2 часа - Северный (Арктический)

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
(САФУ имени М.В. Ломоносова)
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
УТВЕРЖДЕНА
протоколом заседания кафедры
от _________ № ______
Рабочая программа дисциплины
«Правоохранительные органы»
Направление подготовки: 030900.62 Юриспруденция
Профиль подготовки: _____-__________
Квалификация (степень): бакалавр
Форма обучения: очная, заочная, очно-заочная
1 курс 1 семестр
Рабочую программу осуществляют:
лекции
доцент кафедры уголовного права и процесса, к.ю.н.,
доцент Савинский А.В.
практические
занятия
доцент кафедры уголовного права и процесса, к.ю.н.
доцент Савинский АВ.
Архангельск 2013 г.
1. Цели освоения дисциплины.
Целью освоения дисциплины «Правоохранительные органы» является
формирование у студентов прочных первичных знаний об организации и деятельности
правоохранительных органов Российской Федерации и негосударственных организаций,
содействующих правоохранительной деятельности.
Задачи, вытекающие из данной цели:
1) раскрыть сущность и содержание правоохранительной функции государства, основных
направлений (видов) правоохранительной деятельности; 2) ознакомить с действующими
нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок организации и
деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти,
адвокатуры и нотариата; 3) изучить назначение, задачи, функции, основные полномочия и
компетенцию каждого из видов правоохранительных органов, а так же принципы их
организационного построения и деятельности, особенности функционирования; 4)
усвоить основные юридические термины и правовые категории, используемые в
законодательстве и науке применительно к правоохранительным органам; 5)
сформировать основные компетенции студентов в сфере правоохранительной
деятельности
2. Место дисциплины «Правоохранительные органы» в структуре ООП
бакалавриата.
Б.3, В.1.Профессиональный цикл. Вариативная часть.
Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции,
полученные обучающимся в средней общеобразовательной школе.
Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» относится к числу
первоначальных, базовых дисциплин, изучаемых студентами в первый год обучения. Она,
по сути, является введением в юридическую специальность, носит вводный характер и
составляет необходимую основу для изучения таких предметов как уголовное и
административное
право,
уголовно-процессуальное,
уголовно-исполнительное,
гражданское процессуальное право, арбитражное процессуальное право, исполнительное
производство, прокурорский надзор, оперативно-розыскная деятельность. Перечисленные
дисциплины трудно усвоить без знания организации и компетенции судов, прокуратуры,
органов, осуществляющих предварительное расследование, адвокатуры, которые
выступают активными участниками производства по гражданским, административным,
уголовным делам.
3. Краткое содержание дисциплины «Правоохранительные органы» (основные
разделы и темы).
Предмет, задачи, система и основные понятия дисциплины «Правоохранительные
органы». Законодательство и иные нормативно-правовые акты о правоохранительных
органах, их классификация. Конституционно-правовые основы судебной власти. Понятие,
признаки и конституционные принципы правосудия. Судебно-правовая реформа в
Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации: общая характеристика
и принципы построения. Звенья судебной системы, виды судебных органов и их
компетенция. Правовой статус судей. Организационное обеспечение деятельности судов.
Органы судейского сообщества. Система и общая характеристика правоохранительных
органов исполнительной власти. Государственные органы обеспечения безопасности и
охраны правопорядка (МВД, ФСБ, ФСКН, ФТС и др.). Прокуратура РФ: назначение,
задачи, функции, принципы организации и деятельности. Органы предварительного
расследования. Система органов юстиции РФ. Адвокатура и нотариат.
4. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
«Правоохранительные органы».
2
Освоение дисциплины способствует приобретению студентом следующих
общекультурных компетенций:
- осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным
уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию
информации (ОК-3);
- способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную
речь (ОК-4);
- способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9).
В результате освоения дисциплины также формируются следующие
профессиональные компетенции:
- способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого
правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- способность принимать решения и совершать юридические действия в точном
соответствии с законодательством об организации деятельности правоохранительных
органов (ПК-4);
- способность применять нормативные правовые акты в профессиональной деятельности
(ПК-5);
- готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и
правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
- способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и
свободы человека и гражданина (ПК-9).
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
• Знать:
понятие, сущность и направления правоохранительной деятельности;
понятие и виды правоохранительных органов;
классификацию нормативно-правовых актов о правоохранительных органах;
действующее законодательство РФ, регулирующее организацию деятельности
правоохранительных органов;
сущность, социальное назначение и конституционные основы судебной власти;
основные положения и направления судебно-правовой реформы;
понятие, признаки и конституционные принципы правосудия, его отличия от иных видов
правоохранительной деятельности;
судебную систему РФ и правовые основы ее построения;
основные полномочия и компетенцию всех звеньев судебной системы;
правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей;
систему правоохранительных органов исполнительной власти;
назначение, задачи, функции, основные полномочия, компетенцию, принципы
построения, организации и деятельности каждого из видов правоохранительных органов;
правовые основы организации и деятельности адвокатуры и нотариата в РФ.
• Уметь:
ориентироваться в учебной и научной литературе, посвященной организации и
деятельности правоохранительных органов;
работать с текстом законов и иных нормативно-правовых актов;
анализировать и применять Конституцию РФ и законы, регулирующие принципы
построения и организационные основы деятельности правоохранительных органов;
выделять общие признаки правоохранительных органов и отличать их особенные черты;
• Владеть:
юридической терминологией, использующейся при описании и правовом регулировании
организации и деятельности правоохранительных органов;
3
навыками анализа действующего законодательства, в частности, находить и вычленять в
законодательных актах задачи, функции, принципы построения и деятельности того или
иного правоохранительного органа;
1. Структура и содержание дисциплины «Правоохранительные органы».
Тематический план для студентов очной формы обучения
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц, 108 часов (24 лекции, 30 - семинары, 54 - самостоятельная работа студентов)
Наименование разделов, тем
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Раздел I. Общие положения
Тема 1.Основные понятия, предмет
и система дисциплины
«Правоохранительные органы»
Тема 2. Законодательство и иные
правовые акты о
правоохранительных органах
Тема 3. Конституционные основы
судебной власти
Тема 4. Правосудие и его
демократические принципы
Раздел II. Судебная система РФ
Тема 5. Судебная система РФ
Тема 6. Правовой статус судей
Тема 7. Система судов общей
юрисдикции РФ
Тема 8. Система арбитражных
судов РФ
Тема 9. Конституционный суд РФ
Тема 10. Судебная реформа в РФ
Тема 11. Организационное
обеспечение деятельности судов
Раздел III. Система
правоохранительных органов
исполнительной власти РФ
Тема 12. Органы
предварительного расследования
Тема 13. Государственные органы
обеспечения
безопасности
и
охраны правопорядка РФ
Тема 14. Органы юстиции РФ
Тема 15. Органы прокуратуры РФ
Раздел IV. Органы по обеспечению
юридической помощи
Тема 16. Нотариальные органы в
РФ
Количество
часов
Лекции Семина- Самосторские
ятельная
занятия работа
студента
Всего
часов
по
дисциплине
Формы
текущего
контроля
1
1
2
5
ОК, ТЗ
1
1
2
5
ОК, ТЗ
2
3
ТЗ
2
2
4
4
9
ОК, ТЗ
2
1
3
2
8
4
10
ОК, КР
2
4
2
4
1
2
2
4
ОК, ТЗ
1
1
2
1
3
2
2
2
5
3
4
ОК, ТЗ
ОК
ТЗ
1
2
4
8
КР, ТЗ
2
2
4
8
ОК
4
2
4
3
8
КР
2
3
ТЗ
2
2
1
ОК, ТЗ
4
17. Тема 17. Адвокатура в РФ
ИТОГ
1
24
4
30
4
58
8
108
ТЗ
Экзам.
Тематический план для студентов заочной формы обучения на базе высшего
неюридического образования
Общая трудоемкость дисциплины составляет 2,2 зачетных единиц, 81 час (6 лекции, 8 - семинары, 67 - самостоятельная работа студентов).
Наименование тем
1. Законодательство о
правоохранительных органах.
Система правоохранительных
органов в РФ
2 Конституционно-правовые
основы судебной власти.
Принципы правосудия
3 Судебная система РФ
4
5
6
7
Количество
Всего
Часов
часов
Лекции Семина- Самосто- по
рские
ятельная дисциплизанятия работа
студента не
1
1
Формы
текущего
контроля
2
Тест
1
Суды общей юрисдикции
1
Конституционный Суд РФ.
1
Арбитражные суды.
Система правоохранительных
органов исполнительной власти
РФ
Органы
предварительного
расследования. Прокуратура в
РФ
ИТОГ
6
Тест
Составл.
Схем
Тест
Тест
2
1
Составл.
схем. Тест
2
2
Тест
8
Экзамен
Тематический план для студентов заочной формы обучения на базе среднего
специального образования
Общая трудоемкость дисциплины составляет 2,75 зачетных единиц, 99 часов (4 лекции, 6 - семинары, 89 - самостоятельная работа студентов).
Наименование тем
1. Законодательство о
правоохранительных органах.
Система правоохранительных
органов в РФ
2 Конституционно-правовые
Количество
Всего
Часов
часов
Лекции Семина- Самосто- по
рские
ятельная дисциплизанятия работа
студента не
1
Формы
текущего
контроля
1
Тест
Тест
5
основы судебной власти.
Принципы правосудия
3 Судебная система РФ
1
4 Суды общей юрисдикции
1
5 Конституционный Суд РФ.
1
Арбитражные суды.
6 Система правоохранительных
органов исполнительной власти
РФ
7. Органы
предварительного
расследования. Прокуратура в
РФ
ИТОГО
4
1
Тест
Тест
Тест
2
Составл.
схем. Тест
2
Тест
6
Экзамен
Тематический план для студентов заочной формы обучения на базе среднего общего
образования
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц, 106 часов (4 лекции, 4 - семинары, 87 - самостоятельная работа студентов). Студенты выполняют
контрольную работу.
Наименование тем
1. Законодательство о
правоохранительных органах.
Система правоохранительных
органов в РФ
2 Конституционно-правовые
основы судебной власти.
Принципы правосудия
3 Судебная система РФ
4 Суды общей юрисдикции
Количество
Всего
Часов
часов
Лекции Семина- Самосто- по
рские
ятельная дисциплизанятия работа
студента не
1
Формы
текущего
контроля
1
Тест
1
1
Тест
Составл.
схем. Тест
Тест
Конституционный Суд РФ.
1
Арбитражные суды.
6 Система правоохранительных
органов исполнительной власти
РФ
7. Органы
предварительного
расследования.
.
Органы
прокуратуры РФ
ИТОГО
4
5
Тест
Тест
1
2
Тест
4
Экзамен
6. Образовательные технологии.
Удельный вес занятий, проводимый в активных и интерактивных формах
составляет 12 часов (22,2 процента от аудиторных занятий).
Реализация компетенций достигается путем обсуждения со студентами на
практических занятиях проблемных задач, задач-казусов, приближенных к практической
6
деятельности правоохранительных органов, а так же путем проведения дискуссий по
злободневным вопросам организации и деятельности судебных и иных
правоохранительных органов
7. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения.
Самостоятельная работа студентов состоит в изучении основной учебной и
дополнительной научной литературы по данной дисциплине, детальном ознакомлении с
нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность правоохранительных
органов, в решении задач по всем основным темам курса.
Решение конкретных задач на основе изучения нормативно-правовых источников
призваны помочь студенту уяснить особенности организации и специфику
функционирования каждого из правоохранительных органов, понять их предназначение и
задачи, способствовать приобретению навыков самостоятельного анализа нормативноправового материала и письменного формулирования собственных правовых позиций.
Последующее активное совместное обсуждение выполненных заданий позволяет
закрепить самостоятельно полученные знания о деятельности и компетенции
правоохранительных органов, устранить неясные вопросы, выработать навыки
публичного выступления.
Задания для самостоятельной работы студентов предлагаются преподавателем, а
так же содержатся в папке СПД №1 на кафедре уголовного права и процесса.
Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины содержатся в папке АПД №1 на кафедре
уголовного права и процесса.
8.
Учебно-методическое
и
«Правоохранительные органы».
информационное
обеспечение
дисциплины
а) основная литература:
1. Правоохранительные органы России: учебник / В.П.Божьев [и др.]; под ред.
В.П.Божьева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. 336 с.
2. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / под ред. Ю.А.
Дмитриева, 8-е изд., испр. и доп. - М.: Омега-Л, 2009. - 377 с.
3. Правоохранительные и судебные органы России: учебник / под ред. Н.А.Петухова и
А.С.Мамыкина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2010. - 432 с.
б) дополнительная литература:
1. Адвокатура в России : Учебник для вузов / Авт. кол. : Л. А. Демидова, В.А. Вайпан,
Н.А.
Колоколов
[и
др.];
Под
общ.
ред. Л. А. Демидовой, В. И. Сергеева ; -3-е изд., стер. -М. :Юстицинформ,
2006. -576 с.
2. Анишина В.И. Основы судебной власти и правосудия в Российской Федерации: курс
лекций / В.И. Анишина. -М.: Эксмо, 2008. - 272 с.
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов /
М.В.Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.
4. Вергасова, Р. И. Нотариат в России: учебное пособие для вузов / Р. И. Вергасова. – 2-е
изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. -381 с.
5. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы РФ: история и
современность / ред. колл. : С.В.Степашин (общ. ред.). -М. : Ростов на Дону : АСТ;
Феникс, 1999. - 704 с.
7
6. Клеандров, М. И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее и будущее
/ М. И. Клеандров. – М. : Волтерс Клувер, 2006. - 600 с.
7. Организация деятельности судов: учебник /под общ. ред. В.М.Лебедева. -М.: Норма,
2008. -624 с.
8. Прокурорский надзор: учебник для вузов / Под ред. О. А. Галустьяна, А. П. Кизлыка,
А. В. Ендольцевой. 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юнита-дана; Закон и право, 2007. 399 с.
9. Стецовский Ю.И. Судебная власть: учебное пособие / Ю.И.Стецовский. -М. : Дело,
1999. - 400 с.
10. Судебная власть /под ред. И.Л.Петрухина. - М.: ООО «ТК Велби», 2003. -730 с.
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
1. База журналов «Наука Онлайн»// Доступ с любого компьютера, подключенного к сети
ПГУ https://online.sagepub.com;
2. Журналы издательства SAGE (естественные и гуманитарные науки)// Доступ с любого
компьютера, подключенного к сети ПГУ http://elibrary.ru/;
3. Журналы портала «Научная электронная библиотека Elibrari»// Доступ с любого
компьютера, подключенного к сети ПГУ www.polpred.com;
4. Сайт Конституционного Суда РФ: http://www.ksrf.ru.
5. Сайт Верховного Суда РФ: http://www.vsrf.ru.
6. Сайт Высшего Арбитражного Суда РФ: http://www.arbitr.ru.
7. Сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ: http://www.cdep.ru.
8. Сервер органов государственной власти РФ: http://www.gov.ru.
9. Сайт МВД РФ: http://www.mvd.ru.
10. ИПС «Консультант Плюс»;
11. ИПС «Гарант»
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Правоохранительные
органы»:
Мультимедийное оборудование.
Библиотека с техническими возможностями перевода основных библиотечных фондов в
электронную форму и необходимыми условиями их хранения и использования.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС
ВПО с учетом рекомендаций и ПООП ВПО
по направлению: 030900.62 Юриспруденция
профилю подготовки
Автор – доцент кафедры уголовного права и процесса,
к.ю.н., доцент Савинский А.В.
8
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»
(САФУ имени М.В. Ломоносова)
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
УТВЕРЖДЕНА
протоколом заседания кафедры
от _________ № ______
Учебная программа дисциплины
«Правоохранительные органы»
Специальность: 030900.62 - юриспруденция
Квалификация (степень): бакалавр
9
4. Содержание дисциплины.
4.1. Теоретический курс
Раздел 1. Общие положения
Тема 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные
органы» (лекции – 2 часа)
Понятие, задачи и признаки правоохранительной деятельности. Основные виды
правоохранительной деятельности. Осуществление правосудия. Исполнение судебных
решений. Прокурорский надзор. Обеспечение безопасности и общественного порядка.
Выявление и расследование преступлений, предупреждение преступлений и иных
правонарушений. Оказание юридической помощи и защиты по уголовным делам.
Общая характеристика правоохранительных органов РФ: понятие, признаки, виды,
классификация. Взаимодействие правоохранительных органов при осуществлении своих
полномочий.
Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы РФ». Место
учебного курса в системе юридических дисциплин. Соотношение с учебными курсами
"Теория государства и права", "Конституционное право РФ", "Административное право",
"Уголовный процесс", "Гражданский процесс", "Прокурорский надзор" и другими
юридическими дисциплинами.
Тема 2. Законодательство и иные правовые акты о
органах (лекции – 2 часа)
правоохранительных
Общая характеристика законов и иных правовых актов о правоохранительных
органах и их деятельности. Конституция Российской Федерации как основной источник
законодательства о правоохранительных органах Российской Федерации.
Классификация нормативно-правовых актов по юридическому значению.
Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы,
конституции республик и уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты Президента
РФ и Правительства РФ, нормативные акты министерств и служб. Значение
постановлений Конституционного суда РФ, разъяснений Верховного суда РФ и Высшего
Арбитражного суда РФ в деятельности правоохранительных органов.
Классификация нормативно-правовых актов по содержанию. Законодательные
акты общего характера. Законодательство и иные правовые акты о судебной власти,
правосудии, статусе судей, судебной системе РФ. Правовые акты об органах
расследования преступлений. Правовые акты о государственных органах обеспечения
безопасности и общественного порядка. Правовые акты об органах, исполняющих
судебные решения. Правовые акты об органах прокуратуры и прокурорском надзоре.
Правовые акты об организации юридической помощи.
Источники официального опубликования правовых актов.
Международные соглашения в сфере уголовной юстиции, определяющие порядок
взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации с международными
правоохранительными органами и организациями, а также правоохранительными
органами иностранных государств.
Тема 3. Конституционные основы судебной власти (лекции – 1 час)
Конституционный принцип разделения властей. Понятие судебной власти, ее
роль и задачи в правовом государстве. Соотношение судебной власти с законодательной
и исполнительной властью.
Самостоятельность, независимость, полнота и исключительность судебной власти.
Суд как орган судебной власти. Создание судов на основе закона. Осуществление
10
судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и
уголовного судопроизводства. Законодательное регулирование полномочий, порядка и
организации деятельности судов, а также статуса судей.
