Пояснительная записка - Администрация Кузнецкого района

Пояснительная записка
к докладу главы администрации Кузнецкого района Костина В.В.
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления за 2010 год
и их планируемых значениях на 3-летний период
1. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего
пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении
которых произведен капитальный ремонт.
Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования
местного значения с твердым покрытием не проведен в связи с
удовлетворительным техническим состоянием дорог, что является
результатом комплексных мероприятий по содержанию и обслуживанию
автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего
пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении
которых произведен ремонт.
В 2009 году текущий ремонт был проведен на 89,7% автомобильных
дорогах общего пользования местного значения с твердым покрытием,
требующих ремонта на начало 2010 года.
В 2010 году доля отремонтированных автомобильных дорог общего
пользования местного значения с твердым покрытием, находящихся в
безвозмездном пользовании администрации Кузнецкого района составила
93%. Протяженность отремонтированных дорог составила 87,17 км.
Прогнозные показатели на 2011-2013 годы приняты с учетом
выполнения текущего ремонта в 2010 году.
3. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым
покрытием,
переданных
на
техническое
обслуживание
немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе
долгосрочных договоров (свыше 3 лет).
Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием,
переданных на техническое обслуживание немуниципальным и
государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3
лет) составила 0%, т.к. заключаются срочные договора на сезонное
техническое обслуживание автодорог.
4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного
значения.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, выявленным
1
в 2010 году в общей протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения составляет 9,4% (автомобильная дорога г.
Кузнецк – с. Траханиотово, протяженность которой составляет 9,1 км).
Планируется капитальный ремонт данной дороги в 2011 году.
5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не
имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения
с административным центром муниципального района, в общей
численности населения муниципального района.
На территории Кузнецкого района существует 5 малонаселенных
пунктов, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного
сообщения с административным центром района: Морозовка – 58 чел.,
Траханиотово – 62 чел., Журчалка – 4 чел., Бабарыкино – 2 чел., Ржавка – 7
чел.
Доля населения, не имеющего регулярного автобусного и (или)
железнодорожного сообщения с административным центром района,
составляет 0,325%.
Организация автобусного маршрута в с.Морозовка оказалась
экономически нецелесообразна. Кроме того, с.Морозовка находится в 1,5 км
от железнодорожной платформы, что позволяет ее жителям иметь регулярное
транспортное сообщение с административным центром Кузнецкого района.
6. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на дорожное хозяйство.
Расходы осуществляются в рамках муниципальной целевой программы
эффективного и безопасного функционирования автомобильных дорог
местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кузнецкого
района Пензенской области и за 2010 год составил – 1 248,0 тыс. руб.
Расходы на дорожное хозяйство по сравнению с 2009 годом увеличились в
3,35 раза. В течение 2011 года планируется увеличение расходов в данном
направлении до 2 млн. руб.
7. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение
стоимости основных средств.
Расходы на увеличение стоимости основных средств в сфере
дорожного хозяйства не производились.
8 - 9. Общий объем расходов бюджета муниципального
образования на транспорт, в том числе в части бюджетных инвестиций
на увеличение стоимости основных средств.
Транспортное
обслуживание
населения
Кузнецкого
района
осуществляется коммерческими организациями г. Кузнецка и по маршрутам
«г. Кузнецк – с. Ясная Поляна» и «г. Кузнецк – р.п. Евлашево» индивидуальными предпринимателями Кузнецкого района. Из-за этого
2
Кузнецком районе отсутствует муниципальное транспортное предприятие, в
связи с этим расходов бюджета на инвестирование в сферу транспорта не
производилось.
10. Число субъектов малого предпринимательства на 10000
человек населения.
По состоянию на
01 января 2011 года в Кузнецком районе
осуществляют хозяйственную деятельность 1015 субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе 243 малых и средних
предприятия и 772 индивидуальных предпринимателя. Плотность малого
бизнеса за 2010 год возросла на 2%.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10000
человек населения по итогам 2010 года составило 266 единиц. В 2009 году
данный показатель по Кузнецкому району рассчитан согласно информации
органов госстатистики о численности населения и включает население г.
Кузнецк-8, который по ОКАТО относится к г. Кузнецку. Если из расчета
данного показателя исключить численность населения Кузнецка-8, то
количество субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек
населения составит по Кузнецкому району 261 единиц.
Следует отметить, что отсутствие районного центра в Кузнецком
районе отрицательно сказывается на значении плотности малого бизнеса, т.к.
до 80% субъектов предпринимательства осуществляют деятельность именно
в районных центрах.
Рост числа субъектов малого предпринимательства в 2011-2013 годах
планируется в связи с формированием положительного имиджа бизнеса в
районе, активизацией кооперативного движения в районе, оказанием
государственной
и
муниципальной
поддержки
субъектам
предпринимательства.
В
рамках
реализации
Программы
по
поддержке малого и
среднего предпринимательства в Кузнецком районе за 2010 год через МУП
«АПРП» субъектам малого бизнеса предоставлены 4 товарных кредита на
сумму 2,2 млн. руб. для реализации бизнес-проектов по организации
тепличного хозяйства, выращиванию зерновых культур и кормов, оказание
услуг по техническому обслуживанию автомобилей, а также 2 вновь
созданным субъектам предоставлена имущественная поддержка в форме
предоставления помещений бизнес-инкубатора на условиях льготной
арендной платы.
В 2010 году
МУП
«Агентство
по
поддержке
и
развитию предпринимательства» оказана муниципальная финансовая
поддержка
сельхозтоваропроизводителям,
пострадавшим
в
результате засухи, в сумме 17,68 млн. рублей.
В 2010 году государственную поддержку получили 10 субъектов
малого предпринимательства:
- 9 субъектов предпринимательства (СПСПК «Гольфстрим», СССПК
«СемьЯ», СССПК «Мерри», СССПК «Коннов», СССПК «Акмагаф», ИП
3
Ионов Е.Н., ЖСПК «Бутырлинский», КФХ Тюрина Л.Н., ИП Куроедов О.А.)
получили гранты в размере 300 тыс. руб. на реализацию бизнес-проектов по
организации производства мясных полуфабрикатов, кондитерских изделий,
выращиванию грибов вешенка и изготовлению субстратных блоков,
выращиванию зерновых и кормовых культур, выращиванию крупного
рогатого скота и изготовлению комбикормов, оказанию ритуальных услуг,
организацию тепличного хозяйства, открытие молодежного кафе;
- СПСПК «Ит» получил возмещение 25% затрат по бизнес-проекту в
размере 500 тыс. руб. на приобретение оборудования для производства
мясных полуфабрикатов.
11. Доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) малых и средних предприятий в
среднесписочной
численности
работников
(без
внешних
совместителей) всех предприятий и организаций.
Среднесписочная численность работников малых и средних
предприятий согласно информации органов госстатистики составила: в 2009
году – 2671 человек, в 2010 году – 2846 человек. Численность работников
малых и средних предприятий за 2010 год возросла на 7%.
Различия в темпах роста плотности малого бизнеса и доли
среднесписочной численности работников малых и средних предприятий
объясняется тем фактом, что в Кузнецком районе малый бизнес развивается в
селе и 40% от общего числа малых предприятий составляют
сельскохозяйственные потребительские кооперативы, где трудовые
отношения не являются обязательными.
12. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в
соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и
муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у
субъектов
малого
предпринимательства,
утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006
г. № 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок,
участниками
которых
являются
субъекты
малого
предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в
соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения
торгов, запроса котировок.
Обязанность по размещению заказов у субъектов малого
предпринимательства прямо установлена Федеральным законом «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
Пределы размещения заказов у субъектов малого предпринимательства
определены в размере не менее чем десять и не более чем двадцать
процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ,
4
оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг,
установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения
торгов, запроса котировок.
Определение
особенностей
участия
субъектов
малого
предпринимательства в размещении заказа предусмотрено в качестве мер с
целью реализации государственной политики в области развития малого и
среднего предпринимательства в России.
В 2009-2010 годах администраций Кузнецкого района размещены
заказы для субъектов малого предпринимательства на поставку бумаги для
офисной техники, на поставку офисной техники, на выполнение
строительных работ, на выполнение работ по завершению строительства
газопровода высокого давления, на выполнение работ по обслуживанию
автомобильных дорог местного значения, на выполнение работ по монтажу
автоматической системы пожарной сигнализации.
В последующие годы объём размещения заказов для субъектов малого
предпринимательства планируется увеличить до показателя 18% от общего
годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем.
13. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих
лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях
предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной
основе субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Из общей площади объектов, находящихся в муниципальной
собственности Кузнецкого района (8259,03 кв.м.) площадь объектов,
включенных в Перечень муниципального имущества, предназначенного для
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
составляет 45,5 кв. м (бизнес-инкубатор). В текущем и последующих годах
включение иных объектов в указанный Перечень не планируется.
14. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и
среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках
муниципальной
программы
развития
малого
и
среднего
предпринимательства.
Работа по развитию предпринимательской деятельности в Кузнецком
районе ведется согласно долгосрочной целевой программе «Развитие и
поддержка малого и среднего предпринимательства в Кузнецком районе на
2009-2011 годы».
В рамках данной программы в районе создана инфраструктура
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая
включает в себя
МУП «Агентство по поддержке и развитию
предпринимательства» и бизнес-инкубатор офисного типа на 6 рабочих мест.
5
В 2010 году из 185 вновь созданных субъектов малого и среднего
предпринимательства получили муниципальную поддержку 3 субъекта, в
том числе:
- товарный кредит выдан 1 предпринимателю на приобретение
оборудования для станции технического обслуживания автомобилей
- площади бизнес-инкубатора на условиях льготной арендной платы
предоставлены 2 субъектам предпринимательства.
15. Площадь зарегистрированных на территории муниципального
образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков,
научных парков, инновационно-технологических центров и иных
объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних
компаний.
С 2009 года в Кузнецком районе действует бизнес-инкубатор офисного
типа, рассчитанный на 6 рабочих мест, которые оборудованы офисной
мебелью, компьютером и оргтехникой. Площадь бизнес-инкубатора
составляет 45,5 кв. м.
Снижение показателя обусловлено увеличением числа малых
предприятий при неизменной площади бизнес-инкубатора.
16. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства
Данные расходы за 2010 год составили 255,4 тыс. руб., что
составляет 89% к уровню за 2009 год.
Объем расходов бюджета муниципального образования на
развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в
расчете на один субъект малого и среднего предпринимательства за
2010 год составил 251,6 руб.
Объем расходов бюджета муниципального образования на
развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете
на одного жителя муниципального образования за 2010 год составил 6,7
руб.
В 2010 году на увеличение уставного фонда МУП «АПРП» направлено
бюджетных средств в сумме 34 830 тыс. руб.
17. Площадь
земельных
участков,
предоставленных
для
строительства – всего
в том числе:
для жилищного строительства, индивидуального жилищного
строительства
для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В целом, указанный показатель характеризует положительную
динамику изменения площади земельных участков, предоставленных для
6
строительства, связанную с возрастающим спросом на осуществление
жилищного строительства в районе.
Так, в 2011 году планируется предоставить в аренду и собственность
для ИЖС земельные участки общей площадью 12,5 га. Для указанных целей
сформировано 32 земельных участка в с.Поселки, 25 земельных участков в
р.п.Евлашево и 21 земельный участок в с.Бестянка. В иных населенных
пунктах земельные участки для ИЖС будут выделяться в границах
застроенных территорий (точечная застройка).
Правительством Пензенской области на территории Кузнецкого района
в 2011 году планируется предоставление земельных участков из земель,
находящихся в собственности субъекта, сформированных за счет
невостребованных земельных долей:
- для осуществления комплексного жилищного строительства площадью 14
га в с.Бестянка.
В целом, в 2011 – 2012г.г. строительство на территории Кузнецкого
района будет осуществляться в соответствии с Генеральными планами
поселений, утверждение которых в полном объеме будет завершено во
втором квартале 2011 года.
171. Доля земельных участков в муниципальном районе,
предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам
торгов, в общей площади земельных участков в муниципальном районе,
предоставленных для строительства (кроме жилищного).
В 2010 году по результатам торгов (не включая жилищное) был
предоставлен 1 земельный участок для размещения объекта торговли
площадью 50 кв. м, что составило 0,09 % от общей площади земельных
участков, предоставленных с торгов.
