1 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ МИД РФ (УНИВЕРСИТЕТ)
advertisement
1 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ МИД РФ (УНИВЕРСИТЕТ) КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Доклад на научной студенческой конференции 7 декабря 2006 года «Социальные и экологические аспекты экономического развития мира» на тему: «Выход ВПК России на мировые рынки» Выполнила cтудентка III курса МЭО 10 академической группы Кадырова А.Р. Научный руководитель: к.э.н. профессор Захаров А.Н. Москва 2006 2 Содержание Введение Глава 1 1.1 Понятие и структура Военно-промышленного комплекса 1.2 Сравнительный анализ научно-технологического потенциала промышленно развитых стран мира Глава 2 ВПК Российской Федерации 2.1 Структура и потенциал экспорта РФ 2.2 Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными странами Заключение Список использованной литературы 3 Введение Военно-промышленный комплекс (ВПК) России – это мощная система предприятий, производящих боевую технику, вооружение и боеприпасы. Как синонимы ВПК используются также термины “военная промышленность” и “оборонная промышленность”. ВПК концентрирует в себе производство более сложной продукции. Этому способствует высокий технический уровень большинства предприятий ВПК. Превосходство в области вооружения и военной техники основывается на лидерстве в производстве средств доставки и средств поражения в сочетании с наличием научной и производственной баз по созданию средств управления, разведки, связи, информатики. Кроме военной продукции, предприятия ВПК производят продукцию гражданского назначения. Отрасли военного сектора опираются на развитую инфраструктуру – средства связи, транспортные коммуникации, органы управления и регулирования. Существенную роль играют состояние финансов, развитие и надежность внешнеэкономических связей. Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными странами можно определить как совокупность межгосударственных отношений, сложившихся в связи с разработкой, производством и поставкой (закупкой) продукции военного (двойного) назначения, оказанием услуг и осуществлением инвестиций в этой сфере деятельности. Военно-техническое сотрудничество (ВТС) связано со специфической международной деятельностью государств и находится, как правило, в исключительной компетенции государства, т.к. непосредственно влияет на различные аспекты национальной безопасности. Необходимость развития и совершенствования ВТС на современном этапе, определяется рядом факторов, влияющих на эффективность функционирования оборонно-промышленного комплекса страны. Рассмотрим коротко основные из них. Задачей данной работы является определить место России на миром рынке ВПК и те меры, которые могут быть предприняты для завоевания этого рынка и выхода на более высокие уровни производства военно-промышленной продукции и продажи ее на экспорт. 4 Глава 1 1.1 Понятие и структура Военно-промышленного комплекса Военно-промышленный комплекс (ВПК) России – это мощная система предприятий, производящих боевую технику, вооружение и боеприпасы. Как синонимы ВПК используются также термины “военная промышленность” и “оборонная промышленность”. В состав ВПК входят: научно-исследовательские организации (их задача – теоретические разработки) конструкторские бюро (КБ), создающие прототипы (опытные образцы) оружия испытательные лаборатории и полигоны, где происходит, во-первых, “доводка” опытных образцов в реальных условиях, а во-вторых, испытание оружия, только вышедшего из заводских стен производственные предприятия, где осуществляется массовый выпуск оружия Но кроме военной продукции, предприятия ВПК гражданского назначения. Большая часть производят холодильников, продукцию магнитофонов, вычислительной техники, пылесосов и стиральных машин России производилась на предприятиях ВПК. А телевизоры, видеомагнитофоны, фотоаппараты и швейные машины выпускались только на военных заводах. Таким образом, ВПК концентрирует производство более сложной продукции. Этому способствовал высокий технический уровень большинства предприятий ВПК. Это был тот сектор народного хозяйства, в котором производство находилось на уровне лучших мировых образцов, а во многих случаях и превышало его. ВПК сосредоточивал наиболее квалифицированные и инициативные кадры, лучшую технику и умелых организаторов производства. Его масштабы были огромны. В конце 80-х гг. на 1800 предприятиях ВПК России было занято около 4,5 млн. человек, в том числе 800 тысяч – в сфере науки. Это составляло около четверти занятых в промышленности. С учетом членов семей с ним было непосредственно связано 12-15 млн. человек, то есть каждый десятый житель России. Затраты на содержание армии и ВПК лежали на всем населении страны, понижали 5 его уровень жизни. В сфере “оборонки” господствовало убеждение, что самое главное – произвести как можно больше продукции. Особенностью ВПК является размещение многих его предприятий в “закрытых” городах, о которых до недавнего времени нигде не упоминалось, они даже не были нанесены на географические карты. Только недавно они получили реальные названия, а до этого обозначались номерами (например, Челябинск-70). ВПК состоит из нескольких основных отраслей: Производство ядерного оружия Авиационная промышленность Ракетно-космическая промышленность Производство стрелкового оружия Производство артиллерийских систем Военное судостроение Бронетанковая промышленность Отрасли военного сектора опираются на развитую инфраструктуру – средства связи, транспортные Существенную коммуникации, роль играют органы состояние управления финансов, и развитие регулирования. и надежность внешнеэкономических связей. Доля совокупного производства военной продукции в мировом валовом национальном продукте – не боле 2,5 %, а доля вооружения и военной техники в мировой торговле – около 1 %. Однако значение мировой военно-промышленной базы выходит за пределы чисто количественных показателей. Оборонная промышленность становится все менее однородной. Наряду со сравнительно узким сектором вооружений и боеприпасов развивается широкий комплекс производителей продукции многофункционального назначения. Сходные продукты (компьютеры, спутники, системы свяи, информации, контроля) предназначаются и реализуются как на гражданских, так и на военных рынках. 