Общая характеристика полномочий судебной власти.
Тема 4. Правосудие и его демократические принципы (лекции – 3 часа)
Понятие правосудия, соотношение понятий «правосудие» и «судопроизводство».
Основные признаки правосудия и отличие от иных видов государственной деятельности
(осуществление правосудия только судом; путем слушания уголовных, гражданских,
административных и иных правовых споров; разбирательство и разрешение дел в
определенной процессуальной форме; общеобязательность выносимых судом актов;
обеспечение их исполнения принудительной силой государства).
Принципы правосудия, их понятие, система и значение. Классификация принципов
правосудия (конституционные и отраслевые принципы правосудия; организационностатусные и функциональные принципы).
Международные стандарты независимого и справедливого правосудия.
Конституционные принципы правосудия. Принцип законности. Принцип
осуществления правосудия только судом. Принцип независимости судей. Принцип
доступа к правосудию. Принцип осуществления правосудия на началах равенства перед
законом и судом. Принцип обеспечения права на судебную защиту. Принцип охраны прав
им свобод человека и гражданина. Принцип обеспечения законности, компетентности и
беспристрастности суда Принцип состязательности и равноправия сторон. Принцип
презумпции невиновности. Принцип обеспечения квалифицированной юридической
помощью, включая помощь адвоката защитника по уголовным делам. Принцип гласности.
Принцип языка судопроизводства. Принцип участия граждан в отправлении правосудия.
Раздел II. Судебная система РФ
Тема 5. Судебная система РФ (лекции – 2 часа)
Законодательство о судебной системе РФ. Понятие судебной системы и принципы
ее построения.
Федеральные суды в Российской Федерации. Суды субъектов Российской
Федерации: конституционные (уставные) суды и мировые судьи.
Закрепление в Конституции РФ разграничения компетенции между судами
различных видов юрисдикции. Общая характеристика судов, осуществляющих
конституционное судопроизводство. Общая характеристика судов общей юрисдикции.
Общая характеристика арбитражных судов.
Понятие звена судебной системы. Понятие судебной инстанции (первой,
апелляционной, кассационной, надзорной). Вышестоящие и высшие судебные инстанции.
Порядок создания и упразднения судов в РФ. Запрет чрезвычайных судов.
Российская национальная судебная система и международные суды.
Тема 6. Правовой статус судей (лекции – 2 часа)
Понятие и состав судейского корпуса в РФ. Понятие и основные элементы
правового статуса судьи. Единство статуса судей.
Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Порядок отбора
кандидатов и наделения их полномочиями судей.
Гарантии независимости судей и осуществления независимого правосудия.
11
Несменяемость судей и ее гарантии (определение сроков полномочий; запрет
перевода судьи на другую судейскую должность без его согласия; основания и порядок
прекращения и приостановления судейских полномочий). Отставка судьи (почетная).
Неприкосновенность судей. Порядок привлечения к уголовной, административной
и дисциплинарной ответственности. Функции, несовместимые с судебной деятельностью.
Материальные гарантии статуса судей. Финансирование судов из федерального
бюджета. Материальное и социальное обеспечение судей. Меры по обеспечению
безопасности судей.
Органы судейского сообщества. Всероссийский съезд судей. Совет судей РФ.
Конференция судей субъектов РФ. Собрание судей суда. Высшая квалификационная
коллегия судей РФ. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ.
Порядок
образования и полномочия квалификационных коллегий судей.
Тема 7. Система судов общей юрисдикции РФ (лекции – 4 часа)
Законодательство о судах общей юрисдикции РФ. Федеральные суды и мировые
судьи субъектов федерации в системе судов общей юрисдикции.
Мировые судьи как судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Их место в судебной системе как первого звена судов общей юрисдикции и судов первой
инстанции. Компетенция и порядок деятельности мировых судей. Порядок создания
должностей, наделения судейскими полномочиями и срок полномочий мировых судей.
Организация судебных участков. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности мировых судей. Аппарат мирового судьи. Законодательство Архангельской
области, регламентирующее порядок организации и деятельности мировых судей этого
субъекта РФ.
Районный суд как основное звено федеральных судов общей юрисдикции.
Полномочия, место районных (городских, межмуниципальных, межрайонных) судов в
судебной системе Российской Федерации. Порядок образования суда. Подсудность
районных судов. Районный суд как суд апелляционной инстанции в отношении решений
мировых судей. Состав районного суда. Председатель суда, заместители, их права и
обязанности. Организация работы в районном суде. Аппарат суда.
Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального
подчинения, суды автономной области и автономного округа. Их положение в судебной
системе как среднего звена в системе судов общей юрисдикции. Подсудность уголовных
и гражданских дел по первой инстанции, процессуальные полномочия суда в качестве
суда кассационной инстанции, осуществление судебного надзора за деятельностью
нижестоящих судов. Основные структурные подразделения. Президиум суда: состав,
порядок образования, полномочия. Судебные коллегии по уголовным и гражданским
делам: состав, порядок образования, полномочия. Права и обязанности председателя суда,
заместителей председателя суда, председателей судебных коллегий. Состав и задачи
аппарата суда, организация его работы.
Военные суды РФ, их место в судебной системе РФ. Особенности организации
военных судов и их основные задачи. Особенности правового статуса судей военных
судов. Система военных судов РФ: окружные (флотские) военные суды; гарнизонные
военные суды. Судебный надзор Верховного суда РФ за деятельностью военных судов.
Дела, подсудные военным судам Российской Федерации. Разграничение подсудности
военных судов различных уровней. Особенности судопроизводства в военных судах.
Аппарат военного суда.
Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган Российской
Федерации по делам, подсудным судам общей юрисдикции. Организационные и
12
судебные полномочия. Понятие и содержание судебного надзора за деятельностью судов
общей юрисдикции.
Состав, порядок формирования, структура Верховного Суда РФ. Пленум
Верховного Суда РФ: состав и полномочия. Значение разъяснений Пленума Верховного
Суда РФ по вопросам судебной практики. Президиум Верховного Суда Российской
Федерации: состав, порядок образования и полномочия. Судебные коллегии по
гражданским и уголовным делам, Кассационная и Военная коллегия Верховного Суда
РФ: состав, порядок формирования, полномочия. Председатель Верховного Суда РФ, его
заместители. Председатели судебных коллегий. Аппарат Верховного Суда РФ и
организация его работы.
Суд с участием присяжных заседателей. Требования, предъявляемые к присяжным
заседателям. Порядок составления списков и отбора присяжных заседателей.
Тема 8. Система арбитражных судов РФ (лекции – 2 часа)
Этапы становления и развития арбитражных судов в России. Законодательство РФ
об арбитражных судах РФ. Задачи арбитражных судов РФ.
Система федеральных арбитражных судов РФ: арбитражные суды субъектов РФ,
федеральные апелляционные арбитражные суды, федеральные арбитражные суды
округов, Высший арбитражный суд РФ. Арбитражные суды первой, апелляционной,
кассационной и надзорной инстанции. Подведомственность дел арбитражным судам РФ.
Понятие специализации судебной деятельности.
Арбитражные суды республик, краев (областей), городов федерального
подчинения, автономной области, автономного округа. Состав, порядок образования,
полномочия. Судебные коллегии и судебные составы в федеральном арбитражном суде
субъекта Российской Федерации. Председатель суда и его заместители, их полномочия.
Председатели судебных составов, их полномочия.
Арбитражные апелляционные суды: порядок образования, полномочия
арбитражных апелляционных судов. Судебные коллегии и их составы.
Федеральные арбитражные суды округов: порядок образования, состав, структура и
полномочия. Судебные коллегии и их судебные составы.
Президиумы
федеральных арбитражных судов округов, апелляционных
арбитражных судов и арбитражных судов в субъектах федерации и их функции по
осуществлению организационного руководства судебной деятельностью и обобщению
судебной практики.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации как высший судебный орган
Российской Федерации по делам, вытекающим из экономической (предпринимательской)
деятельности. Организационные и судебные полномочия. Порядок формирования, состав
и структура Высшего Арбитражного Суда РФ. Пленум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации: состав и полномочия. Значение разъяснений Пленума Высшего
Арбитражного суда РФ по вопросам судебной практики. Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации: состав, порядок образования и полномочия.
Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: состав, порядок
образования, полномочия.
Суд с участием арбитражных заседателей. Требования, предъявляемые к
арбитражным заседателям. Порядок составления списков и отбора арбитражных
заседателей.
Иные арбитражные органы. Международный коммерческий арбитражный суд при
Торгово-промышленной палате РФ и Морская арбитражная комиссия при Торговопромышленной палате РФ. Порядок их образования. Споры, разрешаемые этими
органами. Третейские суды, порядок образования и функции.
13
Тема 9. Конституционный Суд Российской Федерации (лекции – 2 часа)
Этапы становления и развития органов конституционного контроля. Понятие
конституционного контроля, его задачи. Федеральный конституционный закон «О
Конституционном Суде РФ».
Конституционный Суд РФ как судебный орган
конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством
конституционного судопроизводства. Место Конституционного Суда в судебной системе
РФ, цели и принципы деятельности.
Компетенция Конституционного Суда РФ. Проверка конституционности законов и
иных нормативно-правовых актов, внутригосударственных договоров и международных
договоров по обращениям уполномоченных органов государственной власти. Разрешение
споров о компетенции между органами государственной власти, полномочия которых
определены Конституцией РФ. Проверка конституционности законов по жалобам на
нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов. Толкование
Конституции РФ. Дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения
против Президента РФ обвинения в совершении тяжкого преступления. Особенности
конституционного судопроизводства. Право граждан на обращение в Конституционный
Суд РФ.
Статус судей Конституционного Суда, его отличия от статуса судей других судов.
Состав и структура Конституционного суда. Порядок рассмотрения дел в
Конституционном суде РФ. Пленарные заседания: их состав и полномочия. Палаты
Конституционного суда РФ: их состав, порядок формирования, полномочия. Председатель
конституционного суда, заместитель председателя Конституционного Суда, судьясекретарь: порядок избрания и полномочия.
Решения Конституционного Суда РФ (постановление, определение, заключение) и
их юридическая сила: обязательность, окончательность, непосредственное действие и
немедленное вступление в силу. Правовые последствия признания Конституционным
Судом неконституционности нормативного акта. Исполнение решений Конституционного
Суда.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: состав, порядок образования и
полномочия этих судов, юридическое значение принимаемых ими решений.
Тема 10. Судебная реформа в РФ (лекции – 1 час)
Основные этапы развития российской судебной системы.
Организация судебной системы в дореволюционной России. Судебная реформа
1864 г. Реформа местного суда 1912 г. Органы военной юстиции в судебной системе
России.
Создание и эволюция судов в послеоктябрьский период. Общая характеристика
основных этапов: 1917 - 1924 г.г.; 1924 – начало 30-х годов; начало 30-х годов – 1953 г.;
1953 г. – середина 80-х годов.
Развитие судебной системы на современном этапе. Концепция судебной реформы
в РФ 1991 г.. Ее воплощение в законодательстве, основные итоги. Новеллы в
законодательстве о судебной власти. Федеральная целевая программа РФ «Развитие
судебной системы РФ на 2007 -2011 годы».
Тема 11. Организационное обеспечение деятельности судов (лекции – 1 час)
Понятие организационного обеспечения деятельности судов и органы, его
осуществляющие. Невмешательство в деятельность суда при отправлении правосудия как
основное условие организационного обеспечения.
Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской
Федерации. Организационное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации. Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда
Российской Федерации и судов общей юрисдикции. Судебный департамент при
14
Верховном Суде Российской Федерации, система его органов и учреждений, организация
и полномочия.
Администраторы судов, их полномочия.
Раздел III. Система правоохранительных органов исполнительной власти РФ
Тема 12. Органы предварительного расследования (лекции – 2 часа)
Основные виды государственной деятельности по выявлению и расследованию
преступлений: дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскная
деятельность. Понятие и формы предварительного расследования.
Общая характеристика дознания. Органы дознания: задачи, полномочия и виды.
Дознаватель и начальник подразделения дознания, их полномочия.
Общая характеристика предварительного следствия. Понятие и виды
подследственности. Система органов предварительного следствия. Следственный комитет
РФ. Следственный комитет при МВД РФ. Следственный аппарат органов Федеральной
службы безопасности РФ. Следственный аппарат ФСКН РФ. Следователь и руководитель
следственного органа, их полномочия. Единство процессуальных прав и обязанностей
следователей, независимо от их должностного положения, специального или воинского
звания и ведомственной принадлежности.
Понятие оперативно-розыскной деятельности. Задачи и принципы оперативнорозыскной деятельности. Виды оперативно-розыскных мероприятий. Органы,
осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их полномочия.
Полномочия судов, органов прокуратуры, вышестоящих должностных лиц по
обеспечению законности органов предварительного расследования.
Тема 13. Государственные органы обеспечения безопасности и охраны правопорядка
(лекции – 4 часа)
Понятие безопасности и обеспечения безопасности в Российской Федерации.
Объекты безопасности. Правовая основа и принципы обеспечения безопасности.
Субъекты обеспечения безопасности. Понятие правопорядка. Общая характеристика
государственных органов обеспечения безопасности и охраны общественного порядка.
Правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел РФ. Их
место в системе правоохранительных органов России, основные задачи и полномочия.
Принципы организации, система и структура органов внутренних дел. Министерство
внутренних дел РФ: задачи, структура и полномочия. Полиция как составная часть
органов внутренних дел. Задачи и система полиции, принципы ее деятельности.
Криминальная полиция, ее структура и основные задачи. Полиция общественной
безопасности, ее структура и основные задачи. Основные права и обязанности полиции.
Система Следственного комитета при Министерстве внутренних дел РФ: задачи,
функции, структура. Правовое положение сотрудника органов внутренних дел.
Правовая основа организации и деятельности, задачи, функции органов
Федеральной службы безопасности РФ. Система органов Федеральной службы
безопасности РФ.
Правовая основа организации и деятельности, задачи, функции таможенных
органов РФ. Система таможенных органов РФ.
Правовая основа организации и деятельности, задачи, функции органов по
контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ РФ. Система органов по
контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ РФ.
Тема 14. Органы юстиции РФ (лекции – 1 час)
Понятие органов юстиции, их задачи и система. Министерство юстиции РФ, его
место в системе органов юстиции и полномочия. Территориальные органы юстиции.
15
Управления Министерства юстиции по федеральным округам. Органы юстиции в
субъектах Российской Федерации. Учреждения юстиции.
Основные направления деятельности
органов юстиции. Координация
нормотворческой деятельности, подготовка проектов нормативных актов, систематизация
и кодификация законодательства. Государственная регистрация и контроль нормативных
актов органов исполнительной власти. Контроль за соответствием нормативных правовых
актов, издаваемых субъектами Российской Федерации,
Конституции Российской
Федерации и федеральным законам. Роль органов юстиции в обеспечении установленного
порядка деятельности судов, развитии экспертных учреждений, содействии деятельности
адвокатуры и нотариата.
Исполнение уголовных наказаний. Федеральная служба исполнения наказаний:
основные задачи, полномочия и система. Уголовно-исполнительная система Минюста
России.
Исполнение судебных решений.
Федеральная служба судебных приставов:
основные задачи, полномочия и система. Судебные приставы по обеспечению
установленного порядка деятельности судов и судебные приставы-исполнители, их
обязанности и права.
Тема 15. Органы прокуратуры РФ ( лекции – 3 часа)
Основные исторические этапы становления и развития органов прокуратуры в
России. Понятие, задачи и место прокуратуры в системе государственных органов
Российской Федерации. Правовые основы деятельности прокуратуры.
Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Система органов
прокуратуры. Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и
компетенция. Территориальные прокуратуры субъектов Российской Федерации, их
структура и полномочия. Прокуратуры городов и районов, другие территориальные
прокуратуры, их структура и полномочия. Специализированные прокуратуры: военные,
транспортные, природоохранительные, по надзору за исполнением законов в
исправительно-трудовых учреждениях. Следственный комитет при прокуратуре
Российской Федерации: статус и компетенция. Система Следственного комитета при
прокуратуре РФ.
Основные направления деятельности прокуратуры. Понятие и виды прокурорского
надзора. Надзор за исполнением законов. Надзор за соблюдением прав и свобод граждан.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное
следствие и оперативно-розыскную деятельность. Надзор за исполнением законов
судебными приставами. Надзор за исполнение законов в учреждения, исполняющих
наказание и иные меры принудительного характера. Уголовное преследование. Участие
прокурора в рассмотрении дел судами. Координация деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью. Международное сотрудничество. Участие в
правотворческой деятельности.
Меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона: протест,
представление, постановление прокурора; предостережение, обращение в суд о признании
нормативного акта недействительным. Обращения граждан и организаций в органы
прокуратуры.
Кадры органов и учреждений прокуратуры. Служба в органах и учреждениях
прокуратуры Российской Федерации.
Раздел IV. Органы по обеспечению юридической помощи
Тема 16. Нотариальные органы в РФ
(лекции – 1 час)
16
Нотариат как институт защиты прав и интересов граждан. Законодательство РФ о
нотариате.
Государственные нотариальные конторы. Правовое положение государственного
нотариуса в РФ, его права, обязанности и ответственность.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой. Требования, предъявляемые к ним,
их права, обязанности и ответственность. Нотариальные палаты субъектов РФ,
Федеральная нотариальная палата: структура и компетенция.
Требования к кандидатам на должность нотариуса. Профессиональная этика
нотариуса. Полномочия органов юстиции при осуществлении контроля за
осуществлением нотариальной деятельности.
Другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия,
их полномочия.
Тема 17. Адвокатура в РФ (лекции – 2 часа)
Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи.
Виды юридической помощи. Организация юридической помощи и защиты по уголовным
делам. Государственные юридические бюро.
Понятие адвокатской деятельности и виды оказываемых адвокатами услуг.
Адвокат и его правовой статус, порядок присвоения и прекращения статуса адвоката,
требования, предъявляемые к кандидату в адвокаты. Адвокатская тайна.
Понятие, принципы организации и деятельности адвокатуры. Организация
адвокатуры в РФ (адвокатские палаты, советы адвокатских палат, квалификационные
комиссии; Федеральная палата адвокатов и ее органы, Всероссийский съезд адвокатов).
Организационно-правовые формы осуществления адвокатской деятельности
(адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридическая
консультация). Полномочия органов юстиции при осуществлении контроля за
осуществлением адвокатской деятельности.
