я о б ъ е к т а определяет величину, а также
вероятность воздействия поражающих факторов природного происхождения
(землетрясения, наводнения, ураганы, оползни и проч.). Важное значение имеет дублирование транспортных путей и систем энергоснабжения. Так, если
предприятие расположено вблизи судоходной реки, в случае разрушения железнодорожных или трубопроводных магистралей подвоз сырья или вывоз готовой продукции может осуществляться водным транспортом. Существенное
влияние на последствия чрезвычайных ситуаций могут оказывать метеорологические условия района (количество выпадающих осадков, направление господствующих ветров, минимальные и максимальные температуры воздуха, рельеф
местности).
В н у т р е н н я я п л а н и р о в к а и п л о т н о с т ь застройки территории объекта оказывают значительное влияние на вероятность распространения
пожара, на разрушения, которые может вызвать ударная волна, образующаяся
при взрыве, на размеры очага поражения при выбросе в окружающую среду
токсичных веществ и др. В качестве примера в табл. 22.1 показана вероятность
распространения пожара в зависимости от расстояния между зданиями.
Таблица 1 – Вероятность распространения пожара
Расстояние
0
между зданиями, м
5
10
15
20
30
40
50
70
90
Вероятность
10
распространения
87
66
47
27
23
9
3
2
0
Необходимо учитывать и х а р а к т е р з а с т р о й к и , окружающей объект.
Так, наличие вблизи данного объекта опасных предприятий, в частности химических, может в значительной степени усугубить последствия возникшей на
объекте чрезвычайной ситуации.
Следует подробно изучить специфику технологи ческого процесса, оценить возможность взрыва оборудования (например сосудов, работающих под давлением), основные причины возникновения пожаров, количество используемых в процессе сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных
веществ. Для повышения устойчивости объекта в чрезвычайной ситуации
необходимо рассмотреть возможность изменения технологии, снижения мощности производства, а также его переключения на производство другой продукции. Необходимо разработать также способ быстрой и безаварийной остановки
производства в чрезвычайных ситуациях.
5
Рассмотрим теперь пути повышения устойчивости функционирования наиболее важных видов технических систем и объектов.
УСТОЙЧИВОСТЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Под устойчивостью работы промышленного объекта понимают способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях ЧС, а
также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорта, связи, линий электропередач и т. п.) устойчивость определяется его способностью выполнять свои функции. Под устойчивостью технической системы понимается возможность сохранения ею работоспособности при ЧС.
Повышение устойчивости технических систем и объектов достигается
главным образом организационно-техническими мероприятиями, которым
всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.
На первом этапе исследования анализируют устойчивость и уязвимость
его элементов в условиях ЧС, а также оценивают опасность выхода из строя
или разрушения элементов или всего объекта в целом.
Описание
объекта
Метеорологическая и геодезическая информация
Владелец
объекта
Метеорологическая и геодезическая
службы
Установление сценария ЧС
Оценка
обще
стбенной и
личной опа
сносmu
Определение последствий и другие
расчеты
Независимая
экспертиза
Модель опасности
Информация об
источниках
внешнеСостав населения
Натуральные
исследования
Местные власти
Графическое изображение
зон опасности
Разработка рекомендаций
Анализ и выводы
Рис. 1. Примерная схема оценки опасности промышленного объекта
На этом этапе анализируют:
— надежность установок и технологических комплексов;
— последствия аварий отдельных систем производства;
— распространение ударной волны по территории предприятия
при взрывах сосудов, коммуникаций, ядерных зарядов и т. п.;
— распространение огня при пожарах различных видов;
— рассеивание веществ, высвобождающихся при ЧС;
— возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и
6
взрывоопасных смесей и т. п.
Примерная схема оценки опасности промышленного объекта представлена на рис. 1. Оценка может проводиться с применением различных
методов анализа повреждений и дефектов, в том числе и с построением дерева отказов и дерева событий.
На втором этапе исследования разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстановлению после ЧС. Эти
мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости
объекта. В плане указывают объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочую силу, ответственных исполнителей, сроки выполнения и т.
д.