1.2 Сравнительный анализ научно-технологического потенциала промышленно развитых стран мира На развитие военно-промышленной базы в современных условиях определяющее воздействие оказывают 2 фактора: изменение мировой военно-политической 6 обстановки; совершенствование средств вооруженной борьбы (ядерного оружия, ракетной техники, высокоточного оружия), сдвиги в характере современных войн и конфликтов. Известное представление о масштабах и соотношении основных компонентов военно-экономической силы можно получить, основываясь на данных табл. 1. В нее включены десять ведущих стран мира, обладающих наиболее значительным экономическим потенциалом. Как видно из приведенных данных, наряду с наиболее развитыми государствами интенсивно наращивают военную промышленность страны с относительно невысокими уровнями экономического развития. Так, усиленно развивают свою военно-промышленную базу Бразилия, Индонезия, Египет, Пакистан. Дисбаланс между развитием общеэкономического и военно-промышленного потенциала характерен для ряда других стран. Превосходство в области вооружения и военной техники основывается на лидерстве в производстве средств доставки и средств поражения в сочетании с наличием научной и производственной баз по созданию средств управления, разведки, связи, информатики. Т а б л и ц а 1. Доля ведущих стран в мировых экономических и военных Страны ВВП по ППС Население Государственные Военные расходы Вооруженные расходы силы Ядерное оружие США 21,8 4,6 18,7 32,1 7,1 33,5 Китай 9,7 21,1 3,9 7,3 12,9 1,3 Япония 8,1 2,2 13,6 5,8 1,1 0 Германия 5,0 1,4 9,4 4,8 1,5 0 Индия 3,9 16,4 0,7 0,9 5,6 0,1 Франция 3,6 1,0 8,4 5,5 2,2 1,4 Англия 3,3 1,0 5,3 3,9 1,0 1,1 Италия 3,3 1,0 6,2 2,2 1,9 0 Бразилия 2,9 2,8 3,1 1,3 1,3 0 2,1 3,4 0,4 0,4 1,2 0 Индонезия Источник с: США: ЭПИ. 1998. № 8. С. 4. Как правило, страны, имеющие собственную военную промышленность, не располагают всем комплексом по выпуску вооружений, военной техники, боеприпасов. К примеру, производство противотанковых ракет освоено в 15 странах. 7 Основным изготовителем являются США, вслед за ними идут западноевропейские фирмы (Великобритании, Франции, Германии, Италии и Швеции). Мировое производство (не считая России) в 90-е гг. составляло от 50 до 67 тыс. противотанковых ракет стоимостью 1,4 млрд долл. К разработке и выпуску первых партий ракет в последнее время подключились Аргентина, Чили, Эквадор, Иран, Ирак и некоторые другие страны. Примерно три десятка стран способны производить бронетанковые средства. При этом серийность производства танков, бронетранспортеров (БТР), боевых машин пехоты (БМП) снижается. Предприятиями авиационной промышленности, способными производить боевые самолеты и вертолеты, располагает меньшее количество государств. Основными производителями и экспортерами этой техники являются США и «четверка» их западноевропейских партнеров по НАТО (Франция, Италия, Германия, Англия). Стратегические и дальние бомбардировщики разрабатывались лишь в ограниченном количестве стран: в США, Советском Союзе (России), Франции, Великобритании. Дальние бомбардировщики (аналог советского Ту-16) строил Китай. Стратегические межконтинентальные бомбардировщики в настоящее время способны производить и имеют на вооружении США и Россия. Современные продукции, как вооружения правило, представляют требующий собой достаточно последующих сложный доработок, вид улучшений, дополнительных затрат. Модернизация военно-технических средств обусловливается постоянным сокращением сроков жизни очередного поколения военной техники. Смена поколений продукции военного машиностроения (самолетов, бронетанковой техники, двигателей, военно-транспортных средств) составляет примерно пять—десять лет, продукции военной электроники (электронно- вычислительной техники, радиотехнических устройств) — два—три года. Между тем их разработка требует более продолжительных сроков. По сути в современных условиях прежнее межстрановое соперничество переключается преимущественно в сферу разработки новых технологий. Подход к оценке военно-экономической эффективности вооружений претерпевает изменения. Ведущими критериями служат минимизация затрат на поражение целей (с учетом их характера и особенностей), минимизация участия в военном конфликте (войне) обычных войсковых формирований, максимальное снижение потерь. Одним 8 из путей обеспечения указанных требований является создание высокоточных систем (при значительном удалении средств доставки от цели). Итак, мировой военно-промышленный комплекс претерпевает структурные и качественные изменения. В рамках этого комплекса существует своего рода иерархия национальных военно-производственных структур. Верхнюю ступень занимают пять ядерных держав: США, Россия, Англия, Франция, Китай. Затем следует группа стран, обладающих военной промышленностью, в их числе Германия и Япония (при наличии мощного экономического и военно-промышленного потенциала они не обладают ядерным оружием), Пакистан, Индия, Израиль (располагают ог раниченными ядерными средствами), Канада, Бразилия, Корея, Аргентина. Наконец, несколько десятков средних и малых стран с разной степенью развития военной промышленности: Швеция, Турция, Египет, Нидерланды, Бельгия и др. Финансовые средства, выделяемые на военные цели, дают довольно полное представление о динамике и масштабах военно-экономических приготовлений, позволяют проводить международные сопоставления. В 90-е гг. наметилась тенденция снижения уровней военных расходов как в США, так и в странах Западной, Центральной и Восточной Европы. В целом совокупные мировые военные расходы за период с 1988 по 1998 гг. сократились с 1350 млрд долл. до 800 млрд долл. Вместе с тем тенденция снижения военно-бюджетных расходов характерна не для всех центров военного производства. В ряде регионов, в том числе в ряде стран Западной, Юго-Восточной и Восточной Азии, размеры военных бюджетов продолжали расти. В эти годы проблема финансирования оборонно-промышленного комплекса России резко обострилась. Растущая задолженность государства привела к многократному сокращению объемов производства, провалу программ вооружения (табл. 2). Таблица 2. Доля военных расходов России в структуре ВВП, % Показатели Годы Военный бюджет Фактические ассигнования * По СССР. Источник: Независимое 1991* 6,2 1992 1993 1994 5,5 5,6 5,2 4,6 5,6 3,9 1995 3,9 3,5 военное обозрение. 1999. № 4. С. 4. 1996 3,3 2,8 1997 3,8 2,7 1998 3,3 2,9 ___ 9 За последнее время заметно увеличился разрыв между уровнем военных расходов в ведущих странах Запада и Российской Федерации. В сопоставимой валюте доля военных расходов в расчете на одного российского военнослужащего оказывается пример в 10—14 раз меньше, чем соответствующие показатели в странах членах НАТО. Финансирование оборонного заказа из года в год резко снижается. Например, имеющиеся в настоящее время шесть российских авиастроительных заводов, ранее ежегодно выпускавших свыше 500 самолетов, поставляют сейчас на внутренний рынок по 2—3 самолета в год и около 15 машин — на экспорт. Для многих производителей военной продукции единственным источником денежных средств стал экспорт оружия. Производство вооружений и военной техники характеризуется, во-первых, наличием традиционных западноевропейского центров: (Германия, североамериканского Франция, (США, Великобритания, Канада), Италия) и переживающего серьезные трудности и снижение реального потенциала — военнопромышленного Узбекистан); комплекса во-вторых, СНГ (Россия, интенсивным Украина, развитием Белоруссия, «периферийных» Казахстан, военно- производственных центров в Европе (Швейцария, Испания, Австрия, Чехия, Словакия, Болгария), Азии (Северная и Южная Корея, Япония, Пакистан, Индия, Израиль, Турция), Латинской Америке (Бразилия и Аргентина), Африке (ЮАР) и Австралии. В-третьих, хотя мировое производство вооружений характеризуется сокращением объемов выпуска в целом, со второй половины 90-х гг. наметилась поставка систем вооружения нового поколения и процесс переоснащения армий ряда стран новыми или модернизированными видами военной техники. В-четвертых, в настоящее время активно идут процессы структурной и организационной перестройки военно-промышленной базы ряда стран — членов НАТО, бывшего Варшавского договора, стран Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки. Западноевропейская «четверка» НАТО стремится усилить свои конкурентные позиции путем диверсификации и участия в совместных разработках и производстве наиболее сложных систем вооружений (создание европейского истребителя, военного транспортного самолета). Франция и Италия взяли курс на частную приватизацию государственных отраслей промышленности. 