Информационный материал к единому дню информирования:

Информационный материал к единому дню информирования:
«О противодействии преступности и коррупции на территории Минской
области»
21 августа 2014 года
В 2014 году правоохранительными органами Минской области совместно с
другими
заинтересованными
органами
реализован
значительный
объем
организационных и практических мероприятий, направленных на повышение защиты
граждан и общества от преступных посягательств, выявление и пресечение
коррупционных проявлений, а также укрепление правопорядка и стабильности в
регионе.
При этом на территории обслуживания большинства ОВД области отмечается
рост общего количества преступлений по линии уголовного розыска (5719-6281 или
+9,8%). При этом меньше зарегистрировано особо тяжких и тяжких преступлений
(396-391 или -1,3%), удельный вес которых составил 6,2% (2013 – 6,9%, средний по
стране – 7,3%).
Осложнилась оперативная обстановка, связанная с ростом количества тяжких и
особо тяжких преступлений по линии УР на территории обслуживания Борисовского,
Вилейского, Клецкого, Копыльского, Логойского, Минского, Молодечненского,
Слуцкого, Стародорожского и Узденского ОВД.
Уменьшилось число зарегистрированных причинений тяжких телесных
повреждений (101-82 или -18,8%) и разбойных нападений (29-22 или -24,1%).
Произошло увеличение количества умышленных убийств и покушений на них (49-64
или +30,6%), изнасилований (9-12 или +33,3%), грабежей (185-190 или +2,7%), краж
имущества всех форм собственности (4508-4665 или +3,5%), мошенничеств (81-137
или +69,1%), хулиганств (138-262 или +89,9%), угонов (111-126 или +13,5%) и краж
автотранспорта (34-36 или +5,9%). В отчетном периоде установлены подозреваемые в
совершении 3114 преступлений по линии УР или 49,6% - наименьший показатель в
стране (2013 – 52,1%, в среднем по республике – 56,6%). Наименьшие показатели
отмечены в Березинском (45,9%), Пуховичском (44,1%), Слуцком (45,3%),
Смолевичском (42,5%) и Солигорском (38,6%) ОВД.
Установлены подозреваемые в совершении 87,7% (94,7%) преступлений
категории тяжких и особо тяжких (в среднем по республике – 90,6%).
На 01.08.2014 остаются неустановленными подозреваемые в совершении 48
преступлений по линии УР категории тяжких и особо тяжких (2013 – 21), в Минском
ОВД – 13, Солигорском – 11, Борисовском – 6, Жодинском и Смолевичском – по 3,
Логойском, Пуховичском и Стародорожском – по 2, Березинском, Вилейском,
Крупском, Молодечненском, Мядельском и Слуцком – по 1.
Раскрыто 259 уголовно-наказуемых деяний прошлых лет, в том числе 11
категории тяжких и особо тяжких. Остаток нераскрытых тяжких и особо тяжких
преступлений линии УР на 01.08.2014 составил 2770. Снизилось число не
разысканных обвиняемых, скрывшихся от органов уголовного преследования. На
01.01.2014 в розыске находилось 252 преступника, на 01.08.2014 – 231 (без учета
УДИН МВД Республики Беларусь). Отмечено сокращение остатка разыскиваемых
осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания (59-54) и без вести пропавших
граждан (368-367). Остаток неопознанных трупов остался на уровне начала года (62).
1
При росте количества краж имущества всех форм собственности на 3,5%,
преобладающего вида противоправных деяний в структуре преступности линии УР
(74,3%), число краж из жилищ снизилось на 6,4%. Раскрываемость краж также
снизилась (42,1% – 37%), что является худшим результатом среди областей страны
(среднереспубликанский – 41,4%). Раскрываемость краж не превышает 40% в
Березинском, Борисовском, Жодинском, Минском, Молодечненском, Пуховичском,
Слуцком, Смолевичском и Солигорском районах.
Серьезное внимание уделяется выявлению и пресечению экономических
преступлений. Всего за 7 месяцев 2014 года на территории области выявлено
438 преступлений в сфере экономики (без учета нераскрытых фактов
фальшивомонетничества) (7 месяцев 2013 г. – 456), в том числе 136 относящихся
к
категории тяжких и особо тяжких (2013 г. – 152), доля которых в общем количестве
выявленных противоправных деяний данной категории составила 31,1% (2013 г. –
33,3%).