В текущем году планируется провести торги на право заключения
договоров аренды земельных участков для размещения объектов торговли
(общей площадью 300 кв. м), строительства автостоянки (11535 кв. м.), что
составляет 15,7% от общей площади земельных участков, предоставленных
для строительства(кроме жилищного)
172. Доля земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, а также государственная собственность на которые не
разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми
переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона «О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в
общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, а также государственная собственность на которые не
разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые
подлежит переоформлению.
В 2010 году
по заявлениям юридических лиц, обязанных
переоформить право постоянного (бессрочного) пользования
на 18
7
земельных участков из 50 участков, подлежащих переоформлению в
установленном законом порядке.
Указанную работу планируется завершить в текущем году в полном
объеме.
18. Доля площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения земельным налогом, в общей площади территории
городского округа (муниципального района).
Общая площадь земель в границах Кузнецкого района – 207,1 тыс. га.
Не подлежат налогообложению – 109,2 тыс. га, в том числе:
- земли водного фонда – 0,06 тыс. га
- земли лесного фонда – 99 тыс. га
- земли особоохраняемых территорий – 6,4 тыс. га
- земли ж/д транспорта – 0,6 тыс. га
- земли автомобильного транспорта – 0,5 тыс. га
- земли запаса – 0,7 тыс. га
-земли обороны – 1,5 тыс. га
- собственность Пензенской области – 0,5 тыс. га
Подлежит налогообложению – 97,9 тыс. га
Из них в настоящее время не являются объектами налогообложения –
19,2 тыс. га,
в том числе:
земельные участки, предоставленные в аренду – 4,9 тыс. га;
незастроенные земельные участки в границах населенных пунктов –
1,2 тыс. га
земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения – 13,1
тыс. га.
Итого являются объектом налогообложения – 78,7 тыс. га, что
составляет 80,4% от площади земли в границах Кузнецкого района,
подлежащей налогообложению. Указанный показатель планируется к
увеличению за счет вовлечения в оборот земель, находящихся в фонде
перераспределения, продажи земель, находящихся в аренде, а также
осуществления строительства в границах населенных пунктов.
19. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на
предоставление земельного участка для строительства до даты
принятия решения о предоставлении земельного участка для
строительства или подписания протокола о результатах торгов
(конкурсов, аукционов).
Средняя продолжительность периода, необходимого для принятия
решения о предоставлении земельного участка для строительства составляет
90 дней, включая время на формирование земельного участка, постановки
его на государственный кадастровый учет, оценку земельного участка (в
случае проведения торгов).
8
20. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на
получение разрешения на строительство до даты получения разрешения
на строительство – 10 дней.
21. Площадь
земельных
участков,
предоставленных
для
строительства, в отношении которых с даты принятия решения о
предоставлении земельного участка или подписания протокола о
результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено
разрешение на ввод в эксплуатацию.
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного
строительства, в отношении которых с даты принятия решения о
предоставлении земельного участка не было получено разрешение на ввод в
эксплуатацию в течение 3 лет в 2010 году составила 193,7 тыс. кв. м.
Площадь земельных участков, предоставленных для иных объектов
капитального строительства, в отношении которых с даты принятия решения
о предоставлении земельного участка не было получено разрешение на ввод
в эксплуатацию в течение 5 лет в 2010 году составила 485,9 тыс. кв. м.
Увеличение значения данного показателя в 2010 году по отношению в 2009
году обусловлено выдачей разрешения на строительство птицекомплекса в с.
Комаровка. Данный объект введен в эксплуатацию в 2011 году.
22. Объем незавершенного в установленные сроки строительства,
осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района.
К объектам, находящимся в незавершенном строительстве, в
Кузнецком районе относится газопровод
высокого
давления в с.
Морозовка.
Объем незавершенного строительства
по указанному объекту
представляет собой фактически произведенные затраты, которые составляют
9465,9 тыс. руб. Ввод в эксплуатацию объекта будет осуществлен во втором
квартале 2011 года.
23. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 человека.
Объем
инвестиций
в основной капитал
по полному кругу
организаций
с досчетом параметров деятельности, не наблюдаемой
прямыми статистическими методами, в 2009 году составил 278 млн. руб.
6787 руб. в расчете на 1 жителя), в 2010 году – 517 млн. руб. ( 12634 руб. на 1
жителя).
За 2009-2010 годы в Кузнецком районе реализованы следующие
инвестиционные проекты:
- ООО «Мегаферма» сданы в эксплуатацию 1-ая и 2-ая очереди
животноводческого комплекса на 1200 голов дойного стада;
- ООО «Кузнецкий проект» реконструирован свиноводческий комплекс
на 14 тыс. голов в обороте с применением погнездно-группового метода
содержания животных и компьютерной разработкой рецептуры кормов;
9
- ООО «Лесное» организовано производство топливных древесных
гранул (пеллет);
- ООО «Тандем плюс» начато производство гофрокартона и
гофротары;
- ООО «Зодчий» организовано производство клееного бруса и
полносборных домов;
- в сфере потребительского рынка - организована зона отдыха
«Дубрава», открыт ресторан «Золотое руно».
В 2011 году в Кузнецком районе планируется реализация следующих
инвестиционных проектов:
- производство пазогребниевых плит ОАО «Яснополянские
строительные материалы» в с.Ясная Поляна;
- начало строительства завода по производству автоклавного
газобетона ОАО НЗВТ «Сигма Интерпрайз» в р.п.Евлашево;
- организация производства строительных блоков из газобетона ООО
«ПК-Прогресс» в с.Ясная Поляна»;
- ввод в эксплуатацию логистического центра в с.Сухановка;
- строительство птицекомплекса ОАО ПТФ «Васильевская» в
с.Сухановка и с.Явлейка;
- завершение строительства и ввод в эксплуатацию двух
многотопливных АЗС ОАО «Татнефть» на трассе Урал М5.
В 2012 году планируется:
- строительство завода по производству керамзита и ЖБИ ООО
«Мегастройка»;
- организация производства фасадно-клеевых красок и цветной
штукатурки в с.Нижнее Аблязово;
- организация производства молочной продукции и детского
диетического питания ООО «Кузнецкий завод диетического питания» в
с.Сухановка;
- организация свиноводческого комплекса на 20 тыс. голов в
с.Прогресс.
24. Число прибыльных сельскохозяйственных организаций.
В 2010 году по сравнению с предыдущим годом число прибыльных
сельскохозяйственных организаций уменьшилось на 4 единицы. Из-за
продолжительной атмосферной и почвенной засухи летом 2010 г.
производство валовой продукции растениеводства к уровню 2009 года
уменьшилось втрое, а производственные затраты в полтора раза превысили
объём реализации. В связи с этим впервые за два десятилетия производство
продукции растениеводства в отчетном году оказалось нерентабельным.
Высокая себестоимость кормов повлияла на удорожание животноводческой
продукции.
25. Общее число сельскохозяйственных организаций – 9 единиц.
10
26. Площадь фактически используемых сельскохозяйственных
угодий муниципального района.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом на 1560 га уменьшилась
площадь используемых сельскохозяйственных угодий. В ООО «Казаковка»
проходит процедура банкротства, производство продукции не ведется.
Договор
аренды
сельскохозяйственных
угодий,
находящихся
в
собственности владельцев земельных участков бывшего АОЗТ «Кузнецкое»,
из-за отсутствия желающих использовать земли не заключен.
27. Общая
площадь
сельскохозяйственных
муниципального района – 22187 га.
угодий
28. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни
муниципального района – 100%.
29. Отношение среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников муниципальных учреждений к
среднемесячной
номинальной
начисленной
заработной
плате
работников крупных и средних предприятий и некоммерческих
организаций муниципального района.
Динамика средней номинальной начисленной заработной платы в
Кузнецком районе имеет следующие темпы роста к предыдущему году: в
2008 – 135%, в 2009 году – 117%, в 2010 году – 129%.
Реальная заработная плата в Кузнецком районе возросла за три года в
1,75 раза. Несмотря на это уровень заработной платы (за 2010 год составил
9171 руб.) остается ниже, чем в целом по Пензенской области ( 14470 руб.),
что, в первую очередь, обусловлено расположением предприятий и
организаций,
обслуживающих
район
(газо-,
энергоснабжение,
государственное управление и др.) и имеющих высокий уровень заработной
платы, на территории другого муниципального образования – г. Кузнецка.
Снижение данного показателя в 2010 году обусловлено не только ростом
заработной платы в реальном секторе экономики, но и исключением из
фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений заработной
платы работников МУЗ «Кузнецкая ЦРБ», поскольку территориально данное
юридическое лицо относится к г. Кузнецку. Если при расчете показателя
принимать указанный факт во внимание, то величина средней заработной
платы работников муниципальных учреждений за 2010 год составит 7433,1
руб., а значение показателя возрастет с 75,5 до 81,1 %
Планируемое увеличение показателя связано с ростом среднемесячной
заработной платы работников бюджетной сферы в связи с регулярной
индексацией оплаты труда работников бюджетной сферы и системой оплаты
труда, ориентированной на результат.
30. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников:
11
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
муниципального района (9170,8 руб.);
В 2010 году рост среднемесячной заработной платы работников
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Кузнецкого
района составил 133%.
В 2010 году на величину средней заработной платы работников крупных
и средних предприятий Кузнецкого района повлияла регистрация на
территории района территориально обособленного подразделения ОАО
Нефтепровод «Дружба», средняя заработная плата работников которого
составляет27678,3 руб.
Рост среднемесячной начисленной заработной платы работников по
сравнению с предыдущим годом связан с:
- регулярной индексацией оплаты труда работников бюджетной сферы;
- опережающим ростом номинальной заработной платы по отношению
к уровню потребительских цен;
- легализацией заработной платы, погашением задолженности по
заработной плате (как результат работы районной межведомственной
комиссии по контролю за погашением недоимки и своевременной выплате
заработной платы).
муниципальных
детских
дошкольных
учреждений
и
муниципальных общеобразовательных учреждений;
В 2010 году отмечается рост реальной среднемесячной заработной
платы работников сферы образования по сравнению с предыдущим годом в
связи с тем, что ведется постоянная работа по снижению неэффективных
расходов в сфере общего образования. В 2010году численность работников
общеобразовательных учреждений изменилась в сторону уменьшения на 76
человек, в связи с этим увеличилась нагрузка учителей, увеличился фонд
доплат
и
надбавок,
стимулирующий
фонд
работников
в
общеобразовательных
учреждениях.
Заработная плата работников
дошкольных учреждений выросла на 7,0 %, учителей общеобразовательных
учреждений на 9%, прочего персонала на 24 % по сравнению с 2009 годом.
В 2011 году объем субвенций на исполнение государственных полномочий
по финансированию общеобразовательных учреждений в части реализации
ими общеобразовательных программ утвержден в сумме 90492,4 тыс.
рублей, в 2010 году – 66 501,4 тыс. рублей. Рост данного показателя составил
26,5% . Это позволило увеличить фонд стимулирующих надбавок учителям.
В 1 квартале 2011 средняя заработная плата учителей составит более 12800
рублей.
муниципальных учреждений здравоохранения;
Заработная плата по учреждению здравоохранения по отношению к
2009 году увеличилась: у врачей на 6,2 %, у среднего медицинского
персонала на 5,9 %, у прочего персонала на 5,1 %. Рост заработной платы
произошел благодаря переходу на ориентированную на результат систему
оплаты труда, увеличение тарифа по дополнительной диспансеризации
работающих граждан, а также введению с 2010 года диспансеризации
12
муниципальных служащих. В 2011 году средняя заработная плата врачей
муниципальных учреждений здравоохранения составит 19847 руб.
31. Удовлетворенность населения медицинской помощью.
Анкетирование населения по оценке удовлетворенности населения
Кузнецкого района проводилось в рамках исполнения Указа Президента РФ
№ 607 «Об оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов» силами ГУЗ
«МИАЦ».
Доля населения, удовлетворенного медицинской помощью,
снизилась с 95,85% в 2009 году до 87,4% в 2010 году. Данные
проведенного опроса населения показали, что 12,6% из числа
опрошенных не удовлетворены качеством медицинской помощи в
связи с тем, что в кузнецком районе не хватает врачей специалистов (в
2009 году в штате ЦРБ числилось 52 врача, в 2010 году- 49),
отсутствует районный стационар.