Оказание правовых услуг организациями, объединениями и лицами, не входящими
в адвокатские объединения.
4.2. Практические (семинарские) занятия
Для студентов 1 курса очной формы обучения (30 час.)
СЕМИНАР 1. (2 часа)
Тема
1.
Основные
понятия,
предмет
и
система
дисциплины
«Правоохранительные органы»
Тема 2. Законодательство и иные правовые акты
о правоохранительных
органах
1.
Понятие, признаки и основные виды правоохранительной деятельности.
2.
Общая
характеристика
правоохранительных
органов
РФ.
Место
правоохранительных органов в государственном аппарате.
3.
Классификация нормативных и иных правовых актов об организации и
деятельности правоохранительных органов по юридической силе.
4.
Классификация нормативных и иных правовых актов об организации и
деятельности правоохранительных органов по содержанию.
5.
Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы».
17
6.
Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими
юридическими дисциплинами.
СЕМИНАР 2. (2 часа)
Тема 4. Правосудие и его демократические принципы
1.
Понятие и признаки правосудия.
2.
Соотношение правосудия с судебной властью и судопроизводством.
3.
Демократические принципы правосудия: понятие, значение, источнгики.
4-17.
Содержание
законности; Принцип
демократических
принципов
правосудия
(Принцип
осуществления правосудия только судом; Принцип
независимости судей; Принцип доступа к правосудию; Принцип осуществления
правосудия на началах равенства перед законом и судом; Принцип обеспечения
права на судебную защиту; Принцип охраны прав им свобод человека и
гражданина; Принцип состязательности и равноправия сторон; Принцип
презумпции
невиновности;
Принцип
обеспечения
квалифицированной
юридической помощью; Принцип гласности; Принцип языка судопроизводства;
Принцип участия граждан в отправлении правосудия).
СЕМИНАР 3. (2 часа) + Контрольная работа №1 (2 часа)
Тема 5. Судебная система РФ
1. Понятие и принципы построения судебной системы РФ.
2. Федеральные суды и суды субъектов РФ.
3. Общая характеристика судов, осуществляющих конституционное
судопроизводство; судов общей юрисдикции; арбитражных судов; дисциплинарного
судебного присутствия.
4. Понятие судебного звена, судебной инстанции. Отличие полномочий судов
первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
СЕМИНАР 4. (2 часа)
Тема 7. Система судов общей юрисдикции РФ
1.
Мировые судьи как судьи общей юрисдикции субъектов РФ.
2.
Районный суд как основное звено федеральных судов общей юрисдикции.
3.
Военные суды РФ в системе судов общей юрисдикции.
4.
Верховный суд РФ как высший орган по делам, подсудным судам общей
юрисдикции.
5.
Состав Верховного Суда РФ, полномочия структурных подразделений.
6.
Суд с участием присяжных заседателей.
18
СЕМИНАР 5. (2 часа)
Тема 8. Система арбитражных судов
1. Система федеральных арбитражных судов РФ. Подведомственность дел
арбитражным судам РФ.
2. Правовой статус арбитражных судов субъектов РФ (структура, компетенция,
особенности производства).
3. Правовой статус апелляционных арбитражных судов (структура, компетенция,
особенности производства).
4. Правовой статус арбитражных судов округов (структура, компетенция,
особенности производства).
5. Правовой статус Высшего арбитражного суда РФ (структура, компетенция,
особенности производства).
6. Иные арбитражные органы.
СЕМИНАР 6. (2 часа)
Тема 9. Конституционный суд РФ
1.
Задачи, принципы организации и деятельности Конституционного Суда РФ.
2.
Особенности правового статуса судьи Конституционного суда.
3.
Состав и структура Конституционного суда
4.
Компетенция Конституционного Суда РФ.
5.
Виды решений Конституционного Суда РФ и их юридическое значение.
6.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
СЕМИНАР 7. (2 часа)
Тема 10. Судебная реформа в РФ
Тема 11. Организационное обеспечение деятельности судов
1.Судебная реформа 1864 г. Образование в ходе этой реформы судебной системы.
Создание и эволюция судов в послеоктябрьский период.
2. Современный период. Основные итоги идущей в наши дни судебной реформы.
3.Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов.
4.Судебный департамент при Верховном Суде РФ: структура и функции.
5.Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов РФ,
Конституционного суда РФ.
СЕМИНАР 8. (2 часа) + контрольная работа № 2 (2 часа)
Тема 12. Органы предварительного расследования
1.
Понятие и задачи предварительного расследования.
2.
Понятие и виды подследственности.
19
3.
Формы предварительного расследования.
4.
Органы дознания в РФ. Начальник подразделения дознания, дознаватель и
их полномочия.
5.
Органы предварительного следствия в РФ: Следственный Комитет РФ,
Следственный департамент МВД РФ, следственный аппарат органов Федеральной
службы безопасности РФ, следственный аппарат ФСКН РФ.
6.
Следователь и руководитель следственного органа, их полномочия.
СЕМИНАР 9. (2 часа)
Тема 13. Правоохранительные органы исполнительной власти
1. Органы,
осуществляющие
оперативно-розыскную
деятельность,
их
полномочия.
2. Общее понятие оперативно-розыскной деятельности.
3. Полиция как один из органов Министерства внутренних дел РФ. Состав и
структура полиции.
4. Функции полиции общественной безопасности и криминальной полиции.
5. Органы обеспечения государственной безопасности РФ: задачи, структура,
полномочия..
6. Таможенные органы: задачи, структура, полномочия.
7. Органы госнаркоконтроля: задачи, структура, полномочия.
СЕМИНАР 10. (2 часа) + Контрольная работа №3 (2 часа)
Тема 15. Органы прокуратуры РФ
1. Понятие, задачи и место прокуратуры в системе государственных органов РФ.
2. Система органов прокуратуры РФ, принципы организации и деятельности.
3. Основные направления деятельности прокуратуры РФ. Понятие и виды
прокурорского надзора.
4. Меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.
5. Кадры органов прокуратуры.
СЕМИНАР 11. (2 часа) + тестовые задания (2 часа)
Тема 17. Адвокатура и нотариат в РФ
1. Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры.
2. Задачи, принципы организации и деятельности адвокатуры.
3. Правовой статус адвоката.
4. Оказание
правовых
услуг
организациями,
не
входящими
в
адвокатские
объединения.
20
5. Государственные нотариальные конторы, другие организации и должностные лица,
совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.
6. Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности.
7. Нотариальные палаты. Контроль за деятельностью нотариусов.
Для студентов 1 курса заочной формы обучения на базе высшего
образования (8 час.)
СЕМИНАР 1. (2 часа) Общая характеристика правоохранительных органов
Российской Федерации
1.Источники правового регулирования организации и деятельности правоохранительных
органов.
2.Понятие и признаки правоохранительных органов РФ. Виды правоохранительной
деятельности.
3. Система правоохранительных органов Российской Федерации.
4.Конституционно-правовые основы судебной власти.
5.Понятие, сущность и соотношение судопроизводства и правосудия.
6. Демократические принципы правосудия.
СЕМИНАР 2. (2 часа) Судебная система Российской Федерации
1.Понятие, структура судебной системы Российской Федерации.
2.Понятие судебного звена, судебной инстанции.
3.Полномочия судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
4.Характеристика судов, осуществляющих конституционное судопроизводство.
5. Суды общей юрисдикции.
6. Арбитражные суды.
СЕМИНАР 3. (2 часа) Правоохранительные органы исполнительной власти
1.Общая характеристика правоохранительных органов исполнительной власти.
2.Органы внутренних дел: компетенция, система, кадровый состав.
3.Полиция общественной безопасности, криминальная полиция: функции, полномочия.
4.Правой статус органов федеральной службы
безопасности, федеральной службы
охраны.
5. Правой статус таможенных органов.
6. Правой статус органов госнаркоконтроля.
7. Правой статус органов, исполняющих судебные решения.
СЕМИНАР 4. (2 часа) Органы предварительного расследования
1. Общее понятие о предварительном расследовании уголовных дел: понятие, задачи,
формы.
21
2. Особенности производства дознания и предварительного следствия.
3. Органы дознания в РФ. Полномочия начальника органа дознания, начальника
подразделения дознания, дознавателя.
4. Органы предварительного следствия в РФ. Понятие подследственности. 5.Следователь
и руководитель следственного органа, их полномочия.
6.
Органы прокуратуры в
РФ: система, задачи, функции. Роль прокурора в
судопроизводстве.
Для студентов 1 курса заочной формы обучения
на базе общего среднего образования (4 час.)
СЕМИНАР 1. (2 часа) Судебная система Российской Федерации
1.Понятие, структура судебной системы Российской Федерации.
2.Понятие судебного звена, судебной инстанции.
3.Полномочия судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
4.Характеристика судов, осуществляющих конституционное судопроизводство.
5. Суды общей юрисдикции.
6. Арбитражные суды.
СЕМИНАР 2. (2 часа) Органы предварительного расследования
1. Общее понятие о предварительном расследовании уголовных дел: понятие, задачи,
формы.
2. Особенности производства предварительного следствия и дознания.
3. Органы дознания в РФ. Полномочия начальника органа дознания, начальника
подразделения дознания, дознавателя.
4. Органы предварительного следствия в РФ. Понятие подследственности. 5.Следователь
и руководитель следственного органа, их полномочия.
6.
Органы прокуратуры в
Российской Федерации: система, задачи, функции. Роль
прокурора в судопроизводстве.
Для студентов 1 курса заочной формы обучения на базе
среднего юридического образования (6 час.)
СЕМИНАР 1. (2 часа) Судебная система Российской Федерации
1.Понятие, структура судебной системы Российской Федерации.
2.Понятие судебного звена, судебной инстанции.
3.Полномочия судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
4.Характеристика судов, осуществляющих конституционное судопроизводство.
5. Суды общей юрисдикции.
6. Арбитражные суды.
22
СЕМИНАР 2. (2 часа) Правоохранительные органы исполнительной власти
1.Общая характеристика правоохранительных органов исполнительной власти.
2.Органы внутренних дел: компетенция, система, кадровый состав.
3.Полиция общественной безопасности, криминальная полиция: функции, полномочия.
4.Правой статус органов федеральной службы
безопасности, федеральной службы
охраны.
5. Правой статус таможенных органов.
6. Правой статус органов госнаркоконтроля.
7. Правой статус органов, исполняющих судебные решения.
СЕМИНАР 3. (2 часа) Органы предварительного расследования
1. Общее понятие о предварительном расследовании уголовных дел: понятие, задачи,
формы.
2. Особенности производства предварительного следствия и дознания.
3. Органы дознания в РФ. Полномочия начальника органа дознания, начальника
подразделения дознания, дознавателя.
4. Органы предварительного следствия в РФ. Понятие подследственности. 5.Следователь
и руководитель следственного органа, их полномочия.
6.
Органы прокуратуры в
РФ: система, задачи, функции. Роль прокурора в
судопроизводстве.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ
Для студентов очной и заочной форм обучения предусмотрено выполнение
домашних заданий к семинарским занятиям. Каждое домашнее задание рассчитано на
четыре часа самостоятельной работы.
Для приобретения навыков исследовательской деятельности по дисциплине для
студентов очной формы обучения предусмотрена подготовка рефератов. Работа над
рефератом активизирует развитие самостоятельного, творческого мышления, учит
применять полученные знания при анализе тех или иных социальных и правовых
проблем. Трудоемкость реферата составляет примерно десять часов самостоятельной
работы студента.
Студенты заочной формы обучения выполняют контрольную работу. Рекомендации
по написанию рефератов и контрольных работ, требования, предъявляемые к их
оформлению, изложены в Методических рекомендациях по выполнению контрольных
работ студентами юридического факультета. Примерный перечень рекомендованных тем
рефератов для студентов очной формы обучения и варианты контрольных работ для
студентов заочной формы обучения приведен в настоящей программе, в учебнометодических материалах.
Формы контроля.
Для проверки знаний, умений и навыков студента по дисциплине
«Правоохранительные органы» проводится оперативный, промежуточный и итоговый
контроль.
23
Оперативный контроль проводится с целью проверки уровня освоения лекционного
и учебного материала и представляет собой устный опрос студентов по вопросам плана
семинарских занятий, проверку выполнения и обсуждение вариантов решения домашних
заданий к семинарским занятиям, заслушивания докладов студентов, подготовленных на
основе выполненных рефератов, и их обсуждение и т.д.
Промежуточный контроль проводится с целью закрепления и систематизации
полученных студентами знаний по отдельным разделам тематического плана учебной
дисциплины. Для студентов очной формы обучения планом предусмотрено выполнение
трех письменных контрольных работ по темам 1-4 раздела I, темам 5-11 раздела II, темам
12-15 раздела III и тестовых заданий по всем темам дисциплины. Примерные варианты
контрольных работ и тестовых заданий для студентов очной формы обучения приведены в
настоящей программе, в учебно-методических рекомендациях. Для студентов заочной
формы обучения промежуточный контроль
осуществляется путем проверки
выполненных ими контрольных работ и написания рецензий.
Для итогового контроля усвоения данной дисциплины студентами всех форм
обучения учебным планом предусмотрен экзамен. Примерные вопросы к экзамену
приведены в настоящей программе, в учебно-методических рекомендациях. Оценка,
поставленная на экзамене, является итоговой по курсу и проставляется в приложении к
диплому.
Список литературы
Нормативные источники
1. Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10
декабря 1948 г. // Российская газета. 1998 10 декабря
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая Советом Европы 4
ноября 1950 г., и Протоколы к ней (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря
1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ.
1998. № 20. Ст. 2143; №31. Ст. 3835№ № 36. Ст. 4467.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах, одобренный
Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 г., и Факультативный протокол к нему
// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17 (1831). Ст. 291; Библиотечка
«Российской газеты». 1999. №№ 22-23.
4. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих
достоинство видов обращения или наказания от 10 декабря 1984 г. // Ведомости
Верховного Совета СССР. 1987. № 45. Ст. 747; Российская юстиция. 1995. № 4. С. 49.
5. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего
человеческое достоинство обращения или наказания, принятая Советом Европы 26
ноября 1987 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4465.
6. Европейская хартия о статусе судей, принятая на многосторонней встрече,
организованной Советом Европы и состоявшаяся в Страсбурге 8-10 июля 1998 г. //
Российская юстиция. 1999. № 7. С. 2-4.
7. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с
поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
8. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2007) "О
Конституционном Суде Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 12.07.1994) (с
изм. и доп., вступающими в силу с 21.05.2008)
9. Указ Президента РФ от 15 сентября 1995 г. «Об обеспечении деятельности
Конституционного суда РФ».
10. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах
в Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от
04.07.2003 N 4-ФКЗ, от 25.03.2004 N 2-ФКЗ, от 12.07.2006 N 3-ФКЗ, от 28.04.2008 N 224
ФКЗ, с изм., внесенными Федеральным конституционным законом от 29.11.2007 N 6ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.
11. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. «Об утверждении Положения о
порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям
Конституционного суда РФ, пребывающим в отставке» (с изменениями на 15 июля
2004 года).
12. Регламент Конституционного Суда РФ. Принят Конституционным Судом РФ в
Пленарном заседании 1 марта 1995 г. с изменениями и дополнениями 1998г.
13. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ «О судебной
системе в Российской Федерации», (в ред. Федеральных конституционных законов от
15.12.2001 N 5-ФКЗ, от 04.07.2003 N 3-ФКЗ, от 05.04.2005 N 3-ФКЗ) опубликован в
"Российской газете" - 09.04.2005, СЗ РФ, 1997, №1, ст.1.; 2003, №27, ст.2698 (ч.1).»
14. Федеральный закон от 08.01.2008 № 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном
Суде Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.10.2003 N 133-ФЗ, от
30.11.2004 N 143-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ) – СЗ РФ, 1998, № 2, ст. 223, СЗ РФ, 2003,
№ 44, ст. 4261.
15. Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в
Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 96-ФЗ, от
14.08.2004 N 100-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, (с изм., внесенными Определением
Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 N 45-О) - СЗ РФ, 2002 №11, ст.1022, СЗРФ,
2003, № 27 (ч.2), ст.2710, СЗРФ, 2004, № 33, ст. 3369.(опубликован в "Российской
газете" - 09.04.2005
16. Федеральный закон от 10.02.1999 № 30-ФЗ «О финансировании судов Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 7. Ст. 877.
17. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» (в ред. Законов РФ от
29.05.92 N 2869-1, от 03.07.92 N 3200-1, от 16.07.93 N 5451-1; Федеральных законов от
28.11.94 N 50-ФЗ, от 04.01.99 N 3-ФЗ).
18. Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
(в ред.
Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 06.01.1999 N 11-ФЗ, от 29.02.2000 N
42-ФЗ, от 18.06.2001 N 76-ФЗ, от 29.11.2001 N 160-ФЗ, от 11.12.2002 N 167-ФЗ, от
30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) – СЗ РФ, 1995 . №
7, ст.1455, СЗ РФ №27, ст. 2711.
19. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. N 1920-1 "О
Декларации прав и свобод человека и гражданина"
20. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах
Российской Федерации». ( в ред. Федерального конституционного закона от 04.12.2006
N 5-ФКЗ) – СЗ РФ, 1999, №26, ст.3170.
21. Федеральный закон РФ от 03.12.1994 г. №55-ФЗ «О некоторых вопросах организации
и деятельности военных судов и органов военной юстиции» (в ред. Федерального
закона от 13.04.98 N 61-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным конституционным
законом от 23.06.1999 N 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст.
3305.
22. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных
судах в Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от
04.07.2003 N 4-ФКЗ, от 25.03.2004 N 2-ФКЗ, от 12.07.2006 N 3-ФКЗ, от 28.04.2008 N 2ФКЗ, с изм., внесенными Федеральным конституционным законом от 29.11.2007 N 6ФКЗ, 28.04.2008 N 2-ФКЗ,) – СЗ РФ, 1995, №18, ст.1589; 2003 №27, ст.2699, СЗ РФ,
2004, № 13, ст.1111.
23. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей
юрисдикции в РФ» // Консультант-Плюс
25
24. Федеральный конституционный закон от 09.11.2009 №4-ФКЗ «О Дисциплинарном
судебном присутствии» // Консультант-Плюс
25. Федеральный закон РФ от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.