10 Соединенные Штаты Америки занимают лидирующие позиции практически во всех секторах военно-промышленного комплекса. Основной упор по-прежнему делается на развитие существующих систем и разработку новых. Приоритет отдается развитию военных НИОКР в целях поддержания и наращивания технологического превосходства США над любым государством. В военной индустрии США ключевые позиции занимают семь гигантских корпораций с диверсифицированными портфелями военных и гражданских заказов: «Локхид-Мартин», «Макдонелл Дуглас», «Нортроп-Грумман», «Боинг», «Юнайтед технолоджис», «Дженерал дайнемикс», «Литтон индастрис». Средний объем ежегодных продаж военной продукции семерки гигантов почти вдвое превышает средний показатель семи крупнейших западноевропейских фирм. Крупнейший американский военный подрядчик «Локхид-Мартин» производит продукцию военного назначения в объеме, примерно равном общему объему военной промышленности Франции. По объемам военного производства «Локхид-Мартин» соответствуют совокупному выпуску «Бритиш аэроспейс» (Великобритания), «Лагардер групп-Матра» (Франция) и «Даймлер-Бенц» (Германия). Военная промышленность США способна производить полный комплекс современного вооружения. При некотором сокращении объемов текущего производства сохраняется потенциал производственных мощностей и научнотехнических заделов для мобилизационного развертывания производства. Определяющую роль в военных приготовлениях Великобритании и Франции играют ракетно-ядерные средства. Франция разрабатывает новые ракетные системы; Великобритания строит новые атомные подводные лодки, способные нести большое количество ракет с ядерными боеприпасами. В Западной Европе усиливаются процессы военно-промышленной интеграции. Они охватывают не только авиа- и ракетостроение, но и разработку, и производство бронетанковой и артиллерийской техники, унифицированного семейства стрелкового оружия и боеприпасов, источников питания и комплектующих. Частично эта интеграция выходит за пределы Западной Европы. К примеру, германские предприятия, производящие военную технику, закупали пушки для танков «Леопард» и Великобритании, дальномеры и приборы ночного видения — в США. В то же время, по лицензии западногерманской фирмы «Рейнметалл» в США было налажено производство пушек для американских танков М-1. Примерно 60% всех вооружений, закупаемых бундесве ром, производится в рамках межгосударственного 11 сотрудничества Германии с партнерами по блоку. Во Франции и Великобритании эта доля ниже. Одна из особенностей военной промышленности Германии состоит в том, что она не представляет (за небольшим исключением) обособленного сектора. Крупнейшие производственные компании, например, «Флик», «Тиссен», «Сименс», «Рехлинг», производят как военную, так и гражданскую продукцию. Доля военной продукции этих фирм составляет относительно небольшую часть их общего объема. Что касается специализированных военных фирм типа «Краус-Маффей», «Рейншталь», то они обычно являются дочерними компаниями более крупных концернов. Военный бюджет Японии по своим размерам превосходит военный бюджет любой западноевропейской страны. В военной промышленности Японии при сравнительно небольших объемах серийного производства основных образцов вооружения упор делается прежде всего на качественные параметры. До 90% потребностей в военной продукции Япония удовлетворяет за счет собственного производства. Кооперация с западными фирмами осуществляется лишь в отдельных сферах. Так, выпуск двух новых истребителей на предприятиях «Мицубиси» производится но чертежам американской компании «Макдонелл-Дутлас». Программы в области развития военных аэрокосмических технологий строятся на базе кооперации с американскими и западноевропейскими партнерами. В ряде областей науки и техники японские фирмы превосходят американские и, по признанию их заокеанских партнеров, дополняют развитие американского военно-промышленного комплекса. Однако в Японии действует запрет на экспорт военной техники. Военная промышленность Китая обладает производственными мощностями, научно-производственной базой, кадрами, обеспечивающими выпуск практически всех видов современных вооружений, включая ракетную технику. В последние годы в Китае проводится реорганизация управления отраслями военного сектора. Отраслевые министерства преобразованы в крупные компании, каждая из которых включает предприятия, специализирующиеся на выпуске определенного вида продукции и имеющие общие кооперационные связи. Распад Советского Союза и жесткие финансовые ограничения Привели практически к развалу оборонно-промышленного комплекса России. На предприятиях «оборонки» прекращен серийный выпуск основных видов вооружения и военной техники, производятся единичные образцы. Государственные заказы не оплачиваются вообще или оплачиваются несвоевременно и частично, а степень загрузки оборонных 12 предприятий этими заказами не превышает 20—25%. Из 1700 ед. оборонного сектора оставлено сравнительно небольшое «ядро» предприятий и организаций. В рамках оборонного комплекса функционируют крупные компании, в том числе «МАПО» (13 предприятий во главе с московским объединением «МиГ»), авиационный комплекс «Сухой», завод им. М.В. Хруничева, НПО им. Лавочкина, выпускающие военную продукцию и космическую технику на уровне мировых стандартов. Но в целом Россия не может соревноваться с США в разработке и выпуске новейших образцов и систем. Это упирается прежде всего в ограниченные финансовые возможности. Российский экспорт продукции военного назначения составляет подавляющую часть общего объема машиностроительного экспорта. Без экспортных поставок практически невозможно сохранить многие производственные мощности и обеспечить технологическую преемственность в создании систем вооружений. Обострились и проблемы военно-технического сотрудничества. Мировой рынок вооружений — это довольно сложная система международных военно-экономических связей. Торговля оружием позволяет экспортерам не только зарабатывать прибыль, но и воздействовать на военно-политическую обстановку в различных регионах мира, на политический курс стран-импортеров; наращивать совокупный потенциал союзных государств; испытывать новые образцы вооружения, обеспечивать загрузку производственных мощностей военной промышленности. Ведущие военные экспортеры, прежде всего США, всячески наращивают усилия по увеличению экспорта военной продукции, который у них строится в соответствии с доктринальными и стратегическими установками. По мнению Пентагона, он призван способствовать расширению американского присутствия за рубежом, сохранению и наращиванию технологического превосходства США в производстве вооружений. Мировой рынок вооружений имеет ряд особенностей. В от-личие от обычных внешнеторговых связей экспорт вооружения и военной техники, как правило, сильно «привязывает» страны-им портеры к поставщикам. Покупатели оружия оказываются заинтересованными в сервисном обслуживании, поставках запасных частей и боеприпасов, модернизации приобретенных ранее образцов и т.