Исследование устойчивости функционирования объекта начинает ся задолго до ввода его в эксплуатацию. На стадии проектирования это в той или
иной степени делает проектант. Такое же исследование объекта проводится
соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и иных видов экспертиз. Каждая реконструкция или расширение
объекта также требует нового исследования устойчивости. Таким образом,
исследование устойчивости это не одноразовое действие, а длительный, динамичный процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства, технического персонала, служб гражданской обороны.
Любой промышленный объект включает наземные здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения
и здания административно-бытового назначения. В зданиях и сооружениях
основного и вспомогательного производства размещается типовое технологическое оборудование, сети газо-, тепло-, электроснабжения. Между собой
здания и сооружения соединены сетью внутреннего транспорта, сетью энергоносителей и системами связи и управления. На территории промышленного
объекта могут быть расположены сооружения автономных систем электро- и
водоснабжения, а также отдельно стоящие технологические установки и т. д.
Здания и сооружения возводятся по типовым проектам, из унифицированных
материалов. Проекты производств выполняются по единым нормам технологического проектирования, что приводит к среднему уровню плотности застройки (обычно 30—60 %). Все это дает основание считать, что для всех
промышленных объектов, независимо от профиля производства и назначения,
характерны общие факторы, влияющие на устойчивость объекта и подготовку
его к работе в условиях ЧС.
На работоспособность промышленного объекта оказывают негативное
влияние специфические условия и прежде всего район его расположения. Он
определяет уровень и вероятность воздействия опасных факторов природного
происхождения (сейсмическое воздействие, сели, оползни, тайфуны, цунами,
число гроз, ливневых дождей и т. д.). Поэтому большое внимание уделяется
исследованию и анализу района расположения объекта. При этом выясняются
7
метеорологические условия района (количество осадков, направление господствующих ветров, максимальная и минимальная температура самого жаркого и
самого холодного месяца; изучается рельеф местности, характер грунта, глубина залегания подпочвенных вод, их химический состав. На устойчивость
объекта влияют: характер застройки территории (структура, тип, плотность
застройки), окружающие объект смежные производства, транспортные магистрали, естественные условия прилегающей местности (лесные массивы —
источники пожаров, водные объекты — возможные транспортные коммуникации, огнепреградительные зоны и в то же время источники наводнений и
т. п.).
Район расположения может оказаться решающим фактором в обеспечении защиты и работоспособности объекта в случае выхода из строя штатных путей подачи исходного сырья или энергоносителей. Например, наличие
реки вблизи объекта позволит при разрушении железнодорожных или трубопроводных магистралей осуществить подачу материалов, сырья и комплектующих водным транспортом.
При изучении устойчивости объекта дают характеристику зданиям основного и вспомогательного производства, а также зданиям, которые не будут
участвовать в производстве основной продукции в случае ЧС. Устанавливают
основные особенности их конструкции, указывают технические данные,
этажность, длину и высоту, вид каркаса, стеновые заполнения, световые проемы, кровлю, перекрытия, степень износа, огнестойкость здания, число рабочих и служащих, одновременно находящихся в здании (наибольшая рабочая
смена), наличие встроенных в здание и вблизи расположенных убежищ, наличие в здании средств эвакуации и их пропускная способность.
При оценке внутренней планировки территории объекта определяется влияние плотности и типа застройки на возможность возникновения и распространения пожаров, образования завалов входов в убежища и проходов между зданиями. Особое внимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения. Такими источниками являются: емкости с ЛВЖ и
СДЯВ, склады ВВ и взрывоопасные технологические установки; технологические коммуникации, разрушение которых может вызвать пожары, взрывы и
загазованность, склады легковоспламеняющихся материалов, аммиачные
установки и др. При этом прогнозируются последствия следующих процессов:
— утечки тяжелых и легких газов или токсичных дымов;
— рассеивания продуктов сгорания во внутренних помещениях;
— пожары цистерн, колодцев, фонтанов;
— нагрева и испарения жидкостей в бассейнах и емкостях;
— воздействие на человека продуктов горения и иных химических
веществ;
— радиационного теплообмена при пожарах;
— взрывов паров ЛВЖ;
— образования ударной волны в результате взрывов паров ЛВЖ,
8
сосудов, находящихся под давлением, взрывов в закрытых и открытых
помещениях;
— распространение пламени в зданиях и сооружениях объекта и т. п.