26. Федеральный закон от 26.04.2002№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2003 N 134-ФЗ, от
22.08.2004 N 122-ФЗ, от 20.12.2004 N 163-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, с изм.,
внесенными Федеральным законом от 03.12.2007 N 320-ФЗ) – СЗ РФ, 2002, № 23,
ст.2102.
27. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от
22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 01.07.2005 N 78-ФЗ, от 30.06.2006 N
93-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от
18.10.2007 N 230-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993. № 10. Ст. 357.
28. Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях
арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов
от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 09.02.2009 N 4-ФЗ). – СЗ РФ, 2001
№ 23,ст. 2288.
29. Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных
судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от
31.03.2005 N 26-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3528.
30. Федеральный закон в ред. от 17.11.1995 «О прокуратуре Российской Федерации» (с
изм., внесенными Федеральным законом от 05.06.2007 N 87-ФЗ). – СЗ РФ, 1995 № 47,
ст.4472.
31. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», в ред.
Федеральных законов от 21.06.1995 N 91-ФЗ, от 17.07.1999 N 169-ФЗ, от 20.06.2000 N
89-ФЗ, от 15.12.2001 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.04.2005 N 33-ФЗ, от
02.03.2007 N 24-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением ВС
РФ от 14.04.1993 N 4792-1, Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.01.2008
N 2-П) – ВВС РФ, 1992, №30, ст.1792, СЗ РФ, 2004, №35, ст.3607.
32. Федеральный закон от 21 июля 1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». №
119-ФЗ (с изм. и доп. от 26.06.2007, с изм. внесенными Постановлениями
Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П, // Собрание законодательства РФ.
28.07.1997. № 30. Ст. 3591.
33. Федеральный закон от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» //( в ред.
Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ; №29-ФЗ от 03.03.2007; №132-ФЗ от
22.07.2008; №280-ФЗ от 25.12.2008) // Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.
3590.
34. Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской
Федерации» (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 50-ФЗ, от 22.08.2004 N 122ФЗ, от 30.11.2004 N 142-ФЗ, от 30.11.2004 N 144-ФЗ, от 14.02.2005 N 2-ФЗ, от
05.04.2005 N 33-ФЗ, от 11.03.2006 N 36-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ) // СЗ РФ, 1998, №
51, ст. 6270.
35. Федеральный закон от 29.12.1999 № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (с изм. и доп. от
09.02.2009 №16-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
36. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(с изменениями, внесенными Федеральным законом от 09.02.2009 N 7-ФЗ) // Собрание
законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
37. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (с послед. измен.
и доп. от 30 декабря 2008 года) Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. ст. 4921.
26
38. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001
№ 195-ФЗ (с изм. и доп. от 30.12.2008 N 309-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.
2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
39. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ
(с изм. и доп. от 03.12.2008 №229-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30.
Ст. 3012.
40. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (с изм. и доп. от
24.11.2008 №205-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.
41. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (с изм. и доп. от
24.07.2007 №214-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.
42. Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской
Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 23. Ст. 2199.
43. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в
силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального собрания» ( в ред. Федерального закона от 22.10.1999 N 185-ФЗ) //
Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 801.
44. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации от 26.07.2006 №149-ФЗ
45. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации» (с изм. и доп. от 06.07.2006) // Собрание законодательства РФ.
2003. № 22. Ст. 2063.
46. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской
Федерации» // Российская газета. 30 декабря. 2010 г.
47. Федеральный закон от 7.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» //
48. Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-I «О безопасности» (с изм. и доп. от 02.03.2007) //
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 15. Ст. 769.
49. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (с
изм. и доп. от 24.07.2007 №211-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. № 15. Ст. 1269.
50. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
(с изм. и доп. от 26.12.2008 № 293-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. № 33. Ст.
3349.
51. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах
Российской Федерации» (с изм. и доп. от 02.03.2007) // Собрание законодательства РФ.
1997. № 30. Ст. 3586.
52. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и
психотропных веществах» //
53. Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности
правоохранительных органов по борьбе с преступностью» (с изм. и доп. от 25.11.2003)
// Собрание законодательства РФ. № 17. Ст. 1958.
54. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 № 925 «О подразделениях
криминальной милиции» (с изм. и доп. от 29.05.2006) // Собрание законодательства
РФ. 2000. № 50. Ст. 4904.
55. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 № 926 «О подразделениях милиции
общественной безопасности» (с изм. и доп. от 29.05.2006) // Собрание
законодательства РФ. 2000. № 50. Ст. 4905.
56. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел
Российской Федерации»
57. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 249 «Об утверждении типового положения о
территориальном органе МВД РФ по субъекту Российской Федерации»
58. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции»
27
59. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции
Российской Федерации» (с изм. и доп. от 07.05.2007) // Собрание законодательства РФ.
2004. № 42. Ст. 4108.
60. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы
исполнения наказаний» (с изм. и доп. от 06.03.2007) // Собрание законодательства РФ.
2004. № 42. Ст. 4109.
61. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных
приставов» (с изм. и доп. от 14.02.2006) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42.
Ст. 4111.
62. Указ Президента РФ от 07.06.2004 № 726 «Об утверждении положений о Совете
Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской
Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов
Президента Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25.07.2006 N 763) // Собрание
законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
63. Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы
безопасности Российской Федерации» (с изм. и доп. от 28.12.2006 №1476) // Собрание
законодательства РФ. 2003. № 33. Ст. 3254.
64. Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (с изм. и доп. от 31.08.2006 № 956)
// Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3234.
65. Постановление Правительства РФ от 25.12.2008 №1029 «О государственном
юридическом бюро»// Собрание законодательства РФ от 12.01.2009. № 2. Ст. 229.
66. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 «О Федеральной таможенной
службе» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 32. Ст. 3569.
67. Кодекс судейской этики (утв. VI Всероссийским съездом судей 02.12.2004) // Вестник
ВАС РФ. 2005. № 2.
68. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом
адвокатов 31.01.2003, с изм. и доп. от 05.04.2007) // Вестник адвокатской палаты
г.Москвы, №4-5, 2005.
69. Положение о квалификационной аттестации судей, утвержденное постановлением
Верховного совета РФ от 13 мая 1993 г. № 4960-1 (с изменениями на 14 марта 2002
года) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №
24. Ст. 856.
70. Положение об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена
на должность судьи (утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ от 15 мая
2002 г.).
71. Приказ Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 18.10.2005 №76 «О
Регламенте Международного коммерческого арбитражного суда при Торговопромышленной палате Российской Федерации»
72. Положение о Третейском суде для разрешения экономических споров при Торговопромышленной палате РФ (утверждено постановлением Президиума Торговопромышленной палаты РФ от 23 октября 1992 г. N 80-9 (в редакции от 18 января 1995
г. N 4)
73. Закон РФ от 07.07.1993 №5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».
74. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ с изм. внесенными
Федеральными законами от 07.03.2005 N 15-ФЗ // Российская газета. 1995. 20 июля.
75. Указ Президента РФ от 19.07.2004 г. № 927 «Вопросы Министерства Внутренних дел
РФ» с утвержденным Положением о Министерстве Внутренних дел РФ (с изм. от
28.02.2009 №233 //Российская газета. 21.07.2004. № 154.
76. Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию
организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел» (в
28
ред. Указа президента РФ от 30.11.2008 г. № 1655) \\ Российская газета 26.11.1998. №
225; Собрание законодательства РФ. 30.11. 1998. № 48. ст. 5923.
77. Указ Президента РФ 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной
безопасности (местной милиции) в РФ» (С приложениями 1 и 2) (в ред. Указа
Президента РФ от 02.12.1998 № 1454 //Российская газета 25.02.1993; Собрание актов
Президента и Правительства РФ. 1993. № 7. ст. 562.
78. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях
милиции общественной безопасности» (в ред. Постановление Правительства РФ от
26.07.2001 г. № 558) // Собрание законодательства РФ № 50 ст. 4905; Российская
газета. 15.12.2000. № 237. справочная правовая программа «Консультант плюс».
79. Федеральный закон РФ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках
Министерства внутренних дел РФ» (В ред. Федеральных законов 20.06.2000 г. № 83ФЗ, от 07.11.2000 г. № 135-ФЗ от 07.05.2002 г. № 49-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 12-ФЗ, от
30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 11.11.2003 г. № 141-ФЗ) // Собрание законодательства РФ
10.02.1997 г. № 6 ст. 711; Российская газета 12.02.1997 г. № 29.
80. Указ Президента РФ «О создании следственного управления Федеральной службы
контрразведки и следственных подразделений в органах контрразведки РФ» от
22.11.1994 г. № 2106 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 31. ст. 3255.
81. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. Федеральных
законов от 08.12.2003 г. № 161-ФЗ, 22 декабря 2008 г. N 261-ФЗ) // Собрание
законодательства РФ 13.01.1997. № 2 ст. 198; Российская газета. 16.01.1996 г. № 9.
82. Указ Президента РФ от 28.07.2004 г. № 996 «Вопросы Федеральной службы РФ по
контролю за оборотом наркотиков» (С Положением о Федеральной службе РФ по
контролю за оборотом наркотиков») //Российская газета. 31.07.2004. № 162.
83. Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденное Указом Президента
РФ от 5 июня 2003 г. № 613 //Собрание законодательства РФ. 09.06.2003. № 23 ст.
2197; Российская газета. 11.06.2003. № 112.
84. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (в ред.
Федеральных законов от 01.12.2007 №318-ФЗ с изм. внесенными Постановлением
Конституционного суда РФ от 27.03.1996 г. № 8-П, определениями Конституционного
суда РФ от 10.11.2002 г. № 293-О, от 10.11.2002 г. № 314-О) // Российская газета.
21.09.1993. № 182.
Основные учебные пособия
4. Божьев В.П. Правоохранительные органы России: учебник / В.П.Божьев [и др.] ; под
В.П.Божьева. – 2-е изд., передаб. И доп. – М.: Высшее образование, 2008. – 336 с.
5. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по
специальности «Юриспруденция» / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А.Галустьяна,
А.П.Кизлыка. – 6-е изд., передаб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. –
447 с.
3. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для юридических
вузов и факультетов / Под ред. К.Ф.Гуценко. – М.: издательский книготорговый дом
«ЗЕРЦАЛО-М», 2007. – 440 с.
Дополнительные учебные пособия
1. Авдонкин В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями.: учебное
пособие / В.С.Авдонкин.- -е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2008 с.
2. Жариков Ю.С., Попов К.И. Правоохранительные органы [Текст]: учебное пособие /
Ю.С.Жариков, К.И.Попов – Изд. 2-е, переабот. И доп. – М.: ИД «Юриспруденция»,
2009. – 312 с.
Дополнительная литература по темам
Тема 1. Основные понятия, предмет и система
29
дисциплины «Правоохранительные органы РФ»
1. Камышников, А. П. Основы управления в правоохранительных органах:
учебник / А. П. Камышников, В. И. Махинин; отв. ред. Б. С. Тетерин. – М., 2007.
2. Кикоть, В. Я. Вклад правоохранительных органов России и стран СНГ в дело
укрепления международной законности и правопорядка. Кадровый потенциал как фактор
по обеспечению безопасности Российской Федерации и целостности институтов власти в
рамках правового государства / В. Я. Кикоть // Государство и право. 2006. № 4.
3. Мирзоев, Г. Защита прав человека и роль правоохранительной системы
государства в ее обеспечении / Г. Мирзоев // Уголовное право. 2006. № 3.
Тема 2. Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов /
М.В.Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.
2. Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник
/Ю.А.Дмитриев, М.А.Шапкин. – 6-е изд., стер. – М.: Изд-во «Омега-Л», 2008. – 381 с.
Тема 3. Конституционные основы судебной власти
1.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов
/ М.В.Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.
2.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд.,
перераб. и доп. –М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 608 с.
3.
Марченко М.Н. Теория государства и права: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп.
– М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 640с.
4.
Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации:
учебник /Ю.А.Дмитриев, М.А.Шапкин. – 6-е изд., стер. – М.: Изд-во «Омега-Л», 2008. –
381 с.
5.
Марченко М.Н. Судебная власть: основные признаки и особенности. –
Российское правосудие. 2007,№ 5, стр. 4-17.
Тема 4. Правосудие и его демократические принципы
1. Бессарабов, В. Г. Европейский суд по правам человека / В. Г. Бессарабов.– М.,
2004.
2. Власов, А. А. Проблемы эффективности и доступности правосудия в России //
Государство и право. 2004. № 2.
3. Грудцына, Л. Ю. Судебная защита прав и свобод личности / Л. Ю. Грудцына //
Российская юстиция. 2006. № 2.
4. Гуськова, А.П. К вопросу о судебной защите прав и свобод человека,
гражданина в российском уголовном законодательстве // Российский судья. 2005. № 6.
30
5. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской
Федерации: учебник для вузов / Под ред. О. И. Тиунова. – М., 2005.
6. Лебедев, В. Совершенствование правосудия - существенный фактор
устойчивого развития России // Российская юстиция. 2003. № 3.
7. Приходько, И. А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском
процессе: Основные проблемы / И. А. Приходько. –СПб., 2005.
8. Чернов, Р.П. К вопросу о сущности правосудия // Адвокат. 2006. № 3.
Тема 5. Судебная система РФ
1. Абросимова, Е. Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и
принципы / Е. Б. Абросимова. – М., 2002.
2. Александрова, Р. Единство судебной системы - важнейший принцип
судоустройства в РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 11.
3. Безнасюк, А. С. Судебная власть: учебник для вузов / А. С. Безнасюк, Х. У.
Рустамов. – М., 2002.
4. Бородин, С.В., Кудрявцев, В.Н. О судебной власти в России // Государство и
право. 2001. № 10.
5. Величко, А.Н., Шатилович, С. Н. Профилактическая деятельность суда и ее
место в системе предупреждения преступлений // Российский судья. 2006. № 1.
6. Дегтярев, С. Л. Цели и задачи судебной власти на современном этапе //
Правоведение. 2005. № 6
7. Ефремова, Н. Н. Генезис судебной власти в России // Государство и право.
2005. № 11.
8. Завидов, Б. Д. Комментарий к Закону о судоустройстве РСФСР / Б. Д. Завидов.
– М.,2003.
9. Загайнова, С. К. Место судебных актов в обеспечении единства судебной
власти: некоторые аспекты проблемы // Правоведение. 2007. № 2.
10. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной
системе Российской Федерации» / Отв. ред. В. И. Радченко. – М., 2003.
11. Лазарева, В. А. Судебная власть и уголовное судопроизводство// Государство
и право. 2001. № 5.
12. Леви, А. Суд присяжных: нужна реформа // Законность. 2006. № 12.
13. Лопатина, С.Н., Рябцов, Ю. А. Совершенствование судебной власти в
Российской Федерации // Правоведение. 2001. № 5.
14. Мамина, О.И. О месте и роли органов правосудия в механизме
государственной власти // Российская юстиция. 2007. № 3.
31
15. Организация деятельности судов: учебник / Под общ. ред. В. М. Лебедева. –
М., 2007.
16. Радченко, В. И. Судебная реформа в Российской Федерации: некоторые
теоретические и практические. – М., 2005.
Тема 6. Правовой статус судей
1. Амосов, С. М. Судьи. Суд. Процесс // Законодательство. 2006. № 9.
2. Гришин, С. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи //
Российская юстиция. 2003. № 12.
3. Ермошкин, Г. Т. Гарантии независимости судьи - носителя государственной
власти. Социально-правовые аспекты // Российский судья. 2005. № 5, 6, 7.
4. Завидов, Б. Д. Комментарий к Закону «О статусе судей в Российской
Федерации» / Б. Д. Завидов. – М., 2003.
5. Завидов, Б. Д. Комментарий к Федеральному закону «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации» / Б. Д. Завидов. – М., 2003.
6. Клеандров, М. И. О спецпроверке кандидатов в судьи // Журнал российского
права. 2007. № 2.
7. Колесников, Е. В., Селезнева, Н. М. О повышении ответственности судей в
Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. № 3.
8. Марков, О. Нравственные начала судейской этики / О. Марков // Российская
юстиция. 2001. № 11, 12.
9. Машкина, Т., Морозова, Н. Правовая природа квалификационных коллегий
судей // Российская юстиция. 2003. № 12.
10. Навалихина, Ю. А. Нужны ли судьям социальные гарантии? / Ю. А.
Навалихина // Российская юстиция. 2006. № 8.
11. Сапунова, М. О. Юридическая ответственность судей // Российская юстиция.
2007. №. 1.
12. Терехин, В. А. Самостоятельность судебной власти и независимость судей как
гарантия прав граждан // Государство и право. 2001. № 8.
Тема 7. Система судов общей юрисдикции РФ
1. Доценко, Ю.В. К вопросу о системном подходе к организационному
обеспечению судов общей юрисдикции // Российский судья. 2006. № 12.
2. Гуев, А. Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному
кодексу Российской Федерации / А. Н. Гуев. – М., 2006.
3. Ефименко, С. Социально-экономические препятствия функционированию суда
присяжных // Законность. 2007. № 4.
32
4. Завидов, Б. В. Комментарий к Федеральному закону «О мировых судьях в
Российской Федерации» / Б. В. Завидов. – М., 2004.
5. Изварина, А. Ф. Мировые судьи России ..І века: учебное пособие / А. Ф.
Изварина. –Ростов-на-Дону, 2002.
6. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации /
Отв. ред. В. И. Радченко. – М., 2006.
7. Корякин, И. Роль администраторов судов в организационном обеспечении
судебной деятельности // Российская юстиция. 2003. № 2.
8. Кошкин, А. В. Нужна ли сегодня реформа военных судов России? //
Правоведение. 2006. № 5.
9. Петрухин, И. Л. Суд присяжных: проблемы и перспективы // Государство и
право. 2001. № 3.
10. Рарог, А. И. Правовое значение разъяснений Пленума Верховного Суда
Российской Федерации / А. И. Рарог // Государство и право. 2001. № 2.
11. Шутилин, В. Ю. История становления и развития Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации / В. Ю. Шутилин // Российская юстиция. 2005. №
10.
Тема 8. Система арбитражных судов РФ
1. Абова, Т. Е. Арбитражный суд в судебной системе России // Государство и
право. 2000. № 9.
2. Алехина, О. М. Арбитражные суды РФ как органы власти и права в
государственном механизме разделения и взаимодействия властей // Российский судья.
2004. № 4.
3. Арбитражный процесс: учебник для студентов юрид. вузов и фак. / Под ред. М.
К. Треушникова. – М., 2007.
