На правах рукописи ЛИТВИНОВА Александра Станиславовна Формирование позиции Китайской Народной Республики в отношении ООН Специальность 07.00.15 «История международных отношений и внешней политики» АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Москва - 2007 2 Работа выполнена на кафедре Востоковедения Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России Научный руководитель: доктор политических наук, профессор ВОСКРЕСЕНСКИЙ Алексей Дмитриевич Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор НЕПОМНИН Олег Ефимович кандидат исторических наук ВИНОГРАДОВ Андрей Владимирович Ведущая организация: Институт стран Азии и Африки при МГУ Защита диссертации состоится «___» _________ 2007 г. в _____часов на заседании диссертационного совета Д.209.002.03 при Московском государственном институте международных отношений (Университет) МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского, дом 76, ауд. _____ С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского, дом 76 Автореферат разослан «___ »________2007 г. Ученый секретарь диссертационного совета д.и.н., проф. ЕМЕЛЬЯНОВ А.Л. 3 Общая характеристика работы Актуальность международных темы определяется отношениях, связанными переменами с в процессом современных трансформации Ялтинско-Потсдамской системы в новое, пока еще четко не определенное качество. Во второй половине XX века структура международных отношений отражала послевоенное устройство мира. Пять великих держав – победителей во Второй мировой войне (Великобритания, Китай, СССР, США и Франция) вошли в состав главного органа ООН, ответственного за поддержание международного мира, – Совета Безопасности. Развивающиеся государства – члены ООН, которые имеют численное преимущество в организации, требуют пересмотра сложившейся структуры ООН с учетом их возросшего статуса и, соответственно, влияния на международной арене. Поэтому позиции вышеуказанных постоянных членов Совета Безопасности ООН – и особенно Китая, представленного в ООН с 1971 г. политическим режимом Китайской Народной Республики, которая позиционирует себя как неформального лидера развивающегося мира – в отношении деятельности Организации Объединенных Наций и происходящих внутри нее изменений представляются важными для анализа и изучения современными учеными-международниками и политиками. Позиция Китайской Народной Республики (КНР) в отношении ООН в этой связи представляет особый интерес для: – членов Совета Безопасности, стремящихся сохранить свой статус и единство «пятерки» «старых членов»; – кандидатов в постоянные члены этого органа, рассчитывающих если не на поддержку, то хотя бы на отсутствие противостояния со стороны Пекина; – большого числа остальных членов организации, в том числе развивающихся государств, которые недовольны своим положением в организации и, так же как и кандидаты в постоянные члены Совета Безопасности, предлагают варианты изменений ООН с надеждой на их одобрение в Вашингтоне, Лондоне, Москве, Париже и особенно в Пекине, 4 который никогда не скрывал своего желания скорректировать международную систему в соответствии со своей растущей мировой экономической и политической мощью. Помимо насущных вопросов, связанных с реформированием ООН, данная международная организация решает целый спектр международных проблем, в том числе и новых, например, связанных с террористической угрозой. Роль постоянных членов Совета Безопасности в рассмотрении глобальных проблем с момента учреждения ООН всегда была значительной. В этой связи исследование формирования позиции КНР в отношении Организации Объединенных Наций, а также факторов, обусловливающих эту позицию, является крайне важным и перспективным. Анализ взаимоотношений Китая и ООН представляется многоаспектным и полноформатным: с одной стороны, он включает страновой анализ, ставя во главу угла конкретное государство с его историей и международным статусом, а с другой – анализ функционирования такого международного многостороннего механизма, каким является ООН. Эти объекты исследования, Китай и ООН, предстают в качестве отдельных субъектов международного права, которые характеризуются только им присущими признаками. На протяжении исследуемого периода они в силу наличия этих признаков и влияния международной среды претерпевали определенные изменения. Предметом настоящего исследования являются взаимоотношения Китая и Организации Объединенных Наций со времени подготовки ее создания до юбилейной шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН, состоявшейся в 2005 г., то есть фактически за весь период существования этой организации. Цель исследования состоит в выявлении факторов, оказывающих влияние на позицию Китайской Народной Республики в отношении ООН, формирование которой представляет исторически длительный, сложный и многогранный процесс. В связи с этим диссертант особое внимание сфокусировал на представительстве Китая разными политическими режимами в интересующей нас международной организации в отдельные периоды: во-первых, Китайской 5 Республикой (КР), провозглашенной в 1912 г. и участвовавшей в процессе создания и деятельности ООН до 1971 г.; во-вторых, образованной в 1949 г. в ходе гражданской войны в Китае и претендовавшей с этого времени на представительство всего Китая в ООН Китайской Народной Республикой, но добившейся своего представительства только после «исключения» из ООН Китайской Республики в 1971 г.; и, в-третьих, Китайской Республикой, утратившей право на представительство как всего, так и части Китая в ООН, но в дальнейшем попытавшейся «восстановить» свое членство в ООН. Как известно, политический режим КНР жестко противодействует таким попыткам, мотивируя это тем, что КР, существующая де-факто и де-юре с 1912 по 1949 г. на материковом Китае и на о. Тайвань, и с 1949 г. на о. Тайвань де-факто в качестве независимого государственного образования, должна считаться провинцией материкового Китая и частью Китайской Народной Республики. Таким образом, с учетом изменения статуса государства, представлявшего Китай в Организации Объединенных Наций, и режима-антагониста в этом вопросе, диссертантом предпринята попытка проанализировать в историческом контексте факторы, формирующие современную позицию Пекина в отношении ООН. Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд задач, выделенных в три содержательные группы согласно следующим периодам исследования: I. Период с 1941 по 1949 г. определить главные характеристики международного статуса Китайской Республики, возникшие в результате взаимодействия с великими державами в процессе создания ООН с 1941 по 1945 г.; проанализировать результаты гражданской войны в Китайской Республике 1946–1949 гг. с точки зрения представительства Китая в ООН; II. Период с 1949 по 1971 г. 6 раскрыть характер изменения статуса Китайской Республики и Китайской Народной Республики в контексте вопроса о представительстве Китая в ООН; провести глубокий анализ позиции Китайской Народной Республики в отношении вопроса представительства Китая в ООН; проанализировать позицию Китайской Республики в отношении вопроса представительства Китая в ООН. III. Период с 1971 по 2005 г. рассмотреть взаимоотношения КНР и ООН в 1971–1985, 1985–1995 и 1995–2005 гг. и сформулировать концептуальную основу дипломатии Пекина в отношении ООН на каждом из этих этапов; проанализировать представления китайских международников о новом международном порядке; рассмотреть проблему участия КР на Тайване в ООН; оценить предложения дипломатии КНР в отношении реформы ООН в контексте ее национальных интересов. Методологическую основу диссертации составляют как общенаучные, так и специально-исторические методы. Из общенаучных стержневым в исследовании является метод системного исторического анализа. Другим общенаучным методом, которым в процессе исследования проблемы руководствовался диссертант, стал диалектический метод понимания процесса исторического развития. Важное методологическое значение для раскрытия темы имеет системный подход, ориентирующий исследование на выявление многообразных и многоформатных связей и сведе́ние их в целостную картину, представляющую основную проблему исследования в ее историческом развитии. Кроме общенаучных методов диссертантом используется целый комплекс специально-исторических методов: сравнительно-исторический, определяющий сходства и различия между изучаемыми явлениями, хронологический, а также 7 метод ретроспективного исторического моделирования. Все специальноисторические методы взаимоотношений основываются Китая и ООН, на периодизации составленной согласно истории принципу представительства политических режимов Китая в международной организации и – после перехода в 1971 г. представительства в ООН к КНР – согласно датам проведения юбилейных саммитов Организации Объединенных Наций в 1985, 1995 и 2005 гг. Хронологические рамки диссертации. Исследование ограничено периодом 1941–2005 гг., включающим следующие этапы: 1941–1949 гг.: участие Китая в создании и становлении ООН (формирование нового международного статуса КР в результате взаимодействия с великими державами в процессе создания ООН /1941–1945/; период становления ООН: гражданская война в КР и ее результаты /1946–1949/); 1949–1971 гг.: взаимоотношения Китая и ООН в контексте вопроса его представительства в организации (влияние на изменение статуса КР и КНР; позиция КНР в отношении вопроса представительства Китая в ООН; позиция КР в отношении вопроса представительства Китая в ООН); 1971–2005 гг.: концептуальные основы дипломатии КНР, представляющей Китай в ООН, по отношению к этой организации (антигегемонизм и теория «трех миров» /1971–1985/; концепция мира, развития, равенства и сотрудничества во имя достижения целей Устава ООН и соответствия его принципам /1985–1995/; стратегия развития в условиях многополярности /1995–2005/). При определении хронологических рамок исследования диссертант исходил из того, что с 1941 г. начинается активизация деятельности мировых держав по созданию новой международной организации глобального типа – Организации Объединенных Наций, а в 2005 г. состоялась шестидесятая 8 юбилейная сессия ООН, на которой были подведены итоги деятельности этой организации и, одновременно, остро прозвучал вопрос о необходимости ее реформирования в соответствии с новыми реалиями. Основные источники, используемые диссертантом для раскрытия темы, можно сгруппировать в три блока: – архивные материалы, прежде всего фондов Архива внешней политики Российской Федерации (фонд Отдела международных организаций и фонд Дальневосточного отдела Народного комиссариата иностранных дел); – опубликованные официальные документы: декларации, договоры, письма, резолюции ООН, их проекты, телеграммы и т.д. В рамках этого блока особое значение для исследования имеют следующие документы: Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. и резолюция ГА ООН от 25 октября 1971 г. № 2758 «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в ООН»1. При подготовке главы, касающейся участия Китайской Республики в создании ООН, использовался пятитомник «Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941– 1945 гг.», содержащий материалы, относящиеся к участию КР в создании организации, документы Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании (19–30 октября 1943 г.), Тегеранской конференции руководителей трех союзных держав – СССР, США и Великобритании (28 ноября – 1 декабря 1943 г.), Конференции представителей СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе (21 августа – 28 сентября 1944 г.), Крымской конференции руководителей трех союзных держав – СССР, США и Великобритании (4–11 февраля 1945 г.) и Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апреля – 26 июня 1945 г.)2. Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. – Нью-Йорк: Департамент общественной информации Организации Объединенных Наций, 1998; Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25 октября 1971 г. № 2758 «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в ООН» // A/PV.1976 – URL: http://www.un.org/russian/ga/26/docs/res26_1.htm 2 Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Т. 1. Московская конференция министров иностранных дел СССР, США и Великобритании (19-30 октября 1943 г.). – М.: Политиздат, 1984; Т. 2. Тегеранская конференция руководителей трех союзных держав – СССР, США и Великобритании (28 ноября – 1 декабря 1943 г.). – М.: Политиздат, 1978; Т. 3. Конференция 1 9 – доклады, заявления и выступления политических деятелей разного уровня, которые значимы для исследования либо в силу рассмотрения в них важных вопросов, касающихся деятельности ООН или участия Китая в ООН, либо в силу того, что они озвучены политическими деятелями КР или КНР с трибуны ООН3. Историография проблемы. Библиографию диссертации составляют более двухсот монографий и статей российских и зарубежных авторов. Выделим отдельные материалы, посвященные разным этапам взаимоотношений по линии «Китай – ООН» согласно хронологическим рамкам исследования. Следует отметить, что значительный объем материалов о сотрудничестве «Большой тройки» (Великобритании, СССР и США) в создании международной организации, о вовлечении Франции в этот процесс сопровождается информационным вакуумом относительно участия в нем Китая. За исключением сведений о том, что Китайская Республика была первым государством, подписавшим Устав ООН, и упоминаний об отдельных ярких моментах взаимоотношений между ними, мало известно о том, каким образом и в какой последовательности развивались события, итогом которых стало участие КР в ООН на правах постоянного члена Совета Безопасности. Вместе с тем, учитывая то, что в последнее время возросло внимание к деятельности ООН, история участия Китая в организации на разных этапах их взаимоотношений вызывает интерес в научных и политических кругах КНР (в представителей СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе (21 авг. – 28 сен. 1944 г.). - М.: Политиздат, 1978; Т. 4. Крымская конференция руководителей трех союзных держав – СССР, США и Великобритании (4 – 11 февраля 1945 г.). – М.: Политиздат, 1979; Т. 5. Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апр. – 26 июня 1945 г.). – М.: Политиздат, 1984 3 Выступление министра иностранных дел СССР А.А. Громыко на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу о представительстве Китайской Народной Республики в ООН (22 сентября, 1958 г.) // Советско–китайские отношения 1917–1957. Сборник документов. – М.: Издательство восточной литературы, 1959. – Сс. 419-426; Statement by Ambassador Wang Yingfan at the 57th General Assembly on United Nations Reform (2002 year). – URL: http://www.china-un.org/eng/zghlhg/zzhgg/t29438.htm; Выступление Хуан Цзяхуа по вопросам Устава Организации Объединенных Наций и усиления роли ООН, 26 октября 1982 г. (кит.яз.) / Сборник документов по участию китайской делегации в соответствующих заседаниях ООН. Июль - декабрь 1982 г. – Пекин: Шицзе чжиши чубаньшэ, 1984. – Сс. 170 – 174 (黄嘉华关于联合国宪 章和加强联合国作用问题的发言 (一九八二年十月二十六日) / 中国代表团出席联合国有关会议文件集. 1982.7 – 12. – 北京: 世界知识出版社, 1984. –页 170 – 174) и др. 10 целях укрепления ее позиций в ООН, особенно в свете грядущей реформы этой организации) и Китайской Республики на Тайване (в связи с намерением изменить настоящее положение дел в вопросе участия в ООН)4. Рассматривая период создания ООН (1941–1945) и участия в этом процессе Китая, следует упомянуть такие работы зарубежных авторов, как «Китай и Организация Объединенных Наций» Е. Чоидона, «Об участии Китая в создании ООН» Цзун Чэнкана, «Статус крупной державы Китая и его вклад в создание Организации Объединенных Наций» Ли Тайчэна и некоторые другие5. Эти работы интересны тем, что авторы рассматривают участие КР в процессе создания ООН в качестве важного этапа внешней политики Китая, в ходе которого формировались как его статус в создаваемой международной организации, так и ключевые основы его будущего международного положения. Следует также упомянуть книги «Важный стратегический план ООН» под редакцией Ван Синфана, «Вступление в Организацию Объединенных Наций» под редакцией Пан Сэня и «Китай в Организации Объединенных Наций – совместными усилиями сделаем мир еще прекраснее» под редакцией Тянь Цзиня6. Для исследования периода 1941–1945 гг. представлял интерес доклад 4 Международные правительственные организации и дипломатическая стратегия Китая (кит.яз.) / Се Чао и др. – Гуйян: Гуйчжоу жэньминь чубаньшэ, 2004 (国际政府组织与中国的外交战略 / 解超等著. – 贵阳∶ 贵 州人民出版社 2004 年). – С. 3 5 Choedon Y. China and the United Nations. – New Delhi: South Asian publ., 1990; Цзун Чэнкан. Об участии Китая в создании ООН (кит.яз.) // Чжунго сяньдай ши (Новейшая история Китая). – Пекин, 1996. – № 1. – Сс. 27-36 (宗成康。论中国与联合国的创建 // 中国现代史。– 北京, 1996 年。第 1 期。– 页 27-36); Li Tiecheng. China`s big power status and its contributions to the founding of the United Nations // Social Sciences in China = Чжунго шэхуй кэсюэ. – Beijing, 1994. – Vol. 15, № 2. – Pp. 103-114 и др. 6 Важный стратегический план ООН (кит.яз.) / Гл. Ред. Ван Синфан. – Пекин: Дандай чубаньшэ, 2001 (联合 国重大決策/王杏芳主编. – 北京: 当代世界出版社, 2001 年); Вступление в Организацию Объединенных Наций (кит.яз.) / Ред. Пан Сэнь. – Чэнду: Сычуань жэньминь чубаньшэ, 2005 (走进联合国 / 庞森著. – 成都: 四川人民出版社, 2005 年); Китай в Организации Объединенных Наций – совместными усилиями сделаем мир еще прекраснее (кит.яз.) / Ред. Тянь Цзинь и др. – Пекин: Шицзе чжиши чубаньшэ, 1998 (中国在联合 國∶ 共同締造更好的世界 / 田进等著. – 北京: 世界知识出版社, 1998 年) 11 «Китай и ООН», подготовленный научной группой, созданной Китайским институтом международных отношений в Тайбэе7. Глубоко, насколько это возможно в пределах статьи, проанализировано участие Китайской Республики в создании ООН в статье российского ученого А.