д. Между поставщиками и покупателями заключаются сделки обычно на длительный период. Другая особенность состоит в том, что торговля вооружением и военной техникой осуществляется, как правило, на основе межгосударственных соглашений. Правда, 13 наряду с легальными формами торговли существует нелегальный рынок торговли оружием, размеры которого весьма значительны. Следует отметить две разновидности нелегального рынка: «серый» и «черный». На так называемом сером рынке поставки оружия ведутся с ведома и одобрения правительственных организаций, но без широкой огласки. Годовой объем реализации на «сером» рынке вооружений достигает 2 млрд долл. «Черный» рынок представляет собой поставки вооружения и военной техники в обход существующих норм и международных соглашений. Этот рынок вооружений относительно невелик по объему; он существует и развивается как реакция на усиление ограничений и регламентации на открытом рынке. В развитии мирового рынка вооружений и военной техники происходят следующие изменения структурного характера. 1. В последнее время в торговле оружием заметно усиливается роль рыночных факторов. Некоторое «потепление» военно-политической обстановки в мире, сокращение общего уровня военных расходов привели к тому, что емкость военного рынка сузилась. Политическое давление используется ради заключения экономически перспективных сделок. 2. В мировой торговле оружием все большую роль приобретают поставки не только готовых изделий, но и запасных частей, продажа лицензий на производство новейших образцов, заключение соглашений, предусматривающих модернизацию военной техники, создание инфраструктуры по ее обслуживанию. Финансовые трудности, испытываемые многими импортерами, заставляют их ориентироваться на закупки более дешевой продукции и участие в совместном производстве (например, сборке из импортных комплектующих), добиваться уступок при заключении контрактов. Импортеры выдвигают дополнительные условия по предоставлению льготных кредитов, заключению бартерных соглашений. Осуществляются поставки на условиях лизинга (сдачи в аренду), например, Испания и Тайвань взяли в лизинг американские фреты и десантные корабли. 3. Происходят изменения в географической направленности поставок вооружений. Хотя крупными импортерами по-прежнему остаются страны Азии, их состав за последние годы заметно изменился (определенную роль сыграло эмбарго на торговлю с Ираком). Наиболее крупные закупки вооружения и военной техники в 1990—1999 гг. производили Турция, Саудовская Аравия, Египет, Япония, Индия, Китай, Израиль, Тайвань. 14 На мировом рынке появились и новые поставщики оружия, оказывающие влияние как на функционирование рынка, так и на уровень цен. В список ведущих экспортеров обычных вооружений вошли Украина, Казахстан. Расширяют военный экспорт Израиль, Южная Корея, Швеция, Австрия, а также Индия, Китай, Аргентина, Бразилия. 4. Изменяются формы конкурентной борьбы, которая на мировом рынке вооружений становится все более острой. Решающую роль при заключении сделок зачастую играют не показатели боевой эффективности, а политические интересы, дезинформация, различные виды давления. Особую активность проявляют США, которым на протяжении первой половины 90-х гг. удалось увеличить не только долю, но и нарастить, и поддерживать размеры экспорта в абсолютном выражении (от 10 до примерно 17 млрд долл. ежегодно). В 1992—1996 гг. мировой экспорт вооружений постепенно стабилизировался (табл.3). Очевидно, США сохранят и в будущем свои лидирующие позиции. Крупнейшими мировыми экспортерами остаются Франция (ракеты, электронные системы, самолеты), Великобритания (боевые корабли, вертолеты), Германия (авиационная техника, корабли). Среди других государств выделяются поставщики современных вооружений — Италия, Швеция, Испания, Израиль и поставщики оружия прежних поколений — Китай, Северная Корея, страны Восточной Европы. Таблица 3. Основные поставщики вооружения и военной техники в 1992—1996 гг., млн долл. (в скобках — доля рынка, %) Стран ыГоды экспортеры 1992 1993 1994 1995 1996 США Англия 14200 (39,5) 5300 15940 (44,8) 13800 (42,2) 4756 15600 (42,2) 17000 (42,6) 8800 Франция Россия (14,8) 4420(12,3) 4895(13,8) 3067 (14,5) 3432 (10,5) 7419(20,1) 3806 (22,1) 5629(14,1) Израиль 2690 (7,5) (8,6) 3250 (9,1) 2786 (8,5) 1420 (10,3) 3335 (9,6) 3435 (8,6) 1300 1580(5,4) 1540(6,1) (6,7) 1240 (4,8) (3,3) Источник 1977. SIPRI Yearbook. 1997. World Armaments and Disarmament. Oxford. Ниша России, если ей удастся сохранить ядро оборонного комплекса, а значит, и способность производить самые современные системы вооружений, будет примерно такой же, что и в 1995— 1996 гг. 15 Глава 2 ВПК Российской Федерации 2.1Структура и потенциал экспорта РФ Экспорт вооружения и военной техники за I полугодие 2004 года увеличился на 8,4% и составил 382,5 млн. долларов. Поставки осуществлялись 24 промышленными предприятиями и 4 научными организациями (за 2003 год -38 промышленными предприятиями и двумя научными организациями) в 23 страны, в том числе 18 стран дальнего зарубежья (за 2003 год - 30 стран мира, в том числе в 24 страны дальнего зарубежья). Продолжают расширяться рынки продаж высоких технологий, которыми обладает отрасль, особенно технологий и услуг авиационно-космической промышленности, лазерных технологий, биотехнологий, точной механики, технологий, основанных на новых физических принципах. Значительная часть всех поставок военной продукции ориентирована на экспорт (51% всего объема продаж военной продукции промышленности вооружений). Наибольший объем экспортных военных поставок за I полугодие 2004 года обеспечили (как и в 2003 году) предприятия, специализирующиеся на продаже бронетанковой техники (доля в объеме отрасли 39,3%). Основными торговым партнерам промышленности вооружений остаются Индия, Китай, Вьетнам, США, Германия, Греция, ОАЭ. Данные представлены на диаграмме: 16 Отрасль обеспечивает развитие ряда диверсификационных направлений, экономически значимыми для укрепления промышленного потенциала России, в том числе: * железнодорожное машиностроение, * оптика и оптические приборы и аппаратура для научных