Осуществлены мероприятия по пресечению нелегального оборота спирта,
алкогольной, табачной продукции, нефтепродуктов и других видов подакцизных
товаров. Изъято 37,8 тыс. литров спиртосодержащей и алкогольной продукции на
сумму 720,4 млн. рублей, 64 тыс. пачек сигарет на сумму 463,3 млн. рублей, 3,3 тыс.
литров горюче-смазочных материалов на сумму 39,6 млн. рублей, 99,1 тонна лома
черных и цветных металлов на сумму 189,2 млн. рублей.
Материальный ущерб по оконченным уголовным делам экономической
направленности составил 22,2 млрд. рублей, из которых возмещено 3 млрд. рублей,
наложен арест на имущество стоимостью 3 млрд. рублей (27% с учетом арестованного
имущества).
Правоохранительными органами Минской области в 2014 году выявлено 113
преступлений коррупционной направленности (2013 – 158), в том числе 55 фактов
взяточничества (в 2013 г. – 66).
Анализ уголовных дел о преступлениях, связанных с коррупцией,
свидетельствует, что ее проявления имеют место во всех отраслях и сферах
жизнедеятельности. За совершение коррупционных преступлений к уголовной
ответственности привлечено 27 лиц, в том числе 10 – за хищения путем
злоупотребления служебными полномочиями, 10 – взяточничество, 5 –
злоупотребление служебными полномочиями, по 1 – за превышение власти и
бездействие должностного лица. Выявлен ряд коррупционных преступлений,
совершенных должностными лицами органов власти и управления, а также
руководителей госпредприятий. Так, возбуждены и расследуются уголовные дела в
отношении председателя Вилейского райисполкома, заместителя председателя
Пуховичского
райисполкома,
директора
дробильно-сортировочного
завода
«Крапужино» ОАО «Нерудпром» Министерства архитектуры и строительства
Республики Беларусь, руководителей ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат».
Направлены в суд уголовные дела в отношении генерального директора ОАО
«Борисовдрев», директора учреждения «Республиканский центр по конному спорту и
коневодству».
Так, только в отношении бывшего заместителя председателя Борисовского
райисполкома Лагно С.И. возбуждено 17 уголовных дел по фактам получения взяток,
2
превышения власти, подстрекательства к даче взяток и мошенничества. При этом
сумма одной из взяток составила 13 тыс. долларов США. В феврале 2014 г. Лагно С.И.
осужден к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества.
В сфере строительства в основном коррупционные проявления выражаются в
завышении стоимости выполненных работ, хищении стройматериалов, что
свидетельствует, в первую очередь, об отсутствии эффективного контроля со стороны
контрольно-ревизионных органов за деятельностью строительных организаций
области. Так, в настоящее время расследуется уголовное дело в отношении директора
ИСКУП «УКС-Крупки», который, во избежание дисциплинарной ответственности за
невыполнение прогнозных показателей по привлечению инвестиций в основной
капитал, оформил подложные документы о выполненных подрядной организацией
работах на объекте «50-квартирный жилой дом социального назначения в г. Крупки».
Этим причинил ущерб государству в размере 261,3 млн. рублей.
Особое внимание уделяется предотвращению ущерба государству в результате
злоупотреблений, допущенных должностными лицами различных организаций. Так, в
Смолевичском районе предотвращен вред на сумму 1,5 млрд. рублей в результате
расторжения необоснованно заключенного договора между Озерицко-Слободским
сельсоветом в лице председателя Кулинковича В.В. и ЗАО «ПМК-72» о проведении
работ по благоустройству прилегающей территории.
В ходе оперативного сопровождения расходования бюджетных денежных
средств, в рамках реализации Республиканской программы развития молочной
отрасли в 2010-2015 г.г., УБЭП УВД и ОБЭП Смолевичского РОВД выявлен факт
завышения стоимости выполненных работ строительной организацией ООО
"Белэнергостроймонтажпроект" по объекту строительства МТФ ОАО "Смолевичский
райагросервис" на 610 дойных коров и 2 артезианские скважины в дер. Курково на
сумму 626,1 млн.рублей. В результате проведенной проверки предотвращен ущерб в
виде завышения стоимости выполненных работ на указанную сумму. На основании п.