Г. Ларина «Страницы истории: Китайская Республика в ООН» 8 . Можно также отметить работы Ю.М. Галеновича и С.Б. Крылова, в которых рассматривается история создания ООН и в отдельных случаях упоминается об участии Китайской Республики в этом процессе 9 . В то же время следует отметить, что в отечественной исторической науке пока нет ни одного фундаментального труда, в котором бы раскрывались особенности участия Китайской Республики в создании и становлении ООН. Анализу различных аспектов внутренней ситуации в КР и ее внешней политике в период с 1945 по 1949 г. посвящены работы отечественных ученых А.Д. Воскресенского, Ю.М. Галеновича, Б.Т. Кулика, А.М. Ледовского, О.Б. Рахманина10. Важны и интересны работа А.Н. Карнеева, В.А. Козырева, А.А. Писарева «Власть и деревня в республиканском Китае (1911-1949)», а также «История Китая», созданная коллективом авторов под редакцией А.В. Меликсетова 7 11 . Особого внимания заслуживает коллективная работа China and the United Nations. Report of a study group set up by the China institute of international affairs (Taibei). Publ. for the Carnegie endowment for international peace. – Westport (Conn.): Greenwood press, 1975 (Originally publ. in 1959, by Manhattan publ. co., N.Y.) 8 Ларин А.Г. Страницы истории: Китайская Республика в ООН // Китайская Республика на Тайване и Организация Объединенных Наций. – М.: Центр по изучению Тайваня Ин-та востоковедения РАН, 1995. – Сс. 4-10 9 Галенович Ю.М. Самоутверждение сыновей Тайваня. – М.: Муравей, 2002; Крылов С.Б. История создания Организации Объединенных Наций. Разработка текста Устава Организации Объединенных Наций. / Под ред. Г.И. Тункина. – М.: издательство ИМО, 1960; Крылов С.Б. Материалы к истории Организации Объединенных Наций. / Отв. ред. Е.А. Коровин. – Ленинград: издательство АН СССР, 1949 10 Воскресенский А.Д. Китай и Россия в Евразии: Историческая динамика политических взаимовлияний. – М: Муравей, 2004; Галенович Ю.М. Россия – Китай – Америка: От соперничества к гармонии интересов? – М.: «Русская панорама», 2006; Кулик Б.Т. Советско-китайский раскол: причины и последствия. – М.: Ин-т Дальн. Вост. РАН, 2000; Ледовский А.М. СССР и Сталин в судьбах Китая. Документы и свидетельства участника событий: 1937 – 1952. – М.: Памятники исторической мысли, 1999; Рахманин О.Б. К истории отношений России – СССР с Китаем в XX веке. Обзор и анализ основных событий. Изд. 2-е, испр. – М.: Ин-т Дальн. Вост. РАН, 2000 11 Карнеев А.Н., Козырев В.А., Писарев А.А. Власть и деревня в республиканском Китае (1911-1949) / Под ред. А.В. Меликсетова. – М.: Изд-во ООО «Северо-принт», 2005; История Китая / Под редакцией А.В. Меликсетова. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во «Высшая школа», 2002 12 современных китайских авторов «Послевоенная история международных отношений» под редакцией Фан Ляньцина 12 . В ней рассматриваются особенности формирования послевоенной системы международных отношений и представлены мнения по региональным проблемам данного периода; уделяется внимание, в том числе, и тем событиям, когда единственным представителем Китая на международной арене выступала КР, а Китайской Народной Республики как государственного образования еще не существовало. Выводы и оценки, сделанные исследователями, позволили нам определить то значение, которое имела внутренняя борьба двух политических сил в КР – Гоминьдана и Коммунистической партии – для последующих отношений Китая и ООН. Для анализа отношений Китая и ООН в период с 1949 по 1971 г. представляли интерес уже упоминавшийся доклад тайбэйских ученых «Китай и ООН» и доклад группы национальной политики, основанной Ассоциацией США по вопросам ООН, на тему «Китай, Организация Объединенных Наций и политика Соединенных Штатов. Новый взгляд на проблемы и рекомендации для политики США»13. Первый доклад – это работа конца 50-х годов XX в., ставшая результатом активной дипломатии Пекина по «восстановлению» участия КНР в ООН: авторы аргументированно отстаивают точку зрения, состоящую в том, что единственным представителем Китая в ООН может быть только КР. Второй доклад относится к концу 60-х годов XX в. В данной работе американские ученые предприняли попытку пересмотреть внешнеполитический курс Вашингтона по вопросу представительства Китая в ООН, отметив, что КНР в качестве важного международного актора также должна быть представлена в этой международной организации. 12 Послевоенная история международных отношений (кит.яз.) / Фан Ляньцин и др. – Пекин: Бэйцзин дасюэ чубаньшэ, 1999 (战后国际关系史 / 方连庆等著. – 北京: 北京大学出版社, 1999 年) 13 China, the United Nations and United States Policy. An Updating of the Issues with Recommendations for US Policy. A Report of a National Policy Panel Established by the UN Assoc. of the USA. Vol. 1-2. – New York: UNA – USA Policy Studies Committee, 1967 13 Непосредственно взаимоотношениям Китайской Народной Республики и ООН с момента образования КНР в 1949 г. до ее «восстановления» в организации согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 2758 уделено внимание в трудах зарубежных авторов: Л. Блумфильда, С. Кима, В. Кофмана 14 . Из числа отечественных исследований по этой проблеме диссертантом использованы разработки Ю.А. Гусева, М.С. Капицы, К.А. Крутикова, Е.Г. Пащенко и Д.