40.04.01.07 М2.В.ДВ.4.2 Современные проблемы квалификации

1
2
3
1.
Паспорт программы дисциплины
1.1.
Область применения программы
Рабочая программа дисциплины М2.В.ДВ.4.2. «Современные проблемы квалификации
служебных преступлений» является частью образовательной программы высшего
образования в соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки
40.04.01
«Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр») утвержден Приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 14.12.2010 г. № 1763
1.2 Место дисциплины в структуре образовательной программы
Дисциплина М2.В.ДВ.4.2. «Современные проблемы квалификации служебных
преступлений» относится к профессиональному циклу образовательной программы по
направлению подготовки 40.04.01.07 «Уголовное право, криминология, уголовноисполнительное право» вариативной части.
1.3 Цели и задачи дисциплины – требования к результатам освоения дисциплины:
Дисциплина «Современные проблемы квалификации служебных преступлений » является
одной из актуальных юридических дисциплин, преподаваемых в современных вузах,
предполагает глубокое знание не только уголовного законодательства, но и специальной
литературы, устойчивой и формирующейся практики по уголовным делам коррупционной
направленности.
Цели: привить более углубленные теоретические знания, касающиеся определения
служебных преступлений, практических навыков, необходимых для профессионального
выполнения выпускниками служебных обязанностей в рамках концепции безопасности
государства и национальной стратегии противодействия коррупции.
Предусмотренный учебным планом объем материала позволяет решить следующие
задачи:
- овладение знаний об основных проблемах квалификации служебных преступлений;
- воспитание чувства непримиримости к проявлениям преступности, решимости
противостоять ей, отстаивать принципы социальной справедливости и законности.
Формируемые компетенции
Код
ОК-1
Наименование
Общекультурные компетенции (ОК)
осознание социальной значимости
своей
будущей
профессии,
проявление
нетерпимости
к
коррупционному
поведению,
уважительное отношение к праву и
закону, обладание достаточным
уровнем
профессионального
правосознания
Осваиваемые
знания, умения, владения
З1 - ценность и значимость уголовного права
как важнейшего социального регулятора;
- социальную ответственность представителей
юридической профессии,
- меры уголовной ответственности, которые
могут применяться в случае совершения
служебных правонарушений;
- сущность и содержание основных понятий,
категорий
и
институтов
дисциплин,
способствующих формированию достаточного
уровня профессионального правосознания в
рамках борьбы со служебными преступлениями.
З2 - значимость общественного мнения как
важнейшего социального регулятора;
иные
меры,
помимо
уголовной
ответственности, которые могут применяться в
4
ПК-2
случае совершения служебных правонарушений.
У1 - получать и распространять знания об
уголовном праве и правовых явлениях;
- доказывать ценность уголовного права;
- отличать правомерное и неправомерное
поведение;
- дискутировать по правовым вопросам,
критиковать позицию правового нигилизма.
У2 - оценивать уровень своей профессиональной
компетентности и социальной значимости своей
будущей профессии;
анализировать
ход
и
результаты
профессиональной деятельности с точки зрения
ее эффективности;
- выявлять и оценивать имеющиеся достоинства
и недостатки профессиональной деятельности.
В1 - способностью давать оценку правомерному
и неправомерному поведению, в том числе
выявлять
и
давать
оценку
фактам
коррупционного поведения;
- навыками определения оптимальных путей
решения
профессиональных
задач
служебнойдеятельности;
высокой
мотивацией
к
выполнению
профессиональной деятельности.
В2- навыками разработки комплекса мер по
предупреждению должностных преступлений;
- высоким уровнем нравственного воспитания.
профессиональные компетенции (ПК) по видам профессиональной деятельности
способность
квалифицированно З1 - концептуальные положения уголовного
применять нормативные правовые права, сущность и содержание основных
акты
в
конкретных
сферах понятий, категорий, институтов, правовых
юридической
деятельности, статусов
субъектов
правоотношений
в
реализовывать нормы материального различных
отраслях
материального
и
и
процессуального
права
в процессуального права;
профессиональной деятельности
- технико-юридические приемы установления
фактических
обстоятельств
совершенного
преступления в сложившейся социальной
ситуации;
- понятие и признаки допустимых доказательств,
надлежащие способы их фиксации;
основные
принципы
разграничения
компетенции органов государственной власти и
местного
самоуправления
в
сфере
правоприменительной деятельности;
требования
к
различным
видам
правоприменительных актов с точки зрения их
структуры, содержания, оформления.
З2социально-политическую
природу
правоприменительного процесса, юридическое
значение и функции правоприменительной
деятельности;
- систему общих и специальных юридических
гарантий,
обеспечивающих
законную
5
правоприменительную деятельность;
способы
юридической
квалификации
фактических
обстоятельств,
выработанные
судебной практикой и научной доктриной;
- доктринальные концепции относительно места
правовой квалификации в правоприменительном
процессе.
У1 - устанавливать фактические обстоятельства
дела, в том числе осуществляя процесс
доказывания;
устанавливать
соответствие
или
несоответствие
признаков
реального
фактического
обстоятельства
признакам
юридического факта;
- определять юридическую природу конкретных
фактических обстоятельств;
определять
совокупность
правовых
последствий
установленных
фактических
обстоятельств;
- конкретизировать положения норм права
относительно фактических обстоятельств;
- устанавливать юридическую основу дела;
- квалифицированно определять правовые
нормы, подлежащие применению в конкретной
сфере юридической деятельности;
- проверять правильность текста акта, в котором
содержится выбранная норма;
- проверять подлинность правовой нормы, ее
действие во времени, в пространстве и по кругу
лиц;
- уяснять смысл и содержание нормы;
- выносить квалифицированное решение по делу
с соблюдением уголовно-правовых и уголовнопроцессуальных норм.