В 2011 году планируется привлечь следующих врачейспециалистов:
а) врач педиатр участковый в Мало Труевскую амбулаторию;
б) врач педиатр участковый в Анненковскую УБ;
в) врач общей практики в Анненковскую УБ;
г) врач общей практики в Тихменевскую врачебную
амбулаторию;
д) врач общей практики в Махалинскую УБ;
е) врач дерматолог в поликлинику;
ж) врач кардиолог.
Для привлечения вышеперечисленных специалистов планируется
предоставить 5 съемных квартир с последующим выкупом.
Для привлечения врачей специалистов в поликлинику в рамках
программы «Модернизации здравоохранения Пензенской области на
2011-2012 годы» будут установлены дополнительные выплаты к
заработной плате в размере 5100 руб., а также применение
повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности (от
3878 руб. до 12 147 руб. в зависимости от квалификационной
категории).
32. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами
на туберкулез.
В 2010 году доля населения, охваченного медицинским осмотром на
туберкулез увеличилась на 11,4 %. Увеличение численности населения,
охваченного медицинским осмотром на туберкулез произошло за счет
использования передвижных форм работы: флюорография, выездные
врачебные бригады.
13
В 2011 год в Кузнецкий район поступит передвижной флюорограф.
Активизация выездных работ в данном направлении позволит увеличить
показатель на 8% за счет увеличения количества осмотров.
33. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами
на злокачественные новообразования.
В 2010 году доля населения, охваченного медицинским осмотром на
злокачественные новообразования увеличилась на 10,3 %. Увеличение
численности населения, охваченного медицинским осмотром на
злокачественные новообразования произошло
за счет применения
скрининговых программ. Применение их позволит данный показатель в 2011
году увеличить на 4,3 %.
34. Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское
оборудование в соответствии с табелем оснащения.
В Кузнецком районе 11 структурных подразделений, ведущих
амбулаторно- поликлинический прием. Все структурные подразделения
укомплектованы оборудованием в соответствии с табелем оснащения.
35. Общее число амбулаторных учреждений муниципального
района – 1 единица (юридическое лицо - МУЗ «Кузнецкая ЦРБ»).
36. Число
муниципальных
медицинских
учреждений,
применяющих стандарты оказания медицинской помощи, - 1 единица
(юридическое лицо - МУЗ «Кузнецкая ЦРБ»).
37. Число
муниципальных
медицинских
учреждений,
переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда,
ориентированную на результат.
С 1 апреля 2009 года все структурные подразделения МУЗ «Кузнецкая
ЦРБ» переведены на новую отраслевую систему оплаты труда,
ориентированную на результат.
38. Число
муниципальных
медицинских
учреждений,
переведенных преимущественно на одноканальное финансирование
через систему обязательного медицинского страхования – 1 единица
(юридическое лицо - МУЗ «Кузнецкая ЦРБ»).
39.
Число
муниципальных
медицинских
учреждений
муниципального района – 1 единица (юридическое лицо - МУЗ
«Кузнецкая ЦРБ»).
40. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет
14
В 2010 году показатель «Количество лиц, умерших в возрасте до 65
лет», составил 257 человек или 736,3 случаев на 100 тыс. населения, в 2009
году - 215 человек или 616,0 случаев на 100 тыс. населения. Увеличение
данного показателя произошло из-за:
а) увеличения случаев суицида с 9 (2009г) до 17 (2010 г);
б) ИБС с 35 до 39;
в) увеличение числа онкологических заболеваний с 18 до 23;
г) увеличения случаев утопления с 3 до 5;
д) увеличения числа сердечно-сосудистых заболеваний, связанных с
аномальной жарой лета 2010 года.
В 2010 году показатель «Количество лиц, умерших в возрасте до 65
лет, в том числе на дому» составил 182 человека или 521,4 случаев на 100
тыс. населения, в 2009 114 человек или 326,6 случаев на 100 тыс. населения.
Увеличение данного показателя произошло из-за того, что в Кузнецком
районе отсутствует стационар, а в городской больнице, где обслуживаются
жители Кузнецкого района, не всегда есть возможность их своевременной
госпитализации.
В 2010 году показатель «Количество лиц, умерших в возрасте до 65
лет, в том числе от инсульта» составил 8 человек или 22,9 случаев на 100
тыс. населения, в 2009 6 человек или 17,2 случаев на 100 тыс. населения.
Увеличение данного показателя произошло из-за того, что все лето 2010 года
было очень жарко.
На снижение смертности в районе направлена работа по активизации
первичного звена, наиболее эффективного использования оборудования,
полученного
по программе «Демография» (биохимический экспрессанализатор крови, КардиоCek, комплекс оборудования для функциональной
диагностики). Использование данного оборудования позволит провести
обследование более обширно и в короткие сроки. Как результат своевременное выявление патологии, приводящей к снижению развития
инсультов и инфарктов миокарда.
41. Число случаев смерти детей до 18 лет
Показатель «Число случаев смерти детей до 18 лет» в 2010 году
составил 7 человек или 96,2 случаев на 100 тыс. нас., в 2009 году 5 человек
или 67,2 случаев на 100 тыс. нас. Увеличение данного показателя произошло
из-за:
а) 1 человек был зарезан;
б) 1 человек утонул;
в) 3 жителя Кузнецкого района наблюдались и умерли в г. Пенза (1
человек), в г. Кузнецк (1 человек), г. Городище (1 человек).
Таким образом, произошло снижение детской смертности в результате
дополнительных исследований беременных женщин (УЗИ аппарат Aloka,
кардиотограф, с помощью которых патология плода выявляется на ранних
стадиях), профилактической работы среди подростков (профилактика
травматизма и инфекционных заболеваний).
15
42. Число работающих в муниципальных учреждениях
здравоохранения в расчете на 10 000 человек населения
Число
работающих
в
муниципальном
учреждении
здравоохранения в Кузнецком районе в расчете на 10 000 человек
населения в 2010 году составило 128,4 чел, в 2009 году –128,6 чел.
(норматив 128,87 чел.)
средними медицинскими работниками 66,5 (областной – 95,0).
Число врачей (физических лиц) в 2010 году составляет 11,5 чел. на 10
тыс. населения (среднеобластной 29,7 чел.) в 2009 году 12,7 чел. на 10 тыс.
населения. Снижение данного показателя произошло из-за увольнения 3
специалистов.
В 2011 году с целью приближения данного показателя к областным
заместитель главы администрации Кузнецкого района по социальным
вопросам и начальник отдела кадров МУЗ «Кузнецкая ЦРБ» были
командированы в ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский
университет» для привлечения молодых специалистов с высшим
медицинским образованием. Также, в 2011 году главный врач и начальник
отдела кадров МУЗ «Кузнецкая ЦРБ» принимали участие в «Ярмарке
вакансий» в Медицинском институте ГОУ ВПО «Пензенский
государственный университет». Были предложены визитные карточки о
наличии вакансий. Как результат, 3 врача-интерна проявили интерес к
трудоустройству в Кузнецком районе. В июле 2011года администрация МУЗ
«Кузнецкая ЦРБ» планирует трудоустроить врача педиатра участкового в
Мало Труевскую амбулаторию, врача дерматолога и врача кардиологу в
поликлинику.
Число среднего медицинского персонала (физических лиц) в 2010 году
составляет 69,5чел. на 10 тыс. населения (среднеобластной 95,0 чел.) в 2009
году 69,9 на 10 тыс. населения. Снижение данного показателя произошло изза того что 2 человека уволились по собственному желанию (2 специалиста
уехали за пределы Кузнецкого района).
В 2011 году 1 вакансия закрыта (принят фельдшер в Кряжимский
ФАП), в июне планируется привлечь еще 1 сотрудника.
Число среднего медицинского персонала (физических лиц) в том числе
медицинских сестер участковых и медицинских сестер врача общей практики
в 2010 году составляет 10,0 на 10 тыс. населения в 2009 году 7,8 на 10 тыс.
населения. Увеличение данного показателя произошло из-за того что 2
человека переучились на медицинских сестер врача общей практики.
16
43. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в
круглосуточном
стационаре
муниципальных
учреждений
здравоохранения
Средняя продолжительность пребывания больного на койке
круглосуточного стационара (койки сестринского ухода) в 2010 году
составил 16,76 дней (среднеобластной показатель - 35,37 дней). Отклонение
от среднеобластного значения связано с отсутствием стационара
терапевтического профиля.
В 2010 году произошло увеличение данного показателя за счет
перепрофилирование коечного фонда. В 2009 году до 01.07.2009 года было
25 коек терапевтического профиля и 25 коек сестринского ухода. По
состоянию на 01.01.2010 года 25 коек терапевтического профиля полностью
перепрофилированы в койки сестринского ухода (стало 50 коек).
44. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях
здравоохранения.
Среднегодовая занятость койки (сестринского ухода) в муниципальных
учреждениях здравоохранения в 2010 году составил 323,46 койко-дня
(сестринский уход 319,71 койко-дня) в 2009 году 350,80
Снижение данного показателя произошло за счет перепрофилирования
коечного фонда.
45. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на
10000 человек населения.
Данный показатель по Кузнецкому району 12,25 коек (среднеобластной
86,87). Данный показатель ниже областного ввиду отсутствия стационарной
медицинской помощи, которая оплачивается за счет средств ОМС.
46. Фактическая стоимость 1 койко-дня
в муниципальных
учреждениях здравоохранения в сутки – 0 руб.
В 2010 году 0 руб., т. к. нет коечного фонда, финансирование которого
осуществляется за счет средств ОМС. Койки сестринского ухода
финансируются за счет средств одноканального финансирования, т. е. из
бюджета Кузнецкого района (277,70 руб. в 2010 году; 88,00 руб. в 2009 году).
47. Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи
без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда.
В 2010 году стоимость одного вызова без учета расходов на оплату
труда и начислений на оплату труда составил 324,31 руб., в 2009 году –
100,62 руб.
Увеличение данного показателя произошло из-за снижения количества
вызовов с 7117 в 2009 году до 6114 в 2010 году.
17
48.
Объем
медицинской
помощи,
предоставляемой
муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного
жителя
В 2010 году:
- стационарная медицинская помощь – 0 койко-дней (без учета коек
сестринского ухода)
-амбулаторная медицинская помощь – 9,095 посещений
-помощь в дневных стационарах – 0,292 пациенто-дней
-скорая медицинская помощь – 0,150 вызовов
Снижение объема по амбулаторно-поликлинической помощи на 5,7%
по отношению к 2009 году (9,643 посещений), связано со снижением
объемов амбулаторно-поликлинической помощи из-за отсутствия врачей
специалистов.
На протяжении последних лет проводится поэтапное сокращение
коечного фонда, как наиболее дорогостоящего вида медицинской помощи.
На амбулаторно-поликлиническом этапе укрепление материальной
базы и укомплектование первичного звена врачами общей практики позволит
переместить больший объём медицинской помощи на этот этап, т.к.
оказание медицинской помощи врачами общей практики ведется по
смежным специальностям.
В Кузнецком районе медицинское обслуживание населения
осуществляется с активным использованием стационаро-заменяющих
технологий (стационар на дому, дневной стационар). Принимая во внимание
эффективность подобной формы организации лечебно-диагностического
процесса, в дальнейшем планируется сохранение нагрузки на дневной
стационар.
Объемы по скорой медицинской помощи сократились на 13,8% по
отношению к 2009 году (0,174). Так как скорая медицинская помощь
является наиболее дорогим видом медицинского обслуживания, планируется
постепенное снижение объемов оказания этого вида помощи и увеличения
профилактической работы первичного звена.
49. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи
муниципальными учреждениями здравоохранения
В 2010 году:
- стационарная медицинская помощь – 0,00 руб. (без учета коек
сестринского ухода)
- амбулаторная медицинская помощь – 128,25 руб.
- помощь в дневных стационарах – 395,51 руб.
- скорая медицинская помощь – 836,01 руб.
Финансирование амбулаторно-поликлинической помощи снизилась изза увеличения доли финансирования помощи в дневных стационарах.
Финансирование скорой медицинской помощи увеличилось из-за
увеличения тарифа на ГСМ и затрат на ТЭР, повышения заработной платы.