К. Утегеновой и М. Андреева15. Данные работы важны, поскольку в них отражена роль СССР в поддержке КНР в вопросе представительства Китая в ООН. Некоторый пробел в этой части исследования восполняется источниковой базой, в частности материалами Архива внешней политики Российской Федерации. Изучению взаимоотношений Китайской Республики и ООН того же периода посвящены упомянутые выше работы Л. Блумфильда, С. Кима, В. Кофмана, а также С. Бэйли, У. Ноулэнда16. В силу политических обстоятельств, связанных с позицией Советского Союза, заключавшейся в том, что после образования 1 октября 1949 г. Китайской Народной Республики единственным законным представителем всего Китая в ООН являлась КНР, позиция Китайской Республики по многим международным вопросам, в том числе по вопросу представительства Китая в ООН, в отечественной литературе остается практически неизученной. Отдельные стороны позиции КР в отношении Bloomfield, Lincoln P. China, the United States and the United Nations // International Organization. – Boston, 1966. – Vol. 20, № 4. – Pp. 653-676; Kim, Samuel S. China, the United Nations and World Order. – Princeton, New Jersey: Princeton University press, 1979; Kaufman, Victor S. ‘Chirep’: The Anglo-American Dispute over Chinese Representation in the United Nations, 1950-71 // English Historical Review. – Oxford: Oxford University Press, 2000. – Vol. 115, № 461. – Pp. 354-377 15 Гусев Ю.А. К вопросу о представительстве КНР в ООН (краткий историко-правовой анализ) // Институт международных отношений. Ученые записки. Актуальные проблемы современного международного права / Под ред. Ф.И. Кожевникова и др. – М: МГИМО, Вып. 3, 1972. – Сс. 138-157; Гусев Ю. А. Критика международно-правовой позиции КНР по некоторым актуальным вопросам современности. Диссерт. На соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М.: МГИМО МИД СССР, 1974; Капица М.С. Два десятилетия – две политики. – М.: Политиздат, 1969; Крутиков К.А. На китайском направлении: Из воспоминаний дипломата. – М.: Ин-т Дальн. Вост. РАН, 2003; Пащенко Е.Г., Утегенова Д.К. КНР и Устав ООН // КНР и международное право (Некоторые аспекты международно-правовой позиции Китая): Информационный Бюллетень. – М.: Ин-т Дальн. Вост. АН СССР, 1986. – Сс. 37-68; Андреев М. КНР и развивающиеся страны: Великодержавный бизнес. – М.: Международные отношения, 1980 16 Bailey, Sydney D. Chinese representation in the Security Council and the General Assembly of the United Nations. – Brighton: Univ. of Sussex, Institute for the study of intern. org., 1970; Knowland, William. Communism, A Global Menace: keep red China out of the United Nations // Vital speeches of the day. – Town of Mount Pleasant, South Carolina (Mt Pleasant SC), 1954. – Vol. 20, № 6. – Pp. 167-171 14 14 Организации Объединенных Наций представлены в монографии К.О. Саркисова в контексте темы участия Японии в ООН17. При разработке вопросов участия Китая в ООН в период с 1971 по 2005 г. важной была работа «О новой роли Организации Объединенных Наций» под редакцией Юй Юаньчжоу 18 . Из статей, опубликованных в периодических изданиях (без указания авторов), следует упомянуть: «В ООН… но под каким названием?», «Ли Чжаосин заявляет, что нация поддерживает рациональные реформы ООН», «Обзор реформы ООН: необходимо, но невозможно», «Тайвань заслуживает возвращения своего места в ООН», «Тайвань в ООН. Одиннадцать государств предлагают членство Тайваня»19. В диссертационном исследовании использованы также работы отечественных авторов, посвященные периоду отношений КНР и ООН с 1971 по 2005 г. Особенности дипломатии КНР на первоначальном этапе после «восстановления» в ООН представлены в вышеуказанных трудах М. Андреева, Е.Г. Пащенко и Д.К. Утегеновой, а также П. Артемьева20. Проблеме участия КР на Тайване в деятельности ООН посвящены исследования Ю.М. Галеновича, А.В. Островского, С.М. Труша 21 . Важными с точки зрения реформы ООН и позиций в отношении ее проведения различных государств, включая КНР, являются работы А.Б. Плосковой и В.М. Сергеева 22 . Цели и приоритеты, 17 18 Саркисов К.О. Япония и Организация Объединенных Наций. – М.: Наука, 1975 О новой роли Организации Объединенных Наций (кит.яз.) / Ред. Юй Юаньчжоу. – Пекин: Шицзе чжиши чубаньшэ, 2005 (论联合国的新角色 /余元洲著. – 北京: 世界知识出版社, 2005 年) 19 Into the UN… but under what name? // Taiwan Communique. – Taibei: International Committee for Human Rights in Taiwan, September, 1997. - № 77. – Pp. 22-22; Nation supports rational reforms of UN, Li Zhaoxing says // China daily. – Beijing: China daily agency, 2004. – 29 September. – P. 1; The outlook for UN Reform: necessary, but impossible // Between sovereignty and global governance. The United Nations, the State and Civil Society. – Houndmills etc.: Macmillan, 1998. – Pp. 296-311; Taiwan deserves to regain its UN seat // Taipei Journal. – Taipei: The Government Information Office of the Republic of China on Taiwan, 2002. – August 2. – Pp. 6; Taiwan into the United Nations. Eleven nations propose Taiwan membership // Taiwan Communique. – Taibei: International Committee for Human Rights in Taiwan, August 1998. - № 82. – Pp. 11-13 20 Артемьев П. Проблемы развивающихся стран и маоистская дипломатия в ООН. – М.: Наука, 1978 21 Галенович Ю.М. Самоутверждение сыновей Тайваня. – М.: Муравей, 2002; Островский А.В. Тайвань накануне XXI века. - М.: Издательская фирма «Восточная литература» РАН, 1999; Труш С.М. Возвращение Тайваня в ООН и диалог в Тайваньском проливе. Проблемы взаимозависимости // Китайская Республика на Тайване и Организация Объединенных Наций. – М.: Центр по изучению Тайваня Ин-та востоковедения РАН, 1995. – Сс. 22-30 22 Плоскова А.Б. Реформирование ООН и пересмотр ее Устава. Реформа Совета Безопасности. – М.: Диалог – МГУ, 1998; Сергеев В.М. О реформе Совета Безопасности ООН // Аналитические записки Научно- 15 мотивы и установки внешнеполитической деятельности КНР, в том числе и в направлении ООН, анализируются в трудах А.Д. Воскресенского, Ю.М. Галеновича, В.А. Корсуна, А.А. Свешникова 23 . Ряд отечественных исследователей, анализируя российско-китайские отношения, выделяют в качестве важного аспекта этих отношений взаимодействие Российской Федерации и КНР по вопросам функционирования ООН. В этой связи помимо работ вышеперечисленных авторов важными для диссертанта были также работы Л.П. Делюсина, Д.А. Жирнова, С.В. Лаврова, С.Э. Приходько, И.А. Рогачева и С.