У2
осуществлять
на
практике
правоприменительную
деятельность
при
управлении подчиненными подразделениями;
определять
степень
совершенства
применяемых юридических средств;
- при квалификации юридических составов
учитывать правовые позиции, выработанные
правоприменительными органами (судами,
органами прокуратуры и т.п.);
- в процессе квалификации ориентироваться на
нормы права, закрепленные не только в
национальном законодательстве, но и в
принципах и нормах международного права, а
также стандарты защиты прав человека и
основных свобод, содержащиеся в
основополагающих международных правовых
актах, ратифицированных Российской
Федерацией, и в решениях Европейского суда по
правам человека;
устанавливать
степень
практической
6
ПК-6
реализации правовой цели (результативность
правоприменительной деятельности);
характеризовать
степень
социальной
полезности
полученных
результатов
правоприменительной деятельности.
В1 - навыками анализа различных юридических
фактов,
правоотношений,
являющихся
объектами профессиональной
деятельности, и их юридической оценки;
- навыками сбора и фиксации фактов,
выступающих доказательствами по делу, с
помощью установленных юридических средств,
доступными способами в установленных
законом формах и порядке;
- навыками анализа и юридической оценки
фактов, необходимых для решения дела с точки
зрения
их
истинности/ложности,
наличия/отсутствия, относимости и т.п.;
- навыками принятия юридически значимых
решений и их документального оформления;
- навыками анализа правоприменительной
практики;
- навыками конкретизации правовых норм в
условиях нестандартных правовых ситуаций
(пробелы в праве, коллизии правовых норм,
необходимость конкретизации общих норм и
принципов, выявления конкретного содержания
в оценочных суждениях и т.п.).
В2 - навыками анализа и оценки правильности
использования юридической терминологии и
демонстрирования
свободного
владения
юридической техникой;
- умением составлять обоснованные суждения в
резолютивной части правоприменительных
актов в части квалификации юридических
составов.
способность
выявлять, давать З1основные положения, сущность и
оценку и содействовать пресечению содержание основных понятий, категорий и
коррупционного поведения
институтов актуальных проблем борьбы с
преступлениями в сфере экономики, изучение
которых
направлено
на
формирование
нетерпимого отношения к противоправному
поведению,
воспитание
уважительного
отношения к праву и закону;
- признаки и формы коррупционного поведения;
- объективные и субъективные коррупциогенные
факторы в государстве и обществе;
- виды, механизмы выявления и оценки
коррупционных рисков в различных сферах
деятельности, в том числе, связанной с
использованием бюджетных средств;
- основные виды и содержание деятельности по
выявлению
коррупционного
поведения
(информационно-аналитическая,
оперативно7
аналитическая, административно-кадровая и
т.п.);
- положения законодательства, направленные на
создание
системы
мер
противодействия
коррупции.
З2положения
законодательства,
регламентирующие деятельность субъектов
профилактики должностных преступлений;
способы
фиксации
должностных
преступлений.
У1 - давать оценку социальной значимости
правовых явлений и процессов,
анализировать
деятельность
органов
государственной власти, политических и
общественных
организаций
в
сфере
противодействия коррупции;
определять
признаки
коррупционного
поведения
и
противодействия
законной
профессиональной деятельности;
- в конкретной ситуации распознавать и
формулировать
обстоятельства,
способствующие коррупционному поведению.
- устанавливать
перечень потенциально
коррупциогенных сфер деятельности органа;
выделять
отдельные
полномочия
государственных и муниципальных служащих,
при
выполнении
которых
существует
вероятность возникновения коррупционных
проявлений или действий;
выявлять
скрытые
потенциальные
возможности
системы
государственного
управления и местного самоуправления,
способствующих коррупционным проявлениям
со стороны должностных лиц;
- выявлять и анализировать коррупциогенные
нормы законодательства;
- планировать и осуществлять деятельность по
предупреждению
и
профилактике
коррупционных преступлений в экономической
сфере.
У2 - определять основные направления,
организационно-правовые виды и формы
выявления и предотвращении коррупционного
поведения;
- выявлять конструктивные и неэффективные
подходы к решению проблемы коррупции на
национальном, региональном и местном уровне
и формулировать обоснованную точку зрения по
проблеме
разработки
и
реализации
антикоррупционной политики;
- определять эффективность механизма действия
внутреннего контроля по снижению или
устранению коррупциогенных факторов;
- выявлять и оценивать факторы, создающие
8
ПК-8
способность принимать участие в
проведении
юридической
экспертизы проектов нормативных
правовых актов, в том числе в целях
выявления в них положений,
соответствующих созданию условий
для проявления коррупции, давать
квалифицированные
юридические
заключения и консультации в
конкретных сферах юридической
деятельности
возможности
совершения
коррупционных
действий и (или) принятия коррупционных
решений;
- вырабатывать рекомендации по снижению или
устранению коррупциогенных факторов;
формулировать
предложения
по
формированию
перечня
мероприятий,
направленных на снижение или устранение
коррупционных рисков и совершенствование
управленческого процесса.