4. Бойков, О. Становление экономического правосудия // Российская юстиция.
2001. № 10.
5. Гимазов, Р. Процессуальные проблемы взаимодействия третейских и
арбитражных судов // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №7.
6. Зайцева, В. Новый порядок рассмотрения дел арбитражным судом //
Законность. 2002. № 9, 10.
7. Клеандров, М. И. Арбитражные суды Российской Федерации: учебное пособие
/ М. И. Клеандров. – М., 2001.
8. Клеандров, М. И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее и
будущее / М. И. Клеандров. – М., 2006.
33
9. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ / Под ред. В. Ф.
Яковлева, М. К. Юкова. – М., 2005.
10. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской
Федерации: (постатейный) / Под ред. В. В. Яркова. – М., 2004.
Тема 9. Конституционный Суд РФ
1. Баглай, М. Конституционное правосудие в России состоялось // Российская
юстиция. 2001. № 10.
2. Бондарь, Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия.
Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации / Н. С. Бондарь. –
М., 2005.
3. Захаров, В. В. Решение Конституционного Суда Российской Федерации в
системе источников российского права // Журнал российского права. 2006. № 11.
4. Кравец, И. А. Конституционная жалоба: традиции и новации в механизме
гарантий // Журнал российского права. 2003. № 8.
5. Кряжков, В. Уставные суды – во все регионы // Российская юстиция. 2001. № 4.
6. Лазарев, Л. В. Исполнение решений Конституционного Суда РФ // Российская
юстиция. 2002. № 9.
7. Сасов, К. А. Конституционный Суд в судебной системе: общность задач
правосудия и различия в их решении // Конституционное и муниципальное право. 2005. №
7.
8. Тиунов, О. Решения Конституционного Суда РФ и международное право / О
Тиунов // Российская юстиция. 2001. № 10.
Тема 10. Судебная реформа в Российской Федерации
1. Морщакова Т.Г. Российское правосудие в контексте судебной реформы.
Сборник статей.- М.: Р.Валент, 2004.
2. Краснов М. У судебной власти есть только один защитник – общество. //
Российская юстиция, 2003, №6, с.2-4.
3. Отечественные записки, 2003, № 2, с 53-69.
4. Радченко В.И. Судебная реформа в РФ. Некоторые теоретические и
практические проблемы. – М.:Юстицинформ, 1999.
Тема 11. Организационное обеспечение деятельности судов
1. Доценко, Ю.В. К вопросу о системном подходе к организационному
обеспечению судов общей юрисдикции // Российский судья. 2006. № 12.
34
2. Корякин, И. Роль администраторов судов в организационном обеспечении
судебной деятельности // Российская юстиция. 2003. № 2.
3. Шутилин, В. Ю. История становления и развития Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации // Российская юстиция. 2005. № 10.
Тема 12. Органы предварительного расследования
1. Александров, А. С. Каким быть предварительному следствию // Государство и
право. 2001. № 9.
2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Отв. ред. В. И.
Радченко. – М., 2006.
3. Минеев, И. Дознание в исправительных учреждениях // Российская юстиция.
2001. № 8.
4. Мичурина, О. В. Некоторые замечания о системе органов дознания и
необходимости ее совершенствования // Законодательство. 2007. № 2.
5. Серов, Д.О., Аверченко, А. К. Вневедомственный следственный аппарат
России: замыслы и реальность // Журнал российского права. 2005. №10.
6. Теория оперативно-розыскной деятельности / Под ред. К. К. Горяинова, В. С.
Овчинского, Г. К. Синилова. – М., 2007.
Тема 13. Государственные органы обеспечения безопасности и охраны
правопорядка РФ
1. Березин, А. А. Пределы правоприменительного усмотрения в деятельности
ОВД // Российский судья. 2006. № 7.
2. Кисилев, А. П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995г. №
144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / А. П. Кисилев. – М., 2006.
3. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ.
ред. Е. Н. Сидоренко. – М., 2006.
5. Скоморохов, Р. В. Уголовная статистика и проблема социальной деформации
органов внутренних дел: возможные альтернативы / Р. В. Скоморохов, В. Н. Шиханов //
Государство и право. 2006. № 3.
6. Шинкарев, А. И. Социальный контроль в системе обеспечения правопорядка
органами внутренних дел: актуализация и степень разработанности проблемы // Новая
правовая мысль. 2006. № 4.
7. Головин, В. Нормативно-правовое регулирование деятельности ФСБ / В.
Головин // Обозреватель. 2006. № 3.
8. Мохов, Е.А. ФСБ: борьба с организованной преступностью / Е. А. Мохов. – М.,
2006.
35
9. Степенко, В. Е. Правосубъектность пограничных органов Федеральной службы
безопасности по рассмотрению дел об административных правонарушениях // Российская
юстиция. 2006. № 3.
10. Корняков, К. А. Новый этап развития таможенного дела в России //
Законодательство и экономика. 2003 г. № 11.
11. Ноздрачев, А. Ф. Правовое обеспечение новой организации и деятельности
таможенных
органов:
состояние
и
задачи
дальнейшего
совершенствования
//
Законодательство и экономика. 2005. N 2, 3, 4.
12. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А. Н. Гуева.
– М., 2007.
13. Таможенное право: учебник для вузов / Под ред. М. М. Рассолова, Н. Д.
Эриашвили. – М., 2007.
14. Таможенное право: учебник / Отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. – М., 2007.
Тема 14. Органы юстиции РФ
1. Высоцкий, П. А. Министерство юстиции России и обеспечение единства
правового пространства страны // Государственная власть и местное самоуправление.
2002. № 1.
2. Гулягин, А. Реформа органов юстиции // Законность. 2006. № 12.
3. Ельцов, Н. Необходимо сохранить единство службы судебных приставов //
Российская юстиция. 2002. № 3.
4. Козулин, А. И. Роль органов юстиции в обеспечении единства правового
пространства Российской Федерации // Государство и право. 2007. № 6.
5. Кондрашов, Б. П. Служба судебных приставов: стадия становления / Б. П.
Кондрашов // Журнал российского права. 1999. № 3/4.
6. Котова, Н. С. О некоторых проблемах деятельности территориальных органов
Министерства юстиции Российской Федерации в современных условиях // Юстиция. 2005.
№ 4.
7. Рогожин, Н. А. О судебных приставах: Комментарий к Федеральному закону /
Н. А. Рогожин. – М., 2007.
8. Сысоев, В. Д. Министерство юстиции России за 200 лет (1802-2002 гг.) : Факты,
события, лица // Журнал российского права. 2002. № 9.
9. Уголовно-исполнительное право России: учебник / Под ред. В. И.
Селиверстова. – М., 2007.
36
10. Улетова, Т. Д. Проблемы исполнения судебных актов и перспективы
института частных судебных приставов-исполнителей в России // Законодательство. 2006.
№ 12.
11. Чайка, Ю. Министерство юстиции в системе российской государственности //
Российская юстиция. 2002. № 9.
Тема 15. Органы прокуратуры РФ
1. Ашурбеков, Т. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции
//
Законность. 2006. № 7.
2. Бессарабов, В. Г. Координация российской прокуратурой деятельности
правоохранительных
органов
по
борьбе
с
преступностью
(история,
состояние,
перспективы) // Журнал российского права. 2001. № 3.
3. Бессарабов, В. Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и
гражданина / В. Г. Бессарабов, К. А. Кашаев. – М., 2007.
4. Клочков, В. Концептуальная сущность и роль прокурорского надзора по охране
и защите прав и свобод человека и гражданина // Закон и жизнь. 2005. № 8.
5. Кобзарев, Ф. Прокуроры и судьи о взаимодействии в сфере уголовного
судопроизводства // Законность. 2006. № 8.
6. Ломовский, В. Какой власти принадлежит прокуратура? // Российская юстиция.
2001. № 9.
7. Осипян, С. Функции прокуратуры и предмет надзора // Законность. 2006. № 12.
8. Прокудина, Л. А. Суд и прокуратура: проблемы взаимодействия в условиях
судебно-правовой реформы / Л. А. Прокудина // Арбитражный и гражданский процесс.
2002. № 9.
9. Прокурорский надзор: учебник для вузов / Под ред. О. А. Галустьяна, А. П.
Кизлыка, А. В. Ендольцевой. – М., 2007.
10. Терещенко, А. Реформа прокуратуры: новые приоритеты / А. Терещенко //
Законность. 2006. № 8.
11. Тугиев, А. А. Осуществление прокурором функции уголовного преследования
в судебном разбирательстве // Российская юстиция. 2005. № 12.
12. Шобухин, В. Прокурорский надзор и правосудие: единство целей и задач, а не
междоусобица // Уголовное право. 2006. № 3.
Тема 16. Нотариальные органы в РФ
1. Вергасова, Р. И. Нотариат в России: учебное пособие для вузов / Р. И.
Вергасова. – М., 2006.
37
2. Стешенко, Л. А. Нотариат в Российской Федерации / Л. А. Стешенко, Т. М.
Шамба. – М.,2004.
3. Нотариат: учеб. пособие / Под ред. Н. А. Волковой, Л. В. Щербачевой. – М.,
2007.
4. Скитович, В.В., Мальцев, С. В. Нотариат и суд: грани взаимодействия //
Журнал российского права. 2004. № 7.
Тема 17. Адвокатура в РФ
1. Адвокатура в России: учебник для вузов / Под ред. Л. А. Демидовой, В. И.
Сергеева. – М., 2006.
2. Бессарабов, В. Правовой статус адвокатов в России и в странах – участницах
СНГ // Уголовное право. 2007. № 1.
3. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями на 01.01.2005 г. (с
приложениями) / Под общ. ред. И. Л. Трунова. – М., 2005.
4. Пилипенко, Ю. С. Некоторые аспекты взаимоотношений адвокатов с
правоохранительными органами и судом // Адвокатская практика. 2007. №2.
5. Поспелов, О. В. Практика приема квалификационного экзамена в адвокатских
палатах субъектов Российской Федерации // Адвокатская практика. 2005. № 3.
6. Сергеев, В.И., Коробейник, С. А. Адвокатская этика – основа адвокатской
профессии // Адвокатская практика. 2002. № 9.
ДИДАКТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ.
Методические рекомендации для преподавателя
Методические рекомендации по организации учебного процесса
1. Детально разработав структуру и содержание курса, целесообразно разработать
отдельные наиболее предпочтительные методы обучения и формы самостоятельной
работы обучающихся, адекватные виды лекционных и семинарских занятий.
2. При изложении лекционного материала обучающимся необходимо строго
следовать программе курса в изложении дидактических единиц, указанных в
Госстандарте в соответствующих вопросах к излагаемой темы лекции. Дидактические
единицы должны присутствовать в вопросах выносимых на тестирование, а также
вопросах экзамена.
3. Необходимо предусмотреть развитие форм и методик осуществления
самостоятельной работы, позволяющих обучающимся завершить изучение учебной
дисциплины и сформировать профессиональное юридическое мировоззрение.
4. Организуя самостоятельную работу, необходимо постоянно обучать студентов
методам такой работы.
5. Вузовская лекция – главное звено дидактического цикла обучения. Её цель –
формирование у обучающихся ориентировочной основы для последующего усвоения
материала методом самостоятельной работы. Содержание лекции должно отвечать
следующим дидактическим требованиям:
- изложение материала от простого к сложному, от известного к неизвестному;
- логичность, четкость и ясность в изложении материала;
38
- возможность проблемного изложения, дискуссии, диалога с целью активизации
деятельности обучающихся в ходе лекции;
- опора смысловой части лекции на подлинные факты, события, явления,
статистические данные;
- тесная связь теоретических положений и выводов с практикой и будущей
профессиональной деятельностью обучающихся.
6. При изложении материала важно помнить, что почти половина информации на
лекции передается через интонацию. Учитывать тот факт, что первый кризис внимания
учащихся наступает на 15-20-й минутах, второй – на 30-35-й минутах. В
профессиональном общении исходить из того, что восприятие лекций учащимися
младших и старших курсов существенно отличается по готовности и умению.
7. Преподаватель, читающий лекционные курсы в вузе, должен знать
существующие в педагогической науке и используемые на практике приемы изложения
лекционного материала, их дидактические и воспитательные возможности, а также их
роль в структуре учебного процесса.
Методические рекомендации по проведению лекционных и семинарских
(практических) занятий по учебной дисциплине «Правоохранительные органы».
Дисциплина «Правоохранительные органы» носит вводный характер для дисциплин
общепрофессионального цикла и является практически введением в специальность
«юриспруденция». Она преподается студентам первого курса, не имеющим опыта
обучения в высших учебных заведениях. Поэтому особенность ее преподавания
заключается в том, чтобы научить студентов получать специальные знания по
юридической специальности и самостоятельно организовывать свою работу в новых для
них условиях.
Изучение дисциплины предполагает логическое сочетание лекционных и
семинарских занятий, а также самостоятельной работы студентов над учебным и
нормативным материалом. В процессе преподавания применяется комплекс
традиционных и современных форм и методов обучения, в том числе методы проблемного
и эвристического (частнопоискового) обучения. Метод проблемного обучения состоит в
постановке проблемы, в анализе встречающихся в юридической литературе
дискуссионных взглядов и определения путей решения проблемы. Эвристический метод
обучения предполагает самостоятельность студента в поиске решений проблем на основе
уже усвоенных знаний.
Лекции читаются по всем разделам и темам изучаемой дисциплины. При
проведении первых лекций необходимо обратить особое внимание на доступность
материала и темп его изложения (возможность конспектирования), дать рекомендации по
организации самостоятельной работы и обеспечить контроль усвоения пройденного
материала. В ходе изложения лекционного материала преподаватель должен заострить
внимание студентов на том факте, что целью изучения дисциплины является
исследование назначения и структуры правоохранительных органов, характера их
взаимодействия с другими государственными органами и негосударственными
организациями, вовлеченными в сферу правоохранительной деятельности. При этом
необходимо продемонстрировать связи и преемственность отраслей теоретического блока
научной юриспруденции, т.е. теории государства и права, конституционного права,
уголовного и уголовно-процессуального права, гражданско-процессуального права и
арбитражно-процессуального права и др.
Для более успешного освоения лекционного материала необходимо указать
студентам на взаимосвязь юридических понятий и терминов, раскрыть их соотношение,
подчеркивая общие и специфические признаки. Например, рассматривая соотношение
таких понятий, как «учебная дисциплина «Правоохранительные органы в РФ» –
«правоохранительные органы России» – «организация правоохранительных органов» –
39
«деятельность правоохранительных органов», следует обратить внимание студентов не
только на общие термины в этих словосочетаниях, но и раскрыть самостоятельность этих
понятий, подчеркивающих специфические стороны изучаемого предмета. «Учебная
дисциплина “Правоохранительные органы РФ» – это совокупность знаний, изучаемых
студентами. «Правоохранительные органы России» – это реально существующие и
действующие учреждения государства. Понятие «организация правоохранительных
органов» указывает на организационное устройство органов, их систему в РФ.
«Деятельность правоохранительных органов» раскрывает их функционирование, работу
по выполнению поставленных задач, конкретные действия должностных лиц.
При изложении лекционного материала преподаватель должен обратить особенное
внимание на темы Раздела I:
- № 1 «Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные
органы»;
- № 3 «Конституционные основы судебной власти»;
- № 4 «Правосудие и его демократические принципы».
Лекции по указанным темам носят проблемный характер, поэтому необходимо показать
студентам различные научные взгляды, встречающиеся в учебной и научной литературе в
отношении понятий «правоохранительная деятельность», «система правоохранительных
органов», «полномочия судебной власти», «правосудие».
Немаловажное значение в методике преподавания дисциплины имеет наглядность
учебного материала, которая выражается в применении схем, отражающих структуру
конкретных правоохранительных органов. Восприятие информации, изложенной в схемах,
позволяет студентам быстрее и лучше усвоить правовую информацию, уяснить логическую
взаимосвязь отдельных вопросов и систематизировать теоретический материал.
Использование схем является наиболее эффективным и необходимым при изучении тем,
посвященным изучению системы, состава и структуры отдельных судебных и
правоохранительных органов (органов предварительного расследования, органов
обеспечения безопасности и охраны правопорядка, органов прокуратуры, органов
юстиции). К ним относятся темы №№ 5-9 Раздела I и №№ 12-15 Раздела II.
Освоение учебной дисциплины «Правоохранительные органы»
имеет
определенные сложности.
Во-первых, они связаны со значительным объемом
нормативной базы курса, включающей в себя большое количество законодательных актов
различной юридической силы. Во-вторых, обусловлены продолжающимися в стране
судебной и административной реформами, которые затрагивают многие из изучаемых
институтов. Указанные обстоятельства предполагают активную самостоятельную работу
студентов с законодательными и иными правовыми актами, а также учет текущих
изменений в законодательстве РФ. Поэтому в процессе преподавания дисциплины перед
преподавателем стоят задачи:
- ознакомить студентов с официальными источниками опубликования нормативноправовых актов;
- научить их ориентироваться в нормативных актах по темам, самостоятельно
изучать положения нормативно-правовых актов и уяснять их смысл;
- систематизировать нормативные предписания разных нормативных актов,
касающиеся одного и того же вопроса.
При проведении семинарских занятий преподаватель должен четко формулировать
цель занятия и основные проблемные вопросы. После докладов студентов необходимо
подчеркнуть положительные аспекты их работы, обратить внимание на имеющиеся
неточности (ошибки), дать рекомендации по подготовке к следующим докладам.
Рефераты, предполагающие анализ научных публикаций по предложенным темам
рекомендуется заслушивать в середине занятия.
Семинар может включать в себя элементы индивидуального собеседования.
Преподаватель должен осуществлять индивидуальный контроль работы студентов; давать
40
соответствующие рекомендации; в случае необходимости помочь студенту составить
индивидуальный план работы по изучению дисциплины «Правоохранительные органы».
При подведении итогов семинарских занятий преподаватель оценивает каждого
выступавшего студента, выделяя наиболее активных.
Наиболее предпочтительными формами контроля самостоятельной работы
студентов является устный опрос студентов по вопросам, указанным в плане семинарских
занятий; обсуждение вариантов решения домашних заданий к семинарским занятиям;
проведение письменных контрольных работ и тестовых заданий по каждому разделу
учебной дисциплины.
Устный опрос студентов способствует закреплению изученного материала,
приобретению ими опыта устных публичных выступлений. Решение домашних заданий и
последующее их обсуждение на семинарских занятиях вырабатывает у студентов умение
проводить
юридический
анализ
конкретных
ситуаций,
возникающих
в
правоприменительной практике правоохранительных органов; способствует развитию
самостоятельных навыков в поиске путей их решения на основе уже усвоенных знаний.