исследований, оптико-электронные системы определения производственно-технических и технологических параметров в металлургии, химии, геологии, геодезии и картографии, информатики и связи; * автомототехника; * оружие служебное, спортивное, охотничье и патроны к нему; * фотокинотехника, наблюдательные приборы (дневные и ночные): 17 Маркетинговые исследования показали перспективность на мировых рынках новой техники по специализации отрасли: гусеничные машины высокой проходимости, мобильные высокозащищенные лесопожарные машины, передвижные дизельные электростанции, гидравлические буровые установки, волоконная оптика, лазерные установки для медицины (цитомониторы), хирургические скальпели электрохимической заточкой лезвия. Военно-промышленный потенциал отрасли обеспечивает требования государственной политики по следующим основный направлениям: бронетанковая и инженерная техника (заказчики Минобороны, ФПС и МВД), высокоточное оружие с различными принципами действия(заказчики Минобороны, МВД, ФСБ, Минюст, ФСНП, ФАПСИ, ФПС), ракетно-артиллерийские системы (Минобороны, ФПС, ФСО), оптико-электронные системы и военные приборы для всех видов вооружения и военной техники (заказчики Минобороны, ФСБ, МВД, СВР, ФСНП, ФПС), с 18 стрелковое оружие и патроны к нему (Минобороны, ФСБ, МВД, Минюст, ФПС,ФСНП, ФАПСИ, ФСО, СВР, МЧС, ФСЖВ). Реализуются следующие основные направления Программы вооружения для РВСН, KB, ВВС, ВМФ, ВДВ и других родов войск: ПВ ударными стратегическими средствами, ПВ оборонительными стратегическими средствами, ПВ космическими средствами, ПВ средствами борьбы на континентальных ТВД, ПВ средствами борьбы на морских ТВД, ПВ радиоэлектронными средствами боевого обеспечения, ПВ средствами обеспечения общего назначения. Действует разветвленная система сложившегося кооперированного взаимодействия среди предприятий, НИИ и КБ оборонно-промышленного комплекса, обеспечивающая выполнение гособоронзаказа на головных предприятиях ОПК, и составляющая значительную часть объемов продаж военной продукции промышленности вооружений (44% всего портфеля заказов военной продукции). Реализацию гособоронзаказа обеспечивают 68 предприятий и организаций промышленности вооружений, осуществляющие выполнение следующих программ, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.03 г. №790-48: 19 ♦ продажа серийного В и ВТ и выполнение НИОКР для генеральных заказчиков; ♦ специальные программы работ; ♦ программа мобилизационной подготовки экономики; ♦ программа государственных инвестиций по перечню строек и объектов производственного и специального назначения; ♦ программа сохранения и поддержания уникальной стендовой базы и полигонов; ♦ выполнение мероприятий по обеспечению гособоронзаказа; ♦ поставка продукции на экспорт по межгосударственным обязательствам и импорт специальной техники и продукции военного назначения. Задания гособоронзаказа за 6 месяцев 2004 года выполнены в полном объеме заключенных контрактов. Важнейшие из них: совершенствование и обновление высокоточного стрелкового оружия; модернизация артсистем; создание нового поколения оперативно-тактических ракет; техники для ведения ночного боя; разработка мер по повышению могущества стрелковых патронов с целью повышения боевой эффективности стрелкового оружия. Достижением отрасли в этом направлении, например, является: постановка оптико-электронного комплекса "Окно" (этап в составе 6 ОЭС) на опытно-боевое дежурство системы ракетно-космической обороны страны; возобновление серийного производства ракетного комплекса «Тополь-М» (стационарные и мобильные варианты этого РК выпускались ГУЛ «Баррикады» до середины 80-х годов); окончание испытаний ПТРК "Хризантема" и оперативно-тактического ракетного комплекса "Искандер-Э"; принятие на вооружение зенитного ракетно-пушечного комплекса «ТунгускаМ1», предназначенного для противовоздушной обороны мотострелковых и танковых полков от вертолетов и самолетов тактической авиации, пистолетов Ярыгина, ГШ-18 и пистолетов для спецназа; 20 новые энергетические установки для бронетанковой техники, двигателей, систем навигации и связи; принятие на вооружение комплексов высокоточного оружия к артсистемам «Красно-поль» (калибра 155 и 152 мм) и «Китолов» (калибра 122 и 120 мм); сдача заказчику специализированного инфракрасного телескопа (изготовитель АО "ЛОМО") для обнаружения и сопровождения в околоземном пространстве различных объектов (космический мусор); создание прицельного универсального комплекса ночного видения «Альфа 1962», который находится на уровне лучших мировых образцов; завершение разработки и подготовка серийного производства тепловизоров "Модуль-Авиа" (разработчик НПО «ГИПО», изготовитель ГУЛ "Уральский ОМЗ") с перспективой принятия на вооружение в 2004 году. ГУЛ "Уральский ОМЗ» стало победителем конкурса на разработку радиоэлектронного комплекса для самолетов 5-го поколения; разработка новых модификаций ПТУР «Атака» и перспективного танка «Черный орел»; Превосходят мировой уровень по качественным различным параметрам такие виды вооружения и военной техники промышленности вооружений как: многоцелевые ракетные комплексы для уничтожения танков и вертолетов «Хризанте-ма-С» («КБ машиностроения»), переносные ЗРК «Игла-С» («КБ машиностроения»), артустановки А-109Э (ЦНИИ «Буревестник»), оптико-электронные системы ГУЛ «Уральский ОМЗ»: гидростабилизированные платформы для вертолетов, лазерные подвесные контейнеры для самолетов типа «Су» и «МиГ», лазерные дальномеры для подсвета целей при наведении ракет, ночные прицелы для бронемашин, зенитные перископические прицелы для стрельбы из БМП-2, -3, БТР-80 («АО «Вологодский ОМЗ») Научно-технический потенциал промышленности вооружений обеспечивает выполнение фундаментальных и поисковых научных исследований, реализацию технологий двойного назначения и совершенствование технологий изготовления производственно-технической продукции, новых материалов, включая работы в 21 области оптической науки, разработку базовых оптоэлектронных и лазерных технологий. Область применения научного потенциала промышленности вооружений в 2004 I году определяется тремя составными частями: военные НИОКР с ориентацией только на национальные интересы, исследования и разработки в рамках В ТС с другими странами, гражданские разработки, проводимые научным сектором предприятий, НИИ и КБ отрасли. . Научные организации отрасли выполняют около 300 уникальных разработок, обеспечи вающих технологическую независимость и являющихся в ряде случаев уникальными, не имеющими аналогов в мире. Стратегической целью, например, НИОКР «Оптоэлектрон ные, лазерные и инфракрасные технологии» (34 направления) является создание нового поколения оптических материалов и элементов, таких как: • специальные марки стекол, включая радиационностойкие стекла и лазерные стекла нового поколения, технологии их производства; • технологии производства оптического германия, высокооднородного кварцевого стекла, оптических ситаллов для оптики и оптоэлектроники, новые поколения волоконно-оптических элементов. Особое