В1
навыками
выявления
факторов,
способствующих возникновению условий для
осуществления
деяний
коррупционной
направленности;
- навыками предотвращения коррупционного
поведения
навыками
выявления
признаков
коррупционного поведения.
В2 - навыками разработки, адаптации и
практического применения тактических приемов
и рекомендаций используемых для повышения
эффективности выявления и предупреждения
коррупционных преступлений;
навыками
самостоятельного
анализа
правоприменительной и правоохранительной
практики;
навыками по внесению предложений об
устранении коррупциогенных факторов.
З1- основные термины и понятия, виды и
методы проведения юридической экспертизы
нормативных правовых актов;
- положения действующего законодательства об
экспертизе нормативных правовых актов и их
проектов;
положения,
способствующие
созданию условий для проявления коррупции;
правила построения юридического заключения;
требования, предъявляемые к юридическим
консультациям;
З2основные
методики
юридической
экспертизы нормативных правовых актов;
- формы оценки экспертного заключения;
- положения действующего законодательства
регламентирующие деятельность юридических
консультаций.
9
У1 - давать правовую оценку формы акта, его
целей
и
задач,
предмета
правового
регулирования,
компетенции
органа,
принявшего акт, содержащихся в нем норм,
порядка
принятия,
обнародования
(опубликования)
на
предмет
наличия
коррупционных факторов в соответствии с
критериями коррупциогенности; дискутировать
при участии в проведении экспертизы проектов
нормативных правовых актов; доказывать свою
позицию
по
исследуемым
вопросам;
использовать юридическую терминологию при
формулировании собственной точки зрения в
ходе участия в проведении юридической
экспертизы проектов нормативных правовых
актов; отличать положения, способствующие
созданию условий для проявления коррупции;
- собирать и исследовать информацию;
- выстраивать эффективную коммуникацию с
клиентом, коллегой, судьей, свидетелем и т. д.
для того, чтобы получать и транслировать
информацию, необходимую для оказания
юридической помощи;
исследовать доказательства, работать со
свойствами последних для решения вопросов
факта, в том числе решать вопрос об
установленности фактов на основе достаточной
совокупности доказательств;
- квалифицировать совокупность фактов с точки
зрения распространяющихся на нее норм права;
- с учетом полученных результатов и интересов
клиента проектировать позицию по делу, а затем
с помощью правовых средств реализовывать ее.
У2 выделить критерии проведения
юридической
экспертизы,
выявлять
коррупциогенные факторы при проведении
юридической
экспертизы
нормативных
правовых актов.
В1 - навыками самостоятельного проведения
юридической
экспертизы
нормативных
правовых актов и их проектов;
- навыками работы в составе рабочей группы
при проведении юридической экспертизы
проектов нормативных правовых актов;
- способностью выявлять и критически
оценивать факты коррупционного поведения;
навыками
познавать
и
использовать
современные методы исследований;
- умением пользоваться законами формальной
логики;
- умением структурировать содержание нормы
права (выделять логическую модель или
логическую
структуру
нормы
права,
подлежащей применению);
10
ПК-15
- умением на основе результатов исследования
определять стратегию и тактику юридической
помощи в конкретном деле (ставить цели,
формулировать задачи, определять адекватные с
точки зрения целей и задач правовые средства
юридической помощи и способы достижения).
В2 - специальными методиками проведения
комплексной
экспертизы
нормативных
правовых актов;
- навыками организовывать
и руководить
рабочей группой по проведению юридической
экспертизы проектов нормативных правовых
актов, в том числе в целях выявления в них
положений, соответствующих созданию условий
для проявления коррупции.
З1основные
правовые
категории,
определяющие содержание и уровень правовой
культуры и правосознания общества: правовая
идеология, правовая психология, система
правовых принципов;
- имеет представление об основных элементах
правового воспитания как целенаправленного
организационного процесса,
- общие и отличительные признаки отдельных
форм
правового
воспитания:
правового
обучения, правовой пропаганды, юридической
практики, самовоспитания;
- основные методы воздействия на сознание и
волю окружающих с помощью правовых
средств.
З2особенности
(положительные
и
отрицательные) отдельных методов правового
воспитания в аспекте воздействия на сознание и
волю
окружающих
по
формированию
антикоррупционного поведения;
- нормативно-правовую основу деятельности,
связанной с правовым просвещением и
юридическим образованием;
- государственные и региональные программы,
общественные институты, деятельность которых
направлена на приобщение людей к знаниям о
государстве и праве, законности, выработке у
граждан
устойчивой
ориентации
на
законопослушное поведение.
11
У1- определять цели, содержание, методы
правового воспитания через систему принятой
политико-правовой
идеологии,
правовых
принципов, идей в данном обществе;
- включать элементы правового воспитания в
процесс
осуществления
собственной
юридической
деятельности,
связанной
с
юридической практикой, обучением и т.п.
У2 - собирать, обрабатывать информацию для
проведения критического анализа социальной
ситуации, требующей воздействия тех или иных
средств правового воспитания;
- используя исторический опыт правового
воздействия
на
социальные
группы,
статистическую
информацию,
выбирать
наиболее оптимальную модель правового
воспитания с точки зрения поставленной цели,
ожидаемых результатов, формы и используемых
правовых средств воздействия на окружающих;
- постоянно пополнять информацию об
изменениях
в
государственной
антикоррупционной политике в сфере правового
просвещения, актуальных проблемах развития
юридического образования.