Технологический процесс изучается с учетом специфики производства
на время ЧС (изменение технологии, частичное прекращение производства,
переключение на производство новой продукции и т. п.). Оценивается минимум и возможность замены энергоносителей; возможность автономной работы отдельных станков, установок и цехов объекта; запасы и места расположения СДЯВ, ЛВЖ и горючих веществ; способы безаварийной остановки производства в условиях ЧС. Особое внимание уделяется изучению систем газоснабжения, поскольку разрушение этих систем может привести к появлению
вторичных поражающих факторов.
При исследовании систем управления производством на объекте изучают расстановку сил и состояние пунктов управления и надежности узлов
связи; определяют источники пополнения рабочей силы, анализируют возможности взаимозаменяемости руководящего состава объекта.
ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ ПРИ
СНАБЖЕНИИ ИХ ВОДОЙ
Значение воды трудно переоценить. Различают две группы водоисточников:
от поверхностных (открытых) водоемов: реки, озера, болота и др. и от подземных
водоисточников: артезианских скважин, родников и др. Наиболее слабым звеном
являются наземные сооружения.
Системы водоснабжения представляют собой крупный комплекс зданий и
сооружений, удаленных друг от друга на значительные расстояния. При чрезвычайных ситуациях, как правило, все элементы этой системы не могут быть
выведены из строя одновременно. При проектировании системы водоснабжения необходимо предусмотреть меры их защиты в чрезвычайных ситуациях.
Ответственные элементы системы водоснабжения целесообразно размещать
ниже поверхности земли, что повысит их устойчивость. Город должен иметь
два-три источника водоснабжения, а промышленные магистрали (промышленное водоснабжение) -не менее двух-трех вводов от городских закольцованных магистралей. Между участками системы водоснабжения должны быть перемычки, позволяющие осуществлять подачу воды в любой трубопровод с обходом поврежденных участков. Следует предусмотреть возможность ремонта
данных систем без их остановки и отключения водоснабжения других потребителей.
Сети водоснабжения должны быть закольцованы. Резервные емкости с чистой
водой необходимо размещать под землей на возвышенных местах, чтобы иметь
возможность подавать воду в систему самотеком (к пожарным гидрантам).
9
Водопроводные колодцы должны размещаться вне зон возможных завалов, на
расстоянии Н + 15–20 м.
Должно быть надежное электропитание оборудования артезианских скважин.
Сооружение водозабора из открытых источников должно быть выполнено с
применением прочных конструкций и узлов, выдерживающих воздействие поражающих факторов. Необходимо устранить возможность проникновения пыли и
загрязнений в резервуары с чистой водой.
Должны быть приборы сигнализации и автоматического отключения поврежденных участков.
Должно быть наличие оборотного водоснабжения для технических нужд.
Весьма важна система водоотведения загрязненных (сточных) вод (система
канализации). В результате ее разрушения создаются условия для развития болезней и эпидемий. Скопление сточных вод на территории объекта затрудняет
проведение аварийно-спасательных и восстановительных работ. Повышение
устойчивости системы канализации достигается созданием резервной сети труб,
по которым может отводиться загрязненная вода при аварии основной сети.
Должна быть разработана схема аварийного выпуска сточных вод непосредственно в водоемы. Насосы, используемые для перекачки загрязненной воды,
комплектуются надежными источниками электропитания.
ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ ПРИ
СНАБЖЕНИИ ИХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ
В разных чрезвычайных ситуациях электрические сооружения и сети могут
получить различные разрушения и повреждения; наиболее уязвимы здесь
наземные сооружения (электростанции, подстанции, трансформаторные станции), а также воздушные линии электропередач. В современных крупных энергосистемах применяются многообразные автоматические устройства, способные практически мгновенно отключить поврежденные электроисточники, сохраняя работоспособность системы в целом.
Для повышения устойчивости системы электроснабжения в первую
очередь целесообразно заменить воздушные линии электропередач на кабельные (подземные) сети, использовать резервные сети для запитки потребителей, предусмотреть автономные резервные источники электропитания
объекта (передвижные электрогенераторы).
Снабжение городов и крупных объектов целесообразно осуществлять от
двух независимых источников электроснабжения.
Если от одного, то на объекте экономики должно быть не менее двух вводов с разных направлений или автономная электростанция.