внимание уделяется вопросам развития базовых критичных для безопасности государства технологий, включенных в ФЦП "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы (постановление Правительства РФ от 8 ноября 2001 года № 779), в том числе системных технологий отраслевого и межотраслевого значения, конкурентоспособных технологий новых материалов, микро - и оптоэлектроники, информационных систем, энергетики, перспективных двигательных установок и других, обеспечивающих качественно новый уровень производственного процесса. Например: * ГУЛ "Уральский ОМЗ" начал серийное производство биохимического анализатора новой модификации; * ГУЛ "НПО "Орион» заключило госконтракт на выполнение инновационного проекта "Разработка и освоения производства перспективных матричных фотоэлектронных модулей" для создания отечественной инфракрасной техники в течение 2003-2006 гг. конкурентоспособной 22 2.2 Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными странами Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными странами можно определить как совокупность межгосударственных отношений, сложившихся в связи с разработкой, производством и поставкой (закупкой) продукции военного (двойного) назначения, оказанием услуг и осуществлением инвестиций в этой сфере деятельности. Военно-техническое сотрудничество (ВТС) связано со специфической международной деятельностью государств и находится, как правило, в исключительной компетенции государства, т.к. непосредственно влияет на различные аспекты национальной безопасности. Необходимость развития и совершенствования ВТС на современном этапе, определяется рядом факторов, влияющих на эффективность функционирования оборонно-промышленного комплекса страны. Рассмотрим коротко основные из них. Несмотря на то, что на территории России после распада СССР осталась подавляющая часть оборонной промышленности (почти 75% предприятий), самостоятельно Российская Федерация может производить лишь 18-20% видов вооружения и военной техники. Примерно 500 оборонных предприятий России имеют кооперационные связи более чем с 1200 хозяйствующими субъектами стран Содружества независимых государств (СНГ). По состоянию на 2002 год из стран СНГ в Россию поставлялось более 22000 комплектующих для производства ВВТ. Объем поставок из России в страны СНГ как по количеству типов изделий, так и в стоимостном выражении еще больше. Разрыв кооперационных связей между военно-промышленными предприятиями России и других стран СНГ нанес им немалый ущерб. Поэтому необходимо восстанавливать и развивать кооперационные связи, содействующие ускорению военнотехнического прогресса в национальной военной экономике, повышению ее эффективности, укреплению инновационно воспроизводственной базы военно- экономической интеграции в СНГ и сохраняющие жизненно-важное значение для России. Резкое снижение государственных военных заказов привело к тому, что многие предприятия российской оборонной промышленности практически прекратили серийный выпуск сложных образцов вооружения и военной техники. В этих условиях экспорт ВВТ является одним из основных внебюджетных источников финансирования предприятий ОПК. Доля экспорта в общем объеме продаж отечественной военной 23 продукции достигла почти 70%. Изменилась география экспорта. Постепенно расширяется круг предприятий, которым разрешено осуществлять военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами. Анализ состояния сотрудничества в военно-технической области в рамках СНГ позволяет констатировать, что мы находимся на начальном этапе, для которого характерно усиление кооперационных связей предприятий оборонного комплекса. Этот важный этап позволяет создать и закрепить стабильные технологические цепочки, технологически связать различные предприятия в государствах СНГ. Каждое новое поколение послевоенных систем оружия обычно стоило в два-три раза дороже предыдущего. В результате происходило сокращение количества компаний и стран, способных самостоятельно создавать вооружения очередного поколения. Развитые государства мира взяли курс на концентрацию военного производства. Западные военные аналитики считают, что экономически эффективное военное производство возможно лишь при объеме выпуска военной продукции около 20 млрд. долларов в год. Как Советский Союз, так и Россия самостоятельно разрабатывали, производили и экспортировали продукцию военного назначения. В результате, внешние военноэкономические связи сводились к торговле оружием, при которой Россия вступала в отношения с другими государствами только в ходе продажи своих вооружений. В настоящее время Россия, как и другие страны (за исключением, возможно, США), не сможет самостоятельно приступить к разработке и производству некоторых перспективных дорогостоящих систем вооружения. В связи с этим ей придется искать партнеров для создания систем оружия следующего поколения или хотя бы ключевых вооружений, которые позволят ей гарантировать национальную безопасность. Выгода каждого из государств от системы совместного финансирования заключается в рациональном использовании преимуществ сотрудничества. Экономически развитые страны Западной Европы давно уже осознали преимущества и значимость совместных усилий при разработке и производстве современных вооружений. Основной мотивацией такого сотрудничества являются экономические аспекты. По оценкам специалистов, участие в совместном производстве 3-4 государств снижает затраты каждого из государств в 1,7-2 раза по сравнению с затратами в случае самостоятельной разработки проекта одним государством. Однако участие в реализации международных военно-технических проектов необходимо сочетать с интересами сохранения допустимого уровня воспроизводства российской военно-промышленной базы и, тем самым, военно-технической 24 безопасности страны. Необходимо найти золотую середину между выгодами разделения труда в военно-экономических приготовлениях и гарантиями сохранения национальной безопасности. Необходимо тщательно подходить к выбору направлений и форм внешних военно-экономических связей. Непродуманная интенсификация указанных связей может привести к чрезмерной зависимости от иностранных военно-промышленных компаний, свертыванию научных несанкционированному исследований в распространению ключевых направлениях, а также к технологий создания современных вооружений. Поэтому внешние военно-экономические связи нужно осуществлять под руководством и при поддержке государственных органов. Современная система военно-технического сотрудничества имеет ряд недостатков, в т.