В1- отдельными методиками психологопедагогического воздействия на аудиторию, в
том числе – с помощью различных правовых
способов и средств;
- приемами проектирования и планирования
собственной
юридической
деятельности,
элементами которой выступают
различные
формы правового воспитания.
В2 - широким спектром методик психологопедагогического воздействия на аудиторию;
- навыками тактического (ситуационного) и
стратегического проектирования процессов
собственной юридической практики.
1.4. Связь с другими дисциплинами учебного плана
Перечень действующих и предшествующих
Перечень последующих дисциплин, видов
дисциплин
работ
Актуальные проблемы уголовного права
Актуальные
проблемы
борьбы
с
зарубежных стран; Актуальные проблемы
преступлениями
в
сфере
экономики;
уголовного права; Актуальные проблемы уголовно- Актуальные
проблемы
уголовноправовой охраны личности.
исполнительного права; Семинар «Анализ
судебной практики по уголовным делам.
12
2. Содержание дисциплины (модуля), способы и методы учебной деятельности
преподавателя
Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих усвоение
содержания образования, развитие способностей студентов, овладение ими средствами самообразования и
самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и
студента; направлены на приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и контроль.
Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога)
М
Показательный (изложение материала с приемами показа)
П
Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами)
Д
Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя Э
магистранты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают,
делают выводы и решают поставленную задачу)
Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно ПБ
пути ее решения)
Исследовательский (магистранты самостоятельно добывают знания в процессе И
разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)
Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы ПГ
магистрантов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных
технических средств)
Другой метод, используемый преподавателем (формируется самостоятельно), при
этом в п.п. 2.1.-2.4. дается его наименование, необходимые пояснения
Приведенные в таблице сокращения обозначения педагогических методов используются составителем Рабочей
программы для заполнения п.п. 2.1., 2.2. и 2.3. в столбце «Методы».
Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)
2.1.
6
6
2
2
2
2
2
2
Практические занятия
Модуль 1: «Общие вопросы законодательного обеспечения
противодействия коррупции»
Семинар 1 «История возникновения и развития уголовной
ответственности за служебные преступления»
1. Возникновение и развитие уголовной ответственности за служебные
преступления в России XIV – XIX веков.
2. Служебные преступления в Советской России.
Семинар 2 «Основные черты и признаки преступлений против
государственной власти, интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления»
1. Специфика объекта и субъекта преступлений.
2. Понятие должностного лица. Понятие представителя власти,
должностные функции.
3. Законодательная конструкция составов преступлений, включенных в
главу 30 УК РФ.
4. Виды преступлений против государственной власти, интересов
государственной службы и службы в органах местного самоуправления
и дисциплинарный проступок.
Семинар 3 «Служебные преступления в уголовном праве
зарубежных стран»
М,
П,
Д
М,
П,
Д
М,
П,
Реализуемые
компетенции
Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание
Методы
в том числе в
интерактивной
форме, час.
Кол. час
Неделя
Очная форма обучения
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
ОК-1,
ПК-2,
13
6
6
2
2
2
2
2
2
1. Служебные преступления по законодательству некоторых
европейских стран.
2. Служебные преступления по законодательству США.
3. Служебные преступления по законодательству некоторых государств
– участниц СНГ.
Модуль 2: «Совершенствование правовых форм противодействия
служебным преступлениям»
Семинар 4 «Вопросы квалификации преступлений против
государственной власти, интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления»
1. Злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ).
2. Превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ).
3. Служебный подлог (ст. 282 УК РФ).
4. Халатность (ст. 293 УК РФ).
Семинар
5
«Специальные
виды
преступлений
против
государственной власти, интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления»
1. Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 2851 УК РФ).
2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных
фондов (ст. 285 УК РФ).
3. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ
или Счетной палате РФ (ст. 287 УК РФ).
4. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ).
5. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК
РФ).
6. Получение взятки (ст. 290 УК РФ).
7. Дача взятки (ст. 291 УК РФ).
8. Посредничество во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ).
Семинар 6 «Особенности привлечения к уголовной ответственности
за преступления против интересов службы в коммерческих и иных
организациях»
1. Понятие и виды преступлений против интересов службы в
коммерческих и иных организациях.
2. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ).
3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
(ст. 202 УК РФ).
4 Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
Д
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
М,
П,
Д
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
М,
П,
Д
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
М,
П,
Д
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
3
2
1
1
1
1
Практические занятия
Модуль 1: «Общие вопросы законодательного обеспечения
противодействия коррупции»
Семинар 1 «История возникновения и развития уголовной
ответственности за служебные преступления»
4. Возникновение и развитие уголовной ответственности за служебные
преступления в России XIV – XIX веков.
5. Служебные преступления в Советской России.
Семинар 2 «Основные черты и признаки преступлений против
государственной власти, интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления»
М,
П, Д
М, П,
Д
Реализуемые
компетенции
Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание
Методы
в том числе в
интерактивной
форме, час.
Кол. час
Неделя
Заочная форма обучения
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК15
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
14
1
1
1
1. Специфика объекта и субъекта преступлений.
2. Понятие должностного лица. Понятие представителя власти,
должностные функции.
3. Законодательная конструкция составов преступлений, включенных в
главу 30 УК РФ.