Электрическое снабжение цехов следует осуществлять по независимым
подземным кабельным линиям. Можно от агрегатов железнодорожного
10
транспорта, морских (речных) судов. Устойчивость трансформаторных подстанций и распределительных устройств должна быть не ниже устойчивости
самого объекта.
Система электроснабжения должна иметь защиту от воздействия электромагнитного импульса ядерного взрыва.
Для объектов экономики должна быть разработана схема специальных
режимов работы системы электроснабжения с поэтапным подключением цехов и участков к источникам электропитания.
ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ ПРИ
СНАБЖЕНИИ ИХ ГАЗОМ
Весьма важно обеспечить устойчивость системы газоснабжения, так
как при ее разрушении или повреждении возможны возникновение пожаров
и взрывов, а также выход газа в окружающую среду, что значительно затрудняет проведение аварийно-спасательных и восстановительных работ.
Система газоснабжения состоит из:
 Источников газа,
 Магистральных газопроводов,
 Компрессорных газораспределительных станций,
 Городской газовой сети,
 Запорных (отключаются автоматически) устройств.
От природных источников газ подается с помощью компрессорных станций по
магистральным трубопроводам, имеющим диаметр 1420 мм, под давлением 75
атм., обходя города.
Городской газ делится на сеть:
 Высокого давления – 3 – 6 атм.,
 Среднего давления 0,1 – 3 атм., низкого давления 0,02 –0,03 атм.
От газовой городской сети высокого и среднего давления запитываются промышленные объекты экономики, а газовая сеть низкого давления подает газ
для бытовых нужд.
Мероприятия по увеличению устойчивости систем газоснабжения в основном сводятся к следующему:
11

сооружение подземных обводных газопроводов (бассейнов), обеспечивающих подачу газа в аварийных условиях;

использование устройств, обеспечивающих возможность работы оборудования при пониженном давлении в газопроводах;

создание на предприятиях аварийного запаса альтернативного вида топлива (угля, мазута);

осуществление газоснабжения объекта от нескольких источников (газопроводов);

создание подземных хранилищ газа высокого давления;

использование на закольцованных системах газоснабжения отключающих устройств, установленных на распределительной сети.

при выходе из строя газовой сети объекты экономики переводятся на
другие виды топлива (мазут, нефть, уголь, торф, дрова и др.).

для обеспечения надежности работы системы газообеспечения необходимо, чтобы окна, фрамуги, двери открывались наружу, давая выход газам;

газораспределительные станции размещать вне зоны возможных разрушений и с разных сторон города, увеличивая площадь их остекления;

газовые сети должны располагаться под землей, быть оборудованы
надежной запорной арматурой, закольцованы и в определенных местах должны быть устройства, срабатывающие от избыточного давления;

необходимо использовать телеметрическую и запорную аппаратуру дистанционного управления;

иметь несколько вводов с разных сторон;
ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ВНУТРЕННЕГО
ОБОРУДОВАНИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
В результате чрезвычайной ситуации может быть серьезно повреждена система теплоснабжения населенного пункта или предприятия, что серьезно затрудняет их функционирование, особенно в холодный период года. Так, разрушение трубопроводов с горячей водой или паром может повлечь их затопление и затруднить локализацию и ликвидацию аварии. Наиболее уязвимые
элементы систем теплоснабжения – теплоэлектроцентрали и районные котельные.
Основной способ повышения устойчивости внутреннего оборудования
тепловых сетей — их дублирование. Необходимо также обеспечить возможность отключения поврежденных участков теплосетей без нарушения ритма
теплоснабжения потребителей, а также создать системы резервного теплоснабжения.
В результате воздействия ударной волны, возникающей при взрывах различного происхождения (при аварии газопроводов, при военных действиях), мо12
гут пострадать подземные коммуникации, включая подземные переходы и
транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты и др.)- Наибольшее
разрушение различных мостовых сооружений вызывает боковая ударная волна,
направленная перпендикулярно пролетному строению моста; весьма опасно для
них и воздействие ударных волн, отраженных от поверхности воды (реки, водоема). Воздействие ударной волны на подземные сооружения (коллекторы)
может вызвать их повреждение. Наиболее опасно в этом случае разрушение
трубопроводов с горячей водой или паром, а также газопроводов.