18
50. Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания
которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального
ремонта.
Данный показатель в 2010 году по отношению к 2009 году не
изменился.
В 2011 году планируется завершить ремонт поликлиники. В 2012 году
планируется ремонт Верхозимской амбулатории и Часовского ФАП. В 2013
году планируется ремонт филиала Тат Канадейского ФАП
51. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на здравоохранение в 2010 году составил 39 258,1 тыс. руб. Снижение
расходов 2010 года по сравнению с 2009 годом на 33,7 % обусловлено тем,
что с 2010 года деятельность учреждений здравоохранения по отдельным
видам
медицинской
помощи
(амбулаторно-поликлиническая,
стоматологическая помощь, помощь оказываемая в дневных стационарах, в
фельдшерско-акушерских пунктах) включена в территориальную программу
обязательного медицинского страхования и финансирование данных видов
деятельности осуществляется за счет средств Территориального фонда ОМС
Пензенской области.
52. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение
стоимости основных средств за 2010 год составил 648,1 тыс. руб. Данные
средства бюджета направлены на приобретение медицинского оборудования.
МУЗ «Кузнецкая ЦРБ» в 2010 году были приобретены и введены в
эксплуатацию звукоректотестер, тестер дыхания на алкоголь, облучательрециркулятор воздуха, стерилизатор сухожаровой, ингалятор кислорода,
набор для акушерской помощи на дому (10 штук), 52 тонометра, измеритель
АД, центрифуга лабораторная.
Расходы 2010 года снизились в 2,5 раза по сравнению с прошлым
годом. Снижение по данному показателю обусловлено невыполнением плана
поступления доходов от оказания платных услуг МУЗ «Кузнецкая ЦРБ»
ввиду отсутствия лицензии до мая 2010 года на некоторые виды
медицинских услуг.
53. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на здравоохранение в части текущих расходов за 2010 год составил
37107,0 тыс. руб. Снижение расходов 2010 года по сравнению с 2009 годом
на 38,5 % обусловлено тем, что с 2010 года деятельность учреждений
здравоохранения по отдельным видам медицинской помощи (амбулаторнополиклиническая, стоматологическая помощь, помощь оказываемая в
дневных стационарах, в фельдшерско-акушерских пунктах) включена в
территориальную программу обязательного медицинского страхования и
финансирование данных видов деятельности осуществляется за счет средств
Территориального фонда ОМС Пензенской области.
19
54. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и
начислений на оплату труда за 2010 год составил 19 346,2 тыс. руб.
Снижение расходов 2010 года по сравнению с 2009 годом на 56,0 %
обусловлено тем, что с 2010 года деятельность учреждений здравоохранения
по отдельным видам медицинской помощи (амбулаторно-поликлиническая,
стоматологическая помощь, помощь оказываемая в дневных стационарах, в
фельдшерско-акушерских пунктах) включена в территориальную программу
обязательного медицинского страхования и финансирование данных видов
деятельности осуществляется за счет средств Территориального фонда ОМС
Пензенской области.
55. Удовлетворенность населения качеством дошкольного
образования детей
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в
Кузнецком районе проводится работа по обеспечению качества и
доступности услуг дошкольного образования, предоставляемых населению.
В 2009 году в опросе по оценке удовлетворённости населения
качеством предоставляемых услуг
приняли участие
535 родителей,
положительный отзыв о работе дошкольных учреждений, что составило
96,1%.
В 2010 году в опросе по оценке удовлетворённости населения
качеством предоставляемых услуг приняли участие 595 родителей, что
составило 99,3 % от числа детей посещающих дошкольные учреждения.
По итогам опроса, проведённого в 2011 году, 99,5 % родителей (611
человек) дали положительную оценку деятельности дошкольных учреждений
- 99% родителей удовлетворены оснащением дошкольных учреждений;
- 99% опрошенных удовлетворяют оздоровительные мероприятия,
проводимые в дошкольном учреждении. 1% родителей младших
дошкольников высказывают частичную удовлетворённость по данному
вопросу, в связи с прохождением детьми адаптационного периода.
Качество работы педагогов и проводимые мероприятия с родителями
положительно оценивают 100 % опрошенных.
Проведённое анкетирование выявляет
активную родительскую
позицию и заинтересованность в качестве
предоставляемых услуг
дошкольного образования, а также
доказывает
открытость и
максимальную ориентированность дошкольного образования в районе на
интересы и предпочтения.
56. Численность детей в возрасте от 3 -7 лет, получающих
дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в
муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
20
Численность детей составила в 2009 году- 557 человек, в 2010 году 600 человек, в 2011 году- 615 человек, к 2012 году планируется охватить
дополнительно 25 человек, 2013 году данный количественный показатель
охвата по прогнозу составит 660 человек.
Рост данного показателя связан с открытием в 2010 году дошкольных
групп на базе МДОУ детского сада с. Посёлки на 20 мест, МДОУ детского
сада с. Ясная Поляна на 20 мест, на базе МДОУ детского сада с. Пионер
открыта группа кратковременного пребывания на 15 мест, которая в 2011
году будет переведена на полный режим работы для 20 дошкольников. В
2011 году запланировано открытие дошкольных групп на базе МОУ СОШ с.
Посёлки как филиала МДОУ детского сада с. Посёлки.
57. Численность детей в возрасте
3-7 лет, получающих
дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию
в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных
учреждениях.
В настоящее время решается вопрос о создании Центра досуговой
деятельности для дошкольников с привлечением незанятого населения из
числа педагогов, высвободившихся в результате реструктуризации сети
образовательных учреждений. Проводится мониторинг среди населения по
выявлению востребованности данной услуги. Создание подобной формы
предоставления дошкольной услуги путём привлечения заинтересованных
лиц на основе индивидуальной трудовой деятельности запланировано на
2012 год.
58. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном
образовании.
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет составила в 2009 году 1209 детей, в 2010 году- 1350 детей, в 2011 году - 1425 детей, прогноз на
2012 год - 1683 детей, на 2013 год - 1416 детей. Рост показателя связан с
улучшением демографической ситуации
в районе. Увеличение числа
новорожденных наблюдается с 2006 года. В 2010 году высокой
рождаемостью отличились 2 муниципальных образования – большетруевское
и евлашевское.
59. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учёте для
определения
в муниципальные дошкольные образовательные
учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.
В 2009 и 2010 году общая численность детей увеличивается, показатели
очерёдности при этом сохраняются. Доля детей, состоящих на учёте для
определения в детский сад, составляет 6 %, что объясняется созданием
дополнительных
дошкольных мест. Прогнозируется незначительное
увеличение данного показателя к 2012 году в связи с увеличением общей
численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет. По состоянию на
21
15.01.2011 года число детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для
определения в детский сад составило 123 ребёнка.
60 . Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных
образовательных учреждений.
По состоянию на 2009 год посещаемость составляла 70 % , в 2010
году показатель увеличился до 73 %, в 2011 году – 76 % . Увеличение
показателя связано с повышением
заинтересованности родителей в
вопросе необходимости получения дошкольной образовательной услуги в
организованной форме.
Причинами отклонения данного показателя
являются
пропуски по причинам
заболеваемости
и семейным
обстоятельствам. Для решения проблемы повышается эффективность
действующей системы оздоровительных мероприятий реализуемых в ДОУ,
что позволит снизить пропуски по причине болезни.
61. Количество муниципальных дошкольных образовательных
учреждений.
В районе функционирует
9
муниципальных дошкольных
учреждений.
В
ближайшее
время
планируется
строительство
образовательного учреждения «Начальная школа-детский сад» на 25
дошкольных мест в с.Малый Труев. В настоящее время подготовлена
проектно-сметная документация, ведется подготовка договора концессии на
передачу объекта незавершенного строительства (фундамент здания).
62. Количество муниципальных дошкольных образовательных
учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или
требуют капитального ремонта.
В дошкольных учреждениях проводится ежегодный косметический
ремонт, обеспечивающий соблюдение установленных законодательством
требований.
63. Доля лиц с высшим профессиональным образованием в
общей численности педагогических работников муниципальных
дошкольных образовательных учреждений.
В 2009 году показатель составил 27 %, в 2010 году – 28%. Показатель
увеличивается год от года в связи с действующей системой мероприятий,
направленных на повышение
образовательного уровня, в частности
получением педагогами высшего профессионального образования
в
заочной форме обучения. В настоящее время 5 % педагогов обучаются
заочно, что позволит к 2013 году увеличить долю лиц
с высшим
профессиональным образованием до 32 %.
64. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на дошкольное образование.
22
Расходы бюджета Кузнецкого района по данному показателю
составили 26 446,2 т.р., что на 14,5 % больше по сравнению с исполнением
за 2009 год. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на дошкольное образование имеет тенденцию к росту. Это связано с тем, что
в 2010 году открыты дополнительно 3 группы: в МДОУ «Буратино» с.
Ясная Поляна -1 группа, в МДОУ « Светлячок» с. Поселки -1 группа, МДОУ
«Солнышко» с. Пионер – 1 группа кратковременного пребывания.
Увеличение расходов бюджета в 2011 году на 9 % связано:
- с индексацией в 2011 году фондов оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5%;
с повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
обязательное медицинское страхование с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты
труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2%).
65. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на
увеличение стоимости основных средств за 2010 год составили 171,4 тыс.
руб. Данные средства направлены на замену устаревшего оборудования в
пищеблоках, котельных и хозяйственных блоках учреждений дошкольного
образования, а так же оборудованием двух дополнительно открытых групп в
с.Поселки и с.Ясная Поляна. Расходы в отчетном году выросли в 4,2 раза по
сравнению с исполнением за 2009 год. На 2011 год планируется увеличение
данных расходов, в том числе и в связи с открытием дополнительной группы
в детском саду в с.Пионер.
66. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и
начислений на оплату труда за 2010 год составил 16 753,8 тыс. руб.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на
дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на
оплату труда имеет тенденцию к росту. Это связано с тем, что в 2010 году
открыты дополнительно 3 группы : в МДОУ « Буратино» с. Ясная Поляна 1 группа, в МДОУ « Светлячок» с. Поселки -1 группа, МДОУ « Солнышко»
с. Пионер -1группа кратковременного пребывания. Увеличение расходов
бюджета в 2011 году на 16,4 % связано:
- с индексацией в 2011 году фондов оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5%;
с повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
23
обязательное медицинское страхование с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты
труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2%).
67. Удовлетворенность населения качеством общего образования
В анкетировании приняли участие 2237 родителей, что составило 93%
от общего числа семей учащихся района. Удовлетворенность качеством
образования по итогам 2009 года высказали 89,5%, а в 2010 году - 91 %. Рост
показателя обусловлен эффективной работой межпоселенческих школ
Кузнецкого района, в которые поступили интерактивные и презентационные
классы; школы-ресурсные центры, нетбуки. Использование информационнокоммуникационных технологий в образовательном процессе позволяет
осуществлять более качественную подготовку обучающихся к различным
видам итоговой аттестации.
68. Удовлетворенность населением качеством дополнительного
образования детей.
В 2011 году в опросе по оценке удовлетворенности населения
качеством
дополнительного образования детей приняли участие 2500
родителей (85 % от общего числа родителей). По итогам анкетирования
выявлено, что
98,7 %
родителей
удовлетворены
качеством
дополнительного образования.
69. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по
русскому языку и математике, в общей численности выпускников
муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в
едином государственном экзамене по данным предметам.
Кузнецкий район участвует в государственной итоговой аттестации
выпускников в форме ЕГЭ с 2003 года.
В 2009 году удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, составил 96,4 %, в 2010
году - 100%. Рост этого показателя связан с тем, что педагогические
коллективы проводили целенаправленную работу по подготовке к итоговой
аттестации в форме ЕГЭ. Организовывались консультации, семинары и
практикумы с учителями–предметниками по вопросу подготовки к сдаче
ЕГЭ, как на уроках, так и по индивидуальным планам. Неоднократно в
течение 2009-2010 учебного года проводились пробные экзамены в форме
ЕГЭ.
70.
Численность
выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений,
участвовавших
в
едином
государственном экзамене по русскому языку.
При переходе единого государственного экзамена в 2009 году в
штатный режим в соответствии с Положением о формах и порядке
проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся,
24
освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного)
общего образования, утверждённым приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 28.11.2008 г. № 362, экзамен по русскому
языку является обязательным. Данный показатель равен количеству
выпускников
общеобразовательных
учреждений.
