СУЩНОСТЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И РОЛЬ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

СУЩНОСТЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И РОЛЬ
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
Абдуллин Рустем Жомартович – магистр экономических наук,
преподаватель КазНТУ им. К.И. Сатпаева, г. Алматы
Развитие цивилизации вызывает постоянное вовлечение отдельных
государств в международные хозяйственные связи, что ведет к созданию
единой мировой экономики. Все страны мира развиваются по общим
экономическим законам, что обусловливает приоритет экономического
характера международных отношений.
Постоянно усложняющаяся структура потребностей, редкость и
удаленность ресурсов требуют все более эффективных средств обмена не
только между регионами внутри отдельного государства, но и между
самими государствами и мировыми регионами.
Экономическое развитие и прирост населения в разных регионах
мира происходят неравномерно, что также вызывает необходимость
расширять международные обмены, которые содействуют развитию новых
рынков (товаров, услуг, труда, информационных, финансовых и др.),
импорту сырья, технологическому и информационному обмену, научным,
научно-техническим, производственным, культурным и прочим
внешнеэкономическим связям.
Внешнеэкономические связи - это комплексная система
разнообразных форм международного сотрудничества государств и их
субъектов во всех отраслях экономики. К субъектам государства относятся
носители прав и обязанностей, возложенных на них государством. Это
регионы, находящиеся на самоуправлении, хозяйствующие субъекты
(хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия и др.) и
индивидуальные предприниматели.
Внешнеэкономические
связи
являются
исторической
и
экономической
категорией.
Как
историческая
категория
внешнеэкономические связи являются продуктом цивилизации. Они
возникают с появлением государств и развиваются вместе с ними. Переход
от натурального хозяйства к товарно-денежным отношениям вызвал
резкий скачок в развитии национальных рынков отдельных государств и в
обмене товарами этих национальных рынков, что привело к расширению и
углублению интернациональных связей и международного обмена в
экономической сфере государственных отношений.
Как экономическая категория внешнеэкономические связи
представляют собой систему экономических отношений, возникающих
при движении ресурсов всех видов между государствами и
экономическими субъектами разных государств. Эти отношения
охватывают все сферы экономической жизни государства и прежде всего
его производственную, торговую, инвестиционную и финансовую
деятельность.
Сущность внешнеэкономических связей как экономической
категории проявляется в их функциях. Такими функциями являются:
1) организация и обслуживание международного обмена
природными ресурсами и результатами труда в их вещественной и
стоимостной форме;
2) международное признание потребительной стоимости продуктов
международного разделения труда;
3) организация международного денежного обращения.
Содержание первой функции заключается в доведении продуктов,
добываемых в качестве природных ресурсов и продуктов, получаемых в
процессе международного разделения труда, до конкретных потребителей
через обмен продуктов и результатов труда в их вещественной и
стоимостной форме. Организация обмена одновременно предусматривает
и обслуживание этого обмена. В процессе выполнения второй функции
происходит завершение акта товарно-денежных отношений и окончания
обмена денег на продукт международного разделения труда, в результате
чего потребительная стоимость (ее практическая значимость), заключенная
в этом продукте, получает международное признание. Содержанием
третьей функции является создание с помощью механизма этих связей
условий для непрерывного движения денег в процессе совершения
различных международных расчетов.
Одновременно
внешнеэкономические
связи
выступают
инструментом воздействия на экономическую систему государства,
которое
осуществляется
через
механизм
внешнеэкономической
деятельности. В современном мировом хозяйстве внешнеэкономические
связи выступают как факторы роста национального дохода государства,
экономики народнохозяйственных затрат и ускорения научнотехнического прогресса. Осуществление этих связей позволяет перенести
межгосударственное сотрудничество с обычного обмена товарами на
торговлю услугами, совместное решение технико-экономических задач,
развитие научной и производственной кооперации и других форм
совместной хозяйственной деятельности, в том числе создание совместных
предприятий [1].
Через механизм внешнеэкономических связей спрос на товары и
услуги мирового рынка переносится на внутренний рынок того или иного
государства. Это вызывает потребность в развитии производительных сил,
что, в свою очередь, способствует развитию промышленности, сельского
хозяйства, торговли, сферы услуг и финансовых учреждений. Развитие
внутреннего рынка страны ведет к опережению объема предложения над
объемом спроса внутри государства, что вызывает расширение
внешнеторговых операций, удешевление стоимости капитала и снижение
издержек производства и обращения.