Основным средством повышения устойчивости рассмотренных сооружений от
воздействия ударной волны является повышение прочности и жесткости конструкций.
Особое внимание следует уделять устойчивости складов и хранилищ ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ в условиях чрезвычайных ситуаций.
Это достигается: переводом указанных материалов на хранение из наземных
складов в подземные, хранением минимального количества ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ, а также безостановочным использованием указанных веществ при поступлении на объект минуя склад («работа с колес»).
Для повышения устойчивости работы объектов в чрезвычайных ситуациях
необходимо уделять значительное внимание защите рабочих и служащих, для
чего на объектах: строятся убежища и укрытия, предназначенные для защиты
персонала; создается и поддерживается в постоянной готовности система оповещения рабочих и служащих объекта, а также проживающего вблизи объекта
населения о возникновении чрезвычайной ситуации. Персонал, обслуживающий объект, должен знать о режиме его работы в случае возникновения
чрезвычайной ситуации, а также быть обученным выполнению конкретных
работ по ликвидации очагов поражения.
УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Обеспечение устойчивости работы организации в уело- виях чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени — одна из основных задач российской системы предупреждения! и действия в ЧС (РСЧС).
Устойчивость функционирования организации — это:
• способность ее в условиях ЧС противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре;
• ограничение или предотвращение угрозы жизни и здоровью персонала, населения, а также материального ущерба организации;
• обеспечение восстановления здоровья людей и нарушенного производства в минимально короткие сроки.
13
Устойчивость работы организации в условиях ЧС обеспечивается:
• степенью надежности защиты персонала;
• способностью противостоять поражающим факторам объектов производственного назначения;
• надежностью функционирования технологического оборудования и
систем энергообеспечения;
• бесперебойностью материально-технического снабжения и сбыта;
• подготовленностью персонала и населения к ведению спасательных
и других неотложных работ (СиДНР), а также работ по восстановлению
производства;
• надежностью и непрерывностью решительного действия системы
управления.
Основные требования по устойчивому функционированию организации изложены в "Нормах проектирования инженерно-технических мероприятий" (ИТМ-ГО).
Оценка устойчивости организаций к воздействию поражающих факторов различных ЧС заключается:
• в своевременном выявлении наиболее вероятных ЧС на данной территории;
• в оперативном анализе и оценке поражающих факторов ЧС;
• в объективной оценке состояния организации и ее элементов в результате ЧС;
• в определении максимальных значений поражающих параметров;
• в экстренности определения основных мероприятий и решительности
действий по обеспечению устойчивости работы организации.
Главным критерием при оценке устойчивости является предел устойчивости организации к параметрам поражающих факторов ЧС, а именно:
механическим поражающим параметрам: ударная волна,
кПА; высота волны прорыва, м; интенсивность земле трясения, баллы;
•
тепловому (световому) излучению: тепловой импульс, приводящий к воспламенению, ожогу, кДж/м 2;
•
химическому заражению (поражению): поражающая токсическая доза, мг • мин/л;
• радиоактивному заражению (облучению): допустимый уровень
•
14
радиации, при котором можно работать, рад/ч; допустимая доза обл учения, Зв, бэр;
• морально-психологической
устойчивости
общества:
время
адаптации, ч; коэффициент психоэмоциональной устойчивости, %.
Выявление наиболее вероятных ЧС определяется исходя из типа
организации, характера технологического процесса, особенностей географического района, внутренней планировки и застройки территории,
гибкости и надежности связей и систем управления. Например, для холодильного комбината возможно воздействие взрыва, химического
заражения аммиаком, пожара, наводнения (при расположении возле
реки), землетрясения (при расположении в сейсморайоне).
Максимально возможные параметры поражения от ЧС определяются в организации расчетным путем либо штабами ГО и ЧС, функционирующими на данной территории. В случае отсутствия таких
данных принимаются средние значения параметров, вызывающих
разрушения зданий. Параметры могут быть следующих величин:
• ударная волна: ΔРф = 10, 20, 30, 40 кПа;
• интенсивность землетрясения: Iэ = V, VI, VII, VIII, XI баллов;
• высота волны прорыва: hB = 3, 6, 7 м.