4. Виды преступлений против государственной власти, интересов
государственной службы и службы в органах местного самоуправления
и дисциплинарный проступок.
Семинар 3 «Служебные преступления в уголовном праве
зарубежных стран»
1. Служебные преступления по законодательству некоторых
европейских стран.
2. Служебные преступления по законодательству США.
6. Служебные преступления по законодательству некоторых государств
– участниц СНГ.
Модуль 2: «Совершенствование правовых форм противодействия
служебным преступлениям»
Семинар 4 «Вопросы квалификации преступлений против
государственной власти, интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления»
1. Злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ).
2. Превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ).
3. Служебный подлог (ст. 282 УК РФ).
4. Халатность (ст. 293 УК РФ).
ПК-8,
ПК15
М, П,
Д
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК15
М, П,
Д
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК15
18
12
14
16
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к
практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы,
контрольных работ, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ
и др.
Тема «Основные черты и признаки преступлений против государственной
власти, интересов государственной службы и службы в органах местного
самоуправления»
1. Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:
а) Особенности квалификации служебных преступлений.
б) Особенности законодательной конструкции составов преступлений,
включенных в главу 30 УК РФ..
Тема «Служебные преступления в уголовном праве зарубежных стран»
1. Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:
а) Служебные преступления по законодательству Китая.
б) Служебные преступления по законодательству мусульманских стран.
Тема «Специальные виды преступлений против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах местного
самоуправления»
1. Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:
а) Современное состояние и динамика служебных преступлений.
б) Понятие взяточничества в действующем уголовном законодательстве России.
Тема «Особенности привлечения к уголовной ответственности за
преступления против интересов службы в коммерческих и иных
организациях»
1. Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:
а) Превышение полномочий частным детективом или работником частной
охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при
выполнении ими своих должностных обязанностей (ст. 203 УК РФ).
Реализуемые
компетенции
Кол. час
Неделя
2.2. Внеаудиторная (самостоятельная) учебная работа обучающегося
Очная форма обучения
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
15
18
14
16
16
Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к
практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы,
контрольных работ, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ
и др.
Тема «Основные черты и признаки преступлений против государственной
власти, интересов государственной службы и службы в органах местного
самоуправления»
1. Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:
а) Особенности квалификации служебных преступлений.
б) Особенности законодательной конструкции составов преступлений,
включенных в главу 30 УК РФ..
Тема «Служебные преступления в уголовном праве зарубежных стран»
1. Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:
а) Служебные преступления по законодательству Китая.
б) Служебные преступления по законодательству мусульманских стран.
Тема «Специальные виды преступлений против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах местного
самоуправления»
1. Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:
а) Современное состояние и динамика служебных преступлений.
б) Понятие взяточничества в действующем уголовном законодательстве России.
Тема «Особенности привлечения к уголовной ответственности за
преступления против интересов службы в коммерческих и иных
организациях»
1. Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:
а) Превышение полномочий частным детективом или работником частной
охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при
выполнении ими своих должностных обязанностей (ст. 203 УК РФ).
Реализуемые
компетенции
Кол. час
Неделя
Заочная форма обучения
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
ОК-1,
ПК-2,
ПК-6,
ПК-8,
ПК-15
2.3.
Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в
образовательном процессе
Основаны на использовании современных достижений науки и информационных технологий.
Направлены на повышение качества подготовки путем развития творческих способностей и самостоятельности
(методы проблемного обучения, исследовательские методы, тренинговые формы, рейтинговые системы
обучения и контроля знаний и др.). Нацелены на активизацию творческого потенциала и самостоятельности
студентов и могут реализовываться на базе инновационных структур (научных лабораторий, центов,
предприятий и организаций и др.).
№
Наименование основных форм
Краткое описание и примеры,
Часы
использования в модулях (темах), место
проведения
1.
Разбор конкретных ситуаций
Данный
метод
используется
при 12
проведении
семинарских
занятий.
Примеры:
Модуль 2 Семинар 5 «Специальные виды
преступлений против государственной
власти, интересов государственной службы
и
службы
в
органах
местного
самоуправления».
Фабула: Сержант Коробов, выражая
недовольство тем, что дневальный по
подразделению рядовой Пухляков во время
обеда не выполнил его приказание
16
2.
Использование информационных ресурсов и
баз данных
3.
Применение электронных мультимедийных
учебников и учебных пособий
4.
Ориентация содержания на лучшие
отечественные аналоги образовательных
программ
принести еду, сначала в столовой, а затем в
помещении
контрольно-пропускного
пункта нанес Пухлякову побои.
Квалифицируйте содеянное
1. База данных тестовых заданий для
проведения промежуточного или итогового
тестирования студентов. Ауд.201,202.
2. База данных индивидуальных заданий
для проведения итогового зачетного
занятия Ауд.201,202.
3. База данных электронных наглядных
пособий и дидактических материалов.
Используется при проведении лекционных
и семинарских занятий Ауд.307, 201.
Пример 1. Модуль 1 Семинар 3 «Уголовноправовой
анализ
преступлений
коррупционной направленности».
Перечень
наглядных
электронных
пособий:
1. Тема, план семинара
2. Формулировка
проблемного
задания
3. Схема состава получение взятки
(ч. 1 ст. 290 УК РФ).
4. Схема
квалифицированных
составов получения взятки (ч. 2,3,4
ст. 290 УК РФ).