2 ч. 1 ст. 29 УПК РБ ОБЭП РОВД отказано в возбуждении уголовного дела.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками
ОБЭП Солигорского РОВД установлено завышение
ОАО «Солигорский ДСК»
стоимости строительно-монтажных работ и нецелевое использование бюджетных
денежных средств на объекте «Реконструкция молочно-товарной фермы «Чепели»
ОАО «Краснодворцы» на общую сумму 703,25 млн. рублей. Указанные денежные
средства возвращены в доход районного бюджета в полном объеме. В отношении
должностных лиц ОАО «Краснодворцы», ОАО «Солигорский ДСК», ответственных за
составление сметной и иной бухгалтерской документации, на основании п.2 ч.1 ст. 29
УПК принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
По линии НиПТЛ за 7 месяцев 2014 года выявлено 575 преступлений (2013 –
408 или +40,9%), в том числе 184 категории тяжких и особо тяжких (2013 – 80 или
+130%). По 399 уголовным делам (2013 год – 308) установлены лица, подозреваемые в
совершении преступления. Удельный вес раскрытых преступлений составляет 69,4%.
По линии наркоконтроля возбуждено 504 уголовных дела (2013 – 363 или
+38,8%), из них 166 – категории тяжких и особо тяжких (2013– 69 или +140,6%).
Пресечено 2 канала поставки наркотических средств и психотропных веществ из
3
России, выявлено 2 помещения, приспособленных для выращивания марихуаны, а
также лаборатория по производству амфетамина.
Всего из незаконного оборота по уголовным делам изъято 12 кг 737 гр.
наркотиков (2013 – 9,84 кг), в т.ч. 9 кг 82 гр. наркотических средств и 3 кг 654 гр.
психотропных веществ. В крупном размере наркотики изымались 25 раз (2013 – 34).
В сфере легального оборота наркотиков выявлено 30 противоправных деяний
(Слуцкий – 9, Солигорский – 8, Жодинский – 5, Смолевичский – 4, Минский – 3,
Борисовский ОВД – 1).
Обеспечивая реализацию закона Республики Беларусь от 07.01.2012 №350-З «О
противодействии торговле людьми» выявлено 71 преступление (2013 – 45 или
+57,8%), из них – 18 категории тяжких и особо тяжких (2013– 11 или +63,6%).
Перекрыто 2 канала вывоза граждан в Российскую Федерацию. Установлено 5 жертв
торговли людьми, подвергшихся сексуальной эксплуатации за пределами государства.
В сфере противодействия педофилии выявлено 24 преступления, из которых 8
категории тяжких и особо тяжких. Установлено 22 несовершеннолетних лица,
подвергшихся сексуальному насилию.
Выявлено 43 преступления, связанных с распространением порнографических
материалов (2013 год – 23).
Коррупция является одной из наиболее острых проблем, которые существуют в
обществе. Она ущемляет права и интересы граждан, подрывает их доверие к власти,
дестабилизирует экономику, оказывает разрушительное влияние на демократию и
правопорядок в стране. Поэтому проблема борьбы с коррупцией требует особого и
постоянного внимания со стороны государства и является приоритетом проводимой
государственной политики. За последние годы руководство нашей страны
предприняло достаточно ощутимые шаги по активному наступлению на коррупцию.
29.01.2007 в Республике Беларусь вступил в силу действующий ныне Закон "О борьбе
с
коррупцией",
который
существенно
развил
положения
прежнего
антикоррупционного законодательства, четко определил ориентиры предупреждения
явлений коррупции, создал правовую основу для осуществления единой политики
государства в борьбе с ней. Принимались Государственные программы по борьбе с
преступностью и коррупцией, во исполнение которых разрабатываются и
принимаются региональные программы, предусматривающие комплекс мероприятий
антикоррупционного характера. Постановлением Совета Министров от 26.12.2011
утверждено Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции,
регламентирующее порядок их создания и деятельности.