Эффективность организации внешнеэкономических связей и
механизма управления ими во многом определяется классификацией
связей, представляющей собой распределение этих связей на конкретные
компании по определенным признакам для достижения поставленных
целей. Классификационная система внешнеэкономических связей состоит
из видов и форм связей. Вид внешнеэкономических связей представляет
собой совокупность связей, объединенную одним общим признаком,
например направлением товарного потока и структурным признаком.
Классификационный признак, связанный с направлением
товарного потока, определяет движение товара (услуги, работы) из одной
страны в другую, т.е. отражает вывоз товара из страны или ввоз товара в
данную страну. По этому признаку внешнеэкономические связи делятся на
экспортные, связанные с продажей и вывозом товара, и импортные,
связанные с покупкой и ввозом товара. Структурный признак
классификации внешнеэкономических связей определяет групповой состав
связей. Он связан со сферой экономических интересов и с основной целью
внешнеэкономической деятельности государства. По структурному
признаку
внешнеэкономические
связи
подразделяются
на
внешнеторговые, финансовые, производственные и инвестиционные.
Связи имеют различные формы, характеризующие их способы
осуществления. К формам внешнеэкономических связей относят торговлю,
бартер, туризм, инжиниринг, франчайзинг, лизинг и др. (рисунок 1).
Рисунок 1. Классификация внешнеэкономических связей
ЭКСПОРТ рассматривается как вывоз товара, работ, услуг,
результатов
интеллектуальной
собственности,
в
том
числе
исключительных прав на них, с таможенной территории за границу без
обязательства об обратном ввозе. Факт экспорта фиксируется в момент
пересечения товаром таможенной границы, предоставления услуг и прав
на результаты интеллектуальной деятельности. К экспорту товаров
приравниваются отдельные коммерческие операции без вывоза товаров с
таможенной территории за границу.
Объем международной торговли, т.е. мировой товарооборот,
подсчитывается путем суммирования только объемов экспорта, обычно в
долларах США или в ценах ФОБ (англ. free on board). Цена ФОБ означает,
что продавец несет лишь часть расходов по транспортировке и
страхованию, только до момента доставки товара на борт судна. ФОБ
является базисным условием поставки, согласно которому продавец
оплачивает доставку товара на борт судна в порту отгрузки (обычно в
стране экспортера) и экспортные таможенные пошлины. Размещение и
штивку (т.е. рациональное размещение груза в трюме с целью заполнения
пустот) на судне оплачивает, как правило, покупатель. Дальнейшие
расходы, связанные с перевозкой товара, его страхованием и уплатой
импортных таможенных пошлин и сборов также несет покупатель.
К ИМПОРТу относят ввоз товара, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них,
на таможенную территорию из-за границы без обязательства об обратном
вывозе. Факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром
таможенной границы, получения услуг и прав на результаты
интеллектуальной деятельности.
Статус таможенной территории государства определяется ее
Таможенным кодексом, в соответствии с которым, как правило, к ней
отнесена сухопутная территория страны, территориальные и внутренние
воды и воздушное пространство над ним. На территории могут находиться
свободные таможенные зоны и свободные склады, территории которых
рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории
государства. Пределы таможенной территории, периметры свободных
таможенных зон и свободных складов являются таможенной границей
государства.
Импорт подсчитывается в ценах СИФ, в результате чего он
превышает стоимость экспорта примерно на 1/10. СИФ (англ. CIF - cost,
insurance and freight) - стоимость, страхование, фрахт - это условие
поставки, по которому продавец оплачивает перевозку товара до пункта
назначения (обычно это порт в стране импорта) и расходы по страхованию
товара на время перевозки. Поэтому цена СИФ включает в себя расходы
по стоимости товара, его фрахту и страховке.
Внешнеторговая
деятельность
представляет
собой
предпринимательскую деятельность в области международного обмена
товарами,
работами,
услугами,
информацией,
результатами
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами
на них (интеллектуальная собственность). При этом под товаром
понимается любое движимое имущество (включая все виды энергии) и
отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда
внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом
внешнеторговой деятельности. Транспортные средства, используемые при
договоре о международной перевозке, товарами не являются.
Международная торговля услугами называется также невидимым
экспортом.
Учитывая,
что
услуги
представляют
собой
предпринимательскую деятельность, направленную на удовлетворение
потребностей других лиц, к экспортируемым можно также отнести:
- услуги (работы), оказываемые плательщиками налога на
добавленную стоимость, зарегистрированными в Республике Казахстан в
установленном порядке, в соответствии с договорами (или другими
документами, приравненными к ним), заключенными с иностранными
юридическими и физическими лицами;
- услуги (работы) по обслуживанию иностранных судов лоцманская проводка, все виды портовых сборов, услуги судов портового
флота, ремонтные и другие работы;
- услуги, оказываемые непосредственно в казахстанских аэропортах
и воздушном пространстве Казахстана по обслуживанию иностранных
судов, включая аэронавигационное обслуживание.