Выпускники
с
ограниченными возможностями здоровья, проходящие государственную
(итоговую) аттестацию в форме государственного выпускного экзамена,
отсутствовали.
71.
Численность
выпускников
муниципальных
общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный
экзамен по русскому языку.
В 2009 году 7 выпускников из МОУ СОШ с.Большой Труёв (2
выпускника), МОУ СОШ р.п.Евлашево (1 выпускник), МОУ СОШ с.Посёлки
(1 выпускник), МОУ СОШ с.Татарский Канадей (3 выпускника) не сдали
единый государственный экзамен по русскому языку.
В 2010 году все выпускники сдали единый государственный экзамен по
русскому языку, в связи с целенаправленной работой по подготовке к
итоговой аттестации: проводились консультации, семинары и практикумы
с учителями по вопросу подготовки к сдаче ЕГЭ, как на уроках, так и по
индивидуальным планам.
72.
Численность
выпускников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений,
участвовавших
в
едином
государственном экзамене по математике.
При переходе единого государственного экзамена в 2009 году в
штатный режим в соответствии с Положением о формах и порядке
проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного)
общего образования, утверждённым приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 28.11.2008 г. № 362, экзамен по математике
является обязательным. Данный показатель равен количеству выпускников
общеобразовательных учреждений. Выпускники с ограниченными
возможностями здоровья, проходящие государственную (итоговую)
аттестацию в форме государственного выпускного экзамена, отсутствовали.
73.
Численность
выпускников
муниципальных
общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный
экзамен по математике.
В 2009 году трое выпускников из МОУ СОШ с. Большой Труёв, МОУ
СОШ р.п. Евлашево, МОУ СОШ с. Татарский Канадей, не сдали единый
государственный экзамен по математике. В 2010 году все выпускники сдали
единый государственный экзамен по математике, в связи с целенаправленной
работой по подготовке к итоговой аттестации: проводились консультации,
семинары и практикумы с учителями для организации эффективной
25
подготовки выпускников к сдаче ЕГЭ, как на уроках,
индивидуальным планам.
так и по
74.
Численность
выпускников
муниципальных
общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем
(полном) образовании.
В 2009 году семь выпускников, общеобразовательных учреждений
Кузнецкого района не получили аттестат о среднем (полном) общем
образовании и получившие на государственной (итоговой) аттестации
неудовлетворительные результаты по русскому языку и математике, и
получившие повторно неудовлетворительный результат по одному из этих
предметов. В 2010 году все выпускники получили аттестаты.
75.
Численность
выпускников
муниципальных
общеобразовательных учреждений.
Показатель составил на 2009 году 178 выпускников, в 2010 году 118
выпускников, в 2011 году 142 выпускника, прогноз на 2012 год 145
выпускников, на 2013 – 150 выпускников. Рост показателя связан с
профессиональной ориентацией на получение общего образования в
общеобразовательных учреждениях и улучшением демографической
ситуации в районе.
76. Доля учителей муниципальных общеобразовательных
учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей
численности
учителей
муниципальных
общеобразовательных
учреждений.
Рост данного показателя связан с тем, что в 2009 году в
общеобразовательные учреждения было принято 4 молодых специалиста, а в
2010 году 7 молодых специалистов. В последующие годы наблюдается
увеличение доли учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет,
за счёт сокращения педагогических работников пенсионного возраста и
принятия на работу молодых специалистов.
77.
Количество
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, расположенных в городской местности.
В районе функционируют два общеобразовательных учреждения
городского типа: МОУ СОШ р.п. Верхозим и МОУ СОШ р.п. Евлашево.
Данный показатель остаётся неизменным.
78.
Количество
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельской местности.
В 2009 году в Кузнецком районе функционировало 21
общеобразовательное учреждение в сельской местности. В процессе
оптимизации сети общеобразовательных учреждений Кузнецкого района в
2010 году реорганизовано пять школ путём присоединения (МОУ ООШ с.
Сюзюм, МОУ ООШ с. Тихменево, МОУ ООШ с. Чибирлей, МОУ НОШ с.
26
Первое Тарлаково, МОУ НОШ с. Малый Труёв) и создания филиалов
средних общеобразовательных школ. Количество учреждений сократилось
до 16. В 2011 году запланирована реорганизация МОУ СОШ с. Радищева и
МОУ НОШ с. Каменка путём присоединения и создания филиалов МОУ
СОШ с. Анненково и МОУ СОШ с. Посёлки и данный показатель в
последующие годы составит 14 учреждений.
79.
Количество
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или
требуют капитального ремонта.
Все
общеобразовательные
учреждения
Кузнецкого
района
располагаются в зданиях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим
требованиям. Ежегодно и своевременно проводится ремонт зданий и
коммуникаций.
80. Численность лиц, обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской
местности (среднегодовая).
Показатель составил на 2009 году 657 обучающихся, в 2010 году 584
обучающихся, в 2011 году 570 обучающихся, прогноз на 2012 год 585
обучающихся, на 2013 – 587 обучающихся. Рост показателя в 2012 году
связан с улучшением демографической ситуации в районе.
81. Численность лиц, обучающихся в муниципальных
общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской
местности (среднегодовая).
Показатель составил на 2009 году 2558 обучающихся, в 2010 году 2439
обучающихся, в 2011 году 2358 обучающихся, прогноз на 2012 год 2377
обучающихся, на 2013 – 2433 обучающихся. Рост показателя в 2012году и в
2013 году связан с улучшением демографической ситуации в районе.
82. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей
численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях.
Проведенная МУЗ «Кузнецкая ЦРБ» диспансеризация обучающихся
общеобразовательных учреждений Кузнецкого района показала, что в 2009
году количество обучающихся первой и второй групп здоровья составило
2574 человека из 3074, что составило 83,7 %, в 2010 - 2542 ребёнка из 2922,
что составило 86,9%.
Уменьшение детей 4-й и 3-й групп здоровья и увеличение доли детей с
первой и второй группами здоровья в общей численности обучающихся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях связано:
-с введением в общеобразовательных учреждениях третьего часа
физической культуры,
27
-с увеличением двигательной активности через проведение утренней
зарядки, динамических часов, динамических пауз, подвижных перемен,
-с увеличением проводимых внеклассных спортивных мероприятий,
-с увеличением секций ОФП,
- с эффективной работой на базе общеобразовательных учреждений
отделений профилактики и реабилитации. С 2006 год а при МОУ СОШ р.п.
Верхозим функционирует отделение профилактики и реабилитации детей
первой и второй групп здоровья, с 2007 года такое отделение работает в
МОУ СОШ с.Татарский Канадей.
-с организацией стационарного медицинского обслуживания в целях
охраны и укрепления здоровья обучающихся через приведение деятельности
медицинских кабинетов образовательных учреждений в соответствие с
требованиями законодательства Российской Федерации.
В 2010-2011 учебном году в МОУ СОШ с.Большой Труев и в JJI с.Сюзюм
начали работать медицинские кабинеты. В помещениях медицинского блока
указанных школ проведены ремонтные работы, приобретено медицинское
оборудование.
Наличие центров позволяет снизить заболеваемость детей, вести
активную профилактическую работу среди обучающихся, персонала,
родителей. Нуждающиеся в оздоровлении и укреплении здоровья имеют
возможность посещать физиотерапевтический кабинет, кабинет ЛФК,
массажа, стоматологический кабинет, работают процедурный кабинет и
кабинет врача.
83.
Численность
работников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, расположенных в городской
местности.
Численность работников муниципальных общеобразовательных
учреждений, расположенных в р.п. Евлашево и р.п. Верхозим, в 2009 году
составила 100 чел., в 2010 году – 91 чел., в 2011 году - 51 чел.
Этот показатель имеет тенденцию к снижению:
1) в 2010 году в связи с:
- переводом физкультурно- оздоровительного комплекса «Витязь» из
МОУ СОШ р. п. Евлашево в
муниципальное общеобразовательное
учреждение дополнительного образования «Детская юношеская спортивная
школа»;
- сокращением ставок учителей и прочего персонала;
2) в 2011 году в связи с:
-созданием МБУ «Центр хозяйственного обеспечения», в результате
чего 12 человек переведено из общеобразовательных учреждений во вновь
созданное учреждение;
- сокращением ставок учителей и прочего персонала.
28
84.
Численность
работников
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, расположенных в
сельской
местности.
Численность работников муниципальных общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельской местности, в 2009 году составила
612 чел., в 2010 году – 545 чел., в 2011 году – 397 чел.
В Кузнецком районе ведется постоянная работа по оптимизации
штатной численности
работников общеобразовательных учреждений,
поэтому данный показатель имеет тенденцию к снижению:
1) в 2010 году в связи с:
- созданием 5 филиалов на базе общеобразовательных учреждений;
- сокращением ставок учителей и прочего персонала;
2) в 2011 году в связи с:
- созданием МБУ «Центр хозяйственного обеспечения». 143 человека
переведено из общеобразовательных учреждений во вновь созданное
учреждение;
- сокращением ставок учителей и прочего персонала;
- переводом МОУ НОШ с. Каменка в филиал МОУ СОШ с.
Поселки;
- реорганизацией МОУ СОШ с. Радищево в основную школу и
созданием филиала на базе МОУ СОШ с. Анненково.
85. Численность учителей муниципальных общеобразовательных
учреждений, расположенных в городской местности.
Численность учителей
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, расположенных в городской местности, в 2009 году составила
43 чел., в 2010 году – 42 чел., в 2011 году - 39 человек. Имеется тенденция
снижения в связи с работой оптимизации образовательных учреждений.
86. Численность учителей муниципальных общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельской местности
Численность учителей
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, расположенных в сельской местности, в 2009 году составила
297 чел., в 2010 году – 283 чел., в 2011 году - 252 человека.
Численность
учителей
муниципальных
общеобразовательных
учреждений имеет тенденцию к снижению, т.к. ведется постоянная работа по
снижению численности учителей, за счет сокращения численности и
увеличения
учебной
нагрузки
учителей,
реорганизации
общеобразовательных учреждений.
87.
Численность
прочего
персонала
(административно–
управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего
персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих
учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений,
расположенных в городской местности и в
29
Численность указанного персонала составила в 2009 году – 57 чел., в
2010 году – 49 чел., в 2011 году - 12 человек.
88.
Численность
прочего
персонала
(административно–
управленческого, учебно–вспомогательного, младшего обслуживающего
персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих
учебного процесса ) муниципальных общеобразовательных учреждений,
расположенных в сельской местности.
Численность указанного персонала составила в 2009 году – 315 чел., в
2010 году – 262 чел., в 2011 году - 94 человека.
В 2010 году планомерно велась работа по оптимизации штатной
численности: сокращено 12 ставок гардеробщиц, 9 ставок прочего
персонала переведено из МОУ СОШ р.п. Евлашево в МОУ ДОД ДЮСШ,
создано 5 филиалов на базе средних школ привело к сокращению ставок
директоров, и завучей, в связи с низкой наполняемостью классов сокращены
ставки прочего персонала. В марте 2011 года при отделе образования
Кузнецкого района создано Муниципальное бюджетное учреждение «Центр
хозяйственного обеспечения» в котором работает 155 работников прочего
персонала,
в результате численность прочего персонала
в
общеобразовательных
учреждениях
Кузнецкого района доведена до
оптимальной.
89. Количество классов в муниципальных общеобразовательных
учреждениях, расположенных в городской местности.
Количество классов в муниципальных общеобразовательных
учреждениях, расположенных в городской местности, в 2009 году составило
35 ед., в 2010 году – 32 ед., в 2011 году – 30 ед. Количество классов в
муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в
городской местности имеет тенденцию к снижению в связи с уменьшением
контингента учащихся в школах городских поселений. В связи с улучшением
демографической ситуации к 2012 году ожидается рост данного показателя.
90. Количество классов в муниципальных общеобразовательных
учреждениях, расположенных в сельской местности.
Количество классов в муниципальных общеобразовательных
учреждениях, расположенных в сельской местности, составило в 2009 году
– 176 ед., в 2010 году - 175 ед., в 2011 году – 167 ед. Количество классов в
муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в
сельской местности имеет тенденцию к снижению в связи с уменьшением
контингента учащихся в сельских школах, а также с организацией подвоза
учащихся в средние школы из филиалов.