Работа по совершенствованию антикоррупционного законодательства
продолжается, о чем может свидетельствовать состоявшееся 31.07.2014 совещание,
где была озвучена информация о некоторых предлагающихся новациях. В частности
Президентом Беларуси А.Лукашенко говорилось о предложении введения механизма
более детального контроля за доходами и имуществом должностных лиц, занимающих
ответственное положение, и их родственников, планируется также закрепить
возможность изъятия стоимости имущества должностного лица, явно превышающего
доходы, полученные из законных источников. В числе других предлагаемых мер –
ограничение права на пенсионное обеспечение госслужащих, а также
военнослужащих, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Проект нового
4
закона о борьбе с коррупцией опубликован для всеобщего обсуждения и внесения
предложений по его совершенствованию.
В рамках же действующего законодательства в текущем году
правоохранительными органами проделана определенная работа по выявлению и
пресечению коррупционных преступлений. За 7 месяцев 2014 года на территории
Минской области зарегистрировано 117 коррупционных преступлений (за
аналогичный период 2013 – 159). Выявленный ущерб по оконченным производством
уголовным делам коррупционной направленности составил 160 242 926 рублей.
Возмещен ущерб на сумму 140 594 710 рублей, наложен арест на сумму 410 532 350
рублей.
Преступления коррупционной направленности выявлялись в различных
отраслях экономики: в сфере сельского хозяйства, промышленности, строительства;
лесного хозяйства, государственного управления; здравоохранения, социальных услуг
и др. Наибольшее количество таких преступлений зарегистрировано в Минском (36),
Борисовском (22), Солигорском (13) районах.
Как и ранее в рассматриваемом периоде выявлялись коррупционные
преступления, совершенные должностными лицами органов власти и управления. В
качестве примера может служить возбужденное заместителем прокурора Минской
области в мае 2014 года уголовное дело о злоупотреблении служебными
полномочиями заместителем председателя Пуховичского райисполкома, которая дала
незаконное указание подчиненному ей по службе сотруднику осуществить
государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя
Гриневич В.В., помимо волеизъявления последней, без ее личного присутствия и
согласия, а также по заведомо подложным документам, необходимым для такой
регистрации, после чего подписала и выдала заведомо подложное свидетельство о
государственной регистрации.
Также имели место выявления фактов, когда руководители субъектов
хозяйствования в нарушение требований ст.21 Закона Республики Беларусь «О борьбе
с коррупцией» неправомерно использовали в личных целях (фактически похищали)
вверенное им для осуществления государственных функций государственное
имущество, а также труд подчиненных работников. Так, в феврале текущего года
генеральной прокуратурой возбуждено уголовное дело о злоупотреблении властью и
служебными полномочиями в отношении директора филиала «Минские электрические
сети» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Минскэнерго»,
который давал незаконные указания подчиненным сотрудникам выполнять в рабочее
время без оплаты с его стороны строительные работы в принадлежащем ему жилом
доме. При выполнении данных работ по указанию данного руководителя
использовалась техника предприятия и расходовались принадлежащие филиалу
строительные материалы, которые впоследствии списывались по фиктивным актам
выполнения работ на различных объектах. В результате противоправных действий
руководителя предприятию был причинен ущерб в особо крупном размере на сумму
более 58 млн. рублей.
По подобным фактам злоупотребления служебными полномочиями
расследуется уголовное дело, возбужденное в марте текущего года генеральной
прокуратурой в отношении бывшего председателя Вилейского райисполкома (давал
5
незаконные указания руководителям организаций о производстве в своем жилом доме
силами подчиненных им работников строительно-монтажных и отделочных работ без
производства их оплаты, что повлекло причинение данным организациям
имущественного ущерба, а также интересам общества и государства).
Выявлялись факты, когда должностными лицами при принятии управленческих
решений из корыстной и иной заинтересованности лоббировались интересы
различных коммерческих структур. В апреле текущего года Солигорским
межрайотделом ДФР возбуждено уголовное дело о злоупотреблениях властью и
служебными полномочиями в отношении генерального директора ОАО «Слуцкий
мясокомбинат».
Органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, выявлялись и факты
взяточничества. К примеру, в апреле текущего года УКГБ по г.Минску и Минской
области возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц УП
«Агрокомбинат «Ждановичи» (первого заместителя генерального директора
агрокомбината и начальника производства теплоэнергетических ресурсов), а также
мастера службы по обслуживанию приборов учета электроэнергии филиала
«Энергосбыт» РУП «Минскэнерго», по которым в настоящее время проводится
предварительное расследование. (должностные лица агрокомбината передавали, а
сотрудник «энергосбыта» принял в качестве взятки денежное вознаграждение за
внесение последним в акты замены и проверки электросчетчиков заниженных
сведений о потребленной агрокомбинатом электроэнергии).