База данных электронных наглядных
пособий и дидактических материалов
используется на семинарских занятиях при
выполнении магистрантами творческих
заданий, решении проблемных ситуаций и
во время работы в малых группах
4. Информационные ресурсы РГПБ (база
данных
диссертационного
фонда,
электронный каталог и др.). Используется
при выполнении магистрантами научноисследовательской работы, написания
рефератов, подготовки к семинарским
занятиям, выполнении творческих заданий.
Использование электронного учебника по
Уголовному праву Автор: Рарог А.И. 2010
г.
Использование видеопрезентаций. Пример:
Модуль 2. Семинар 5 «Специальные виды
преступлений против государственной
власти, интересов государственной службы
и
службы
в
органах
местного
самоуправления».
Использование
учебно-методических
разработок ведущих вузов МГУ, МГЮА
Пример:
1. Молчанов В.И. Научно-практический
комментарий к ФЗ от 25 декабря 2008 г.
273-ФЗ «О противодействии коррупции»
(постатейный) М.: Юркомпани, 2009, 136c.
2. Российское уголовное право. Особенная
часть. / под ред. Л.В. Инногамовой-Хегай,
2
2
17
5.
Использование проблемно-ориентированного
междисциплинарного подхода к изучению наук
6.
Применение активных методов обучения, на
основе опыта и др.
7.
Метод работы в малых группах
М.: Проспект, 2010 – 528с.
Проблемно-ориентированный
междисциплинарный подход используется
при изучении тем курса № 3,4,7. Эти
разделы
предполагают
обращение
студентов к соответствующей тематике
других дисциплин: Актуальных проблем
уголовного права, Актуальных проблем
уголовного права зарубежных стран.
Решение ситуативных задач (казусов),
смысл которых заключается в разрешении
конкретной юридической ситуации на
основе текста изучаемого нормативноправового акта.
Пример. Модуль 1 Семинар 2 «Основные
черты и признаки преступлений против
государственной
власти,
интересов
государственной службы и службы в
органах местного самоуправления».
Фабула:
Ректор
Тверского
государственного
университета
мелиорации Черноземенко заключил с
ООО «Засуха» договор аренды недвижимого имущества - четырех находящихся на
балансе института подсобных корпусов
сроком на три года. В нарушение
установленных правил договор не был
согласован с Комитетом по управлению
имуществом по г. Тверь и не направлялся
для государственной регистрации в
учреждение юстиции по регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поступавшие в качестве арендной платы
денежные средства Черноземенко не
оприходовал, не отражал в бухгалтерском
и
налоговом
учете.
Уплачиваемая
наличными арендная плата расходовал ась
им по своему усмотрению. Всего таким образом им было получено и потрачено 4 500
000 руб. Черноземенко было предъявлено
обвинение в совершении преступления,
предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК, т.е.
растраты, совершенной лицом с использованием
своего
служебного
положения, в особо крупном размере.
Правильно ли квалифицированы действия
Черноземенко? Дайте обоснованный ответ
Один из интерактивных методов обучения,
связанный
с
выработкой
навыков
профессионального делового общения. Его
смысл – в разработке коллективного
решения какой-либо проблемной задачи, в
обмене
мнениями
по
поводу
сформулированной проблемы и путей её
решения.
Пример. Группы получают одинаковые
задания, комментируя потом решения,
предложенные
другими
группами,
оценивая с помощью преподавателя своё
2
2
18
8.
Творческие задания
9.
Мозговой штурм
выступление
и
выступление
представителей
других
групп.
В
заключении с учетом всех предложенных
вариантов формулируется правильный
ответ на вопрос.
Пример: Модуль 1, Семинар 3 «Служебные
преступления
в
уголовном
праве
зарубежных стран».
Студенты делятся на три небольшие
группы. Общее задание, на которое
отводится 5 минут: определить общие
черты
российского
уголовного
законодательства и УК Германии.
Далее каждая группа представляет свой
вариант ответа, который комментируется
представителями двух других групп. С
помощью направляемой преподавателем
дискуссии формулируется правильный
ответ.
Могут применяться как индивидуально,
так и для работы в малых группах.
Пример. Модуль 1, Семинар 3 «Служебные
преступления
в
уголовном
праве
зарубежных стран».
Задание: Выявите, по каким признакам
соотносится
российское уголовное
законодательство
и
уголовное
законодательство стран-участниц СНГ.
Способствует активизации мыслительной
деятельности студентов, формировании
устойчивого
интереса
к
изучаемой
дисциплине.
Пример:
Модуль
2,
Семинар
5
«Специальные виды преступлений против
государственной
власти,
интересов
государственной службы и службы в
органах местного самоуправления».
Вопрос к аудитории: в чем состоят
особенности
преступниковгосударственных служащих, совершающих
служебные преступления?
2
2
3. Средства обучения
3.1.
Информационно-методические
№
Перечень основной учебной литературы и дополнительных источников, с указанием
наличия в библиотеке; учебно-методических разработок (по всем видам работ)
1. Основная учебная литература (с учетом требований ФГОС)
Наличие в
библиотеке
2
Уголовное право в 2 т. / отв. ред.: И. А. Подройкина, Е. В. Серегина, С. И.
Улезько ; учеб. для бакалавров. - М. : Юрайт, 2012.