Письменные контрольные работы по итогам изучения каждого раздела учебной
дисциплины способствуют систематизации учебного материала и уяснения логической
взаимосвязи между отдельными темами, приобретения у студентов навыков краткого
письменного изложения своих мыслей. Тестирование наиболее эффективно для
предварительной проверки знаний, полученных студентами при изучении всего курса
дисциплины, и допуска их к экзамену.
Примерные варианты тестовых заданий
1. Укажите признаки правоохранительной деятельности:
а) осуществляется только с помощью применения юридических мер воздействия;
б) осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и
административного судопроизводства;
в) основания применения юридических мер воздействия и их содержание
устанавливаются уполномоченными служащими правоохранительных органов;
г) осуществляется специализированными органами исполнительной власти.
2. Какие из перечисленных судов не входят в судебную систему Российской Федерации?
а) гарнизонные военные суды;
б) третейские суды;
в) арбитражные апелляционные суды;
г) конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
3. Структурным подразделением Верховного Суда РФ является:
а) Кассационная коллегия;
б) Высшая квалификационная коллегия судей РФ;
в) Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных
правоотношений;
г) Совет судей РФ.
4. Какой из перечисленных принципов не является принципом правосудия:
а) принцип участия граждан в отправлении правосудия;
б) принцип сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;
в) принцип состязательности и равноправия сторон;
г) принцип осуществления правосудия только судом.
5. Независимость судьи обеспечивается:
а) неприкосновенностью судьи;
б) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;
в) системой органов судейского сообщества;
г) всем вышеперечисленным.
6. Генеральный прокурор РФ назначается на должность:
а) Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ;
41
б) Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ;
в) Председателем Правительства РФ по представлению коллегии Генеральной
прокуратуры РФ;
г) Президентом РФ по представлению Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
7. К функциям прокуратуры РФ относится:
а) исполнение уголовных наказаний;
б) осуществление правосудия;
в) координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
г) организационное обеспечение деятельности судов.
8. К полномочиям Министерства юстиции РФ относится:
а) участие в организации работы по систематизации законодательства РФ и подготовке
Свода законов РФ;
б) организация и осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля за
частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ;
в) утверждение состава экзаменационных комиссий по приему квалификационного
экзамена у кандидатов на должность судьи;
г) организация и осуществление в соответствии с законодательством РФ контроля за
оборотом оружия.
9. К обязанностям судебных приставов по обеспечению установленного порядка
деятельности судов, относится:
а) обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников процесса и
свидетелей;
б) председательствование в судебных заседаниях;
в) проведение экспертиз по уголовным делам и по делам об административных
правонарушениях;
г) принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению
исполнительных документов.
10. К основным задачам Министерства внутренних дел РФ относится:
а) исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание
под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений;
б) обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам
человека;
в) разработка основных направлений стратегии развития государства, обеспечения
национальной безопасности и конкурентоспособности РФ;
г) обеспечение охраны общественного порядка.
11. В полицию общественной безопасности входят:
а) дежурные части;
б) подразделения по налоговым преступлениям;
в) оперативно-поисковые подразделения;
г) подразделения уголовного розыска.
12. К какому понятию относится следующее определение: «Состояние защищенности
жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних
угроз»?
а) законность;
б) безопасность;
в) обороноспособность;
г) общественный порядок.
13. Предварительное расследование производится в форме:
а) предварительного следствия либо дознания;
б) уголовного судопроизводства.
в) уголовного преследования;
г) оперативно-розыскной деятельности либо дознания.
42
14. Укажите формы адвокатских образований:
а) адвокатское бюро;
б) адвокатская контора;
в) Всероссийский съезд адвокатов;
г) палата адвокатов.
15. Какое из перечисленных действий не относится к нотариальным действиям:
а) передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим
лицам;
б) удостоверение сделок;
в) обеспечение доказательств;
г) участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве.
ДИДАКТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
Методические рекомендации студенту
Изучение учебной дисциплины осуществляется в соответствии с Рабочей
программой, разработанной на кафедре уголовного права и процесса юридического
факультета Поморского государственного университета имени М.В.Ломоносова.
Программа предназначена для студентов очной и заочной формы обучения по
специальности «юриспруденция».
Организация изучения учебной дисциплины «Правоохранительные органы»
включает в себя: прослушивание лекций в течение одного семестра; работу на
семинарских занятиях; самостоятельную работу по изучению дисциплины и подготовки к
семинарским занятиям; консультирование у преподавателя в установленные часы
консультаций; консультации преподавателя перед экзаменом и сдачу экзамена по всему
материалу учебной дисциплины.
Основными видами аудиторной работы студента при изучении дисциплины
«Правоохранительные органы» являются лекции и семинарские занятия. Студент не имеет
права пропускать без уважительных причин аудиторные занятия, в противном случае он
может быть не допущен к экзамену.
Лекции проводятся по всем разделам и темам изучаемой дисциплины и в
большинстве своем имеют обзорно-консультативный характер. На лекциях излагаются и
разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические
проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы. В ходе лекции студент
должен внимательно слушать и конспектировать лекционный материал.
Семинарские занятия проводятся по наиболее важным и сложным темам
учебной дисциплины. Они служат для контроля преподавателем подготовленности
студента, закрепления изученного материала, развития умений и навыков по анализу
и применению норм законов и иных нормативно-правовых актов о правоохранительных
органах, приобретения опыта устных публичных выступлений.
Семинару предшествует самостоятельная работа студента, связанная с
освоением лекционного материала и материалов, изложенных в учебниках и учебных
пособиях, с изучением нормативно-правовых актов о правоохранительных органах и
дополнительной литературы по изучаемым темам, выполнением заданий к
семинарским занятиям, предусмотренных планом семинарских занятий.
По заданию преподавателя или по согласованию с ним студент готовит
рефераты по отдельным темам дисциплины. Примерные темы рефератов приведены в
настоящих рекомендациях. В процессе подготовки реферата студент может
воспользоваться консультациями преподавателя. Содержание подготовленного реферата
составляет основу доклада студента на семинарских занятиях, продолжительность
доклада не должна превышать 5-7 минут. Перед выступлением следует предварительно
представить текст доклада преподавателю для ознакомления.
43
Результаты контроля качества учебной работы студентов преподаватель оценивает,
выставляя текущие оценки в рабочий журнал. Студент имеет право ознакомиться с
выставленными ему оценками.
Изучение дисциплины завершается сдачей экзамена. Опыт показывает, что
наибольшее число неверных либо неполных ответов на экзамене допускаются студентами
по темам №№ 1,3,4 Раздела I, №№ 5,7,8 Раздела II, а так же №№ 12,15 Раздела III.
Поэтому студентам необходимо уделить особое внимание изучению учебного и
нормативного материала по этим темам.
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
студентов
Важным видом работы студента при изучении дисциплины «Правоохранительные
органы» является самостоятельная работа.
Для студентов очной формы обучения на самостоятельную работу отводится более
50 % общего времени дисциплины, поэтому правильная организация самостоятельной
работы является залогом успешного изучения дисциплины. Нельзя надеяться только на
тот материал, который был озвучен в ходе лекций или семинарских занятий, –
необходимо закрепить его и расширить его в ходе самостоятельной работы. Наибольший
эффект достигается при использовании «системы опережающего чтения», т.е.
предварительного самостоятельного изучения материала следующей лекции.
Самостоятельная работа должна носить творческий и планомерный характер.
Ошибку совершают те студенты, которые надеются освоить весь материал только за
время подготовки к зачету или к экзамену. Опыт показывает, что уровень знаний у таких
студентов является низким, а, главное недолговечным.
В процессе организации самостоятельной работы большое значение имеют
консультации преподавателя. Они могут быть как индивидуальные, так и в составе
учебной группы. С графиком консультаций преподавателей можно ознакомиться на
кафедре.
Для студентов, обучающихся по заочной форме обучения, самостоятельная работа
является основным видом работы по изучению дисциплины. Она включает изучение
материала установочных занятий и рекомендованной литературы,
выполнение
письменных контрольных работ.
Самостоятельную работу по изучению дисциплины «Правоохранительные органы»
целесообразно начинать с изучения Программы, которая содержит основные требования к
знаниям, умениям, навыкам обучаемых, содержание разделов и тем. Это позволит
определить объем работы по предмету и спланировать самостоятельную подготовку по
дисциплине до сессии.
Получив представление об основном содержании раздела, темы, необходимо
изучить данную тему, воспользовавшись лекционным и учебным материалом,
представленным в учебнике, придерживаясь рекомендаций преподавателя. Затем в
обязательном порядке необходимо
ознакомиться с первоисточниками, то есть
положениями нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию и
деятельность конкретных правоохранительных органов. При этом особое внимание следует
уделить текущим изменениям в законодательстве.
В рамках изучения учебной дисциплины «Правоохранительные органы» студенты
получают знания о существующих в Российской Федерации
судебных и
правоохранительных органах; изучают их состав, структуру, принципы организации и
деятельности, а так же полномочия по осуществлению правоохранительной деятельности;
состав, структуру и полномочия отдельных их звеньев. Поэтому при освоении учебного и
нормативного материала целесообразно использовать схемы, отражающие состав и
структуру отдельных правоохранительных органов, что позволяет наглядно сформировать
общее представление, например, о системе судов, органов прокуратуры и т.д.
44
Следует обратить внимание, что при изучении тем о конкретных
правоохранительных органах в схему основных понятий, раскрывающих содержание
темы, включаются следующие: Понятие правоохранительного органа →Задачи→Функции
(направления деятельности)→ Система органов →Звено в системе правоохранительного
органа → Структура звена правоохранительного органа → Состав звена или структурного
подразделения звена правоохранительного органа→Компетенция звена или структурного
подразделения звена правоохранительного органа →Кадры правоохранительного органа
(руководство, порядок назначения и увольнения должностных лиц, их права и
обязанности, ответственность). Используя и зная содержание названных понятий в их
совокупности, можно добиться и соответствующей глубины изучения вопросов темы о
конкретном правоохранительном органе, например органах внутренних дел.
Для самоконтроля качества освоения учебного и нормативного материала можно
воспользоваться вопросами, приведенными в учебных пособиях и заданиях для
самостоятельной работы.
Получение навыков самостоятельной работы с текстами законов и иных
нормативно-правовых актов, навыков применения норм законов к конкретным ситуациям,
возникающим в правоприменительной деятельности
правоохранительных органов,
является одной из главных задач изучения дисциплины. Поэтому самостоятельная
подготовка студентов в обязательном порядке включает решение задач, которые должны
быть выполнены к семинарским занятиям по изучаемым темам.
Полное усвоение дисциплины «Правоохранительные органы» требует от
студентов, помимо изучения учебного и нормативного материала, ознакомления с
практикой деятельности судов, органов внутренних дел, прокуратуры, адвокатуры, а
также активного участия в учебно-исследовательской и научно-исследовательской работе.
Вопросы к экзамену
по дисциплине «Правоохранительные органы Российской Федерации»
на 2012 – 2013 гг.
1. Правоохранительная деятельность: понятие, признаки, виды.
2. Правоохранительные органы: понятие, признаки, виды, классификация.
3. Предмет
и система дисциплины «Правоохранительные органы», ее
соотношение с другими юридическими дисциплинами.
4. Общая характеристика нормативных правовых актов о правоохранительных
органах.
5. Понятие, сущность, признаки судебной власти.
6. Суд как орган судебной власти.
7. Назначение и роль судебной власти в правовом государстве, ее соотношение с
другими ветвями государственной власти.
8. Функции судебной власти.
9. Правосудие: понятие и признаки. Виды судопроизводства.
10. Соотношение понятий «судебная власть», «правосудие», «судопроизводство».
11. Понятие и система принципов правосудия.
12. Принцип самостоятельности судебной власти
13. Принцип законности судебной власти.
14. Принцип осуществления правосудия только судом.
15. Принцип гласности и открытости судебной власти.
16. Принцип свободного доступа к правосудию.
17. Принцип участия граждан в осуществлении правосудия.
18. Принцип равенства всех перед законом и судом.
45
19. Принцип состязательности и равноправия сторон при осуществлении
правосудия.
20. Принцип полноты судебной власти
21. Принцип охраны чести и достоинства личности при осуществлении правосудия.
22. Принцип презумпции невиновности.
23. Принцип обеспечения права на судебную защиту.
24. Принцип национального языка судопроизводства.
25. Непосредственность и устность судебного разбирательства.
26. Конституционно-правовые принципы статуса судьи.
27. Принцип независимости судей и ее гарантии.
28. Требования, предъявляемые к судье и кандидатам на должность судьи.
29. Порядок назначения на должность судьи. Порядок приостановления и
прекращения полномочий судьи.
30. Понятие, общая характеристика судебной системы РФ.
31. Структура судебной системы, ее элементы.
32. Судебные звенья и инстанции: понятие и виды.
33. Общая характеристика судов общей юрисдикции.
34. Мировые судьи: место в судебной системе, компетенция, особенности
правового статуса.
35. Структура, компетенция и организация деятельности районного суда.
36. Верховный суд республики, краевой (областной) и иные, приравненные к ним
суды: структура, компетенция, организация деятельности.
37. Верховный Суд РФ: структура, компетенция, организация деятельности.
38. Судебные коллегии Верховного Суда РФ: состав, порядок формирования,
полномочия.
39. Президиум Верховного Суда РФ: состав, порядок формирования, полномочия.
40. Пленум Верховного Суда РФ: состав и полномочия.
41. Присяжные заседатели: требования, порядок отбора и правовой статус.
42. Военные суды: назначение, структура, компетенция.
43. Система арбитражных судов РФ, их задачи и компетенция.
44. Арбитражный суд субъекта РФ: структура, компетенция и организация
деятельности.
45. Федеральный арбитражный апелляционный суд: структура, компетенция и
порядок деятельности.
46. Федеральный арбитражный суд арбитражного округа: состав, компетенция и
порядок деятельности.
47. Высший Арбитражный Суд РФ: состав, компетенция и порядок деятельности.
48. Состав и компетенция Конституционного Суда РФ.
49. Решения Конституционного РФ, их виды и значение.
50. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: общая характеристика.
51. Аппарат суда: порядок комплектования, задачи и основные функции.
52. Организационное обеспечение деятельности судов РФ. Судебный департамент
при Верховном Суде РФ.
53. Органы судейского сообщества: виды, порядок формирования и функции.
54. Общая характеристика правоохранительных органов исполнительной власти.
55. Органы прокуратуры в РФ: назначение, система, принципы организации и
деятельности.
56. Задачи, основные направления (функции) и принципы деятельности органов
прокуратуры.
57. Прокурорский надзор: понятие, виды, общая характеристика.
58. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с
преступностью и правонарушениями.
46
59. Особенности государственной службы в органах прокуратуры РФ.
60. Генеральная прокуратура РФ: структура и полномочия.
61. Система органов внутренних дел РФ: структура, задачи и основные функции.
62. Полиция общественной безопасности: состав, задачи и компетенция.
63. Криминальная полиция; состав, задачи и компетенция.
64. Права и обязанности полиции.
65. Федеральная служба безопасности РФ: задачи, структура и основные
направления деятельности.
66. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков: структура,
задачи и функции.
67. Правоохранительная деятельность таможенных органов России.
68. Предварительное расследование преступлений как вид правоохранительной
деятельности.
69. Органы предварительного расследования: понятие, виды, задачи и порядок
деятельности.
70. Органы дознания и их компетенция.
71. Органы предварительного следствия, их виды и компетенция.
72. Оперативно-розыскная деятельность: понятие, задачи и принципы, субъекты.
73. Органы юстиции: система, основные задачи и функции.
74. Федеральная служба исполнения наказаний РФ: назначение, структура,
функции.
75. Федеральная служба судебных приставов: назначение, структура, функции.
76. Судебные приставы, их виды и полномочия.
77. Понятие
и
виды
юридической
помощи.
Принцип
обеспечения
квалифицированной юридической помощи.
78. Понятие адвокатской деятельности, принципы организации и деятельности
адвокатуры в РФ.
79. Формы адвокатских образований.
80. Адвокатские палаты: назначение, порядок создания и функционирования.
81. Правовой статус адвоката: порядок присвоения, основания прекращения.
82. Система и функции органов нотариата в РФ. Контроль за деятельностью
нотариусов.
83. Организационные формы нотариата, их различия.
84. Правовой статус нотариуса. Основные виды нотариальных действий.
47
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Северный (Арктический) федеральный университет им.Ломоносова»
(С(А)ФУ имени М.В.Ломоносова)
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
А.Д. Гордиенков
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»
030501.65 «Юриспруденция»
I курс
I семестр
Занятия проводит:
лекции
доцент кафедры
уголовного права и процесса, к.ю.н.,
доцент Савинский А.В.
практические
доцент кафедры
занятия
уголовного права и процесса, к.ю.н.
доцент Савинский А.В.
Учебных недель в семестре
19
Учебных часов: лекций
24
практических занятий
30
самостоятельная работа студентов
58
Курсовая работа
-
семестр
Зачет
-
семестр
48
Экзамен
семестр
I
Тематический план для студентов очной формы обучения
Наименование разделов, тем
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Раздел I. Общие положения
Тема 1.Основные понятия, предмет
и система дисциплины
«Правоохранительные органы»
Тема 2. Законодательство и иные
правовые акты о
правоохранительных органах
Тема 3. Конституционные основы
судебной власти
Тема 4. Правосудие и его
демократические принципы
Раздел II. Судебная система РФ
Тема 5. Судебная система РФ
Тема 6. Правовой статус судей
Тема 7. Система судов общей
юрисдикции РФ
Тема 8. Система арбитражных
судов РФ
Тема 9. Конституционный суд РФ
Тема 10. Судебная реформа в РФ
Тема 11. Организационное
обеспечение деятельности судов
Раздел III. Система
правоохранительных органов
исполнительной власти РФ
Тема 12. Органы
предварительного расследования
Тема 13. Государственные органы
обеспечения
безопасности
и
охраны правопорядка РФ
Тема 14. Органы юстиции РФ
Тема 15. Органы прокуратуры РФ
Раздел IV. Органы по обеспечению
юридической помощи
Тема 16. Нотариальные органы в
РФ
Тема 17. Адвокатура в РФ
Реферат
ИТОГ
Количество
часов
Лекции Семина- Самосторские
ятельная
занятия работа
студента
Всего
часов
по
дисциплине
Формы
текущего
контроля
1
1
2
5
ОК
1
1
2
5
ОК
2
3
2
2
4
4
9
ТЗ
2
1
3
2
8
4
10
КР
2
4
2
4
ОК
1
2
2
4
ОК
1
1
2
1
3
2
2
2
5
3
4
ОК
ОК
ОК
1
2
4
8
КР
2
2
4
8
ОК
4
2
4
3
8
КР
2
3
4
10
58
8
ТЗ
108
Экзам.