91. Средняя стоимость содержания
одного класса
в
муниципальных общеобразовательных учреждениях в муниципальном
районе составила:
30
- в 2009 году - 126 576,0 руб.;
- в 2010 году - 130 219,3 руб.;
- в 2011 году - 140 385,0 руб.
Рост данного показателя обусловлен увеличением на 15% (со 109 130,9
тыс. руб. в 2009 году до 125 306,7 тыс.руб. в 2011г.) бюджетных
ассигнований на содержание общеобразовательных учреждений и
снижением количества классокомплектов. Увеличение ассигнований связано
с увеличением затрат на оплату труд работника общеобразовательного
учреждения, ростом ТЭР.
92. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на общее образование.
В 2010 году расходы бюджета Кузнецкого района в сфере общего
образования составили 114 396,9 тыс. руб. Рост данного показателя в 2010
году на 4,6% по сравнению с исполнением за 2009 год обусловлен
увеличением объемов субвенций
на исполнение государственных
полномочий по финансированию общеобразовательных учреждений в части
основных общеобразовательных программ.
Рост данного показателя в 2011 году на 11,4% связан:
- с увеличением объемов субвенций на исполнение государственных
полномочий по финансированию общеобразовательных учреждений в части
основных общеобразовательных программ;
- с индексацией в 2011 году фондов оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5%;
с повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
обязательное медицинское страхование с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты
труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2%).
93. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на
общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение
стоимости основных средств за 2010 год составил 1022,6 тыс. руб. и
остался на уровне фактического исполнения за 2009 год. Расходы на общее
образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости
основных средств предусмотрены на замену устаревшей мебели,
приобретение нового спортивного инвентаря, замену компьютеров. В 2009
году в школы района приобретали водонагреватели, счетчик учета
природного газа в МОУ СОШ
р.п. Евлашево, холодильники, весы,
компьютерные столы. В 2010 году приобреталось оборудование в
медицинские кабинеты, счетчики учета воды и электроэнергии,
приобретались холодильники, холодильные камеры, весы, электроплиты в
31
школьные столовые, биотуалеты в МОУ НОШ с. Сухановка, школьная
мебель.
В 2011 году
запланировано обновление устаревшей мебели и
оборудования для школьных столовых.
94. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на общее образование в части текущих расходов за 2010 год составил
108300,6 тыс. руб. Рост данного показателя в 2010 году на 3,4% по
сравнению с исполнением за 2009 год обусловлен увеличением объемов
субвенций на исполнение государственных полномочий по финансированию
общеобразовательных учреждений в части основных общеобразовательных
программ.
Рост данного показателя в 2011 году на 16,4% связан:
- с увеличением объемов субвенций на исполнение государственных
полномочий по финансированию общеобразовательных учреждений в части
основных общеобразовательных программ;
- с индексацией в 2011 году фондов оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5%;
с повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
обязательное медицинское страхование с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты
труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2%).
95. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и
начислений на оплату труда за 2010 год составил 77 996,0 тыс. руб.
незначительный рост данного показателя в 2010 году на 3,2% по сравнению
с исполнением за 2009 год обусловлен увеличением объемов субвенций на
исполнение
государственных
полномочий
по
финансированию
общеобразовательных учреждений в части основных общеобразовательных
программ.
Рост данного показателя в 2011 году на 24,0% связан:
- с увеличением на 23 991,0 тыс. руб. объемов субвенций на
исполнение
государственных
полномочий
по
финансированию
общеобразовательных учреждений в части основных общеобразовательных
программ (исполнение в 2010 году составило 66 501,4 тыс. руб., в 2011 году
предусмотрено 90492,4 тыс.руб.). В связи с указанным увеличение данный
показатель возрастет на 13,9 тыс. руб.;
- с индексацией в 2011 году фондов оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5% ( рост
показателя составит 3,8 %);
32
- с повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
обязательное медицинское страхование с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты
труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2%). Показатель возрастет на 6,3%.
96. Количество общеобразовательных учреждений, переведенных
на нормативное подушевое финансирование
С 1 января 2010 года все общеобразовательные учреждения (18 школ)
Кузнецкого района перешли на нормативное подушевое финансирование.
97.
Количество
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты
труда, ориентированную на результат.
С 1 апреля 2009 года осуществлен переход всех общеобразовательных
учреждений Кузнецкого района на новую систему оплаты труда,
ориентированную на результат.
98 . Численность детей в возрасте 5-18 лет получающих услуги
по дополнительному образованию в организациях различной
организационно-правовой формы и формы собственности.
Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по
дополнительному образованию в 2010 году составила 2991 ребенка - 95%
от общего количества детей школьного возраста, в 2011 году - 2872 ребенка
(98,7%). Рост данного показателя обеспечен большим охватом учащихся
за счет привлечения большого количества воспитанников в танцевальные
объединения в целях реализации регионального проекта «Танцующая
школа», спортивные секции за счет увеличения количества групп
начальной подготовки.
99. Численность детей в возрасте 5 - 18 лет в муниципальном
районе
Показатель составил на 2009 году 5984 ребёнка, в 2010 году 5706
детей, в 2011 году 5527 детей, прогноз на 2012 год 5592 ребёнка, на 2013 –
5696 детей. Рост показателя с 2012 года связан с улучшением
демографической ситуации в районе.
100. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на дополнительное образование.
Расходы бюджета Кузнецкого района по данному направлению
составили 11 055,1 тыс. руб., что на 5,6 % больше по сравнению с
исполнением за 2009 год. Рост данного показателя обусловлен ростом в
отчетном году потребности на текущие расходы учреждений.
33
Рост данного показателя в 2011 году на 13,8% связан:
- с индексацией в 2011 году фондов оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5%;
с повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
обязательное медицинское страхование с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты
труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2%).
101. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на
дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на
увеличение стоимости основных средств за 2010 год составил 45,4 тыс.
руб.
Незначительные
суммы
на
финансирование
учреждений
дополнительного образования определены в связи с тем, что учреждения
дополнительного образования в Кузнецком районе в основном базируются на
базе общеобразовательных школ и используют материальную базу
общеобразовательных учреждений.
102. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и
начислений на оплату труда за 2010 год составил 10 263,4 тыс. руб., что
на 4,1 % больше по сравнению с исполнением за 2009 год. Рост данного
показателя
в отчетном периоде обусловлен тем, что физкультурно–
оздоровительный комплекс «Витязь» в р.п. Евлашево (в том числе и штатные
работники) переведен во 2 квартале 2010 года из общеобразовательной
школы в Детско-юношескую спортивную школу района.
Рост данного показателя в 2011 году на 13,0% связан:
- с индексацией в 2011 году фондов оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5%.;
с повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
обязательное медицинское страхование с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты
труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2%).
103. Численность лиц, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, в 2009 году составила 7886 человек, в 2010 году 8690 человек. Прирост данного показателя по сравнению с 2009 годом
составил 10,2% и обусловлен увеличением количества спортивно-массовых
мероприятий, введением в организациях различных форм собственности
34
оздоровительной гимнастики, проведением ежегодной летней и зимней
Спартакиады трудящихся. В 2010 году в районе проведено 121 спортивное
мероприятие, в них приняли участие около 15 тысяч человек. В
последующие 2011 – 2013 годы сохранится тенденция по увеличению
данного показателя.
104. Уровень
фактической
обеспеченности
учреждениями
физической культуры и спорта в муниципальном районе от
нормативной потребности:
- спортивными залами – 42,6%;
- плоскостными спортивными сооружениями -219,5%;
- плавательными бассейнами - 0%.
Кузнецкий район располагает спортивной базой, включающей в себя
131 спортивное сооружение, в том числе 25 спортивных залов и 106
плоскостных спортивных сооружений.
105. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на физическую культуру и спорт за 2010 год – 81,9 тыс. руб. Снижение
расходов по данной отрасли составило 75% за 2010 год. Снижение
показателя за 2010 год связано с произведенными разовыми расходами в
2009 году в рамках муниципальных целевых программ поселений, а именно –
строительство футбольного поля в с. Большой Труёв на сумму 122,3 тыс.
руб. В 2011 году предусматривается рост данных расходов на 48,7 %.
106. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем
на 1 жителя – всего, в том числе введенная в действие за год
В связи с увеличением жилищного строительства в 2009 году, общая
площадь жилых помещений составила по Кузнецкому району - 738,820 тыс.
кв. м. Численность населения на 01.01.2009года – 40893 чел. Общая площадь
жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в 2009 году –
18,1 кв. м.
Общая площадь жилых помещений по состоянию на 01.01.2011
составила - 745,7 тыс. кв. м., а общая площадь жилых помещений,
приходящаяся в среднем на одного жителя – 18,3 кв. м.
Площадь жилых помещений приходящаяся в среднем на одного
жителя, введенная за год по Кузнецкому району составила в 2009 году – 0,16
кв. м, в 2010 году – 0,17 кв.м, прогноз на 2011 год – 0,18 кв.м., на 2012 год –
0,18 кв. м, на 2013 год – 0,19 кв. м. Областной показатель по Пензенской
области в среднем на одного жителя введенной за год площади жилых
помещений составляет за 2010 год – 0,45 кв.м., прогноз на 2011 год – 0,46
кв.м. Соответственно, показатель по Кузнецкому району за 2010 год
составляет 39,13% по отношению к областному показателю.
107. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения
– всего, в том числе введенных в действие за год.
35
В настоящее время на территории Кузнецкого района развивается
малоэтажное строительство. По Кузнецкому району по состоянию на
01.01.2010, число жилых квартир в многоквартирных жилых домах и домов
частного сектора составило – 21034 единиц. Число жилых квартир в расчете
на 1000 человек населения составило 512,4.
За 2010 год введено в эксплуатацию 72 индивидуальных жилых дома.
Число жилых квартир в многоквартирных домах и домах частного сектора на
01.01.2011 составляет 21106 единиц. Число жилых квартир в расчете на 1000
человек населения составило – 517,3 единиц
В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 90 индивидуальных
жилых домов, в 2012 году – 94, в 2013 году – 99.
Число жилых квартир в расчете на 1000 чел. населения введенных в
действие за год соответственно составит в 2011 году – 2,21; в 2012 году – 2,3;
в 2013 году - 2,43. Наиболее активное строительство ведется на территории
Посельского сельсовета, Яснополянского, Большетруевского, и на
территории рабочего поселка Евлашево.
108. Объем жилищного строительства, предусмотренный в
соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых
зданий:
общая площадь жилых помещений
число жилых квартир.
На территории Кузнецкого района действует 5 жилищных программ.
За период с 2008 по 2010 год предоставлено под жилищное
строительство 247 земельных участка, в основном строительство ведется в
селах: с.Сухановка, с.Поселки, с.Ясная Поляна, с.Ульяновка, с.Бестянка, р.п.
Евлашево, с.Тат-Канадей, с.Б-Труев.
В 2010 году введено в эксплуатацию 6880 кв.м жилья, что на 4% выше
по отношению к 2009 году. В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию
7200 кв.м жилья, в 2012 году – 7520 кв. м, в 2013 году – 7950 кв. м (90, 94, и
99 домовладений частного сектора соответственно).
Для развития малоэтажной застройки в с. Поселки предусмотрены
комплексные площадки под жилищное строительство, на которых
планируется строительство быстровозводимых домов.
109. Год утверждения схемы территориального планирования
муниципального района, правил землепользования и застройки,
комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры.
Схема территориального планирования муниципального района будет
утверждена во
2 квартале 2011 года после завершения работы по
утверждению генеральных планов во всех поселениях Кузнецкого района.
Правила землепользования и застройки в 2010 году разработаны во
всех поселениях Кузнецкого района.
Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры в
настоящее время принята во всех поселениях Кузнецкого района..
36
110. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными
услугами.
В 2010 удовлетворенность населения жилищно-коммунальными
услугами составляет 63%. Причиной этого стали перебои с водоснабжением
в засушливое лето 2010 года. Прогнозное повышение удовлетворенности
населения жилищно-коммунальными услугами обусловлено работой по
прокладке и реконструкции водопроводных систем, бурению новых
артезианских скважин, а также созданием новых организаций в сфере
водоснабжения и обращения с бытовыми отходами.