В. Уянаева24. В последнее время все большее внимание деятельности ООН и участию в ней Китая уделяется как российскими, так и китайскими информационными агентствами, имеющими доступные он-лайн ресурсы. Отметим здесь публикации Российского информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» и Информационного агентства «Синьхуа». Другими источниками оперативной информации послужили Служба новостей ООН и Новостная лента МИД КНР, материалы которых также были полезными в ходе исследования. координационного совета по международным исследованиям МГИМО(У) МИД России. – Выпуск 1(13), февраль 2006. – М.: МГИМО(У) МИД России 23 Воскресенский А.Д. «Большая Восточная Азия»: Мировая политика и энергетическая безопасность. – М.: ЛЕНАНД, 2006; Воскресенский А.Д. Геостратегическая «геометрия» современного мира // Китай в мировой политике / Под. ред. А.В. Торкунова. - М.: МГИМО. РОССПЭН, 2001; Воскресенский А.Д. Китай в контексте глобального лидерства // Международные процессы. – М.: Научно-образовательный форум по международным отношения (НОФМО), 2004. – том 2 – № 2. – сентябрь – декабрь. – Сс. 21-31; Галенович Ю.М. Москва – Пекин, Москва – Тайбэй. – М.: Изографус, 2002; Галенович Ю.М. Наказы Цзян Цзэминя: принципы внешней и оборонной политики современного Китая – М.: Муравей, 2003; Корсун В.А. Внешняя политика Китая на пороге XXI века. – М.: МГИМО(У) МИД России, 2002; Корсун В.А. «Китайский мировой порядок»: альтернативная интерпретация исторической трансформации внешнеполитической парадигмы // Китай в мировой политике / Под. ред. А.В. Торкунова. – М.: МГИМО(У) МИД России. РОССПЭН, 2001. – Сс. 172-199; Свешников А.А. Внешнеполитические концепции КНР и концептуальные представления китайских специалистов-международников. – М.: Ин-т Дальн. Вост. РАН, 1999 24 Делюсин Л.П. Россия и Китай на рубеже веков // Российско–китайские отношения и проблема многополярного мира / Отв. ред. Л.П. Делюсин. – М.: ИМЭПИ РАН, 2002. – Сс.10-30; Жирнов Д.А. Россия и Китай в современных международных отношениях. - М.: МГИМО(У) МИД России, 2002; Лавров С.В. Демократия, международное управление и будущее мироустройство // Россия в глобальной политике. – М.: АНО РИД «Глобус», 2004. – том 2 – № 6. – ноябрь – декабрь. – Сс. 8-16; Приходько С.Э. Москва-Пекин: мы нужны друг другу // Россия в глобальной политике. – М.: АНО РИД «Глобус», 2004. – том 2. - № 2. – март – апрель. – Сс. 166-171; Рогачев И.А. Российско-китайский саммит 2005 года // Международная жизнь. – М.: МИД РФ, 2005. – № 7-8. – Сс. 28-41; Уянаев С.В. Россия, Китай и Индия после 11 сентября: современные реалии и сотрудничество в ООН // Взаимодействие России, Индии и Китая в XXI в.: проблемы, перспективы, направления / Сост., предисл. С.В. Уянаева. Т. 2. – М.: РАН, Ин-т Дал. Востока, 2004. – Сс. 98-104 16 Историографический анализ позволяет сделать вывод о том, что трудами предшественников была создана солидная база для дальнейшего изучения темы «Китай и Организация Объединенных Наций». Однако в плане последовательного формирования позиции Китая в отношении ООН, с учетом выявления путем исторического анализа факторов, оказывающих влияние на эту позицию, проблема осталась практически не изученной. Это определяет актуальность темы, избранной диссертантом для исследования. Научная новизна исследования заключается в постановке проблемы (формирование позиции КНР в отношении Организации Объединенных Наций) и подходе к ее решению (через призму истории взаимоотношений с Организацией Объединенных Наций сначала создателя организации – КР, а затем образованной в 1949 г. и представляющей китайский народ в ООН с 1971 г. по настоящее время КНР). Такая постановка проблемы предполагает новизну полученного результата исследования, акцентируя внимание на исторической детерминированности современной позиции Китайской Народной Республики в отношении ООН. Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности применить предложенную диссертантом модель анализа формирования позиции государства в отношении ООН к другим странам – членам Организации Объединенных Наций, или – в более широком плане – в возможности международной применить разработанную организации и ее модель членов. в отношении Полученные иной результаты исследования могут иметь практическое применение в деятельности различных подразделений Министерства иностранных дел Российской Федерации. Можно предположить, что содержащиеся в работе выводы и положения будут также представлять интерес для аналитических подразделений внешнеполитических ведомств других стран, и, таким образом, имеются основания говорить о широкой географии применения результатов исследования. Кроме того, программы курсов по Китаю специализированных высших образовательных учреждений гуманитарного профиля, в числе которых МГИМО(У) МИД 17 России и Дипломатическая академия МИД России, содержат темы, касающиеся взаимоотношений Китая и ООН и участия Тайваня в ООН. Это, в свою очередь, подразумевает возможность использования результатов исследования при подготовке данных курсов. Апробация диссертации. Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались в ходе XIV Международной научной конференции «Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы» (Москва, Институт Дальнего Востока РАН, 23–25 сентября 2003 г.), XXXIV научной конференции «Общество и государство в Китае» (Москва, Институт Востоковедения РАН, 14–17 февраля 2004 г.), XVI сессии Научнообразовательного форума по международным отношениям (Воронеж, Научнообразовательный форум по международным отношениям, 26 января – 4 февраля 2005 г.), II Межвузовской конференции «Международные отношения на рубеже XX–XXI веков» (Москва, Российский университет дружбы народов, 5 апреля 2006 г.). Промежуточные результаты хода исследовательской работы представлялись на заседаниях кафедры востоковедения МГИМО(У) МИД России. На защиту выносятся следующие положения диссертации: 1. Итогом взаимодействия КР с великими державами в процессе создания ООН стало приобретение ею нового международного статуса (великая держава, постоянный член Совета Безопасности ООН и ее первоначальный член), который изменился в результате гражданской войны в КР 1946–1949 гг., когда два реальных международных актора – КНР и КР – заявили о своем правопреемстве статуса Китайской Республики 1912 г. и, следовательно, ее места в ООН (Глава 1: § 1 – стр. 15-19, 22-26, 31-32, 37-43, § 2 – стр. 44-45, 52-53; Глава 2: § 1 – стр. 54-58, 60-63, 65, 67-68, 70, 72, 75, 79, § 2 – стр. 80-81, 83, 86, 89, 91, § 3 – стр. 9293, 95-96, 99-102). 