В июле текущего года прокуратурой области направлено в суд уголовное дело
по обвинению бывшего врача-хирурга УЗ «Минская ЦРБ» Шахова Д.В., которому
вменяется в вину более 20 фактов получения взяток за выдачу фиктивных листков
нетрудоспособности.
За истекший период 2014 года судами Минской области рассмотрено 10
уголовных дел о коррупционных преступлениях в отношении 17 лиц. Так, 10.06.2014
судом г.Жодино постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего
заместителя председателя Минского райисполкома Петухова Н.И., обвинявшегося в
превышении власти и служебных полномочий при предоставлении земельных
участков гражданам Чирак А.И. и Каврусь С.С., а также злоупотреблении служебными
полномочиями при получении государственной квартиры по ул.Захарова в г.Минске.
Петухов Н.И. осужден к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества и с
лишением права занимать должности, с вязанные с выполнением административнохозяйственными обязанностями сроком на 5 лет.
По приговору этого же суда от 18.02.2014 по совокупности преступлений,
выразившихся в получении взяток в крупном размере, превышении служебных
полномочий, подстрекательстве к даче взятки и др., к 9 годам лишения свободы с
конфискацией имущества с лишением права занимать должности, связанные с
выполнением организационно-распорядительных обязанностей, сроком на 5 лет
осужден бывший заместитель председателя Борисовского райисполкома Лагно С.И.
Также за получение взяток приговором суда Узденского района от 25.03.2014
осужден врач-дерматовенеролог УЗ «Узденская ЦРБ» Аникевич О.П., которому
назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с конфискацией
6
принадлежащего ему имущества и лишением права занимать должности, связанные с
выполнением юридически значимых действий, сроком на 5 лет.
В ходе осуществления надзорной деятельности органами прокуратуры области в
текущем году проведено более 70 проверок исполнения антикоррупционного
законодательства. По выявленным в ходе проверок нарушениям подготовлено более
150 актов прокурорского надзора, по результатам рассмотрения которых более 115
лиц привлечено к различного рода
ответственности
(дисциплинарной,
административной, материальной), в том числе 3 должностных лица освобождены от
занимаемых должностей. По результатам прокурорских проверок возбуждено 11
уголовных дел.
Борьба с коррупцией и преступностью в республике – не кратковременная
кампания, а важнейшая государственная задача в деле укрепления независимости и
суверенитета нашего государства, обеспечения общественной безопасности.
Слуцкий район
В Слуцком районе уровень преступности на 10 тыс. населения за январь-июль
2014 года составил 69,5 (средне областной показатель – 68).
За 7 месяцев 2014 года отмечено в сравнении с аналогичным периодом
прошлого года увеличение общего количества зарегистрированных преступлений (585
– 645, +10,3%).
Отмечается увеличение количества особо тяжких преступлений (+130%; 10 –
23), что определено ростом в 4,6 раза числа выявленных фактов незаконного оборота
наркотических средств (с 3-х до 14). Количество тяжких преступлений также
превысило уровень аналогичного периода 2013 года +28% (25 - 32), увеличение
произошло за счет роста в 2 раза числа выявленных фактов преступлений в сфере
экономики (с 6 до 12) и в 1,2 раза преступлений линии уголовного розыска (с 14 до
17).
В структуре уголовно наказуемых деяний особо тяжкие преступления
составляют 3,6% (2013г. – 1,7%), тяжкие – 5% (4,3%), менее тяжкие – 70,5% (73,1%),
не представляющие большой общественной опасности – 20,9% (20,9%).
По итогам июля отмечено увеличение количества преступлений, совершенных
лицами, имеющими судимость (+6,5%; 169 – 180), однако удельный вес также не
превысил уровня прошлого года (55% - 52,2%), средний показатель удельного веса по
области составил 49,8%.
Произошло некоторое увеличение количества преступлений, совершенных в
общественных местах (+2,6%; 152 – 156), но удельный вес уголовно наказуемых
деяний, в общем массиве зарегистрированных не превысил уровень 2013 года (41,4% –
37,6%), средний удельный вес по области составил 30,9%.