Экспортируемой также является услуга по обработке импортного
давальческого сырья, ввозимого на таможенную территорию государства,
для дальнейшей переработки его предприятиями в готовую продукцию,
вывозимую за пределы границ государства (толлинговые операции).
Внешнеторговые связи опосредуются финансовыми связями, так как
финансы возникают с появлением торговли и как производное от торговли,
превращаясь в систему отношений, возникающих при денежном потоке,
т.е. при протекающем непрерывно во времени обороте денег. Другими
словами, финансы - система денежных отношений, возникающих при
формировании и использовании денежных фондов и при обороте
денежных средств. Финансы выполняют три функции:
1) формирование денежных фондов и получение наличных
денежных средств;
2) использование денежных фондов и наличных денежных средств;
3) контроль за формированием и использованием денежных фондов
и наличных денежных средств.
Формами финансовых внешнеэкономических связей являются
международное
кредитование,
международное
страхование,
международное банковское обслуживание (расчеты, депозиты и другие
банковские операции) [2].
Развитие производительных сил и научно-технического прогресса в
мировой экономике за последние десятилетия привело к возникновению и
углублению производственных и инвестиционных внешнеэкономических
связей. Все виды имущественных и интеллектуальных ценностей,
вкладываемых инвестором в объекты предпринимательской деятельности
в целях получения прибыли относят к понятию инвестиции. В основном
инвестиции производятся в форме вложения капитала в ценные бумаги,
недвижимость, совместное предпринимательство. Инвестиции часто носят
трансфертный характер и ведут к смене собственника. Инвестиционные
внешнеэкономические связи возникли как синтез производственных и
финансовых внешнеэкономических связей.
Внешнеэкономические связи формируются и осуществляются под
воздействием различных регуляторов, т.е. рычагов, которые воздействуют
на возникновение связей и направляют их развитие в единую
эффективную политико-экономическую систему, защищающую интересы
государства. Регуляторы внешнеэкономических связей могут быть
экономические и организационно-распорядительные.
Экономические регуляторы воздействуют на экономические
интересы возникновения и осуществления данных связей. К ним
относятся: соотношение спроса и предложения; соотношение мировых и
внутренних (отечественных) цен, тарифов, курсов валют, процентных
ставок; соотношение мирового и отечественного уровней развития
производства товаров (работ, услуг) по их объемам, качеству и
эффективности; экономические стимулы; прогнозы, планы, программы и
др. Следует иметь в виду, что в рыночной экономике план не является
директивой. Он представляет собой определение перспективных целей
развития и выявления наиболее важных макроэкономических пропорций.
Организационно-распорядительные регуляторы носят командноадминистративный характер. Они предполагают прямое целенаправленное
воздействие государства и его органов на формирование и развитие
внешнеэкономических связей через различные директивные акты. К ним
относятся: квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров
(работ, услуг); лицензирование отдельных видов деятельности; механизм
обязательной продажи части валютной выручки от экспорта товаров
(работ, услуг); таможенные режимы; таможенное оформление ввоза и
вывоза товаров; валютный контроль; таможенный контроль; экспортный
контроль; импортный контроль и др.
Активное регулирование государством внешнеэкономических связей
является основной целью ее внешнеэкономической политики.
Внешнеэкономическая политика государства заключается в его
целенаправленной деятельности по формированию и использованию
внешнеэкономических связей для укрепления своего потенциала
(политического, экономического, военного, социального, экологического и
т.п.) и эффективного участия в мировой экономике. Внешнеэкономическая
политика государства во многом зависит от состояния его платежного
баланса.
Внешнеэкономическая политика государства базируется на
следующих принципах:
1) переход субъектов хозяйствования и предпринимателей от
разовых
внешнеэкономических
сделок
к
постоянным
внешнеэкономическим связям;
2) ориентация внешнеэкономической деятельности на долгосрочную
перспективу;
3) зашита рынка и стимулирование экономики;
4) рассмотрение внешнеэкономической политики государства как
важной составной части всей его внешней политики. Когда дипломатия не
служит войне, она служит торговле. И в этих условиях главной задачей
внешней политики РК является создание благоприятных условий на
мировом рынке для казахстанских экспортеров и для активизации
эффективных для Казахстана внешнеэкономических связей.