20
3
Наумов, Анатолий Валентинович. Российское уголовное право [Текст] : курс лекций :
[в 3 т.] / А. В. Наумов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2008.
10
Особенная часть (главы I-X) [Текст]. - М., 2008. - 504 с. - 1000 экз. - ISBN 978-5466-00312-3.
4
5
Уголовное право России. Части Общая и Особенная [Текст] : учеб. для вузов / ред. А. В.
Бриллиантов. - М. : Проспект, 2009. - 1232 с. - 3400 экз. - ISBN 978-5-392-00201-6.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации [Текст] / ред. В. Т. Томин ;
ред. В. В. Сверчков. 8-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012.
5
3
19
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
2. Дополнительные источники (в т.ч. Интернет-ресурсы)
2.1 Нормативные документы
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (в последней ред. Законов
РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ, №7-ФКЗ) //Российская
газета. 1993. 25 декабря.
Уголовный кодекс Российской Федерации (в актуальной редакции) //Российская газета.
1996. 18 июня.
Всеобщая декларации прав и свобод человека от 10 декабря 1948 г./ Международная
защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М., 1990.
Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950
г. // Бюллетень международных договоров Российской Федерации. 1998. № 7.
Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии коррупции» от 25
декабря 2008 г. № 273-ФЗ //Российская газета. 2008. 30 декабря.
Федеральный закон Российской Федерации «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 51
«Об оружии» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст.
5681.
Федеральный закон Российской Федерации «О наркотических средствах и
психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ //Российская газета. 2006. 25
декабря.
Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем» от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ
//Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33.
Закон РФ «О безопасности от 28 декабря 2010 г. №390 //Российская газета. 2010. 29
декабря.
2.2. Учебники и учебные пособия
Архипова, Ирина Александровна. Приобретение или сбыт имущества, заведомо
добытого преступным путем [Текст] : [учеб. пособие] / И. А. Архипова, А. Е. Милин. М. : Юрлитинформ, 2009. - 168 с. - (Библиотека криминалиста). - 3000 экз. - ISBN 9785-93295-489-8.
Березин, Дмитрий Валерьевич. Мошенничество в сфере вексельных отношений [Текст]
: [моногр.] / Д. В. Березин. - М. : Юрлитинформ, 2004. - 184 с. - (Библиотека
криминалиста). - 5000 экз. - ISBN 5-93295-139-7.
Васильева, Оксана Николаевна. Уголовно-правовые средства защиты оборота
валютных ценностей [Текст] / О. Н. Васильева. - М. : Юрлитинформ, 2009. - 176 с. (Библиотека криминалиста). - 3000 экз. - ISBN 978-5-93295-521-5.
Волженкин, Борис Владимирович. Избранные труды по уголовному праву и
криминологии (1963-2007 гг.) [Текст] : [моногр.] / Б. В. Волженкин. - СПб. : Юрид.
центр Пресс, 2008. - 971 с. - (Антология юридической науки). - 1000 экз. - ISBN 978-594201-506-1.
2.3. Официальные, справочно-библиографические и специализированные
периодические издания
Бачило А.С. Информационная база противодействия человека и общества коррупции
//Журнал Государство и право. 2009. №9. – С. 70.
Егоршин В.М. Некоторые вопросы противодействия коррупции в России: историко –
правовой аспект //История государства и права. 2009. №6. – С. 28.
Комментарий к Федеральному закону «О противодействии коррупции» от 25 декабря
2008г. №273-ФЗ /Под ред. С.Ю. Наумова, С.Е. Чаннова – М.: Юстицинформ. 2009. –
609с.
Липатов Э.Г. Коррупция в России. – М.: Инфра, 2008. – 165с.
Ромашина Е.В. Правовой механизм противодействия коррупции в Советской России
//История государства и права Советской России. 2010. №17. – С. 42.
Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология,
проблемы и пути их решения //Журнал российского права. 2009. №5. – С. 45.
Царин А.М. Формирование институционной основы противодействия коррупции в
федеральных органах исполнительной власти //Журнал российского права. 2009. №3. –
С. 28.
Шакирьянов М.М. Понятие и сущность коррупции //Закон и право. 2010. №6. – С. 9-11.
Интернет-ресурсы
100
100
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
20
Официальный сайт Генеральной прокуратуры //РФ//http://genproc.gov.ru/
Официальный сайт МВД Российской Федерации//http://www.mvdinform.ru
1.
2.
Официальный сайт Верховного Суда РФ //http://www.supcourt.ru/news_index.php
3.
2
1.
2.
3.
4.
5
Учебно-методическая документация и материалы по дисциплине (модулю)
Курс лекций
Рекомендации по внеаудиторной работе для студентов (с учетом всех форм обучения)
Указания по подготовке к практическим занятиям
Учебное пособие по подготовке к текущему контролю успеваемости и промежуточной
аттестации по дисциплине (единое для всех форм обучения)
Методические указания для обучающихся заочной формы обучения
1
1
1
1
1
Материально-технические
№
ауд.
Основное оборудование, стенды, макеты,
компьютерная техника, наглядные пособия и другие
дидактические материалы, обеспечивающие
проведение лабораторных и практических занятий,
научно-исследовательской работы студентов с
указанием наличия
201 – Компьютерные аудитории
203,
305
203
Интерактивная доска StarBoard
103,
Экраны для демонстрации слайдов и видеолекций
301,
311,
307
305
Электронные лекции и тесты из базы данных
медиатеки, доступ к интернет-ресурсам
Основное назначение (опытное,
обучающее, контролирующее) и
краткая характеристика
использования при изучении
явлений и процессов, выполнении
расчетов.