ч.: - слабая координация деятельности на внешних рынках предприятий, министерств, ведомств и других организаций в интересах реализации единой государственной ВТП; - отсутствие государственной поддержки развития экспортного потенциала ОПК по приоритетным направлениям участия РФ в мировом экспорте оружия; - отсутствие механизма быстрого согласования позиций заинтересованных ведомств в реализации экспортных поставок ВВСТ. Основными направлениями военно-технической политики в части военнотехнического сотрудничества должны быть: государственная поддержка интенсивного наращивания научно-технического задела по образцам ВВСТ, имеющим экспортный потенциал; расширение рынков экспорта вооружений, разработка, производство и модернизация вооружений под стандарты стран-импортеров (в том числе и стандарты НАТО); международное сотрудничество при разработке, производстве и модернизации ВВСТ; разработка и реализация согласованных планов ВТС и программ вооружений со странами СНГ, координация военно-научной деятельности и подготовки специалистов; проведение единой политики экспорта вооружений, координация деятельности на внешних рынках отечественных организаций, участвующих в ВТС. Законодательная и нормативно-правовая база современного военно-технического сотрудничества достаточно развита. В период с 1992 года до настоящего времени в Российской Федерации принято свыше 100 законодательных и нормативных правовых 25 актов, прямо или косвенно затрагивающих вопросы военно-технического сотрудничества и регулирующих следующие направления: определение порядка принятия на федеральном уровне решений по проблемам военно-технического сотрудничества; формирование организационной структуры органов государственного управления, связанных с военно-техническим сотрудничеством (их организация, реорганизация, упразднение, слияние и др., а также соответствующее установление и изменение функций); определение порядка предоставления предприятиям Российской Федерации права участия в военно-техническом сотрудничестве и предоставление Президентом Российской Федерации такого права ряду предприятий; определение порядка лицензирования экспорта и импорта продукции, работ и услуг военного назначения; создание в Российской Федерации системы экспортного контроля, включая формирование организационной структуры, определение порядка ввоза и вывоза сырья, оборудования, материалов, технологий военного и двойного применения, экспорт которых контролируется, и утверждение (с периодическим пересмотром) номенклатуры объектов военно-технического сотрудничества, подпадающих под экспортный контроль; регламентация работы с изделиями, сведения о которых составляют государственную тайну; заключение международных соглашений по вопросам военно-технического сотрудничества. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами система военнотехнического сотрудничества сменила разрешительный порядок на заявительный. Реформирование национальной системы военно-технического сотрудничества, начатое еще в августе 1997 г., когда был подписан пакет президентских указов №№907-910, закрепивших право посреднической деятельности за федеральными государственными унитарными предприятиями - «Госкомпания «Росвооружение», «Промэкспорт» и «Российские технологии», завершилось их объединением в рамках Федерального государственного унитарного предприятия «Рособоронэкспорт» (создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2000 г. № 1834). Оно является государственным посредником при осуществлении внешнеторговой 26 деятельности в отношении продукции военного назначения и основано на праве хозяйственного ведения. Таким образом, современная вертикаль управления военно-техническим сотрудничеством предусматривает трехуровневую структуру, где по стратегическим вопросам военно-технического сотрудничества главную роль играет Президент Российской Федерации. На втором уровне Правительство Российской Федерации активно и последовательно лоббирует интересы государства в ключевых странах и регионах. И на третьем уровне квалифицированную работу ведет государственный посредник -спецэкспортер - ФГУП «Рособоронэкспорт». В результате создания ФГУП «Рособоронэкспорт» ликвидирована конкуренция между государственными посредниками по экспорту продукции военного назначения, но не исключена возможность конкуренции между новым государственным посредником и российскими предприятиями оборонно-промышленного комплекса, которые имеют право самостоятельного выхода на внешний рынок продукции военного назначения. Предприятия оборонно-промышленного комплекса России получили право на самостоятельное проведение постгарантийного обслуживания произведенной ими продукции, поставленной за рубеж. Для этого предприятию необходимо только соблюдение двух условий: во-первых, наличие названия продукции в списке изделий, допущенных к экспорту, во-вторых, наличие названия страны в списке стран, в которые этот экспорт разрешен. Указом Президента Российской Федерации от 1.12.2000 г. № 1953 образован Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (КВТС России), подотчетный Министерству обороны Российской Федерации. Обязанности председателя Комитета возложены на заместителя Министра обороны. На Комитет возложены две важные функции. Во-первых, он ведет все межправительственные комиссии по военно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами, а во-вторых, он осуществляет лицензионную деятельность в сфере военнотехнического сотрудничества, то есть выдает предприятиям лицензии на право самостоятельного выхода на внешний рынок. Концентрация усилий в рамках Комитета позволяет направлять целевым образом часть средств, полученных от экспорта вооружения и военной техники, на развитие 27 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), а также создание новых образцов отечественных вооружения и военной техники, предусмотренных Государственной программой вооружений 2001-2010 годов. Помимо этого, в соответствии с этим указом Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами преобразована в Комиссию по вопросам военнотехнического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (Председатель Комиссии - Президент Российской Федерации). Указом Президента Российской Федерации от 29.01.2001 г. № 96 образована Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации - межведомственный орган по экспортному контролю. Одной из основных задач Комиссии является обеспечение защиты государственных деятельности в интересов отношении товаров, при осуществлении информации, внешнеэкономической работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов ВВТ. Основной акцент делается на расширение экспорта новейших систем вооружения и военной техники, в том числе и находящихся на вооружении российской армии, обладающих высокой конкурентоспособностью на мировом уровне, осуществляется курс на активизацию и расширение российского экспорта вооружений на основе долгосрочных программ. Дальнейшее организационное и законодательное развитие системы ВТС должно быть направлено на решение существующих в области военного производства и военно-технического сотрудничества проблем. При этом целесообразно предусмотреть: лоббирование государственными структурами на мировом рынке вооружения интересов российских экспортеров продукции военного назначения (ПВН), как это осуществляется большинством стран-экспортеров; сохранение кооперации изготовителей ПВН при осуществлении реструктуризации и интеграции ОПК; обеспечение высокого качества российской ПВН; восстановление прав