Оценка степени устойчивости к воздействию механических поражающих факторов (ΔРф, Iэ, hB) заключается в уточнении предела
устойчивости каждого элемента, подразделения организации (по минимальному значению давлений, вызывающих средние разрушения).
Заключение об устойчивости организации к механическим поражающим
факторам делается методом сравнения найденного предела устойчивости организации с ожидаемым максимальным (фактическим). Если ΔPlim > ΔРф mах,
то организация устойчива, если ΔPlim ≤ ΔРф mах — не устойчива. Предел
устойчивости организации целесообразно повышать до ΔРф mах, если для ее
восстановления потребуется повысить пределы устойчивости небольшого
числа элементов.
Оценка устойчивости организации к тепловому (световому) излучению
заключается в определении:
• максимального
теплового
импульса
(Ummax),
ожидаемо
го на элементе организации (отдельном объекте);
• степени
огнестойкости
элементов
организации
(I–V),
зависящей от температуры возгорания конструкций tвозг;
• категории
пожарной
опасности
производства
(А-Д)
на
основе
выявления
наличия
сгораемых
материалов
зданий,
веществ;
15
• значений тепловых импульсов, при которых происходит воспламенение
материалов (UT воспл);
• предела устойчивости здания к тепловому излучению и сопоставления с
ожидаемым максимальным тепловым импульсом.
Пределом устойчивости организации к воздействию теплового излучения
считают минимальную величину теплового (светового) импульса, при котором происходит воспламенение горючих материалов и возникновение пожара.
Оценка устойчивости работы организации при возникновении ЧС химического характера включает:
• определение
времени,
в
течение
которого
территория
организации будет опасна для пребывания людей;
• проведение
анализа
химической
обстановки,
влияющей
на выполнение производственных процессов;
• выявление объема защиты персонала.
Пределом устойчивости организации к химическому заражению является
пороговая токсическая доза (Дптокс), приводящая к появлению начальных
признаков поражения персонала и снижающая его работоспособность.
Оценка устойчивости работы организации в условиях радиоактивного заражения (загрязнения) включает:
• оценку радиационной обстановки;
• определение доз облучения персонала;
• радиационные потери и потерю трудоспособности.
Предел устойчивости организации в условиях радиоактивного заражения
— это предельное значение уровня радиации (Рilim) на территории организации, при котором еще возможна производственная деятельность в обычном
режиме (двумя сменами), и при этом персонал не получит дозу выше установленной (Дуст).
Возможно использование в качестве предела устойчивости дозовых пределов, при которых производится отселение людей из зоны ЧС. Путем сравнения Рilim с максимально возможным уровнем радиации Pimax, а дозу облучения Дп с установленной Дуст дают заключение об устойчивости организации.
Организация устойчива, если Рilim > Pimax, Дп < Дуст. Допустимый уровень радиации на территории организации в мирное время принят равным 0,7 мР/ч.
Пределами психоэмоциональной устойчивости производственного персонала к поражающим факторам ЧС являются время адаптации человека к
условиям ЧС (Та) и коэффициент устойчивости персонала (Куст).
Время адаптации зависит от состояния нервной системы человека и характеризуется стадиями:
• витальная реакция — поведение, направленное на сохранение жизни
(15 мин);
16
• психоэмоциональный шок, при котором снижается критическая оценка ситуации (3-5 ч);
• психологическая демобилизация, паническое настроение (до 3 суток);
• стабилизация самочувствия (3-10 сут.).
Снизить Та можно психофизиологическим отбором людей, практической
подготовкой их по выработке навыков действий в конкретной ЧС и тренировкой по использованию средств индивидуальной защиты. В условиях ЧС
возможны стрессы и психические травмы, приводящие к появлению «синдрома бедствия» (до 75% людей). Психоэмоциональная устойчивость общества в ЧС – это способность эффективно вести спасательные работы. Определяется величиной:
Куст. =Nис. / N общ. х 100%
где Nис – число людей, сохранивших нормальное психическое состояние;
Nобщ – общее число людей, подвергшихся отрицательному воздействию
ЧС.
Повысить Куст можно исчерпывающей речевой информацией, созданием
«зон безопасности», приемом успокаивающих медикаментозных средств и
вовлечением в активную деятельность по ликвидации ЧС.