2
2
1
1
4
24
30
49
ПРАКТИЧЕСКИЕ (СЕМИНАРСКИЕ) ЗАНЯТИЯ
Самостоятельная работа студентов.
Для студентов очной формы обучения предусмотрено выполнение домашних
заданий к семинарским занятиям.
Для приобретения навыков исследовательской деятельности по дисциплине для
студентов предусмотрена подготовка рефератов.
Перечень рекомендованных тем рефератов для студентов приведен в настоящем
методическом пособии. Порядковый номер реферата соответствует порядковому номеру
студента в списке группы.
К семинарским занятиям необходимо подготовить письменные решения
задач со ссылками на использованные нормативные акты или учебную литературу,
а так же рефераты по заданным темам.
На семинарском занятии желательно иметь с собой
и использовать для
аргументации своих ответов нормативно-правовые акты, которые были применены при
решении задач.
Прежде чем приступить к решению задач, необходимо сначала изучить учебную
литературу и
нормативный материал по темам дисциплины, которым соответствует
семинар. При решении задачи:
1.
Проанализируйте
предложенную
ситуацию,
найдите
норму закона,
подлежащего применению в данном случае.
2. На основании нормы закона решите вопрос о том, было ли допущено его
нарушение в предложенной ситуации.
Охарактеризуйте сущность допущенного
нарушения закона (при условии, если оно произошло).
3. Ссылаясь на конкретные статьи законов, иных нормативных актов,
подлежащих применению, дайте четкий ответ на поставленный в задаче вопрос.
4. Ответы на теоретические вопросы, поставленные в задаче, должны быть
развернутыми.
СЕМИНАР 1. (2 часа)
Тема
1.
Основные
понятия,
предмет
и
система
дисциплины
«Правоохранительные органы»
Тема 2. Законодательство и иные правовые акты
о правоохранительных
органах
Задания для самостоятельной работы к семинару № 1
Вопросы для самоконтроля:
50
2. Охарактеризуйте признаки правоохранительной деятельности.
3. Назовите основные виды правоохранительной деятельности?
4. Определите предмет и систему дисциплины «Правоохранительные органы и
правоохранительная деятельность».
5. Что понимается под законодательными источниками курса «Правоохранительные
органы и правоохранительная деятельность»?
Задачи к семинарскому занятию:
1. Дополните приведенный перечень видов правоохранительной деятельности:
-
расследование преступлений;
-
осуществление правосудия;
-
охрана общественного порядка;
-
предупреждение преступлений.
2. Является ли правоохранительной деятельностью деятельность добровольных
народных дружин, общественных пунктов охраны порядка, советов профилактики
правонарушений трудовых коллективов, внештатных сотрудников милиции и других
индивидуальных и коллективных форм участия граждан в охране общественного
порядка? Аргументируйте свой ответ.
3. Старший следователь по особо важным делам Следственного департамента
МВД РФ направил уголовное дело Генеральному прокурору РФ для утверждения
обвинительного заключения. Заместитель Генерального прокурора РФ после утверждения
обвинительного заключения направил уголовное дело в Верховный Суд РФ по
подсудности для рассмотрения его по 1-й инстанции.
Назовите правоохранительные органы РФ (либо их должностных лиц),
перечисленные в задаче.
4. 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всеобщая
Декларация прав человека. К какому виду нормативных актов о правоохранительных
органах относится названный акт по юридическому значению и по содержанию?
РЕФЕРАТЫ:
Международное сотрудничество в сфере правоохранительной деятельности
1.
СЕМИНАР 2. (2 часа)
Тема 4. Правосудие и его демократические принципы
Задания для самостоятельной работы к семинару № 2
Вопросы для самоконтроля:
1. Возможно ли осуществление правосудия какими-либо другими органами,
кроме судов?
51
2. Возможно ли осуществление судами контроля за соблюдением прав и свобод
человека и деятельностью законодательной и исполнительной власти в других, кроме
правосудия, формах?
3.
Каковы
виды
судопроизводства,
посредством
которых,
согласно
Конституции РФ, осуществляется правосудие?
4. Какие принципы правосудия закреплены в Конституции?
5. Что означает состязательность в судопроизводстве? Какую функцию
осуществляет суд в состязательном процессе? Почему?
6. Какие права граждан в сфере осуществления правосудия относятся согласно
главе второй Конституции РФ к основным правам и свободам?
Задачи к семинарскому занятию
1. Председатель Октябрьского федерального районного суда г.Архангельска с 9
до 10 часов утра на совещании работников аппарата рассматривал вопрос о привлечении
секретаря суда М. к дисциплинарной ответственности за нарушение правил внутреннего
трудового распорядка (опаздывает на работу, грубит посетителям, не вовремя оформляет
документы). По результатам рассмотрения материалов и объяснений секретаря суда М.
он принял решение о применении к М. дисциплинарного взыскания в виде замечания.
Затем до 12.30 председатель изучал поступившие из прокуратуры уголовные дела и
распределял их между судьями. После обеда он единолично рассмотрел в судебном
заседании два гражданских дела, а с 18 до 19.30 осуществлял прием граждан.
Какой либо какие из названных в задаче вид(ы) деятельности председателя суда
можно отнести к правосудию и почему? Всякую ли деятельность суда можно отнести к
осуществлению правосудия? Назовите
виды судопроизводства, посредством которых,
согласно Конституции РФ, осуществляется правосудие.
2. Со ссылками на нормы Конституции РФ укажите в приведенном перечне
понятия, которые относятся к принципам правосудия:
—
законность;
—
независимость судей и подчинение их только закону;
— гласность судопроизводства;
— единоначалие;
—
национальный язык судопроизводства;
—
укрепление законности и правопорядка;
—
осуществление правосудия судом;
—
состязательность и равноправие сторон;
—
особый порядок привлечения судей к ответственности;
52
—
защита прав и свобод человека и гражданина.
Объясните, почему именно они относятся к принципам правосудия? Назовите
другие принципы правосудия, не указанные в данном перечне. Все ли принципы
правосудия закреплены в законе? В каких законодательных актах находят свое
закрепление принципы правосудия? Приведите конкретные примеры.
3. Прокурор Ломоносовского района г. Архангельска, изучив поступившее от
органов дознания уголовное дело по обвинению Ж. в краже личного имущества,
принадлежащего Л., прекратил уголовное дело. Потерпевший Л. не согласился с таким
решением прокурора и настаивал, что только суд может признать гражданина виновным
или невиновным. Оцените законность действий прокурора. Аргументируйте свой ответ со
ссылкой на нормы закона.
3. П. и Г. в нетрезвом состоянии совершили хулиганские действия в ресторане
“Север”. При избрании им меры наказания суд учел, что П. ранее дважды судим, на
работе характеризуется отрицательно. Г. же характеризуется положительно, имеет
постоянное место жительства, семью, у него на иждивении трое несовершеннолетних
детей, ранее не судим, чистосердечно раскаялся в содеянном. Поэтому суд приговорил П.
к лишению свободы сроком на три года с отбыванием наказания в колонии строгого
режима, а Г. - к одному году лишения свободы с применением наказания условно.
Нарушен ли в данном случае принцип равенства граждан перед законом и судом?
Раскройте содержание и значение этого принципа. Не нарушает ли принципа равенства
граждан
перед
законом
и
судом
особый
порядок
привлечения
к
уголовной
ответственности судей?
4.
В
Ломоносовском
федеральном
районном
суде
г.
Архангельска
рассматривалось уголовное дело по обвинению группы студентов, обучающихся в
различных ВУЗах города, в незаконном хранении, приобретении и сбыте наркотических
средств, а также склонении к употреблению наркотических веществ. Один из обвиняемых
Г., армянин по национальности, как на предварительном следствии, так и в суде, заявлял
ходатайства о предоставлении ему возможности пользоваться услугами переводчика,
поскольку он не в полной мере владеет русским языком и многие юридические термины
ему не понятны. Следователь и суд отказали в удовлетворении заявленных ходатайств,
мотивируя свое решение тем обстоятельством, что если бы Г. не владел в достаточной
степени русским языком, он не смог бы обучаться в ВУЗе, преподавание в котором
ведется на русском языке.
Оцените законность и обоснованность решений следователя и суда. Раскройте
содержание и значение принципа языка при осуществлении правосудия. Найдите правила
53
использования государственных языков республик, входящих в состав РФ, при
осуществлении правосудия.
5. На судебное заседание, в котором рассматривалось дело о привлечении к
уголовной ответственности за подлог избирательных документов, подсудимым были
приглашены
представители
средств
массовой
информации.
Однако
председательствующий в судебном заседании потребовал журналистов покинуть зал
заседания. Какой демократический принцип правосудия был нарушен? В каких случаях
проводится закрытое судебное заседание?
РЕФЕРАТЫ:
Современная российская судебная система:
1.
состояние, реформа и ее
основные итоги.
СЕМИНАР 3. (2 часа) + Контрольная работа №1 (2 часа)
Тема 5. Судебная система РФ
Задания для самостоятельной работы к семинару № 3
Вопросы для самоконтроля:
1. Относятся ли полномочия по определению судебной системы в РФ к сфере ведения
Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов?
2. Законами какого уровня в иерархии правовых актов устанавливаются судебная система,
полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов?
3. Какие суды в РФ являются федеральными судами?
4. Какие федеральные суды названы в самой Конституции РФ?
5. На какие суды в РФ возложено рассмотрение уголовных, гражданских и
административных дел?
6. Какие характеристики являются общими для судов, относящихся к одному звену
судебной системы (т.е. к судам одного уровня)?
7. Почему для судебной системы характерно ее иерархическое построение и наличие в ней
нижестоящих и вышестоящих судов?
Задачи к семинарскому занятию:
1. При Архангельской торгово-промышленной палате действует Третейский суд.
Можно ли его считать судом субъекта РФ? Включается ли названный Третейский суд в
судебную систему РФ и почему?
2. Прочитайте внимательно названные ниже понятия:
— районный суд;
— производство по вновь открывшимся обстоятельствам;
— военные суды;
54
— кассационное производство;
— Президиум областного суда;
—
Федеральный арбитражный суд округа;
—
производство в порядке надзора;
—
Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
—
Конституционный суд РФ.
Какие из них раскрывают содержание понятия “судебное звено”, а какие дают
представления об определенной судебной инстанции и почему? Ответ аргументируйте
ссылками на конкретные положения закона.
3. Кемеровский областной суд осудил Н. за умышленное убийство из корыстных
побуждений и назначил наказание пятнадцать лет лишения свободы с отбыванием
наказания в исправительно-трудовой колонии строго режима с конфискацией имущества.
Кто и в какую инстанцию может обжаловать или внести представление на
приговор: а) не вступивший в законную силу; б) вступивший в законную силу; в)
приговор пересматривался в кассационной инстанции и оставлен без изменения.
РЕФЕРАТЫ:
1.
Судебные системы иностранных государств.
СЕМИНАР 4. (2 часа)
Тема 7. Система судов общей юрисдикции РФ
Задания для самостоятельной работы к семинару № 4
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие суды и судебные инстанции действуют в системе судов общей юрисдикции?
2. Каковы состав и полномочия районных судов?
3. Что понимать под системой военных судов?
4. Обязательно ли в субъектах Федерации учреждение должностей мировых судей?
5. Что отнесено согласно Конституции РФ к полномочиям Верховного Суда РФ?
6. Каким образом создаются и упраздняются Верховные суды республик, краевые,
областные суды, суды городов федерального значения?
Задачи к семинарскому занятию:
1. За день до рассмотрения дела о разделе имущества между супругами
Жерновыми мировой судья Корнеев попал в больницу. В результате он не смог на
следующий день рассматривать это дело.
Кем и когда будет рассмотрено это дело? Обоснуйте свой ответ со ссылками на
нормы закона.
55
2. Суд Чукотского автономного округа; Президиум Верховного Суда РФ;
Красноярский краевой суд; Кассационная коллегия Верховного суда РФ; Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия; Федеральный суд
г. Москвы; квалификационная коллегия судей Кемеровской области.
Какие из перечисленных судов и структурных подразделений судов могут
рассматривать дела: а) в кассационной инстанции; б) в надзорной инстанции, в) по вновь
открывшимся обстоятельствам? Как соотносятся между собой звено судебной системы и
инстанция?
3. Старшина И., находясь на действительной военной службе, похищал военное
обмундирование, часть которого ему помог реализовать рабочий гарнизонного
универмага Сл. К моменту рассмотрения дела в судебных органах И. был уволен из
вооруженных сил, а Сл. призван на действительную военную службу в Вооруженные
Силы РФ.
Какой суд будет рассматривать данное уголовное дело? Кто и в какую судебную
инстанцию может затем обжаловать или внести представление на приговор? Какой
судебный орган может рассмотреть дело в порядке судебного надзора?
4. Ф. был осужден
федеральным судом Железнодорожного района г.
Новосибирска по ч.3 ст.111 УК РФ к 11 годам лишения свободы. Новосибирский
областной суд, рассмотрев дело в кассационном порядке по жалобе Ф., оставил приговор
в силе. Не согласившись с решением областного суда по делу, Ф. направил кассационную
жалобу в Верховный Суд РФ. Из Верховного Суда жалобу вернули по тому основанию,
что подобные дела Верховный Суд в кассационном производстве не рассматривает.
Правомерно ли поступили в Верховном Суде РФ? Куда следует обратиться Ф. с
последующими жалобами? Назовите структурные подразделения Верховного суда РФ,
которые осуществляют кассационную и надзорную инстанцию.
5. Гражданка Н. обратилась к мировому судье
Октябрьского
района
г.
Архангельска
с
заявлением
судебного участка № 2
привлечь
к
уголовной
ответственности ее соседку по даче П. за оскорбления и нанесение ей побоев
хозяйственной сумкой. Мировой судья К. отказался принимать заявление у Н.,
порекомендовав ей обратиться в милицию для возбуждения уголовного дела.
Какие дела могут рассматривать мировые судьи? Какими нормативно-правовыми
актами определяется подсудность дел мировым судьям? Правильно ли поступил мировой
судья?
РЕФЕРАТЫ:
1.
Суд присяжных в России (история и современность).
56
2.
Сравнительный анализ правового статуса арбитражных и присяжных
заседателей.
СЕМИНАР 5. (2 часа)
Тема 8. Система арбитражных судов
Задания для самостоятельной работы к семинару № 5
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие акты составляют законодательство об арбитражных судах в Российской
Федерации?
2. Что составляет сферу деятельности арбитражных судов?
3. Какие суды образуют звенья
4. Какова компетенция арбитражного суда в зависимости от подведомственности дел?
5. Полномочия арбитражных судов I, II, III и IV инстанций?
6. Порядок разрешения дел в судах I, II, III и IV инстанций?
7. Порядок формирования судебных коллегий и их составы?
8. Органы управления в арбитражных судах Российской Федерации?
9. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате
РФ и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ. Порядок
образования. Дела, разрешаемые этими органами?
10. Экономический суд Содружества Независимых Государств, основы его организации и
полномочия. Иные третейские суды, порядок образования и функции.
РЕФЕРАТЫ:
1. Этапы развития системы арбитражных судов в РФ
2. Третейские суды.
3. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной
палате Российской Федерации.
4. Морская арбитражная комиссия при торгово-промышленной палате Российской
Федерации.
СЕМИНАР 6. (2 часа)
Тема 9. Конституционный суд РФ
Задания для самостоятельной работы к семинару № 6
Вопросы для самоконтроля:
1. В каком составе судей рассматриваются дела в Конституционном Суде РФ? Каким
большинством голосов принимаются решения Конституционного Суда РФ?
1. 2 . Кто назначает судей Конституционного Суда РФ?
57
2. 3. Кто избирает Председателя, заместителя председателя и судью-
секретаря
Конституционного Суда РФ?
3. Какой орган может прекратить полномочия судьи Конституционного Суда РФ? По
каким основаниям?
4. Можно ли обжаловать решения Конституционного Суда РФ?
5. Имеют ли итоговые решения Конституционного Суда РФ, принятые по результатам
рассмотрения дел в судебных заседаниях его пленумом и палатами, одинаковую
юридическую силу?
6. С какого момента решение Конституционного Суда РФ, принятое по итогам
рассмотрения обращений в судебных заседаниях, вступает в силу?
7. Вправе ли Конституционный Суд РФ отменить решение другого суда, основанное на
неконституционной норме?
8. Обязаны ли другие суды пересмотреть свои решения, основанные на норме,
признанной Конституционным Судом РФ неконституционной? Возможен ли такой
пересмотр по собственной инициативе судов, ранее вынесших решение по делу на основе
неконституционной нормы?
Задачи к семинарскому занятию:
1.
Судья Конституционного суда РФ подал заявление об отставке в связи с
достижением предельного возраста пребывания в должности судьи. На его место нового
судью не назначили в связи с отклонением предложенных кандидатур Президентом РФ.
Будет ли судья продолжать исполнять свои полномочия судьи Конституционного Суда
РФ? Как долго?
2.
На общем собрании судей Конституционного суда РФ большинством
голосов от числа присутствующих было принято решение о прекращении полномочий
судьи Конституционного Суда РФ по основанию совершения им поступка, порочащего
его честь и достоинство. Вправе ли было общее собрание судей Конституционного Суда
РФ принимать такое решение?
3. На заседании палаты Конституционного суда РФ, разрешающей дело о
соответствии Конституции РФ закона РФ, присутствовало семь судей. Председатель
Конституционного суда РФ, руководивший заседанием палаты, закрыл заседание
судебного разбирательства, назначив новый срок заседания, в связи с тем, что палата в
таком составе не правомочна принимать какие-либо решения.
Правильно ли поступил Председатель? Какова структура Конституционного суда
РФ? Какие вопросы Конституционный суд РФ рассматривает в пленарных заседаниях, а
58
какие на заседаниях палат? В каком составе? Назовите полномочия Конституционного
суда РФ?