111. Доля многоквартирных домов, в которых собственники
помещений выбрали и реализуют один из способов управления
многоквартирными домами:
непосредственное управление собственниками помещений в
многоквартирном доме
управление товариществом собственников жилья либо жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским
кооперативом
управление муниципальным или государственным учреждением
либо предприятием
управление
управляющей
организацией
частной
формы
собственности
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном
капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа
(муниципального района) не более 25 процентов.
В 2010 году доля многоквартирных домов, в которых собственники
помещений
выбрали
и
реализовали
управление товариществом
собственников жилья, составила 55,43%. Увеличение количества ТСЖ
связано с проведением мероприятий, принятых в поселениях, по
формированию благоприятных условий для образования и деятельности
товариществ собственников жилья. В связи с положительным опытом
реализации федерального закона «О Фонде содействия реформированию
ЖКХ» 185-ФЗ на территории четырех муниципальных образований
Кузнецкого района доля многоквартирных домов, в которых собственники
помещений выбрали непосредственное управление, составила 27,17%, а доля
многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали
управление управляющей организацией, составила 17,39%.
В конце 2010 года управляющей компанией ООО «Жилсервис»
расторгнут договор на управление многоквартирными домами, вследствие
чего перед собственниками помещений 12 многоквартирных домов (13,04%)
встала необходимость выбрать способ управления. 4 многоквартирных дома
(4,35%) выбрали как способ управления ТСЖ. Остальные 8 домов (8,69%)
выбрали непосредственное управление. Будет объявлен конкурс на
определение обслуживающей организации. Анализ ситуации показывает, что
37
количество многоквартирных
управления будет расти.
домов,
выбравших
ТСЖ
как
способ
112. Доля
организаций
коммунального
комплекса,
осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-,
газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод,
утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих
объекты
коммунальной
инфраструктуры
на
праве
частной
собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта
Российской Федерации и (или) муниципального района в уставном
капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе
организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою
деятельность на территории муниципального района
Организаций
коммунального
комплекса,
осуществляющих
производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,
электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты
коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору
аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или)
муниципального района в уставном капитале которых составляет более 25
процентов, в Кузнецком районе нет.
113. Доля
организаций,
осуществляющих
управление
многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта
Российской Федерации и (или) муниципального района в уставном
капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе
организаций, осуществляющих данные виды деятельности на
территории муниципального района, кроме товариществ собственников
жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных
специализированных потребительских кооперативов.
Организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или)
муниципального района в уставном капитале которых составляет более 25
процентов, в Кузнецком районе нет.
114. Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление
которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в
общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории в
Кузнецкого района составляет:
за электроэнергию – 99,82%
за тепловую энергию – 7,5%
за горячую воду – 0%
за холодную воду – 35%
за природный газ – 95,35%.
38
Проводимые работы по разъяснению требований действующего
законодательства в части оснащения приборами учета потребленных
энергоресурсов позволит к 2012 году полностью уйти от оплаты
энергоресурсов с применением расчетных способов.
115. Уровень собираемости
жилищно-коммунальные услуги.
платежей
за
предоставленные
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищнокоммунальные услуги увеличивается за счет проведения претензионной и
разъяснительной работы и создания единого кассового центра МУП «Центр
коммунальных платежей».
116. Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда и
котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года).
На основании законодательства РФ о газоснабжении при отсутствии
подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных
газоснабжающая организация в праве не производить пуск газа. Во
исполнение федерального закона от 6 октября 2003г. N131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных
на начало отопительного сезона составляет 100%.
117. Отношение тарифов для промышленных потребителей к
тарифам для населения:
по водоснабжению;
по водоотведению.
С 2006 года отношение тарифов для промышленных потребителей к
тарифам для населения составляет 100% (утвержденный тариф).
118. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального
хозяйства.
Из 8 организаций жилищно-коммунального хозяйства 5 являются
убыточными. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального
хозяйства составляет 62,5%.
119. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных
участках, в отношении которых осуществлен государственный
кадастровый учет.
На территории Кузнецкого района в настоящее время расположено 92
многоквартирных дома. По состоянию на 01.01.2011 поставлены на
государственный кадастровый учёт 80 земельных участков (86,9 %), занятых
многоквартирными домами. Данную работу планируется завершить в полном
объеме в текущем году.
39
120. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах,
признанных в установленном порядке аварийными.
Многоквартирных домов, признанных в установленном порядке
аварийными, в Кузнецком районе нет.
121. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на финансирование жилищно-коммунального хозяйства за 2010 год
всего составили 28 822,9 тыс. руб., в том числе бюджетные инвестиции на
увеличение стоимости основных средств 9 948,0 тыс. руб. , из них:
-реализация муниципальной
целевой программы «Капитальное
строительство, реконструкция и капитальный ремонт по Кузнецкому
району на 2009-2010 годы» - в части расходов на обеспечение
газоснабжения жилого фонда ст. Елюзань и с. Морозовка Сюзюмского
сельсовета ( 5044,5 тыс. руб.);
- оплата за подрядные работы по газоснабжению жилого фонда с.
Дворики с. Сосновка Комаровского сельсовета (1086,0 тыс. руб.);
- оплата за строительство межпоселкового газопровода высокого
давления между селами Сюзюм и Махалино (2095,1 тыс. руб.);
- оплата за строительство межпоселкового газопровода высокого
давления в между селами Чибирлей и Пионер (1164,6 тыс. руб.);
- оплата за строительство газопровода высокого давления в р.п. Евлашево
(464,1 тыс. руб.)
- на ремонт и реконструкцию водопроводов поселений (93,7 тыс. руб.)
Расходы на компенсацию разницы между экономически
обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на
покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на
жилищно-коммунальные услуги, не предусматривались.
Расходы за 2010 год снизились по сравнению с исполнением за 2009
год на 36%. Снижение обусловлено сокращением расходов на обеспечение
мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов. В 2011 году
расходы на данные мероприятия не предусматриваются. В рамках развития
коммунальной инфраструктуры планируется участие в областной
подпрограмме «Чистая вода» на сумму 4131,5 тыс. руб. В ней участвуют 4
поселения Кузнецкого района, а именно: р.п.Евлашево, с.Махалино,
с.Явлейка, с.Радищево.
122. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного
самоуправления муниципального района, в том числе их
информационной открытостью.
Социологический опрос был проведен в 15 поселениях Кузнецкого
района. Всего было опрошено 1475 человек. Согласно результатам
проведенного опроса удовлетворенность населения деятельностью органов
местного самоуправления муниципального района в 2010 году составила
85,1%.
Сводная анкета
40
социологического опроса удовлетворенности населения Кузнецкого
района деятельностью органов местного самоуправления
1. Как Вы считаете,
исполняют свои
значения?
а) Да
b) Нет
с) Затрудняюсь ответить
органы местного самоуправления города (района)
обязанности по решению вопросов местного
-1306
- 42
- 127
2. Обращались ли Вы в письменной форме (через Интернет) в адрес
органов местного самоуправления города (района) с целью решения
проблем (лично или коллективно)?
а) Да, и моя проблема решена
- 1116
b) Да, но моя проблема не решена
- 20
c) Нет, не было причин для обращения
- 274
d) Нет, не верю в то, что моя проблема будет решена - 65
3. Из каких источников Вы узнаете информацию о работе органов
местного самоуправления Вашего города (района)?
а) Непосредственно от органов местного самоуправления
- 152
b) Из печатных и электронных средств массовой информации (областные и
городские, районные газеты, телевидение, радио, Интернет), из
информационного бюллетеня «Вестник Кузнецкого района Пензенской
области»
- 1163
с) Из объявлений в общественно доступных местах (стендах, досках
объявлений и т.п.)
- 151
d) Из рассказов членов семьи, соседей, коллег по работе и т.п. - 9
е) Информация о работе органов местного самоуправления мне
не доступна
-0
4. Пользуетесь ли Вы официальным сайтом Вашего города (района) для
того, чтобы узнать новости и другую полезную для себя информацию
о Вашем городе (районе), работе органов местного самоуправления?
а) Да
- 893
b) Нет, поскольку не знаю о том, что такой сайт существует
- 19
с) Нет, поскольку информация на официальном сайте не обновляется / не
актуальна/ непонятно изложена и т.п.
- 46
d) Нет, поскольку нет возможности выхода в Интернет
- 517
5. Знаете ли Вы о том, что на официальном сайте Вашего города
(района) работает раздел «Обращение граждан», где любой
гражданин может задать вопрос главе администрации города
(района) и вправе получить ответ?
а) Да
- 1334
41
b) Нет
- 141
6. Принимали Вы участие в 2010 году в коллективных мероприятиях,
организованных органами местного самоуправления (субботники, собрания
жителей города (района), митинги, встречи, праздничные мероприятия)?
а) Да, и буду принимать участие в таких мероприятиях впредь
- 1231
b) Да, но не буду принимать участие в таких мероприятиях впредь - 147
с) Нет, ничего не слышал о проведении подробных мероприятий
- 28
d) Нет, мне это не интересно
- 69
7. Как, по Вашему мнению, изменилась работа органов местного
самоуправления, муниципальных учреждений по сравнению с прошлым,
2009 годом?
а) Изменилась в лучшую сторону - 1291
b) Изменилась в худшую сторону - 20
с) Не изменилась
- 164
8. Как Вы оцениваете работу органов местного самоуправления вашего
города (района) по решению проблем Вашего населенного пункта?
а) Положительно
- 1345
b) Отрицательно
- 25
с) Не вижу работы органов местного самоуправления по решению проблем
моего населенного пункта - 105
123. Доля муниципальных автономных учреждений от общего
числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в
муниципальном районе – 2,8%.
В 2010 году в районе организовано Муниципальное автономное
учреждение «Центр правового обеспечения».
124. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за
исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета
муниципального образования (без учета субвенций).
Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета
Кузнецкого района в общем объеме собственных доходов бюджета
Муниципального образования (без учета субвенций) на протяжении 2-х лет
увеличивается с 29,7% в 2009 году до 36,2% в 2010 году. Рост обусловлен
увеличением поступления доходов от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности, в том числе:
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, на
12%;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов – в 3,3
раза.
42
В плановом периоде с 2011-2013 годы доля собственных доходов в
общем объеме доходов бюджета (без учета субвенций) сокращается и
составит 36% в 2011 году, 35,5% в 2012 году и 35,8% в 2013 году. Снижение
вызвано сокращением поступлений доходов от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности, а именно доходов от
реализации имущества и доходов от продажи земельных участков.
125. Доля населения, участвующего в платных культурно досуговых
мероприятиях,
организованных
органом
местного
самоуправления муниципального района.
Согласно утвержденной форме государственной отчетности 7-НК
(Приказ Министерства культуры Российской Федерации № 1199 от
11.09.2003 года) количество населения Кузнецкого района, участвующего в
культурно - досуговых мероприятиях составило: 2009 год - 149 383 человек,
2010 год - 152 073 человек, что по удельному весу составляет
соответственно: 364,6 % и 370,5%.
Из общего количества посещений 35% приходится на концерты, в том
числе и гастроли областных коллективов, 32% - посещение молодежных
культурно - досуговых программ, в том числе дискотек, 19% - занятие
самодеятельным народным творчеством, в том числе участие в фестивальном
движении, 17% - прочие посещения, в том числе акции социального
характера.
С 2003 года в районе успешно реализована программа «Социальное
развитие села до 2010 года», в рамках которой были созданы 18 социо культурных центров с современной технической базой, где заметно
активизировалась культурно - просветительская деятельность. Создание
социо - культурных центров способствовало комплексному развитию всей
социальной инфраструктуры, направленной на улучшение качества жизни
населения района, возрождению общественных институтов управления в
муниципальных образованиях района, таких как Советы общественности по
профилактике правонарушений, женсоветы, ОМОД и др.
Проводимая работа позволяет планировать увеличение процента
населения участвующего в культурно - досуговых мероприятиях и в работе
любительских объединений.
126. Уровень фактической обеспеченности учреждениями
культуры в муниципальном районе от нормативной потребности:
клубами и учреждениями досугового типа, библиотеками, парками
культуры и отдыха.