на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, переданные иностранным государствам при 28 организации на их территориях лицензионных производств вооружения и военной техники; стимулирование развития технологий создания перспективных образцов ВВТ (около 45% используемых в России технологий по производству ВВТ старше 10 лет, что делает невозможным создание Россией оружия пятого поколения); устранение громоздкости всей разрешительной процедуры, поскольку в существующей системе не всегда имеется возможность решать вопросы сервисного обслуживания поставленной инозаказчикам ПВН на действительно высоком уровне; упрощение режима перемещения через границу российской продукции военного назначения, ранее поставленной иностранным заказчикам, позволяющее делать ремонт и модернизацию ВВТ в России экономически рентабельными; ликвидация таможенных пошлин на оборудование, поставляемое иностранными государствами в интересах совместно выполняемых работ; отмену или значительное сокращение экспортных пошлин на высокотехнологичную продукцию, включая ВВТ; введение льготного налогообложения военного производства, предоставление государственных гарантий по экспортным обязательствам субъектов ВТС; льготное кредитование импортеров российского оружия из числа развивающихся стран и др. С учетом высокой роли военно-технического сотрудничества в реализации требований военно-технической политики существующие проблемы необходимо решать с учетом следующих основных положений: интеграция и реструктуризация ОПК должна обеспечивать сохранение технологических цепочек производства, эксплуатации и утилизации определенных типов ВВТ; образцы ВВТ должны быть однотипными как для Вооруженных Сил России, так и для иностранных заказчиков; должна быть создана стройная, согласованная система управления, обеспечивающая национальную безопасность и органически учитывающая интересы ОПК, Вооруженных Сил РФ и военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами. Задачи Министерства обороны в системе экспортного контроля России можно объединить в три группы, (импортируемой)продукции: в зависимости от категории экспортируемой 29 1. Контроль экспорта (импорта) продукции военного назначения (ПВН), который регулируется законодательством о ВТС (Закон РФ «О ВТС РФ с иностранными государствами» от 19 июля 1998 года № 114-ФЗ, Ука зом Президента РФ от 1 декабря 2000 года № 1953 «Вопросы ВТС РФ с иностранными государствами». 2. Контроль экспорта продукции двойного назначения. 3. Контроль экспорта (импорта) продукции, имеющей некоторые признаки продукции военного назначения (ПВН). Для всех задач характерна корректировка нормативной базы, содержащая уточнение различных списков и процедур. Можно констатировать, что в системе государственного контроля Минобороны России, по сути, выполняет роль экспертноаналитического органа, который готовит заключения о целесообразности и возможности экспорта продукции и услуг военного и двойного назначения с точки зрения обеспечения интересов оборонной безопасности страны, включая политический, экономический, военный и технологический аспекты данной проблемы. Выполнение перечисленных задач в МО обеспечивает система экспортного контроля МО, включающая: - комиссию по контролю за экспортом вооружения, военной техники, военных технологий и разработок МО РФ (КЭК МО) - коллегиальный орган, образованный приказом МО в 1993 году (Председатель - Начальник вооружения ВС РФ - заместитель Министра обороны, члены - начальники центральных, главных и заказывающих управлений МО); - рабочий орган КЭК МО - направление экспортного контроля МО РФ (НЭК МО РФ), осуществляющий организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии. Кроме того, НЭК МО РФ самостоятельно решает ряд задач, в частности, проводит в Министерстве обороны экспертизу по квалификации экспортируемой продукции с выдачей соответствующих заключений, разрабатывает нормативнометодическую базу, включающую процедуры рассмотрения вопросов, критерии принятия решения, собственно нормативные акты и т.д. Важным элементом системы экспортного контроля МО является экспертиза и соответствующая квалификация предмета экспорта. Для проведения экспертизы НЭК МО РФ, при необходимости, привлекает различные организации МО РФ, в т.ч. НИО МО РФ. 30 Заключение Экспорт вооружения и военной техники за I полугодие 2004 года увеличился на 8,4% и составил 382,5 млн. долларов. Поставки осуществлялись 24 промышленными предприятиями и 4 научными организациями (за 2003 год -38 промышленными предприятиями и двумя научными организациями) в 23 страны, в том числе 18 стран дальнего зарубежья (за 2003 год - 30 стран мира, в том числе в 24 страны дальнего зарубежья). Продолжают расширяться рынки продаж высоких технологий, которыми обладает отрасль, особенно технологий и услуг авиационно-космической промышленности, лазерных технологий, биотехнологий, точной механики, технологий, основанных на новых физических принципах. Значительная часть всех поставок военной продукции ориентирована на экспорт (51% всего объема продаж военной продукции промышленности вооружений). 31 Научно-технический потенциал промышленности вооружений обеспечивает выполнение фундаментальных и поисковых научных исследований, реализацию технологий двойного назначения и совершенствование технологий изготовления производственно-технической продукции, новых материалов, включая работы в области оптической науки, разработку базовых оптоэлектронных и лазерных технологий. Многие виды вооружения и военной техники промышленности вооружений превосходят мировой уровень по качественным различным параметрам. Основными направлениями военно-технической политики в части военнотехнического сотрудничества с другими государствами должны быть: государственная поддержка интенсивного наращивания научно-технического задела по образцам ВВСТ, имеющим экспортный потенциал; расширение рынков экспорта вооружений, разработка, производство и модернизация вооружений под стандарты стран-импортеров (в том числе и стандарты НАТО); международное сотрудничество при разработке, производстве и модернизации ВВСТ; разработка и реализация согласованных планов ВТС и программ вооружений со странами СНГ, координация военно-научной деятельности и подготовки специалистов; проведение единой политики экспорта вооружений, координация деятельности на внешних рынках отечественных организаций, участвующих в ВТС. 32 Список использованной литературы Материалы международных организаций, нормативные акты и Законы: 1. Предложение по стимулированию экспорта отечественной продукции – Министерство промышленности и энергетики РФ Монографии 2. В.М. Буренок, В.М. Ляпунов, В.И. Мудров. Теория и практика планирования и управления развитием вооружения. Под ред. A.M. 33 Московского. М., Изд. «Вооружение. Политика. Конверсия», 2004, 419 с, 1 вкл.. 11 табл., 50 рис., 83 наим. библиогр. Учебники и учебные пособия 3. Булатов А.С. «Мировая экономика», М.: Экономистъ, 2005 г. 4. В.К.Ломакин «Мировая Экономика» 3-е изд., 2007 год Интернет ресурсы 5. http://www.minprom.gov.ru