4. Судья районного суда, рассматривавший дело уголовное дело, пришел к
выводу, что положение статьи УПК РФ, подлежащее применению в указанном деле, не
соответствует Конституции РФ, и обратился в Конституционный суд РФ с запросом о
проверке конституционности положений данного закона.
Подлежит ли рассмотрению данный запрос в Конституционном суде РФ? Ответ
аргументируйте. Кто имеет право на обращение в Конституционный суд РФ?
Проанализируйте содержание статей 84, 88, 92, 96, 101, 105, 107 Федерального
конституционного закона “О Конституционном суде РФ”.
РЕФЕРАТЫ:
1. Этапы становления и развития органов конституционного контроля РФ.
2.Компетенция Конституционного Суда РФ по рассмотрению жалоб граждан.
3. Порядок деятельности Конституционного Суда РФ
СЕМИНАР 7. (2 часа)
Тема 10. Судебная реформа в РФ
Тема 11. Организационное обеспечение деятельности судов
Вопросы для самоконтроля:
1. Предпосылки судебной реформы 1864 г.?
2. Какова система общих судебных установлений. Система местных судебных
установлений. Система военных судов. Мировые суды, порядок их образования и задачи.
Суды с участием присяжных заседателей, их состав и функции. Суды с участием
сословных представителей, их состав и функции. Результаты судебной реформы 1864 г.,
ее успехи и неудачи?
3. В чем суть основных этапов реформирования советской судебной системы: 1917—
1924 гг.; 1924 г. — начало 30-х гг. начало 30-х гг. — 1953 г.; 1953 г. — середина 80-х гг.?
4. Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ?
5. Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ и судов общей
юрисдикции. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, система его органов и
учреждений: организация и полномочия. Администраторы судов, их функции?
6. Организационное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ и
других арбитражных судов. Пределы и формы сотрудничества с исполнительными
органами при организационном обеспечении деятельности судов?
59
7. Министерство юстиции РФ и его органы, их построение и основные задачи (функции).
Значение выполняемых органами юстиции задач для организационного обеспечения
деятельности судов и реализации других правоохранительных функций?
РЕФЕРАТЫ:
1. Судебная реформа 1864 года: предпосылки, итоги и уроки истории.
2. Министерство юстиции на современном этапе развития государства
3. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, значение и органы его
осуществляющие.
СЕМИНАР 8. (2 часа) + Контрольная работа №2 (2 часа)
Тема 12. Органы предварительного расследования
Задания для самостоятельной работы к семинару № 8
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие органы уполномочены осуществлять предварительное расследование?
2. Что такое предварительное расследование и каковы его задачи?
3. В чем сходство и различие органов предварительного следствия и дознания?
4. Назовите полномочия следователя при расследовании уголовного дела.
Задачи к семинарскому занятию:
1. Участковый уполномоченный отдела полиции по Приморскому району,
услышав крики женщины, пришел на помощь и задержал насильника К.. В составе
прибывшего наряда полиции был следователь М., который после доставления К. в отдел
полиции возбудил уголовное дело, допросил К. и пострадавшую, провел между ними
очную ставку, отправил пострадавшую на освидетельствование. Начальник отдела
полиции
передал
это
уголовное
дело
по
подследственности
следователю
СО
Следственного Комитета РФ по Приморскому району В. для дальнейшего расследования.
Следователь СО Следственного Комитета РФ по Приморскому району Архангельской
области В. в течение месяца расследование уголовного дела закончил, и оно с
обвинительным заключением было направлено прокурором в федеральный суд
Приморского района Архангельской области. Суд рассмотрел уголовное дело и осудил К.
к пяти годам лишения свободы.
Оцените законность и обоснованность действий должностных лиц полиции,
следователя СО СК РФ и суда.
2. В правоохранительные органы поступила анонимная информация, что Чирков
готовится совершить кражу. Чтобы подтвердить или опровергнуть полученную
информацию, начальником оперативного подразделения было принято решено установить
прослушивание телефонных переговоров Чиркова. Правомерно ли решение начальника
60
оперативного подразделения? Перечислите следственные действия, осуществляемые по
судебному решению.
3. Следователь Следственного отдела при отделе полиции по Соломбальскому
округу г.Архангельска К. по находящемуся у него в производстве уголовному делу
направил начальнику указанного отдела полиции отдельное поручение об установлении
виновных в совершении преступления лиц, их задержании и допросе. Однако начальник
отдела уголовного розыска направил сотрудников для выполнения другого задания
начальника полиции, и поручение следователя не было выполнено. Следователь доложил
о невыполнении его поручения начальнику отдела полиции.
Кто организует работу следственных подразделений МВД РФ? Как должен
поступить начальник отдела полиции?
4. В отдел полиции по Октябрьскому округу г.Архангельска поступило
сообщение от гражданки Личутиной о том, что ее муж Личутин, находясь в нетрезвом
состоянии, хулиганит и избивает ее и ее родителей. Приехавший на место происшествия
наряд полиции пресек действия Личутина, задержал его и доставил пьяного в
медицинский вытрезвитель. На следующий день утром Личутин из медицинского
вытрезвителя
был
отпущен
домой.
Начальник
полиции
вызвал
участкового
уполномоченного Н. и дал ему устные указания: провести по данному факту дознание;
представить законченное уголовное дело через месяц ему на подпись. Участковый
уполномоченный Н. взял объяснения у пострадавших и подозреваемого Личутина, рапорт
старшего наряда, дежурившего в тот день, возбудил уголовное дело по ч.2 ст.213 УК РФ и
провел дознание.
Каким образом распределяются дела между органами дознания и определяется
подследственность? Оцените законность и обоснованность действий должностных лиц
органов внутренних дел.
5. За разбойное нападение на граждан около территории воинской части были
задержаны
военнослужащий
Р.,
а
также
жители
близ
лежащего
поселка
несовершеннолетний Г. и гражданин А. Следователем следственного отдела при отделе
полиции было возбуждено уголовное дело и принято к производству. Однако прокурор
района истребовал дело и передал его своим постановлением для дальнейшего
расследования следователю Следственного отдела СК РФ по району. Прокурор области
отменил постановление прокурора района.
Что такое уголовное преследование? Как определяется подследственность
уголовного дела? Как разграничивается подследственность дел между следователями
Следственного комитета РФ и Следственного Комитета при МВД?
61
РЕФЕРАТЫ:
Полиция: основы ее организации и роль в борьбе с правонарушениями.
1.
Права и обязанности полиции.
СЕМИНАР 9. (2 часа)
Тема
13. Государственные органы обеспечения безопасности и охраны
правопорядка РФ
Задания для самостоятельной работы к семинару № 9
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое оперативно-розыскная деятельность; принципы ОРД?
2. Какие существуют права и обязанности у органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность.
3. Какие существуют виды оперативно-розыскных мероприятий?
4. Основные задачи и функции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Основные структурные подразделения МВД РФ?
5. Правовая основа деятельности полиции. Полиция общественной безопасности и
криминальная полиция.
6. Служба в полиции. Права и обязанности сотрудников полиции. Гарантии правовой и
социальной защиты сотрудников полиции.
СЕМИНАР 10. (2 часа) + Контрольная работа №2 (2 часа)
Тема 15. Органы прокуратуры РФ
Задания для самостоятельной работы к семинару № 10
Вопросы для самоконтроля:
1. Кем и на какой срок назначается Генеральный прокурор РФ?
2. Какой орган может досрочно прекратить полномочия Генерального прокурора?
3. Обязательны ли указания вышестоящего прокурора для нижестоящих прокуроров?
4. Как назначаются прокуроры субъектов РФ?
5. Определены ли полномочия прокуратуры в Конституции РФ? Каковы основные
функции прокуратуры РФ?
6. Что такое прокурорский надзор?
Задачи к семинарскому занятию:
1. В районном суде рассматривалось уголовное дело о кражах из вагонов во время
остановок товарных поездов. Поддерживавший государственное обвинение помощник
транспортного прокурора (транспортной прокуратуры на правах районной) не согласился
с приговором суда и принес в областной суд кассационное представление. Прокурор
62
области, на территории которой находится данная транспортная прокуратура, отозвал
представление, считая его необоснованным.
Опишите
систему
органов
прокуратуры
и
определите
соподчиненность
специализированных и территориальных прокуратур в РФ. Где, кем и в каком порядке
создаются органы прокуратуры? Раскройте содержание принципа централизации органов
прокуратуры. Кому подчиняется прокурор транспортной прокуратуры на правах
районной? Правомерно ли поступил прокурор области?
2. Соломбальский федеральный районный суд г.Архангельска рассматривал
уголовное дело по обвинению С. в незаконном хранении, изготовлении и сбыте
наркотических средств (ч.2 ст.228 УК РФ). Участвовавший в рассмотрении дела
помощник прокурора пришел к выводу о необходимости переквалифицировать действия
С. с части 2 на часть 1 ст.228 УК РФ. Однако суд не согласился с мнением помощника
прокурора и осудил С. по ч.2 ст.228 УК РФ.
Какими полномочиями обладает прокурор, участвуя в рассмотрении дел судами
общей юрисдикции и арбитражными судами? В какую инстанцию и в каком порядке
должен принести представление прокурор, если он считает приговор суда незаконным?
3. В районный отдел внутренних дел поступило заявление от гражданина Ч. о том,
что в ночь с 20 на 21 июня 2008 г. с неохраняемой стоянки был угнан его автомобиль.
Через несколько дней по подозрению в совершении этого преступления были задержаны и
водворены в изолятор временного содержания несовершеннолетние А. и Д. Проверив
протоколы задержания, прокурор пришел к выводу, что задержание было осуществлено
без достаточных на то оснований и с нарушением действующего законодательства.
О какой отрасли прокурорского надзора идет речь в данной задаче? Как должен
поступить прокурор?
4. Назовите порядок увольнения и ухода на пенсию прокурорских работников.
Какие меры дисциплинарной ответственности применяются к прокурорским работникам?
Кто их может накладывать? Какие нормативные акты определяют статус прокурорских
работников?
РЕФЕРАТЫ:
1. Основные исторические этапы становления и развития органов прокуратуры в
России.
2. Военная прокуратура в РФ
3. Прокурорский надзор и его отрасли
4. Участие прокурора в гражданском и уголовном судопроизводстве.
63
5. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с
преступностью
СЕМИНАР 11. (2 часа) + тестовые задания (2 часа)
Тема 17. Адвокатура и нотариат в РФ
Задания для самостоятельной работы к семинару № 11
Вопросы для самоконтроля:
1. Понятие, содержание и виды юридической помощи в РФ
2. Какие виды юридической помощи гражданам существуют в РФ?
3. Какие принципы лежат в основе организации и деятельности
адвокатуры?
4. Является ли адвокатская деятельность коммерческой?
5. Что такое адвокатская палата? Где и для чего создаются адвокатские палаты?
Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Совет Федеральной палаты
адвокатов.
6. Условия организации и деятельности адвокатских кабинетов, адвокатских бюро.
7. Как формируются органы самоуправления коллегий адвокатов?
8. Всероссийский съезд адвокатов.
9. Членство в коллегии адвокатов. Порядок приема и прекращения членства.
10. Права и обязанности членов коллегии адвокатов.
11. Каков порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами?
12. Каковы правила привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности и их
отчисления из коллегий адвокатов?
13. В чем суть нотариальных действий?
14. Чем отличаются полномочия государственных нотариальных контор, должностных
лиц исполнительных органов, уполномоченных выполнять нотариальные действия, от
полномочий лиц, занимающихся частной нотариальной практикой?
15. Изложите требования, предъявляемые
к лицам, желающим стать нотариусами, и
порядок лицензирования на право заниматься частной нотариальной практикой.
16. Каковы основные права и обязанности нотариусов?
17. Опишите организацию и основные функции нотариальных палат.
18. Каковы полномочия Министерства юстиции РФ и
его
органов
по руководству
нотариатом?
19. Дайте понятие и расскажите о системе органов нотариата.
20. Каков правовой статус нотариуса?
21. Расскажите о нотариальной палате, ее сущности, задачах, компетенции.
22. Дайте общую характеристику нотариальным действиям.
64
Задачи к семинарскому занятию:
1. Гражданка Н. обратилась в Совет Адвокатской палаты Архангельской области
с просьбой прекратить статус адвоката Б. и вернуть ей деньги, заплаченные адвокату Б.
при заключении с ним соглашения, так как адвокат Б. ей реально никаких юридических
услуг не оказывала, вела себя недостойно адвоката, и проблемный вопрос до сих пор не
разрешен. Квалификационная комиссия Адвокатской палаты Архангельской области
рассмотрела жалобу и дала заключение для Совета Адвокатской палаты о прекращении
производства по жалобе.
Кто такой адвокат? Кто может быть адвокатом? Что такое статус адвоката?
Назовите условия и порядок приобретения, приостановления и прекращения статуса
адвоката.
Как должен поступить Совет Адвокатской палаты Архангельской области? Какое
он может принять решение, в каком порядке оно может быть обжаловано в случае
несогласия с ним гражданки Н. или адвоката Б.?
РЕФЕРАТЫ:
1. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатурой.
2. Порядок и условия приобретения статуса адвоката.
3. Организационные формы деятельности адвокатов.
4. Правовой статус нотариуса
5. Частный нотариат в России.
6. Нотариальные действия. Понятие и виды.
Формы контроля
Для
проверки
знаний,
умений
и
навыков
студента
по
дисциплине
«Правоохранительные органы» проводится оперативный, промежуточный и итоговый
контроль.
Оперативный контроль проводится с целью проверки уровня освоения
лекционного и учебного материала и представляет собой устный опрос студентов по
вопросам плана семинарских занятий, проверку выполнения и обсуждение вариантов
решения домашних заданий к семинарским занятиям, заслушивания докладов студентов,
подготовленных на основе выполненных рефератов, и их обсуждение и т.д.
Промежуточный контроль проводится с целью закрепления и систематизации
полученных студентами знаний по отдельным разделам тематического плана учебной
дисциплины. Для студентов очной формы обучения планом предусмотрено выполнение
65
трех письменных контрольных работ по темам 1-4 раздела I, темам 5-11 раздела II, темам
12-15 раздела III и тестовых заданий по всем темам дисциплины.
Для итогового контроля усвоения данной дисциплины студентами всех форм
обучения учебным планом предусмотрен экзамен. Вопросы к экзамену приведены в
настоящих учебно-методических рекомендациях.
Методические рекомендации студенту
Организация изучения учебной дисциплины «Правоохранительные органы»
включает в себя: прослушивание лекций в течение одного семестра; работу на
семинарских занятиях; самостоятельную работу по изучению дисциплины и подготовки к
семинарским занятиям; консультирование у преподавателя в установленные часы
консультаций; консультации преподавателя перед экзаменом и сдачу экзамена по всему
материалу учебной дисциплины.
Основными видами аудиторной работы студента при изучении дисциплины
«Правоохранительные органы» являются лекции и семинарские занятия. Студент не имеет
права пропускать без уважительных причин аудиторные занятия, в противном случае он
может быть не допущен к экзамену.
Лекции проводятся по всем разделам и темам изучаемой дисциплины и в
большинстве своем имеют обзорно-консультативный характер. На лекциях излагаются и
разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические
проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы. В ходе лекции студент
должен внимательно слушать и конспектировать лекционный материал.
Семинарские занятия проводятся по наиболее важным и сложным темам
учебной дисциплины. Они служат для контроля преподавателем подготовленности
студента, закрепления изученного материала, развития умений и навыков по анализу
и применению норм законов и иных нормативно-правовых актов о правоохранительных
органах, приобретения опыта устных публичных выступлений.
Семинару предшествует самостоятельная работа студента, связанная с
освоением лекционного материала и материалов, изложенных в учебных пособиях, с
изучением
нормативно-правовых
дополнительной
литературы
по
актов
о
изучаемым
правоохранительных
органах
и
темам,
заданий
к
выполнением
семинарским занятиям, предусмотренных планом семинарских занятий.
По заданию преподавателя студенты готовят рефераты по отдельным темам
дисциплины. Темы рефератов приведены в настоящих рекомендациях. В процессе
подготовки реферата студент может воспользоваться консультациями преподавателя.
Содержание подготовленного реферата составляет
основу доклада студента на
66
семинарских занятиях, продолжительность доклада не должна превышать 5-7 минут.
Перед выступлением следует предварительно представить текст доклада преподавателю
для ознакомления.
Результаты контроля качества
учебной работы студентов преподаватель
оценивает, выставляя текущие оценки в рабочий журнал. Студент имеет право
ознакомиться с выставленными ему оценками.
Изучение дисциплины завершается сдачей экзамена.
Опыт показывает, что наибольшее число неверных либо неполных ответов на
экзамене допускаются студентами по темам №№ 1,3,4 Раздела I, №№ 5,7,8 Раздела II, а
так же №№ 12,15 Раздела III. Поэтому студентам необходимо уделить особое внимание
изучению учебного и нормативного материала по этим темам.
Темы рефератов для студентов очной формы обучения
1. Международное сотрудничество в сфере правоохранительной деятельности
2. Суд присяжных в России (история и современность).
3. Сравнительный анализ правового статуса арбитражных и присяжных заседателей.
4. Этапы развития системы арбитражных судов в РФ.
5.Третейские суды.
6. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной
палате РФ.
7. Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ.
8. Этапы становления и развития органов конституционного контроля РФ.
9. Компетенция Конституционного Суда РФ по рассмотрению жалоб граждан.
10. Порядок деятельности Конституционного Суда РФ
11. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, значение и органы его
осуществляющие.
12. Судебная реформа 1864 года: предпосылки, итоги и уроки истории.
13. Современная российская судебная система: состояние, реформа и ее основные
итоги.
14. Судебные системы иностранных государств.
15. Министерство юстиции на современном этапе развития государства
16. Основные исторические этапы становления и развития органов прокуратуры в
России.
17. Военная прокуратура в РФ
18. Прокурорский надзор и его отрасли
19. Участие прокурора в гражданском и уголовном судопроизводстве.
67
20. Координация
деятельности
правоохранительных
органов
по
борьбе
с
преступностью
21. Полиция: основы ее организации и роль в борьбе с правонарушениями. Права и
обязанности полиции.
22. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатурой.
23. Порядок и условия приобретения статуса адвоката.
24. Организационные формы деятельности адвокатов.
25. Правовой статус нотариуса
26. Частный нотариат в России.
27. Нотариальные действия. Понятие и виды.
68