18 2. В процессе создания ООН Великобритания, СССР и США достигли политического компромисса относительно наделения КР статусом великой державы, несмотря на отсутствие у нее необходимой военной мощи для поддержания стабильности внутри страны и безопасности в мире. После гражданской войны в КР 1946–1949 гг. великие державы, руководствуясь логикой «холодной войной», заняли различные позиции в отношении двух политических режимов – КНР и КР (Глава 1: § 1 – стр. 17-19, 22-28, 30-33, 39-40, 42-43, § 2 – стр. 45, 47-48, 50-52; Глава 2: § 1 – стр. 54, 56). 3. Особенностью проблемы представительства Китая в Организации Объединенных Наций в период с 1949 по 1971 г. тем или иным политическим режимом – КР или КНР – является ее глобальное измерение: состояние «холодной войны» определяло стратегию государств–членов организации в отношении «китайского вопроса» в ООН, влияя на позиции Пекина и Тайбэя (Глава 2: § 1 – стр. 54-55, 61-64, 67-69, 71-75, 77-79, § 2 – стр. 81, 84-85, 88-91, § 3 – стр. 92, 95, 97-98, 101). 4. Позиция Китайской Народной Республики в отношении ООН является исторически детерминированной и подвержена влиянию таких факторов, как «фактор неучастия», «фактор участия», «фактор ограниченного участия», «тайваньский фактор». Сочетание этих факторов, подробно раскрытых в диссертационном исследовании, определяет выбор КНР тех или иных концептуальных основ в отношении ООН на соответствующих исторических этапах (Глава 3: § 1 – стр. 103, 105, 107, 114-115, 116-118, § 2 – стр. 120-122, 124 и § 3 – стр. 125-126, 141-142, 145-147, 160). 5. С момента своего образования 1 октября 1949 г. Китайская Народная Республика проводила в отношении ООН прагматичный внешнеполитический курс, что позволило ей решить в свою пользу вопрос о праве представительства Китая в ООН и после этого де-факто и де-юре 19 стать системо-определяющим государством, сопоставимым в международных отношениях с США, СССР, Великобританией и Францией (Глава 2: § 1 – стр. 76, 79-80, 91, § 2 – стр. 83, 85, 87-88, 90-91; Глава 3: § 1 – стр. 103, 105, 107-108, 110-113, 115-119, 122-123, § 2 – стр. 119-123, § 3 – стр. 134, 137, 145, 146, 160, 165). 6. Общность подходов Китайской Народной Республики и Российской Федерации к концепции нового международного порядка в отношении ООН предполагает возможность координации их внешнеполитических и дипломатических усилий, связанных с данной международной организацией. ООН-ориентированная концепция нового международного порядка этих двух государств выявляет совпадающие интересы Москвы и Пекина на главных направлениях реформы Организации Объединенных Наций – реформы Совета Безопасности ООН и пересмотра ее Устава (Глава 3: § 3 – стр. 126-127, 129-130, 132-133, 135, 149, 152, 154, 160, 161164). Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, основной части (три главы), заключения, библиографии и приложений. Предметные поля трех глав основной части диссертации формируются исходя из проблемно-хронологического принципа анализа событий. В первой главе «Участие Китая в создании и становлении ООН (1941–1949 гг.)» рассматриваются формирование нового международного статуса КР в ходе взаимодействия с великими державами в процессе создания Организации Объединенных Наций, а также результаты гражданской войны в КР 1946–1949 гг. в период становления ООН. Вторая глава «Взаимоотношения Китая и ООН в контексте его представительства в организации (1949–1971 гг.)» посвящена исследованию сложного вопроса представительства Китая в ООН и анализу позиций по данной проблеме как Китайской Народной Республики, так и Китайской Республики. В третьей главе «Концептуальные основы дипломатии 20 КНР в отношении ООН (1971–2005 гг.)» исследуется внешнеполитическая линия Пекина в отношении Организации Объединенных Наций, то есть совокупность теоретических и практических установок, определяющих характер, возможные пути и способы решения актуальных текущих и перспективных проблем, относящихся к деятельности ООН после того, как вопрос о праве представительства китайской нации в ООН в 1971 г. в соответствии с резолюцией ГА ООН № 2758 решился в пользу КНР, а представители КР покинули ее, в знак протеста против принятия КНР в ООН. В настоящем диссертационном исследовании через призму системного исторического анализа был рассмотрен процесс формирования позиции Китайской Народной Республики в отношении ООН. В ходе изучения темы во внимание принималось представительство Китая в международной организации в отдельные периоды разными политическими режимами: участвовавшей в процессе создания и деятельности ООН до 1971 г. Китайской Республикой и получившей в 1971 г. право представлять Китай в организации Китайской Народной Республикой. Диссертантом также исследовалась проблема участия Китайской Республики на Тайване в деятельности ООН, регулярно поднимаемая ею начиная с 90-х годов XX в. По результатам проведенного исследования могут быть сформулированы следующие выводы: 1. Участие Китайской Республики наряду с великими державами в процессе создания Организации Объединенных Наций способствовало приобретению ею нового международного статуса, который должен был определять положение и роль КР в международных отношениях после Второй мировой войны (Глава 1: § 1 – стр. 15-19, 22-26, 31-32, 37-43, § 2 – стр. 45). 