обучающее, контролирующее
обучающее
обучающее
обучающее
4. Текущий, промежуточный контроль знаний
№
1.
Тесты, вопросы для текущего контроля, для подготовки к зачету
Письменный контроль по итогам освоения Модуля №1
Контрольные вопросы:
1.Возникновение и развитие уголовной ответственности за служебные преступления в России XIV
– XIX веков.
2.Служебные преступления в Советской России.
3.Специфика объекта и субъекта преступлений.
4.Понятие должностного лица. Понятие представителя власти, должностные функции.
5.Законодательная конструкция составов преступлений, включенных в главу 30 УК РФ.
6.Виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и
службы в органах местного самоуправления и дисциплинарный проступок.
7.Служебные преступления по законодательству некоторых европейских стран.
8.Служебные преступления по законодательству США.
9.Служебные преступления по законодательству некоторых государств – участниц СНГ.
10.
Служебные преступления по законодательству Китая.
Служебные преступления по законодательству мусульманских стран.
Письменный контроль по итогам освоения Модуля №2
Контрольные вопросы:
1. Превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ).
2. Служебный подлог (ст. 282 УК РФ).
3. Халатность (ст. 293 УК РФ).
4. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285 УК РФ).
5. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст.
287 УК РФ).
6. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ).
21
7.
8.
9.
10.
Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ).
Получение взятки (ст. 290 УК РФ).
Дача взятки (ст. 291 УК РФ).
Посредничество во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ).
Примерные тесты для текущего контроля знаний
ВАРИАНТ 1.
1. Какой состав преступления отнесен к числу преступлений «Против интересов службы в
коммерческих и иных организациях» главы 23 УК РФ?
А) «превышение должностных полномочий».
Б) «незаконное предпринимательство».
В) «самоуправство».
Г) «злоупотребление полномочиями».
2. Коммерческие организации – это организации различных форм собственности, преследующие в
качестве основной цели своей деятельности:
а) получение кредита.
Б) извлечение прибыли.
В) оказание помощи малоимущим.
Г) не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели.
3. Основанием освобождения от уголовной ответственности за «коммерческий подкуп» (ст. 204 УК
РФ) является:
а) вымогательство вознаграждения.
Б) примирение с потерпевшим.
В) изменение обстановки.
Г) истечение сроков давности.
4. Субъектом преступления ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями» может быть:
а) лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Б) должностное лицо.
В) лицо, осуществляющее функции представителя власти.
Г) государственный служащий.
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 285 «Злоупотребление должностными
полномочиями»:
а) использование должностным лицом служебных полномочий вопреки интересам службы.
Б) действия, явно выходящие за пределы полномочий должностного лица, повлекшие существенное
нарушение прав организация.
В) внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной
заинтересованности.
Г) хищение с использованием служебного положения.
6. Под должностным лицом в гл. 30 УК РФ понимается:
а) лицо, занимающее государственные должности РФ.
Б) лицо, занимающее государственные должности субъектов РФ.
В) глава органа местного самоуправления.
Г) лицо, временно или постоянно осуществляющее функции представителя власти.
7. Субъективная сторона халатности характеризуется:
а) умыслом.
Б) неосторожностью.
В) хулиганскими побуждениями.
Г) целью нарушения прав и законных интересов граждан.
8. Какой ущерб признается в крупном размере при получении взятки ( ст. 290 УК РФ):
а) превышающий сто пятьдесят тысяч рублей.
Б) превышающий двести тысяч рублей.
В) превышающий сто тысяч рублей.
3.
Вопросы к зачету:
1. Служебные преступления в Советской России.
2. Специфика объекта и субъекта преступлений.
3. Понятие должностного лица. Понятие представителя власти, должностные функции.
4. Законодательная конструкция составов преступлений, включенных в главу 30 УК РФ.
5. Виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в
органах местного самоуправления и дисциплинарный проступок.
22
6. Служебные преступления по законодательству некоторых европейских стран.
7. Служебные преступления по законодательству США.
8. Служебные преступления по законодательству некоторых государств – участниц СНГ.
9. Служебные преступления по законодательству Китая.
10.Служебные преступления по законодательству мусульманских стран.
11.Злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ).
12.Превышение должностных полномочий (ст.286 УК РФ).
13.Служебный подлог (ст. 282 УК РФ).
14.Халатность (ст. 293 УК РФ).
15.Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285 УК РФ).
16.Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287 УК
РФ).
17.Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ).
18.Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ).
19.Получение взятки (ст. 290 УК РФ).
20.Дача взятки (ст. 291 УК РФ).
21.Посредничество во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ).
22.Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
23.Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ).
24.Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ).
25.Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).
4.
5. Дополнения и изменения в рабочей программе
дисциплины (модуля) М2.В.ДВ.4.2. «Современные проблемы квалификации служебных
преступлений»
Направление подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»
магистерская программа 40.04.01.07 «Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное
право»
квалификация (степень) «магистр»
Учебный план подготовки утвержден Ученым Советом Протокол № 7 от «25» февраля 2014 г.
на учебный год __2014___/___2015___
Следующие записи относятся к п.п.
Автор
Зав. кафедрой
Принято УМУ__________________________________ Дата:_____________________
23