Устойчивость систем энергообеспечения и материально-технического
снабжения зависит от устойчивости внешних и внутренних источников энергии, устойчивой работы поставщиков сырья, наличия резервных и альтернативных источников снабжения. Показателем устойчивости работы по источникам энергии и МТС является время бесперебойной работы организации
в автономном режиме.
Для нормальной работы организации необходимо устойчивое управление
в ЧС. Пределом устойчивости управления является время, в течение которого
бесперебойно обеспечиваются оповещение, связь, охрана.
После определения предела устойчивости функционирования организации намечаются и выполняются следующие мероприятия по повышению ее
устойчивости:
• предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально
опасного оборудования, совершенствование технологических процессов,
воспитание и образование персонала);
• предотвращение ЧС (применение блокирующих устройств в системах
автоматики, строгое соблюдение производственной дисциплины);
• смягчение последствий ЧС (повышение прочности, огнестойкости
оборудования, создания запасов, аварийная остановка производства);
• обеспечение защиты от возможных поражающих факторов расстоянием, ограничением времени работы, применением защитных экранов и
средств индивидуальной защиты.
Основные мероприятия по повышению устойчивости работы организации можно оценить эффективностью и экономичностью.
17
Эффективность достигается комплексной оценкой всех поражающих
факторов ЧС.
Экономичность достигается увязкой мероприятий по предотвращению ЧС с мероприятиями повседневной производственной деятельности организации. Необходимым условием экономичности мероприятий по
повышению устойчивости является выполнение условия:
Ситм << Уп,
где Ситм — стоимость инженерно-технических мероприятий по повышению
устойчивости;
Уп – предполагаемый (выявленный) полный ущерб при ЧС.
Наиболее полно оценить проведение превентивных мероприятий по повышению устойчивости организации можно показателем экономической
эффективности: Э = Ситм/Уп х R,
где R – степень разрушения объекта
Чем больше организация вкладывает средств в профилактические
мероприятия по повышению устойчивости работы организации, тем
меньше вероятность возникновения ЧС.
18
Основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего и эвакуируемого населения включают:
• временное размещение населения, оставшегося без крова;
• обеспечение людей незагрязненными (незараженными) продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;
• создание условий для нормальной деятельности предприятии коммунального хозяйства, транспорта и учреждений здравоохранения;
• организацию учета и распределения материальной помощи;
• проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
• проведение
работы
среди
населения
по
снижению
по
следствий психического воздействия ЧС, ликвидации шоковых состояний;
• расселение эвакуируемого населения в безопасных районах, обеспечение продовольствием, предметами первой необходимости, медицинской
помощью.
О возникшей чрезвычайной ситуации, ходе ее ликвидации и окончательных результатах в установленном порядке представляются донесения
в вышестоящую комиссию по ЧС и органы управления ГО и ЧС.
19
Вопросы для самоконтроля знаний
1. Какова основная цель создания РСЧС?
2. Назовите основные постулаты, на которых базируется РСЧС.
3. Перечислите организационные уровни и подсистемы РСЧС.
4. Назовите режимы, в которых действует РСЧС.
5. Как планируются мероприятия по предупреждению и ликвидации
ЧС?
6. Назовите основные задачи подготовки к действиям при ЧС.
7. Перечислите основные мероприятия по защите персонала объекта при
угрозе и возникновении ЧС.
8. Какие мероприятия относятся к экстренным мерам по защите персонала объекта?
9. Выделите основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего и эвакуированного населения.
10. Перечислите основные мероприятия по защите объектов экономики
от ЧС при снабжении их водой?
11. Перечислите основные мероприятия по защите объектов экономики
от ЧС при снабжении их газом?
12. Перечислите основные мероприятия по защите объектов экономики
от ЧС при снабжении их электричеством?
20
Литература:
1. Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. Учебник /Под ред.
проф. Э.А. Арустамова. – 1-0–е изд., перераб. И доп. – М.: Издательско–торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 476 с.
2. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов /С.В.
Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др.; Под общ. ред. С.В. Белова. М.: Высш. шк., 2009. – 448 с.
3. Муравей Л.А. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие для вузов /Под ред. проф. Л.А. Муравья. – 2 –е изд., перераб. и доп. – М.:
ЮНИТИ–ДАНА, 2002. – 431 с.
21