Сформировавшаяся потребность обосновывается расчетом на основе
нормативов обеспеченности населения учреждениями культуры. Во всех 15
муниципальных образованиях Кузнецкого района имеются библиотечнодосуговые центры, имеющие выход в сеть «Интернет». По сведениям 7-НК
«Об учреждениях культурно - досугового типа» на территории Кузнецкого
района музеев и парков культуры и отдыха не значится. Однако, на
43
территории Кузнецкого района размещен Пензенский государственный
литературно-мемориальный музей А.Н. Радищева. В учреждениях культуры
с.Анненково, р.п.Верхозим, с.Махалино работают музейные уголки. В БДЦ с.
Поселки работает музей истории Кузнецкого района.
127. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых
услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)
По результатам проведенного опроса 90% из числа опрошенных
положительно оценили качество услуг предоставляемых учреждениями
культуры. Всего в опросе участвовало 3317 человек, что составляет 9 % от
количества жителей, проживающих в Кузнецком районе, из них:
57% - молодежь до 30 лет
43% - население старше 30 лет.
Неудовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в
сфере культуры (10% от числа опрошенных) вызвана слабой материально
- технической базой учреждений культуры в с. Татарский Канадей. В
данном поселении в ближайшее время планируется строительство нового
Дома культуры. В настоящее время проведено межевание земельного
участка, проведена котировка на изготовление проектно-сметной
документации, документы сданы в Регистрационную палату для получения
свидетельства на земельный участок.
128. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на культуру за 2010 год составил 22 856,7 тыс. руб. Снижение расходов по
данной отрасли на 2% в 2010 году и на 1% в 2011 году обусловлено
комплексом проведенных в отчетном году мероприятий направленных на
оптимизацию расходов муниципальных учреждений культуры, в том числе
сокращение численности работников в количестве 7,5 штатных единиц, из
них:
- 1,5 штатных единицы по МУК «Межпоселенческая центральная
районная библиотека»;
- 4,0 штатных единицы по МУК «Анненковский библиотечнодосуговый центр»;
- 1,5 штатных единицы
по МУК «Махалинский библиотечнодосуговый центр»;
- 0,5 штатных единицы по МУК «Никольский библиотечно-досуговый
центр».
129. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости
основных средств за 2010 год составил 372,5 тыс. руб.
Рост расходов 2010 года составил 1,5 %. На 2011 год планируется рост
на 79 % связи со строительством Дома культуры в с. Тат. Канадей и
котельной индивидуального отопления МУК «Пионерский БДЦ».
44
130. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату
труда за 2010 год составил 16 092,1 тыс. руб. Рост расходов 2010 года
составил 1,2 %.
Незначительный рост данного показателя в 2011 году на 1,0% связан:
- с индексацией в 2011 году фондов оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5%;
с повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
обязательное медицинское страхование с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты
труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2%).
131. Доля основных фондов организаций муниципальной формы
собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах
организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по
полной учетной стоимости).
В стадии банкротства в настоящее время находятся три муниципальных
унитарных предприятия: МУП «Меркурий», МУП «Жилкомхоз», МУП
«Сельский дорожник». Стоимость основных фондов данных предприятий по
состоянию на 1.01.2011 года составляет 1,97% от общей стоимости
основных фондов организаций муниципальной формы собственности.
Ликвидацию указанных предприятий планируется завершить в текущем году.
132. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате
труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных
бюджетных учреждений.
Просроченной кредиторской задолженности
муниципальных бюджетных учреждений не имеется.
по
оплате
труда
133. Доля трудоустроенных граждан, в общей численности
граждан, обратившихся за содействием в государственные службы
занятости населения с целью поиска подходящей работы.
За 2009 год в районную службу занятости населения по поиску
работы обратилось 1488 граждан района, 1113 человек было
трудоустроено, что составляет 74,8 % к обратившимся. В 2010 году
обратилось - 1442 чел., трудоустроено - 1173 чел. или 81,35 % к числу
обратившихся.
Проводимая работа позволяет планировать на 2011 год численность
обратившихся в службу занятости населения и число трудоустроенных на
уровне 2010 года. В 2012-2013 годах в связи с предполагаемым уменьшением
45
численности незанятого населения и снижением уровня регистрируемой
безработицы, численность обратившихся за содействием в государственную
службу занятости с целью поиска подходящей работы должна уменьшиться,
а доля трудоустроенных граждан соответственно увеличиться и составить к
концу 2012 г. - 81,8 и на конец 2013 года - 82 %.
134. Утверждение бюджета на 3 года
Бюджет
Кузнецкого
района
принят
решением
Собрания
представителей Кузнецкого района от 20 декабря 2010 года № 726-67/2 «О
бюджете Кузнецкого района Пензенской области на 2011 год и на плановый
период 2012 - 2013 годов». Бюджеты поселений Кузнецкого района так же
утверждены на 3-х летний период.
135. Среднегодовая численность постоянного населения в 2010
году составила 38,1 тыс. человек.
Резкое снижение данного показателя в 2010 году обусловлено тем, что
по итогам всероссийской переписи населения численность жителей
Кузнецка-8, который по ОКАТО относится к г. Кузнецку, исключена из
общей численности населения Кузнецкого района.
136 - 137. Численность населения на начало года и на конец года.
На начало 2010 ода численность населения в Кузнецком районе
составляла 38,3 тыс. человек. Демографическая ситуация, сложившаяся на
территории Кузнецкого района, отражает среднероссийские тенденции и на
протяжении последних лет характеризуется преобладанием смертности над
рождаемостью, переездом жителей в крупные города и регионы Российской
Федерации в поисках более высокой заработной платы. В связи с этим
численность населения на конец отчетного года сократилась на 8,9%. Такая
же тенденция ожидается в Кузнецком районе в 2011-2013 годах.
138. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в
2010 году составил 13840 тыс. руб.
Рост расходов на 17% обусловлен погашением по решению
арбитражного суда кредиторской задолженности
за строительство
газопровода в с. Морозовка.
1381. Общий объем расходов консолидированного бюджета
муниципального района за 2010 год составил 443 717,1 тыс. руб.
Увеличение составило 5,3% от исполнения 2009 года за счет роста доходов
бюджета в отчетном периоде, в том числе за счет увеличения поступления
налоговых доходов в 2010 году к уровню 2009 года на 8112,6 тыс. руб.,
неналоговых доходов соответственно на 6557,6 тыс. рублей.
46
139. Общий объем расходов бюджета муниципального образования
на содержание работников органов местного самоуправления – всего
49 089,4 тыс. руб.
Незначительное увеличение расходов составило 3,6 % к уровню 2009
года. Индексация оплаты труда работников органов местного
самоуправления с мая 2009 года составила 9 %, что обуславливает рост
данных расходов в 2010 году.
Увеличение плановых расходов 2011 года на 21% обусловлено:
- увеличением норматива оплаты труда муниципальных служащих на
2011 год;
- индексацией в 2011 году фондов оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5%;
с повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
обязательное медицинское страхование с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты
труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в размере 0,2%).
Объем расходов бюджета муниципального образования на содержание
работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя
муниципального образования за 2010 год составил 1,2 тыс. руб., то есть
остался на уровне 2009 года.
140. Доля
расходов
бюджета
муниципального
района,
формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета
муниципального района, без учета субвенций на исполнение
делегируемых полномочий.
Данный показатель в 2010 году составил 9,1%, что выше уровня 2009
года на 35%. Рост данного показателя обусловлен реализацией в 2010 году
новых муниципальных целевых программ. Например:
- Целевая программа «Пожарная безопасность в Кузнецком районе на
2009-2012 годы». Расход бюджета на реализацию программы составил в 2010
году 10 тыс. руб. 2540,9 тыс. руб.;
- Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение в учреждениях
и организациях бюджетной сферы Кузнецкого района Пензенской области на
2010-2015 годы» (428,1 тыс. руб.);
- Долгосрочная целевая программа «Повышение качества оказания
услуг
на
базе
Многофункционального
Центра
предоставления
муниципальных услуг в Кузнецком районе на 2010-2012 годы» (765,4 тыс.
руб.)
- Целевая программа «Социальное развитие села» в части расходов на
проведение мероприятий к празднованию 65-летия Побед в ВОВ (346,6 тыс.
руб.).
47
Так же увеличение значения показателя в отчетном году связан с
увеличением расхода бюджета на реализацию целевых программ более, чем в
два раза. Например, расход бюджета на 2010 год по долгосрочной целевой
программе капитального строительства, реконструкции и капитального
ремонта по Кузнецкому району Пензенской области на 2011-2012 годы - в
части расходов на обеспечение газоснабжения жилого фонда ст. Елюзань и с.
Морозовка вырос с 32,6 тыс. руб. в 2010 году до 5166,2 тыс. руб. в 2011 году.
В 2011 году ожидается плановый прирост 24,2% в связи с принятием в
2010 году новых целевых программ (Целевая программа «Содействие
развитию торговли и создания условий для обеспечения
поселений
Кузнецкого района Пензенской области услугами общественного питания и
бытового обслуживания шаговой доступности на 2010-2012 годы),
увеличением расходов на содержание детского оздоровительного лагеря
«Ласточка» (1000 тыс.руб.) и увеличением расходов бюджета по уже
имеющимся программам, например, долгосрочная целевая программа
«Энергосбережение в учреждениях и организациях бюджетной сферы
Кузнецкого района Пензенской области на 2010-2015 годы» с 428,1 тыс. руб.
в 2010 году до 1720,1 тыс. руб. в 2011 году, долгосрочная целевая программа
«Повышение качества оказания услуг на базе Многофункционального
Центра предоставления муниципальных услуг в Кузнецком районе на 20102012 годы» с 765,4 тыс. руб. в 2010 г. до 4515,1 тыс. руб. в 2011 г.
141. Количество муниципальных услуг, предоставляемых
органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в
электронном виде.
Постановлением администрации Кузнецкого района от 08.07.2010
№459 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Кузнецкого района»
(с изменениями №778 от 10.11.2010) утвержден реестр муниципальных
услуг, предоставляемых в Кузнецком районе Пензенской области. Согласно
данному перечню в Кузнецком районе имеется возможность оказания 42
муниципальных услуг в электронном виде.
142. Количество муниципальных услуг, предоставляемых
органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями.
Постановлением администрации Кузнецкого района от 08.07.2010
№459 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Кузнецкого района»
(с изменениями №778 от 10.11.2010) утвержден реестр муниципальных
услуг, предоставляемых в Кузнецком районе Пензенской области. Согласно
данному реестру в Кузнецком районе оказываются 42 муниципальные
услуги.
143.
Количество первоочередных
муниципальных
услуг,
предоставляемых
органами
местного
самоуправления
и
муниципальными учреждениями в электронном виде
Постановлением администрации Кузнецкого района от 08.07.2010
№459 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Кузнецкого района»
48
(с изменениями №778 от 10.11.2010) утвержден реестр муниципальных
услуг, предоставляемых в Кузнецком районе Пензенской области.
Согласно данному реестру в Кузнецком районе оказываются 42
муниципальные услуги, 11 из которых являются первоочередными
муниципальными услугами, которые предоставляются в электронном виде.
144. Удельная величина потребления энергетических ресурсов
(электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в
многоквартирных домах.
На территории Кузнецкого района находятся 92 многоквартирных
дома. 6 домов имеют централизованное теплоснабжение, осуществляемое
ООО «Союз» и ООО «МХК», остальные дома имеют индивидуальное
отопление. 4 дома пользуются услугой горячего водоснабжения,
предоставляемой ООО «Союз».
Аномально жаркое лето привело к увеличению потребления холодной
воды в 2010 году по сравнению с 2009 годом.
Снижение теплопотребления в 2010 году обусловлено проведением
ООО «Союз» энергосберегающих мероприятий, а именно: заменой
изношенных тепловых сетей и изоляцией магистральных тепловых сетей, что
позволило снизить потери и осуществлять теплоснабжение в соответствии с
температурным графиком.
145. Удельная величина потребления энергетических ресурсов
(электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ)
муниципальными бюджетными учреждениями.
На территории Кузнецкого района находятся 43 бюджетных
учреждения. В соответствии с Федеральным законом РФ от 23 ноября 2009
года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» в бюджетных учреждениях обеспечено снижение
объема потребленных энергоресурсов не менее чем на 3%.
49