Внешнеэкономическая политика затрагивает временной и
пространственный аспекты. Временной аспект внешнеэкономической
политики определяет действия государства по формированию и
использованию внешнеэкономических связей на текущий момент и на
длительный период времени. Поэтому внешнеэкономическая политика
включает текущую политику и долговременную политику. Текущая
внешнеэкономическая
политика
заключается
в
оперативном
регулировании внешнеэкономической деятельности. Долговременная
внешнеэкономическая политика направлена прежде всего на решение
крупномасштабных внешнеэкономических задач, требующих больших
затрат времени и капитала. Она охватывает достаточно продолжительный
период времени.
Пространственный
аспект
внешнеэкономической
политики
определяет действия государства по основным направлениям влияния на
мировую и отечественную экономику. По этому признаку в состав
внешнеэкономической политики государства входит внешнеторговая
политика, внешнеинвестиционная политика, валютная политика,
таможенная политика.
Внешнеторговая политика государства устанавливает и регулирует
его отношения с иностранными государствами в области внешнеторговой
деятельности, которые охватывают международный обмен товарами,
работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной
деятельности. Эти отношения строятся на основе соблюдения
общепризнанных принципов и норм международного права и
обязательств, вытекающих из международных договоров. Порядок
осуществления внешнеторговой деятельности субъектами государства, а
также права, обязанности и ответственность органов власти в сфере
внешнеторговой деятельности устанавливаются соответствующими
законодательными актами о регулировании торговой деятельности.
Внешнеторговая политика включает в себя экспортную и импортную
политику. Экспортная внешнеторговая политика направлена на
реализацию на мировом рынке конкурентоспособных товаров и
стимулирование производства этих товаров. Для стимулирования
экспортоспособных производств используются государственные заказы,
бюджетное финансирование, кредиты, финансирование Научноисследовательских и опытно-конструкторских работ (акроним НИОКР) и
т.п.
Импортная внешнеторговая политика направлена на регулирование
ввоза в страну иностранных товаров (работ, услуг). Инструментами такого
регулирования для государства являются:
1) прямое ограничение импорта с целью защиты своей экономики.
Для этого используются лицензирование и контингентирование импорта,
антидемпинговые и компенсационные пошлины, система минимальных
импортных цен и т.д. Контингентирование - это одна из форм
государственного регулирования внешней торговли с помощью
установления экспортных и импортных квот, называемых контингентом.
Контингент (лат. contingens -достающийся на долю) во внешней торговле
означает установленную для некоторых товаров предельную норму их
ввоза, вывоза или транзита в определенные страны, выраженную в весовых
или стоимостных единицах;
2) административные формальности, которые прямо не направлены
на ограничение импорта, но их действие тем не менее ограничивает
внешнюю торговлю. Это таможенные формальности, санитарные и
ветеринарные нормы, технические стандарты и нормы и др.
Импортная внешнеторговая политика в своих действиях учитывает
роль импорта в отечественной экономике. Эта роль определяется двумя
моментами:
1) импорт — традиционный источник таможенных доходов
государства;
2) импорт - антимонопольный рычаг и конкурентообразующий
элемент производства отечественного товара.
Внешне инвестиционная политика представляет собой комплекс мер
по привлечению и использованию иностранных инвестиций на
территорию государства и регулированию вывоза отечественных
инвестиций за рубеж. Главную роль в инвестициях играет капитал –
деньги, предназначенные для извлечения дохода. Капитал может прямо
вкладываться в создание предприятия с целью получения прав на
управление и прибыли (прямые инвестиции), может вкладываться в
покупку ценных бумаг (портфельные инвестиции), может быть отдан в
кредит под проценты (кредитный капитал).
Валютная
политика
представляет
собой
совокупность
экономических, юридических и организационных форм и методов в
области валютных отношений, осуществляемых государством и
международными валютно-финансовыми организациями в целях
использования валютных средств. Содержание валютной политики
многогранно и включает выработку основных направлений формирования
и использования валютных средств, разработку мер, направленных на
эффективное использование этих средств.
Сферой действия валютной политики является валютный рынок и
рынок драгоценных металлов и камней. Текущая валютная политика
подразделяется на дисконтную политику и девизную политику. К
валютной политике также относятся валютное субсидирование и
диверсификация валютных резервов. Задачей валютной политики является
обеспечение нормального функционирования системы, поддержание
равновесия платежных балансов.
Таможенная политика государства является составной частью
внутренней и внешней ее политики. Таможенная политика является частью
таможенного дела, основы которого определяются Таможенным кодексом.
Целями таможенной политики являются:
1) обеспечение
наиболее
эффективного
использования
инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на
таможенной территории РК;
2) участие в реализации торгово-политических задач по защите
казахстанского рынка и стимулированию развития казахстанской
экономики.