Структура преступности в общественных местах также изменилась, а именно
произошло увеличение хулиганств с 13 до 19 фактов, причинения телесных
повреждений с 2 до 6, угонов автотранспорта с 1 до 4, однако уменьшилось
количество краж со 123 до 111 и грабежей с 9 до 6.
Отмечено снижение числа совершенных в состоянии алкогольного опьянения
преступлений (-4,7%; 128 – 122). Доля таких преступлений в массиве оконченных
расследованием также уменьшилась (41,7% - 35,4%), средний удельный вес по
области составляет 32,3%.
7
В результате проведенного анализа преступлений совершенных по всем линиям
служб, установлено, что на территории сельсоветов Слуцкого района в январе-июле
2014 года совершено 231 преступление или 35,8% от общего количества (2013г. – 177
или 30,2%).
Следует отметить, что наряду с увеличением общего количества выявленных
преступлений, в январе-июле также отмечается рост регистрируемых преступлений по
линии уголовного розыска (+13,1%;
367 – 415).
Больше зарегистрировано уголовно наказуемых деяний категории тяжких и
особо тяжких или +18,2% (22 – 26). В структуре преступлений линии УР отмечается
рост фактов убийств +133,3% (3 – 7), краж +5,4% (294 – 310), в том числе из жилищ
граждан +36,7% (90 – 123), угонов автотранспорта +300% (1 - 4), хулиганств +69,2%
(13 – 22). Не превысило уровень аналогичного периода 2013 года количество
разбойных нападений – 3 (3), отмечено снижение количества причинения тяжких
телесных повреждений - 5 (2013г. – 8), грабежей - 8 (13) количество мошенничеств – 5
(6).
Следует отметить, что все убийства совершены лицами, которые ранее не
судимы и к административной ответственности не привлекались. В отношении
обвиняемых отсутствовали основания для их постановки на профилактический учет в
соответствии с действующим законодательством и в поле зрения милиции до
совершения особо тяжких преступлений они не попали.
Преступные посягательства на собственность продолжают превалировать по
сравнению с другими видами преступлений линии УР и составляют 74,7%, из которых
39,6% сопряжены с проникновением в жилища граждан. Отмечено снижение
эффективности установления лиц, причастных к совершению преступлений по линии
УР. Всего подозреваемые лица установлены по 188 преступлениям. Удельный вес
раскрытия преступлений составил 45,3% (июль 2013г. – 50,1%), по области 49,6%. В
сравнении с аналогичным периодом прошлого года несколько улучшены результаты
работы по установлению лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (с
86,4% до 96,2%), средне областной показатель составил 87,7%.
Проделана определенная работа по предупреждению преступлений в сфере
семейно-бытовых отношений, профилактике пьянства и алкоголизма, пропаганде
здорового образа жизни. С этой целью проведены комплексные профилактические
мероприятия, в том числе направленные на профилактику преступлений против
жизни и здоровья граждан.
Так, в период с 03 по 10.01.2014, с 27.02.2014 по 12.03.2014, с 22 по 25.05.2014, с
06 по 14.08.2014 на территории региона проводились специальные комплексные
мероприятия «Быт», на протяжении периода времени с 12 по 15.02.2014 и с 10 по
13.07.2014 года был проведен комплекс мероприятий по профилактике пьянства.
Для своевременного предупреждения и пресечения насилия в семье, принятия
мер к устранению причин и условий, послуживших семейному неблагополучию,
выработки эффективных методов противодействия данной негативной проблеме, а
также выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
на территории Слуцкого района последовательно проводится республиканская
профилактическая акция «Семья без насилия».
8
В целях повышения уровня безопасности населения, в первую очередь пожилых
людей, проживающих в отдаленных малонаселенных пунктах, усиления защиты
граждан от противоправных посягательств и чрезвычайных ситуаций, оказания
адресной помощи с 27 января по 9 февраля 2014 года на территории Слуцкого района
проведены мероприятия республиканской акции «Безопасное соседство!». В целях
привлечения широких слоев населения к проблемам домашнего насилия в период с
15 по 30 апреля текущего года на территории Слуцкого района проводилась
республиканская профилактическая акция «Дом без насилия!». Одна из задач данной
акции – разъяснение гражданам необходимости содействия государственным органам
в минимизации последствий правонарушений, совершаемых на этой почве,
разъяснение положений Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 года «Об
основах деятельности по профилактике правонарушений».