2. В результате гражданской войны в Китайской Республике 1946–1949 гг., произошедшей в период становления ООН, международный статус КР претерпел значительные изменения: существование двух реальных 21 международных акторов – КНР и КР – привело к размежеванию государств–членов ООН относительно статусов этих акторов и их причастности к международному статусу той Китайской Республики, которая участвовала в процессе создания ООН и была единственным представителем Китая в международных отношениях до 1949 г. (Глава 1: § 2 – стр. 44, 52-53; Глава 2: § 1 – стр. 54-58, 60-63, 65, 67-68, 70, 72, 75, 79, § 2 – стр. 80-81, 83, 86, 89, 91, § 3 – стр. 92-93, 95-96, 99-102). 3. Решение периода создания ООН об отнесении КР к числу великих держав не основывалось на ее реальной государственной мощи, необходимой для поддержания внутренней стабильности и международной безопасности, а было политическим компромиссом Великобритании, СССР и США, которые впоследствии заняли различные позиции в отношении двух политических режимов, явившихся итогом гражданской войны в КР 1946–1949 гг. (Глава 1: § 1 – стр. 17-19, 22-28, 30-33, 39-40, 42-43, § 2 – стр. 45, 47-48, 50-52; Глава 2: § 1 – стр. 54, 56). 4. Проблема представительства Китая в Организации Объединенных Наций в период с 1949 по 1971 г. тем или иным политическим режимом, КР или КНР, имела глобальное измерение, связанное с противостоянием двух наиболее мощных держав (СССР и США) в форме «холодной войны» (Глава 2: § 1 – стр. 54-55, 61-64, 67-69, 71-75, 77-79, § 2 – стр. 81, 84-85, 8891, § 3 – стр. 92, 95, 97-98, 101). 5. Ключевыми факторами, являющимися результатом взаимоотношений Китая и ООН и оказывающими влияние на позицию КНР в отношении этой организации являются: «фактор неучастия», «фактор участия», «фактор ограниченного участия», «тайваньский фактор». Неучастие Китайской Народной Республики в ООН с 1949-го до 1971 г. обусловливает наличие первого фактора, который с момента принятия резолюции ГА ООН № 2758 «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в ООН» 22 и вовлечением Пекина в деятельность организации стал дополняться «фактором участия». Эти обстоятельства определили главный фактор, влияющий на позицию Пекина в отношении ООН и выражающийся в особой осторожности КНР при принятии решений в рамках организации, в учете мнения большинства при обсуждении тех или иных вопросов, в стремлении позиционировать себя в качестве ответственного члена международного сообщества («фактор ограниченного участия»). «Тайваньский фактор» связан со стремлением Китайской Республики на Тайване «восстановить» свое членство в организации или же вступить в нее на правах нового члена (Глава 3: § 1 – стр. 103, 105, 107, 114-115, 116-118, § 2 – стр. 120-122, 124 и § 3 – стр. 125-126, 141-142, 145-147, 160). 6. Концептуальные основы дипломатии КНР в отношении ООН на разных этапах их взаимодействия отражали стремление Пекина быть реальным центром силы в международных отношениях и являться не только лидером Азиатско-Тихоокеанского региона, но и соответствовать занимаемому месту постоянного члена Совета Безопасности ООН (Глава 2: § 2 – стр. 91; Глава 3: § 1 – стр. 103-105, 107-112, 117-119, § 2 – стр. 119-124, § 3 – стр. 125-126, 134-135, 146, 159, 164). 7. Проведение Китайской Народной Республикой прагматичной внешней политики в отношении ООН, после того как в 1971 г. место члена ООН, в том числе постоянного члена Совета Безопасности ООН, перешло к ней, позволило превзойти первоначального члена ООН Китайскую Республику по ее роли в системе международных отношений: из разряда системовлияющего государства – члена ООН, каким де-факто была Китайская Республика (де-юре – системо-определяющим), КНР перешла в категорию системо-определяющего государства и де-факто, и де-юре (Глава 2: § 2 – стр. – 79, 91; Глава 3: § 1 – стр. 103, 105, 113, 117, 119, 122-123, § 3 – стр. 134, 145, 146, 160, 165). 23 8. И Китайская Народная Республика, и Российская Федерация в своих представлениях о новом международном порядке исходят из ООНориентированной концепции, которую они рассматривают в качестве основы для осуществления реформы Организации Объединенных Наций, что определяет возможность координации их внешнеполитических и дипломатических усилий на этом направлении (Глава 3: § 3 – стр. 126-127, 129-130, 132-133, 135, 149, 152, 154, 160, 161-164). Основные результаты диссертации изложены автором в следующих публикациях: Китай и ООН: опыт и проблемы взаимоотношений // Альманах «Молодой международник». Вып. 3. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного государственного университета, 2002. – С. 49–60 (0,8 п.л.); Участие Китая в деятельности ООН: опыт, проблемы и тенденции взаимоотношений // Сборник докладов XIV Международной научной конференции «Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы» (Москва, 23–25 сентября 2003 г.). Часть 2. – М.: ИДВ РАН, 2003. – С. 43–47 (0,2 п.л.); Китайская нация в ООН: модели решения проблемы в рамках мировой политики // Сборник научных статей «Мировая политика: вызовы и альтернативы». Вып. 1. – М.: МГИМО(У) МИД России, 2003. – С. 182–196 (0,6 п.л.); О возможных последствиях реформы ООН для Китая // Сборник докладов XXXIV научной конференций «Общество и государство в Китае» / Ин-т востоковедения. – М.: Вост. лит., 2004. – С. 289–293 (0,3 п.л.); Финансовые обязательства КНР перед ООН в контексте реформы организации // Международные отношения на рубеже XX–XXI веков. Материалы Второй межвузовской научной конференции студентов, 24 аспирантов и молодых ученых. Москва, 5 апреля 2006 г. – М.: Изд-во РУДН, 2006. – С. 146–149 (0,17 п.л.); О позиции Китая и России в вопросе о роли ООН в современных международных отношениях // Россия и АТР. – Владивосток: Дальнаука, 2006. № 3. – С. 97–104 (0,5 п.л.); Участие Китайской Республики в создании ООН // Новая и новейшая история (1,5 п.л.) (принято к печати).