Внешняя торговля товарами является частью международной
торговли и представляет собой специфическую форму обмена товарами
между продавцами и покупателями из разных стран [3].
Под торговлей понимается приобретение хозяйственных благ с
целью получения прибыли от их последующей продажи. В системе
общественного разделения труда торговля занимает самостоятельное
место. Она является неотъемлемым звеном в цепи хозяйственных
отношений общества, построенных на принципах разделения труда и
товарного обмена.
Экономическую сущность торговли можно определить, во-первых,
как передачу продуктов человеческого труда из одной стадии
производства в другую, и, во-вторых, как передачу этих продуктов от
производителей к потребителям, без чего невозможен процесс
расширенного производства.
По принципу территориальности торговля делится на внутреннюю и
внешнюю. Исторически внешняя торговля возникла как торговля между
приморскими государствами (например, финикийцами и др.). Сухопутная
же торговля развивалась более медленно в силу значительных затрат на ее
организацию и опасностей, которые во много раз больше, чем перевозка
товаров морем. Внешняя торговля способствует расширению
производства, созданию и улучшению путей сообщения как внутри
страны, так и между государствами, возникновению ростовщичества, а
затем и торгового капитала, развитию международного кредитования и
страхования.
Превышение экспорта над импортом означает наличие у государства
активного торгового баланса. Превышение импорта над экспортом
означает пассивный торговый баланс.
Активный торговый баланс является показателем благоприятного
экономического развития государства. Поэтому стимулирование экспорта
часто возводится в основной принцип экономической политики
государства. Это положение было особенно характерно для периода
меркантилизма (XV-XVIII вв.). Внешняя торговля характеризуется тремя
показателями: объемом внешнеторгового товарооборота, товарной
структурой и географической структурой.
Внешнеторговые операции включают основные и вспомогательные
операции. Основные операции представляют собой договорные операции
по купле-продаже товаров или по обмену товарами (бартер), т.е. эти
операции зафиксированы во внешнеторговых договорах. Вспомогательные
операции обеспечивают надлежащее выполнение основных операций. Они
включают операции по транспортировке и экспедированию грузов,
страхованию грузов, финансированию внешнеторговых операций,
расчетам между экспортерами и импортерами, гарантированию их
взаимных обязательств, а также таможенные и другие операции, в том
числе агентские соглашения с посредниками, поставщиками экспортных и
заказчиками импортных товаров, с рекламными агентствами и
организациями, исследующими конъюнктуру рынков.
В зависимости от сложности основной операции импортеры и
экспортеры совершают как самостоятельно, так и с привлечением других
фирм и организаций на одну основную до 10 и более вспомогательных
операций.
Расчеты между контрагентами внешнеторговых сделок обычно
производятся как собственными, так и заемными денежными средствами.
С целью сокращения валютных затрат на импорт крупных партий
оборудования предприятиями в международной практике широко
применяются компенсационные сделки, по условиям которых кредиты,
представляемые крупными иностранными фирмами, погашаются
поставками продукции. Возможно также и частичное денежное погашение.
На сокращение валютных затрат большое внимание оказывают бартерные
(товарообменные) сделки, при которых один товар обменивается на другой
без непосредственного участия денег как средства платежа в
количественных пропорциях, определяющихся условиями мирового
рынка.
Проникновение товаров на рынки других стран возможно как с
территории своей страны, так и путем организации производства товаров
за рубежом с использованием различных форм международной
кооперации, участия на долевой основе в капитале иностранных фирм, а
также посредством создания за рубежом собственных предприятий.
Экспортно-импортные операции обычно осуществляются в
комплексе
мероприятий,
обеспечивающих
транспортировку,
экспедирование, хранение, подработку и переработку товаров, их
страхование, платежи и др. При своем движении из страны в страну
товары могут неоднократно менять владельца, пока не дойдут до
конечного потребителя.
Необходимость сокращения издержек на перечисленные операции
способствовала выделению этих функций в самостоятельные виды
предпринимательской
деятельности,
которыми
занимаются
специализированные категории посреднических организаций (различные
внешнеэкономические
ассоциации,
торговые
дома,
торговопромышленные палаты и др.).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бариленко В.И., Кузнецов С.И., Плотникова Л.К., Скачкова Р.В.,
Плотникова В.В. Анализ хозяйственной деятельности: учебное пособие. –
М.: Омега-Л, 2009.
2. Карпова С.В., Поспелов В.К., Смитиенко Б.М. Внешнеэкономическая
деятельность. – М.: Academia, 2004.
3. Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность:
организация и управление: учебное пособие для ВУЗов. – М.: Экономистъ,
2008.