Всего за 7-м месяцев 2014 года в сфере семейно-бытовых отношений
зарегистрировано 9 преступлений, из которых: ст. 139ч.1 – 1, ст. 141 – 1, ст. 149ч.1 –
1, а также 6 уголовных дел превентивной направленности: ст. 153 – 1, ст. 154ч.1 – 3,
ст. 154ч.2 – 1, ст. 186 – 1. За аналогичный период 2013 года – 7 преступлений, из
которых: ст. 144 – 1, ст. 147ч.1 – 3, ст. 153 – 2, ст. 155 – 1.
В целях правового просвещения граждан по противодействию преступности и
коррупции, предупреждению правонарушений, недопущению асоциального
поведения граждан, ежемесячно согласно графика организована работа расширенных
заседаний советов ОПОП.
Работа Слуцкого РОВД и структурных подразделений Слуцкого райисполкома
по предупреждению преступности и коррупции в целом отвечает предъявляемым
требованиям, в то же время необходимо принимать дополнительные меры по её
совершенствованию. В 2014 году Слуцким РОВД совместно с другими
заинтересованными органами реализован значительный объем организационных и
практических мероприятий, направленных на повышение защиты граждан и общества
от преступных посягательств, выявление и пресечение коррупционных проявлений, а
также укрепление правопорядка и стабильности в регионе.
Анализ криминогенной обстановки, складывающейся на территории Слуцкого
района, и состояния финансово-хозяйственной деятельности предприятий,
учреждений и организаций района, свидетельствуют о наличии коррупционных
проявлений в некоторых отраслях и сферах деятельности региона. В этой связи вопрос
противодействия коррупционным проявлениям остаётся одним из самых актуальных в
деятельности отдела внутренних дел Слуцкого райисполкома. Руководством
районного исполнительного комитета и отдела внутренних дел РИК предпринимаются
определенные меры по укреплению законности и обеспечению неукоснительного
соблюдения антикоррупционного законодательства. Так, за истекший период 2014
года сотрудниками ОБЭП Слуцкого РОВД во взаимодействии с иными
правоохранительными и контролирующими органами выявлено всего 36
экономических преступлений, в т.ч. – 12, относящихся к категории тяжких и особо
тяжких. Из общего количества выявленных экономических преступлений - 17
преступлений коррупционной направленности.
Как в Минской области в целом, так и на территории Слуцкого района, в
проводимой работе по борьбе с коррупционными правонарушениями основными
9
мероприятиями являются: работа с обращениями граждан, деятельность телефона
доверия (5-26-44 – начальника ОБЭП РОВД), проведение единых дней
информирования, встречи руководителей с трудовыми коллективами, прием граждан,
а также реализация заявительного принципа «Одно окно».
В районном исполнительном комитете в профилактических целях создана и
функционирует антикоррупционная комиссия, в состав которой включены начальник
Слуцкого РОВД и начальник ОБЭП Слуцкого РОВД, а также разработан план
антикоррупционных мероприятий.
Вопросы соблюдения законодательства по борьбе с коррупцией, а также
состояния законности и правопорядка постоянно рассматриваются и анализируются на
координационных совещаниях в прокуратуре района, заседаниях исполнительного
комитета.
В целях информирования населения, способствующего созданию атмосферы
нетерпимости в отношении коррупции, задействуются региональные средства
массовой
информации.
Применяется
наглядная
агитация.
Повсеместно
распространяется разработанный плакат «Как противостоять коррупции» с призывом
гласно или анонимно сообщать обо всех фактах правонарушений и преступлений
коррупционного характера. Одной из форм профилактической работы по
предупреждению коррупционных проявлений со стороны должностных лиц является
направление представлений и информаций в районный исполнительный комитет.
Кроме того, в рамках проводимых профилактических мероприятий ОВД на
постоянной основе проводится работа с прессой, представителями общественности с
целью реализации антикоррупционной политики и завоевания доверия населения.
О мерах безопасности и охрана жизни людей на водах
Вода всегда играла огромную роль в жизни человека. Жизнь, труд, отдых
многих миллионов людей из поколения в поколение были неразрывно связаны с водой.
Вода не прощает даже маленькой невнимательности. Она становится опасной для
людей неподготовленных, не знающих её свойств и особенностей. По состоянию на 27
июля 2014 года на водных объектах Республики Беларусь погиб 331 человек, из них 22
несовершеннолетних. По состоянию на 14 августа 2014 года в Минской области
погибло на водных объектах 73 человека, из них 4 несовершеннолетних. В Слуцком
районе с начала 2014 года погибло 4 человека, 2 из них - в зимний период (один
несовершеннолетний), и 2 взрослых – летом (оба – купание в неустановленных местах
в нетрезвом виде).
Охрану жизни людей на водоёмах республики осуществляет «Белорусское
республиканское общество спасения на водах» (далее – ОСВОД). ОСВОД является
массовой организацией имеющей своей целью охрану жизни людей на реках, озерах и
других водоемах Республики Беларусь. В июне 2014 года в г. Слуцке открыт
спасательный пост ОСВОД и на добровольной основе работают организации
спасателей. Материально-техническая база спасательного поста обустроена и
укомплектована.
Слуцким районным исполнительным комитетом 15 апреля 2014 года принято
решение №1378 «Об обеспечении безопасности граждан в местах массового отдыха,
расположенных вблизи рек и водоемов», согласно которому создана районная
10
комиссия по подготовке зон массового отдыха и контролю за выполнением
мероприятий обследования зон массового отдыха, определены зоны массового отдыха
для оздоровления населения в летний период: река Случь в районе 11 военного
городка по улице Социалистической и водохранилище «Рудня».
Решениями райисполкома, сельских исполнительных комитетов определены
места, где запрещено купание, катание на лодках, катерах и других плавательных
средствах, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота и условия
водопользования (всего 168 объектов). Информация доводится до сведения населения
в ходе встреч и путем размещения на информационных стендах.
Информация «О правилах поведения на водах» КУП «Слуцкое ЖКХ»
размещена на квитанциях об оплате коммунальных платежей в период июнь-август
текущего года. Также изготовлена печатная продукция по безопасному поведению на
воде, которая направлена в организации и учреждения района, летние
оздоровительные лагеря. Изготовлены и установлены таблички с надписями «Купание
запрещено».
Водные акватории зоны отдыха в районе 11 городка
(ул.Социалистическая) и водохранилища «Рудня» обследованы водолазами
Солигорской маневропоисковой группы с выдачей технических паспортов и справки
о результатах водолазного обследования дна акватории.
В зоне отдыха у реки Случь в 11 военном городке по ул.Социалистической в
г.Слуцке установлено 20 малых архитектурных форм, спортивная площадка пляжного
волейбола, 1 игровая площадка, 2 раздевалки, надворный туалет, 3 контейнера для
сбора мусора, в т.ч. 2 – для раздельного, обустроена площадка для парковки
автотранспорта. Места для купания обозначены буями. В зоне отдыха водохранилища
«Рудня» установлено 9 беседок, 10 одиночных столов, 3 малые архитектурные формы,
качели, 15 больших 10 малых контейнеров для сбора мусора, оборудованы туалеты, 4
раздевалки. Обустроены волейбольная площадка, места для установки мангалов, 3
площадки для парковки автотранспорта на 100 мест. Места для купания обозначены
буями.
Ежегодно водные объекты обследуются службами санитарного надзора, ЖКХ,
ОСВОД, РОЧС, инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Специалистами зонального центра гигиены и эпидемиологии, инспекцией природных
ресурсов и охраны окружающей среды, ОСВОД, РОЧС, РОВД ежегодно также
проводятся рейды в местах массового отдыха, в том числе и запрещенные для
купания. В местах отдыха граждан вблизи водных объектов, расположенных на
территории Слуцкого района, реализация алкогольных напитков и пива не
осуществляется. Организация массового отдыха населения в местах, расположенных
вблизи рек и водоемов, находится на контроле соответствующих служб в течение
всего сезона открытого купания.
Отдел идеологической работы, культуры и по делам молодежи
Слуцкого райисполкома по материалам Главного управления
идеологической работы, культуры и по делам молодежи
Минского облисполкома, РОВД Слуцкого райисполкома
11